SEMANA DE LA SUSTENTABILIDAD URBANO AMBIENTAL Y EL CAMBIO

CLIMTICO
Desafos para la Ciudad, la Arquitectura y la Construccin
Mar del Plata, 29 de octubre al 2 de o!"e#bre de 2$%2
Re&le'"oe( (obre )t"ca * re(+o(ab"l"dad a#b"etal
Guillermo Bengoa.
DESARROLLO
La primera pregunta es si hay una tica distinta en el campo ambiental que la tica
general que debe regir todos nuestros actos. A primera vista parecera que no, que
son vlidos los criterios ticos habituales que se manejan en nuestra sociedad, y que
bastara con cumplirlos para mejorar la condicin ambiental del planeta. Sin
embargo, en una segunda mirada aparecen algunas consideraciones que podran
indicar que esos principios tradicionales son necesarios pero no suicientes para la
magnitud del problema. !eamos hacia donde apunto.
"or un lado, aparece muy distinto con respecto al pasado el nivel de responsabilidad
ante los problemas ambientales. Las respuestas que demos desde nuestras distintas
proesiones relacionadas con el ambiente ya no aectan a un individuo, ni a un solo
grupo, estn aectando a enormes cantidades de personas, a veces pueden aectar
a todo el planeta.
#n ese aspecto, se puede pararasear a Silvio $unto%ic& cuando dice que la
magnitud de los problemas ambientales obliga a la construccin de una ciencia
distinta a la ciencia tradicional, que l denomina 'ciencia posnormal(. En la
tradicin moderna de la Ilustracin europea se pensaba que la relacin entre la
ciencia y la poltica era simple en teora, si bien complicada en la prctica: la ciencia
informa a la poltica, produciendo conocimiento obeti!o, !lido y fiable. "esarrollar
una poltica era entonces una cuestin de ser informado por la ciencia y entonces en
un segundo paso, ordenar los !alores y preferencias di!ersas#,
)
dice $unto%ic&. Sin
embargo, la toma de decisiones que aectan a millones de personas implica hoy da
una complejidad que no est solamente en el campo de la poltica, sino que hace a
la propia constitucin del conocimiento cientico. "ara resolver los desaos
actuales, adems de reconocer que los sistemas naturales reales son complejos y
dinmicos y que hay que tener en cuenta la incertidumbre, es imprescindible la
pluralidad de perspectivas legtimas. *a no basta con un punto de vista absoluto y
que se corresponde con la verdad, sino que las formas de conocimiento distintas de
aquellas que se nutren en la ci!ili$acin occidental moderna tambi%n son rele!antes
para un dilogo e&ploratorio tendiente a la resolucin de problemas#
+
,omo se observa, nos estamos alejando del modelo clsico en el cual la ciencia es
sobre todo deduccin ormali&ada, para llegar a un modelo donde el dilogo
interactivo construye el conocimiento, cosa que hasta hace poco hubiera sido
considerada una hereja. La magnitud de los problemas actuales hace que sea
indispensable la aparicin de un nuevo tipo de ciencia, en la cual la evaluacin de
1
$unto%ic&, S. y Strand, -. "e la demostracin e&perta al dilogo participati!o#. "ublicado en
-evista ,.S /01, abril +223.
2
$unto%ic&4-avet& 5)6678 ob cit pg )).
1
los datos cienticos para la toma de decisiones requiere una comunidad de pares
e9tendida. Esta e&tensin de la legitimacin 'acia nue!os participantes en los
dilogos polticos tiene implicaciones tanto para la sociedad como para la ciencia.
(on el respeto mutuo entre las di!ersas perspecti!as y formas de conocimiento, 'ay
posibilidad de desarrollar elementos democrticos genuinos y efecti!os en la !ida de
las ciencias#
7

Si la ciencia como conocimiento abstracto y universal es cuestionada desde la
problemtica ambiental, es obvio que nuestras responsabilidades ticas ya no son
simplemente hacer bien las cosas ni responder de manera directa a las reglas
tradicionales: ;onestidad, <ntegridad, ,ompromiso, Lealtad, #cuanimidad,
=edicacin, -espeto, -esponsabilidad ciudadana, #9celencia
,reo que ese necesario aumento de las responsabilidades que e9ige el problema
ambiental es todo lo contrario de la ragmentacin de responsabilidades que se
utili&a cuando se quiere diluir lo terrible de un hecho. Lo que ;anna Arendt llam 'la
banalidad del mal( era esa diligencia mostrada por #ichmann para reali&ar su tarea
de la mejor manera posible, lo malo era que su tarea era recolectar los judos por
toda #uropa para enviarlos a los campos de concentracin.
Si esto puede parecer e9tremo, pinsese en hechos en los cuales la suma de
peque>as deecciones individuales ocasion terribles catstroes, como el incendio
en el boliche ,romagnon. * a nivel ambiental, la suma de errores humanos,
estrategias empresariales me&quinas y polticas estatales negligentes que
permitieron la tragedia de ?ophal, en la <ndia, donde murieron en la primera noche
ms de 7222 personas y ms de +2.222 han muerto hasta la actualidad.
Sin embargo, en es os dos casos 5y en mucho otras que se podran nombrar, desde
la cada de los aviones de LA"A y Austral en Argentina hasta la e9plosin de
,hernobyl8 se puede argumentar que lo malo ue la suma de peque>os errores o
alencias ticas. #s decir, cosas que se hicieron mal, y que una simple aplicacin de
los principios ticos se>alados alcan&ara para corregirlos. @i hiptesis es que,
anlogamente, en nuestras disciplinas y en conluencia con los problemas
ambientales, constantemente se da la dilucin del problema en decenas de
peque>as acciones 'proesionales(, reali&adas con la mayor diligencia por personas
que en su casa tal vo& no mataran una mosca, pero que su accin proesional se
suma a la de cientos de acciones aparentemente 'intrascendentes( o banales como
dira Arendt para generar un enorme mal. ABue un tal alejamiento de la realidad e
irrele9in en uno puedan generar ms desgracias que todos los impulsos malvados
intrnsecos del ser humano juntos, eso era de hecho la leccin que se poda
aprender en Cerusaln, durante al juicio a #ichmann(, escribe Arendt,
@e interesa seguir un poco con la analoga. #l na&ismo no empe& de un da para el
otro. ;ubo a partir de )672 una serie de medidas antisemitas que precedieron a los
crmenes en masa y que ueron consentidas por la poblacin. ,omo dice Arendt 'Los
hechos no ueron reali&ados por gnsteres, monstruos o sdicos uribundos, sino por
los miembros ms respetables de la honorable sociedad.D As, a los que colaboraron
y siguieron rdenes no debe preguntrseles AEpor qu obedecisteFD, sino AEpor
qu colaborasteFD.
3
$unto%ic&4-avet& 5)6678 ob. cit pg )7.
2
!eamos lo que sucede aqu. ,ienticos brillantes que desarrollan plaguicidas,
uncionarios estatales responsables que los autori&an, eicientes ingenieros
agrnomos que los recomiendan da a da, autoridades sanitarias que cumplen de
manera estricta su uncin de contralor, economistas que quieren seguir
aumentando las recaudaciones por retenciones a la soja, honestos empresarios que
umigan para aumentar su rentabilidad, empresas multinacionales que cumplen
estrictamente la ley al enviar sus remesas al e9teriorG son todas sectori&aciones
que en principio parecen ticamente irreprochables, pero su integracin produce
into9icaciones, aumento de los abortos espontneos, malormaciones en el eto, y a
la larga una ero& disminucin en la biodiversidad que solamente e9tra>aremos
cuando necesitemos alguna de las mHltiples unciones ecolgicas que cumplen en
nuestras vidas esas regiones, adems de consecuencias como el aumento de la
cantidad y violencia de las precipitaciones por disminucin de los bosques,
inundaciones, sequas en otras regiones, etc.
In problema adicional de la problemtica ambiental es que los eectos muchas
veces no son visibles de manera inmediata. #sto hace ms necesario una visin
absolutamente tica, ya que no podemos esperar a reaccionar cuando el problema
se haya suscitado. #l llamado 'principio de precaucin( 5al cual volveremos ms
adelante8 no alcan&a en ese sentido: hay que actuar todo el tiempo con una tica
Jantiana, aplicando a rajatabla el imperativo categrico, que en este caso se podra
reescribir como 'cuando hagas una #<A, actHa como si el proyecto que ests
evaluando est al lado de tu casa(
Aunque ese marco terico que rese>amos anteriormente es imprescindible, es
interesante bajarlo a eectos prcticos, ya que es en la accin concreta donde se
producen de manera constante dilemas ticos, en los cuales hay que tomar
decisiones. "ara eso me parece posible dividir nuestra tarea en dos grandes
marcos: la del proesional liberal y la del proesional trabajando para el #stado.
La )t"ca del +ro&e("oal l"beral,
#n relacin a esta orma de trabajo, se me ocurren algunos puntos que no por
obvios son menos necesarios.
- No &altar a la !erdad e el d"a./(t"co a#b"etal, esto es hasta una
salvaguarda legal para el proesional, ya que la coneccin de un correcto y real
'estado cero( de la situacin sirve, de haber problemas, para poder decir como
estaba el ambiente en el momento de emprenderse la obra que estamos evaluando
o en la cual participamos.
- Ser e'".ete * r".uro(o co la co&ecc"/ de la EIA0 Aqu se generan
contradicciones que se deben en parte a un problema estructural que e9iste en la
legislacin argentina, y en la mayora de las legislaciones del mundo en realidad: el
que hace el proyecto es el mismo que hace la #<A, con lo cual evidentemente se
plantea al menos un conlicto de intereses, en donde entra a jugar uertemente la
tica del proesional
- E(cr"b"r ("e#+re coclu("oe( clara(, e le.ua1e eted"ble, como lo marca
la ley. #l uso de un lenguaje oscuro o no entendido por todo el mundo ha sido desde
siempre una estrategia del poder. =ice Kinsburg, un historiador italiano
3
contemporneo, al comentar la transcripcin de un acta de la <nquisicin del siglo
L!<: '@enocchio empe& denunciando la opresin que ejercan los ricos sobre los
pobres mediante el uso, en los tribunales, de una lengua incomprensible como el
latn )o soy de la opinin que 'ablar latn es un desacato a los pobres, ya que en
los litigios los 'ombres pobres no entienden lo que se dice y se 'allan aplastados, y
si quieren decir dos palabras tienen que tener un abogado#
*
. Lo mismo sucede en la
actualidad cuando una #<A o algHn inorme tcnico no estn bien redactados.
M
Algunas legislaciones hacen e9plcita mencin a la claridad necesaria en la
redaccin. "or ejemplo la ley ))3+7, 'Ley Keneral del Ambiente( de la provincia de
?uenos Aires, Argentina, dice en su artculo )M: +,a autoridad ambiental de
aplicacin e&igir que las E-.,/.(I01E2 "E I34.(50 .3BIE15., se presenten
e&presadas en forma clara y sint%tica, con identificacin de las !ariables obeto de
consideracin e inclusin de conclusiones finales redactadas en forma sencilla.+
- E(tar ateto de +ara 2u") (e traba1a0
- No e(tar e a#bo( lado( del #o(trador0
- Cobrar correcta#ete lo( traba1o(: si no se cobra bien no se puede hacer bien,
se usan inormes sectoriales recorte y pegue, etc. =esgraciadamente hay mucho
bastardeo en ese sentido, en el cual a veces se cae incluso desde una posicin
voluntarista del proesional de acilitar la accin al comitente.
La )t"ca del +ro&e("oal del E(tado0
- Ser e'".ete * r".uro(o co la re!"("/ de la( EIA(
#l caso de la #<A reali&ada por la S"A sobre un tema de playas que tena +7 hojas
de #<A y un rengln y medio sobre el tema en cuestin
- Re(+oder a lo( "tere(e( del b"e +3bl"co0 #l caso de @andalay en !illa Kesell,
el caso de las .orres de "elli, el caso de la vieja estacin,
N No ut"l"4ar lo( &odo( o "!e(t".ac"oe( del E(tado e bee&"c"o +ro+"o o
traicando inormacin.
- Br"dar "&or#ac"/ c"erta * abudate a lo( c"udadao( * ON5(, no
transormarse en un tecnoburcrata.
N No ceder a la co&ecc"/ de "&or#e( oero(o(, pagados por organismos de
inanciacin internacionales
- Itetar ("e#+re e2u"l"brar la( a("#etr6a(0 #n algunos estados de ##II, el
gobierno obliga a las empresas que presentan un proyecto de determinada
4
Kin&burg, ,arlo: El queso y los gusanos. El cosmos seg6n un molinero del 2iglo 7-I#, @uchniJ
editores, ?arcelona, )666, pg 71.
5
#ste hecho est bien contado muchas pelculas norteamericanas, entre ellas Erin Broc8o!ic'#
5+2228 dirigida por Steven Soderbergh y /na accin ci!il# 5A civil action, )6618, dirigida por Can
Schlichtmamn. #n ambos casos los damniicados por una accin contaminante de una gran empresa
podran haber accedido antes a la inormacin, pero sta no se encontraba cilmente disponible y no
era clara en cuanto a la necesidad de tomar medidas de control.
4
envergadura, no slo a que realicen una #<A ellos mismos, sino que paguen la
reali&acin de una #<A a organi&aciones no gubernamentales de la &ona. #sta
segunda #<A supuestamente no slo garanti&a otra visin, sino que estar redactada
con la suiciente claridad como para ser entendida por todos.
La )t"ca +ol6t"ca0
In tercer grado de actuacin que es tambin desde lo pHblico pero e9cede la simple
labor proesional, y por tanto la aplicacin de una deontologa especica es el caso
de las polticas pHblicas en materia ambiental, que son escritas y reali&adas por
personas, no por entes abstractos, a los cuales debera aplicarse un cdigo tico
mucho ms estricto por la repercusin de sus decisiones.
#n ellas debera aparecer:

N Ina racionalidad de ines, y no meramente instrumental.
N Ina visin de largo pla&o
N ?uscar la creacin y uso de mecanismos de participacin, como audiencias
pHblicas, etc.
N ?uscar la creacin y uso de mecanismos de acceso a la inormacin.
N Aceptar la verdad de la realidad: el caso de la ley de bosques, </=#,
N implementar nuevos herramientas ampliatorios del anlisis de la realidad: las #<AS
son limitadas en cuanto a la deteccin de la suma de acciones, es necesario pasar,
por ejemplo, a la #A#. #l caso de las caba>as en .andil
N -espeto a los pueblos originarios: desde lo ms obvio de no matarlos o correrlos
de sus tierras para aumentar el sembrado de soja como en Salta y ,haco o para
e9plotaciones petroleras como en /euqun, hasta el respeto a sus costumbres,
medicinas y ormas de produccin.
Coclu("oe(0
,omenc planteando que la postura tica tradicional era necesaria pero no
suiciente para tratar la gravedad de los problemas ambientales. "arecera que a las
caractersticas tradicionales de la tica individual habra que agregarle algunas O
todava en construccin4 que tienen que ver con responsabilidades colectivas. /o
alcan&a con hacer bien solamente nuestro sector del trabajo proesional, y su
respuesta a los problemas actuales. ;ay que pensar en las implicancias a mediano y
largo pla&o de nuestras acciones, y en la posibilidad de que la suma de esas
acciones de muchos proesionales tengan consecuencias desastrosas.
Si se lo quiere mirar desde el lado positivo, creo a su ve& que la suma de las
peque>as acciones que podamos hacer en todos los mbitos va a ir construyendo
5
una accin colectiva de mutuo aprendi&aje para el cambio indispensable que tendr
que hacer nuestra civili&acin si queremos sobrevivir como especie.

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