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UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS


DERECHO CONSTITUCIONAL I

TEMA
Incidencia de la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en El Salvador.

LICENCIADA
Mtra. Eva Marcela Escobar Prez









SAN SALVADOR, 20 DE NOVIEMBRE DEL 2013
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4
Henrquez Lpez, Katya Estefana
Mndez Len, Jonathan Oswaldo
Pineda Mancia, Balmore Enrique
Renderos Orellana, Karla Jeannete



HL100412
ML100712
PM102511
RO100909



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INDICE
Introduccin3
Marco Terico.4-6
Contenido...7-38
Conclusiones...39
Bibliografa.40














3

INTRODUCCION
En el presente trabajo hemos tomado como eje central el contenido de la sentencia del caso
Mauricio Herrera Ulloa en la fecha 02 Julio de 2004 referente a la demanda contra el Estado
de Costa Rica la cual tubo origen en la denuncia N12,367 recibida en la Secretaria de la
Comisin el 1de Marzo de 2001. En el cual se ha realizado una investigacin de cmo fue el
desarrollo jurdico procesal y penal en este caso por el cual fue impuesta la libre expresin por
decreto en el Estado de Costa Rica.
Para lo anterior se ha tomado exclusivamente de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos siendo este medio el que interviene para poder tener una resolucin sentencias de
dicho caso.
El inters de retomar el caso de Mauricio Herrera Ulloa radica no solo en el hecho de
representar un caso emblemtico en la sentencia penal condenatoria en la que declaro al seor
Herrera Ulloa autor responsable de cuatro delitos de publicacin de ofensas en la nulidad de
difamacin con todos los efectos derivados de la misma, entre ellos la sancin civil.










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MARCO TEORICO
El Estado de Costa Rica emiti una sentencia penal condenatoria en la que declar al seor
Herrera Ulloa autor responsable de cuatro delitos de publicacin de ofensas en la modalidad
de difamacin, con todos los efectos derivados de la misma, entre ellos la sancin civil.
La Comisin present la demanda con base en el artculo 51 de la Convencin Americana,
con el fin de que la Corte decidiera si el Estado viol el artculo 13 (Libertad de Pensamiento y
de Expresin) en relacin con las obligaciones establecidas en los artculos 1.1 (Obligacin de
respetar los derechos) y 2 (Deber de adoptar disposiciones de derecho interno) de dicho
tratado, en perjuicio de los seores Mauricio Herrera Ulloa y Fernn Vargas Rohrmoser.
En este caso se debe resaltar la distincin que se hace en cuanto al umbral de proteccin del
derecho a la honra respecto de los servidores pblicos, quienes en funcin del cargo que
desempean se ven sometidos al escrutinio pblico.
Respecto del alcance del Derecho a la Libertad de Pensamiento y Expresin y su rol dentro de
una Sociedad democrtica la Comisin alega que:
a) El art. 13 engloba dos dimensiones: la individual, que se realiza mediante el derecho de
expresar pensamientos e ideas y el derecho a recibirlas, y la social, como medio de
intercambio de ideas e informacin para la comunicacin masiva entre los seres humanos.
Ambas deben garantizarse simultneamente. Los artculos del periodista Mauricio Herrera
Ulloa abarcaron ambas dimensiones de la libertad de expresin.
b) Las restricciones a la libertad de expresin deben estar orientadas a satisfacer un inters
pblico imperativo. Entre varias opciones debe escogerse aquella que restrinja en menor
escala el derecho protegido, y la restriccin debe ser proporcionada al inters que la justifica; y
c) No es suficiente que la restriccin de un derecho protegido en la Convencin sea
meramente til para la obtencin de un fin legtimo, sino que debe ser necesaria, es decir que
no pueda alcanzarse razonablemente por otro medio menos restrictivo.

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En este sentido, la Corte ha indicado que es fundamental que los periodistas que laboran en los
medios de comunicacin gocen de la proteccin y de la independencia necesarias para realizar
sus funciones a cabalidad, ya que son ellos quienes mantienen informada a la sociedad,
requisito indispensable para que sta goce de una plena libertad y el debate pblico se
fortalezca.

Es importante destacar que el derecho a la libertad de expresin no es un derecho absoluto,
este puede ser objeto de restricciones, tal como lo seala el artculo 13 de la
Convencin en sus incisos 4 y 5. Asimismo, la Convencin Americana, en su artculo 13.2,
prev la posibilidad de establecer restricciones a la libertad de expresin, que se manifiestan a
travs de la aplicacin de responsabilidades ulteriores por el ejercicio abusivo de este derecho,
las cuales no deben de modo alguno limitar, ms all de lo estrictamente necesario, el alcance
pleno de la libertad de expresin y convertirse en un mecanismo directo o indirecto de censura
previa. Para poder determinar responsabilidades ulteriores es necesario que se cumplan tres
requisitos, a saber: 1) deben estar expresamente fijadas por la ley; 2) deben estar destinadas a
proteger ya sea los derechos o la reputacin de los dems, o la proteccin de la seguridad
nacional, el orden pblico o la salud o moral pblica; y 3) deben ser necesarias en una
sociedad democrtica.
Respecto de estos requisitos la Corte seal que: la necesidad y, por ende, la legalidad de las
restricciones a la libertad de expresin fundadas sobre el artculo 13.2 de la Convencin
Americana, depender de que estn orientadas a satisfacer un inters pblico imperativo. Entre
varias opciones para alcanzar ese objetivo debe escogerse aqulla que restrinja en menor
escala el derecho protegido. Es decir, la restriccin debe ser proporcionada al inters que la
justifica y ajustarse estrechamente al logro de ese legtimo objetivo.
En este contexto es lgico y apropiado que las expresiones concernientes a funcionarios
pblicos o a otras personas que ejercen funciones de una naturaleza pblica deben gozar, en
los trminos del artculo 13.2 de la Convencin, de un margen de apertura a un debate amplio
respecto de asuntos de inters pblico, el cual es esencial para el funcionamiento de un sistema
verdaderamente democrtico.
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Esto no significa, de modo alguno, que el honor de los funcionarios pblicos o de las personas
pblicas no deba ser jurdicamente protegido, sino que ste debe serlo de manera acorde con
los principios del pluralismo democrtico.
Es as que el acento de este umbral diferente de proteccin no se asienta en la calidad del
sujeto, sino en el carcter de inters pblico que conllevan las actividades o actuaciones de una
persona determinada. Aquellas personas que influyen en cuestiones de inters pblico se han
expuesto voluntariamente a un escrutinio pblico ms exigente y, consecuentemente, se ven
expuestos a un mayor riesgo de sufrir crticas, ya que sus actividades salen del dominio de la
esfera privada para insertarse en la esfera del debate pblico.
Por lo expuesto, la Corte considera que el Estado viol el derecho a la libertad de pensamiento
y de expresin consagrado en el artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, en relacin con el artculo 1.1 de dicho tratado, en perjuicio del seor Mauricio
Herrera Ulloa, dado que la restriccin al ejercicio de este derecho sufrida por el mencionado
periodista excede el marco contenido en dicho artculo.










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INCIDENCIA DE LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS EN EL SALVADOR
(nfasis en el caso Mauricio Herrera Ulloa vs Costa Rica)
Para comenzar a conocer de la incidencia de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en El Salvador debemos primero dar un resumen del caso de Mauricio
Herrera Ulloa ya que nuestro enfoque en la jurisprudencia de la Corte va a ser de ese caso en
particular.
Primero que nada Mauricio Herrera Ulloa era un periodista de el peridico La Nacin el
expreso en diversos artculos la crtica por actos de corrupcin cometidos por Flix
Przedborski, quien a esos momentos funga como cnsul de Costa Rica en Blgica. Al haberse
difundido en Costa Rica el contenido de tales notas, se inici un proceso penal en contra del
periodista al considerar que se actu de manera dolosa al publicarlas, mismo que culmin en
una sentencia condenatoria que adems de la sancin pecuniaria y el resarcimiento de las
cosas a su estado anterior, trajo aparejado tambin la inclusin del nombre del periodista en el
Registro Judicial de Delincuentes, o lo que en nuestro pas se conoce como antecedentes
penales, y con dicho registro se veran afectados ciertos derechos como obtener una licencia
de conducir o mayor dificultad para conseguir otro trabajo en caso de requerirlo y un efecto
perjudicial en materia social, ya que su reputacin quedara descreditada y le restara
credibilidad a su profesin; aunado a ello, dentro de la sentencia, se inclua en uno de sus
puntos resolutivos la publicacin de una clusula en el diario La Nacin con la resolucin
emitida, lo que claramente amedrentara a otros periodistas para emitir ciertas opiniones sobre
funcionarios pblicos. Lo peor del caso es que en Costa Rica el nico recurso existente para
abatir una resolucin penal es la casacin, medio que claramente dificulta la revocacin de la
resolucin, ya que este se considera una forma de recurrir de carcter extraordinario, y que por
tanto impide su aplicacin, salvo que se renan ciertos requisitos. Fue de tal suerte, que se
inici ante la CIDH lo que comnmente se conoce como Caso Herrera Ulloa vs Costa Rica.
Ahora bien para enfocarnos en el tratamiento que le dio la Corte a dicho asunto primero
debemos mencionar el artculo 13 de la Convencin el cual habla de la Libertad de expresin.
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1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin
consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por
cualquier otro procedimiento de su eleccin.

2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa
censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley
y ser necesarias para asegurar:
a. el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o
b. la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas.

3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el
abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias
radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por
cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y
opiniones.

Mencionndose tambin en la resolucin de la Corte al interpretar el dispositivo legal referido
textualmente que:

a) dicho artculo 13 engloba dos dimensiones: la individual, que se realiza a travs del derecho
de expresar pensamientos e ideas y el derecho a recibirlas, y la social, como medio de
intercambio de ideas e informacin para la comunicacin masiva entre los seres humanos.
Ambas deben garantizarse simultneamente. Los artculos del periodista Mauricio Herrera
Ulloa abarcaron ambas dimensiones de la libertad de expresin;
b) las restricciones a la libertad de expresin deben estar orientadas a satisfacer un inters
pblico imperativo. Entre varias opciones debe escogerse aquella que restrinja en menor
escala el derecho protegido, y la restriccin debe ser proporcionada al inters que la justifica; y
c) no es suficiente que la restriccin de un derecho protegido en la Convencin sea meramente
til para la obtencin de un fin legtimo, sino que debe ser necesaria, es decir que no pueda
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alcanzarse razonablemente por otro medio menos restrictivo.

Por lo cual se considera acertada la sentencia de la CIDH al tomar en cuenta que
efectivamente existi violacin a las libertades de pensamiento y expresin de Mauricio
Herrera Ulloa, ya que al tener como profesin el periodismo, resulta ms que evidente que
para el desempeo correcto de sus labores debe buscar informacin, incluso en otras
publicaciones, adems de que dicha informacin debe recaer en un tema de inters pblico, tal
como acontece en el caso en comento, ya que al tratarse de un funcionario pblico, la sociedad
debe saber la manera en que se desempean las tareas de los cargos que ostentan y en su caso,
si se atenta contra el buen desempeo de sus cargos.
Impugnacin de las resoluciones judiciales
Los recursos, la falibilidad humana es natural que las decisiones de los jueces muchas veces
estn sujetas a errores, pues de no existir esto el proceso terminara con toda normalidad.
Se hace referencia a dos tipos de errores 1) error in procediendo esta es la violacin de
naturaleza procesal b) error indicando este es en relacin al juzgador en la funcin de enjuiciar
lo sometido al proceso, se relaciona con la declaracin de certeza de los hechos y la
subsuncin de las circunstancias fcticas con el derecho sustantivo, equivocarse es un error
que cualquier ser humano puede cometer
Inters de justicia este garantiza los medios de impugnacin de los inters particulares de cada
una de las partes tal inters de justicia presenta la necesidad de que el error se elimine, sobre el
fundamento jurdico con la existencia de un error de procedimiento la impugnacin constituye
una solucin para su resurreccin, depurndola de los errores o vicios en la que ha podido
incurrir para convertirse en un mecanismo de perfeccin procesal.
Por lo tanto es preciso determinar si el recurso constituye un derecho se estima que la
regulacin de estos recursos no constituye una exigencia de carcter constitucional, la
excepcin es en relacin al imputado cuando se trata de impugnar decisiones que afecten la
libertad ya sea por la va de la prisin preventiva o la sentencia condenatoria.
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Visto lo anterior es como un derivado de disposiciones de tratados internacionales suscritos
por el Salvador segn el art.144 de la constitucin tiene aplicacin preferente por sobre
cualquier ley secundaria.
El art.7.6 de la convencin americana de Derechos humanos prescribe que TODA PERSONA
PRIVADA DE LIBERTAD TIENE DERECHO A RECURRIR ANTE UN JUEZ O
TRIBUNAL COMPETENTE, A FIN DE QUE ESTE DECIDA, SIN DEMORA, SOBRE LA
LEGALIDAD DE SU ARRESTO O DETENCION Y ORDENE SU LIBERTAD SI EL
ARRESTO O LA DETENCION FUERAN LEGALES. EN LOS ESTOS PARTES CUYAS
LEYES PREVEN QUE TODA PERSONA QUE SE VIERA AMENAZADA DE SER
PRIVADA DE SU LIBERTAD TIENE DERECHO A RECURRIR A UN JUEZ O
TRIBUNAL COMPETENTE A FIN DE QUE ESTE DECIDA SOBRE LA LEGALIDAD DE
TAL AMENAZA, DICHO RECURSO NO PUEDE SER RESTRINGIDO. LOS RECURSOS
PODRAN INTERPONERSE POR SI O POR OTRA PERONA
El 8.2 por su parte refiere el de RECURRIR EL FALLO ANTE EL JUEZ O TRIBUNAL
SUPREMO
En el caso de sentencias condenatorias penales o de la prisin preventiva, la situacin es
diferente por lo imperativo de los convenios de derechos humanos referidos se establece a
recurrir la sentencia condenatoria, o la preventiva, preceptos que han sido considerados en
resoluciones por la Corte Interamericana de Derechos humanos, como el comit de los
derechos humanos de la ONU segn el caso.
REVOCATORIA
En materia del recurso de revocatoria esta la variante en el tratamiento del la revocatoria con
apelacin subsidiaria, En el cdigo de 1998 se establece que la resolucin que resuelve la
revocatoria causa ejecutoria salvo a que se haya apelado subsidiariamente, sin embargo no se
establece ninguna distincin de los casos de interposicin en forma oral con respecto a los que
se formulan por escrito.
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En la realidad la apelacin
1
subsidiaria encuentra pleno sentido cuando la revocatoria se
interpone por escrito, no tiene sentido exigir que la misma se plantee de manera oral al
formularse la revocatoria ni exigir el anuncio de la apelacin pues ello implica establecer una
restriccin en la admisibilidad de la apelacin no prevista por la ley.
Una interpretacin ms uniforme en art. 463 al regular la apelacin subsidiaria indica que
opera en los casos que correspondan el recurso de revocatoria por escrito.
APELACION
El proceso vigente desde 1998, como el que se propone en el cdigo de 2008 dado que en la
fase de instruccin se va definiendo en base a actas, la apelacin de interlocutorias que se
presente ah no presenta problemas algunos por cuanto esas mismas actas son las que tiene a la
vista el tribunal de segunda instancia.
Es as que en cdigo de 1998 se prev como mecanismo de impugnacin el recurso de
casacin, el tribunal que dicta la sentencia tiene que percibir por si mismo inmediacin formal
y tiene que extraer los hechos por s mismo de las fuentes es decir no est autorizado a utilizar
ninguna prueba subrogada inmediacin material.
Si el juicio debe realizarse oralmente para que cualquiera pudiera verlo, orlo y entenderlo los
jueces, imprescindiblemente, solo pueden acceder a la prueba que se practica ante ellos a voz
viva.
La inmediacin conduce a un contacto directo con la fuente de la informacin, se estima
vulnerado el principio de inmediacin cuanto el tribunal admite a un tercero a dar su punto de

1
El art. 14.5 del pacto internacional de Derechos Civiles y polticos estable que TODA
PERSONA DECLARADA CULPABLE DE UN DELITO TENDRA DERECHO A QUE EL
FALLO CONDENATORIO Y LA PENA QUE SE HAYA IMPUESTO SEAN SOMETIDOS
A UN TRIBUNAL SUPERIOR, CONFORMEN LO PRESCRITO EN LA LEY

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vista que no compareci en el juicio. Las limitaciones a la apelacin se dan tambin en la
casacin
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CASO HERRERA ULLOA VS. COSTA RICA
SENTENCIA DE 2 DE JULIO DE 2004
En el caso Herrera Ulloa,
La Corte Interamericana de Derechos Humanos de conformidad con los artculos 29, 37, 56,
57 y 58 del Reglamento de la Corte con el artculo 63.1 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos dicta la presente Sentencia.
INTRODUCCIN DE LA CAUSA
La Comisin present la demanda con base en el artculo 51 de la Convencin Americana, con
el fin de que la Corte decidiera si el Estado viol el artculo 13 (Libertad de Pensamiento y de
Expresin) en relacin con las obligaciones establecidas en los artculos 1.1 (Obligacin de
Respetar los Derechos) y 2 (Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno) de dicho
tratado, en perjuicio de los seores Mauricio Herrera Ulloa y Fernn Vargas Rohrmoser, por
cuanto el Estado emiti una sentencia penal condenatoria, en la que declar al seor Herrera
Ulloa autor responsable de cuatro delitos de publicacin de ofensas en la modalidad de
difamacin, con todos los efectos derivados de la misma, entre ellos la sancin civil.
Los hechos expuestos por la Comisin se refieren a las supuestas violaciones cometidas por el
Estado, al haber emitido el 12 de noviembre de 1999 una sentencia penal condenatoria, como
consecuencia de que los das 19, 20 y 21 de mayo y 13 de diciembre, todos de 1995, se
publicaron en el peridico La Nacin diversos artculos escritos por el periodista Mauricio
Herrera Ulloa, cuyo contenido supuestamente consista en una reproduccin parcial de
reportajes de la prensa escrita belga que atribuan al diplomtico Flix Przedborski,
representante ad honorem de Costa Rica en la Organizacin Internacional de Energa Atmica
en Austria, la comisin de hechos ilcitos graves. La referida sentencia de 12 de noviembre de
1999 fue emitida por el Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San Jos, y en sta se

2
Cfr. BACIGALUPO dice en casacin no es posible un control de los aspecto del juicio de
valoracin de la prueba que dependen en forma directa de la inmediacin
13

declar al seor Mauricio Herrera Ulloa autor responsable de cuatro delitos de publicacin de
ofensas en la modalidad de difamacin, por lo que se le impuso una pena consistente en una
multa y adems se le orden que publicara el Por Tanto de la sentencia en el peridico La
Nacin. Adems, la comentada sentencia declar con lugar la accin civil resarcitoria y, por
ende, se conden al seor Mauricio Herrera Ulloa y al peridico La Nacin, en carcter de
responsables civiles solidarios, al pago de una indemnizacin por concepto de dao moral
causado por las mencionadas publicaciones en el peridico La Nacin y, a su vez, al pago de
costas procesales y personales. Igualmente, en dicha sentencia se orden al peridico La
Nacin que retirara el enlace existente en La Nacin Digital, que se encontraba en internet,
entre el apellido Przedborski y los artculos querellados, y que estableciera una liga en La
Nacin Digital, entre los artculos querellados y la parte resolutiva de la sentencia. Finalmente,
la Comisin aleg que, como efecto derivado de tal sentencia, el ordenamiento jurdico
costarricense exige que se anote la sentencia condenatoria dictada contra el seor Herrera
Ulloa en el Registro Judicial de Delincuentes. Aunado a lo anterior, la Comisin indic que el
3 de abril de 2001 el Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San Jos emiti una
resolucin, mediante la cual intim al seor Fernn Vargas Rohrmoser, representante legal del
peridico La Nacin, a dar cumplimiento a lo ordenado en el fallo de 12 de noviembre de
1999, bajo apercibimiento de incurrir en el delito de desobediencia a la autoridad judicial.
De igual manera, la Comisin solicit a la Corte que ordenara al Estado que otorgara una
compensacin por los perjuicios causados a las presuntas vctimas; dejara sin efecto y
eliminara todas las consecuencias derivadas de la sentencia condenatoria emitida contra el
seor Mauricio Herrera Ulloa, as como los efectos derivados de dicha sentencia en contra del
seor Fernn Vargas Rohrmoser; cancelara la orden de retirar el enlace existente en La
Nacin digital entre el apellido Przedborski y los artculos querellados; eliminara el enlace
entre dichos artculos y la parte dispositiva de la sentencia condenatoria, y retirara la
inscripcin del seor Herrera Ulloa del Registro Judicial de Delincuentes, as como la orden
de establecer un vnculo con la parte resolutiva de la sentencia en la Nacin Digital.
Adems, la Comisin solicit que la Corte ordenara al Estado la modificacin de la legislacin
penal, con el propsito de adecuarla a lo establecido en la Convencin Americana. Finalmente,
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la Comisin solicit a la Corte que condenara al Estado a pagar las costas y gastos legales
incurridos por las presuntas vctimas.
COMPETENCIA
Costa Rica es Estado Parte en la Convencin Americana desde el 8 de abril de 1970 y
reconoci la competencia contenciosa de la Corte el 2 de julio de 1980. Por lo tanto, la Corte
es competente para conocer del presente caso, en los trminos de los artculos 62 y 63.1 de la
Convencin.
PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIN
El 1 de marzo de 2001 la Comisin adopt medidas cautelares y solicit al Estado que
suspendiera la ejecucin de la sentencia condenatoria emitida el 12 de noviembre de 1999,
hasta tanto la Comisin hubiera examinado el caso. El 28 de marzo de 2001 la Comisin
someti ante la Corte una solicitud de medidas provisionales a favor de los seores Mauricio
Herrera Ulloa y Fernn Vargas Rohrmoser .
El 30 de marzo de 2001 los peticionarios presentaron un escrito de ampliacin de la peticin
inicial.
El 3 de diciembre de 2001 la Comisin aprob el Informe de Admisibilidad N 128/01,
mediante el cual declar admisible el caso.
El 21 de diciembre de 2001 la Comisin se puso a disposicin de las partes con el objeto de
alcanzar una solucin amistosa, de conformidad con el artculo 48.f de la Convencin
Americana.
El 10 de octubre de 2002 la Comisin, de acuerdo con el artculo 50 de la Convencin, aprob
el Informe N 64/02, mediante el cual recomend al Estado que: dejara sin efecto la sentencia
condenatoria contra el seor Mauricio Herrera Ulloa y el Diario La Nacin, representado
por el seor Fernn Vargas Rohrmoser, retirar la inscripcin del seor Mauricio Herrera Ulloa
en el Registro Judicial de Delincuentes, dejar sin efecto la orden de retirar el enlace existente
en La Nacin Digital que se encuentra en Internet, entre el apellido Przedborski y los
artculos querellados y el establecimiento de un vnculo entre dichos artculos y la parte
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dispositiva de la sentencia, reparar el perjuicio causado al seor Mauricio Herrera Ulloa
mediante el pago de la correspondiente indemnizacin, adoptar las medidas necesarias para
prevenir que estos hechos se repitieran el futuro.
La Comisin transmiti al Estado el mencionado informe y otorg un plazo de dos meses para
que Costa Rica diera cumplimiento a las referidas recomendaciones.
El 28 de octubre de 2002 la Comisin transmiti el informe anteriormente sealado al Estado
y le otorg un plazo de dos meses para que cumpliera con las recomendaciones.
El 28 de enero de 2003 la Comisin someti el caso a la jurisdiccin de la Corte.
MEDIDAS PROVISIONALES
El 28 de marzo de 2001 la Comisin Interamericana someti ante la Corte, de conformidad
con los artculos 63.2 de la Convencin Americana, 76 del entonces Reglamento de la
Comisin y 25 del Reglamento de la Corte, una solicitud de medidas provisionales a favor de
los seores Mauricio Herrera Ulloa y Fernn Vargas Rohrmoser. En dicho escrito, la
Comisin fundament su solicitud en virtud de la inminencia y perentoriedad de la ejecucin
de la sentencia condenatoria y el posterior desacato de la medida cautelar de la Comisin que
dispona suspender su ejecucin, lo cual causara graves daos irreparables a la libertad de
expresin de los seores Herrera Ulloa y Vargas Rohrmoser y tornara ineficaces las
eventuales decisiones que la Comisin y la Corte adoptaran al respecto.
El 6 de abril de 2001 el Presidente de la Corte (en adelante el Presidente o el Presidente de
la Corte) requiri al Estado, en carcter de medida de urgencia, que se abstuviera de realizar
cualquier accin que alterara el status quo del asunto hasta tanto se realizara la audiencia
pblica convocado y el Tribunal pudiera deliberar y decidir sobre la procedencia o no de las
medidas provisionales solicitadas por la Comisin
El 23 de mayo de 2001 la Corte ratific la Resolucin del Presidente de 6 de abril de 2001 y
requiri al Estado que se abstuviera de realizar cualquier accin que alterara el status quo del
asunto hasta tanto presentara un informe y el Tribunal pudiera deliberar y decidir sobre el
mismo.
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El 7 de septiembre de 2001 la Corte requiri al Estado que adoptara, sin dilacin, cuantas
medidas fueran necesarias, con el fin de dejar sin efectos la inscripcin del seor Mauricio
Herrera Ulloa en el Registro Judicial de Delincuentes, hasta tanto el caso fuera resuelto de
manera definitiva por los rganos del sistema interamericano de proteccin de derechos
humanos. Asimismo, el Tribunal requiri al Estado la suspensin de la orden de publicar en el
peridico La Nacin
3
el por tanto de la sentencia condenatoria dictada por el Tribunal
Penal de Juicios del Primer Circuito Judicial de San Jos el 12 de noviembre de 1999, y la
suspensin de la orden de establecer una liga, en La Nacin Digital, entre los artculos
querellados y la parte dispositiva de esa sentencia.
El 6 de diciembre de 2001 la Corte requiri al Estado que siguiera dando aplicacin a las
medidas provisionales ordenadas por el Tribunal mediante Resolucin de 7 de septiembre de
2001, y en particular que continuara dejando sin efectos la inscripcin del seor Mauricio
Herrera Ulloa en el Registro Judicial de Delincuentes.
El 30 de julio de 2002 el Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica remiti a la Corte
Interamericana un exhorto procedente del Tribunal Penal de Juicio del Primer Circuito Judicial
de San Jos de 27 de junio de 2002, en el cual el Estado consult a la Corte sobre los alcances
que tena su Resolucin sobre medidas provisionales de 7 de septiembre de 2001.
El 26 de agosto de 2002 la Corte emiti una Resolucin sobre las medidas provisionales, en la
cual resolvi:
1. Dejar establecido que las medidas provisionales ordenadas se referan especficamente a:
a) la adopcin, sin dilacin, de cuantas medidas fueran necesarias para dejar sin efecto la
inscripcin del seor Mauricio Herrera Ulloa en el Registro Judicial de Delincuentes hasta que
el caso fuera resuelto de manera definitiva por los rganos del sistema interamericano de
derechos humanos;


3
Cfr. Caso del peridico La Nacin. Medidas Provisionales. Resolucin de Presidente de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos de 6 de abril de 2001, punto resolutivo tercero.

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b) la suspensin de la orden de publicar en el peridico La Nacin el por tanto de la
sentencia condenatoria dictada por el Tribunal Penal de Juicios del Primer Circuito Judicial de
San Jos el 12 de noviembre de 1999;
c) la suspensin de la orden de establecer una liga, en La Nacin Digital, entre los artculos
querellados y la parte dispositiva de esa sentencia.
2. Dejar establecido que las aludidas medidas provisionales haban sido decretadas para
obtener los efectos indicados en el considerando noveno de la Resolucin, independientemente
de las proyecciones civiles, penales o de cualquier otro Orden.
El 18 y 20 de noviembre de 2002, la Comisin y los peticionarios, por su intermedio,
solicitaron a la Corte, en relacin con el escrito del Estado de 30 de julio de 2002 y con la
Resolucin de 26 de agosto de 2002 que revocara esta Resolucin, con el fin de que la
Comisin tuviera la oportunidad de presentar las observaciones que estimaran pertinentes
sobre la iniciativa de Costa Rica.
El 22 de noviembre de 2002 el Tribunal resolvi declarar improcedente la solicitud de la
Comisin de revocar su Resolucin
4
de 26 de agosto
Cfr. Caso del peridico La Nacin. Medidas Provisionales. Resolucin de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de 7 de septiembre de 2001, puntos resolutivos primero
y segundo y mantener lo resuelto por la Corte Interamericana en sus anteriores Resoluciones,
dado que, de conformidad con el artculo 25.1 de su Reglamento, tiene el poder inherente a
sus atribuciones jurisdiccionales de emitir, a peticin de parte o motu proprio, instrucciones
para el cumplimiento de las medidas provisionales de proteccin por ella ordenadas.
El 3 de diciembre de 2002 el Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica remiti a la
Corte Interamericana un exhorto procedente del Tribunal Penal de Juicio del Primer Circuito
Judicial de San Jos enviado el 28 de noviembre de 2002, en el cual inform que haba
rechazado el recurso de revocatoria interpuesto por el seor Fernando Guier Esquivel contra la

4
Cfr. Caso del peridico La Nacin. Medidas Provisionales. Resolucin de la Corte
Interamericana

18

Resolucin de ejecucin de sentencia de 24 de octubre de 2002 emitida por el mencionado
tribunal de San Jos. El fundamento del rechazo del referido recurso se bas en que el
tribunal careca de facultades legales para dejar de ejecutar una sentencia firme, en los
aspectos que no fue suspendida por la Corte Interamericana.
El 13 de enero de 2003 la Comisin manifest que no tena observaciones al exhorto del
Estado y transmiti las observaciones al respecto enviadas por los representantes de las
presuntas vctimas, quienes manifestaron que los puntos resolutivos [primero, segundo y
tercero] de la Resolucin de la Corte Interamericana del 7 de septiembre de 2001 haban sido
acatados por el Estado.
Sin embargo, los representantes agregaron que el 27 de agosto de 2002 los apoderados
judiciales del seor Przedborski demandaron al Tribunal costarricense la ejecucin de la
sentencia de 12 de noviembre de 1999. Dado lo anterior, los abogados del seor Mauricio
Herrera Ulloa y del peridico La Nacin interpusieron un incidente de tramitacin
defectuosa para que el Tribunal de la causa diera cumplimiento a la recomendacin de la
Comisin Interamericana, el cual no produjo decisin alguna.
El 10 de marzo de 2003 el Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica remiti a la
Corte Interamericana un exhorto procedente del Tribunal Penal de Juicio del Primer Circuito
Judicial de San Jos enviado el 6 de marzo de 2003, en el cual inform que haba rechazado el
incidente de actuacin procesal defectuosa interpuesto por el seor Fernando Guier
Esquivel para que se declare la nulidad de la Resolucin de ejecucin de sentencia de 24 de
octubre de 2002 emitida por el mencionado tribunal de San Jos. El rechazo del referido
recurso se bas en que el ste no es un medio procesal para atacar resoluciones como la
recurrida.
La demanda interpuesta por la Comisin Interamericana ante la Corte en el presente caso se
relaciona con los hechos que dieron origen a la emisin de las medidas provisionales
ordenadas por este Tribunal a favor del seor Mauricio Herrera Ulloa. En efecto, tomando en
cuenta el carcter de este asunto, el Tribunal estima que el anlisis correspondiente debe
reservarse para el pronunciamiento de fondo sobre la controversia planteada.

19

PUNTOS RESOLUTIVOS
Por tanto, la Corte, por unanimidad, DECLARA
1. Que el Estado viol el derecho a la libertad de pensamiento y de expresin consagrado en el
artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con el artculo
1.1 de dicho tratado, en perjuicio del seor Mauricio Herrera Ulloa.
2. Que el Estado viol el derecho a las garantas judiciales consagrado en el artculo 8.1 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos en relacin con el artculo 1.1 de la misma,
y en el artculo 8.2 de la Convencin Americana en relacin con los artculos 1.1 y 2 de dicho
tratado, en perjuicio del seor Mauricio Herrera Ulloa, en los trminos sealados.
3. Que esta Sentencia constituye per se una forma de reparacin.
Y por unanimidad, DISPONE:
4. Que el Estado debe dejar sin efecto, en todos sus extremos, la sentencia emitida el 12 de
noviembre de 1999 por el Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San Jos, en los
trminos sealados.
5. Que dentro de un plazo razonable, el Estado debe adecuar su ordenamiento jurdico interno
a lo establecido en el artculo 8.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en
relacin con el artculo 2 de la misma, en los trminos sealados en la presente Sentencia.
6. Que el Estado debe pagar al seor Mauricio Herrera Ulloa, por concepto de reparacin del
dao inmaterial, la cantidad de US$ 20.000,00 (veinte mil dlares de los Estados Unidos de
Amrica) o su equivalente en moneda costarricense.
7. Que el Estado debe pagar al seor Mauricio Herrera Ulloa, por concepto de gastos para
solventar su defensa legal ante el sistema interamericano de proteccin de los derechos
humanos, la cantidad de US$ 10.000,00 (diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica) o
su equivalente en moneda costarricense.
8. Que ninguno de los rubros mencionados en los puntos resolutivos 6 y 7 de este fallo podrn
ser objeto de impuesto o tasa actualmente existente o que pudiera decretarse en el futuro.
20

9. Que en caso de que el Estado incurriese en mora, deber pagar un inters sobre la cantidad
adeudada que corresponder al inters bancario moratorio en Costa Rica.
10. Que las obligaciones del Estado en el marco de las medidas provisionales ordenadas
quedan reemplazadas por las que se ordenan en la presente Sentencia, a partir de la fecha de
notificacin de esta misma.
11. Que el Estado deber cumplir las medidas de reparacin y de reembolso de gastos, dentro
del plazo de seis meses contados a partir de la notificacin de sta.
12. Que dentro del plazo de seis meses contados a partir de la notificacin de esta Sentencia, el
Estado deber rendir a la Corte un informe sobre las medidas tomadas para darle
cumplimiento, en los trminos sealados.
13. Que la Corte supervisar el cumplimiento de esta Sentencia y dar por concluido el
presente caso una vez que el Estado haya dado cabal aplicacin a lo dispuesto en la misma.
Libertad de expresin. Medios de comunicacin social y ejercicio del periodismo
No es esta la primera vez que la Corte Interamericana debe pronunciarse sobre hechos que
afectan la libertad de expresin. De stos se ha ocupado en otras oportunidades, con diferente
contexto: en alguna hiptesis, dentro de una circunstancia de violaciones graves de derechos
humanos as declaradas, enrarecimiento de la democracia y conflicto institucional; en otra,
dentro del contexto de la democracia y la vigencia de los derechos fundamentales. Esta es la
situacin que corresponde al Caso Herrera Ulloa vs. Costa Rica, sobre el que se produjo la
Sentencia del 2 de julio del 2004, con la que coincido y a la que acompao el presente Voto.
La diversidad de circunstancias permite volver sobre una cuestin relevante, que no es mi
tema en este momento: las distintas caractersticas que revisten la colisin entre bienes
jurdicos y la preservacin de los derechos humanos en un ambiente autoritario, frente a las
que poseen en un ambiente democrtico.
Al examinar, en esas otras oportunidades, hechos violatorios del artculo 13 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, el Tribunal ha tomado en cuenta, como ocurre en la
sentencia a la que se agrega este Voto, las caractersticas especficas que ofrece aquella
libertad cuando se ejerce a travs de medios de comunicacin social que permiten la
21

transmisin de mensajes a un gran nmero de personas y posee, por lo mismo, una proyeccin
social que tambin ha sido reconocida por la Corte en los trminos del artculo 13 de la
Convencin Americana.
En esta hiptesis contribuye a la informacin de la sociedad en su conjunto y a las decisiones
que adoptan sus integrantes, con todo lo que ello significa.
Obviamente, la libertad de expresin se consagra y se defiende en cualquier caso. No tiene
acotaciones subjetivas. No se agota en el espacio de un grupo humano, profesional,
socioeconmico, tnico o nacional, de gnero, edad, conviccin o creencia. Posee un carcter
verdaderamente universal, en cuanto atae a todas las personas. Sin embargo, reviste
particularidades especialmente relevantes que imponen matices, cuidados, condiciones
especficas en el supuesto de quienes ejercen esa libertad con motivo de la profesin que
desempean. Estos desarrollan una actividad que supone la libertad de expresin y se vale
directamente de ella, como instrumento para la realizacin personal y medio para que otros
desenvuelvan sus potencialidades, individuales y colectivas. Por ello la libertad de expresin
figura en declaraciones o instrumentos especficos, que se fundan en el carcter general de
aqulla y transitan de ah a su carcter particular en el espacio de la comunicacin social. Esto
se mira igualmente en el mbito domstico, en el que se procura --tarea que tambin se ha
emprendido en Costa Rica-- contar con disposiciones adecuadas para la comunicacin social,
no slo para la expresin en general.
En esta ltima hiptesis se plantea la dimensin trascendental de la libertad de expresin.
Entre los datos que concurren a caracterizarla figura su gran alcance (que le permite llegar a
un nmero muy elevado de personas, en su mayora ajenas al emisor del mensaje y
desconocidas por ste), y la condicin de quienes la ejercen (profesionales de la
comunicacin, de quienes depende, en buena medida, la informacin de los receptores del
mensaje). Esto implica que la libertad de expresin adquiera un doble valor: el que le
corresponde por s misma, en su calidad de derecho fundamental, aun sin tomar en cuenta la
conexin que guarda con los restantes derechos bsicos as como el papel que cumple en el
conjunto de la vida social, y el que posee desde una perspectiva funcional: por el servicio
que brinda a la existencia, subsistencia, ejercicio, desarrollo y garanta de otros derechos y
libertades.
22

Los restantes derechos padecen, declinan o desaparecen cuando decae la libertad de expresin.
La defensa de la vida, la proteccin de la libertad, la preservacin de la integridad personal, el
respeto al patrimonio, el acceso a la justicia deben mucho a la libertad de expresin,
desplegada como crtica o poder de denuncia, exigencia individual o colectiva. De ah que el
autoritarismo suela desplegarse sobre la libertad de expresin, como medio de evitar el
conocimiento puntual de la realidad, silenciar las discrepancias, disuadir o frustrar la protesta
y cancelar finalmente el pluralismo caracterstico de una sociedad democrtica. Y de ah,
tambin, que la sensibilidad democrtica se mantenga en permanente estado de alerta para
prevenir y combatir cualesquiera infracciones a la libertad de expresin, que pudieran traer
consigo, en el futuro cercano o distante, otro gnero de opresiones. Limitacin y restriccin en
el goce y ejercicio del derecho.
Aun cuando el caso que ahora me ocupa no se suscita en un contexto autoritario, el
planteamiento del tema ha permitido examinar diversos extremos relevantes para la libertad de
expresin y, en esta virtud, para las instituciones y las prcticas en la sociedad democrtica.
Asimismo, ha llamado la atencin sobre algunas cuestiones que estn en el centro del debate
contemporneo. Entre stas se hallan la solucin al conflicto entre bienes jurdicos y derechos,
por una parte, y la reaccin legtima ante el desbordamiento que pudiera ocurrir en el ejercicio
de stos, por la otra. No se trata, por supuesto, de temas inexplorados; por el contrario, han
sido objeto de constante examen. Los ms altos tribunales nacionales y las jurisdicciones
internacionales se han ocupado en litigios que entraan el ejercicio de la libertad de expresin
frente a otras libertades o derechos, igualmente merecedores de reconocimiento y tutela. La
deliberacin sobre las interrogantes que aqu se elevan no siempre desemboca en conclusiones
unnimemente aceptadas. Hay en este campo deliberaciones inconclusas y soluciones
pendientes.
La resolucin adoptada por la Corte, toma en cuenta, en un extremo, el doble valor de la
libertad de expresin, y en el otro, los lmites que tiene el ejercicio de esa libertad. La
proclamacin de los derechos bsicos como estatuto radical del ser humano proclamacin que
marca el advenimiento del hombre moderno: ya no vasallo, sino ciudadano, titular de derechos
en su simple condicin de ser humano se hizo conjuntamente con otra manifestacin enftica
recogida en los mismos documentos: la frontera que aquellos encuentran en los derechos de
23

los otros hombres. Bien que se tenga y ejerza un derecho, a condicin de que esa titularidad y
ese ejercicio no despojen a los conciudadanos de la titularidad y el ejercicio de sus propios
derechos. Este lindero, anunciado por las declaraciones clsicas y retenidas por los
instrumentos modernos, se expresa en diversos conceptos: sea el derecho subjetivo ajeno, sea
la seguridad de todos y las justas exigencias del bienestar general y el desenvolvimiento
democrtico, para usar, ejemplificativamente, las palabras de la Declaracin Americana.
De esta dialctica, que es una experiencia constante en las relaciones sociales y un motivo de
atencin permanente para el control jurdico, proviene la limitacin o restriccin al goce y
ejercicio de los derechos y las libertades. Estas restricciones no pueden ser aplicadas sino
conforme a leyes que se dictaren por razones de inters general y con el propsito para el cual
han sido establecidas. Las reglas de interpretacin de los tratados, con el acento especial que
poseen cuando vienen al caso los derechos humanos, buscan la mayor y mejor vigencia de
derechos y libertades, conforme al objeto y fin del correspondiente tratado. De ah que las
limitaciones deban ser entendidas y aplicadas con criterio restrictivo, sujetas a la mayor
exigencia de racionalidad, oportunidad y moderacin.
Este es un punto tambin explorado por la jurisprudencia internacional y recogida en las
resoluciones de la Corte Interamericana.
En este extremo, es pertinente observar que al rgimen de las limitaciones genricas,
correspondientes a diversos derechos y libertades, la Convencin agrega referencias
especficas en el rubro de la libertad de pensamiento y de expresin. La Corte ha elaborado ya
una frmula cuidadosa sobre las restricciones admisibles en este caso, que sirve para ponderar
las que establezcan los ordenamientos nacionales. En la Opinin Consultiva OC-5/85, acerca
de La colegiacin obligatoria de periodistas (arts. 13 y 29 Convencin Americana sobre
Derechos Humanos), del 13 de noviembre de 1985, este Tribunal seal que la necesidad y,
por ende, la legalidad de las restricciones a la libertad de expresin fundadas en el artculo
13.2 de la Convencin Americana, depender de que estn orientadas a satisfacer un inters
pblico imperativo. Entre varias opciones para alcanzar ese objetivo debe escogerse aquella
que restrinja en menor escala el derecho protegido. Dado este estndar, no es suficiente que se
demuestre, por ejemplo, que la ley cumple un propsito til u oportuno; para que sean
compatibles con la Convencin las restricciones deben justificarse segn objetivos colectivos
24

que, por su importancia, preponderen claramente sobre la necesidad social del pleno goce del
derecho que el artculo 13 garantiza y no limiten ms de lo estrictamente necesario el derecho
proclamado en dicho artculo. Es decir, la restriccin debe ser proporcionada al inters que la
justifica y ajustarse estrechamente al logro de ese legtimo objetivo.
En los trminos descritos, se acepta la posibilidad y la necesidad de echar mano de ciertas
reacciones que permitan mantener a cada quien en el mbito de sus libertades y derechos, y
sancionar, en consecuencia, los desbordamientos que impliquen atropello de las libertades y
los derechos ajenos. Sobre este fundamento se construye el sistema de responsabilidades, en
sus diversas vertientes, con el correspondiente catlogo de sanciones. En la prudente seleccin
de las opciones legtimas se halla el equilibrio que disuade tanto la anarqua como el
autoritarismo.
No es infrecuente que la libertad de expresin, recogida en el artculo 13 de la Convencin
Americana, entre o parezca entrar en colisin con otros derechos, como lo son cuantos tienen
que ver con la intimidad, el honor, el prestigio, el principio de inocencia. El artculo 11 de la
misma Convencin alude al derecho a la honra y a la dignidad. Colisin de bienes tutelados,
sta, que posee rasgos particulares cuando la expresin se vale de los medios sociales de
comunicacin, con el enorme alcance que stos tienen, el poder que significan y el impacto
que pueden tener, por eso mismo, en la vida de las personas y en la integridad y preservacin
de sus bienes jurdicos.
Cuando no ha sido posible evitar la colisin, es preciso proveer un acto de autoridad que
corrija la desviacin, exija la responsabilidad consiguiente e imponga las medidas que deriven
de sta. Es en este mbito donde surge la necesidad, cuya satisfaccin no siempre es sencilla,
de identificar los intereses merecedores de tutela, valorar su jerarqua en el orden democrtico
y seleccionar los medios adecuados para protegerlos.
El caso sujeto al conocimiento de la Corte Interamericana, a propsito de la publicacin de
ciertos artculos en el diario La Nacin, de Costa Rica, por el periodista Mauricio Herrera
Ulloa, trae consigo el examen de la va penal como medio para sancionar conductas ilcitas --
segn determinadas alegaciones en el ejercicio de la actividad periodstica, con agravio de
particulares. De primera intencin, este planteamiento conduce al examen de tipos penales y
25

su interpretacin en el correspondiente enjuiciamiento. Es as que se plantea el problema del
dolo, en general, y el dolo especfico que pudiera requerir el tipo penal cuando se trata de
delitos contra el honor. Tambin se suscita en este punto el tema de la excepto veritatis como
posible causa de exclusin penal sea por atipicidad de la conducta, sea por justificacin o
inculpabilidad, segn la recepcin que se haga de ese posible argumento en los ordenamientos
positivos y el concepto que sustente la doctrina, y las cuestiones que esto promueve en lo que
respecta a la llamada presuncin de inocencia, o ms rigurosamente, al principio de inocencia
que gobierna y modera el trato penal y procesal del inculpado.
Casacin
Se dice que tuvo su origen en el derecho francs, particularmente en el en el tribunal de
cassation 1790 por la monarqua, absoluta el origen del la casacin se da como resultado del
control poltico que en la poca de la revolucin de los legisladores franceses que quisieron
poner ante sus jueces, de los que desconfiaban. Los tradicionales tribunales del antiguo
rgimen llamados parlamentos- fueron remplazados, estimndose la necesidad que los
nuevos incurrieren en anlogos o peores vicios.
A los efectos anteriores fue creado un tribunal extrajudicial, junto al legislativo encargado de
revisar las sentencias en que los jueces, por va de interpretacin (funcin que se consideraba
usurpadora del poder poltico) apartarse del sentido literal de las leyes.
La admisin del solo mtodo de interpretacin gramatical y la casacin son paralelos
complementarios, con el tiempo se configura un poder judicial altamente burocratizado.
Al referir a la casacin se ha estimado que debe ser el mecanismos a travs del cual se busque
uniformidad en la interpretacin de la ley, sin embargo su desarrollo no ha tenido ese fin, sino
el inters de darle repuesta al damnificado en relacin a su situacin concreta.
Doctrina lega
En la casacin un aspecto novedoso es la introduccin de la DOTRINALEGAL lo que implica
regular los efectos de la interpretacin hacia la ley por parte del tribunal con competencia de
casacin ms all del caso en concreto.
26

En sentido de lo anterior el art 487 Pr. Pn dispone el recurso de casacn preceder ()
Si la sentencia ha pronunciado con vulneracin a la doctrina legal.
. La jurisprudencia establecida por los tribunales con competencia en casacin en tres
sentencias uniformes y no interrumpidas por el contrario siempre que lo resuelto sea sobre
materias idnticas d casos semejantes.
Para lo anterior en algunos sistemas se establecen criterios que en el fondo restringen el flujo
de casos, sin embargo con respecto al procesado a los fines de respetar su derecho al recurso
los criterios no deben ser arbitrarios.
Dado en nuestro sistema se ha dado el recurso se ha establecido el recurso de apelacin y que
con posterioridad el mismo se franquea en el de casacin lo aplaudible seria que este ltimo
recurso no se conceda en los casos de sobreseimientos o absoluciones confirmados en
segunda instancia. En el caso salvadoreo el legislador no estableci ese limitante, por lo que
desde una perspectiva normativa es factible la casacin.
En realidad la importancia que reviste lo que el tribunal de casacin interprete con respecto a a
lo de la ley se vincula con el valor de la igualdad, en ese sentido expone de OTTO Afirmar
que la independencia del juez le desvincula de la jurisprudencia, de la doctrina del tribunal en
que culmina la organizacin , significara negar toda posibilidad de conducir a la unidad
justicia dispersa y convertir la dispersin misma un valor, inutilizado la garanta que para el
ciudadano supone la estructura en instancias o grados
La regulacin legal por un lado permite que el tribunal con competencia en casacin vaya
estableciendo en sus fallos decisiones uniformes. Que de persistir en forma ininterrumpida se
convierta en una razn para que las partes puedan reclamar contra la violacin o la
interpretacin errnea de una disposicin; pero por otro no se impone como una fuente
normativa a los jueces, los que permitir a estos hacer su propia interpretacin, sin embargo
cualquier disidencia con relacin a la doctrina legal deber plasmarse de una forma normativa.
En realidad lo anterior servir como un dialogo entre los tribunales ordinarios y el de casacin,
No debe dejarse de lado que si bien los criterios del tribunal con competencia en casacin son
invocados y seguidos por los tribunales de instancia, no deja de existir casos en que estos
27

ltimos son quienes han hecho propuestas de interpretacin innovadoras y razonables que
pudieran ser retomadas por el tribunal de casacin modificando por consiguiente este du
criterio
Si las cosas se plantean de esta manera, cabra afirmar:
a) que la caracterizacin de la infraccin punible que trae consigo el ejercicio desviado de la
libertad de expresin debe tomar en cuenta el dolo especfico de causar descrdito, lesionar la
buena fama o el prestigio, inferir perjuicio al sujeto pasivo, y no limitarse a prever e incriminar
cierto resultado;
b) que es debido, como lo requiere el Derecho penal de orientacin democrtica, poner la
carga de la prueba en las manos de quien acusa y no de quien recibe y rechaza la acusacin
amparado por el principio de inocencia;
c) que la eventual regulacin de una exceptio veritatis, en su caso, no debe significar
inversin en la carga de la prueba que contradiga las derivaciones probatorias de ese principio;
d) que el ejercicio de la profesin periodstica, que implica derechos y deberes vinculados a la
informacin entre ellos, determinadas obligaciones de cuidado, como corresponde al
desempeo de cualquier actividad y se encuentra previsto y amparado por la ley existe un
inters social y una consagracin estatal de ese inters, puede constituir una hiptesis de
exclusin del delito, por licitud de la conducta, si se adecua a las condiciones que consigna la
regulacin de esta excluyente, similares o idnticas a las previstas para la plena satisfaccin de
otras causas de justificacin. Desde luego, al examinar ese deber de cuidado es preciso acotar
su alcance con ponderacin. Que deba existir no implica que vaya ms all de lo razonable.
Esto ltimo traera consigo una inhibicin absoluta: el silencio sustituira al debate.
Ahora bien, creo que antes de resolver la mejor forma de tipificar penalmente estos ilcitos,
habra que decidir si es necesario y conveniente, para la adecuada solucin de fondo del
problema consecuente con el conjunto de bienes e intereses en conflicto y con el significado
que tienen las opciones al alcance del legislador, recurrir a la solucin penal, o basta con
prever responsabilidades de otro orden y poner en movimiento reacciones jurdicas de distinta
naturaleza: administrativas y civiles, por ejemplo, como ocurre en un gran nmero de hecho,
28

en el mayor nmero, con mucho de supuestos de conducta ilcita, que el Derecho no enfrenta
con instrumentos penales, sino con medidas de diverso gnero.
En este punto del anlisis, es preciso recordar que, en general y salvo rezagos histricos y
tentaciones autoritarias, que no son pocas ni se hallan en receso, prevalece la corriente
favorable al denominado Derecho penal mnimo, es decir, al empleo moderado, restrictivo,
marginal, del aparato punitivo, reservado precisamente para aquellos casos en que es
imposible o francamente inadecuado optar por soluciones menos abrumadoras. El aparato
penal constituye la herramienta ms severa con que cuenta el Estado la sociedad, mejor
todava, en el despliegue de su monopolio de la fuerza, para enfrentar conductas que atentan
gravemente contra la vida de la comunidad y los derechos primordiales de sus integrantes.
En un ambiente poltico autoritario se recurre con frecuencia al expediente punitivo: ste no
constituye el ltimo recurso, sino uno de los primeros, conforme a la tendencia a gobernar
con el Cdigo penal en la mano, una proclividad que se instala tanto sobre el autoritarismo,
confeso o encubierto, como sobre la ignorancia, que no encuentra mejor modo de atender la
legtima demanda social de seguridad.
Lo contrario sucede en un ambiente democrtico: la tipificacin penal de las conductas y la
aplicacin de penas constituyen el ltimo recurso, una vez agotados los restantes o demostrado
que son ineficientes para sancionar las ms graves lesiones a los bienes jurdicos de mayor
jerarqua. Es entonces, y slo entonces, cuando se acepta el empleo del remedio penal: porque
es indispensable e inevitable. E incluso en esta circunstancia, la tipificacin debe ser
cuidadosa y rigurosa, y la punicin debe ser racional, ajustada a la jerarqua de los bienes
tutelados, a la lesin que se les causa o al peligro en el que se les coloca y a la culpabilidad del
agente, y elegida entre diversas opciones tiles que estn a la mano del legislador y del
juzgador, en sus respectivos momentos. Por supuesto, se debe distinguir entre la verdadera
necesidad de utilizar el sistema penal, que debe tener un claro sustento objetivo, y la falsa
necesidad de hacerlo, apenas como consecuencia de la ineficacia de la autoridad, que se
pretende corregir con el desbocamiento del aparato represivo.
Reservar el expediente penal para el menor nmero de casos no significa, en modo alguno,
justificar conductas ilcitas o autorizar la impunidad de stas, dejando sin respuesta el agravio
29

cometido, lo cual implicara el incumplimiento de deberes estatales frente a la vctima de
aqul. Slo implica reconducir la respuesta jurdica hacia una va en la que los hechos puedan
ser juzgados racionalmente, y su autor sancionado como corresponda. Esta alternativa permite
atender, en forma pertinente y con el menor costo social, la necesidad de preservar bienes
estimables que entran en aparente colisin, sin incurrir en castigos innecesarios --que seran,
por lo mismo, excesivos, y dejando siempre viva la posibilidad ms todava: la necesidad de
que quienes incurren en comportamientos ilcitos reciban la condena que merecen.
En suma: despenalizacin no significa ni autorizacin ni impunidad.
Esta forma de enfrentar la ilicitud parece especialmente adecuada en el supuesto de (algunas o
todas las) afectaciones al honor, la buena fama, el prestigio de los particulares. Esto as,
porque a travs de la va civil se obtienen los resultados que se querra derivar de la va penal,
sin los riesgos y desventajas que sta presenta. En efecto, la sentencia civil condenatoria
constituye, de suyo, una declaracin de ilicitud no menos enftica y eficaz que la condena
penal: seala, bajo un ttulo jurdico diferente, lo mismo que se espera de sta, a saber, que el
demandado incurri en un comportamiento injusto en agravio del demandante, a quien le
asiste el derecho y la razn. De esta suerte, la sentencia civil entraa, por s misma, una
reparacin consecuente con la necesidad de satisfacer el honor de quien reclama la tutela
judicial. El valor de la sentencia, per se, como medio de reparacin o satisfaccin moral, ha
sido recogido por la Corte Interamericana en numerosas sentencias, entre las que hoy figura la
relativa al Caso Herrera Ulloa vs. Costa Rica. Por otra parte, la misma sentencia civil puede
condenar al pago de ciertas prestaciones correspondientes al dao moral y, en su caso,
material, causado a la persona a quien se difam. As las cosas, una resolucin civil provee las
dos especies de reparacin que revisten mayor inters para el sujeto agraviado, y adems
entraa, para satisfaccin social, el reproche jurdico que merece una conducta ilcita.
En fin de cuentas, esta solucin debiera ser considerada seriamente, de lege ferenda y en
efecto lo ha sido--, como sustituto de las opciones penales cuando se trata de enjuiciar a un
periodista por infracciones contra el honor en el ejercicio de la profesin, dejando siempre a
salvo es obvio la justificacin civil y penal que deriva del ejercicio de un derecho o el
cumplimiento de un deber ceidos a las normas que encauzan la actividad informativa, que
30

desde luego no est ni puede estar sustrada a responsabilidad, como no lo est la conducta de
ninguna persona.
Evidentemente, la solucin civil no trae consigo los problemas que suscita la solucin penal
ante las normas nacionales e internacionales en materia de derechos humanos, ni posee el
carcter intimidante inherente a la conminacin penal y que apareja, como lo ha visto la Corte,
un factor de inhibicin para el ejercicio de la libertad de expresin.
En la bsqueda de soluciones alternativas, que debieran desembocar, no obstante, en la
solucin razonable para este asunto, no sobra recordar que en algunos casos se ha previsto la
posibilidad de sancionar penalmente la reiterada comisin de ilcitos inicialmente sancionables
bajo el Derecho civil o administrativo. En tales supuestos, la reiteracin de una falta implica el
agravamiento de la ilicitud, hasta el extremo de que sta transite del orden civil o
administrativo al orden penal y sea sancionable con medidas de este ltimo carcter. Pudiera
haber otras opciones, de media va, en el camino que lleve a la solucin que no pocos
consideramos preferible: resolver por la va civil los excesos cometidos a travs de medios de
comunicacin social, por profesionales de la informacin. Esta propuesta no significa,
necesariamente, ni exclusin ni inclusin, dentro de la hiptesis examinada, de los supuestos
que integran el universo entero de las infracciones contra el honor. En diversas legislaciones
se ha operado el trnsito, total o parcial, hacia los remedios civiles y administrativos.
En el conocimiento del caso por parte de la Corte se tuvo noticia sobre un proyecto de
reformas en Costa Rica, a propsito de libertad de expresin y prensa, que introducira
cambios en los Cdigos Penal y Procesal Penal y en la Ley de Imprenta. Este proyecto pone a
la vista la existencia de una corriente de opinin que considera pertinente modificar normas en
puntos estrechamente vinculados a la libertad de expresin. En los trminos del proyecto,
acerca del cual la Corte no est llamada a pronunciarse en este caso contencioso, el artculo
151 del Cdigo Penal pasara a incorporar determinados supuestos de exclusin del delito
relacionados con comportamientos del gnero que ahora nos ocupa. Entre stos figuran
situaciones tales como que se trate de la publicacin o la reproduccin de informaciones o
juicios de valor sobre hechos de inters pblico, ofensivas al honor o al crdito pblico,
vertidas por otros medios de comunicacin colectiva, por agencias de noticias, por autoridades
pblicas, o por particulares con conocimiento autorizado de los hechos, siempre que la
31

publicacin indique de cul de stos proviene la informacin; y como que se trate del
concepto desfavorable expresado en cumplimiento de un deber o ejerciendo un derecho,
siempre que el modo de proceder o la falta de reserva, cuando debi haberla, no demuestren
un propsito ofensivo. Tutela del honor. Inters pblico y condicin de funcionario.
La reflexin de la Corte, a partir de las particularidades del caso en examen, se ha ocupado en
ciertos aspectos de la especificidad que presenta la colisin entre la libertad de expresin,
ejercida para fines informativos dentro de un desempeo profesional, y el derecho a la buena
fama, el prestigio, el honor, la intimidad en sus casos de quien resulta aludido por esa
informacin. En la especie, se ha deslindado la situacin que guarda el funcionario pblico de
la que tiene el ciudadano ordinario, que no desempea funcin alguna por encargo o en
nombre del Estado.
Con respecto a este asunto, vale decir, por una parte, que entre los objetivos centrales de la
informacin requerida por los ciudadanos y provista por los comunicadores sociales figura,
precisamente, aquella que se refiere a la cosa pblica, en un sentido amplio, contemporneo
y realista: se trata de que todos puedan saber lo que a todos interesa. Existe un legtimo
inters, en el que se instala un tambin legtimo empleo de la libertad de expresin en su
vertiente informativa, en conocer lo que de alguna manera compromete a la sociedad en su
conjunto, incide sobre la marcha del Estado, afecta intereses o derechos generales, acarrea
consecuencias importantes para la comunidad. Las tareas de gobierno y ms ampliamente, las
actividades del Estado, a travs de sus diversos rganos no son indiferentes y mucho menos
debieran ser inaccesibles al conocimiento de los ciudadanos comunes. La democracia se
construye a partir de la opinin pblica, debidamente informada, que con base en esa
informacin orienta su juicio y toma sus decisiones. As, el ingreso en el mbito de esas
cuestiones resultar mucho ms holgado que el correspondiente a los asuntos estrictamente
privados, propios de la vida personal o ntima, que no trascienden sus estrictos linderos. La
llamada transparencia tiene en aquel mbito uno de sus espacios naturales.
Hoy da, en una sociedad compleja, heterognea, desarrollada, que se mueve bajo la influencia
de diversos agentes sociales, polticos y econmicos, esa zona de inters pblico ya no se
cie nicamente a las actividades que pudieran clasificarse, formalmente, como estatales,
gubernamentales u oficiales. Va mucho ms lejos, tan lejos como lo reclame el inters
32

pblico. No slo los actos formales del Estado afectan la situacin y las decisiones de los
particulares: tambin otros agentes pueden influir poderosamente, y hasta decisivamente, en la
vida de stos.
Por otra parte, no podemos ignorar otro delicado y relevante aspecto de estos temas: las
alteraciones que pudiera haber en la informacin y las acechanzas del poder formal e informal
que pudieran refugiarse tras la difusin de las noticias y la expresin del pensamiento.
Tambin conviene destacar que no se afirma en momento alguno que el funcionario pblico
pierde, por el hecho de serlo, el derecho que todas las personas tienen a la proteccin de su
honor, buena fama, prestigio, vida personal e ntima.
Sucede, sin embargo, que la vida del funcionario pblico entendido el concepto en un sentido
amplio-- no tiene los claros linderos, si los hay, de la vida de un ciudadano particular. No
siempre ser fcil distinguir entre los actos privados y los actos pblicos, o mejor todava,
entre los actos personales sin trascendencia, relevancia o inters pblicos, y los actos
personales que s los tengan. La dificultad en establecer el deslinde no significa, lo subrayo,
que no exista una zona estrictamente privada, legtimamente sustrada a la observacin
pblica.
Al analizar este punto, que ha sido materia de constante examen y debate, no es posible
ignorar que el funcionario pblico puede utilizar la autoridad o la influencia que posee,
precisamente por aquella condicin, para servir intereses privados, suyos o ajenos, de manera
ms o menos oculta o evidente. Este servicio a intereses privados, si lo hay, no debe quedar al
margen del escrutinio colectivo democrtico.
De lo contrario, sera fcil tender fronteras artificiosas entre lo pblico y lo privado, para
sustraer a ese escrutinio democrtico situaciones o actos privados que se abastecen de la
condicin del individuo como funcionario pblico. Por ende, el umbral de proteccin de
quien ha aceptado servir a la repblica, en sentido lato, es ms bajo que el de quien no se
encuentra en esa situacin (como lo es, por diversos motivos, el de quienes libremente han
querido colocarse, y as lo han hecho, en una posicin de visibilidad que permite un amplio
acceso pblico). De nuevo subrayo: el umbral existe, desde luego, pero es diferente del que
ampara al ciudadano que no ha asumido la condicin y la responsabilidad de quien tiene un
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cargo pblico y que por eso mismo tiene determinados deberes ticos, pero tambin jurdicos
frente a la sociedad a la que sirve o al Estado que gestiona los intereses de la sociedad.
Dicho de otro modo, la repblica se halla atenta, con pleno derecho, a la forma en que sus
funcionarios la representan, atienden sus intereses, desempean las tareas inherentes a los
cargos conferidos, ejercen la autoridad, la influencia o las ventajas que esa representacin o
esos cargos significan. La confianza que la sociedad otorga directamente o a travs de las
designaciones que hacen determinados rganos del Estado no constituye un cheque en
blanco. Se apoya y renueva en la rendicin de cuentas. Esta no constituye un acto solemne y
peridico, sino una prctica constante, a travs de informaciones, razonamientos,
comprobaciones. Obviamente, el ejercicio del escrutinio por medio de la informacin que se
ofrece al pblico no queda al margen de cualquier responsabilidad: nadie se halla, hoy da,
legibus solutus. La democracia no significa un mero traslado del capricho de unas manos a
otras, que quedaran, finalmente, totalmente desatadas.
Pero ya me refer a la posible exigencia de responsabilidades y a la va para hacerlo.
Hay otras cuestiones recogidas en la Sentencia dictada en el Caso Herrera Ulloa vs. Costa
Rica, que deseo examinar en este Voto. Una de ellas es la referente al recurso intentado para
combatir la resolucin judicial dictada en contra de la vctima. La Convencin Americana
dispone, en materia de garantas judiciales, que el inculpado de delito tendr derecho a
recurrir del fallo ante juez o tribunal superior (artculo 2.h). Esta garanta concurre a integrar
el debido proceso legal, extendido por la Corte a todos los supuestos de enjuiciamiento, no
slo a los de carcter penal, y que en mi concepto puede proyectarse tambin al sistema de
proteccin judicial previsto en el artculo 25 del Pacto de San Jos, si se entiende que este
recurso, con entidad propia que le distingue del procedimiento al que se refiere el artculo 8,
debe ajustarse igualmente al rgimen del debido proceso legal, con lo que esto implica.
En el orden del enjuiciamiento es bien conocido el sistema de doble instancia, con mayor o
menor amplitud de conocimiento en el caso de la segunda, enderezada a reexaminar la materia
que nutri la primera y a confirmar, modificar o revocar, con apoyo en ese reexamen, la
sentencia en la que sta culmin. Tambin existe la posibilidad de someter a control la
resolucin definitiva, esto es, la dictada en la segunda instancia exista o no plazo legal para
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intentar el control, a travs de un medio impugnativo que permite examinar la conformidad de
ese pronunciamiento con la ley que debi aplicarse, en el doble supuesto del error in judicando
y el error in procedendo. Otra cosa es el proceso extraordinario en materia penal o, si se
prefiere, recurso extraordinario que autoriza, en contadas hiptesis, la reconsideracin y
eventual anulacin de la sentencia condenatoria que se ejecuta actualmente: comprobacin de
que vive el sujeto por cuyo supuesto homicidio se conden al actor, declaratoria de falsedad
del instrumento pblico que constituye la nica prueba en la que se fund la sentencia adversa,
condena en contra de dos sujetos en procesos separados cuando resulta imposible que ambos
hubiesen cometido el delito, etctera. Evidentemente, este remedio excepcional no forma parte
de los recursos ordinarios para combatir la sentencia penal definitiva. Tampoco forma parte de
ellos la impugnacin de la constitucionalidad de una ley.
En este punto debemos preguntarnos qu es lo que pudiera exigirse del recurso mencionado en
el artculo 8.2 h) de la Convencin, dentro del criterio de mxima proteccin de los derechos
del individuo y, por lo tanto, conforme al principio de inocencia que le sigue acompaando
mientras no se dicta sentencia firme, y del derecho de acceder a la justicia formal y material,
que reclama la emisin de una sentencia justa (inclusive condenatoria, aunque con un
contenido punitivo diferente del que pareci adecuado en primer trmino). Se trata de una
revisin limitada, que pudiera dejar fuera aspectos verdaderamente relevantes para establecer
la responsabilidad penal del sujeto? Basta con una revisin limitada, que aborde algunos
aspectos de la sentencia adversa, dejando otros, necesariamente, en una zona inabordable y por
lo mismo oscura, no obstante la posibilidad de que en stos se hallen los motivos y las razones
para acreditar la inocencia del inculpado?
La formulacin de la pregunta en aquellos trminos trae consigo, naturalmente, la respuesta.
Se trata de proteger los derechos humanos del individuo, y entre ellos el derecho a no ser
condenado si no se establece suficientemente la realizacin del hecho punible y la
responsabilidad penal del sujeto, y no slo de cuidar, en determinados extremos, la pulcritud
del proceso o de la sentencia. Por lo tanto, ese recurso ante juez o tribunal superior que sera
superior en grado, dentro del orden competencial de los tribunales debe ser uno que
efectivamente permita al superior entrar en el fondo de la controversia, examinar los hechos
aducidos, las defensas propuestas, las pruebas recibidas, la valoracin de stas, las normas
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invocadas y la aplicacin de ellas, inclusive en aspectos tales como la individualizacin de la
pena o medida (que abarca la sustitucin pertinente), como resulte justo en consideracin de la
gravedad del hecho, el bien jurdico afectado, la culpabilidad del agente y los otros datos que
concurren al ejercicio de la individualizacin (atenuantes y agravantes o elementos de
referencia que guan el razonado arbitrio judicial).
Es evidente que esas necesidades no se satisfacen con un recurso de espectro reducido, y
mucho menos --obviamente-- cuando se prescinde totalmente de cualquier recurso, como
algunas legislaciones prevn en el caso de delitos considerados de poca entidad, que dan lugar
a procesos abreviados. Para la plena satisfaccin de estos requerimientos, con inclusin de los
beneficios de la defensa material del inculpado, que traiga consecuencias de mayor justicia por
encima de restricciones tcnicas que no son el mejor medio para alcanzarla, sera pertinente
acoger y extender el sistema de suplencia de los agravios a cargo del tribunal de alzada. Los
errores y las deficiencias de una defensa incompetente seran sorteados por el tribunal, en bien
de la justicia.
Con respecto a la sentencia dictada en el Caso Castillo Petruzzi, un Juez de la Corte produjo
un Voto concurrente razonado en el que se refiri a este asunto, inter ala, aunque lo hiciera a
propsito de la inobservancia del recurso en la hiptesis de un juicio militar: no se respet el
derecho de las vctimas a una segunda instancia (porque los organismos que intervinieron en la
revisin de la sentencia) no se desempearon como tribunales que reexaminaran la totalidad
de los hechos de la causa, ponderaran el valor del acervo probatorio recaudaran las pruebas
adicionales que fueran menester, produjeran, de nuevo, una calificacin jurdica de los hechos
en cuestin a la luz de las normas penales internas y fundamentaran argumentativamente es
calificacin (Voto concurrente del Juez Carlos Vicente de Roux Rengifo, correspondientes a
la Sentencia del Caso Castillo Petruzzi y otros, del 30 de mayo de 1999).
En el presente caso se hizo uso del recurso de casacin, nico que contiene el sistema procesal
del Estado, por cuanto fue suprimido el recurso de apelacin, con el que se integra la segunda
instancia. De ninguna manera pretende la Corte desconocer el papel que ha cumplido, en una
extensa tradicin procesal, y la eficacia que ha tenido y tiene el recurso de casacin no
obstante tratarse, generalmente, de un medio impugnativo excesivamente complejo y no
siempre accesible a la generalidad de los justiciables, sino ha tomado en cuenta el mbito de
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las cuestiones que, conforme al Derecho positivo, se hallan abarcadas por un rgimen concreto
de casacin y estn sujetas, por lo mismo, a la competencia material del tribunal superior. En
la especie, la casacin no posee el alcance que he descrito, y al que se refiri la Sentencia de la
Corte Interamericana para establecer el alcance del artculo 8.2 h) del Pacto de San Jos. Es
posible que en otras construcciones nacionales el recurso de casacin que tambin presenta
diferentes desarrollos abarque puntos que regularmente corresponden a una apelacin, adems
de la revisin de legalidad inherente a aqul.
Desde luego, estoy consciente de que esto suscita problemas importantes. Existe una fuerte y
acreditada tendencia, que se acoge, por ejemplo, en el excelente Cdigo Procesal Penal
Modelo para Iberoamrica, compuesto por un selecto grupo de juristas, que opta por prescindir
de la doble instancia tradicional y dejar subsistente slo la casacin, como medio de control
superior de la sentencia. Esta opcin se sustenta, entre otros argumentos, en el alto costo de la
doble instancia y en la necesidad de preservar el principio de inmediacin procesal, que no
siempre impera en la apelacin, bajo sus trminos acostumbrados. Para retener los bienes que
se asignan a la doble instancia seguida ante un juzgador monocrtico, primero, y otro
colegiado, despus, cuyos integrantes pueden significar, colectivamente, una garanta
adicional de sentencia justa, aquella opcin contempla la integracin plural del rgano de
nica instancia.
En la Sentencia a la que concurro con este Voto hay todava dos cuestiones que me propongo
mencionar, aunque no tengan la relevancia de las anteriormente sealadas. Una de ellas tiene
que ver con la determinacin de que ninguno de los rubros concernientes al pago de
reparaciones pecuniarias, costas y gastos puede ser objeto de impuesto o tasa actualmente
existente o que pudiera decretarse en el futuro. Comprendo y comparto el sentido material de
la determinacin, y por ello he votado a favor de esta clusula: se quiere evitar que el monto
de la indemnizacin se vea reducido a travs de disposiciones fiscales que pudieran privar de
significado a estas reparaciones materiales y dejar a la intemperie los derechos de la vctima.
Sin embargo, en otras ocasiones he observado e insisto ahora que ese mismo designio puede
alcanzarse por una va menos controvertible. La solucin acostumbrada en las resoluciones de
la Corte supone una alteracin en el sistema fiscal del Estado: exencin fiscal que pudiera
resultar complicada e inconveniente.
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Esto mismo se puede lograr por otro medio, como es disponer que las cantidades que se
acuerdan a favor de la tengan carcter lquido o neto, y que por lo mismo se cubran en el
monto dispuesto por la Corte, sin perjuicio de que el Estado llegue a este resultado por la va
del subsidio o del incremento en la previsin econmica del pago, a fin de que, una vez
aplicados los descuentos fiscales que prev la legislacin tributaria con carcter general, la
suma debida y pagada sea exactamente aquella que previno la Sentencia.
En este caso, la Corte ha resuelto, por primera vez, que las sumas correspondientes a los
gastos y honorarios relativos a terceras personas que asistieron jurdicamente a la vctima, sean
entregados a sta, para que sea ella, y no la Corte, quien haga la distribucin que considere
pertinente y satisfaga las obligaciones que, en su caso, hubiese contrado, o se conduzca como
la equidad aconseje. A partir de la Sentencia de Reparaciones del Caso Garrido Baigorria, del
27 de agosto de 1998, la Corte emprendi ciertas definiciones sobre los pagos debidos a
quienes brindan esa asistencia, que ciertamente reviste la mayor importancia.
Difcilmente se podra desempear la tutela internacional de los derechos humanos si no se
contara con la frecuente y eficiente concurrencia de profesionales que sustentan, tanto en el
orden interno como en el internacional, los derechos de la vctima. Aqullos constituyen una
pieza importante y a menudo decisiva para el conjunto de actividades destinadas a favorecer el
acceso a la justicia.
Para ponderar las costas y gastos sobre los que verse la sentencia, de los que forma parte el
rubro al que ahora me refiero, la Corte Interamericana ha credo
Pertinente tomar en cuenta no slo la comprobacin de dichos gastos que en muchos casos es
prcticamente imposible, en la forma en que lo exigira una contabilidad rigurosa, sino
tambin las circunstancias del caso concreto, las caractersticas del procedimiento respectivo y
la naturaleza de la jurisdiccin protectora de los derechos humanos, que se diferencia
notablemente de la que pudiera corresponder, por ejemplo, a asuntos estrictamente
econmicos. Por lo que toca al desempeo de los asistentes jurdicos, la Corte desestim
entonces la posibilidad de tomar en cuenta, a la hora de fijar costas y gastos, cierta proporcin
de la indemnizacin obtenida. Opt por aludir a otros elementos: aporte de pruebas que
tiendan a demostrar los hechos expuestos en la demanda, el conocimiento acabado de la
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jurisprudencia internacional y, en general, todo aquello que permita evaluar la calidad y
pertinencia del trabajo efectuado
40. La Corte Interamericana ha considerado, en fin de cuentas, que debe reconocer la
necesidad en que se encuentra la vctima de reconocer la asistencia que ha recibido y los
gastos que para ello se han efectuado, pero no le corresponde ponderar el desempeo de los
asistentes jurdicos y ordenar en forma directa el pago correspondiente. Esto concierne, ms
bien, a quien requiri su apoyo y estuvo en todo tiempo al tanto de sus trabajos y sus
progresos. El Tribunal tampoco dispone la entrega directa de honorarios a mdicos que
asistieron a la vctima, ni ordena el pago de otras contraprestaciones a determinadas personas.
Es la vctima, en la aplicacin de la cantidad que recibe, quien puede apreciar lo que sea
debido o equitativo. La relacin de servicio se estableci entre aqulla y sus asistentes, de
manera libre y directa, y el Tribunal no tiene por qu intervenir en ella, calificndola e
individualizando, cuantitativamente, sus consecuencias. Ahora bien, lo que debe hacer el
Tribunal como lo ha hecho en este caso, con arreglo al principio de equidad es prever la
existencia de la contraprestacin que aqu se menciona, tomarla en cuenta a la hora de resolver
sobre la indemnizacin y dejar a la vctima que adopte las decisiones y haga las precisiones
que le competen.









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CONCLUSION

Con el presente trabajo concluimos, el trabajo de investigacin identificando los factores que
hicieron que que el cdigo procesal penal del ao 2009 se modificara, como consecuencia del
caso Mauricio herrera Ulloa gracias a ese caso y a la intervencin de la convencin
americana de los derechos humanos, quien dijo que al imputado se le estaban estn
violentando los derechos uno de ellos la recurrencia ante el juez o tribunal competente para
que este decida sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si
el arresto o la detencin fueran ilegales, en consecuencia de esto surgi el recurso de
apelacin por las injusticias y los malos procederes de las normas jurdicas , porque somos
seres humanos y todos nos equivocamos por eso hay un segundo recurso que se llama
apelacin, para apelar contra lo injusto.












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BIBLIOGRAFIA
Libro reflexiones sobre el nuevo proceso penal. Autores: Carlos Ernesto Snchez
Escobar, Marco Tulio Daz Castillo y Sergio Luis Rivera Mrquez
CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
http://www.oas.org/dil/esp/tratados_B-
32_Convencion_Americana_sobre_Derechos_Humanos.htm