DERECHO CONSTITUCIONAL

TEMA 1:
CONCEPTO DE CONSTITUCIN
_______________________________________________________________________Ca
ractersticas de la constitucin. Escrita, no escrit a; rgida, flexible. Caractersticas de la
Constitucin Dominicana. Principios, valores y derecos constitucionales. !os derecos
individuales y sociales reconocidos y protegidos por la Constitucin Dominicana. "tras
leyes #ue lo reglamentan. $aturale%a de estas leyes. !a proteccin de los derecos
constitucionales. !as normativas e instituciones.
Concepto de Constitucin.
&im'ne% de Parga la define como( )Un sistema de normas jurdicas, escritas o no, que
pretende regular los aspectos fundamentales de la vida poltica de un pueblo.*
La Constitucin es la ley fundamental de la nacin, mediante la cual se organi%a el Estado.
De ella dependen y a ella se someten las dem+s disposiciones legales o con car+cter de ley.
!a constitucin regula la creacin de las dem+s normas ,urdicas esenciales del Estado.
C!cte!"stics de # Constitucin

-obre sus caractersticas, se se.alan(
/
Depende de #ue las normas materialmente constitucionales, est'n escritas o no(
Constituciones escritas( 0#uellas #ue est+n contenidas en un texto o documento
con fuer%a ,urdica;
Constituciones no escritas o Constituciones consuetudinarias( -on a#uellas #ue
est+n integradas por normas tradicionales reconocidas como supremas por los
pueblos y los gobernantes, 1nglaterra es un e,emplo donde se sigue apegada a este
tipo de Constitucin.
Depende del mecanismo utili%ado para su modificacin(
Constituciones rgidas: -on a#uellas #ue no pueden ser modificadas sino por una
asamblea especial y con la intervencin de un rgano calificado para tal efecto.
Constituciones flexibles: -on a#uellas #ue pueden ser reformadas por las asambleas
siguiendo el mismo procedimiento establecido para la reforma de leyes ordinarias.
Depender+ de cuan novedoso sea dico documento(
Constituciones originales( Cuando aporta un principio constitucional nuevo,
verdaderamente originales para la organi%acin poltica de un Estado;
Constituciones derivadas( Cuando no aportan ning2n principio nuevo, sino #ue
siguen un modelo ya existente; por e,emplo nuestra Constitucin de /344.
-eg2n posean valide% pr+ctica y sean aceptadas y cumplidas por los gobernantes y
gobernados(
Normativas( Cuando las normas constitucionales tienen vigencia real y sus
preceptos constitucionales se cumplen en la pr+ctica.
Nominales( 5ienen valide% ,urdica pero carece de realidad existencial, se
caracteri%a por principios polticos totalmente distorsionados de la realidad viviente
en dico pas.
Semnticas( Cuando no es m+s #ue la formali%acin ,urdica de una situacin de
poder establecida para dar visos de legalidad a un gobernante de facto. Es el caso de
las dictaduras y gobiernos surgidos de golpes de Estado.
C!cte!"stics de # Constitucin Do$inicn.
$uestra Carta 6agna, se caracteri%a por ser(
. Esc!it, pues sus normas se encuentran contenidas en un documento solemne.
7
. !a Constitucin es de!i%d& no original( Esto as, por#ue no aporta ning2n
principio constitucional nuevo, sino #ue se limita m+s bien a reali%ar una obra de
adaptacin, es decir, trasplantar a nuestro medio las experiencias constitucionales de
otros pases.
. Es !"'id& pues para su modificacin se re#uiere de un procedimiento especial
distinto al de las leyes ordinarias.
P!incipios& (#o!es ) De!ec*os Constitucion#es.
!os Principios constitucionales son los conceptos socio8,urdicos polticos #ue dan
fundamento a los c+nones #ue establece la constitucin. -in ellos, la carta magna carecera
de sustancia.
Entre los principios Constitucionales, podemos citar(
Principio de la -upremaca de la Constitucin,
Principio de la igualdad de todos ante la ley
El principio de independencia de los poderes del estado
Principio de la legalidad.
Principio de racionalidad de la !ey.
Principio de la -oberana $acional
Estatuto de !ibertad.
$on 9is in idem.
1rretroactividad de la ley.
Doble grado de ,urisdiccin :&udicial y 0dministrativa;.
Principio de no intervencin.
Principio del ,us soli y ,us sanginins.
!os principios constitucionales y generales del dereco contenidos en la constitucin sirven
de gua para la interpretacin correcta del ordenamiento ,urdico e implican #ue el
legislador los debe tomar en cuenta al momento de dictar una ley.
En cuanto a los alores podemos decir, #ue conforman un sistema de creencias y
convicciones de car+cter ideolgicos #ue depender+n de cada sistema de gobierno. En
nuestra Constitucin la democracia engendra un valor cuyo principio se traduce en #ue !a
soberana radica en el pueblo y este principio engendra derecos, en este caso, el dereco al
voto.
<
!os !erec"os son las prerrogativas de #ue go%a cada individuo; $uestra constitucin
contempla los derecos y las libertades en el titulo 11, seccin 1, del artculo 3, ba,o el titulo
de derecos individuales sociales, y en cierta forma van muy ligados a los principios
constitucionales.
De!ec*os indi%idu#es ) soci#es !econocidos ) p!ote'idos po! # Constitucin
Do$inicn(
!os derecos individuales es un concepto perteneciente al Dereco constitucional, #ue
ace referencia a a#uellos derecos de los #ue go%an los individuos como particulares y
#ue no pueden ser restringidos por los gobernantes, siendo por tanto inalienables,
inmanentes e imprescriptibles.
!os derecos considerados como individuales o fundamentales varan de pas en pas,
seg2n se expresen en cada Constitucin y en cada cat+logo de derecos. En el artculo
3 de la Constitucin se encuentran enumerados los derecos individuales y sociales.
!os derecos individuales modernamente an sido clasificados en tres grupos, a saber(
/. Derecos de primera generacin, #ue son los llamados derecos Civiles y Polticos,
#ue est+n destinados a la proteccin del ser umano individualmente, contra cual#uier
agresin de alg2n rgano p2blico, y son(
1nviolabilidad de la vida
-eguridad individual
1nviolabilidad de domicilio.
!ibertad de tr+nsito.
1gualdad ante la !ey
1nviolabilidad de correspondencia y dem+s documentos privados, lo #ue
garanti%a el dereco a la vida privada de las personas.
Expresin del pensamiento
!ibertad de conciencia y de cultos.
1gualdad de acceso a la informacin.
Capacidad civil de la mu,er casada :1nciso /=;
Proteccin de la familia
7. Derecos de segunda generacin, son los econmicos, sociales y culturales, #ue
garanti%an universalmente, es decir, a todos los ciudadanos por el eco de serlo, el
4
acceso a los medios necesarios para tener unas condiciones de vida dignas. -on
garantas de la igualdad y la libertad reales, pues la libertad no es posible si es
imposible e,ercerla por las condiciones materiales de existencia. Estos son(
Educacin
Dereco electoral activo y pasivo
!ibertad de organi%acin de partidos polticos
!ibertad de reunin y asociacin
!ibertad de expresin del pensamiento
!ibertad de traba,o y dereco al traba,o.
!ibertad de empresas, 1ndustria y Comercio.
Dereco a la propiedad privada.
Dereco de propiedad intelectual
>eunin y 0sociacin
Con el fin de robustecer su estabilidad y bienestar, su vida moral, religiosa, y
cultural, la familia recibir+ del Estado la m+s amplia proteccin posible.
<. Derecos de 5ercera ?eneracin tambi'n conocidos como Derecos de -olidaridad o
de los Pueblos contemplan cuestiones de car+cter supranacional como el dereco a la
pa% y a un medio ambiente sano.
En cuanto a los derecos culturales y de 5ercera ?eneracin, nuestra Constitucin no prev'
de manera expresa ning2n dereco, pero se ace la salvedad #ue la enumeracin antes
mencionadas no es limitativa :artculo /@;, entre estos podemos citar la determinacin de
los pueblos, derecos de la Pa%, a un medio ambiente sano, etc.
Ot!s #e)es +ue #o !e'#$entn.
>ecurso de 0mparo :!ey 4<A8@B;
Cabeas Corpus :Cdigo Procesal Penal;
!ibre acceso a la informacin p2blica :!ey 7@@8@4;
!ey de Diolencia 1ntrafamiliar :!ey 748EA;
Naturaleza de estas leyes.
Est+n amparadas en la Constitucin.
=
P!oteccin de #os de!ec*os constitucion#es.
-e reconoce como finalidad principal del Estado, la proteccin efectiva de los derecos de
la persona umana y el mantenimiento de los medios #ue le permitan su perfeccionamiento
dentro de un orden de libertad individual y de ,usticia social, compatible en el orden
p2blico, el bienestar general y los derecos de todos.
En nuestro pas tenemos la -uprema Corte de &usticia como guardiana de la Constitucin,
lo #ue la erige como centinela de los derecos fundamentales de las personas.
5ambi'n tenemos el sistema de control de la constitucionalidad, como mecanismo de
garanta y tutela ,urisdiccional de los derecos y libertades del individuo.
Ls no!$ti%s e instituciones
Las garantas normativas son las disposiciones contenidas en la Constitucin, los tratados,
las leyes y otros, #ue regulan y garanti%an el respeto a la aplicabilidad de los derecos
umanos
Entre estas tenemos(
El >ecurso de amparo.
1nstrumentos internacionales de proteccin de los derecos umanos :Declaracin
universal de los Derecos Cumanos, convencin de Diena, Convencin 0mericana
de los Derecos Cumanos; de las #ue el pas es signatario.
El Cabeas Corpus.
Las garantas institucionales abarcan las instituciones creadas para garanti%ar el respeto de
los derecos umanos, pueden ser de +mbito nacional o internacional; entre estas podemos
citar(
Defensor del Pueblo :ombusdman; de +mbito nacional.
!a Comisin 1nteramericana de los Derecos Cumanos, como tribunal de
primer grado.
!a Corte 1nteramericana de los Derecos Cumanos, como tribunal de segundo
grado.
B
Departamento contra la violencia intrafamiliar
!a -uprema Corte de &usticia
!os tribunales de orden ,udicial.
TEMA ,: TEMA ,:
EL CONSTITUCIONALISMO EL CONSTITUCIONALISMO
_______________________________________________________________________Pe _______________________________________________________________________Pe
riodos constitucionales. Precedentes de las constituciones modernas. riodos constitucionales. Precedentes de las constituciones modernas.
Constituciones liberales. Cartas otorgadas y las constituciones pactadas. Constituciones liberales. Cartas otorgadas y las constituciones pactadas.
Constituciones #ue inician la democracia y el parlamentarismo. Constituciones de Constituciones #ue inician la democracia y el parlamentarismo. Constituciones de
las democracias inestables. Constituciones de la democracia poltica y social. El las democracias inestables. Constituciones de la democracia poltica y social. El
constitucionalismo actual. Constitucionalismo dominicano. Diferentes etapas y constitucionalismo actual. Constitucionalismo dominicano. Diferentes etapas y
evolucin. evolucin.
El constitucionalismo El constitucionalismo es el movimiento de inclusin en la es el movimiento de inclusin en la Constitucin escrita de las escrita de las
naciones, de los derecos naciones, de los derecos sociales sociales, o de , o de se'und 'ene!cin. .
P!ecedentes de #s constituciones $ode!ns
0ntes de las primeras constituciones americana y francesa de finales del siglo FD111,
existieron una serie de documentos polticos #ue presentaron algunos caracteres de lo #ue
luego serian las Constituciones en el sentido actual del t'rmino, entre estos tenemos, los
primeros textos ingleses #ue se consideran parte de la Constitucin brit+nica :carta 6agna,
Petition of rigts, Cabeas Corpus;, se limitan a proclamar derecos sectoriales.
En cambio los covenants establecidos entre los colonos americanos y la metrpoli inglesa,
manifiestan ya la intencin de constituir un instrumento de ordenacin de la vida poltica de
las nuevas colonias.
En 1nglaterra, a mediados del siglo FD11 se perfila m+s el concepto de Constitucin en el
proyecto de los levellers, el #greement of t"e people, y sobre todo, en el instrument of
government de crom$ell :/B=<;, #ue podra considerarse la primera Constitucin escrita y
A
sistem+tica si su contenido autoritario no la separara tanto del modelo americano y franc's.
En esta lnea, el primer texto completo sera la Constitucin de Dirginia de /AAB.
El %ill of &ig"ts ingles, de /B3E, m+s a2n completado por la Settlement #ct de /A@/,
constituye la base del primer Estado liberal, y en este sentido inicia la Constitucin
brit+nica moderna, con rasgos #ue la diferencian de todas las dem+s; no est+ reunida en un
solo documento, sino #ue se contiene en varios de momentos istricos diversos y parte
importante de ella consiste en reglas polticas no escritas, carentes de sancin legal, pero
respetadas por las fuer%as polticas.
De a en adelante se reali% una divisin en cinco periodos constitucionales.
Pe!iodos constitucion#es
En la istoria del constitucionalismo es posible distinguir diversos tipos de Constitucin,
sustancialmente diferentes, conforme a los cuales reali%ar una periodi%acin, siempre #ue
se tenga en cuenta #ue la implantacin de un tipo concreto en los diversos pases, se reali%a
a veces con mucos a.os, e incluso d'cadas, de diferencia.
Constituciones #i-e!#es. Primer periodo
El aspecto principal de estas constituciones consiste en suprimir el poder absoluto del
monarca y sustituirlo por una distribucin del poder entre el propio >ey, el Parlamento y los
&ueces, a la ve% #ue proclamar unos derecos mnimos de los ciudadanos #ue todos los
poderes deben respetar, como +mbito privado, con la excepcin americana, 6onar#uas
limitadas o constitucionales.
Entre las Constituciones del primer periodo, tenemos la Constitucin 0mericana de /A3A y
la Grancesa de /A3E8/AE/, #ue constituyen el modelo de los primera textos constitucionales
liberales y tuvieron gran influencia sobre todos los movimientos liberales, el mismo tipo
corresponden, a2n con diferencias apreciables, las Constituciones de -uecia :/3BE;,
$oruega :/3/4; y Espa.a :/3/7;, cuya Constitucin de C+di% ser+ imitada brevemente en
Portugal y algunos reinos italianos.
C!ts oto!'ds ) #s constituciones pctds. Segundo periodo'
3
0 comien%os del siglo F1F la Constitucin 0mericana est+ consolidada y gana eficacia con
el control de constitucionalidad de las leyes, #ue introduce el 5ribunal -upremo; en
Europa, en cambio, la reaccin mon+r#uica elimina casi todas las Constituciones;
Para imponer el Estado liberal, se aprueban por el >ey y los Parlamentos unas
Constituciones #ue suponen un pacto o compromiso entre ambos. Este car+cter tiene la
Carta francesa de /3<@, #ue sirve como modelo, al Estatuto 0lbertino de /343 :#ue se
convierte en Constitucin italiana, con la unificacin del pas en /3A/;.
El car+cter tradicional de la monar#ua e incluso el supuesto pacto istrico entre la
6onar#ua y el Parlamento es la ,ustificacin m+s general de estos textos.
En la estructura de los poderes, las Cartas "torgadas y Constituciones pactadas suponen,
respecto a las primeras Constituciones liberales, un refor%amiento importante del >ey en
detrimento del protagonismo de la burguesa frente a la noble%a, #ue se reserva a veces una
de las C+maras.
Constituciones +ue inicin # de$oc!ci ) e# p!#$ent!is$o. (ercer periodo'
Este periodo abarca el constitucionalismo anterior a la Primera ?uerra 6undial, donde la
aspiracin por democrati%ar el Estado se simboli%a en la reivindicacin del sufragio
universal, pero tambi'n se extiende al reconocimiento de derecos polticos y sindicales, a
la supresin de las C+maras aristocr+ticas. ?randes sectores del movimiento obrero,
artesanos, pe#ue.a burguesa y clases medias son el motor, con diversa fuer%a en cada pas,
de una transformacin paulatina del liberalismo en democracia, aumentando tambi'n el
poder de los Parlamentos, a trav's de un control creciente del gobierno, #ue en 2ltimo
extremo pasar+ a depender del Parlamento.
Constituciones de #s de$oc!cis inest-#es. Cuarto periodo
El final de la Primera ?uerra 6undial, culmina el proceso democr+tico y consagra el
principio parlamentario, aun#ue introduciendo algunas rectificaciones importantes.
En algunos pases se mantiene la misma Constitucin y slo se introducen reformas
parciales o de rango legal, pero en otros mucos se procede a la elaboracin de nuevas
Constituciones #ue presentan rasgos comunes.
E
Estas Constituciones asumen y formali%an el sistema parlamentario, pero al mismo tiempo
introducen algunas correcciones importantes al parlamentarismo tradicional, todas en el
sentido de disminuir el poder del Parlamento.
El refer'ndum, de varias clases, y la iniciativa popular, se configuran como una alternativa
eventual del electorado a las decisiones de las C+mara representativas. El presidente de la
>ep2blica posee poderes muco m+s amplios de los #ue eran tradicionales en la >ep2blica
francesa o en la 6onar#ua inglesa.
"tra innovacin significativa es la creacin en varios pases de 5ribunales Constitucionales ,
con el doble poder, de arbitrar los conflictos entre la Gederacin y los Estados miembros y
de controlar la constitucionalidad de las leyes.
Constituciones de # de$oc!ci po#"tic ) soci#. )uinto periodo'
El Constitucionalismo de la segunda post guerra viene marcado por el impacto de los
nuevos textos aprobados en Grancia :/E4B;, 1talia y 0lemania, aun#ue a otro nivel tambi'n
resulta importante el paso de los pases orientales de Europa al r'gimen socialista.
El car+cter democr+tico se revela en el principio de soberana popular, en el amplio
reconocimiento de las libertades y en un dise.o constitucional al m+s prximo,
formalmente, al parlamentarismo cl+sico, aun#ue marcado aora por el reconocimiento de
las fuer%as polticas y sindicales, pero la democracia no #ueda reducida al plano poltico
sino #ue se extiende al econmico8social, provocando innovaciones constitucionales
importantes.
E# constitucion#is$o ctu#.
El Constitucionalismo actual se caracteri%a, por reconocer plenamente la democracia
poltica y extender criterios de igualdad a las condiciones sociales de los individuos, siendo
menester se.alar(
El cambio en las relaciones entre el Estado y la sociedad( -e manifiesta con mayor
claridad en el nivel poltico.
5odas las Constituciones son democr+ticas y se fundamentan en el principio de
soberana popular* !a base de las Constituciones occidentales es la misma( El
poder reside en el pueblo y la soberana popular se e,erce mediante las libertades
p2blicas y el sufragio para la eleccin de instituciones representativas, #ue
determinen la orientacin de la poltica estatal.
/@
5odas las Constituciones reconocen el pluralismo poltico y social* Estas
Constituciones reconocen #ue existen grupos sociales #ue impiden el disfrute
efectivo de la libertad e igualdad proclamadas por la misma Constitucin, y
encomienda al Estado la adopcin de polticas #ue superen las diferencias; 'sta es
la base del reconocimiento de los derecos sociales.
!as Constituciones actuales poseen un grado de normatividad muy superior a las
anteriores.
!as Constituciones actuales an ampliado sensiblemente el +mbito constitucional*
-e an ampliado las materias ob,eto de regulacin constitucional, se concretan con
mayor precisin las instituciones, procedimientos y competencias principales, y se
extienden los efectos ,urdicos de los mandatos constitucionales, sea a nivel de
principios, de derecos y libertades e incluso de instituciones.
Constitucion#is$o Do$inicno& di.e!entes etps ) e%o#ucin.
0l declararse la 1ndependencia $acional, el 7A de febrero del /344, el poder del Estado
recae en la &unta Central ?ubernativa; por decreto esta &unta convoca para la eleccin
directa de los diputados al Congreso Constituyente, el cual, posteriormente se encargara de
elaborar la Carta 6agna, sobre la cual se sentaran las bases del naciente Estado
Dominicano, eco #ue aconteci el B de noviembre del a.o /344.
Puede decirse #ue 'sta primera Constitucin tuvo grandes influencias, tanto en la
Constitucin de Cait, de /3@/, de las Constituciones francesas de /AEE y /3@4; la
Constitucin de C+di%, de /3/7, y de la Constitucin $orteamericana de /A3A.
Podemos afirmar de modo general #ue el texto de la Constitucin de /344 est+ presente en
todos los textos posteriores, producto de <E revisiones o reformas Constitucionales; dentro
de las cuales enunciaremos las m+s importantes, atendiendo a las modificaciones operadas
en este sentido, tenemos(
/. !a reforma del /3=3, en donde se elimin la pena de muerte y
se constituyeron los &ueces de 1nstruccin;
7. !a reforma de /3B=, donde se probe la prisin por deudas y
se instituye por primera ve% el voto directo para la eleccin del presidente.
<. En la reforma de /3A4, se le atribuye competencia
constitucional a la -uprema Corte de &usticia para conocer de la
inconstitucionalidad de las leyes;
4. En /3AA se consagra la libertad de sufragio a los mayores de /3
a.os de edad;
=. En la reforma de /E@4 se consagra la libertad de culto y la
libertad de traba,o;
B. En /E74 se consagra el Cabeas Corpus;
//
A. En la reforma de /E== se consagra la libertad de empresa, la
proteccin a la mu,er, de la ve,e% y la proteccin sanitaria. -e incluyen
derecos econmicos y sociales.
3. !a reforma del /EE4, cre el Conse,o $acional de la
6agistratura para nombrar a los &ueces de la -uprema Corte de &usticia, a la
ve% #ue otorgo independencia presupuestara al Poder &udicial. 0m'n de #ue
se instituy la doble nacionalidad, y se instaur la doble vuelta en caso de la
no obtencin de cincuenta mas uno de los votos.
Es importante se.alar #ue a partir de la Constitucin del /EBB, donde emerge la persona
umana como smbolo, estandarte y con primaca sobre todos los dem+s conceptos, se
generali%a la igualdad de todos ante la ley, enfati%ando la concepcin de una nacin m+s
libre y ,usta.
TEMA /:
PROCEDIMIENTO DE RE0ORMA
DE LA CONSTITUCIN
_______________________________________________________________________!e
y para la convocatoria. !a 0samblea $acional. !a Constituyente. El #urum para sancionar
la ley #ue declara la reforma y #urum para sancionar la reforma. 0spectos #ue no pueden
reformarse.
!a Constitucin de la >ep2blica Dominicana se encuentra en la categora de
Constituciones rgidas, es decir, a#uellas #ue slo pueden ser reformadas por un
procedimiento #ue ellas mismas establecen, #ue se diferencian del #ue se sigue para la
formacin de leyes ordinarias.
El procedimiento de reforma constitucional consagrado en nuestra Carta 6agna est+
articulado en una serie de fases(
/. Procedimiento de formacin de la ley de >evisin Constitucional;
7. Deliberacin y aprobacin por la 0samblea $acional
Le) p! # con%octo!i.
L Constitucin no puede se! !e.o!$d si no es con e# cue!do de# Con'!eso
Ncion#. Este cue!do se e1p!es po! $edio de un Le) de Re%isin Constitucion#
+ue dec#! # necesidd de $odi.ic!#& dete!$inndo #os !t"cu#os o-2eto de #s
!e.o!$s ) #os $oti%os +ue # 2usti.icn.
/7
!a iniciativa para proponer una ley de revisin constitucional est+ restringida al Poder
E,ecutivo y a la tercera parte de los miembros de la C+mara de Diputados o del -enado.
P! # p!o-cin de est #e) no se !e+uie!e un $)o!" especi#& sino # $is$ +ue
se si'ue p! #s de$3s #e)es4 # p!o$u#'cin # !e#i5 e# P!esidente de # Rep6-#ic&
+uien no pod!3 o-2et! # !e%isin. Un %e5 p!o$u#'d& # #e) es pu-#icd en #os
p#5os est-#ecidos po! # Constitucin.
L #e) de Re%isin Constitucion#& tiene un c!3cte! sui 'ene!is& po! t!es $oti%os: No
constitu)e un decisin de.initi%& no puede se! o-2etd po! e# Pode! E2ecuti%o4 ) un
%e5 p!o-d& # As$-#e de-e!3 !euni!se dent!o de #os +uince d"s cont! de #
.ec* de # pu-#iccin de # #e).
!a 0samblea $acional
E# !t"cu#o 117 de # Constitucin dispone +ue # As$-#e Ncion# se !euni!3 p!
!eso#%e! ce!c de #s !e.o!$s p!opuests dent!o de #os +uince d"s si'uientes #
pu-#iccin de # #e)& co$o e1p!es3!$os p!ecedente$ente.
En nuest!o p"s& no se encuent! en nin'6n te1to e# p!ocedi$iento de # de#i-e!cin
so-!e #s $odi.icciones constitucion#es p!opuests po! # #e)& po! t# $oti%o& #
As$-#e Ncion# se !i'e po! no!$s de tipo consuetudin!io ceptds co$o
i$pe!ti%s en nuest!o De!ec*o Constitucion#.
En p!i$e! #u'! # As$-#e Ncion# p!ocede desi'n! un co$isin d8*oc
co$puest po! $ie$-!os con .o!$cin 2u!"dic p! estudi! p!e#i$in!$ente #s
!e.o!$s p!opuests ) p!oduci! un in.o!$e +ue es di!i'ido # p#en!io4
Un %e5 *ec*o& # As$-#e Ncion# se -oc # de#i-e!cin de #s !e.o!$s&
doptndo& p! sus t!-2os& e# Re'#$ento Inte!io! de # C3$! de Diputdos& po!
se! 9st # C3$! #e'is#ti% $3s nu$e!os& po! #o cu# #s no!$s de o!den
p!#$ent!io conte$p#do son $3s decuds.
Un %e5 conc#uid #s discusiones ) p!o-d o !ec*5ds #s !e.o!$s p!opuests&
# As$-#e Ncion#& en .unciones de As$-#e Re%iso!& p!ocede e## $is$
p!oc#$! # !e.o!$ ) pu-#ic! en un te1to inte'!o # Constitucin con #s
$odi.icciones inc#uids
/<
!a Constituyente.
Es e# siste$ $edinte e# cu# un s$-#e constitu)ente es e#e'id po! %oto di!ecto
de #os ciuddnos& ) un %e5 !e#i5d # $odi.iccin # Constitucin& desp!ece
uto$3tic$ente.
En # $)o!" de #os csos # constitu)ente es e#e'id cundo su!'e o nce #
Constitucin de un p"s& ) +ue #ue'o o 'ene!#$ente sucede s"& # Constitucin
nciente dispone # .!$u# p! # $odi.iccin de # $is$.
El #urum para sancionar la ley #ue declara la reforma y #urum para sancin la reforma.
P! sncion! # #e) +ue dec#! # !e.o!$ no se !e+uie!e un $)o!" especi#& sino
# $is$ +ue se si'ue p! #s de$3s #e)es& +ue se'6n dispone e# !t"cu#o ,: de
nuest! Constitucin +ue est-#ece +ue de-en est! p!esentes $3s de # $itd de #os
$ie$-!os de # C3$!& ) #s decisiones se to$n po! # $)o!" -so#ut de %otos.
P! sncion! # !e.o!$ se necesit p!i$e!o un +u!u$ de # $itd $3s uno de #os
$ie$-!os de cd C3$!. P! pode! de#i-e!! se e1i'e un $)o!" c#i.icd de
#s dos te!ce!s p!tes de #os p!esentes. Ls !e.o!$s son so$etids un do-#e
discusin& !t"cu#o po! !t"cu#o& ) *st donde posi-#e .!se po! .!se.
0spectos #ue no pueden reformarse.
En %i!tud de #o dispuesto po! e# !t"cu#o 11; de # Constitucin de # Ncin:
<Nin'un !e.o!$ pod!3 %e!s! so-!e # .o!$ de 'o-ie!no& +ue de-e!3 se! sie$p!e
ci%i#& !epu-#icno& de$oc!3tico ) !ep!esentti%o=.
Se t!t de un #"$ite e1p#icito ) e1p!esdo de !e.o!$ constitucion#.
Ls !e.o!$s de # Constitucin s#o se pod!3n *ce! en # .o!$ en +ue e## $is$
#o indic& ) no puede 2$3s se! suspendid& ni nu#d po! nin'6n pode!& ni
uto!idd& ni t$poco po! c#$ciones popu#!es& se'6n #o dispuesto po! e# !t"cu#o
1,> de # Constitucin.
TEMA ?:
/4
SISTEMA DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
DE LAS LE@ES& DECRETOS @ REALAMENTOS
__________________________________________________________________________>e
soluciones y dem+s actos de los poderes p2blicos. El control de la constitucionalidad. Control
concentrado. Control difuso. El concepto de parte interesada. Huienes pueden e,ercer la accin
en principio.
>esoluciones.
El decreto es el t'rmino gen'rico con el cual se designa todas las decisiones del &efe del
Estado y se clasifican en(
Decretos ordinarios, relativos a asuntos administrativos, como el nombramiento de
funcionarios y empleados p2blicos; y
Decretos !eyes, consistentes en la delegacin expresa y especial del Poder
!egislativo, ante circunstancias excepcionales, a favor del Poder E,ecutivo
El reglamento tiene por ob,eto legislar sobre materia no prevista en la ley, o
desarrollar las normas sentadas en una ley con el fin de facilitar su aplicacin; emanan del
Poder E,ecutivo, seg2n lo dispuesto en el artculo == inciso 7do de la Constitucin, de los
-ecretarios de Estado y los -ndicos. -e clasifican en(
0utnomos, cuando versan sobre materias consideradas nuevas;
Delegados; y
De E,ecucin, cuando versan sobre aspectos relativos a la aplicacin de las
leyes
En virtud de lo #ue establece el art. 4B de la Constitucin dominicana )son nulos de pleno
dereco toda ley, decreto, resolucin reglamento o acto contrario a esta Constitucin*.
5al como establece este articulo, todas las resoluciones emitidas por cual#uier rgano
estatal, o cual#uier acto emitido por cual#uier poder p2blico no puede versar contra la
Constitucin, siendo los mismos nulos de pleno dereco.
Acto de #os Pode!es P6-#icos
/=
!ey, decreto, reglamento, resoluciones,
E# cont!o# de # constitucion#idd
Ino de los aspectos de mayor importancia en el +mbito de la supremaca de la
Constitucin, resulta de la necesidad de #ue las normas ,urdicas no entren en colisin
con el texto constitucional.
-e entiende por control de la constitucionalidad de las le+es , las operaciones
encaminadas a verificar si una ley es irregular y #ue debe conducir regularmente a la
anulacin o a la no aplicacin de la ley. Constituye una garanta, sustentada en el
principio de la supremaca ,urdica de la Constitucin.
-e dice, igualmente, #ue el control de la constitucionalidad de las leyes, no es m+s, #ue
los mecanismos destinados a asegurar la eficacia de la norma constitucional, los cuales
suponen modalidades distintas de solucin de la cuestin de inconstitucionalidad.
En dereco comparado, existen dos sistemas claramente diferenciados tendientes a
establecer el control, el sistema europeo y el sistema americano. En el sistema europeo
la declaratoria de inconstitucionalidad slo puede porvenir de una Corte especiali%ada a
esos fines, denominado ,control concentrado-. mientras #ue en el sistema americano el
,ue% go%a de amplios poderes en la interpretacin y en la aplicacin de la ley, llamado
,control difuso o descentrali/ado-'
0lgunos sistemas modernos, dignos de se.alar son(
0l 1odelo 1i2to* En el #ue el control constitucional es concentrado, pero en un
rgano supremo del Poder &udicial;
0l 1odelo 13ltiple* Es a#u'l #ue reali%a una yuxtaposicin del control difuso, a
cargo de todos los ,ueces y del control concentrado en un rgano especiali%ado
En el dereco dominicano, rige un sistema mixto de control de constitucionalidad, #ue
unida a las dem+s vas y acciones #ue puedan ser empleadas a los mismos fines, como
son la accin del recurso de amparo y la accin o recurso de abeas corpus, organi%an
uno de los sistemas de control de constitucionalidad m+s amplios de los conocidos, una
ve% #ue en 'l coexiste el control difuso de la constitucionalidad, con el control
concentrado de la constitucionalidad, adem+s de las acciones especificas se.aladas.
/B
Cont!o# concent!do.

El m'todo concentrado de control constitucional se caracteri%a por el eco de #ue el
ordenamiento ,urdico constitucional confiere el poder de actuar como &ue% constitucional,
a un solo rgano del Estado. 0dem+s por el car+cter general, principal o constitutivo de sus
decisiones y ob,eto. En nuestro pas la ,urisdiccin competente es la -uprema Corte de
&usticia.
L decisin dictd po! # Sup!e$ Co!te de Bustici& en $te!i de cont!o#
constitucion# tienen un c!3cte! erga omnes& so-!e # no!$ +ue ct6n.
L c!cte!"stic p!incip# de# $9todo concent!do de cont!o# de # constitucion#idd
es e# cont!o# poste!io!& +ue pe!$ite nu#! ctos estt#es e.ecti%os& pe!o
inconstitucion#es.
Cont!o# di.uso
Este sistema de control constitucional es encargado a todos los tribunales del orden ,udicial,
incluyendo la -uprema Corte de &usticia, a la #ue corresponde e,ercer el control
concentrado, en tanto e,erce funciones ,urisdiccionales y a de aplicar e interpretar la
Constitucin, tanto cuando act2a excepcionalmente como ,urisdiccin.
Calla su fundamento en la realidad de #ue un ,ue% no puede verse obligado a aplicar una
norma #ue entiende contraria a la Constitucin.
!a potestad de los ,ueces en la tarea de asegurar el control constitucional est+ referida a su
responsabilidad en la tutela de los derecos fundamentales y las garantas del debido
proceso ,udicial. !os ,ueces del orden ,udicial est+n en el deber de aplicar la Constitucin.
En la modalidad de control difuso a cargo de todos los tribunales, se adopta decisiones
declarativas y no constitutivas, como las #ue se dictan por va de la accin principal, y
cuyos efectos son interpartes, y no retroactivos. Esto #uiere decir, #ue las normas #ue
,u%garen inconstitucionales los ,ueces del orden ,udicial ser+n nulas y sin ning2n efecto o
valor slo para el ,u%gador( Es decir #ue la decisin adoptada slo tiene efecto en las partes
envueltas en el proceso concreto dentro del cual se adopta, no puede ser aplicada a tercera
personas. $o declara nula la norma, simplemente, al pronunciar su inconstitucionalidad, no
la aplica en el caso #ue le es sometido.
/A
E# concepto de p!te inte!esd.
!a parte interesada o accin popular se concreti%a en una accin #ue por disposicin del
artculo BA inciso /ro., de nuestra Constitucin, permite a toda parte interesada acusar de
inconstitucional una ley, decreto, reglamento, resolucin o acto #ue pretenda ser contrario a
la Constitucin de la >ep2blica. Como se ve, la expresin parte interesada, es la ventana
por la #ue cual#uier ciudadano puede intervenir y participar en el control constitucional de
los actos y normas de los poderes p2blicos, siempre #ue la denuncia reali%ada por la parte
interesada sea seria y grave.
En la puesta en obra de esta accin, por la parte interesada, no existen las posiciones de
demandantes ni de su,etos demandados #ue defiendan sus intereses personales. $o ay
empla%amiento contra una persona p2blica o privada, se circunscribe a la peticin de #ue
sea declarada la nulidad de pleno dereco #ue afecta el acto de uno de los poderes del
Estado.
Como es dirigida contra un acto estatal, obviamente debe ser notificada al representante del
6inisterio P2blico, #uien conforme a la ley, tiene de pleno dereco, la obligacin de
defender los intereses del Estado, #ue ante el m+s alto tribunal es el Procurador ?eneral de
la >ep2blica, #uien deber+ asumir la defensa de la accin, como tambi'n podr+ acerlo
cual#uier persona fsica o moral #ue tenga alg2n inter's de la misma naturale%a #ue el
inter's del demandado para #ue sea mantenida la constitucionalidad el acto incriminado.
Procede igualmente poner en causa a cual#uier persona conocida #ue tenga inter's en la
solucin del caso en ra%n de relaciones procesales precedentes, por e,emplo cuando la
accin principal es e,ercida en el curso de un litigio entre partes, cuya solucin dependa del
acto de los poderes p2blicos #ue se ataca.
!os re#uisitos de forma para introducir la accin son simples, basta el depsito de un
memorial en el #ue se expone la voluntad ine#uvoca de recurrir contra un acto claramente
individuali%ado con la precisin de las ra%ones #ue fundamentan el recurso, esto es de #ue
manera son violadas las normas constitucionales.
>esulta obvio #ue la persona no tiene #ue ,ustificar un inter's legitimo y directo seg2n el
criterio sentado por nuestro m+s alto tribunal, recientemente, lo cual se explica en el
fundamento de #ue su accin no est+ destinada a la proteccin de un dereco o inter's
personal, se trata pues, de un inter's inabstracto.
/3
Cuienes pueden e2e!ce! # ccin en p!incipio.
El artculo BA p+rrafo 1 parte infine de nuestra constitucin es claro en se.alar #ue la
-uprema Corte de &usticia conocer+ de la inconstitucionalidad de las leyes, a instancias del
Poder E,ecutivo, de unos de los Presidentes de las C+maras del Congreso $acional o de
parte interesada.
Por esto es #ue se dice #ue en principio e,ercen esta accin El Poder E,ecutivo y los
Presidentes de cada una de las C+maras del Congreso.
5E60 =(
E! P"DE> &ID1C10! E$ !0
C"$-515IC1"$ D"61$1C0$0
______________________________________________________________________
_El Conse,o $acional de la 6agistratura. !a -uprema Corte de &usticia. El 6inisterio
P2blico. !a sumisin del &ue% a la ley y a la independencia ,udicial. !a inamovilidad
,udicial.
Conforme a la constitucin Dominicana, el Poder &udicial se e,erce por la -uprema
Corte de &usticia y los dem+s tribunales creados por la Constitucin y las leyes, go%a de
autonoma presupuestaria y administrativa, siendo competencia de la ley reglamentar
las normas para el funcionamiento de la carrera ,udicial.
E# Conse2o Ncion# de # M'ist!tu!
El C$6 es el rgano encargado de designar a los &ueces de la -uprema Corte de &usticia
para el perodo #ue indi#ue la ley, #ue de acuerdo a la !ey de Carrera &udicial, lo ser+ por
no m+s de cuatro a.os, pero permanecer+n en sus cargos si al t'rmino de este perodo no se
an designado los sustitutos o si los mismos &ueces son confirmados.
/E
El C$6 nace con la Constitucin del a.o /EE4, y su !ey "rg+nica es la $o. /BE8EA. $o es
un rgano permanente, sino #ue se re2ne ocasionalmente dada las vacantes o cesacin de
uno o varios de los ,ueces de la -uprema Corte de &usticia.
El C$6 lo componen siete miembros(
/. El Presidente de la >ep2blica;
7. El Presidente del -enado;
<. In -enador escogido por el -enado #ue pertene%ca a un partido diferente al
partido del Presidente del -enado;
4. El Presidente de la C+mara de Diputados;
=. In Diputado escogido por la C+mara de Diputado, #ue pertene%ca a un partido
diferente al partido del Presidente de la C+mara de Diputados;
B. El Presidente de la -uprema Corte de &usticia; y
A. In 6agistrado de la -uprema Corte de &usticia escogido por ella misma, #uien
fungir+ de -ecretario.
L Sup!e$ Co!te de Bustici
!a -C& es el m+s alto tribunal del orden ,udicial, cuyos &ueces son designados por el C$6.
!a constitucin establece #ue deber+ estar compuesta por lo menos por // ,ueces.
0ctualmente est+ compuesta por /B &ueces.
>e#uisitos para ser &ue% de la -uprema Corte de &usticia
/. -er dominicano por nacimiento u origen y tener m+s de <= a.os de edad.
7. Callarse en pleno e,ercicio de los derecos civiles y polticos.
<. -er licenciado o doctor en Dereco.
4. Caber e,ercido durante, por lo menos, /7 a.os la profesin de abogado, o aber
desempe.ado, por igual perodo las funciones de &ue% de Corte de 0pelacin, &ue%
de Primera 1nstancia o &ue% del 5ribunal de 5ierras o representante del 6inisterio
P2blico ante dicos tribunales. ser+ acumulables los perodos de las funciones
,udiciales y el e,ercicio de la abogaca.
4acultades de la Suprema Corte de 5usticia. 0dem+s de ser el tribunal #ue conocer+ de los
>ecursos de Casacin establecidos por la ley, tiene las dem+s facultades(
Conocer en 2nica instancia de las causas penales seguidas al Presidente y al
Dicepresidente de la >ep2blica, a los -enadores, Diputados, -ecretarios de Estado,
-ubsecretarios de Estado, &ueces de la -C&, Procurador ?eneral de la >ep2blica,
7@
&ueces y Procuradores ?enerales de las Cortes de 0pelacin, 0bogados del Estado
ante el 5ribunal de 5ierras, a los 6iembros del Cuerpo Diplom+tico, de la &CE, de
la C+mara de Cuentas y los &ueces del 5ribunal Contencioso 5ributario;
Conocer sobre la constitucionalidad de las leyes
Conocer en 2ltimo recurso, de las causas cuyo conocimiento en primera instancia
competa a las Cortes de 0pelacin.
Elegir los &ueces de conformidad con lo establecido en la ley de carrera ,udicial.
E,ercer la m+s alta autoridad disciplinaria sobre todos los miembros del Poder
&udicial.
$ombrar todos los funcionarios y empleados #ue dependan del Poder &udicial.
Dirigir el sistema de carrera ,udicial.
0probar la poltica de remuneracin de los ,ueces, el personal administrativo y de
los auxiliares de la ,usticia.
5rasladar a los ,ueces provisional o definitivamente.
E# Ministe!io P6-#ico
Es el representante de la sociedad por ante los tribunales de la >ep2blica, le compete la
persecucin de las infracciones cuyo castigo corresponde a los tribunales ,udiciales; su
competencia est+ circunscrita a la competencia y la ,urisdiccin del tribunal por ante el cual
e,erce sus funciones.
Por ante la
-C&( Procurador ?eneral de la >ep2blica.
Cortes de
0pelacin( Procurador ?eneral de la Corte.
&u%gados de
Primera 1nstancia( Procurador Giscal.
&u%gados de
Pa%( Giscali%ador.
5ribunales de
5ierra( 0bogado del Estado.
-on designados por el Poder E,ecutivo, y tienen la misma categora #ue el &ue% ante el
tribunal donde e,ercen sus funciones.
El 6inisterio P2blico es uno e indivisible, cada uno de sus funcionarios, cuando act2a en
un procedimiento, lo representa ntegramente. En materia penal debe estar presente en la
audiencia, su presencia es obligatoria para la composicin del tribunal; en materia civil no
7/
es necesaria su presencia en la audiencia, salvo en los casos en #ue la ley establece #ue su
dictamen es necesario y le remite el expediente a tales fines.
L su$isin de# Bue5 # Le) ) # Independenci Budici#
!a ,usticia deber ser independiente de cual#uier poder poltico, social o econmico. En el
estado de dereco, el Poder &udicial es el llamado a frenar a los dem+s poderes, esto es la
rama e,ecutiva y la legislativa, de los abusos #ue puedan cometer contra los ciudadanos.
!as garantas constitucionales, el debido proceso, dereco de defensa, oralidad,
inmediate%, y contradiccin, slo tienen significado si el &ue% es imparcial. !a
independencia ,udicial es la garanta de #ue el &ue% slo est+ su,eto a la Constitucin y
a las leyes, se conforma con aplicar el dereco vigente.
El &ue% al momento de resolver un conflicto slo puede obedecer a los mandatos de la
Constitucin y la ley, es independiente de todos los poderes gubernamentales.
!a independencia ,udicial es una garanta ,urdica y poltica, para los ciudadanos de #ue su
conflicto se podr+ dirimir con estricto apego a la Constitucin, la ley y a los ecos
comprobados, independientemente de todo poder o influencia.
!a independencia ,udicial se a dividido en(
6ndependencia 02terna( Hue garanti%a al 6agistrado su autonoma frente a los
dem+s poderes a,enos a la estructura institucional ,udicial.
6ndependencia 6nterna( Hue garanti%a su autonoma frente a los dem+s rganos del
Poder &udicial.
El &ue% re#uiere independencia interna y externa para ser imparcial y poder as, ser un
tercero entre las partes.
!as reglas de la imparcialidad del &ue% se refieren a la posicin del &ue% frente al caso
concreto #ue debe ,u%gar; la imparcialidad se logra excluyendo del caso al &ue% #ue no
garantice ob,etividad en su criterio.
L In$o%i#idd Budici#
77
!a constitucin garanti%a la inamovilidad de los &ueces, independientemente de la forma en
#ue ayan sido nombrados, asta #ue cumplan la edad para ,ubilacin for%osa o expire el
perodo de su eleccin, cuando existan normas al respecto.
!a ley establece un perodo de cuatro a.os, para el cargo de &ueces, pero deber+n
permanecer en sus cargos asta tanto sean designados sus sustitutos, pudiendo adem+s ser
confirmados en el cargo cada ve% #ue la -C& aga una evaluacin de los mismos.
Durante el tiempo de su designacin, los &ueces de la -uprema Corte de &usticia,
designados por el C$6, como los dem+s &ueces del orden ,udicial, designados por la -C&;
ser+n inamovibles debiendo permanecer en sus cargos asta tanto sean elegidos sus
sustitutos.
TEMA D:
ESTATUT !E "S #UECES $ %A&'ST(A!S ESTATUT !E "S #UECES $ %A&'ST(A!S
_______________________________________________________________________!a
carrera ,udicial. Proibiciones e incompatibilidades. >esponsabilidad de los ,ueces y
6agistrados. !a responsabilidad disciplinaria. !a evaluacin del desempe.o y el escalafn
,udicial. !ey de carrera ,udicial y reglamento.
El estatuto de los &ueces y 6agistrados esta regulado por la !ey $o. <7A8E3, sobre Carrera
&udicial y su reglamento.
L C!!e! Budici#
El servicio de carrera ,udicial #ued instituido a partir de la reforma constitucional del /4
de agosto de /EE4.
7<
!a Carrera &udicial establecida por el artculo B< p+rrafo 1 de la Constitucin, y seg2n lo
dispone el artculo / del >eglamento de 0plicacin de la !ey de Carrera &udicial, es el
con,unto de normas #ue regulan los derecos, deberes, responsabilidades, proibiciones e
incompatibilidades puestas a cargo de los ,ueces, dirigido a garanti%ar su poder
,urisdiccional, estabilidad e independencia para as conformar una administracin de
,usticia eficiente y efica%, como soporte fundamental del Estado de Dereco.
!os principios rectores del sistema de Carrera &udicial son(
!os m'ritos, la capacidad, igualdad y publicidad, en cuanto al ingreso en la
misma y provisin de los cargos ,udiciales.
!os de inamovilidad, permanencia y constante capacitacin, en cuanto al
desempe.o de cada uno de ellos.
El de responsabilidad, como contrapartida de la independencia.
!os rganos superiores del sistema de la Carrera &udicial, responsables de la organi%acin y
administracin del sistema de Carrera &udicial, son(
!a -uprema Corte de &usticia y su Presidente;
!a Direccin ?eneral de la Carrera &udicial, adscrita a la -C&; y
!a Escuela $acional de la &udicatura.
!a Direccin de la Carrera &udicial estar+ a cargo de un Director nombrado por la -C&,
#uien tendr+ como responsabilidad la de cumplir y acer cumplir las atribuciones generales
#ue la !ey de Carrera &udicial y su reglamento ponen a su cargo.
-eg2n lo establece el >eglamento para la 0plicacin de la !ey de Carrera &udicial, la
Direccin ?eneral de Carrera &udicial es el rgano central y coordinador de los sistemas de
gestin de recursos umanos del Poder &udicial.
!a Direccin ?eneral de Carrera &udicial estar+ asistida por dos direcciones(
!a Direccin para 0suntos de la Carrera &udicial, y
!a Direccin para 0suntos 0dministrativos.
Para ingresar a la Carrera &udicial se re#uiere(
74
-er dominicano de nacimiento u origen, o por naturali%acin con m+s de die%
a.os de aberla obtenido
Estar en el e,ercicio de los derecos civiles y polticos,
-er licenciado o doctor en Dereco,
-ometerse a concurso de oposicin,
5ener por lo menos dos a.os de aber obtenido el exe#u+tur
$o aber sido condenado a pena aflictiva o infamante, y
Caber aprobado los programas de capacitacin terica y pr+ctica #ue dicte la
Escuela $acional de la &udicatura.
P!o*i-iciones e Inco$pti-i#iddes
Establece nuestra Constitucin en su artculo B< p+rrafo 11 #ue los funcionarios del orden
,udicial no podr+n e,ercer otro cargo o empleo p2blico, salvo los cargos onorficos o
docentes.
El artculo 44 de la !ey de Carrera &udicial y el artculo /4E del >eglamento de 0plicacin
de dica !ey, contemplan como proibiciones, entre otras, las siguientes(
/. >eali%ar actividades a,enas a sus funciones.
7. >etardar o negar in,ustificadamente el despaco de los asuntos a su cargo o la
prestacin de los servicios #ue le corresponden.
<. -olicitar, aceptar o recibir, directamente o por persona interpuesta, gratificaciones,
d+divas, obse#uios, comisiones o recompensa, como pago por actos inerentes
a su investidura.
4. "btener de manera individual concesiones o beneficios de otro de los poderes del
Estado #ue impli#uen privilegio oficial en su favor.
=. 0sistir al lugar de traba,o en estado de embriague% o ba,o el influ,o de drogas o
estupefacientes.
B. Dar consultas en asuntos ,urdicos, de car+cter actualmente contencioso, o #ue
puedan ad#uirir ese car+cter.
A. !os ,ueces no pueden e,ercer la abogaca ni directamente, ni por persona
interpuesta, ni otra profesin #ue los distraiga del cumplimiento de sus
deberes oficiales.
3. $o podr+n prestar servicio en un mismo tribunal los cnyuges o convivientes y
#uienes est+n unidos por la%os de consanguinidad o afinidad asta el cuarto
grado, inclusive.
E. Dar noticias o informaciones sobre asuntos de la institucin, cuando no est'n
facultados para acerlo.
/@. "bservar una conducta #ue pueda afectar la respetabilidad y dignidad de la
funcin ,urisdiccional.
7=
//. Cometer actos lesivos a la moral o #ue promuevan el esc+ndalo p2blico en la
institucin o cual#uiera de sus dependencias, dentro o fuera del orario normal
de traba,o.
!as incompatibilidades est+n previstas en los artculos 4= de la !ey de Carrera &udicial, 4
de la !ey de "rgani%acin &udicial, /=@ del >eglamento de 0plicacin de la !ey de Carrera
&udicial, y son(
1. Desempe.ar otro cargo remunerado y permanente, salvo lo establecido por el
artculo /@3 de la Constitucin
2. -er parte a la ve%, de cual#uier rgano o entidad del ?obierno $acional, y no
podr+n pertenecer a partidos o asociaciones polticas y tampoco a organi%aciones
profesionales cuya afiliacin no est' limitada exclusivamente a #uienes tengan su
investidura.
3. Participar en la gestin o administracin de actividades comerciales o econmicas
en sentido #ue de alg2n modo d' lugar a una dualidad de atribuciones, derecos e
intereses.
4. 5oda manifestacin de ostilidad al principio o a la forma de gobierno, as como
cual#uier manifestacin p2blica incompatible con la reserva #ue le imponen sus
funciones.
5. E,ercer, participar o desempe.ar funciones #ue conforme a la Constitucin o a las
leyes resulten moral o administrativamente contradictorias con las mismas.
6. Desempe.ar cual#uier cargo, profesin o actividad #ue menoscabe el estricto
cumplimiento de los deberes del ,ue%.
Respons-i#idd de #os Bueces ) M'ist!dos
!os deberes o responsabilidades de los &ueces est+n claramente establecidos por el artculo
4/ de la !ey de Carrera &udicial, estos son(
Prestar &uramento.
Cumplir con las disposiciones legales sobre la declaracin ,urada ante
$otario de la composicin activa y pasiva de su patrimonio.
Desempe.ar con inter's, ecuanimidad, dedicacin, eficiencia, probidad,
imparcialidad y diligencia las funciones a su cargo, observando buena
conducta y evitando la comisin de faltas disciplinarias.
Evitar los privilegios y discriminaciones por motivos de filiacin poltica,
religin, ra%a, sexo, condicin social, parentesco y otros criterios #ue
colindan con los derecos umanos yJo con el m'rito personal.
7B
L Respons-i#idd Discip#in!i
El r'gimen disciplinario tiene como fin prevenir la comisin de faltas de parte de los ,ueces
y pautar de manera clara su conducta dentro y fuera de la institucin, as como procurar #ue
las faltas disciplinarias sean ,u%gadas y sancionadas conforme a su gravedad y en base a
estrictos criterios de la legalidad, e#uidad y ob,etividad, estableciendo los recursos y las
vas de accin necesarios para salvaguardar los derecos y legtimos intereses consagrados
por la !ey en favor de los ,ueces.
El poder disciplinario reside en la -uprema Corte de &usticia, en las Cortes de 0pelacin y
en los dem+s tribunales y se e,erce mediante el procedimiento establecido en la !ey de
Carrera &udicial.
El &ue%, contra el cual aya sido formulada una acusacin o #ue,a, con motivo a su
actuacin ,udicial y luego de ser tramitada con imparcialidad y con arreglo al
procedimiento, tendr+ dereco a ser odo imparcialmente y a #ue la etapa inicial del
examen de la cuestin, se aga confidencial, salvo #ue el &ue% solicite #ue sea p2blico.
-alvo por a#uellos casos #ue ameriten un procedimiento disciplinario, los &ueces go%an de
inmunidad personal, con respecto a las acciones civiles #ue puedan surgir con motivo de
los actos #ue reali%an en el e,ercicio de sus funciones.
1ncurren en responsabilidad disciplinaria los &ueces #ue incumplan con la observancia de
la Constitucin, las leyes, reglamentos, instrucciones y dem+s normas vigentes.
-eg2n la gravedad de las faltas, las autoridades competentes en los t'rminos de la !ey de
Carrera &udicial podr+n imponer las siguientes sanciones(
0monestacin "ral
0monestacin Escrita
-uspensin sin sueldo
Destitucin
L E%#ucin de# dese$peEo ) e# Esc#.n Budici#
7A
0valuacin del &endimiento' En los casos en #ue exista la posibilidad de ascenso, 'ste se
basar+ en factores ob,etivos, tomando en cuenta la capacidad profesional, la integridad y la
experiencia.
5al como lo establecen la !ey de Carrera &udicial, como el >eglamento de la !ey de
Carrera &udicial, la evaluacin del desempe.o se tomar+ en cuenta para conceder estmulos
de car+cter moral y econmico, as como para la participacin en planes de
perfeccionamiento personal, programas de bienestar social y para cual#uier movimiento en
miras a suplir las demandas por la aplicacin del estatuto de la funcin ,urisdiccional.
!as evaluaciones se reali%ar+n anualmente, ba,o la coordinacin de la Direccin ?eneral
de Carrera &udicial a trav's de -ub8divisin de Evaluacin del Desempe.o, con,untamente
con los Presidentes de los tribunales y &ueces.
Es atribucin de la direccin ?eneral de Carrera &udicial velar por el cumplimiento
adecuado del sistema de evaluacin y debe proveer a los &ueces evaluadores de los
formularios y apoyo necesarios, y de #ue las evaluaciones se realicen en las fecas
programadas.
!os &ueces evaluadores informar+n al &ue% evaluado de su calificacin mediante una
entrevista privada y discreta.
-i un &ue% evaluado, no est+ conforme con la calificacin obtenida puede solicitar en un
pla%o de die% das posteriores a la calificacin, una revisin de la misma, mediante instancia
escrita dirigida a la Comisin >evisora de la evaluacin del >endimiento.
0l 0scalafn 5udicial* El artculo /= de la !ey de Carrera &udicial crea el escalafn
,udicial, de manera #ue los &ueces puedan, sobre la base del m'rito personal y profesional,
pasar de una categora a otra superior.
0 tales fines, el orden ascendente es como sigue(
&ue% de Pa% o sus e#uivalentes.
73
&ue% de Primera 1nstancia, &ue% de 1nstruccin, &ue% de &urisdiccin
"riginal del 5ribunal de 5ierras, &ue% de 5raba,o, &ue% de $i.os, $i.as y
0dolescentes o sus e#uivalentes.
&ue% de la Corte de 0pelacin, &ue% del 5ribunal -uperior de 5ierras, &ue%
del 5ribunal Contencioso85ributario y 0dministrativo, &ue% de la Corte de
5raba,o, &ue% de la Corte de $i.os, $i.as y 0dolescentes o sus
e#uivalentes.
&ue% de la -C&.
5al como establece el artculo AA del >eglamento de la !ey de Carrera &udicial, el escalafn
,udicial representa la relacin de todos los &ueces integrantes del Poder &udicial clasificados
de acuerdo a su nivel ,er+r#uico y categora, antigKedad y m'ritos profesionales.
Le) de c!!e! 2udici# ) !e'#$ento
!a !ey de Carrera &udicial tiene por finalidad asegurar la idoneidad, estabilidad e
independencia de los ,ueces y regular las condiciones para su ingreso, permanencia y
terminacin en el e,ercicio de la &udicatura, as como determinar la responsabilidad
disciplinaria en #ue incurran los ,ueces en el e,ercicio de sus funciones. :!ey <7A8E3;.
El >eglamento de la Carrera &udicial tiene por ob,eto organi%ar los aspectos fundamentales
de la Carrera &udicial, entendida como el con,unto de normas #ue regulan los derecos,
deberes, responsabilidades, proibiciones e incompatibilidades puestas a cargo de los
,ueces, como integrantes del Poder &udicial, dirigido a garanti%ar su poder ,urisdiccional,
estabilidad e independencia para as conformar una administracin de ,usticia eficiente y
efica%, como soporte fundamental del Estado de Dereco. Este reglamento fue dictado el
primero :/; de noviembre del a.o dos mil :7@@@;.

TE%A ): TE%A ):
(&AN'*AC'+N !E" ESTA! ' (&AN'*AC'+N !E" ESTA! '
_______________________________________________________________________Go
rmas de Estado. !a rep2blica como forma poltica de estado. !a Presidencia de la
>ep2blica. Composicin, funciones y estatuto de sus miembros. ?obierno y
0dministracin. El control poltico del gobierno.
Para la existencia del Estado se re#uiere de una organi%acin gubernativa propia e
independiente de toda otra comunidad. En la actualidad la totalidad de las naciones
7E
civili%adas est+n organi%adas por el sistema democr+tico8representativo, ya sea republicano
o mon+r#uico.
0o!$s De Estdo
!emocracia' El orden ,urdico es producido por el pueblo, a trav's de sus representantes, y
por lo tanto, en esa forma de Estado existe un alto grado de participacin popular en la
administracin de la cosa p2blica.
Autocracia. El ordenamiento estatal es creado por un su,eto 2nico, excluyendo la
participacin del pueblo en toda accin o actividad creadora.
Unitarios. -on a#uellos #ue tienen un solo territorio y el poder poltico se e,erce por la
estructura central de gobierno, donde toda la actividad p2blica emana del centro y converge
acia el.
,ederales' -on a#uellos en #ue coexisten normas ,urdicas validas para todo su territorio y
normas ,urdicas validas para porciones del mismo territorio, y donde el poder poltico es
compartido por el poder central :gobierno federal; y por los gobiernos locales.
!a >ep2blica Dominicana, en cuanto a su forma de Estado, se puede definir
constitucionalmente como un Estado democr+tico >epresentativo, de tipo cl+sico,
caracteri%ado por la divisin de poderes, #ue consagra los derecos individuales y sociales,
un sistema de representacin de las minoras en las c+maras legislativas, #ue reconoce a su
?obierno la facultad de suscribir acuerdos y tratados obligatorios para la >ep2blica
mediante un procedimiento en el #ue participan el Presidente de la >ep2blica y el
Congreso.
!a >ep2blica como forma Poltica del Estado.
El artculo 4 de nuestra Constitucin establece #ue el ?obierno de la $acin es
esencialmente civil, republicano, democr+tico y representativo.
<@
!a Gorma de ?obierno del Estado Dominicano es la Constitucional, puramente
>epublicana, es decir una >ep2blica Presidencial. El sistema de gobierno presidencial se
caracteri%a por#ue(
Existe una coincidencia entre la figura del &efe del Estado y el &efe del ?obierno
en la persona del Presidente de la >ep2blica.
El Presidente de la >ep2blica es elegido directa o indirectamente por el cuerpo
electoral.
El Presidente de la >ep2blica nombra o designa un n2mero determinado de
funcionarios #ue no son, ni pueden ser, miembros del Congreso.
-e implanta una rgida separacin entre los tres Poderes del Estado, con
relaciones muy diferentes a las de un r'gimen parlamentario.
L P!esidenci de # Rep6-#ic.
El Presidente de la >ep2blica es #uien e,erce el Poder E,ecutivo; siguiendo la tradicin de
los regmenes republicanos, el Presidente de la >ep2blica es a la ve% &efe de Estado y &efe
de ?obierno.
Est+ constitucionalmente establecido en el artculo 4E, #ue re%a( )El Poder E,ecutivo se
e,erce por el Presidente de la >ep2blica, #uien ser+ elegido cada cuatro a.os por voto
directo. El Presidente de la >ep2blica podr+ optar por un segundo y 2nico perodo
constitucional consecutivo, no pudiendo postularse ,am+s al mismo cargo, ni a la
Dicepresidencia de la >ep2blica*.
!a falta del Presidente es suplida por el Dicepresidente de la >ep2blica, el cual se elige en
la misma forma y por igual perodo #ue el Presidente y con,untamente con 'ste, adem+s
este cargo re#uiere de las mismas condiciones #ue para ser Presidente.
!as atribuciones del Presidente se clasifican en(
0tribuciones 0dministrativas.
En lo normativo( Poder >eglamentario.
En lo ,urisdiccional( El 1ndulto.
Poder de Celebrar 5ratados.
0tribuciones en los recesos del Congreso.
</
-e considera #ue, en principio, todo lo #ue no sea legislar o ,u%gar es atribucin del
Presidente de la >ep2blica.
Co$posicin
El Poder E,ecutivo lo conforman el Presidente y Dicepresidente, elegidos por 4 a.os.
0dem+s del ?abinete de -ecretarios de Estado.
0unciones ) esttuto de sus $ie$-!os.
El poder e,ecutivo, es no slo el poder de e,ecutar las leyes, sino tambi'n el de reali%ar
todos los m2ltiples negocios del Estado #ue no pueden expresarse en forma de leyes o
sentencias; el de reali%ar todos los actos de gestin del patrimonio del Estado; el de
personificar al Estado en las relaciones con los dem+s Estados y tambi'n el de reali%ar
todos los actos previos o ulteriores #ue preceden y siguen la votacin de las leyes y a la
expedicin de las sentencias de los tribunales. Entre los actos de e,ecucin de las leyes, se
incluyen mucos #ue son e,ecucin, cumplimiento o puesta en obra de la misma
constitucin, #ue es la primera ley del Estado.
El Poder E,ecutivo es siempre el ,efe de la 0dministracin P2blica. En materia
administrativa el Presidente de la >ep2blica tiene plenitud de atribuciones, el artculo == de
la Constitucin se.ala las principales.
En lo normativo, el Presidente de la >ep2blica tiene iniciativa en la elaboracin de las
leyes. 5iene poder >eglamentario.
En lo ,urisdiccional, El Presidente tiene la facultad del indulto.
!a constitucin instituye a los -ecretarios de Estados con el fin de #ue ayuden al Presidente
de la >ep2blica en su gestin administrativa. -u car+cter es exclusivamente administrativo
como se deduce del artculo B/ de nuestra constitucin, donde se dice #ue las -ecretaras de
Estado se establecen )Para el despaco de los asuntos de la 0dministracin P2blica*. !a
constitucin no delimita las funciones de los secretarios de Estados, confa esta misin a la
legislacin ordinaria.
Ao-ie!no ) Ad$inist!cin
De acuerdo al articulo 4 de la Constitucin Dominicana, el gobierno de nuestro pas es
e,ercido con,untamente por el Poder !egislativo, el Poder E,ecutivo y el Poder &udicial,
correspondi'ndole al Poder E,ecutivo la administracin publica, seg2n lo dispone el
articulo == de la Constitucin dominicana, #ue dice #ue )El Presidente de la >ep2blica es el
,efe de la administracin p2blica*.
<7
E# Cont!o# Po#"tico de# Ao-ie!no
!a poltica es la naturale%a ,urdica de la administracin p2blica. !os actos del ,efe de
estado est+n orientados con un car+cter poltico. !a poltica influye poderosamente en la
administracin p2blica, por#ue es tendencia de los lderes polticos en el gobierno,
mantener por largo tiempo su control, contando con #ue sus militantes son los me,ores
servidores p2blicos.
TEMA 7:
ORAANIFACION DEL ESTADO II
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG
GGGGGGGGE# Pode! Le'is#ti%o. Siste$s unic$e!#es ) GGGGGGGGE# Pode! Le'is#ti%o. Siste$s unic$e!#es )
-ic$e!#es. E# Con'!eso. E# Sendo. Co$posicin& est!uctu! ) -ic$e!#es. E# Con'!eso. E# Sendo. Co$posicin& est!uctu! )
.unciones. L .uncin #e'is#ti%. E# p!incipio de sep!cin de #os .unciones. L .uncin #e'is#ti%. E# p!incipio de sep!cin de #os
pode!es de# Estdo. pode!es de# Estdo.
El Poder !egislativo El Poder !egislativo
En nuestro sistema constitucional, establecido en los artculos /B al 43 de la Constitucin
de la >ep2blica, se confa la funcin legislativa al Congreso $acional, compuesto por la
C+mara de Diputados y el -enado.
<<
El eco de #ue la Constitucin contemple en primer lugar al Poder !egislativo, significa
#ue las C+maras !egislativas desempe.an funciones Constitucionales consideradas
primordiales, ya #ue sus componentes son los representantes directos de la voluntad
popular y por ello, a este poder se le atribuye la misin de crear la mayor parte de las
normas ,urdicas #ue forman el ordenamiento del Estado.
Siste$s Unic$e!#es ) Hic$e!#es
!os sistemas unicamerales son a#uellos en los #ue el congreso esta compuesto por una sola
c+mara( mientras #ue los sistemas bicamerales, tienen un congreso #ue posee dos c+maras,
una C+mara ba,a, generalmente denominada C+mara de Diputados, y una C+mara alta,
abitualmente llamada -enado.
$uestro sistema legislativo actual es bicameral y la funcin de legislar es e,ercida por
ambas c+maras, por consiguiente para #ue un acto de ley se perfeccione y ad#uiera eficacia,
debe aber sido aprobado por ambas C+maras
E# Con'!eso Ncion#
Es el rgano #ue e,erce la funcin legislativa por medio de la accin con,unta de los
cuerpos #ue lo conforman.
!a eleccin de los -enadores y Diputados se reali%a cada cuatro a.os por voto directo, se
elige un -enador por provincia; y dos Diputados en a#uellas provincias #ue tengan menos
de treinta mil abitantes, si exceden de esta cantidad se elegir+ un Diputado m+s por cada
=@ mil abitantes o fraccin de 7= mil.
Para ser -enador o Diputado se re#uiere ser dominicano en pleno e,ercicio de los derecos
civiles y polticos, aber cumplido 7= a.os de edad, tener una residencia continua en la
,urisdiccin #ue lo eli,a de cinco a.os antes de la eleccin; los extran,eros naturali%ados
pueden ser -enadores o Diputados die% a.os despu's de la naturali%acin.
El Congreso $acional celebra dos legislaturas ordinarias por a.o, pero puede reunirse en
legislatura extraordinaria mediante Convocatoria del Poder E,ecutivo. !os perodos de
descanso entre una y otra legislatura se denominan recesos y son estatuidos para #ue los
<4
-enadores y Diputados puedan ponerse en contacto con los n2cleos polticos de donde
proceden. !as legislaturas se efect2an en la capital de la >ep2blica, por ser el asiento del
?obierno, pero en caso de necesidad, tanto el Congreso :en legislatura ordinaria; como el
Presidente de la >ep2blica :en legislatura extraordinaria;, pueden disponer #ue se realicen
en otro sitio.
Cuando las C+maras est+n reunidas en 0samblea $acional, ocupa la Presidencia el
Presidente del -enado y la Dicepresidencia el Presidente de la C+mara de Diputados y
desempe.an la -ecretara los -ecretarios de las dos C+maras.
E# Sendo: Co$posicin& Est!uctu! ) 0unciones.
Co$posicin.
El -enado se compondr+ de miembros elegidos a ra%n de uno por cada provincia y uno por
el Distrito $acional, cuyo e,ercicio durar+ un perodo de cuatro a.os.
0unciones.
El -enado tiene la atribucin de nombrar los miembros de la C+mara de Cuentas y de la
&CE, adem+s de su colaboracin inexcusable en la elaboracin de las leyes.
Est!uctu!.
Es de su competencia aprobar o no los nombramientos de car+cter diplom+tico #ue ace el
Presidente de la >ep2blica, as como tambi'n ,u%gar a los funcionarios p2blicos electivos
por mala conducta o por falta en el e,ercicio de sus funciones, cuando son acusados por la
C+mara de Diputados, este procedimiento se denomina ,uicio poltico. Estas atribuciones
est+n establecidas en el artculo 7< de la Constitucin de la >ep2blica.
!a estructura org+nica del -enado de la >ep2blica, para el cumplimiento de sus
atribuciones y despaco de los asuntos #ue le competen, conforme su reglamento interno,
se compone de los siguientes rganos(
Lrganos Polticos
<=
Lrganos de Consulta y 0sesora
Lrganos de 0poyo 5'cnico
L 0uncin Le'is#ti%.
Como vimos anteriormente, el Congreso $acional, compuesto del -enado y la C+mara
de Diputados, es el rgano al cual se confiere el e,ercicio de la funcin legislativa.
!as C+maras traba,ando separadamente constituyen el Congreso $acional, #ue es el
cuerpo #ue tiene la funcin legislativa, pero cuando ambas C+maras se re2nen para
traba,ar casos especificados por la ley, este cuerpo mixto recibe el nombre de 0samblea
$acional.
Cada C+mara tiene facultad para reglamentar lo concerniente a su servicio interior y al
despaco de sus asuntos y puede establecer penas disciplinarias para las faltas #ue
cometan sus miembros.
El bufete directivo de cada C+mara se compone de un Presidente, un Dicepresidente y
dos -ecretarios, #ue se eligen el /B de agosto de cada a.o.
E# p!incipio de sep!cin de #os pode!es de# Estdo
!a separacin de poderes o tambi'n divisin de poderes es una ordenacin de las funciones
del Estado en la cual la titularidad de cada una de ellas es confiada a un rgano u organismo
p2blico distinto. &unto a la constitucin de los derecos fundamentales, la separacin de
poderes es el principio #ue caracteri%a el Estado de Dereco moderno.
!a formulacin definitiva es debida al barn Carles !ouis de -econdat de 6ontes#uieu en
su obra MDel Espritu de las !eyesM en la #ue se define el poder a la ve% como funcin y
como rgano. En la obra se describe la divisin de los Poderes del 0stado en el poder
legislativo, el e,ecutivo y el ,udicial, y se promueve #ue su titularidad se encargue
respectivamente al Parlamento o Congreso, al ?obierno y los 5ribunales de &usticia.
Es por esto #ue en nuestra constitucin en su artculo 4, establece un sistema de separacin
o e#uilibrio entre los distintos poderes del Estado, disponiendo #ue )El gobierno de la
$acin es esencialmente civil, republicano, democr+tico y representativo. -e divide en
Poder !egislativo, Poder E,ecutivo y Poder &udicial. Estos tres poderes son independientes
en el e,ercicio de sus respectivas funciones. -us encargados son responsables y no pueden
delegar sus atribuciones, las cuales son 2nicamente las determinadas por esta Constitucin
y las leyes*.
<B
5E60 E(
">?0$1N0C1L$ DE! E-50D" 111
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGCo
nstitucin econmica. !a potestad financiera. Presupuestos generales del Estado. !a
Contralora ?eneral de la >ep2blica. !a organi%acin de la administracin tributaria.
Cdigo 5ributario. !ey n2m. 77B8@B. !ey n2m. 77A8@B.
Constitucin Econ$ic
Cuando ablamos de constitucin Econmica nos referimos a la Constitucin #ue
contiene los derecos #ue legitiman la actuacin de los su,etos econmicos, el
contenido y lmite de estos derecos, la responsabilidad #ue comporta el e,ercicio de la
actividad econmica, as como las instituciones competentes para establecer la
<A
normativa adecuada o las instituciones ,urisdiccionales ante las cuales pueden acerse
valer a#uellos derecos, reclamar contra su vulneracin y acer efectiva la
responsabilidad derivada de un uso obsesivo de a#u'llos.
!a Constitucin Dominicana incluye en su articulado, numerosas previsiones destinadas
a reglamentar la economa y las finan%as p2blicas.
5odo lo relativo a esta materia esta contenido en el 5itulo F11 de nuestra Constitucin,
#ue incluye una serie de disposiciones variadas y generales, entre estas encontramos(
El artculo //@ en lo relativo al r'gimen de los impuestos y de las exenciones.
!os artculos /// y //7, dedicados al sistema monetario y bancario de la nacin; y
!os artculos //<, //4 y //= dedicados al Presupuesto de 1ngresos y !ey de ?astos
P2blicos.
1gualmente podemos citar otras disposiciones constitucionales #ue revistes matices
econmicos y financieros, tales como(
El artculo A, en lo relativo al r'gimen econmico y social fronteri%o, disponiendo
#ue es de inter's nacional supremo y permanente, el desarrollo econmico y social
del territorio de la >ep2blica a lo largo de la lnea fronteri%a
El artculo <A, al atribuir al Congreso la facultad de establecer los impuestos y el
mecanismo de recaudacin.
El artculo ==, al atribuir al Presidente de la >ep2blica la funcin de recaudar e
invertir las rentas nacionales
L Potestd 0inncie!.
El Estado para cumplir con su doble misin de velar por las necesidades comunes y
p2blicas de la sociedad, necesita recursos econmicos, por lo #ue a sido necesario
establecer y organi%ar, dentro de la 0dministracin P2blica, un rgano #ue sirva para(
1. !a ad#uisicin de recursos econmicos; y
2. !a administracin y empleo adecuado de esos recursos.
Este !'no se deno$in Sec!et!i de Estdo de Hciend ) su p!incip#
dependenci es e# Teso!o Ncion#& e# cu#& # se! su2eto positi%o de De!ec*o& posee
<3
pe!son#idd $o!#& pt!i$onio p!opio ) e.ect6 tod c#se de ope!ciones co$o un
%e!dde! pe!son 2u!"dic.
Ls .inn5s tienen co$o o-2eti%o !e#& in%esti'! #os di.e!entes siste$s po! #os cu#es
e# Estdo puede p!ocu!!se !i+ue5s p! su $nteni$iento ) .uncion$iento& pone!
en e2ecucin esos siste$s ) un %e5 #o'!do e# pt!i$onio& d$inist!!#o ) e$p#e!#o
en #os se!%icios p6-#icos.
Para cumplir ese ob,etivo las finan%as an de conducir sus investigaciones en tres
puntos(
El gasto p2blico;
!os ingresos p2blicos; y
!a relacin entre ingresos y gastos.
!a potestad financiera y tributaria recae sobre el Congreso $acional, pues a 'ste le
corresponde establecer los impuestos o contribuciones generales, determinar el modo
de su recaudacin e inversin, votar el Presupuesto de 1ngresos y la !ey de ?astos
P2blicos, y autori%ar o reca%ar los gastos extraordinarios para los cuales el Poder
E,ecutivo solicite un cr'dito.
P!esupuestos 'ene!#es de# Estdo
El Presupuesto $acional consiste en la estimacin legal, por actividades y programas, de
los ingresos y gastos del Estado en un periodo de tiempo determinado, en nuestro pas tiene
una vigencia de un a.o #ue coincide con el a.o calendario.
-eg2n nuestra Constitucin el Presupuesto $acional se compone de dos secciones
distintas, aun#ue se complementan, la primera es denominada Presupuesto de 1ngresos
y la segunda !ey de ?astos P2blicos.
!a preparacin del Proyecto del Presupuesto de 1ngresos y !ey de ?astos P2blicos, est+
atribuida al Presidente de la >ep2blica, con la asesora de la "ficina $acional de
Presupuesto sobre la base de los presupuestos departamentales #ue deben presentarle los
secretarios de estado en la forma y pla%o #ue 'ste funcionario se.ale.
<E
El proyecto de presupuesto deber+ comprender el c+lculo de todas las entradas probables y
de todos los gastos #ue presumiblemente se re#uieran durante el a.o siguiente.
El Presidente de la >ep2blica, tiene la facultad exclusiva, contemplada en el inciso 7< del
artculo ==, de someter el proyecto de Presupuesto de 1ngresos y !ey de ?astos P2blicos al
Congreso $acional para su aprobacin. Este dereco exclusivo de iniciativa legislativa, se
explica, en cuanto el Presidente es el &efe de la 0dministracin Publica y como tal, conoce
las necesidades de la economa $acional.
El Congreso aprueba el Presupuesto en un acto #ue tiene forma de ley, a pesar de #ue su
car+cter es de naturale%a administrativa. Este re#uerimiento constitucional se puede
explicar por dos motivos( en primer lugar, tiene #ue ser sometido, como cual#uier proyecto,
a dos discusiones en cada c+mara, lo #ue garanti%a una aprobacin m+s ponderada y
detallada; en segundo lugar, la forma de ley permite #ue algunas disposiciones incluidas
para facilitar su e,ecucin y la coordinacin financiera, tengan fuer%a de !ey.
L Cont!#o!" Aene!# de # Rep6-#ic.
!os rganos y entes autnomos de la administracin p2blica #ue sean recaudadores,
depositarios o pagadores de fondos p2blicos, est+n sometidos desde el punto de vista
financiero a un r'gimen de control.
Ese control tiene una doble naturale%a(
a. "rden 1nterno, efectuado por un rgano #ue depende directamente del Poder
E,ecutivo, como lo es la Contralora ?eneral de la >ep2blica;
b. "rden Externo, a cargo de un rgano a,eno al Poder E,ecutivo, de origen
Constitucional, denominado C+mara de Cuentas, a #uien le compete la
revisin final de las cuentas.
Es por esto #ue la !ey <3E4 del /E=4, modificada por la !ey =4 de /EA@, pone a cargo de la
Contralora ?eneral de la >ep2blica, fiscali%ar el debido ingreso e inversin de los fondos
de los diversos departamentos de la 0dministracin P2blica. Para ello, dentro de los #uince
primeros das de cada mes, todas las oficinas p2blicas, recaudadoras, depositarias o
pagadoras de fondos p2blicos, deben rendir al Contralor ?eneral de la >ep2blica, informes
contentivos de las operaciones correspondientes al mes anterior para fines de examen y
aprobacin.
4@
!a Contralora est+ facultada para disponer inspecciones contables y tiene acceso a los
libros, expedientes, ce#ues, cuentas de bancos, as como cual#uier otro documento de las
instituciones p2blicas.
L o!'ni5cin de # d$inist!cin t!i-ut!i.
El Cdigo 5ributario de la >ep2blica Dominicana, establece #ue la recaudacin de los
tributos y la aplicacin de ese Cdigo y dem+s leyes tributarias competen a la Direccin
?eneral de 1mpuestos 1nternos y a la Direccin ?eneral de 0duanas, #ue son instituciones
descentrali%adas y autnomas de la -ecretara de Estado de Cacienda, a la #ue le
corresponde, como superior ,er+r#uico directo de los rganos de la 0dministracin
5ributaria, velar por la buena aplicacin y recaudacin de los tributos y dirimir en tal
calidad los posibles conflictos creados por las decisiones emanadas de la 0dministracin
5ributaria.
Cdi'o T!i-ut!io.
-e crea con el ob,etivo de garanti%ar un nivel adecuado de los ingresos fiscales para el
desempe.o de una accin gubernamental efectiva, #ue permita eliminar permanentemente
el d'ficit fiscal, reducir la pobre%a y me,orar la e#uidad distributiva. En ese mismo orden, la
administracin de los tributos y la aplicacin de este cdigo y las dem+s leyes tributarias,
en esta misma ley se establece #ue compete a las Direcciones ?enerales de 1mpuestos
1nternos y de 0duanas, #uienes para los fines de este Cdigo se denominaran en com2n, la
0dministracin 5ributaria.
Le) ,,D8>D
Esta ley otorga a la Direccin ?eneral de 0duanas :D?0;, la calidad de ente de dereco
p2blico con personalidad ,urdica propia, autonoma funcional, presupuestaria,
administrativa, t'cnica, y patrimonio propio. >egula, asimismo, su estructura y
funcionamiento. 5endr+ capacidad ,urdica para ad#uirir derecos y contraer obligaciones.
>eali%ar+ los actos y e,ercer+ los mandatos previstos en la presente ley y sus reglamentos.
Le) ,,:8>D
Esta ley otorg a la Direccin ?eneral de 1mpuestos 1nternos :D?11;, creada por la !ey
$o./BB8EA, del 7A de ,ulio de /EEA, la calidad de ente de dereco p2blico con personalidad
4/
,urdica propia, autonoma funcional, presupuestaria, administrativa, t'cnica, y patrimonio
propio. >egul, asimismo, su estructura y funcionamiento. !e otorg capacidad ,urdica
para ad#uirir derecos y contraer obligaciones.
6odific los 0rtculos <@, </, <4, =E, AE, /<E, /4@ y /44 de la !ey $o.//8E7, del /B de
mayo de /EE7, #ue aprueba el Cdigo 5ributario de la >ep2blica Dominicana, poniendo la
administracin de los tributos y la aplicacin del Cdigo y dem+s normas tributarias, a
cargo de las Direcciones ?enerales de 1mpuestos 1nternos y de 0duanas, #uienes para los
fines del pas a denominarse en com2n, la 0dministracin 5ributaria. "torg a !os
funcionarios de los rganos de la administracin 5ributaria autori%ados de manera explcita
por el Cdigo y las leyes tributarias, fe p2blica respecto a las actuaciones en #ue
intervengan en e,ercicio de sus funciones propias.
TEMA 1>:
ORAANIFACIN DEL ESTADO II(J
__________________________________________________________________________El
r'gimen ,urdico de las elecciones. !a administracin electoral. !a &unta Central Electoral.
El procedimiento electoral.
R9'i$en Bu!"dico de #s E#ecciones
Podemos definir el !erec"o 0lectoral !ominicano, como el con,unto de normas y
disposiciones constitucionales y legales #ue reglamentan la participacin activa de los
ciudadanos en la vida poltica del Estado Dominicano. Estas normas se refieren al e,ercicio
de la facultad de elegir y ser elegido, la presentacin de candidaturas, el r'gimen de los
partidos polticos y dem+s agrupaciones polticas, as como todo lo relativo al proceso
electoral en sus diferentes fases.
47
!a Constitucin Dominicana, dedica el titulo F, artculos 33 al E7, a la regulacin general
de las elecciones, denominadas asambleas electorales.
El proceso electoral dominicano, se encuentra ba,o el r'gimen legal de la !ey electoral $o.
7A=8EA de feca 7/ de Diciembre del /EEA, modificada por la !ey @78@< del A de enero del
a.o 7@@<.
1gualmente rigen el proceso electoral, las resoluciones emitidas por la &unta Central
Electoral.
L Ad$inist!cin E#ecto!#
El artculo 7 de la !ey Electoral establece #ue la organi%acin, vigilancia y reali%acin de
los procesos electorales, en las formas establecidas en dica ley estar+ a cargo de los
siguientes rganos(
/. !a &unta Central Electoral.
7. !as &untas Electorales.
<. !os Colegios Electorales
Las 5untas 0lectorales* son rganos de car+cter permanente, dependientes de la &unta
Central Electoral, encargadas de los procesos electorales en la ,urisdiccin #ue le
corresponda.
Los Colegios 0lectorales* -on las mesas electorales creadas por la &unta Central Electoral
ba,o las condiciones #ue se estable%can, en torno a las cuales se reunir+n las asambleas
electorales debidamente convocadas, a fin de #ue los ciudadanos puedan e,ercer el sufragio,
previa identificacin del votante.
L Bunt Cent!# E#ecto!#
!a &unta Central Electoral es la m+xima autoridad en materia electoral, tiene su asiento en
la ciudad capital y su ,urisdiccin se extiende a toda la rep2blica.
4<
Es una entidad de dereco p2blico, dotada de personalidad ,urdica, con patrimonio propio
inembargable y con capacidad para reali%ar todos los actos ,urdicos 2tiles para el
cumplimiento de sus fines, en la forma y en las condiciones #ue la constitucin, las leyes y
sus reglamentos lo determine, con autonoma econmica y presupuestaria.
Composicin e 1ntegracin* !a &unta Central Electoral, estar+ integrada por un Presidente y
oco miembros, cada uno de los cuales tendr+ un suplente, los cuales son elegidos por el
-enado de la >ep2blica por un periodo de cuatro a.os.
Estar+ conformada por dos C+maras(
!a C+mara 0dministrativa, integrada por tres de los miembros.
!a C+mara Contenciosa Electoral, integrada por los cinco miembros
restantes.
El pleno de la &unta Central Electoral estar+ constituido por los miembros de ambas
c+maras y por el Presidente de la &unta Central Electoral.
!a principal atribucin de la &unta Central Electoral es reglamentar, organi%ar y dirigir todo
lo relativo a la celebracin de las elecciones en el pas.
E# P!ocedi$iento E#ecto!#
El procedimiento electoral se rige conforme a la ley 7A=8EA, #ue contiene las disposiciones
relativas a dico proceso. 6odificada por la !ey @78@< del 7@@<.
!os actores del proceso electoral son(
El Cuerpo Electoral
!os Candidatos y los Partidos Polticos.
El cuerpo electoral esta compuesto por a#uellos individuos investidos de poder electoral
activo, es decir, de la capacidad de poder elegir.
44
-e reconocen como Partidos Polticos a toda agrupacin de personas organi%adas de
conformidad con la Constitucin y las leyes, con el fin primordial de participar en la
eleccin de ciudadanos aptos para ocupar los cargos p2blicos, as como para propender a la
reali%acin de programas de acuerdo a sus ideologas particulares #ue le permitan alcan%ar
los cargos electivos del Estado.
!os partidos polticos reconocidos, pueden proponer sus candidatos para ocupar los puestos
electivos a cubrirse, siempre #ue se ci.an a los re#uisitos, pla%os y formalidades
establecidas por la !ey Electoral.
De conformidad con la disposicin contenida en el artculo 3E de nuestra Constitucin, las
asambleas electorales se reunir+n de pleno dereco el /B de mayo de cada cuatro :4; a.os
para elegir al Presidente y Dicepresidente de la >ep2blica y dem+s funcionarios electivos,
mediando dos :7; a.os entre ambas elecciones. En los casos de convocatoria extraordinaria,
se reunir+n a m+s tardar sesenta :B@; das despu's de la publicacin de la ley de
convocatoria.
Cuando en las elecciones celebradas para elegir al Presidente y Dicepresidente de la
>ep2blica, ninguna de las candidaturas obtenga la mayora absoluta de los votos v+lidos
emitidos, se efectuar+ una segunda eleccin cuarenta y cinco :4=; das despu's de celebrada
la primera. En esta 2ltima eleccin participar+n 2nicamente las dos candidaturas #ue ayan
obtenido mayor n2mero de votos en la primera eleccin.
!as elecciones se ar+n por voto directo y secreto y con representacin de las minoras
cuando aya de elegirse dos o m+s candidatos.
!as elecciones ser+n dirigidas por la &unta Central Electoral y las ,untas dependientes de
'sta.
!as votaciones se reali%aran en un solo da, comen%ando a las seis de la ma.ana y
terminando a las seis de la tarde, salvo #ue la &unta Central Electoral decida extender este
periodo.
4=
5E60 //(
!0 C"$-515IC1"$ C"6" $">60
&I>1D1C0 O C"6" GIE$5E DE! DE>ECC"
______________________________________________________________________
0specto formal y contenido material de la norma constitucional. !a supremaca de la
norma. !a cuestin de la valide% y de la eficacia constitucional. !os tratados
internacionales y su posicin en el sistema de fuentes.
L Constitucin co$o no!$ ) co$o .uente de# de!ec*o.
El car+cter de norma ,urdica de nuestra Constitucin implica #ue esta sea ubicada en el
sistema de fuentes, y como tal sirva para dar solucin a los problemas ,urdicos #ue se
presentan, de,ando de ser norma solo para el legislador, para convertirse tambi'n en norma
para el ciudadano, #ue puede invocarla a su favor para la solucin de los diferendos
,urdicos.
4B
!a Constitucin es fuente formal de dereco de donde emanan valores, principios y reglas
de inspiracin para el ,ue%, para funcionarios y para particulares.
Concebir la Constitucin como fuente implica aceptar la aplicacin ,udicial de la
Constitucin y en general, #ue todos los #ue deban aplicar el dereco, deber+n tomar en
cuenta la norma constitucional como premisa de su decisin, como si se tratase de cual#uier
otra norma.
Aspecto .o!$# ) $te!i# de # Constitucin.
En cuanto al aspecto formal, la Constitucin(
Es una ley;
?eneralmente escrita;
-ancionada por el titular del poder constituyente o #uien lo e,erce en su
nombre y con su consentimiento;
>eformable por procedimientos #ue dificultan su reforma.
En cuanto al aspecto material, la Constitucin(
Es ordenadora de procedimientos de eleccin de los gobernantes
Es ordenadora de los procedimientos de separacin y coordinacin de los poderes
Consagra y garanti%a los derecos ciudadanos y las libertades fundamentales
Proclama principios y valores
Gi,a metas a obtener por los poderes p2blicos.
-e configura como elemento de integracin de la comunidad poltica.
L sup!e$c" de # no!$.
!a Constitucin ocupa el lugar de primera norma en el ordenamiento ,urdico dominicano,
as se desprende de su artculo 4B, #ue prev'( ,son nulos de pleno derec"o toda le+,
decreto, resolucin, reglamento o acto contrarios a la Constitucin- y de la lectura del
contenido material de mucos artculos constitucionales.
!a Constitucin, no es solo la norma superior #ue determina como se crean las normas
inferiores, sino #ue es la fuente por excelencia de contenidos sustantivos #ue priman lgica
o axiolgicamente sobre las dem+s normas.
4A
Esto plantea #ue en caso de litigio todo operador ,urdico est+ compelido en primer lugar a
determinar si la Constitucin como norma sustantiva, resuelve por s misma el caso de #ue
se trate, y en segundo lugar debe determinar si las normas propuestas son o no contrarias a
la Constitucin, para descartar a#uella o a#uellas #ue le sean contrarias.
En tanto #ue es ley suprema, la Constitucin es ,er+r#uicamente superior a toda regla de
dereco no importa cual sea su naturale%a, privada o publica, interna o internacional.
!a -uprema Corte de &usticia a sido firme y coerente al momento de reconocer la
supremaca de la Constitucin sobre las normas ad,etivas y de declarar sin valor ,urdico
alguno las normas contrarias a la Carta 6agna, esto en virtud de la aplicacin del inciso /
del 0rtculo BA de la Constitucin de la >ep2blica, #ue dispone #ue nuestro m+s alto
tribunal e,erce el control de la constitucionalidad de las normas infraconstitucionales.
L cuestin de # %#ide5 ) de # e.icci constitucion#
-alidez de la Constituci.n.Desde la perspectiva estrictamente ,urdica, la valide% de la
Constitucin depende del grado de aplicacin #ue alcance; desde la perspectiva sociolgica
y poltica la legitimidad de la norma fundamental depender+ de #ue la persona o la
asamblea #ue la produ%ca sea reconocida por la mayora social como la entidad apta para
acerlo, adem+s, #ue el contenido de la Constitucin sea congruente con la ideologa y los
valores predominantes en la sociedad.
!a norma constituyente tiene valide% ,urdica slo en la medida en #ue alcan%a aplicacin
en el resto de las normas del orden ,urdico.
0s, una ve% #ue es expedida la Constitucin, cuando se establecen y funcionan los rganos
#ue crea y se producen las leyes, los reglamentos, los decretos y las sentencias, ad#uiere
valide% ,urdica y ser+ PMm+s v+lidaM en la medida en #ue se apli#ue con mayor intensidad a
trav's de las normas derivadas.
"a eficacia constitucional. Existen dos sistemas(
Eficacia directa.
Eficacia indirecta.
43
Para el sistema de eficacia indirecta la Constitucin solo obliga directamente al legislador,
y a los dem+s 2nicamente de modo indirecto, en cuanto est+n sometidos a la ley, en otras
palabras, la Constitucin solo estar+ presente en la vida ,urdica por mediacin del
legislador y del rgano #ue lleve a cabo el control de constitucionalidad de la ley.
Por el contrario, el sistema de eficacia directa significa #ue los ,ueces, y en general todos
los llamados a aplicar el dereco, abr+n de tomar la norma constitucional como una
premisa de su decisin, igual #ue cual#uier otra norma. Pues la eficacia directa significa
#ue la Constitucin se aplica ,unto a la ley o incluso frente a ella.
El principio de eficacia directa significa #ue cual#uier ,ue% abr+ de aplicar por s mismo la
Constitucin, aun cuando el legislador no aya dado cumplimiento a sus prescripciones y
aun cuando no aya funcionado correctamente el control de la constitucionalidad.
De ello derivan consecuencias pr+cticas de gran alcance para los ciudadanos, pues el
sistema de eficacia directa implica #ue la Constitucin por s misma, atribuye derecos y
libertades sin necesidad de #ue intervenga el legislador. !os derecos #ue la Constitucin
reconoce son inmediatamente operativos, aun cuando el legislador no aya procedido a
regularlos.
Los t!tdos inte!ncion#es ) su posicin en e# siste$ de .uentes.
!a doctrina ,urdica se a enfrascado tradicionalmente en una ardua disputa poltica
concerniente al valor ,urdico de los tratados.
0diri'ndose al criterio de Cerrera 9illini, nuestra ,urisprudencia consider #ue los tratados
internacionales debidamente aprobados por el Congreso, tienen autoridad de una ley interna
en cuanto afecten derecos e intereses privados, ob,eto de acuerdo :-.C.&., 7@ de enero de
/EB/, 9.&. B@B, Pag. 4E;
De conformidad con esta decisin, todo tratado suscrito por el Estado Dominicano y
aprobado por el Congreso $acional, forma parte del dereco positivo dominicano.
En el caso especifico de la >ep2blica Dominicana, la propia Constitucin reconoce la
supremaca de los tratados sobre las normas del dereco interno, de conformidad con lo
dispuesto en el segundo p+rrafo, del articulo < de la carta sustantiva, al disponer( )!a
4E
>ep2blica Dominicana reconoce y aplica las normas de dereco internacional general y
americano, en la medida en #ue sus poderes p2blicos los ayan adoptado*.
Esto significa #ue el dereco contenido en los tratados suscritos por la >ep2blica
Dominicana, ratificados por el Congreso, promulgados y publicados de conformidad con la
ley, se incorporan a nuestro ordenamiento ,urdico, sin necesidad de #ue sean dictadas
normas #ue agan obligatorio el cumplimiento de los mismos, constituy'ndose los tratados
en fuente directa del derec"o interno.
!a -uprema Corte de &usticia, mediante la >esolucin /E7@87@@<, a planteado #ue la
>ep2blica Dominicana tiene un sistema constitucional integrado por disposiciones de igual
,erar#ua #ue emanan de dos fuentes normativas esenciales( la nacional, formada por la
Constitucin y por la ,urisprudencia constitucional local; y la internacional, compuesta por
los pactos y convenciones internacionales, las opiniones consultivas y las decisiones
emanadas de la Corte 1nteramericana de Derecos Cumanos; fuentes normativas #ue en su
con,unto, conforme a la me,or doctrina, integran lo #ue se a denominado, el blo#ue de
constitucionalidad, al cual est+ su,eta la valide% formal y material de toda legislacin
ad,etiva.
5E">Q0 ?E$E>0! DE! DE>ECC"
TEMA 1:
EL ORDENAMIENTO BURKDICO
_________________________________________________________________________
Diferentes concepciones. "rdenamientos simples y comple,os. Caractersticas del
ordenamiento ,urdico.
E# o!den$iento 2u!"dico.
!a evolucin constante de la sociedad en busca de su bienestar, el desarrollo mental del
ombre como consecuencia de su necesidad de progreso, la potencia de renovacin umana
y todos los factores conducentes a la supervivencia, dan origen a normas de moral, de
=@
poltica, de ,usticia y de seguridad, dirigidas a la regulacin de la conducta recproca de las
personas.
5odo encuentra su fundamento en la caracterstica principal del -er Cumano, ser un ente
social, su propia naturale%a lo impulsa a buscar la compa.a de seres umanos, y para poder
convivir en sociedad es necesario establecer reglamentaciones, de lo contrario, la anar#ua
y el desorden ani#uilaran el desarrollo de la sociedad, de a nace el ordenamiento ,urdico,
#ue es un cuerpo o con,unto de normas generales coerentes de las cuales proceden todos
los dem+s elementos del orden ,urdico. Es la regla del dereco destinada principalmente a
organi%ar el funcionamiento de la sociedad. Es el cuerpo de norma #ue tiene como
finalidad la prevencin del conflicto y su fin esencial es ordenar ,ustamente la vida en
sociedad.
Podemos decir #ue E! ">DE$061E$5" ,urdico es e# siste$ 2u!"dico. Es e# con2unto
de no!$s 'ene!#es de #s cu#es p!oceden todos #os de$3s e#e$entos de# o!den
2u!"dico& e2e$p#o& e# De!ec*o Pen#& e# De!ec*o Ci%i# ) tods sus di%isiones& #s #e)es.
Es # !e'# de de!ec*o destind o!'ni5! e# .uncion$iento de # sociedd.
Di.e!entes concepciones.
!a >acionalista( !a cual considera el ordenamiento ,urdico como una construccin
racional conforme a su naturale%a, es decir, establece #ue el ordenamiento ,urdico es una
construccin racional e intelectual plasmada en unos textos legales.
!a Cistoricista( Encabe%ada por -avigny. -ostiene #ue es la emancipacin del espritu del
pueblo de donde surge un ordenamiento #ue se produce de forma espont+nea.
O la Ecl'ctica( Hue es la unin de las concepciones racionalistas e istoricistas, es decir, es
una postura intermedia #ue nos dice #ue el ordenamiento es una me%cla de la ra%n y del
espritu del pueblo, plasmada en un texto legal.
Para Relsen, las normas ,urdicas no se encuentran en el mismo plano, sino #ue cabe ablar
de normas superiores y de normas inferiores. Desde este punto de vista, todas las normas
forman parte del ordenamiento y se relacionan entre ellas a trav's del denominado principio
de ,erar#ua formal.
O!den$ientos si$p#es ) o!den$ientos co$p#e2os:
Existen dos grandes tipos de sistemas ,urdicos(
El simple es a#uel #ue es propio de cada institucin particular, #ue es coerente e
incompleto, ya #ue necesita estar en conexin con un ordenamiento general.
El comple,o, es a#uel de +mbito general, compuesto de un ordenamiento base y por el
ordenamiento de las instituciones, este es completo. Este ordenamiento general est+
=/
formado por un con,unto de sistemas y por un con,unto de ordenamientos relacionados en
base a una serie de principios.
C!cte!"stics de# O!den$iento Bu!"dico.
Unidad' Exige la reconduccin de todos sus componentes a una norma o a un
con,unto normativo donde se establecen las condiciones formales y materiales de
valide% del resto de las normas. Esa norma fundamental es la Constitucin, m+s all+
de la cual no existe dereco alguno ni es posible.
Co"erencia' Esta estrecamente vinculada con la unidad, una norma
infraconstitucional #ue vulnera lo establecido en la constitucin debe, en virtud del
principio de no contradiccin, ser expulsada del ordenamiento pues, de lo contrario,
se afecta la unidad y la coerencia del ordenamiento. !a exigencia de co"erencia es
esencial en el Dereco, asta el punto de #ue debe constituirse como criterio de
identificacin e incluso como elemento legitimador. 1mplica la ausencia de normas
contradictorias o incompatibles, o, al menos, la presencia de criterios para
solucionar la posible presencia de normas contradictorias.
Plenitud. -lidamente ligada al concepto de unidad. Consiste en #ue el
ordenamiento ,urdico tiene la propiedad de contener normas para regular cada caso
concreto. -in embargo, el ordenamiento ,urdico no es totalmente ni pleno ni
coerente.
TEMA ,:
LA NORMA BURKDICA
_________________________________________________________________________
Estructura y caracteres. Clases de normas ,urdicas. Efectos esenciales de las normas.
1nexcusabilidad de su cumplimiento y error de dereco. Exclusin voluntaria de la ley.
0ctos contrarios a la norma imperativa y proibitiva. El fraude a la ley( re#uisitos y efectos.
L No!$ Bu!"dic. Est!uctu! ) c!cte!es.
Es el con,unto de reglas o preceptos #ue se imponen a la conducta de los seres umanos
#ue viven en sociedad cuyo cumplimiento es obligatorio.
!a norma tiene dos elementos #ue son(
/. 7bjeto. Es el eco o situacin #ue la norma considera. E,emplo( para mane,ar ay
#ue tener licencia;
7. aloracin. -on las consecuencias del eco. E,emplo( multa o prisin.
=7
!a norma ,urdica es una manifestacin soberana de la voluntad y entre sus caracteres
podemos mencionar(
8eneralidad' !a norma es de general aplicacin.
Coactividad' -upone #ue la norma es de fuer%a obligatoria.
Permanencia' $o desaparece por contingencia.
02terior' -e ,u%ga la conducta externa del individuo. $o importa la intencin #ue
provoca su comportamiento, sino #ue condena el comportamiento con respecto a
sus resultados;
%ilateral' Crea obligaciones, deberes y derecos. !as normas o reglas ,urdicas se
refieren a la conducta de una persona en relacin con otra u otras personas.
0simismo, emos escucado ablar de dos tipos de estructuras dentro del ordenamiento
,urdico, a saber(
0structura ertical( -eg2n la Escuela Pura del Dereco, de Relsen, el ordenamiento
,urdico se concibe como una pir+mide, #ue est+ presidida, claro est+ por la norma
constitucional.
0structura 9ori/ontal( !a Escuela de Diena reali% mediciones acerca de la
estructura ori%ontal, #ue es un orden consecutivo, partiendo de la naturale%a
disyuntiva de la norma.
C#ses de No!$s Bu!"dics.
En una primera clasificacin de las normas, podemos presentar las siguientes(
1. Normas categricas + normas "ipot:ticas; !as primeras enuncian algo, pura y
simplemente, mientras #ue las segundas enuncian algo ba,o condicin de #ue
algo ocurra;
2. 8enerales o especiales* !as generales o de dereco general, forman un con,unto
o un todo superior, respondiendo a todas las directrices determinadas, regulando
una materia en su totalidad. !as especiales o de dereco especial, regulan una
materia o aspecto de una materia #ue por sus caractersticas especificas
necesitan una regulacin especial.
3. &gidas + fle2ibles o elsticas* Es rgida cuando su contenido es concreto e
invariable. El+sticas, cuando su contenido no est+ determinado de manera fi,a e
invariable; es flexible permitiendo ciertos m+rgenes en su interpretacin y
aplicacin.
=<
4. &egulares + e2cepcionales( !as regulares, son las #ue responden y siguen las
lneas maestras de ese ordenamiento. !as excepcionales, son las #ue se separan
o suponen una variacin de lo #ue son esas lneas maestras
Oa en una clasificacin m+s exacta y gen'rica de las normas ,urdicas encontramos a#uella
#ue las divide en el siguiente orden(
$ormas de Dereco 1nternacional y $ormas de Dereco 1nterno;
$ormas de Dereco P2blico y $ormas de Dereco Privado;
$ormas de Derecos "b,etivos y $ormas de Dereco -ub,etivos.
E.ectos esenci#es de #s No!$s
El incumplimiento de la norma puede dar como resultado el constre.imiento para el
cumplimiento de la obligacin y la imposicin de un castigo al infractor.
5odos tienen #ue cumplir con la sancin impuesta ante la violacin de la norma. En caso
contrario, existen los mecanismos para obligar a acerlo en virtud del aspecto obligatorio
del cumplimiento de la ley.
Por los motivos expuestos, es #ue se dice #ue el efecto esencial de la norma es el
sancionador, deriv+ndose de 'ste, #os e.ectos de coe!cin ) de coccin, el primero es el
efecto #ue se e,erce sobre el libre albedro para obligar a cada individuo a cumplir con el
deber. Es la obligacin con lo pactado; mientras #ue la coaccin es la imposicin for%ada
ante el incumplimiento de un deber. Es la imposicin del poder imperativo de la ley de
cumplir obligatoriamente, ante una situacin determinada previamente probada.
Ine1cus-i#idd de su cu$p#i$iento ) e!!o! de de!ec*o.
5an pronto como una norma o ley es publicada se vuelve exigible a toda la sociedad, no
pudiendo en ning2n caso excusarse su incumplimiento. !a ignorancia nunca podr+ ser
alegada como ra%n ,ustificativa del incumplimiento de la norma ,urdica, pero s podra ser
tenida en cuenta para determinar la eficacia de dicos actos o no.
0l error de derec"o* Consiste en la interpretacin e#uivocada de una regla ,urdica( )-e le
da un significado, un alcance, un fin, un contenido, un ob,eto distinto al #ue en s entra.a*.
Dalde% Da%, se.ala #ue el error de dereco es la ignorancia o el conocimiento imperfecto
de la ley vigente, el falso conocimiento de una norma o regla ,urdica en cuanto a su
contenido, existencia, interpretacin, aplicacin al caso concreto, cuando el su,eto a
decidido reali%ar un negocio como consecuencia de dica ignorancia o falso conocimiento.
E1c#usin %o#unt!i de # #e)
=4
Es la posibilidad #ue tienen las partes a no obligarse conforme a los preceptos legales
establecidos o a prescindir de los efectos de ciertas leyes por#ue le es m+s beneficioso,
siempre y cuando no se trate de una ley de orden p2blico, esto es en virtud del principio de
la autonoma de la voluntad'

Actos cont!!ios # no!$ i$pe!ti% ) p!o*i-iti%
!as normas imperativas y pro"ibitivas #ue no pueden ser derogadas por las convenciones
entre particulares. Esto as, en ra%n de #ue tienen su fundamento en el "rden P2blico, es
decir, en el inter's com2n o colectivo :0rt. B del C. Civil;. !as normas imperativas y
proibitivas se encuentran sobre todo en la Constitucin de la >ep2blica y en el Dereco
Penal y son obligatorias en virtud de su propia naturale%a.
E# .!ude # #e)( !e+uisitos ) e.ectos.
En sentido general la nocin de fraude se traduce a la reali%acin de un acto convencional,
desconociendo un dereco a,eno o implicando per,uicio a un tercero.
El fraude a la ley consiste en burlar la ley #ue debe regir las situaciones ,urdicas. El fraude
es la negacin de dereco, disfra%ando la realidad de una situacin ,urdica. Este tipo de
actuacin est+ inspirada en preservar un inter's personal, obtener un beneficio ilcito o
descargarse de una obligacin #ue incumbe normalmente, a burlar una norma fiscal.
En el dereco internacional privado, la nocin del fraude a la ley se considera como un acto
#ue a2n siendo v+lido es s mismo, se otorga con el propsito de evadir la aplicacin de una
disposicin legal.
Sus !e+uisitos son:
/.; !a utili%acin voluntaria de las reglas de conflicto.
7.; !a intencin de evadir la norma ,urdica material nacional #ue se
traduce en #ue 'ste utili%a las reglas de conflictos con el 2nico propsito de
evadir las proibiciones de la ley.
<.; "btencin de resultados ilcitos.
Sus e.ectos son:
==
/.; Grustrar la ley(
7.; Es inoponible a los terceros #ue pudieran ser per,udicados con la virtualidad
,urdica #ue se le atribuye al acto fraudulento.
TEMA /:
LIMITES TEMPORALES A LA E0ICACIA DE LAS
NORMAS: COMIENFO @ 0IN DE LA (IAENCIA
_________________________________________________________________________
!a derogacin t+cita. El principio de irretroactividad. Excepciones #ue admite este
principio.
Co$ien5o ) .in de # %i'enci.
!a ley es de aplicacin general e impersonal. En el tiempo, es aplicable despu's de su
vigencia asta el momento de su derogacin o por#ue se a cumplido el t'rmino de su
vigencia.
=B
Comien/o de la vigencia* !a ley entra en vigencia desde su publicacin. Es un eco
material para #ue ella sea obligatoria en toda la >ep2blica.
!a publicacin es el medio empleado para llevar la ley a conocimiento de los ciudadanos y
acerlas obligatorias. -er+n obligatorias, cumplido el tiempo legal para #ue se repute
conocida, en el Distrito $acional al da siguiente de la publicacin y al segundo da para los
residentes en el interior del pas.
4in de la igencia* !as normas ,urdicas no son permanentes, la fuer%a de la evolucin
social impone su caducidad. Ginali%an por la abrogacin, o la derogacin.
!a abrogacin tiene lugar cuando se anula o suspende totalmente una ley o reglamento, por
una disposicin nueva, y en consecuencia se de,a sin efecto y de,a de ser aplicada.
La vigencia de una ley, su tiempo de vida, est+ comprendida en principio, entre las fecas
de su publicacin y su abrogacin o derogacin.
L de!o'cin t3cit.
!a derogacin constituye en un sentido estricto, la modificacin parcial de una ley o
costumbre anterior y no la supresin o anulacin total de una u otra, m+s propiamente de la
abrogacin.
Existen dos clases de derogacin(
La e2presa, cuando el legislador determina de manera concreta #ue la
nueva norma reempla%a a la anterior o la de,a simplemente sin efecto;
y
La tcita, resultante de la incompatibilidad entre el precepto nuevo y el
antiguo, por disponer ambas sobre la misma materia y en t'rminos
contrapuestos.
!a derogacin tacita proviene de la incompatibilidad entre los nuevos preceptos y los
anteriores, o de la declaracin #ue dispone la derogacin de todas las disposiciones #ue le
sean contrarias a la nueva ley.
!a derogacin t+cita fomenta la confusin legislativa y sume al ciudadano en el
desconcierto, al impedirle saber cu+l es la norma vigente en determinada materia o asunto.
E# p!incipio de i!!et!octi%idd
En virtud de lo dispuesto por la Carta 6agna, en su artculo 4A, se.alando #ue la ley slo
dispone y se aplica para el porvenir. $o tiene efecto retroactivo. -ino cuando sea favorable
al #ue est' sub,udice o cumpliendo condena. En ning2n caso la ley, ni poder p2blico
alguno, podr+n afectar o alterar la seguridad ,urdica derivada de situaciones establecidas
conforme a una legislacin.
=A
Del mismo modo, dispone el artculo 7 del Cdigo Civil Dominicano, #ue la ley no
dispone, sino para el porvenir; no tiene efecto retroactivo.
Este principio se encuentra dispuesto, igualmente, el Cdigo Penal Dominicano, en su
artculo 4, #ue expresa lo siguiente( )!as contravenciones, los delitos y los crmenes #ue se
cometan, no podr+n penarse, sino en virtud de una disposicin de la ley promulgada con
anterioridad a su comisin.*
En nuestro ordenamiento ,urdico, tal y como emos visto, existe una exce/ci.n a este
/rinci/io, #ue es la situacin en la #ue la ley nueva, no afecta, ni lesiona al #ue est+ siendo
procesado por una norma, especficamente, a a#uellos #ue se encuentran sub,udices, o ya
est'n cumpliendo condena penal; no importando el tribunal o grado ,urisdiccional en #ue
se encuentre el #ue est' sub,udice, pudiendo solicitar en su favor la dulcificacin de la
accin ,udicial en su contra, cuando una nueva ley, as lo estable%ca.
El ob,eto del principio de la irretroactividad de las leyes es no causar per,uicios, pero no el
de no poder conceder beneficios a las situaciones creadas, cuando esto puede obtenerse sin
el sacrificio de derecos ad#uiridos #ue tengan verdaderamente y no slo en apariencia de
dereco ad#uirido, este 2ltimo car+cter.
TEMA ?:
LAS 0UENTES DEL DERECHO
_________________________________________________________________________
Criterios cl+sicos y planteamientos actuales. !os principios informadores del sistema de
fuentes del ordenamiento ,urdico dominicano. !a constitucin y la ley como fuentes del
dereco. !a ,urisprudencia y las fuentes del dereco. &urisprudencia ordinaria y
constitucional. !a costumbre como fuente del dereco. !os principios generales del
dereco. !a doctrina. -istema de ,erar#ua de las fuentes del dereco, materias en las #ue
no se aplica.
C!ite!ios c#3sicos ) p#nte$ientos ctu#es:
El diccionario de la !engua Espa.ola define fuente como )principio, fundamento u origen
de una cosa*. !a palabra fuente es usada preferentemente para designar el origen directo y
=3
generador de una norma con relacin a su procedencia, contemplada desde el punto de vista
de la ley o la costumbre.
!os modos de creacin del dereco, es decir, sus fuentes, son muy diversas. Cistricamente
en los modos de creacin del dereco se distinguieron dos grandes tipos( El dereco escrito
y el dereco no escrito, #ue es el dereco consuetudinario.
5radicionalmente para el estudio de las fuentes se estudia su causa material, es decir su
causa productora, los factores y elementos #ue provocan la aparicin y determinan el
contenido de las normas ,urdicas, y su causa formal, es decir, su medio de produccin, las
manifestaciones exteriores de una voluntad dispuesta a crear dereco.
Para el estudio de los criterios cl+sicos y planteamientos actuales de las fuentes del dereco,
debemos estudiar el dereco franc's en todo su con,unto, #ue es una fuente por su
repercusin y trascendencia, es por eso #ue nos remontaremos a las fuentes del dereco
franc's, #ue son( el Dereco >omano :dereco escrito;, el Dereco Consuetudinario, el
Dereco Cannico y los cdigos napolenicos o cdigos de $apolen 9onaparte.
Como vimos, nuestro dereco, a tenido al dereco franc's como la fuente m+s influyente,
sin embargo en los 2ltimos tiempos se a distanciado de 'ste. En la actualidad el dereco
dominicano tiene fuertes influencias del dereco anglosa,n y del dereco espa.ol.
"tro aspecto importante como fuente del dereco dominicano son los 5ratados
1nternacionales.
Los p!incipios in.o!$do!es de# siste$ de .uentes de# o!den$iento 2u!"dico
do$inicno.
!a adopcin de los Cdigos franceses es el principal informador del sistema de fuentes del
ordenamiento ,urdico dominicano.
En cuanto a la adopcin de los Cdigos franceses en la >ep2blica Dominicana, el autor
?ustavo 0dolfo 6e,a, divide el proceso de adopcin en cuatro etapas(
/. /ra. Etapa( Del /34= al /3==, mediante decreto se dispuso, #ue todos los tribunales
de la >ep2blica agregaran a esa legislacin :Grancesa; sus actos y decisiones,
siempre #ue no se opongan a la ley fundamental ni a las leyes dominicanas en vigor,
sin #ue puedan valerse de otra disposicin.
7. 7da. Etapa( Del /3== al /3B/, mediante decreto se autori%a la traduccin de los
Cdigos Granceses, pudiendo 'stos acer modificaciones para acomodarlos a las
necesidades, usos y conveniencias del pas, en armona con nuestros principios
institucionales.
<. <ra. Etapa( /3B/ al /3B=. -e inicia con los >eales Decretos, mediante los cuales se
implanta de nuevo el sistema espa.ol, excepto la legislacin civil.
=E
4. 4ta. Etapa( del /3B= al /334. -e autori%a y ordena la traduccin de todos los cdigos
franceses y #ue se agan las enmiendas necesarias para su adaptacin al medio
dominicano.
Esta 2ltima etapa termina o cierra con los decretos del a.o /334, en #ue se promulgan los
llamados Cdigos Dominicanos. Posteriormente en /E3<, el Presidente de la >ep2blica, con
motivo del centenario de la adopcin de los cdigos franceses en nuestro pas, dispuso la
actuali%acin de los referidos cdigos.
L constitucin ) # #e) co$o .uentes de# de!ec*o
Constitucin es la ley suprema del Estado, como norma ,urdica incide sobre la marca de
todo proceso ,udicial, tomando pautas o normas de procedimiento, y como fuente del
dereco es la fuente primaria de donde parten las dem+s leyes y sin nunca contradecirlas
!a constitucin es una norma superior con consecuencias relevantes, #ue condicionan y
caracteri%an su aplicacin y su integracin en el blo#ue normativo. Constituye la base de
todo el ordenamiento ,urdico #ue rige al Estado.
!a -uprema Corte de &usticia a sido firme y coerente al momento de reconocer la
supremaca de la Constitucin sobre las normas ad,etivas y de declarar sin valor ,urdico
alguno las normas contrarias a la Carta 6agna.
Por otra parte, la !ey es una de las m+s ricas e importantes fuentes del dereco, podemos
definirlas como el acto votado por las c+maras legislativas y promulgada por el Presidente
de la >ep2blica, #ue se impone al libre albedro de los ombres, indic+ndoles lo #ue debe
ser, en #ue forma deben obrar para conseguir una conducta recta. -urge como producto de
un proceso por medio del cual uno o varios rganos del Estado formulan, llevan a discusin
de estudio, discuten, aprueban y promulgan determinadas normas ,urdicas de observacin
general a las #ue se les da el nombre de !ey.
L Bu!isp!udenci ) #s .uentes de de!ec*o.
!a jurisprudencia es una fuente apreciable del dereco #ue consiste en el +bito pr+ctico de
interpretar rectamente las leyes y acer posible su aplicacin oportuna a los casos #ue
ocurren, por parte de la -uprema Corte de &usticia.
En la interpretacin de las leyes, los tribunales antes de apegarse a m'todos #ue estaran
fi,ados de antemano prefieren inspirarse en conceptos morales, en la e#uidad, en las
necesidades sociales y econmicas.
Con motivo de cada ,uicio, los tribunales pronuncian, con ese fin, resoluciones motivadas,
cuyo con,unto constituye la ,urisprudencia. Es por esto #ue entendemos #ue la
,urisprudencia es una fuente de dereco de importancia considerable.
B@
El &ue% crea ,urisprudencia desde el momento en #ue trata de adaptar el texto a un caso no
previsto por el legislador.
Bu!isp!udenci o!din!i ) constitucion#.
5urisprudencia 7rdinaria. -on las decisiones de los tribunales relativas a conflictos
,urdicos derivados de la interpretacin de las leyes ordinarias, reglamentos y convenciones
entre particulares.
5urisprudencia Constitucional' -on las decisiones de los tribunales relativas a la
interpretacin de la norma constitucional y a las dificultades de su aplicacin, sea por los
tribunales apoderados por va de excepcin o por apoderamiento directo ante la -uprema
Corte de &usticia.
L costu$-!e co$o .uente de# De!ec*o.
!a costumbre es una regla #ue emana directamente del pueblo, general y permanente, y #ue
est+ reconocida como obligatoria por la autoridad.
-e dice, del mismo modo, #ue la costumbre es un uso #ue se convierte en regla de dereco,
generali%+ndose poco a poco, y por#ue el ambiente social, la conciencia popular, llegan a
considerarla como obligatoria.
!a costumbre es la pr+ctica repetida de un precepto #ue a ad#uirido fuer%a de ley; o en el
dereco no escrito se a introducido por el uso. El uso es la causa y la costumbre es el
efecto.
El dereco consuetudinario nace de los ecos, de la conducta seguida por el legado #ue se
transmite con el paso de las generaciones y con el convencimiento de #ue el modo de
proceder es libre y no arbitrario sino m+s bien impuesto espont+neamente por la comunidad
en el transcurso del tiempo.
Los p!incipios 'ene!#es de# De!ec*o.
-on ideas capaces de inspirar un con,unto normativo, su funcin es completamente distinta
a la de las normas. Estas ideas deben ser tomadas en cuenta por el &ue% cuando pretenda
llenar la insuficiencia o la oscuridad de un texto legal y cuando desarrolla una labor
interpretativa, en ra%n de #ue las normas concretas solamente son capaces de expresar el
real sentido de la ley, tomando como base los principios generales #ue les an servido de
inspiracin.
5ienen como fin #ue los ,ueces tengan plena libertad para resolver un ,uicio en el #ue no
ay ley ni costumbre aplicable. -on los principios b+sicos #ue inspiran todo nuestro
ordenamiento ,urdico.
B/
Estas ideas o principios generales inspiran soluciones ante situaciones #ue no est+n
reglamentadas o resueltas por el dereco positivo. 0lgunos de estos principios son(
!a irretroactividad de las leyes;
!a igualdad de todos ante la ley;
$adie puede ser ,u%gado sin aber sido odo o citado;
$o se puede ser &ue% y parte en el mismo proceso;
El error com2n ace dereco;
!a ley del lugar rige las formalidades del acto;
$o ay delito o pena s una ley previa;
L doct!in.
-e denomina doctrina a las opiniones emitidas por los ,uristas, en sus respectivos traba,os u
obras. !a doctrina, a diferencia del cdigo, de las leyes, de la costumbre y de la
,urisprudencia, no es una fuente directa del Dereco, pero puede ser una fuente indirecta.
Desde el punto de vista ,urdico, la doctrina es en gran medida, medio creador del dereco.
Ella orienta, gua, pues recoge el fruto del material de experiencia y la investigacin, para
ofrecer una serie de ideas tendentes a darle direccin formal.
Coy da la doctrina no representa sino un papel indirecto en la creacin de las reglas
,urdicas. Esto as, por#ue ,am+s la opinin de un autor se impone a los tribunales.
Siste$ de Be!!+u" de #s .uentes de# de!ec*o& $te!is en #s +ue no se p#icn.
El principio de ,erar#ua es a#uel #ue trata de ordenar las normas dependiendo de su fuer%a
y contenido. En la >ep2blica Dominicana, el v'rtice de la pir+mide lo constituye en primer
orden la constitucin y los tratados internacionales, en segundo orden cdigos y las leyes,
en ese mismo orden le siguen los decretos, reglamentos resoluciones, la ,urisprudencia,
doctrina y la costumbre.
la constitucin y los tratados internacionales
cdigos y las leyes,
los decretos, reglamentos resoluciones, la ,urisprudencia
doctrina y la costumbre.
Podemos decir no se aplica en materia de dereco internacional, toda ve% #ue a este nivel
no se puede indicar como norma suprema la constitucin de alg2n pas, sino #ue se rige por
los tratados 1nternacionales, y la ,urisprudencia dictada por la corte 1nteramericana de
Derecos Cumanos.
B7
TEMA L:
LA LE@
_________________________________________________________________________
!as manifestaciones de la potestad legislativa. El principio de reserva de ley. Clases y
alcances de las mismas. Procedimiento para la aprobacin de una ley. !a observacin, la
promulgacin y la publicacin. Digencia de la !ey. !a vacacio leges o ley en vacacin.

L Le).
B<
En sentido amplio, significa toda regla social obligatoria establecida por una autoridad
competente #ue se impone al libre albedro de los ombres, indic+ndoles lo #ue debe ser y
en #ue forma deben obrar para conseguir una conducta recta.
Ls $ni.estciones de # potestd #e'is#ti%.
5ienen potestad para legislar el poder !egislativo, #ue se e,erce por el Congreso de la
>ep2blica, compuesto por el -enado y la C+mara de Diputados, cuya funcin es legislar.
5ienen dereco a iniciativa en la formacin de las leyes(
. !os -enadores y los Diputados
. El Presidente de la >ep2blica
. !a -uprema Corte de &usticia en asuntos ,udiciales, es decir, los #ue conciernen a la
organi%acin de los tribunales, su competencia y el procedimiento #ue debe
seguirse ante ellos.
. !a &unta Central Electoral en asuntos electorales.
!a ley y la ratificacin de los convenios internacionales son manifestaciones de la potestad
legislativa.
Cabe resaltar #ue todo ciudadano tiene dereco a iniciativa, aciendo uso de su dereco de
peticin ordinaria, lo #ue no implica #ue la peticin deba ser obligatoriamente sometida o
discutida, slo se le da al ciudadano, acuse de recibo.
E# p!incipio de !ese!% de #e).
El principio de reserva de la ley establece #ue existen materias las cuales, slo el rgano
legislativo esta facultado a regular, cre+ndose as el orden ,urdico respectivo. Por lo tanto,
la reserva de la ley aparece cuando la regulacin de una determinada materia #ueda acotada
en forma exclusiva a la ley formal.
El principio de reserva de la ley manifiesta exclusividad de competencia del Poder
!egislativo para #ue intervenga sobre determinadas materias, en virtud del mandato de la
misma ley, no pudiendo renunciar a ella, pues la potestad legislativa es irrenunciable en
materia reservada.
-eg2n el principio de reserva de la ley, slo pueden ser contenidos de las leyes los
siguientes(
a. !a regulacin de una libertad;
b. !a creacin de delitos y sus penas;
c. El establecimiento de impuestos y contribuciones; y
d. !a creacin de una ,urisdiccin o de rganos ,urisdiccionales
C#ses ) #cnces de #s $is$s.
B4
!a clasificacin de las leyes se ace necesaria, pues no todas tienen el mismo alcance,
naturale%a, importancia, fines o consecuencias.
a. !eyes ?enerales y !eyes Especiales(
!as generales tienen por finalidad regir situaciones corrientes aplicables a la generalidad de
las personas y casos. !as especiales son creadas para regular situaciones particulares, van
dirigidas a resolver un eco individual, tal es el caso de la ley #ue acuerda una pensin.
b. !eyes for%osas y no for%osas(
!as leyes for%osas abarcan casi todo el campo del Dereco P2blico, pueden ser imperativas
y proibitivas. !as imperativas son las #ue imponen una conducta positiva, la manda una
accin( mientras #ue las proibitivas, son las #ue ordenan una conducta negativa, la probe
una accin.
!as leyes no for%osas, pueden ser permisivas, supletorias o de interpretacin. !as
permisivas, son a#uellas #ue permiten a los individuos obrar a su entera voluntad; las
supletorias, son a#uellas #ue suplen la voluntad no expresada por los contratantes; son
dictadas para los casos en #ue los interesados no ayan regulado particularmente sus
derecos; y las normas de interpretacin tienen por ob,eto aclarar la voluntad de las partes
cuando es oscura o deficiente.
P!ocedi$iento p! # p!o-cin de un #e).
!a ley para ser obligatoria tiene #ue cumplir con ciertas etapas para su formacin. Dentro
de este proceso de formacin tenemos las siguientes etapas(
/. Discusin
7. 0probacin
<. "bservacin
4. Promulgacin, y
=. Publicacin
5odo proyecto de ley #ue pretenda aprobarse deber+ iniciarse en una de las c+maras donde
se someter+ a dos discusiones distintas, con intervalo de un da por lo menos entre una u
otra discusin; en caso #ue el proyecto de ley fuere declarado de urgencia deber+ ser
discutido en dos secciones consecutivas.
Ina ve% aprobado el proyecto de ley ya sea por procedimiento normal o por el
procedimiento de urgencia, #ue es a#uel utili%ado en los casos en #ue un inter's p2blico o
circunstancias especiales, demandan #ue un proyecto de ley sea conocido a la mayor
prontitud, deber+ ser remitido a la otra c+mara, #ue se denominara c+mara revisora.
En la c+mara revisora se proceder+ de igual manera #ue en la c+mara de origen. -i esta
c+mara le iciera modificaciones, devolver+ dico proyecto con las observaciones a la
c+mara en #ue se introdu,o el proyecto de ley. En caso de ser aceptadas tales
modificaciones, la c+mara enviar+ la ley al poder e,ecutivo; pero si por el contrario la
B=
c+mara #ue conoci originalmente del proyecto no aprueba las modificaciones formuladas
en la c+mara #ue conoci en segundo t'rmino y las reca%a, entonces lo remitir+
nuevamente a la c+mara de donde proceden las modificaciones, con sus observaciones, si
all son aprobadas las modificaciones, la ley #ueda aceptada y se enviar+ al e,ecutivo para
fines de promulgacin y publicacin. -i fueren reca%adas las observaciones, se
considerara reca%ado el proyecto de ley y no podr+ ser sometido sino en una prxima
legislatura.
L o-se!%cin.
El &efe de Estado esta facultado para observar las leyes #ue le son remitidas por el
Congreso para fines de promulgacin y publicacin.
El dereco de observacin #ue posee el E,ecutivo debe e,ercerse en los 3 das de recibida la
ley de la c+mara #ue la aya remitido, #ue es el mismo pla%o #ue dispone para la
promulgacin, por lo #ue para las leyes declaradas de urgencia, el pla%o se reduce a tres
das.
-i el poder e,ecutivo observase la ley, la devolver+ a la c+mara de donde procedi en el
t'rmino establecido. -i ambas c+maras respectivamente, la aprobaran nuevamente con el
voto de las dos terceras partes del n2mero del total de sus miembros, se considerar+ como
definitiva y el Presidente de la >ep2blica estar+ obligado a promulgar y a publicar la ley. -i
por el contrario la primera c+mara no re2ne a favor de la ley, las dos terceras partes del
voto, o si reuni'ndolos, la segunda c+mara no los re2ne, la ley debe considerarse desecada
por efecto de la observacin del Presidente de la >ep2blica.
P!o$u#'cin.
!a promulgacin es el acto del Presidente de la >ep2blica #ue da fe de la existencia de la
nueva ley y prepara la publicidad de la misma para fines de su e,ecucin.
5oda ley aprobada en ambas c+maras ser+ enviada al Poder E,ecutivo. -i 'ste no la
observase, la promulgar+ dentro de los 3 das de recibirla. En caso de #ue la ley aya sido
declarada de urgencia en la 2ltima c+mara #ue la conoci, deber+ ser promulgada en un
pla%o de tres das.
El E,ecutivo e,ecuta la promulgacin mediante la emisin de un decreto denominado
)Decreto de Promulgacin*.
L pu-#iccin.
El artculo 4= de la Constitucin manda #ue las leyes, despu's de promulgadas, sean
publicadas en la forma #ue la ley determine. O ser+n obligatorias, cumplido el tiempo legal
para #ue se reputen conocidas en el territorio nacional.
BB
El e,ecutivo publicara las leyes dentro de los /= das de su promulgacin, en la gaceta
oficial o en un peridico de circulacin nacional, en este 2ltimo caso, si as lo establece la
misma ley, debiendo indicarse #ue es una publicacin oficial.
El pla%o para #ue la ley se repute conocida no esta fi,ado en la misma constitucin; sino en
el artculo / del Cdigo Civil, seg2n el cual, las leyes son obligatorias al da siguiente de la
publicacin en el Distrito de -anto Domingo, y al segundo da para los residentes en
interior del pas.
(i'enci de # Le).
!a vigencia de una ley, su tiempo de vida, est+ comprendida en principio, entre las fecas
de su publicacin y su abrogacin.
Este principio se encuentra consagrado en la Constitucin de la >ep2blica en su artculo 4=,
al expresar #ue las leyes entran en vigencia y son obligatorias para todo el #ue se encuentre
en territorio nacional, o sea ciudadano o extran,ero, domiciliados, residentes o transe2ntes,
una ve% ayan transcurridos los pla%os indicados por la ley para #ue se reputen conocidas
en cada parte del territorio.
L %ctio #e'is o #e) en %ccin.
Dacatio legis se denomina, en Dereco, al periodo #ue transcurre desde la publicacin de
una norma asta #ue 'sta entra en vigor.
!a )vacatio legis* es una suspensin temporal de la entrada en vigor de la ley, luego de su
promulgacin, suspensin #ue esta prevista en la misma ley.
-e expresa de la forma )S la presente ley se aplicar+ luego de dos a.osS*, con esto se
esta creando un vaco legal temporal.
-i bien es abitual #ue la propia norma estable%ca el momento de entrada en vigor, puede
no ser as, por lo #ue se establecen normas de aplicacin subsidiaria.
TEMA D:
TEORKA DE LA INTERPRETACIN
_________________________________________________________________________
!a aplicacin e interpretacin de las normas ,urdicas. !a aplicacin analgica. !a e#uidad.
!a ex'gesis. !a dogm+tica y la crtica.
Teo!" de # Inte!p!etcin.
BA
0l legislador no prever todas las situaciones susceptibles de presentarse en la pr+ctica,
resulta necesario interpretar la ley, m+s cuando es oscura o presenta lagunas. Por
consiguiente, la interpretacin de la ley siempre ser+ necesaria cuando ella sea insuficiente,
oscura o contradictoria.
!a interpretacin no es m+s #ue la averiguacin del sentido de una norma a trav's de datos
y signos, mediante los cuales 'sta se manifiesta para medir su precisa extensin y la
posibilidad de aplicacin.
Existen dos teoras para la interpretacin(
a. (eora subjetiva o de la voluntad del legislador; para averiguar el sentido de una
norma ay #ue indagar lo #ue con esa norma #uera conseguir #uien la dict.
b. (eora objetiva o de la voluntad de la Le+; lo importante para esta teora, no es #ue
el legislador pretendi con ella, sino lo #ue la propia ley encierra. El sentido de esta
debe ser buscado en la propia ley.
Ap#iccin e inte!p!etcin de #s no!$s 2u!"dics.
!a aplicacin de la norma consiste en la solucin del caso en virtud de la norma. Debe
consistir en la culminacin de un proceso lgico mental #ue se da desde una regla general
asta la adopcin de una decisin particular.
!a interpretacin de las normas siempre est+ presente al momento de aplicar el dereco, por
m+s #ue la norma #ue va ser ob,eto de interpretacin no revista mayor complicacin para
desentra.ar su significacin y sentido.
!a ley esta destinada a ser aplicada, y por consiguiente a ser interpretada esto as, pues la
aplicacin implica la adaptacin del instrumento legislativo a la pr+ctica y a la realidad y
esta adaptacin se efect2a por medio de la interpretacin.
!a interpretacin de la norma tiene por meta lograr la fidelidad de la norma ya formulada.
!a interpretacin de la norma puede ser p2blica y privada, es p2blica cuando tiene un
car+cter oficial, se produce por va de autoridad y su resultado es obligatorio, y privada o
doctrinal, cuando emana de particulares, t'cnicos y no posee m+s autoridad #ue la moral.
!os 5ribunales tienen la misin de interpretar las leyes, adem+s de aplicarlas. De la
interpretacin de los 5ribunales den a las normas ,urdicas depende la seguridad individual
y la certe%a de los resultados a los #ue cada uno puede aspirar.
En nuestro dereco existe en principio, independencia ,urisdiccional, es decir,
independencia de interpretar la !ey de parte de los dem+s 5ribunales, sin embargo cuando
las partes interponen un recurso de casacin, si la -uprema Corte de &usticia, entiende #ue
la !ey a sido mal aplicada, anula :casa; la sentencia recurrida y enva el asunto por ante
otro 5ribunal similar al #ue dict la sentencia casada o anulada, el cual podr+ fallar de un
modo distinto al criterio de la -uprema Corte de &usticia, pudi'ndose interponer de nuevo
B3
recurso de casacin, ante el cual la -uprema Corte de &usticia, puede volver a casar la
sentencia y remitir el caso nuevamente a otro 5ribunal de igual naturale%a #ue a#uel del
cual procede la sentencia anulada, debiendo este 2ltimo 5ribunal a,ustarse al criterio de la
-uprema Corte de &usticia, imponi'ndose de esta manera su criterio.
Ap#iccin n#'ic.
!a analoga consiste en aplicar al supuesto carente de regulacin la solucin #ue el
ordenamiento s da para otro supuesto similar.
!a analoga es un m'todo de interpretacin ,urdica v+lido para salvar un vaco legal o para
precisar los alcances de una redaccin confusa o e#uvoca de la ley.
En caso de oscuridad o silencio de la ley se debe utili%ar la analoga ,urdica y los
procedimientos de induccin y deduccin lgica. !a analoga ,urdica puede suplir las
respuestas ,urdicas a cual#uier problema, ya #ue, aplicara una disposicin legal similar, de
a #ue se le probe al ,ue% abstenerse de fallar ba,o el pretexto de oscuridad o silencio del
legislador.
Podemos distinguir dos clases de analoga(
#naloga legis( Cuando un vaco normativo concreto se rellena acudiendo a otra
norma concreta y determinada #ue da una solucin extensible al supuesto carente de
regulacin.
#naloga iuris* Cuando no existiendo norma legal especfica #ue regule un supuesto
tan similar al carente de regulacin directa y se acude a los principios generales del
Dereco.
Cay en ocasiones en #ue el recurso a la analoga se encuentre vedado, como son los casos
de las normas temporales, y lo relativo a las leyes penales.
L e+uidd.
!os aplicadores del Dereco en nuestro sistema ,urdico deben aplicar las normas #ue
vienen dadas mediante el sistema de fuentes, sin embargo, en ocasiones, cabe #ue se
resuelva un conflicto encomendando al ,u%gador de acuerdo con los criterios de ,usticia #ue
a su entender produ%can la me,or solucin.
Cuando se falla un conflicto sobre esta base de la concepcin o intuicin de lo justo +
bueno que pueda tener el aplicador del !erec"o se dice que se est fallando en equidad '
L E19'esis. IConsu#t 6nic # #e). L #e) es du! pe!o es # #e)J.
Esa escuela predomin en Grancia durante el siglo F1F y crea #ue el dereco aba
#uedado totalmente encerrado en los cdigos y #ue estos eran m+s #ue suficientes para
resolver todas las deficiencias de la interpretacin de la ley #ue pudiera suscitarse. Por lo
BE
tanto, para la escuela de la Ex'gesis el problema de la interpretacin #uedaba limitado al
estudio y an+lisis de la ley. Caba un excesivo culto al texto de la ley.
!a Escuela de la Ex'gesis se basa en #ue la interpretacin ,urdica debe necesariamente
consistir en la consulta de la ley como fuente 2nica y exclusiva del Dereco.
!os exegetas sostienen #ue el Dereco es la ley, #ue la interpretacin de la ley es la
averiguacin de la voluntad real del legislador y #ue toda interpretacin #ue no sea tal, debe
ser reca%ada.
!os ,uristas de la Ex'gesis se consagraban a su tarea de tratar de limitar el papel del ,ue% al
establecimiento de los ecos y a la subsuncin de los mismos ba,o los t'rminos de la ley.
Para esta escuela, lo fundamental es proponer un m'todo para conocer la voluntad del
legislador.
L do'$3tic.
El m'todo dogm+tico es m+s comple,o y ad#uiere un mati% muco m+s cientfico y racional
#ue la ex'gesis.
!a Dogm+tica, si es #ue no fue una corriente de pensamiento independiente, vendra a ser
algo as como la etapa de apogeo de la Ex'gesis, #ue ad#uiri relevancia a partir de la
segunda mitad del siglo F1F y #ue se caracteri% por su gran influencia racionalista.
!a dogm+tica busca reconstruir el dereco, actuali%arlo, a trav's de ciertas premisas
llamadas proposiciones o construcciones ,urdicas, #ue tanta influencia an tenido y tienen
en la vida de los cdigos, en la de los cientficos, en la vida de nuestro dereco.
-e a dico as #ue mientras la Ex'gesis persigue encontrar la interpretacin correcta a
trav's de la b2s#ueda de la voluntad del legislador, la Dogm+tica persigue encontrar lo
mismo en el propio texto de la ley.
!a ex'gesis y la dogm+tica son algo as como una misma lnea de pensamiento, en cuanto
tienen como base varios principios en com2n, por nombrar alguno( el respeto ciego a la ley.
L c!itic.
Es la teora ,urdica predominante en nuestro medio en materia de interpretacin ,urdica.
Es la aplicacin del pluralismo de m'todos de interpretacin, se trata de un modelo
integrado por parte de los postulados de diversas escuelas de interpretacin entre las #ue se
encuentran b+sicamente la escuela de la ex'gesis, la cientfica y la istrica
-ostiene #ue las normas no son importantes en si mismas, sino, en las ideologas #ue las
mismas reproducen al ser utili%adas.
A@
TEMA ::
ESCUELAS DEL PENSAMIENTO BURKDICO
_________________________________________________________________________
Concepciones y sentido del dereco. El formalismo ,urdico. El realismo ,urdico,
positivismo, metodolgico y escepticismo, axiolgico. El ius naturalismo en el siglo FF.
"tras
Concepciones ) sentido de# de!ec*o. IO-2eto de estudio de #s ciencis 2u!"dicsJ.
A/
Constituyen escuelas del pensamiento ,urdico todas a#uellas doctrinas #ue, aun#ue
emitidas aisladamente, propugnan sobre un mismo enfo#ue el ob,eto de estudio de las
ciencias ,urdicas.
Debido a #ue el plano ,urdico es la m+s de las veces su,eto de interpretacin, diversas
opiniones subsisten a la ora de abordar el tema de lo #ue se entiende debe ser el ob,eto y el
m'todo de las ciencias ,urdicas.
Es por ello #ue dicas opiniones se an agrupado a trav's de Escuelas para poder presentar
desde all sus argumentos y defensas relacionados con el tema.

E# 0o!$#is$o Bu!"dico. :plantea la visin del &ue% como un aplicador mec+nico del
dereco;.
El formalismo ,urdico llama a la interpretacin rgida del texto a aplicar y no da ninguna
alternativa a aplicar en caso de oscuridad o vaguedad de la ley.
El formalismo ,urdico consiste pues en la aplicacin de reglas preexistentes, f+cilmente
determinables por el buen ,ue%, a trav's del examen de la letra de la constitucin, las leyes
y los precedentes establecidos.
El formalismo critica el poder discrecional del &ue% en la aplicacin de las normas y por el
contrario plantea la visin del &ue% como un aplicador mec+nico del dereco.
E# Re#is$o Bu!"dico.
Esta doctrina surge en los a.os <@ del siglo FF, constituye una especie de positivismo,
pero orientado en el dereco #ue es, no en el #ue debe ser. Los !e#ists distin'uie!on e#
de!ec*o de #os #i-!os ) e# de!ec*o de # ccin& p! e##os #o i$po!tnte es #o +ue #os
2ueces *cen ) no #o +ue dicen.
Dentro de sus principales precursores podemos destacar a M! L#eNe##)n& p! este
2u!ist e# de!ec*o e! # pu! decisin e$nd no s#o de #os 2ueces& sino t$-i9n de
tods +ue##s pe!sons +ue de un u ot! .o!$ inciden en #s to$s de decisiones o
so#ucin de con.#ictos 2u!"dicos.
Este filsofo sostena #ue las personas no deban preocuparse por tener un sistema de
normas coerentes, sino #ue deben preocuparse del estudio de las controversias y cmo las
resuelven los funcionarios a su cargo.
"tro partidario de la teora realista lo fue Be!o$e 0!nO & este .i#so.o sosten" #ue el
dereco era esencialmente incierto, indefinido y su,eto a cambios incalculables, en virtud
de +ue no *) .o!$ de #cn5! # e1ctitud con +ue sueE e# p6-#ico& #os -o'dos )
#os 2ueces.
A7
>eca%a este ,urista #ue el dereco fuera estable y cierto, y entenda #ue los ,ueces deban
legislar e ir m+s all+ de las normas.
"tro realista fue T*u!$n A!no#d & +uien conside! +ue e# de!ec*o de-" estudi!se
co$o $uest! de pens$iento ) +ue *) +ue $i!! e# $undo co$o es ) no co$o se
+uie!e +ue se.
E# Positi%is$o. IE# de!ec*o di%o!cido de # $o!# ) # 9ticJ.

Es la escuela del pensamiento ,urdico #ue establece la necesidad de estudiar el dereco
separado de cual#uier otra disciplina, es decir sin vinculacin con los fenmenos sociales.
El positivismo supone #ue el dereco es lo #ue se a promulgado sin tener en cuenta su
contenido en concreto respecto a la bondad o maldad moral. Esta escuela ve el derec0o
como /uro mandato y divorciado de la moral y la 1tica.
El /ositivismo /lanteaba 2ue el ob3eto de estudio de las ciencias 3urdicas deba ser el
!erec0o4 /ero entendiendo 1ste s.lo como un sistema de normas emanadas de la
autoridad con calidad /ara dictarla y nada m5s 1stas deban ser consideradas como
derec0o.
E# Positi%o Metodo#'ico. :El dereco debe de ocuparse de lo #ue es y no de lo #ue
debe ser;.
El positivismo metodolgico encuentra su organi%acin con &on 0ustin, ,urisconsulto #ue
se encarg de organi%ar de manera metodolgica las distintas teoras existentes sobre el
positivismo; este filsofo consider #ue el dereco positivo deba ser estudiado fuera de
otro tipo de dereco , como lo son los usos sociales :costumbres; y entenda, al igual #ue los
dem+s positivistas, #ue el dereco como norma reguladora emanada de la autoridad con
competencia para reali%arla, era el 2nico dereco.
El positivismo #ue encabe%a 0ustin entenda #ue(
Las ciencias jurdicas solo deben dedicarse al estudio de las le+es positivas con
e2clusin de cualquier otra disciplina sin preocuparse si son buenas o malas'
!a ciencia ,urdica debe concentrarse en la elaboracin y sistemati%acin de
conceptos.
0taca el dereco natural y separa de manera enf+tica el dereco de la moral o toda
otra consideracin metaemprica.
El dereco debe de ocuparse de lo #ue es y no de lo #ue debe ser.
E# Escepticis$o. IL %e!dd #'o in#cn5-#eJ.
!os ,urisconsultos #ue propinaban esta doctrina consideraban la verdad como algo
inalcanzable y el conocimiento como algo im/osible. Consideraban las ideas como
A<
fantasas producidas por la sensibilidad del ombre, por lo #ue entendan 'stas podan
variar de un ombre a otro.
Entendan los esc'pticos #ue ni la ,usticia ni la virtud existan y sostenan adem+s #ue no
aban valores universales ni dereco natural, y #ue lo #ue existe son leyes dispersas,
costumbres dispersas y algarabas de criterios. !os esc'pticos entendan #ue la ra%n no
ayudaba en nada puesto #ue no daba con la esencia de las cosas.
1ndicaban los esc'pticos #ue nada era susceptible de pruebas puesto #ue nunca se llegara a
comprender la naturale%a de las cosas.
A1io#'ico. IP!oces! e# -uen de!ec*oJ.
El realismo axiolgico se ocup de la valori%acin del dereco, de buscar una medida para
procesar el buen dereco, el #ue debe ser.
!os realistas norteamericanos contribuyeron a la descripcin de lo #ue verdaderamente
ocurre en el curso del proceso decisorio, denunciaron con vigor mucos de los mitos #ue
nublan la versin del proceso, combatieron el entendimiento del dereco como( )simple
con,unto de normas*. !e dieron relevancia a la indagacin axiolgica.
Su teo!" se -s- en #os %#o!es $o!#es& entend"n +ue #s no!$s de-"n contene!
o est! -sds en # $o!# ) +ue e##s su!'"n de # $is$ sociedd +ue #s %ot-.
E# Ius Ntu!#is$o en e# Si'#o PP.
IE# de!ec*o de-e !espet! un se!ie de p!incipios $o!#esJ.
El 1us $aturalismo constituye un con,unto de doctrinas variadas cuyos planteamientos se
basan en establecer #ue el dereco positivo debe ampararse en un con,unto superior de
normas o principios #ue los constituye el dereco natural.
!os primeros refle,os de esta doctrina se encuentran en 0ristteles y Platn, #uienes
fundaron el dereco natural en la ra%n, seguidos por -anto 5omas de 0#uino, #uien
consideraba #ue una ley no sera v+lida si contradeca en su contenido su cdigo moral
superior.
El 1us $aturalismo en el siglo FF surge como una nueva corriente cuyo enfo#ue se centr
en determinar #ue el dereco deba respetar una serie de principios morales y
fundamentales, cuyo con,unto constituye el ideal o aspiracin moral.
Estableca 2ue /ara el derec0o /oseer una autoridad y /oder exigir fidelidad y
obediencia4 deba contener aun2ue sea mnimamente un contenido moral.
Ot!s Escue#s
0l Neopositivismo
A4
0xiologa(
5eora de los
valores.
El neopositivismo no slo admite 2nicamente la experiencia como fuente de conocimiento,
sino #ue sostiene #ue las proposiciones cientficas solamente son v+lidas cuando poseen
verificabilidad, es decir, cuando se pueden comprobar o verificar experimentalmente.
&adbruc" + la !octrina de la Naturale/a de la Cosa
Ina de las m+s interesantes manifestaciones del ob,etivismo ,urdico de los 2ltimos
decenios es, sin duda, la llamada Mdoctrina de la naturale%a de la cosaM.
De modo primario, lo #ue se #uiere decir, ,urdicamente ablando, es #ue el dereco debe
tener en cuenta la realidad ontolgica sobre la #ue va a operar, adapt+ndose a los datos
ob,etivos de la cosa y al orden metafsico de la naturale%a, de manera #ue la ley no puede
desentenderse de estas constancias evidentes, so pena de conducir a un resultado absurdo o
in,usto y ser, por ello, inoperante.
9usca el fundamento ,urdico en el seno de las relaciones, en un orden inerente a las
mismas.
!a escuela istrica.
En 0lemania, la moderna ciencia ,urdica nace con la Escuela Cistrica para la #ue la
fuente creadora del Dereco no es la voluntad de ning2n legislador, ni tampoco producto de
la ra%n o de criterios racionales, sino p!oducto de # con%iccin 2u!"dic de un pue-#o.
!a escuela istrica del dereco es de car+cter nacional y popular, polticamente vinculada
a la restauracin. L *isto!i no es p!o'!eso sino t!dicin4 # .uncin de# n3#isis
*ist!ico es 2usti.ic! e# p!esente de# psdo.
DERECHO PENAL
TEMA I:
EL CONCEPTO DE DERECHO PENAL
A=
_______________________________________________________________________!a
s Escuelas penales. !as Ciencias penales, en especial la Criminologa. !o ilcito penal y lo
ilcito administrativo.
Concepto de De!ec*o Pen#
Dereco Penal es el con,unto de principios y reglas ,urdicas #ue determinan las
infracciones, las penas o sanciones, y las relaciones del Estado con las personas con motivo
de las infracciones o para prevenirlas.
El dereco penal constituye uno de los medio de control social existentes en las sociedades
actuales. Este tiende a evitar determinados comportamientos sociales #ue se reputan
indeseables, acudiendo a ello a la amena%a de imposicin de distintas sanciones para el
caso de #ue dicas conductas se realicen.
Ls Escue#s pen#es
Escuela cl+sica( Esta fundaba la responsabilidad penal en el libre albedro, esto es,
en la libertad de decisin de la voluntad umana. El ombre es un ser inteligente y
libre de escoger entre el bien y el mal, entre reali%ar la accin proibida o respetar la
proibicin. -i a pesar de esa libertad de #ue esta dotado, a elegido el mal, a
perturbado libremente el orden ,urdico es ,usto #ue se retribuya con otro mal, #ue
se le castigue con una pena.
Escuelas antropolgicas y sociolgicas( Estas escuelas entienden #ue toda accin
umana es el efecto de causas internas o externas #ue obran sobre nosotros, y contra
las cuales cada individuo reacciona de una manera diferente, seg2n su car+cter
particular. 5al accin no es por tanto, el producto de una voluntad libre.
El delito como toda accin umana, es un fenmeno de origen completo, tanto
biolgico, como fsico social, seg2n los grados y las modalidades, los #ue varan
con las diversas circunstancias personales, reales, de tiempo y de lugar.
Escuela Positivista 1taliana( !a escuela positivista entenda #ue se deba de cambiar
enteramente el sistema penal existente, modificando la aplicacin de las penas
seg2n la categora de los criminales y completando la luca contra la criminalidad,
mediante instituciones preventivas #ue tuviesen por finalidad evitar las ocasiones y
las tentaciones a las cuales sucumban algunos de esos delincuentes. Esta escuela
entenda #ue no se deba ablar de culpabilidad ni de falta moral #ue castigar o
AB
acer expiar, de penas o castigos, sino de sanciones, #ue no son sino medidas de
seguridad y de defensa social.
Estimo #ue la voluntad umana no es libre, sino determinada, #ue la
responsabilidad en consecuencia no es moral, sino ,urdica, social o legal. !a ley
penal tiene su origen en la necesidad evidente de la vida asociada.
Ls Ciencis pen#es& en especi# # C!i$ino#o'"
El ob,eto de la ciencia del dereco penal es el estudio del contenido de las normas #ue,
dentro del ordenamiento ,urdico de determinado Estado, constituye el dereco penal, con
todo lo #ue ellas comprenden y mencionan. Por esto, la ciencia del dereco penal puede
definirse como la disciplina #ue estudia el contenido de las normas #ue, seg2n la
legislacin vigente en determinado Estado, componen el dereco penal.
Cay #ue distinguir el dereco penal y las disciplinas #ue tienen por ob,eto el estudio del
Dereco penal. Este estudio puede referirse al contenido interno del Dereco penal,
especficamente normativo, o bien a la relacin de las normas ,urdico8penales con los
dem+s fenmenos sociales.
Podemos decir #ue existen tres :<; ciencias #ue componen el dereco penal, a saber(
1. !a dogm+tica ,urdico8penal, #ue es el contenido interno del Dereco penal, #ue se
presenta como ciencia normativa.
,. !a Criminologa, #ue es una ciencia causal explicativa, emprica e interdisciplinaria,
cru%ada por ciencias distintas y fundamentalmente por la biologa criminal
:0ntropologa y psicologa criminal;, y la sociologa criminal. -u ob,eto de estudio
es el delito, el cual presenta dos aspectos claramente identificables( el real y el
normativo. 0l primero pertenece todo lo fsico y ps#uico; al normativo
corresponden los valores y el deber de ser. L c!i$ino#o'" estudi # !e#cin de#
de!ec*o pen# con #os de$3s .en$enos soci#es. Su o-2eto es -usc! #s cuss
de# de#ito co$o .en$eno e$p"!ico indi%idu#.
/. !a poltica criminal, #ue consiste en a#uel sector de la poltica #ue guarda relacin
con la forma de tratar la delincuencia( se refiere al con,unto de criterios empleados o
a emplear en el tratamiento de la criminalidad. !a Poltica Criminal no es una
disciplina terica, sino una orientacin pr+ctica.
-e puede decir entonces #ue la Dogm+tica ,urdico8penal se ocupa del dereco penal como
norma, la criminologa como eco y la poltica criminal como valor.
AA
Lo i#"cito pen# ) #o i#"cito d$inist!ti%o.
El ilcito penal lesiona intereses vitales ,urdicamente protegidos, es decir, bienes ,urdicos
sancionados por las leyes penales, mientras #ue lo ilcito administrativo lesiona los
intereses de la 0dministracin en la colaboracin del ciudadano, es decir, bienes
administrativos.
El ciudadano tiene el deber de cooperar con la 0dministracin, y si tal deber se lesiona, el
Estado reacciona para evitar futuras infracciones. In asunto administrativo, a diferencia de
un asunto penal, no da lugar a antecedentes penales, y cabe la posibilidad de ser aplicada a
personas ,urdicas.
TEMA ,:
E(OLUCIN DEL DERECHO
PENAL DOMINICANO
_______________________________________________________________________!a
s m+s importantes modificaciones al Cdigos Penal.
El Cdigo Penal a sido el menos reformado de nuestros cdigos. -us grandes principios se
mantienen inalterables, tales como( la divisin de las infracciones, la legalidad de los
delitos y de las penas, las circunstancias atenuantes de,adas a la apreciacin soberana del
,ue%, los agravantes en determinadas infracciones se.aladas por la misma ley, la
complicidad, la sancin de la tentativa, apreciando la diferencia entre el crimen y el delito y
la divisin entre los crimines y delitos contra la cosa publica y contra los particulares.
0l mismo tiempo, el Cdigo Penal a mantenido los ecos ,ustificativos como la legitima
defensa de s mismo o de otro y el estado de necesidad como excluyente del crimen y del
delito.
A3
!a pena a mantenido su car+cter sancionador m+s #ue educador, y son extra.as las
medidas de seguridad #ue aparecen en las legislaciones de este siglo FF, preocupadas de la
prevencin y de la readaptacin del delincuente, salvo las contenidas en la ley 748EA, sobre
Diolencia 1ntrafamiliar.
!a reforma introducida en el Cdigo Penal en torno a la delincuencia de los menores en el
a.o /E4/ :!ey B@<; fue un paso de avance en esa materia. !a delincuencia de los menores
tiene incidencia acentuada en la sociedad y en la familia. !os artculos BB, BA, B3 y BE
fueron modificados. 6+s recientemente fue creado el 5ribunal de $i.os, $i.as y
0dolescentes mediante la ley /<B8@<, el cual es una ,urisdiccin especiali%ada en el
tratamiento de los procesos relacionados con los adolescentes.
!a modificacin del a.o /E34 :!ey 774 sobre >'gimen Penitenciario; a la clasificacin de
las penas en infamantes y aflictivas, tendi a borrar del Cdigo Penal la pena de traba,os
p2blicos por su naturale%a infamante, siendo sustituida por la reclusin.
Dos conductas criminales fueron tipificadas con gran sentido de los valores empricos
culturales de la ciudadana. Ino fue el secuestro de personas :!ey =3< -obre -ecuestro,
/EA@; y otro el consumo y tr+fico de drogas :!ey =@833 -obre Drogas y -ustancias
Controladas, /E33;. 0mbos icieron aparicin en un crimen internacional y #ue a
precisado en nuestra >ep2blica de nuevas disposiciones y de sanciones m+s dr+sticas
tendentes a con,urar este flagelo de la sociedad.
0ctualmente ay un anteproyecto de Cdigo Penal #ue est+ conociendo el Congreso de la
>ep2blica. Est+ integrado por = libros, y va a tener BEE artculos en su contenido.
Debido a la ancianidad del Cdigo Penal vigente en la >ep2blica Dominicana, existen
mucos uecos en materia Penal de la nacin, estar regidos por un Cdigo #ue tiene siglos
de escrito, y #ue no a sido concretamente adaptado a nuestra forma de sociedad, nos a
costado a.os de desarrollo
TEMA /:
LOS PRINCIPIOS IN0ORMADORES
DEL DERECHO PENAL
AE
_______________________________________________________________________En
especial, los principios de intervencin mnima, legalidad y de culpabilidad. El principio
)non bis in idem*. !a interpretacin en el Dereco penal. !a analoga.
E# p!incipio de legalidad.
Este principio supone #ue la accin punitiva del Estado debe abstenerse estrictamente a lo
establecido por las leyes penales #ue sean anteriores a la accin delictiva. Esto, a su ve%,
significa, entre otras cosas, #ue el ,ue% no puede castigar una conducta como delictiva si no
existe una ley promulgada y vigente con anterioridad a la reali%acin del eco delictivo,
#ue califi#ue a esa accin como delictiva y #ue no se puede establecer por el ,ue% una pena
#ue no venga prefi,ada por una ley anterior.
P!incipio de cu#p-i#idd.
!a culpabilidad es el con,unto de presupuestos #ue fundamentan la reprobabilidad personal
de la conducta anti,urdica. !o #ue se le reproca al ombre es su acto en la medida de la
posibilidad de autodeterminacin #ue tuvo en el caso concreto.
5odos lo principios derivados de la idea general de la culpabilidad, se fundan en buena
parte en la dignidad umana, tal como debe entenderse en un Estado democr+tico
respetuoso del individuo. Este Estado tiene #ue admitir #ue la dignidad umana exige y
ofrece al individuo la posibilidad de evitar la pena comport+ndose seg2n el dereco. Ello
guarda relacin con una cierta seguridad ,urdica; el ciudadano a de poder confiar en #ue
dirigiendo su actuacin en el sentido de las normas ,urdicas no va a ser castigado.
E# p!incipio de inte!%encin $"ni$.
El Estado es el encargado de salvaguardar la libertad de los ciudadanos, pero el mismo esta
limitado y a de suponerse una intervencin mnima para asegurar la libertad entendida en
el sentido de la proteccin de los bienes atribuidos a los ciudadanos.
3@
Este principio en una consecuencia del estado social y democr+tico de dereco, conforme el
cual, el dereco penal debe aparecer como el ultimo recurso. Debe encontrarse siempre en
2ltimo lugar y entrar en ,uego slo cuando resulta indispensable para el mantenimiento del
orden ,urdico y de la pa% ciudadana. Esto es, por la dure%a de sus sanciones, #ue afectan
los bienes m+s preciados de la persona y son los m+s dr+sticos con los #ue cuenta el
ordenamiento ,urdico, el dereco penal debe intervenir 2nicamente cuando resultan
insuficientes otros medios menos gravosos.
E# P!incipio QNo -is in ide$Q.
Principio consagrado en el 0rt. 3 p+rrafo 7 letra de nuestra constitucin, seg2n el cual
nadie puede ser perseguido ni condenado dos veces por un mismo eco delictivo o
infraccin, lo #ue no impide la revisin de la causa si despu's de la condena aparecieren
ecos reveladores de la inexistencia del delito o de la inocencia del condenado.
Ot!os p!incipios +ue !i'en e# de!ec*o pen# son(
Principio de personalidad de las penas
Principio de 1rretroactividad de las leyes penales
Principio de presuncin de inocencia
Principio de in dubio pro reo
Principio de proporcionalidad
L Inte!p!etcin en De!ec*o Pen#.
Es el an+lisis #ue ace el ,ue% de una ley oscura al momento de decidir sobre un caso
determinado.
Es necesario interpretar la ley, ya #ue el legislador no puede prev' todas las situaciones y
las dificultades posibles de surgir al momento de aprobar la ley, por consiguiente, la
interpretacin de la ley siempre ser+ necesaria cuando ella sea insuficiente, oscura o
contradictoria.
3/
!a naturale%a de la interpretacin es restrictiva, pero al mismo tiempo es 2til y necesaria,
por #ue con ella se llevan las lagunas #ue el legislador no puede prever al promulgar las
leyes, como bien di,o el gran ,uris8consulto &osserand.
-i al momento del ,ue% acer su interpretacin de la ley se da el caso de #ue la accin no
esta incriminada, ni sancionada, no puede crear delitos ni penas por analoga, ni por
ra%ones de e#uidad, y frente al silencio legal no le #ueda otra alternativa #ue descargar el
imputado.
L n#o'"
!a analoga consiste en la decisin de un caso penal no contenido en la ley, argumentando
con el espritu latente de la ley, a base de la seme,an%a de caso planteado con #ue la ley
a definido o enunciado en su texto, y en los casos extremos acudiendo a los fundamentos
,urdicos tomados en con,unto.
Este procedimiento de interpretacin #ueda absolutamente vedado del campo de la
elaboracin cientfico8,urdico del dereco penal. !a exclusin de la analoga en el dereco
penal, viene dado por el principio de la legalidad.
TEMA ?:
LA TEORKA BURKDICA
DEL DELITO
______________________________________________________________________El
sistema causalista. El sistema finalista. El sistema funcionalista. El concepto ,urdico de
delito en el Dereco penal espa.ol. Clases de delitos. -u,etos, tiempo y lugar de la accin.
Teo!" de# de#ito.
!a teora del delito re2ne en un sistema los elementos #ue, en base al Dereco positivo,
pueden considerarse comunes a todo delito o ciertos grupos de delitos.
37
Siste$ Cus#ist.
!os ,uristas #ue se agrupan en torno del sistema causalista, aceptan #ue el primer elemento
del delito lo constituye una accin u omisin causal, #ue se concreta en un movimiento, o
ausencia de movimiento, corporal voluntario; #ue el examen del proceso psicolgico #ue
determin esa accin u omisin, es decir, del dolo o la culpa, no pertenecen al estudio de la
fase ob,etiva del delito, sino a la sub,etiva, o sea de la culpabilidad.
El causalismo mane,a una explicacin de relaciones de causa efecto, para explicar el delito.
Siste$ 0in#ist.
Esta teora se caracteri%a por un concepto de accin basado en la direccin del
comportamiento del autor a un fin determinado.
En .in#is$o se tiene e# conoci$iento p!e%io de un *ec*o dete!$indo p! #o'!! un
.in o #cn5! un o-2eto de $ne! p!e$editd e intencion#. Es la eleccin de la
voluntad al resultado, delito doloso y culposo, la causacin del resultado m+s el dolo de
conocimiento de los ecos.
!os presupuestos de la pena son los mismos en ambas teoras y la diferencia radica en el
lugar donde se da relevancia al dolo, a la conciencia de la anti,uricidad o a la infraccin del
deber ob,etivo de diligencia.
L Teo!" 0in#ist se c!cte!i5o po! un concepto de ccin -sdo en # di!eccin
de# co$po!t$iento de# uto! un .in po! este p!e.i2do.

Siste$ .uncion#ist
3<
El funcionalismo tiene 7 corrientes filosficas( la sociologa sistem+tica y el idealismo
neoTantiano, constituye la teora del delito en base a la funcion politico criminal del
Dereco Penal.
El funcionalismo es la teora #ue considera a la sociedad como un con,unto de parte
:normalmente instituciones; #ue funciona para mantener el con,unto y en la #ue el mal
funcionamiento de una parte obliga al rea,uste de las otras.
Para el -istema Guncionalista, e# De!ec*o pen# no tute# -ienes 2u!"dicos& sino& e# o!den
2u!"dico. !os conceptos b+sicos :accin, causalidad, etc.;, slo se pueden determinar seg2n
las necesidades de la regulacin ,urdica. !a culpabilidad #ueda totalmente absorbida por la
prevencin general, o sea #ue no la considera como algo ob,etivamente dado.
E# concepto 2u!"dico de de#ito en e# De!ec*o Pen# Do$inicno
$uestro Cdigo Penal no a dado una definicin de infraccin.
Para Cector Dotel 6atos, la infraccin es el eco de infringir la ley penal, de donde se
desprende #ue para #ue aya infraccin es necesario #ue una orden o proibicin
advertidas por la ley no ayan sido respetadas.
Desde el punto de vista ,urdico, es la accin o la omisin imputable a su autor, prevista y
castigada por la ley con una sancin penal.
5omada en ese sentido, la infraccin es a menudo llamada delito. !a palabra es entonces
comprendida en su significacin m+s amplia, pues el delito es tambi'n, en sentido
restringido y preciso, una infraccin de una gravedad mediana, intermedia entre el crimen y
la contravencin, #ue es castigada con una pena correccional y conocida por los tribunales
correccionales.
C#ses de de#itos.
34
!elitos de accin o comisin. -on los #ue implican el movimiento, la accin
corprea del agente. E,. >obo, Comicidio
!elitos de inaccin o de omisin. En estos la infraccin consiste en una abstencin,
en #ue el agente omite acer lo ordenado por la ley, no ace lo #ue de 'l se espera.
E,. $o comparecencia como testigo el da del ,uicio.
!elitos de comisin por omisin. -on los casos en #ue la omisin produce los
mismos resultados #ue una accin positiva. E,. !a madre del reci'n nacido no lo
alimenta con el fin de #ue este muera.
!elitos 6nstantneos. Es el #ue se reali%a en un instante, y #ue termina con la
produccin del efecto, independientemente del tiempo durante el cual se prolonguen
sus consecuencias. E,. >obo, incendio.
!elito Continuo. Cuando la accin #ue lo constituye se prolonga, esto es, cuando el
estado delictuoso del agente prosigue durante cierto tiempo. E,. Porte y tenencia
ilegal de armas.
!elitos Simples. -on los #ue est+n integrados por un solo acto, sea 'ste instant+neo
o continuo,
!elito colectivo. -on a#uellos #ue est+n formados por un con,unto o seria de actos.
E,. "cultacin de 6alecores. !a corrupcin
!elitos cone2os. Es cuando ay una relacin tan estreca entre dos delitos, #ue ace
depender los unos de los otros o explicar los unos por los otros.
!elitos complejos. Existe delito comple,o cuando ay unidad de determinacin del
agente, slo existe un delito, pero comple,o, importado poco #ue aya un delito
como medio para reali%ar otros #ue es el fin perseguido. Para pronunciar la pena,
ay #ue atender no slo al elemento material, sino tambi'n la intencin.
!elito continuado. Es cuando en una sola determinacin, y por mucos actos, se
viola un slo dereco. E,. Criado #ue roba varias veces ropa a su amo.
Su2eto& tie$po ) #u'! de # ccin.
El su3eto'
Como el ombre es entre los seres de la naturale%a el 2nico capa% de voluntad, se concluye
de a#u #ue solamente 'l puede ser autor de una infraccin. !as personas morales no
pueden ser culpables.
Su3eto activo de la infracci.n( Es la persona #ue materiali%a el eco.
3=
Su3eto /asivo de la infracci.n( Es el titular del dereco protegido por la ley penal, el titular
del inter's o dereco lesionado o puesto en peligro del delito. Puede ser una persona moral.
"ugar y tiem/o'
!a relacin temporal y espacial debe decidirse atendiendo al caso concreto y a s el dereco
toma en cuenta las consecuencias ,urdicas aplicables.
El lugar es relevante( En dereco penal internacional para saber #u' ley se aplica y en
dereco interno para la competencia de los ,ueces.
El tiempo es relevante(
Para la valide% temporal de la ley
Para fundamentar la anti,uricidad y la culpabilidad acciones
Para la prescripcin.
TEMA L:
LA ACCIN
_______________________________________________________________________!a
s teoras causales. Causalidad e imputacin ob,etiva. El criterio de la &urisprudencia penal
Accin.
La conducta humana (accin) es la base sobre la cual descansa toda la
estructura del delito. Si no hay accin humana, si no hay conducta, no
hay delito. Sin embargo, el concepto de accin engloba igualmente el de
omisin, en la cual existe una conducta en la que conscientemente se
evita una accin concreta.
Ls teo!"s cus#es.
3B
-e entiende por causalidad a la relacin o nexo existente entre el acto umano y el resultado
producido.
El delito es en primer t'rmino una conducta, un acto umano #ue comprende de una parte,
una accin e,ecutada :accin strictu sensu; y la accin esperada :omisin;, y de otra el
resultado sobrevenido. Para #ue este pueda ser incriminado precisa existir un nexo causal o
una relacin de causalidad entre el acto umano y el resultado producido
Existe esta relacin causal cuando no se puede suponer suprimido el acto de voluntad
umana sin #ue de,e de producirse el acto concreto.
LUIS BIMRNEF DE ASUA& abordando el tema de las doctrinas formuladas sobre la
causalidad, las reparte en los siguientes ordenes.
Causa eficiente, #ue distingue la causa productora del resultado de las
condiciones
Causa necesaria, seg2n la cual, la causa significa una situacin a la #ue se
debe seguir de un modo absolutamente necesario y rigurosamente general.
Como una variedad, -e presenta un grupo de doctrinas #ue estima causa la
de ndole ,urdica.
Causa en sentido individuali%ado, Hue designa como causa una de las
condiciones del resultado.
Causa umana y causa racional, #ue fatalmente desemboca en un aspecto
de la causalidad adecuada.
Causacin adecuada, Esta teora atribuye la categora de causa solo a
a#uella condicin #ue generalmente es apropiada para producir el resultado, es
decir, solo a la condicin adecuada al resultado
E#uivalencia de Condiciones o 5eora de la condicin, -eg2n la cual, se
estima causa toda condicin del resultado concreto y todas las condiciones deben
considerarse e#uivalentes.
3A
Cus#idd e i$putcin o-2eti%.
Para #ue a un agente le sea imputable una infraccin es necesario #ue su accin o inaccin
sea la causa 2nica o la causa directa de ese resultado. Cay #ue probar la intencin
delictuosa del agente.
E,. In omicidio, sino ay intencin delictuosa seria entonces un omicidio no
intencional, esto es por imprudencia y ligere%a.
E# c!ite!io de # 2u!isp!udenci pen#
Considerando, #ue en efecto, tal y como lo alegan los recurrentes, la Corte a8#ua no
obstante reconoce como principal responsable del accidente a -antiago Comero 5iburcio,
#uien conforme a la declaracin de los dos testigos fundamentales, incluso uno #ue iba en
el veculo de 'ste admiti #ue invadi el carril por el #ue transitaba &os' de &es2s !pe%
Gerreras, y lo coc, retiene una falta a cargo de este 2ltimo expresando #ue iba a exceso de
velocidad, lo #ue no est+ sustentado por ning2n elemento de prueba, sino #ue por el
contrario, la velocidad de <= Tilmetros por ora a la #ue transitaba conforme lo dico en la
sentencia impugnada es permitida en esa %ona, y adem+s, los ,ueces deben ponderar de
acuerdo con la teora de la Causalidad adecuada, cu+l de los distintos factores #ue an
intervenido en un accidente, es realmente la causa eficiente y generadora del mismo, por lo
#ue procede acoger el medio propuesto, sin necesidad de examinar los dem+s. :-entencia
correccional dJf /=J/@J7@@< recurrida por el se.or &os' de &es2s !pe% Gerreras y
compartes;
TEMA D:
EL DOLO
33
_______________________________________________________________________Cl
ases de dolo. !a delimitacin del dolo eventual de la culpa consciente. !os elementos
sub,etivos del tipo.
Do#o.
El dolo existe cuando se produce un resultado tpicamente anti,urdico, con conciencia de
#ue se #ue se #uebranta el deber. En otras palabras, es la intencin de acer un acto #ue se
sabe es contrario a la ley.
En el dolo intervienen los siguientes elementos(
Conciencia de #ue se #uebranta el deber;
Conocimiento de las circunstancias de eco y del curso esencial de la relacin de
causalidad existente entre la manifestacin umana y el mundo exterior;
!a voluntad de reali%ar la accin;
C#ses de do#o(
Determinado( -e dice #ue es determinado cuando el agente a #uerido cometer un
delito determinado, cuyas consecuencias an sido previstas exactamente, como por
e,emplo un robo o un omicidio.
1ndeterminado( Es cuando el acto delictuoso #ue el agente va a e,ecutar puede
producir mucas y varias consecuencias previsibles.
Directo( Es directo cuando el agente a previsto o podido prever las consecuencias
de su accin, como ocurre en los casos de robo, omicidio e incendio.
1ndirecto( Es cuando la accin produce consecuencias m+s graves #ue las #ue el
agente a previsto o podido prever, como por e,emplo cuando se iere a un
diab'tico ignorando #ue lo era.
Positivo( El dolo es positivo cuando el acto #ue se reali%a consiste en una accin.
$egativo( cuando el acto #ue se reali%a consiste en una abstencin.
L de#i$itcin de# do#o e%entu# de # cu#p consciente.
3E
Cay dolo eventual cuando el su,eto se le representa la posibilidad de un resultado #ue no
desea, pero cuya produccin ratifica en 2ltima instancia.
!a culpa es la voluntaria omisin de diligencia en calcular las consecuencias posibles y
previsibles del eco, #ue puede ser inconsciente o consciente. En lainconciente se trata de
los casos en #ue el autor no se a representado el peligro #ue es la consecuencia de la lesin
del deber de cuidado #ue le incumba. En la culpa consciente, por el contrario, el autor
representa el peligro de lesin del bien ,urdico, pero valorando falsamente la situacin.
!a culpa conciente se diferencia del dolo eventual en #ue el resultado no se ratifica, por el
contrario, si estuviere seguro el autor de la produccin del resultado, no proseguira su
conducta.
E#e$entos su-2eti%os de# tipo.
-on elementos #ue se refieren a estados anmicos del autor con relacin a lo in,usto. -e
clasifican en(
0lementos subjetivos referentes al autor(
Delitos de expresin como la denuncia falsa;
Delitos de tendencia o impulso, como son el lucro o aprovecamiento, la
profesin como mendicidad, la violencia, etc.
Delitos de intencin(
0lementos subjetivos que dan fuera del autor, son los denominados
delitos de impresin, #ue se dividen as(
De inteligencia( estafa;
De sentimientos( in,uria; y
De voluntad( coaccin
TEMA ::
ANTIBURIDICIDAD @ TIPO
E@
_______________________________________________________________________Co
ntenido( Estructura, clases y formulacin de los tipos. Entre la ,ustificacin y la exclusin
de la tipicidad( adecuacin social, consentimiento. !as causas de exclusin de la
anti,uridicidad( las causas de ,ustificacin. !egtima defensa. Estado de necesidad. 5eora
del error en Dereco penal. Clases de error. Consecuencias ,urdicas.
Anti2u!idicidd.
0nti,uridicidad es lo contrario al dereco, ser+ anti,urdico todo eco definitivo en la ley y
no protegido por las causas ,ustificantes, #ue se establecen de modo expreso. Es la
contrariedad al dereco presentada por una conducta. Es la contradiccin de la conducta
con el orden ,urdico.
Tipo.
Ina conducta pasa a ser considerada como delito cuando una ley la criminali%a. El 5ipo
Penal, en sentido estricto es la descripcin de la conducta proibida por una norma. Es la
descripcin legal de un delito, y tiene por funcin la individuali%acin de conductas
umanas penalmente relevantes :por estar penalmente proibidas;.
$o debe confundirse el tipo con la tipicidad' El tipo es la frmula #ue pertenece a la ley, en
tanto #ue la tipicidad pertenece a la conducta. !a tipicidad es la caracterstica #ue tiene una
conducta en ra%n de estar adecuada a un tipo penal, es decir, individuali%ada como
proibida por un tipo penal
!os elementos estructurales del tipo penal son tres( ESTRUCTURA
!a conducta tpica
-u,etos de la conducta tpica.
"b,etos.
0o!$u#cin de #os Tipos
Es importante destacar #ue la formulacin de los tipos penales en el sistema ,urdico
dominicano le corresponde a los legisladores, ya #ue slo mediante las leyes promulgadas
E/
por estos pueden ser criminali%adas en nuestro sistema una conducta #ue se considere
anti,urdica. '
C#ses
(ipo subjetivo. Es el con,unto de elementos internos de la conducta #ue transcurren en la
conciencia del autor. -on(
8 El Dolo, #ue es el elemento m+s importante del tipo -ub,etivo. -e produce un
resultado tpicamente anti,urdico con conciencia de #ue se #uebrante el deber.
8 Culpa, #ue no es m+s #ue la e,ecucin de un acto #ue puede y debi ser previsto y
#ue por falta de previsin en el agente, produce un efecto da.oso.
8 Preterintencin, es no aber tenido intencin de causar un mal de tanta gravedad
como el #ue produ,o.
(ipo objetivo. Es el aspecto de la accin #ue con,uga los elementos externos de la accin,
como es la causalidad :el nexo entre el eco material y el resultado;.
"tras clases de tipos son(
(ipos dolosos + culposos. El tipo penal de los delitos dolosos contiene b+sicamente
una accin dirigida por el autor a la produccin del resultado. En el tipo de los
delitos culposos esa coincidencia entre lo ocurrido y conocido y #uerido no existe.
(ipos activos + omisivos. !a dogm+tica penal distingue los tipos penales seg2n se
expresan en la forma de la infraccin de una proibicin de acer :accin; o en la
forma de una desobediencia a un mandato especial de accin :omisin;.
Ent!e # 2usti.iccin ) # e1c#usin de # tipicidd: decucin soci#& consenti$iento.
#decuacin Social* In comportamiento formalmente adecuado a un tipo penal no se debe
considerar tpico si resulta ser socialmente adecuado, es decir, si no contradice )el orden de
la vida social tal como este se a configurado istricamente*.
Deamos un e,emplo de lo #ue se llama consentimiento social(
In sobrino induce al to, en la esperan%a de un accidente #ue le produ%ca la muerte y le
permita eredarlo, a reali%ar via,es de avin; se produce el accidente a'reo en el #ue el to
E7
muere. 0parentemente se an dado todos los elementos del omicidio, sin embargo la
accin del sobrino es socialmente aceptada, por lo tanto no cabe dentro del tipo penal.
Consentimiento( 0lgunos regmenes penales otorgan efectos ,ustificantes a las infracciones
#ue son cometidas con el consentimiento del titular del bien ,urdico lesionado :victima;.
El consentimiento excluira ya la tipicidad cuando el tipo describe una accin cuyo car+cter
ilcito reside en el obrar contra la voluntad del su,eto pasivo.
Ls cuss de e1c#usin de # nti2u!idicidd( #s cuss de 2usti.iccin.
-on a#uellas causas #ue excluyen la anti,uricidad de una conducta, #ue puede subsumirse
en un tipo legal; esto es a#uellos actos u omisiones #ue revisten aspecto de delito, pero en
los #ue falta sin embargo el car+cter de ser anti,urdicos y de contrarios al dereco, #ue es
el elemento m+s importante del crimen.
!a doctrina y la ,urisprudencia an reconocido tres causas de ,ustificacin(
!a legtima defensa,
El estado de necesidad, y
El error.
L Le'"ti$ De.ens.
Es la repulsa de la agresin anti,urdica, actual o eminente, por el atacado o tercera persona,
contra el agresor. -in traspasar la necesidad de la defensa y dentro de la racionalidad
proporcional de los medios. -eg2n el 0rt. <73 del Cdigo Penal, dice #ue no ay crimen ni
delito, cuando el omicidio, las eridas y los golpes se infieran por la necesidad actual de la
legtima defensa de si mismo o de otro.
El artculo <7E del Cdigo Penal Dominicano, se reputa necesidad actual de legtima
defensa, los casos siguientes(
Cuando se comete omicidio o se infieren eridas, o se den golpes reca%ando de
noce el escalamiento o rompimiento de casas, paredes o cercas, o la fractura de
puertas o entradas de lugares abitados, sus viviendas o dependencias;
E<
Cuando el eco se e,ecuta en defensa de la agresin de los autores del robo o
pilla,e cometidos con violencia.
Condiciones necesarias para #ue exista la !egtima Defensa(
Ina agresin;
Ina agresin actual o inminente;
Hue se e,ecute una accin delictuosa defendi'ndose a si mismo o a otro;
Hue la defensa no traspase los limites de la necesidad, es decir, #ue se la mantenga
dentro lo racional la proporcionalidad de los medios.
Estdo de Necesidd.
Existe estado de necesidad cuando una persona, a causa de un suceso natural o umano, se
ve for%ada a reali%ar un acto delictuoso para salvar su vida, su integridad corporal, su
libertad, su onor, sus bienes o los otros, de un mal imprevisto, presente, inminente, y de
otro modo inevitable.
Teo!" de# e!!o! en de!ec*o Pen#.
Es cuando el agente a cometido el eco #ue se le imputa, pero alegue #ue a actuado de
buena fe, por#ue su accin a sido causada por ignorancia o por error.
C#ses de e!!o!.
Error de eco. Es cuando el agente afirma #ue no a existido de su parte intencin
criminal ni culpa alguna; #ue no es culpable, puesto #ue le falt el conocimiento
exacto de la realidad. E,emplo( a#uel #ue creyendo #ue una cosa le pertenece la
sustrae, o el #ue creyendo #ue administra un purgante de un veneno.
Error de dereco. Cuando se alega no saber #ue el eco cometido es sancionado
por la ley, o cuando al interpretar la ley le aya atribuido un sentido #ue no tenia.
Consecuencis 2u!"dics.
E4
/. El error excluye la culpabilidad del agente cuando es esencial, en orden a los
elementos constitutivos del tipo, de las agravaciones o en referencia la decisin del
autor.
7. El error excluye de culpabilidad sin distinguir si el error de eco o de dereco y si
el llamado error de dereco recae en una ley penal o en una ley extra penal
vinculada al contenido de a#uella, por#ue la naturale%a garanti%adora del dereco
penal ace #ue sus conceptos ,urdicos provengan de otras ramas.
<. El error esencial excluye el dolo, pero de,a subsistente la culpa, cuando es vencible
o evitable.
4. El error no produce efecto alguno en la culpabilidad, cuando es(
accidental
relativo a las condiciones ob,etivas de penalidad
1n ob,eto, cuando el error recae sobre el ob,eto.
=. El error en la idoneidad de los medios o del ob,eto da nacimiento al delito
imposible.
TEMA 7:
E=
COMPONENTES DEL TIPO
________________________________________________________________________1
mputabilidad, culpabilidad y causas #ue las excluyen. 0nomala o alteracin ps#uica. !a
demencia. !a menor edad. Guer%a irresistible. !a punibilidad. !as excusas absolutorias. !as
condiciones ob,etivas de punibilidad. El delito de omisin. Clasificacin.
I$put-i#idd.
Con,unto de condiciones necesarias para #ue el eco punible pueda ser atribuido a #uien
voluntariamente lo e,ecut, como a su causa eficiente y libre. -e a establecido entre el
agente y el acto una relacin material de causalidad.
1mputar un eco a una persona es atriburselo para acerla sufrir las consecuencias, es
decir, para acerle responsable de el, puesto #ue de tal eco es culpable.
Cu#p-i#idd.
Es una consecuencia directa e inmediata de la imputabilidad. Es la consecuencia de una
actividad voluntaria del agente. Es el con,unto de presupuestos #ue fundamentan la
reprocabilidad personal de la conducta anti,urdica.
Cuss +ue #o e1c#u)en. :5ipo;
-on las llamadas causas de inimputabilidad, es decir a#uellas causas en las #ue, si bien el
eco es tpico y anti,urdico, no se encuentra el agente en condiciones de #ue se le pueda
atribuir el acto #ue perpetr. Estas son(
Demencia o ena,enacin mental.
Embriague%, alcoolismo e intoxicacin plena.
0lteraciones en la percepcin.
6inora de edad.
Guer%a 1rresistible
EB
6iedo insuperable
Ano$#" o #te!cin ps"+uic
!a anomala o alteracin ps#uica es la condicin #ue impide comprender la ilicitud del
eco o actuar conforme a esa comprensin.
-e trata de personas #ue no est+n ba,o el estado de demencia completa #ue exige el artculo
B4 del Cdigo Penal, pero #ue debido a deficiencias mentales o perturbaciones ps#uicas,
tienen alteradas sus funciones de control, lo cual ace muy difcil apreciar el car+cter
delictuoso de sus actos.
Para #ue una anomala o alteracin mental pueda eximir de responsabilidad a su autor, al
tiempo de cometer la infraccin penal, este no debe comprender la ilicitud del eco #ue
comete.
-i bien no se le aplican penas, lo correcto es aplicar medidas de seguridad por prevencin
social.
De$enci.
!a palabra demencia significa, ausencia de ra%n, inconsciencia, incapacidad de parte de
una persona de dirigir sus actos y de prever las consecuencias de los mismos.
El art. B4 del Cdigo Penal, establece #ue cuando al momento de cometer la accin el
inculpado estuviese en estado de demencia, o cuando se ubiese visto violentado a ello por
una fuer%a a la cual no ubiese podido resistir, no ay crimen ni delito. Cay #ue destacar
#ue la demencia anterior al delito no tiene influencia ,urdica alguna, pues solo la
ena,enacin mental existente en el momento de cometerse la accin es valida.
Para #ue la demencia sea causa de no culpabilidad, es necesario #ue e2ista en el momento
de cometer la accin, y #ue por consiguiente, si ello "a ocurrido antes o despu:s del
"ec"o, "a+ crimen, delito o controversia .
EA
Meno! de edd.
-e entiende #ue asta #ue no se a alcan%ado cierta edad no se posee la madure% fsica y
mental suficiente para obrar, con voluntad, conciencia y libertad.
Cuando un ni.o o un adolescente comete una infraccin esta no puede ser apreciada del
mismo modo #ue la reali%ada por un adulto, siendo el 5ribunal de $i.os, $i.as y
0dolescentes la ,urisdiccin especial encargada de conocer de las acciones anti,urdicas
cometidas por estos.
0ue!5 i!!esisti-#e.
El artculo B4 del Cdigo Penal dispone #ue cuando el inculpado se ubiese visto
violentado a ello por una fuer%a de la cual no ubiese podido resistir, no ay crimen ni
delito.
Para #ue la violencia sea una causa de no culpabilidad, es preciso #ue el inculpado no la
aya podido resistir. !a violencia puede ser fsica o moral.
Puni-i#idd.
Debe entenderse como la amena%a de pena #ue todo delito lleva consigo. Es la situacin en
#ue se encuentra #uien, por aber cometido una infraccin delictiva, se ace acreedor de
una sancin.
E1cuss -so#uto!is.
Estas tienen como efecto impedir #ue la pena sea interpuesta al prevenido.
!as excusas absolutorias tienen por efecto, sino declarar #ue el eco no a sido cometido,
ni #ue su autor no es culpable, sino, #ue, a pesar de ello, no le debe ser impuesta la pena
determinada por la ley.
E3
E,( !as sustracciones cometidas entre cnyuges y las #ue se efect2an por los viudos,
respecto de las cosas #ue pertenecieron al cnyuge difunto, ni entre ascendentes y
descendientes, en virtud de lo dispuesto en el artculo <3@ del Cdigo Penal.
El &ue% no tiene poder para crear las excusas, pues est+n determinadas por la ley.
Condiciones o-2eti%s de # puni-i#idd.
-on ciertas circunstancias exigidas por la ley penal para la imposicin de la pena, #ue no
pertenecen al tipo del delito, #ue no condicionan la anti,uricidad y #ue no tienen car+cter de
culpabilidad. -on a#uellas circunstancias exteriores #ue nada tienen #ue ver con la accin
delictiva, pero a cuya presencia se condiciona la aplicabilidad de la sancin.
E# de#ito de o$isin.
-on delitos de omisin a#uellos en #ue existe una abstencin, en #ue el agente omite acer
lo ordenado por la ley.
C#ses de o$isin.
1naccin por omisin. E,emplo( la no comparecencia de un testigo el da de ,uicio
para el cual fue citado.
Comisin por omisin( la omisin produce las mismas consecuencias #ue una
accin positiva. E,emplo( nace un ni.o y la madre con la intencin de #ue muera no
le da alimento.
TEMA ;:
EE
CIRCUNSTANCIAS MODI0ICATI(AS
DE LA RESPONSAHILIDAD PENAL
_______________________________________________________________________Cir
cunstancias atenuantes. 0n+lisis de las eximentes incompletas. 0tenuantes y eximentes
especficas. Circunstancias agravantes. El problema de la comunicabilidad de las
circunstancias. 5eora del concurso( concurso de !eyes. Concurso de infracciones. El delito
continuado y el delito masa. El sistema de no c2mulo o absorcin de las Penas.
Excepciones. "tros sistemas de cmputo de las penas.
Ci!cunstncis $odi.icti%s de # !espons-i#idd pen#.
Estas est+n constituidas por una serie de circunstancias atenuantes y circunstancias
agravantes, #ue tienen el efecto de disminuir o aumentar la pena con arreglo a ciertas reglas
legalmente establecidas.
Ci!cunstncis tenuntes.
-on ecos accidentales de la infraccin, no previstos taxativamente por la ley, #ue el ,ue%
aprecia soberanamente, y cuyo efecto es disminuir la pena normalmente aplicable a la
infraccin. Esta institucin ,urdica est+ consagrada en los artculos 4B< y 43< del Cdigo
Penal
!as circunstancias atenuantes no afectan la sustancia del delito, pues 'ste existe, se den o
no, puesto #ue 2nicamente afectan la cuanta de la pena.
E1i$entes inco$p#ets.
!as eximentes incompletas son a#uellas circunstancias atenuantes #ue aten2an la pena en
mayor medida #ue las ordinarias, esto se da cuando en un delito #ue esta legalmente
eximido de pena, no concurren todos los re#uisitos necesarias para eximir de
responsabilidad al infractor, y es por esto #ue se clasifica como eximente.
/@
@
!as eximentes incompletas representan una disminucin del car+cter anti,urdico de la
conducta o de la culpabilidad del su,eto.
Embriague%.
Exceso en el Cumplimiento del deber
Edad.
Atenuntes ) e1i$entes espec".ics
!as eximentes especficas son a#uellas circunstancias atenuantes #ue se incluyen en
algunos tipos penales, ad#uiriendo entonces el calificativo de especiales o especficas, pues
se refieren concretamente al delito descrito en el tipo penal #ue las contiene.
0lgunas de esas atenuantes son incorporadas a un tipo penal determinado. E,. !a
provocacin como atenuante especifica para el omicidio.
Ci!cunstncis '!%ntes.
-on ecos #ue, uni'ndose a los elementos materiales o morales del delito, aumentan la
criminalidad de la accin o la culpabilidad del agente.
!as circunstancias agravantes permiten al ,ue% ,u%gar con mayor severidad al autor de un
acto contrario al orden p2blico.
E# p!o-#e$ de # co$unic-i#idd de #s ci!cunstncis.
Como elementos del delito se plantea la cuestin de si una circunstancia se extiende a
todos, o slo a alguno de los agentes intervinientes en un delito.
/@
/
En virtud del principio de culpabilidad, cada agente a de responder por a#uello #ue es
propio suyo, sin #ue pueda extenderse a uno lo #ue ace otro. -in embargo, esta materia no
excluye #ue algunos elementos, como son las circunstancias agravantes o atenuantes, se
extiendan a todos los intervinientes. Es lo #ue sucede cuando la circunstancia Usea
atenuante, sea agravanteU pertenece al eco, se refiere a los medios de comisin, en cuyo
caso se exige para #ue se comuni#ue a todos los agentes, el #ue sea conocida por todos.
En cambio, no admiten excepcin a la personalidad de la responsabilidad las circunstancias
#ue radican en disposiciones sub,etivas :mviles ba,os;, en relaciones sub,etivas
:parentesco;, o en general cual#uier causa personal :reincidencia;. !a responsabilidad slo
se aplica a a#uellos en #uienes concurre.
Teo!" de# Concu!so. Concu!so de #e)es.
-e abla de concurso de leyes cuando uno o varios ecos son incluibles en varios
preceptos penales de los #ue slo uno puede aplicarse.
-ucede #ue uno de los preceptos basta por s solo para apreender todo el desvalor del
eco o ecos concurrentes. Entonces concurre un slo delito.
Cay casos, en #ue el agente es autor de dos o m+s infracciones, esto tiene una influencia
,urdica sobre la situacin del delincuente. -e puede presentar en estos dos aspectos(
#ue el agente aya cometido dos o m+s infracciones y #ue ninguna de ellas aya
sido ob,eto de una condenacin irrevocable :concurso de infracciones;.
#ue el agente, despu's de aber sido condenado irrevocablemente por una o m+s
infracciones, comete otra u otras :reincidencia;.
El concu!so de in.!cciones puede ser real o material, ideal o intelectual. Es real o
material, cuando el agente a cometido mucos actos o un con,unto de actos #ue
constituyen, cada uno, de un modo separado o independiente, una infraccin distinta.
El concurso es ideal o intelectual, cuando un slo acto produce la violacin de varios bienes
,urdicos, y cae ba,o el imperio de disposiciones penales distintas.
E# De#ito continudo.
/@
7
Es cuando en una sola determinacin, y por mucos actos, se viola un slo dereco. E,.
Criado #ue roba varias veces ropa a su amo.
E# De#ito en $s
El delito masa es una modalidad de delito continuado referido a delitos patrimoniales en los
#ue existe una pluralidad de per,udicados
El t'rmino delito masa ace referencia a los denominados fraudes colectivos, y para poder
explicarlo me,or vamos a ver un e,emplo( Programas televisivos donde ba,o el pretexto de
una causa aparente digna :y falsa; p.e. ayudar a un ni.o #ue necesita una intervencin
#uir2rgica urgente y costosa, se recaba dinero y una generalidad de personas reali%an
pe#ue.as :pero numerosas; aportaciones dinerarias.
En este no se castigara al su,eto activo como responsable de varios delitos o faltas sino
como responsable de un solo delito :masa; con penalidad impuesta en atencin al per,uicio
total causado, #ue por tanto agrava la situacin.
E# siste$ de no c6$u#o o -so!cin de #s Pens.
En virtud de esta regla, el procesado por la comisin de varias infracciones, se le impondr+
la pena m+s grave, absorbi'ndose la menos grave.
Es bueno aclarar, #ue a2n cuando el ,ue% slo podra aplicar a un procesado por varias
infracciones la pena m+s grave, es su obligacin examinar todos los ecos y declarar la
culpabilidad o no del imputado en cada uno de ellos; disponiendo #ue slo se e,ecute la
pena m+s grave.
Exce/ciones: !as contravenciones, puesto #ue se puede acumular las multas
/@
<
Ot!os siste$s de c$puto de #s pens
Sistema de adiccin de las penas* En este sistema, en caso de concurrencia de infracciones,
se impondra la pena correspondiente a cada infraccin.
Sistema de c3mulo jurdico de las penas* -eg2n esta solucin, las penas acumuladas no
puede sobrepasar un lmite determinado por la misma ley.
TEMA 1>:
LAS 0ORMAS DE APARICIN
DEL DELITO
_______________________________________________________________________El
)iter criminis*. !os actos preparatorios. 0rrepentimiento activo. Casos en #ue este implica
la no punicin. !a tentativa. Especial consideracin del delito imposible.
E# <ite! c!i$inis=.
El )iter criminis* es la serie de fases por las cuales pasa el agente para cometer una
infraccin #ue comprende desde la concepcin de reali%ar el eco, asta la
materiali%acion del mismo, ) +ue pueden se! pe!.ect$ente identi.ic-#es.
En el estudio de estas fases pueden distinguirse las siguientes(
La idea criminal o tentacin, esto es, la concepcin del eco criminal #ue surge en
la mente;
La voluntas sceleris, o sea la resolucin de obrar, de dirigir la voluntad a la
reali%acin de la infraccin;
"os actos /re/aratorios( -on los actos por los cuales se provee el agente de los
medios materiales para la e,ecucin del acto delictual; son a#uellos actos #ue no
constituyen la e,ecucin del delito proyectado, pero #ue se refieren a 'l en la
/@
4
intencin del agente y tienden as a su e,ecucin. Por e,emplo, comprar un arma
para llevar a cabo un omicidio, preparar un veneno para cometer el crimen de
envenenamiento, preparar una sala de ciruga para reali%ar un aborto, etc.
Por tratarse de actos, mucas veces aislados, cuya prueba es difcil de reali%ar, al no
siempre poder relacionar estos actos con la intencin criminal del agente, #ue
siempre reposa en su mente, los actos preparatorios no son castigados por la ley
penal.
0l comien/o de ejecucin( Hue son los actos #ue est+n en relacin directa e
inmediata con el fin criminal #ue va a reali%ar.
A!!epenti$iento cti%o.
-i el desistimiento voluntario del autor de un delito, ocurriere en la fase de delito frustrado
o en el consumado, dara lugar a la figura del llamada arre/entimiento activo, en el cual el
autor procura destruir o disminuir los efectos de su delito.
El arrepentimiento activo, se origina cuando el agente a reali%ado todo lo #ue, seg2n su
representacin, dependa de 'l para consumar la infraccin; pero, interviene para evitar la
produccin del resultado. Este re#uiere un comportamiento activo del su,eto, el #ue
consiste en la reali%acin de actos destinados a evitar #ue se produ%ca la consumacin del
delito.
Csos en +ue este i$p#ic # no punicin.
Para #ue el desistimiento no sea castigable, es necesario #ue sea voluntario y #ue
intervenga antes de la reali%acin de la infraccin.
El arrepentimiento activo surte efecto en dos casos(
!os previstos en el artculo 74A, #ue trata del guardi+n culpable del delito de
evasin de presos por negligencia, cuando 'stos sean capturados dentro de los
cuatro meses, y
El previsto en el artculo <=B, #ue es cuando el seductor repare la falta cometida,
cas+ndose con la ,oven sustrada o eca gr+vida. :",o( ver disposiciones de la !ey
/<B8@<;
L tentti%.
/@
=
Es el acto #ue se manifiesta por un comien%o de e,ecucin y su efecto a de,ado de
producirse exclusivamente por circunstancias a,enas a la voluntad del autor.
-e entiende por tentativa, la tendencia de la voluntad acia un delito. En nuestro
ordenamiento ,urdico, se encuentra tipificada en el artculo 7 del Cdigo Penal, el cual
dispone #ue )(oda tentativa de crimen podr ser considerada como el mismo crimen,
cuando se manifieste con un principio de ejecucin, o cuando el culpable, a pesar de "aber
"ec"o cuanto estaba de su parte para consumarlo, no logra su propsito por causas
independientes de su voluntad, quedando estas circunstancias sujetas a la apreciacin de
los jueces*.
Existe tentativa cuando se encuentran reunidos los siguientes elementos(
Hue se aya manifestado por un comien%o de e,ecucin;
Hue se aya tenido la intencin de reali%ar cierto y determinado crimen;
Hue no se aya conseguido el fin perseguido, por causas independientes de la
voluntad del agente.
En sntesis, podemos resaltar, #ue la tentativa de crimen se castiga siempre, la de delito,
slo cuando la infraccin lo contemple y nunca en materia de contravenciones.
Especi# conside!cin de# de#ito i$posi-#e.
Existe un delito imposible cuando por causas debidas al ob,eto o relativas a los medios de
#ue se vali el infractor, ,am+s abra conseguido reali%ar el eco, es decir, cuando la
actividad del agente, est+ condenada indefectiblemente al fracaso, por#ue el ob,eto no
existe o le falta una condicin esencial para su existencia. E,emplo(
8 -i dispara contra un cad+ver creyendo viva la persona.
8 -i trata de acer abortar a una mu,er crey'ndola embara%ada, y no lo estaba.
8 -i trata de envenenar a una persona con una sustancia inofensiva.
TEMA 11:
EL DELITO IMPRUDENTE
/@
B
________________________________________________________________________
Elementos. !a incriminacin de la imprudencia. !a $egligencia. !a inobservancia de los
>eglamentos.
De#ito i$p!udente. E#e$entos. Ne'#i'enci. Ino-se!%nci de #os !e'#$entos.
En el delito imprudente el su,eto no #uiere cometer el eco previsto en el tipo, pero lo
reali%a por infracciones de la norma de cuidado, es decir por inobservancia del cuidado
debido. El termino imprudencia e#uivale al de culpa, el de imprudente, al de culposo.
-eg2n el contenido sicolgico de la accin imprudente, se distinguen dos tipos(
a. Culpa consciente, #ue se da cuando, si bien no se #uiere causar lesin, se advierte su
posibilidad, y sin embargo se act2a( se reconoce el peligro de la situacin, pero se
confa en #ue no dar+ lugar al resultado lesivo.
b. Culpa inconsciente, #ue supone #ue no slo no se #uiere el resultado lesivo, sino
#ue ni si#uiera se prev' su posibilidad( no se advierte el peligro.
Esta tambi'n la clasificacin en imprudencia leve e imprudencia grave(
a. ?rave, es la 2nica #ue pueda dar lugar a delitos.
b. !eve, esta no puede dar lugar a delito.
!a imprudencia o negligencia consiste en la falta de prudencia, de cautela o precaucin.
Consiste en no tomar las debidas precauciones en un acto determinado. Cometen
negligencia las personas #ue pudiendo prever una situacin, no lo icieran.
!a accin del agente tiene como resultado un eco delictuoso o da.oso, el cual esta
desp!o%isto de intencin, pero como tal eco, por sus resultados o gravedad causa un
da.o, el legislador castiga a #uien lo comete, por el eco de existir una falta.
!os delitos culposos encuentran el fundamento para su Punibilidad en # o-#i'cin +ue
i$pone e# de!ec*o # 'ente de ctu! observando todas las /recauciones necesarias
/ara la conservaci.n del orden 3urdico& #e i$pide #te!! o !es+ue-!2! dic*o o!den.
Elementos:
/@
A
/.8 Doluntad en el acto inicial.
7.8 Galta de previsin del efecto del acto.
<.8 Posibilidad de preverlo.
L Inc!i$incin de # I$p!udenci
Existen varios sistemas para determinar como se incriminara el delito culposo, a saber(
-istema de 1ncriminacin 0bierta. En ese se permite una punicin general de la
imprudencia.
-istema de incriminacin limitada. En esta se incriminan un n2mero determinado de
delitos culposos #ue la ley prevea en cada caso.
-istema de tipificacin cerrada y excepcional de la imprudencia. En este sistema
solo se castigan los ecos dolosos, salvo los casos en #ue expresamente se tipifica
la comisin imprudente.
6ncriminacin de la imprudencia en el Cdigo Penal !ominicano'
El artculo </E del Cdigo Penal dispone( )El #ue por torpe%a, imprudencia, inadvertencia
o inobservancia de los reglamentos, cometa omicidio involuntario, o sea, causa
involuntaria de 'l, ser+ castigado con prisin correccional de tres meses a dos a.os, y multa
de veinticinco a cien pesos.
El artculo <7@ del Cdigo Penal( - la imprudencia o la falta de precaucin no an causado
sino golpes o eridas, la prisin ser+ de seis das a dos meses, y la multa de die% a cincuenta
pesos, o una de estas dos penas solamente.
Cuando en el caso previsto en el 0rt. <7@ C. P., las eridas o los golpes involuntarios slo
ocasionen una enfermedad o incapacidad para el traba,o #ue duren menos de die% das, o no
ocasionen ninguna enfermedad o incapacidad, las penas. Hue en dico artculo se
pronuncian se reducir+n a la mitad y ser+n aplicadas por los &ueces de Pa%.
/@
3
El artculo 4=3 del Cdigo Penal( )El incendio causado en propiedad a,ena, por negligencia
o imprudencia se castigar+ con multa de veinte a cien pesos. -e reputa causado por
imprudencia o negligencia( /.8 el incendio de cimeneas, casas, ingenios o fraguas, cuando
resulta por vetuste% de las oficinas o por falta de reparacin o limpie%a; 7.8 el de selvas,
pastos, sabanas, siembras, montes, cosecas y otras materias combustibles, amontonadas o
depositadas en casas, tro,es o cual#uier otro edificio, cuando resulta a consecuencia de
ogueras encendidas o #uemas en los campos a menos de cien varas de distancia; <.8 el de
los casos enumerados en los p+rrafos #ue preceden, cuando resulte por aber llevado velas
encendidas o candelas y aberlas de,ado sin las precauciones necesarias en los lugares
susceptibles de incendio.
TEMA 1,:
AUTORKA @ PARTICIPACIN
_______________________________________________________________________El
dominio del eco. Diversas situaciones #ue pueden presentarse en torno a la autora y
participacin seg2n la legislacin dominicana.
Auto!" ) p!ticipcin.
$o siempre la infraccin criminal es obra de una sola persona, puede ser cometido por
varios individuos #ue se ponen de acuerdo y dividen entre si el esfuer%o para reali%ar el
eco criminal.
#utora. Desempe.a un papel principal. 0utor es considerado por la ,urisprudencia francesa
como la persona #ue reali%a materialmente el delito, en sus elementos constitutivos. -on
a#uellos #ue toman parte directa en la e,ecucin del eco.
Participacin. Desempe.an un papel secundario. Consiste en a#uellas personas #ue toman
parte en la e,ecucin del eco delictivo o prestan al autor o autores un auxilio o
cooperacin sin los cuales no abra podido cometerse.
/@
E
!as formas de participacin en la e,ecucin de un delito son las siguientes(
#utores + coautores'
6nstigadores'
Los cooperadores'
Cmplices.
E# do$inio de# *ec*o.
-e explica de acuerdo con lo establecido en la teora final8ob,etiva. De acuerdo con ella
autor es #uien tiene el dominio del eco, mientras #ue los #ue toman parte sin dominar el
eco son partcipes.
Dominar el eco #uiere decir )aber tenido las riendas del mismo en las manos*, o aber
podido decidir si se llegaba o no a la consumacin, tener el mane,o y la direccin del
mismo.
El dominio del eco puede presentarse de diferentes maneras( dominio de la accin,
consiste en la reali%acin de la propia accin; dominio de la voluntad, consiste en dominar
el eco a trav's del dominio de la voluntad de otro; casos de autora mediata; dominio
funcional del eco, consiste en compartir el dominio funcionalmente con otro u otros U
coautora.
!a teora del dominio del eco excluye de su explicacin a los delitos culposos y de
omisin y reconoce reglas especficas.
Di%e!ss situciones +ue pueden p!esent!se en to!no # uto!" ) p!ticipcin
se'6n # #e'is#cin do$inicn.
La complicidad. Es el acto por el cual una persona participa o se asocia
indirectamente al delito cometido por otro. 0 los autores se les aplica la pena
establecida en la ley, y a los cmplices la inmediatamente inferior a la #ue
corresponde el autor de eco. :artculos B@ y sgts del C.P.;. -on cmplices a#uellos
#ue a sabiendas, proporcionen armas o instrumentos, o faciliten los medios #ue
ubieren servido para la e,ecucin.
//@
La provocacin' Puede consistir en una instigacin, #ue es el acto por el cual se
ace despertar a uno la idea de adoptar la resolucin del crimen, y en una excitacin
#ue es el acto mediante el cual se anima a otro para #ue persista en una resolucin
ya tomada.
0ncubrimiento' -upone la existencia anterior de un delito y consiste en ocultar a
#uien lo cometi, en facilitarle la fuga o en acer desaparecer los rastros o pruebas
del delito.
#sociacin de mal"ec"ores' El Cdigo Penal dominicano en su artculo 7B= y 7BB
sanciona un tipo de pluralidad de agentes, al expresar #ue )toda asociacin formada,
cual#uiera #ue sea su duracin o el n2mero de sus miembros; todo concierto
establecido, con el ob,eto de preparar o de cometer crmenes contra las personas o
contra las propiedades, constituye un crimen contra la pa% p2blica.* .*
TEMA 1/:
LA PENA: CONCEPTO&
0UNDAMENTO @ 0INES
_______________________________________________________________________Cl
ases de penas. !as penas privativas de libertad. !a individuali%acin de la pena. >eglas
generales y especficas para la aplicacin de la pena. !a responsabilidad civil derivada de la
infraccin penal y las costas procesales. !as consecuencias accesorias.
L pen. Concepto& .und$ento ) .ines.
!a pena a sido definida como la reaccin de la sociedad contra el crimen, o como un
sufrimiento interpuesto por el estado al culpable de una infraccin penal, en e,ecucin de
una sentencia.
5oda pena para ser e,ecutada, debe ser la consecuencia de una decisin con car+cter
irrevocable, dictada por un 5ribunal ordinario o excepcional. !a pena se le impone a todo
#ue comete una infraccin penal.
///
En sus comien%os la pena tena por finalidad acer sufrir al culpable.
En la actualidad la pena tiene dos finalidades esenciales, #ue son(
El mantenimiento del orden ,urdico y la convivencia social
Itili%arla como medio de obtener una reeducacin de #uien la sufre
!a pena es un sufrimiento impuesto por el estado al culpable de una infraccin penal, en
e,ecucin de una sentencia.
C#ses de Pens.
Pens Pecuni!is
Pens P!i%ti%s de Li-e!td.
Criminales( son las penas #ue se establecen cuando la infraccin es un crimen, #ue
son penas aflictivas e infamantes.
Correccionales( son las #ue se imponen cuando la infraccin cometida se trata de un
delito, #ue son penas correccionales.
-imple polica( son las #ue se imponen cuando se trata de contravenciones.
Penas principales( son las #ue el legislador a dictado como instrumento directo de
la penalidad, las #ue van encaminadas directamente a sancionar el eco y a obtener
una disminucin de la criminalidad por medio de los fines #ue con ellas se
persiguen.
Penas accesorias( son las establecidas por el legislador con el fin de asegurar la
eficacia de las principales.
Penas complementarias( se encuentran en cuanto a sus caracteres distintivos, entre
las principales y las accesorias. -on el complemento de otras, y nunca figuran solas.
E,( la multa en materia criminal.
Pens P!i%ti%s de # Li-e!td.
//7
!as penas privativas de la libertad consisten en privar al condenado de su libertad fsica,
como el nombre ya indica, es decir, de cierta libertad de movimiento. 5iene por finalidad
reformar al imputado a la ve% #ue lo castiga.
!a privacin de la libertad es la pena por excelencia en todas las sociedades civili%adas, #ue
asume formas y caracteres muy diversos seg2n la gravedad ob,etiva del eco.
!as penas de privacin de libertad tienen utilidad o pueden tenerla, cuando el legislador
establece un r'gimen conducente a esa finalidad, la principal de las cuales es reformar al
delincuente a la ve% #ue lo castiga.
L indi%idu#i5cin de # pen.
!a individuali%acin de la pena es un principio constitucional consagrado en nuestra
Constitucin, #ue establece #ue nadie podr+ ser penalmente responsable por el eco de
otro. De igual modo este principio es refor%ado por el artculo /A del Cdigo Procesal
Penal, el cual establece, #ue nadie puede ser perseguido investigado ni sometido a medida
de coercin sino por el eco personal.
!a pena debe ser personal, es decir, #ue ante la ley penal dominicana, cada uno es
responsable de sus propios ecos, y a nadie se le puede condenar por una accin reali%ada
por otro, o lo #ue es lo mismo, #ue nadie debe sufrir las consecuencias del delito #ue no a
cometido, ni de la pena impuesta a otra persona por un eco delictuoso.
Re'#s 'ene!#es ) espec".ics p! # p#iccin de # pen. :Der art. <<E del Cdigo
Procesal Pena;.
-e entiende por determinacin de la penal la fi,acin de la pena #ue corresponde al delito.
Ello afecta tanto a la decisin de la clase de pena #ue a de imponerse, como a la cantidad
de la #ue se se.ale.
En la determinacin de la pena dos cuestiones fundamentales ay #ue tener en cuenta( de
una parte la gravedad ob,etiva del eco, y de la otra la culpabilidad del agente.
//<
El legislador determina la pena en su modo, en su contenido y en su medida, mientras el
,ue%, al aplicarla, tiene #ue acerlo dentro de los limites establecidos en la ley, pudiendo
traspasar el inferior, cuando est+ autori%ado a aprecias circunstancias atenuantes, pero sin
facultada para sobrepasar el limite m+ximo, sino cuando a ello le a autori%ado la ley de
una manera especial.
!a determinacin de la pena posee un momento legal y otro ,udicial, y a ello debe a.adirse
la intervencin de la administracin penitenciaria en la e,ecucin de las penas privativas de
libertad.
L !espons-i#idd ci%i# de!i%d de # in.!ccin pen# ) #s costs p!oces#es.
En ocasiones una infraccin a la ley penal, al mismo tiempo #ue perturba el orden social,
causa un da.o #ue puede ser de naturale%a fsica y de ndole moral, y #ue puede afectar no
solo la victima, sino tambi'n a otras personas, !a accin #ue tiende a reparar el da.o
causado a los particulares por la infraccin se denomina accin civil.
!a responsabilidad civil derivada de una infraccin penal, tiene lugar cuando la comisin
de una infraccin penal, ocasiona un da.o a la vctima, comprometiendo la responsabilidad
del autor.
!a responsabilidad civil derivada de una infraccin penal, constituye un caso de
responsabilidad delictual.
Costas( el artculo 7=< del CPP establece #ue en el procedimiento de accin privada en caso
de absolucin o abandono las costas son soportadas por el #uerellante. En caso de condena
son soportadas por el imputado.
Consecuencis cceso!is.
!a accin en responsabilidad civil tiene por efecto #ue cuando se encuentran reunidos para
su existencia( falta, da.o o per,uicio y vnculo de causalidad, la vctima se convierte en
acreedora de la reparacin del da.o sufrido.
//4
De a #ue se dice #ue el efecto #ue produce la responsabilidad civil es la reparacin del
da.o sufrido por la vctima.
!a responsabilidad civil surgida de una infraccin penal puede ser llevada ante los
tribunales penales accesoriamente a la accin p2blica o ante los tribunales civiles, la parte
lesionada tiene dereco de opcin de apoderar la ,urisprudencia civil o penal.
TEMA 1?:
LAS MEDIDAS DE SEAURIDAD:
CONCEPTO& 0UNDAMENTO @ 0INES
________________________________________________________________________C
lases de medidas de seguridad. Determinacin de la duracin de la medida de seguridad de
internamiento. Concurrencia de penas y medidas de seguridad.
Medids de se'u!idd: concepto& .und$ento ) .ines.
!as medidas de seguridad pueden ser definidas como ciertas restricciones a los derecos
del ombre impuestas por el Estado, con el fin de obtener la adaptacin de un miembro de
la sociedad al orden ,urdico y social imperantes, y evitar la delincuencia incipiente o
reincidente.
!as medidas de seguridad son, esencialmente, una prevencin social o medio de defensa
anticipado contra un mal futuro.
!as medidas de seguridad son casi siempre impuestas por una autoridad ,udicial, sea
actuando penalmente, sea con car+cter disciplinario.
En nuestro Cdigo Penal no est+ organi%ada la institucin de una manera sistem+tica, pero
existen algunas penas #ue tienen el car+cter de verdaderas medidas de seguridad, tales
como( la interdiccin legal, la privacin de ciertos derecos cvicos, civiles y de familia; la
degradacin cvica; la supervigilancia de la alta polica, la cuales son posdelictivas.
//=
C#ses de $edids de se'u!idd.
Estas se clasifican del modo siguiente(
De educacin
De correccin
De Curacin
De -egregacin
0 las tres primeras pertenecen el tratamiento educativo de los menores delincuentes, el
internamiento en ospitales especiales de los delincuentes ena,enados y anormales
psicolgicos, el internamiento en establecimientos especiales de alcolicos y toxicmanos,
el internamiento en lugares de traba,o de los mendigos y vagabundos, para abituarlos a la
vida 2til del traba,o.
0 la 2ltima clase pertenecen el internamiento en establecimientos especiales, de los
delincuentes reincidentes, abituales o profesionales, aparentemente incorregibles, el
destierro de extran,eros perniciosos o indeseables, la proibicin de e,ercer ciertas
profesiones u oficios y de visitar ciertos lugares o residir en ellos.
0tendiendo a su naturale%a, an sido divididas tambi'n en personales y patrimoniales, las
primeras se e,ecutan sobre la persona, y las otras sobre los bienes.
Dete!$incin de # du!cin de # $edid de se'u!idd de inte!n$iento.
!as medidas de seguridad, atendiendo al fin #ue persiguen no deben tener un tiempo
limitado para su aplicacin, ya #ue su t'rmino depende del estado de peligro de #uien las
sufre de,e de existir.
-in embargo, en aplicacin de las disposiciones del artculo 7<< del Cdigo Procesal Penal,
a los imputados #ue est+n siendo procesados se le puede aplicar la medida de
internamiento, con la condicionante de #ue sean cumplidas las mismas condiciones #ue
para aplicar prisin preventiva, lo #ue incluye el tiempo de duracin.
//B
Concu!!enci de pens ) $edids de se'u!idd.
En nuestro Cdigo Penal no est+n organi%adas las medidas de seguridad de manera
sistem+tica, sin embargo, si revisamos las penas establecidas en nuestra legislacin penal,
encontraremos #ue entre ellas ay algunas #ue tienen car+cter de medidas de seguridad,
tales como(
!a interdiccin legal;
!a privacin de ciertos derecos cvicos, civiles y de familia;
!a degradacin cvica;
!a supervigilancia de alta polica.
5odas son penas post delictivas, de a #ue intervengan a consecuencia de la comisin de
un eco re.ido con la ley penal, constituy'ndose en accesorias de la pena principal.
TEMA 1L:
RRAIMEN PENAL PARA LOS
MENORES IN0RACTORES
________________________________________________________________________!
os menores de edad y la !ey n2m. /<B8@<, Cdigo para la proteccin de los derecos de los
$i.os, $i.as y 0dolescentes. !a imputabilidad. Culpabilidad y responsabilidad de los
menores de edad. !a edad y la responsabilidad penal. -anciones aplicables al tenor de dica
ley. 6edios garantistas en el procedimiento en los tribunales de $i.os, $i.as y
0dolescentes.
Los $eno!es de edd ) # Le) n6$. 1/D8>/& Cdi'o p! # p!oteccin de #os de!ec*os
de #os NiEos& NiEs ) Ado#escentes.
!a ley /<B8@<, tiene como ob,eto garanti%ar a todos los ni.os, ni.as y adolescentes #ue se
encuentren en el territorio nacional el e,ercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus
derecos fundamentales. Para tales fines, esa ley define y establece la proteccin integral de
estos derecos regulando el papel y la relacin del Estado, la sociedad, las familias y los
individuos con los su,etos desde su nacimiento asta cumplir los /3 a.os de edad.
//A
-e considere menor delincuente, a todo ni.o o ,oven al #ue se a imputado o se le a
considerado culpable de la comisin de un delito.
L i$put-i#idd.
-i a un menor se le atribuye la comisin de actos contrarios a la ley, no podr+n ser
en,uiciado y penado por los 5ribunales "rdinarios. En todo caso est+n ba,o la ,urisdiccin
de los 5ribunales de $i.os, $i.as, y 0dolescentes y se les aplicar+n las reglas establecidas
en la !ey /<B8@<, #ue establece la inimputabilidad ante los tribunales ordinarios de los
menores de edad, y #ue son imputables ante su tribunal especiali%ado
0nte la imputabilidad relativa a la cual se encuentran sometidos, se debe establecer si estos
son responsables o no de sus actos.
Cu#p-i#idd ) !espons-i#idd de #os $eno!es de edd.
El ,ue% especiali%ado de la materia, conocer+ del proceso y determinar+ la culpabilidad
conforme a lo establecido en la !ey /<B8@<, #ue crea un proceso similar al establecido en el
proceso penal ordinario sobre valori%acin de las pruebas, contemplando los mismos
derecos y garantas.
Determinada la culpabilidad, el ,ue% procede a ubicar la responsabilidad penal y civil, y
puede aplicar medidas cautelares o sanciones conforme a la gravedad del eco punible y al
principio de grupos et'reos #ue ace el cdigo.
Donde la privacin de libertad es la excepcin y es exclusiva de los crmenes.
L edd ) # !espons-i#idd.
-iempre se a reconocido #ue la edad, e,erce y debe e,ercer una influencia digna de ser
tenida en cuenta desde el punto de vista de la responsabilidad penal, #ue asta #ue no se a
//3
alcan%ado cierta edad, no se posee la madure% fsica y mental suficiente para obrar con
voluntad, conciencia y libertad.
!a !ey /<B8@< establece #ue en ning2n caso podr+n ser responsables los menores de /<
a.os de edad.
!a ,usticia penal de la persona del adolescente, una ve% establecida la responsabilidad,
tiene por ob,eto aplicar la medida socioeducativa o la sancin correspondiente y promover
la educacin, atencin integral e insercin de la persona adolescente en la familia.
0 los menores infractores se les conoce un ,uicio ante la ,urisdiccin especiali%ada de
ni.os, ni.as y adolescentes.
Snciones p#ic-#es # teno! de dic* #e).
Es importante se.alar #ue, l os ni.os y ni.as menores de trece :/<; a.os, en ning2n caso,
son responsables penalmente, por tanto no pueden ser detenidos, ni privados de su libertad,
ni sancionados por autoridad alguna .
!a finalidad de la sancin es la educacin, reabilitacin e insercin social de las personas
adolescentes en conflicto con la ley penal, y es deber del ,ue% encargado de la e,ecucin de
la sancin velar por#ue el cumplimiento de toda sancin satisfaga dica finalidad.
#rt' ;<='> (ipos de Sanciones:
-anciones socio8educativas, como la amonestacin y la libertad asistida con
asistencia obligatoria a programas de atencin integral.
Lrdenes de orientacin y supervisin, como la asignacin de un lugar de residencia
determinado, abandono de trato con determinadas personas u obligacin a efectuar
alg2n tipo de traba,o.
-anciones privativas de libertad, como la privacin de libertad domiciliaria, durante
el tiempo libre o internamiento en centros especiali%ados.
//E
Medios '!ntists en e# p!ocedi$iento en #os t!i-un#es de NiEos& NiEs )
Ado#escentes
!as garantas procesales del procedimiento en los 5ribunales de $i.os, $i.as y
0dolescentes, est+n determinadas por una serie de principios contenidos en la los artculos
773 y siguientes de la ley /<B8@<, #ue son los siguientes(
?' Principio de ,usticia especiali%ada.
<' Principio del respeto del procedimiento especial.
;' Principio de legalidad y lesividad.
@' Principio de confidencialidad, en cuanto a los datos relativos a ecos cometidos
por un menor de edad.
A' Principio de contradictoriedad del proceso.
B' Principio de participacin, el adolescente tiene dereco a participar en el proceso.
=' Principio de la privacin de libertad en un centro especiali%ado.
C' 0plicacin de principios cdigo procesal penal'
TEMA 1D.
LAS COMPETENCIAS ATRIHUIDAS DE 0ORMA
ESPECIAL POR LA LE@ A LOS BUECES DE PAF
________________________________________________________________________1
nfracciones contenidas en el Cdigo Penal. 1nfracciones contenidas en ley de tr+nsito.
Delitos contenidos en la ley de comercio, porte y tenencia de armas. >obo simple y fullera.
!ey sobre dominio de aguas terrestres y distribucin de aguas p2blicas. !ey sobre ca%a de
animales. !ey sobre maltrato de animales. Delitos e infracciones de car+cter municipal.
1nfracciones contenidas en la legislacin laboral. 1nfracciones contenidas en la ley de
fomento agrcola. Pensin 0limenticia.
In.!cciones contenids en e# Cdi'o Pen#.
?olpes, eridas o vas de eco cuya recuperacin no sea mayor de 7@ das.
/7
@
Ceridas o golpes involuntarios #ue ocasionen una enfermedad o incapacidad para el
traba,o #ue duren menos de die% das.
>obo simple y fullera.
&uegos de 0%ar
In.!cciones contenids en #e) de t!3nsito.
Es la !ey 74/ sobre 5r+nsito de Deculos de 6otor, regula todo lo #ue se refiere a transito
de veculos incluyendo los accidentes provocados por estos; as como establece las
sanciones a los transgresores de esta ley.
!a !ey =3= de feca 7E de mar%o del a.o /EAA, crea el &u%gado de Pa% Especial de
5r+nsito, indicando #ue el mismo ser+ competente para conocer exclusivamente, de las
violaciones a la !ey 74/ sobre 5r+nsito de Deculos, as como las ordenan%as y
resoluciones dictadas en materia de tr+nsito por los correspondientes ayuntamientos.
En a#uellos municipios donde no existan &u%gados Especiales de 5r+nsito conocer+n de
tales violaciones los &u%gados de Pa% "rdinarios
De#itos contenidos en # #e) de co$e!cio& po!te ) tenenci de !$s :!ey <B del /EB=;
!os ob,etivos de esta ley son regular la fabricacin, porte y tenencia de armas blancas por
parte de los particulares, establecer las armas blancas #ue deben estar exceptuadas y
proibidas, exceptuar adem+s, como incriminatorias, el porte o uso de ciertas armas blancas
en ra%n del oficio o funcin #ue desempe.e el portador y sancionar el porte, introduccin,
fabricacin y venta de armas blancas pun%antes y contundentes.
Esta ley establece, a partir de su artculo =@ las directrices legales sobre porte y tenencia de
armas blancas, otorg+ndole competencia al ,u%gado de pa%, para conocer de tales
infracciones.
Ro-o si$p#e ) .u##e!".
/7
/
De conformidad con la disposicin contenida en el 0rtculo 4@/ del Cdigo Penal, el robo
simple es la sustraccin de la cosa a,ena cuyo valor no exceda de los >DV=,@@@.@@., y no lo
acompa.en circunstancias agravantes.
El robo simple entra dentro de la clasificacin de los delitos, seg2n el p+rrafo 11 del artculo
4@/ del Cdigo Penal, el tipo penal de fullera se verifica, cuando un individuo, a sabiendas
de #ue esta en la imposibilidad absoluta de pagar, se iciere eco servir bebidas o
alimentos #ue consumir en todo o en parte en establecimiento a ello destinado.
Le) so-!e do$inio de 'us te!!est!es ) dist!i-ucin de 'us p6-#ics.
!a ley $o. =3=7, sobre dominio de agua terrestre y distribucin de aguas p2blicas #ue
regula lo referente al dominio de las aguas pluviales, o aguas vivas :manantiales y
corrientes; aguas muertas o estancadas, as como las aguas subterr+neas, distribuidas en
todo el territorio nacional.
6ediante esta ley #uedaron instituidas la polica de aguas y los tribunales del agua, #ue
son los funcionarios de la Direccin ?eneral de >ecursos Cidr+ulicos, as como los
,u%gados de pa% respectivamente. El fiscali%ador es el 1nspector de 0guas.
Le) so-!e c5 de ni$#es.
!a ley $o. 3= de 4 de febrero del /E</, ?.". 4<<4, sobre ca%a de aves y otros animales,
trata de la proteccin de animales #ue se preservan por encontrarse en extincin.
!a violacin de esta ley consiste en #ue no se pueden reali%ar ca%as sin la autori%acin o
licencia para ello.
-e castiga con prisin de = a <@ das de multa.
Le) so-!e $#t!to de ni$#es.
/7
7
!a ley $o. /7B3 del /E de octubre de /E4B ?.". $o. B=/3 sanciona los malos tratamientos
a los animales, #ue castiga la muerte, tortura, eridas, golpes de manera continua, cuando
tales ecos fueren cometidos voluntariamente y sin necesidad ,ustificada.
-e castiga con B meses a un a.o de prisin, o multa.
De#itos e in.!cciones de c!3cte! $unicip#.
Le+ B=A, sobre Urbani/acin + 7rnato P3blico.
Es un sistema #ue regula la urbanstica, %onificacin y ornato en relacin a las edificaciones
#ue se eri,an en el pas. Con el fin de ordenar la ciudad.
5rae disposiciones sobre(
- !inderos
- Permisos de construccin
- Estado de solares
- Cambio de uso de suelo
- 1mpuestos de construccin
- -obre fi,ar anuncios, carteles, poste, tirantes, cable, etc.
- Poda de +rboles
Le+ B<;<, que crea la !ireccin 8eneral de Planeamiento Urbano.
!ey /7@8EE #ue probe la colocacin de letreros en las calles y avenidas.
!ey </A, sobre instalacin de estaciones de gasolina.
In.!cciones contenids en # #e'is#cin #-o!#.
El Cdigo de 5raba,o establece la competencia de los ,u%gados de pa% para conocer de las
infracciones laborales. Estas infracciones son de car+cter penal8correccional, en contra de
las personas #ue aya violado las normas laborales #ue prev' el Cdigo de 5raba,o, aun#ue
se puede seguir la accin civil al mismo tiempo y en los mismos ,uicios.
/7
<
!as sanciones por violacin de las disposiciones del Cdigo de 5raba,o pueden ser penales
o disciplinarias. !as sanciones penales, #ue son las #ue nos interesan por ser competencia
de los ,u%gados de pa%, se aplican a empleadores y traba,adores.
!as infracciones penales en el C5 se dividen en( /. !eves; 7. ?raves; y <. 6uy ?raves.
!as leves tienen #ue ver con violaciones formales o documentales.
!as graves tienen #ue ver con el no pago del salario el descanso semanal.
!as muy graves tienen #ue ver con la violacin a los derecos de la maternidad
y de los menores.
!os inspectores de traba,o son las personas encargadas de comprobar las infracciones de las
leyes o reglamentos de traba,o.
In.!cciones contenids en # #e) de .o$ento '!"co#.
!a ley de fomento agrcola, establece competencia especial a los &u%gados de Pa% para
conocer de las infracciones previstas y sancionadas por dica la ley, las #ue podr+n ser
establecidas por todos los medios de prueba, estas infracciones son(
El #ue en calidad de prestatario o beneficiado de un pr'stamo prendado universal
declare falsamente sobre un eco esencial, despu's de prestar el ,uramento de la
!ey.
El deudor #ue, salvo fuer%a mayor, no entregare al secuestrado, los bienes dados en
prenda cuando sea re#uerido al efecto.
El prestatario #ue en per,uicio del tenedor del contrato ena,ene, grave, da.e
voluntariamente, remueva, destruya u oculte, sin estar autori%ado por el tenedor de
dico contrato o por esta !ey, todos o parte de los bienes dados en garanta, as
como los terrenos #ue faciliten de alg2n modo estos ecos ose conviertan en
beneficiarios de los mismos.
El funcionario o empleado #ue acepte dinero en pago parcial o total del pr'stamo
sin otorgar el correspondiente recibo o cuando proporcione fondos al prestatario a
sabiendas de #ue 'ste a ,urado en falso para obtener el pr'stamo.
/7
4
Pensin A#i$entici.
Cuando el padre o la madre aya incumplido con la obligacin alimentara con un ni.o,
ni.a o adolescente, se podr+ iniciar el procedimiento para el cumplimiento de esta
obligacin.
Dico procedimiento, es competencia del &u%gado de Pa% del domicilio donde resida el
ni.o, ni.a o adolescente.
TEMA 1::
EL HOMICIDIO
/7
=
_______________________________________________________________________De
finicin. Elementos constitutivos. Diferentes clases de omicidios. El asesinato. El
Parricidio. El 1nfanticidio. El envenenamiento. Crimen seguido de crimen. -anciones.
Ho$icidio.
El artculo 7E= del Cdigo Penal, define el Comicidio de la siguiente manera( )El #ue
voluntariamente mata a otro, se ace reo de omicidio*.
El omicidio puede ser intencional, voluntario; o no intencional, involuntario.
E#e$entos constituti%os
!a preexistencia de una vida umana destruida.
In elemento material, un acto de naturale%a tal #ue pueda producir la muerte de
otro.
In elemento moral, la intencin.
!os dos primeros elementos son los elementos constitutivos del omicidio, pero el tercer
elemento es el #ue identifica si el omicidio fue voluntario o involuntario.
!as sanciones aplicables a los casos de omicidio son de traba,os p2blicos, y la duracin
varia dependiendo de las circunstancias especiales de cada caso, o si existen agravantes o
atenuantes en el mismo
Di.e!entes c#ses de *o$icidios
Comicidio intencional( cuando se comete a sabiendas y con intencin, esto es, con
conocimiento de lo #ue se ace y con animo de #uitar la vida..
El omicidio involuntario( 5iene lugar cuando no ay intencin de causar la muerte,
produci'ndose 'sta, por torpe%a, imprudencia, negligencia, o inobservancia de los
reglamentos.
/7
B
Comicidio accidental( $o constituye delito, puesto #ue no se le puede imputar a
#uien lo causa, ninguna culpa ni falta. Es el #ue se comete por mero accidente o
como resultado de una circunstancia fortuita o de fuer%a mayor.
Comicidio por omisin* 5iene lugar cuando #uienes teniendo una obligacin no lo
acen, ocasionando dica abstencin intencional la muerte del individuo.
Comicidio eutan+sico( Comprende dos casos( el caso de la eutanasia )por accin*, o
eutanasia propiamente dica, y el de la eutanasia por omisin.
E# Asesinto.
-e califica de asesinato, el omicidio cometido con premeditacin o asecan%a, con empleo
de torturas o de actos de barbarie.
En el asesinato existe una mayor intensidad del propsito criminal #ue en el omicidio, por
los medios per,udiciales utili%ados de un modo especial o por la inconfundible malicia y
peligrosidad #ue se revela.
Pena(
<@ a.os
E# P!!icidio.
Es el omicidio intencional contra los padres y madres legtimos, naturales o adoptivos, o
de todo otro ascendiente legitimo, conociendo el autor ese parentesco.
Contiene los mismos elementos constitutivos del omicidio con la diferencia de las
personas contra la #ue se e,erce dico crimen son los mencionados anteriormente.
Penalidad(
/7
A
El parricidio se sanciona con la pena de <@ a.os
E# In.nticidio.
Consistente en el omicidio voluntario materiali%ado en per,uicio de un reci'n nacido. Este
tambi'n se sanciona con la pena de <@ a.os de reclusin mayor
E# En%enen$iento.
-eg2n los t'rminos del artculo <@/ del Cdigo Penal, el envenenamiento es todo atentado
contra la vida de una persona, cometido por medio de sustancias #ue pueden producir la
muerte con m+s o menos prontitud, sea cual fuere la manera de administrar o emplear esas
sustancias, y cuales#uiera #ue sean sus consecuencias.
El envenenamiento se castiga con la pena m+xima de <@ a.os.
C!i$en se'uido de C!i$en
Cuando la comisin del omicidio lo preceda, acompa.e o siga otro crimen, se castigar+
con la pena de treinta a.os de reclusin.
Conforme el artculo <@4 del Cdigo Penal, el omicidio se agrava cuando a sido
precedido, acompa.ado o seguido de otro crimen. !a circunstancia agravante exige dos
condiciones esenciales( la primera es la de tiempo, es decir, los dos crmenes deben aber
sido cometidos en un mismo espacio de tiempo; la segunda es #ue el otro eco sea un
crimen, sin importar su naturale%a.
!a ley no exige ninguna correlacin entro los dos crmenes, ni #ue uno aya tenido por
ob,eto facilitar el otro, basta con #ue los dos crmenes sean simult+neos o concomitantes.
El mismo individuo debe ser el autor de los dos crmenes.
/7
3
TEMA 17:
EL ROHO& LA ESTA0A
@ EL AHUSO DE CON0IANFA
_______________________________________________________________________>o
bo simple. >obo agravado. 6odalidades #ue agravan el robo. Elementos constitutivos.
Estafa. Elementos constitutivos. -anciones. 0gravantes. 0buso de Confian%a. Elementos
Constitutivos. -anciones. 0gravantes. Diferencias entre el robo, la estafa y el abuso de
confian%a.
Ro-o.
Es la apreensin material de una cosa a,ena, sin el consentimiento del propietario.
-eg2n el artculo <AE del Cdigo Penal( )El #ue con fraude sustrae una cosa #ue no le
pertenece se ace reo de robo.
Ro-o Si$p#e.
Es a#uel #ue reuniendo todos los elementos indispensables para constituir el delito, no est+
acompa.ado de ninguna circunstancia especial #ue pueda agravarlo, dentro de esta
clasificacin entran las fulleras y rateras.
Ro-o A'!%do.
El robo es calificado y se convierte en un crimen, cuando concurren circunstancias #ue
aumenta su gravedad.
Mod#iddes +ue '!%n e# !o-o:
/7
E
>obo agravado en ra%n de la calidad del agente(
- >obo cometido por un sirviente o por un asalariado : 0rt. <3B;
- >obo cometido por obreros, oficiales o aprendices :0rt. <3B;
- >obo cometido por pasaderos, oteleros, carreteros, bar#ueros o sus
encargos.
>obos agravados en ra%n del tiempo en #ue son cometidos* El robo revela una
mayor resolucin criminal cuando su comisin a tenido lugar de noce.
>obos agravados en ra%n del lugar de e,ecucin( !os robos se agravan por ser
efectuado(
- En una casa abitada
- En un cercado;
- En un camino p2blico;
- En los vagones de un ferrocarril #ue sirva para el transporte.
>obos agravados en ra%n de la circunstancia #ue an acompa.ado su e,ecucin(
8 !a pluralidad de agente :artculo <3/, Cdigo Penal;
8 El robo con armas.
8 Escalamiento.
8 Iso de llaves falsas.
>obo con amena%as o violencias I0rt.<37 C.P.;.
E#e$entos Constituti%os
a. Ina sustraccin fraudulenta.
b. !a sustraccin debe tener por ob,eto una cosa mueble.
c. !a cosa sustrada a de ser a,ena.
d. 1ntencin delictuosa.
L Est..
5iene lugar cuando el agente se ace entregar o remesar fondos, valores u ob,etos, usando
un falso nombre o una falsa calidad o empleando maniobras fraudulentas en las condiciones
prevista por la ley :artculo 4@= del C.P.;.
/<
@
E#e$entos Constituti%os
a. !a entrega de una cosa
b. El empleo de maniobras fraudulentas.
c. Hue la entrega o remesa de valores, capitales u otros ob,etos aya sido obtenida con
la ayuda de esas maniobras fraudulentas.
d. Hue aya un per,uicio.
e. Hue el culpable aya actuado con intencin delictuosa.
Snciones
Prisin correccional de B meses a 7 a.os
Pena de traba,os p2blicos, cuando la estafa sea por un valor mayor de >DV=,@@@.@@.
A'!%ntes.
!a estafa se agrava cuando los ecos incriminados sean cometidos en per,uicio del Estado
y cuando alcance una suma superior a los cinco mil pesos. En ambos casos se sanciona al
culpable con la devolucin del valor #ue envuelva la estafa y a una multa no menor de ese
valor ni mayor del triple del mismo.
A-uso de Con.in5.
Es la distraccin o disipacin de la cosa entregada voluntariamente en virtud de un
contrato.
El abuso de confian%a se presenta cuando, los #ue, con per,uicio de los propietarios,
poseedores o detentadores, sustra,eren o distra,eren efectos, capitales, mercancas, billetes,
fini#uitos o cual#uier otro documento #ue contenga obligacin o #ue opere descargo,
cuando estas cosas les ayan sido confiadas o entregadas en calidad de mandato, depsito,
al#uiler, prenda, prestacin a uso o comodato o para un traba,o su,eto o no a remuneracin,
y cuando en 'ste y el caso anterior exista por parte del culpable la obligacin de devolver o
presencia la cosa referida, o cuando tena aplicacin determinada :0rt. 4@3 C.P.;
E#e$entos Constituti%os.
/<
/
Disipacin o distraccin fraudulenta en per,uicio del propietario, poseedor o
detentador del ob,eto.
Car+cter mobiliar de la cosa distrada.
Entrega de los ob,etos a ttulo precario.
Entrega en virtud de uno de los contratos enumerados por la ley.
1ntencin delictuosa.
Snciones
En ausencia de circunstancias agravantes prisin correccional de / a 7 a.os.
En presencia de circunstancias agravantes pena de < a /@ a.os, cuando sea cometido por un
domestico, obrero o dependiente, oficial p2blico o ministerial.
A'!%ntes
En ra%n de la calidad de los autores. Cuando a sido cometido por ciertas personas a las
cuales su profesin, sus funciones o su car+cter oficial impone m+s imperiosamente
todava, para con la vctima el respeto del contrato intervenido.
Di.e!encis ent!e e# !o-o& # est. ) e# -uso de con.in5.
El robo es la apreensin material de una cosa a,ena, sin el consentimiento del propietario.
!a estafa consiste en el empleo de maniobras fraudulentas presentando falta calidad,
destinadas a provocar la entrega de la cosa. El abuso de confian%a es la distraccin o
disipacin de la cosa entregada voluntariamente en virtud de un contrato.
TEMA 1;:
/<
7
CRIMINALIDAD ORAANIFADA
_______________________________________________________________________!a
s drogas y sustancias controladas. -u configuracin legal. Clasificacin de los delitos. El
lavado de activos. "rigen de los bienes lavados. Delito autnomo o derivado. !os delitos de
cuello blanco, E,emplos.
Ls d!o's ) sustncis cont!o#ds. Su con.i'u!cin #e'#.
5odo lo relacionado con las drogas y sustancias controladas en la >ep2blica Dominicana, se
encuentra reglamentado por la !ey =@833 del <@ de mayo del a.o /E33, modificada por la
!ey /A8E=.
!roga . Es una sustancia simple o compuesta de origen natural o sint'tico, #ue al ingresar al
organismo, puede modificar la salud de los seres umanos y #ue se utili%a en la preparacin
de medicamentos, medios diagnsticos etc.
Sustancia controlada' -ignifica toda droga, sustancia #umica, b+sica y esencial, o
precursor inmediato, incluida en las Categoras 1, 11, 111, 1D, y D del Captulo 11 de esta !ey.
!as drogas m+s conocidas y utili%adas, previstas por esta ley son(
6ariuana.
?rupos excitantes o estimulantes: !a Coca y sus derivados :cocana y cloridrato de
cocana;; as como las anfetaminas.
?rupos opi+ceos: 6orfina, Cerona, "pio Codena y otras.
!a Direccin $acional de Control de Drogas, es la entidad creada por la ley, la cual esta
adscrita al Poder E,ecutivo, con la finalidad de velar por el fiel cumplimiento y e,ecucin
de las disposiciones contenidas en la ley de drogas.
C#si.iccin de #os de#itos
/<
<
Comerciali/acin' -e entiende por comerciali%acin las transacciones comerciales
ilegales, compra, venta entrega, recepcin, internacin y exportacin de
estupefacientes y sustancias controladas, ba,o r'gimen de proibicin legal.
(rfico ilcito. Es el acto ilegal de traslado o transporte de estupefacientes y
sustancias controladas, as como los actos anteriores o posteriores dirigidos a las
transacciones comerciales ilcitas de entrega a cual#uier ttulo de sustancias
controladas o #ue est'n ba,o el r'gimen de proibicin legal. -e considera el tr+fico
ilcito como un delito internacional
!os #ue negocien ilcitamente con las drogas controladas, se clasificar+n en las siguientes
categoras(
a. -imples poseedores.
b. Distribuidores o Dendedores, #ue reali%a directamente la operacin de venta al
usuario.
c. 1ntermediarios, es #uien ace los contactos entre el usuario y el distribuidor.
d. 5raficantes, #ue comercia con drogas en cantidad especificada por la ley.
e. Patrocinadores, #uien financia las operacin del trafico ilcito.
-e considerar+n como delitos graves en esta !ey, y por tanto sancionados con el m+ximo de
las penas y las multas(
el tr+fico ilcito;
!a fabricacin, distribucin o posesin de material o e#uipo #ue sea usado o se
intente usar en la produccin o fabricacin ilcita de drogas o sustancias
controladas;
!a ad#uisicin, posesin, transferencia o )lavado* de dinero o cuales#uier otros
valores, as como las ganancias derivadas de o usadas en el tr+fico ilcito.
E# #%do de cti%os. O!i'en de #os -ienes #%dos.
El lavado de activos en la >ep2blica Dominicana esta regulado por la ley A78@7, contra el
lavado de activos cuyo origen sea el trafico ilcito de drogas y sustancias controladas y
otras infracciones graves.
0 los fines de dica ley, se entiende por activos los dineros, valores, ttulos, billetes o
bienes generados de una infraccin grave
/<
4
Conforme el artculo < de la ley A78@7, incurre en lavado de activos la persona #ue, a
sabiendas de #ue los bienes, fondos e instrumentos son el producto de una infraccin grave(
a. Convierta, transfiera, transporte, ad#uiera, posea, tenga, utilice o administre dicos
bienes;
b. "culte, encubra o impida la determinacin real, la naturale%a, el origen, la
ubicacin, el destino, el movimiento o la propiedad de dicos bienes o de derecos
relativos a tales bienes;
c. -e asocie, otorgue asistencia, incite, facilite, asesore en la comisin de alguna de las
infracciones tipificadas en este artculo, as como a eludir las consecuencias
,urdicas de sus acciones.
De#ito utno$o o de!i%do
-e plantea la cuestinate de si el lavado de activos constituye un delito autnomo o
derivado, en vista de #ue uno de los elementos del tipo de lavado de activos esta constituido
por el delito previo del cual proceden los activos #ue son ocultados, recibidos, transferidos
o modificados.
En nuestra legislacin vigente, el lavado de activos debe ser investigado, en,uiciado y
fallado como un eco autnomo de la infraccin de #ue proceda, e independientemente de
#ue ayan sido cometidos en otra ,urisdiccin territorial.
Los de#itos de cue##o -#nco. E2e$p#os
El delito de cuello blanco se define como )un delito cometido por una persona de
respetabilidad y estrato social alto en el curso de su ocupacinM .
Es a#uel #ue es cometido por personas de alto estatus socio U econmica en el marco de su
profesin, y por tanto frecuentemente expuesto a un sistema de inmunidades y
criminali%acin selectiva, #ue puede aprovecarse de la indefensin, incapacidad
indiferencia, complicidad o temor de a#uellos a #uienes se dirige su actuacin.
!os +mbitos en los #ue se cometen son bastantes diversos, puede darse en la poltica, en la
medicina, en la industria, en el comercio, etc. -in embargo se sabe #ue los costos
farmac'uticos son mucos mas altos #ue los de otros delitos.
/<
=
Los Delincuentes de Cuello lanco, pueden ser banqueros, comerciantes,
y cualquier persona de !ama y dinero.
"ambi#n los !uncionarios pueden ser delincuentes de cuello blanco,
cuando malversan los !ondos de la institucin donde se encuentran.
$ero lamentablemente, para #stos la %usticia, no es igual, en #stos casos
de los delincuentes de cuello blanco, no pagan su culpa, es decir, que en
#stos casos la ley no es igual para todos, y podemos ver, una
discriminacin.
Los delincuentes de cuello blanco, son personas que desde sus
escritorios, sentados, pueden hacer todo tipo de !echor&as e incluso, ser
narcotra'cantes o ser lavadores de dinero. (stos delincuentes son los
que usan su apariencia !&sica y sus conocimientos, para robar dinero
extraer dinero de !orma !raudulenta de cualquier empresa en la que se
encuentren.
Con este peque)o estudio podemos darnos cuenta que entre nosotros,
en nuestro pa&s existen muchos delincuentes de cuello blanco, los cuales
est*n bene'ciados, ya sea por el dinero, y as& la %usticia no se cumple, o
por las in+uencias que tiene.
TEMA ,>:
EL DELITO DE AUDIENCIA
@ EL DELITO EN LA AUDIENCIA
_______________________________________________________________________Di
ferencias. Configuracin. -ancin. El litigante temerario. 0plicacin supletoria del artculo
3E del Cdigo de Procedimiento Civil. !os delitos contra los &ueces, 0rtculos 777 y 77<
del Cdigo Penal.
/<
B
Di.e!encis.
!as perturbaciones al orden de la audiencia o delitos de audiencia, son a#uellas infracciones
#ue constituyen toda interrupcin al silencio y al orden de cual#uier manera #ue sea para
estos casos, la autoridad correspondiente competir+ al infractor a retirarse de la sala y en
caso de resistencia por parte del mismo, 'ste ser+ detenido en la c+rcel publica durante 74
oras.
En cambio los delitos en audiencias son a#uellos delitos #ue est+n sancionados por una ley
vigente y #ue dica infraccin sea cometida en una audiencia, e,emplo( los golpes y
eridas, robo, amena%a, difamacin e in,uria, omicidio.
Con.i'u!cin. Sncin
Este tipo de sancin no slo se aplica en materia penal sino #ue tambi'n se aplica en
material civil :ver artculo 33 y siguientes del Cdigo Civil;.
Estas medidas van dirigidas a mantener el orden y disciplina de las audiencias y tienden a
evitar cual#uier alteracin del curso normal de las mismas, no constituyendo ninguna pena
sino un acto del poder discrecional del presidente del tribunal. En consecuencia son simples
medidas de polica #ue pueden ser tomadas sin previo dictamen del 6inisterio P2blico.
El arresto tiene lugar por orden del Presidente del 5ribunal y ser+ e,ecutado en la c+rcel a
la vista de dica orden, la cual ser+ mencionada en el acta o proceso verbal de la audiencia.
El arresto est+ sin embargo su,eto a una condicin previa( #ue aya ordenado la expulsin
del perturbador y este se aya resistido.
0l tratarse de simples medidas, rdenes #ue no constituyen sentencias, no son susceptibles
de atacarse por las vas de recursos.
Como todo tribunal tiene la polica de su audiencia y todo magistrado #ue procede a
cual#uier acto de instruccin tiene la polica del lugar donde lo reali%a
/<
A
Liti'nte te$e!!io
Es a#uella parte del proceso #ue tiende a interrumpir el mismo con fines dilatorios.
0rt. /<4. !ealtad procesal. !as partes deben litigar con lealtad, absteni'ndose de proponer
medidas dilatorias, meramente formales y de abusar de las facultades #ue este cdigo les
reconoce.
0rt. /<=. >'gimen disciplinario. Cuando se comprueba #ue las partes o sus asesores act2an
con mala fe, reali%an gestiones o asumen actitudes dilatorias o litigan con temeridad, el ,ue%
o tribunal puede sancionar la falta con multa de asta #uince das del salario base del ,ue%
de primera instancia, sin per,uicio de lo previsto para el abandono de la defensa. Cuando el
,ue% o tribunal estima #ue existe la posibilidad de imponer esta sancin, advierte a la parte
en falta a los fines de #ue ofre%ca sus explicaciones y presente prueba de descargo, la cual
recibe en el momento. Cuando el eco se verifi#ue en una audiencia oral, el procedimiento
se reali%a en ella.
Huien resulte sancionado es re#uerido para #ue aga efectivo el importe de la multa en un
pla%o de tres das. En caso de #ue la falta sea cometida por un abogado, el ,ue% o tribunal
expide comunicacin al Colegio de 0bogados, planteando la #ue,a a los fines de #ue se
examine su actuacin a la lu% de las disposiciones #ue norman disciplinariamente el
e,ercicio de la abogaca.
Ap#iccin sup#eto!i de# !t"cu#o 7; de# cdi'o de p!ocedi$iento ci%i#.
El articulo 3E, del Cdigo de Procedimiento Civil establece( )-i uno o mucos individuos,
sean #uienes fueren, interrumpieren el silencio, aciendo se.ales de aprobacin o
desaprobacin, sea a la defensa de las partes, sea a los discursos de los ,ueces o del fiscal,
sea a las advertencias u rdenes del presidente, ,ue% comisario o fiscal, sea a las sentencias
o autos; a los #ue causaren alboroto o excitacin a ello, de cual#uier manera #ue sea, si
despu's de la advertencia de los alguaciles, no se contuvieren, se les ordenar+ #ue se retiren
de la sala; los #ue se resistieren ser+n apreendidos y detenidos en la c+rcel p2blica durante
veinticuatro oras; el alcalde les recibir+ en ella con la presentacin de la orden del
presidente, de la cual se ar+ mencin en el acta de audiencia*.
Los de#itos cont! #os 2ueces& A!t"cu#os ,,, ) ,,/ de# cdi'o pen#
/<
3
#rtculo <<< del Cdigo Penal* )Cuando uno o mucos 6agistrados del orden
administrativo o ,udicial, ubieren recibido en el e,ercicio de sus funciones, o a causa de
este e,ercicio, alg2n ultra,e de palabra, o por escrito, o dibu,os no p2blicos, tendentes en
estos diversos casos a erir el onor o la delicade%a de dicos magistrados, a#uel #ue
ubiere dirigido tales ultra,es ser+ castigado con prisin correccional de seis das a seis
meses. -i el ultra,e con palabras se iciere en la audiencia de un tribunal, la pena ser+ de
prisin correccional de seis meses a un a.o*.
,rt&culo --. del Cdigo $enal/ )el ultra,e eco por gestos o amena%as a un
magistrado, en el desempe.o de sus funciones, o con motivo de ese e,ercicio, se castigar+
con prisin de seis das a tres meses, aument+ndose la pena de un mes a un a.o, si el ultra,e
se iciere en la audiencia del tribunal*.
#rt' ;?@' Cdigo Procesal Penal* <Huienes asistan a la audiencia deben guardar el debido
respeto. ?uardar+n silencio asta tanto sean autori%adas a exponer o deban responder a las
preguntas #ue les son formuladas. 0 excepcin del personal de custodia y disciplina, nadie
puede portar armas u otros instrumentos aptos para molestar, pertubar u ofender a los
dem+s. 5odas las personas presentes en la sala de audiencias y las +reas de acceso
inmediato deben abstenerse de adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo, ni
producir disturbios o, de cual#uier otro modo manifestar opiniones. En el cumplimiento de
su poder disciplinario y de polica, el presidente puede disponer el desalo,o de la sala o el
ale,amiento de las personas #ue alteren o perturben el normal desenvolvimiento de la
audiencia. -i se comete un delito durante el desarrollo de una audiencia, se levanta un acta
y se remite al ministerio p2blico correspondiente.
DERECHO PROCESAL PENAL
TEMA 1:
NOCIONES DE POLKTICA CRIMINAL
_________________________________________________________________________
En #u' consiste la Poltica Criminal. Diolencia, Conflictos, >acionali%acin del Poder y
Dereco Penal. Punibilidad. Ceco Punible. Punicin. Ibicacin del DPP dentro de las
ciencias penales. !os -istemas de DPP como respuesta de la Poltica Criminal
/<
E
En +u9 consiste # Po#"tic C!i$in#. IP!e%eni!& 2u5'! ) e2ecut! #o 2u5'doJ.
Ina de las funciones del Estado es la de coordinar, disciplinar y organi%ar la vida en
comunidad. En la medida de lo posible, debe tratar de solucionar los conflictos y tensiones
sociales o individuales para #ue la vida social sea estable y fecunda.
Esta labor la cumple en un contexto social y poltico en el #ue tiene su origen y se
desarrolla la poltica criminal, #ue es )el con3unto de decisiones relativas a los
instrumentos4 reglas4 estrategias y ob3etivos 2ue regulan la coerci.n /enal y forma /arte
del con3unto de la actividad /oltica de una sociedad =.
Es el con,unto de principios fundados en la investigacin cientfica del delito y de la
eficacia de la pena, por la cual se luca contra el crimen vali'ndose tanto de los medios
penales, como del car+cter asegurativo.
(io#enci& Con.#ictos& Rcion#i5cin de# Pode! ) De!ec*o Pen#.
!a violencia es el eco de #uebrar por la fuer%a la resistencia puesta por una cosa o
persona, es actuar sin el consentimiento de la persona interesada. Esta se manifiesta de dos
formas, #ue son material o moral, y tiene represin ,urdica tanto civil como penal. Es un
comportamiento deliberado #ue resulta o puede resultar en da.os fsicos o sicolgicos.
Conflictos* es la situacin #ue se opone a dos o a varias personas, respecto de la
satisfaccin de un inter's simple, por el e,ercicio de un dereco, donde para la solucin de
mismo casi siempre intervienen actos de violencia. El conflicto designa al con,unto de dos
o m+s ipot'ticas situaciones excluyentes, es decir, #ue no pueden darse simult+neamente.
El cdigo procesal penal en su artculo 7 abla sobre la solucin del conflicto, llamando a
los tribunales a #ue procuren resolver los conflictos surgido como consecuencia del eco
punible.
&acionali/acin del poder + derec"o penal(
El concepto de racionali%acin ace referencia al modo en #ue las sociedades occidentales
y en mayor o menor medida todas las sociedades del planeta, an venido siendo sometidas
a un proceso de ordenamiento y sistemati%acin con el ob,etivo de acer predecible y
controlable la vida del ombre. Este proceso se a manifestado en las instituciones de la vida
publica, incluyendo el dereco penal.
/4
@
!ic"o de otro modo, es el monopolio de que dispone el 0stado Dmonopolio otorgado
legalmente por la Constitucin + las le+esE para la persecucin + sancin de los "ec"os
punibles'
El dereco penal lo e,erce el Estado a trav's de los tribunales de la >ep2blica, conviene
entenderse #ue la policita criminal debe emplearse solo como ultimo recurso. Dada la
funcin de tutela de bienes ,urdicos #ue el dereco penal tiene, el mismo debe garanti%ar
las afectaciones susceptibles de conmover el sentimiento de seguridad ,urdico de los
abitantes de la nacin, por esto #ue el dereco penal tiene un car+cter p2blico,
:Naffaroni;.
El dereco penal, descansa entre otros, en el principio de legalidad, el cual es inerente a
un Estado de dereco. $o slo da seguridad ,urdica, sino #ue ace al sistema de
administracin de ,usticia efica% y eficiente. !a ob,etividad, debe ser un car+cter esencial,
sobre el cual debe erigirse la pr+ctica del dereco penal. Inido al cumplimiento del debido
proceso, se va for,ando una normativa sistemati%ada, coerente, garantista y de igualdad
procesal.

0s #ue, cuando el dereco positivo penal, se a,usta a los enunciados supra citados,
tendremos un sistema de control penal, #ue responda a las expectativas de la sociedad. Hue
pueda garanti%ar el castigo de una conducta, cuando 'sta produ%ca impacto social, y #ue
igualmente, sepa aplicar criterios de oportunidad, en delitos de ba,o impacto o de bagatela.
-e trata de alcan%ar el e#uilibrio y la racionali%acin del dereco penal. Es saber adecuarlo,
para #ue 'ste se torne en un verdadero instrumento de control punitivo, el cual le a sido
delegado a nuestra disciplina.
-olo la dogm+tica ,urdico penal permitir+ una racionali%acin del poder punitativo del
estado, -olamente un modelo dogm+tico permitir+ a los actores del proceso penal poner
limites a las acciones del Estado.
Puni-i#idd.
-ituacin en #ue se encuentra #uien por aber cometido una infraccin delictiva se ace
acreedor de un castigo.
!a punibilidad, cualidad de punible, es decir a#uella conducta a la #ue se tiene la
posibilidad de aplicar una pena.
Punibilidad( cumplimiento de los presupuestos legalmente necesarios para #ue un ilcito
culpable pueda ser castigado.
/4
/
Hec*o Puni-#e.
-on las acciones u omisiones a los #ue la ley se.ala una pena. Es todo eco penal
susceptible de una sancin o pena. Es una conducta anti,urdica, es decir contraria al
dereco.
Punicin.
Es el vocativo utili%ado para designar el castigo o represin impuesto a un infractor. Es el
castigo #ue se impone por algo, es un sinnimo de pena.
U-iccin de# DPP dent!o de #s ciencis pen#es.
!as ciencias penales est+n divididas en dos aspectos, uno normativo y otro no normativo,
El DPP se encuentra contenido dentro del marco normativo, con,untamente con el dereco
penal ordinario y el dereco penal especial.
Dentro de los sistemas penales, nuestro ordenamiento procesal Penal, se rige por el sistema
acusatorio, #ue realmente no rompe con el sistema mixto, fundamentalmente por las
excepciones a la oralidad #ue admite en su art. </7, en la #ue pueden ser incorporadas
algunas lecturas.
Los Siste$s de DPP co$o !espuest de # Po#"tic
El sistema de derecho procesal penal dentro de la poltica
criminal del Estado, aparece como ultima opcin, luego de la
comisin del hecho antijurdico.
!a poltica criminal implementada por el estado dominicano, busca la proteccin de los
Dereco umanos de los infractores, por tal motivo se implemento un sistema penal
acusatorio, con una serie de medidas y principios #ue buscan garanti%ar el respeto de los
derecos.
El sistema procesal penal sit2a al ombre en el centro del proceso penal, reconoci'ndole
una serie de derecos y garantas incompatibles con la condicin de ob,eto de la
investigacin.
El modelo procesal penal vigente en Espa.a al momento presente es un producto de la
>evolucin Grancesa, y est+ claramente inspirado por los principios de la 1lustracin, #ue
sit2an al ombre :imputado; en el centro del proceso penal, reconoci'ndole una serie de
derecos y garantas incompatibles con la condicin de Wob,etoX de la investigacin #ue
/4
7
aba desempe.ado asta entonces. El tratamiento #ue se dispensa al imputado en el
modelo de proceso penal posterior al 0ntiguo >'gimen supone un cambio radical, en la
medida en #ue se refle,an en las leyes procesales penales los principios de respeto y
salvaguarda de los derecos b+sicos de la persona imputada en la relacin de 'sta con los
rganos p2blicos #ue intervienen en el proceso, y se reconocen algunos derecos
fundamentales de contenido procesal :como el dereco a la presuncin de inocencia, el
dereco a no declarar o el dereco a la defensa;, #ue implican un progreso irreversible en el
modelo procesal penal.
Es de destacar, en este sentido, #ue los estudios empricos demuestran #ue las vctimas Y
las cuales ,uegan normalmente un papel irreempla%able en el proceso penal y en la
aplicacin de la ley penal sustantivaY se sienten postergadas e incluso maltratadas por la
respuesta dada por el sistema estatal de &usticia Penal.
(n de'nitiva, el sistema de derecho procesal penal como respuesta
de la pol&tica criminal del (stado, debe y tiene que aparecer como
el 0ltimo recurso, pues lo primordial en todo estado de derecho
debe ser la prevencin del delito, a los 'nes de que no sea
necesario poner en movimiento el aparato %urisdiccional del
(stado.
TEMA ,:
LOS PRINCIPIOS DEL PROCESO PENAL
_________________________________________________________________________
!os principios rectores. !os sistemas procesales( proceso in#uisitivo y proceso acusatorio.
El sistema procesal aplicado por nuestro Cdigo Procesal Penal. Concepciones esenciales
#ue dominan nuestra organi%acin ,udicial penal. !a constitucionali%acin del proceso
penal. !os convenios internacionales y el proceso penal.
Los p!incipios !ecto!es.
En el marco contenido entre los artculos / al 73 del Cdigo Procesal Penal, se instituyen
los principios fundamentales #ue gobiernan el proceso penal. -e trata de constitucionali%ar
dico proceso a partir de la integracin del con,unto de derecos, libertades y garantas
fundamentales #ue el pensamiento republicano y liberal a venido construyendo en el curso
del devenir istrico.
/4
<
Dicos principios, son(
/. Primaca de la Constitucin y los tratados
7. -olucin del conflicto.
<. &uicio previo, nadie puede ser sancionado a una pena o medida de seguridad sin un
,uicio previo.
4. &ue% natural, solo los tribunales establecidos por el cdigo pueden ,u%gar y
condenar.
=. 1mparcialidad e independencia de los ,ueces en el proceso penal.
B. Participacin de la ciudadana, en la administracin de la ,usticia.
A. !egalidad del proceso, nadie puede ser sometido a proceso penal sin la existencia
de una ley previa #ue sanciones el eco atribuido al imputado.
3. Pla%o ra%onable, para ser ,u%gada una persona.
E. Znica persecucin, nadie puede ser ,ugado ni condenado dos veces por el mismo
eco.
/@. Dignidad de la persona, respeto a la dignidad personal e integridad fsica moral de
la persona.
//. 1gualdad ante la ley.
/7. 1gualdad entre las partes, #ue intervienen en el proceso.
/<. $o autoincriminacin, nadie puede ser obligado a declarar contra si mismo y todo
imputado tiene dereco a guardar silencio.
/4. Presuncin de inocencia, asta tanto una sentencia irrevocable declare la
culpabilidad.
/=. Estatuto de libertad, toda persona tiene dereco a la libertad y a la seguridad
personal.
/B. !mite ra%onable de la prisin preventiva.
/A. Personalidad de la persecucin, nadie puede ser perseguido, investigado ni
sometido a medidas de coercin sino por el eco personal.
/3. Dereco de defensa.
/E. Gormulacin precisa de cargos.
7@. Dereco a indemni%acin, en caso de error ,udicial.
7/. Dereco a recurrir, del imputado de las decisiones condenatorias.
77. -eparacin de funciones, de investigacin y persecucin.
7<. "bligacin de decidir, los ,ueces no pueden abstenerse de fallar.
74. 6otivacin de las decisiones, de los ,ueces.
7=. 1nterpretacin, las normar procesales #ue coarten la libertad o estable%can sanciones
procesales se interpretaran restrictivamente.
7B. !egalidad de la prueba, los elementos de prueba solo tiene valor si son obtenidos
conforme las normas del cdigo.
7A. Derecos de la vctima, a intervenir en el dereco penal.
73. E,ecucin de la pena, ba,o control ,udical.
Los siste$s p!oces#es: p!oceso in+uisito!io ) p!oceso custo!io
/4
4
Proceso inquisitorio* Es un proceso escrito, secreto, privado y no contradictorio. Durante la
acusacin, las pruebas no se discutir+n, siendo esta ob,eto de una reglamentacin muy
estricta denominada sistema de prueba legal, debiendo el ,ue% condenar al inculpado
cuando se produ,eran en su contra cierto c2mulo de prueba.
!a vctima no lleva la acusacin al tribunal, sino #ue surge de un funcionario especfico,
encargado de llevar dica acusacin #ue es el ministerio p2blico. El ,ue% cobr un papel
activo en la administracin de la prueba, #uedando facultado para reali%ar las
investigaciones #ue creyera procedentes y para apoderarse de oficio de la persecucin de la
infraccin.
Proceso acusatorio* En este proceso predomina la acusacin privada, es decir, el acusador
es la vctima o persona lesionada de la infraccin, si la vctima no acusaba, el crimen
#uedaba impune. !uego, al aparecer las penas p2blicas, la acusacin privada fue sustituida
por la popular, la cual poda ser e,ercida por cual#uier persona.
Para for,ar su conviccin los ,ueces estaban limitados a las pruebas aportadas por los
litigantes, sin #ue se les permitiera ordenar de oficio ninguna medida de instruccin.
El proceso es oral, p2blico y contradictorio.
Este sistema tena sus venta,as, pues colocaba a las partes en un plano de igualdad,
garanti%aba la imparcialidad de los ,ueces.
E# siste$ p!oces# p#icdo po! nuest!o Cdi'o P!oces# Pen#.
En nuestro ordenamiento Cdigo Procesal Penal, rige el sistema mixto, #ue posee unos
aspectos del acusatorio como del in#uisitorio, #ue no de,a la iniciativa privada la
persecucin del supuesto infractor y ofrece a 'ste ciertas garantas contra posibles
acusaciones ve,atorias, precipitadas o calumniosas.

-us caractersticas principales tienden a(
/4
=
Gortalecer el ,uicio oral p2blico y contradictorio como etapa central del proceso
penal;
1mponer la separacin definitiva entre la actividad de la investigacin y la
,urisdiccional;
Dotar al ministerio p2blico de los medios de investigacin apropiados para #ue la
persecucin criminal sea eficiente;
?aranti%ar la defensa t'cnica, p2blica y particular a todo sospecoso desde la
primera informacin #ue indi#ue #ue una persona est+ ba,o investigacin;
1ntroducir medios alternativos en la solucin de conflictos penales;
Crear un servicio p2blicos de defensa;
Controlar la duracin del proceso.
Concepciones esenci#es +ue do$inn nuest! o!'ni5cin 2udici# pen#.
0dem+s de las disposiciones generales #ue determinan la existencia del poder ,udicial
separado e independiente de los dem+s poderes #ue gobiernan el Estado :0rt. 4 CD;, las
reglas fundamentales de la organi%acin ,udicial est+n contenidas en el 5itulo D1 de la
Constitucin de la >epublica. 5ambi'n son reglas relativas a la organi%acin ,udicial
consagradas por las leyes sustantivas. De igual forma las >esolucion dictadas por la
-uprema Corte de &usticia.
L constitucion#i5cin de# p!oceso pen#.
!as reglas constitucionales #ue regulan o inciden en el proceso penal se derivan del
reconocimiento #ue ace de determinados derecos individuales, los cuales son garantas
para toda persona, #ue se agrupan ba,o las categoras siguientes(
?arantas de la integridad fsica de las partes del proceso;
!a de su seguridad individual;
!as relativas a la estructura de ,urisdiccin;
El respeto al debido proceso y a los derecos de defensa;
?arantas de los medios procesales efectivos para la proteccin de los derecos
individuales y,
!as normas relativas a la garanta de la constitucionalidad.
Los con%enios inte!ncion#es ) e# p!oceso pen#.
/4
B
-e admite, por aplicacin del artculo < de la Constitucin, #ue los tratados y convenciones
internacionales tienen, dentro de las fuentes del dereco, un rango superior a las normas del
dereco ad,etivo. -lo la Constitucin est+ sobre ellos.
En el proceso penal se an tomado en cuenta, entre otros, los siguientes tratados y
convenciones(
/. Declaracin Iniversal De !os Derecos Cumanos
7. Pacto internacional de derecos civiles y polticos
<. Convencin americana sobre derecos umanos :Pacto de -an &os' de Costa >ica;
4. !os tratados y convenios relativos a la extradicin,
TEMA /:
EL PROCESO PENAL
_________________________________________________________________________
!a accin p2blica. E,ercicio. "bligatoriedad. !a accin p2blica a instancia privada. !a
accin privada. Condiciones para su e,ercicio. Calidad de #uien la e,erce. El criterio de
oportunidad. >eglamentacin. !a conversin de la accin. Criterios #ue la rigen. !a accin
civil. Distintas modalidades de extincin de la accin penal y civil. !a prescripcin de la
accin penal. Cmputo. Diversas eventualidades. 1mprescriptibilidades.
!a nueva normativa sobre el r'gimen de la accin distingue la accin penal de la accin
civil, y dentro de la primera formula contempla la accin penal p2blica, accin penal
p2blica a instancia privada, y la accin penal privada. Dica clasificacin se ace tomando
en cuenta a #uien le corresponde y la forma del e,ercicio de la accin, esto es, a #uien se
atribuye y como se promueve esta.
L ccin p6-#ic. E2e!cicio. O-#i'to!iedd.
!a accin p2blica es a#uella cuyo e3ercicio es confiado al 6inisterio Publico, sin per,uicio
de la participacin #ue el Cdigo Procesal Penal le concede a la vctima.
-u car+cter de obligatoriedad se revela en lo dispuesto por el artculo <@ del CPP, #ue
establece #ue )0l ministerio p3blico debe perseguir de oficio todos los "ec"os punibles de
que tenga conocimiento, siempre que e2istan suficientes elementos fcticos para verificar
su ocurrencia' La accin p3blica no se puede suspender, interrumpir ni "acer cesar, sino
en los casos + seg3n lo establecido en este cdigo + las le+es.*
L ccin p6-#ic instnci p!i%d.
/4
A
!a accin p2blica a instancia privada es a#uella en la #ue el 6inisterio P2blico slo puede
e,ercer la accin si previamente se a presentado una instancia o #uerrella por parte de la
vctima, la #ue debe ser sostenida de manera constante. Ina ve% presentada la instancia
privada #ueda autori%ada la persecucin de todos los imputados.
Depende de instancia privada la persecucin de los ecos punibles siguientes(
/. Das de eco;
7. ?olpes y eridas #ue no causen lesin permanente;
<. 0mena%a, salvo las proferidas contra funcionarios p2blicos en ocasin del
e,ercicio de sus funciones;
4. >obo sin violencia y sin armas;
=. Estafa;
B. 0buso de confian%a;
A. 5raba,o pagado y no reali%ado;
3. >evelacin de secretos;
E. Galsedades en escrituras privadas.
L ccin p!i%d.
Es otra modalidad de e,ercicio de la accin penal, y es cuando ella slo puede ser e,ercida
de modo directo por la vctima. Est+ consagrada en el artculo <7 del CPP, y slo es posible
para los ecos punibles siguientes(
/. Diolacin de propiedad;
7. Difamacin e in,uria;
<. Diolacin de la propiedad industrial;
4. Diolacin a la ley de ce#ues.
En este tipo de accin el ministerio p2blico no interviene en el proceso, salvo #ue a
peticin de la victima el ,ue% as lo solicite.
Condiciones p! su e2e!cicio.
Para su e,ercicio se re#uiere #ue la vctima o su representante legal pongan en movimiento
la accin, a trav's de una instancia dirigida al tribunal penal competente, esto es as por lo
dispuesto en la parte infine del articulo <7 del CPP #ue dice #ue )La accin privada se
ejerce con la acusacin de la vctima o su representante legal, conforme el procedimiento
especial previsto en este cdigo*.
C#idd de +uien # e2e!ce.
Este tipo de accin la e,erce directamente la victima o su representante legal, seg2n las
consideraciones del art. 3< y siguientes del CPP, la cual puede constituirse en #uerellante
para promover la accin penal y acusar en los t'rminos y condiciones establecidos en el
CPP.
/4
3
E# c!ite!io de opo!tunidd.
Es la facultad #ue tiene el ministerio p2blico, en algunos casos especficos, de prescindir de
la accin p2blica respecto de uno o varios de los ecos atribuidos, respecto de uno o de
algunos de los imputados o limitarse a una o algunas de las calificaciones ,urdicas
posibles, todo esto mediante dictamen motivado.
Re'#$entcin.
-e puede aplicar un criterio de oportunidad, seg2n el 0rt.<4 del CPP, cuando(
/. -e trate de un eco #ue no afecte significativamente el bien ,urdico protegido o no
comprometa gravemente el inter's p2blico.
7. El imputado aya sufrido, como consecuencia directa del eco, un da.o fsico o
ps#uico grave, #ue torne desproporcionada la aplicacin de una pena o cuando en
ocasin de una infraccin culposa aya sufrido un da.o moral de difcil superacin(
<. !a pena #ue corresponde por el eco o calificacin ,urdica de cuya persecucin se
prescinde carece de importancia en consideracin a una pena ya impuesta, a la #ue
corresponde por los restantes ecos o calificaciones pendientes, o a la #ue se le
impondra en un procedimiento tramitado en el extran,ero.
!a aplicacin de un criterio de oportunidad para prescindir de la accin penal puede ser
dispuesta en cual#uier momento previo a #ue se ordene la apertura de ,uicio.
El ministerio p2blico debe aplicar los criterios de oportunidad y otras facultades
discrecionales en base a ra%ones ob,etivas, generales y sin discriminacin.
L con%e!sin de # ccin p6-#ic instnci p!i%d en ccin p!i%d. C!ite!ios
+ue # !i'en.
0 solicitud de la vctima, el ministerio p2blico puede autori%ar la conversin de la accin
p2blica en privada, si no existe un inter's p2blico gravemente comprometido, utili%ando los
siguientes criterios(
Cuando se trate de un eco punible #ue re#uiera instancia privada, salvo los casos
de excepcin previstos en el artculo </;
Cuando se trate de un eco punible contra la propiedad reali%ada sin violencia
grave contra las personas; o
Cuando el ministerio p2blico dispone la aplicacin de un criterio de oportunidad.
!a conversin es posible antes de la formulacin de la acusacin, de cual#uier otro
re#uerimiento conclusivo o dentro de los die% das siguientes a la aplicacin de un criterio
de oportunidad. -i existen varias vctimas, es necesario el consentimiento de todas.
/4
E
L ccin ci%i#.
5oda persona #ue pretenda obtener resarcimiento o indemni%acin por un da.o derivado de
un eco punible debe constituirse en actor civil mediante demanda motivada.
!a accin civil puede e,ercerse con,untamente con la accin penal conforme a las reglas
establecidas por el CPP, o intentarse separadamente ante los tribunales civiles, en cuyo caso
se suspende su e,ercicio asta la conclusin del proceso penal. Cuando ya se a iniciado
ante los tribunales civiles, no se puede intentar la accin civil de manera accesoria por ante
la ,urisdiccin penal. -in embargo, la accin civil e,ercida accesoriamente ante la
,urisdiccin penal puede ser desistida para ser reiniciada ante la ,urisdiccin civil.
Distints $od#iddes de e1tincin de # ccin pen# ) ci%i#.
El artculo 44 del CPP establece las /< causas de la extincin de la accin penal, las cuales
son las siguientes(
/. Por la muerte del imputado;
7. Por la prescripcin;
<. Por amnista;
4. Por abandono de la acusacin, en las infracciones de accin privada;
=. Por revocacin o desistimiento de la instancia privada, cuando la accin publica
depende de ella;
B. Por aplicacin de un criterio de oportunidad, en la forma prevista en el CPP.;
A. Por el vencimiento del pla%o de suspensin condicional del procedimiento penal, sin
#ue aya mediado revocacin;
3. Por la muerte de la victima en los casos de accin privada, salvo #ue la ya iniciada
por esta sea continuada por sus erederos;
E. Por el resarcimiento integral del da.o particular o social provocado, reali%ada antes
del ,uicio, en infracciones contra la propiedad sin grave violencia sobre las
personas, en infracciones culposas y en las contravenciones, siempre #ue la victima
o el ministerio publico lo admitan, seg2n el caso;
/@. Por conciliacin;
//. Por el vencimiento del pla%o m+ximo de duracin del proceso;
/7. Por vencimiento del pla%o m+ximo de duracin del procedimiento preparatorio sin
#ue se aya formulado acusacin u otro re#uerimiento conclusivo;
/=
@
/<. Por el pago m+ximo previsto para la pena de multa en el caso de infracciones
sancionadas solo con esa clase de penas;
L p!esc!ipcin de # ccin pen#. C$puto.
!a prescripcin es uno de los modos de extincin de la accin penal, y presupone #ue
ninguna decisin a sido rendida y #ue ning2n acto #ue impli#ue el e,ercicio de la accin
p2blica a sido reali%ado durante cierto tiempo.
!a accin penal prescribe(
0l vencimiento de un pla%o igual al m+ximo de la pena, en las infracciones
sancionadas con pena privativa de libertad, sin #ue en ning2n caso este pla%o pueda
exceder de die% a.os ni ser inferior a tres.
0l vencimiento del pla%o de un a.o cuando se trate de infracciones sancionadas con
penas no privativas de libertad o penas de arresto.
El artculo 4B del CPP, establece el cmputo de la prescripcin( )Los pla/os de
prescripcin se rigen por la pena principal prevista en la le+ + comien/an a correr, para
las infracciones consumadas, desde el da de la consumacin. para las tentativas, desde el
da en que se efectu el 3ltimo acto de ejecucin +, para las infracciones continuas o de
efectos permanentes, desde el da en que ces su continuacin o permanencia*.
Di%e!ss e%entu#iddes.
!as eventualidades #ue se pueden dar en el curso del tiempo precisado para la prescripcin
son dos(
/. La 6nterrupcin, cuando esta ocurre el pla%o para la prescripcin de la accin penal
comien%a a correr desde su inicio. !a prescripcin se interrumpe por(
!a presentacin de la acusacin;
El pronunciamiento de la sentencia, aun#ue sea revocable
!a rebelda del imputado.
7. La Suspensin' Cuando se suspende la prescripcin de la accin penal,
inmediatamente terminada la causa #ue dio lugar a la misma, el pla%o de la
prescripcin contin2a su curso. El cmputo de la prescripcin se suspende(
Cuando en virtud de una disposicin constitucional o legal la accin penal
no puede ser promovida ni proseguida.
En las infracciones cometidas por funcionarios p2blicos en el e,ercicio del
cargo
En las infracciones #ue constituyen atentados contra la Constitucin,
cuando se rompa el orden institucional, asta su restablecimiento;
/=
/
6ientras dure en el extran,ero el tr+mite de extradicin.
I$p!esc!ipti-i#iddes.
Conforme estipulaciones del artculo 4E del CPP, el genocidio, los crmenes de guerra y los
crmenes contra la umanidad son imprescriptibles, consider+ndose como tales a#uellos
contenidos en los tratados internacionales, sin importar la calificacin ,urdica #ue se les
atribuya en las leyes nacionales.
TEMA ?:
MEDIOS ALTERNOS EN EL PROCESO PENAL
_________________________________________________________________________
Concepto. Itilidad. &usticia restaurativa. 6edios de desvo. Conciliacin y mediacin.
-uspensin condicional de procedimiento. El procedimiento penal abreviado. 6odalidades.
Efectos.
Concepto.
-on las previsiones #ue posee el CPP para resolver los conflictos entre las partes de una
forma breve y +gil, logrando as la pacificacin social y la sancin penal, entre los cuales
cabe destacar la conciliacin, mediacin, suspensin condicional del procedimiento, el
,uicio penal abreviado, entre otros.
6ediante la resolucin /@7E87@@A de feca <8@=87@@A, la suprema corte de ,usticia
reglamenta los procedimientos de resolucin alterna de conflictos penales, no obstante la
normativa ya contenida en el CPP.
Esta clase de instrumentos enfati%an la importancia #ue tiene el dialogo entre el autor y la
victima.
Uti#idd.
/=
7
-e puede decir #ue los medios alternos en el proceso penal son 2tiles por#ue tienden a
desaogar los tribunales de los procesos penales ordinarios, contribuyendo de una manera
efica% a restaurar la armona social.
Bustici !estu!ti%.
-e entiende por ,usticia restaurativa un acuerdo alcan%ado como consecuencia de un
proceso restaurativo, en esta se incita al ofensor a aceptar su responsabilidad y a reparar el
da.o causado. Esta potencia la reparacin del da.o para la victima, y a la ve% la pa% y
seguridad social para la comunidad, as como nuevas esperan%as de reinsercin para el
ofensor.
-e trata de una variedad de pr+cticas #ue buscan responder al crimen de un modo m+s
constructivo #ue las respuestas dadas por el sistema tradicional -e resume en
)>esponsabilidad de autor, >estauracin de la victima y >eintegracin del infractor a la
sociedad*.
1mplica un dialogo entre el autor y la victima, usualmente a trav's de un mediador. -us
orgenes se remontan al dereco norteamericano, en el seno del dereco penal ,uvenil.
5rata de resolver el crimen de un modo m+s exigente, buscando el arrepentimiento sincero
del autor.
!os ob,etivos generales de la ,usticia restaurativa son(
reducir la reincidencia.
restaurar las relaciones entre la victima y el ofensor #ue fueron perturbados por el
delito.
me,orar las experiencias de la victima con el sistema ,udicial
Medios de des%"o. Conci#icin ) $edicin.
!os medios de desvo del proceso penal m+s idneos son la conciliacin y la mediacin.
!a conciliacin es el acuerdo producido entre dos personas #ue se allan ante un proceso
,udicial. El artculo <A del CPP indica #ue procede en las contravenciones, infracciones de
accin privada, de accin publica a instancia privada, en el omicidio culposo y en las
infracciones #ue admiten el perdn condicional de la pena.
!a mediacin* es a#uella en la #ue el ministerio p2blico, para facilitar el acuerdo de las
partes, puede solicitar el asesoramiento y el auxilio de personas o entidades especiali%adas
en mediacin, o sugerir a los interesados #ue designen una.
/=
<
!os mediadores deben guardar secreto sobre lo #ue cono%can en las deliberaciones y
discusiones de las partes. -i no se produce la conciliacin, las manifestaciones de las partes
deben permanecer secretas y carecen de valor probatorio.
Suspensin condicion# de p!ocedi$iento.
!a suspensin condicional del procedimiento tiene su base, entre otros aspectos, en los
principios de proporcionalidad y de racionalidad de la reaccin estatal, el estimarse
indispensables reali%ar alg2n tipo de seleccin y no aplicar la relevancia, a un individuo
#ue asta ese momento no aba delin#uido antes, siempre #ue se pueda sustentar de
alguna manera la probabilidad de #ue se comportara correctamente al d+rsele una segunda
oportunidad sin enviarlo a la c+rcel.
El ministerio p2blico, de oficio o a peticin de parte, puede solicitar al ,ue% la suspensin
condicional del procedimiento en cual#uier momento previo a #ue se ordene la apertura de
,uicio, en los siguientes casos(
#ue la condena conlleva una pena privativa de la libertad igual o inferior a cinco
a.os.
#ue el imputado no aya sido condenado penalmente con anterioridad.
El ,ue% puede disponer la suspensin condicional del procedimiento cuando el imputado a
declarado su conformidad con la suspensin, a admitido los ecos #ue se le atribuyen y
a reparado los da.os causados en ocasin de la infraccin, firmado un acuerdo con la
vctima o prestado garanta suficiente para cumplir con esa obligacin.
E# p!ocedi$iento pen# -!e%ido.
-urge de la in#uietud de lograr sentencias en un lapso ra%onable, aorrando energa y
recursos ,urisdiccionales en causas por delitos no muy graves, en #ue el ,uicio oral y
p2blico no sea imprescindible para obtener la solucin acorde con la legalidad y la verdad.
Es el procedimiento, por medio del cual en la audiencia preliminar se conoce el ,uicio de fondo.
Esta consagrado en el artculo <B< del CPP( 0dmisibilidad. En cual#uier momento previo a #ue
se ordene la apertura de ,uicio, el ministerio p2blico puede proponer la aplicacin del ,uicio
penal abreviado cuando concurren las siguientes circunstancias(
se trate de un eco punible #ue tenga prevista una pena m+xima igual o inferior a cinco
a.os de pena privativa de libertad, o una sancin no privativa de libertad;
el imputado admite el eco #ue se le atribuye y consiente la aplicacin de este
procedimiento, acuerda sobre el monto y tipo de pena y sobre los intereses civiles;
/=
4
el defensor acredite, con su firma, #ue el imputado a prestado su consentimiento de
modo voluntario e inteligente sobre todos los puntos del acuerdo.

Mod#iddes.
Existen dos modalidades(
/. 0l acuerdo pleno, donde las partes se ponen de acuerdo sobre los ecos y las
penas. El 5ribunal competente en este caso es el &u%gado de la 1nstruccin.
7. 0l acuerdo parcial, en este las partes pueden acordar exclusivamente sobre los
ecos y solicitar un ,uicio sobre la pena. El 5ribunal competente en este caso es el
de &uicio.
E.ectos.
-i son aceptados por el ,ue%, ambos acuerdos tienen efectos vinculantes entre las partes, de
lo contrario, el ,ue% ordenara al ministerio p2blico #ue contin2e el procedimiento de
manera ordinaria.
TEMA L:
LA BURISDICCIN PENAL
_________________________________________________________________________
"rgani%acin y clasificacin de las ,urisdicciones represivas. Competencia. !a competencia
universal. !a competencia exclusiva. Competencia subsidiaria. Competencia territorial.
1rrenunciabilidad e indelegabilidad de la competencia. Conflictos de competencia. !a
competencia de los ,ueces durante la investigacin. !a ,urisdiccin universal. Crmenes de
lesa umanidad. 5errorismo, crmenes de guerra. Competencia. 5ribunal competente en la
>ep2blica Dominicana. 0rtculo B7 del Cdigo Procesal Penal. !os asuntos pre,udiciales.
Competencia del ,ue% de lo penal para conocer aspectos civiles de manera incidental
:0rt.=E del Cdigo Procesal Penal;.
O!'ni5cin ) c#si.iccin de #s 2u!isdicciones !ep!esi%s.
/=
=
El Cdigo Procesal Penal, dispone #ue la ,urisdiccin penal es e,ercida por los ,ueces y
tribunales #ue establece el Cdigo.
0s mismo dispone #ue son rganos ,urisdiccionales en los casos y forma #ue determinan la
Constitucin y las leyes(
/. !a -uprema Corte de &usticia, #ue conocen, entre otras cosas, los recursos de
casacin y revisin, as como las solicitudes de extradicin;
7. !as Cortes de 0pelacin, #ue conocen principalmente los recursos de apelacin,
recusaciones, y casos penales seguidos a los ,ueces de primera instancia.
<. !os &ueces de Primera 1nstancia, #ue conocen de modo unipersonal del ,uicio por
ecos punibles #ue conlleven penas privativas de libertad cuyo m+ximo previsto
sea de dos a.os y las acciones de +beas corpus. Conform+ndose como 5ribunal
Colegiado, integrado por tres ,ueces, para conocer de los casos cuya pena privativa
de libertad m+xima prevista sea mayor de dos a.os.
4. !os &ueces de la 1nstruccin, #ue le corresponden resolver todas las cuestiones en
las #ue la ley re#uiera la intervencin de un ,ue% durante el procedimiento
preparatorio, dirigir la audiencia preliminar, dictar las resoluciones pertinentes y
dictar sentencia conforme a las reglas del procedimiento abreviado.
=. !os &ueces de E,ecucin Penal, #ue tienen a su cargo el control de la e,ecucin de
las sentencias, de la suspensin condicional del procedimiento, de la sustanciacin y
resolucin de todas las cuestiones #ue se planteen sobre la e,ecucin de la condena.
B. !os &ueces de Pa%, #ue conocen los ,uicios por contravenciones, infracciones
relativas al tr+nsito de veculos de motor, infracciones relativas a asuntos
municipales, entre otros.
"tros rganos #ue forman parte de la ,urisdiccin penal son(
&urisdiccin de atencin permanente.
Despaco ,udicial.
Co$petenci.
Competencia, es la facultad #ue otorga la ley a un tribunal para conocer de determinados
asuntos.
0rt. =E. Competencia' !a competencia es improrrogable. $o obstante, la competencia
territorial de un tribunal de ,uicio no puede ser ob,etada ni modificada una ve% transcurrido
el pla%o establecido para la fi,acin de audiencia y solucin de los incidentes previstos en el
artculo <@=.
/=
B
In ,ue% o tribunal competente en ra%n de la materia no puede declararse incompetente
por#ue el caso corresponde a un ,ue% con competencia para ,u%gar ecos punibles m+s
leves, cuando dica incompetencia es invocada o advertida durante el ,uicio.
El ,ue% o tribunal competente para conocer de una infraccin lo es tambi'n para resolver
todas las cuestiones incidentales #ue se susciten en el curso del procedimiento, aun#ue no
correspondan a la ,urisdiccin penal. !a resolucin sobre tales incidentes produce efectos
limitados al +mbito penal.
L co$petenci uni%e!s#.
El Cdigo Procesal Penal, le otorga competencia universal al &u%gado de Primera 1nstancia
del Distrito $acional, para los casos en #ue se traten ecos punibles cometidos en el
extran,ero.
L co$petenci e1c#usi%.
De conformidad con el artculo =A del CPP, )0s de la competencia e2clusiva + universal de
las jurisdicciones penales el conocimiento + fallo de todas las acciones + omisiones
punibles previstas en el Cdigo Penal + en la legislacin penal especiales, + la ejecucin
de sus sentencias + resoluciones, seg3n lo establece este cdigo*.
Co$petenci su-sidi!i.
0rt. B/. Competencia subsidiaria' Cuando no se conoce el lugar de la consumacin de la
infraccin, o el de la reali%acin del 2ltimo acto dirigido a su comisin, o a#u'l donde aya
cesado la continuidad o permanencia, el conocimiento del caso corresponde, seg2n su
orden, al ,ue% o tribunal(
/. Del lugar donde se encuentren elementos #ue sirvan para la investigacin del eco
y la identificacin de los autores o cmplices;
7. De la residencia del primer investigado.
Co$petenci te!!ito!i#.
/=
A
El CPP asume como principio #ue el ,ue% o tribunal territorialmente competente lo es del
lugar donde se produ,o la infraccin y slo de modo subsidiario otros lugares podran
tomarse como referencia para determinar el ,ue% o tribunal competente
I!!enunci-i#idd e inde#e'-i#idd de # co$petenci.
0rt. =3. 6rrenunciabilidad e indelegabilidad de la competencia' !a ,urisdiccin penal es
irrenunciable e indelegable, excepto en los casos en los cuales el e,ercicio de la accin
p2blica est' su,eto a la presentacin de #uerella o instancia previa, o la ley permita de
modo expreso el desistimiento del e,ercicio de la accin p2blica en cual#uier fase del
procedimiento.
Con.#ictos de co$petenci.
0rt. BA. Conflicto de competencia. -i dos ,ueces o tribunales se declaran
contradictoriamente competentes o incompetentes para conocer de un eco punible, el
conflicto es resuelto por(
/. !a Corte de 0pelacin correspondiente, cuando se plantee entre ,ueces o tribunales
de un mismo Departamento &udicial;
7. !a -uprema Corte de &usticia, en los dem+s casos.
L co$petenci de #os 2ueces du!nte # in%esti'cin.
0rt. B<. Competencia durante la investigacin. En los distritos ,udiciales con dos o m+s
,ueces de la instruccin todos son competentes para resolver los asuntos y solicitudes
planteados por las partes, sin per,uicio de las normas pr+cticas de distribucin
establecidas por la ley =@87@@@ para los Distritos ,udiciales de -anto Domingo y -antiago,
y las normas practicas de distribucin #ue estable%ca la Corte de 0pelacin correspondiente
en los dem+s distritos ,udiciales y a2n en los mencionados distritos. Cuando el ministerio
p2blico decide investigar de forma con,unta ecos punibles cometidos en distintos
distritos o departamentos ,udiciales, y es competente el ,ue% o tribunal del lugar
correspondiente al eco m+s grave. -i los ecos fueren de igual gravedad, es competente
el ,ue% donde se desarrolla la investigacin principal, salvo cuando el imputado se oponga
formalmente por#ue se dificulta el e,ercicio de la defensa o se produce retardo procesal.
L 2u!isdiccin uni%e!s#.
El artculo =A del CPP, en su segunda parte establece )!as normas de procedimiento
establecidas en este cdigo se aplican a la investigacin, conocimiento y fallo de cual#uier
eco punible, sin importar su naturale%a ni la persona imputada, incluyendo los miembros
de las Guer%as 0rmadas y la Polica $acional, aun cuando los ecos punibles #ue les son
atribuidos ayan sido cometidos en el e,ercicio de sus funciones y sin per,uicio de las
facultades estrictamente disciplinarias de los cuerpos a los #ue pertenecen*.
C!"$enes de #es *u$nidd. Te!!o!is$o& c!"$enes de 'ue!!. Co$petenci.
/=
3
Crmenes de !esa Cumanidad. -e denomina crimen contra la umanidad, seg2n lo
establecido por el Estatuto de >oma de la Corte Penal 1nternacional, a las conductas
tipificadas como asesinato, exterminio, deportacin o despla%amiento for%oso,
encarcelacin, tortura, violacin, prostitucin for%ada, esterili%acin for%ada, persecucin
por motivos polticos, religiosos, ideolgicos, raciales, 'tnicos u otros definidos
expresamente, desaparicin for%ada o cuales#uiera actos inumanos #ue causen graves
sufrimientos o atenten contra la salud mental o fsica de #uien los sufre, siempre #ue dicas
conductas se cometan como parte de un ata#ue generali%ado o sistem+tico contra una
poblacin civil y con conocimiento de dico ata#ue.
Estos actos tambi'n se denominan crmenes de lesa umanidad. !eso significa agraviado,
lastimado, ofendido( de all #ue crimen de lesa umanidad aluda a un crimen #ue ofende,
agravia, in,uria a la umanidad en su con,unto.
Te!!o!is$o. El terrorismo es una sucesin de actos de violencia #ue se caracteri%a por
inducir terror en la poblacin civil de forma premeditada. Dentro de los comportamientos
for%ados por la amena%a del terrorismo en dica poblacin civil se incluyen la aceptacin
de condiciones de muy diversa ndole( polticas, econmicas, lingKsticas, de soberana,
religiosas, etc. Cuando este tipo de estrategias es utili%ado por gobiernos oficialmente
constituidos, se denomina terrorismo de Estado.
C!i$en de Aue!!: Es una violacin de las protecciones establecidas por las leyes y las
costumbres de la guerra, integradas por las infracciones graves del Dereco 1nternacional
Cumanitario cometidas en un conflicto armado y por las violaciones al Dereco
1nternacional. El t'rmino se define en gran medida en el Dereco internacional, incluyendo
la convencin de ?inebra. !os malos tratos a prisioneros de guerra y civiles y los
genocidios son considerados crmenes de guerra.
0rt. 4E. 8enocidio, crmenes de guerra + crmenes contra la "umanidad. El genocidio, los
crmenes de guerra y los crmenes contra la umanidad son imprescriptibles. 0 estos
efectos y a los del artculo =B, se consideran como tales a#uellos contenidos en los tratados
internacionales, sin importar la calificacin ,urdica #ue se les atribuya en las leyes
nacionales.
!a segunda parte del artculo =B del CPP establece #ue )Es co$petenci de los tribunales
nacionales, independientemente del lugar de su comisin, el ,u%gamiento de los casos #ue
constituyan genocidio, crmenes de guerra o crmenes contra la umanidad, siempre #ue el
imputado resida, a2n temporalmente, en el pas o los ecos se ayan cometido en
per,uicio de nacionales*
/=
E
T!i-un# co$petente en # Rep6-#ic Do$inicn. A!t"cu#o D, de# Cdi'o P!oces#
Pen#.
0rt. B7. Competencia universal. En los casos en #ue los tribunales nacionales conocen de
ecos punibles cometidos fuera del territorio nacional, es competente, 5ribunal de Primera
1nstancia del Distrito $acional.
De lo anterior se colige #ue en >epublica Dominicana el tribunal competente para conocer
de crmenes de lesa umanidad, es el 5ribunal de Primera 1nstancia del Distrito $acional.
Los suntos p!e2udici#es.
-on a#uellos #ue se resuelven antes de llegar al tribunal. Pueden ser resueltos por un
+rbitro. :6edios alternos;.
En algunas ocasiones es obligatorio pasar por un proceso de conciliacin antes de apoderar
al rgano ,urisdiccional, como es el caso de las pensiones alimenticias.
Co$petenci de# 2ue5 de #o pen# p! conoce! spectos ci%i#es de $ne! incident#
IA!t.L; de# Cdi'o P!oces# Pen#J.
El articulo =E del CPP, en su parte infine establece #ue )El ,ue% o tribunal competente para
conocer de una infraccin lo es tambi'n para resolver todas las cuestiones incidentales #ue
se susciten en el curso del procedimiento, aun#ue no correspondan a la ,urisdiccin penal.
!a resolucin sobre tales incidentes produce efectos limitados al +mbito penal*.
TEMA D:
LOS SUBETOS PROCESALES
_________________________________________________________________________
El 6inisterio P2blico. !a vctima. El #uerellante. El actor civil. El tercero civilmente
demandado. El imputado. El defensor. !a defensa 5'cnica. Derecos y ?arantas
procesales del imputado. !os rganos auxiliares de la investigacin.
En el proceso penal intervienen diversos su,etos, los cuales pueden actuar en similares o
diferentes direcciones. Estos su,etos procesales normalmente son( el imputado, el defensor,
el ministerio p2blico, la victima, el #uerellante, el actor civil, el demandado civil, el ,ue% y
sus correspondientes auxiliares, la polica ,udicial, la polica administrativa, peritos, entre
otros.
E# Ministe!io P6-#ico.
/B
@
Este su,eto procesal ser+ el responsable de la investigacin, ser+ #uien ordene practicar las
diligencias pertinentes y 2tiles para determinar la ocurrencia del eco punible y su
responsable.
El ministerio p2blico es 2nico e indivisible y cuando uno de ellos act2a en un
procedimiento est+ en representacin completa del cuerpo del ministerio p2blico.
L %"cti$.
Es la persona #ue a sido per,udicada directa o indirectamente en un eco penal. -e
considera vctima(
0l directamente ofendido por el eco punible;
0l cnyuge, conviviente notorio, i,o o padre biolgico o adoptivo, parientes dentro
de tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad, a los erederos, en los
ecos punibles cuyo resultado sea la muerte del directamente ofendido;
0 los socios, asociados o miembros, respecto de los ecos punibles #ue afectan a
una persona ,urdica, cometidos por #uienes la dirigen, administran o controlan;
E# +ue!e##nte.
Es la misma vctima, cuando ella misma o a trav's de representante legal, promueve la
accin penal y acusa en los t'rminos y las condiciones establecidas en el CPP.
E# cto! ci%i#:
Es toda persona #ue pretenda ser resarcida por un da.o derivado de un eco punible y
e,er%a ese dereco mediante una demanda motivada.
El actor civil interviene a trav's de un abogado y puede acerse representar, adem+s, por
mandatario con poder especial.
E# te!ce!o ci%i#$ente de$nddo.
El tercero civilmente demandado es la persona #ue, por previsin legal o relacin
contractual, deba responder por el da.o #ue el imputado provo#ue con el eco punible y
respecto de la cual se plantee una accin civil resarcitoria.
El tercero #ue pueda ser civilmente demandado tiene dereco a solicitar su intervencin en
el procedimiento, cuando se e,er%a la accin civil.
E# i$putdo.
/B
/
Es toda persona #ue se le imputa o se le acusa de aber cometido un acto delictivo.
E# de.enso!. L de.ens T9cnic.
Es otra figura del proceso penal, en el se involucra tanto la defensa t'cnica, #ue es la #ue
reali%a un profesional en dereco; como la defensa material, #ue es la #ue puede efectuar el
propio imputado, fuera y dentro del proceso.
-i el procesado carece de recursos econmicos, el Estado debe proporcionarle
gratuitamente los servicios de un defensor p2blico; solo pueden ser defensores los abogados
debidamente ,uramentados y #ue est+n matriculados en el colegio respectivo de nuestra
nacin.
!a defensa t'cnica penal proporcionada por la "ficina $acional de Defensa p2blica se
extiende desde el primer acto del procedimiento asta su desvinculacin del sistema penal,
manteni'ndose inalterable para la interposicin y correspondientes tramites de los sucesivos
recursos establecidos por la ley.
De!ec*os ) A!nt"s p!oces#es de# i$putdo.
Conforme el artculo E= del CPP, el imputado go%a de los siguientes derecos(
/. -er informado del eco #ue se le imputa y de las circunstancias #ue rodean el
referido eco, adem+s informales las disposiciones legales #ue establecen y
relacionan ese eco;
7. >ecibir durante el arresto un trato digno, respetando su integridad fsica;
<. conocer de donde emana la autoridad #ue ordena su arresto, y #uien es la persona
#ue e,ecuta esa orden;
4. !lamar de inmediato a su abogado y familiar;
=. -er asistido por un defensor de su eleccin, de lo contrario, tiene dereco a #ue el
estado le proporcione ese defensor;
B. 5iene dereco a guardar silencio, sin #ue esto pueda interpretarse en su contra.
A. Debe ser presentado ante el ,ue% o el ministerio p2blico dentro del pla%o establecido
en la ley.
3. $o puede d+rsele publicidad a su caso en forma #ue da.e su reputacin o lo
exponga al peligro.
E. ablar con su defensor de manera confidencial.
!os anteriores derecos son enunciativos no limitativos, el funcionario encargado para
acer cumplir la ley, tiene la obligacin de informarle al imputado de todos sus derecos y
velar para garanti%arle su efectiva aplicacin.
/B
7
Debemos se.alar, #ue todos estos derecos proc'sales, existen amen de los derecos #ue
consagran los principios, ya esbo%ados #ue fundamentan el Cdigo Procesal Penal.
Los !'nos u1i#i!es de # in%esti'cin.
-on rganos auxiliares de la investigacin, la polica, as como otros funcionarios y agentes
de otras agencias e,ecutivas o de gobierno #ue cumplen tareas auxiliares de investigacin
con fines ,udiciales.
!a polica, por iniciativa propia, en virtud de una denuncia o por orden del ministerio
p2blico, debe investigar los ecos punibles de accin p2blica, impedir #ue se lleven a
cabo, completen o extiendan en sus efectos, individuali%ar a los autores y cmplices, reunir
los elementos de prueba 2tiles para determinar la verdad sobre la ocurrencia de los ecos
y e,ercer las dem+s tareas #ue le asignan su ley org+nica y este cdigo.
TEMA ::
EL PROCESO DE LA IN(ESTIAACIN PENAL
_________________________________________________________________________
!a Denuncia. !a Huerella. 1nvestigacin preliminar( su valor. Participacin del ,ue% de la
instruccin durante la investigacin preliminar y en los actos preparatorios. "b,eciones. !a
1nspeccin ocular del lugar del eco, !os registros o allanamientos. !os registros a
personas. >egistros colectivos. Corarios. >egistro de moradas. "rden de registro.
Procedimiento. El anticipo de la prueba. [Cu+ndo procede\.
L Denunci.
5oda persona #ue tenga conocimiento de una infraccin de accin p2blica, puede
denunciarla ante el ministerio p2blico, la polica o cual#uier otra agencia e,ecutiva #ue
realice actividades auxiliares de investigacin.
!a denuncia puede ser presentada en forma oral o escrita, personalmente o por mandatario
con poder especial. Cuando la denuncia es oral, el funcionario #ue la recibe debe levantar
acta.
L Cue!e##.
!a #uerella es el acto por el cual las personas autori%adas por la ley promueven el proceso
penal por accin p2blica o solicitan intervenir en el proceso ya iniciado por el 6inisterio
P2blico, y debe ser presentada por escrito ante el 6inisterio P2blico.
/B
<
-i el 6inisterio P2blico estima #ue la #uerella re2ne las condiciones de forma y de fondo y
#ue existen elementos para verificar la ocurrencia del eco imputado, da inicio a la
investigacin.
In%esti'cin p!e#i$in!: su %#o!.
!a investigacin preliminar se inicia luego de recibida la denuncia, la #uerella, el informe
policial o reali%adas las primeras investigaciones de oficio, teniendo el 6inisterio P2blico
#ue abrir de inmediato el registro correspondiente.
El 6inisterio P2blico debe practicar por s mismo u ordenar a la polica practicar ba,o su
direccin las diligencias de investigacin #ue no re#uieran autori%acin ,udicial ni tengan
car+cter ,urisdiccional. 0dem+s, debe solicitar al &ue% las autori%aciones necesarias en los
casos #ue as lo re#uieran.
El 6inisterio P2blico, puede tambi'n, disponer el arcivo del caso mediante dictamen
motivado, en los casos establecido en el CPP, o por el contrario, presentar formal acusacin
en contra del imputado para dar continuidad al proceso y pasar a la siguiente etapa.
Podemos decir #ue el valor #ue tiene la investigacin preliminar en el proceso,
radica en el eco de #ue las pruebas #ue resulten de la mismas, ser+n las #ue
fundamenten la acusacin #ue se a de presentra en contra del imputado.
P!ticipcin de# 2ue5 de # inst!uccin du!nte # in%esti'cin p!e#i$in! ) en #os
ctos p!ep!to!ios. O-2eciones.
!as labores del ,ue% en el procedimiento preparatorio comprenden fundamentalmente tres
aspectos(
a. !as decisiones #ue afectan los derecos fundamentales, como las
decisiones obre medidas cautelares, intervenciones telefnicas o registro de
lugares p2blicos.
b. la solucin de las discrepancias y conflictos entre el ministerio
publico y los dem+s su,etos procesales en especial con al defensa del imputado.
c. a#uellos relativos a los anticipos de prueba.
Corresponde a los &ueces de la 1nstruccin resolver todas las cuestiones en las #ue la ley
re#uiera la intervencin de un &ue% durante el procedimiento preparatorio, dirigir la
/B
4
audiencia preliminar, dictar las resoluciones pertinentes y dictar sentencia conforme a las
reglas del procedimiento abreviado.
El arcivo dispuesto en virtud de cual#uiera de las causas establecidas por la ley se notifica
a la vctima #ue aya presentado la denuncia y solicitado ser informada o #ue aya
presentado la #uerella. Ella puede objetar el arcivo ante el &ue%, dentro de los tres das,
solicitando la ampliacin de la investigacin, indicando los medios de prueba practicables,
individuali%ando al imputado. En caso de conciliacin, el imputado y la vctima pueden
ob,etar el arcivo, invocando #ue a actuado ba,o coaccin o amena%a.
El &ue% puede revocar o confirmar el arcivo. Esta decisin es apelable.
L Inspeccin ocu#! de# #u'! de# *ec*o
Es la diligencia de comprobacin inmediata #ue se reali%a en el lugar de la comisin del
eco delictivo por el 6inisterio P2blico o por los agentes de la polica.
0rt. /A<. 1nspeccin del lugar del eco. !os funcionarios del 6inisterio P2blico o de la
polica deben custodiar el lugar del eco y comprobar, mediante la inspeccin del lugar y
de las cosas, los rastros y otros efectos materiales #ue sean el resultado del eco punible.
Los !e'ist!os o ##n$ientos.
El registro es otra de las diligencias de investigacin #ue pueden ser practicadas para el
me,or esclarecimiento de los ecos. El cdigo procesal penal prev' tres tipos de registro(
de personas, de lugares y de cosas.
>egistros o allanamientos( 0rt. /A=. >egistros. !os funcionarios del 6inisterio P2blico o la
polica pueden reali%ar registros de personas, lugares o cosas, cuando ra%onablemente
existan motivos #ue permitan suponer la existencia de elementos de prueba 2tiles para la
investigacin o el ocultamiento del imputado de conformidad a las normas legales.
Los !e'ist!os pe!sons.
Este se caracteri%a por su car+cter superficial pues tiene por ob,eto las ropas o pertenencias
de una persona, cuando se sospeca #ue oculta ob,etos relacionados a un eco punible.
/B
=
0rt. /AB. &egistro de personas' 0ntes de proceder al registro personal, el funcionario
actuante, debe advertir a la persona sobre la sospeca de #ue entre sus ropas o pertenencias
oculta un ob,eto relacionado con el eco punible, invit+ndole a exibirlo. !os registros de
personas se practican separadamente, respetando el pudor y dignidad de las personas, y en
su caso, por una de su mismo sexo.
El registro de personas se ace constar en acta levantada al efecto, #ue debe incluir el
cumplimiento de la advertencia previa sobre el ob,eto buscado, la firma del registrado y si
se re2sa a acerlo se ace mencin de esta circunstancia. En 'stas condiciones, el acta
puede ser incorporada al ,uicio por su lectura.
Estas normas se aplican al registro de veculos.
Re'ist!os co#ecti%os.
0rt. /AA. &egistros colectivos' En los casos #ue excepcional y preventivamente sea
necesario reali%ar el registro colectivo de personas o veculos, el funcionario de la polica
debe informar previamente al ministerio p2blico.
-i el registro colectivo se reali%a a propsito de una investigacin ya iniciada, debe acerse
ba,o la direccin del ministerio p2blico.
Ho!!ios.
0rt. /AE. 9orario. !os registros en lugares cerrados o cercados, aun#ue sean de acceso
p2blico, slo pueden ser practicados entre las seis oras de la ma.ana y las seis oras de la
tarde. -in embargo, excepcionalmente pueden reali%arse registros en oras de la noce(
/. En los lugares de acceso p2blico, abiertos durante la noce;
7. Cuando el ,ue% lo autorice de modo expreso mediante resolucin motivada.
Re'ist!o de $o!ds.
0rt. /3@. &egistro de moradas y lugares privados. El registro de un recinto privado,
destinado a la abitacin o a otros fines particulares, slo puede reali%arse, a solicitud del
ministerio p2blico, por orden de allanamiento expedida mediante resolucin ,udicial
motivada. En los casos de urgencia y en ausencia del ministerio p2blico, la polica puede
solicitarla directamente.
O!den de !e'ist!o.
!a orden de registro debe contener(
/. !a indicacin del ,ue% o tribunal #ue ordena el registro;
7. !a indicacin de la morada o lugares a ser registrados;
<. !a autoridad designada para el registro;
4. El motivo preciso del registro, con indicacin exacta de los ob,etos o personas #ue
se espera encontrar y las diligencias a practicar.
/B
B
=. !a feca y lugar de expedicin y la firma del ,ue%.
El mandamiento tiene valide% para su e,ecucin dentro de un pla%o de #uince das,
transcurrido el cual #ueda sin efecto, salvo cundo se expide para ser e,ecutado en un
tiempo determinado, en cuyo caso as se ace constar.
P!ocedi$iento.
0rt. /3<. Procedimiento y formalidades. !a orden de allanamiento es notificada a #uien
abite o se encuentre a cargo del lugar donde se efect2a, mediante la exibicin y entrega
de una copia. En ausencia de 'ste, se notifica a cual#uier persona mayor de edad #ue se
alle en el lugar. El notificado debe ser invitado a presenciar el registro. -i no se encuentra
persona alguna en el lugar, o si alguien #ue abita la casa se resiste al ingreso, se ace uso
de la fuer%a p2blica para ingresar.
Ina ve% practicado el registro se consigna en un acta su resultado, cuidando #ue el lugar
#uede cerrado y resguardado de otras personas. 9a,o esas formalidades puede ser
incorporada al ,uicio por su lectura, sin per,uicio de #ue el funcionario y el testigo
instrumental puedan ser citados para prestar su testimonio.
E# nticipo de # p!ue-. SCu3ndo p!ocedeT
:0rt. 73A del C. P. P.;. Es la recepcin anticipada por parte del ,ue% de la 1nstruccin de un
medio de prueba #ue, por alguna situacin particular, se presume #ue no podr+ recibirse
durante el ,uicio, a los fines de salvaguardar el dereco de defensa o la amplitud de la
acusacin y de #ue este sea incorporado posteriormente al ,uicio del fondo.
0rt. 73A. #nticipo de prueba. !as partes pueden excepcionalmente solicitar al ,ue% un
anticipo de prueba cuando(
/. -e trate de un perita,e #ue por sus caractersticas no permita #ue se realice
posteriormente un nuevo examen;
7. Es necesaria la declaracin de un testigo #ue, por alg2n obst+culo difcil de superar,
se presuma #ue no podr+ acerse durante el ,uicio o, cuando por la comple,idad del
asunto, exista probabilidad de #ue el testigo olvide circunstancias esenciales sobre
lo #ue conoce.
El ,ue% practica el acto, si lo considera admisible, y cita a las partes, #uienes tienen dereco
a asistir, a acer uso de la palabra con autori%acin del ,ue%. En todo caso, las partes
presentes pueden solicitar #ue consten en el acta las observaciones #ue estiman pertinentes,
incluso sobre irregularidades e inconsistencias del acto.
El acto se registra por cual#uier medio feaciente y ser+ conservado por el ministerio
p2blico, sin per,uicio de #ue las partes se puedan acer expedir copia.
/B
A
TEMA 7:
MEDIDAS RESTRICTI(AS DE LOS DERECHOS 0UNDAMENTALES
_________________________________________________________________________
El allanamiento de morada, las intervenciones corporales, la intervencin de
comunicaciones postales, telegr+ficas y telefnicas. >e#uisitos para acer efectivas estas
medidas.
E# ##n$iento de $o!d.
Con el allanamiento de morada se intentan locali%ar ob,etos relacionados con el eco
punible.
0rt. /3@. &egistro de moradas + lugares privados. El registro de un recinto privado,
destinado a la abitacin o a otros fines particulares, slo puede reali%arse, a solicitud del
ministerio p2blico, por orden de allanamiento expedida mediante resolucin ,udicial
motivada. En los casos de urgencia y en ausencia del ministerio p2blico, la polica puede
solicitarla directamente.
0rt. /3/. 02cepciones. El registro sin autori%acin ,udicial procede cuando es necesario
para evitar la comisin de una infraccin, en respuesta a un pedido de auxilio o se persigue
a un sospecoso #ue se introdu,o a una vivienda a,ena.
Ls inte!%enciones co!po!#es.
0rt. EE. 02amen corporal. El ,ue% o tribunal competente puede ordenar el examen m'dico
del imputado para la constatacin de circunstancias relevantes para la investigacin.

-on admisibles, siempre con autori%acin ,udicial, extracciones de sangre y fluidos en
general, adem+s de otros estudios corporales, #ue deben reali%arse preservando la salud del
imputado.

Excepcionalmente en a#uellos casos en #ue exista peligro en la demora, el ministerio
p2blico y sus funcionarios auxiliares tienen la facultad de reali%ar los perita,es y ex+menes,
sin atentar contra la dignidad del imputado y con la obligacin de informar sin demora
innecesaria al ,ue% o tribunal a cargo del procedimiento.
L inte!%encin de co$unicciones post#es& te#e'!3.ics ) te#e.nics. Re+uisitos p!
*ce! e.ecti%s ests $edids.
/B
3
0rt. /E/. Secuestro de correspondencia. -iempre #ue sea 2til para el establecimiento de la
verdad, el ,ue% puede ordenar, por resolucin fundada, el secuestro de la correspondencia
epistolar o telegr+fica, remitida por el imputado o destinada a 'l, aun#ue sea ba,o nombre
supuesto.
0rt. /E7. 6nterceptacin de telecomunicaciones. -e re#uiere autori%acin ,udicial para la
interceptacin, captacin y grabacin de las comunicaciones, mensa,es, datos, im+genes o
sonidos transmitidos a trav's de redes p2blicas o privadas de telecomunicaciones por el
imputado o cual#uier otra persona #ue pueda facilitar ra%onablemente informacin
relevante para la determinacin de un eco punible, cual#uiera sea el medio t'cnico
utili%ado para conocerlas. -e procede conforme a las reglas del allanamiento o registro.
!a medida de interceptacin de comunicaciones tiene car+cter excepcional y debe
renovarse cada treinta das, expresando los motivos #ue ,ustifican la extensin del pla%o.
!a resolucin ,udicial #ue autori%a la interceptacin o captacin de comunicaciones debe
indicar todos los elementos de identificacin de los medios a interceptar y el eco #ue
motiva la medida.
El funcionario encargado debe levantar acta detallada de la transcripcin de las
comunicaciones 2tiles y relevantes para la investigacin con exclusin de cual#uier otra
comunicacin de car+cter personal o familiar. 9a,o esas formalidades la grabacin puede
ser reproducida en el ,uicio o su transcripcin puede ser incorporada por su lectura, sin
per,uicio de #ue las partes puedan solicitar su reproduccin ntegra.
!os registros y transcripciones son destruidos a la expiracin del pla%o de prescripcin de
la accin p2blica.
!a interceptacin de comunicaciones slo se aplica a la investigacin de ecos punibles
cuya sancin m+xima prevista supere los die% a.os de privacin de libertad y a los casos
#ue se tramitan conforme el procedimiento especial para asuntos comple,os
P! +ue ests $edids sen efectivas4 # $o$ento de e.ectu!#s se de-en cu$p#i!&
con #os p!eceptos #e'#es esttuidos po! e# CPP p! su e2ecucin.

TEMA ;:
MEDIDAS DE COERCIN PERSONALES
/B
E
_________________________________________________________________________
Ginalidad. Enumeracin. Presupuestos necesarios para su imposicin. Duracin. Efectos
sobre los pla%os procesales. Principios #ue la rigen( provisionalidad, instrumentalidad,
variabilidad. Citacin. 0rresto y conducencia. "rden de arresto. Prisin preventiva.
Diferencias. !as medidas de proteccin en la ley de violencia intrafamiliar. El
procedimiento de abeas corpus. Casos en #ue es posible. >evisin de las medidas de
coercin. >ecursos.
!as medidas de coercin personales son a#uellas #ue recaen directamente sobre la persona.
0in#idd.
!a finalidad de toda medida de coercin personal es asegurar el resultado del ,uicio, y por
tanto la eficacia del ,us punendi.
0rt. 777. Principio general. 5oda persona tiene dereco a la libertad y a la seguridad
personal. !as medidas de coercin tienen car+cter excepcional y slo pueden ser
impuestas mediante resolucin ,udicial motivada y escrita, por el tiempo absolutamente
indispensable y a los fines de asegurar la /resencia del im/utado en el /rocedimiento.
Enu$e!cin.
/. El arresto;
7. !a conducencia;
<. !a presentacin de una garanta econmica suficiente;
4. !a proibicin de salir sin autori%acin del pas, de la localidad en la cual reside o
del +mbito territorial #ue fi,e el ,ue%;
=. !a obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin
determinada, #ue informa regularmente al ,ue%;
B. !a obligacin de presentarse peridicamente ante el ,ue% o ante la autoridad #ue 'l
designe;
A. !a colocacin de locali%adores electrnicos, sin #ue pueda mediar violencia o
lesin a la dignidad o integridad fsica del imputado;
3. El arresto domiciliario, en su propio domicilio o en custodia de otra persona, sin
vigilancia alguna o con la #ue el ,ue% disponga;
E. !a prisin preventiva.
P!esupuestos neces!ios p! su i$posicin.
0rt. 77A. Procedencia. Procede aplicar medidas de coercin, cuando concurran todas las
circunstancias siguientes(
/. Existen elementos de prueba suficientes para sostener, ra%onablemente, #ue el
imputado es, con probabilidad, autor o cmplice de una infraccin;
/A
@
7. Existe peligro de fuga basado en una presuncin ra%onable, por apreciacin de las
circunstancias del caso particular, acerca de #ue el imputado podra no someterse al
procedimiento;
<. !a infraccin #ue se le atribuya est' reprimida con pena privativa de libertad.
Du!cin.
0rt. 77=. 7rden de #rresto. Parte infine. El arresto no puede prolongarse m+s all+ del
agotamiento de la diligencia o actuacin #ue lo motiva. -i el ministerio p2blico estima #ue
la persona debe #uedar su,eta a otra medida de coercin, as lo solicita al ,ue% en un pla%o
m+ximo de veinticuatro oras, #uien resuelve en una audiencia. En caso contrario, dispone
su libertad inmediata.
0rt. /B. Lmite ra/onable de la prisin preventiva. !a prisin preventiva est+ sometida a
un lmite temporal ra%onable a los fines de evitar #ue se convierta en una pena anticipada.
0rt. 74/. Cese de la prisin preventiva. !a prisin preventiva finali%a cuando(
/. $uevos elementos demuestren #ue no concurren las ra%ones #ue la motivaron o
tornen conveniente su sustitucin por otra medida;
7. -u duracin supere o e#uivalga a la cuanta mnima de la pena imponible,
consider+ndose incluso la aplicacin de las reglas relativas al perdn ,udicial o a la
libertad condicional;
<. -u duracin exceda de doce meses;
4. -e agraven las condiciones carcelarias de modo #ue la prisin preventiva se
convierta en una forma de castigo anticipado o trato cruel, inumano o degradante.
E.ectos so-!e #os p#5os p!oces#es.
0rt. /=@. Pla%o para concluir la investigacin. El ministerio p2blico debe concluir el
procedimiento preparatorio y presentar el re#uerimiento respectivo o disponer el arcivo en
un pla%o m+ximo de tres meses si contra el imputado se a dictado prisin preventiva o
arresto domiciliario, y de seis meses si a sido ordenada otra de las medidas de coercin
previstas en el artculo 77B. Estos pla%os se aplican aun cuando las medidas de coercin
ayan sido revocadas.
-i no a transcurrido el pla%o m+ximo del procedimiento preparatorio y el ministerio
p2blico ,ustifica la necesidad de una prrroga para presentar la acusacin, puede solicitarla
por 2nica ve% al ,ue%, #uien resuelve, despu's de dar al imputado la oportunidad de
manifestarse al respecto. !a prrroga no puede superar los dos meses, sin #ue ello
signifi#ue una ampliacin del pla%o m+ximo de duracin del proceso.
P!incipios +ue # !i'en: p!o%ision#idd& inst!u$ent#idd& %!i-i#idd.
/A
/
El car+cter instrumental de las medidas de coercin, viene determinado, por el eco de
#ue las medidas de coercin no pueden considerarse como un fin en si misma, sino #ue su
finalidad es asegurar el normal desarrollo del proceso penal.
Principio de /rovisionalidad( todas las medidas de coercin nacen con una vocacin de
provisionalidad, pues deber+n de,arse sin efecto cuando no sean necesarias para asegurar el
cumplimiento de las finalidades del proceso penal.
El principio de -ariabilidad lo ubicamos en lo establecido en el artculo 777 parte infine
)!a resolucin ,udicial #ue impone una medida de coercin o la recace es revocable o
reformable en cual#uier estado del procedimiento. En todo caso, el ,ue% puede proceder de
oficio cuando favore%ca la libertad del imputado*
Citcin.
0rt. 77<. Citacin' En los casos en #ue es necesaria la presencia del imputado para reali%ar
un acto, el ministerio p2blico o el ,ue%, seg2n corresponde, lo cita a comparecer, con
indicacin precisa del eco atribuido y del ob,eto del acto.
A!!esto ) conducenci.
0rresto( Privacin provisionalsima de libertad de una persona ante la eventualidad de
#uedar sometida a un procedimiento penal.
El arresto es una medida cautelar de car+cter personal #ue limita la libertad ambulatoria de
una persona, ante la eventualidad de #uedar sometida a un procedimiento penal.
0rt. 774. 0rresto. !a polica debe proceder al arresto de una persona cuando una orden
,udicial as lo ordene. !a polica no necesita orden ,udicial cuando el imputado(
/. Es sorprendido en el momento de cometer el eco punible o inmediatamente
despu's, o mientras es perseguido, o cuando tiene ob,etos o presenta rastros #ue
acen presumir ra%onablemente #ue acaba de participar en una infraccin;
7. -e a evadido de un establecimiento penal o centro de detencin;
<. 5iene en su poder ob,etos, armas, instrumentos, evidencias o papeles #ue acen
presumir ra%onablemente #ue es autor o cmplice de una infraccin y #ue puede
ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar.
O!den de !!esto.
0rt. 77=. "rden de arresto. El ,ue%, a solicitud del ministerio p2blico, puede ordenar el
arresto de una persona cuando(
/. Es necesaria su presencia y existen elementos suficientes para sostener,
ra%onablemente, #ue es autor o cmplice de una infraccin, #ue puede ocultarse,
fugarse o ausentarse del lugar;
/A
7
7. Despu's de ser citada a comparecer no lo ace y es necesaria su presencia durante
la investigacin o conocimiento de una infraccin.
P!isin p!e%enti%.
!a prisin preventiva es una medida cautelar de car+cter excepcional, #ue limita la libertad
fsica de manera total, #ue tiende a garanti%ar la comparecencia del imputado al acto de
,uicio oral y a posibilitar, en 2ltima instancia, la e,ecucin de la sentencia penal.
Di.e!encis.
El arresto es una medida cautelar de car+cter personal #ue limita la libertad ambulatoria de
una persona, ante la eventualidad de #uedar sometida a un procedimiento penal es ordenada
por el ministerio publico o la polica y la prisin preventiva al igual #ue el arresto es una
medida cautelar #ue limita la libertad de una persona pero de manera total y es ordenada
mediante resolucin ,udicial motivada.
Ls $edids de p!oteccin en # #e) de %io#enci int!.$i#i!.
!a orden de proteccin es a#uella #ue dicta el tribunal de primera instancia previa la
instruccin y ,uicio de un proceso de violencia intrafamiliar, #ue se dicta a favor de la
vctima de violencia, no pudiendo, en ning2n caso, acogerse a circunstancias atenuantes en
proveco del agresor.
Entre las sanciones #ue puede contener una orden de proteccin, se encuentran las
siguientes(
"rden de abstenerse de molestar, intimidar o amena%ar a la vctima
"rden de desalo,o del agresor de la residencia de la vctima.
1nterdiccin del acceso a la residencia y al acercamiento a los lugares frecuentados
por la vctima.
Proibicin a la vctima de trasladar u ocultar los i,os comunes;
"rden de internamiento de la vctima en lugares de acogida o refugio a cargo de
organismos p2blicos o privados;
"rden de reponer los bienes destruidos u ocultados;
Entre otras
E# p!ocedi$iento de *-es co!pus. Csos en +ue es posi-#e.
5iene dereco a solicitar un Cabeas Corpus toda persona privada o coibida en su libertad
sin las debidas formalidades de ley o #ue se viere inminentemente amena%ada de serlo.
En esta parte se a introducido como novedad el Cabeas Corpus, anticipado preventivo, es
decir, sin la necesidad de #ue la persona se encuentre privada de libertad.
/A
<
!a solicitud puede ser elevada a peticin suya o de cual#uier persona en su nombre con el
fin de #ue el ,ue% o tribunal decida, sin demora, sobre la legalidad de la medida de
privacin de libertad o de tal amena%a.
$o procede el abeas corpus cuando existan recursos ordinarios o pueda solicitarse la
revisin de las medidas de coercin, de lo #ue se desprende #ue siempre #ue aya un
proceso abierto formalmente ante otra ,urisdiccin, no es posible e,ercer este dereco.
!a solicitud de abeas corpus no esta su,eta a formalidad alguna y puede ser presentada por
escrito firmado o por declaracin en secretara, por la persona de cuya libertad se trate o por
su representante. Esta solicitud puede ser presentada por cual#uier da y esta exenta del
pago de cual#uier impuesto o dereco.
Es competente cual#uier ,ue% o tribunal #ue decidir+, sin demora sobre la legalidad de la
medida de privacin de libertad o de la amena%a.
Presentada la solicitud de abeas corpus, si procede, el ,ue% o tribunal ordena la
presentacin inmediata del impetrante. Ina ve% odo al impetrante, resuelve
inmediatamente sobre la accin o fi,a una audiencia sin demora innecesaria, siempre dentro
de las cuarenta y oco oras siguientes para lo cual dispondr+ #ue el funcionario
demandado compare%ca a los fines de #ue exponga los motivos legales #ue ,ustifi#uen su
actuacin.
El mandamiento de abeas corpus debe ser cumplido y e,ecutado, sin #ue aya lugar a su
desconocimiento por defectos formales. -i el funcionario a #uien se le dirige el
mandamiento de Cabeas Corpus no presenta a la persona en cuyo favor se expide, sin
alegar una causa de fuer%a mayor, ser+ conducido en virtud de una orden general de
captura, expedida por el ,ue% o tribunal.
El abeas corpus solo ser+ posible para determinar la ilegalidad o no de la prisin y no
podr+ llevarse a efecto a los fines de ponderar las pruebas o indicios sobre la culpabilidad.
0rt. <3/. Procedencia. 5oda persona privada o coibida en su libertad sin las debidas
formalidades de ley o #ue se viere inminentemente amena%ada de serlo, tiene dereco, a
peticin suya o de cual#uier persona en su nombre, a un mandamiento de abeas corpus
con el fin de #ue el ,ue% o tribunal decida, sin demora, sobre la legalidad de la medida de
privacin de libertad o de tal amena%a. $o procede el abeas corpus cuando existan
recursos ordinarios o pueda solicitarse la revisin de las medidas de coercin.
/A
4
0rt. <37. -olicitud. !a solicitud de mandamiento de abeas corpus no est+ su,eta a
formalidad alguna y puede ser presentada por escrito firmado o por declaracin en
secretara, por la persona de cuya libertad se trate o por su representante
Re%isin de #s $edids de coe!cin.
0rt. 7<3. &evisin' -alvo lo dispuesto especialmente para la prisin preventiva, el ,ue%, en
cual#uier estado del procedimiento, a solicitud de parte, o de oficio en beneficio del
imputado, revisa, sustituye, modifica o ace cesar las medidas de coercin por resolucin
motivada, cuando as lo determine la variacin de las condiciones #ue en su momento las
,ustificaron
En todo caso, previo a la adopcin de la resolucin, el secretario notifica la solicitud o la
decisin de revisar la medida a todas las partes intervinientes para #ue formulen sus
observaciones en el t'rmino de cuarenta y oco oras, transcurrido el cual el ,ue% decide.
0rt. 7<E. &evisin obligatoria de la prisin preventiva. Cada tres meses, sin per,uicio de
a#uellas oportunidades en #ue se dispone expresamente, el ,ue% o tribunal competente
examina los presupuestos de la prisin preventiva y, seg2n el caso, ordena su continuacin,
modificacin, sustitucin por otra medida o la libertad del imputado.
Recu!sos.
0rt. 74=. &ecurso' 5odas las decisiones ,udiciales relativas a las medidas de coercin
reguladas por este !ibro son apelables. !a presentacin del recurso no suspende la
e,ecucin de la resolucin.
TEMA 1>:
MEDIDAS DE COERCIN REALES
_________________________________________________________________________
0seguramiento de responsabilidades pecuniarias( !as ?arantas. E,ecucin de garantas.
Embargo y otras medidas conservatorias. >eglas aplicables. Papel del ,ue% de lo penal en
estas medidas. Das de recursos. >evisin posible.
!as medidas de coercin reales tienen por ob,eto garanti%ar la reparacin de los da.os y
per,uicios provocados por el eco punible y el pago de las costas del procedimiento.
5ienen la finalidad de asegurar las eventuales responsabilidades pecuniarias derivadas de la
comisin del eco delictivo.
Ase'u!$iento de !espons-i#iddes pecuni!is: Ls A!nt"s.
/A
=
0rt. 7<=. 8aranta' !a garanta es presentada por el imputado u otra persona mediante el
depsito de dinero, valores, con el otorgamiento de prendas o ipotecas sobre bienes
libres de grav+menes, con una pli%a con cargo a una empresa de seguros dedicada a este
tipo de actividades comerciales, con la entrega de bienes, o la fian%a solidaria de una o m+s
personas solventes.
0l decidir sobre la garanta, el ,ue% fi,a el monto, la modalidad de la prestacin y aprecia su
idoneidad. En ning2n caso fi,a una garanta excesiva ni de imposible cumplimiento en
atencin a los recursos econmicos del imputado.
El ,ue% ace la estimacin de modo #ue constituya un motivo efica% para #ue el imputado
se abstenga de incumplir sus obligaciones.
El imputado y el garante pueden sustituirla por otra e#uivalente, previa autori%acin del
,ue%.
E2ecucin de '!nt"s.
0rt. 7<B. 0jecucin de la garanta. Cuando se declare la rebelda del imputado o cuando
'ste se sustraiga a la e,ecucin de la pena, el ,ue% concede un pla%o de entre #uince a
cuarenta y cinco das al garante para #ue lo presente; y le advierte #ue si no lo ace o no
,ustifica la incomparecencia, se proceder+ a la e,ecucin de la garanta. Dencido el pla%o
otorgado, el ,ue% dispone, seg2n el caso, la e,ecucin en per,uicio del garante o la venta en
p2blica subasta de los bienes dados en prenda o de los ipotecados, sin necesidad de
embargo inmobiliario previo.
E$-!'o ) ot!s $edids conse!%to!is.
0rts. 74<874= del Cdigo Procesal Penal
Para garanti%ar la reparacin de los da.os y per,uicios provocados por el eco punible y el
pago de las costas del procedimiento, las partes pueden formular al ,ue% la solicitud de
embargo, inscripcin de ipoteca ,udicial u otras medidas conservatorias previstas por la
ley civil.
El ministerio p2blico puede solicitar estas medidas para garanti%ar el pago de las multas
imponibles o de las costas o cuando la accin civil le aya sido delegada.
El tr+mite se rige, en cuanto sean aplicables, por las reglas del Cdigo de Procedimiento
Civil y la legislacin especial.
/A
B
5odas las decisiones ,udiciales relativas a las medidas de coercin reguladas por el Cdigo
Procesal Penal son apelables. !a presentacin del recurso no suspende la e,ecucin de la
resolucin.
0rt. 74<. Embargo y otras medidas conservatorias. Para garanti%ar la reparacin de los
da.os y per,uicios provocados por el eco punible y el pago de las costas del
procedimiento, las partes pueden formular al ,ue% la solicitud de embargo, inscripcin de
ipoteca ,udicial u otras medidas conservatorias previstas por la ley civil.
!a adopcin de tales medidas re#uiere de la previa solicitud de las partes o del ministerio
p2blico, para garanti%ar el pago de las multas imponibles o de las costas o cuando la accin
civil le aya sido delegada.
Re'#s p#ic-#es.
0rt. 744. 0plicacin supletoria. El tr+mite se rige, en cuanto sean aplicables, por las reglas
del Cdigo de Procedimiento Civil y la legislacin especial.
Ppe# de# 2ue5 de #o pen# en ests $edids.
0l momento de decidir, el ,ue% penal debe utili%ar la aplicacin supletoria de las reglas #ue
rigen estos procedimientos, #ue normalmente son competencia de los &ueces Civiles.
1ndependientemente de #ue las medidas de coercin reales no atenten contra el dereco de
libertad #ue tiene toda persona, los ,ueces al momento de aplicarlas deben tener en cuenta
el principio general sobre las medidas de coercin establecido en el articulo 777 del CPP,
en lo relativo al car+cter excepcional de las mismas.
("s de !ecu!sos.
Como se di,o anteriormente, todo lo relativa a las medidas de coercin es pasible de ser
revisado y por lo tanto tienen abierto el recurso de apelacin.
El articulo 74= dice #ue todas las decisiones ,udiciales relativas a las medidas de coercin
son apelables, en cuyo caso el recurso de apelacin no suspende la e,ecucin de la
resolucin. El car+cter supletorio del procedimiento com2n indica la procedencia del
recurso de oposicin en la audiencia en #ue se conoce la medida :art. 7<@, 4@3 del CPP;.
0rt. 74=. >ecurso. 5odas las decisiones ,udiciales relativas a las medidas de coercin
reguladas por este !ibro son apelables. !a presentacin del recurso no suspende la
e,ecucin de la resolucin.
/A
A
Re%isin posi-#e.
0rt. 777 Principio general. Parte infine. !a resolucin ,udicial #ue impone una medida de
coercin o la recace es revocable o reformable en cual#uier estado del procedimiento.
TEMA 11:
LA PRUEHA
_________________________________________________________________________
Concepto; ob,eto. !egalidad de la prueba. "ferta, acreditacin, admisin o denegacin.
Exclusin probatoria. "btencin ilcita. Produccin irregular. Diferencias entre medio de
prueba y prueba. Clasificacin de los medios de pruebas. 0creditacin de los medios de
pruebas materiales y documentales. Excepciones a la oralidad. Prueba pericial. 6edios
audiovisuales, grabaciones. Prueba testimonial. 1nterrogatorio directo, contra interrogatorio
y ob,eciones. 5ipos de ob,eciones.
Concepto4 o-2eto.
!a prueba es el medio utili%ado para ,ustificar o demostrar lo #ue se alega, sea la verdad o
la mentira, la existencia o inexistencia de un eco determinado. !a prueba tiene como
ob,eto la b2s#ueda de la verdad material de los ecos.
Le'#idd de # p!ue-.
!os elementos de prueba slo pueden ser valorados si an sido obtenidos por un medio
lcito y conforme a las disposiciones legales.
O.e!t& c!editcin& d$isin o dene'cin.
!a acreditacin es el re#uisito previo a la admisibilidad, y se satisface con la presentacin
de evidencia suficiente para sostener una determinacin de #ue la materia en cuestin es lo
#ue el oponente sostiene.
!a "ferta de los medios de prueba la ace el 6inisterio Publico al momento de presentar la
acusacin.
!os medios de pruebas ser+n admitidos o reca%ados siempre #ue los mismos tengan
relacin directa o indirecta con el eco investigado y #ue sean 2tiles para descubrir la
verdad.
0rt. /A/. 0dmisibilidad. !a admisibilidad de la prueba est+ su,eta a su referencia directa o
indirecta con el ob,eto del eco investigado y a su utilidad para descubrir la verdad. El
/A
3
,ue% o tribunal puede restringir los medios de prueba ofrecidos #ue resulten
manifiestamente sobreabundantes. 5ambi'n puede prescindir de la prueba cuando 'sta sea
ofrecida para acreditar un eco notorio.
El valor dado a cada prueba en particular debe acerse conforme las reglas de la lgica y de
los conocimientos cientficos, en ese sentido, el &ue% o tribunal esta obligado a explicar las
ra%ones por las #ue le a otorgado determinado valor a la prueba.
E1c#usin p!o-to!i.
5al como lo establece en el artculo /BA del Cdigo Procesal Penal( $o puede ser
apreciada para fundar una decisin ,udicial, ni utili%ada como presupuesto de ella, la prueba
recogida con inobservancia de las formas y condiciones #ue impli#uen violacin de
derecos y garantas del imputado, previstos en la Constitucin de la >ep2blica, los
tratados internacionales y este cdigo. 5ampoco pueden ser apreciadas a#uellas pruebas
#ue sean la consecuencia directa de ellas, salvo si se a podido obtener otra informacin
lcita #ue arro,e el mismo resultado.
O-tencin i#"cit.
!a prueba ilcita es a#uella #ue se a obtenido o valorado con vulneracin de derecos
constitucionales e implican un per,uicio real y efectivo para alguna de las partes en el
proceso. !as mismas no son admitidas en el ,uicio. De esa manera se dice #ue no se
intentar+ obtener pruebas en el convencimiento de #ue no alcan%ar+n eficacia alguna en el
,uicio.
!a prueba #ue aya sido el resultado de tales diligencias carece de fuer%a probatoria en
,usticia, toda ve% #ue aun#ue esta pueda contener en s misma una fuer%a conviccional
suficiente para producir condena, no es menos cierto #ue la ,usticia no puede aprovecarse
de ning2n acto contrario a la constitucin.
P!oduccin i!!e'u#!.
El artculo /B3 del Cdigo Procesal Penal dispone #ue cuando no se violen derecos o
garantas del imputado, los actos defectuosos pueden ser inmediatamente saneados,
renovando el acto, rectificando el error, o cumpliendo el acto omitido, de oficio o a peticin
del interesado.

$o se puede retrotraer el proceso a etapas anteriores, ba,o pretexto del saneamiento, salvo
los casos expresamente se.alados por este cdigo.
Di.e!encis ent!e $edio de p!ue- ) p!ue-.
6edio de prueba( Es el procedimiento establecido por la ley tendiente a lograr el ingreso
de la prueba en el proceso, testimonial, pericial, documental y material; mientras #ue la
/A
E
prueba es todo dato ob,etivo #ue se incorpora legalmente al proceso, capa% de producir
conocimiento cierto o probable acerca de los extremos de la imputacin delictiva.
C#si.iccin de #os $edios de p!ue-s.
!os medios de prueba se clasifican en material, testimonial, documental y cientfica. !a
material se utili%a con fines demostrativos. !a evidencia demostrativa se divide en real e
ilustrativa. !a evidencia real es a#uella #ue se ofrece para exibir directamente el ob,eto
pertinente :armas de fuego, ropa, etc;. !a evidencia ilustrativa es a#uella #ue se ace con
los fines de ayudar al ,u%gador a entender la evidencia :mapas, dibu,os, cro#uis;.
!a prueba documental son todos a#uellos escritos necesarios para probar determinado
eco en controversia.
!a prueba testimonial es la m+s importante en el ,uicio oral adversarial.
5ambi'n podemos clasificar los medios de pruebas en(
-istema de prueba legal, #ue son los #ue est+n determinados por la ley;
-istema de prueba libre, donde se de,a la libre admisin o apreciacin del ,ue%.
Ac!editcin de #os $edios de p!ue-s $te!i#es ) docu$ent#es.
El re#uisito de acreditacin o autenticacin como una condicin previa a la admisibilidad
se satisface con al presentacin de la evidencia suficiente para sostener una determinacin
de #ue la materia en cuestin es lo #ue el proponente sostiene. !a autenticacin de prueba
significa establecer #ue lo #ue el proponente sostiene #ue la evidencia es, efectivamente lo
sea.

!a acreditacin de los medios de prueba tiene lugar en el momento en #ue el ministerio
p2blico presenta la acusacin, toda ve% #ue la misma debe contener la descripcin
detalladas de cada uno de los elementos de prueba #ue la motivan, el ofrecimiento de
prueba #ue se pretende presentar en el ,uicios, as como la lista de testigos y peritos, con la
indicacin de los ecos o circunstancias #ue se pretenden probar, ba,o pena de
inadmisibilidad de la acusacin.
E1cepciones # o!#idd.
0rt. </7. Excepciones a la oralidad. Pueden ser incorporados al ,uicio por medio de la
lectura(

!os informes, las pruebas documentales y las actas #ue este cdigo expresamente
prev';
!as actas de los anticipos de prueba, sin per,uicio de #ue las partes soliciten al
tribunal la comparecencia personal del testigo, cuando sea posible;
/3
@
!os informes de peritos, sin per,uicio de #ue los peritos deban concurrir para
explicar las operaciones t'cnicas reali%adas y las conclusiones a las #ue an
llegado;
!as declaraciones de coimputados #ue se encuentren en rebelda, registradas
conforme a este cdigo.

Cual#uier otro elemento de prueba #ue pretenda ser incorporado al ,uicio por medio de la
lectura, no tiene valor alguno.
P!ue- pe!ici#.
Es a#uella #ue intenta obtener para el proceso una decisin ,udicial fundada en especiales
conocimientos cientficos, t'cnico o artsticos, 2tiles para el descubrimiento o la valoracin
de un elemento de prueba. !a prueba pericial debe ser practicada por expertos imparciales,
ob,etivos e independientes.
Medios udio%isu#es& '!-ciones.
El registro de im+genes y sonidos se pueden implementar para documentar total o
parcialmente actos de pruebas o audiencias. Hueda proibido sin embargo toda forma de
edicin de las im+genes o sonidos registrados.
P!ue- testi$oni#.
El testimonio es la declaracin #ue ace una persona sobre ecos de los cuales a tenido
conocimiento por si mismo, por aberlos visto u odo. Este modo de prueba es la prueba
ordinaria en materia penal, donde se trata casi siempre de ecos materiales #ue no se
pueden establecer sino por testigos.
5oda persona tiene la obligacin de comparecer a la citacin y declarar la verdad de cuanto
cono%ca y le sea preguntado, salvo las excepciones de ley.
!a persona llamada a testificar no est+ obligada a declarar sobre ecos #ue puedan
comprometer su responsabilidad penal.
Inte!!o'to!io di!ecto& cont! inte!!o'to!io ) o-2eciones. Tipos de o-2eciones.
-e entiende como interrogatorio directo, al #ue se le ace al testigo en la vista publica por
la parte #ue lo presenta. Esto se lleva a cabo formul+ndole preguntas con cuyas respuestas
dica parte se propone probar sus alegaciones. -u principal propsito es convencer y
persuadir al ,u%gador de la veracidad de la misma, con el fin #ue prevale%ca sobre las del
adversario.
0rt. <7B' 6nterrogatorio' !a parte #ue lo propuso cuestiona directamente a los testigos o
peritos sobre sus datos generales, as como sus vnculos con las partes. Excepcionalmente,
/3
/
la identidad o algunos datos de un testigo puede ser reservada, en inter's de proteger su
seguridad o la de sus familiares.
0l contra interrogatorio ( Este a sido descrito como el ata#ue frontal #ue asegura el triunfo
de la verdad y la ,usticia. $o es m+s #ue la confrontacin #ue por medio de una serie de
preguntas o aseveraciones ace una de las partes en el proceso al testigo presentado por la
parte adversa.
Es el medio para garanti%ar el principio de contradiccin, el cual constituye un pilar
fundamental en el sistema adversarial.
b3eciones : Es cuando se intenta poner reparo a alguna informacin rendida por una de las
partes durante el interrogatorio, para #ue as esta no sea introducida al proceso.
En nuestro sistema penal, las partes pueden presentar oposicin a las decisiones del
presidente #ue limiten el interrogatorio, u ob,etar las preguntas #ue se formulen.
Existen tres tipos de objeciones principalmente(
0rgumentada( donde luego de formular la ob,ecin, se argumenta sobre esta sin #ue
nadie aya solicitado explicaciones.

Continua( es la ob,ecin #ue se utili%a cuando a pesar de aber sido esta denegada,
contin2a sucediendo el eco #ue se ob,eta.
Estrat'gica( es a#uella #ue utili%an las partes con el ob,eto de interrumpir y por
ende darle descanso a su testigo, cuando est+ seriamente afectado por el contra
interrogatorio de la parte adversa.
TEMA 1,:
LA PRUEHA II. SISTEMAS DE (ALORACIN DE LA PRUEHA
_________________________________________________________________________
En la etapa preliminar. Probabilidad de condena. Principios #ue rigen la prueba. !ibertad
probatoria. Comunidad de prueba. En la Etapa de ,uicio. Diversos sistemas. !a ntima
conviccin versus la sana critica. El #uantum de la prueba en las diferentes etapas del
proceso.
Conforme al sistema de valoracin de prueba #ue se adopta en el proceso penal, se
establece #ue para #ue un medio probatorio pueda ser tomado en consideracin en una
/3
7
resolucin debe ser obtenida mediante un procedimiento permitido e incorporado al
proceso conforme a la ley. Como regla se establece #ue las pruebas ser+n valoradas
conforme al sistema de la sana critica ra%onada, sin #ue se puedan imponer m+s
limitaciones #ue las contenidas en la propia legislacin.
En # etp p!e#i$in!. I0se Inte!$edi 8 Audienci P!e#i$in!J
Como principio de la fundamentacin el ,ue% debe indicar el valor #ue le asigna a cada
medio de prueba.
El ,u%gador debe referirse en su resolucin a todas las pruebas producidas en el ,uicio,
indicando de forma clara y expresa, por#ue le da credibilidad o se le resta credibilidad a los
medios de prueba. -olo este sistema garanti%a el dereco de defensa.
P!o--i#idd de conden.
0rt. <@<. #uto de apertura a juicio' El ,ue% dicta auto de apertura a ,uicio cuando
considera #ue la acusacin tiene fundamentos suficientes para ,ustificar la probabilidad de
una condena'
P!incipios +ue !i'en # p!ue-.
"b,etividad( 5anto el fiscal en la parte de investigacin, como el ,ue% previo a
emitir el fallo, deben procurar acer llegar al proceso toda la prueba tendente a
lograr la m+s fiel reproduccin del eco #ue se investiga. -e debe incorporar tanto
la prueba #ue demuestre la acusacin, como la #ue tienda a la defensa del imputado.
!egalidad( $o podr+n ser valorados para fundar una decisin ,udicial, ni utili%ados
como presupuestos de ella, los actos #ue se lleven a cabo inobservando las formas y
condiciones previstas en la constitucin, en los tratados sobre derecos umanos y
la legislacin ordinaria.
Li-e!td p!o-to!i.
El Cdigo reconoce de forma clara y directa el principio de libertad de la pruebas seg2n el
cual en el proceso penal se podr+ probar todos los ecos y circunstancias de inter's para la
correcta solucin del caso y por cual#uier medio de prueba permitido.
El principio afincado en el cdigo est+ admitiendo la posibilidad de #ue cual#uier eco o
circunstancia #ue de alguna manera afecte la decisin del tribunal puede ser aprobado.
El principio admite la posibilidad de utili%ar cuales#uiera medios de prueba lcitos para
cumplir con el ob,etivo de averiguar la verdad real, sin #ue al efecto deba escogerse solo
los medios de prueba mencionados en el Cdigo.
/3
<
Co$unidd de p!ue-.
Ina ve% la prueba a sido admitida para el debate, es com2n a todas las partes. Por lo
anterior, luego de su admisin la misma no puede ser renunciada o retirada de forma
unilateral por una de las partes.
En # Etp de 2uicio.
0rt. <7<.8 >ecepcin y exibicin de pruebas. >ecibida la declaracin del imputado, si la
ay, el tribunal procede a recibir las pruebas presentadas por el ministerio p2blico, por el
#uerellante, por la parte civil, por el tercero civilmente responsable y por la defensa, en ese
orden, salvo #ue las partes y el tribunal acuerden alterarlo.
!a prueba es recibida en el orden escogido por cada una de las partes, conforme lo ayan
comunicado al tribunal y a las dem+s partes en la preparacin del ,uicio.
-egundo p+rrafo artculo <77. En relacin con los ecos o circunstancias nuevos
atribuidos en la ampliacin de la acusacin se invita al imputado a #ue declare en su
defensa y se informa a las partes #ue pueden ofrecer nuevas pruebas y de ser necesario
solicitar la suspensin del ,uicio.
0rt. <<@.8 $uevas pruebas. El tribunal puede ordenar, excepcionalmente y a peticin de
parte, la recepcin de cual#uier prueba, si en el curso de la audiencia surgen circunstancias
nuevas #ue re#uieren esclarecimiento.
Di%e!sos siste$s.
En el dereco positivo, se a oscilado entre e# siste$ de # P!ue- Le'# ) e# de #
P!ue- Mo!# o de # Inti$ Con%iccin.
En el primero la ley organi%a los medios de investigar y de establecer la culpabilidad y se
da por sentado #ue esta #ueda demostrada por la reunin de circunstancias cuyo concurso
determina la forma en #ue for%osamente a de fallar el &ue%, pero en ausencia de las cuales
no puede condenar al inculpado, es decir, se fi,a de antemano el valor de las pruebas. En el
segundo se admite #ue un eco puede ser probado por todos los medios, pero el &ue%
#ueda en entera libertad para decidir de acuerdo con la impresin #ue an causado en su
+nimo los diversos elementos de prueba #ue le an sido sometidos, ,u%ga conforme a su
ntima conviccin.
L "nti$ con%iccin %e!sus # sn c!itic.
En el sistema de la ntima conviccin, el &ue% es libre de convencerse, seg2n su ntimo
parecer, de la existencia o inexistencia de los ecos de la causa, valorando a#uellas seg2n
su leal saber y entender. 6ientras #ue el sistema de la sana critica al igual #ue el anterior
acuerda o establece las m+s plena libertad de convencimiento de los ,ueces, pero exige, a
/3
4
diferencia de lo #ue ocurre en a#uel, #ue las conclusiones a #ue se llegue sean el fruto
ra%onado de las pruebas.
E# +untu$ de # p!ue- en #s di.e!entes etps de# p!oceso.
0n la etapa preparatoria* DProbabilidad de CondenaE
!a oferta de pruebas se reali%a en la audiencia preliminar, a los fines de determinar la
suficiencia de la acusacin, teniendo el &ue% de la 1nstruccin #ue valorar la utilidad de las
mismas.
!a oferta, presentacin y produccin de pruebas en la audiencia preliminar depender+ de la
cuestin a dilucidar, ya sea para determinar la suficiencia de la acusacin, para desvirtuarla
o para validar los acuerdos reali%ados entre las partes.
0 los fines de determinar la admisin de la prueba ofrecida por las partes en esta fase,
corresponde al ,ue% evaluar su legalidad, utilidad, pertinencia y relevancia a la lu% de las
circunstancias alegadas y conforme a los criterios de valoracin de la prueba previstos en el
Cdigo Procesal Penal.
0tapa de juicio(
!a recepcin, marcado, custodia y preservacin de los medios de pruebas son de la
responsabilidad de la -ecretaria :o; del tribunal, #uien una ve% recibido el orden de
presentacin de los medios de pruebas, re#uiere a las partes #ue sean depositadas.
Ina ve% recibidos los medios de pruebas, la secretaria :o; procede a inventariarlos para su
presentacin en audiencia, utili%ando un marcado #ue garantice su individuali%acin real y
efectiva respecto de cual#uier otro medio probatorio.
-e valoran las pruebas para establecer con certe%a si el imputado es o no autor o cmplice
de los ecos #ue se le imputan.
TEMA 1/:
LA ETAPA PREPARATORIA
_________________________________________________________________________
0poderamiento del ,ue% de la instruccin. >ecursos contra sus decisiones. El rol del
6inisterio P2blico. Etapa investigativa. Etapa intermedia. Determinacin de causa
probable.
!a fase preparatoria es de naturale%a investigativa, dirigida a la ad#uisicin de pruebas #ue
condu%can al fiscal decidir sobre la procedencia de la instancia procesal.
0rt. 7=E. "b,eto. El procedimiento preparatorio tiene por ob,eto determinar la existencia de
fundamentos para la apertura de ,uicio, mediante la recoleccin de los elementos de prueba
/3
=
#ue permiten basar la acusacin del ministerio p2blico o del #uerellante y la defensa del
imputado.
Apode!$iento de# 2ue5 de # inst!uccin.
Corresponde a los &ueces de la 1nstruccin resolver todas las cuestiones en las #ue la ley
re#uiera la intervencin de un &ue% durante el procedimiento preparatorio, dirigir la
audiencia preliminar, dictar las resoluciones pertinentes y dictar sentencia conforme a las
reglas del procedimiento abreviado.
De conformidad con la disposicin contenida por el artculo B< de nuestro Cdigo Procesal
Penal en los distritos ,udiciales con dos o m+s ,ueces de la instruccin todos son
competentes para resolver los asuntos y solicitudes planteados por las partes, sin per,uicio
de las normas pr+cticas de distribucin establecidas por la ley =@87@@@ para los distritos
,udiciales de -anto Domingo y -antiago, y las normas pr+cticas de distribucin #ue
estable%ca la Corte de 0pelacin correspondiente, en los dem+s distritos ,udiciales y a2n en
los mencionados distritos.
De esta disposicin legal se desprende, #ue se mantienen las reglas de apoderamiento
vigentes en la !ey =@87@@@ y la !ey 37/, de a #ue en los distritos ,udiciales del Distrito
$acional, -antiago y la Provincia de -anto Domingo, e# pode!$iento se !e#i5 po! #
!e$isin +ue *' de# p!oceso& e# Bue5 Coo!dindo! de #os Bu5'dos de Inst!uccin de
t#es dist!itos 2udici#es& # 2ue5 de # inst!uccin& t!s e# so!teo #eto!io )
co$put!i5do de #os $is$os. En c$-io& en #os dist!itos 2udici#es donde so#o *) un
2ue5 de # inst!uccin& e# pode!$iento tiene #u'! po! # !e$isin +ue de# p!oceso& #e
*' e# $iniste!io p6-#ico Bue5 de # Inst!uccin co$petente.
Recu!sos cont! sus decisiones.
!as decisiones #ue dictan los ,ueces de la instruccin en la etapa preparatoria son
recurribles en apelacin, pero slo en los casos #ue la ley as lo prev', entre las #ue
podemos citas(
!os 0utos De $o Ca !ugar
Cuando confirma o revoca el arcivo dispuesto por el 6inisterio P2blico del caso
Cuando la #uerella es presentada ante el 6inisterio P2blico y este le da curso
Cuando la #uerella es presentada por el agraviado ante el 6inisterio P2blico y luego
desiste de ella.
5odas las medidas de coercin
!a decisin #ue admite el 0cuerdo Pleno
!as medidas de seguridad
E# !o# de# Ministe!io P6-#ico.
El ministerio p2blico dirige la investigacin y practica u ordena practicar las diligencias
pertinentes y 2tiles para determinar la ocurrencia del eco punible y su responsable.
/3
B
El 6inisterio P2blico es 2nico e indivisible. Cada uno de sus funcionarios, cuando act2a en
un procedimiento, lo representa ntegramente.
Etp in%esti'ti%.
!a investigacin fiscal es una actividad #ue se reali%a en la etapa preparatoria, debe
dirigirse a determinar si existen fundamentos para la apertura a ,uicio, #ue se permitan
basar su acusacin o la defensa del imputado.
!a etapa investigativa inicia cuando el ministerio p2blico, luego de recibida la denuncia, la
#uerella, el informe policial o reali%adas las primeras investigaciones de oficio, abre el
registro correspondiente.
En caso de #ue el 6inisterio P2blico decida e,ercer la accin penal, debe practicar las
investigaciones #ue sean necesarias, ya sea por si mismo, con ayuda de la polica ,udicial, y
previa autori%acin del ,ue% de la instruccin en los casos #ue sean necesarios.
En esta etapa es #ue se ordena el arcivo del caso, si as lo considerase el 6inisterio
Publico, mediante decisin motivada y con apego a las normas del CPP.
En el proceso de investigacin el 6inisterio p2blico debe solicitar al ,ue% de instruccin la
aplicacin de las medidas de coercin #ue entienda pertinente en el caso.
En esta etapa tiene lugar el desarrollo de la investigacin, donde el 6inisterio P2blico debe
acer las diligencias necesarias a los fines de dar curso a la investigacin, y obtener los
medios de prueba necesarios para sostener la acusacin o desestimarla.
Etp inte!$edi.
!a fase intermedia es de naturale%a ,urisdiccional, constituida por los actos conclusivos y la
audiencia preliminar, cuyo propsito es pasar por el filtro del escutrinio ,udicial la decisin
del ministerio publico sobre el curso procesal a seguir en el caso concreto.
!os actos reali%ados durante la audiencia preliminar constituyen una verdadera fase del
procedimiento, denominada la fase intermedia, dirigida a controlar los re#uerimientos
conclusivos del acusador y determinar la apertura a ,uicio o una solucin diferenciada del
conflicto, a trav's de algunos mecanismos alternativos #ue se establecen.
Dete!$incin de cus p!o--#e.
Causa probable, significa #ue el ministerio p2blico a encontrado suficiente evidencia para
apoyar #ue es probable #ue el eco punible aya sido cometido.
0rt. 7E4. 0cusacin. Cuando el ministerio p2blico estima #ue la investigacin proporciona
fundamento para someter a ,uicio al imputado, presenta la acusacin re#uiriendo la apertura
de ,uicio.
/3
A
TEMA 1?:
EL BUICIO
_________________________________________________________________________
Preparacin del debate, solucin de los incidentes y fi,acin de audiencia. Principios
?enerales del &uicio. 1nmediacin. Publicidad. Contradiccin. "ralidad. -ustanciacin del
,uicio. Causas de suspensin.
P!ep!cin de# de-te& so#ucin de #os incidentes ) .i2cin de udienci.
Gi,acin de audiencia. El presidente del tribunal, dentro de las cuarenta y oco oras de
recibidas las actuaciones, fi,a el da y la ora del ,uicio, el cual se reali%a entre los #uince y
los cuarenta y cinco das siguientes.
-olucin de incidentes. !as excepciones y cuestiones incidentales #ue se funden en ecos
nuevos y las recusaciones son interpuestas en el pla%o de cinco das de la convocatoria al
,uicio y son resueltas en un solo acto por #uien preside el tribunal dentro de los cinco das,
a menos #ue resuelva diferir alguna para el momento de la sentencia, seg2n convenga al
orden del ,uicio. Esta resolucin no es apelable. El ,uicio no puede ser pospuesto por el
tr+mite o resolucin de estos incidentes.
Preparacin del debate. En el mismo pla%o de cinco das de la convocatoria, las partes
comunican al secretario el orden en el #ue pretenden presentar la prueba. El secretario del
tribunal notifica de inmediato a las partes, cita a los testigos y peritos, solicita los ob,etos,
documentos y dem+s elementos de prueba y dispone cual#uier otra medida necesaria para
la organi%acin y desarrollo del ,uicio. Cuando el imputado est+ en prisin, el auto de
fi,acin de ,uicio se le notifica personalmente. El encargado de su custodia tambi'n es
notificado y debe velar por#ue el imputado compare%ca a ,uicio el da y ora fi,ados.
P!incipios Aene!#es de# Buicio.
Entre los principios generales del ,uicio podemos resaltar(
Contradictoriedad
1nmediacin.
Publicidad.
"ralidad.
Continuidad del debate
1mputacin
In$edicin
/3
3
Este principio consiste en #ue el ,uicio se lleve a cabo con la presencia ininterrumpida de
los ,ueces y de las partes.
!a inmediacin implica el conocimiento directo de la prueba, el medio probatorio como
ob,eto de conocimiento y las partes del proceso como su,etos cognoscentes, enfrentados sin
obst+culos o filtros #ue impiden la apreciacin personal por el interesado.
Pu-#icidd
Este principio establece #ue el ,uicio es p2blico salvo #ue de oficio las partes pidan, #ue el
tribunal mediante resolucin motivada #ue se realice parcial o totalmente a puertas cerradas
siempre #ue(
-e afecte directamente el pudor, la vida privada o la integridad fsica de alguno de
los intervinientes;
Peligre un -ecreto "ficial autori%ado por la !ey, o un secreto particular, comercial o
industrial cuya revelacin indebida resulte punible.
0rt. </@.8 >estricciones de acceso. Est+ proibido el ingreso a la sala de audiencias de los
menores de doce a.os, salvo #ue est'n acompa.ados de un mayor de edad responsable del
menor. 5ampoco pueden ingresar militares o policas uniformados, salvo #ue cumplan
funciones de vigilancia o custodia. Del mismo modo les est+ vedado el ingreso a personas
#ue porten distintivos gremiales o partidarios
O!#idd
Este principio est+ contenido en el 0rt.<// del CPP y establece #ue el ,uicio es oral. !a
pr+ctica de las pruebas y en general, toda intervencin de #uienes participen en 'l se reali%a
de modo oral.
0rt. </7.8 Excepciones a la oralidad. Pueden ser incorporados al ,uicio por medio de la
lectura(
!os informes, las pruebas documentales y las actas #ue este cdigo expresamente
prev';
!as actas de los anticipos de prueba, sin per,uicio de #ue las partes soliciten al
tribunal la comparecencia personal del testigo, cuando sea posible;
!os informes de peritos, sin per,uicio de #ue los peritos deban concurrir para
explicar las operaciones t'cnicas reali%adas y las conclusiones a las #ue an
llegado;
!as declaraciones de co8imputados #ue se encuentren en rebelda, registradas
conforme a este cdigo.
Cont!diccin
Es conocer el ra%onamiento del contrario y las pruebas #ue los sustentan, pues solo de esta
manera es posible rebatir u oponerse adecuadamente. 0 trav's de la contradiccin del
/3
E
debate se logra la imposicin de los argumentos por todas las partes, por lo cual es posible
el inmediato cuestionamiento y ob,ecin.
Cual#uier actuacin en #uebranto de la contradictoriedad del debate o en negacin a la
posibilidad de debate, atenta contra el principio de inviolabilidad de la defensa, y abre la
posibilidad de recurrir.
Sustncicin de# 2uicio.
-on los pasos #ue se dan en el curso del ,uicio, desde el da del conocimiento de la
audiencia asta la emisin de la sentencia.
0pertura de la audiencia
Declaracin del imputado
>ecepcin y exibicin de la prueba
Discurso Ginal
Cierre del Debate
1ntervencin de la victima
1ntervencin del imputado
Deliberacin de los ,ueces
Emisin de la sentencia.
El secretario del tribunal deber+ efectuar un registro o acta de audiencia #ue contendr+ todo
lo acontecido durante el ,uicio.
A!t. /17 ) si'uientes de# Cdi'o P!oces# Pen#.
El da y ora fi,ados, el tribunal se constituye en la sala de audiencias. 0cto seguido,
el secretario procede a verificar la presencia de las partes, los testigos, peritos e interpretes,
y el presidente declara abierto el ,uicio, advirtiendo al imputado y al publico sobre la
importancia y significado de lo #ue va a ocurrir e indicando al imputado #ue preste
atencin a lo #ue va a escucar.
El tribunal ordena al ministerio p2blico, al #uerellante y al actor civil, si la ay, #ue
lean la acusacin y la demanda, en la parte relativa al eco imputado y a su calificacin
,urdica.
0cto seguido pueden exponer oral y sucintamente sus fundamentos. !uego se
concede la palabra a la defensa a fin de #ue, si lo desea, se exprese de manera sucinta sobre
la actuacin y la demanda.
Ina ve% #ue se declare la apertura de ,uicio se da preferencia al imputado para #ue
declare si lo estima conveniente para su defensa, y el presidente le explica con palabras
claras y sencillas el eco #ue se le atribuye, con la advertencia de #ue puede abstenerse de
/E
@
declarar, sin #ue su silencio o reserva le per,udi#ue y #ue el ,uicio puede continuar aun#ue
el no declare.
El imputado puede manifestar cuando estime conveniente. !uego es interrogado por
el ministerio publico, el #uerellante, la parte civil, el defensor y los miembros del tribunal
en ese orden.
Durante la audiencia, las partes y el tribunal pueden formular preguntas destinadas a
esclarecer sus manifestaciones.
-i en el curso de la audiencia el tribunal observa la posibilidad de una nueva
calificacin ,urdica del eco ob,eto del ,uicio, #ue no a sido considerada por ninguna de
las partes, debe advertir al imputado para #ue se refiera sobre el particular y prepare su
defensa.
>ecibida la declaracin del imputado, si la ay, el tribunal procede a recibir las
pruebas presentadas por el ministerio p2blico, por el #uerellante, por la parte civil, por el
tercero civilmente responsable y por la defensa, en ese orden, salvo #ue las partes y el
tribunal acuerden alterarlo.
!a prueba es recibida en el orden escogido por las partes, conforme lo an
comunicado al tribunal y a las dem+s partes en la preparacin del ,uicio.
El tribunal puede ordenar, excepcionalmente y a peticin de parte, la recepcin de
cual#uier prueba si en el curso de la audiencia surgen circunstancias nuevas #ue re#uieren
esclarecimiento.
5erminada la recepcin de las pruebas, el presidente concede la palabra,
sucesivamente, al fiscal, al #uerellante, a la parte civil, al tercero civilmente responsable y
al defensor, para #ue expongan sus conclusiones. !uego otorga al ministerio p2blico y al
defensor la posibilidad de replicar, para acer referencia solo a las conclusiones formuladas
por la parte contraria.
-i la victima esta presente y desea exponer, se le concede la palabra, aun#ue no se
aya constituido en parte ni aya presentado #uerella.
Ginalmente se le concede la palabra al imputado. 0cto seguido el presidente declara cerrado
el debate.
/E
/
Cuss de suspensin.
0rt. </=. Continuidad y suspensin. El debate se reali%a de manera continua en un solo
da. En los casos en #ue ello no es posible, el debate contin2a durante los das consecutivos
#ue aya menester asta su conclusin. Puede suspenderse en una 2nica oportunidad por un
pla%o m+ximo de die% das, contados de manera continua, slo en los casos siguientes(

/. Para resolver una cuestin incidental o practicar alg2n acto o diligencia fuera de la
sala de audiencias, siempre #ue no sea posible resolver el asunto o agotar la gestin
en el intervalo entre dos sesiones;
7. Cuando no comparecen testigos, peritos o int'rpretes cuya intervencin el tribunal
admita como indispensable salvo #ue pueda continuarse con la recepcin y
exibicin de otras pruebas asta #ue la persona cuya presencia se re#uiere se
presente o sea conducida por la fuer%a p2blica;
<. Cuando uno de los ,ueces, el imputado, su defensor o el representante del ministerio
p2blico, se encuentren de tal modo indispuestos #ue no puedan continuar su
intervencin en el debate, a menos #ue los dos 2ltimos puedan ser reempla%ados en
lo inmediato, o cuando el tribunal se aya constituido desde el inicio con un n2mero
de miembros superior al mnimo re#uerido para su integracin. !a misma regla rige
para los casos de muerte o falta definitiva de un ,ue%, ministerio p2blico o defensor.
4. Cuando el ministerio p2blico solicite un pla%o para ampliar la acusacin o el
defensor lo solicite por igual motivo, siempre #ue por las caractersticas del caso, no
sea posible continuar en lo inmediato.
=. Cuando alguna revelacin o retractacin inesperada produce alteraciones
sustanciales en el ob,eto de la causa, y ace indispensable una investigacin
suplementaria.
TEMA 1L:
LA SENTENCIA
_________________________________________________________________________
Deliberacin. 0bsolucin o condena. Estructura y contenido. 6otivacin. "bligacin de
cada ,ue% en los tribunales colegiados. Doto disidente y salvado. Pronunciamiento. Criterios
para la imposicin de la pena.
De#i-e!cin.
0rt. <<7. !eliberacin. Cerrado el debate, los ,ueces se retiran de inmediato y sin
interrupcin, a deliberar en sesin secreta, en la sala destinada a tal efecto.
/E
7
!a deliberacin no puede suspenderse, salvo la enfermedad grave de alguno de los ,ueces, a
menos #ue el tribunal se aya constituido desde el inicio con un n2mero de miembros
superior al mnimo re#uerido para su integracin. !a deliberacin no puede suspenderse
m+s de tres das, luego de los cuales se procede a reempla%ar al tribunal y a reali%ar el
,uicio nuevamente.
A-so#ucin o conden.
0rt. <<A. #bsolucin. -e dicta sentencia absolutoria cuando(

/. $o se aya probado la acusacin o 'sta aya sido retirada del ,uicio;
7. !a prueba aportada no sea suficiente para establecer la responsabilidad penal del
imputado;
<. $o pueda ser demostrado #ue el eco existi o cuando 'ste no constituye un eco
punible o el imputado no particip en 'l;
4. Exista cual#uier causa eximente de responsabilidad penal;
=. El ministerio p2blico y el #uerellante ayan solicitado la absolucin.

!a sentencia absolutoria ordena la libertad del imputado, la cesacin de las medidas de
coercin, la restitucin de los ob,etos secuestrados #ue no est'n su,etos a decomiso o
destruccin, las inscripciones necesarias y fi,a las costas.

!a libertad del imputado se ace efectiva directamente desde la sala de audiencias y se
otorga aun cuando la sentencia absolutoria no sea irrevocable o se aya presentado recurso.

0rt. <<3. Condenatoria. -e dicta sentencia condenatoria cuando la prueba aportada sea
suficiente para establecer con certe%a la responsabilidad penal del imputado.

!a sentencia fi,a con precisin las penas #ue correspondan y, en su caso, determina el
perdn ,udicial, la suspensin condicional de la pena y las obligaciones #ue deba cumplir el
condenado. -e unifican las condenas o las penas cuando corresponda.

Est!uctu! ) contenido.
1nternamente la sentencia esta estructurada por la fundamentacin o motivacin a tres
niveles(
Gundamentacin G+ctica
Gundamentacin probatorio tanto descriptiva como intelectiva.
Gundamentacin ,urdica .
El artculo <<4 del Cdigo Procesal Penal establece los re#uisitos #ue debe contener la
sentencia(
/. !a mencin del tribunal, el lugar y la feca en #ue se dicta, el nombre de los ,ueces
y de las partes y los datos personales del imputado;
7. !a enunciacin del eco ob,eto del ,uicio y su calificacin ,urdica;
/E
<
<. El voto de cada uno de los ,ueces con exposicin de los motivos de eco y de
dereco en #ue los fundan, sin per,uicio de #ue puedan aderirse a las
consideraciones y conclusiones formuladas por #uien vota en primer t'rmino.
4. !a determinacin precisa y circunstanciada del eco #ue el tribunal estima
acreditado ,udicialmente y su calificacin ,urdica;
=. !a parte dispositiva con mencin de las normas aplicables;
B. !a firma de los ,ueces, pero si uno de los miembros del tribunal no puede suscribir
la sentencia por impedimento ulterior a la deliberacin y votacin, ello se ace
constar en el escrito y la sentencia vale sin esa firma.
Moti%cin.
El artculo 74 del Cdigo Procesal Penal, establece como un principio #ue rige el proceso,
la motivacin de las decisiones, se.alando #ue los ,ueces est+n obligados a motivar en
eco y dereco sus decisiones, mediante una clara y precisa indicacin de la
fundamentacin. !a simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de
los re#uerimientos de las partes o de frmulas gen'ricas no reempla%a en ning2n caso a la
motivacin. El incumplimiento de esta garanta es motivo de impugnacin de la decisin,
conforme lo previsto en este cdigo, sin per,uicio de las dem+s sanciones a #ue ubiere
lugar.
Este principio tiende a garanti%ar a los ciudadanos #ue los ,ueces no aplicaran de modo
arbitrario la ley.
1mplica una obligacin a cargo del ,ue% #uien deber+, en su sentencia, exponer de modo
claro, detallado y preciso las ra%ones ob,etivas #ue 'l a tenido para llegar a esa decisin.
!a motivacin no es una mera repeticin de los ecos sometidos a trav's de un silogismo
lgico #ue confronta el eco frente al texto.
O-#i'cin de cd 2ue5 en #os t!i-un#es co#e'idos.
0rt. <<<. $ormas para la deliberacin y la votacin. !os ,ueces #ue conforman el tribunal
aprecian, de un modo integral cada uno de los elementos de prueba producidos en el ,uicio,
conforme las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las m+ximas de
experiencia, de modo #ue las conclusiones a #ue lleguen sean el fruto racional de las
pruebas en las #ue se apoyan y sus fundamentos sean de f+cil comprensin.
!as decisiones se adoptan por mayora de votos. !os ,ueces pueden fundar separadamente
sus conclusiones o en forma con,unta cuando existe acuerdo pleno.
!os ,ueces #ue integran un tribunal colegiado est+n en la obligacin de guardar el secreto
de las deliberaciones.
/E
4
(oto disidente ) s#%do.
El voto disidente es cuando uno :s; de los magistrados no esta de acuerdo con la sentencia
dictada, ya sea a favor o en contra.
El voto salvado es cuando uno :s; de los magistrados no esta de acuerdo con la motivacin
o una parte especifica de la sentencia, por e,emplo, con la pena por entender #ue poda ser
mayor o menor #ue la dictada por la mayora.
P!onunci$iento.
!a sentencia se debe pronunciar )E$ $"69>E DE !0 >EPI9!1C0* y en audiencia
p2blica.
-e debe redactar y firmar inmediatamente despu's de la deliberacin. 0cto seguido, el
tribunal constituye nuevamente la sala de audiencias. !uego es leda por el secretario en
presencia del imputado y las dem+s partes presentes.
C!ite!ios p! # i$posicin de # pen.
0rt. <<E. Criterios para la determinacin de la pena. 0l momento de fi,ar la pena, el
tribunal toma en consideracin, los siguientes elementos(
/. El grado de participacin del imputado en la reali%acin de la infraccin, sus
mviles y su conducta posterior al eco;
7. !as caractersticas personales del imputado, su educacin, su situacin econmica y
familiar, sus oportunidades laborales y de superacin personal;
<. !as pautas culturales del grupo al #ue pertenece el imputado;
4. El contexto social y cultural donde se cometi la infraccin;
=. El efecto futuro de la condena en relacin al imputado y a sus familiares, y sus
posibilidades reales de reinsercin social;
B. El estado de las c+rceles y las condiciones reales de cumplimiento de la pena;
A. !a gravedad del da.o causado en la vctima, su familia o la sociedad en general;
TEMA 1D:
LOS RECURSOS
_________________________________________________________________________
Dereco a recurrir. El imputado. 6inisterio P2blico. !a vctima y la parte civil. !os
terceros civilmente responsables. Condiciones para su presentacin. El recurso de
oposicin. Gorma de interponerlo. Efectos. El recurso de apelacin. Condiciones. Efectos.
El recurso de casacin. !a revisin. Condiciones. Efectos. Consecuencias de la decisin.
!os recursos son medios por los cuales las partes pueden solicitar #ue el mismo tribunal
#ue dict un fallo u otro de superior ,erar#ua, revise total o parcialmente dica resolucin,
con el ob,etivo de #ue la anule o modifi#ue.
/E
=
De!ec*o !ecu!!i!.
El dereco a recurrir corresponder+ tan slo a #uien le sea expresamente acordado. -olo
podr+n recurrir a#uellas personas a #uienes expresamente la ley a autori%ado. Huien
recurre slo puede acerlo si la decisin, ob,eto del recurso, le es desfavorable.
E# i$putdo
El imputado tiene el dereco de recurrir, por s o a trav's de su defensor, aun#ue aya
contribuido a provocar el vicio ob,eto del recurso.
En caso de m2ltiples imputados, el recurso interpuesto por cual#uiera de ellos favorece a
los dem+s, a menos #ue se fundamente en motivos exclusivamente personales.
Ministe!io P6-#ico
El ministerio p2blico slo puede recurrir a#uellas decisiones #ue sean contrarias a su
re#uerimiento. 0dem+s puede recurrir a favor del imputado cuando proceda en inter's de la
,usticia.
L ("cti$ ) P!te Ci%i#
!a vctima tiene dereco a recurrir todas las decisiones #ue pongan fin al proceso, aun#ue
no se ayan constituido en parte. El #uerellante y la parte civil pueden recurrir
independientemente del ministerio p2blico y si el recurso versa sobre decisiones tomadas
durante la fase de ,uicio slo pueden recurrir si participaron en 'l.
Los Te!ce!os ci%i#$ente !espons-#es
El tercero civilmente responsable puede recurrir de a#uellas decisiones #ue declaren su
responsabilidad.
Condiciones p! su p!esentcin
0rt. <EE. Condicin de presentacin. !os recursos se presentan en las condiciones de
tiempo y forma #ue se determinan en este cdigo, con indicacin especfica y motivada de
los puntos impugnados de la decisin.
E# !ecu!so de oposicin.
Es el medio de impugnacin ordinario #ue puede interponerse contra decisiones #ue
resuelven un tr+mite o incidente del procedimiento #ue, por carecer de efecto devolutivo, es
decidida por el mismo rgano ,urisdiccional #ue dict la resolucin #ue se recurre, y a
trav's del cual se pretende la reconsideracin de lo decidido.
/E
B
0rt. 4@A. Procedencia. El recurso de oposicin procede solamente contra las decisiones
#ue resuelven un tr+mite o incidente del procedimiento, a fin de #ue el ,ue% o tribunal #ue
las dict examine nuevamente la cuestin y dicte la decisin #ue corresponda,
modificando, revocando o ratificando la impugnada.
0o!$ de inte!pone!#o.
0rt. 4@3. "posicin en audiencia. En el transcurso de las audiencias, la oposicin es el
2nico recurso admisible, el cual se presenta verbalmente, y es resuelto de inmediato sin #ue
se suspenda la audiencia.
0rt. 4@E. "posicin fuera de audiencia. Guera de la audiencia, la oposicin procede
solamente contra las decisiones #ue no son susceptibles del recurso de apelacin. -e
presenta por escrito motivado, dentro de los tres das #ue siguen a la notificacin de la
decisin. El tribunal resuelve dentro del pla%o de tres das mediante decisin #ue es
e,ecutoria en el acto.
E.ectos.
!a revisin y posible retractacin o confirmacin de la sentencia impugnada.
E# !ecu!so de pe#cin.
>ecurso planteado ante una ,urisdiccin superior, para obtener la revocacin total o parcial
de una decisin de la ,urisdiccin inferior.
El Cdigo Procesal Penal a organi%ado dos sistemas distintos del recurso de apelacin,
uno se refiere a la apelacin de las decisiones emanadas del &ue% de la 1nstruccin o del
,ue% de Pa%, y el otro sistema regula y organi%a la apelacin de las sentencias del ,uicio.
#pelacin en el procedimiento preparatorio. :0rt. 4/@ del Cdigo Procesal Penal;.
-lo son apelables durante el procedimiento preparatorio a#uellas decisiones emanadas, ya
sea del ,ue% de pa% o del ,ue% de la instruccin, y expresamente el cdigo permite o no
probe su apelacin.
El recurso de apelacin se formali%a por medio de un escrito motivado #ue se deposita en
la secretara del tribunal #ue dict la decisin, en un pla%o de cinco :=; das contados a
partir de la notificacin de la decisin a recurrir.
!a presentacin del recurso no parali%a la investigacin ni los procedimientos en curso.
#pelacin de la sentencia. :0rt. 4/B del Cdigo Procesal Penal;.
/E
A
De las decisiones emanadas en la fase de ,uicio son recurribles en apelacin, las sentencias
de absolucin o de condena.
!a apelacin se formali%a con la presentacin de un escrito motivado en la secretara del
,ue% o tribunal #ue dict la sentencia, en el t'rmino de die% das a partir de su notificacin.
Condiciones.
Para recurrir en apelacin cual#uier decisin de ,uicio, la misma debe estar fundamentada
en uno o varios de los motivos siguientes(
!a violacin de normas relativas a la oralidad, inmediacin, contradiccin,
concentracin y publicidad del ,uicio;
!a falta, contradiccin o logicidad manifiesta en la motivacin de la sentencia, o
cuando 'sta se funde en prueba obtenida ilegalmente o incorporada con violacin a
los principios del ,uicio oral;
El #uebrantamiento u omisin de formas sustanciales de los actos, #ue ocasionen
indefensin;
!a violacin de la ley por inobservancia o errnea aplicacin de una norma ,urdica;
E.ectos.
0l decidir, la Corte de 0pelacin puede(
/. >eca%ar el recurso, en cuyo caso la decisin recurrida #ueda confirmada; o
7. Declarar con lugar el recurso, en cuyo caso(
Dicta directamente la sentencia del caso, sobre la base de las
comprobaciones de eco ya fi,adas por la sentencia recurrida, y cuando
resulte la absolucin o la extincin de la pena, ordena la libertad si el
imputado est+ preso; o
"rdena la celebracin total o parcial de un nuevo ,uicio ante un tribunal
distinto del #ue dict la decisin, del mismo grado y departamento ,udicial,
cuando sea necesario reali%ar una nueva valoracin de la prueba.
E# !ecu!so de cscin.
>ecurso extraordinario y devolutivo por el #ue se pide a la -uprema Corte de &usticia #ue
anule determinado tipo de resoluciones y sentencias de tribunales inferiores.
0rt. 47=.8 !ecisiones recurribles. !a casacin es admisible contra las sentencias de la
Corte de 0pelacin, las decisiones #ue ponen fin al procedimiento, o deniegan la extincin
o suspensin de la pena.
/E
3
0rt. 47B.8 6otivos. El recurso de casacin procede exclusivamente por la inobservancia o
errnea aplicacin de disposiciones de orden legal, constitucional o contenidas en los
pactos internacionales en materia de derecos umanos en los siguientes casos(
/. Cuando en la sentencia de condena se impone una pena privativa de libertad mayor
a die% a.os;
7. Cuando la sentencia de la Corte de 0pelacin sea contradictoria con un fallo
anterior de ese mismo tribunal o de la -uprema Corte de &usticia;
<. Cuando la sentencia sea manifiestamente infundada;
4. Cuando est+n presentes los motivos del recurso de revisin.
L !e%isin.
>ecurso sobre sentencia definitiva y firme #ue procura revisar su resolucin a favor del
imputado.
El recurso de revisin es conocido por la C+mara Penal de la -uprema Corte de &usticia, y
puede pedirse contra cual#uier sentencia definitiva firme dictada por cual#uier ,urisdiccin,
siempre #ue favore%ca al condenado.
Condiciones.
Puede interponerse el recurso de revisin en los siguientes casos(
/. Cuando despu's de una sentencia condenatoria por el omicidio de una persona, su
existencia posterior a la 'poca de su presunta muerte resulta demostrada por datos
#ue constituyan indicios suficientes;
7. Cuando en virtud de sentencias contradictorias est'n sufriendo condena dos o m+s
personas por un mismo delito, #ue no pudo ser cometido m+s #ue por una sola;
<. Cuando la prueba documental o testimonial en #ue se bas la sentencia es declarada
falsa en fallo posterior firme;
4. Cuando despu's de una condenacin sobreviene o se revela alg2n eco, o se
presenta alg2n documento del cual no se conoci en los debates, siempre #ue por su
naturale%a demuestren la inexistencia del eco;
=. Cuando la sentencia condenatoria fue pronunciada a consecuencia de prevaricacin
o corrupcin de uno o m+s ,ueces, cuya existencia sea declarada por sentencia
firme;
B. Cuando se promulgue una ley penal #ue #uite al eco el car+cter de punible o
corresponda aplicar una ley penal m+s favorable;
A. Cuando se produ%ca un cambio ,urisprudencial en las decisiones de la -uprema
Corte de &usticia #ue favore%ca al condenado.
E.ectos. Consecuencis de # decisin.
/E
E
0rt. 4<4. Decisin. 0l resolver la revisin, la -uprema Corte de &usticia, puede reca%ar el
recurso, en cuyo caso la sentencia atacada #ueda confirmada; o anular la sentencia. En este
2ltimo caso, la -uprema Corte de &usticia(
/. Dicta directamente la sentencia del caso, cuando resulte la absolucin o la extincin
de la pena, en cuyo caso ordena la libertad del condenado si est+ preso; u ordena la
reba,a procedente, cuando la ley aya disminuido la pena establecida;
7. "rdena la celebracin de un nuevo ,uicio, cuando es necesaria una nueva valoracin
de la prueba.
En el nuevo ,uicio no se puede absolver ni modificar la sentencia como consecuencia de
una nueva apreciacin de los mismos ecos del proceso anterior, con prescindencia de los
motivos #ue tornaron admisible la revisin. !a sentencia #ue se dicte en el nuevo ,uicio no
puede contener una pena m+s grave #ue la impuesta en la primera sentencia.
Cuando la sentencia es absolutoria, el recurrente puede exigir su publicacin en el 9oletn
&udicial y en un peridico de circulacin nacional, as como la restitucin, por #uien las
percibi, de las sumas pagadas por concepto de multas, costas y da.os y per,uicios.
TEMA 1::
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES IIJ
_________________________________________________________________________
Procedimiento por contravenciones. 0poderamiento. ?eneralidades. 6edios de prueba.
Procedimiento en los casos en los #ue el ,ue% de pa% conoce de asuntos atribuidos
especialmente por la ley. 6edidas de coercin. 0pertura a ,uicio. >esolucin n2m. 7E=8
7@@= dictada por la -uprema Corte de &usticia.
P!ocedi$iento po! cont!%enciones.
!os ,ueces de pa% tienen competencia para conocer y fallar del ,uicio por contravenciones,
en esta materia debe comprobarse la materiali%acin del eco.
Apode!$iento.
El ,u%gamiento por contravenciones se inicia con la presentacin de la vctima o del
ministerio p2blico, o la solicitud del funcionario a #uien la ley atribuye la facultad para
comprobarlos y perseguirlos. El ,ue% de pa% no puede apoderarse de oficio.
Aene!#iddes.
7@
@
!as contravenciones no est+n su,etas a fase preparatoria. !a acusacin de la vctima puede
presentarse oralmente y sin indicar las normas legales infringidas, las cuales son precisadas
por el ,ue% al inicio del ,uicio.
>ecibida la acusacin o re#uerimiento, el ,ue%, si no a intervenido una citacin previa,
convoca a las partes a ,uicio inmediatamente y siempre dentro de los tres das siguientes.
El ,uicio se reali%a en una sola audiencia, aplicando las reglas del procedimiento com2n,
adaptadas a la brevedad y sencille%. !a conciliacin procede en todo momento.
En esta materia se admite el principio del c2mulo de pena, y en caso de aber cometido
varias infracciones se puede aplicar una pena por cada infraccin.
Medios de p!ue-.
El artculo /A@ del Cdigo Procesal Penal establece, el principio de libertad de pruebas, #ue
siempre a regido nuestro ordenamiento procesal penal, aciendo la salvedad #ue slo no
se admitir+n a#uellas pruebas expresamente proibidas.
Medids de coe!cin.
En las contravenciones( $o se aplican medidas de coercin, salvo el arresto, el cual no
puede exceder en ning2n caso las doce oras. El arresto es facultativo del ,ue%, salvo en
caso de reincidencia, puesto #ue en este caso es imperativo.
El inciso = del artculo A= del CPP, establece la competencia de los ,ueces de pa% para
conocer )de las solicitudes de medidas de coercin, en los casos que no admitan demora +
no sea posible lograr la intervencin inmediata del jue/ de la instruccin, o que resulte
conveniente para facilitar la participacin de todos los intervinientes*;
P!ocedi$iento en #os csos en #os +ue e# 2ue5 de p5 conoce de suntos t!i-uidos
especi#$ente po! # #e). Ape!tu! 2uicio. Reso#ucin n6$. ,;L8,>>L dictd po! #
Sup!e$ Co!te de Bustici.
#tendido, #ue ante la necesidad de aplicar a los actos punibles regulados por leyes
especiales el procedimiento preparatorio, incluyendo el ,u%gamiento de los actos punibles
competencia del &ue% de Pa% no sustrados al procedimiento ordinario, se ace necesario
garanti%ar #ue el despaco de estos asuntos se realice con celeridad y eficiencia, lo cual no
sera posible si los ,ueces de la instruccin tuvieran a su cargo, en adicin a sus
responsabilidades ordinarias, el despaco del procedimiento preparatorio en estos casos;
#ue al abilitar a los ,ueces de pa% con este ob,eto, la -uprema Corte de &usticia toma en
consideracin las potestades #ue confiere el Cdigo Procesal Penal en su artculo B< a las
7@
/
C+maras Penales de las Cortes de 0pelacin Penal, para dictar normas pr+cticas de
distribucin;
Parte dispositiva(
PRIMERO: H-i#it todos #os 2ueces de p5 p! ctu! co$o 2ueces de #
inst!uccin ) e2e!ce! #s .unciones de 9stos& en #o !e#ti%o #os ctos de c!3cte!
de#ictuoso t!i-uidos # co$petenci de #os 2u5'dos de p5 po! e# !t"cu#o :L&
nu$e!#es ,& / ) D de# Cdi'o P!oces# Pen#& #os cu#es es p#ic-#e e#
p!ocedi$iento pen# o!din!io.
-E?I$D"( 1nstruye a los presidentes de cortes de apelacin en atribucin penal, para #ue
en los municipios cabecera de provincia en donde aya m+s de un ,ue% de pa%, procedan a
la asignacin de responsabilidades y distribucin del traba,o entre los ,ueces abilitados,
conforme a las pautas establecidas en el artculo B< del Cdigo Procesal Penal, y se les
re#uiere informar a la Direccin ?eneral de Carrera &udicial, acerca de las medidas
pr+cticas de distribucin #ue libraren en cumplimiento de sus disposiciones.
5E>CE>"( Dispone #ue en todos los casos en #ue un ,ue% de pa% est' impedido de
conocer y decidir en relacin a un eco por aber ordenado # pe!tu! 2uicio o
cual#uier otra medida ,urisdiccional durante el procedimiento preparatorio, con respecto a
uno o m+s coimputados, las actuaciones sean conocidas por otro ,ue% del mismo Distrito
&udicial, o por el ,ue% suplente abilitado a estos fines, #uien seguir+ el procedimiento
indicado en el Cdigo Procesal Penal para la preparacin y conocimiento del ,uicio.
CI0>5"( "rdena comunicar la presente resolucin a la Direccin ?eneral de la Carrera
&udicial para su cumplimiento y e,ecucin.
TEMA 17:
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES IIIJ
_________________________________________________________________________
El procedimiento para infracciones de accin privada. 0poderamiento. 6edidas de
Coercin. 0uxilio &udicial Previo. El procedimiento para los asuntos comple,os.
Procedencia. Produccin de pruebas masivas. >eserva de investigacin. Pla%os. Divisin
del ,uicio. 0spectos positivos. 0spectos negativos.
E# p!ocedi$iento p! in.!cciones de ccin p!i%d.
!o m+s novedoso de este procedimiento es el eco de #ue la vctima act2a por s sola,
directamente sin la presencia del 6P en el ,uicio.
Presentada la acusacin por parte de la vctima, el ,ue% convoca a una audiencia de
conciliacin preliminar dentro de los die% das siguientes.
7@
7
5odas las infracciones de accin privada dan lugar a una fase previa de conciliacin, sino se
alcan%a la conciliacin, el ,ue% convoca a ,uicio conforme a las reglas del procedimiento
com2n, sin per,uicio de #ue las partes puedan conciliar en cual#uier momento previo a #ue
se dicte la sentencia.
Apode!$iento.
5iene lugar con la presentacin de la acusacin por parte de la vctima, de forma directa
ante el &ue%. :&ue% Inipersonal U &ue% de -ala;.
Medids de Coe!cin.
0rt. 774 cuarta parte. En ning2n caso se puede practicar el arresto cuando se trate de
infracciones de accin privada o de a#uellas en las #ue no est+ prevista pena privativa de
libertad.
0rt. 77B tercera parte. En las infracciones de accin privada no se puede ordenar la prisin
preventiva ni el arresto domiciliario ni la colocacin de locali%adores electrnicos.
Au1i#io Budici# P!e%io.
En las infracciones de accin privada, cuando la vctima no a podido identificar o
individuali%ar al imputado, o determinar su domicilio, o cuando para describir de modo
claro, preciso y circunstanciado el eco punible, se ace necesario reali%ar diligencias #ue
la vctima no pueda agotar por s misma re#uiere en la acusacin el auxilio ,udicial, con
indicacin de las medidas #ue estime pertinentes.
El ,ue% ordena a la autoridad competente #ue preste el auxilio, si corresponde. !uego, la
vctima completa su acusacin dentro de los cinco das de obtenida la informacin faltante.
E# p!ocedi$iento p! #os suntos co$p#e2os. P!ocedenci.
Procede aplicar el procedimiento para asuntos comple,os, siempre #ue(
/. Exista pluralidad de ecos;
7. Caya un elevado n2mero de imputados o vctimas; y
<. -e trate de casos de delincuencia organi%ada.
!a solicitud para la aplicacin de este procedimiento la debe acer el ministerio p2blico
titular, antes de la presentacin de cual#uier re#uerimiento conclusivo.
El ,ue% de la instruccin autori%a o no la aplicacin de dico procedimiento mediante una
resolucin motivada #ue es susceptible de apelacin.
7@
<
P!oduccin de p!ue-s $si%s.
0rt. <A/.8 Produccin de prueba masiva. Cuando se trate de un caso con pluralidad de
vctimas o sea indispensable el interrogatorio de numerosos testigos, el ministerio p2blico
puede solicitar al ,ue% #ue le autorice a reali%ar los interrogatorios.
El ministerio p2blico registra por cual#uier medio los interrogatorios y presenta un informe
#ue sinteti%a ob,etivamente las declaraciones. Este informe puede ser introducido al debate
por su lectura. -in per,uicio de lo anterior el imputado puede re#uerir la presentacin de
cual#uiera de los entrevistados.
Rese!% de in%esti'cin.
En algunos casos el ministerio p2blico puede solicitar al ,ue% #ue se autorice la reserva de
identidad de uno o varios de sus investigados cuando ello sea manifiestamente 2til para el
desarrollo de la investigacin.

El ministerio p2blico solicitante es el responsable directo de la actuacin de tales
investigadores. En ning2n caso el pla%o de la reserva de identidad puede superar los seis
meses.
P#5os.
0rt. <A@.8 Pla%os. Ina ve% autori%ado este procedimiento, produce los siguientes efectos(
/. El pla%o m+ximo de duracin del proceso es de cuatro a.os;
7. El pla%o ordinario de la prisin preventiva se extiende asta un m+ximo de
diecioco meses y, en caso de aber recado sentencia condenatoria, asta seis
meses m+s;
<. El pla%o acordado para concluir el procedimiento preparatorio es de oco meses, si
se a dictado la prisin preventiva o el arresto domiciliario, y de doce meses si se a
dictado cual#uier otra de las medidas
4. Cuando la duracin del debate sea menor de treinta das, el pla%o m+ximo de la
deliberacin se extiende a cinco das y el de la redaccin de la motivacin de la
sentencia a die%. Cuando la duracin del debate sea mayor, esos pla%os son de die%
y veinte das respectivamente;
=. !os pla%os para la presentacin de los recursos se duplican;
Di%isin de# 2uicio.
!a divisin del ,uicio consiste en el eco de separar la vista de la causa en dos discusiones
distintas; en la primera se ventilara lo relativo a la existencia del eco y la culpabilidad
del imputado y en la segunda sobre la pena #ue se a de imponer.
7@
4
!a doctrina a indicado #ue la divisin del ,uicio debe ser solicitada antes de #ue se dicta la
apertura de ,uicio, es decir en la audiencia preliminar.
0rt. <43. Divisin del ,uicio. En los casos en #ue la pena imponible pueda superar los die%
a.os de prisin, el tribunal, a peticin de la defensa, puede dividir el ,uicio en dos partes.
En la primera se trata todo lo relativo a la existencia del eco y la culpabilidad del
imputado y en la segunda, lo relativo a la individuali%acin de la sancin aplicable.
Es inadmisible la revelacin de prueba sobre los antecedentes y la personalidad del
imputado en la primera parte del ,uicio.
En los dem+s casos, a peticin de parte, el tribunal tambi'n puede dividir informalmente la
produccin de la prueba en el ,uicio y el debate, conforme a las reglas #ue anteceden,
permitiendo una discusin diferenciada sobre ambas cuestiones, pero dictando una decisin
2nica, conforme lo previsto para la sentencia.
Aspectos positi%os.
El ,ue% puede centrarse m+s en los aspectos personales del agente para imponer la pena, ya
#ue su atencin no se desva a la comprobacin del eco punible.
Aspectos ne'ti%os.
-e rompe con la inmediacin. -e alarga el proceso.
TEMA 1;:
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES IIIIJ
_________________________________________________________________________
Procedimiento para inimputables. Procedencias. >eglas especiales. >eca%o. Competencia
Especial. Privilegio de &urisdiccin. Exclusividad de la accin penal. 1nfracciones de
0ccin privada cometidas por funcionarios con privilegio de ,urisdiccin. &ue% de la
1nstruccin Especial.
P!ocedi$iento p! ini$put-#es. P!ocedencis.
Inin$put-#es: -on a#uellos #ue en el momento de e,ecutar el eco delictivo, no est+n
en situacin de comprender lo ilcito de su actuacin u omisin o de determinarse de
acuerdo a esta comprensin, ya sea por#ue sufran de ena,enacin mental, una grave
perturbacin de la conciencia o posean un desarrollo ps#uico retardado o incompleto, en
ra%n de lo cual, se #es e1c#u)e de !espons-i#idd pen#.
7@
=
0rt. <A4. Procedencia. Cuando el ministerio p2blico o el #uerellante, en ra%n de
particulares circunstancias personales del imputado, estima #ue slo corresponde aplicar
una medida de seguridad, solicita este procedimiento, en las formas y condiciones previstas
para la acusacin, con indicacin de los antecedentes y circunstancias #ue motivan la
solicitud. El imputado puede solicitar la aplicacin de este procedimiento
Re'#s especi#es.
0rt. <A=. >eglas especiales. El procedimiento se rige por las reglas comunes, salvo las
excepciones establecidas a continuacin(
/. Cuando el imputado es incapa%, sus facultades son e,ercidas por su representante
legal, o en su defecto por la persona #ue designe el ,ue% o tribunal, con #uien se
desarrollan todas las diligencias del procedimiento, salvo los actos de car+cter
personal;
7. En el caso previsto en el numeral anterior, el representante legal del imputado o el
designado en su defecto, puede manifestar cuanto estime conveniente para la
defensa de su representado;
<. Este procedimiento no puede ser tramitado con,untamente con uno com2n;
4. El ,uicio se reali%a a puertas cerradas, sin la presencia del imputado, cuando es
imposible a causa de su estado de salud o resulta inconveniente por ra%ones de
orden, caso en el cual es representado a todos los efectos por su representante legal;
=. !a sentencia tiene por ob,eto disponer la absolucin o la aplicacin de una medidas
de seguridad;
B. $o son aplicables las reglas referidas al ,uicio penal abreviado, ni las de suspensin
condicional del procedimiento.
Rec*5o.
0rt. <AB. >eca%o. El ,ue% o tribunal puede reca%ar la aplicacin del procedimiento
especial por entender #ue no se trata de un inimputable y corresponde la aplicacin del
procedimiento com2n.
Co$petenci Especi#. P!i%i#e'io de Bu!isdiccin.
P!i%i#e'io de 2u!isdiccin. Prerrogativa constitucional otorgada a la -uprema Corte de
&usticia y a las Cortes de 0pelacin de seguir las causas penales de algunos funcionarios
del Estado.
0rt. <AA. Privilegio de ,urisdiccin. En los casos cuyo conocimiento en primera o 2nica
instancia compete excepcionalmente a las Cortes de 0pelacin o a la -uprema Corte de
&usticia en ra%n de la funcin #ue desempe.a el imputado, se aplica el procedimiento
com2n, salvo las excepciones previstas en este ttulo.
0rt. <A3. 1nvestigacin. !a investigacin de los ecos punibles atribuidos a imputados con
privilegio de ,urisdiccin es coordinada por el ministerio p2blico competente ante la Corte
7@
B
#ue a de conocer del caso en primera o 2nica instancia, sin per,uicio de la intervencin de
otros funcionarios del ministerio p2blico.

E1c#usi%idd de # ccin pen#.
0rt. =A.8 Exclusividad y universalidad. Es de la competencia exclusiva y universal de las
,urisdicciones penales el conocimiento y fallo de todas las acciones y omisiones punibles
previstas en el Cdigo Penal y en la legislacin penal especial, y la e,ecucin de sus
sentencias y resoluciones, seg2n lo establece este cdigo.
In.!cciones de Accin p!i%d co$etids po! .uncion!ios con p!i%i#e'io de
2u!isdiccin.
En este caso se sigue el mismo procedimiento com2n tomando en consideracin
analgicamente lo establecido en el 0rt. <AE del CPP.
Bue5 de # Inst!uccin Especi#.
0rt. <AE. &ue% de la instruccin. !as funciones de ,ue% de la instruccin son cumplidas por
un ,ue% de Corte de 0pelacin o de la -uprema Corte de &usticia, seg2n competa, designado
especialmente por el presidente de la Corte correspondiente. En caso de apertura a ,uicio, el
,ue% designado no puede integrar el tribunal.
TEMA ,>:
EBECUCIN DE LA SENTENCIA PENAL
_________________________________________________________________________
!a e,ecucin Penal. >esolucin 7EB8@= dictada por la -uprema Corte de &usticia. El &ue% de
la E,ecucin. Competencia. 0tribuciones. Derecos del condenado. Control. E,ecutoriedad.
Prescripcin de las penas. Cmputo definitivo. Inificacin de Penas o Condenas. El
sistema de no C2mulo o de absorcin de las penas. Pedimentos. Condiciones especiales de
e,ecucin. Cumplimiento de la pena en el extran,ero. -uspensin condicional de la pena.
0tribuciones relativas a la suspensin condicional del procedimiento. !a E,ecucin Civil.
L e2ecucin Pen#.
El artculo A4 instituye un nuevo tipo de ,ueces dentro del orden ,udicial penal, estos son
los ,ueces de la e,ecucin penal, #uienes tienen a su cargo(
El control de la e,ecucin de las sentencias.
!a suspensin condicional del procedimiento. O
7@
A
!a sustanciacin y resolucin de todas las cuestiones #ue se planteen sobre la
e,ecucin de la condena.
Reso#ucin ,;D8>L dictd po! # Sup!e$ Co!te de Bustici. E# Bue5 de # E2ecucin.
!a >esolucin $o. 7EB8@= de la -C&, establece el reglamento del ,ue% de la e,ecucin de la
Pena para el Cdigo Procesal Penal.
!a resolucin 7EB8@= define &ue% de la E,ecucin de la Pena( &ue% del orden ,udicial #ue
preside la ,urisdiccin especiali%ada #ue tiene como funcin principal garanti%ar al
condenado o condenada por sentencia irrevocable, el goce de los derecos y garantas
fundamentales #ue le reconocen la Constitucin, los tratados internacionales, la !ey 774
sobre >'gimen Penitenciario vigentes y dem+s leyes especiales y el Cdigo Procesal Penal;
y controla y vigila la legalidad de la e,ecucin de la pena.
0rt. A4. &ueces de e,ecucin penal. !os ,ueces de e,ecucin penal tienen a su cargo el
control de la e,ecucin de las sentencias, de la suspensin condicional del procedimiento,
de la sustanciacin y resolucin de todas las cuestiones #ue se planteen sobre la e,ecucin
de la condena.
Co$petenci.
!a resolucin 7EB8@= define Competencia 5erritorial El &ue% de la E,ecucin de la Pena
tiene ,urisdiccin territorial dentro del Departamento &udicial para el #ue a sido
nombrado. En caso de designarse m+s de uno, la -uprema Corte de &usticia al momento de
su designacin establecer+ el +mbito de su competencia territorial.
At!i-uciones.
-on atribuciones del &ue% de la E,ecucin de la Pena, entre otras, las siguientes(
?aranti%ar a los condenados el goce de sus derecos
Controlar el cumplimiento adecuado de las sentencias condenatorias,
>esolver ,urisdiccionalmente las cuestiones #ue se susciten durante la e,ecucin,
Controlar el cumplimiento de las condiciones impuestas al imputado en la
suspensin condicional del procedimiento,
Controlar el cumplimiento de las condiciones de la suspensin condicional de la
pena
Disponer las inspecciones y visitas a los establecimientos penitenciarios #ue sean
necesarias,
Dictar, a2n de oficio, seg2n el 0rt. 4<A antes citado, las medidas #ue ,u%gue
convenientes para corregir y prevenir las fallas #ue observe en el funcionamiento
del sistema penitenciario;
7@
3
"rdenar a la Direccin ?eneral de Prisiones, o autoridad competente, dictar las
resoluciones necesarias en el mismo sentido de correccin del sistema penitenciario,
regulado por la !ey $o. 774, sobre >'gimen Penitenciario del /< de ,unio de /E34;
todo conforme con los referidos 0rts. A4 y 4<A del Cdigo Procesal Penal.
>esolver sobre las propuestas de libertad condicional de los condenados y su
revocacin si procediere,
E,ercer el recurso de revisin de la sentencia definitiva firme, cuando se dicte una
ley #ue extinga o redu%ca la pena o en caso de cambio ,urisprudencial
Controlar ,urisdiccionalmente, de oficio o a peticin del condenado, las #ue,as o
peticiones sobre las sanciones disciplinarias impuestas a los condenados o
condenadas, por la autoridad administrativa,
Declarar la prescripcin de las penas y ordenar la liberacin del condenado, cuando
procediere.
De!ec*os de# condendo.
0rt. 4<B. Derecos. El condenado go%a de todos los derecos y facultades #ue le reconocen
la Constitucin, los tratados internacionales, las leyes y este cdigo, y no puede aplic+rsele
mayores restricciones #ue las #ue expresamente dispone la sentencia irrevocable y la ley.
!a resolucin 7EB8@= define Derecos fundamentales de los condenados o condenadas(
5odos los derecos y garantas fundamentales, contenidos en la Constitucin, en el blo#ue
de constitucionalidad, no limitados por la condena; y en especfico, los contenidos en las
>eglas 6nimas para el 5ratamiento de los >eclusos de las $aciones Inidas y en la !ey
$o.774 sobre el >'gimen Penitenciario del /< de ,unio de /E34.
Cont!o#.
0rt. 4<A. Control. El ,ue% de e,ecucin controla el cumplimiento adecuado de las
sentencias condenatorias y resuelve todas las cuestiones #ue se suscitan durante la
e,ecucin. !as solicitudes planteadas se resuelven conforme el procedimiento de los
incidentes de este ttulo.
!a resolucin 7EB8@= define Control( 5utela efectiva( a; en la e,ecucin de la sentencia de
condena irrevocable de acuerdo con su finalidad, durante la duracin de la pena; b; de los
derecos umanos reconocidos a los condenados o condenadas; y c; de los derecos
penitenciarios a favor de los condenados y condenadas, basados en las normas del >'gimen
Penitenciario Dominicano y dem+s leyes especiales.
E2ecuto!iedd.
0rt. 4<3. E,ecutoriedad. -lo la sentencia condenatoria irrevocable puede ser e,ecutada.
Desde el momento en #ue la sentencia es irrevocable, luego del e,ercicio de los recursos
correspondientes o ayan transcurridos los pla%os para e,ercerlos, la -ecretaria del tribunal
o Corte #ue dict la sentencia condenatoria, sin m+s tr+mite, y dentro de las cuarenta y
7@
E
oco oras siguientes, certifica el car+cter irrevocable de la sentencia y la remite al &ue% de
la E,ecucin,
P!esc!ipcin de #s pens.
!a resolucin 7EB8@= define Prescripcin de las Penas( Extincin de la pena basada en el
transcurso del tiempo, #ue se cuenta desde la feca de la sentencia irrevocable o desde el
#uebrantamiento de la condena, seg2n lo regulado en el art. 4<E del Cdigo Procesal Penal.
0rt. 4<E. Prescripcin de las penas. !as penas se.aladas para ecos punibles prescriben(
/. 0 los die% a.os para las penas privativas de libertad superiores a cinco a.os;
7. 0 los cinco a.os, para las penas privativas de libertad iguales o menores de cinco
a.os;
<. 0l a.o, para las contravenciones y penas no privativas de libertad.
C$puto de.initi%o.
Es la fi,acin por el &ue% de le E,ecucin de la Penal del computo de la pena de
conformidad con el artculo 44@ del Cdigo Procesal Penal, despu's de revisar la
establecida en la sentencia condenatoria irrevocable, para determinar, con precisin, la
feca en #ue finali%a la duracin de la pena y la feca a partir de la cual el condenado
puede solicitar su libertad condicional.
0rt. 44@. Cmputo definitivo. El ,ue% de e,ecucin revisa el cmputo de la pena dispuesto
en la sentencia, tomando en cuenta la privacin de libertad sufrida por el imputado desde el
da de su arresto para determinar con precisin la feca en #ue finali%a la condena, y en su
caso, la feca a partir de la cual el imputado puede solicitar su libertad condicional o su
reabilitacin.
El cmputo es siempre reformable, aun de oficio, si se comprueba un error o cuando
nuevas circunstancias lo tornen necesario.
Uni.iccin de Pens o Condens.
!a resolucin 7EB8@= define Inificacin de la Pena( Partiendo del principio del c2mulo o
no c2mulo de penas seg2n estuviere establecido, determinacin por el &ue% de la E,ecucin,
de la pena 2nica imponible al condenado, partiendo del principio del no c2mulo de penas y
de las diversas penas a #ue a sido condenado el imputado en diversos procesos por ecos
distintos.
0rt. 44/. Inificacin de penas o condenas. Corresponde al ,ue% de e,ecucin, de oficio o a
solicitud de parte, la unificacin de las penas o condenas en los casos previstos en el
Cdigo Penal, conforme el tr+mite de los incidentes.
7/
@
Cuando la unificacin pueda modificar sustancialmente la cuanta, monto o r'gimen de
cumplimiento de la pena, el ,ue% de e,ecucin, a solicitud de parte, reali%a un nuevo ,uicio
sobre la pena.
E# siste$ de no C6$u#o o de -so!cin de #s pens.
En el sistema penal dominicano se a decidido la instauracin del no c2mulo de la pena por
lo #ue al momento de la imposicin de una condena por varios crimines o delitos la pena
mayor absorbe la menor sin per,uicio de #ue el ,u%gador deber+ declarar la culpabilidad del
imputado en cada caso; solo se admite el c2mulo de la pena en materia contravensional.
Pedi$entos.
!a resolucin 7EB8@= define Peticiones o solicitudes y #ue,as( 6edio o va #ue tiene abierta
el condenado o condenada para acudir, por s o a trav's de su representante, por ante el &ue%
de la E,ecucin de la Pena, cuando por accin u omisin le sean afectados derecos y
garantas consagrados en la Constitucin, los tratados internacionales, en el Cdigo
Procesal Penal y en la !ey sobre >'gimen Penitenciario y otras leyes especiales.
Condiciones especi#es de e2ecucin.
0rt. <47. Condiciones especiales de cumplimiento de la pena. El tribunal al momento de
fi,ar la pena, debe tomar en consideracin las condiciones particulares del imputado #ue
agan recomendable un r'gimen especial del cumplimiento de la pena en los casos
siguientes(
/. Cuando sobrepasa los setenta A@ a.os de edad;
7. Cuando pade%ca una enfermedad terminal o un estado de demencia sobreviniente
con posterioridad a la comisin de la infraccin;
<. Cuando la imputada se encuentre en estado de embara%o o lactancia;
4. Cuando exista adiccin a las drogas o el alcool.
En estos casos el tribunal puede decidir #ue el cumplimiento de la pena se verifi#ue parcial
o totalmente en el domicilio del imputado, en un centro de salud mental, geri+trico, clnico
o de desintoxicacin.
Cu$p#i$iento de # pen en e# e1t!n2e!o.
El procedimiento FD1 de !a resolucin 7EB8@= determina el procedimiento para el
cumplimiento de la pena en el extran,ero

En virtud del 0rt.<4< del Cdigo Procesal Penal, el ,ue% de ,uicio, en los casos de
ciudadanos extran,eros provenientes de Estados con los cuales exista tratados de
cooperacin ,udicial o penitenciaria con la >ep2blica Dominicana, puede ordenar #ue la
e,ecucin de la pena impuesta sea cumplida total o parcialmente en el pas de origen o
residencia del condenado o condenada.
7//
Cuando se aya cumplido la pena impuesta, se notifica al Procurador ?eneral de la
>ep2blica a los fines de #ue se proceda a la repatriacin del extran,ero o extran,era.
Suspensin condicion# de # pen.
Es definida por la resolucin 7EB8@= -uspensin condicional de la Pena( Gacultad otorgada
# Bue5 de 2uicio de suspender la e,ecucin de la pena, por el 0rt. <4/ del Cdigo Procesal
Penal, sobre la base de la cuanta de la pena privativa de libertad igual o inferior a cinco
a.os y del car+cter primario del condenado.
At!i-uciones !e#ti%s # suspensin condicion# de# p!ocedi$iento.
Es definida por la >esolucin 7EB8@=, -uspensin Condicional del Procedimiento( Es un
procedimiento ,udicial de resolucin alternativa del conflicto nacido del eco delictuoso,
instituido en el 0rt. 4@ del Cdigo Procesal Penal.
!e corresponde al &ue% de la E,ecucin(
"rdenar a la -ecretaria la inscripcin de la decisin emitida por el &ue% de la
1nstruccin sobre la suspensin condicional del procedimiento, en un libro registro
fsico o digital, especiali%ado para los casos de suspensin condicional del
procedimiento, con el mismo n2mero 2nico del expediente, del tribunal de
procedencia;
Dictar, mediante auto motivado, la orden de control del perodo de prueba impuesto
para la suspensin condicional del procedimiento, y lo notifica al 6inisterio
P2blico, al #uerellante yJo actor civil.
>ecibir los informes sobre el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el
imputado o imputada, para lo #ue se asistir+ de un personal especiali%ado;
5ransmitir al ,ue% de la instruccin competente los informes para la revocacin de
la suspensin condicional del procedimiento, en caso de incumplimiento por el
condenado o condenada de las condiciones asumidas o para la declaracin de la
extincin de la accin penal, seg2n proceda, por el &ue% de la 1nstruccin de donde
eman la decisin.
L E2ecucin Ci%i#.
0rt. 443. Procedimiento. !a e,ecucin de la sentencia en cuanto a los intereses civiles y la
e,ecucin de los acuerdos de las partes sobre la reparacin del da.o #ue provoca la
extincin de la accin penal se tramitan ante la ,urisdiccin civil.
TEMA ,1:
LA LIHERTAD CONDICIONAL
_________________________________________________________________________
7/
7
!ey n2m. /B4 de /E3@. Procedimiento. >e#uisitos. Efectos. Presencia de la vctima en el
proceso de solicitud de libertad condicional. >ecurso contra la decisin. Gacultad de la
Corte de 0pelacin.
Le) n6$. 1D? de 1;7>.
!a !ey $o. /B4 de /E3@ estatuyo lo referente a la !ibertad Condicional, #ue es el
mecanismo legal #ue permite a una persona #ue est' cumpliendo una condena, cuya
duracin sea mayor de un a.o, pueda obtener su libertad ba,o una serie de condiciones
reguladas por la !ey, antes del cumplimiento de esta.
!a >esolucin $o. 7EB87@@=, >eglamento &ue% de la E,ecucin CPP(
!a concesin de la libertad condicional es de la competencia del &ue% de la E,ecucin de la
Pena, de conformidad con el 0rt. 444 del Cdigo Procesal Penal y el 0rt. /4, numeral 4 de
la !ey 7A38@4 sobre la 1mplementacin del Proceso Penal del /< de agosto del 7@@4, #ue
modifica el 0rt. < de la ley $o./B4 sobre !ibertad Condicional del /4 de octubre del /E3@;
y se seguir+ el procedimiento establecido en esta ley /B4 modificada, y en los 0rts. 444 y
44= del Cdigo Procesal Penal, por lo #ue ambos procedimientos deben ser armoni%ados,
teniendo en cuenta #ue el Cdigo Procesal Penal, deroga toda disposicin de la !ey $o.
/B4 #ue le sea contraria, conforme al 0rt. 44E del Cdigo Procesal Penal y seg2n lo
establecido en la !ey $o. /B4 sobre !ibertad Condicional y sus modificaciones.
En cuanto al procedimiento a seguir seg2n lo regulado por el 0rt. 444 del Cdigo Procesal
Penal y la ley /B4 sobre !ibertad Condicional y sus modificaciones(
P!ocedi$iento.
El director del establecimiento penitenciario deber+ remitir, un mes antes del cumplimiento
de la mitad de la pena computada por el &ue% de la E,ecucin, los informes necesarios para
resolver sobre la libertad condicional del condenado o condenada con los dem+s datos
relativos al condenado o condenada, conforme se establece en el 0rt. < de la ley /B4 sobre
!ibertad Condicional, modificada por la ley 7A38@4 citada.
Est+n legitimados para promover la libertad condicional(
El condenado o condenada;
El defensor del condenado o condenada;
De oficio, el &ue% de la E,ecucin; o,
El 0lcalde o Director del establecimiento penitenciario #ue corresponda;
Cual#uier interesado.
El &ue% de la E,ecucin puede reca%ar la solicitud(
7/
<
Cuando sea manifiestamente improcedente;
Cuando estime #ue no a transcurrido el tiempo suficiente para #ue ayan variado
los supuestos #ue motivaron el reca%o a una solicitud precedente.
En caso de solicitud denegada, el condenado no puede renovarla antes de transcurrir tres
meses desde el reca%o, en cuyo caso un nuevo informe debe ser re#uerido a la autoridad
penitenciaria.
!a decisin #ue otorgue la libertad condicional del condenado debe ser motivada, fi,a las
condiciones e instrucciones, de conformidad con los 0rt.s <, 4, =, B y A de la indicada !ey
$o. /B4 sobre !ibertad Condicional.
0l &ue% de la E,ecucin le corresponde vigilar el cumplimiento de las condiciones
impuestas en la decisin, las #ue son reformables de oficio o a peticin del condenado.
Re+uisitos.
!os re#uisitos para solicitar la libertad condicional son(
Hue el solicitante aya cumplido la mitad de la pena impuesta.
Hue la pena impuesta sea mayor de un a.o.
Hue aya demostrado +bito de traba,o y observado conducta intacable en la
c+rcel.
Hue se encuentre capacitado fsica y ps#uicamente para reintegrarse a la vida
social.
Hue su estado de reabilitacin aga presumible #ue se conducir+ bien en libertad.
-i pudiendo acerlo a pagado los da.os e indemni%ado los per,uicios causados por
la infraccin o llegado a un acuerdo con la parte per,udicada
E.ectos.
-i el penado o condenado se conduce bien asta la expiracin del pla%o de prueba :es decir,
mediante libertad condicional; su liberacin deviene definitivamente.
0rt. 44=.8 >evocacin de la libertad condicional. -e puede revocar la libertad condicional
por incumplimiento in,ustificado de las condiciones o cuando ella ya no sea procedente por
unificacin de sentencias o penas.
El tiempo pasado en libertad condicional no ser+ computado en la duracin de la pena #ue
deba cumplir en caso de revocacin.
Recu!so cont! # decisin. 0cu#td de # Co!te de Ape#cin.
7/
4
En virtud del 0rt. 44= del Cdigo Procesal Penal in fine, las decisiones relativas a la
libertad condicional y su revocacin son apelables ante la corte de apelacin, y cuya
interposicin no suspende la e,ecucin de la pena, salvo #ue lo disponga la corte de
apelacin apoderada, con lo #ue se deroga el 0rt. /@ de la !ey $o. /B4 sobre !ibertad
Condicional.
!a Corte de 0pelacin tiene la facultad de(
>eca%ar el recurso, en cuyo caso la decisin recurrida #ueda confirmada,
Declarar con lugar el recurso, en cuyo caso( a; Dicta directamente y ordena la
libertad, si el condenado esta preso; b; "rdena la celebracin total o parcial de un
nuevo ,uicio ante un tribunal distinto del #ue dict la decisin.
P!esenci de # %icti$ en e# p!oceso de so#icitud #i-e!td condicion#.
$o ay previsin al respecto en el Cdigo Procesal Penal, ni en la ley 774 de /E34, no
obstante, existe la necesidad de darle una limitada entrada al respecto a la victima,
debiendo admitir las denuncias ecas por esta en el proceso.
El infracto debe aber eco frente a la responsabilidades civiles, solo en a#uellos casos en
los #ue ocurra una real posibilidad de acerlo, toda ve% #ue en caso contrario, nos
encontraramos ante una prisin por deudas prescrita en el articulo // del Pacto
1nternacional de Derecos Civiles y Polticos.
,,:
RRAIMEN PENITENCIARIO DOMINICANOS
_________________________________________________________________________
!ey n2m. 774 de /E34. Direccin ?eneral de Prisiones. 0tribuciones. >'gimen
disciplinario. Clasificacin de los recintos penitenciarios. Clasificacin penitenciaria.
Le) n6$. ,,? de 1;7?.
En nuestro pas esta en vigencia la !ey 774 del a.o /E34, en virtud de la cual tenemos los
fundamentos del sistema progresivo en lo #ue al tratamiento penitenciario se refiere.
Esta ley contempla gran parte de las llamadas reglas mnimas para el tratamiento
7/
=
penitenciario, aprobadas en el congreso de la "rgani%acin de las $aciones Inidas de
/E==.
El ingreso de los reclusos a los establecimientos carcelarios solo ser+ posible en virtud de
una orden emanada de autoridad ,udicial competente. En lo referente a los egresos o
salidas de la prisin, son varias las causas #ue la determinan(
/. Cumplimiento de la condena.
7. !ibertad Condicional.
<. 1ndulto o 0mnista.
4. -alidas temporales.
=. "rden de la autoridad competente.
Di!eccin Aene!# de P!isiones.
Es la entidad determinada por la ley, adscrita a la Procuradura ?eneral de la >ep2blica
encargada de la administracin penitenciaria.
0rtculo B.8 -e crea la Direccin ?eneral de Prisiones como un organismo central
dependiente de la Procuradura ?eneral de la >ep2blica Dominicana, y ba,o cuya direccin
y control estar+n todos los establecimientos penales del pas
At!i-uciones.
0rtculo A.8 !a Direccin ?eneral de Prisiones tendr+ a su cargo, de manera principal, la
atencin de los reclusos y elementos antisociales #ue la ley designe, con miras a obtener su
readaptacin, eliminar o disminuir su peligrosidad y atender sus necesidades de orden
moral o material, en coordinacin con otros servicios afines, sean 'stos de car+cter publico
o privado.
Esta institucin consta de un director general designado por el Poder E,ecutivo y
subordinado directamente al Procurador ?eneral de la >ep2blica. Entre las funciones #ue
le an sido asignadas debemos mencionar(
/. En primer lugar, investigar, evaluar y estudiar los aspectos referentes a la atencin
de los reclusos y elementos antisociales, con fines de obtener su readaptacin a la
sociedad.
7. >ecomendar al poder e,ecutivo la adopcin de planes, dirigidos a me,orar las
condiciones de las c+rceles en el pas
7/
B
<. Coordinar las actividades de los organismos p2blicos o privados #ue reali%an
programas destinados a la reabilitacin de los reclusos, en fin, reali%ar todas
las actividades #ue tiendan a lograr el establecimiento de un sistema
penitenciario en el pas.
R9'i$en discip#in!io.
Esta a cargo del Director ?eneral de Prisiones, el #ue a su ve% delega en el alcalde del
recinto correspondiente. Este es el encargado de dar cuentas y mantener el buen
comportamiento de los internos.
Esta ley especifica #ue el r'gimen penitenciario tendr+ car+cter progresivo y constar+ de
tres perodos(
a; De observacin. En el cual el recluso se mantendr+ entre /@ y <@ das en observacin y
apartado o separado del resto de la poblacin penal #ue se encuentre en otra fase del
tratamiento. Este perodo re#uiere un estudio de la personalidad del recluso, su medio
social y de sus antecedentes, a los fines de determinar el tratamiento conveniente.
b; De tratamiento. En el cual se intentar+ la reabilitacin del recluso mediante la
instruccin, el traba,o, la disciplina, y actividades recreativas.
c; Perodo de prueba. -e aplicar+ tomando en cuenta si la pena es superior o inferior a cinco
a.os. En el primer caso, el recluso debe aber cumplido un tercio de la pena, y en el
segundo, debe aber cumplido un cuarto de la pena. $o obstante, cual#uier otro recluso #ue
no caiga dentro de estas disposiciones, podr+ aplic+rsele el perodo de prueba a discrecin
de la comisin de vigilancia, evaluacin y sancin.
Entre las medidas de prueba, se contemplan(
a; -alidas temporales.
b; 0lo,amiento en instituciones especiales.
c; !ibertad Condicional.
En cuanto a la comisin de Digilancia, Evaluacin y -ancin, esta formada por el director
del penal, el secretario, un si#uiatra y un visitador social y cuantas dem+s personas se
re#uieran.
Esta comisin tendr+ a su cargo las labores de tratamiento, adaptacin, permisos, y
sanciones de los reclusos a su cargo.
5ambi'n resolver+ sobre el avance o retroceso de los reclusos sometidos al tratamiento.
En lo relativo a la alimentacin de la poblacin penal, esta ley establece #ue todo recluso
recibir+ alimentos en cantidad y calidad adecuados para el mantenimiento de su salud. -e
probe adem+s, la 1ngestin de bebidas alcolicas.
Como forma de procurar la salud fsica como mental de los reclusos, esta ley establece la
pr+ctica de deportes u otros e,ercicios fsicos apropiados a la edad de cada uno.
7/
A
C#si.iccin de #os !ecintos penitenci!ios.
0rtculo /.8 !os establecimientos penales se clasifican en penitenciaras, c+rceles, presidios
e institutos especiales.
En las penitenciaras cumplir+n sus condenas los reclusos su,etos a penas de privacin de
libertad superiores a dos a.os; en los presidios lo ar+n los condenados a penas inferiores a
dos a.os; en las c+rceles permanecer+n los reclusos mientras dure su prisin preventiva.
1nstitutos especiales son a#uellos donde son recluidos condenados con caractersticas
especiales, tales como( enfermos mentales, reclusos primarios o #ue se encuentren dentro
del perodo de prueba. Podr+n ser establecimientos abiertos o gran,as agrcolas.
El Poder E,ecutivo determinar+ los lugares en #ue existan establecimientos de una y otra
clase, pero en cada Distrito &udicial existir+ necesariamente una c+rcel.
Cuando en la localidad no existieren construcciones separadas, en un mismo edificio
podr+n ser alo,ados reclusos #ue debieren estar internados en penitenciaras, presidios y
c+rcel, debidamente clasificados.
Penitenci!is 8 Dos Eos en de#nte
P!esidios 8 Menos de dos Eos
C3!ce#es 8 P!e%enti%os
Instituciones Especi#es 8 Rec#usos con c!cte!"stics especi#es.
C#si.iccin penitenci!i.
0rtculo //.8 Cabr+ establecimientos separados para ombres y mu,eres. En a#uellas
localidades en #ue esto no fuere posible, se abilitar+n, en un mismo establecimiento,
secciones totalmente independientes, de tal modo #ue no pueda existir comunicacin
alguna entre las clases de reclusos mencionados. !os establecimientos para menores
seguir+n regidos por su ley especial.
7/
3
0rtculo /7.8 -in per,uicio de lo establecido en el artculo anterior, en los establecimientos
carcelarios deber+ existir conveniente clasificacin entre los reclusos mayores y menores de
7/ a.os de edad, y respecto de los pertenecientes a la primera clase, entre los #ue ayan
cometido delitos de sangre o #ue atenten contra el sexo, y los dem+s delitos establecidos
por el Cdigo Penal y las leyes especiales.
Cuando las dependencias del establecimiento lo permitan, se procurar+ mayor separacin
atendiendo a la naturale%a del delito, la edad y personalidad del recluso, la cuanta de la
pena y la reincidencia.
DERECHO CI(IL DERECHO CI(IL
TEMA 1: TEMA 1:
HECHO @ ACTO BURKDICO: HECHO @ ACTO BURKDICO:
DI0ERENCIAS DI0ERENCIAS
Elementos esenciales del acto ,urdico. Clases. -istema de prueba de en cada caso. Elementos esenciales del acto ,urdico. Clases. -istema de prueba de en cada caso.
Hec*o ) cto 2u!"dico: di.e!encis
un hecho jurdico es un acontecimiento natural o humano que tiene
trascendencia en el mbito del Dereco y por tanto tiene efectos en el mbito
juridico; y por consiguiente susceptible de producir alguna adquisicin,
modificacin, transferencia o extincin de derechos y obligaciones. Es decir, que
el ordenamiento jurdico atribuye determinados efectos jurdicos para ciertos
hechos naurales. Por ejemplo, el hecho natural de un terremoto masio o de un
huracn y el hecho jurdico personal de crear una huelga nacional iolenta
conllea el efecto jurdico de la declaratoria de Estado de Emergencia preisto
en el articulo !"# de la $onstitucion %ominicana.
Es importante indicar que el hecho jurdico puede clasificarse en hechos
jurdicos naturales y hechos jurdicos personales. En los primeros no hay
una intervencin directa de la voluntad del ser humano, por lo que la
consecuencia jurdica creada es a partir de un acontecimiento natural. De
su lado el hecho jurdico personal tiene la intervencin del ser humano.
7/
E
En el caso del hecho jurdico voluntarios, se puede clasificar en hechos
jurdicos licitos, que seria el caso de los cuasicontratos, y los hechos
jurdicos ilcitos, que seria el caso de los delitos y cuasidelitos civiles.
Dentro de los hechos jurdicos no voluntarios o naturales se pueden
indicar: terremotos, ciclones, inundaciones, cambio climatico, entre otros.
Dentro de los hechos jurdicos voluntarios o personales estn el
nacimiento de una persona, la ocurrencia de un delito civil o penal.
Los actos jurdicos es la epresin de la voluntad conciente y licita de una
persona con el objeto de crear, modificar, transmitir o etin!uir un
derecho. Entre los actos jurdicos pueden destacarse, los
En los actos jurdicos interviene la voluntad del hombre dirigida expresa y
deliberadamente a producir determinados efectos preistos en la norma. En el
acto jurdico la manifestacin exterior de la oluntad se hace con el fin de crear,
modificar, transmitir o extinguir obligaciones o derechos. En el acto jurdico, el
acto de oluntad se ejecuta con la intencin de reali&ar consecuencias de
%erecho, las que son reconocidas por el ordenamiento jurdico.
Ejemplos de hechos jurdicos que adems son actos jurdicos '(ota) todos los actos
jurdicos son adems hechos jurdicos pero no a la inersa*)
+a firma de un contrato.
El otorgamiento del consentimiento matrimonial.
,torgar testamento
+as inscripciones registrales
5anto el eco como el acto ,urdico modifican la situacin ,urdica de una persona; es
decir, #ue crean, transmiten o extinguen un dereco, # di.e!enci !dic en +ue e#
*ec*o 2u!"dico se c!cte!i5 po!+ue p!oduce un e.ecto de De!ec*o +ue
no * sido +ue!ido& .ue! de # %o#untd& $ient!s +ue e# cto 2u!"dico
es # $ni.estcin de # %o#untd +ue p!oduce un de!ec*o.
77
@
C#ses.
!os actos ,urdicos pueden ser(
Unilateral* Es a#uel #ue nace a la vida ,urdica por la manifestacin de una sola
Doluntad; E&( 5estamento, >econocer a un Ci,o.
%ilateral* 6anifestacin externa de 7 o m+s voluntades; E&( Compraventa, Contrato
de 5raba,o, E5C.
!os ecos ,urdicos pueden ser(
9ec"o natural* es decir, obra de la naturale%a. E,. !a muerte de una persona #ue
produce efectos ,urdicos.
9ec"os del "ombre* es decir, la obra del ombre. E,( Combre conduce un veculo a
alta velocidad iere a un peatn, situacin #ue produce efectos ,urdicos.
Siste$ de p!ue- en cd cso
!a prueba de los actos jurdicos es una prueba legal, en el sentido de #ue el ,ue%, no puede
admitir m+s #ue ciertos procedimientos de pruebas llamados perfectos; por el contrario, la
prueba de los ecos ,urdicos, es libre, puede ser practicada incluso por un procedimiento
de prueba de los denominados imperfectos.
!os procedimientos de prueba perfectos son los documentos, la confesin y el ,uramento
decisorio; entre ellos slo los documentos tienen una gran importancia pr+ctica.
!os procedimientos de prueba imperfectos son el testimonio, las presunciones del ombre y
el ,uramento supletorio. Este 2ltimo apenas si tiene aplicacin en nuestro dereco ,udicial.
En el acto ,urdico slo se admiten sistemas de pruebas perfectas por#ue en el momento en
#ue esa manifestacin se produce, resulta posible consignarla por escrito, a fin de conservar
la prueba de la misma. O esa posibilidad de procurarse una prueba de los actos ,urdicos
explica la severidad del legislador.
E# *ec*o 2u!"dico en c$-io& p!oduce # $odi.iccin o # e1tincin de un de!ec*o&
pe!o sin +ue inte!%en' # %o#untd& po! #o tnto& no puede p#nte!se # cuestin de
e1i'i!#e& # +ue in%oc un *ec*o 2u!"dico& # p!ue- esc!it de ese *ec*o.
Para los actos ,urdicos el artculo /<4/ del Cdigo Civil consagra el principio de la prueba
por escrito, el #ue implica varias excepciones(
/. !os actos ,urdicos de cuanta o igual a >DV<@.@@, pueden ser probados libremente.
77
/
7. !a prueba por escrito puede ser complementada por un procedimiento imperfecto.
<. El r'gimen de la prueba en materia comercial
ACTOR BURKDICOS 888888 PRUEHA LEAAL
HECHOS BURIDICOS8888888PRUEHA LIHRE
TEMA ,:
LA PERSONA @ LA PERSONALIDAD
_0tributos. Existencia de la persona fsica. $ombre. Domicilio. 0ctos de estado civil.
1ndividuali%acin de la persona fsica. $ombre. Domicilio. 0ctos de estado civil. Derecos
de la personalidad. !as incapacidades. >epresentacin legal del incapa%.
!a persona es todo ser umano, cual #ue sea su sexo, edad o religin, su nacionalidad o
ra%a, #ue sea capa% de poseer derecos y obligaciones.
!a personalidad es la actitud de convertirse en su,eto de derecos y de obligaciones. En el
momento en #ue la persona ad#uiere personalidad, se convierte en su,eto de derecos.
At!i-utos
!os atributos de la personalidad son(
-. E# no$-!e( !as personas tienen un nombre #ue sirve para distinguir a las unas
de las otras. -e define como el vocativo con el #ue se designa a una persona, y
est+ compuesto de dos elementos, el apellido o nombre de familia, y el nombre o
los nombres propios.
!. E# do$ici#io( Es el lugar del principal establecimiento de una persona, el #ue no
cambia por el eco de #ue 'sta vaya a abitar a otro lugar, ese lugar donde
77
7
abita moment+neamente se le conoce como residencia, el domicilio es fi,o,
obligatorio y 2nico.
.. E# estdo ci%i#( Es la situacin ,urdica de la persona #ue permite fi,ar su
identididad y situacin ,uridica, y se caracteri%a por#ue es indivisible. -e
determina por los distintos actos del Estado Civil, #ue son a#uellos ecos
,urdicos como el nacimiento y la muerte; y a#uellos actos ,urdicos, como el
matrimonio, el divorcio y la tutela. Estos se encuentran consagrados en actos
aut'nticos llamados actas del 0stado Civil, cuya finalidad es dar prueba cierta
del estado de las personas. "ondicin de cada individuo en relacin con los derechos y
obli!aciones civiles# es una cualidad de calificacin de la persona el cual es $nico y
ecluyente. El estado ciil es asignado por la ley, de ah que un indiiduo no lo pueda cambiar
sin su interencin. +as personas pueden reali&ar actos que lo afectan como el matrimonio.
Estos actos deben ser asignados en el registro ciil por una autoridad competente, quienes son
los notarios, los registradores municipales, o en caso extremo los alcaldes municipales dentro
del territorio nacional.
La nacionalidad: es el vnculo que une a una persona un estado, adjudicndole su
ciudadana, lo que le confere derechos y obligaciones, y el sometimiento, por lo
tanto a su rgimen jurdico
La "apacidad. Es la aptitud legal para go&ar un derecho, es decir, es la capacidad de
obrar, en capaces e incapaces, seg/n tengan la capacidad de derecho 'jurdica* o la
capacidad de obrar o slo la de derecho. En pocas palabras es la capacidad natural
para tener derechos y obligaciones, es decir, para ser sujeto, activo o pasivo, de
relaciones jurdicas determinadas.
El %atrimonio.El patrimonio es el conjunto de alores pecuniarios 'es decir
pertenecientes al dinero en efectio* positio o negatio, perteneciente a la
misma persona. Econmicamente el patrimonio es la diferencia entre el pasio
y el actio. El patrimonio es un concepto principalmente monetario, por lo tanto
puede ser objeto de negociaciones jurdicas. 0oda persona posee patrimonio,
incluso cuando no posee bienes, de acuerdo al principio de unidad patrimonial,
se tiene un solo patrimonio. 1s el patrimonio es una nocin intelectual y
intangible. $omo la uniersidad jurdica, cuando una persona muere, su
patrimonio pasa a sus herederos. 0ambi2n es posible decir que una persona no
posee bienes pero tiene patrimonio
E1istenci de # pe!son ."sic.
!as personas fsicas lo constituyen los seres umanos, y su existencia se comprueba por
el eco del nacimiento de la persona. Todo se! *u$no posee un existencia 3urdica
dotd de pe!son#idd con cpcidd 2u!"dic, 'sta capacidad ,urdica presupone
estar apto para ser su,eto de derecos y obligaciones, para ad#uirir dereco. En otras
palabras, tener capacidad de e,ercicio y capacidad de goce. Es importante indicar #ue la
existencia ,urdica esta relacionada con el reconocimiento #ue el ordenamiento ,urdico
ace de esa persona, por tanto, la existencia fsica o natural de una persona debe ser
77
<
vinculada a su existencia ,urdica, lo cual se ace a partir de sus inscripcin en el registro
civil, situacin #ue debe ocurrir cuando la persona a nacido en el territorio dominicano.
Indi%idu#i5cin de # pe!son ."sic
!os signos reveladores de la personalidad o los atributos de la personalidad permiten la
individuali%acin de cada persona fsica son sus atributos, a saber( e# estdo ci%i#, #ue
permite fi,ar su identidad ,urdica; e# no$-!e, #ue permite reconocer a la persona; y el
do$ici#io #ue permite encontrarla.
De!ec*os de # pe!son#idd.
!os derecos de la personalidad tienen sobre todo, un valor moral, y no son susceptibles de
ser separados de las personas mismas de su titular.
!iferentes derec"os de la personalidad*
a. El Dereco a la integridad fsica
b. El Dereco a la integridad moral
c. El Dereco al traba,o
d. El Dereco a la seguridad social
Estos derecos de la personalidad est+n fuera del comercio, son intransmisibles e
inembargables y tienen un car+cter extra pecuniario.
Ls incpciddes
L cpcidd es # ptitud #e'# +ue pe!$ite # pe!son se! titu#! de de!ec*os ) de
#s o-#i'ciones +ue e# o!den$iento 2u!"dico p!e%9. Por regla general, la capacidad
,urdica es la regla y por consiguiente p! +ue #os de!ec*os +ue e# o!den$iento
2u!"dico est-#ece no puedn se! dis.!utdos po! # pe!son es neces!io +ue se
est-#e5cn #e'#$ente #s incpciddes p! #e'iti$! # tenucin o suspensin de
ese de!ec*o.
En el pas existen varias incapacidades o suspensiones provisionales del disfrute de esos
derecos, entre las #ue se destacan(
77
4
"a inca/acidad /or la edad* En nuestro pas, los menores de diecioco a.os, no
emancipados, carecen de capacidad para celebrar o efectuar determinados actos ,urdicos;
son representados por sus padres. Por e,emplo, un menor de edad no puede vender por si
mismo un inmueble, ni puede comprometerse a reali%ar determinadas actividades civiles,
salvo #ue tenga la representacin legal de sus padres.
'nterdictos #udiciales: -on a#uellas personas, #ue a2n siendo mayores de edad, se
encuentran su,etos a un estdo *-itu# de i$-eci#idd& en2encin $ent# o #ocu! y
#ue por tal ra%n son declarados como interdictos, por sentencia de un tribunal de primer
grado. Estos se encuent!n .ectdos de un incpcidd tot#.
'nterdictos legales* -on a#uellas personas #ue an sido condenadas a penas criminales, o
sea, aflictivas o a una pena infamante y #ue por tal motivo *n pe!dido su cpcidd de
o-!! o su cpcidd de e2e!ce! sus de!ec*os.
Rep!esentcin #e'# de# incp5
!a representacin es una institucin ,urdica en virtud de la cual, un pe!son tiene e#
pode! de !e#i5! di!ect$ente& po! cuent de ot!& ope!ciones $te!i#es ) 2u!"dics.
En e# cso de #os $eno!es& ope! un .i'u! 2u!"dic& ##$d Tutela, #ue es una
funcin confiada a una persona capa% y #ue consiste en encargarse del cuidado de un
incapa%, representarlo y administrar sus bienes.
1gualmente interviene e# Conse3o !e ,amilia4 #ue es una asamblea compuesta en cuanto
sea posible de parientes y allegados del menor :B en total; y presidida por el ,ue% de pa%,
#ue tendr+ vigencia 2nicamente en el lapso #ue sea convocado, para la toma de decisiones
importantes con relacin al menor #ue se encuentra ba,o tutela.
L inte!diccin 2udici# dec#!d d o!i'en # Tutela. 0 #os p!di'os ) #os d9-i#es
de esp"!itus, a#uellos #ue conservan la direccin de su persona y la administracin de sus
bienes, pero por sus debilidades se #es desi'n un Conse3ero #udicial& cu) .uncin es
sisti!#e.
En #os csos de $eno!es e$ncipdos se desi'n un Curador, cuyas funciones consisten
en asistirle, no en representarle.
77
=
EMA /:
LAS PERSONAS MORALES
Diferentes clases de personas morales. !as personas morales de dereco p2blico. !as
personas morales de dereco privado. >'gimen de la personalidad moral. 0tributos.
Constitucin, funcionamiento, disolucin.
!as personas ,urdicas o morales son instituciones #ue a partir de su registro publico la
normativa ,urdica le reconoce el atributo de ser titular de determinados derecos y
obligaciones. -e caracteri%a por estar integradas por una determinada cantidad de personas
fsicas y por tener una finalidad u ob,eto determinado de acuerdo a la actividad #ue vayan a
desarrollar.
Di.e!entes c#ses de pe!sons $o!#es.
Existen dos categoras principales de personas morales(
!as personas morales de dereco p2blico, #ue se refieren al Estado, las
universidades estatales, C+mara de Comercio, 1nstituto de 9eneficencia, etc.
77
B
!as personas morales de dereco privado, #ue se refieren a las sociedades civiles y
comerciales, las asociaciones declaradas o reconocidas de utilidad p2blica, los
sindicatos profesionales, etc.
Ls pe!sons $o!#es de de!ec*o p6-#ico.
Ests pe!sons 2u!"dics e$nn de # %o#untd de# Estdo ) son c!eds t!%9s de
un no!$ti% 2u!"dic +ue #e !econo5c su pe!son#idd 2u!"dic. Po! su ntu!#e5
pu-#ic est3n !e'ids po! e# de!ec*o d$inist!ti%o. Ent!e e##s est3n: e# Co#e'io de
A-o'dos& e# Co#e'io de Not!ios& E# Co#e'io Medico& #os Municipios.
Ls pe!sons $o!#es de de!ec*o p!i%do.

!as personas morales de dereco privado emanan de la iniciativa de los particulares. Es
posible clasificarlas desde tres puntos de vista(
/. Desde el punto de vista org+nico( en asociaciones lato sensu, #ue tienen por
base una agrupacin de personas fsicas, formada con uno o varios fines
determinados, de orden, m+s o menos extenso; y las fundaciones #ue se
reducen a una obra caritativa, intelectual o de recreo.
7. Desde el punto de vista de su ob,eto, de acuerdo con el cual se clasifican las
asociaciones #to sensu, en sociedades :sociedades de capitales;, y en
asociaciones stricto sensu :sociedades de personas;;
<. Desde el punto de vista del poder de accin #ue provoca la separacin de las
asociaciones st!icto sensu, se clasifican en asociaciones de plena personalidad
y asociaciones de personalidad reducida o embrionarias.
R9'i$en de # pe!son#idd $o!#.
!as personas morales tienen una existencia ,urdica; nacen, viven y desaparecen. Conviene
estudiar, pues, la creacin de las personas morales, su funcionamiento y su desaparicin.
Creacin de las personas morales*
a. Las asociaciones: !a !ey del /ro de ,ulio de /E@/, clasifica las asociaciones en tres
categoras(
77
A
/. Las asociaciones no declaradas, #ue son lcitas, por tanto no est+ ya
proibido agruparse sin previa autori%acin, salvo en algunos casos
excepcionales :congregaciones religiosas, asociaciones en #ue los extran,eros
sean mayora;, pero esa agrupacin lcita no es una persona moral; no tiene
pues existencia ,urdica; y as no pueden ad#uirir bienes.
7. Las asociaciones declaradas* -on a#uellas #ue para recibir cierta
personalidad resulta suficiente a los fundadores a,ustarse a una formalidad de
publicidad; no es necesaria autori%acin ninguna. Dica personalidad es
restringida y limitada, toda ve% #ue pueden recaudar las coti%aciones de sus
miembros, comparecer en ,uicio, ad#uirir y ser propietarias de los inmuebles
necesarios para su funcionamiento, pero a las mismas les est+ proibido
recibir donaciones y legados.
<. Las asociaciones reconocidas como de utilidad p3blica* -on a#uellas #ue
an obtenido un decreto del gobierno, dado luego del informe del Conse,o de
Estado, siendo estos los establecimientos de utilidad p2blica, existiendo
adem+s establecimientos de utilidad p2blica #ue no son asociaciones como lo
son las c+maras disciplinarias de oficios ministeriales. Estas asociaciones
go%an de una personalidad mas completa #ue se denomina personalidad plena.
Pueden recibir donaciones y legados, lo #ue para las asociaciones son una
fuente de ri#ue%a muy importante. $o obstante la aceptacin de esas
donaciones y legados est+ subordinada a las disposiciones de la ley.
!a capacidad de todas las asociaciones est+ limitada, en efecto, por la regla de la
especialidad, aplicable a toda persona moral, y en virtud de la cual esta no puede
contratar, ad#uirir ni poseer inmuebles mas #ue para el fin #ue se aya asignado. Ina
asociacin es incapa% de contratar fuera de los fines #ue persigue.
b. Los sindicatos profesionales* Estos #uedan fuera del dereco com2n de las
asociaciones, no tienen como ellas la personalidad, m+s #ue con la condicin de
estar debidamente registrados por ante las autoridades de 5raba,o. Pero a diferencia
de las asociaciones obtienen desde el momento de ad#uirir el n2mero de registro, la
plena capacidad. En especial pueden recibir liberalidades sin autori%acin, ad#uirir
muebles e inmuebles. -in embargo su capacidad se encuentra limitada tambi'n por
el principio de la especialidad; aun#ue ese principio es para ellos menos estricto,
por#ue est+n autori%ados para perseguir fines a,enos. -e les reconoce calidad de
comparecer en ,uicio para reparacin del per,uicio causado a los intereses
colectivos de la profesin.
77
3
c. Las congregaciones religiosas* Estas obtienen su personalidad ,urdica por un
reconocimiento administrativo, resultante de un decreto dado luego de informe del
Conse,o de Estado. !as congregaciones no reconocidas no tienen ninguna
personalidad; pero se a suprimido el delito de congregacin. Las Sociedades* !a
sociedad es una agrupacin de personas #ue afectan cual#uier cosa en com2n, con
miras a participar en los beneficios resultantes de las operaciones de dica entidad
colectiva. !as sociedades de Dereco Privado se dividen en civiles y mercantiles.
!as comerciales tienen por ob,eto de los actos de Comercio. !as civiles son por
e,emplo a#uellas #ue existen entre particulares y #ue no son comerciantes. !as
sociedades ad#uieren personalidad completa, pueden recibir legados y donaciones,
esta persona ,urdica debe poseer estatutos redactados por escrito en los #ue se
indi#uen la estructura, el ob,eto y la duracin de la persona moral. !os estatutos
deben prever #ue ellas ser+n dirigidas por personas fsicas, #ue las representar+n
,urdicamente.
d. Las fundaciones* Es una masa de bienes #ue a recibido la personalidad moral a
causa de su afectacin a un fin determinado. Estas ad#uieren su personalidad
,urdica, a trav's de un decreto dado por el Poder E,ecutivo.
At!i-utos.
0l igual #ue las personas fsicas, las personas morales poseen los atributos de nombre y
domicilio, y por otro lado, el de capacidad y patrimonio.
En su surgimiento, es preciso ser designadas con un nombre, de igual forma, las personas
morales, ameritan un domicilio, un asentamiento para los actos propios de su personalidad
,urdica. 0dem+s poseen un patrimonio y la capacidad para comprometerse y contratar,
siguiendo reglas especiales de procedimiento. Del mismo modo, poseen la nacionalidad del
Estado donde emanan.
Constitucin
!as personas morales de dereco p2blico son fundadas por el Estado, 2nico arbitro #ue
deba dar un patrimonio especial a determinado servicio p2blico.
!as formas de constitucin de las personas morales de dereco privado, por el
contrario, parecen depender tericamente de la naturale%a atribuida a la personalidad
civil, a2n cuando el Estado, por cuestiones istricas, interviene y regula la formacin
de las mismas.
77
E
El otorgamiento de la personalidad ,ustifica la existencia de la persona moral. !as
asociaciones para su existencia deben reunir las condiciones de constitucin, previstas
en la ley =7@, del a.o /E7@, mientras #ue las sociedades surgen por efecto del contrato
de sociedad, #ue debe reunir las condiciones de valide% comunes a todos los contratos.
0uncion$iento
!os estatutos reglamentan la manera de formarse la voluntad de la persona moral. -in
embargo, es la ley de la mayora la #ue rige los sindicatos y las sociedades.
!a capacidad de la persona moral est+ regulada por el legislador; es muy diferente
seg2n las categoras. $inguna posee una capacidad completa; por#ue el principio de la
especialidad les impide reali%ar actos #ue tengan una finalidad distinta de a#uellas #ue
se proponen reali%ar.
!as personas morales son susceptibles de comprometer su responsabilidad civil y, en
algunos supuestos, su responsabilidad penal.

Diso#ucin
!as personas morales pueden desaparecer debido a varias causas(
!as causas de pleno dereco
!a voluntad de los socios de la persona moral;
Ina resolucin ,udicial.
-i la autori%acin le es retirada
Por voluntad del legislador
Por la voluntad de la administracin
7<
@
TEMA 4:
LA OBLIGACIN
______________________________________________________________________Con
cepto. Elementos. Clases. Guentes de las obligaciones. Causas de extincin de las
obligaciones. El pago. Gormas especiales de pago. 1mputacin de pagos; pago por cesin de
bienes. Condonacin de la deuda. Confusin. Compensacin. $ovacin. Prescripcin. !a
oferta real de pago seguida de consignacin. -ituacin cuando se trata de al#uileres
vencidos seg2n Decreto 43@A del a.o /E=E, artculos /7 y /<.
Concepto.
Es un vinculo de dereco con car+cter pecuniario, #ue une a dos o m+s personas, una de las
cuales, el deudor, est+ constre.ido a una prestacin a favor de la otra, el acreedor.*
5odas las relaciones #ue existen entre los ombres, por lo menos todas las regidas por las
leyes, se reducen a la idea de la obligacin; ninguna cuestin de orden p2blico puede
concebirse fuera de esta idea, donde no exista una obligacin, nada tiene #ue ver el
dereco.
Sus caractersticas son*
1. L o-#i'cin es un %"ncu#o de de!ec*o
,. L o-#i'cin tiene un c!cte!"stic pecuni!i
/. L o-#i'cin es un !e#cin pe!son#.
E#e$entos
-on tres sus elementos, a saber(
a. In su,eto activo, #ue es la persona a favor de #uien se asume la obligacin,
conocido como el acreedor;
b. In su,eto pasivo #ue es la persona #ue se obliga, el deudor; y
c. In ob,eto, #ue es la prestacin prometida o la cosa ofrecida.
C#ses
7<
/
Clasificacin de las obligaciones seg2n su ob,eto(
1. 7bligaciones de dar + obligaciones de "acer + de no "acer.
2. 7bligaciones positivas + obligaciones negativas( Esta clasificacin
es un perfeccionamiento de las se.aladas precedentemente. -on obligaciones
positivas, las de dar y de acer, y las negativas, las de no acer.
3. 7bligaciones !eterminadas :de resultados; y 7bligaciones de
Prudencia + !iligencia :de medios;.
4. 7bligaciones 7rdinarias + 7bligaciones &eales. El deudor de una
obligacin ordinaria est+ obligado con todo su patrimonio, la obligacin real
no compromete m+s all+ de la cosa a la cual est+ unida.
5. 7bligaciones patrimoniales + e2trapatrimoniales* !as patrimoniales
son a#uellas #ue tienen un car+cter pecuniario; las extrapatrimoniales tienen
un car+cter no pecuniario.
6. 7bligaciones morales + jurdicas.
De conformidad con el artculo //3= del Cdigo Civil, las obligaciones se pueden clasificar
en(
/. "bligaciones a t'rmino fi,o( lo #ue se debe a t'rmino fi,o, no puede
reclamarse antes del vencimiento del t'rmino.
7. "bligaciones alternativas( el deudor puede liberarse, entregando una de las
dos cosas prometidas.
<. "bligaciones solidarias(
0uentes de #s o-#i'ciones
!a fuente de la obligacin es el eco #ue le da nacimiento. !os ,uristas modernos
establecen dos categoras de fuentes( !as fuentes voluntarias y las no voluntarias.
4uentes voluntarias* !a obligacin puede tener su fuente en la voluntad del deudor o en la
voluntad com2n del acreedor y del deudor.
Ls .uentes no %o#unt!is: En este caso la obligaci.n se im/one al deudor fuera de su
voluntad.
7<
7
Cuss de e1tincin de #s o-#i'ciones
El artculo /7<4 del Cdigo Civil Dominicano establece #ue las obligaciones se extinguen
por(
El pago,
!a novacin,
!a #uita o perdn de la deuda;
!a compensacin;
!a confusin;
!a p'rdida de la cosa;
!a nulidad o rescisin;
!a condicin resolutoria; y
!a prescripcin.
E# p'o
En el lengua,e ,urdico, se denomina pago a la e,ecucin de la prestacin debida por el
deudor, cual #ue sea el ob,eto, ya se trate de una suma de dinero, o de la entrega de
mercancas, o la e,ecucin de un traba,o. El deudor slo se libera cumpliendo la prestacin
debida, esto es efectuando el pago de la misma.
0o!$s especi#es de p'o
!a ley a establecido varias formas especiales de pago, a saber(
/. El pago por subrogacin
7. El "frecimiento >eal de Pago
<. !a cesin de bienes
I$putcin de p'o
Cuando el deudor, obligado por varias deudas de la misma naturale%a con respecto al
mismo acreedor, cumple un pago existe a veces inter's averiguar cu+l de las deudas a sido
la extinguida por el pago. El deudor tiene el dereco de designar, en el momento del pago,
7<
<
la deuda #ue #uiere extinguir. 0 falta de ello, el acreedor puede acer la imputacin en el
recibo. Cuando ni el acreedor, ni el deudor an eco la imputacin, se aplican las reglas
supletorias establecidas en el Cdigo Civil, de conformidad con el artculo /7=B del citado
texto :/ro. las deudas vencidas; 7do. !as deudas en las #ue el deudor obtienen m+s venta,as
al abonar; y <ro. !as m+s antiguas.;
P'o po! cesin de Hienes
!a cesin de bienes es el abandono #ue ace un deudor de todos sus bienes a sus acreedores
cuando se encuentra en la imposibilidad de pagar sus deudas.
!os efectos de la cesin de bienes, no ace propietarios a los acreedores de los bienes
ob,etos de la cesin, sino #ue 'stos ad#uiere el dereco de administrar los mismos, percibir
sus ingresos y provocar la venta ,udicial en los casos necesarios.
Condoncin de deud :Perdn de la deuda;
!a condonacin o remisin de las deudas es la convencin por la cual el acreedor consiente
gratuitamente al deudor, #uien acepta, el abandono completo o parcial de su cr'dito.
L con.usin
Es cuando las calidades de acreedor y deudor se re2nen en la misma persona. -e produce de
dereco, una confusin #ue destruye los dos cr'ditos. Por e,emplo cuando una persona
llega a ser eredero 2nico de su acreedor.
L Co$penscin
!a compensacin extingue dos obligaciones diferentes, e implica #ue dos personas est+n
unidas por respectivas obligaciones la una frente a la otra. Es un doble pago, pasa como s
cada deudor ubiera pagado su obligacin.
7<
4
-e exigen cuatro re#uisitos para la compensacin(
/. !a reciprocidad de las obligaciones;
7. !a fungibilidad entre s de los cr'ditos recprocos;
<. !a exigibilidad y li#uides de cr'ditos recprocos; y
4. !a ausencia de #uiebra,
L no%cin :0rt. /7A/ y siguientes del C. C.;
Consistente en la transformacin de una obligacin en otra. Puede referirse al cambio en el
ob,eto de la obligacin o de las personas obligadas.

!a novacin se ace de tres maneras(
a. Cuando el deudor contrae una nueva deuda con el acreedor #ue
sustituye a la antigua, #uedando esta extinguida;
b. Cuando se sustituye un nuevo deudor al antiguo, #ue #ueda libre por
el acreedor;
c. Cuando por efecto de un nuevo compromiso se sustituye un nuevo
acreedor al antiguo, respecto al cual el deudor se encuentra libre.
L P!esc!ipcin
!a prescripcin resulta del no uso durante cierto tiempo de derecos o acciones. -olo el
dereco real de propiedad, perpetuo, no desaparece por el no uso. !os derecos personales
u obligaciones se extinguen por prescripcin.
L o.e!t !e# de p'o se'uid de consi'ncin.
Cuando el acreedor re2sa recibir el pago, puede el deudor acerle ofrecimientos reales; y
si re2sa el acreedor aceptarlos, consignar la suma a la cosa ofrecida. !os ofrecimientos
reales seguidos en una consignacin, libran al deudor, y surten respecto de 'l, efecto de
pago, cuando se a eco v+lidamente; y la cosa consignada de 'sta manera, #ueda ba,o la
responsabilidad del acreedor.
7<
=
El ofrecimiento real de pago, seguida de la consignacin es la va prevista por la ley, a fin
de #ue el deudor, cuando el acreedor se niegue a aceptar el pago, pueda liberarse
v+lidamente del mismo. El pago seguido de consignacin est+ previsto en los artculos /7=A
y siguientes del Cdigo Civil.
Situcin cundo se t!t de #+ui#e!es %encidos se'6n Dec!eto ?7>: de# Eo 1;L;&
!t"cu#os 1, ) 1/.
!os in#uilinos de casas #ue ubieran sido demandados en desaucios por falta de pago de
al#uileres tendr+n la oportunidad para cubrir al propietario la totalidad de la suma adeudada
m+s los gastos legales asta el monto en #ue deba ser conocida en audiencia, la demanda
correspondiente. En estos casos los ,ueces deben sobreseer la accin, cuando comprueben
#ue el in#uilino a puesto a disposicin del propietario el total de al#uileres y los gastos
adeudados, y #ue 'ste se a negado a recibirlos
Podr+ depositarlo el total de los al#uileres y gastos adeudados al propietario, en la "ficina
del 9anco 0grcola correspondiente, o llevar dica suma a la audiencia para entregarla al
propietario o a su representante legal ante el propio &ue% #ue cono%ca de la demanda.
TEMA L:
EL CONTRATO
______________________________________________________________________Con
cepto y funcin. Elementos y forma de los contratos. !a oferta y la aceptacin. El contrato
solemne. El principio del consensualismo. !a autonoma de la voluntad. 1nterpretacin de
los contratos. >eglas #ue imperan artculos //=B a //B4 del Cdigo Civil. Postura
,urisprudencial.
Concepto ) .uncin
El contrato es un convenio en cuya virtud una o varias personas se obligan respecto de una
o de varias otras, a dar, acer o no acer alguna cosa.
El contrato es un acuerdo de voluntades #ue crea obligaciones. !a funcin de los contratos
es regir, regular la voluntad de las personas con el ob,eto de crear entre ellas vnculos de
obligaciones.
7<
B
!a funcin esencial del contrato es crear y transmitir obligaciones; es una figura a,ena a los
derecos de la personalidad, ya #ue recaen 2nicamente sobre derecos pecuniarios.
E#e$entos ) .o!$s de #os cont!tos :0rtculo //@3 del C. C.;
!a formacin del contrato re#uiere, para su valide%, la reunin de cuatro elementos
constitutivos, dispuestos por el artculo //@3 del Cdigo Civil Dominicano(
/. El Consentimiento
7. !a Capacidad
<. El "b,eto
4. !a Causa
Los contratos se clasifican*
-eg2n los re#uisitos de forma #ue se exigen en(
Consens3ales* para #ue un contrato sea v+lido no se re#uieren formalidades, el slo
consentimiento obliga.
Solemnes* -on a#uellos #ue exigen, adem+s del consentimiento, una formalidad #ue
sin su cumplimiento el contrato carecera de valide%;
&eales* -e denominan contratos reales a a#uellos #ue para su formulacin exigen,
adem+s del consentimiento, la entrega de la cosa.
-eg2n los re#uisitos de fondo(
Contratos de mutuo acuerdo + contratos de ad"esin* En los primero, como se
indica, a existido la voluntad de ambas partes, libre y sin coaccin, ambas partes
discuten los t'rminos y condiciones del contrato a suscribir; en los segundos, los de
adesin, son a#uellos contratos, #ue se dan en la practica diaria, en los #ue una de
las partes no a tratado con la otra en un plano de igualdad, por encontrarse la otra
en una posicin m+s venta,osa.
Contratos colectivos + contratos individuales* In contrato es individual cuando
slo obliga a las personas #ue ayan dado su consentimiento, y se llama contrato
7<
A
colectivo, al contrato #ue, obliga a un grupo de personas sin #ue sea necesario su
consentimiento, como es el caso de -eguro "bligatorio de Deculos de 6otor.
-eg2n el contenido del contrato(
Sinalagmtico + unilaterales* !os primeros son a#uellos en los #ue existe
reciprocidad de obligaciones; los segundos, son a#uellos contratos #ue solamente
una las partes esta obligada.
Contratos a ttulo 7neroso + a ttulo gratuito* !os primeros son a#uellos en los #ue
las partes buscan u obtienen prestaciones reciprocas, mientras #ue los contratos a
ttulo gratuito o de beneficencia es a#uel en #ue una de las partes procura a la otra
un beneficio puramente gratuito.
Los conmutativos + aleatorios* es conmutativo cuando la venta,a #ue cada una de
las partes obtiene del contrato es susceptible de ser evaluada por ella en el momento
de la conclusin del acto, y es aleatorio cuando las venta,as #ue las partes obtendr+n
del contrato no es apreciable en el momento de perfeccin del contrato, un e,emplo
lo es el contrato de ,uego.
-eg2n su duracin(
Contratos 6nstantneos + Contratos Sucesivos* El contrato instant+neo es a#uel #ue
se cumple de una ve% en el tiempo, inmediatamente, y es sucesivo a#uel #ue su
cumplimiento se prolonga durante un pla%o.
-eg2n su interpretacin(
Contratos Nominados e 6nnominados* !os primeros son a#uellos cuya teora est+
especialmente desarrollada en el Cdigo Civil, mientras #ue los contrato
innominados pueden ser imaginados por las partes, en virtud del principio de la
autonoma de la voluntad.
L o.e!t ) ceptcin
!a oferta constituye la primera operacin del consentimiento en pro de la formacin del
contrato. Para #ue la oferta llegue al conocimiento de la persona susceptible de aceptarla
debe ser eca mediante una manifestacin exterior de voluntad, #ue puede revestir
diferentes formas.
!a aceptacin & es el segundo paso para la formacin del contrato & ) al igual #ue la oferta
debe resultar de una voluntad manifestada exteriormente dirigida al solicitante.
7<
3
!a oferta y la aceptacin deben ser complementarias, para #ue aya acuerdo es preciso #ue
la aceptacin sea conforme con la oferta, en caso contrario abra una contraoferta, #ue
debera ser a su ve% aceptada.

E# cont!to So#e$ne
-e entienden por solemnes un contrato en el #ue la voluntad de las partes expresada sin
formas externas determinadas, no es suficiente para perfeccionarlo; es decir, #ue para su
formacin adem+s del acuerdo de las voluntades, se re#uiere una formalidad especial; a
falta de la misma no existen.
!a solemnidad consiste en la redaccin de un documento, un escrito, lo #ue implica la
publicidad del acto y en algunos contratos, la intervencin de un $otario P2blico.
El Cdigo Civil contempla la existencia de cuatro contratos solemnes, #ue son(
/. !a convencin matrimonial.
7. !a donacin.
<. !a constitucin de ipoteca.
4. !a subrogacin convencional consentida por el deudor.
E# p!incipio de# Consensu#is$o. ISo#o e# consenti$iento o-#i'J.
Entre todos los ecos o actos ,urdicos generadores de obligaciones, el contrato es,
indudablemente, a#uel en #ue la voluntad de los particulares cumple una funcin m+s
importante. -u elemento caracterstico, a2n en a#uellos casos en #ue sea insuficiente para
su perfeccin, es el consentimiento, o sea, el acuerdo libre de la voluntad de las partes
!a creacin de las obligaciones, en nuestro dereco, se encuentra regida por el principio
Solo Consensus 7bligat Del simple consentimiento obliga;. En t'rminos generales los
contratos ad#uieren fuer%a obligatoria independientemente de toda formalidad externa.
L utono$" de # %o#untd. ILi-e!td e independenciJ.
7<
E
!a autonoma de la voluntad es un concepto procedente de la filosofa Tantiana #ue va
referido a la capacidad del individuo para dictarse sus propias normas morales.
El individuo est+ en libertad de obligarse a lo #ue #uiera y como le pare%ca, tal es el
principio de la autonoma de la voluntad, o sea, la libertad del contratante.
Son los propios individuos los que dictan sus propias normas para
regular sus relaciones privadas.
Inte!p!etcin de #os cont!tos. Re'#s +ue i$pe!n !t"cu#os 11LD 11D? de# Cdi'o
Ci%i#.

1nterpretar un contrato es determinar el sentido y alcance de las cl+usulas #ue contiene, lo
cual no puede ser abandonado a la voluntad de las partes, correspondiendo a la autoridad
,udicial, abocarse a las labores de interpretacin. !os redactores del Cdigo Civil tra%aron
algunas reglas relativas a la interpretacin de los contratos, en los artculos //=B al //B4.
El &ue% de nuestro dereco #ue interpreta el contrato debe ver a 'ste como un punto de
referencia #ue permita descubrir el verdadero pensamiento, la verdadera intencin de las
partes contratantes. Este es el principio consagrado por el artculo //=B del C. C., cuando
dispone #ue en las convenciones se debe atender m+s a la com2n intencin de las partes
contratantes, #ue al sentido literal de las palabras.
-eg2n lo #ue dispone el artculo //=A del C. C. cuando una cl+usula del contrato es
susceptible de doble sentido, se le debe m+s bien entenderla en a#uel en #ue pueda tener
alg2n efecto, #ue en el sentido en #ue no podra producir ninguno.
De conformidad con el artculo //B@ de la misma norma, en un contrato se insertan
cl+usulas #ue son usuales en cada tipo de contrato, cuando se omitan deben ser suplidas por
el ,ue%. 0ora bien, no cabe la menor duda de #ue en ra%n del car+cter de cuestin de
eco y no de dereco #ue tiene la interpretacin del contrato, los ,ueces del fondo
disponen de un poder soberano en la interpretacin de las convenciones, salvo
desnaturali%acin.
Postu! 2u!isp!udenci#
74
@
0l %oletn 5udicial C;;>CFA establece #ue los artculos //=B y //B/ del C.C son meras
reglas doctrinales dirigidas al &ue%, el cual puede averiguar la intencin com2n de las partes
seg2n el contexto del acto y de todas las circunstancias de la causa. los ,ueces interpretan
soberanamente las convenciones, reservando un poder de control en casacin solo cuando
una cl+usula es desnaturali%ada.
Los 2ueces inte!p!etn so-e!n$ente #s con%enciones& #os !t"cu#os 11LD # 11D1 de#
Cdi'o Ci%i# son $e!s !e'#s doct!in#es.
TEMA D:
INE0ICACIA DE LOS CONTRATOS
______________________________________________________________________
1nexistencia, nulidad y anulabilidad( causas y efectos. Confirmacin de los contratos. !os
vicios del consentimiento.
Ine1istenci& nu#idd ) nu#-i#idd: cuss ) e.ectos.
+a nulidad ocurre cuando no se llena uno de los requisitos exigidos para la
formacin de un contrato, 2ste es nulo, ya sea de nulidad absoluta
o de nulidad relatia.
+a nulidad absoluta no puede ser subsanada por las partes, en cambio la nulidad
relatia, puede ser corregida por las partes. +a accin de nulidad
relatia se extingue por la confirmacin, mientras que la nulidad
absoluta no se subsana.
!a accin en nulidad relativa no se concede, sino a la persona #ue la ley cree proteger,
por el contrario la accin de nulidad absoluta se otorga a toda persona #ue encuentre
inter's en ello.
+a inexistencia de un contrato iene dada del hecho de que se haya suscrito en
iolacin a una norma que lo declare como sino existiera. Por
ejemplo) cuando se contrata iolando una norma de orden p/blico,
se tiene el contrato como si no existiera.
74
/
!a anulabilidad de un contrato ocurre, cuando en determinado contrato esta viciado de
nulidad relativa.
Con.i!$cin de #os cont!tos.
!a confirmacin es el acto por el cual una persona ace #ue desapare%can los vicios del
contrato cuya nulidad abra podido invocar. Constituye una renuncia a la accin de nulidad
relativa o de rescisin.
El acto nulo, de nulidad relativa, es susceptible de ser confirmado por la renuncia del
contratante a la accin de nulidad relativa o de rescisin con #ue se beneficia.
Cuando el acto est+ viciado de nulidad absoluta, los contratantes no tienen m+s recursos
#ue crear un acto nuevo, de com2n acuerdo, pero esto no ser+ un acto de confirmacin, sino
un nuevo contrato dentro de los re#uisitos regulares #ue no ar+ renacer el contrato nulo y
sus efectos se producir+ para el futuro.
Los %icios de# consenti$iento
Para crear obligaciones, debe existir consentimiento, re#uisito necesario para la valide% del
contrato, pero el consentimiento o voluntad debe estar exenta de vicios, esos vicios son(
/. Error
7. Dolo
<. Diolencia
4. !esin
0l 0rror* Cuando el contratante a #uerido concertar el contrato litigioso, pero lo a eco
por#ue se a e#uivocado. El artculo ///@ del Cdigo Civil, establece #ue slo son
susceptibles de viciar el consentimiento el error sobre la sustancia y el error sobre la
persona. Para #ue el error constituya un vicio del consentimiento debe ser determinante. El
error, como vicio del consentimiento, ofrece al errans una accin de nulidad relativa.
0l !olo* En el caso del dolo, uno de los contratantes a sido enga.ado. El dolo es un error
provocado, un enga.o. El dolo lleva consigo la nulidad relativa del contrato.
74
7
En cuanto al autor del dolo, se necesitan los siguientes re#uisitos(
/. El autor del dolo deber aber obrado a sabiendas.
7. El dolo debe exteriori%arse; y
<. En cuanto a la vctima, el dolo debe ser determinante.
La iolencia' >e#uisito(
/. !a violencia debe ser ilegtima.
7. Puede proceder de otro contratante o de un tercero.
<. Debe ser determinante.
!a violencia fsica destruye el consentimiento; por consiguiente, el contrato es nulo de
nulidad absoluta. Por el contrario, la violencia moral vicia el consentimiento, la nulidad es
entonces relativa.
La Lesin* Es cuando se pago un precio por deba,o del valor real de la cosa comprada.
!os re#uisitos relativos a la lesin son(
1. !a lesin debe rebasar ciertas tasas.
2. El per,uicio debe ser contempor+neo del contrato.
3. $o puede aber lesin sin un error, un dolo o una violencia.
El Cdigo Civil sanciona la lesin con la nulidad relativa, denominada rescisin. El acto
lesivo se anula retroactivamente. Para evitar la rescisin, el comprador puede ofrecer el
suplemento del precio.
TEMA ::
CONTRATO DE COMPRA(ENTA
______________________________________________________________________"bli
gaciones del vendedor. "bligaciones del comprador. !a p'rdida de la cosa. Puesta en mora.
5eora de los riesgos en materia de contrato de venta, artculo //<3 del Cdigo Civil.
Contratos Comerciales. El contrato !easing, Contrato de &oint Denture, Contrato de -eguro,
Contrato Gideicomiso.
!a com/raventa es el contrato por el cual una persona, el vendedor, transmite un dereco a
otra persona, el comprador, #ue se obliga a pagarle un precio en dinero.
74
<
!a venta es perfecta entre las partes, y la propiedad #ueda ad#uirida de dereco por el
comprador, respecto del vendedor desde el momento en #ue se conviene en la cosa y el
precio, aun#ue la primera no aya sido entregada ni pagada.
O-#i'ciones de# (endedo!

?' !ebe entregar la cosa vendida
!a obligacin de entrega consiste en de,ar la cosa vendida a disposicin del comprador,
para #ue 'ste la reciba. !a entrega debe efectuarse, salvo pacto en contrario, en el lugar
donde la cosa se encuentre en el momento de la perfeccin del contrato.
<' !ebe garanti/ar la cosa vendida contra la eviccin + los vicios ocultos
El vendedor est+ obligado a entregar la cosa tal y como se aya convenido, en consecuencia
debe garanta al comprador si la cosa entregada difiere de la convenida, por tanto, seg2n
establece el artculo /B7= del Cdigo Civil el vendedor debe garanti%arle al comprador una
posesin pacfica de la cosa vendida. :eviccin;
!os vicios ocultos o vicios redibitorios, son los defectos de la cosa vendida #ue no se
revelan por el examen de 'sta y #ue le impiden al comprador acer de ella el uso a #ue la
destinaba.

O-#i'ciones de# co$p!do!
?' Pagar el precio en el lugar + da
convenido + en la moneda convenida:
<' Salvo estipulacin en contrario, debe
pagar los gastos del contrato
;' &ecibir la cosa
Pe!did de # cos
!a conservacin de la cosa corresponde al vendedor, a falta de convencin en contrario,
asta la entrega de la misma.
74
4
-i la cosa vendida a desaparecido en el momento en #ue la compra8venta se concluya, en
caso de p'rdida total, la compraventa est+ viciada de nulidad; en caso de p'rdida parcial el
comprador tiene la eleccin entre la resolucin de la compra8venta o una reduccin del
precio. "curre de un modo distinto si el comprador, conociendo el riesgo de la desaparicin
de la cosa, a concluido una compraventa aleatoria.
!a compra8venta puede recaer sobre una cosa futura. -i la cosa futura no llega a existir, la
compra8venta no de,a de ser v+lida por eso; y el vendedor #ue no cumpla con su obligacin
debe abonar da.os y per,uicios, mientras #ue el comprador se libera de su obligacin de
pagar el precio. $o obstante cuando el comprador aya aceptado el riesgo de la no
supervivencia de la cosa, y aya concluido as una compra8venta aleatoria, sigue obligado a
pagar el precio.
Puest en $o!
El retraso en el cumplimiento de la obligacin de entrega no da dereco al abono de da.os
y per,uicios moratorios sino a partir de una constitucin en mora. 0 contar de esa
constitucin en mora el riesgo est+ a cargo del vendedor.
Para #ue pueda reclamarse indemni%aciones de da.os y per,uicios, es obligatorio constituir
en mora a la parte en falta a los fines de cumpla su obligacin. -lo se libera de su
responsabilidad, la parte en falta #ue demuestra #ue no a cumplido su obligacin por
causas a,enas a su voluntad #ue no pueden serle imputadas.8
Teo!" de #os !ies'os en $te!i de cont!to de %ent. A!t"cu#o 11/7 de# cdi'o ci%i#
!a teora del riesgo pretende determinar #uien soporta el riesgo cuando la cosa perece o se
da.a.
/. -i se trata de un Cuerpo Cierto, los soporta el comprador, asta #ue se ponga en
mora al vendedor para #ue se transmitan los riesgos.
7. -i se trata de una cosa ?en'rica ay #ue esperar #ue se individualice.
<. -i se trata de una cosa Gutura la transmisin del riesgo se opera cuando la cosa
futura tiene existencia presente.
74
=
El artculo 6678 del c.digo civil establece #ue la obligacin de entregar la cosa es perfecta,
por solo el consentimiento de los contratantes. Cace al acreedor propietario y pone a su
cargo a#uella desde el instante en #ue debi entreg+rsele, aun cuando no se aya verificado
la tradicin, a no ser #ue el deudor est' puesto en mora de entregarla; en cuyo caso, #ueda
la cosa por cuenta y riesgo de este 2ltimo..
Cont!tos Co$e!ci#es. Cont!tos Co$e!ci#es.
Contrato !easing. Contrato !easing.
Contrato de &oint Denture Contrato de &oint Denture
Contrato de -eguro Contrato de -eguro
Contrato Gideicomiso. Contrato Gideicomiso.
Cont!to de Lesin' Ide #+ui#e! con de!ec*o de co$p!J
Es un contrato mediante el cual, el arrendador traspasa el dereco a usar un bien a cambio
del pago de rentas de arrendamiento durante un pla%o determinado. 0l t'rmino de este
pla%o el arrendatario tiene la opcin de comprar el bien arrendado, devolverlo o renovar el
contrato.
Cont!to de Boint (entu!e Cont!to de Boint (entu!e
In &oint Denture es un tipo de alian%a estrat'gica, y supone un acuerdo comercial de In &oint Denture es un tipo de alian%a estrat'gica, y supone un acuerdo comercial de
inversin con,unta a larga pla%o entre dos o m+s personas :normalmente personas ,urdicas inversin con,unta a larga pla%o entre dos o m+s personas :normalmente personas ,urdicas
o comerciantes;. o comerciantes;.
Cay mucas venta,as #ue contribuyen a convencer a las compa.as para reali%ar ,oint Cay mucas venta,as #ue contribuyen a convencer a las compa.as para reali%ar ,oint
ventures. Estas venta,as incluyen el compartir costos y riesgos de los proyectos #ue estaran ventures. Estas venta,as incluyen el compartir costos y riesgos de los proyectos #ue estaran
m+s all+ del alcance de una sola empresa. -on muy importantes las ,oint venture en m+s all+ del alcance de una sola empresa. -on muy importantes las ,oint venture en
a#uellos negocios en los #ue ay necesidad de fuertes inversiones iniciales 0P>0 comen%ar a#uellos negocios en los #ue ay necesidad de fuertes inversiones iniciales 0P>0 comen%ar
un proyecto #ue reportar+ beneficios a largo pla%o :como, por e,emplo, el sector petrolfero un proyecto #ue reportar+ beneficios a largo pla%o :como, por e,emplo, el sector petrolfero
o algunas grandes obras;. o algunas grandes obras;.
Para las firmas pe#ue.as y medianas, la ,oint venture ofrece una oportunidad de actuar de Para las firmas pe#ue.as y medianas, la ,oint venture ofrece una oportunidad de actuar de
forma con,unta para superar barreras, incluyendo barreras comerciales en un nuevo forma con,unta para superar barreras, incluyendo barreras comerciales en un nuevo
mercado o para competir m+s eficientemente en el actual. Es muy abitual, por tanto, mercado o para competir m+s eficientemente en el actual. Es muy abitual, por tanto,
encontrar la creacin de ,oint ventures para acceder a mercados extran,eros #ue re#uieren encontrar la creacin de ,oint ventures para acceder a mercados extran,eros #ue re#uieren
de importantes inversiones y de un Tno]8o] especifico del pas en el #ue se cono%ca el de importantes inversiones y de un Tno]8o] especifico del pas en el #ue se cono%ca el
mercado, y el otro a#uel #ue pretende introducir sus productos;. mercado, y el otro a#uel #ue pretende introducir sus productos;.
E# cont!to de se'u!o
74
B
Es un contrato por el cual un ente personal o ,urdico garanti%a la integridad de sus
pertenencias ante las posibilidades de un siniestro por el a%ar, #ue obliga al asegurador a
resarcir perdidas o da.os #ue ocurren al asegurado.
5iene con base legal la !ey /7B sobre -eguros Privado modificado por la !ey 73@ del 7< de
diciembre del /EA=.

Caractersticas(
Consensual
-inalagm+tico( "bliga recprocamente a los contratantes //@7 del Cdigo
Civil.
Conmutativo( "bliga a una de las partes a dar o acer una cosa.
0leatorio( /EB4 del Cdigo Civil, depende un suceso incierto.
-olemne( -e establece en el artculo <3 de la !ey /7B, debe reunir las
condiciones establecidas por la !ey.
"neroso( //@B, del Cdigo Civil.
De e,ecucin sucesiva( 0rtculo /4= de la !ey /7B por el eco de ser un
contrato cuya e,ecucin se verifica en un intervalo de tiempo estipulado por
las partes.
0desin( Debido a #ue las condiciones del contrato vienen reguladas por
la !ey y preestablecidas de antemano.
Car+cter in >em( Por seguir al ob,eto asegurado sin importar en las manos
en #ue el mismo se encuentra.
Partes #ue intervienen en el contrato de seguro(
El contrato de seguro, al igual #ue los dem+s contratos del dereco com2n surge como
fruto de un acuerdo de voluntades suscrito entre las partes contratantes, dicas partes
son( El 0segurador, #ue es la compa.a o sociedad debidamente autori%ada #ue se
dedica a la contratacin de seguros; El 0segurado( #ue es la persona cuyo nombre se
reali%a un contrato de seguro y el 9eneficiario( puede ser a beneficio de uno mismo o de
un tercero.
Elementos
/. >iesgo
7. !a prima
74
A
<. !a pli%a
-eguros contra da.o
-on a#uellos #ue brindan proteccin a bienes :muebles e inmuebles;, es decir; por el
da.o causado por la cosa asegurada, capacidad productiva y al patrimonio de
personas y empresas, contra riesgos especficos definidos en cada una de las
coberturas #ue la conforman.
Seguro de persona
Este tipo de seguro protege a la persona contra lesiones corporales y muerte
accidental sufrido de manera s2bita e imprevista y causados por la accin de un
agente externo.
El seguro cubre todos los accidentes #ue pudieran ocurrir al asegurado, ya sea en el
e,ercicio de la profesin declarada, en su vida particular o mientras estuviere
circulando o via,ando. Podemos incluir en este rengln el seguro de accidentes
personales para via,es, #ue protege al asegurado sobre cual#uier accidente eventual
#ue ocurriere mientras via,a.
0ideico$iso
Es la transmisin de uno o m+s bienes, cantidades de dinero o derecos, presentes o
futuros, a una persona natural o persona ,urdica llamada fiduciario, para #ue sean
administrados o invertidos de acuerdo a un contrato, a favor del propio fideicomitente o de
un tercero, llamado beneficiario. Es un negocio ,urdico por el #ue una persona llamada
fideicomitente, transmite bienes a otra llamada fiduciario, con fines especficos y en
beneficio de un tercero llamado fideicomisario.
TEMA 7:
CONTRATO DE LOCACION:
ARRENDAMIENTO& ALCUILER @ APARCERIA
74
3
____________________________________________________________________
"bligaciones del arrendador. "bligaciones del arrendatario. Causas de resciliacin del
contrato. El r'gimen del Cdigo Civil. El r'gimen del Decreto 43@A. "rgani%acin del
Control de 0l#uileres de Casas y Desaucios y la Comisin de 0pelacin. !as decisiones
de estos organismos. Das de recursos. Postura ,urisprudencial en cuanto a la naturale%a de
las resoluciones #ue dicta la Comisin de 0pelacin.
El artculo /A@3 del C. C. re%a( )9a+ dos clases de contrato de locacin* el de las cosas, +
el de la obra*.
!a locacin de las cosas es un contrato por el cual una de las partes se obliga a de,ar go%ar a
la otra una cosa durante cierto tiempo, y por un precio determinado #ue esta se obliga a
pagarle.
!a locacin de obra es un contrato por el cual una de las partes se obliga a acer una cosa
por la otra, mediante un precio convenido entre ellas.
Estas dos clases de locacin se dividen en mucas especies particulares( se llama alquiler el
de casas y muebles, y aparcera al de los animales.
El arrendamiento de cosas es el contrato por el cual una persona, el arrendador, pone
temporalmente una cosa a disposicin de otra, el arrendatario, contra una remuneracin, el
al#uiler o la renta. El arrendamiento de cosas puede recaer sobre inmuebles o sobre
muebles.
O-#i'ciones de# !!enddo!
/. "bligacin de entrega
7. "bligaciones de conservar la cosa arrendada en estado de servir para el uso
#ue a sido #ue a sido al#uilada
<. "bligacin de garanta contra eviccin y vicios ocultos.
O-#i'ciones de# !!endt!io
74
E
/. Pagar el 0l#uiler.
7. Isar el ob,eto al#uilado
seg2n el destino previsto.
<. Conservar la cosa
al#uilada.
Cuss de !esci#icin de# cont!to
!as causas de resciliacin del contrato son varias, entres ellas figuran(
a. Iso distinto de la cosa;
b. Destruccin de la cosa;
c. !a llegada del t'rmino cuando 'ste se encuentre detallado en el
contrato, salvo la t+cita reconduccin
E# !9'i$en de# Cdi'o Ci%i#
El contrato de !ocacin est+ previsto en nuestro Cdigo Civil en los artculos /A@3 al /3</.
Estableciendo de esta manera #ue se puede al#uilar o arrendar cual#uier clase de bienes
muebles o inmuebles. O se puede arrendar por escrito o verbalmente.
E# !9'i$en de# dec!eto +ue c!e # Co$isin de Des*ucio ) A#+ui#e!es de Css
Decreto 43@A del /E=E cre la Comisin de 0l#uileres de Casas de Desaucios, cuya
finalidad consiste en dirimir las contestaciones extra,udiciales posibles a presentarse entre
propietarios e in#uilinos de casas, fi,ando a la ve% normas para el establecimiento de los
precios a pagar por concepto de al#uiler.
5odas las decisiones tomadas por el Control de 0l#uileres de casas y Desaucios, siempre
ser+n recurribles en apelacin por ante la Comisin de 0pelacin del Control de 0l#uileres
de Casas y Desaucios.
7=
@
El Decreto $o. 43@A, de feca 73 de Enero del /E=/, contiene el >'gimen especial de
al#uileres y desaucios. O se resume as(
!a cuota por pago de al#uiler no puede ser aumentada por el propietario sin el
consentimiento por escrito del in#uilino.
El aumento del al#uiler puede ser autori%ado por el Control de al#uileres de casas y
desaucios.
Cabr+ una comisin de 0pelacin sobre al#uileres y desaucios, #ue conocer+ de
las apelaciones del Control.
Est+ proibido el desaucio del in#uilino de un inmueble por persecucin del
propietario, salvo #ue se aya ordenado la rescisin del contrato.
En caso de #ue los propietarios o sus familiares #uieran abitar el inmueble por un
periodo de dos a.os, el Control podr+ autori%ar el desalo,o.
En los casos de #ue los propietarios se nieguen a recibir el monto de los pagos de
al#uiler #ue realicen los in#uilinos, estos deber+n depositar dicas sumas en el
9anco 0grcola con todas las informaciones de lugar.
!a demanda en desalo,o por falta de pago, intentada por ante el &u%gado de pa%,
debe estar encabe%ada por la Certificacin del 9anco 0grcola en donde conste #ue
el in#uilino no a depositado valores correspondiente al pago de al#uiler.
O!'ni5cin de# Cont!o# de A#+ui#e!es de Css ) Des*ucios ) # Co$isin de
Ape#cin.
0l Control de #lquileres de Casas + !esa"ucios, esta a cargo del Consultor &urdico de los
9ancos del Estado, #uien e,erce esas funciones con ,urisdiccin nacional. !os
?obernadores Provinciales actuar+n dentro de su ,urisdiccin, como delegados del Control
de 0l#uileres de Casas y Desaucios, en todo cuanto se refiera a los asuntos de su
competencia. El Control de 0l#uileres de Casas y Desaucios, as establecido, decidir+
originalmente los casos #ue le fueren sometidos, de acuerdo con las prescripciones del
decreto 43@A del /E=E.
La Comisin de #pelacin sobre #lquileres de Casas + !esa"ucios, estar+ integrada por el
-ecretario de Estado de &usticia, el -ecretario de Estado de 1nterior y Cultos y el -ndico
del Distrito $acional, o por funcionarios #ue 'stos designen en su representacin, dentro de
sus respectivas dependencias, a la #ue podr+n recurrir en apelacin los propietarios e
in#uilinos, contra cual#uier decisin del Control de 0l#uileres de Casas y Desaucios, con
la cual no estuvieren conformes.
Decisiones de estos o!'nis$os
7=
/
!a Comisin de 0pelacin de Casas y Desaucios no es un tribunal del orden ,udicial y, por
tanto, sus resoluciones no est+n su,etas al recurso de casacin.
("s de Recu!sos
Por ante la Comisin de 0pelacin de 0l#uileres de Casas y Desaucios.
Postu! Bu!isp!udenci# en cunto # ntu!#e5 de #s !eso#uciones +ue dict #
Co$isin de Ape#cin.
)Considrando, #ue como se advierte, se trata en la especie de un recurso de casacin contra
una resolucin de la Comisin de 0pelacin sobre 0l#uileres de Casas y Desaucio,
,urisdiccin especial administrativa, #ue no es un tribunal del orden ,udicial; #ue de
conformidad con lo #ue establece el artculo / de la !ey sobre Procedimiento de Casacin,
la -uprema Corte de &usticia decide, como Corte de Casacin si la ley a sido bien o mal
aplicada en los fallos en 2ltima o en 2nica instancia pronunciados por los tribunales del
orden ,udicial; #ue como la comisin #ue evacu la resolucin impugnada no es un tribunal
del orden ,udicial, ni existe disposicin expresa de la ley #ue as lo determine, el recurso de
casacin interpuesto contra la indicada resolucin resulta inadmisible*.
TEMA ;: TEMA ;:
LAS AARANTIAS
_________________________________________________________________________5ipo
s de garantas. Cipoteca, anticresis, la prenda. 5ipos de prenda desde el punto de vista del
Cdigo Civil, Cdigo de Comercio y la ley 7@8@@ sobre Propiedad 1ndustrial.
-e llaman Contratos de 8arantas a los #ue est+n destinados a proteger a los acreedores
contra la insolvencia de sus deudores.
!os contratos de garantas son(
!a fian%a
7=
7
!a prenda
!a 0nticresis
!a constitucin de la ipoteca.
Tipos de A!nt"s
1. ?arantas !egales y Convencionales* Ina garanta es legal cuando la ley le
crea un acreedor, sin #ue 'ste tenga #ue manifestar su voluntad, una
situacin privilegiada. Es convencional cuando resulta de la voluntad de las
partes.
2. ?arantas Personales y >eales* !a garanta personal consiste en la
intervencin de un tercero, el fiador, #ue asegura el cumplimiento. !a
garanta real resulta de la afectacin de ciertos bienes del deudor como
seguridad del cr'dito.
!as garantas reales son(
El dereco de retencin
!a pignoracin
El privilegio
!a ipoteca
L Hipotec
!a ipoteca es un dereco real sobre los inmuebles #ue est+n afectos al cumplimiento de
una obligacin, consagrada en el Cdigo Civil, artculos 7//4 al 7/7@. ?aranta legal unas
veces, y convencional otras, #ue es la afectacin de un inmueble al pago de un cr'dito sin
#ue el propietario de ese inmueble se aya desprendido de 'l.
!a ipoteca no es oponible a terceros si no se a efectuado una publicidad :inscripcin de
ipoteca;.
Caractersticas*
/. !a ipoteca es un dereco real #ue no implica desposeimiento del
deudor.
7=
<
7. !a ipoteca es un dereco real accesorio, pero distinto del cr'dito
garanti%ado.
<. !a ipoteca afecta solamente a los inmuebles, lo cual le confiere el
car+cter de dereco real inmobiliario.
Clasificacin*
-eg2n su modo de constitucin, se clasifican en ipotecas legales, convencionales y
,udiciales(
9ipoteca legal' Estas son tres( ipoteca de la mu,er casada ba,o el r'gimen de la
comunidad, la ipoteca del pupilo sobre los bienes inmuebles de su tutor y la
ipoteca del Estado sobre los inmuebles de sus funcionarios encargados de la
recoleccin de los fondos p2blicos.
9ipoteca convencional, es la #ue depende de los convenios y de la forma exterior
de las actas y contratos.
9ipoteca judicial, es la #ue resulta de las sentencias o de actas ,udiciales.
0fectos* !os acreedores #ue tienen privilegios o ipotecas inscritas sobre un inmueble,
tienen siempre accin sobre 'ste cual#uiera #ue sea su due.o, para #ue se les colo#ue y
pague, seg2n el orden sus cr'ditos o inscripcin.
02tincin*
!as ipotecas se extinguen(
1. Por la extincin de la obligacin principal.
2. Por la renuncia del acreedor a la ipoteca.
3. Por el cumplimiento de las formalidades y condiciones prescrito a los
terceros detentadores para acer libres los bienes #ue ayan ad#uirido.
4. Por la prescripcin.
L Antic!esis(
7=
4
Consiste en una pignoracin inmobiliaria, el constituyente se desposee a favor del acreedor,
del inmueble #ue le da en garanta y es el acreedor #uien percibe los frutos con obligacin
de imputarlos primeramente sobre los intereses del cr'dito y luego sobre el capital.
Es un contrato real #ue no se reali%a sino por el desposeimiento del deudor y la entrega del
inmueble al acreedor. El constituyente debe ser propietario del inmueble o titular de un
dereco real sobre ese inmueble.
El dereco del anticresista es un dereco real inmobiliario susceptible de posesin.
Las obligaciones provenientes del contrato de anticresis*
El constituyente tiene debe entregar el inmueble al acreedor y no turbar su
posesin.
El anticresista debe rendir cuenta anual, debe administrar como un buen padre de
familia; en caso de abuso, puede ser privado del dereco.
El anticresista tiene dereco a liberarse de sus obligaciones devolviendo el
inmueble, pero pierde entonces su pignoracin.
02tincin de la #nticresis* !a anticresis se extingue por va accesoria cuando el cr'dito
garanti%ado desaparece, sobre todo por el pago. -e extingue por va principal cuando el
anticresista renuncia a su dereco o restituye el inmueble al constituyente o es privado del
mismo por abuso del goce.
L P!end
El contrato de prenda es el contrato por el cual el deudor o un tercero, por afectar un bien
mueble al pago de la deuda, se desposee del mismo a favor, ya sea del acreedor, ya sea de
un tercero, #ue conserva la cosa para el acreedor. !a prenda es un contrato accesorio #ue
supone la existencia de un cr'dito v+lido. Esta garanta real lleva consigo la desposesin de
la cosa, sobre la cual est' constituida la garanta.
Este tipo de contrato est+ previsto en los artculos 7@A< al 7@34 del Cdigo Civil. El
contrato de prenda ace #ue sur,a un dereco real a favor del acreedor prendario y crea
obligaciones.
7=
=
E# c!eedo! pi'no!ticio de-e !estitui! # cos cundo *) co-!do "nte'!$ente.
De-e %e#! po! # cos co$o un -uen pd!e de .$i#i& no puede us! #
cos& e# -uso de # p!end puede ##e%! consi'o e# p!i%! de +u9## #
c!eedo! p!end!io.
Las prendas sin despla/amiento le permiten al deudor conservar el material de explotacin
sobre el cual obtiene cr'dito, estas prendas sin desposesin del deudor se aproximan a la
ipoteca. !as prendas sin despla%amiento o sin desapoderamiento demuestran la evolucin
de la prenda acia la ipoteca o la penetracin de la ipoteca en la esfera mobiliaria.
E# Co$odto. E# Co$odto.
El El comodato comodato es un es un cont!to por el cual una parte entrega a la otra gratuitamente una por el cual una parte entrega a la otra gratuitamente una
especie, mueble o ra%, para #ue aga uso de ella, con cargo de restituir la misma especie especie, mueble o ra%, para #ue aga uso de ella, con cargo de restituir la misma especie
despu's de terminado el uso. despu's de terminado el uso.
0lementos 0lementos
El contrato nace con la entrega de la posesin de la cosa.
Es gratuito y con facultad de usarla en favor del comodatario.
El comodatario debe devolver la misma cosa en el mismo estado.
5ipos de prenda desde el punto de vista del Cdigo Civil, Cdigo de Comercio y la ley 7@8@@
sobre Propiedad 1ndustrial. Prenda con desapoderamiento y sin desapoderamiento.
Der artculo 7@A< al 7@34 del Cdigo Civil.
Der del E/ y siguientes del Cdigo de Comercio.
TEMA 1>:
PRESTAMO& 0IANFA @ DEPSITO
7=
B
______________________________________________________________________Pr's
tamo, fian%a y depsito. >'gimen de estos contratos.
Cont!to de P!9st$o.
Es un contrato por el cual una persona, el prestador, entrega a otra, el prestatario, para #ue
sirva de ella, ya sea a ttulo gratuito una cosa no fungible, ya sea a ttulo gratuito u oneroso
una cosa consumible y fungible.
5ipos(
/. Pr:stamo de uso o comodato( Es un contrato mediante el
cual una persona, el prestador le entrega a otra, el prestatario, para #ue se sirva de
ella, ya sea a ttulo gratuito una cosa no fungible, #ue deber+ ser devuelta.
7. Pr:stamo de consumo o mutuo( Es un contrato por el
cual, una persona, el mutuario se obliga a devolver a otra, el mutuante, una cosa
seme,ante a la cosa consumible y fungible #ue se le aya entregado para su uso.
Oa se trate de pr'stamos de consumo o de pr'stamo de uso, el prestador tiene la doble
obligacin(
1. De indemni%ar al prestatario por el da.o causado en ra%n de vicios o
defectos #ue 'l conociera de la cosa y acerca de los cuales no le aya
prevenido.
2. !a de advertir al prestatario sobre la manera de utili%ar la cosa si su
empleo implica dificultades o peligros.
Esas dos obligaciones existen naturalmente cuando el pr'stamo no recae sobre cosas #ue no
pudieren presentar vicios, defectos o peligros, como por e,emplo el dinero.
E# Cont!to de 0in5. D#rt' <F??><F@; C'C'E
Es el contrato por el cual una persona, el fiador, le promete al acreedor cumplir las
obligaciones del deudor principal, si 'ste no mantiene sus compromisos. El #ue presta
fian%a por una obligacin, se obliga respecto al acreedor a cumplir la misma, si no lo
iciere el deudor.
7=
A
!a fian%a no puede exceder lo #ue debe el deudor ni otorgarse en condiciones m+s
onerosas.
!a fian%a no se presume, debe ser expresa; sin #ue pueda extenderse m+s all+ de los lmites
dentro de los cuales se constituy.
!a fian%a puede ser(
Doluntaria, cuando el acreedor le pide al deudor #ue le procure un
fiador.
!egal, cuando la ley exige la existencia de un fiador.
&udicial, una resolucin ,udicial obliga al deudor a procurarle un fiador
al acreedor.
!a fian%a puede e2tinguirse por(
/. Da 0ccesoria, la fian%a desaparece con la obligacin principal.
7. Da Principal, cuando el fiador paga la deuda, o por la remisin de deuda #ue le
ubiere consentido el acreedor, por la compensacin o la confusin de derecos
surgidas en la persona del fiador.
E# Depsito D#rt' ?G?A>?G<= CCE
El depsito es el contrato por el cual una persona, el depositario, se obliga para con la otra,
el depositante, #ue le a confiado una cosa mobiliaria corporal, a conservarla y a restituirla
cuando esta 2ltima #uiera.
Cay dos especies de depsitos(
El depsito propiamente dico
El -ecuestro
El depsito propiamente dico es esencialmente gratuito. $o puede recaer sino sobre cosas
mobiliarias. Debe ser eco por escrito cuando envuelva valor superior a treinta pesos, en
cuyo caso no se admite la prueba por testigos. -lo puede tener lugar entre capaces de
contratar. Puede ser voluntario o necesario.
7=
3
El -ecuestro es poner una cosa litigiosa en manos de un tercero, asta la solucin del
conflicto. Puede ser convencional o ,udicial. Puede recaer sobre muebles e inmuebles.
Puede ser oneroso. El depositario debe cuidar la cosa como un buen padre de familia y
presentarla cuando le sea v+lidamente re#uerida.
7bligaciones del depositario*
1. Pone! su cuiddo en # cos: O-#i'cin de $edios.
2. >estituir la cosa en el estado en #ue se encuentre en su poder al extinguirse
el contrato( "bligacin determinada.
7bligaciones del depositante*
/. En el momento de la perfeccin del contrato de depsito, no se origina
ninguna obligacin a cargo del depositante, salvo #ue el depsito sea
retribuido, en cuyo caso el depositante tiene la obligacin de pagar la
remuneracin convenida.
7. En el curso del cumplimiento, el contrato de depsito, retribuido, origina
varias obligaciones con cargo al depositante( reembolsar los gastos ecos
por el depositario, y reparar el per,uicio causado por la cosa del depositario.
R9'i$en de estos cont!tos.
Contrato de pr'stamos :artculo /3E7 y siguientes del Cdigo Civil;.
Contrato de Gian%a :artculo 7@// 8 7@4< del Cdigo Civil;
Contrato de Depsito :artculo /E/= U /E7A del Cdigo Civil;
TEMA 11:
LOS CUASICONTRATOS
______________________________________________________________________Con
cepto. Clasificacin. !a gestin de negocios a,enos. El pago de lo indebido. El
enri#uecimiento sin causa. Postura ,urisprudencial.
7=
E
Concepto
!os cuasicontratos son los ecos puramente voluntarios del ombre, de los cuales resulta
un compromiso cual#uiera respecto a un tercero, y algunas veces un compromiso recproco
por ambas partes.
Constituyen una fuente autnoma de obligaciones por#ue la obligacin #ue ellos crean
nacen fuera de la voluntad de los obligados y sin #ue ellos ayan cometido una falta #ue
comprometa su responsabilidad civil.
C#ses
En nuestro dereco, existen tres categoras de cuasicontratos(
!a gestin de negocios a,enos
El pago de lo indebido
El enri#uecimiento sin causa
L Aestin De Ne'ocios A2enos.
Es la accin de una persona, #ue espont+neamente y sin mandato, reali%a uno o varios actos
concernientes al patrimonio de un tercero. -e encuentra prevista en los artculos /<A7 al
/<A= del Cdigo Civil.
7B
@
&equisitos
1. 0usencia de consentimiento de due.o del negocio.
,. 1ntencin de obrar por otro.
/. Itilidad de la ?estin.
0fectos* Produce obligacin con cargo al due.o y con cargo al gestor.
7bligaciones del 8estor* Con respecto al due.o la gestin de negocios a,enos, el gestor
#ueda obligado(
Continuar la gestin, aun#ue muera el due.o antes #ue el asunto se termine
Emplear en la gestin todos los cuidados de un buen padre de familia
>endirle cuentas de su gestin a due.o del negocio
7bligaciones del dueHo* El due.o cuyo negocio a sido bien administrado, debe(
Cumplir con los compromisos #ue el gestor aya eco en su nombre.
1ndemni%arle de todos los compromisos personales #ue aya contrado
>eembolsarle de todos los gastos #ue aya eco, siendo 2tiles y necesarios.
$uestra -uprema Corte de &usticia, se.ala #ue para #ue la existencia de una gestin de
negocios a,enos es preciso #ue aya una in,erencia 2til en los negocios de otro.
E# P'o de #o Inde-ido.
Pagar lo indebido es reali%ar una prestacin a la #ue no se esta obligado y sin #ue se tenga
la intencin o voluntad de pagar una deuda a,ena'
El pago de lo indebido constituye un cuasicontrato creador de obligaciones por#ue entre el
accipiens :#uien recibe el pago; y el solvens :#uien reali%a el pago; se crea un vnculo de
donde resulta #ue el primero se convierte en deudor del segundo y este el acreedor del
primero.
7B
/
El pago de lo indebido se rige por las disposiciones de los artculos /<AB al /<3/ del
Cdigo Civil.
&equisitos
1. 1nexistencia de la deuda.
,. Error del solvens.
/. El accipiens no debe aber destruido su ttulo.
0fectos* El principal efecto #ue produce el pago de lo indebido consiste en la obligacin
#ue tiene el accipiens de restituir lo recibido indebidamente.
$uestra -uprema Corte de &usticia a reconocido #ue el demandante en repeticin de lo
indebido, debe probar entre otras cosas el eco del pago por error.
E# En!i+ueci$iento sin Cus.
El enri#uecimiento sin causa descansa sobre una idea fundamental basada en la
e#uidad, nadie puede enri#uecerse a expensas de otro sin causa legtima. In patrimonio
resulta acrecentado sin dereco, a expensas de una persona.
Del enri#uecimiento sin causa, resulta #ue una persona, el empobrecido dispone contra el
enri#uecido de una accin #ue se denomina accin in rem verso. El empobrecido, se
convierte en acreedor del enri#uecido convertido en deudor
&equisitos
a. !a existencia de un empobrecimiento y un enri#uecimiento correlativo, es decir, el
empobrecimiento debe ser la consecuencia del enri#uecimiento.
b. El empobrecido no debe aber obrado en su propio inter's.
c. El enri#uecimiento debe carecer de causa ,urdica; es decir, ser in,usto, ilegitimo,
sin ,usta causa.
d. El empobrecido no puede tener a su disposicin ninguna otra accin contra el
enri#uecido, la accin de in >E6 verso no tiene sino un car+cter subsidiario.
7B
7
0fectos* El efecto principal #ue produce el cuasicontrato del enri#uecimiento sin causa es
#ue ace nacer una obligacin a cargo del enri#uecido de restituirle al empobrecido en la
medida de su enri#uecimiento. El empobrecido es acreedor y el enri#uecido deudor.
Postu! Bu!isp!udenci# Postu! Bu!isp!udenci#
!a ,urisprudencia acept esta figura ,urdica en virtud del principio de #ue nadie puede
enri#uecerse a expensas de otro.
SC5 ?GBB %5 BBA p' AAA dice #ue es necesario en la transaccin la transmisin de un valor
fsico #ue sale de un patrimonio y entra a otro(
#ue el empobrecimiento sufrido no debe ser consecuencia de un inter's personal del
empobrecido.
El enri#uecimiento no puede tener una causa ,usta.
El empobrecido no puede disponer de ninguna otra accin diferente dada por el
legislador.
TEMA 1,:
RESPONSAHILIDAD CI(IL
CONTRACTUAL
______________________________________________________________________
Elementos constitutivos. Dalide% de exoneracin de responsabilidad. Cl+usula de
limitacin de responsabilidad cl+usula penal. >eglamentacin. Papel del &ue%. 0rtculos
/77B a /7</ del Cdigo Civil. -ituacin en Grancia.
!a responsabilidad contractual es a#uella #ue resulta del incumplimiento de una
obligacin nacida de un contrato y se encuentra consagrada por los artculos //4B y
siguientes del Cdigo Civil.
E#e$entos constituti%os
Debe estar constituida de tres elementos esenciales(
!a Galta
7B
<
El Per,uicio; y
!a relacin causa a efecto
La 4alta' Cay falta desde el momento #ue una persona su,eta a una obligacin, no la
cumple.
0l perjuicio' 5odas las acciones en responsabilidad suponen independientemente de un
dereco lesionado, una condicin especial, el per,uicio, si no ay per,uicio, no ay
responsabilidad civil. !a ine,ecucin del contrato, no puede, por si sola, dar dereco a
da.os y per,uicios, es necesario #ue cause un da.o al acreedor
0l la/o de causalidad' Para #ue se configure la responsabilidad civil, es preciso #ue el
da.o sea consecuencia de la falta. Esto en virtud de #ue el autor no tiene #ue reparar,
sino los per,uicios #ue sean la consecuencia exclusiva de su falta
&orge -ubero 1sa, en su obra )5ratado Practico de >esponsabilidad Civil*, se.ala #ue para
#ue exista la responsabilidad contractual se re#uiere la existencia de tres re#uisitos(
/. In contrato v+lido. Oa #ue no puede existir responsabilidad contractual en ausencia
de un contrato
7. In contrato entre el autor del da.o y la victima
<. In da.o resultante del incumplimiento de un contrato
Para #ue la responsabilidad sea contractual el da.o debe ser la consecuencia del
incumplimiento de una obligacin nacida de un contrato.
(#ide5 de # c#3usu# de e1one!cin de # !espons-i#idd
Por la cl+usula de no responsabilidad el autor de la falta descarta la responsabilidad y por
tanto la obligacin de reparar.
!a obligacin contractual a nacido de la voluntad de los contratantes, estos abran
podido no darle nacimiento, entonces est+n en la libertad para convenir #ue si el deudor no
cumple con la obligacin, no estar+ su,eto a resarcir el da.o causado por el incumplimiento.
7B
4
!a cl+usula de exoneracin de la responsabilidad no ace desaparecer la obligacin, la cual
subsiste, pero si no cumple, no debe reparar el da.o #ue le causa al acreedor.
En presencia de una cl+usula de exoneracin o de limitacin de responsabilidad el ,ue%
debe respetar la voluntad de las partes contratantes.
C#3usu# de #i$itcin de !espons-i#idd ) c#3usu# pen#.
8cl+usulas de limitacin de responsabilidad, se conviene de antemano #ue no se responder+
mas all+ de cierto lmite,
8cl+usula de responsabilidad atenuada8 responde a una suma determinada U
Ucl+usula de responsabilidad abreviada8 #ue no se responder+ despu's de cierto pla%o
8cl+usula penal fi,a de antemano el monto de una indemni%acin,
Re'#$entcin. Ppe# de# Bue5. A!t"cu#os 1,,D 1,/1 de# Cdi'o Ci%i#
-eg2n lo planteado en los 0rtculos /77B y siguientes del cdigo civil la cl+usula penal es
a#uella por la cual una persona, para asegurar la e,ecucin de un convenio, se obliga a
alguna cosa en caso de faltar a su cumplimiento.
!a nulidad de la obligacin principal, lleva consigo la de la cl+usula penal. !a nulidad de
'sta no implica de ning2n modo la de la obligacin principal.
!a cl+usula penal es la compensacin de los da.os y per,uicios, #ue el acreedor
experimenta por la falta de e,ecucin de la obligacin principal.
!a pena puede modificarse por el &ue%, cuando la obligacin principal a sido e,ecutada en
parte.
Ppe# de# Bue5
7B
=
El ,ue%, cuando se encuentra frente a un contrato #ue contiene una cl+usula penal, debe, en
principio, limitarse a anali%ar el cumplimiento de la obligacin primitiva, es decir,
comprobar #ue a abido un incumplimiento de una de las partes en el contrato frente a la
otra, y luego de esta comprobacin proceder a ordenar la e,ecucin de la cl+usula penal
pactada entre las partes.
Por lo anterior podemos decir #ue el papel del ,ue% frente a una cl+usula penal se
circunscribe a ordenar la e,ecucin de la misma, previa comprobacin del incumplimiento
de una de las partes en el contrato frente a la otra.
Situcin en 0!nci Situcin en 0!nci
Pi%arro y Dallespinos reconocen en los antecedentes istricos de este instituto la siguiente
lnea evolutiva( en una primer etapa como pena privada y con una funcin limitadamente
resarcitoria en el dereco romano y en el antiguo dereco isp+nico, en un segundo estadio
principalmente como cl+usula de evaluacin convencional anticipada de los da.os y con
funcin limitadamente punitiva en el antiguo dereco franc's, y finalmente como una
institucin mixta #ue participa igualmente de los caracteres punitorios y resarcitorios, en el
Cdigo Civil franc's y en la mayor parte de las legislaciones de nuestro tiempo.
888 Es un e%#ucin nticipd de #os dEos 888 888 Es un e%#ucin nticipd de #os dEos 888
TEMA 1/:
RESPONSAHILIDAD
CUASI8 DELICTUAL
______________________________________________________________________Ele
mentos constitutivos. >esponsabilidad por el eco de otro. >esponsabilidad por el eco
de la cosa. Pla%os para e,ercer la accin. -istema de pruebas.
-e produce responsabilidad cuasi>delictual cuando la accin en responsabilidad civil nace
a consecuencia de un delito o cuasidelito civil :da.o ocasionado sin intencin de causarlo;.
7B
B
!a responsabilidad delictual consagrada fundamentalmente por los artculos /<37, /<3<,
/<34 y /<3B, del Cdigo Civil constituye el dereco com2n de nuestra responsabilidad
civil.
Estos artculos reglamentan(
!a responsabilidad por el eco personal :/<378/<3<;;
!a responsabilidad por el eco de otro :/<34 P+rr. 7, < y 4;;
!a responsabilidad por el eco de las cosas inanimadas;
!a responsabilidad por el eco de los animales :0rt./<3=; y
!a responsabilidad por la ruina de los edificios.
E#e$entos constituti%os:
a. un per,uicio ocasionado al #ue reclama la reparacin.
b. Ina falta imputable al demandado.
c. Ina relacin de causalidad entre el da.o y la falta.
L !espons-i#idd po! e# *ec*o de ot!o
Esta responsabilidad tiene un car+cter excepcional, pues el principio es #ue cada cual
responde por su propio eco. -upone #ue una persona #ue no a sido autora de un da.o y
#ue se llama persona civilmente responsable, esta obligada a reparar el da.o causado por
otra persona.
-eg2n el artculo /<34 del C.C., no solamente es uno responsable del da.o #ue causa un
eco suyo, sino tambi'n del #ue se causa por ecos de las personas de #uienes se debe
responder, o de las cosas #ue est+n ba,o su cuidado, en ese orden(
&esponsabilidad de los Padres. !os padres, son responsables de los da.os causados
por sus i,os menores #ue vivan con ellas. Esta responsabilidad se fundamenta en la
falta de vigilancia imputada a los padres.
&esponsabilidad de los amos + comitentes. !os amos y comitentes, lo son del da.o
causado por sus criados u apoderados en las funciones en #ue est'n empleados. Es
preciso #ue se re2nan los re#uisitos siguientes(
>elacin comitente8prepose
El prepos' debe aber actuado en el e,ercicio de sus funciones
Ina falta imputable al prepos'
7B
A
&esponsabilidad de los maestros + artesanos' !os maestros y artesanos lo son del
causado por sus discpulos y aprendices, durante el tiempo #ue est+n ba,o su
vigilancia.
5odos los casos de responsabilidad civil derivados del eco de otro, se encuentran su,etos
a las siguientes reglas.
Es preciso #ue exista una responsabilidad por el eco personal de la persona por
#uien responda el civilmente responsable.
!a vctima se beneficia de un dereco de opcin #ue le permite ya sea demandar al
autor personal de los da.os, por su eco personal, o ya sea demandar a la persona
civilmente responsable.
Respons-i#idd po! e# *ec*o de #s coss
El 0rtculo /<34 de nuestro Cdigo Civil consagra una responsabilidad civil a cargo del
guardi+n de la cosa inanimada, consistente en la obligacin #ue tenemos de reparar un
da.o #ue a sido causado por una cosa inanimada ba,o nuestra guarda.
!a cosa inanimada #ue produce el da.o puede estar movida por la fuer%a de la naturale%a o
por la accin del ombre
Es una presuncin #ue slo puede destruirse probando el caso fortuito o de fuer%a mayor, la
falta de la vctima o el eco de un tercero.
L p!esuncin de !espons-i#idd no se dest!u)e un+ue e# 'u!di3n de # cos
p!ue-e +ue no * co$etido nin'un .#t.
El guardi+n de la cosa es responsable ya sea cuando la cosa este directamente ba,o su
guarda o cuando est' en manos de un empleado de 'l.
!a accin civil derivada del eco de las cosas inanimadas no puede ser e,ercida
accesoriamente a la accin p2blica.
Condiciones
7B
3
?. Hue se trate de cosas inanimadas,
/. Hue el da.o sea causado por el eco de una cosa
7. Hue el da.o no sea sufrido por la cosa misma, y
<. Hue la vctima no aya participado a titulo gracioso en el uso de la cosa.
P#5os p! e2e!ce! #s Accin.
Conforme al artculo 77A/ del Cdigo Civil, esta accin prescribe por el transcurso del
mismo perodo de seis meses, contados desde el momento en #ue ella nace la accin en
responsabilidad civil cuasi delictual cuya prescripcin no ubiere sido fi,ada por la ley,
expresamente, en un perodo m+s extenso. -in embargo, en los casos en #ue algunas
circunstancias imposibiliten legal o ,udicialmente el e,ercicio de la accin, no se computar+
en el pla%o el tiempo #ue dica imposibilidad dure.
Siste$ de p!ue-s.
Cuando se trata de responsabilidad civil nacida por el eco de la cosa inanimada, existe
una presuncin de responsabilidad sobre el guardi+n de la cosa #ue solo se destruye cuando
el guardi+n demuestra #ue el da.o causado se debi a un caso fortuito o de fuer%a mayor, al
eco de un tercero o a la falta exclusiva de la victima. De a #ue la victima solo tiene #ue
probar la existencia del da.o y la relacin de causalidad entre el da.o causado y la cosa #ue
lo produ,o.
En cambio, el fardo de la prueba reposa sobre el guardi+n, #uien deber+ probar no la
ausencia de una falta, sino #ue para #ue el da.o se produ,era intervino una causa de fuer%a
mayor, un caso fortuito, la falta de la victima o el eco de un tercero.
Por lo anterior se comprueba #ue el legislador estableci en el articulo /<34 del Cdigo
Civil una presuncin ),uris et de ,ure* contra el guardi+n de la cosa inanimada.
TEMA 1?:
LA PRESCRIPCIN
______________________________________________________________________Con
cepto y clases. !a prescripcin extintiva. !a prescripcin ad#uisitiva. 1nterrupcin del pla%o
de la prescripcin. Causas de suspensin del pla%o de prescripcin. !a caducidad.
Diferencias con la prescripcin.
7B
E
Concepto
!a prescripcin es un medio de ad#uirir o de extinguir una obligacin por el transcurso de
cierto tiempo y ba,o las condiciones #ue determina la ley.
Es un medio de liberacin #ue puede invocarse en cual#uier estado de causa, y por todo
a#uel #ue tenga inter's en ello.
Es un modo de extincin de las obligaciones #ue no opera de pleno dereco, debe ser
opuesta por el deudor. !os 5ribunales no pueden aplicar de oficio las defensas provenientes
de la prescripcin.
C#ses
Prescripcin ad#uisitiva
Prescripcin Extintiva
L P!esc!ipcin E1tinti%
!a prescripcin extintiva o liberatoria, resulta del no uso durante cierto tiempo, de
derecos o acciones. -olo el dereco real de propiedad es perpetuo, no desaparece por
el no uso.
!a prescripcin extintiva se reali%a en pla%os muy variables, en principio se fi,a en 7@
a.os para todas las acciones reales o personales, pero nuestro Cdigo Civil contempla
algunas prescripciones m+s breves.
En materia de obligaciones, la prescripcin empie%a a contarse desde el da en #ue la
obligacin se aga exigible.
L P!esc!ipcin Ad+uisiti%
Constituye un medio de ad#uirir una obligacin. El legislador considera #ue el estado
aparente es conforme al dereco y consolida los derecos del poseedor, puesto #ue el
verdadero titular permanece.
7A
@
Inte!!upcin de# p#5o de p!esc!ipcin
!a interrupcin de la prescripcin consiste en un acontecimiento #ue ace in2til el
tiempo transcurrido para la prescripcin, resulta de actos #ue implican la voluntad del
acreedor de exigir el pago, o el reconocimiento ine#uvoco del deudor.
En virtud de los efectos de la interrupcin, no se toma en cuenta el tiempo
anteriormente transcurrido, comen%ando a correr una nueva prescripcin.
1nterrumpe la prescripcin(
/. !a citacin en conciliacin
7. !a citacin ,udicial,
<. El reconocimiento de deuda eco por el deudor
4. !a demanda eca a uno de los deudores solidarios, la interrumpe para los dem+s
=. !a demanda eca al deudor principal, o su reconocimiento, interrumpe solo contra
el fiador
Cuss de suspensin de# p#5o de p!esc!ipcin. D#rtculos <<A? al <<AGE
!a suspensin de la prescripcin es un acontecimiento #ue detiene la prescripcin por
determinado tiempo, pero con la posibilidad de #ue al terminar este, comience
nuevamente a correr la prescripcin, tom+ndose en cuenta, para su cumplimiento, el
periodo anteriormente transcurrido.
Cay varios casos de suspensin, en ese orden, la prescripcin no corre(
Entre esposos
Contra los menores y los su,etos a interdiccin
Contra la mu,er casada, durante el matrimonio, en algunos casos.
Con relacin a un cr'dito #ue dependa de una condicin, asta #ue esta se realice.
L cducidd L cducidd
Es la p'rdida de un dereco o accin por no e,ercerlas dentro del pla%o y en las condiciones Es la p'rdida de un dereco o accin por no e,ercerlas dentro del pla%o y en las condiciones
fi,adas por el ,ue%, la ley o las convenciones. Es la p'rdida de un dereco o funcin sufrida fi,adas por el ,ue%, la ley o las convenciones. Es la p'rdida de un dereco o funcin sufrida
a ttulo de sancin. a ttulo de sancin.
7A
/
!a caducidad tiene lugar cuando la ley o los particulares se.alan un t'rmino fi,o para la !a caducidad tiene lugar cuando la ley o los particulares se.alan un t'rmino fi,o para la
duracin de un dereco, de modo tal #ue una ve% transcurrido ese t'rmino, el dereco no duracin de un dereco, de modo tal #ue una ve% transcurrido ese t'rmino, el dereco no
puede ser e,ercido. puede ser e,ercido.
Di.e!enci con # p!esc!ipcin.
!a caducidad es una sancin ,urdica procesal en virtud de la cual, el transcurso del
tiempo fi,ado por la ley, para la valide% de un dereco, acarrea la inexistencia misma del
dereco #ue se pretende acer valer con posterioridad, y cuyas caractersticas son( /.
$o admiten suspensin o interrupcin; se consideran preconstituidos y se cumplen en el
da fi,ado aun#ue sea feriado. 7. $o pueden ser materia de convencin antes de #ue se
cumplan, ni despu's de transcurridos pueden renunciarse, el pla%o prefi,ado obra
independiente y aun contra la voluntad del beneficiario. <. El &ue% puede y debe
declarar de oficio los pla%os prefi,ados, y 4. Ina ve% producidas la caducidad del
t'rmino el dereco se extingue en forma absoluta.
Por otra parte, la prescripcin de la accin, es una institucin ,urdica, #ue implica la
extincin del dereco ob,etivo a utili%ar, la va ,udicial para exigir un dereco sub,etivo
del cual se considera el demandante acreedor, y se diferencia de la caducidad, por#ue la
prescripcin puede ser interrumpida, y cuya ininterrupcin amerita una comprobacin
de esa circunstancia. Por otra parte podemos indicar #ue la caducidad y la prescripcin
son dos posibles formas de computar los pla%os a #ue est+n sometidos o su,etos el
e,ercicio de derecos o el cumplimiento de obligaciones; si el pla%o es de caducidad eso
significa #ue discurre sin posibilidad de interrupcin alguna asta #ue se agota,
mientras #ue si es de prescripcin 'ste podr+ ser interrumpido en su computo volviendo
en cada interrupcin a iniciarse el pla%o.
TEMA 1L:
LA NOCIN DEL HIEN
______________________________________________________________________
9ienes muebles e inmuebles. El dereco real( concepto y caracteres. Clases. El dereco
de propiedad. Concepto. >estricciones al dereco de propiedad. 0cciones #ue protegen
el dereco de propiedad tanto registrado como no registrado. 0tributos y
desmembraciones del dereco de propiedad. 6odo de ad#uirir el dereco de propiedad.
7A
7
Podemos definir el bien como toda cosa material susceptible de apropiacin. -on todos
los derecos #ue forman parte del patrimonio. 5odas las cosas #ue pueden ser ob,eto de
un dereco y representar en el patrimonio de una persona, un valor apreciable en dinero.
Hienes Mue-#es e In$ue-#es.
-eg2n el artculo =/B de nuestro Cdigo Civil, todos los bienes son muebles o inmuebles.
El concepto de inmueble evoca una cosa #ue no es susceptible de ser despla%ada sin alterar
su sustancia. Por el contrario, el concepto de mueble, corresponde a una cosa cuyo
despla%amiento es posible sin ning2n riesgo para su sustancia.
!os inmuebles se dividen en cuatro categoras(
6nmuebles por naturale/a* las cosas #ue no pueden trasladarse ni ser trasladadas, es
decir, el suelo y todo lo aderido al suelo.
6nmuebles por destino( son muebles dotados por ley del car+cter de inmueble por
ser accesorios a un inmueble por naturale%a
6nmuebles por el objeto al cual se aplican* el cdigo comprende en esta categora,
los derecos en tanto recaen sobre cosas inmuebles.
6nmuebles por determinacin de la le+( esta categora se basa en la transformacin
,urdica de los muebles por naturale%a en inmuebles, gracias a una declaracin de
voluntad de su propietario
Categoras de los muebles*
6uebles por naturale%a, #ue son todos los cuerpos #ue pueden
transportarse de un punto a otro
6uebles por determinacin de la ley( como los derecos de autor, cr'ditos,
acciones de sociedades, fondos de comercio
6uebles por anticipacin( -on a#uellos incorporados al suelo, #ue por
consiguiente son inmuebles por su naturale%a, pero #ue se consideran como
muebles en atencin a su prxima extraccin del suelo.
E# De!ec*o Re#. Concepto ) C!cte!es
El dereco real ),us in re* es el dereco #ue recae directamente sobre una cosa, un poder
sobre esa cosa, del cual es titular una persona.
7A
<
Es una relacin ,urdica, inmediata y directa entre una persona y una cosa, esta relacin
implica un su,eto activo :el titular del dereco; y un ob,eto :la cosa sobre la cual recae;.
Caracteres
-eg2n 60NE0ID(
-on en numero limitado, no existen fuera de la ley
-on oponibles a todos, tienen un car+cter absoluto
Constituye siempre un elemento activo, no entra.a deuda alguna en el patrimonio
de otro
1mplica dereco de persecucin y de preferencia
-on 2nicamente creados por la ley
C#ses.
!a teora cl+sica distingue dos categoras de derecos reales(
!os derec"os reales principales son el dereco de propiedad y sus
desmembraciones, como son el usufructo, uso, abitacin, servidumbres reales o
servicios prediales, concesiones y la enfiteusis, este 2ltimo ba,o ciertas condiciones.
!os derec"os reales accesorios est+n constituidos por las garantas del dereco de
propiedad, como son la prenda y el dereco de ipoteca.
E# De!ec*o de P!opiedd. Concepto
!a propiedad es el dereco de go%ar y disponer de las cosas de la manera m+s absoluta, con
tal de #ue no se aga de las mismas un uso proibido por las leyes y reglamentos :0rt.
=44;.
El dereco de propiedad dura tanto como la cosa; est+ unido a ella y se transmite al propio
tiempo #ue a#uella es transmitida.
Rest!icciones # de!ec*o de p!opiedd
7A
4
!as restricciones al dereco de propiedad descansan 2nicamente en la ley y el orden
p2blico.
$umerosas limitaciones se an establecido al dereco de propiedad, entre esta podemos
mencionar(
!imitaciones derivadas de los derecos del estado respecto a la propiedad privada
establecida por disposiciones de dereco p2blico, como son(
- !a expropiacin por causa de utilidad p2blica
- !imitaciones constituidas por las servidumbres legales o derivadas de la
situacin de los lugares
- El r'gimen de las aguas independientemente de la energa el'ctrica
!imitaciones resultantes de los principios generales de dereco privado, el abuso del
dereco o el e,ercicio de un dereco, aun#ue sea el de propiedad, sin utilidad para
su titular o con fines nocivos tiene por efecto acer incurrir en da.os y per,uicios
!imitaciones derivadas de la cl+usula de inalienabilidad. Para los propietarios es
licito, pero en una medida muy restringida, declarar no solo inembargables sus
bienes, sino tambi'n inalienables.
Acciones +ue p!ote'en e# de!ec*o de p!opiedd tnto !e'ist!do co$o no !e'ist!do.
El dereco de propiedad se encuentra protegido por las acciones petitorias #ue
persiguen la proteccin de los derecos reales principales y accesorios.
L %e!dde! p!oteccin de # p!opiedd& en e# te!!eno $e!$ente ci%i# consiste en #
!ei%indiccin, la accin en virtud de la cual una persona reclama la posesin de una cosa
de la cual se pretende propietaria.
Esta accin es verdaderamente efica% respecto a los inmuebles, debido a lo establecido por
el artculo 77AE, seg2n el cual, trat+ndose de muebles, la posesin vale titulo.
At!i-utos ) des$e$-!ciones de# de!ec*o de p!opiedd.
El dereco de propiedad entra.a tres atributos(
7A
=
El ,us utendi, o dereco de utili%ar la cosa;
El ,us fruendi o dereco de go%ar la cosa, de percibir sus frutos;
El ,us abutendi, o dereco de disponer de la cosa
Estos atributos pueden encontrarse disociados entre varios titulares, la propiedad se
encuentra entonces desmembrada, constituyen desmembraciones del dereco de propiedad(
1. El usufructo, #ue confiere a su titular el usus y el fructus de la cosa, mientras
#ue el dereco de ena,enar la cosa, el abusus, se aya en manos de otra persona,
el propietario.
2. El dereco de uso, dereco de servirse de la cosa y de percibir sus frutos, pero
solo en el limite de las necesidades del titular del dereco y su familia
3. El dereco de abitacin, dereco a servirse de la cosa para vivir en ella con su
familia, es un dereco de uso, pero limitado en cuanto a su ob,eto :abitacin
familiar;.
4. !a servidumbre, consiste en el dereco del propietario de un fundo a servirse de
ciertas utilidades del fundo vecino.
5. !a enfiteusis, el dereco #ue tiene el arrendatario sobre la cosa #ue le a sido
arrendada por una duracin #ue varia de /3 a EE a.os.
Modos de d+ui!i! e# de!ec*o de p!opiedd
!a propiedad de los bienes, se ad#uiere y transmite por(
1. -ucesin.
2. Donacin entre vivos o testamentarios,
3. Por efecto de las obligaciones,
4. Por accesin o incorporacin
5. !a prescripcin, me,or conocida como prescripcin ad#uisitiva o usucapin.
TEMA 1D:
LA POSESION
______________________________________________________________________>e#
uisitos #ue re#uiere el dereco de posesin. 0d#uisicin, conservacin y p'rdida. El
usufructo. Concepto y naturale%a. Constitucin y extincin. Contenido( derecos y
7A
B
obligaciones. El dereco real de servidumbre. Concepto, caracteres y clases. -ervidumbres
personales y reales. Constitucin, contenido y extincin. -ervidumbres legales.
!a posesin es un eco ,urdico consistente en el dominio e,ercido sobre una cosa mueble
o inmueble, #ue se traduce por actos materiales de uso, de disfrute o de transformacin,
reali%ados con la intencin de comportarse como propietario de la cosa o como titular de
cual#uier otro dereco real.
El artculo 7773 de nuestro Cdigo Civil la define como la ocupacin o el goce de una cosa
o de un dereco #ue tenemos o e,ercemos por nosotros mismos, o por otro #ue tiene la cosa
o e,erce el dereco en nuestro nombre.
Re+uisitos +ue !e+uie!e e# De!ec*o de Posesin
Para existir como un eco ,urdico, la posesin supone la reunin de dos elementos #ue se
designan con los nombres Corpus + #nimus'
El corpus es el elemento material representado por el con,unto de ecos #ue revelan la
posesin, actos materiales de uso, goce y transformacin #ue recaen sobre la cosa y
constituyen el dominio sobre ellas.
El animus es el elemento psicolgico, es la intencin en el actor de mane,arse como
propietario de la cosa o como propietario de cual#uier otro dereco real sobre la misma, y
no simplemente de e,ercer sobre ella un dominio de eco.
!a posesin debe ser continua, pacfica, p2blica e ine#uvoca para producir consecuencias
,urdicas.
Ad+uisicin& conse!%cin ) p9!did de # Posesin.
!a ad#uisicin de la posesin supone la reunin de sus dos elementos constitutivos, el
animus y el corpus.
7A
A
En lo relativo a su conservacin, el poseedor puede defenderse y defender su posesin por
medio de procedimientos especiales( acciones posesorias, las cuales son de la competencia
de los &u%gados de Pa%.
!a posesin se pierde, en principio cuando sus dos elementos desaparecen, o con la perdida
de uno de 'stos.
E# usu.!ucto. Concepto ) Ntu!#e5.
El usufructo consiste en el dereco de go%ar de cosas cuya propiedad pertenece a otro,
como 'ste mismo, pero conservando la sustancia de a#uellas :0rt. =A3;.
Es un dereco real de goce, sobre una cosa perteneciente a otra persona.
Constitucin ) e1tincin
El usufructo puede derivarse de(
!a ley, como lo es el caso del usufructo legal de los padres, previsto en el artculo
<34.
!a voluntad umana, como la donacin, testamento y contrato a titulo oneroso
!a prescripcin ad#uisitiva
El usufructo puede establecerse sobre toda especie de bienes, muebles o inmuebles.
-e extingue el usufructo por(
Por la muerte del usufructuario
Por acabarse el tiempo para #ue se concedi.
Por la consolidacin o reunin en una misma persona de las dos cualidades
usufructuario y propietario.
Por el no uso del dereco en el transcurso de 7@ a.os.
Por la p'rdida total de la cosa en #ue consiste el usufructo.
Por el abuso #ue aga de 'l el usufructuario
7A
3
Contenido: De!ec*os ) o-#i'ciones
!erec"os*
!os artculos =37 y siguientes del Cdigo Civil establecen los derecos #ue pose el
usufructuario, estableciendo el artculo =EA #ue este go%a en general de todos a#uellos
derecos de #ue go%a el propietario, disfrut+ndolos como 'ste mismo.
7bligaciones*
/. El usufructuario toma las cosas en el estado en #ue est+n, pero no puede entrar
en goce sino despu's de acer inventario de los muebles y un estado de los
inmuebles su,etos al usufructo.
7. Dar+ fian%a de disfrutar como buen padre de familia.
<. -lo est+ obligado a las reparaciones de conservacin.
4. !as reparaciones son de cuenta del propietario
=. El usufructuario est+ obligado durante el usufructo a todos los cargos.
E# de!ec*o !e# de se!%idu$-!e. Concepto.
!a servidumbre es una carga impuesta sobre una eredad para el uso y utilidad de una finca
perteneciente a otro propietario. :0rt. B<ACC;.
Es un dereco real instituido a favor de un inmueble y contra otro, perteneciente a una
persona distinta
C!cte!es
!as servidumbres son(
Derecos inmuebles
Derecos accesorios
Perpetuas como el predio mismo
1rredimibles, no se puede liberar al inmueble de ella
1ndiscutibles, suponen el consentimiento de los propietarios de un predio para
establecerse.
C#ses
7A
E

Existen diversas clasificaciones de servidumbres, estas pueden ser(
/. Continuas y discontinuas
7. 0parentes y no aparentes
<. Irbanas y >urales.
4. Positivas y $egativas.
=. $aturales, legales y voluntarias.
Se!%idu$-!es !e#es ) pe!son#es
En la actualidad solo se conocen como servidumbres las reales o prediales #ue pueden
ser urbanas y rurales, sea #ue recaigan sobre predios construidos o sin construir.
!as servidumbres personales se establecen en beneficio de persona determinada y
terminan con la muerte del titular, las reales se establecen en beneficio del propietario
del predio dominante cual#uiera #ue 'ste sea y se transmiten ,unto con la propiedad del
inmueble, pero concluyen si ambos predios pasan a pertenecer a la misma persona.
Constitucin de # se!%idu$-!e. Contenido
!as servidumbres tienen su origen o en la situacin de los predios o en obligaciones
impuestas por la ley o en contrato eco por los propietarios.
E,emplos(
!as servidumbres continuas y aparentes se ad#uieren por ttulo o por la posesin por
m+s de treinta a.os.
!as servidumbres continuas no aparentes y las discontinuas aparentes o no, no
pueden constituirse sino en virtud del ttulo, la posesin, aun#ue sea inmemorial, no
basta para establecerlas.
E1tincin
!as servidumbres cesan cuando las cosas se ponen en tal estado #ue ya no puede usarse de
ellas. :A@< al A/@ del CC;. 5oda servidumbre se extingue(
1. Cuando el predio a #ue se debe y el #ue lo debe se unen en una misma
persona.
73
@
2. Por el no uso en el espacio de 7@ a.os.
3. !a perdida de la cosa
Se!%idu$-!es #e'#es
!as servidumbres legales est+n establecidas en los artculos B4E y B=@, tienen por ob,eto la
utilidad p2blica y comunal o la utilidad de los particulares.
Todo #o +ue se !e.ie!e est c#se de se!%idu$-!e4 est3 dete!$indo po! #e)es o
!e'#$entos p!ticu#!es.
TEMA 1::
LA 0AMILIA
______________________________________________________________________
Concepto. 1nstitucin ,urdica de la familia. Gamilia como producto de una relacin
matrimonial. Gamilia como producto de una relacin de eco. El parentesco.
Concepto. C+lculo de los grados de parentesco. !as relaciones de dereco entre el i,o y
su padre y su madre. El dereco de alimentos. Clases. Elementos personales( personas
obligadas; orden de preferencia. Elementos reales( cuanta. Exigibilidad y forma de
cumplimiento. Extincin de la deuda alimenticia. El concubinato o relacin de eco.
Postura ,urisprudencial.
Concepto. Institucin 2u!"dic de # 0$i#i.
!a familia es la colectividad formada por las personas #ue, a causa de sus vnculos de
parentesco o de su calidad de cnyuges, est+n sometidas a la misma autoridad, la de la
cabe%a de familia. En el sentido preciso del t'rmino, la familia no comprende m+s #ue
al marido, la mu,er y a#uellos i,os su,etos a autoridad.
El Cdigo para la Proteccin de los Derecos Gundamentales de los $i.os, $i.as y
0dolescentes, !ey /<B8@<, define la familia como el grupo integrado por(
/. El padre y la madre, los i,os biolgicos, adoptados o de crian%a fruto del
matrimonio o de una unin consensual
7. El padre o la madre y sus i,os e i,as
<. !os cnyuges sin i,os e i,as
73
/
4. !os descendientes, ascendientes asta el cuarto grado de consaguinidad :padres,
ermanos, ermanas, tos, abuelos y primos;
0$i#i co$o p!oducto de un $t!i$onio. 0$i#i co$o p!oducto de un !e#cin
de *ec*o.
0s por la unin de los sexos ya sea en virtud del matrimonio o el concubinato se inicia
la familia, a la #ue se agregan los i,os nacidos dentro del matrimonio o reconocidos si
su nacimiento fue extramatrimonial.
!os ascendientes de cada uno de los miembros de la pare,a conyugal tambi'n forman
parte de la familia. !os descendientes solo son parte de la relacin familiar si son
procreados por padres casados o son reconocidos por 'stos en caso de #ue no ubieran
contrado matrimonio.
0un#ue se le a concedido efectos ,urdicos al concubinato, estos no se extienden a los
parientes de los concubinos, por lo #ue ,urdicamente no existen la%os familiares entre
los padres y ermanos de un concubino con el otro concubinario. " sea no existe
parentesco de afinidad, en realidad slo formaran parte de la familia as formada, los
descendientes de la pare,a concubinaria.
De conformidad con la disposicin contenida en el artculo B/ de la !ey /<B8@<, todos
los i,os e i,as ya sean nacidos de una relacin consensual, de un matrimonio o
adoptados, go%aran de iguales derecos de calidades, incluyendo los relativos al orden
sucesoral.
E# p!entesco. Concepto
Es la relacin #ue existe entre dos personas de las cuales una desciende de la otra, como
el i,o y el padre, el nieto y el abuelo, o #ue descienden de un autor com2n, como dos
ermanos, dos primos. El parentesco adoptivo es una imitacin del parentesco real.
C3#cu#o de #os '!dos de p!entesco
Para los parientes en lnea recta el c+lculo es muy sencillo( ay tantos grados como
generaciones aya de un pariente al otro.
73
7
Para el parentesco colateral, se cuenta el n2mero de generaciones en ambas lneas,
partiendo del autor com2n y #ue suma las dos series de grados.
Ls !e#ciones de de!ec*o ent!e e# *i2o ) su pd!e& ) su $d!e
!os efectos del parentesco son numerosos y de naturale%a muy variada, confiere derecos y
crea obligaciones, implica incapacidades.
Del parentesco se derivan derecos, como son(
El dereco de sucesin
!os derecos concedidos a los padres, sobre las personas de sus i,os, en
virtud de la patria potestad.
El dereco a obtener alimentacin
Entre las obligaciones derivadas del parentesco, podemos citar(
!a obligacin de criar a sus i,os
El deber de respecto impuesto a los descendientes en relacin a sus
ascendientes
El deber de ser tutor o miembro del conse,o de familia de un pariente
menor o su,eto a interdiccin.
!os efectos del parentesco slo se producen totalmente, en relacin a las relaciones
inmediatas del padre o de la madre.
E# de!ec*o de #i$entos
-e entiende por alimento todo lo #ue es indispensable para el sustento, abitacin, vestido,
asistencia m'dica, recreacin, formacin integral y educacin o instruccin de un o de una
menor. !os alimentos comprenden la obligacin de proporcionar a la madre los gastos de
embara%o y parto.
!a obligacin alimentara es el deber impuesto a una persona, de proporcionar
alimentos a otra. Esta obligacin supone #ue una de estas personas :el acreedor
alimentario; est+ necesitada y #ue la otra :el deudor;, se aya en la posibilidad de
ayudarla.
73
<
C#ses
!a ley establece cuatro casos en los #ue existe deuda alimentaria(
/. Entre esposos( est+ comprendida en el deber de ayuda.
7. Entre parientes por consaguinidad( en la lnea directa, constituyendo este el caso
principal.
<. 0 ciertos parientes por afinidad( a imitacin del parentesco consanguneo.
4. 0 cargo del donatario( a favor del donante, sin reciprocidad del donatario.
E#e$entos pe!son#es& pe!sons o-#i'ds& o!den de p!e.e!enci

De la clasificacin antes eca, se desprende #ue la obligacin alimentara recae sobre los
esposos, parientes por consanguinidad y afinidad.
!a obligacin alimentara existe(
En lnea recta entre ascendientes y descendientes asta el infinito.
Entre el adoptante y el adoptado.
Entre padres e i,os naturales
Entre yernos, nueras y suegros, extingui'ndose cuando el cnyuge #ue la produca
muere sin de,ar descendencia de su matrimonio con el cnyuge supersite.
De conformidad con la disposicin contenida en el artculo /A/ del Cdigo para la
Proteccin de los Derecos de los $i.os, $i.as y 0dolescente, !ey /<B8@<, El ni.o, ni.a o
adolescente tiene dereco a recibir alimentos de parte de su padre o madre y persona
responsable.
Est+n obligados a proporcionar alimentos de manera subsidiaria, en caso de muerte del
padre, madre o responsables, los ermanos o ermanas mayores de edad ascendientes, por
orden de proximidad y colaterales asta el tercer grado o, en su defecto, el Estado, asta el
cumplimiento de los /3 a.os.
E#e$entos !e#es: Cunt"
!a obligacin alimentara comprende todo lo #ue es necesario para vivir( vestido
alo,amiento y comida.
73
4
En cuanto a la cifra de la pensin #ue debe concederse, seg2n el 0rt. 7@3, depende de las
necesidades del #ue reclama los alimentos, y de la fortuna de #uien los debe. !a ley permite
al ,ue% ponderar todas las circunstancias, tales como el estado de las partes, su salud, sus
cargas familiares; es decir, todo lo #ue pueda aumentar la cifra de la pensin, a favor del
acreedor o disminuirla a favor del deudor.
E1i'i-i#idd ) .o!$ de cu$p#i$iento
Para obtener una pensin alimenticia se re#uiere seg2n el 0rt. 7@3 la reunin de dos
condiciones(
1. E# c!eedo! #i$ent!io de-e necesit!#s.
7. El deudor debe estar en condiciones de proporcionar alimentos
En principio la deuda de alimentos se paga en dinero y no en especie. El deudor de
alimentos no podr+ liberarse, ofreciendo al acreedor de ellos ospitalidad en su ogar y en
su mesa, ni este podr+ imponerle su presencia en el ogar.
Por excepcin al principio seg2n el cual la obligacin alimentara es una deuda en
dinero, el tribunal puede, en dos casos diferentes autori%ar su cumplimiento en especie,
estos casos son(
/. Cuando la persona #ue debe proporcionar la pensin alimentara ,ustifica #ue no
puede pagarla
7. Cuando se trata de los padres #ue ofre%can recibir a su i,o en su casa
E1tincin de # deud #i$entici
-e extingue por dos ra%ones( /. Por la muerte del acreedor; 7. Por la muerte del deudor de
los alimentos
E# Concu-into o !e#cin de Hec*o. Postu! Bu!isp!udenci#. E# Concu-into o !e#cin de Hec*o. Postu! Bu!isp!udenci#.
El concubinato consiste en la unin de un ombre y una mu,er #ue coabitan como si El concubinato consiste en la unin de un ombre y una mu,er #ue coabitan como si
estuvieran casados, es decir, en forma m+s o menos permanentes. El dereco le reconoce estuvieran casados, es decir, en forma m+s o menos permanentes. El dereco le reconoce
ciertos efectos similares al matrimonio. ciertos efectos similares al matrimonio.
73
=
-eg2n criterio de nuestra -uprema Corte de &usticia )!as uniones no matrimoniales, -eg2n criterio de nuestra -uprema Corte de &usticia )!as uniones no matrimoniales,
uniones consens2ales, libres o de eco, constituyen en nuestro tiempo y realidad nacional uniones consens2ales, libres o de eco, constituyen en nuestro tiempo y realidad nacional
una manifestacin innegable de las posibilidades de constitucin de un grupo familiar, y las una manifestacin innegable de las posibilidades de constitucin de un grupo familiar, y las
mismas re2nen un potencial con trascendencia ,urdica; #ue si bien el matrimonio y la mismas re2nen un potencial con trascendencia ,urdica; #ue si bien el matrimonio y la
convivencia extramatrimonial no son a todos los efectos realidades e#uivalentes, de ello no convivencia extramatrimonial no son a todos los efectos realidades e#uivalentes, de ello no
se puede deducir #ue siempre procede la exclusin de amparo legal de #uienes convivan se puede deducir #ue siempre procede la exclusin de amparo legal de #uienes convivan
establemente en unin de eco, por#ue 'sto sera incompatible con la igualdad ,urdica y establemente en unin de eco, por#ue 'sto sera incompatible con la igualdad ,urdica y
la proibicin de todo discrimen #ue la Constitucin de la >ep2blica garanti%a*; la proibicin de todo discrimen #ue la Constitucin de la >ep2blica garanti%a*;
!a unin consensual ya se encuentra prevista, considerada o aceptada por el legislador en el !a unin consensual ya se encuentra prevista, considerada o aceptada por el legislador en el
ordenamiento legal como una modalidad familiar :Cdigo de 5raba,o, Cdigo para la ordenamiento legal como una modalidad familiar :Cdigo de 5raba,o, Cdigo para la
proteccin de ni.os, ni.as y adolescentes, y ley de violencia intrafamiliar;, criterio #ue proteccin de ni.os, ni.as y adolescentes, y ley de violencia intrafamiliar;, criterio #ue
debe ser admitido, siempre y cuando esa unin se encuentre revestida de las caractersticas debe ser admitido, siempre y cuando esa unin se encuentre revestida de las caractersticas
siguientes( siguientes(
1. 1. Ina convivencia )more uxorio*, o lo #ue es lo mismo, una identificacin con el Ina convivencia )more uxorio*, o lo #ue es lo mismo, una identificacin con el
modelo de convivencia desarrollado en los ogares de las familias fundadas en modelo de convivencia desarrollado en los ogares de las familias fundadas en
el matrimonio, lo #ue se traduce en una relacin p2blica y notoria, #uedando el matrimonio, lo #ue se traduce en una relacin p2blica y notoria, #uedando
excluidas las basadas en relaciones ocultas y secretas; excluidas las basadas en relaciones ocultas y secretas;
2. 2. 0usencia de formalidad legal en la unin; 0usencia de formalidad legal en la unin;
3. 3. Ina comunidad de vida familiar estable y duradera, con profundos la%os de Ina comunidad de vida familiar estable y duradera, con profundos la%os de
afectividad; afectividad;
4. 4. Hue la unin presente condiciones de singularidad, es decir, #ue no existan de Hue la unin presente condiciones de singularidad, es decir, #ue no existan de
parte de los dos convivientes iguales la%os de afectos o nexos formales de parte de los dos convivientes iguales la%os de afectos o nexos formales de
matrimonio con otros terceros en forma simult+nea, o sea, debe aber una matrimonio con otros terceros en forma simult+nea, o sea, debe aber una
relacin monog+mica, #uedando excluidas de este concepto las uniones de relacin monog+mica, #uedando excluidas de este concepto las uniones de
eco #ue en sus orgenes fueron p'rfidas, a2n cuando aya cesado esta eco #ue en sus orgenes fueron p'rfidas, a2n cuando aya cesado esta
condicin por la disolucin posterior del vnculo matrimonial de uno de los condicin por la disolucin posterior del vnculo matrimonial de uno de los
integrantes de la unin consensual con una tercera persona; integrantes de la unin consensual con una tercera persona;
5. 5. Hue esa unin familiar de eco est' integrada por dos personas de distintos Hue esa unin familiar de eco est' integrada por dos personas de distintos
sexos #ue vivan como marido y mu,er sin estar casados entre s*; sexos #ue vivan como marido y mu,er sin estar casados entre s*;
TEMA 17: TEMA 17:
LA 0ILIACIN @ SUS E0ECTOS
______________________________________________________________________6o
dos de determinacin. 0cciones. Giliacin nacida del matrimonio, filiacin nacida fuera del
matrimonio. Giliacin adoptiva. Prueba de la filiacin. Giliacin paterna. Giliacin 6aterna.
!a patria potestad. Elementos personales, efectos y extincin. !a autoridad parental,
e,ercicio. !a filiacin incestuosa.
!a Giliacin es el vnculo ,urdico establecido por el eco del nacimiento entre el i,o y su
progenitor, creador del parentesco consanguneo. Es la relacin #ue existe entre dos
personas de las cuales, una es el padre o la madre y la otra i,o.
73
B
Modos de dete!$incin. Acciones
!a Giliacin 6aterna reposa sobre un eco material( ella es establecida por el eco del
parto de la madre. !a Giliacin Paterna, por el contrario, no es susceptible sino de prueba
directa
0 fin de establecer los medios utili%ados para establecer la filiacin paterna, debemos
diferenciar la filiacin legitima :cuando se produce dentro del matrimonio;, y la natural
:cuando se produce fuera del matrimonio;.

!a Giliacin !egitima se fundamenta en el artculo </7 del Cdigo Civil, presuncin de
paternidad sobre los i,os nacidos de los esposos, pero para #ue esta regla domine, se
precisa de una condicin indispensable( #ue el i,o aya sido concebido durante el
matrimonio.
!a filiacin natural se establece respecto a la madre por el solo eco del nacimiento.
>especto al padre por el reconocimiento o decisin ,udicial.
!os modos de prueba de la filiacin natural, difieren de los de la filiacin legitima, se
reducen por una parte al reconocimiento del i,o natural, por sus padres, y por otra al
reconocimiento ,udicial, por ello la posesin de estado no es admitida en principio,
como prueba de la filiacin natural.
El >econocimiento voluntario es una declaracin por la cual una persona declara #ue un
ni.o es su i,o natural. El reconocimiento voluntario de un i,o natural cuando no conste en
el acta de nacimiento, slo ser+ valido cuando se aga ante un "ficial de Estado Civil de
manera formal y expresa.
0ccin en desconocimiento, es el acto cuyo ob,eto es destruir la presuncin de paternidad
establecida contra el marido, en los casos en #ue este pueda no ser padre del i,o. Esta
accin solo se admite en inter's del marido.
73
A
Demanda en reconocimiento de Giliacin $atural* Cuando i,o natural no a sido
reconocido por sus autores, 'l puede, a los fines de asegurarse sus derecos alimentarios y
sucesorales, intentar una accin en ,usticia con miras a establecer su filiacin.
El i,o natural puede establecer su maternidad natural, incoando una accin de declaracin
de maternidad natural.
Para establecer la filiacin materna natural deben probarse por escrito dos ecos(
1. El parto de la pretendida madre
2. !a identidad del demandado con el i,o dado a lu% por ella
!a prueba del parto se ace por medio del acta de nacimiento, a condicin de #ue en
ella conste el nombre de la madre. 0 falta del acta de nacimiento, puede demostrarse ese
eco por todos los medios.
!a accin en declaracin de Paternidad $atural est+ sometida a reglas restrictivas. En la
actualidad, la paternidad se puede establecer a trav's de una prueba de 0D$. Por#ue para
establecer ,udicialmente #ue una criatura no es i,o de tal o cual individuo es necesario #ue
las circunstancias sean tales #ue las posibilidades de error sean reducidas al mnimo.
0i#icin ncid de# $t!i$onio
!a Giliacin !egitima es el la%o #ue une al i,o con sus padres cuando est+n casados en el
momento de su concepcin o de su nacimiento.
De a #ue los elementos constitutivos de esta filiacin son(
El matrimonio de sus pretendidos padres
El parto de la pretendida madre
-u identidad con el i,o dado a lu% por la pretendida madre,
-u procreacin por el pretendido padre
0i#icin ncid .ue! de# $t!i$onio
73
3
!a filiacin natural es el la%o #ue une al i,o con su padre, con su madre, o con ambos,
cuando estos no est+n casados entre s en el momento de su nacimiento.
-e distinguen varias categoras de i,os naturales(
1. Ci,os naturales simples, es decir, los i,os de personas entre las cuales no
exista ning2n impedimento para el matrimonio al ser concebidos a#uellos.
2. Ci,os incestuosos, a#uellos entre cuyos padres era imposible el
matrimonio debido a la existencia de un grado de parentesco por afinidad o
consaguinidad.
3. Ci,os adulterinos, los i,os de personas #ue en el momento de concebir
a#uellos, no podan casarse por estar una de ellas casada con un tercero.
!os i,os reconocidos naturales tienen los mismos derecos #ue los legtimos.
0i#icin dopti%
!a Giliacin 0doptiva resulta de la adopcin, institucin ,urdica de orden p2blico e inter's
social, #ue permite crear, mediante sentencia rendida al efecto, un vnculo de filiacin
voluntario entre personas #ue no lo tienen por naturale%a.
En nuestro ordenamiento ,urdico, esta institucin ,urdica se encuentra regida por el
Cdigo para la Proteccin de los Derecos del los $i.os, $i.as y 0dolescentes, !ey /<B8
@<.
El adoptado tiene en la familia del adoptante los mismos derecos y obligaciones del i,o
biolgico, la adopcin privilegiada es irrevocable.
L Pt!i Potestd :0rt. <A/8<3A CC;.
Es el con,unto de derecos y facultades #ue la ley concede al padre y la madre sobre la
persona y los bienes de sus i,os menores, para permitirles el cumplimiento de sus
obligaciones como tales.
73
E
El ob,eto de esta institucin es el de proteger al menor en cuanto a la seguridad, sanidad y
moralidad. 0 este respecto los padres tienen dereco de guarda, de supervigilancia y
educacin.
E#e$entos Pe!son#es
!a titularidad de la patria potestad vara respecto de los i,os legtimos y los naturales.
>especto de los i,os legtimos, la patria potestad es atribuida al padre y a la madre
con,untamente.
En cuanto a los "ijos naturales nuestro Cdigo Civil no a reglamentado la figura de patria
potestad, la cual delimit partiendo de la existencia de un matrimonio.
-in embargo, la !ey /<B8@<, Cdigo para la Proteccin de los derecos de los $i.os, $i.as
y 0dolescentes, no establece diferencia entre los i,os legtimos y naturales, y en su artculo
BA, define la autoridad parental como el con,unto de deberes y derecos #ue pertenecen, de
modo igualitario al padre y la madre, en relacin a los i,os e i,as #ue no ayan alcan%ado
la mayoridad de edad. -iendo esta figura asimilable a la Patria Potestad.
E.ectos
Cuando el menor tiene bienes, el titular de la patria potestad posee sobre 'stos, dereco de
administracin y goce legal.
En general, se puede decir, #ue el administrador legal tiene dereco a reali%ar respecto a los
bienes del menor los mismos actos conservatorios y de administracin, #ue el menor por s
mismo podra efectuar.
L Auto!idd P!ent#.
!a autoridad parental es el con,unto de deberes y derecos #ue pertenecen, de modo
igualitario, al padre y a la madre, en relacin a los i,os e i,as #ue no ayan alcan%ado la
mayora de edad.
7E
@
En toda circunstancia, el padre y la madre estar+n obligados a(
a. Declarar o reconocer a sus i,os e i,as en la "ficiala del Estado Civil,
inmediatamente despu's de su nacimiento;
b. Prestar sustento, proteccin, educacin y supervisin;
c. Delar por la educacin
d. ?aranti%ar la salud de los ni.os, ni.as y adolescentes;
e. "rientar a los ni.os, ni.as y adolescentes en el e,ercicio progresivo de sus derecos
y en el cumplimiento de sus deberes;
f. 0dministrar sus bienes, si los tuvieren.
02tincin
De conformidad con la disposicin contenida en el artculo A7 de la !ey /<B8@<, la
autoridad parental termina por(
1. !a mayora de edad del o la adolescente
2. El fallecimiento del ni.o, ni.a o adolescente
3. la emancipacin del o la adolescente por va ,udicial o por matrimonio
4. la suspensin definitiva de la autoridad del padre o la madre por decisin
,udicial.
NOTA: E# Cdi'o Ci%i# est-#ece # Pt!i Potestd en e# $t!i$onio& no s" p! #os
*i2os ntu!#es4 No o-stnte # #e) 1/D8>/ indic +ue e1iste # uto!idd p!ent# en
todos #os csos.
L 0i#icin Incestuos
Es a#uella #ue corresponde a los i,os entre cuyos padres era imposible el matrimonio,
debido a la existencia de un grado de patentismo por afinidad o consanguinidad.
TEMA 1;:
LA TUTELA
7E
/
______________________________________________________________________-ist
emas. Personas su,etas. Constitucin. E,ercicio de la tutela. >esponsabilidad. Extincin.
Conse,o de Gamilia. !a curatela. 0tribuciones del tutor.
"a tutela: Es el sistema de proteccin establecido por la ley en beneficio de los i,os
menores, como consecuencia de la muerte del padre o de la madre.
Es una institucin creada para la proteccin de los menores de edad, no sometidos a la
patria potestad ni emancipados, y de a#uellas personas incapacitadas para gobernarse por s
mismas.
El menor, llamado pupilo, se encuentra ba,o el r'gimen de la tutela cuando no tiene padre,
ni madre, o cuando la guarda del menor es confiada a un tercero.
!a tutela de los i,os se compone de tres rganos( El tutor, el tutor subrogado y el Conse,o
de Gamilia.
Siste$s
Podemos resaltar diferentes sistemas de tutela, a saber(
a. De la tutela conferida por el padre o la madre( Hue es el dereco
conferido al padre o la madre sup'rstite de nombrar un tutor, pariente o
extra.o, #uien no est+ obligado a aceptar la tutela;
b. De la tutela de los ascendientes( Cuando el cnyuge
superviviente no ubiere nombrado tutor al menor, la tutela pertenece de
dereco al abuelo paterno; a falta de 'sta al materno y as subiendo en las
lneas directas.
c. De la tutela conferida por el Conse,o de Gamilia( Cuando un i,o
menor no emancipado #uede u'rfano, y care%ca de tutor elegido por sus
padres, ni tenga ascendientes varones, como cuando el tutor de una de las dos
clases expresadas, se proveer+ por el Conse,o de Gamilia al nombramiento del
tutor.
Pe!sons su2ets
7E
7
!os menores no sometidos a la patria potestad o autoridad parental, o a#uellos u'rfanos de
uno o de ambos padres y los mayores de edad incapaces de administrar sus bienes
:curatela;.
Constitucin
Est+ compuesto por el tutor, el tutor subrogado :#ue es a#uel designado por el Conse,o de
Gamilia con la misin de controlar la gestin del tutor y de reempla%arlo en caso de
caducidad;; el menor y el Conse,o de Gamilia.
E2e!cicio de # tute#
Esta institucin est+ encargada de velar por las necesidades del menor; de representarlo en
los actos ,urdicos a los cuales concurre. Como administrador de los bienes de otro, el tutor
debe rendir cuentas, acer inventario de los bienes #ue tiene a su cargo, depositar los
fondos en una cuenta bancaria a nombre del menor, aciendo mencin de su minoridad y
rendir cuenta al t'rmino de su gestin. Es su deber administrar los bienes del menor como
un buen padre de familia.
Puede e,ecutar los actos conservatorios sin autori%acin del Conse,o de Gamilia; los actos
m+s graves, los de disposicin, no podra e,ecutarlos en nombre del menor, sin el
consentimiento del Conse,o de Gamilia.
!as funciones del tutor son(
a. En principio obligatorias
b. ?ratuitas, a2n cuando podra tener alg2n proveco econmico indirecto;
c. Personales, no pasa a sus erederos.
Respons-i#idd de# tuto!
Existen tres tipos de responsabilidades :artculo 4=@ P+rrafo 7do. C.C.;, en cuanto al tutor,
estas son(
7E
<
/. >esponsabilidad civil del tutor( El tutor administrar+ los bienes del pupilo como
un buen padre de familia y responder+ de los da.os y per,uicios #ue pueden
resultar de una mala gestin.
7. >esponsabilidad penal del tutor( El tutor, como todo mandatario infiel, es
pasible de las penas del abuso de confian%a si a cometido irregularidades en
per,uicio de su pupilo. El padre, la madre y los ascendientes go%an de
inmunidad.
<. >esponsabilidad del tutor subrogado( -iempre #ue el tutor subrogado
reemplace al tutor, pesan sobre 'l las mimas obligaciones.
E1tincin de # tute#
!a tutela cesa con la mayora de edad, la emancipacin o el fallecimiento del pupilo y el
tutor deber+ rendir cuenta detallada de su gestin.
Conse2o de 0$i#i
El Conse,o de Gamilia es una asamblea de parientes por consanguinidad, de afines o de
amigos, presidida por el &ue% de $i.os, $i.as y 0dolescentes.
Comprende en principio, seis miembros, m+s el &ue% de $i.os, $i.as y 0dolescentes, la
cantidad #ue puede ser aumentado.
El tutor y el tutor subrogado, son miembros del Conse,o de Gamilia, 'ste no es una
asamblea permanente, su composicin puede ser diferente en cada reunin y delibera
validamente con los tres cuartos de sus miembros. Es convocado por el &ue%, ya sea de
oficio, ya sea a peticin del tutor, de un pariente o de una persona #ue tenga inter's en ello.
La Curatela
Cuando la persona puede gobernarse a s misma, pero no puede administrar sus propios
bienes, surge una nueva figura legal, la del curador #ue desempe.a la curatela, #ue
complementa la capacidad de autogobierno de la persona #ue a sido parcialmente
incapacitada.
Proporciona a los no plenamente capaces, el cuidado y atencin de otra persona para
determinados actos. !a persona #ue a sido parcialmente incapacitada tiene #ue contar con
7E
4
el curador para administrar y disponer de los bienes de su patrimonio. Es una simple
asistencia legal, de modo #ue el tutor se convierte en representante de la persona
incapacitada, salvo para todo a#uello #ue pueda acer por s misma.
At!i-uciones de# Tuto!
Entre las principales atribuciones del tutor tenemos(
/. velar sobre la persona del menor y representarlo en todos los negocios civiles;
7. administrar los bienes del menor como un buen padre de familia, y responder por
los da.os y per,uicios #ue su mala gestin pueda ocasionar;
<. no puede comprar los bienes del menor ni tomarlos en arrendamientos, a no ser #ue
el conse,o de familia lo aya autori%ado a ello;
4. dar cuentas de su gestin cuando esta concluya;
TEMA ,>:
LA INTERDICCIN
______________________________________________________________________Con
cepto. Causas. Hui'nes la pueden solicitar. Procedimiento. -entencia #ue la admite.
1nterdiccin legal y su diferencia con la 1nterdiccin &udicial. Das de recursos.
Concepto.
!a interdiccin es el estado de incapacidad #ue impide al su,eto la reali%acin de actos
,urdicos por s mismo, necesitando para ello de un representante, ya sea #uien e,erce la
patria potestad, cuando se es menor de edad o de un tutor cuando se carece de padres y
abuelos y tambi'n en el caso de los mayores incapaces.
7E
=
6arcel Planiol, la define como una sentencia por la cual un tribunal civil, despu's de aber
comprobado el estado de ena,enacin mental de una persona, la priva de la administracin
de sus bienes. Esta sentencia implica la apertura de la tutela del su,eto a interdiccin.
Cuss
El mayor de edad #ue se encuentre en un estado de imbecilidad, ena,enacin mental o
locura, debe estar su,eto a interdiccin, aun#ue a#uel estado presente periodos de
lucide%.
De lo anterior se desprende, #ue las causas de la interdiccin son(
1. !a imbecilidad, considerada como la privacin de inteligencia #ue incapacita a
la persona para e,ercer sus derecos por s misma.
2. !a demencia, consistente en la privacin de inteligencia por locura o idiotismo.
0ora bien, para #ue estos elementos ,ustifi#uen la declaratoria de interdiccin se
re#uiere(
Hue la falta de desarrollo o alteracin de las facultades intelectuales sea
muy grave;
Hue el estado de locura, cuando esta su,eta a intervalos, sea por lo menos
el estado abitual de la persona.
Cuienes # pueden so#icit!.
El dereco de promover la interdiccin no pertenece en principio, sino a los miembros
de la familia, sin embargo se concede tambi'n al 6inisterio P2blico, en ese orden,
pueden demandar la declaratoria de interdiccin(
El cnyuge del ena,enado.
!os parientes del ena,enado
El ministerio publico.
$inguna ,erar#ua se a establecido entre los parientes. 5odos pueden solicitar
concurrentemente la interdiccin sin #ue pueda oponerse a #uien lo aga, la existencia
de parientes m+s prximos #ue 'l, #ue no la soliciten.
7E
B
P!ocedi$iento.
!as demandas de interdiccin se presentar+n ante el tribunal de primera instancia.
-e articular+n por escrito los ecos de imbecilidad, ena,enacin mental o locura, y los #ue
soliciten la interdiccin presentar+n los testigos y documentos de prueba. El tribunal
ordenar+ #ue el conse,o de familia, informe acerca del estado de la persona cuya
interdiccin se pida. >ecibido el informe del conse,o de familia, el tribunal, en c+mara de
conse,o, interrogar+ al demandado; si 'ste no puede presentarse, se le recibir+ declaracin
en su propia casa, en la cual uno de los ,ueces comisionado al efecto, se personar+ con el
secretario. En todos los casos el fiscal presenciar+ los interrogatorios.
!os #ue ayan provocado la interdiccin no podr+n formar parte del conse,o de familia.
Despu's del primer interrogatorio, el tribunal, si procede, nombrar+ un administrador
provisional #ue cuide la persona y bienes del demandado. !a sentencia dada con motivo de
una demanda de interdiccin, no podr+ pronunciarse m+s #ue en audiencia p2blica, odas o
citadas las partes.
0l desecar la demanda de interdiccin, podr+ el tribunal, sin embargo, ordenar si las
circunstancias as lo exigiesen, #ue el demandado no pueda en adelante litigar, transigir,
tomar prestado, recibir un capital mueble ni dar de 'l carta de pago, ena,enar ni ipotecar
sus bienes, sin el concurso de un consultor, nombrado en la misma sentencia.
De toda sentencia #ue produ%ca interdiccin o nombramiento de consultor se expedir+
copia a solicitud de los demandantes, #uienes la notificar+n a la parte #ue corresponda, y la
ar+n fi,ar por carteles, dentro de los die% das, en la sala de audiencias y las notaras del
distrito ,udicial.
Sentenci +ue # d$ite.
!a sentencia #ue admite la es llamada )-entencia de 1nterdiccin.*
("s de !ecu!sos.
7E
A
Esta abierto en este caso el recurso de apelacin, si no es apelada la sentencia o la misma es
confirmada se procede a nombrar un tutor y un protutor, en virtud del artculo =@= del
Cdigo Civil.
Inte!diccin #e'# ) su di.e!enci con # Inte!diccin Budici#.
1nterdicto !egal. Es a#uella persona #ue a sido condenada a penas criminales, o sea
aflictivas o una pena infamante, y #ue por tal motivo a perdido su capacidad de obrar o su
capacidad de e,ercer sus derecos. 6ientras #ue la interdiccin ,udicial es a#uella #ue es
pronunciada por una sentencia, por un tribunal #ue conoci el procedimiento de
interdiccin.
TEMA ,1:
INSTITUCIN DEL
MATRIMONIO
______________________________________________________________________>eg
menes matrimoniales vigentes en >ep2blica Dominicana. 1nfluencia del r'gimen
matrimonial en el patrimonio. El r'gimen de la comunidad. Patrimonio de la comunidad.
!i#uidacin de la comunidad. 9ienes reservados. 0plicacin de la !ey 3== del a.o /EA3.
>'gimen de administracin compartida. !ey n2m. /3E8@/.
El matrimonio es el contrato civil y solemne por medio del cual el ombre y la mu,er se
unen con el ob,etivo de vivir en com2n y de prestarse mutuamente asistencia y socorro. Es
el resultado de un acuerdo de voluntades y engendra obligaciones reciprocas entre las
partes.
Los !e'"$enes $t!i$oni#es %i'entes en Rep6-#ic Do$inicn. In.#uenci de#
!9'i$en $t!i$oni# en e# pt!i$onio. E# !9'i$en de # co$unidd
7E
3
-e denomina r'gimen matrimonial al estatus #ue fi,a las relaciones pecuniarias entre los
esposos, determinando los derecos de propiedad, de administracin o de goce sobre sus
bienes, as como tambi'n la contribucin respectiva a las cargas del ogar.
El r'gimen #ue regir+ el matrimonio se determina por medio del contrato de matrimonio&
suscrito por los futuros esposos ante un $otario P2blico.
!a ley dominicana dispone una serie de regmenes matrimoniales y al mismo tiempo le
permite a las partes, tanto escoger entre los regmenes existentes como modificarlos
contractualmente antes de celebrar el matrimonio, e inclusive formular su propio r'gimen
matrimonial con su,ecin a los principios establecidos en la ley.
Despu's de elegido un r'gimen o contrato, se pueden introducir las estipulaciones
particulares #ue se ,u%guen a propsito, siempre #ue las mismas no sean contrarias al orden
p2blico y a las buenas costumbres, ni a las reglas legales imperantes.
Cuando las partes optan por un r'gimen diferente al de comunidad como el r'gimen de
separacin, deben acerlo constar por escrito y ser aprobado por oficiales del gobierno
dominicano.
Los &egmenes de Comunidad
1. Co$unidd Le'#: :/4@@ y siguientes C.C.; Este es el r'gimen matrimonial m+s
com2nmente utili%ado en la >ep2blica Dominicana. Oa #ue en principio, todo matrimonio
se presume contrado ba,o el r'gimen de comunidad legal.
-e caracteri%a por la existencia de tres grupos de bienes(
1. !os bienes comunes,
2. !os bienes propios de la mu,er, y
3. !os bienes propios del marido.
9a,o el r'gimen de )comunidad legal*, todos los bienes muebles y gananciales
mobiliarios, as como los bienes inmuebles ad#uiridos durante el matrimonio, son
propiedad com2n.
7E
E
,. Co$unidd !educid #os 'nnci#es( :/4E3 C.C.; 9a,o este sistema se modifica la
composicin de los bienes comunes, excluyendo las deudas respectivas de los cnyuges
:actuales y futuras; y su mobiliario respectivo :presente y futuro;.
/. Co$unidd Uni%e!s#: :/=7B C.C.; Entran en la comunidad todos los bienes muebles
e inmuebles, presentes y futuros.
"a se/araci.n de bienes es un r'gimen en el cual el matrimonio no crea ninguna
comunidad entre los esposos, pero de,a a cada uno de ellos los derecos de administracin
y de goce, as como de disposicin de sus bienes personales.
En este caso el matrimonio no tiene efectos pecuniarios sobre los patrimonios respectivos
de los esposos, #ue no sea, una contribucin a las cargas del ogar.
En los regmenes de separacin no existen bienes comunes, sino bienes propios de cada
uno de los cnyuges sobre los cuales cada uno mantiene la administracin, disposicin
y el disfrute.
El r1gimen dotal4 en el cual, la mu,er, en lugar de contribuir a las cargas del matrimonio
con sus ingresos, entrega sus bienes o algunos de ellos a su marido, #uien tiene la
administracin y el disfrute de los mismos.
!a mu,er posee, fuera de los bienes dotales, bienes #ue no est+n afectados por las cargas del
ogar, llamados <bienes parafernales=.
!a mu,er mantiene el goce y la administracin de sus bienes parafernales, pero no puede
ena,enarlos sin la autori%acin del marido, o en su defecto un permiso ,udicial.
Pt!i$onio de # co$unidd.

El patrimonio de la comunidad se divide en dos( activo y pasivo.
<@
@
0l patrimonio activo* comprende todos los muebles corporales o incorporales #ue los
esposos posean durante el matrimonio o #ue ayan ad#uirido posteriormente a ttulo
gratuito u oneroso.
0l patrimonio pasivo comprende la gran mayora de las deudas figuran en la masa com2n;
sucede as con las contradas antes del matrimonio, as como a#uellas ecas en el curso de
dica unin.
-on propios de cada uno de los esposos los inmuebles #ue posean y #ue ayan ad#uirido
antes del matrimonio, as como a#uellos #ue ad#uieran posteriormente a ttulo gratuito.
Li+uidcin de # co$unidd.
!a muerte de uno de los cnyuges tiene por efecto disolver la comunidad y abrir la sucesin
del difunto en el mismo momento de la muerte.
En este caso, se ace necesario reali%ar dos procedimientos de li#uidacin distintos(
/. !a li#uidacin de los bienes comunes, y
7. !a li#uidacin de la sucesin del esposo fallecido.
En el caso del divorcio, la comunidad se disuelve a partir de la trascripcin de la sentencia
de divorcio en los libros de la "ficiala del Estado Civil.
0 partir del mismo, la mu,er tendr+ la opcin de renunciar a la comunidad recuperando sus
bienes propios, o por otra parte de aceptar la comunidad, procedi'ndose entonces a la
particin y a la li#uidacin de los bienes.
!a li#uidacin de la comunidad comprende dos operaciones, primero est+ la formacin de
los bienes comunes a partir y luego la particin propiamente dica.
Hienes !ese!%dos.
<@
/
!a mu,er casada ba,o el r'gimen de sociedad #ue e,erce una profesin lucrativa distinta de
la de su marido tiene dereco a practicar todos los actos inerentes a su e,ercicio y defensa.
El producto de su traba,o y los bienes con 'l ad#uiridos constituyen bienes reservados,
sobre los cuales la mu,er tiene la libre disposicin.
Ap#iccin de # Le) 7LL de# Eo 1;:7.
!a promulgacin de la ley 3== del 7< de ,unio de ese mismo a.o; la cual modific varios
artculos del cdigo civil en relacin a la familia, introduciendo responsabilidades iguales
entre los esposos en la administracin del matrimonio.
6ediante esa ley se tomo en cuenta la participacin de la mu,er en las actividades comunes
de la vida de toda nacin, ya sea en lo econmico, social, comercial, laboral, industrial, etc;
R9'i$en de d$inist!cin co$p!tid. Le) 17;8>1.
$uestra 2ltima legislacin en lo #ue se refiere a la participacin de la mu,er en la
administracin de los bienes de la comunidad, lo es la ley /3E8@/, la cual es la m+s
adaptada a nuestra realidad, ya #ue otorga a la mu,er la co8 administracin de los bienes
comunes.
TEMA ,,:
EL DERECHO SUCESORAL
______________________________________________________________________Cau
sante. El causaabiente. >e#uisitos para suceder. >eserva ereditaria. Porcin disponible.
!a -aisine.
Cusnte.
<@
7
Es cual#uier persona #ue a formado un patrimonio y #ue a su muerte lo transmite a sus
legatarios, de manera testamentaria o abintestato.
E# cus*-iente.
Es todo a#uel #ue tiene dereco a participar en el patrimonio de,ado por el decu,us.
-on los erederos o sucesores.
Estos se clasifican en cuatro ordenes, #ue se benefician cada uno de una prioridad, a saber(
/. El primer orden, es el de los descendientes, #ue comprenden los i,os y
nietos, estos excluyen a los dem+s;
7. !os colaterales privilegiados, es decir, los ermanos; si al difunto le
sobreviven los padres, los ermanos deber+n dividir con ellos; los padres
tomar+n, cada uno, una cuarta parte, y lo restante se dividir+ entre los
ermanos.
<. Cuando el difunto no de,a ni descendientes, ni colaterales privilegiados,
la sucesin corresponde al tercer orden, #ue comprende a los
ascendientes.
4. 0 falta de todos los citados, la sucesin corresponde a los colaterales
ordinarios, asta el sexto grado, por e,emplo, los primos segundos.
Re+uisitos p! Sucede!.
Para suceder de necesitan dos cualidades(
a; Es necesario existir en el momento en #ue se abra la sucesin.
Por consiguiente est+n incapacitados para suceder( /. El #ue no a sido concebido.
7. El ni.o #ue no aya nacido vivo y viable.
b; $o estar afectado por indignidad.
<@
<
Rese!% *e!edit!i
!a libertad de disponer a ttulo gratuito tiene una grave restriccin legal a favor de la
familia. !a porcin de los bienes #ue necesariamente a de #uedar a favor de los erederos
abintestato se denomina legtima; la parte #ue se puede disponer a ttulo gratuito es la
cuota de libre disposicin.
En nuestro dereco actual solamente se considera erederos legtimos, los descendientes,
los ascendientes legtimos y los i,os naturales
!a reserva s ay un i,o es de la mitad, si ay dos, las dos terceras partes y si ay tres, las
tres cuartas partes. Eso significa #ue si el difunto a de,ado tres i,os, slo puede testar a
favor de un tercero por la parte disponible, respetando as la reserva de un cuarto #ue debe
pertenecer a cada uno de los i,os.
Po!cin disponi-#e

-e trata, pues, de la porcin #ue el de cu,us podr+ disponer, sin afectar la legtima
ereditaria; para calcular la parte de libre disposicin, es necesario adicionar el activo neto
#ue el de cu,us a de,ado al momento de su deceso, al valor de las donaciones #ue aya
efectuado. -i la comparacin del total, as obtenido con el total de las donaciones y los
legados, demuestra #ue la reserva ereditaria a sido per,udicada, los erederos
reservatarios pueden intentar una accin en reduccin.
L Sisine I!t"cu#o :,? de# Cdi'o Ci%i#J. Pone!se en posesin de #os -ienes
Es la figura #ue le da a los erederos legtimos la facultad o poder de ponerse en posesin
de los bienes relictos y e,ercer los derecos y acciones #ue componen la sucesin sin
necesidad de acudir a la autoridad p2blica.
!os sucesores #ue no tienen la saisine no pueden tomar los bienes sucesorales sino
acudiendo al )envi de posesin*. -on puestos en posesin por la autoridad ,udicial y se les
llama sucesores irregulares.
<@
4
0rt. A74 del Cdigo Civil. )!os erederos legtimos se considerar+n de pleno dereco
poseedores de los bienes, derecos y acciones del difunto, y ad#uieren la obligacin de
pagar todas las cargas de la sucesin( los i,os naturales, el cnyuge superviviente y el
Estado, deben solicitar la posesin ,udicialmente, y conforme a las reglas #ue se
determinar+n.*
)L so# $ue!te #es *ce ent!! en posesin in$edit de #os -ienes de2dos=
TEMA ,/:
EL TESTAMENTO
_________________________________________________________________________Con
cepto. 5ipos de testamento. E,ecucin testamentaria. !a omologacin testamentaria. Cuando
procede la omologacin.
Concepto
El testamento es un acto ,urdico unilateral, a titulo gratuito, solemne e irrevocable, en
virtud del cual, una persona dispone de todo o parte de sus bienes, para #ue surta efectos a
partir de su muerte. !a persona #ue ace el testamento se llama )testator* y los
beneficiarios )legatarios*.
El testamento es un acto eminentemente personal, #ue no puede ser reali%ado por un
mandatario. Es un acto solemne, #ue slo puede perfeccionarse v+lidamente con el
cumplimiento de ciertas formalidades
Tipos de test$entos
<@
=
0l testamento olgrafo* Exige #ue sea enteramente escrito, fecado y firmado de
manos del testador. Pero no es necesario, para su valide%, #ue aya sido redactado
sobre papel timbrado :art. EA@ del C. C.;. 0s, debe ser anulado el testamento
olgrafo, firmado por el difunto, pero enteramente dactilografiado.
0l testamento p3blico o aut:ntico* Es a#uel #ue debe ser recibido por un $otario en
presencia de dos testigos o por dos $otarios y un testigo. Este testamento debe ser
redactado por el $otario, ba,o el dictado del testador, #ue recurrir+ a ciertas formas
:art. EA/ del C.C.;.
0l testamento mstico o secreto* Puede ser escrito a mano por el testador, o por un
tercero, y debe ser firmado por el testador, #uien lo remite en sobre sellado y
lacrado a un notario. El $otario pone en el sobre una mencin de suscripcin y
conserva todo asta el deceso del testador :art. EAB del C. C.;.
0l testamento privilegiado* 0#uellos #ue son redactados por los militares, cuando se
encuentran en el e,ercicio de sus funciones o los #ue se redactan de emergencia en
casos de epidemias, o en alta mar, o en el extran,ero :E3/ del C. C.;
E2ecucin test$ent!i:
-e reali%a a trav's de un e,ecutor testamentario, #ue es un mandatario #ue el testado puede
designar en su testamento para llevar a cabo su e,ecucin. !a funcin es, en principio,
gratuita, y puesto #ue se trata de un mandato, no se transmite a los eredero, en caso de
muerte del e,ecutor, por el contrario.
"bligado a e,ecutar el testamento, el e,ecutor testamentario tiene calidad para acer
oposicin a la fi,acin de sellos, en caso de necesidad, y procede a un inventario.
Por 2ltimo, el e,ecutor testamentario tiene a su cargo, especialmente, reglamentar los
legados mobiliarios y el Cdigo Civil le permite provocar la venta de los muebles, si el
difunto no a de,ado dinero suficiente para cumplir con los legados.
L Ho$o#o'cin test$ent!i
<@
B
Comologacin( Es la aprobacin dada por un tribunal a ciertos actos, y #ue les concede
fuer%a e,ecutoria.
El artculo /@@A del cdigo civil, establece #ue tanto el testamento olgrafo como el
mstico, deben ser omologados ante el tribunal de primera instancia del distrito donde se
abra la sucesin.
0mbos testamentos se abrir+n si est+n cerrados; el mstico debe abrirse en presencia del o
los notarios y testigos, o previa citacin.
Cundo p!ocede # *o$o#o'cin
Cuando -e trata de los testamentos olgrafos y msticos.
TEMA ,?:
LA DONACIN
______________________________________________________________________>ev
ocabilidad de la donacin. >e#uisitos de valide%. $aturale%a del contrato de donacin.
L doncin
El artculo 3E4 del C. C. define la donacin como( )In acto por el cual el donante se
desposee actual e irrevocablemente de la cosa donada, a favor del donatario, #ue la
acepta*
En principio, la donacin es un acto solemne, #ue debe ser pasado ante un $otario :art.
<E/ del C. C.;. !a solemnidad del acto se explica por su gravedad. En la pr+ctica diaria,
se producen cientos de donaciones mobiliarias sin la intervencin de un $otario.
<@
A
!a donacin disfra%ada es a#uella #ue es simulada tras un acto a titulo oneroso, por
e,emplo, un acto de venta o un acto de reconocimiento de dueda ficticia. Esta simulacin
es muy frecuente y tiende a evitar el pago de los impuestos, as como dispensar a los
beneficiarios de restituir la liberalidad.
!a donacin indirecta es una liberalidad #ue puede resultar de una renuncia a un dereco
en beneficio de un tercero :remisin de deuda; o de un contrato estipulado a favor de un
tercero :seguro de vida;.
!a donacin en manos se reali%a por la simple remisin definitiva de un ob,eto, de mano
a mano, sin exigir del beneficiario una prestacin cual#uier. En ra%n de su
procedimiento, esta donacin slo puede efectuarse sobre muebles corporales y ttulos al
portado. -u valide% no puede ser contestada ,am+s.
Cual #ue sea la forma en #ue se realice, la donacin tiene un car+cter inmediato y
definitivo, #ue sigue reglas tradicionales como la de )!onar + retener no vale-, resulta
de esta regla, #ue la donacin de un bien individual, entra.a, como la venta, la
transferencia autom+tica de la propiedad, en beneficio del donatario.
Re%oc-i#idd de # doncin:
-i bien las donaciones tienen un efecto inmediato y definitivo, como emos visto
precedentemente, son revocables por causas particulares previstas por la ley, estas causas
son(
a. !a ine,ecucin de las cargas;
b. !a ingratitud del beneficiario;
c. -i sobreviene un i,o del donante.
!as dos primeras causas de revocacin sancionan al donatario #ue no respete sus
obligaciones y la revocacin debe resultar de una sentencia. !a tercera causa de revocacin,
por el contrario, tiene lugar de pleno dereco, con car+cter retroactivo.
!a revocacin de una donacin puede ser demandada en ,usticia si el donatario no
e,ecuta las cargas. !a accin corresponde al donante, a sus erederos y a2n a sus
acreedores, ba,o la forma de una accin oblicua.
<@
3
Por el contrario, el tercero en beneficio de #uien se estipula la carga, no tiene el dereco
de exigir la revocacin. El donante puede reclamar la revocacin de la donacin por
causa de ingratitud, cuando el donatario a atentado contra su vida o cuando le aya
reusado alimentos, o resulte culpable de malos tratos, sevicias e in,urias graves. !a
accin en revocacin por ingratitud, debe ser intentada en el a.o a partir del eco #ue la
a motivado. $o puede ser e,ercida por los acreedores del donante.
Re+uisitos de %#ide5:
1. Un elemento formal* Consistente en la redaccin de un acto solemne,
ante notario p2blico.
2. Un elemento intencional* Hue consiste en la voluntad de donar, lo
#ue es conocido como el animus donandi
3. La Capacidad* Para poder donar y go%ar de perfecta lucide% mental
Ntu!#e5 de# cont!to de doncin.
-eg2n e# !t"cu#o 7;? del Cdigo Civil, el car+cter m+s relevante del contrato de donacin
es sin duda el principio de irrevocabilidad consagrado en dico articulado. Este principio
implica #ue el donante no puede retractarse de su acto y revocar la donacin una ve%
perfeccionada, ni si#uiera con el consentimiento del donatario. Esta regla se aplica a todo
tipo de donacin, excepto a las donaciones entre esposos y las consentidas a favor del
matrimonio.
!a sancin de esto conlleva a la nulidad de la donacin en su totalidad y no slo la cl+usula
contraria a la irrevocabilidad.
Ntu!#e5: Es un cont!to so#e$ne& i!!e%oc-#e ) titu#o '!tuito. Ntu!#e5: Es un cont!to so#e$ne& i!!e%oc-#e ) titu#o '!tuito.
DERECHO COMERCIAL DERECHO COMERCIAL
TEMA ,L:
<@
E
E0ECTOS DE COMERCIO
______________________________________________________________________Emi
sin de la letra de cambio. El pago. 0cciones en cobro de la letra de cambio; Personas
"bligadas. El protesto de la letra de cambio. El pagar'( clases. >e#uisitos de valide% para el
pagar' simple. $aturale%a. El ce#ue. Concepto, emisin y forma. 5ransmisin del ce#ue.
Presentacin y pago. Protesto de ce#ues. 5ipos de ce#ues( via,ero, certificado y bancario.
>'gimen ,urdico de cada uno.
!os ttulos de cr'dito est+n comprendidos entre los #ue se identifican con el dereco de
exigir, el pago de una suma de dinero, bien como consecuencia de una orden de pagarla al
portador regular del mismo o como efecto de la obligacin personal de acerlo, en favor de
ese portador, asumida por la persona #ue suscribe el ttulo. El primer modo es el #ue
corresponde a las letras de cambio o giros y el segundo a los pagar's a la orden.
E$isin de # #et! de c$-io
!a letra de cambio es un escrito por el cual una persona, llamada librador o girador, delega
en otra, denominada librado o girado, el pago de una suma de dinero en una 'poca
determinada a una tercera o a la orden de esta, #ue es el beneficiario o tomador. Es un acto
de comercio establecido en los artculos //@ al /3E del Cdigo de Comercio.
El #ue acepta una letra de cambio, contrae la obligacin de pagar su importe. !a aceptacin
de una letra de cambio debe estar firmada, se expresar+ con la palabra aceptada.
!a propiedad de una letra de cambio se transfiere por medio de un endoso.
</
@
E# p'o
El pago de una letra de cambio debe de acerse en la moneda #ue ella indica. El #ue paga
una letra de cambio antes de su vencimiento, es responsable de la valide% del pago. El #ue
paga una letra de cambio a su vencimiento, y sin oposicin se presume v+lidamente
liberado.
Acciones en co-!o de # #et! de c$-io: pe!sons o-#i'ds
!a letra de cambio pagable a feca fi,a debe ser presentada al girado para su pago el
da de su vencimiento. 0 falta de pago el portador debe e,ercer la diligencia del protesto
y el recurso en garanta.
4alta de pago' !iligencia del protesto
El portador de una letra de cambio debe exigir el pago el da de su vencimiento. !a
negativa a pagar debe acreditarse el da siguiente al del vencimiento, por un acto llamado
protesto por falta de pago.
&ecursos de garanta*
Como se ejercitan estos recursos.
!os endosantes y el librador son garantes del pago de la letra de cambio, por lo tanto el
portador de una letra de cambio puede e,ercer su accin en garanta, contra el librador y
cada uno de los endosantes, o colectivamente contra los endosantes y el librador. !a misma
facultad tiene cada uno de los endosantes respecto del librador y de los endosantes #ue le
preceden.
O-2eto de # ccin en '!nt"
5iene por ob,eto M la cantidad principal de la letra de cambio protestada; los gastos de
protesto y otros gastos legtimos, tales como comisin de banco, correta,eMSMtimbre y
portes de cartasM.
<//
E$-!'o conse!%to!io
El artculo /A7 del cdigo de comercio faculta al portador de una letra de cambio
protestada por falta de pago, a embargar retentivamente los bienes muebles del librador,
aceptantes y endosantes, previa obtencin de permiso del ,ue%.
#cciones recursorias*
Es la accin #ue e,ercita el garante #ue paga al portador no pagado, contra otro u otros de
los garantes del pago de la letra, y a la #ue 'stos e,ercitan sucesivamente, los unos contra
los otros.
E# p!otesto de # #et! de c$-io
El protesto por falta de pago es un documento #ue se redacta para comprobar la
negativa del girado al pago de una letra de cambio. Debe contener la trascripcin de la
letra de cambio y la de todo cuanto en ella est' escrito, de la aceptacin, de los endosos.
-e extiende en el domicilio de #uien deba pagar la letra de cambio o en su ultimo
domicilio conocido, en el domicilio de las personas indicadas para ^pagarla en caso
necesario o el domicilio del tercero #ue aya aceptado por intervencin.
-e ar+ por dos notarios o por un notario y dos testigos o por un alguacil y dos testigos.
E# p'!e. C#ses
El pagar2 es una promesa escrita por la cual una persona se obliga a pagar por s
misma una suma determinada de dinero a cierta fecha. Es una
promesa directa o personal de pago hecha por el firmante.
El pagar' puede clasificarse: /or su naturaleza mobiliaria puede ser considerado como un
ttulo valor, el cual no es m+s #ue un documentos al #ue se le incorpora un dereco de
manera tal #ue #uien posea el ttulo posea tambi'n el dereco incorporado a 'ste. !os
ttulos valores clasificados seg2n el dereco #ue incorporan, pueden ser( valores
mobiliarios y efectos de comercio.
</
7
Por su instrumentaci.n pueden ser( H2o 0i!$ P!i%d, esta eco por las mismas
partes o por sus mandatarios, o H2o 0i!$ Aut9ntic, instrumentado por $otario P2blico.
-eg2n las menciones #ue contiene, puede ser( No$inti%o& 0 la "rden o 0l Portador.
Re+uisitos de %#ide5 p! e# p'!e si$p#e
Es un ttulo formal #ue deber+ contener, adem+s del nombre especfico de pagar', el bueno
y v+lido de su pu.o y letra; deber+ contener las menciones #ue establece el
artculo /33 del Cdigo de Comercio, esto es( feca, el nombre de a#u'l a cuya
orden est+ suscrito, la 'poca en #ue se a de efectuar el pago; el valor #ue se
aya dado en dinero efectivo, en mercancas en cuenta, o de cual#uiera otra
manera.
Ntu!#e5
Debe contener la obligacin de pagar cantidades de dinero. Por ser redactado por un
$otario. Es obligatorio su registro, tomando en cuenta #ue es este registro el #ue le otorga
feca cierta.
$o existe una disposicin especial #ue defina el pagar' notarial, su naturale%a es mixta, no
pertenece a un solo rengln ,urdico.
E# c*e+ue: concepto& e$isin ) .o!$
Conce/to*
El ce#ue es un documento en virtud del cual una persona llamada librador, ordena
incondicionalmente a otra persona o entidad #ue generalmente es un banco, el librado, el
</
<
pago de la suma de dinero indicada en dico documento a favor de una tercera persona
llamada beneficiario.
Personas que intervienen en la emisin de un c"eque* la emisin de un ce#ue pone en
,uego tres personas(
/. El librador, o sea la persona #ue expide la orden pago;
7. El librado, esto es, la persona contra la cual se gira el ce#ue
<. El beneficiario, es decir, la persona en favor de la cual se ordena el pago del
ce#ue.
T!ns$isin de# c*e+ue
El ce#ue en #ue este expresado el nombre de la persona a cuyo favor a sido librado, con
cl+usula de acuerdo expresa Ma la ordenM, o sin ella, es transmisible por medio de endoso.
El endoso puede acerse a favor del librador o de toda otra persona obligada en el ce#ue.
Estas personas pueden endosar el ce#ue de nuevo.
P!esentcin ) p'o
El ce#ue es pagadero a la vista. 5oda mencin contraria se reputa no escrita. El ce#ue
presentado al pago antes del da indicado como feca de su creacin, es pagadero al da de
la presentacin.
El ce#ue emitido y pagadero en la >ep2blica debe ser presentado para ser pago dentro de
un pla%o de dos meses. El ce#ue emitido en el extran,ero y pagadero en la >ep2blica debe
ser presentado dentro de un pla%o de cuatro meses.
El librado deber+ reusar el pago del ce#ue en los siguientes casos(
1. El ce#ue presentado tenga indicios de alteracin o falsificacin
</
4
2. Cuando el librado aya dado orden por escrita al banco de no efectuar
el pago;
3. -i se le a notificado por parte interesada la existencia de una demanda
en declaratoria de #uiebra contra el librador o el tenedor.
4. -i tiene conocimiento de la muerte o ausencia legalmente declarada del
librador o de su incapacidad;
5. En caso de p'rdida o robo del ce#ue.
P!otesto de c*e+ues
Emisin de ce#ues sin provisin de fondos* tal como a sido determinado por nuestra
-uprema Corte de &usticia, los elementos constitutivos de esta infraccin son( a; !a emisin
de un ce#ue, es decir, de un escrito regido por la legislacin sobre ce#ues; b; una
provisin irregular, esto es, inexistencia o insuficiencia de provisin sobre ce#ues; c; mala
fe del librador. 9. &., agosto /E=<, o. /B73.
El tenedor puede e,ercer sus recursos contra los endosantes, el librado y los otros obligados
si el ce#ue presentado dentro del pla%o legal no a sido pagado, o no a sido pagado sino
parcialmente y si la falta de pago se a eco constar por acto aut'ntico :protesto;.
El protesto debe acerse antes de #ue expire el t'rmino de presentacin del ce#ue. -i el
2ltimo da del t'rmino de presentacin es feriado, el protesto deber+ acerse el primer da
laborable #ue le siga.
El protesto deber+ acerlo un notario o un alguacil, en el domicilio del librado, o en su
2ltimo domicilio conocido, el acto de protesto debe contener la trascripcin literal del
ce#ue, de los endosos y avales, as como el re#uerimiento de pago de su importe.
Enunciar+ tambi'n la presencia o ausencia del representante legal del librado, los motivos
de la negativa de pago y la imposibilidad o la negativa de firmar, y en caso de pago parcial,
la suma #ue a sido pagada.
Tipos de c*e+ues
9ancario: El ce#ue bancario es el documento emitido por una entidad financiera, por
orden de un cliente a favor de un beneficiario y pagadero en otra entidad financiera donde
previamente se a efectuado la provisin de fondos correspondiente.
</
=
-ia3ero: Es el #ue puede expedir un banco a su propio cargo y pagadero en el
establecimiento principal o en las sucursales, agencias o corresponsalas #ue tenga en el
pas o en el extran,ero.
Certificado: 0 re#uerimiento del librador o de cual#uier portador, el banco podr+ certificar
o conformar un ce#ue, previa verificacin de #ue existen fondos suficientes en la cuenta
del librador, debitando al mismo tiempo la suma necesaria para su pago. El importe as
debitado #uedar+ reservado para ser entregado a #uien corresponda y sustrado a todas las
contingencias #ue provengan de la persona o solvencia del librador.
R9'i$en Bu!"dico de cd uno
Der artculo =A 9is de la #e) -obre C*e+ues ,7L; ) #e) de -ncos :>7.
TEMA ,D:
CONTRATOS HANCARIOS
______________________________________________________________________5ip
os de contratos bancarios. El pr'stamo de dinero. El descuento. El depsito bancario.
0pertura de cuenta de aorros, lnea de cr'dito, apertura de depsito a pla%o fi,o. !a tar,eta
de cr'dito.
Tipos de cont!tos -nc!ios
1. El Pr'stamo de Dinero.
2. El Descuento
3. El Depsito 9ancario
4. Cuenta de 0orro
-. +nea de $r2dito
5. Depsito a Pla%o Gi,o
6. 5ar,eta de Cr'dito
</
B
7. Contrato de -eguro( -eguro contra Da.os y -eguro de Personas
E# p!9st$o de dine!o
E# e.ecto de# cont!to de p!9st$o de consu$o es p#ic-#e este tipo de cont!to4
cundo se t!t de su$s de dine!o !especto de #s o-#i'ciones de#
p!est$ist& pe!o en cunto # p!estt!io es distinto& ) +ue e# p!estt!io
de-e !e$-o#s! e# cpit# dent!o de# p#5o p!e%isto.
Establece el artculo /3E= del Cdigo Civil #ue la obligacin #ue resulta de un pr'stamo en
dinero, nunca es sino la suma num'rica expresada en el contrato.
E# descuento
El descuento es la operacin que tiene por objeto determinar el saldo neto que
resta pagar, efectuando sobre la deuda bruta algunas deducciones;
por ejemplo comisiones, retenciones, anticipos entregados al
acreedor por el deudor. Es la ventaja con que se beneficia el
deudor de una deuda a pla&o, cuando pa!a antes del
vencimiento# por lo com/n esta entaja se calcula seg/n el inter2s
que debera correr hasta el encimiento.
El descuento puede ser preio, esto es, fijar con anticipacin las sumas a deducir
de un ajuste de cuentas entre acreedor y deudor.

E# deposito -nc!io
Para #ue exista un contrato de Depsito 9ancario, es necesario(
a. !a entrega de los fondos #ue ser+n depositados.
b. "bligacin de restituir los fondos depositados.
</
A
c. Dereco de disponer de los fondos confiados en calidad de depsito de
promesa por parte del banco de ofrecer un servicio de ca,a.
d. El depositario debe tener calidad de ban#uero.
El depsito bancario es una serie de operaciones #ue se reali%an en las instituciones
bancarias con el fin de obtener los recursos #ue son la base de su funcionamiento.
0pertura de una cuenta de aorros( lnea de cr'dito y apertura de depsitos a pla%o fi,o
Las Cuentas de #"orro. -on depsitos #ue no son exigibles a la vista por ce#ues #ue se
agan ba,o la designacin y est+n su,etos a disposiciones especiales en cuanto a su monto,
inter's o extracciones. Esto en consonancia con lo #ue establece el artculo 7@ de la !ey
$o.A@3 sobre 9ancos.
La Lnea de Cr:dito. es un monto de cr'dito :pr'stamo; previamente autori%ado y pactado
entre el banco y el cliente. Dura / a.o, act2a de modo autom+tico, permitiendo cubrir las
rdenes de pago #ue no alcan% a cubrir la cuenta corriente. Por usarla se paga un inter's
diario. En algunos bancos, si se deposita en la cuenta corriente, autom+ticamente abonan
ese depsito al monto utili%ado de la lnea de cr'dito.
Los !epsitos a Pla/o( son todos los depsitos #ue se agan por un pla%o fi,o o un pla%o
indefinido con la condicin de no ser retirado, sino mediante un aviso previo.
L t!2et de c!9dito
El contrato de tar,eta de cr'dito es a#uel por el cual una empresa, emisora de la tar,eta, le
otorga bienes y servicios, aun#ue no se disponga del dinero en el momento de la compra.
!a tar,eta es entonces un instrumento de cr'dito( el cliente consume, pero el pago de ese
consumo se posterga asta la feca de vencimiento del pago del los gastos reali%ados con
tar,eta.
Es un contrato de adesin, ya #ue una de las partes est+ en desventa,a frente a la otra, es
consensual ya #ue las obligaciones nacen desde el momento en #ue ambas partes dan su
consentimiento.
</
3
-e exigen, para su valide%, los re#uisitos de fondo, esto es consentimiento, capacidad,
ob,eto y causa.
DE>ECC" P>"CE-0! C1D1!
TEMA 1:
LA ORAANIFACIN BUDICIAL
_______________________________________________________________________"r
gani%acin de los tribunales. Clasificacin de los tribunales. 5ribunales Inipersonales y
Colegiados. 5ribunales "rdinarios y de excepcin.
</
E
0l Estado le corresponde asegurar la proteccin de los derecos de las personas. Para lograr
esa proteccin, existen rganos especiales, los cuales son los tribunales del orden ,udicial.
O!'ni5cin de #os t!i-un#es.
El Poder &udicial se e,erce por la -uprema Corte de &usticia y por los dem+s tribunales del
orden ,udicial creados por la Constitucin y las leyes.
El Poder &udicial tiene como misin ser guardiana de la Constitucin y las !eyes,
garanti%ando la aplicacin de las normas a trav's de sus rganos especiali%ados* los
tribunales de justicia, #ue son los &u%gados de Primera 1nstancia, Cortes de 0pelacin,
&u%gados de Pa% y 5ribunal de 5ierras.
Sistema de organi/acin de los tribunales desde el punto de vistas del doble grado de
jurisdiccin' El doble grado de ,urisdiccin es el dereco #ue tienen las partes de apelar las
decisiones pronunciadas por un tribunal cual#uiera llevando sus demandas y pretensiones
ante otro tribunal m+s elevado.
El principio de doble ,urisdiccin es de orden p2blico pero no de orden constitucional, de
a #ue la ley puede mandar en ciertos casos #ue el asunto no recorra el doble grado de
,urisdiccin.
En virtud del doble grado de ,urisdiccin la apelacin es de dereco a menos #ue la ley
exprese lo contrario.
Irganos que no forman parte del poder judicial' Estos rganos #ue no forman parte del
poder ,udicial son llamados tambi'n ,urisdicciones autnomas.
Estas ,urisdicciones autnomas son dos(
/.8 !a &unta central Electoral.
7.8 !a Comisin de Desaucio y Control de 0l#uileres.
C#si.iccin de #os t!i-un#es
<7
@
Dependiendo de si est+ precedida o conformada por uno o varios ,ueces, los tribunales
pueden ser(
(ribunales Unipersonales* conformados por un ,ue%, en nuestra organi%acin
,udicial son los &u%gados de Pa%, los &u%gados de Primera 1nstancia y los 5ribunales
de 5ierra de &urisdiccin "riginal;
(ribunales Colegiados* conformados por cinco ,ueces, en nuestra organi%acin
,udicial son( las Cortes de 0pelacin y el tribunal -uperior de 5ierras;
Dependiendo de su competencia podemos clasificarlos en(
(ribunales ordinarios o de derec"o com3n* -on a#uellos ante los cuales se puede
llevar cual#uier asunto respecto del cual la ley no otorga especialmente competencia
a otro determinado. E,emplo( las Cortes de 0pelacin y los &u%gados de Primera
1nstancia.
(ribunales de e2cepcin* -on a#uellos #ue tienen competencia slo en las materias
#ue expresamente le atribuye la ley. E,emplo( los 5ribunales de 5ierra, 5ribunal de
$i.os, $i.as y 0dolescentes, &u%gados de 5raba,o, 5ribunal Contencioso 5ributario.
<7
/
TEMA ,:
LOS INTEARANTES DEL TRIHUNAL
@ LOS AUPILIARES DE LA BUSTICIA
________________________________________________________________________
&ue%. -ecretario. 0lguacil. Peritos. 6edico legista. !os abogados. Gunciones #ue
desempe.a cada uno.
-e califican como auxiliares de la ,usticia todos los funcionarios p2blicos o personas
particulares #ue por disposicin de la ley, son llamados a colaborar con el ,ue% en la
administracin de la ,usticia.
Bue5: Es la persona designada como magistrado :a; el cual est+ encargado de administrar
,usticia, debe prestar ,uramento de respetar la Constitucin y las leyes y de desempe.ar
fielmente sus funciones.
En la actualidad los ,ueces son elegidos por concurso y se integran a un proceso a trav's de
la Escuela $acional de la &udicatura.
Sec!et!io: -on indispensables en todo tribunal, al extremo #ue el tribunal no puede
constituirse sin 'l. 5iene fe p2blica en el e,ercicio de sus funciones. 5ienen la obligacin de
mantener en orden y conservar con toda seguridad el arcivo a su cargo, tener al da sus
libros, velar fielmente por#ue los empleados de su dependencia desempe.en sus deberes.
<7
7
A#'uci#: !os alguaciles son oficiales ministeriales, con capacidad para acer
notificaciones de actos ,udiciales y extra,udiciales.
!os alguaciles e,ercen sus funciones dentro de la demarcacin del tribunal en el cual
desempe.an sus funciones, pudiendo ser comisionados por alg2n otro tribunal, por causas
de necesidad, para actuar fuera de ella.
Estos pueden ser de Estrado y "rdinarios, los de Estrado forman parte en la integracin del
tribunal cuando se est+ en audiencia. !os alguaciles ordinarios no tienen las obligaciones de
ser empleado del tribunal.
Pe!itos: -on simples particulares, especialistas en un +rea de conocimiento t'cnico, a
#uienes el ,ue% pide o puede pedir informe de car+cter t'cnico.
M9dico Le'ist: Est+n facultados para informar a las autoridades ,udiciales sobre ciertas
enfermedades y dolencias, por medio de la expedicin de una certificacin m'dico legal.
!os m'dicos legistas est+n obligados a dar a las autoridades ,udiciales los informes
facultativos #ue les pidan en caso de investigacin ,udicial as como acudir al llamamiento
de la Polica &udicial para las comprobaciones o la asistencia necesarias en caso de
crmenes o delitos, o de accidentes #ue puedan dar motivo a persecucin ,udicial.
Los A-o'dos: 0ct2an como representantes de las partes y llevan la direccin del proceso
en nombre del litigante al cual representan. -u profesin comprende las atribuciones de
consultar, postular y defender. El abogado no es un oficial ministerial sino profesional
liberal.
<7
<
<7
4
TEMA /:
LA 0UNCIN BUDICIAL
________________________________________________________________________!
a Guncin ,udicial desde el punto de vista de la ley de organi%acin ,udicial y de la ley de la
Carrera &udicial y su reglamento. 0cceso al poder ,udicial. Derecos de los ,ueces.
"bligaciones. Proibiciones. El r'gimen disciplinario.
L .uncin 2udici# desde e# punto de %ist de # #e) de o!'ni5cin 2udici# ) de # #e)
de # C!!e! Budici# ) su !e'#$ento.
!a ley de organi%acin ,udicial 37/ dispone #ue nadie puede ser nombrado para
desempe.ar ning2n empleo ,udicial en la >ep2blica, sino es dominicano, mayor de edad, de
buena costumbre y no estar en pleno goce de sus derecos civiles y polticos. El ob,etivo
de dica ley, es regular y establecer #uien puede ser funcionario ,udicial y los re#uisitos a
cumplir para entrar a dica funcin; tambi'n establece las incompatibilidades de las
funciones ,udiciales con excepcin del profesorado y de los cargos #ue procedan de la ley
electoral.
En cuanto a la ley de carrera ,udicial y su reglamento, pretende regular los derecos y
deberes de los magistrados del orden ,udicial, en el e,ercicio de la funcin ,urisdiccional del
estado, garanti%ar la idoneidad, la estabilidad e independencia de los mismos, as como para
el establecimiento de un sistema #ue permita estructurar t'cnicamente y sobre la base de los
meritos la carrera ,udicial, con exclusin de toda determinacin fundada en motivos
polticos, sociales religiosos o de cual#uier otra ndole.
Acceso # pode! 2udici#.
Para ingresar a la carrera ,udicial, seg2n el artculo // de la !ey <7A8E3, se re#uiere(
-er dominicano de nacimiento u origen;
Por naturali%acin con mas de /@ a.os de aberla obtenido;
Estar en el e,ercicio de los derecos civiles y polticos;
-er licenciado o doctor en dereco,
-ometerse al concurso de oposicin;
5ener por lo menos dos :7; a.os de aber obtenido el exe#u+tur; y
$o aber sido condenado a una pena aflictiva o infamante.
<7
=
De!ec*os de #os 2ueces
/. >ecibir puntualmente la remuneracin, as como los dem+s beneficios y
compensaciones de car+cter econmico establecido en su favor;
7. >ecibir capacitacin adecuada a fin de me,orar el desempe.o de sus funciones y
poder participar en concursos y procesos #ue le permitan obtener promociones y
otras formas de me,oramiento dentro del servicio ,udicial;
<. Participar y beneficiarse de los programas y actividades de bienestar social
establecidos para los servidores p2blicos en general;
4. Disfrutar anualmente de vacaciones de :/=; das, las cuales aumentar+n en ra%n de
un da por a.o traba,ando, sin #ue pueda exceder de :<@; das laborables;
=. "btener y utili%ar permisos y licencias #ue en su favor consagra esta ley;
B. >ecibir el beneficio de los aumentos y rea,ustes de sueldos #ue peridicamente se
determinen en atencin al alto costo de la vida y otros factores relevantes.
O-#i'ciones.
/. Prestar ,uramento;
7. Cumplir con las disposiciones legales sobre declaracin ,urada ante notario de la
composicin activa y pasiva de su patrimonio;
<. Desempe.ar con inter's, ecuanimidad, dedicacin y eficiencia, probidad,
imparcialidad y diligencia las funciones de su cargo;
4. Evitar, los privilegios y discriminaciones por motivos de filiacin poltica, religin,
ra%a, sexo, condicin social, etc.
P!o*i-iciones.
/. >eali%ar actividades a,enas a sus funciones;
7. 0bandonar o suspender sus labores sin autoridad previa de autoridad competente;
<. Exibir una conducta #ue afecte su respetabilidad;
4. -olicitar, aceptar, recibir d+divas, obse#uios;
=. "btener pr'stamos y contraer obligaciones sin autori%acin;
B. "btener concesiones o beneficios;
A. 0sistir al lugar de traba,o en estado de embriague%,
3. Dar consultas en asuntos ,urdicos.
E# !9'i$en discip#in!io.
Este r'gimen tiene como ob,etivo(
<7
B
/. Contribuir a #ue los ,ueces cumplan leal, eficiente y onestamente sus deberes y
responsabilidades;
7. Procurar el adecuado y correcto e,ercicio de los derecos y prerrogativas #ue se
consagran a favor de los ,ueces;
<. Procurar #ue las fallas sean ,u%gadas y sancionadas conforme a su gravedad y en
base a los criterios de legalidad.
!as sanciones a aplicarse son(
la 0monestacin;
la -uspensin;
la destitucin.
TEMA ?:
PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCESO
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG !a
contradiccin, la publicidad, la igualdad, la imparcialidad, la inmediacin, dereco al ,ue%
natural. 1nmutabilidad. Doble grado de ,urisdiccin.
P!incipios !ecto!es de# p!oceso.
5odo proceso debe ser oral, p2blico y contradictorio. !os principios rectores del proceso
son siete(
/. "a contradicci.n: !os ,ueces no pueden conocer de ning2n asunto contencioso
sino mediante el re#uisito de #ue la persona contra #uien va dirigida la demanda
aya sido previamente citada para comparecer en ,uicio, a fin de ponerla en
condiciones de defenderse.
Este principio de contradiccin, no esta enunciado expresamente por la ley, pero #ue
se infiere ciertamente de todas las disposiciones #ue, al regular la marca del
proceso, exigen la citacin del demandado o presuponen #ue 'l a sido
regularmente citado.
7. "a /ublicidad: Es un re#uisito esencial en el e,ercicio de la funcin ,urisdiccional,
aplicado particularmente al desarrollo de la situacin procesal, este principio
significa #ue la presentacin de los alegatos y conclusiones de las partes, la
<7
A
produccin del dictamen del 6inisterio P2blico y la pronunciacin de la sentencia
deben tener lugar en audiencia p2blica.
!a publicidad del proceso es un principio de dereco p2blico. !a publicidad rige
2nicamente para los asuntos contenciosos, la sentencia debe comprobar
expresamente, a pena de nulidad, #ue el re#uisito de la publicidad a sido
observado.
Excepcionalmente, la ley puede prescribir #ue ciertos asuntos pueden ser instruidos
y ,u%gados sin publicidad. E,emplo( el procedimiento contra menores.
<. "a igualdad: $o solamente se refiere a #ue todos somos iguales ante la ley; sino
tambi'n a la igualdad de armas en el proceso.
El principio de igualdad consagra #ue, seg2n el cual todos los individuos, sin
distincin de personas, nacimiento, clase, religin o fortuna, tienen la misma
vocacin ,urdica para el r'gimen, cargas y derecos establecidos por la ley.
!a igualdad puede ser( 1gualdad civil e 1gualdad Poltica
Pero la #ue nos interesa es la 1gualdad Civil, la cual se define de la siguiente forma(
)Es la #ue implica la igualdad ante la ley civil, penal y administrativa, y #ue importa
principalmente la igualdad para las cargas p2blicas :impuestos, servicio militar,
etc.,;, la igualdad ante la ,usticia y la igual admisibilidad en las funciones y empleos
p2blicos*.
4. "a im/arcialidad: Este principio consagra #ue no debe el ,ue%, ba,o ning2n pretexto
ni motivo, inclinarse o tener preferencia por una de las partes envueltas en el
proceso #ue dico ,ue% conoce. El ante todo debe ser imparcial, lo #ue e#uivale a
decir #ue no debe parciali%arse.
=. "a inmediaci.n4 derec0o al 3uez natural: Para fallar con idoneidad el ,ue% debera
obtener durante el desarrollo del proceso, un conocimiento directo de los alegatos
de las partes y de las pruebas en #ue apoyan sus pretensiones.
Durante el proceso el ,ue% debera estar en inmediata comunicacin con las partes,
orlas en audiencia personalmente, o a sus mandatarios, y tener intervencin
inmediata en la administracin y recepcin de las pruebas.
<7
3
B. "a inmutabilidad: Este principio establece #ue, el proceso debe permanecer
inalterable, id'ntico a como fue en su comien%o, tanto con respecto a las partes en
causa, como al ob,eto y a la causa del litigio, asta #ue se pronuncie la sentencia
#ue le pone t'rmino.
$ormalmente, ninguna de las partes del proceso puede ser sustituida por otra
persona, ni cambiar la calidad con #ue figur en el comien%o de la litis. En caso del
fallecimiento de la parte, el efecto de este fallecimiento sera el de interrumpir la
instancia, se entiende #ue los erederos contin2an el proceso en #ue figuraba su
autor, sin la necesidad de incoar una nueva demanda.
!a ley admite la presencia de nuevas partes en el proceso slo en dos casos(
8 Cuando ay intervencin voluntaria de un tercero; y,
8 Cuando ay demanda en intervencin for%osa formada contra un tercero.
A. !oble grado de 3urisdicci.n: El doble grado de ,urisdiccin es el dereco #ue
tienen las partes de apelar las decisiones pronunciadas por un tribunal cual#uiera
llevando sus demandas y pretensiones ante otro tribunal m+s elevado.
El principio de doble ,urisdiccin es de orden p2blico pero no de orden
constitucional, de a #ue la ley puede mandar en ciertos casos #ue el asunto no
recorra el doble grado de ,urisdiccin.
En virtud del doble grado de ,urisdiccin la apelacin es de dereco a menos #ue la
ley exprese lo contrario.
TEMA L:
LA COMPETENCIA
_______________________________________________________________________>e
glas #ue norman la competencia. Competencia en ra%n del territorio. Competencia en
ra%n de la materia. Competencia funcional. Conflicto negativo y positivo de la
competencia. >eglas #ue permiten la solucin. Declinatoria de un tribunal a otro. !os
sistemas de prorrogacin de la competencia territorial. Prorrogacin legal y prorrogacin
convencional. -ituacin creada con la ley =@8@@ en cuanto a la competencia territoral.
L co$petenci. Re'#s +ue no!$ # co$petenci.
<7
E
Competencia, es la facultad #ue otorga la ley a un tribunal para conocer de determinados
asuntos, esta puede ser de dos maneras( en ra%n de la materia y en ra%n del territorio. Es
la aptitud de un tribunal para conocer de un asunto.
Cuando surge un litigio ay #ue saber por ante cual tribunal debe llevarse la accin en
,usticia. En primer lugar, se debe determinar si el asunto es de la competencia de un
tribunal ordinario o de excepcin. 5ambi'n ay #ue saber cual es el tribunal competente
territorialmente ablando.
Ina ve% se conoce el orden, el grado y la naturale%a de la ,urisdiccin a la cual se debe
acudir, las leyes relativas a la competencia de atribucin an llenado su misin. !uego slo
resta determinar las reglas propias de la competencia territorial.
Co$petenci en !5n de# te!!ito!io.
!a regla de la competencia territorial de alcance general, est+ contenida en el artculo =E del
cdigo de Procedimiento Civil. -eg2n el cual en materia de competencia territorial, la regla
b+sica es la contenida en la frase )actor se#uitur forum rei=& es decir, en materia personal, el
demandado ser+ empla%ado para ante el tribunal de su domicilio; sino tuviere domicilio
para ante el tribunal de su residencia; si ubiere mucos demandados, por ante el tribunal
del domicilio de uno de ellos a opcin del demandante. Cuando el demandado no tiene ni
domicilio ni residencia conocidos, el tribunal competente es el domicilio del demandante,
aun#ue expresamente no lo dice el cdigo.
En caso de las personas morales la competencia se fi,a en el domicilio social de la sociedad,
compa.a o asociacin, por el cual no se debe entender solamente el lugar del principal
establecimiento, sino adem+s cual#uier sitio donde la sociedad tenga abierta una sucursal o
tenga un represente.
Pero existen algunas excepciones a la regla, como es el caso de las acciones reales
inmobiliarias #ue se llevan por ante el tribunal de la ubicacin del inmueble, y las acciones
sucesorales #ue se llevan por ente el tribunal donde se abra la sucesin.
Ls !e'#s de # co$petenci te!!ito!i# no son de o!den p6-#ico& en consecuencia #uien
puede invocar la incompetencia territorial es el demandado, #uien debe acerlo in limini
litis, antes de toda defensa al fondo y antes de proponer cual#uier fin de inadmisin y de no
acerlo as la instancia continuar+ por ante el tribunal apoderado, produci'ndose
prorrogacin t+cita de competencia.
Co$petenci en !5n de # $te!i.
<<
@
!a competencia en ra%n de la materia nos indica cual es la naturale%a de la ,urisdiccin, es
decir, si se trata de un tribunal de dereco com2n o de excepcin. !a competencia de las
,urisdicciones en ra%n de la materia se determina por las reglas de la organi%acin ,udicial
y por algunas disposiciones particulares. Esta es la llamada competencia de atribucin. Es
de o!den p6-#ico.
Co$petenci .uncion#.
!a competencia funcional se determina a partir de las diferentes atribuciones #ue el
ordenamiento otorga a cada tribunal en una misma instancia procesal; en tal sentido, las
disposiciones legales #ue dan base a la misma no son otras #ue las previstas para la
competencia material.
0 veces la ley da competencia a un tribunal determinado a exclusin de todo otro de la
misma categora, para conocer de ciertos asuntos. Esta competencia, #ue una parte de la
doctrina llama .uncion#& participa, a la ve%, de la naturale%a de la competencia ratione
materiae, y de la competencia ratione personae vel loci, por#ue es atribuida a un
determinado tribunal tanto en vista de la naturale%a del asunto como en vista de su situacin
territorial. !a ra%n determinante de esta tercera clase de competencia es #ue la ley
considera #ue el tribunal designado como exclusivamente competente se encuentra en
me,ores condiciones #ue todo otro para conocer de tales asuntos.
Con.#icto ne'ti%o ) positi%o de co$petenci.
0l conflicto positivo de atribuciones( Planteado por el ,ue% al negar competencia al tribunal
,udicial #ue afirma tenerla, respecto de un litigio diferido previamente a 'ste 2ltimo. !a
litispendencia es el 2nico caso de conflicto positivo expresamente previsto por la ley.
0l conflicto negativo( es el resultante de una doble declaracin de incompetencia de la
autoridad ,udicial y la administrativa, respecto de un determinado litigio #ue es, no
obstante, realmente de la competencia de ambas autoridades.
Cuando existe litispendencia o conexidad, es decir, dos tribunales est+n apoderados de un
mismo litigo #ue ace depender la solucin de uno del otro, se produce el conflicto positivo
cuando ambos se #uedan apoderados, mientras #ue se produce el conflicto negativo cuando
las dos ,urisdicciones se desapoderan.
<<
/
Re'#s +ue pe!$iten # so#ucin.
!os conflictos negativos y positivos de competencia se solucionan por medio de la
declinatoria de un tribunal a otro, y por medio de la prorrogacin de competencia;
Dec#into!i de un T!i-un# ot!o
!a declinatoria es la peticin #ue se ace a un ,ue% para #ue se iniba en un asunto y lo
remita al ,ue% competente. En nuestro pas la declinatoria an #uedado sometidas a los
artculos / al <4 de la ley 3<4 de /EA3.
Los siste$s de p!o!!o'cin de # co$petenci te!!ito!i#.
!a competencia prorrogada es cuando un tribunal incompetente para conocer de un asunto,
de acuerdo con las reglas generales, puede llegar a ser competente cuando su competencia
le es extendida o ampliada al asunto para el cual no es competente, esta competencia es
distinta a la ve% de la competencia normal o natural y de la competencia implcita del
tribunal. Puede aber(
/; Prorrogacin legal.
7; Prorrogacin ,udicial.
<; Prorrogacin convencional o voluntaria
Situcin c!ed con # Le) L>8>> en cunto # co$petenci te!!ito!i#
Esta ley modifica la !ey 37/ de "rgani%acin ,udicial y establece un sistema de
apoderamiento para los tribunales de primera instancia del Distrito $acional y de -antiago,
establece #ue(
8 En el &u%gado de Primera 1nstancia del distrito $acional abr+ una C+mara Civil y
Comercial #ue estar+ compuesta por seis :B; y asta doce :/7; ,ueces, #uienes una
ve% apoderados en la forma #ue se establecer+ m+s adelante, conocer+n, de modo
individual, de los expedientes #ue sean sometidos a su conocimiento y decisin.
8 El &u%gado de Primera 1nstancia del Distrito &udicial de -antiago abr+ una C+mara
Civil y comercial #ue estar+ compuesta por Cuatro :4; y asta oco :3; ,ueces,
#uienes una ve% apoderados en la forma #ue se establecer+ m+s adelante, conocer+n
de modo individual, de los expedientes #ue sean sometidos a su conocimiento y
decisin.
<<
7
Dica !ey, en su artculo 7 establece( )!a -uprema Corte de &usticia designar+, de entre los
,ueces de cada una de la C+maras Civiles y Comerciales supra indicadas, un ,ue%
Presidente, un primer sustituto y un segundo sustituto de Presidente, para cada una de ellas,
teniendo el &ue% Presidente entre otras funciones, las de encargarse de la distribucin y
asignacin, entre dicos ,ueces, mediante un sistema aleatorio computari%ado, de los casos
#ue deba conocer las mencionadas C+maras de lo Civil y Comercial, y del mane,o
administrativo de las mismas*.
Ina ve% #ue cada uno de los ,ueces sea apoderado de un expediente, salvo caso de
incompetencia, se considerar+ como el 2nico con aptitud legal para conocer el expediente y
los incidentes del mismo. -in embargo, fundamentado en causas atendibles, el &ue%
Presidente podr+ desapoderarlo mediante auto dictado al efecto.
5oda solicitud de fi,acin de audiencia depositada en manos del -ecretario ?eneral de la
C+mara de lo Civil, se asignar+ por medio del sistema aleatorio computari%ado; pero por
ra%n atendible y motivada, el ,ue% presidente podr+ alterar el orden de distribucin de los
casos, por el tiempo #ue ,u%gue conveniente, con el fin de especiali%ar dicos ,ueces.
Corresponde al &ue% Presidente de cada C+mara estatuir en referimiento, pudiendo delegar
sus poderes, a este efecto, en el primer o segundo sustituto, o a favor de otro ,ue% de la
misma c+mara #ue no aya sido apoderado de lo principal.
TEMA D:
LA ACCIN EN BUSTICIA
_______________________________________________________________________Co
ndiciones para accionar en ,usticia. !a demanda principal. !as demandas incidentales. !a
intervencin. 5ipos de intervencin. Demanda reconvencional. Demanda adicional.
>'gimen procesal de cada una.
<<
<
L ccin en 2ustici.
Es el con,unto de formalidades mediante las cuales se solicita al tribunal proteccin para
una situacin ,urdica violada, sea para su mantenimiento o restablecimiento. Esta accin en
,usticia permite perseguir por ante los tribunales, a las personas #ue viole o menoscaben el
dereco de otro.
!a accin en ,usticia puede describirse como el dereco #ue tiene una persona de pedir a
los rganos ,urisdiccionales del Estado la proteccin, la creacin o la supresin de una
situacin ,urdica.
Condiciones p! ccion! en 2ustici.
1. 5ener el goce + el ejercicio de un derec"o sub,etivo, real, o personal reconocido y
protegido por la ley, puro y simple, pues si fuera condicional o a t'rmino dara
2nicamente a #ue su titular solicitara medidas conservatorias;
2. 5ener inter:s, el #ue existe desde el momento en #ue el dereco del demandante es
amena%ado o violado. El inter's puede ser puramente moral, pero en todo caso debe
ser nato y actual;
3. 5ener la calidad es la facultad de obrar en ,usticia, es decir, el ttulo con #ue se
figura en un acto ,urdico o en un proceso;
4. Puede intentar la accin el #ue tenga la capacidad de estar en ,usticia, persona fsica
o moral. !os incapaces tienen #ue obrar en ,usticia o representados por sus
mandatarios legales o personalmente con la asistencia o autori%acin de otro.
L de$nd P!incip#.
!a demanda en ,usticia es el acto ,urdico por el cual una persona somete al ,ue% a una
pretensin. El acto inicial se llama demanda introductiva de instancia, o demanda inicial. El
demandante toma la iniciativa del proceso sometiendo al ,ue% sus pretensiones.
!a demanda inicial #ue establece la relacin procesal entre el demandante y el demandado,
se denomina principal. Es la #ue se refiere al ob,eto principal del litigio.
!a demanda introductiva de instancia emana siempre del demandante, e inicia el proceso,
esto es, la serie de actuaciones a #ue deben proceder en lo #ue les concierne
respectivamente, las partes interesadas y el ,ue%.
<<
4
El acto procesal #ue materiali%a, en nuestro dereco com2n, la demanda introductiva de
instancia, es la citacin, #ue se designa con ese nombre cuando es notificada para
comparecer ante el ,ue% de pa% o ante el ,ue% de los referimiento, y con el de
empla%amiento cuando es notificada para comparecer a un ,u%gado de primera instancia,
corte de apelacin o suprema corte de ,usticia.
Ls de$nds incident#es.
-on a#uellas interpuestas en el curso de un ,uicio tendente a #ue se ,u%gue una cuestin
previa o de detalle vinculada con 'l.
!as demandas incidentales cambian el ob,eto de la demanda agregando un nuevo ob,eto o
introduciendo un nuevo litigio.
-e trata de demandas #ue en realidad podran originar una demanda principal o instancia
distinta, pero es posible #ue se puedan agregar a otra ya iniciada.
L inte!%encin. Tipos de inte!%encin.
Es una demanda incidental. !a #ue, aun#ue no es introductiva de instancia, constituye una
demanda principal para las partes #ue intervienen.
-e divide en dos(
/. La intervencin voluntaria( Es la participacin de una persona #ue originalmente no
es ni el demandante ni el demandado en el litigio pendiente entre 'stos 2ltimos, pero
el cual podra resultar afectado. 5odo el #ue tiene inter's en la instancia puede
intervenir.
7. La intervencin for/osa( Es una demanda incoada por una de las partes en el
proceso, ya sea el demandante o el demandado, contra un tercero, a fin de #ue 'ste
sea parte en el proceso y la decisin a intervenir le sea com2n y oponible. Es la
intervencin no #uerida por el tercero #ue es llamado a intervenir contra su voluntad
De$nd !econ%encion#.
Es la demanda interpuesta en el curso de un litigio por el demandado contra el demandante,
por simples conclusiones, y con el ob,eto de obtener el reconocimiento de un dereco #ue
atenuar+ o tambi'n excluir+ la demanda principal.
<<
=
Con la demanda reconvencional, la parte demandada pretende, no el reca%amiento de la
demanda original, sino una venta,a diferente al simple reca%amiento de esta.
De$nd dicion#.
Es la demanda #ue el demandante agrega a la primitiva o principal, para ampliar o
modificar su alcance. Con al demanda adicional el demandante tiene una pretensin nueva,
la cual adiciona a la original.
Existen condiciones para permitir la admisibilidad de una demanda adicional, las #ue an
sido dadas por la ,urisprudencia y la doctrina, ya #ue no se encuentran enunciadas en la ley,
como es la existencia de conexidad entre la demanda principal y la adicional, y #ue esa
debe ser accesorio a lo principal.
R9'i$en p!oces# de cd un.
!as demandas incidentales se allan eximidas del preliminar de conciliacin, exigido para
la mayora de las demandas introductivas de instancia en materia civil.
En los asuntos civiles de la competencia del ,u%gado de primera instancia de las demandas
incidentales se forman por acto de abogado a abogado. En los asuntos de la competencia de
los alcaldes, y en los asuntos comerciales en primera instancia, las demandas adicionales y
reconvencionales pueden formarse de cual#uier manera, aun por conclusiones en audiencia;
pero las demandas en intervencin, voluntaria o for%osa, deben ser necesariamente
formadas por medio de citacin para comparecer ante el tribunal.
0lgunas reglas relativas a la competencia y a la apelacin, aplicables a las demandas
introductivas de instancia, no lo son a las demandas incidentales.
TEMA ::
LOS ACTOS DEL PROCESO CI(IL
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG1
nstrumentacin. >'gimen &urdico de las formalidades. >e#uisito de fondo. >e#uisitos de
forma. !as nulidades del procedimiento. >e#uisitos de forma, >e#uisitos de Gondo.
<<
B
Los ctos de# p!oceso ci%i#.
5odos los procedimientos se componen de una serie de actos, #ue pueden llamarse actos del
procedimiento. !os actos #ue emanan de las partes son preparados, seg2n los casos, o por
ellas mismas o por un oficial p2blico, alguacil, secretario ,udicial, etc. -e llama actos de
procedimiento a 'stos 2ltimos por#ue con ellos las partes inician o impulsan el
procedimiento.
!os actos #ue emanan del ,ue%, aun#ue pertenecen tambi'n al procedimiento, no son actos
de procedimiento, sino actos ,urisdiccionales, unos, y actos de administracin ,udicial,
otros, seg2n su car+cter intrnseco.
!os diferentes actos del proceso pueden ser ,udiciales o extra,udiciales. El acto ,udicial es
a#uel ligado a un procedimiento contencioso o gracioso. !os actos extra,udiciales son
a#uellos #ue emanan de un auxiliar de la ,usticia y produce sus efectos fuera de todo
proceso.
!os actos del procedimiento son generalmente ecos por alguaciles, ya #ue toda
manifestacin de voluntad de una parte, de car+cter procesal, #ue deba ser llevada a
conocimiento de otra, debe serlo por ministerio de alguacil. !a denominacin del acto de
alguacil depende del ob,eto del acto(
/. La citacin( Es un acto instrumentado por un alguacil, a re#uerimiento de una parte,
en virtud del cual el demandante invita al demandado para #ue compare%ca a la
ora, da mes y a.o indicados en el acto, por ante tribunal determinado, a los fines y
medios indicados en la citacin.
7. 0l empla/amiento* Es el acto de alguacil en virtud del cual el demandante empla%a
al demandado, para #ue dentro de determinado pla%o constituya abogado #ue
defienda y postule por 'l.
<. La notificacin* Es el acto de alguacil cuyo ob,eto es dar a conocer a una o m+s
personas un acto, como por e,emplo una sentencia.
4. La intimacin* Es el acto de alguacil cuyo ob,eto es una orden o intimacin dada al
notificado para #ue aga o se abstenga de acer algo.
=. Comprobaciones + procesos verbales* -on los actos en los cuales los alguaciles
acen constar una situacin de eco #ue ellos comprueban a fin de facilitar la
prueba.
Inst!u$entcin.
<<
A
!os actos de alguacil se deben ser redactados por escrito y en idioma castellano. El acto se
redacta en original y en tantas copias como partes aya, tom+ndose en cuenta #ue el
alguacil debe reservar una copia para su protocolo. El original se debe someter a la
formalidad del registro, y es el #ue se presenta ante el tribunal.
R9'i$en 2u!"dico de #s .o!$#iddes.
Este r'gimen, para los actos del proceso civil y convencional, son dos(
/. (e2uisitos de fondo. 5odo acto debe contener(
a. !ugar y municipio en #ue es preparado
b. Geca, da, mes y a.o de las diligencias;
c. ?enerales del re#ueriente, nombre, profesin, nacionalidad, domicilio,
c'dula, entre otras;
d. $ombre del alguacil, residencia, funciones y c'dula;
e. $ombre y residencia a #uien va dirigido;
f. $ombre de la persona a #uien se le entrega copia
g. Cual es el ob,eto del acto;
. Costo, valor;
i. Girma y copia del alguacil.
Estas formalidades est+n previstas en el artculo B/ del Cdigo de Procedimiento Civil.
Es importante resaltar, #ue la ausencia de la firma del alguacil ace inexistente el acto, bien
sea #ue falte en el original o en la copia.
7. (e2uisitos de forma. !os actos deben ser(
a. Escrito, en papel 3 _ por // pulgadas;
b. $umerados;
c. Conservando un e,emplar de cada acto, para su protocolo;
d. Deben ser estos actos registrados dentro de los cinco das de la feca de la
notificacin;
e. !levar libro8 registro usado por el ,ue% o presidente.
!a ley no exige en los actos de alguacil la indicacin de la ora, salvo en casos especiales o
cuando se acen citaciones de ora a ora.
Ls nu#iddes de# p!ocedi$iento. Re+uisitos de .o!$. Re+uisitos de 0ondo.
<<
3
!a excepcin de nulidad, es a#uella #ue persigue la sancin de la irregularidad cometida en
un acto de procedimiento. Para proponer la nulidad se precisa de ciertas condiciones #ue
varan seg2n #ue se trate de un vicio de forma o de una irregularidad de fondo, tal y como
resulta de lo establecido por los artculos <= al 4< de la !ey $o. 3<4 de feca /= de ,ulio de
/EA3.
Cuando la nulidad tenga por causa un vicio de forma, es preciso #ue el legislador aya
previsto la sancin de la nulidad mediante un texto legal, como se infiere del artculo /@<@
del Cdigo de Procedimiento Civil' Es preciso, adem+s, #ue para #ue el acto #ue contenga
un vicio de forma, sea sancionado con la nulidad, se pruebe #ue la irregularidad #ue se
alega caus un per,uicio a #uien la propone.
!as nulidades por vicio de fondo no est+n sometidas a la regla )no ay nulidad sin
agravio*, as lo dispone el artculo 4/ de la !ey 3<4 del /= de ,ulio de /EA3. El artculo <E
de esa ley, enumera las irregularidades #ue vician el fondo de los actos de procedimiento, y
lo acen susceptible de afectar su valide%. Constituyen irregularidades de fondo #ue afectan
la valide% del acto seg2n el artculo citado(
!a falta de capacidad para actuar en ,usticia.
!a falta de poder de una parte o de una persona #ue figura en el proceso como
representante, ya sea de una persona moral, ya sea de una persona afectada de una
incapacidad de e,ercicio.
!a falta de capacidad o de poder de una persona #ue asegura la representacin de
una parte en ,usticia.
I(ER ART. /: DE LA LE@ 7/? DEL 1;:7J
TEMA 7:
DESARROLLO DEL PROCESO
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGEl
proceso contradictorio( El defecto. Diversos tipos de defecto. Papel del &ue% en caso de
defecto
<<
E
Des!!o##o de# p!oceso. E# p!oceso cont!dicto!io.
0l empla/amiento o Citacin* El demandante llama al demandado para #ue
compare%ca ante el ,ue% de primera instancia en el t'rmino de la ley, o sea, oco
das francos :empla%amiento;, o #ue compare%ca ante el &ue% de Pa% en un da ya
establecido :citacin;.
La comparecencia del demandado* 5iene lugar, no present+ndose personalmente
ante el tribunal, sino dando a conocer al abogado #ue figura en el empla%amiento
como representante del demandante, el nombre del abogado #ue postular+ y
defender+ por 'l. Esto es mediante acto de abogado a abogado.
4ijacin de audiencias' En caso de empla%amiento, despu's de vencido el pla%o de
la octava franca de ley, cual#uiera de las partes puede solicitar fi,acin de
audiencias en #ue se conocer+ la causa.
#cto recordatorio o avenir' El abogado #ue a obtenido fi,acin de audiencia
procede entonces a llamar para esa audiencia al abogado de la parte adversa,
mediante un acto recordatorio, notificado con dos das francos de antelacin por lo
menos, a pena de nulidad.
Comunicacin de documentos* 0mbos abogados antes de #ue puedan re#uerir
fi,acin de audiencia, deben comunicarse medios de prueba y de defensa. Pero, si la
comunicacin de documentos no se reali%a espont+neamente, entre los abogados o
por su depsito en secretara, ser+ ordenada por el ,ue% sin formalismo, fi,ando un
pla%o y las modalidades de esta comunicacin.
Celebracin de la audiencia' En la audiencia las partes se limitar+n a exponer sus
conclusiones motivadas o a solicitar sus medidas de instruccin, apla%amiento,
comunicacin de documentos, etc., debiendo el ,ue% fallar acorde a cada caso.
0stado de fallo' Es la consecuencia de la presentacin de las conclusiones al fondo
del proceso, el expediente #ueda listo para #ue el ,ue% tome su decisin en caso, este
proceso termina con la decisin, es decir -entencia.
E# de.ecto. Di%e!sos tipos de de.ecto.
Existen dos clases de defecto, cuando el demandado no comparece, o cuando el
demandante o el demandado no presentan conclusiones, veamos(
<4
@
1. !efecto por incomparecencia de una de las partes*
6ncomparecencia del demandante. Como se comparece por medio de
constitucin de abogado, se admite #ue el demandante no puede incurrir
en defecto por incomparecencia, por#ue la demanda introductiva de
instancia debe contener constitucin de abogado.
6ncomparecencia del demandado' -i el da de la audiencia el demandado
no a constituido abogado, se pronunciar+ el defecto en su contra, por no
aber comparecido a la audiencia, en caso de aber constituido abogado
y no presentarse en audiencia se pronuncia defecto por falta de concluir.
2. !efecto por falta de concluir' Cay defecto por falta de conclusiones cuando el
abogado de una de las partes, a #uien se le notifico acto recordatorio, no concurre a
la audiencia, no presenta conclusiones sobre el fondo del proceso sino sobre una
excepcin o promueve alg2n otro incidente.
Ppe# de# 2ue5 en cso de de.ecto.
Cuando se pronuncie el defecto, el tribunal procede a dos actuaciones( Pronunciar el
defecto y ,u%gar en defecto.
Pronunciar el defecto es comprobar la incomparecencia del demandado, o la falta de
conclusiones de este o del demandante.
&u%gar en defecto es estatuir acerca de la contestacin en ausencia del demandado, o en
ausencia de conclusiones del demandante.
El simple eco del defecto no debe conducir necesariamente al ,ue% a dar ganancia de
causa al #ue a comparecido y concluido. Ina demanda, en defecto, aun#ue no sea
combatida, puede contener pretensin in,usta.
El ,ue% no puede, por tanto, acoger una demanda evidentemente in,usta, infundada o
contraria a la ley( 'l debe, de oficio, suplir, en proveco de la parte #ue incurra en
defecto, los medios de orden p2blico, as como verificar los ecos en apoyo de una
demanda no susceptible de a#uiescencia.
0simismo, el ,ue% debe re#uerir la prueba de a#uellos ecos alegados por la parte #ue
comparece y concluye y #ue no le pare%can suficientemente ,ustificados.
<4
/
Este deber, sin embargo, tiene limites racionales, el ,ue% no puede convertirse en
defensor del litigante #ue incurre en el defecto, sino en la medida en #ue el orden
p2blico lo exige; los medio de puro inter's privado no pueden ser en ning2n caso
suplidos por el ,ue%.
TEMA ;:
LAS MEDIDAS DE INSTRUCCIN LIAADAS
AL DESARROLLO DE LA INSTANCIA
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG !a
,erar#ua de la prueba. !a comunicacin de documentos. !a comparecencia procesal de las
partes o de una parte. El informativo testimonial. !a inspeccin al lugar litigio. El
informe pericial. !a reapertura de las debates. -istema de ,erar#ua de la Prueba en materia
Civil. !a prueba desde el punto de vista del comercio electrnico.
Ls $edids de inst!uccin #i'ds # des!!o##o de# p!oceso.
!a prueba es el medio o procedimiento #ue sirve para demostrar la verdad de una
proposicin o la realidad de un eco.
!a prueba escrita y las presunciones son administradas sin necesidad de procedimiento
especial. En lo #ue concierne a los dem+s medios de prueba, o cuando ay controversia
acerca de la prueba escrita o de la existencia de los ecos alegados como fundamento de
las presunciones, el tribunal tiene #ue recurrir a un procedimiento para #ue la parte
interesada ponga a su alcance los elementos constitutivos de la prueba #ue invoca.
Este procedimiento consiste en dictar una sentencia de instruccin, por la #ue el tribunal
prescribe una medida( informacin testimonial, verificacin de escrito, comparecencia
personal, perita,e, etc., seg2n las circunstancias.
L 2e!!+u" de # p!ue-
!os procedimientos para la administracin de la prueba contemplados por el legislador
dominicano son los siguientes(
<4
7
!a comunicacin de documentos :pruebas literales;
El informativo testimonial :testigos;
El perita,e :prueba t'cnica por peritos;
!a comparecencia de las partes :confesin;
En materia civil, cuando se trata de probar actos ,urdicos no rige la libertad de prueba,
sino la ,erar#ua de la prueba. !a prueba por excelencia y prevaleciente, es la prueba
escritas, seg2n lo consagra el artculo /<4/ del Cdigo Civil.
En el +mbito del artculo /<4/ del Cdigo Civil, la prueba literal excluye las dem+s
pruebas, sin embargo cuando se trate de probar ecos, rige la libertad de prueba, como
ocurre en otras materias, pero siempre prevaleciendo la prueba escrita.
L co$uniccin de docu$entos.
Cada una de las partes del proceso tiene dereco a conocer de los documentos invocados
por su adversario como base de sus pretensiones.
!a Comunicacin de documentos constituye uno de los elementos fundamentales para la
lealtad de los debates, #ue los ,ueces est+n en el deber de supervigilar, para garanti%ar el
dereco de defensa.
En principio la comunicacin debe ser espont+nea, esto es, #ue toda parte #ue vaya a usar
un documento est+ en la obligacin de comunicarlo, pudi'ndola ordenar el tribunal en caso
de #ue no se efectuar espont+neamente.
!a parte #ue recibe comunicacin de un documento puede no solamente leerlo, sino
tambi'n copiarlo. 0mbas partes ad#uieren, como consecuencia de la comunicacin, el
dereco de invocar en su favor los documentos #ue respectivamente le an sido
comunicados.
L co$p!ecenci pe!son# de #s p!tes o de un p!te.
Esta medida de instruccin consiste en la asistencia de una de las partes o de todas las
partes a la audiencia del tribunal, para #ue suministren personalmente las explicaciones #ue
ellas y el tribunal consideren 2tiles al esclarecimiento de los ecos de la causa y #ue muy
frecuentemente no se encuentran suficientemente expuestos en los memoriales y
actuaciones del expediente.
<4
<
!a comparecencia personal puede ser ordenada sea a re#uerimiento de una de las partes,
sea de oficio por el tribunal, y tiene como ob,eto obtener la confesin.
!as partes deber+n responder a las preguntas #ue les sean formuladas sin poder leer ning2n
proyecto. !as respuestas deben ser pues personales y espont+neas.
Esta medida de instruccin puede ser aplicada 2nicamente respecto de las partes en el
proceso, sean principales o intervinientes, pero no respecto de terceros; estos no pueden ser
interrogados sino en calidad de testigos, en la forma de una informacin testimonial.
E# in.o!$ti%o testi$oni#.
!a informacin testimonial es el procedimiento prescrito para admitir la prueba por
testigos. Es ordenada siempre por medio de una sentencia de instruccin.
El testigo es la persona #ue relata lo #ue a percibido por medio de los rganos de los
sentidos, especialmente lo #ue a visto u odo, en relacin con los ecos de la causa. -in
embargo por extensin del concepto del testimonio, son citados frecuentemente como
testigos personas #ue solamente an odo ablar a otro acerca de esos ecos, o sobre lo
#ue an odo referir en rumor p2blico.
El testigo citado para concurrir a una informacin testimonial est+ obligado a comparecer, a
prestar ,uramento, a declarar, a decir la verdad.
L inspeccin # #u'! #iti'io.
6edida de instruccin mediante la cual el tribunal practica el examen directo del ob,eto
litigioso, mueble o inmueble. Esta medida le permite al ,ue% cerciorarse directamente de los
ecos controvertidos. Puede ser ordenada a solicitud de partes o de oficios.
E# in.o!$e pe!ici#.
Cuando el proceso plantea cuestiones cuya solucin exige conocimientos t'cnicos #ue el
,ue% no posee, es preciso #ue 'l recurra a personas #ue tenga esos conocimientos a fin de
<4
4
#ue le emitan un dictamen ra%onado contentivo de los elementos aplicables a la solucin
del caso. Esas personas entendidas son llamadas peritos o expertos.
1nforme o informacin pericial es la relacin escrita de las investigaciones de todo g'nero
#ue los peritos an llevado a cabo, con la indicacin del resultado de las apreciaciones
t'cnicas a #ue an llegado.
L !epe!tu! de #os de-tes.
-i despu's de cerrados los debates, son producidos documentos o ecos nuevos, el
tribunal puede a pedimento de las partes, o a2n de oficio, ordenar su reapertura a fin de #ue
el asunto sea nuevamente discutido.
!a ,urisprudencia dominicana se a mantenido constante en afirmar #ue dos condiciones
son re#ueridas para #ue la solicitud de reapertura de los debates planteada por una de las
partes pueda ser ponderada( a. El depsito de la instancia de solicitud y de los documentos
nuevos en caso de #ue esta sea la ra%n de la solicitud; b. !a notificacin a la contraparte,
tanto de la instancia, como de los documentos #ue se pretenden acer valer para sustentar la
solicitud de reapertura. 0simismo, la reapertura de los debates es una medida #ue puede ser
ordenada de oficio por el &ue%, en cual#uier estado de causa, desde el momento #ue el &ue%
no disponga de los elementos suficientes para instruir.
El ,ue% puede ordenar de oficio una reapertura de debates en el caso en #ue no cuente con
los elementos necesarios para estatuir sobre el caso.
Siste$ de 2e!!+u" de # P!ue- en $te!i Ci%i#.
En materia civil, cuando se trata de probar actos ,urdicos no rige la libertad de prueba, sino
la ,erar#ua de la prueba. !a prueba por excelencia y prevaleciente, es la prueba escrita,
seg2n lo consagra el artculo /<4/ del Cdigo Civil.
En el +mbito del artculo /<4/ del Cdigo Civil, la prueba literal excluye las dem+s
pruebas, sin embargo cuando se trate de probar ecos, rige la libertad de prueba, como
ocurre en otras materias, pero siempre prevaleciendo la prueba escrita.
L p!ue- desde e# punto de %ist de# co$e!cio e#ect!nico
<4
=
!a ley /7B8@7 sobre !ey de Comercio Electrnico, Documentos y Girmas Digitales
reglamenta todo lo concerniente al Comercio Electrnico en la >ep2blica Dominicana.
0rt. E 0dmisibilidad y fuer%a probatoria de los documentos digitales y mensa,es de datos.
!os documentos digitales y mensa,es de datos ser+n admisibles como medios de prueba y
tendr+n la misma fuer%a probatoria otorgada a los actos ba,o firma privada en el Cdigo
Civil y en el Cdigo de Procedimiento Civil.
P+rrafo( En las actuaciones administrativas o ,udiciales no se negar+ eficacia, valide% o
fuer%a obligatoria y probatoria a ning2n tipo de informacin en forma de documento digital
o mensa,e de datos, por el solo eco de #ue se trate de un documento digital o un mensa,e
de datos o en ra%n de no aber sido presentado en su forma original.
0rt. /@. Criterio para valorar probatoriamente un documento digital o un mensa,e de datos.
0l valorar la fuer%a probatoria de un documento digital o mensa,e de datos se tendr+
presente la confiabilidad de la forma en la #ue se aya generado, arcivado o comunicado
el documento digital o mensa,e, la confiabilidad de la forma en #ue se aya conservado la
integridad de la informacin, la forma en la #ue se identifi#ue a su creador o iniciador y
cual#uier otro factor pertinente.
TEMA 1>:
LOS INCIDENTES
_______________________________________________________________________!a
s excepciones de procedimiento( incompetencia, litispendencia, conexidad, la fian%a
,udicatum solvi, aspectos criticables en cuanto el acceso a la ,usticia, nulidad. -istema de
nulidad aplicable. $ulidad absoluta y nulidad relativa, dependiendo de los diversos tipos de
actos proc'sales. 0plicacin de la m+xima )no ay nulidad sin agravio*, desde el punto de
<4
B
vista de los actos proc'sales. 6edio de inadmisin, diversas causas. Como se cubre las
nulidades y las inadmisiones. !ey $o. 3<4 de /EA3.
E1cepciones.
Es todo acontecimiento #ue al producirse en el curso de una instancia modifica la suerte del
proceso ordinario. !a finalidad es pretender #ue el ,ue%, declare el proceso irregular,
extinguido o la suspensin del curso del proceso.
Ls e1cepciones de# p!ocedi$iento.
Constituye una excepcin de procedimiento todo medio #ue tiende sea a acer declarar el
procedimiento irregular o extinguido, sea a suspender su curso. :0rt. / de la !ey 3<4 de
/EB3;.
!as excepciones del procedimiento deben, a pena de nulidad, ser presentados
simult+neamente y antes de toda defensa al fondo. Estas excepciones del procedimiento
son(
/. 'ncom/etencia. Es el medio procesal #ue tiende a #ue se declare legalmente #ue
una determinada accin ,udicial o causa debe ser resuelta por un ,ue% o tribunal
distinto al #ue esta interviniendo en el conocimiento de la misma. Cuando se a
apoderado a un tribunal #ue, de acuerdo con las reglas legales de la competencia no
es el designado para conocer del asunto el procedimiento se alla afectado de un
vicio, #ue es la incompetencia de ese tribunal.
7. "itis/endencia. Cay litispendencia cuando un mismo litigio est+ pendiente ante dos
,urisdicciones del mismo grado igualmente competentes para conocerlo. Es
conveniente #ue una de las dos ,urisdicciones se desapodere a fin de evitar fallos
contradictorios y dificultades de e,ecucin.
<. Conexidad. Esta se trata de dos asuntos diferentes, llevados ante dos ,urisdicciones
distintas, pero unidos por un la%o tal #ue para el inter's de una buena administracin
de ,usticia #ue es conveniente #ue los dos sean instruidos y ,u%gados por una sola
,urisdiccin, por lo #ue, una de ellas debe desapoderarse y la otra #uedar apoderada
de los dos asuntos y fallarlos con,untamente.
4. ,ianza 3udicatum solvi. El extran,ero puede litigar como demandante o como
demandado, contra otro extran,ero o contra un dominicano. Cuando el extran,ero es
demandante la ley le su,eta a la obligacin de garanti%ar al demandado dominicano
<4
A
el reembolso de las costas procesales y el resarcimiento de los per,uicios #ue
puedan resultar del proceso. El demandado exige el otorgamiento de esta garanta
por medio de la excepcin de fian%a, llamada generalmente fian%a ,udicatum solvi.
Aspectos c!itic-#es en cunto e# cceso # 2ustici: 0l exigirle al extran,ero transe2nte
la prestacin de una fian%a se desconoce el principio de la racionalidad, el principio de
igualdad y el dereco de acceso a la ,usticia consagrados en nuestra Constitucin y en
tratados internacionales ratificados por el Estado Dominicano
El principio de acceso a la ,usticia, previsto en los artculos 3.7 letra , de la Constitucin
dominicana; y 3./ de la Convencin 0mericana de Derecos Cumanos, y la >esolucin
$o./E7@87@@<, de feca /< de noviembre del a.o 7@@<, dictada por la -uprema Corte de
&usticia, en la cual se desarrollan los principios #ue conforman el debido proceso de ley,
implica #ue todas las personas tienen dereco a acudir ante un ,ue% natural o
predeterminado a reclamar sus derecos o a defenderse de cual#uier demanda interpuesta
en su contra; y al exigirse la prestacin de la fian%a ,udicatum solvi se viola el referido
principio, ya #ue, si bien es cierto, #ue al imponerse la misma no se cierra el acceso a la
,usticia, tambi'n es cierto #ue se dificulta o se crea un obst+culo de una magnitud
considerable.
Nu#idd. Siste$s de nu#idd p#ic-#e. Nu#idd -so#ut ) nu#idd !e#ti%&
dependiendo de #os di%e!sos tipos de ctos p!oces#es.
Nulidad* !a nulidad es definida, como la ineficacia de un acto ,urdico, proveniente de la
ausencia de una de las condiciones de fondo o de forma re#ueridas para su valide%.
Siste$ de nu#idd p#ic-#e:
$ulidad absoluta y nulidad relativa.
Nulidad absoluta* Es la #ue puede ser demandada por cual#uier interesado, por ser de
orden p2blico o faltar un elemento esencial del acto ,urdico.
!a excepcin de nulidad fundada en el incumplimiento de las reglas de fondo, relativas de
los actos de procedimiento, debe acogerse sin necesidad de #uien las invo#ue tenga #ue
,ustificar un agravio y aun#ue la nulidad no resultare de ninguna disposicin expresa.
!as irregularidades de fondo #ue afectan la valide% de los actos del procedimiento son(
/. la falta de capacidad para actuar en ,usticia;
<4
3
7. la falta de poder de una parte o de una persona #ue figura en el proceso como
representante, ya sea de una persona moral ya sea de una persona afectada de una
capacidad de e,ercicio;
<. la falta de capacidad o de poder de una persona #ue asegura la representacin de
una parte en ,usticia.
Es importante resaltar #ue esta enumeracin no es limitativa.
Nulidad relativa.
!a #ue slo puede ser demandada por una o algunas personas, a #uienes est+ destinada a
proteger; en consecuencia, puede cubrirse mediante la confirmacin del acto.
$ing2n acto de procedimiento puede ser declarado nulo por vicio de forma si la nulidad no
est+ expresamente prevista por la ley, salvo en caso de incumplimiento de una formalidad
sustancial o de orden p2blico.
Esta nulidad debe caer sobre )la forma de los actos*.
Cay un formalismo #ue debe cumplirse, so pena de nulidad, si es #ue la ley lo a previsto
por#ue( )no ay nulidad sin texto*.
!a parte #ue a cometido un error en un acto de procedimiento, puede reparar este error,
reaci'ndolo en forma regular, siempre #ue el adversario no aya sufrido un agravio o #ue
el vicio cometido aya dado lugar a una caducidad.
Dos condiciones deben ser cumplidas para #ue pueda pronunciarse una nulidad por vicio de
forma(
/. #ue esta se encuentre sancionada por un texto de ley; y
7. #ue la pare #ue propone la nulidad pruebe el agravio #ue le causa la irregularidad.
Ap#iccin de # $31i$ <no *) nu#idd sin '!%io.= Desde e# punto de %ist de #os
ctos p!oces#es.
!a prueba del agravio se trata de un medio impuesto por el legislador para evitar, en lo #ue
ata.e a las nulidades de forma, las excepciones puramente dilatorias.
<4
E
El agravio en mucos casos no es f+cil de probar, ya #ue su apreciacin depende
generalmente del caso particular.
Para demostrar un agravio es necesario probar #ue se violaron uno o varios de los
principios fundamentales. Por e,emplo( el dereco de defensa, el doble grado de
,urisdiccin, entre otros.
Como principio general, cuando se niega pronunciar la nulidad, a2n trat+ndose de una
formalidad sustancial, es por#ue la vctima del error no a probado aber experimentado un
agravio o por#ue existen en el acto, o en las circunstancias #ue lo acompa.an, #ue le an
seguido o #ue le an precedido, determinados elementos #ue an informado en debida
forma al destinatario sobre las caractersticas indispensables del acto de procedimiento de
#ue se trata.
Medio de ind$isin& di%e!ss cuss.
!os fines de inadmisin an sido definidos como medios de defensa utili%ados por un
litigante para oponerse, sin contestar directamente el dereco alegado por su adversario, a
la demanda interpuesta en su contra, procurando #ue 'sta sea declarada inadmisible.
#rtculos @@ al @C de la Le+ C;@* Constituye una 1nadmisibilidad todo medio #ue tienda
acer declarar al adversario inadmisible en su demanda, sin examen al fondo, por falta de
dereco para actuar, tal como la falta de calidad, la falta de inter's, la prescripcin, pla%o
prefi,ado, la cosa ,u%gada, esta enumeracin no es limitativa.
!as inadmisibilidades pueden ser propuestas en todo estado de causa, y deben ser acogidas
sin #ue el #ue las invoca tenga #ue ,ustificar un agravio y a2n cuando la inadmisibilidad no
resultare de ninguna disposicin expresa.
!os medios de inadmisin deben ser invocados de oficio cuando tienen un car+cter de
orden p2blico.
Co$o se cu-!en #s nu#iddes ) #os $edios de ind$isin.

!a nulidad de los actos de procedimiento puede ser invocada a medida #ue estos se
cumplen; pero ella #uedara cubierta si #uien la invoca a eco valer, con posterioridad al
<=
@
acto criticado, defensas al fondo u opuesto un medio de inadmisin sin promover la
nulidad.
!a nulidad #uedara cubierta mediante la regulari%acin ulterior del acto criticado, si
ninguna caducidad a intervenido y si la regulari%acin no de,a subsistir ning2n agravio.
En el caso de los medios de inadmisin, si la situacin #ue da lugar a un medio de
inadmisin es susceptible de ser regulari%ada, la inadmisibilidad ser+ descartada si su causa
a desaparecido en el momento en #ue el ,ue% estatuye.
-er+ igual cuando antes de toda exclusin, la persona #ue tiene calidad para actuar viene a
ser parte en la instancia.
0l igual de las nulidades, los medios de inadmisin #uedaran cubiertos si son invocados
luego de defensas al fondo, por lo tanto, estos deben ser propuestos, despu's de la
excepcin de nulidad, pero antes de toda defensa al fondo, pues de lo contrario #uedan
cubiertos.
TEMA 11:
SITUACIONES PROCRSALES CUE A0ECTAN
EL DESARROLLO NORMAL DE LA INSTANCIA
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGEl
sobreseimiento. !a interrupcin. !a suspensin. !a perencin. !a caducidad. El
desistimiento. 5ipos de desistimiento. !a denegacin de actos procesales. Como se
instruye. !os incidentes relativos al ,ue%( la recusacin del ,ue%, la inibicin vista a la lu%
de la ,urisdiccin de primer grado y de segundo grado. !os incidentes relativos a la prueba
literal( la verificacin de escritura y la inscripcin en falsedad.
E# so-!esei$iento.
Cay mucos artculos #ue acen referencia al sobreseimiento, lo #ue no existe en nuestro
cdigo es un texto de alcance general #ue exprese( )fuera de los casos en #ue la ley lo
prev', la instancia se suspende por la decisin de sobreseimiento para estatuir o la #ue radia
el asunto*.
<=
/
!a instancia se suspende, cuando el ,ue% se ve obligado a sobreseer. Cuando el
acontecimiento #ue a suspendido desaparece o a sido decidido, la instancia volver+ a
seguir su curso normal.
El ,ue% debe sobreseer(
En los casos de declinatoria de competencia, asta tanto aya transcurrido el
tiempo;
Casta tanto la corte no aya decidido el contredit la instancia es suspendida.
el transcurso del pla%o para la interposicin de un recurso ordinario, suspende la
e,ecucin de la sentencia;
la recusacin evidentemente suspende a instancia;
Es criterio ,urisprudencial #ue, el sobreseimiento procede cuando, entre dos litigios exista
una relacin tal #ue la decisin #ue se de a uno de ellos, influir+ determinantemente en la
suerte del otro.
)Evitar decisiones contradictorias.*
L inte!!upcin.
!a instancia es interrumpida cuando las partes o sus abogados se encuentran en la
imposibilidad de reali%ar las actuaciones procesales como resultado de un acontecimiento
#ue modifica su situacin personal. Cuando la instancia es interrumpida es preciso
renovarla o reanudarla.
!a instancia se interrumpe en dos casos(
/. Cuando una de las partes muere, y su muerte es notificada a la otra; ay #ue renovar
la instancia.
7. Cuando el abogado de una de las partes muere o viene a encontrase incapacitado
para e,ercer la profesin de abogado, a causa de una medida disciplinaria, de una
decisin del Poder E,ecutivo #ue lo priva del exe#u+tur, o de la aceptacin de un
cargo ,udicial; ay #ue constituir nuevo abogado.
L suspensin.
!a instancia es suspendida cuando el curso del proceso es detenido como consecuencia de
ciertos acontecimientos a,enos a las partes o a sus representantes procesales, los abogados.
<=
7
Esta se distingue de la interrupcin de instancia por#ue tan pronto como cesa la causa se
interrupcin la instancia recobra su curso normal, y en la interrupcin de instancia, ay #ue
renovar la causa.
L pe!encin. Perdida de un dereco o accin por no acerlas dentro del
pla%o y las condiciones fi,ados por el &ue%, la ley o las
convenciones.
!a perencin es un modo de extinguirse la instancia, cuya finalidad es impedir #ue el
proceso se prolongue indefinidamente a consecuencia de la inaccin de las partes.
El pla%o normal de la perencin de instancia es de t!es Eos, el cual comien%a a computarse
a partir de la feca del 2ltimo acto de procedimiento. Este pla%o es aumentado en seis
meses m+s, en los casos en #ue aya lugar a renovacin de instancia o a constitucin de
nuevo abogado, esto es, cuando a abido interrupcin de la instancia.
!a perencin ani#uila 2nicamente el procedimiento de la instancia, de,ando subsistir el
dereco de accin del demandante, #uien podr+ incoar una nueva demanda, siempre y
cuando el dereco de accin no aya prescrito.
L cducidd Ip!esc!ipcinJ.
Es la extincin de los derecos de las partes. !a caducidad o prescripcin ani#uila el
dereco de accin y en consecuencia no ay renovacin de instancia ni se puede acer una
nueva demanda.
El demandado tiene dereco ad#uirido a invocar la caducidad de la instancia una ve%
transcurrido el pla%o re#uerido, no obstante cual#uier acto emanado del demandante.
E# desisti$iento. Tipos de desisti$iento.
El desistimiento es la renuncia por parte del demandante a los efectos del proceso, o por
una cual#uiera de las partes a los efectos de uno de los actos del proceso.
-eg2n el alcance #ue tenga, pueden distinguirse tres clases de desistimiento(
<=
<
/. El desistimiento de accin( 5iene como resultado extinguir el proceso en el pasado y
acerlo imposible en el porvenir.
7. El desistimiento de instancia( es una renuncia a la situacin ,urdica creada por la
instancia.
<. El desistimiento de los actos procesales( es la renunciacin a los efectos producidos
por esos actos.
L dene'cin de ctos p!oces#es. Co$o se inst!u)e. :artculos<=7 al <B7 C.P.C;
!a denegacin es la accin cuyo ob,eto es determinar #ue un abogado o un oficial
ministerial, no a recibido el correspondiente mandato de una de las partes para acer un
acto de su ministerio o se a excedido en cuanto se refiere al mandato recibido.
Cuando se trata de denegacin de actos ,udiciales, la demanda debe llevarse ante el tribunal
apoderado del proceso. En caso de actos extra,udiciales, la demanda debe incoarse por ante
el tribunal de la parte demandada.
Los incidentes !e#ti%os # 2ue5.
"a recusaci.n del 3uez: Cual#uiera de las partes puede, alegando una de las causas
previstas por la ley, recusar al ,ue% de cuya imparcialidad sospeca, esto es, entablar un
procedimiento mediante el cual obtendr+ la eliminacin del recusado como ,ue% de la causa.
!a recusacin es naturalmente dirigida contra un ,ue%, no contra el tribunal.
"a in0ibici.n: Es un acto del ,ue% #ue, conociendo #ue en el concurre un motivo de
recusacin, declara su deseo de abstenerse de conocer la causa. Es un procedimiento
preventivo de una posible recusacin. !a inibicin no necesita ser motivada y puede ser
propuesta en todo estado de causa.
!as causas de recusacin e inibicin son cinco, estas son(
/; !a%os de parentescos o alian%a;
7; 1nter's personal;
<; "pinin dada acerca del proceso;
4; >elaciones de amistad o proteccin;
=; Presunciones de enemistad.
<=
4
Los incidentes !e#ti%os # p!ue- #ite!#.
"a verificaci.n de escritura: Es el examen #ue se ace en ,usticia de un acto ba,o firma
privada, con el fin de comprobar si a sido escrito o firmado por la persona a #uien se le
atribuye u opone.
"a inscri/ci.n en falsedad: !a falsedad consiste en la alteracin de la verdad de un escrito.
Pueden ser falsos tantos los actos aut'nticos como los actos ba,o firma privada. !a falsedad,
constituye una infraccin penal.
!a inscripcin en falsedad es el con,unto de actos de procedimientos por los cuales se
persigue, #ue un tribunal #ue conoce de un asunto distinto, declare la falsedad de un
documento eco valer en la instancia. Por su car+cter incidental est+ subordinado siempre
a la existencia de una instancia principal.
TEMA 1,:
LAS DI0ERENTES DECISIONES
DICTADAS POR EL BUEF
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG!o
s actos administrativos o de ,urisdiccin graciosa, su naturale%a ,urdica. Efectos proc'sales
<=
=
en cada caso, es decir, efectos proc'sales de la sentencia y de los autos administrativos.
Errores materiales #ue no afectan el fondo de la sentencia administrativa o ,urisdiccional.
Posibilidad de acer correcciones materiales. Procedimiento.
Los ctos d$inist!ti%os o de 2u!isdiccin '!cios& su ntu!#e5 2u!"dic.
En nuestro dereco no tenemos ning2n texto #ue nos defina la ,urisdiccin graciosa. Pero
tericamente, se puede decir #ue, el ,ue% debe reunir dos condiciones para estatuir en
materia graciosa(
/. Hue sur,a una dificultad desprovistas de car+cter contencioso; y
7. Hue la dificultad no pueda resolverse sin la intervencin del ,ue%.
!os diversos casos en los cuales el ,ue% act2a en materia graciosa, son los siguientes(
/. El tribunal interviene para verificar algunos actos, confiri'ndoles autenticidad. Por
e,emplo, en caso de emancipacin;
7. -e acude al ,ue% en busca de proteccin, bien sea de un menor incapa% o de un
mayor incapa%. E,emplo( en caso de omologaciones a deliberaciones de los
conse,os de familia, en ocasin de una particin o de la organi%acin de la tutela o
curatela;
<. !as intervenciones ,udiciales #ue se producen en el curso de una instancia, pero
desprovistas de car+cter ,urisdiccional, a fin de facilitar la instruccin de un
proceso.
En esta 2ltima categora suelen incluirse las sentencias relativas a la instruccin, tanto
preparatorias como interlocutorias, as como las provisionales.
E.ectos p!oces#es en cd cso& es deci!& e.ectos p!oces#es de # sentenci ) de #os
utos d$inist!ti%os.
!a decisin graciosa no tiene autoridad de la cosa ,u%gada por#ue realmente nada a sido
,u%gado. 6ientras las sentencias no pueden atacarse por va principal de nulidad, dado su
car+cter de cosa ,u%gada, las decisiones dictadas por la ,urisdiccin graciosa pueden serlo.
Esto se puede lograr por medio de una accin principal en nulidad o ba,o forma de
excepcin presentada por una de las partes, en el curso de un procedimiento contencioso.
-eg2n la ,urisprudencia francesa, desde el instante en #ue una decisin ocasiona agravio a
una persona, se impone la necesidad del recurso. !a va de la apelacin est+ abierta en todas
<=
B
las materias, contra las sentencias de primera instancia, siempre #ue no se aya dispuesto lo
contrario.
E!!o!es $te!i#es +ue no .ectn e# .ondo de # sentenci d$inist!ti% o
2u!isdiccion#. Posi-i#idd de *ce! co!!ecciones $te!i#es. P!ocedi$iento.
!a decisin graciosa no desapodera al ,ue%. En consecuencia, 'l podra nuevamente corregir
o completar su decisin, cuando ecos nuevos son aportados.
Esta posibilidad de retractacin se nota claramente cuando el ,ue% dicta una ordenan%a
autori%ando un embargo conservatorio.
El artculo /@4 de la !ey 3<4 de /EA3, ta,antemente expresa #ue la ordenan%a en
referimiento no tiene la autoridad de la cosa ,u%gada y puede modificarse o renovarse si
surgen nuevas circunstancias, lo #ue ocurre tan bien en las decisiones adoptadas por los
tribunales de forma graciosa.
TEMA 1/:
CLASI0ICACIN DE LAS SENTENCIAS
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG-e
ntencias preparatorias y sentencias interlocutorias. -entencias definitivas sobre incidente y
sobre el fondo. -entencia en defecto y contradictoria. -entencia en defecto y reputada
contradictoria. -entencia de expediente. -entencia mixta. -entencia constitutiva y
declarativa. -entencia en 2nica y en 2ltima instancia. -entencias #ue ordenan el descargo
puro y simple. -entencias de expediente.
Sentenci p!ep!to!is ) sentenci inte!#ocuto!is.
!as sentencias previas son llamadas sentencias de )antes de acer dereco*. -on rendidas
antes de decidirse el fondo. -e dictan en el curso del proceso o en ocasin de una medida de
instruccin o de una medida provisional.
!as sentencias previas se clasifican en(
/. -entencias Preparatorias;
7. -entencias 1nterlocutorias; y,
<. -entencias provisionales.
<=
A
Es /re/aratoria la sentencia dictada para poner la causa en estado de recibir fallo
definitivo, y no son susceptibles de apelacin.
-on sentencias preparatorias(
la sentencia #ue ordena una comunicacin de documentos, por lo #ue no podra
apelarse;
la sentencia #ue ordena la comparecencia personal de las partes;
la sentencia #ue dispone aportar documentos de car+cter procesal;
la sentencia #ue se limita a ordenar una fusin de expedientes;
la sentencia #ue ordena una informacin testimonial;
la sentencia #ue ordena la reapertura o continuacin de debates;
la sentencia #ue reenva una causa;
la #ue apla%a un fallo;
la sentencia #ue ordena pura y simplemente un descenso a los lugares litigiosos.
!a sentencia interlocutoria es a#uella #ue el tribunal pronuncia en el discurso de un pleito,
antes de acer dereco, ordenando prueba, verificacin o tr+mites de sustanciacin #ue
pre,u%ga el fondo.
-on sentencias interlocutorias(
la #ue ordena un informativo y un contrainformativo para establecer la prueba
contraria de los ecos alegados por una de las partes;
la #ue ordena un perita,e para probar una calidad invocada en ,usticia, #ue ara
titular de un dereco a una persona;
las #ue sobreseen el fondo de un asunto debatido, para subordinar esa decisin a la
de otro tribunal;
las #ue reca%an el pedimento eco por una de las partes de alguna medida de
instruccin, por#ue la negativa del ,ue% pre,u%ga el fondo.
Para saber si una sentencia es preparatorio o interlocutoria, se debe tener en cuenta si se
pre,u%ga o no el fondo.
Sentenci de.initi% so-!e incidente ) so-!e e# .ondo.
Es definitiva no solamente la sentencia #ue pone t'rmino a la contestacin, sino tambi'n la
#ue resuelve acerca de un incidente del procedimiento.
<=
3
Con la sentencia definitiva el ,ue% #ueda finalmente desapoderado de la cuestin #ue se le
someti incidentalmente en el curso de la instancia, salvo la posibilidad de un recurso
contra la sentencia.
En cuanto a la sentencia sobre el fondo el &ue% es desapoderado de forma total del proceso.
Sentenci en de.ecto ) cont!dicto!i.
!a sentencia es contradictoria cuando an comparecido tanto el demandado como el
demandante.
!a sentencia en defecto, es cuando no a comparecido una de las partes, normalmente el
demandado, pues al menos en materia civil ordinaria se considera #ue el demandante
comparece desde #ue lan%a el acto de empla%amiento.
Sentenci en de.ecto ) !eputd cont!dicto!i.
!as sentencias en las cuales las partes comparecen pero no concluyen :defecto por falta de
concluir; son llamadas sentencias en defecto y reputadas contradictorias.
Sentenci de e1pediente.
Es a#uella #ue es pronunciada respecto de un proceso entre las partes #ue an estado desde
el principio o #ue an llegado a ponerse de acuerdo acerca de la cuestin sometida al
tribunal.
Sentenci $i1t.
Es a#uella #ue resuelve una parte de lo principal y a la ve% ordena una medida de
instruccin o una medida provisional. Es decir #ue una sentencia mixta puede contener
disposiciones de car+cter interlocutorio y tambi'n definitivo.
5ambi'n tienen car+cter mixto las sentencias #ue a la ve% contienen disposiciones
preparatorias e interlocutorias, ya #ue una misma decisin puede contener m+s de una
disposicin.
Sentenci constituti% ) dec#!ti%.
<=
E
-e denominan sentencias declarativas a#uellas #ue comprueban la existencia de un dereco
o reconocen una situacin ,urdica. 0s por e,emplo, una sentencia rendida en ocasin de un
reconocimiento de escritura.
!as sentencias constitutivas son a#uellas por medio de las cuales es creada una situacin
,urdica, bien sea modificando un estado de cosa anterior, decretando su abolicin o
cambi+ndolo por otro.
Sentenci en 6nic ) 6#ti$ instnci.
En los casos en #ue el segundo grado es suprimido por la ley o en el #ue las partes
renuncian anticipadamente a la apelacin, la sentencia es llamada en 3nica instancia. Es
susceptible de los recursos extraordinarios de revisin civil y de casacin.
Cuando la sentencia es apelable, y el recurso de apelacin es interpuesto, la decisin del
,ue% del segundo grado se dice dictada en 3ltima instancia.
Sentenci +ue o!denn e# desc!'o pu!o ) si$p#e.
Cuando en un proceso llevado ante un tribunal, el demandante no compareciese el da
fi,ado para la audiencia, el demandado puede solicitar el descargo puro y simple de la
demandada, sin #ue el tribunal se pueda oponer a ello.
0l momento de pronunciar el descargo, el ,ue% no tiene #ue ,u%gar el fondo, slo se limita a
comprobar la no comparecencia por parte del demandante. Esta sentencia no ,u%ga el fondo
del proceso.
TEMA 1?:
LOS COMPONENTES DE LA SENTENCIA
<B
@
_______________________________________________________________________Pla
no f+ctico, deliberativo, axiolgico, lgico y gramatical
P#no .3ctico.
Es el #ue se refiere a la exposicin de los ecos #ue dan lugar a la controversia entre las
partes.
El ,uicio de eco consiste en la determinacin de los ecos #ue van a ser calificados
,urdicamente y puede ser dividido en tres fases(
la presentacin de los ecos :ecos alegados;;
la actividad probatoria :interpretacin y valoracin;;
la fi,acin de los ecos :relato f+ctico de los ecos sobre los cuales se va a centrar
el ,uicio de dereco;.
P#no de#i-e!ti%o. IDete!$in! #s disposiciones #e'#es p#ic-#esJ.
>elativo al ra%onamiento #ue ace el ,ue% para determinar cuales son las disposiciones
legales aplicadas a esos ecos. Es llamado tambi'n plano regulatorio.
De acuerdo con nuestro ordenamiento ,urdico, determinamos cu+les fuentes del dereco
ser+n aplicadas al caso especfico, ubicamos la respuesta ,urdica #ue el caso re#uiere y
establecemos la regla conforme a la cual vamos a medir los ecos.
P#no 1io#'ico.
Este plano esta referido a la decisin del ,ue%, en funcin de su trascendencia en los valores
dentro del ordenamiento ,urdico. El an+lisis del ,ue% al momento de estructurar la sentencia
debe seguir, desde su inicio asta el final, las reglas de la lgica sobre la base de los
valores.
5odas las normas #ue integran el ordenamiento ,urdico #ue regula la conducta de los
individuos en sociedad, deben estar inspiradas en los m+ximos valores, pues todo sistema
legal debe ser el resultado de la legitimidad, es decir, de una forma de entender y
,erar#ui%ar determinados valores.
<B
/
!os valores ,urdicos legitiman las normas de dereco, si existe contradiccin entre los
valores y la norma, estamos en presencia de reglas con apariencia de dereco, pero carentes
de ,uridicidad.
P#no #'ico. IE1$en de #os *ec*os ) e# de!ec*oJ.
-e refiere al ra%onamiento #ue ace el ,ue% una ve% #ue tiene en sus manos los ecos y el
dereco para llegar a la conclusin de tomar su decisin en uno u otro sentido.
!a redaccin de la sentencia supone el respeto de la estructura lgica, #ue evidencie una
buena labor de interpretacin ,urdica #ue culmine con la decisin del organismo
,urisdiccional.
En la redaccin de la sentencia se produce un ir y venir de los ecos y del dereco. !os
ecos los vamos precisando a medida #ue lo van re#uiriendo las reglas y las reglas las
vamos precisando a medida #ue se van precisando los ecos.
P#no '!$tic#.
Es la forma #ue debe observar el ,ue% para #ue su sentencia sea bien entendida, bien
interpretada y #ue refle,e realmente cual a sido su decisin.
El uso adecuado del lengua,e tiene gran importancia en la redaccin de la sentencia, pues
'sta como decisin normativa individual, no debe presentar ambigKedades y confusiones.
Debe ser clara y precisa. Ina palabra mal empleada puede provocar la casacin de la
sentencia.
TEMA 1L:
LA EBECUCIN DE LA SENTENCIA
<B
7
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG$o
tificacin de la sentencia en defecto y contradictoria. Pla%os. Perencin de la sentencia en
defecto y reputada contradictoria. Guer%a e,ecutoria. 0utoridad irrevocable de la cosa
,u%gada y 0utoridad de cosa ,u%gada. >e#uisitos. !a e,ecucin provisional. Demanda en
suspensin de e,ecucin de la sentencia. >e#uisitos para la suspensin. &urisprudencia.
L e2ecucin de # sentenci.
!a sentencia por ser el acto ,urisdiccional #ue termina la instancia, produce estos efectos(
/. desapoderamiento del tribunal del conocimiento del proceso
7. declaracin o constitucin de un dereco o de una situacin ,urdica, seg2n los
casos;
<. autoridad de la cosa ,u%gada;
4. fuer%a e,ecutoria;
=. ipoteca ,udicial.
Noti.iccin de # sentenci en de.ecto ) cont!dicto!i. P#5os.
Es el acto procesal preparado a re#uerimiento de una de las partes del proceso, mediante el
cual la sentencia es llevada a conocimiento de la otra parte.
!a notificacin de la sentencia tiene dos finalidades(
/. -irve de preliminar a la e,ecucin for%osa, es decir, para poder e,ecutar una
sentencia ay #ue notificarla;
7. Cace correr los pla%os para el e,ercicio de las vas de recurso.
Cuando una sentencia es pronunciada en defecto por incomparecencia, la misma debe
e,ecutarse dentro de los seis meses de su pronunciamiento, pero el punto de partida de este
pla%o no es la notificacin, sino la feca del pronunciamiento de la sentencia. -i no son
notificadas en el pla%o de los seis meses, se tornan caducas.
!a notificacin de las sentencias dictadas en defecto deber+, a pena de nulidad, acer
mencin del pla%o de la oposicin fi,ado por el articulo /=A del C.P.C., o de la apelacin
previsto en el artculo 44< del C.P.C.
1gualmente, la notificacin de las sentencias contradictorias, debe indicar el pla%o para la
apelacin.
<B
<
Pe!encin de # sentenci en de.ecto ) !eputd cont!dicto!i.
!as sentencias contradictorias y en defecto reputadas contradictorias se benefician de la
mas larga prescripcin, es decir de veinte a.os.
!as sentencias en defecto deben notificarse dentro de los seis meses de su pronunciamiento.
0ue!5 e2ecuto!i. Re+uisitos.
5oda sentencia, por ser un mandato emanado del rgano ,urisdiccional, debe ser e,ecutada,
bien sea voluntariamente por las partes del proceso, bien sea for%osamente contra la parte
#ue debe e,ecutarla y #ue se niega a acerlo.
!as sentencias no pueden ser e,ecutadas contra a#uellos a #uienes se les opone m+s #ue
despu's de aberles sido notificadas a menos #ue la e,ecucin sea voluntaria.
Ina sentencia es e,ecutoria cuando no es susceptible de ning2n recurso suspensivo de su
e,ecucin, o cuando dico recurso no ubiera sido interpuesto dentro del pla%o establecido.
!a sentencia es por consiguiente e,ecutoria desde #ue pasa en fuer%a de cosa ,u%gada, a
menos #ue el deudor se beneficie del pla%o de gracia o el acreedor de la e,ecucin
provisional.
!a e,ecucin de la sentencia es(
apla%ada( cuando el deudor go%a del beneficio de un pla%o de gracia;
suspendida( cuando es impugnada por oposicin o apelacin, o cuando, al ser
impugnada mediante recurso extraordinario de la casacin, la -uprema Corte de
&usticia dispone #ue se suspenda la e,ecucin;
diferida( en casos de falsedad, de cancelacin de ipoteca, etc., asta #ue aya
ad#uirido el car+cter de la cosa irrevocablemente ,u%gada.
0lgunas sentencias tienen fuer%a e,ecutoria sin tener en cambio autoridad de cosa ,u%gada,
como por e,emplo las sentencia previas :de instruccin y provisionales;, y las dictadas en
referimiento.
Auto!idd i!!e%oc-#e de # cos 2u5'd ) Auto!idd de cos 2u5'd
<B
4
0utoridad cosa ,u%gada 8888 Estaban abiertas las vas de los recursos
0utoridad irrevocable de la cosa ,u%gada 8888 $o exista recurso posible.
L e2ecucin p!o%ision#.
Ino de los efectos del e,ercicio de las vas ordinarias de recurso es el de suspender la
e,ecucin de la sentencia atacada. Este efecto puede ser eliminado, en ciertos casos,
mediante el pronunciamiento de la e,ecucin provisional, #ue es un beneficio #ue los
tribunales pueden, y a veces deben conceder, a la parte gananciosa, en cuya virtud la
sentencia pude ser inmediatamente e,ecutada, aun#ue fuere impugnada por oposicin o
apelacin.
De$nd en suspensin de e2ecucin de # sentenci.
Cuando una sentencia dictada en primer grado ordena la e,ecucin provisional de la
sentencia, o cuando se trate de sentencias e,ecutorias de pleno dereco, una de las partes
puede solicitar al tribunal de al%ada #ue ordene la suspensin de la e,ecucin de la misma(
igual ocurre con las sentencias dictadas en 2ltima instancia, #ue se puede solicitar a la
-uprema Corte de &usticia #ue ordene la suspensin de su e,ecucin en vista de la
interposicin del recurso extraordinario de casacin.
Re+uisitos p! # suspensin.
!os re#uisitos #ue se deben cumplir para #ue sea ordenada la suspensin de la sentencia,
son los siguientes(
1. el eco de #ue la sentencia mediante la cual se lleva a cabo la e,ecucin,
aya sido ob,eto de un recurso extraordinario;
2. la posibilidad de #ue la misma pueda ser suspendida, asta #ue se cono%ca
del recurso, por parte del tribunal apoderado;
3. la posibilidad de #ue ella sea revertida, seg2n el resultado del recurso
mediante el cual a sido atacada la sentencia #ue le sirve de fundamento.
Bu!isp!udenci.
TEMA 1D:
<B
=
EL RECURSO DE APELACIN
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG
Ginalidad de la apelacin; decisiones apelables. Pla%os de la apelacin. Calidad para apelar.
Gormalidades de la apelacin. !ugar de la notificacin. Efecto suspensivo y efecto
devolutivo. 0pelacin principal, apelacin incidental. Efectos relativos a la 0pelacin.
0pelacin diferida en cuanto a las sentencias preparatorias. !a avocacin en caso de
apelacin de las sentencias incidentales.
E# !ecu!so de pe#cin
!a apelacin, es una va de recurso ordinaria #ue interpone la parte #ue se considera
lesionada por una sentencia pronunciada en el primer grado de ,urisdiccin ante un tribunal
de segundo grado, en solicitud de #ue la sentencia contra la cual recurre sea reformada o
revocada.
0in#idd.
-u finalidad es permitir un nuevo examen del proceso por ,ueces m+s experimentados #ue
los #ue decidieron en la primera instancia, de manera a asegurar, en lo posible, la deseable
regularidad y ,uste%a del fallo. Con la apelacin se busca una me,or aplicacin de la
,usticia.
Decisiones pe#-#es.
En principio, toda decisin es susceptible de apelacin. Para #ue una sentencia sea
inapelable es necesario #ue la ley lo disponga expresamente.
P#5os de pe#cin. IUn $esJ.
El t'rmino para apelar es de un mes, tanto en materia civil como en comercial. En materia
de referimiento y en las sentencias dictadas por el ,u%gado de pa% el pla%o de /= das. En
materia de divorcio es de 7 meses. El pla%o de la apelacin se aumenta en ra%n de la
distancia, y comien%a a correr a partir de la notificacin de la sentencia.
Cuando una parte a interpuesto apelacin fuera del pla%o de la ley, el ,ue% debe declarar
caduca a apelacin, lo cual debe acer de oficio.
<B
B
C#idd p! pe#!.
5iene dereco a interponer recurso de apelacin, todos los #ue an sido partes en el litigio
#ue a originado la sentencia susceptible de ser impugnada por apelacin.
El causaabiente, los erederos y sucesores de una persona #ue fue parte de un litigio #ue
origina la sentencia a impugnarse, pueden tambi'n apelar.
0o!$#iddes de # pe#cin.
En dereco com2n la apelacin se interpone por medio de acto de citacin o
empla%amiento. El acto de apelacin debe contener, pues, las enunciaciones propias de los
actos de empla%amiento en materia civil, debe indicar, clara y precisamente, la sentencia
contra la cual se apela, a fin de #ue el apelado cono%ca ciertamente cual es la decisin
contra la cual se dirige el recurso.
Lu'! de # noti.iccin.
El acto de apelacin debe ser notificado en el domicilio real de la parte recurrida, seg2n lo
dispuesto en el artculo 4=B del Cdigo de Procedimiento Civil.
E.ecto suspensi%o ) e.ecto de%o#uti%o.
!a apelacin tiene dos efectos(
/. efecto suspensivo' El recurso de apelacin tiene como primer efecto el de suspender
la e,ecucin de la sentencia impugnada. El efecto suspensivo se produce por el
mismo pla%o de recurso( la apelacin interpuesta dentro del pla%o prolonga el efecto
suspensivo.
7. efecto devolutivo' En ra%n del efecto devolutivo del recurso de apelacin, el
proceso pasa ntegramente del tribunal del primer grado al tribunal del segundo
grado. De donde resulta #ue se encuentra apoderado del conocimiento de todas las
cuestiones de eco y de dereco #ue fueron debatidas ante el ,ue% a #uo. Este
tribunal de al%ada procede a un nuevo examen del asunto, en eco y en dereco, y
lo decide por medio de una sentencia #ue puede confirmar la sentencia impugnada,
o por el contrario, anularla por vicio de forma y sustituirla por otra, o reformarla
total o parcialmente.
<B
A
Ape#cin p!incip# ) Ape#cin incident#.
Cuando la sentencia contiene pronunciamientos respectivamente favorables y desfavorables
a las diversas partes en causa, cada una de ellas puede, naturalmente, recurrir en apelacin,
en la medida en #ue la sentencia le es adversa.
!a apelacin principal es la #ue interpone en primer t'rmino una cual#uiera de las partes,
sea la demandante o la demandada. !a apelacin incidental es la #ue el apelado interpone
en respuesta de la apelacin principal. Es pues, una contrarr'plica.
E.ectos !e#ti%os # Ape#cin.
Efecto suspensivo
Efecto devolutivo
Ape#cin di.e!id en cunto #s sentencis p!ep!to!is.
Esto es #ue, los fallos preparatorios no podr+n apelarse, sino despu's de la sentencia
definitiva y con,untamente con la apelacin de esta.
L %occin en cso de pe#cin de sentencis incident#es.
!a avocacin es una facultad #ue pertenece al ,ue% o corte de segundo grado, apoderado de
la apelacin de las sentencias rendidas en primer grado, #ue le permite estatuir sobre el
litigio, es decir, sobre la apelacin y sobre el fondo del proceso, por medio de una solo y
misma decisin.
Conforme a la facultad de avocacin, cuando aya apelacin de sentencia interlocutoria, si
'sta se revoca, y el pleito se allare en estado de recibir sentencia definitiva, los tribunales
#ue cono%can de la apelacin podr+n a la ve% y por un solo fallo resolver el fondo.
<B
3
TEMA 1::
EL RECURSO DE OPOSICIN
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG________________________________________Gi
nalidad de la oposicin. Decisiones recurribles. Calidad para recurrir. Gormalidades de la
"posicin. !ugar de la notificacin. Efectos suspensivos y efecto devolutivo. !os cambios
operados a partir de la ley 34= del /= de ,ulio de /EA3.
E# !ecu!so de oposicin. 0in#idd
Es el recurso concedido a la parte contra #uien a sido pronunciada una sentencia en
defecto. Este recurso tiene como finalidad la retratacin de la sentencia, es decir, revisarla
por el mismo tribunal #ue la dicto para #ue el proceso sea examinado en toda su extensin.
-e admite #ue, de acuerdo con el estado actual de nuestra legislacin y la ,urisprudencia
constante en este sentido las sentencias dictadas en defecto por falta de concluir, tanto en
materia civil y comercial ante el &. de primera instancia como ante la C. de apelacin y el &.
de pa% se reputan contradictorias. $o son por tanto susceptibles del recurso de oposicin.
Decisiones !ecu!!i-#es.
En lugar de se.alar los casos en los cuales se puede interponer el recurso de oposicin,
vamos a enumerar los casos en los cuales no procede la oposicin. -on los siguientes(
/. contra las ordenan%as dictadas en referimiento;
7. contra las sentencias arbitrales;
<. contra las dictadas por la Corte de 0pelacin en ocasin de un recurso de
impugnacin :le contredit;;
<B
E
4. en los casos relativa a la #uiebra; y
=. en los casos de divorcio.
C#idd p! !ecu!!i!.
Para incoar el recurso de oposicin ay #ue tener inter's y por tanto es necesario aber
sufrido un agravio con la sentencia #ue se #uiere impugnar. 0dem+s se debe aber sido
parte en la instancia primitiva.
0o!$#iddes de # oposicin.
!a oposicin se ace por citacin o por empla%amiento en ,usticia. Esta es la va normal.
5ambi'n puede acerse por acto de abogado a abogado en a#uellos casos en los cuales el
ministerio de abogado es necesario, como ocurre en materia civil ordinaria, debi'ndose
cumplir una formalidad complementaria( la reiteracin de la oposicin.
!a oposicin debe motivarse, pero no es necesario exponer todos los medios en los cuales
ella se fundamenta.
Lu'! de # noti.iccin.
El acto de notificacin de la sentencia debe acer referencia clara de la sentencia #ue se
notifica.
El Cdigo de Procedimiento Civil establece( )la oposicin, en el caso en #ue sea admisible
de acuerdo con el artculo /4E, deber+ a pena de nulidad, ser notificada en el pla%o de /=
das a partir de la notificacin de la sentencia a la persona del condenado o de su
representante, o en el domicilio del primero*.
E.ectos suspensi%o ) de%o#uti%o.
El recurso de oposicin tiene dos efectos( efecto suspensivo y efecto devolutivo, veamos(
<A
@
/. 0fecto suspensivo* cuando se interpone un recurso de oposicin dentro del pla%o
legal, la sentencia no puede e,ecutarse asta tanto se aya rendido nueva decisin
como consecuencia del recurso.
7. 0fecto devolutivo* debido a su efecto devolutivo el recurso de oposicin implica #ue
el asunto vuelve a ser conocido por el tribunal #ue a dictado la sentencia ob,eto del
recurso. El asunto se conoce nuevamente en toda su extensin.
Los c$-ios ope!dos p!ti! de # #e) 7?L de# 1L de 2u#io de 1;:7
De acuerdo con la legislacin anterior a las modificaciones introducidas por la !ey 34= de
/EA3, toda sentencia en defecto, por incomparecencia o por falta de conclusiones, estaba en
principio su,eta a ser impugnada por oposicin, sea #ue fuera 'sta preparatoria,
interlocutoria o definitiva, sea #ue fuere dictada en primera, en 2nica o en 2ltima instancia.
De acuerdo con la !ey 34= de /EA3, el recurso de oposicin a sido restringido, ya #ue por
una parte, no son susceptibles de este recurso, seg2n se a expresado, las sentencias
reputadas contradictorias.
TEMA 17:
LA TERCERKA @ LA RE(ISIN CI(IL
_______________________________________________________________________!a
tercera. Calidad para recurrir. 5ercera principal. Diferencias con la apelacin. 5ercera
incidental. Efectos de la tercera. -entencias recurribles. !a revisin civil. -entencias
recurribles. Calidad para recurrir. Caso en #ue procede el recurso. Punto de partida del
pla%o. Procedimiento para la revisin civil. Gases de la revisin civil. -uspensin de la
e,ecucin de la sentencia en el curso de la tercera y en el curso de la revisin civil.
<A
/
L te!ce!".
!a tercera es una va abierta a todos los terceros cuando son lesionados o est+n
amena%ados de un per,uicio por el efecto de una sentencia en la cual ellos no an sido
partes.
C#idd p! !ecu!!i!.
Para poder recurrir en tercera, vali'ndonos del lengua,e del cdigo, se necesitan las
condiciones siguientes(
/. Experimentar un per,uicio o estar amena%ado de uno. Esto #uiere decir #ue se debe
,ustificar un inter's #ue motive el deseo de #uerer obtener la retractacin de la
sentencia impugnada por la tercera;
7. $o aber sido parte en la instancia pues cuando se a sido parte, la va de la tercera
est+ cerrada;
<. $o aber sido representado en la instancia, salvo caso de fraude.
Te!ce!" p!incip#.
Es principal cuando se lleva fuera de todo proceso. !a tercera como accin principal se
someter+ al 5ribunal #ue aya pronunciado la sentencia impugnada, funcionando en este
caso como va de retractacin.
Di.e!encis con # pe#cin.
Huien la e,erce no fue parte en el proceso #ue culmino con la decisin atacada; Es una va
de retractacin, y por lo tanto, el tribunal competente es el mismo #ue dicto la decisin
atacada;
Grente a los terceros no opera el car+cter de la cosa irrevocablemente ,u%gada;
Te!ce!" incident#.
Es incidental cuando es incoada en el curso de un proceso ya entablado entre las partes y en
ocasin de una sentencia opuesta por una de las partes a la otra. Esta puede ser tanto una
va de retractacin, cuando el incidente es promovido ante un tribunal inferior del #ue
<A
7
rindi la sentencia atacada, y como de reformacin, cuando la ,urisdiccin #ue conoce del
proceso a2n en curso es igual o superior a a#uella #ue a rendido la decisin atacada.
E.ectos de # te!ce!".
Dos efectos surgen(
/. 5ercera desestimada( el recurso de tercera puede desestimarse y la sentencia
impugnada surtir+ todos sus efectos normales en relacin a tercero impugnante.
7. 5ercera acogida( cuando el tribunal admite la tercera, la sentencia es retractada o
reformada, pero no siempre en su totalidad ni frente a todos, por#ue sus efectos
pueden limitarse parcialmente. !a sentencia solo desaparece en la medida en #ue
per,udica al tercero.
Sentencis !ecu!!i-#es
En principio, toda sentencia puede ser impugnada por tercera( sea cual sea su naturale%a,
civil o comercial, contradictoria o en defecto, en primera o en 2ltima instancia, definitiva o
previa; sea cual sea el tribunal #ue la aya pronunciado, ,u%gado de primera instancia, corte
de apelacin, ,u%gado de pa%. -lo es controvertida la admisibilidad de la tercera contra las
decisiones intervenidas en referimiento, por su car+cter de provisionalidad.
L !e%isin ci%i#.
Es una va de recurso extraordinaria y de retractacin, por medio de la cual se pide a los
,ueces #ue an estatuido, #ue modifi#uen su decisin, ba,o la pretensin de #ue la misma se
a obtenido por un error, no imputable al tribunal.
Sentencis !ecu!!i-#es.
En principio, toda sentencia es susceptible de revisin civil sin importar el tribunal #ue la
aya dictado. !a revisin civil solo es posible contra las decisiones en 6nic o en 6#ti$
instancia. Si "a+ posibilidad de la apelacin, el recurso de revisin est cerrado'
5ampoco se puede e,ercer revisin civil en contra las decisiones de la -uprema Corte de
&usticia en funciones de corte de casacin.
C#idd p! !ecu!!i!.
<A
<
El artculo 43/ del cdigo de Procedimiento Civil establece( )0l estado, los municipios y
establecimientos p2blicos y a los menores, se les admitir+ el recurso de la revisin civil
cuando no ayan sido defendidos, o cuando por no aberse alegado en sus defensas los
medios #ue favore%can sus respectivos derecos, se declare contra ellos sentencia #ue los
per,udi#ue*.
Csos en +ue p!ocede e# !ecu!so.
Como la revisin civil es un recurso extraordinario, slo procede en los casos
limitativamente se.alados por la ley, y son los siguientes(
/. >evisin fundada en el dolo;
7. >evisin fundada en la violacin a las formalidades prescritas a pena de nulidad;
<. >evisin fundada en #ue la sentencia contiene cosas no pedidas :extra petita;;
4. >evisin fundada en #ue la sentencia contiene mas de lo pedido :ultra petita;;
=. >evisin fundada en #ue el tribunal a omitido decidir sobre uno de los puntos
principales de la demanda;
B. >evisin fundada en contradiccin de fallos en 2ltima instancia en los mismos
tribunales, entre los mismos litigantes y sobre los mismos medios;
A. >evisin fundada en no aber odo al fiscal :falta de dictamen;;
3. >evisin fundada en el eco de aberse ,u%gado en virtud de documentos #ue se
ayan reconocido o se ayan declarados falsos despu's de pronunciada la sentencia;
E. >evisin fundada en la recuperacin de documentos decisivos retenidos por la parte
contraria;
/@. >evisin fundada en la falta de denfesa de ciertas personas;
//. >evisin fundada en el eco de #ue en una misma sentencia ay disposiciones
contrarias.
Punto de p!tid de# p#5o.
El pla%o normal para este recurso es, seg2n resulta de los arts. 43@ y 43<, de dos meses,
contados desde la notificacin de la sentencia si es contradictoria, o desde el da , de la
expiracin del pla%o de la oposicin si es en defecto.
!os #ue residan en el extran,ero tendr+n, adem+s de los pla%os se.alados desde la
notificacin de la sentencia, el t'rmino del aumento en ra%n de la distancia.
P!ocedi$iento p! # !e%isin ci%i#.
<A
4
>esulta de los artculos 4E@ y 4E/ del Cdigo de Procedimiento Civil, #ue la revisin civil,
puesto #ue se trata de una va de retractacin, debe ser incoada siempre ante el mismo
tribunal #ue dict la sentencia impugnada, sea #ue se trate de la revisin civil principal, es
decir, la incoada directamente, sea #ue se trate de la revisin civil incidental, es decir, la
#ue se intente en el curso de un proceso pendiente ante un tribunal distinto del #ue
pronuncio la sentencia impugnada. Es una aplicacin del principio de la competencia
funcional en materia de recursos.
De la revisin civil incoada contra una sentencia arbitral no conocen los +rbitros, puesto
#ue sus poderes expiran con el fallo, sino #ue el tribunal #ue ubiera conocido de la
apelacin.
El pla%o normal para este recurso, lo mismo #ue para el de la apelacin, es, seg2n resulta de
los artculos 43@ y 43<, de dos meses, a contar de la notificacin de la sentencia si es
contradictoria, a contar del da de la expiracin del pla%o de la oposicin si es en defecto.
El pla%o de la revisin civil contra las sentencias interlocutorias y provisionales se rige por
las mismas reglas #ue el de la apelacin.
0ntes de interponer el recurso, el artculo 4E= prescribe al recurrente, a pena de
inadmisibilidad, proveerse de una consulta de tres abogados, en la cual estos declaren )#ue
son de opinin de #ue es procedente la revisin civil, y enunciaran los medios en #ue se
funden*. Este re#uisito se propone prevenir recursos temerarios, irreflexivamente
interpuestos.
El artculo 4EE dispone #ue )ning2n otro medio, adem+s de los contenidos en la consulta de
los abogados, podr+ alegarse por escrito ni discutirse en la audiencia*.
En materia civil ante el tribunal de primera instancia, el recurso se interpone mediante
empla%amiento a la parte #ue obtuvo la sentencia impugnada, con el cual se dar+ copia de
la consulta de tres abogados. El empla%amiento es notificado, conforme al dereco com2n,
a la persona en el domicilio del recurrido, si el recurso es interpuesto despu's de los seis
meses de la feca de la sentencia impugnada. -i en interpuesto antes de transcurrir esos seis
meses, el empla%amiento debe notificarse )en el domicilio del abogado de la parte #ue aya
obtenido la sentencia impugnada*. Este abogado, en efecto, seg2n lo dispone el artculo
4EB, )seguir+ constituido de dereco en la revisin civil, sin necesidad de nuevo poder*( la
ley supone #ue todava, en una 'poca tan prxima al pronunciamiento de la sentencia, el
esta en posesin del expediente.
0ses de # !e%isin ci%i#.
<A
=
El procedimiento de la revisin civil esta dividido en dos fases o etapas. En la primera,
llamada lo rescindente, el tribunal investiga si el caso es uno de revisin civil. En la
segunda, llamada lo rescisorio, el tribunal reempla%a por otra la sentencia atacada.
Es obvio #ue la 2ltima de estas dos etapas se verifica 2nicamente si, en la primera, el
tribunal a admitido el recurso. -i, por el contrario. !o a declarado inadmisible, lo a
anulado por vicio de forma, o lo a reca%ado, su sentencia a ese respecto pone t'rmino a la
contestacin.
Suspensin de # e2ecucin de # sentenci en e# cu!so de # te!ce!" ) en e# cu!so de #
!e%isin ci%i#
En cuanto a la tercera, el artculo 4A3 establece( )!as sentencias #ue ayan ad#uirido el
car+cter de la cosa ,u%gada y #ue ordene el abandono de una eredad, ser+n e,ecutadas
contra los litigantes condenados, no obstante la tercera, y sin causar per,uicio a esta accin.
En los dem+s casos, los ,ueces podr+n, apreciando las circunstancias suspender la e,ecucin
de la sentencia.*
En cuanto a la >evisin Civil, el artculo 4EA establece lo siguiente( )El recurso en revisin
civil no impedir+ la e,ecucin de la sentencia impugnada( $o se podr+n acordar
proibiciones #ue paralicen ni #ue pongan t'rmino a la dica e,ecucinS.*
Te!ce!" 888 Se suspende
Re%isin Ci%i# 888 No se suspende.
<A
B
TEMA 1;:
EL RECURSO DE CASACIN:
________________________________________________________________________1
mportancia de la casacin. Decisiones recurribles en casacin. Calidad para recurrir. !os
medios de casacin. El procedimiento en casacin. Demanda en suspensin. Casacin con
envo. Casacin sin envo. -egundo recurso de casacin.
E# !ecu!so de cscin. I$po!tnci de # cscin.
!a casacin es el recurso extraordinario mediante el cual se obtiene de la -uprema Corte de
&usticia la anulacin de las sentencias en 2ltima y 2nica instancia dictadas en violacin a la
ley. !a -uprema Corte de &usticia, no conoce los ecos sino si el dereco a sido bien o
mal aplicado.
El >ecurso de Casacin, tiene la finalidad de garanti%ar la correccin sustancial y la
legalidad formal del ,uicio previo exigido por la Constitucin, para asegurar el respeto a los
derecos individuales, las garantas de igualdad ante la ley y la inviolabilidad del dereco a
la defensa en ,uicio. Examinando en 2nica o en ultima instancia si el ,ue% de fondo no viol
y observ correctamente la aplicacin de la ley.
Este recurso se encuentra regulado por la ley <A7B.
<A
A
Decisiones !ecu!!i-#es en cscin.
!os fallos rendidos por los ,u%gados de pa% en 2nica instancia;
!os fallos del ,u%gado de primera instancia rendidos en 2nica o en 2ltima instancia,
y asimismo los de la corte de apelacin;
!os fallos del 5ribunal -uperior de 5ierras y los de la C+mara de Cuentas en
funciones de 5ribunal -uperior 0dministrativo;
Cuando la corte decide sobre la apelacin de la sentencia arbitral, se puede recurrir
en casacin.
C#idd p! !ecu!!i!.
Huienes an sido parte del proceso #ue origina la sentencia impugnable en casacin;
Huien a sido debidamente representado se debe considerar como parte con calidad
para incoar el recurso;
Es necesario, adem+s, tener inter's y capacidad.
!as partes interesadas #ue ubieren figurado en el ,uicio, pero los agravios #ue no
son formulados ante el ,ue% a #uo, no se pueden presentar por primera ve% en
casacin;
Los $edios de cscin.
!os autores distinguen siete casos #ue dan lugar a la apertura de la casacin y son los
siguientes(
/. violacin a la ley.
7. exceso de poder.
<. !a incompetencia
4. 1nobservancia de las formas
=. Galta de base legal
B. Contrariedad de sentencias
A. Perdida de fundamento ,urdico.
E# p!ocedi$iento en cscin.
<A
3
El procedimiento de este recurso es, en la forma, esencialmente escrito, tanto en lo #ue se
refiere a su instruccin normal como en lo #ue se refiere a los incidentes #ue pueden
afectarlos( se introduce y se desenvuelve mediante memoriales, u otras actuaciones escritas,
sin #ue pueda aber lugar en ning2n caso a actuaciones orales.
El procedimiento es el siguiente(
1. -e interpone el recurso de casacin
2. El presidente emite un auto de admisin y autori%a al recurrente a empla%ar al
recurrido en el pla%o de <@ das a partir de la feca del auto.
3. El recurrente empla%a al recurrido dentro de los <@ das de la obtencin del permiso,
a pena de caducidad, para #ue compare%ca ante la -uprema Corte de &usticia
4. Dentro de los /= das de la feca del empla%amiento, el recurrido debe comparecer
mediante la produccin de un memorial de defensa #ue notificara al recurrente.
5. En los 3 das #ue sigan a la notificacin del memorial de defensa, el recurrido
depositar+ en secretara el original de la notificacin del memorial de defensa, ,unto
con el original de dico memorial.
6. !a causa debe considerarse en estado desde el momento en #ue las partes
recurrentes y recurridas ayan depositado sus respectivos memoriales de casacin y
defensa, ,unto con los originales con las actas de notificacin de los mismos, o
como expresa la ley cuando se aya pronunciado el defecto o la exclusin de las
partes #ue est'n en falta.
7. 1nmediatamente despu's #ue las partes ayan eco los depsitos exigidos, o #ue se
aya pronunciado el defecto o la exclusin de las partes #ue est'n en falta, el
presidente comunicar+ el expediente al Procurador ?eneral de la >ep2blica, para
#ue emita su dictamen, en un t'rmino de /= das.
8. 1nmediatamente despu's #ue el Procurador ?eneral de la >ep2blica aya devuelto
el expediente con su dictamen, la audiencia ser+ fi,ada de oficio por el Presidente.
De$nd en suspensin.
El recurso de casacin no tiene efecto suspensivo, no obstante, a solicitud del recurrente en
casacin, la -uprema Corte de &usticia puede ordenar la suspensin de la e,ecucin de la
sentencia impugnada, siempre #ue se demuestre evidentemente #ue de la e,ecucin pueden
resultar graves per,uicios al recurrente en caso de #ue la sentencia fuere definitivamente
anulada.
Cscin con en%"o.
<A
E
!a -uprema Corte de &usticia, siempre #ue casare un fallo, enviar+ el asunto a otro tribunal
del mismo grado o categora #ue a#uel de donde proceda la sentencia ob,eto del recurso.
5oda sentencia de casacin ser+ inscrita en los registros del tribunal #ue dict la sentencia
anulada con la anotacin correspondiente al margen de ella.
!os puntos de una sentencia #ue no son ob,eto de casacin subsisten y el tribunal de envo
no puede modificarlos ni revocarlos.
Cscin sin en%"o.
Cuando la casacin se fundamenta en #ue la sentencia contra la cual se interpuso apelacin
no estaba su,eta a este recurso, como tambi'n cuando sea pronunciada por contradiccin de
fallos, o en cual#uier caso en #ue la casacin no de,e cosa alguna por ,u%gar, no abr+ envo
del asunto.
!as partes interesadas pueden proceder a la e,ecucin de la sentencia cuya valide% a sido
reconocida por la -uprema Corte de &usticia.
Se'undo !ecu!so de cscin
-i una sentencia es casada por segunda ve%, el 5ribunal -upremo la enva nuevamente a una
Corte de 0pelacin distinta a la #ue conoci del primer envi, pero esta debe ce.irse
obligatoriamente al criterio de la -C& al momento de estatuir.
TEMA ,>:
<3
@
LA IMPUANACIN O LE CONTREDIT.
_______________________________________________________________________Go
rmalidades del recurso. -entencias recurribles. 5ribunal competente. !a avocacin, seg2n
artculo /A de la !ey n2m. 3<4. >e#uisitos.
L i$pu'ncin o #e cont!edit.
>ecurso extraordinario #ue la ley pone a disposicin de toda parte en una instancia, en
todos los casos en #ue el tribunal apoderado inicialmente estatuya sobre la competencia, no
importando en cual y en #ue sentido lo a eco, pero sin fallar el fondo del litigio.
0o!$#iddes de# !ecu!so.
De acuerdo con lo dispuesto por el artculo /@ de la ley 3<4 de /EA3, tres son las
condiciones para la interposicin del recurso de le contredit, a saber(
Debe ser incoado a pena de inadmisibilidad debidamente motivado;
!a interposicin de dico recurso deber+ acerse dentro del pla%o de #uince :/=;
das contados a partir de la feca en #ue aya dictado la decisin ,udicial, ob,eto del
!e Contredit;
El recurrente debe aber consignado los gastos referentes al conocimiento relativo a
la instancia de la impugnacin :le contredit; en manos del secretario del tribunal;
El recurso de impugnacin debe ser entregado al secretario de la &urisdiccin #ue a
dictado la sentencia, luego de lo #ue este debe(
notificar a la parte adversa una copia de la impugnacin, por medio de una carta
certificada, con acuse de recibo; y
trasmitir al secretario de la corte el expediente del asunto de la impugnacin y una
copia de la sentencia.
Sentencis !ecu!!i-#es.
<3
/
!os casos en los cuales la va de la impugnacin est+ abierta, son los siguientes(
Cuando el tribunal se declara incompetente;
Cuando el tribunal se declara competente, pero sin decidir el fondo;
Cuando el tribunal se declara competente, sin decidir el fondo, pero lo a tenido #ue
tocar para poder decidir su competencia;
T!i-un# co$petente
El tribunal competente para conocer de la impugnacin :le contredit; es la Corte de
0pelacin, #uien tiene #ue decidir el asunto de la competencia.
L %occin
!a corte cuando es apoderada puede avocarse al fondo, si estima de buena ,usticia dar al
asunto una solucin definitiva, despu's de aber ordenado, si es conveniente u oportuno,
una medida de instruccin.
!a corte avocar+ al fondo cuando ella es ,urisdiccin de apelacin del tribunal #ue resulta
competente territorialmente.
-i la corte confirma la sentencia del primer grado sobre la competencia, ella puede
examinar el fondo, siempre #ue la corte sea competente territorialmente.
0rtculo /A de la ley 3<4( )Cuando la corte es jurisdiccin de apelacin respecto de la
jurisdiccin que ella estima competente, puede abocar al fondo si estima de buena justicia
dar al asunto una solucin definitiva, despu:s de "aber ordenado ella misma, una medida
de instruccin, en caso necesario*.
Re+uisitos.
El e,ercicio de la facultad de avocacin esta su,eto a las siguientes condiciones(
<3
7
/. Hue la apelacin sea interpuesta antes de #ue intervenga sentencia sobre el fondo.
7. Hue la sentencia contra la cual se apela sea infirmada.
<. Hue el asunto se encuentre en estado de recibir fallo sobre el fondo.
4. Hue el incidente y el fondo sean decididos por una sola sentencia
=. Hue el tribunal del segundo grado sea competente.
TEMA ,1:
LAS (KAS DE EBECUCIN
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG
Principios generales. -u,eto activo. -u,eto pasivo. "b,eto del embargo. Causa del embargo.
5tulos #ue permiten las medidas conservatorias. 5tulos #ue permiten las medidas
e,ecutorias. "bst+culos a los embargos( pla%o de gracia, precedente embargo, la #uiebra,
estado de indivisin, impugnacin del ttulo.
Ls %"s de e2ecucin.
!as vas de e,ecucin tienen inter's pr+ctico, econmico y social. Por medio de estas el
acreedor pone en las manos de la ,usticia su prenda com2n, es decir, los bienes del deudor.
Despu's de cumplidos los tramites de lugar, procede al cobro de lo debido mediante la
venta de los bienes embargados.
Embargo ( -e define embargo, en sentido general, como los procedimientos mediante los
cuales el acreedor pone los bienes de su deudor en manos de la ,usticia, a fin de acerlos
<3
<
vender cobrar, sobre el precio de la venta, el importe de su cr'dito, si se trata de embargo de
bienes corporales, o de acerse pagar por el tercero embargado, si se trata de embargo
retentivo de una suma de dinero.
P!incipios 'ene!#es
!os principios y reglas del dereco de e,ecucin toman caractersticas particulares,
tomando en cuenta si se trate de una e,ecucin mobiliaria, inmobiliaria, definitiva o
provisional.
!os principios generales de las vas de e,ecucin aparecen dispersos a trav's de toda la
legislacin, manteniendo la clasificacin de las vas de e,ecucin en medidas conservatorias
y medidas e,ecutorias.
-i se examina el contenido de las fuentes b+sicas de los principios generales de las Das de
E,ecucin, llegamos a la conclusin de #ue los principios generales de esta materia giran en
tormo a(
a. E# su2eto cti%o de # e2ecucin( El acreedor es el su,eto activo en las e,ecuciones,
pero para esto se debe tomar en cuenta lo siguiente(
!a prueba de la calidad de acreedor. En principio, el embargo procura el
cobro de un cr'dito, por lo #ue para tener dereco a trabarlo ay #ue probar
la calidad de acreedor de una suma de dinero.
!a capacidad para embargar. 5oda persona fsica tiene, en principio,
capacidad para embargar.
Poderes de los representantes y mandatarios para embargar. Cay casos en
#ue un acreedor no teniendo capacidad para trabar una medida e,ecutoria por
s mismo, tiene #ue acerlo a trav's de un representante, como es el caso de
los menores e interdictos; igualmente en a#uellos casos en #ue un acreedor
teniendo capacidad para trabar una medida e,ecutoria, se ace representar
por un mandatario convencional o legal.
b. E# su2eto psi%o de # e2ecucin( #ue es el deudor. !a e,ecucin ,am+s podra
llevarse a cabo contra una persona distinta de la del deudor, salvo cuando se trata de
deudores #ue ayan constituido garantas ipotecarias o privilegiadas a favor de sus
acreedores y #ue en virtud del dereco de persecucin pueden ser perseguidos a2n
cuando el bien a servido de garanta real se encuentre en manos de un tercero.
<3
4
c. O-2eto de# e$-!'o( #ue est+ constituido por los bienes. El ob,eto de las vas de
e,ecucin est+ compuesto por una parte importante del patrimonio de la persona.
Esta parte material del patrimonio es la #ue, en principio, puede ser embargada; la
parte inmaterial, intangible y moral, no puede ser ob,eto de las vas de e,ecucin.
d. Cus de# e$-!'o( #ue est+ constituida por el cr'dito. Para #ue sea posible una
medida de e,ecucin, es necesario un cr'dito.
e. T"tu#os +ue pe!$iten $edids conse!%to!is( se le llama as a los re#uisitos
previos a los embargos. $os referimos a los ttulos #ue permiten los embargos
conservatorios, #ue son(
la sentencia condenatoria susceptible de un recurso ordinario o #ue a sido
ob,eto del mismo;
el auto de autori%acin del ,ue% competente en ausencia de sentencia
condenatoria;
el acto aut'ntico o ba,o firma privada cuando se trata de embargo retentivo;
el mandamiento de pago luego de vencido el pla%o de un da, en el caso de
embargo de locacin previsto en el artculo 3/E del cdigo de Procedimiento
Civil.
f. T"tu#os +ue pe!$iten $edids e2ecuto!is( son los ttulos #ue permiten la
e,ecucin. !a e,ecucin se practica en virtud de ciertos instrumentos #ue tienen
fuer%a e,ecutoria :las sentencias condenatorias, actos notariales #ue contengan
obligacin de pagar sumas de dinero, originales y duplicados de los certificados de
ttulos;, llamados ttulos e,ecutorios.
g. O-st3cu#os #os e$-!'os( #ue pueden ser =, y son los siguientes(
/. :lazo !e gracia' !os ,ueces pueden en consideracin a la posicin del deudor, y
usando de este el poder con muca discrecin, acordar pla%os moderados para el
pago, y sobreseer en las e,ecuciones de apremio.
7. :recedente de embargo. !a existencia de un precedente embargo e,ecutorio
forma un impedimento a #ue se practi#ue un nuevo embargo sobre los mismos
bienes.
<. "a 2uiebra. !a sentencia declaratoria de la #uiebra #uita a los acreedores el
dereco de iniciar el embargo de los inmuebles del deudor #uebrado sobre los
cuales ellos no tienen privilegio o ipoteca.
4. Estado de indivisi.n. !a parte indivisa de un coeredero en los inmuebles de
una sucesin no puede ponerse en venta por sus acreedores personales antes de
la particin o la licitacin.
=. im/ugnaci.n del ttulo. En caso de #uerella por falso principal, se suspender+ la
e,ecucin del documento argKido de falsedad, por el estado de acusacin; y en
caso de inscripcin en falsedad eca incidentalmente, podr+n los tribunales,
seg2n las circunstancias, suspender provisionalmente la e,ecucin del acto.
<3
=
TEMA ,,:
LAS INEMHARAAHILIDADES.
________________________________________________________________________1
nembargabilidades fundamentadas en inter's del orden p2blico :bienes de las instituciones
del Estado;. 1nembargabilidades del comercio. 1nembargabilidades de los salarios.
1nembargabilidades para la proteccin del embargado y su familia. 1nembargabilidades de
los bienes extrapatrimoniales. -ituacin desde el punto de vista constitucional de la ley de
capitali%acin. Postura ,urisprudencial, mayo /EEE.
Ls ine$-!'-i#iddes
-eg2n lo dispone el artculo 7@E7 del Cdigo Civil, todos los bienes del deudor responden
al cumplimiento de sus obligaciones. !a embargabilidad de los bienes del deudor es la regla
general, los casos de inembargabilidad constituyen excepciones a esa regla general.
Ine$-!'-i#iddes .und$entds en inte!9s de# o!den p6-#ico
IHienes de #s instituciones de# EstdoJ.
<3
B
!a inembargabilidad de los bienes fundamentada en el inter's p2blico se extiende a dos
instituciones( al Estado y a la 1glesia Catlica. -olo veremos las inembargabilidades de los
bienes del Estado y sus instituciones.
!os bienes del Estados se dividen en(
a. %ienes del dominio p3blico( son todos a#uellos bienes #ue est+n afectados en su uso
a un inter's p2blico, es decir, al inter's de la mayora de un grupo social dado, por
tanto son inembargables. !a inembargabilidad de los bienes de dominio p2blico
encuentra su ra%n de ser en #ue todos ellos son propiedad de entidades p2blicas,
por lo #ue no es posible contra ellos la e,ecucin for%ada. -in embargo, el eco de
pertenecer a entidades p2blicas, no es suficiente para declarar su inembargabilidad,
ya #ue es necesario #ue los mismos est'n destinados a servicios p2blicos.
b. %ienes del dominio privado. -e trata de bienes propiedad del Estado a trav's de
entidades o empresas donde en su explotacin domina el criterio comercial o
industrial o #ue sencillamente no son de utilidad actual para los servicios p2blicos.
Estos bienes pueden ser embargados, pues se trata de bienes a,enos a los principios
del Dereco p2blico, salvo #ue la !ey "rg+nica de la entidad o empresa disponga lo
contrario.
Ine$-!'-i#iddes de# co$e!cio.
&estricciones en el caso de la nave a despac"ar( Es inembargable la nave cuyo
capit+n tiene en su poder los despacos para el via,e. El embargo es permitido, sin
embargo, por las deudas contradas para el via,e #ue va a acer.
&estricciones a las oposiciones en los efectos de comercio( 0l ablar de los efectos
de comercio nos referimos a los ttulos negociables consignatarios de obligaciones
de sumas de dinero o de mercancas, pagaderos a vencimiento, a la vista o a
presentacin, a los cuales el legislador reviste de ciertas garantas para facilitar su
empleo como instrumentos de pago o de cr'dito. Dentro de ellos se encuentran( la
letra de cambio, el pagar' a la orden y el ce#ue.
!a ley sobre almacenes generales de depsito, dispone #ue )Ina ve% expedidos los
certificados de depsito y los boletines de prenda las mercaderas o efectos #ue
'stos se refieren no podr+n ser ob,eto de embargo, secuestro o cual#uier otro
gravamen #ue se oponga a su plena y libre disposicin*.
Ine$-!'-i#iddes de #os s#!ios.
El legislador dispuso en el artculo /E7 del cdigo de traba,o( )0l salario es inembargable,
salvo en la tercera parte por pensiones alimenticias*.
<3
A
!a inembargabilidad del salario es de orden p2blico laboral y por tanto no puede ser
derogada por acuerdo de las partes.
Ine$-!'-i#iddes p! # p!oteccin de# e$-!'do ) su .$i#i.
!a ley sustrae ciertos bienes a la actuacin de los creedores por#ue los considera, expresa o
implcitamente, como un mnimo indispensable para la subsistencia.
!a ley establece como ob,etos indispensables a la subsistencia(
el leco y las ropas del preciso deudor y su familia;
los libros relativos a la profesin del deudor, elegidos por 'ste, asta el valor de <@@
pesos;
los aparatos dedicados a la ense.an%a o al e,ercicio de las ciencias y artes, asta el
valor de <@@ pesos, elegidos por el deudor;
el e#uipo de los militares;
los instrumentos necesarios a los obreros para la ocupacin a la #ue est+n
dedicados;
los artculos alimenticios necesarios para la manutencin del deudor y su familia
durante un mes;
Ine$-!'-i#iddes de #os -ienes e1t!pt!i$oni#es.
-e trata de derecos ntimamente ligados a la personalidad del deudor y por tanto derecos
situados fuera del comercio, incesibles, imprescriptibles y como tales inembargables.
Dentro de esta categora se encuentran(
los derecos polticos, como los de elegir, ser elegido y otros;
los derecos p2blicos consagrados en la Constitucin, como el dereco a la vida, a
la libertad, al onor, a la libertad de conciencia, de palabra, de cultos y otros tantos;
los derecos inerentes a la personalidad, como el nombre, el domicilio, el estado,
la capacidad, la filiacin, etc.;
los derecos del usufructo legal, conocidos tambi'n como dereco de goce legal;
los derecos de uso y de abitacin.
<3
3
Situcin desde e# punto de %ist constitucion# de # #e) de cpit#i5cin. Postu!
Bu!isp!udenci# M)o 1;;;.
!as empresas p2blicas su,etas a la aplicacin de la !ey $o. /4/8EA, del 74 de ,unio de
/EEA, :!ey de Capitali%acin;, seg2n el artculo < de la misma son(
!as #ue integran la Corporacin Dominicana Empresas Estatales :C">DE;
Corporacin Dominicana de Electricidad l
Corporacin de Gomento de la 1ndustria Cotelera
Conse,o Estatal del 0%2car
Estas instituciones son susceptibles, de conformidad con el artculo /B de dica ley, de ser
capitali%adas por inversionistas nacionales yJo extran,eros, ob,eto de concesiones,
arrendamiento o sus acciones transferidas yJo activos vendidos en la proporcin de un
cincuenta :=@ `; por ciento de las acciones suscritas y pagadas de la sociedad, en cada
caso.
!as empresas p2blicas #ue son parte del patrimonio de cada una de las entidades
mencionadas, si bien algunas de ellas pueden ser calificadas como de servicio p2blico,
como la Corporacin Dominicana de Electricidad, no por ello pierden su condicin de
pertenecer a la masa de bienes #ue integran el dominio privado del Estado, los cuales,
conforme al artculo <A, p+rrafo 4, in fine, de la Constitucin, son ena,enables, en la forma
indicada por 'sta; #ue, como ya se a se.alado, los bienes del dominio p2blico son
establecidos por la ley, y 'sta no lo a consagrado as con respecto a ninguno de los bienes
#ue componen los activos de las empresas su,etas a la aplicacin de la denominada !ey
?eneral de >eforma de la Empresa P2blica $o. /4/8EA; y a2n en el caso de #ue esos bienes
no sean susceptibles de propiedad particular por#ue la ley los aya considerado como
dependientes del dominio p2blico, el eco de #ue el mismo poder #ue los erigi como
tales les aya retirado ese status, como ocurre con las !eyes $os. 7@3, del 7 de abril de
/EB4 y /4/8EA, del 74 de ,unio de /EEA, las cuales permiten la ena,enacin, constituye la
desafectacin o liberacin del dominio p2blico a #ue estaban sometidos.
En lo #ue concierne a #ue )el Estado podr+ convertir sus empresas en propiedades de
cooperacin o economa cooperativista*, la -uprema Corte de &usticia es del criterio #ue el
artculo 3, numeral /<, letra b; de la Constitucin, contentivo de la norma acabada de
transcribir, no es excluyente de otras prerrogativas y facultades #ue tiene el Estado como
propietario de bienes muebles e inmuebles, si no les an sido retiradas de manera expresa
por la Constitucin o la ley;
El proceso de privati%acin #ue se desarrolla en la >ep2blica Dominicana y en mucos
pases del mundo no obedece, a un aut'ntico criterio gerencial para me,orar el mane,o de
<3
E
los patrimonios nacionales, sino a una estrategia de los acreedores internacionales dise.ada
para el pago de la deuda externa por parte de los pases deudores, es obvio, en lo #ue al pas
se refiere, #ue la va elegida por los impetrantes para detener ese proceso, impulsado por la
!ey $o. /4/8EA, no resulta apropiada pues, como se a visto, no se advierten en las !eyes
$os. 7@3, 73E y /4/8EA, ob,eto de la instancia a #ue se contrae la presente decisin,
ninguna violacin a la Constitucin de la >ep2blica, #ue las aga declarar no conforme con
sus disposiciones; #ue admitir, despu's del examen reali%ado, #ue son contrarias a la
Constitucin las indicadas leyes, vulnerara el Estado de Dereco por cuyo fortalecimiento
debe velar permanentemente la -uprema Corte de &usticia, en su rol de guardiana de la
Constitucin y del respeto de los derecos individuales y sociales consagrados en ella, por
todo lo cual procede desestimar la peticin de #ue se trata.
Considerando, que la disposicin contenida en el artculo 38,
prrafo 4to., de la Constitucin de 1962, vigente cuando fue
proulgada la !e" #o. 2$8, " que se %a antenido en las
diversas reforas, incluida la &ltia de 1994 'art. 3(,
prrafo 4to.), introducidas al *statuto +rgnico de la
#acin, confiere al Congreso la atri,ucin de deterinar lo
conveniente para la conservacin " fructificacin de los
,ienes nacionales, " para la ena-enacin de los ,ienes del
doinio privado de la nacin. que de lo anterior se infiere
que el constitu"ente al adoptar ese te/to dividi los ,ienes
del *stado en dos grandes categoras0 aquellos su-etos slo a
conservacin " fructificacin " los suscepti,les de
ena-enacin o del doinio privado. que si ,ien la e/presin
1,ienes nacionales2 es gen3rica " de,e coprender a todos los
,ienes del estado " dentro de ellos los del doinio privado,
que son una especie, es innega,le que el constitu"ente cuando
se refiere en el citado te/to a 1la conservacin "
fructificacin de los ,ienes nacionales2, est aludiendo a
los que foran el doinio p&,lico, pues de lo contrario no
%u,iese %ec%o la distincin de poner a cargo del Congreso
proveer a la ena-enacin de los ,ienes del doinio privado de
la #acin, lo que significa, en otros t3rinos, que
corresponde al Congreso tra4ar las reglas de ena-enacin
respecto de los ,ienes que integran la asa de ,ienes que
constitu"en el doinio privado.
Considerando, que integran el doinio privado del *stado, el
con-unto de ,ienes de su pertenencia que, su-etos a ciertas
reglas " odalidades, estn soetidos al iso r3gien
-urdico que los ,ienes de los particulares ", por tanto, son
<E
@
ena-ena,les, en tanto que, los ,ienes del doinio p&,lico son
aquellos inue,les que de,en estar peranenteente a
disposicin del p&,lico o de ciertos servicios p&,licos ",
por tanto, son inena-ena,les. que la enueracin de los
,ienes que constitu"en el doinio p&,lico en la 5ep&,lica
6oinicana, no es %ec%a por la Constitucin sino por el
Cdigo Civil " le"es especiales, coo se indica, por e-eplo,
en los artculos 738 al 741 de dic%o cdigo. que en la
enueracin contenida en estos te/tos legales ni en la !e"
#o. 2$8, de 1964, que odifica la !e" +rgnica de la
Corporacin 6oinicana de *lectricidad, ni en ninguna otra
disposicin legislativa, se reconoce a esa epresa autnoa
coo que fora parte del doinio p&,lico del *stado, lo cual
se ro,ustece por el %ec%o de que la isa !e" #o. 2$8, de
1964, faculta en su artculo 9, prrafo -) al Conse-o
6irectivo de la encionada Corporacin, coo se %a visto
arri,a, a, entre otras cosas, ena-enar " transferir el
doinio de toda clase de ,ienes ue,les e inue,les de la
indicada entidad, te/to este &ltio que equivale, en caso de
que e/istiera, a una desafectacin del doinio p&,lico.
Considerando, '2) *n cuanto a las !e"es #os. 14189( del 24 de
-unio de 199( " 289, del 3$ de -unio de 1966, los ipetrantes
sostienen0 a) que la !e" #o. 14189( ta,i3n resulta
inconstitucional " entra en contradiccin con los artculos
3(, prrafo 4 " 8 , prrafo 13 letra ,) del iso *statuto
+rgnico. ,) que al Congreso delegar las atri,uciones que le
confiere el prrafo 4 del artculo 3( de la Constitucin,
seg&n puede o,servarse en los artculos 12, 13 " 16 de la
indicada le", est violando el artculo 4 de la Constitucin
que pro%i,e la delegacin de las funciones de un poder a
otro. c) que si el artculo 8, prrafo 13, letra ,) de la
Constitucin dice0 1*l *stado podr convertir sus epresas en
propiedad de cooperacin o econoa cooperativista2, no puede
entonces una le" ad-etiva decir que las epresas del *stado
sern convertidas en sociedades annias, coo e/presa el
artculo 13 de la indicada !e" 14189( de,ido a que la
Constitucin no puede interpretarse ni deducirse nada que
ella no esta,le4ca de anera categrica " precisa. d) que
igualente, el artculo 21, letra %) de la !e" #o. 289 del 3$
de -unio de 1966, +rgnica de la Corporacin 6oinicana de
*presas *statales 'C+56*), entra en contradiccin con el
artculo 3(, prrafo 4 de la Constitucin " con el artculo
8, prrafo 13, letra ,) de la isa, arri,a transcrito, pues
con los ,ienes que constitu"en el patrionio p&,lico o el
doinio privado de la #acin, no se puede reali4ar otra
<E
/
actividad que no sea la se9alada en ese te/to constitucional.
Considerando, que las epresas p&,licas su-etas a la
aplicacin de la !e" #o. 14189(, del 24 de -unio de 199(,
seg&n el artculo 3 de la isa son0 !as que integran la
Corporacin 6oinicana *presas *statales 'C+56*),
Corporacin 6oinicana de *lectricidad, la Corporacin de
:oento de la ;ndustria <otelera " el Conse-o *statal del
=4&car, las cuales son suscepti,les, de conforidad con el
artculo 16 de dic%a le", de ser capitali4adas por
inversionistas nacionales ">o e/tran-eros, o,-eto de
concesiones, arrendaiento o sus acciones transferidas ">o
activos vendidos en la proporcin de un cincuenta '7$ ?) por
ciento de las acciones suscritas " pagadas de la sociedad, en
cada caso.
Considerando, que las epresas p&,licas que son parte del
patrionio de cada una de las entidades encionadas, si ,ien
algunas de ellas pueden ser calificadas coo de servicio
p&,lico, coo la Corporacin 6oinicana de *lectricidad, no
por ello pierden su condicin de pertenecer a la asa de
,ienes que integran el doinio privado del *stado, los
cuales, confore al artculo 3(, prrafo 4, in fine, de la
Constitucin, son ena-ena,les, en la fora indicada por 3sta.
que, coo "a se %a se9alado, los ,ienes del doinio p&,lico
son esta,lecidos por la le", " 3sta no lo %a consagrado as
con respecto a ninguno de los ,ienes que coponen los activos
de las epresas su-etas a la aplicacin de la denoinada !e"
@eneral de 5efora de la *presa A&,lica #o. 14189(. que a&n
en el caso de que esos ,ienes no sean suscepti,les de
propiedad particular porque la le" los %a"a considerado coo
dependientes del doinio p&,lico, el %ec%o de que el iso
poder que los erigi coo tales les %a"a retirado ese status,
coo ocurre con las !e"es #os. 2$8, del 2 de a,ril de 1964 "
14189(, del 24 de -unio de 199(, las cuales periten la
ena-enacin, constitu"e la desafectacin o li,eracin del
doinio p&,lico a que esta,an soetidos.
Considerando, que en lo que concierne a que 1el *stado podr
convertir sus epresas en propiedades de cooperacin o
econoa cooperativista2, interpretado por los ipetrantes en
el sentido de que slo eso es posi,le %acer con las epresas
del *stado " sus instituciones, esta Buprea Corte de
<E
7
Custicia es del criterio que el artculo 8, nueral 13, letra
,) de la Constitucin, contentivo de la nora aca,ada de
transcri,ir, no es e/clu"ente de otras prerrogativas "
facultades que tiene el *stado coo propietario de ,ienes
ue,les e inue,les, si no les %an sido retiradas de anera
e/presa por la Constitucin o la le". que en apo"o de esta
interpretacin, contraria o,viaente a las deducciones %ec%as
por los ipetrantes, se destaca la circunstancia de que la
frula utili4ada por la Constitucin en la nora que e/presa
que 1el *stado podr convertir sus epresasD2, reaparece
varias veces en el propio artculo 8 de la Constitucin, coo
cuando en el nueral 6 de 3ste artculo se esta,lece que
1toda persona podr, sin su-ecin a censura previa, eitir
li,reente su pensaientoD2 o cuando e/presa en el nueral 11
que 1la le" podr, seg&n lo requiera el inter3s general,
esta,lecer la -ornada /ia de tra,a-o2, sin que ello
iplique liitacin alguna a la persona de e-ercer otros
derec%os o a la le" esta,lecer otras reglas, siepre que no
sean de la copetencia de otro Aoder del *stado, o contrarias
a la Constitucin. que si el constitu"ente %u,iera tenido la
intencin de que las epresas del *stado no pudieran ser
convertidas sino en propiedades de cooperacin o econoa
cooperativista, el artculo 8, prrafo 13, letra ,) de la
Constitucin, %a,ra sido redactado en otros t3rinos,
%aciendo constar que el *stado podr convertir sus epresas
&nicaente en propiedades de cooperacin o econoa
cooperativista.
Considerando, por otra parte, que los artculos 12, 13 " 16
de la !e" #o. 14189(, iputados por los ipetrantes coo
violatorios del principio de la separacin de los poderes "
de la indelega,ilidad de sus atri,uciones, se refieren a la
fora " anera en que el Aoder *-ecutivo podr proceder a la
capitali4acin prevista en esa le". que, contrariaente a lo
as alegado, el Congreso #acional le-os de infringir esos
principios al dictar la !e" #o. 14189(, puso en prctica la
atri,ucin que le asigna la Constitucin, precisaente en el
artculo 3(, prrafo 4, de proveer a la ena-enacin de los
,ienes del doinio privado de la #acin, coo son las
epresas p&,licas coprendidas en el artculo 3 de la
indicada !e" #o. 14189(.
Considerando, que si el proceso de privati4acin que se
desarrolla en estos oentos en la 5ep&,lica 6oinicana " en
<E
<
uc%os pases del undo no o,edece, coo se afira en la
instancia, a un aut3ntico criterio gerencial para e-orar el
ane-o de los patrionios nacionales, sino a una estrategia
de los acreedores internacionales dise9ada para el pago de la
deuda e/terna por parte de los pases deudores, es o,vio, en
lo que al pas se refiere, que la va elegida por los
ipetrantes para detener ese proceso, ipulsado por la !e"
#o. 14189(, no resulta apropiada pues, coo se %a visto, no
se advierten en las !e"es #os. 2$8, 289 " 14189(, o,-eto de
la instancia a que se contrae la presente decisin, ninguna
violacin a la Constitucin de la 5ep&,lica, que las %aga
declarar no confore con sus disposiciones. que aditir,
despu3s del e/aen reali4ado, que son contrarias a la
Constitucin las indicadas le"es, vulnerara el *stado de
6erec%o por cu"o fortaleciiento de,e velar peranenteente
la Buprea Corte de Custicia, en su rol de guardiana de la
Constitucin " del respeto de los derec%os individuales "
sociales consagrados en ella, por todo lo cual procede
desestiar la peticin de que se trata.
TEMA ,/:
EL EMHARAO CONSER(ATORIO
DE DERECHO COMUN
_______________________________________________________________________5t
ulo en virtud del cual puede trabarse. 5ribunal competente para autori%arlo. Contenido de la
autori%acin. El proceso verbal de embargo. Gormalidades, contenido y notificacin del
auto. Designacin del guardi+n y las responsabilidades puestas a su cargo. !a demanda en
valide%. Ginalidad. !a ipoteca ,udicial provisional. -olicitud, 1nscripcin. Demanda sobre
el fondo. Conversin de la inscripcin provisional en definitiva. !os incidentes en el curso
del proceso de embargo conservatorio general y la ipoteca ,udicial provisional. Guncin
del ,ue% de los referimientos en esta medida. 0rtculo =@ p+rrafo final del Cdigo de
Procedimiento Civil.
E$-!'o Conse!%to!io de De!ec*o Co$6n
Es el con,unto de procedimientos #ue tienen por finalidad inmediata impedir al deudor #ue
disponga de sus bienes en detrimento del acreedor, asta #ue medie sentencia #ue valide el
embargo y lo transforme en embargo de e,ecucin.
<E
4
6edida procesal y precautoria de car+cter patrimonial #ue, a solicitud del acreedor, puede
el ,ue% apoderado y competente decretar sobre los bienes del deudor, para garanti%ar y
asegurar el cumplimiento del pago de las obligaciones exigidas
T"tu#o en %i!tud de# cu# puede t!-!se
El embargo conservatorio de dereco com2n puede trabarse con(
Ina sentencia condenatoria a pagar suma de dinero, susceptible de los recursos
ordinarios :apelacin u oposicin; o #ue a sido ob,eto de uno cual#uiera de ellos;
In auto de un ,ue% de Primera 1nstancia #ue as lo autorice.
T!i-un# co$petente p! uto!i5!#o
En virtud de lo #ue establece el artculo 43 del C.P.C., el 2nico tribunal competente para
autori%ar este embargo es el &u%gado de Primera 1nstancia.
Contenido de # uto!i5cin
!a autori%acin dada por el ,ue% debe contener(
!os elementos de prueba de la seriedad del cr'dito, su urgencia y peligro;
El pla%o dentro del cual el acreedor deber+ demandar en valide% del embargo
!a suma por la cual se autori%a el embargo.
E# p!oceso %e!-# de e$-!'o
El escrito en #ue se ace constar el embargo recibe el nombre de )0cta de Embargo* o
)Proceso verbal de Embargo*, y permite determinar la extensin de la medida e informar al
embargado sus lmites y consecuencias. Dica acta ser+ levantada en el mismo lugar del
embargo y al mismo instante.
0o!$#iddes& contenido ) noti.iccin.
<E
=
El acta de embargo est+ sometida a formalidades, deber+ contener(
!as enunciaciones comunes de los actos de alguacil.
Designacin detallada y precisa de los bienes embargados.
Eleccin de domicilio en el municipio donde se practi#ue el embargo.
$otificacin del titulo en virtud del cual se traba el embargo.
Designacin de guardi+n y dos testigos, todos firmantes del acta.
Desi'ncin de# 'u!di3n ) #s !espons-i#iddes puests su c!'o.
Ina ve% designado el depositario, surgen para 'ste derecos y obligaciones. El depositario
tiene dereco a(
>ecibir el pago de sus servicios;
0 #ue se le reembolsen los gastos 2tiles y necesarios #ue aya eco para el
cuidado y conservacin de los bienes;
0 exigir descargo de sus actos, una ve% aya entregado los bienes embargados.
El depositario tiene la obligacin de(
Cuidar y conservar los bienes #ue le ayan sido entregados;
Permitir los actos comprobatorios #ue se estimen necesarios para garanti%ar los
intereses del embargante y del embargado;
Debe presentar los bienes cuando le sean re#ueridos para la venta;
Permanecer en sus funciones, mientras duren los procedimientos e,ecutorios, a
menos #ue aya sido liberado, con el consentimiento de las partes interesadas o por
una causa legtima.
El incumplimiento de sus obligaciones lo obliga a reparar los da.os #ue sus actos u
omisiones ayan podido ocasionar.
L de$nd en %#ide5. 0in#idd
!a demanda en valide% es un procedimiento #ue pretende convertir en e,ecutoria la medida
conservatoria previamente autori%ada, aciendo posible la venta de los bienes embargados.
<E
B
!a demanda en valide% tiene por finalidad, acer declarar por sentencia, #ue el embargo
trabado fue eco regularmente y re2ne los re#uisitos para ser considerado legtimo y como
tal, convertirlo en embargo e,ecutivo.
L *ipotec 2udici# p!o%ision#. Cual#uier acreedor #ue tenga un cr'dito ,ustificado en
principio puede ser autori%ado por el tribunal competente a inscribir una Cipoteca &udicial
Provisional sobre los bienes inmuebles pertenecientes a su deudor.
Cay estreca relacin entre el embargo conservatorio general y la ipoteca ,udicial
provisional, ya #ue las condiciones de esta 2ltima son las mismas #ue las del embargo
conservatorio.
!a ipoteca ,udicial provisional transforma el cr'dito en un cr'dito con una garanta real e
inmobiliaria, lo #ue obliga la intervencin del ,ue% en su autori%acin, #uien supervisar+ no
slo la ,ustificacin y condiciones del cr'dito, sino tambi'n la existencia del peligro y la
urgencia de su cobro.
5ienen competencia para autori%ar la inscripcin de Cipoteca &udicial Provisional, el
tribunal del domicilio del deudor y el tribunal donde est'n situados los bienes a afectar con
la medida.
So#icitud
-e ace mediante una instancia dirigida al &ue% de Primera 1nstancia, el cual es el 2nico
competente en ra%n de la materia. 5erritorialmente es competente el del domicilio del
deudor o el del lugar de los inmuebles cuya inscripcin se a de tomar.
De conformidad con la reforma introductiva por la ley 34= del /EA3 el solicitante debe
anexar a la instancia todos los elementos de prueba #ue agan presumir la inminente
insolvencia del deudor.
En ocasin de la instancia, el &ue% apoderado emitir+ un auto autori%ando la inscripcin, el
monto asta el cual autori%a y el pla%o dentro del cual el acreedor solicitante deber+
<E
A
demandar el fondo del cr'dito y si el cr'dito es reconocido se deber+ re#uerir una nueva
inscripcin definitiva, la cual sustituye, retroactivamente a la primera.
Insc!ipcin.
Ina ve% #ue se a obtenido la autori%acin, el acreedor presentar+ la ordenan%a al
Conservador de Cipotecas, donde est+n radicados los inmuebles, o al >egistrador de 5tulos
correspondiente, si se trata de inmuebles registrados.
El acreedor notificar+ el auto #ue autori%o la inscripcin provisional de la ipoteca ,udicial
en la #uincena :/= das; de su inscripcin, con eleccin de domicilio dentro de la
,urisdiccin de la Conservadura de Cipotecas o del >egistro de 5tulos donde se aya
eco la inscripcin o registro.
De$nd so-!e e# .ondo. Con%e!sin de # insc!ipcin p!o%ision# en insc!ipcin
de.initi%.
!a ordenan%a #ue autori%a la inscripcin de la ipoteca ,udicial provisional debe enunciar
la suma por la cual se permite la inscripcin y el pla%o dentro del cual se deber+ solicitar la
accin en valide% o demanda al fondo a fin de #ue la ipoteca se pueda convertir de
provisional en definitiva.
El acreedor no solo debe notificar a su deudor la ordenan%a #ue autori%o la inscripcin de la
ipoteca provisional, sino, adem+s, demandar sobre el fondo dentro del pla%o indicado por
la ordenan%a.
Ina ve% obtenida la sentencia condenatoria sobre el fondo, la ipoteca ,udicial provisional
se convertir+ en definitiva.
De conformidad con el artculo =4 del Cdigo de Procedimiento Civil, dentro del pla%o de
dos meses de la feca en #ue la sentencia sobre el fondo aya ad#uirido autoridad de cosa
,u%gada, el acreedor deber+ convertir la inscripcin provisional, en inscripcin definitiva, la
cual producir+ sus efectos retroactivamente a contar de la feca de la primera inscripcin.
Los incidentes en e# e$-!'o conse!%to!io 'ene!# ) # *ipotec 2udici# p!o%ision#.
<E
3
/. 1ncidentes provenientes del propio embargado. El embargado tiene dos vas a trav's
de las cuales puede acer modificar las consecuencias del embargo(
Demandar su cancelacin, reduccin o limitacin
Demandar el levantamiento del embargo, mediante la consignacin de la
suma suficiente para garanti%ar el pago de la causa del embargo, en
principal, intereses y costas, en manos de un depositarios designado por el
,ue%.
7. 1ncidentes propuestos en caso de acreedores m2ltiples( -i existe embargo
precedente y el alguacil contin2a la persecucin del nuevo embargo, puede
intentarse la nulidad del segundo embargo ante el &u%gado de Primera 1nstancia del
domicilio del demandado, siempre #ue se presente el acta del precedente embargo.
<. 1ncidentes provenientes de los terceros. Esta medida puede afectar a los terceros,
cuando son embargados muebles de su propiedad y no del deudor perseguido. En tal
eventualidad tienen dereco a demandar la distraccin de dicos bienes por va
principal, por la va incidental, o mediante la intervencin en el proceso relativo a la
demanda en valide% del embargo.
0uncin de# 2ue5 de #os !e.e!i$ientos en est $edid. A!t"cu#o L> p3!!.o .in# de#
Cdi'o de P!ocedi$iento Ci%i#.
El 0rt. =@ p+rrafo Ginal dice( El tribunal apoderado del litigio o el ,ue% de los referimientos
podr+ ordenar la cancelacin, reduccin o limitacin del embargo, en cual#uier estado de
los procedimientos, cuando ubiere motivos serios y legtimos.
<E
E
TEMA ,?:
LAS MEDIDAS CONSER(ATORIAS
ESPECIALES.
_______________________________________________________________________El
embargo de locacin. El embargo contra el deudor transe2nte. El embargo en
reivindicacin. El embargo conservatorio comercial. Demanda sobre el fondo.
Ls $edids conse!%to!is especi#es.
1. E# e$-!'o de #occin. El embargo de los bienes muebles #ue guarnecen los lugares
al#uilados o arrendados, es un embargo mobiliario conservatorio, en proveco del
arrendador de un inmueble, acreedor del arrendatario, en virtud del cual se embargan los
4@
@
bienes #ue guarnecen los lugares al#uilados para venderlos, por vencimiento de los
al#uileres.
El &u%gado de Pa% del lugar de la ubicacin del inmueble generador de la calidad de
acreedor, a consecuencia del contrato de locacin, arrendamiento o subarrendamiento, es el
competente para autori%ar esta medida.
,. E# e$-!'o cont! e# deudo! t!nse6nte. El Cdigo de Procedimiento Civil lo designa
especficamente en su artculo 377, disponiendo #ue Wtodo acreedor, aunque care/ca del
ttulo, puede, sin previo mandamiento de pago, pero con permiso del 5ue/ Presidente del
(ribunal de Primera 6nstancia + a3n del 5ue/ de Pa/, "acer embargar los efectos que
encuentre en la com3n en que resida + que pertene/can a su deudor transe3nte*.
Este embargo es llamado tambi'n for+neo.
5odo acreedor, aun#ue care%ca de ttulo, puede )acer embargar los efector #ue se
encuentren en la com2n en #ue resida y pertene%can a su deudor transe2nte.*
Este embargo slo puede reali%arse contra el deudor transe2nte o for+neo, el cual no tiene
domicilio ni residencia en la com2n en #ue se encuentran los muebles, sea dominicano o
extran,ero.
Este embargo puede ser practicado por todo acreedor, au#ue care%ca de ttulo, siempre #ue
tenga su domicilio o su residencia en la com2n en #ue se encuentren los muebles a
embargar.
El embargo es posible, sea cual sea la cifra del cr'dito, sea car+cter civil o sea de car+cter
comercial.
!a ley no exige #ue aya urgencia para #ue pueda procederse a este embargo.
Para embargar el acreedor debe aber obtenido un permiso, del &ue% de Primera 1nstancia o
del &ue% de Pa%.
4@
/
0mbos ,ueces son competentes para autori%ar el embargo, sea cual sea la naturale%a del
cr'dito.
Este embargo se inicia mediante la instancia de solicitud de autori%acin al &ue% de Pa% o al
&ue% de Primera 1nstancia del domicilio del acreedor, #uien lo autori%a por ordenan%a. El
&u%gado de Pa% es competente slo para autori%ar este embargo, no para conocer de su
valide%
/. E# e$-!'o en !ei%indiccin. Este embargo es una medida conservatoria #ue puede ser
empleada por todos a#uellos #ue tienen el dereco de persecucin sobre un mueble, para
recuperar su posesin, contra cual#uier persona #ue posea o detenga ese mueble.
Con este embargo en reivindicacin no se persigue el pago de un cr'dito mediante la venta
de cosas embargadas, sino la restitucin de la cosa propiedad del e,ecutante o de la cosa
sobre la cual 'l tiene un dereco de prenda.
El embargo en reivindicacin no puede ser practicado, sino previa autori%acin ,udicial del
5ribunal de Primera 1nstancia.
?. E# e$-!'o conse!%to!io co$e!ci#. Es una medida extraordinaria, inspirada en el
inter's del cr'dito comercial. Este slo es acordado en dos casos(
para proteger al demandante en un proceso comercial; y,
para proteger al portador de una letra de cambio protestada.
!a competencia para este tipo de embargo es exclusiva del &u%gado de Primera 1nstancia en
sus atribuciones comerciales.
De$nd so-!e e# .ondo.
Cuando el embargante no tiene ttulo e,ecutorio, debe demandar en valide% y solicitar #ue
el embargo conservatorio sea transformado en embargo e,ecutivo. -i tiene ttulo e,ecutorio
podra, despu's de obtenida la sentencia al fondo, proceder al embargo e,ecutivo. Pero en
4@
7
todo caso le conviene m+s al embargante transformar su embargo conservatorio, mediante
sentencia de validacin, en embargo e,ecutivo.
Despu's de la validacin o de practicar el embargo e,ecutivo se procede a darle
cumplimiento a las formalidades de publicidad y a la venta, todo regulado de acuerdo a las
normas del embargo e,ecutivo.
TEMA ,L:
EL EMHARAO RETENTI(O
_______________________________________________________________________5t
ulos #ue permiten 'sta medida. 0utori%acin del ,ue% en ausencia de ttulo. El acta de
embargo. Gormalidad y contenido. Gusin de la demanda en cobro con la demanda en
valide%. !as condiciones #ue debe reunir el tercero embargado. "bligaciones del tercero
embargado. Declaracin afirmativa. Demanda en declaracin afirmativa. El embargo
retentivo en manos del Estado. El embargo sobre s mismo. !os incidentes.
E# e$-!'o !etenti%o
Es el procedimiento mediante el cual un acreedor intercepta sumas de dinero o cosas
mobiliarias debidas a su deudor por una tercera persona, y se ace pagar sobre el valor de
los bienes embargados. Es la presencia del tercero embargado lo #ue identifica a este
embargo y lo diferencia de las dem+s medidas persecutorias.
6as claramente, es un acto por el cual el acreedor inmovili%a entre las manos de un tercero
las sumas y efectos pertenecientes a su deudor y se opone a su entrega.
T"tu#os +ue pe!$iten ests $edids.
5tulo escrito, sea aut'ntico o ba,o firma privada( acto notarial;
-entencia condenatoria, a2n cuando no aya sido notificada, a2n cuando aya sido
impugnada por un recurso cual#uiera, a2n en el pla%o en #ue no puede ser
e,ecutada;
Pagar';
4@
<
!etra de cambio aceptada;
Pli%a de seguro;
5estamento.
Auto!i5cin de# 2ue5 en usenci de# t"tu#o
El acreedor #ue no tiene ttulo escrito no puede embargar retentivamente sino previo
permiso del ,ue% de Primera 1nstancia mediante auto dictado a instancia suya. En su auto, el
,ue% evaluar+ el cr'dito del solicitante y fi,ar+ en consecuencia la cifra por la cual autori%a
el embargo retentivo.
E# ct de e$-!'o. 0o!$#idd ) contenido.
!a primera diligencia del embargo retentivo, es un acto de alguacil por cuyo medio el
e,ecutante notifica al tercero embargado #ue se opone a #ue 'ste pague en manos del
embargado.
El acta de embargo debe contener las menciones comunes a todos los actos de alguacil,
adem+s debe(
Enunciar el ttulo en cuya virtud el e,ecutante procede al embargo.
Enunciar las causas del embargo, esto es, la suma por la cual se pretende acreedor el
e,ecutante.
Contener una eleccin de domicilio en el lugar en #ue reside el tercero embargado,
si el e,ecutante no estuviese domiciliado en ese lugar.
0usin de # de$nd en co-!o con # de$nd en %#ide5.
!as similitudes y diferencias entre ambas demandas son las siguientes(
0mbas demandas pueden ser notificadas con,untamente; sin embargo, la demanda
en valide% est+ sometida al pla%o de 3 das, y la demanda de pago no est+ sometida a
ning2n pla%o;
!a demanda en valide% es de la competencia exclusiva del &u%gado de Primera
1nstancia, mientras #ue la de cobro no;
4@
4
6ientras la demanda en pago procura sancionar el cr'dito, la demanda en valide%
tiene por finalidad sancionar positivamente la regularidad del procedimiento de
embargo;
!a demanda en valide% est+ sometida a las reglas del procedimiento civil ordinario,
en tanto #ue el procedimiento de la demanda en pago del cr'dito depende de la
cuanta, naturale%a o el origen del cr'dito.
$o obstante las diferencias #ue la separan, la vinculacin entre una y otra es tal, #ue a sido
decidido #ue se trata de demandas conexas; En el mismo sentido sostiene la doctrina, #ue
toda demanda en valide% luego del embargo lleva implcita una demanda de pago, por lo
#ue el tribunal no estatuira )ultra petita* cuando en ocasin de dica demanda pronuncia la
condenacin al pago de la suma reclamada.
Ls condiciones +ue de-e !euni! e# te!ce!o e$-!'do.
-e a establecido #ue las condiciones del tercero embargado son dos(
El tercero embargado debe ser deudor del embargado o detentador de muebles
pertenecientes al embargado, a pena de nulidad;
Puede embargarse retentivamente en manos de #uien sea mandatario del deudor,
como un notario, un alguacil, un comisionista, un depositario;
-e puede embargar retentivamente en manos del sndico las sumas pertenecientes a
la #uiebra #ue 'l tiene en su poder.
El Estado, las comunes, el Distrito de -anto Domingo, no pueden en ning2n caso
artes embargadas. $ada se opone, empero, a #ue figuren como terceros embargados
en un procedimiento de embargo retentivo en todos a#uellos casos en #ue los
cr'ditos de los particulares contra ellas no sean de a#uellos cuyo embargo est+
proibido.
O-#i'ciones de# te!ce!o e$-!'do
Cacer la declaracin de los bienes #ue posee #ue le pertenecen al deudor
embargado, y ratificarla en la secretara del tribunal. El tercer embargado #ue no
iciere declaracin, o #ue no presentase las comprobaciones, ser+ declarado deudor
puro y simple de las causas del embargo.
-i interviene sentencia de validacin con car+cter e,ecutorio, entonces debe de pagar
al acreedor embargante.
-i sobrevienen nuevos embargos retentivos u oposiciones, debe denunciarlo al
abogado del primer e,ecutante.
4@
=
Dec#!cin .i!$ti%.
Por declaracin afirmativa debe entenderse la afirmacin o la negacin del tercero
embargado de sus relaciones de cr'dito con el deudor embargado en el momento del
embargo. El acto de declaracin afirmativa debe exponer circunstancialmente cu+les son o
an sido las relaciones de deudor a acreedor existentes entre el tercero embargado y el
embargado.
De$nd en dec#!cin .i!$ti%.
Por demanda en declaracin afirmativa debe entenderse el acto mediante el cual el acreedor
embargante re#uiere del tercero embargado #ue declare si al momento del embargo era
deudor o no del deudor embargado.
Determinados deudores no pueden ser embargados, como tampoco citados en declaracin
afirmativa, como ocurre con el Estado y sus instituciones. "tros deudores, aun#ue pueden
ser embargados no pueden ser citados en declaracin afirmativa, como ocurre con las
instituciones bancarias.
E# e$-!'o !etenti%o en $nos de# Estdo.
-eg2n el artculo =B/ del Cdigo de Procedimiento Civil( )el embargo retentivo u
oposicin eco en manos de los receptores, depositarios o administradores de caudales
p2blicos, y en esta calidad, no ser+ v+lido, si el acto no se ace a la persona designada por
la ley para recibirlo, y si dica persona no visare el acto original, o en caso de negativa de
'sta, el fiscal*.
El embargo retentivo, as como la oposicin, en manos del Estado y los actos #ue deban
seguir a la medida, se notificar+ al mismo tiempo #ue al Giscal, en la 5esorera de la
$acin, ablando con el 5esorero $acional o en la Colectura de >entas.
E$-!'o !etenti%o so-!e s" $is$o.
4@
B
>esulta, cuando una persona #ue es, al mismo tiempo acreedora y deudora de otra, puede,
como acreedora, embargar retentivamente en sus propias manos lo #ue ella adeuda a su
deudor. Esto se plantea 2nicamente en los casos en #ue la compensacin legal no es
posible, por no recaer ambos cr'ditos sobre dinero o cosas fungibles.
Los incidentes.
!os incidentes pueden provenir del embargado, en ocasin de perseguir el levantamiento o
la reduccin del embargo(
Levantamiento del 0mbargo. El levantamiento ,udicial del embargo retentivo se
puede perseguir alegando irregularidad del procedimiento. El mismo implica la
intervencin del tribunal. Esto puede lograrse mediante la interposicin de una
demanda en accin principal o reconvencionalmente en el curso de la demanda en
valide%.
&educcin del embargo. !a reduccin del embargo puede resultar del lmite de la
indisponibilidad de los bienes en manos del tercer embargado.
!os incidentes pueden provenir tambi'n de otros acreedores, provocando una situacin
similar a la de Membargo sobre embargoM, ocurrencia #ue podra suceder cuando varios
acreedores, separadamente, traban embargos retentivos.
Concurso de arios 0mbargos. En este caso el embargo retentivo no crea ning2n privilegio
en proveco del primer embargante, y es por ello #ue, despu's del primer embargo, pueden
surgir otros. Por lo #ue se proceder+ a la distribucin a prorrata si los fondos no son
suficientes como para satisfacer a todos los acreedores.
Cesin de Cr:dito' Puede presentarse, y usualmente la doctrina lo anali%a de esta manera,
en dos alternativas(
el caso de un slo embargo seguido de la cesin de cr'dito, #ue se soluciona
examinando las causas del embargo( si son inferiores al valor del cr'dito embargado
el cesionario tiene dereco a percibir el exceso sobre las causas del embargo.
el caso de la cesin entre varios embargos retentivos, en el #ue es lgico #ue el
cr'dito se divida a prorrata entre el primer embargante y el cesionario del cr'dito,
excluyendo a los embargantes posteriores de la cesin puesto #ue su intervencin se
produ,o despu's #ue el cr'dito saliera del patrimonio del deudor.
4@
A
TEMA ,D:
EL EMHARAO EBECUTI(O DE
DERECHO COMUN
_______________________________________________________________________6
andamiento de pago. Contenido y notificacin. El proceso verbal de embargo.
Gormalidades y contenido. >'gimen de publicidad. Denta en p2blica subasta. !os
incidentes.
E# e$-!'o e2ecuti%o de de!ec*o co$6n: Es el procedimiento e,ecutorio en virtud del
cual el acreedor pone en manos de la ,usticia los bienes muebles corporales del deudor,
para acerlos vender p2blicamente y cobrar su acreencia, amparado en uno de los ttulos
e,ecutorios designados por la ley.
Mnd$iento de p'o. Contenido ) noti.iccin
-eg2n lo dispone el artculo =3<, al embargo e,ecutivo debe preceder, en un da por lo
menos, un mandamiento de pago notificado a la persona o en el domicilio del deudor.
0dem+s de las enunciaciones re#ueridas en todo acto de alguacil, el mandamiento de pago
tendiente al embargo e,ecutivo deber+ contener(
$otificacin del ttulo e,ecutorio, si antes no se le aba notificado al deudor;
Enunciacin de la suma adeudada;
1ntimacin de pagar la suma adeudada, con advertencia de #ue, a falta de pago, se
proceder+ al embargo;
Eleccin de domicilio asta concluir los procedimientos del embargo en el lugar en
donde debe cumplirse la e,ecucin, si el acreedor no residiere all; y el deudor podr+
acer en ese domicilio elegido todas sus notificaciones, asta la de ofrecimientos
reales y de apelacin.
E# p!oceso %e!-# de e$-!'o. 0o!$#iddes ) contenido
4@
3
El procedimiento del embargo e,ecutivo en s se inicia con el levantamiento del Macta de
embargoM por parte del alguacil actuante. El acta de embargo es el documento levantado
por el alguacil en el lugar donde se practica el embargo. El alguacil deber+ acerse asistir
por dos testigos.
-eg2n lo dispone el artculo =33 del Cdigo de Procedimiento Civil el embargo consiste(
En la designacin y descripcin de las cosas embargadas, pesando y midiendo
mercancas, detallando y pesando la va,illa de plata;
En el establecimiento de un depositario;
En la fi,acin de sellos sobre papeles del embargado si 'l estuviese ausente;
El acta de embargo debe contener las enunciaciones comunes de los actos de alguacil, y
ar+ constar, adem+s(
los nombres y residencias de los testigos;
la reiteracin del mandamiento de pago;
los incidentes #ue ayan podido presentarse en el curso de la operaciones;
la designacin de los ob,etos embargados;
el nombre del depositario;
la indicacin del da de la venta.
El acta de embargo ser+ firmada, con,untamente con el alguacil, por los testigos, el
depositario y las autoridades #ue ayan tenido #ue proceder a la apertura de puertas.
Cuando el alguacil no encuentra nada #ue embargar, debe levantar una acta de carencia.
R9'i$en de pu-#icidd
!a venta debe ser precedida, con un da de anticipacin, de edictos fi,ados #ue indicar+n el
lugar, el da y la ora de la venta. !a fi,acin de los edictos se comprobar+ mediante acta
redactada por el alguacil. !a venta ser+ tambi'n anunciada en los peridicos, en tres das
distintos y consecutivos.
(ent en p6-#ic su-st
!a venta debe ser precedida del r'gimen de publicidad al #ue nos referimos en el
punto anterior.
4@
E
!a venta debe ser eca por vendutero p2blico, pero puede acerla tambi'n el
alguacil #ue practic el embargo.
!a venta se iniciar+ )por pregn con campanilla*.
El ministerial, puede fi,ar para cada uno de los ob,etos a vender, un precio para la
primera pu,a y un mnimo de diferencia entre ella y las pu,as subsiguientes.
$o puede el oficial #ue procede a la venta, acerse ad,udicatario.
El ministerial actuante deber+ levantar acta de las operaciones de la venta, la cual
indicar+ los ob,etos vendidos, el precio de cada venta, y los nombres de los
ad,udicatarios.
-i el producto de la venta basta para desinteresar al e,ecutante y a los oponentes, el
ministerial los paga directamente; de lo contrario, consignar+ en la ca,a p2blica.
Los incidentes
Puesto #ue el embargo e,ecutivo es un procedimiento extra,udicial, los incidentes #ue el
conciernen no son demandas incidentales, sino demandas principales e introductivas de
instancias.
El tribunal competente para conocer de los incidentes del embargo e,ecutivo es el de
primera instancia.
!os incidentes del embargo e,ecutivo pueden provenir del(
/. Del embargado. Este puede impugnar el procedimiento alegando(
Dicio de fondo.
Dicio de forma.
7. De los acreedores del embargado. Estos pueden ser(
"posicin sobre el producto de la venta. -u ob,eto es simplemente dar a conocer la
existencia del acreedor oponente e impedir #ue el precio de la venta sea distribuido
en su ausencia.
$uevo embargo. !a existencia de un embargo es un impedimento para #ue se
practi#ue un nuevo embargo. -e admite #ue no es nulo el segundo embargo
practicado en la completa ignorancia del primero; pero este nuevo embargo no
producir+ otro efecto #ue el de una simple acta de verificacin respecto de las cosas
4/
@
comprendidas en el primer embargo, pero en caso de #ue el primer embargo se
declarado nulo el acta de comprobacin podra e#uivaler a embargo.
-ubrogacin en las persecuciones. En todos los casos, la subrogacin en las
persecuciones, o sea el dereco de re#uerir #ue se proceda a la venta, se produce de
pleno dereco, extra,udicialmente. $o obstante la oposicin o el subsiguiente
embargo, el 2nico o el primer e,ecutante conservan la direccin del procedimiento
e,ecutivo.
<. 1ncidentes promovidos por los terceros.
Demanda en distraccin. -e manifiesta despu's del embargo, pero antes de la venta,
revisten la forma de una demanda en distraccin, #ue es una verdadera
reivindicacin.
>eivindicacin despu's de la venta. Esta reivindicacin es inadmisible, salvo si el
ad,udicatario es de mala fe, en cuyo caso es posible durante veinte a.os. 5ambi'n es
posible la reivindicacin contra el ad,udicatario de buena fe, pero durante tres a.os
solamente, y a cargo de restituirle el precio de su ad#uisicin.
TEMA ,::
EL EMHARAO INMOHILIARIO DE
DERECHO COMUN
_______________________________________________________________________El
mandamiento de pago. El acta de embargo. Denuncia del acta de embargo. 1nscripcin o
transcripcin del acta de embargo. >edaccin, depsito, notificacin del pliego de
condiciones. El r'gimen de publicidad. !a subasta. !a decisin de ad,udicacin. !os
incidentes del embargo. -entencia de ad,udicacin. Posibilidad de recursos. Cuando
procede.
E# e$-!'o in$o-i#i!io de de!ec*o co$6n: El embargo inmobiliario puede ser definido
como el procedimiento en virtud del cual 'l o los acreedores indisponen uno o varios
inmuebles propiedad de su deudor, previamente ena,enados a su favor por medio de
ipotecas o contratos similares.
El embargo inmobiliario es un procedimiento ,udicial, #ue se somete al &u%gado de Primera
1nstancia. En el embargo inmobiliario el tribunal no act2a ,urisdiccionalmente, sino en
atribuciones de administracin ,udicial. Es solamente si surgen incidentes en el
4//
procedimiento cuando el tribunal, lo mismo #ue en cual#uier otro embargo, actuar+
,urisdiccionalmente.
E# $nd$iento de p'o
Es un acto de alguacil, sustancialmente igual a los otros mandamientos de pago #ue deben
preceder a los embargos e,ecutorios, #ue contiene intimacin al deudor para #ue pague su
deuda, con la salvedad de #ue, a falta de pago, le ser+n embargados sus inmuebles.
El mandamiento de pago, adem+s de las enunciaciones contenidas en todos los actos de
alguacil, debe tener(
copia del ttulo e,ecutorio en cuya virtud se procede al embargo;
eleccin de domicilio, en la ciudad donde est+ establecido el tribunal #ue debe
conocer del embargo, si el acreedor no lo tiene all;
amena%a de embargar los inmuebles del deudor, esto es la advertencia de #ue, a falta
de pago, se proceder+ al embargo de los inmuebles del deudor.
E# ct de e$-!'o
El persiguiente acude por ministerio de alguacil a levantar el Macta de embargoM,
transcurridos no menos de <@ ni m+s de E@ das despu's de la notificacin del mandamiento
y la intimacin a pagar o abandonar, si ubo lugar a ella.
Para redactar el acta de embargo el alguacil debe estar provisto de mandamiento especial
del ejecutante'
E# ct de e$-!'o de-e contene! pen de nu#idd& de$3s de #s !e+ue!ids p!
#os ctos de #'uci#:
!a enunciacin del ttulo e,ecutivo en cuya virtud ace el embargo.
!a mencin de aberse transportado el alguacil al lugar mismo en #ue radican los
inmuebles #ue se embargan.
!a indicacin de los inmuebles embargados.
!a indicacin del tribunal #ue conocer+ del embargo.
!a constitucin de abogado, en cuyo estudio deber+ elegir domicilio el persiguiente.
4/
7
Denunci de# ct de e$-!'o
El embargo se denunciar+ a la persona del embargado o en su domicilio, dentro del pla%o de
/= das a contar del acta de embargo.
El ob,eto de esta diligencia es informar al deudor #ue el persiguiente a reali%ado la
amena%a contenida en el mandamiento de pago, y #ue el inmueble a sido puesto en manos
de la ,usticia.
Insc!ipcin o t!nsc!ipcin de# ct de e$-!'o
El inmueble puede ser registrado o no8registrado. En el primer caso, se abla de inscribir el
embargo; en el segundo, de transcribirlo.
Para inmuebles registrados, se efect2a la inscripcin del embargo por ante el >egistrador de
5tulos. Para inmuebles no8registrados, se procede a la transcripcin por ante la
Conservadura de Cipotecas. 0mbos funcionarios tienen la obligacin de reali%ar la
inscripcin o transcripcin indicando feca, ora, da, mes y a.o del embargo.
El pla%o de transcripcin e inscripcin de las actas de embargo es de #uince :/=; das a
partir de la feca de la denuncia.
Redccin& depsito& noti.iccin& !ep!o ) #ectu! de# p#ie'o de condiciones.
Despu's de transcurridos 7@ das de la trascripcin o inscripcin intervine el pliego de
condiciones.
El pliego de condiciones, es un acto #ue prepara el abogado del persiguiente, cuyo ob,eto es
dar a conocer las condiciones de la venta al e,ecutado, a los acreedores inscritos y
registrados y a los futuros subastadores.
El pliego de condiciones debe tener las enunciaciones #ue se indican a continuacin(
Enunciacin del ttulo y del procedimiento.
Designacin de los inmuebles embargados.
4/
<
Condiciones de la venta.
"ferta de precio
>elacin de las cargas ipotecarias.
El pliego de condiciones deber+ ser depositado , en la secretara del tribunal #ue debe
proceder a la venta, dentro de los 7@ das #ue siguieren a la feca de la trascripcin o
inscripcin, del embargo.
Dentro del pla%o de oco das del depsito del pliego de condiciones el persiguiente
notificar tal depsito, por acto de alguacil, tanto a la parte embargada como a los
acreedores inscritos o registrados, y les notificar+ asimismo el da #ue fi,ase el ,ue% para dar
lectura a dico pliego.
!os acreedores y la parte embargada pueden oponerse a algunas de las cl+usulas del pliego
de condiciones, esto es, formular reparos, excepto a la #ue contiene la oferta de precio
eca por el persiguiente.
El pla%o para proponer estos reparos, a pena de caducidad es el de /@ das antes por lo
menos del fi,ado para la lectura del pliego. El tribunal debe resolver sobre los reparos al
pliego de condiciones, a m+s tardar el da designado para la lectura, decisin #ue no estar+
su,eta a ning2n recurso.
El pliego de condiciones es ledo por el secretario del tribunal en la audiencia p2blica
previamente fi,ada por el ,ue%. En esta misma audiencia en #ue se procede a la lectura del
pliego de condiciones se fi,ar+ la feca de la ad,udicacin.
E# !9'i$en de pu-#icidd
Deinte das por lo menos antes de la ad,udicacin, el abogado del persiguiente ar+ insertar
en uno de los peridicos del distrito ,udicial en donde radi#uen los bienes un extracto
firmado por 'l y #ue contenga(
la feca del embargo, la de la denuncia y la de la transcripcin o inscripcin;
los nombres, profesin, domicilio o residencia del embargado y del persiguiente;
la designacin de los inmuebles, tal como se ubiere insertado en el acta de
embargo;
4/
4
el precio puesto por el persiguiente para la ad,udicacin;
la indicacin del tribunal, el da y la ora en #ue la ad,udicacin tendr+ efecto;
mencin de la garanta #ue se aya estipulado para poder ser licitador.
In extracto igual se fi,ar+ por ministerio de alguacil en la puerta del tribunal en el cual se
llevar+ a cabo la ad,udicacin.
L su-st
Ina ve% abierta la audiencia y re#uerida la ad,udicacin, se procede a la subasta de los
inmuebles. 5odo aspirante a subastador est+ obligado a depositar en la secretara, antes de
iniciarse la subasta, la garanta re#uerida por el pliego de condiciones.
!as pu,as deber+n se ecas por ministerio de abogado( por tanto es radicalmente nula la
ad,udicacin pronunciada a favor de un licitador #ue i%o la subasta personalmente.
$o podr+ acerse la ad,udicacin sino despu's de aber transcurrido tres minutos de
iniciada la subasta. -i no ubo postura durante los tres minutos se declarar+ ad,udicatario al
mismo #ue persigue la venta, sirviendo de tipo para la ad,udicacin el precio #ue 'l aya
fi,ado en el pliego de condiciones. -i antes de transcurridos tres minutos se icieren algunas
pu,as no se podr+ efectuar la ad,udicacin sino despu's de aber transcurridos dos minutos
sin nuevas pu,as ecas en el intervalo.
Los incidentes de# e$-!'o
-e considera como incidente del embargo inmobiliario cual#uier contestacin, de forma o
fondo, originada en el procedimiento del embargo, y #ue pueda e,ercer una influencia
necesaria sobre su marca o sobre su desenlace.
!os incidentes del embargo inmobiliario entran en la competencia del &u%gado de Primera
1nstancia apoderado del procedimiento de embargo, aun cuando se trate de inmuebles no
registrados
4/
=
!a ley enumera los incidentes del embargo inmobiliario, los cuales no son limitativos, estos
son B(
!a acumulacin de embargos.
!a subrogacin de las persecuciones.
!a radiacin o cancelacin del embargo.
!a demanda en distraccin.
!a demanda en nulidad.
!a falsa subasta
L decisin o Sentenci de d2udiccin. Posi-i#idd de Recu!sos. Cundo p!ocede.
!a sentencia de ad,udicacin ser+ la copia del pliego de condiciones redactado en la forma
establecida por el artculo BE@, y ordenara al embargado abandonar la posesin de los
bienes, tan pronto como se le notifi#ue.
!a sentencia de ad,udicacin no es una verdadera sentencia, sino un acto de administracin
,udicial #ue se contrae a dar constancia del transporte del dereco de propiedad operado
como consecuencia del procedimiento del embargo. -e parece a las sentencias ordinarias
desde varios puntos de vista( en cuanto a su redaccin; en cuanto a su pronunciamiento; en
cuanto a su fuer%a e,ecutoria contra el embargado y el ad,udicatario. En cambio, la
sentenci de d2udiccin se distin'ue de #s sentencis o!din!is: en +ue no es
$oti%d4 en +ue no tiene uto!idd de # cos i!!e%oc-#e$ente 2u5'd4 en +ue no
p!oduce *ipotec 2udici#4 en +ue no es suscepti-#e de !ecu!sos& sino de un ccin
p!incip# en nu#idd.
Cuando la sentencia de ad,udicacin resuelve acerca de los incidentes contenciosos #ue an
surgido en el procedimiento, ella reviste los caracteres de forma y de fondo inerentes a las
sentencias propiamente dicas( es motivada; tiene autoridad de cosa ,u%gada; produce
ipoteca ,udicial; es impugnable mediante las vas de recursos.
Cuando la sentencia de ad,udicacin resuelve acerca de un incidente contencioso surgido en
el procedimiento de la ad,udicacin, la misma es susceptible de ser impugnada por la va de
la apelacin, pero cuando se limita a un acto de pura administracin ,udicial, solo es
susceptible de ser atacada mediante una demanda principal en nulidad.
Constituyen incidentes del embargo inmobiliario toda contestacin de forma o de fondo
originada en el procedimiento de este embargo, de naturale%a a e,ercer una influencia
necesaria sobre su marca o su desenlace. !a promovida sobre la valide% del ttulo #ue
sirve de base al embargo es un incidente #ue pone obst+culo a la ad,udicacin. -u
4/
B
enumeracin por los artculos A/3 a A43 del Cdigo de Procedimiento Civil no tiene
car+cter limitativo.

Cuando la sentencia de ad,udicacin no resuelve incidentes contenciosos constituye un acto
de administracin ,udicial susceptible de una accin principal en nulidad. "mitirse, entre
otras formalidades las relativas a la publicidad #ue debe preceder a la subasta, puede
fundamentar una accin en nulidad.
Ina sentencia de ad,udicacin en un procedimiento de embargo inmobiliario, es una
decisin de car+cter administrativo, no susceptible de recurso alguno, sino de una accin
principal en nulidad cuyo 'xito depender+ de #ue se estable%ca, #ue un vicio de forma se a
cometido al procederse a la subasta, en el modo de recepcin de las pu,as, o #ue el
ad,udicatario a descartado a posibles licitadores vali'ndose de maniobras como d+divas,
promesas o amena%as, o por aberse producido la ad,udicacin en violacin del artculo
A// del Cdigo de Procedimiento Civil.
!os medios de nulidad #ue se pueden invocar contra la sentencia de ad,udicacin son
2nicamente los #ue se derivan de la sentencia misma como sera, por e,emplo, la
celebracin de la subasta sin la presencia del ,ue%.
El incidente del embargo inmobiliario tendente a declarar la nulidad del ttulo e,ecutorio
debe ser promovido, a pena de caducidad, en la forma y pla%os previstos en los artculos
A73 y A7E del Cdigo de Procedimiento Civil, o sea, antes de la lectura del pliego de
condiciones, en unos casos, y despu's de esa lectura, en otros.
!a contestacin #ue se promueve sobre la valide% del ttulo en cuya virtud se procede al
embargo, constituye un medio de nulidad por vicio de fondo #ue debe ser propuesto, a pena
4/
A
de caducidad, en la forma y pla%os previstos en los artculos A73 y A7E del Cdigo de
Procedimiento Civil.
En definitiva, cuando la sentencia de ad,udicacin resuelve acerca de los incidentes
contenciosos #ue an surgido en el procedimiento, ella reviste los caracteres de forma y de
fondo inerentes a las sentencias propiamente dicas( es motivada; tiene autoridad de cosa
,u%gada; produce ipoteca ,udicial; es impugnable mediante las vas de recursos. En
cambio, cuando la sentencia de ad,udicacin resuelve acerca de un incidente contencioso
surgido en el procedimiento de la ad,udicacin, la misma es susceptible de ser impugnada
por la va de la apelacin, pero cuando se limita a un acto de pura administracin ,udicial,
solo es susceptible de ser atacada mediante una demanda principal en nulidad.
TEMA ,7:
EL EMHARAO INMOHILIARIO
ESPECIAL
_______________________________________________________________________0c
reedores #ue se benefician de este procedimiento. -ituacin creada luego de la publicacin
del Cdigo 6onetario y Ginanciero. Diferencias con el procedimiento ordinario. !as
venta,as #ue tienen los acreedores #ue se benefician del procedimiento abreviado.
!as reglas a #ue se encuentra sometido el embargo inmobiliario especial est+n consagradas
en los artculos /43 al /B3 de la ley $a B/3B sobre Gomento 0grcola.
Ac!eedo!es +ue se -ene.icin de este p!ocedi$iento.
4/
3
1nicialmente este procedimiento fue creado 2nica y especialmente para los cr'ditos
ipotecarios concedidos por el 9anco 0grcola de la >ep2blica Dominicana. !uego y con el
transcurrir del tiempo, en virtud del desarrollo econmico y de la necesidad de expansin
del sistema financiero, y tambi'n para beneficiar a una clase profesional, se crearon una
serie de leyes en las cuales se i%o constar #ue se benefician del procedimiento del
embargo inmobiliario establecido en la ley B/3B sobre fomento agrcola, estas instituciones(
!as asociaciones de aorros y Pr'stamos para la Divienda
!as sociedades financieras #ue promueven el Desarrollo Econmico :9anco de
desarrollo;
!os bancos ipotecarios de la Construccin
!os cr'ditos nacidos de las demandas laborales entre traba,adores y empleadores
El Estado, El municipio o cual#uier institucin p2blica acreedora de un titulo
e,ecutorio.
!os abogados y notarios para el cobro de sus onorarios
Situcin c!ed #ue'o de # pu-#iccin de# Cdi'o Monet!io ) .inncie!o.
!a !ey monetaria y Ginanciera de la >ep2blica Dominicana amplia la clasificacin de las
instituciones y entidades #ue pueden go%ar del procedimiento especial #ue constituye el
embargo inmobiliario abreviado, al establecer en el art. AE de la !ey monetaria , ba,o el
titulo de normas especiales en la letra 0, lo siguiente( )No podrn e2istir privilegios
procesales ni beneficios de cualquier clase basados e2clusivamente en la naturale/a
jurdica de las entidades que realicen legal + "abitualmente actividades de intermediacin
financiera' Las discriminaciones e2traregulatorias sern determinadas en atencin a la
tipologa de instrumentos financieros*.
En consecuencia, a partir de la entrada en vigor de esta !ey ser+ de aplicacin a todas las
entidades #ue realicen legal y abitualmente dicas actividades, el procedimiento abreviado
de embargo inmobiliario previsto en los 0rtculos /43 y siguientes de la !ey de Gomento
0grcola.
Di.e!encis con e# p!ocedi$iento o!din!io.
Embargo 1nmobiliario "rdinario Embargo 1nmobiliario Especial
0l mandamiento de pago Pla%o de <@ das concedido al deudor, es a /= das
4/
E
para acer el pago de su deuda.
El 0cta de embargo El persiguiente acude por ministerio
de alguacil a levantar el acta de
embargo, transcurridos no menos de
<@ ni m+s de E@ das despu's de la
notificacin del mandamiento
-i dentro del pla%o de /= das el
deudor no paga los valores
adeudados, el mandamiento de
pago se convierte de pleno
dereco en embargo inmobiliario
Denuncia de embargo /= das despu's del levantamiento del
acta de embargo.
$o existe denuncia del embargo
5ranscripcin o inscripcin
del acta de embargo
/= das a partir de la feca de la
denuncia
dentro de los 7@ das de efectuado
el mandamiento de pago
Depsito del pliego 7@ das a partir de la feca de
transcripcin o inscripcin del
embargo
dentro de los /@ das #ue siguen a
la trascripcin o inscripcin del
embargo
$otificacin del depsito
del pliego
3 das a partir del depsito. $o existe
0udiencia de lectura del
pliego
entre 7@ y <@ das a partir del depsito
del pliego
$o ay audiencia de lectura de
pliego de condiciones
Publicacin Por lo menos 7@ das antes de la
ad,udicacin
dentro de los <@ das despu's del
depsito del pliego
0udiencia de ad,udicacin entre <@ y 4@ das a partir de la
audiencia de lectura del pliego
/= das a lo menos despu's de la
publicacin
Pu,a ulterior 3 das a partir de la decisin de
ad,udicacin
3 das a partir de la decisin de
ad,udicacin
El tiempo re#uerido para el desarrollo y e,ecucin del embargo inmobiliario ordinario es
de /7@ das si no surgen incidentes, en el caso del embargo inmobiliario abreviado es
m+ximo A@ das, en caso de no presentarse ning2n incidente.
Ls %ent2s +ue tienen #os c!eedo!es +ue se -ene.icin de# p!ocedi$iento -!e%ido.
El banco #ue se beneficia de esta ley es un acreedor privilegiado y tiene la facultad
para anular cual#uier otra inscripcin de embargo eca por un tercero despu's de
la inscripcin de embargo.
47
@
!a iniciacin de los incidentes no detienen para nada el procedimiento, la
ad,udicacin sigue su curso y se produce la venta. El art. /B/ de la ley B/3B dispone
#ue no se acordar+ ning2n reenvi de la ad,udicacin salvo autori%acin del 9anco.
!as sentencias #ue deciden sobre los incidentes son en 2nica y 2ltima instancia, en
consecuencia no est+n su,etas al recurso de apelacin a diferencia del embargo de
dereco com2n, pero la -uprema Corte de &usticia constantemente a sentado el
criterio de #ue como la ley B/3B no probe nada m+s #ue el recurso de 0pelacin,
todos los dem+s recursos est+n permitidos.
-i dentro del pla%o concedido el deudor no paga los valores adeudados, el
mandamiento de pago se convierte de pleno dereco en embargo inmobiliario.
Este es un procedimiento sumario, se caracteri%a por la celeridad y simplicidad, y
tiene por ob,eto evitar el retardo de las decisiones, lo #ue se logra a trav's de las
menores y m+s sencillas actuaciones ,udiciales posibles, lo cual redunda en
economa de tiempo y recursos.
TEMA ,;:
________________________________________________________________________P
!ocedi$ientos de e2ecucin .o!5os conte$p#dos en # #e) n6$. ??L/ de# ; de $)o de
1;LD& en -ene.icio de# Estdo ) sus instituciones descent!#i5ds. 5ribunal competente.
-ituacin cuando se trata de cobro de tributos. -ituacin cuando se trata de aranceles y
arbitrios. bmbito de aplicacin despu's de la publicacin del Cdigo 5ributario.
Los p!ocedi$ientos de e2ecucin .o!5os conte$p#dos en # #e) ??L/ de# ; de $)o de
1;LD& en -ene.icios de# estdo ) sus instituciones descent!#i5ds.
!a ley $o. 44=< permite al Estado y a sus instituciones embargar los bienes muebles e
inmuebles de su deudor.
47
/
El simple eco de no obtemperar a la intimacin de pago se convierte en un eco
suficiente para permitir al Estado y a sus instituciones embargar los bienes del deudor, sin
ninguna otra formalidad previa, con cuyo producto se pagar+ la acreencia y los gastos #ue
se ubiesen ocasionado.
Prescribe #ue los incidentes por los cuales se pretende la nulidad de cual#uier acto de
procedimiento no interrumpen la e,ecucin, pudiendo el &ue% subsanar los vicios #ue
afecten.
T!i-un# co$petente.
Esta ley establece disposiciones tanto para los procedimientos de embargo inmobiliario :art.
4;, como de embargo mobiliario :0rt. /=;.
Cuando se trata de un embargo mobiliario el tribunal competente ser+ el de Primera
1nstancia.
Cuando se trata de un embargo inmobiliario el tribunal competente ser+ el &ue%gado de Pa%.
Situcin cundo se t!t de co-!o de t!i-utos. Situcin cundo se t!t de !nce#es
) !-it!ios.
Para dar inicio a la e,ecucin debe ser en virtud de una ordenan%a dictada por el &ue% de
primera 1nstancia, a diligencia del funcionario p2blico competente.
En caso de #ue se trate de cobro de tributos el funcionario competente es el Director de
bienes $acionales, Director ?eneral de 0duanas, o el Director ?eneral de 1mpuestos
1nternos.
47
7
En caso de #ue se trate de aranceles y arbitrios el funcionario competente es el 5esorero
6unicipal.
V$-ito de p#iccin despu9s de # pu-#iccin de# Cdi'o T!i-ut!io
El atraso y la infuncionabildidad de las estructuras tributarias constituyeron durante mucos
a.os una preocupacin del Estado Dominicano y de los organismos internacionales. -e
impona su moderni%acin, a fin de acerlas mas eficientes, no slo en la detencin de la
evasin fiscal, sino tambi'n en la recuperacin de los valores li#uidados.
!a ley //8E7 del /= de mayo de /EE7 :Cdigo 5ributario;, responde a esa necesidad de
moderni%acin. Ella procura refor%ar la administracin tributaria y al efecto el Cdigo
5ributario la a provisto de poderes especiales.
Dentro de la estructura tributaria cuatro aspectos son particularmente relevantes para las
vas de e,ecucin( !a aparicin del e,ecutor 0dministrativo 5ributario, el establecimiento
del 5ribunal Contencioso 5ributario :aora Contencioso 0dministrativo;, los poderes
atribuidos a las Direcciones ?enerales de 1mpuestos sobre la >enta, >entas internas
:actualmente Direccin ?eneral de 1mpuestos 1nternos, seg2n la ley /BB8EA;, y la gran
desigualdad en #ue se encuentran los contribuyentes y responsables del pago de los
impuestos y sus derivados frente a la administracin tributaria.
!uego de la publicacin del Cdigo las medidas trabadas a favor del Estado Dominicano
ad#uieren gran relevancia en ra%n de #ue se instituyen a#u nuevos organismos
persecutores y e,ecutores de las mismas, logrando trabar medidas sin autori%acin previa de
,ue% competente, sino solamente cumpliendo con los procedimientos establecidos en dica
ley. " sea el sistema permite a la administracin tributaria llegar tanto a la determinacin de
sus propios cr'ditos y constituirse sus propios ttulos sin la intervencin de rgano alguno
a,eno.
TEMA />:
47
<
_______________________________________________________________________Pr
ocedimientos ordinarios, 0rt. / y sus incisos del Cdigo de Procedimiento Civil y
especiales de la competencia del &ue% de Pa%. !a prenda sin desapoderamiento previsto en
la ley n2m. B/3B de feca /7 de febrero del /EB<, de Gomento 0grcola. 1nscripcin del
contrato. 1ncautacin de la garanta. Proceso de entrega voluntaria. Proceso verbal de
incautacin. Publicidad. Denta en p2blica subasta. -entencia de ad,udicacin. 0cta de
carencia. !a subasta. !a venta condicional de muebles. !ey n2m. 43< de feca E de
noviembre del /EB4. 1nscripcin del contrato. Procedimiento de incautacin. Comisin
rogatoria. Co,a de a,uste de cuentas. $aturale%a ,urdica de la o,a de a,uste.
P!ocedi$ientos o!din!ios& A!t. 1 ) sus incisos de# Cdi'o de P!ocedi$iento Ci%i#
El artculo / del Cdigo de Procedimiento Civil establece un sin n2mero de casos #ue son
competencia exclusiva del ,ue% de pa%, entre los #ue tenemos(
!as acciones puramente personales o mobiliarias, en 2nica instancia, tanto en
materia civil como comercial, asta concurrencia de la suma de tres mil pesos, y con
cargo a apelacin asta el valor de veinte mil pesos.
Conocen, sin apelacin, asta la suma de tres mil pesos oro, y a cargo de apelacin,
por cual#uier cuanta a #ue se eleve la demanda(
a. de las acciones sobre pago de al#uileres o arrendamientos, de los
desaucios, de las demandas sobre rescisin de contratos de arrendamiento
fundadas 2nicamente en la falta de pago de los al#uileres o arrendamientos.
b. de los lan%amientos y desalo,o de lugares.
c. de las demandas sobre valide% y en nulidad de embargo de a,uar de casa, por
el cobro de al#uiler.
d. De las indemni%aciones reclamada por el in#uilino o arrendamiento, por
interrupcin del usufructo o dominio 2til, procedente de un eco del
propietario;
e. sobre las reparaciones locativas de las casas o predios r2sticos colocados por
la ley a cargo del in#uilino;
f. sobre las acciones civiles por difamacin verbal y por in,urias p2blicas o no
p2blicas, verbales o por escrito, #ue no sean por medio de la prensa;
g. sobre las acciones civiles por ri.as o vas de ecos; y todo ello cuando las
partes ofendidas no ubieren intentado la va represiva.
Conocen de toda demanda reconvencional o sobre compensacin, #ue por su
naturale%a o cuanta estuvieren dentro de los lmites de su competencia; aun cuando
47
4
en los casos previstos por este artculo, dicas demandas, unidas a la principal,
excedan la cantidad de die% mil pesos oro.
Conocen, cual#uiera #ue sea su importancia, de las demandas reconvencionales
sobre da.os y per,uicios basadas en la misma demanda principal.
Conocen, asimismo, a cargo de apelacin, de las demandas sobre mensuras, apeo y
deslinde de tierras, en los t'rminos #ue prescribe la ley sobre agrimensura en vigor.
L p!end sin despode!$iento p!e%isto en #e #e) D17D de# 1, de .e-!e!o de 1;D/&
so-!e .o$ento '!"co#.
!a !ey de Gomento 0grcola $o. B/3B, organi%a entre otras cosas, la prenda sin
desapoderamiento, #ue consiste en la garanta otorgada al amparo de esta ley sobre frutos
cosecados o por cosecar, materias primas, productos elaborados, animales, veculos,
e#uipos, ma#uinarias, instrumentos, erramientas u otros bienes muebles para garanti%ar las
obligaciones #ue se contraigan por pr'stamos, cr'ditos y dem+s operaciones de cr'ditos,
conservando el deudor la posesin de los bienes dados en garanta. Esta garanta puede ser
otorgada o recibida por cual#uier persona natural o ,urdica. Este tipo de operaciones
pueden ser otorgadas para garanti%ar operaciones de cr'ditos #ue no sean relacionados con
el fomento agrario, siempre #ue se cumpla con todos los re#uisitos #ue se establece la ley.
'nscri/ci.n del contrato
Estos contratos se suscriben ante cual#uier &ue% de Pa%, sin embargo cuando el acreedor no
sea el 9anco 0grcola se inscribir+n ante el &u%gado de Pa% del domicilio del deudor,
debiendo devolverlo al acreedor dentro de los = das seguidos a la inscripcin.
'ncautaci.n de la garanta
0 falta de pago de la obligacin por parte del deudor, el acreedor re#uerir+ al &ue% de Pa%
de la &urisdiccin en #ue se ubiere inscrito el contrato, la venta de los bienes dados en
garanta, para lo cual deber+ anexar dico contrato.
P!oceso de ent!e' %o#unt!i(
47
=
El &ue% ordena mediante auto al deudor #ue entregue los ob,etos dados en prenda, en el
t'rmino #ue 'ste indi#ue en su auto, el cual no podr+ ser mayor de cinco das ni menor de
uno.
P!oceso %e!-# de incutcin(
En caso de #ue el deudor no realice la entrega en el t'rmino #ue indi#ue el &ue% de Pa%, 'ste
levantar+ acta de la negativa de entrega y se incautar+ de ellos en cual#uier lugar en #ue
'stos se encuentren, mediante el levantamiento de un proceso verbal. 0 trav's de este
proceso verbal se designar+ un guardi+n, #uien cuidar+ gratuitamente de las prendas y las
presentar+ el da de la venta.
Pu-#icidd ) %ent en p6-#ic su-st
-i resultare incautado el bien dado en prenda, se proceder+ a la venta mediante auto fi,ando
el da y ora de la venta en p2blica subasta, mediante el cual se ordenar+ fi,ar los avisos
para la venta en los lugares #ue estime pertinente, #ue por lo general se reali%a en dos
peridicos de circulacin nacional, fi,ando luego los edictos ante la puerta del ,u%gado
donde se celebrar+ la venta. Esta venta se ar+ en audiencia p2blica ante el &u%gado de Pa%.
Sentenci de d2udiccin
Es un acto de administracin ,udicial #ue da constancia del traspaso del dereco de
propiedad.
Act de c!enci
-i no encontrara nada #ue incautar, levantar+ un acta de carencia, cuya copia certificada
por el -ecretario ser+ tramitada ante el Giscali%ador del &u%gado de Pa% para #ue 'ste a su
ve% apodere del conocimiento de la causa al &u%gado de Pa% en sus atribuciones penales
contra el deudor #ue a distrado los bienes dados en prenda.
L %ent condicion# de $ue-#es. Le) n6$. ?7/ de .ec* ; de no%ie$-!e de# 1;D?.
47
B
Para los fines de la !ey n2m. 43< se denomina venta condicional de muebles, a#uella en
#ue se conviene #ue el dereco de propiedad no es ad#uirido por el comprador mientras no
aya pagado la totalidad del precio y cumplido las dem+s condiciones expresamente
se.aladas en el contrato. !a competencia del &ue% de Pa% en esta materia es absolutamente
administrativa.
Insc!ipcin de# cont!to. IPor ante el &u%gado de Pa%;.
El vendedor condicional de muebles est+ en la obligacin de solicitar dentro del pla%o de <@
das de la feca del contrato, la inscripcin del contrato en el >egistro de Dentas
Condicionales de 6uebles, ya sea directamente o por mediacin del Director del >egistro
Civil del 6unicipio en #ue la venta es reali%ada.
P!ocedi$iento de incutcin.
Cuando el comprador aya de,ado de pagar una o m+s porciones del precio, o de cumplir
cual#uiera de las proibiciones #ue exige el contrato, o cuando viole cual#uiera de las
proibiciones contenidas en el mismo, el vendedor o sus causaabientes podr+n notificarle
un acto de intimacin para obtener el pago de las obligaciones adeudadas o para re#uerirle
cumplir las obligaciones y proibiciones violadas, otorg+ndole un pla%o de /@ das francos
y advirti'ndole #ue si no efectuare el pago o cumpliere la estipulacin violada, la venta
#uedar+ resuelta de pleno dereco a la expiracin del pla%o, sin intervencin ,udicial ni
procedimiento alguno, pudiendo el vendedor o sus causaabientes reivindicar el mueble
vendido en cuales#uiera manos en #ue se encuentre.
5ranscurrido el pla%o otorgado en la intimacin, sin #ue el comprador aya efectuado el
pago o cumplido la condicin, la venta #uedar+ resuelta de pleno dereco, sin intervencin
,udicial ni procedimiento alguno.
El persiguiente puede entonces solicitar de cual#uier &ue% de Pa% del municipio donde
resida el vendedor o donde se encuentre la cosa, #ue dicte auto ordenando la incautacin de
'sta en cuales#uiera manos en #ue se encuentre. Este auto no ser+ susceptible de ning2n
recurso, pudiendo el vendedor disponer inmediatamente de la cosa
Co$isin Ro'to!i.
47
A
-i los bienes se encuentran en otra ,urisdiccin, el &ue% debe dar comisin rogatoria al &ue%
de esta ,urisdiccin para #ue proceda a incautar los bienes.
Ho2 de 2uste de cuents.
Ina ve% entregada la cosa al persiguiente, se proceder+ entre las partes :vendedor U
comprador; al a,uste de cuentas. -alvo #ue en el contrato se aya convenido prescindir del
mismo. Este debe en principio acerse voluntariamente entre el persiguiente y el
comprador y en la forma prevista en el contrato. En ausencia de previsiones relativas al
a,uste, o si no ubiera acuerdo, las partes pueden designar uno o mas peritos #ue agan el
a,uste de cuentas. El interesado deber+ intimar a la otra parte para #ue dentro del pla%o de
la octava concurra a la designacin de los peritos y si tampoco ubiere acuerdo para
nombrarlos los nombrar+ el &ue% de Pa% cuando una de las partes lo solicite.
Ntu!#e5 Bu!"dic de # Ho2 de A2uste
L *o2 de 2uste de-id$ente .i!$d po! #s p!tes o po! #os pe!itos& se'6n e# cso&
) %isd po! e# Bue5 de P5& constitu)e un t"tu#o e2ecuto!io& en virtud del cual se puede
proceder al embargo de los bienes del deudor, para fines de recuperar la diferencia de
dinero adeudado al vendedor, producto de la devaluacin #ue aya experimentado la cosa
con el uso dado por el deudor, previo a la resolucin del contrato.
TEMA /1
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA DEL BUEF DE PAF
_______________________________________________________________________
Embargo retentivo entre esposos. 0cciones posesorias, reintegranda, denuncia de obra
nueva. 0plicacin de la !ey n2m. /7=8@/, sobre electricidad; en materia de concesin
el'ctrica artculos 47 a 44 de la referida ley.
47
3
E# e$-!'o !etenti%o ent!e esposos.
Este embargo se encuentra establecido en el artculo 7/4 del Cdigo Civil, el cual fue
modificado por la !ey $o. 3== del /EA3 #ue dispone #ue cada uno de los esposos debe
contribuir con los gastos del ogar y la educacin de los i,os y #ue a falta de uno de los
cnyuge cumplir con su obligacin, el otro puede embargar retentivamente, cobrar de sus
salarios o de las rentas de 'ste, una parte proporcional a sus necesidades.
El tribunal competente para conocer este tipo de embargo lo es el &ue% de Pa%, #uien antes
de emitir su decisin deber+ llamar a ambos cnyuges ante su presencia.
!as sentencias emanadas en este tipo de embargo son e,ecutorias provisionalmente, no
obstante apelacin ni oposicin. Esta decisin puede ser modificada en caso de variar la
situacin respectiva de los esposos.
Acciones poseso!is
Con las acciones posesorias se persigue una real y efectiva proteccin a la posesin. Es
necesario, para poder e,ercer las acciones posesorias, #ue esa posesin sea pacfica, p2blica,
continua e ininterrumpida.
Para e,ercer esta accin la persona realmente debe tener la posesin de la cosa, la ley
impone al demandante la carga de probar el eco de #ue posee la posesin, as como la
turbacin #ue dice #ue a sufrido.
!a accin posesoria trata de proteger al verdadero propietario, contrario a lo #ue se podra
creer a simple vista. Decimos esto por#ue casi siempre el propietario es #uien tiene la
posesin, adem+s de la propiedad.
!a ra%n principal de la proteccin posesoria es evitar perturbaciones sociales, pues es
difcil, en eco, #ue la persona #ue tiene la posesin permane%ca tran#uila cuando es
perturbada en la posesin.
47
E
!as acciones posesorias se clasifican en(
Huerella Posesoria;
Denuncia de obra nueva;
>eintegranda.
"a ;uerella :osesoria: Es la accin #ue posee todo detentador de un inmueble en cuya
posesin se siente perturbado.
"a !enuncia de bra Nueva( Esta accin posesoria la e,erce el poseedor de un fundo
cuando el traba,o #ue realice el propietario del fundo colindante puede motivar en futuros
da.os a su propiedad. El vecino per,udicado por la construccin nueva, intenta lograr la
parali%acin de los traba,os reci'n iniciados. 0l igual #ue en la #uerella se exige la
prescripcin de un a.o en la posesin para poder e,ercer. !a turbacin padecida es futura y
no actual. !a sentencia #ue se dicta lo #ue ordena es la supervisin de los traba,os, pero no
la destruccin de lo ya construido, pues la turbacin es eventual.
(eintegranda( !a reintegranda resulta de una desposesin, pero de manera violenta. 0
diferencia de las otras dos acciones en la reintegranda no se exige un mnimo de tiempo,
basta el uso de la violencia en la desposesin.
Esta accin la intenta un poseedor #ue a sido despo,ado con violencia de su posesin, en
contra de la persona #ue a e,ercido la accin violenta.
Para e,ercer la reintegranda se exigen dos condiciones( la posesin debe ser pacfica y
p2blica y #ue la desposesin se aya reali%ado con violencia.
Ap#iccin de # Le) n6$. 1,L8>1& so-!e e#ect!icidd4 en $te!i de concesin
e#9ct!ic !t"cu#os ?, ?? de # !e.e!id #e)
0rtculo 47( !as concesiones ser+n provisionales o definitivas.
De !a Concesin Provisional.
4<
@
0rticulo 4<( !a concesin provisional se producir+ cuando el due.o del o de los terrenos y
la empresa el'ctrica, en este caso la concesionaria, lleguen a un acuerdo amigable el cual
tiene como ob,eto permitir a la concesionaria el ingreso a los terrenos ya sean particulares,
estatales o pertene%can a los municipios, para reali%ar estudios, an+lisis o prospecciones los
cuales contribuyen a me,orar el servicio el'ctrico.
P+rrafo 1( El pla%o de la concesin provisional ser+ establecido entre las partes el cual no
podr+ ser superior a diecioco :/3; meses si los terrenos pertenecen al Estado o a los
municipios. Car+n los tr+mites los representantes legales.
P+rrafo 11( Ina ve% otorgada la concesin provisional a #ue se refiere este artculo, la
misma ser+ publicada en un peridico de circulacin nacional en un pla%o de #uince das,
dos veces consecutivas.
0rticulo 44.8 En caso de producirse un conflicto entre las partes, para ingresar a un terreno,
ya sea municipal, estatal o pertene%ca a particulares, corresponder+ al &ue% de Pa% de la
ubicacin del inmueble dirimir la situacin conforme a las reglas establecidas por el Cdigo
de Procedimiento Civil, con facultad para determinar cuando los afectados as lo soliciten
las indemni%aciones a #ue pudiere tener dereco el propietario del terreno por el per,uicio
#ue les provocaren tales actividades.
TEMA /,:
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATI(O DE LA COMPETENCIA DEL BUEF DE
PAF
_______________________________________________________________________
Gi,acin de sellos. 0tribuciones notariales. 0pertura de puerta en caso de embargo o
desalo,o.
0i2cin de se##os
Es una medida conservatoria destinada a impedir #ue los efectos mobiliarios, valores o
documentos de una persona desapare%can. !a competencia de los ,u%gados de pa% para la
fi,acin de sellos viene dada en virtud de lo establecido en los artculos E@A y siguientes del
Cdigo de Procedimiento Civil.
!a fi,acin de sellos puede ser eca por(
causa de fallecimiento
4<
/
por estar prevista por la ley
de manera facultativa por el ,ue%.
!a fi,acin de sellos no es m+s #ue una banda de tela o de papel #ue tiene #ue llevar encima
obligatoriamente el sello del ,u%gado de pa%, se ace para evitar #ue el bien sobre el cual se
fi,a el sello sea abierto, roto o adulterado.
El procedimiento llevado a cabo en la e,ecucin de esta medida se reali%a mediante
instancia dirigida al &ue% de Pa% acompa.ada de los documentos ,ustificativos por la parte
re#ueriente, debiendo el ,ue% examinar dicos documentos y de estimarlos correctos dictar
un auto se.alando da, ora y lugar de la fi,acin.
El &ue% de Pa% asiste a la fi,acin de sellos acompa.ado del -ecretario del 5ribunal y
levanta un acta detallando minuciosamente los ob,etos sellados y en caso de ausencia de
bienes, levanta un 0cta de Carencia.
!uego de fi,ados los sellos se designa uno o varios guardianes de los bienes sellados #ue
pueden ser el residente en la vivienda o uno fi,ado de oficio por el &ue%. Ina ve% fi,ados los
sellos y dentro del pla%o de 74 oras deben informar al &ue% de Primera 1nstancia, el
procedimiento de fi,acin de sellos reali%ado, para fines de inscripcin y registro.
At!i-uciones not!i#es de# 2ue5 de p5
!a ley del notario faculta a los ,ueces de pa% a e,ercer las funciones de notario en a#uellos
municipios donde no ubiere notario, o si abi'ndole este se encontrare imposibilitado para
e,ercer sus funciones. "tras leyes lo facultan a e,ercer funciones notariales a2n cuando aya
notarios.
Cuando el &ue% de Pa% ace las veces de notario tiene la misma calidad de este oficial para
recibir actos a los cuales las partes #uieren darle car+cter de autenticidad, darle feca cierta,
conserv+ndolos en depsitos y expedir copias de los mismos, as como para dar car+cter de
autenticidad a las firmas o uellas estampadas por los otorgantes de un acto ba,o firma
privada, debiendo su,etarse en cual#uier caso a todas las disposiciones prescritas en la ley
$o. <@/ del $otariado, teniendo as los mismos deberes, atribuciones y proibiciones #ue
tiene el $otario en el e,ercicio de sus funciones.
4<
7
Ape!tu! de pue!ts en cso de e$-!'o o des#o2o
Es un proceso administrativo en el cual el &ue% de Pa% es re#uerido por un 0lguacil, #uien
al momento de e,ecutar una sentencia, un mandamiento de una autoridad ,udicial
competente o la reali%acin de un embargo a tenido dificultades por encontrar las puertas
del lugar correspondiente cerradas.
El &ue% de Pa% es competente no slo para abrir la puerta del edificio sino tambi'n los
muebles cerrados, ubicados dentro del mismo, a medida #ue el procedimiento lo vaya
re#uiriendo. Esta competencia del ,ue% est+ dada en el artculo =3A del cdigo de
procedimiento civil.
El 6inisterial no re#uiere de citacin para acudir ante el ,ue% de pa%, sin embargo es
necesario se.alar #ue el traslado del ,ue% de pa%, slo procede cuando exista un ttulo
e,ecutorio o una ordenan%a del ,ue% de los referimientos #ue ordene la e,ecucin de dica
medida.
Durante este procedimiento el ,ue% no est+ obligado a levantar ning2n acta, pero s debe
firmar la #ue levante el 6inisterial.
TEMA //:
PROCEDIMIENTO DE RE0ERIMIENTO POR
ANTE EL BUEF DE PRIMERA INSTANCIA
_______________________________________________________________________ El
referimiento. Casos, tipos y procedimiento. >eglas de apoderamiento. $aturale%a ,urdica
de la ordenan%a. -ituacin creada mediante la ley n2m. =@8@@.
4<
<
E# !e.e!i$iento
Es una ordenan%a provisional, se acude a ella en caso de urgencia y para las dificultades de
e,ecucin de una sentencia o de un ttulo e,ecutorio. Es usado con frecuencia para los
asuntos #ue ameriten un procedimiento acelerado, simple y breve. -e trata de un
procedimiento contradictorio, por cuanto la otra parte debe estar presente o ser citada.
El artculo /@/ de la ley $o. 3<4 define la ordenan%a en >eferimiento como una decisin
provisional rendida a solicitud de una parte, la otra presente o citada, en los casos en #ue la
ley confiere a un ,ue% #ue no est+ apoderado de lo principal el poder de ordenar
inmediatamente las medidas necesarias. $o obstante esta definicin el campo de aplicacin
en materia de referimiento no #ueda limitado a las controversias relativas a la e,ecucin de
una sentencia o ttulo e,ecutorio, sino #ue tambi'n el ,ue% apoderado en esta materia tiene
potestad para ordenar cuantas medidas estime pertinentes para prevenir cual#uier da.o #ue
estime, o para acer turbar cual#uier turbacin manifiestamente ilcita.
!as ordenan%as de referimiento son decisiones provisionales #ue en principio no pre,u%gan
lo principal, no tienen la autoridad de la cosa ,u%gada sobre lo principal. -on dictadas en
forma contradictoria, 2nicamente susceptibles de apelacin, no de oposicin, y e,ecutorias
provisionalmente.
Csos de !e.e!i$iento :arts. /@E8/77 ley 3<4;.
!os casos de urgencia, previsto en el artculo /@E de la ley 3<4.
!a prescripcin de medidas conservatorias para prevenir un da.o inminente o acer
cesar una turbacin manifiestamente ilcita.
El >eferimiento encaminado a retractar o modificar un acto u ordenan%a sobre
re#uerimiento, especialmente las autori%aciones para embargos conservatorios e
ipotecas ,udiciales provisionales.
El >eferimiento para otorgar una garanta al acreedor
El >eferimiento sobre dificultades de e,ecucin de una sentencia u otro ttulo
e,ecutorio.
Tipos de !e.e!i$ento
4<
4
/. >eferimiento en el curso de una instancia
7. 0suntos comerciales
<. El referimiento ante el presidente de la corte de apelacin.
P!ocedi$iento
?eneralmente el referimiento se inicia mediante citacin a diligencias de la parte
demandante para una audiencia #ue ser+ celebrada el da y ora abituales para los
referimientos. -in embargo en los casos de extrema celeridad el ,ue% puede autori%ar #ue se
cite a ora fi,a, a2n en das feriados o de descanso, sea cual sea en el local de las audiencias
o en su domicilio con las puertas abiertas.
!a audiencia se celebra como cual#uier otra, en el local del &u%gado de Primera 1nstancia, o
en los casos de extrema urgencia, en la morada misma del ,ue%. Esa audiencia es p2blica, a
menos #ue se trate de un asunto #ue la ley manda #ue se cono%ca a puertas cerradas.
!os debates son esencialmente orales. Pero las partes pueden depositar conclusiones
escritas si ambas est+n presentes o representadas, y sin #ue nada desnaturalice la rapide%
#ue a de caracteri%ar a este tipo especial de procedimiento.
!os incidentes de la instancia de dereco com2n podran perfectamente suscitarse tambi'n
en materia de referimiento :excepciones de procedimiento, medios de inadmisin,
demandas en intervencin, demandas adicionales, demandas reconvencionales, etc.;.
El ,ue% puede ordenar, asimismo, a solicitud de parte, cual#uier medida de instruccin
:informativo, comparecencia personal, comunicacin de pie%as, perita,e, etc.;.
El asunto #ueda en estado de fallo tan pronto terminan los debates. Ese fallo debe ser
dictado lo m+s r+pido posible, en virtud de las caractersticas #ue el mismo reviste.
Re'#s de pode!$iento
4<
=
El tribunal se apodera mediante citacin, diligenciada a re#uerimiento del demandante, para
una audiencia #ue se celebrara el da y ora abituales de los referimietos. -in embargo en
caso de extrema celeridad el ,ue% puede autori%ar #ue se cite a ora fi,a.
0dem+s de esta forma de apoderar existe el referimiento sobre acta #ue es el #ue se apodera
mediante acta emitida por oficial p2blico en el e,ercicio de sus funciones en la #ue ace
constar la dificultad surgida y enva a las parte ante el ,ue%, en referimiento, por e,emplo el
alguacil en caso de embargo e,ecutivo; el ,ue% de pa% en caso de fi,acin de sellos; el
notario al momento de proceder a un inventario. El ,ue% #ueda apoderado del conocimiento
de la dificultad por el envo del acta en #ue el oficial p2blico le a consignado y sin
necesidad de citacin a re#uerimiento de parte.
Ntu!#e5 2u!"dic de # o!denn5.
!as decisiones adoptadas en materia de referimiento, aun#ue constituyen, en realidad,
verdaderas y aut'nticas sentencias, son denominadas por la ley como Mordenan%as*.
!as ordenan%as en referimiento no tienen, Men cuanto a lo principal, autoridad de cosa
,u%gada, no pueden afectar el fondo del asunto y son de car+cter provisional. Puede ser
susceptible de apelacin, pero no de oposicin, a menos #ue emane #ue del presidente de la
corte de apelacin.
Situcin c!ed $edinte # #e) L>8>>.
!a !ey $o. =@8@@, de feca /7 de &ulio de 7@@@, #ue vino a modificar a la !ey $o. 743, de
feca /A de enero de /E3/, la cual modific a su ve% a la !ey de "rgani%acin &udicial $o.
37/, de feca 7/ de noviembre de /E7A, introdu,o ciertos cambios significativos dentro del
+mbito ,urisdiccional de lo #ue a2n se entiende como MDistrito $acionalM, as como dentro
del +mbito ,urisdiccional del distrito ,udicial de -antiago de los Caballeros.
Corresponde tambi'n a los presidentes de las C+maras Civiles y Comerciales de los
&u%gados de Primera 1nstancia del Distrito $acional y de -antiago de los Caballeros, dentro
de sus respectivos territorios, conocer acerca de las demandas en referimiento #ue por ante
ellas se introdu%can, de conformidad con las disposiciones contenidas en el p+rrafo FD de
ese mismo artculo 7 de la !ey $o. =@8@@.
4<
B
Dicos Presidentes pueden, sin embargo, delegar estas facultades al Primer o al -egundo
-ustituto, o bien a cual#uier otro ,ue% #ue forme parte de la misma C+mara, siempre y
cuando 'ste Mno aya sido apoderado de lo principalM :parte in fine del citado p+rrafo FD
del artculo 7 de la !ey $o. =@8@@, de feca /7 de &ulio del a.o 7@@@;.
TEMA /?:
EL RECURSO DE AMPARO
_______________________________________________________________________De
recos #ue protege. Procedimiento. >eglamentacin legislativa y ,urisprudencial.
-imilitudes y diferencias con el referimiento. Das de >ecursos en esta materia. >eglas
9+sicas de competencia en esta materia. Procedimiento de apoderamiento. -istema de
instruccin. 0cumulacin de incidentes. 0ctos #ue se controlan por la va de amparo.
E# !ecu!so de $p!o
El >ecurso de amparo est+ previsto en el artculo 7= de la Convencin 0mericana sobre
Derecos Cumanos, la constituye ley en nuestro ordenamiento ,urdico por aber sido
aprobada mediante resolucin del congreso nacional $o. A<E del 7= de diciembre de /EAA,
por lo cual se considera una institucin del dereco positivo dominicano. El indicado texto
legal dispone en su artculo 7=./ lo siguiente( ,(oda persona tiene derec"o a un recurso
sencillo + rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derec"os fundamentales
reconocidos por la constitucin, a3n cuando tal violacin sea cometida por personas que
act3en en el ejercicio de sus funciones oficiales*.
>ecientemente, con la publicacin de la ley 4<A8@B, fue regulado el recurso de amparo en
nuestro pas, disponiendo el articulo primero de dica ley #ue )La accin de amparo ser
admisible contra todo acto u omisin de una autoridad p3blica, o de cualquier particular,
que en forma actual o inminente + con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, lesione,
restrinja, altere o amenace los derec"os o garantas e2plcita o implcitamente reconocidas
por la Constitucin de la libertad individual, tutelada por el 9beas Corpus*.
De!ec*os +ue p!ote'e e# !ecu!so
4<
A
Como se puede deducir de la legislacin vigente anteriormente se.alada este recurso
protege todos los derecos fundamentales protegidos constitucionalmente, por la ley y por
la misma convencin, exceptuando el derec"o a la libertad, en virtud de #ue 'ste recurso
est+ regulado por la institucin del Cabeas Corpus.
-in embargo, podr+ reclamar amparo, cual#uier persona a la #ue se pretenda conculcar de
forma ilegtima su dereco a la libertad, siempre y cuando el eco de la privacin de la
libertad no se aya consumado.
!os derecos #ue protege el 0mparo son resguardados contra todas las personas, inclusive
contra las autoridades de la administracin p2blica en el e,ercicio de sus funciones y
autoridades ,udiciales, aun#ue de estos 2ltimo slo contra los actos administrativos y no
,urisdiccionales, y siempre #ue lleven consigo una lesin, restriccin o alteracin a un
dereco constitucionalmente protegido.
P!ocedi$iento
!a accin de amparo se intentar+ mediante escrito dirigido por el reclamante al ,ue%
apoderado, y depositado en la secretara del tribunal, el cual deber+ contener(
!a indicacin del rgano ,urisdiccional al #ue va dirigida, en atribuciones de
tribunal de amparo;
El nombre, profesin, domicilio real y menciones relativas al documento legal de
identificacin del reclamante;
El se.alamiento de la persona fsica o moral agraviante, con la designacin de su
domicilio o sede operativa, si fuere del conocimiento del agraviado;
!a enunciacin sucinta y ordenada de los actos y omisiones #ue alegadamente an
infligido o procuran producir una vulneracin, restriccin o limitacin a un dereco
constitucionalmente protegido del reclamante, con una exposicin breve de las
ra%ones #ue sirven de fundamento a la accin;
!a indicacin del dereco fundamental concu/cado o amena%ado, y cuyo pleno
goce y e,ercicio se pretende garanti%ar o restituir mediante la accin de amparo;
!a feca de la redaccin de la instancia y la firma del solicitante de proteccin o la
de su mandatario, si lo tiene; en caso de #ue el reclamante no sepa o no pueda
firmar, deber+ suscribirlo en su nombre una persona #ue no ocupe cargo en el
tribunal y #ue, a ruego suyo, lo aga en presencia del secretario, lo cual 'ste
certificar+.
4<
3
Ina ve% recibida la solicitud de amparo, el ,ue% apoderado dictar+, en un pla%o mayor de
tres :<; das, autori%ando al solicitante a citar al presunto agraviante a comparecer a la
audiencia #ue tendr+ lugar para conocer de los m'ritos de la reclamacin.
!a feca de dica audiencia deber+ se.alarse expresamente en el auto y tendr+ lugar dentro
de los cinco :=; das, de su emisin, resultando indispensable #ue se comuni#ue a la otra
parte, copia de la demanda, y de los documentos #ue fueren depositados con ella, por lo
menos con un :/; da franco antes de la feca en #ue se celebre la audiencia.
!a audiencia del ,uicio de amparo ser+ siempre oral, p2blica y contradictoria
El ,ue% suplir+ de oficio cual#uier medio de dereco y decidir+ en una sola sentencia sobre
el fondo y sobre los incidentes, si los a abido, excepto en lo relativo a las excepciones de
incompetencia,

Ina ve% el asunto #uede en estado de fallo, el ,ue% deber+ rendir su decisin dentro de los
cinco :=; das #ue sigan al momento del cierre de los debates y la presentacin de
conclusiones al fondo.
El procedimiento en materia de amparo es de car+cter gratuito, por lo #ue se ar+ libre de
costas, as como de toda carga, impuestos, contribucin o tasa.
!a reclamacin de amparo constituye una accin autnoma, #ue no podr+ suspenderse o
sobreseerse para aguardar la definicin de la suerte de otro proceso ,udicial, de la
naturale%a #ue fuere; ni tampoco se subordina al cumplimiento de formalidades previas, o
al agotamiento de otras vas de recurso o impugnacin establecidas en la ley para combatir
el acto u omisin #ue pretendidamente a vulnerado un dereco fundamental.
-er+ de la competencia del conocimiento de la accin de amparo, el ,ue% de primera
instancia con ,urisdiccin en el lugar donde se aya manifestado el acto u omisin
reca%ado mediante este mecanismo protectorio de los derecos individuales.
En a#uellos lugares en los cuales el tribunal de primera instancia se encuentre dividido en
c+mara, se apoderar+ de la accin de amparo el ,ue% cuya competencia de atribucin guarde
mayor afinidad y relacin con el dereco alegadamente vulnerado.
4<
E
$ing2n tribunal podr+ declarar de oficio su incompetencia material o territorial para
conocer de una accin de amparo.
Re'#$entcin #e'is#ti% ) 2u!isp!udenci#.
!egislacin( 4<A8@B.
De igual forma por la Convencin 0mericana sobre Dereco Cumanos, la cual constituye
ley en nuestro ordenamiento ,urdico por aber sido aprobada mediante resolucin del
Congreso $acional no. A<E del 7= de diciembre del /EAA.
&urisprudencia antes de dica ley(
Si$i#itudes ) di.e!encis ent!e e# !ecu!so de $p!o ) e# !e.e!i$iento
!iferencias
En cuanto a la competencia el referimiento como debe ser conocido por un ,ue% diferente al
#ue conocer+ del fondo del proceso, esta demanda las conoce el &ue% Presidente del
5ribunal de Primera 1nstancia, en tanto #ue el amparo es conocido por cual#uier ,ue% de las
salas #ue componen este tribunal.
El 0mparo se trata de una accin #ue se instituye con el fin de resguardar un dereco
fundamental protegido por la constitucin, el referimiento por el contrario es un recurso #ue
se eleva con la finalidad de parali%ar la e,ecucin de un ttulo e,ecutorio o con la finalidad
de obtener una medida provisional.
El referimiento es autori%ado por un ,ue% #ue no est+ apoderado de lo principal, el amparo
es una sola accin por lo tanto es slo un ,ue% #uien se encuentra apoderado del asunto.
Para el amparo el pla%o para ser interpuesta la accin es de <@ das a partir del eco #ue a
producido la arbitrariedad, en el referimiento por el contrario no se instituye ning2n pla%o, a
44
@
condicin de #ue la circunstancia #ue de lugar a la solicitud del mismo se presente en el
curso del proceso.
!a sentencia del ,ue% #ue reca%a el recurso de amparo no es susceptible de apelacin la
ordenan%a de referimiento siempre es susceptible de apelacin.
El referimiento para ser admitido debe ser examinada tanto la urgencia como la ausencia de
contestacin seria de la medida, en tanto #ue para el amparo slo se necesita la
demostracin de #ue un dereco consagrado constitucionalmente sea vulnerado por alguna
autoridad administrativa.
El pla%o para dictar sentencia en el amparo es de cinco das a partir de #ue la causa aya
#uedado en estado en tanto #ue en el referimiento no se establece un pla%o especfico
aun#ue la ley especifica #ue sea breve.
El amparo es libre de costas, el referimiento no.
Semejan/as
0ntes de la publicacin de la ley 4<A8@B, la seme,an%a de estos dos procedimientos venia
dada por disposicin #ue en ese momento instituy el proceder del >ecurso de 0mparo en
el ordenamiento ,urdico dominicano, toda ve% #ue dica resolucin establece #ue debe
seguirse el mismo procedimiento #ue para el referimiento.
0ctualmente podemos decir #ue estas decisiones se aseme,an por#ue se reputan e,ecutoria
provisionalmente y no obstante cual#uier recurso.
("s de Recu!sos en est $te!i. Iso#o son suscepti-#es de !e%isin ) cscinJ
!a sentencia emitida por el ,ue% de amparo no ser+ susceptible de ser impugnada mediante
ning2n recurso ordinario o extraordinario, salvo la tercera o la casacin, en cuyo caso
abr+ de procederse con arreglo a lo #ue establece el dereco com2n.
44
/
Re'#s H3sics de co$petenci en est $te!i.
-er+ la competencia del conocimiento de la accin de amparo, el &ue% de Primera 1nstancia
con ,urisdiccin en el lugar donde se aya manifestado el acto u omisin reca%ado
mediante este mecanismo protectorio de los derecos umanos.
En a#uellos lugares en los cuales el tribunal de primera instancia se encuentre dividido en
c+maras, se apoderar+ de la accin de amparo el &ue% cuya competencia de atribucin
guarde mayor afinidad y relacin con el dereco alegadamente vulnerado.
$ing2n tribunal podr+ declarar de oficio su incompetencia material o territorial para
conocer de una accin de amparo.
Procedimiento de apoderamiento.
!a accin de amparo se intentar+ mediante escrito dirigido por el reclamante al ,ue%
apoderado, y depositado en la secretara del tribunal, el cual deber+ contener(
!a indicacin del rgano ,urisdiccional al #ue va dirigida, en atribuciones de
tribunal de amparo;
El nombre, profesin, domicilio real y menciones relativas al documento legal de
identificacin del reclamante;
El se.alamiento de la persona fsica o moral agraviante, con la designacin de su
domicilio o sede operativa, si fuere del conocimiento del agraviado;
!a enunciacin sucinta y ordenada de los actos y omisiones #ue alegadamente an
infligido o procuran producir una vulneracin, restriccin o limitacin a un dereco
constitucionalmente protegido del reclamante, con una exposicin breve de las
ra%ones #ue sirven de fundamento a la accin;
!a indicacin del dereco fundamental concu/cado o amena%ado, y cuyo pleno
goce y e,ercicio se pretende garanti%ar o restituir mediante la accin de amparo;
!a feca de la redaccin de la instancia y la firma del solicitante de proteccin o la
de su mandatario, si lo tiene; en caso de #ue el reclamante no sepa o no pueda
firmar, deber+ suscribirlo en su nombre una persona #ue no ocupe cargo en el
tribunal y #ue, a ruego suyo, lo aga en presencia del secretario, lo cual 'ste
certificar+.
Siste$ de inst!uccin.
44
7
El &ue% de 0mparo go%ar+ de los m+s amplios poderes para celebrar medidas de
instruccin, as como para recabar por s mismo los datos, informaciones y documentos #ue
sirvan de prueba a los ecos u omisiones alegados, aun#ue deber+ garanti%ar #ue las
pruebas obtenidas sean comunicadas a los litisconsortes.
Acu$u#cin de incidentes.
El &ue% suplir+ de oficio cual#uier medio de dereco y decidir+ en una sola sentencia sobre
el fondo y sobre los incidentes, si los a abido, excepto en lo relativo a las excepciones de
incompetencia.
Actos +ue se cont!o#n po! # %" de $p!o
<0rt. /( !a accin de amparo ser+ admisible contra todo acto u omisin de una autoridad
p2blica, o de cual#uier particular, #ue en forma actual o inminente y con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta, lesione, restrin,a, altere o amenace los derecos o garantas explcita
o implcitamente reconocidas por la Constitucin de la libertad individual, tutelada por el
C+beas Corpus*.
$o ser+ admisible en los siguientes casos(
/. Cuando se trate de actos ,urisdiccionales emanados de cual#uier
tribunal de los #ue conforman el Poder &udicial;
7. Cuando la reclamacin no ubieses sido presentada dentro de los
treinta :<@; das #ue sigan a la feca en #ue el agraviado tuvo conocimiento
de la conculcacin de sus derecos;
<. Cuanto la peticin de amparo resulte notoriamente improcedente, a
,uicio del ,ue% apoderado,
4. Cuando se trate de las suspensiones de garantas ciudadanas
estipuladas en artculo <A, inciso A o en el artculo == inciso A, de la
Constitucin de la >ep2blica;
44
<
TEMA /L:
PRINCIPALES PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATI(OS POR ANTE EL BUEF
DE PRIMERA INSTANCIA
________________________________________________________________________
>atificaciones de declaraciones tardas. >ectificaciones actas del estado civil.
44
4
1mpugnaciones estados de gastos y onorarios. 1nterdiccin, fase administrativa.
Comologacin de testamento, mstico y olgrafo. Comologacin constitucin de bien de
familia. >enuncia de bien de familia. Disado de libro de comercio y de notario.
Rti.icciones de dec#!ciones de nci$iento t!d"s
Esta situacin se da cuando la declaracin de nacimiento se reali%a fuera de los pla%os
establecidos por la ley, siendo deber del "ficial del Estado Civil inscribir el acta, previa
investigacin al efecto, pero no dar+ copia de la misma asta tanto la misma no sea
ratificada mediante sentencia por el tribunal de primera instancia.
Recti.icciones cts de# estdo ci%i#
!as rectificaciones de las actas del estado civil pueden ser promovidas de oficio por el
Procurador Giscal, en los casos #ue interesen al orden p2blico y en los casos #ue se refieran
a errores materiales de escritura, previo aviso a las partes interesadas y sin per,uicio de los
derecos #ue a 'stas le asistan. De igual forma podr+ promover este funcionario las
rectificaciones de las actas del estado civil en inter's de las personas pobres #ue la pidan
directamente, siempre #ue acompa.en su peticin de las certificaciones re#ueridas en el
artculo A3 de la !ey de "rgani%acin &udicial para la concesin de asistencia ,udicial de
oficio en materia civil o comercial.
5ambi'n puede ser promovida la rectificacin por la parte interesada #ue desee promover
una rectificacin, la cual debe solicitarla al tribunal civil de la ,urisdiccin en #ue se
encuentra la "ficina Civil depositaria del registro contentivo del acta a rectificar.
I$pu'nciones de estdos de 'stos ) *ono!!ios
De conformidad con lo #ue dispone el art. // de la !ey $o. <@7 las li#uidaciones de costas
son impugnadas mediante instancia dirigida al tribunal inmediato superior, por e,emplo, la
li#uidacin aprobada por el &ue% de Pa% ser+ impugnada por el &ue% de Primera 1nstancia;
las del &ue% de Primera 1nstancia por ante el Presidente de la Corte de 0pelacin y las
li#uidadas por 'ste funcionario ,udicial ser+n impugnadas por ante el Presidente de la
-uprema Corte de &usticia y las de 'ste por ante la Corte en pleno.
44
=
0 m+s tardar a los dos das de presentada la instancia de impugnacin el secretario citar+ a
las partes por correo certificado ante el tribunal, #uien deber+ conocer del caso en los /@
das #ue sigan a la citacin. !as partes producir+n sus argumentos en la audiencia fi,ada y
el tribunal dictar+ sentencia dentro de los /@ das #ue sigan a la audiencia. !a decisin #ue
intervenga no es susceptible de oposicin y tendr+ la fuer%a e,ecutoria #ue tienen los
Estados de ?astos y Conorarios aprobados conforme al artculo E de dica ley.
Inte!diccin& .se d$inist!ti%
Es la proibicin #ue se ace a una persona mayor de edad de administrar y disponer de sus
bienes, a trav's de sentencia #ue verifica el estado abitual de imbecilidad, demencia y
locura, y #ue se aya colocada ba,o tutela.
Este procedimiento se inicia con instancia dirigida al &ue% de Primera 1nstancia
acompa.ada de los documentos ,ustificativos en los #ue son articulados los ecos #ue
,ustifi#uen el pronunciamiento de la interdiccin o el nombramiento de un consultor
,udicial.
Ho$o#o'cin de test$ento& o#'!.o ) $"stico
!a omologacin es la aprobacin otorgada a ciertos actos por los tribunales y #ue les
concede fuer%a e,ecutoria.
El artculo /@@A del Cdigo Civil dispone #ue todo testamento olgrafo se debe presentar,
antes de ponerse en e,ecucin, al presidente del 5ribunal de Primera 1nstancia del Distrito
en #ue se abra la sucesin. Este testamento se abrir+ si est+ cerrado. El presidente extender+
actas de la presentacin, de la apertura y del estado del testamento, y mandar+ #ue se
deposite en manos del notario por 'l comisionado.
0s mismo se establece en dico artculo #ue el testamento mstico ser+ presentado al
presidente del 5ribunal en igual forma #ue el olgrafo, pero la apertura no podr+ acerse
sino en presencia de los notarios y testigos #ue firmaron el acta de suscripcin y se allaren
en a#uel sector.
44
B
Es decir #ue tanto en el testamento olgrafo como en el mstico los legatarios universales
estar+n obligados a acer poner en posesin mediante acta dirigida al Presidente del
5ribunal de Primera 1nstancia para fines de omologacin.
Ho$o#o'cin constitucin de -ien de .$i#i
!a omologacin del bien de familia se instituye a trav's de la !ey /@74 sobre
Constitucin de bien de Gamilia 1nembargable, el ob,eto de la constitucin de este bien es
#ue el mismo sirva de convivencia a la familia y sea inembargable.
!a omologacin #ue se ace en este sentido corresponde al 5ribunal de Primera 1nstancia
donde se encuentre el inmueble el cual ser+ afectado su constitucin, se ace la solicitud a
pedimento de notario, el cual eleva su instancia con todas las pie%as ,ustificativas.
Renunci de -ien de .$i#i
El propietario de un bien de familia puede renunciar a esta condicin pero con el
consentimiento de la mu,er dado ante el secretario del 5ribunal #ue acord la constitucin,
si ay i,os menores con la autori%acin del Conse,o de Gamilia, #ue no lo acordar+ sino
cuando estime venta,osa para los menores la operacin, todo previa omologacin del
tribunal, cuya decisin no estar+ su,eta a apelacin.
Cuando la constitucin no aya sido eca por el padre o por la madre, la renuncia o la
ena,enacin estar+ su,eta, adem+s al consentimiento del constituyente.
(isdo de# Li-!o de co$e!cio ) de Not!io
El libro diario y el libro de inventario ser+n foliados, rubricados y visados una ve% al a.o
por el &ue% de los Civil y Comercial o por el &ue% de Pa% o su -uplente, en la forma
ordinaria, seg2n lo dispuesto en el artculo // del Cdigo de Comercio.
44
A
El libro ndice ser+ firmado y sellado en la primera y 2ltima ora por el Presidente del
&u%gado de Primera 1nstancia del Distrito &udicial a #ue pertene%ca el $otario libre de
dereco, seg2n lo dispone el artculo 47 de la ley del $otario <@/.
TEMA /D:
EL PROCEDIMIENTO DE DI(ORCIO
_______________________________________________________________________Di
vorcio por incompatibilidad de caracteres. :?uarda de los menores;. Provisin ad8litem.
Pensin alimentaria. Divorcio por mutuo consentimiento :6utuo 0cuerdo;. >e#uisitos.
Contenido del 0cto de estipulaciones y convenciones. "tras causas de Divorcio. >eglas
aplicables. Procedimiento en cada caso. E,ecucin de la sentencia por ante la "ficiala del
Estado Civil correspondiente. >e#uisitos a observar.
El divorcio es la disolucin del matrimonio pronunciado por la ,usticia en vida de ambos
esposos, a re#uerimiento de uno de ellos o de los dos y por una de las causas determinadas
por la ley.
El divorcio se establece por diversas causas a saber(
El muto consentimiento de los esposo
!a incompatibilidad de caracteres, ,ustificada por ecos cuya magnitud como
causa de infelicidad de los cnyuges y de perturbacin social, suficiente para
motivar el divorcio, ser+ apreciada por los ,ueces.
!a ausencia decretada por el tribunal de conformidad con las prescripciones
contenidas en captulo 11 del ttulo 1D del libro primero del Cdigo Civil.
El adulterio de cual#uiera de los cnyuges
!a condenacin de uno de los esposos a pena criminal, pero no se admite si es por
crimen poltico.
!as sevicias e in,urias graves cometidas por uno de los esposos respecto del otro.
El abandono voluntario #ue uno de los esposos aga del ogar siempre #ue no
regrese a 'l en el t'rmino de dos a.os. Este pla%o tendr+ como punto de partida la
notificacin aut'ntica eca al cnyuge #ue a abandonado el ogar, por otro
cnyuge.
!a embriague% abitual de uno de los esposos, o el uso abitual e inmoderado de
drogas estupefacientes.
44
3
L inco$pti-i#idd de c!cte!es
Esta demanda se incoa por ante el tribunal o ,u%gado de primera instancia del Distrito
&udicial en donde resida el demandado, si este tiene residencia conocida en la >ep2blica o
por ante el de la residencia del demandante en caso contrario.
!a citacin debe contener todas las enunciaciones prescritas en el artculo B/ para los
empla%amientos, as como la feca de la citacin a audiencia, los testigos #ue ser+n odos,
los documentos #ue avalan la demanda, el pedimento del demandante respecto de la guarda
de los i,os.
El da de la audiencia las partes asisten personalmente o por medio de sus apoderados
especiales, los cuales deben tener poder aut'ntico. El secretario deber+ levantar acta de la
comparecencia de las partes, sus declaraciones, as como de las de los testigos. Esta
audiencia se ar+ a puertas cerradas. 9aste decir #ue en ella se administrar+n las pruebas
presentadas y abiendo #uedado el expediente en estado de fallo, se procede a pasar el
mismo por ante el representante del 6inisterio P2blico el cual deber+ dar su opinin en un
pla%o de = das.
9asta se.alar #ue cual#uier omisin en la forma de reali%acin del divorcio trae consigo la
nulidad del mismo, a diferencia del proceso ordinario #ue slo es anulable cuando las
reglas de fondo son obviadas o cuando la ley as lo prescribe.
!a sentencia de divorcio es pronunciada p2blicamente y se considera contradictoria aun#ue
no aya comparecido la parte demandada. Despu's de #ue dica sentencia aya ad#uirido
la autoridad de la cosa, se deber+ proceder a la pronunciacin del divorcio por el oficial del
estado civil competente previo llamamiento eco por la parte m+s diligente mediante acto
de alguacil, luego del pronunciamiento se procede a la transcripcin de la sentencia en los
registros del estado civil y a la publicacin de su dispositivo en un peridico de la localidad
dentro de los oco das de su pronunciamiento.
!as sentencias de divorcio ser+n susceptibles de ser apeladas, el pla%o para dica apelacin
es de dos meses a partir de la notificacin de la sentencia.
Au!d de #os $eno!es.
44
E
5oda sentencia de divorcio expresara a cargo de cual de los esposos #uedaran los i,os
comunes, y el ,ue% deber+ atenerse, en primer termino, a lo #ue las partes ubieren
estipulado; a falta de convenio estipulado antes de la demanda o en el curso de esta, deber+
atenerse a las reglas siguientes( a; todos los i,os asta la edad de 4 a.os permanecer+n ba,o
el cuidado y amparo de la madre, siempre #ue el divorcio no aya sido pronunciado contra
esta por una causa grave; b; los i,os mayores de 4 a.os se #uedaran a cargo del esposo #ue
aya obtenido el divorcio, a menos #ue el tribunal, ya sea a peticin del otro cnyuge o de
alg2n miembro de la familia o el ministerio publico, y para mayor venta,a de los i,os,
ordene #ue todos o algunos de estos sean confiados, bien al otro cnyuge, o a una tercera
persona.
P!o%isin d8#ite$.
Es una provisin #ue la mu,er puede solicitar al marido, en el curso del procedimiento de
divorcio por incompatibilidad de caracteres, a los fines de #ue esta pueda solventar los
gastos legales referentes a los tr+mites de la demanda. 5odo esto en virtud de #ue se
considera #ue la mu,er es dependiente, econmicamente del marido y por lo tanto, durante
el procedimiento de divorcio, ella, en principio se supone incurre en gastos legales para tal
accin. Es pagadera una sola ve%, es decir, se fi,a un monto 2nico, a diferencia de la
pensin alimentaria, #ue deber+ ser pagara mensualmente.
P!o%isin d8#iten.
5an pronto como se realice cual#uier acto o diligencia relativo al divorcio, de,ar+ de tener
efecto la disposicin del 0rt./@3 del Cdigo Civil #ue atribuye a la mu,er casada el
domicilio del marido. !a mu,er podr+ de,ar la residencia del marido durante el proceso, y
solicitar una pensin alimenticia proporcionada a las facultades de a#u'l. El tribunal
indicar+ la casa en #ue la mu,er estar+ obligada a residir, y fi,ar+, si ay lugar, la provisin
alimenticia #ue el marido estar+ obligado a pagar. 5odas las notificaciones incluyendo
cuales#uiera actos preliminares tendientes a establecer la prueba del abandono del ogar o
de otros ecos relativos al divorcio, deber+n ser ecas, ba,o pena de nulidad radical y
absoluta, a su propia persona, o al Giscal del 5ribunal #ue deba conocer de la demanda,
#uien practicar+ las diligencias necesarias para #ue tales notificaciones lleguen a
conocimiento de la mu,er.
Pensin #i$ent!".
4=
@
5an pronto como se realice cual#uier acto o diligencia relativo al divorcio, de,ara de tener
efecto la disposicin del artculo /@3 del Cdigo Civil #ue le atribuye a la mu,er casada el
domicilio del marido. !a mu,er podr+ de,ar la residencia del marido durante el proceso, y
solicitar una pensin alimentaria proporcionada a las facultades del marido. El tribunal
indicara la casa en #ue la mu,er estar+ obligada a residir, y fi,ara, si ay lugar, la provisin
alimenticia #ue el marido estar+ obligado a pagar.
E# di%o!cio po! $utuo consenti$iento: Este tipo de divorcio no es admisible sino dos :7;
a.os despu's de aber contrado matrimonio los esposos, como tampoco ser+ admisible
despu's de aber 'stos conv
ivido durante <@ a.os, ni cuando el esposo tenga por lo menos B@ a.os de edad y la mu,er
=@.
0ntes de presentarse ante el ,ue% los esposos deber+n seguir las siguientes formalidades(
Deber+n formali%ar un inventario de todos sus bienes muebles e inmuebles
Convenir a cual de ellos se confa la guarda y cuidado de lo i,os nacidos, durante el
procedimiento y despu's de los procedimientos.
Convenir en #u' casa deber+ residir la esposa durante el procedimiento
Hue cantidad de dinero deber+ suministrar el marido como pensin alimenticia
mientras corren los t'rminos y se pronuncia la sentencia.
Este acto se le llama acto de estipulaciones y convenciones y deber+ ser redactado por un
notario p2blico.
!uego de estas formalidades las partes acuden al tribunal de primera instancia
con,untamente con sus actas de nacimiento y las de los i,os #ue ayan procreado,
personalmente o a trav's de apoderados especiales con sus debidos poderes, donde se
levantar+ acta aci'ndose constar el propsito de las partes de divorciarse.
!uego de la presentacin de estos documentos y presentacin ante el ,ue%, 'ste observa #ue
se ayan cumplido todas las formalidades previstas por la ley y procede a fi,ar la vista de la
causa en un tiempo no menos de <@ das ni m+s de B@ para #ue los esposos compare%can a
,uicio. Cual#uiera de los esposos, en este caso el m+s diligente puede citar al otro para #ue
compare%ca en la feca indicada. -e admite #ue ellos puedan presentarse sin citacin ante
el ,ue%.
4=
/
!a sentencia #ue se dictare deber+ a,ustarse a los t'rminos convenidos por las partes en su
contrato y es inapelable. 0 diferencia del divorcio por incompatibilidad el pla%o para #ue el
ministerio p2blico dictamine es de tres das e igual pla%o tendr+ el ,ue% luego de recibido el
expediente para dictar sentencia.
!a publicacin, pronunciacin y transcripcin tambi'n son exigidas en este divorcio, con la
salvedad de #ue a#u los pla%os son menores, pues a#u debe acerse el pronunciamiento 3
das francos despu's de dictada la sentencia. El divorcio ser+ pronunciado por ante
cual#uier oficial del estado civil de la ,urisdiccin del tribunal #ue conoci del caso.
Acto de estipu#ciones ) con%enciones.
0rt. 73.8 :6odificado por la !ey $o. /47, agregando los P+rrafos 1D y D;. !os esposos
estar+n obligados, antes de presentarse al &ue% #ue deba de conocer la demanda, a( /;
formali%ar un inventario de todos sus bienes muebles o inmuebles; 7; convenir a #uien de
ellos confa el cuidado de los i,os nacidos de su unin, durante los procedimientos y
despu's de pronunciado el divorcio; <; convenir en #u' casa deber+ residir la esposa
durante el procedimiento, y cu+l la cantidad #ue, como pensin alimenticia, deber+
suministrarle el esposo mientras corren los t'rminos y se pronuncia sentencia definida.
P+rrafo 1.8 5odas estas convenciones y estipulaciones deber+n formali%arse por acto
aut'ntico.
P+rrafo 11.8 Ina ve% cumplidas las anteriores formalidades, los esposos, personalmente, o
representados por mandatarios con poder aut'ntico, y previsto de los actos en #ue consten
las estipulaciones a #ue se refiere el presente artculo, como asimismo de una copia del acta
de matrimonio y de las actas de nacimiento de los i,os procreados durante el matrimonio,
se presentar+n al &ue% de Primera 1nstancia de su domicilio, declar+ndole #ue tienen el
propsito de divorciarse por mutuo consentimiento, y #ue, al efecto le piden proveimiento
en forma para establecer su demanda.
Ot!s cuss de di%o!cio( Como se estableci anteriormente existen adem+s como causas
del divorcio las siguientes(
!a ausencia decretada por el tribunal de conformidad con las prescripciones
contenidas en captulo 11 del ttulo 1D del libro primero del Cdigo Civil.
4=
7
El adulterio de cual#uiera de los cnyuges
!a condenacin de uno de los esposos a pena criminal, pero no se admite si es por
crimen poltico.
!as sevicias e in,urias graves cometidas por uno de los esposos respecto del otro.
El abandono voluntario #ue uno de los esposos aga del ogar siempre #ue no
regrese a 'l en el t'rmino de dos a.os. Este pla%o tendr+ como punto de partida la
notificacin aut'ntica eca al cnyuge #ue a abandonado el ogar, por otro
cnyuge.
!a embriague% abitual de uno de los esposos, o el uso abitual e inmoderado de
drogas estupefacientes.
Re'#s p#ic-#es. P!ocedi$iento en cd cso.
-e observar+n para 'stas causas las mismas formalidades #ue las de la incompatibilidad, a
excepcin del divorcio pedido por la condenacin de uno de los cnyuge a pena criminal,
en cuyo caso bastar+ con la presentacin de una copia certificada y registrada de la
sentencia y #ue 'sta aya ad#uirido la autoridad de la cosa ,u%gada.
E2ecucin de # sentenci po! nte # O.ici#" de# Estdo Ci%i# co!!espondiente.
El esposo #ue aya obtenido el divorcio estar+ obligado a presentarse en un pla%o de dos
meses por ante el "ficial del Estado Civil, para acer pronunciar el divorcio y transcribir la
sentencia en el registro del estado civil, previa intimacin a la otra parte, por acto de
alguacil, para #ue compare%ca ante el oficial del estado civil y oiga pronunciar el divorcio.
Re+uisitos o-se!%!.
El "ficial del Estado Civil no pronunciar+ el divorcio ni transcribir+ la sentencia sino
cuando se ayan cumplido las formalidades establecidas por el artculo =43 del Cdigo de
Procedimiento Civil, y cuando se le demuestre aber sido eca la intimacin al otro
esposo para asistir al pronunciamiento del divorcio, tal como anteriormente se dispone en
este artculo. El "ficial del Estado Civil #ue pronuncie un divorcio sin #ue se ayan
cumplido las disposiciones #ue anteceden estar+ su,eto a la destitucin, sin per,uicio de las
responsabilidades civiles a #ue pueda aber lugar.
4=
<
A!t. L?7
Presentar copia certificada de la sentencia.
$otificacin de la sentencia
1ntimacin a comparecer al pronunciamiento.
TEMA /::
LA RESOLUCIN ALTERNATI(A
DE CON0LICTOS.
_______________________________________________________________________!a
mediacin. !a negociacin. !a conciliacin. El arbitra,e. Diabilidad. Casos #ue reglamenta
la ley. 1nconvenientes cuando se encuentra comprometido el orden p2blico.
L $edicin
Es una negociacin estructurada presidida por un moderador dotado de las aptitudes, la
preparacin y la experiencia para ayudar a resolver sus diferencias. Es un proceso
confidencial #ue no impone obligaciones dirigido a ayudar a las partes a resolver de
manera mutuamente aceptable cual#uiera diferencia #ue se pueda someter a 'l.
Es el proceso en el cual una tercera parte neutral, act2a como facilitador para asistir a dos o
m+s partes en la solucin de un conflicto, donde las partes generalmente se comunican
directamente. El rol de mediador es facilitar la comunicacin entre las partes, asistirlas para
#ue puedan enfocarse en los aspectos reales del conflicto y generar opciones para el
acuerdo. El propsito de este proceso es el #ue las propias partes alcancen mutuamente una
solucin aceptable para ambos. De todos los procedimientos de mecanismos alternativos de
conflictos, el proceso de mediacin es el m+s flexible.
4=
4
L ne'ocicin
$o slo se negocia para ad#uirir bienes y servicios, tambi'n para solucionar conflictos. !a
negociacin es el m+s b+sico e informal m'todo de resolucin de disputas, en el cual
intervienen usualmente las partes, asistidos o no de sus abogados, intercambiando
informaciones y propuestas, sin otras restricciones #ue las #ue a#uellas mismas se imponen.
L conci#icin
0cto por el cual las partes #ue tienen planteado un conflicto, comparecen para intentar
solucionar y transigir sus diferencias, previamente al comien%o de la contienda ,udicial.
E# !-it!2e
El +rbitro escuca una presentacin contradictoria de cada una de las partes en el caso y
luego dicta una decisin usualmente denominada laudo arbitral. En la mayora de los
sistemas los laudos arbitrales son vinculantes.
-in embargo, algunos pases an consignado #ue las partes, si ellas previamente lo an
acordado, puede participar en un arbitra,e no vinculante. !as partes en litis pueden someter
a la consideracin de un tercero la solucin del asunto litigioso, es lo #ue constituye un
arbitra,e, el cual da origen a una convencin llamada compromiso. -e puede someter la
pretensin o el diferendo a m+s de un +rbitro.
(i-i#idd
Entre las venta,as #ue tiene el arbitra,e se encuentran( a; mayor garanta de una decisin
imparcial. b; 6ayor celeridad en la conclusin de los casos, c; 6enor costo para las partes
entre otros.
Csos +ue !e'#$ent # #e)
4=
=
El arbitra,e slo puede acudirse de manera voluntaria, pero #ue el mismo est' suscrito. El
acuerdo para acudir al arbitra,e puede manifestarse de manera previa al nacimiento del
conflicto, cuando se estipula en el contrato de cuya e,ecucin surge el conflicto. Guera de
los casos establecidos en el art. /@@4 del Cdigo de Procedimiento Civil el arbitra,e es
posible en cual#uier asunto susceptible de transaccin.
Incon%enientes cundo se encuent! co$p!o$etido e# o!den p6-#ico.
El art. /@@< del Cdigo de procedimiento Civil a sido, sido modificado por la ley 34= de
/EA3, pero el art. /@@4 est+ aun vigente y expresa, )no pueden establecerse compromisos
sobre los dones y legados de alimentos, alo,amiento y vestidos; sobre separaciones entre
marido y mu,er, ni en cuestiones de estado personal, sobre las causas #ue conciernen al
orden p2blico, al Estado, a los bienes nacionales, a los municipios, establecimientos
p2blicos, dones y legados en beneficio de los pobres; sobre los concernientes a los ttulos
menores y su,etos a interdiccin sobre los #ue conciernan o interesen a personas #ue se
presuman ausentes y generalmente sobre todos los #ue est+n encaminados a la defensa de
un curador.
DERECHO LAHORAL
TEMA 1:
DE0INICIN @ OHBETO DEL DERECHO LAHORAL
_________________________________________________________________________
____-u formacin istrica. -istema de fuentes. !os principios fundamentales del dereco
laboral
De.inicin
El Dr. >afael 0lbuer#uer#ue, en su obra DE>ECC" DE! 5>090&" define a este como
)el con,unto de normas ,urdicas aplicables a las relaciones individuales y colectivas #ue
surgen entre el empleador privado y los traba,adores con motivo del traba,o #ue 'stos
4=
B
reali%an ba,o la autoridad de los primeros* :citando a &E0$ >1DE>" y &E0$ -0D051E>
en su obra Droit du 5ravail;.
O-2eto
El ob,eto del dereco de traba,o es proteger al traba,ador umano, siempre #ue no sea una
actividad libre y espont+nea, #ue sea e,ecutada por amistad, colaboracin o benevolencia,
entre esposos e i,os en asuntos del ogar, un deportista amateur, o el traba,o subordinado,
prestado al Estado o sus instituciones autnomas, y a los municipios #ue no tiene car+cter
comercial ni industrial.
El fin supremo del dereco del traba,o es la ,usticia social, y tiene por misin el estudio de
los problemas legales #ue tienen relacin con la actividad laboral.
Su .o!$cin *ist!ic
El traba,o es una condicin esencial del ombre, una imperiosa necesidad umana, por lo
#ue desde la m+s remota antigKedad el ombre a traba,ado. Pero el traba,o umano no
siempre a sido el mismo, cada 'poca de la istoria de la umanidad a conocido una
forma de traba,o predominante. Esto a servido para clasificar la vida umana en varios
periodos( !a esclavitud, la servidumbre, el sistema corporativo y el asalariado.
Estos cuatro periodos son suficientes para formarse una idea clara y precisa de la evolucin
del traba,o umano, tomando en cuenta #ue la forma de traba,o prevaleciente en nuestros
das y las normas ,urdicas #ue regulan el traba,o en la actualidad son un producto de los
tiempos modernos, de los modos de convivencia contempor+neos.
Dos momentos importantes se vislumbran en la formacin istrica del Dereco de
5raba,o(
!a revolucin industrial(
Este cambio consisti en la aparicin de la m+#uina, #ue sustituye el traba,o reali%ado a
mano. O adem+s fue sustituida la energa muscular por la generada por el vapor.
4=
A
!a revolucin industrial cre una divisin onda entre los ombres. !os traba,adores no
reciban grandes beneficios, y su participacin se volva mas escasa y re%agada con
respecto a las ma#uinas.
-e recrudece la luca de clases, el Estado #ue aba permanecido como un simple
espectador de este grave mal social se ve obligado a intervenir dictando las primeras leyes
sociales y de traba,o. $ace de este modo el Dereco de 5raba,o, #ue viene a llenar una
laguna en las reglas peridicas preexistentes y a cumplir un papel vital en la vida moderna.
!a revolucin tecnolgica(
Es la era de la 1nform+tica, de la computadora. 5rae consigo la dependencia tecnolgica,
profundo cambio en el comportamiento umano, aondando a2n m+s las diferencias #ue
existen entre los pases pobres y los altamente industriali%ados.
-e precisa y vislumbra, el surgimiento de nuevas reglas, formulas y procedimiento, el
desarrollo de un nuevo dereco laboral #ue desborda los limites tradicionales del dereco
del traba,o.
Siste$s de .uentes
El estudio de las fuentes del dereco de traba,o consiste en buscar de donde provienen las
reglas aplicables a las relaciones de traba,o.
En el dereco del traba,o es preciso estudiar las fuentes desde tres puntos de vista(
Guentes estatales;
Guentes Profesionales;
Guentes internacionales;
Las 4uentes 0statales estn clasificadas en*
!atu -ensu( la Constitucin, el Cdigo del 5raba,o, Decretos y reglamentos, y las
resoluciones de la -ecretara de Estado de 5raba,o;
4=
3
Dereco &urisprudencial, #ue claramente son las ,urisprudencias dictadas en los
tribunales laborales.
!as Guentes Profesionales est+n(
>eglas 9ilaterales y 5ripartitas( los Convenios colectivos de traba,os y la
Concertacin -ocial;
Guentes 6enores( >eglamentos internos, el uso y la costumbre.
!entro de las 4uentes 6nternacionales tenemos*
!as normas de la "15( convenios y recomendaciones,
5ratados 1nternacionales( 5ratados bilaterales y multilaterales.
!a ,erar#ua de las fuentes de dereco de traba,o tiene inter's para los fines de aplicacin de
la norma ,urdica. En este orden de ideas, la constitucin y las leyes ocupan el primer lugar,
seguida por el Pacto Colectivo, el Contrato 1ndividual, los principios esenciales #ue forman
la legislacin de traba,o, el dereco com2n, las decisiones de los 5ribunales, el uso y la
costumbre, la e#uidad, la doctrina y declaraciones o recomendaciones de car+cter nacional
o internacional.
Los p!incipios .und$ent#es de# De!ec*o L-o!#
!os principios fundamentales del Dereco del 5raba,o son a#uellos preceptos ,urdicos
normativos #ue constituyen el fundamento de esta disciplina ,urdica, e informan e inspiran
algunas de sus normas, orientando su interpretacin y contribuyendo a resolver los casos no
previstos expresamente.
!os principios fundamentales del dereco del traba,o est+n enumerados al principio del
Cdigo de 5raba,o, y son trece(
/. El traba,o es una funcin social #ue se e,erce con la proteccin y asistencia del
Estado. Este debe velar por#ue las normas del dereco de traba,o se su,eten a sus
fines esenciales, #ue son el bienestar umano y la ,usticia social.
7. 5oda persona es libre para dedicarse a cual#uier profesin y oficio, industria o
comercio permitidos por la ley. $adie puede impedir el traba,o a los dem+s ni
obligarlos a traba,ar contra su voluntad.
4=
E
<. El presente Cdigo tiene por ob,eto fundamental regular los derecos y obligaciones
de empleadores y traba,adores y proveer los medios de conciliar sus respectivos
intereses. Consagra el principio de la cooperacin entre el capital y el traba,o como
base de la economa nacional. >egula, por tanto, las relaciones laborales, de car+cter
individual y colectivo, establecidas entre traba,adores y empleadores o sus
organi%aciones profesionales, as como los derecos y obligaciones emergentes de
las mismas, con motivo de la prestacin de un traba,o subordinado. $o se aplica a
los funcionarios y empleados p2blicos, salvo disposicin contraria de la presente ley
o de los estatutos especiales aplicables a ellos. 5ampoco se aplica a los miembros de
las Guer%as 0rmadas y de la Polica $acional. -in embargo, se aplica a los
traba,adores #ue prestan servicios en empresas del Estado y en sus organismos
oficiales autnomos de car+cter industrial, comercial, financiero o de transporte.
4. !as leyes concernientes al traba,o son de car+cter territorial. >igen sin distincin a
dominicanos y a extran,eros, salvo las derogaciones admitidas en convenios
internacionales. En las relaciones entre particulares, la falta de disposiciones
especiales es suplida por el dereco com2n.
=. !os derecos reconocidos por la ley a los traba,adores, no pueden ser ob,eto de
renuncia o limitacin convencional. Es nulo todo pacto en contrario.
B. En materia de traba,o los derecos deben ser e,ercidos y las obligaciones e,ecutadas
seg2n las reglas de la buena fe. Es ilcito el abuso de los derecos.
A. -e probe cual#uier discriminacin, exclusin o preferencia basada en motivos de
sexo, edad, ra%a, color, ascendencia nacional, origen social, opinin poltica,
militancia sindical o creencia religiosa, salvo las excepciones previstas por la ley
con fines de proteccin a la persona del traba,ador. !as distinciones, exclusiones o
preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado no
est+n comprendidas en esta proibicin.
3. En caso de concurrencia de varias normas legales o convencionales, prevalecer+ la
m+s favorable al traba,ador. -i ay duda en la interpretacin o alcance de la ley, se
decidir+ en el sentido m+s favorable al traba,ador.
E. El contrato de traba,o no es el #ue consta en un escrito, sino el #ue se e,ecuta en
ecos. Es nulo todo contrato por el cual las partes ayan procedido en simulacin o
fraude a la ley laboral, sea aparentando normas contractuales no laborales,
interposicin de personas o de cual#uier otro medio. En tal caso, la relacin de
traba,o #uedar+ regida por este Cdigo.
/@. !a traba,adora tiene los mismos derecos y obligaciones #ue el traba,ador. !as
disposiciones especiales previstas en este Cdigo tienen como propsito
fundamental la proteccin de la maternidad.
//. !os menores no pueden ser empleados en servicios #ue no sean apropiados a su
edad, estado o condicin o #ue les impida recibir la instruccin escolar obligatoria.
/7. -e reconocen como derecos b+sicos de los traba,adores, entre otros, la libertad
sindical, el disfrute de un salario ,usto, la capacitacin profesional y el respeto a su
integridad fsica, a su intimidad y a su dignidad personal.
/<. El Estado garanti%a a empleadores y traba,adores, para la solucin de sus conflictos,
la creacin y el mantenimiento de ,urisdicciones especiales. -e instituye como
obligatorio el preliminar de la conciliacin. Esta puede ser promovida por los ,ueces
en todo estado de causa.
4B
@
PRINCIPIO DE ARATUIDAD
PRINCIPIO DE LIHERTAD DE PRUEHAS
PRIMACIA DE LOS HECHOS
NO DICRIMINACION
IRRENUNCIAHILIDAD DE LOS DERECHOS DEL TRAHABADOR
INDUHIO PRO OPERANTI
4B
/
TEMA ,:
EL CONTRATO DE TRAHABO
_________________________________________________________________________
____Concepto y elementos. Diferentes tipos y modalidades de contrato de traba,o. El
traba,o de los menores. De la proteccin a la maternidad. !os traba,adores dom'sticos. !os
traba,adores del mar :Contrato de Enrolamiento;. !os traba,adores por comisin.
Concepto ) e#e$entos.
El contrato de traba,o es definido por el Cdigo !aboral en su artculo primero como una
convencin por la cual )una persona se obliga, mediante una retribucin a prestar un
servicio personal a otra, ba,o la dependencia permanente y direccin inmediata o delegada
de 'sta*.
De acuerdo a las disposiciones contenidas en el artculo / del Cdigo de 5raba,o, los
elementos constitutivos del contrato de 5raba,o son(
!a prestacin personal de un servicio,
!a subordinacin ,urdica, y
!a remuneracin
Di.e!entes tipos ) $od#iddes de cont!to de t!-2o.
!os contratos de traba,o se clasifican, seg2n su duracin en(
Contrato por tiempo indefinido, #ue es el contrato por excelencia. Es a#uel #ue es
ininterrumpido, donde el traba,ador debe prestar sus servicios todos los das
laborables, sin otras suspensiones y descansos #ue los autori%ados por la ley o los
convenidos entre las partes y #ue la continuidad se entienda indefinidamente
Contrato por cierto tiempo: I0rt. << C.5.; Es un contrato de excepcin. !os
contratos por cierto tiempo terminan sin responsabilidad para las partes con la
llegada del pla%o convenido.
Contrato para obra o servicio determinados* Deben redactarse por escrito :0rt.<4
C5;. -olo pueden celebrarse cuando lo exi,a la naturale%a del traba,o :0rt.</ C5;.
5ienen lugar generalmente en la industria de la construccin. 5erminan sin
4B
7
responsabilidad para las partes con la prestacin del servicio o con la conclusin de
la obra.
-eg2n su forma(
Contrato de (rabajo verbal( Es a#uel donde las condiciones ba,o las cuales se
presta el servicio, las obligaciones de las partes, no constan en un instrumento
escrito. Este es el contrato de traba,o corriente.
Contrato de (rabajo por escrito( 5iene lugar principalmente, en los contratos por
cierto tiempo o para obra o servicio determinado, en los casos de los altos
empleados, t'cnicos o traba,adores altamente calificados, en ciertas empresas muy
organi%adas, #ue usan de contratos modelos impresos, donde constan, generalmente,
las especificaciones mnimas de la ley, y #ue los traba,adores firman al momento de
ingresar a las mismas. Este debe acerse en Cuatro :4; originales, uno para cada una
de las partes, y los otros dos para ser remitidos por el patrono a la -ecretara de
Estado de 5raba,o.
-eg2n el car+cter de la relacin de traba,o(
Contrato de (rabajo individual'
Contrato de trabajo colectivo( !a contratacin se reali%a en este caso, entre el
empleador y un grupo de traba,adores, representados por un director o ,efe de
e#uipo; los traba,adores no son individualmente, sino en con,unto, constituye un
grupo.
0dem+s tenemos(
Contrato de trabajo por temporada( -e trata de traba,os #ue por su naturale%a slo
duran una parte del a.o, son contratos #ue expiran sin responsabilidad para las
partes, con la terminacin de la temporada.
(rabajadores eventuales, mviles u ocasionales( En la pr+ctica, estos tipos de
traba,os se conocen con el nombre de mviles. Estos contratos tienen lugar en
ocasin de los traba,os #ue tienen por ob,eto intensificar temporalmente la
produccin, o responder a circunstancias accidentales de la empresa o cuando la
necesidad de su traba,o cesa en cierto tiempo. 5erminan sin responsabilidad para las
partes con la conclusin del servicio )si ocurre antes de las los tres meses contados
desde el inicio del contrato.
E# t!-2o de #os $eno!es. IA!t. ,?? ) si'uientes de# Cdi'o de T!-2oJ
En principio los mayores de catorce :/4; a.os disfrutan de los mismos derecos y poseen
los mismos deberes #ue los mayores, en cuanto a las leyes de traba,o.
4B
<
!a proibicin de #ue los menores de catorce :/4; a.os no pueden traba,ar, no puede ser
levantada por la voluntad de los padres, sin embargo, como toda regla existen dos
excepciones(
Cuando el traba,o sea en beneficio del arte, la ciencia o la ense.an%a, previa
autori%acin del -ecretario de Estado de 5raba,o, a solicitud de los padres o tutores.
Hue sea para ser utili%ados en los campos en traba,os ligeros de recoleccin,
siempre #ue sean autori%ados por los padres y con la obtencin de un certificado
medico #ue le acredite #ue son aptos para reali%ar ese traba,o.
El menor no emancipado #ue a cumplido los catorce :/4; a.os y no alcan%a los diecis'is
:/B; a.os, puede celebrar un contrato de traba,o si a sido autori%ado por sus padres. Con
esta autori%acin el menor tiene capacidad de e,ercicio de todos los derecos y acciones #ue
se derivan del contrato de traba,o.
En principio el menor emancipado o no emancipado mayor de diecis'is :/B; a.os, son
titular de los derecos de goce y e,ercicio en cuanto al dereco laboral, es decir son
mayores de edad para los fines del contrato de traba,o. Pero en ning2n caso el traba,o de un
menor puede impedir su instruccin escolar obligatoria, la #ue estar+ a cargo y correr+ por
cuenta del empleador, ba,o la vigilancia de las autoridades.
En conclusin, el Cdigo de 5raba,o Dominicano, establece #ue el menor de edad tiene los
mismos derecos y deberes, pero con un cuidado especial por su minoridad, en el #ue se
establece expresamente entre los #ue tenemos( #ue 'ste no puede traba,ar de noce y mas
de seis :B; oras diarias, en negocios ambulantes, lugares peligrosos o insalubres, en
distribucin de mercancas y en lugares donde se detalle bebidas embriagantes.
De # p!oteccin # $te!nidd. IA!t. ,/1 ) si'uientes de# Cdi'o de T!-2oJ
El Cdigo de 5raba,o protege la maternidad y salvaguarda el sostenimiento y la crian%a de
los ni.os, garanti%ando el patrimonio m+s sagrado, el ser umano.
-e trata de un r'gimen de proteccin acentuado #ue ampara el traba,o de la mu,er, #ue
tiende a dar el m+ximo de proteccin a la maternidad, estableciendo(
el descanso pre y post natal,
el dereco a licencia cuando como consecuencia del embara%o o del parto la
traba,adora no pueda concurrir a su traba,o;
dereco a amamantar el ni.o en determinados periodos en oras de traba,o;
4B
4
el cambio de traba,o, tareas o funciones de 'sta cuando eso per,udi#ue a la
traba,adora madre
proteccin contra el desaucio durante el embara%o y los tres meses #ue siguen a la
feca del parto
proteccin contra el despido durante el embara%o y los seis meses #ue siguen a la
feca del parto
Los t!-2do!es do$9sticos. IA!t. ,L7 ) si'uientes de# Cdi'o de T!-2oJ
!os traba,adores dom'sticos son definidos como los #ue se dedican exclusivamente a las
labores de cocina, asistencia y dem+s, propias de un ogar o de otro sitio o residencia
particular, #ue no importen lucro o negocio para el empleador o sus parientes.
Para entrar dentro de esta figura deben de concurrir dos elementos, a saber(
#ue la dedicacin sea exclusiva, abitual y continua a labores propias de un ogar o
de una residencia particular
#ue estas labores no importen lucro o negocios para el empleador.
El salario de los empleados dom'sticos comprende adem+s de los pagos de dineros,
alo,amiento y alimentos de calidad corriente.
El traba,o de los dom'sticos no se su,eta a ning2n orario, pero 'stos deben go%ar, entre dos
,ornadas, de un reposo ininterrumpido de nueve oras por los menos.
El traba,ador dom'stico disfruta de vacaciones remuneradas cuando cumple un a.o, as
como de su sueldo navide.o conforme. Posee dereco a permisos con la finalidad de asistir
a la escuela, al m'dico o a un centro de salud.
Los t!-2do!es de# $!. Cont!to de En!o#$iento. IA!t. ,;D ) si'uientes de#
Cdi'o de T!-2oJ
4B
=
El Cdigo de 5raba,o establece disposiciones especiales en torno a las personas #ue laboran
en el mar, denomin+ndole contrato de enrolamiento, al #ue regula las relaciones del traba,o
efectuado a bordo de la embarcacin, entre los empleadores y la dotacin :tripulacin; de
las embarcaciones.
-on llamados tripulantes toda persona #ue es empleada a bordo, sin distincin de lo #ue se
ocupe. -lo existe una excepcin #ue es el capit+n, #ue se considera como el representante
del empleador en la embarcacin, pero con respecto del propietario del bien es un
empleado.
Estos contratos pueden celebrarse por tiempo determinado, por tiempo indefinido o por
via,e.
!as partes no pueden dar por terminado ning2n contrato de enrolamiento, ni aun por ,usta
causa, mientras la embarcacin est+ de via,e, entendi'ndose #ue la embarcacin est+ en
via,e cuando permanece en el mar o en alg2n puerto nacional o extran,ero #ue no sea de los
indicados para la restitucin del traba,ador. Excepto en los casos de #ue la embarcacin
cambi' su nacionalidad :adem+s recibe un importe de cesanta de dos meses salarios;; si el
capit+n encuentra sustituto del traba,ador #ue desea abandonar la embarcacin; y el
empleador est+ obligado a entregar la restitucin.
En los casos de se aya contratado para un via,e y este aya aumentado su trayecto el
traba,ador tiene dereco a un aumento en su restitucin. -in embargo si disminuye el
trayecto no puede disminuirse su salario.
Los t!-2do!es po! co$isin
El Cdigo de 5raba,o establece en su artculo = #ue los comisionistas est+n fuera del
amparo de esta ley. -in embargo, el Cdigo de 5raba,o es aplicable a los traba,adores
vendedores y via,antes de comercio, siempre #ue laboren de manera permanente en
subordinacin a un empleador, sin importancia de cmo se realice el pago del salario, entre
esta est+ la comisin.
!o esencial es #ue exista subordinacin, la facultad del empleador de impartir rdenes e
instruccin sobre el servicio prestado y el car+cter permanente de la relacin. El salario
4B
B
mensual nunca puede ser inferior al salario mnimo legalmente establecido, incluyendo la
retribucin fi,a y las condiciones #ue prev' regularmente.
TEMA /:
LOS SUBETOS DEL CONTRATO DE TRAHABO
_________________________________________________________________________
____Concepto de empresa y de empleador( deberes y derecos. El poder de direccin. El
&us Dariandi. !mites al &us Dariandi. 6odificaciones del contrato de traba,o. Concepto de
traba,ador( deberes y derecos. Prestaciones del traba,ador. Clasificacin profesional.
Dacaciones, descanso y permisos. Prestacin del servicio, ,ornada y orario. -alarios y
garantas salariales.
!os su,etos del contrato de traba,o son el empleador y el traba,ador.
4B
A
Concepto de e$p!es ) de e$p#edo!.
!a empresa conforme el Cdigo de 5raba,o se entiende por )la unidad econmica de
produccin o distribucin de bienes o servicios*.
!a empresa laboral es definida como )la unidad organi%ativa dentro de la cual un
empresario, solo o en comunidad con sus colaboradores, persigue continuamente un
determinado fin t'cnico laboral, con ayuda de medios materiales e inmateriales*.
Conforme a nuestro Cdigo de 5raba,o el empleador )es toda persona fsica o moral a
#uien es prestado un servicio*. Por lo #ue cual#uier persona puede convertirse en
empleador.
Es preciso distinguir #ue mientras el traba,ador debe ser una persona fsica, el empleador
puede ser tanto una persona fsica como ,urdica.
De-e!es ) De!ec*os.
El empleador tiene dereco a introducir los cambios #ue sean necesarios en las
modalidades de la prestacin, siempre #ue esos cambios no importen un e,ercicio
irra%onable de esa facultad, ni alteren las condiciones esenciales del contrato, ni causen
per,uicio material ni moral al traba,ador, as como a aplicar las medidas disciplinarias #ue
el cdigo autori%a.
Es claro #ue los derecos del cual se encuentra investido el empleador son los deberes u
obligaciones del traba,ador por la naturale%a contractual de esta relacin. En el sentido de
#ue est+n amparados en un contrato bilateral de traba,o.
El Cdigo de 5raba,o en su artculo 4B impone obligaciones al empleador, de las cuales
enunciaremos las siguientes(
6antener las f+bricas, talleres, oficinas y dem+s lugares en #ue deben e,ecutarse los
traba,os en las condiciones exigidas por las disposiciones sanitarias.
4B
3
Cumplir con las obligaciones #ue le impone este Cdigo y las #ue se deriven de las
leyes de los contratos del traba,o, de los convenios colectivos y de los reglamentos
interiores.
Pagar al traba,ador el salario correspondiente al tiempo #ue 'ste pierda cuando se
vea imposibilitado de traba,ar por culpa del empleador.
?uardar a los traba,adores la debida consideracin absteni'ndose de maltrato de
palabra o de obra.
Proporcionar capacitacin, adiestramiento, actuali%acin y perfecionamiento a sus
traba,adores.
E# pode! de di!eccin.
En sentido estricto, el poder de direccin comprende la totalidad de las facultades o poderes
,er+r#uicos #ue tiene el empleador de organi%ar econmica y t'cnicamente la empresa,
atendiendo a sus fines y a las exigencias de la produccin. -e e,erce personalmente o por
medio de representantes.
-us rdenes no deben ser lesivas de dereco :del traba,o;, ni in,ustas, ni arbitrarias, sino
provistas de legitimidad. Debe respetar la integridad fsica, la intimidad y la dignidad
personal del traba,ador.
E# Bus (!indi
Es definido como la facultad del empleador de p!ecis! e# $odo& tie$po ) #u'! de #
p!estcin de servicios del traba,ador, #ue se deriva de la facultad de direccin. !a ley
generalmente regula y delimita su e,ercicio, ya #ue no es arbitrario o absoluto, y es de la
esencia de las relaciones de traba,o.
Li$ites # Bus (!indi
El empleador esta facultado para introducir los cambios #ue sean necesarios en las
modalidades de la prestacin siempre #ue esos cambios no importen un e,ercicio
irra%onable de esa facultad, ni alteren las condiciones esenciales del contrato de traba,o ni
causen per,uicios materiales, ni morales al traba,ador.
4B
E
Para #ue se e,ecute el ,us variandi deben concurrir tres condiciones entre las #ue tenemos(
!a ra%onabilidad, pues debe responder a verdaderas necesidades de la empresa;
1nalterabilidad de las modalidades esenciales del contrato de traba,o; y
1ntangibilidad de los intereses del traba,ador, ya #ue no se pueden lesionar los
derecos del traba,ador.
Modi.icciones de# cont!to de t!-2o.
Como vimos anteriormente, el &us Dariandi le da al empleador la facultad de modificar el
contrato de traba,o. 0dem+s del &us Dariando, el contrato de traba,o consentido validamente
entre las partes puede ser modificado(
Por efecto de disposiciones contenidas en este Cdigo y otras leyes posteriores.
Por efecto de los convenios colectivos de condiciones de traba,o.
Por mutuo consentimiento.
Concepto de T!-2do!.
Es toda persona fsica #ue presta un servicio, material o intelectual, en virtud de un contrato
de traba,o. Debe ser siempre una persona natural, persona umana, no una persona moral o
,urdica.
Para determinar la calidad de traba,ador slo debe verificarse #ue exista una subordinacin
,urdica y el mero eco de #ue aya un contrato de traba,o.
De-e!es ) De!ec*os.
1gualmente #ue como sucede con el empleador, los derecos del cual se encuentra investido
el traba,ador son los deberes u obligaciones del empleador por la naturale%a contractual de
esta relacin.
El artculo 44 enumera las obligaciones del traba,ador, entre las cuales est+n(
4A
@
-ometerse a reconocimiento m'dico a peticin del empleador, para comprobar #ue
no padece ninguna incapacidad o enfermedad contagiosa #ue lo imposibilite para
reali%ar su traba,o;
0sistir con puntualidad al lugar en #ue deba presentarse para prestar sus servicios y
desempe.arlos en la forma convenida;
Comunicar al empleador o a sus representantes las observaciones #ue agan para
evitar cual#uier da.o #ue puedan sufrir los traba,adores o el empleador;
"bservar buena conducta y una estricta disciplina durante las oras de traba,o;
?uardar rigurosamente los secretos t'cnicos, comerciales o de fabricacin de los
productos a cuya elaboracin concurran directa o indirectamente, o de los cuales
tengan conocimiento por ra%n del traba,o #ue e,ecuten, as como de los asuntos
administrativos reservados cuya divulgacin pueda causar per,uicio al empleador,
tanto mientras dure el contrato de traba,o como despu's de su terminacin;
Conservar en buen estado los instrumentos y 2tiles #ue se les faciliten para el
traba,o, sin #ue sean responsables de su deterioro normal ni del #ue se ocasione por
caso fortuito, fuer%a mayor, mala calidad o defectuosa construccin;
P!estciones de# t!-2do!
-e.alaremos algunas de las prestaciones #ue recibe el traba,ador por los servicios prestados
al empleador, #ue pueden ser parte del salario o no(
!a participacin obrera en los beneficios de la empresa, el Cdigo de 5raba,o
reconoce a los obreros como parte de su salario las utilidades de las empresas;
!a propina no est+ incluida en el contenido del salario, ya #ue es considerada como
un regalo;
!as asignaciones familiares son subsidios #ue se pagan a los traba,adores por el
eco del nacimiento de sus i,os y #ue perduran asta #ue 'stos alcan%an una edad
determinada o terminan el periodo de ense.an%a;
!as primas o salarios de estmulos si caen dentro del contentivo del salario, pues
son otorgados como consecuencia del traba,o reali%ado por el traba,ador;
Denta,as econmicas otorgadas por el conocimiento t'cnico, experiencia o
capacidad del traba,ador, tambi'n ay #ue incluirla dentro del contenido del salario
pues se otorgan en virtud del contrato a cambio de la tarea #ue desempe.a;
?ratificaciones, siempre #ue se otorguen por el servicio prestado;
!as coti%aciones obreras al seguro social obligatorio.
!as indemni%aciones previstas en el artculo E= y /@/ del Cdigo de 5raba,o, no
entran dentro del salario pero se generan despu's de roto el contrato, y se
consideran un salario diferido;
El preaviso y el auxilio de cesanta, no integran el salario del traba,ador, pero son
prestaciones #ue provienen de la finalidad del contrato;
4A
/
Prestaciones
c
!os subsidios y prestaciones del seguro social obligatorio, no entran dentro del
salario sino mas bien son indemni%aciones;
!os gastos de representacin, son erogaciones :pagos; para la e,ecucin del traba,o;
!os vi+ticos son asignadas para cubrir el pago de abitacin y alimentos, si se
recibe de manera abitual entra dentro del salario;
?astos de transporte, no forman parte del salario, ya #ue para prestar el servicio;
!a regala pascual o salario de navidad, es un salario, anual complementario;
C#si.iccin p!o.esion#
Desde el punto de vista del asalariado, el sistema de Clasificacin Profesional es el criterio
de medida del status socio profesional; y por tanto el determinante de las contraprestaciones
econmicas y sociolgicas b+sicas para el traba,ador.
!os -istemas de Clasificacin Profesional establecen las M,erar#uasM o MnivelesM de cada
ocupacin en funcin de diferentes criterios(
/. El nivel de cualificacin del traba,ador :McategoraM;.
7. El grado de responsabilidad o comple,idad de las tareas a desempe.ar :Mpuesto de
traba,oM;.
<. El grado de influencia sobre los resultados del proceso productivo :McompetenciaM;.
El principal determinante de las Clasificaciones "cupacionales lo constituye el nivel de
cualificacin; al constituir 'sta un factor intrnseco al traba,ador; mientras #ue la
responsabilidad y la influencia sobre los resultados son factores extrnsecos al ocupante del
puesto de traba,o.
Con ello, el status social de un traba,ador viene definido por su nivel de cualificacin;
convirti'ndose as el sistema educativo en el omologador de la ,erar#ui%acin profesional.
(cciones
!as vacaciones anuales tienen la finalidad de proteger la salud del traba,ador y permite
reparar el desgaste y fatiga; con esta visin, las vacaciones son concedidas como un
complemento de las interrupciones semanales.
4A
7
En el dereco dominicano los empleadores tienen la obligacin de conceder a todo
traba,ador un perodo de vacaciones de dos semanas, con disfrute de salario conforme la
escala siguiente(
Despu's de un traba,o continuo no menor de un a.o ni mayor de cinco, catorce das
de salario ordinario.
Despu's de un traba,o continuo mayor de cinco a.os, diecioco das de salario
ordinario.
Descnsos
En principio, la ,ornada de traba,o no es ininterrumpida. -e suspende durante un periodo de
descanso de una ora como mnimo. El Cdigo de 5raba,o establece )debe ser interrumpida
por un perodo intermedio de descanso, el cual no puede ser menor de una ora, despu's de
cuatro oras consecutivas de traba,o, y de ora y media despu's de cinco.*
Descanso semanal( 5odo traba,ador tiene dereco a un descanso semanal ininterrumpido de
treinta y seis oras. Este descanso ser+ el convenido entre las partes y puede iniciarse
cual#uier da de la semana. 0 falta de convencin expresa se inicia a partir del s+bado a
medio da.
!os das declarados no laborables por la Constitucin o las leyes, son de descanso
remunerado para el traba,ador, salvo #ue coincidan con el da de descanso semanal.
Descansos de maternidad( Con el ob,etivo de proteger a la maternidad la legislacin prev'
un con,unto de descanso en beneficios de la traba,adora; de estos, el m+s importante de
todos es el descanso pre y pos8natal.
Pe!$isos
El traba,ador tiene dereco, previo aviso y ,ustificacin ante el empresario, a una serie de
permisos #ue an de ser retribuidos como si de traba,o efectivo se tratara.
-e establecen para los casos de matrimonio, nacimiento de i,os o enfermedad de parientes
prximos, traslado del domicilio abitual, para el cumplimiento de deberes inexcusables de
4A
<
car+cter p2blico y personal :como por e,emplo de dereco de voto;, o por la reali%acin de
funciones sindicales.
P!estcin de# se!%icio& 2o!nd ) *o!!io
!a prestacin del servicio es la principal obligacin del traba,ador frente al empleador. !a
cual debe ser con intensidad, cuidado y esmero, en la forma, tiempo y lugar convenido, y
ba,o la direccin del empleador o su representante. !a prestacin del servicio debe ser
personal ya #ue el contrato de traba,o es intuito personae.
!a ,ornada es el tiempo #ue el traba,ador permanece en la empresa a disposicin del
empleador. El no puede disponer libremente de la ,ornada, no puede abandonar el lugar del
traba,o. El artculo /4B del Cdigo de 5raba,o, define la ,ornada de traba,o como( )todo el
tiempo #ue el traba,ador no puede utili%ar libremente, por estar a la disposicin exclusiva
de su empleadorM.
!a duracin normal de la ,ornada de traba,o es la determinada en el contrato de traba,o. $o
podr+ exceder de 3 oras por da ni de 44 por semana. !a ,ornada semanal de traba,o
terminar+ a las /7 oras meridiano del da s+bado.
Existen diferentes tipos de ,ornadas(
&ornada Diurna( es la comprendida entre las -iete :A; de la ma.ana y las $ueve :E;
de la noce.
&ornada $octurna( es la comprendida entre las $ueve :E; de la noce y la -iete :A;
de la ma.ana.
&ornada 6ixta( es la #ue comprende periodos de la ,ornada Diurna y $octurna,
siempre #ue el periodo nocturno sea menor de 5res :<; oras. En caso contrario es
,ornada nocturna.
El orario de la ,ornada es establecido libremente en el contrato de traba,o.
S#!io ) '!nt"s s#3!i#es
4A
4
El salario es la pie%a clave del Dereco del 5raba,o, #ue refle,a m+s #ue cual#uiera de sus
otros institutos las exigencias propias de una realidad econmica y social.
Desde el punto de vista econmico el salario representa el precio de la fuer%a del traba,o y
desde el punto de vista social constituye para la mayora, la principal fuente de ingresos.
Cdigo de 5raba,o artculo /E7( )Es la retribucin #ue el empleador debe pagar al
traba,ador como compensacin del traba,o reali%ado*. El monto del salario es el #ue aya
sido convenido en el contrato de traba,o. $o puede en ning2n caso ser menor al salario
mnimo establecido.
?arantas salariales( El legislador establece disposiciones protectoras del salario, #ue la
doctrina clasifica en(
6edidas protectoras contra los abusos del empleador( El pago del salario es una
obligacin esencial del empleador.
6edidas protectoras contra los acreedores del traba,ador y contra los acreedores del
empleador( El salario es inembargable, salvo la tercera parte por pensiones
alimenticias.
6edidas protectoras de la familia del traba,ador( El pago puede ser ob,eto de
descuento por pensiones alimentaras.
TEMA ?:
LA TERMINACIN DEL CONTRATO DE TRAHABO
_________________________________________________________________________
____Causas. Diversos tipos de terminacin. El despido. El desaucio. !a dimisin. Causas
del despido y de la dimisin. >esponsabilidad a cargo de la parte derivada de la resolucin
del contrato de traba,o. "tras causales #ue no comprometen la responsabilidad laboral de
las partes. Compensacin econmica. :0rtculo 37 del Cdigo de 5raba,o;.
4A
=
5erminacin es el vocablo con #ue se designan las diferentes causas #ue ponen fin al
contrato de traba,o, en el Cdigo de 5raba,o.
Cuss
Pueden provenir de la voluntad de los contratantes, la voluntad de una de las partes o por
causas a,enas a la voluntad de ambos. El Contrato de 5raba,o clasifica las causas de
terminacin del contrato individual de traba,o de acuerdo con la responsabilidad #ue ellas
producen.
Di%e!sos Tipos de Te!$incin
5erminacin sin responsabilidad(
El mutuo consentimiento;
!a e,ecucin del contrato :Prestacin del servicio o e,ecucin de la obra;;
!a llegada del t'rmino convenido;
!a participacin en una uelga ilegal;
El caso fortuito o de fuer%a mayor :0rt. B3;.
5erminacin con responsabilidad(
El Desaucio;
El Despido;
!a Dimisin.
E# Despido

Es la resolucin del contrato de 5raba,o por voluntad unilateral del empleador debido a
faltas grandes e inexcusables imputables al traba,ador.
El dereco del empleador a rescindir el contrato de traba,o mediante el e,ercicio del despido
caduca en principio a los Huince :/=; das de la feca en #ue el empleador se entera de la
falta del traba,ador.
4A
B
E# Des*ucio
Es el acto por el cual una de las partes, comunica a la otra, su decisin de poner fin del
contrato de traba,o por tiempo indefinido, sin alegar causa alguna.
El desaucio supone la ruptura del contrato de traba,o, y la parte #ue la e,erce ace de
conocimiento a su contraparte su decisin.
-e comunica por escrito al traba,ador y dentro de las 43 oras se participa al Departamento
de 5raba,o o autoridad local, mediante el depsito de una carta
L Di$isin
Es la resolucin del contrato de traba,o por la voluntad unilateral del traba,ador por faltas
cometidas por el empleador. Este dereco caduca a los #uince das.
Es ,ustificado cuando el traba,ador prueba la existencia de ,usta causa prevista en el
Cdigo. En caso contrario es in,ustificado.
Cuss de Despido ) de # Di$isin
El Cdigo de 5raba,o establece #ue el empleador puede dar por terminado el contrato de
traba,o despidiendo al traba,ador por cual#uiera de las causas siguientes( :0rt. 33;
Por aber el traba,ador inducido a error al empleador pretendiendo tener
condiciones o conocimientos indispensables #ue no posee, o present+ndole
referencias o certificados personales cuya falsedad se comprueba luego;
Por e,ecutar el traba,o en forma #ue demuestre su incapacidad e ineficiencia. Esta
causa de,a de tener efecto a partir de los tres meses de prestar servicios el
traba,ador;
Por incurrir el traba,ador durante sus labores en faltas de probidad o de onrade%, en
actos o intentos de violencias, in,urias o malos tratamientos contra el empleador o
los parientes de 'ste ba,o su dependencia;
4A
A
Por ocasionar el traba,ador, intencionalmente, per,uicios materiales, durante el
desempe.o de las labores o con motivo de 'stas, en los edificios, obras,
ma#uinarias, erramientas, materias primas, productos y dem+s ob,etos
relacionados con el traba,o;
Por ocasionar el traba,ador los per,uicios graves, mencionados en el ordinal anterior,
sin intencin, pero con negligencia o imprudencia de tal naturale%a #ue sea la causa
del per,uicio;
Por cometer el traba,ador actos desonestos en el taller, establecimiento o lugar de
traba,o;
Por revelar el traba,ador los secretos de fabricacin o dar a conocer asuntos de
car+cter reservado en per,uicio de la empresa;
Por inasistencia del traba,ador a sus labores durante dos das consecutivos o dos
das en un mismo mes sin permiso del empleador o de #uien lo represente, o sin
notificar la causa ,usta #ue tuvo para ello en el pla%o prescrito por el artculo =3;
Por ausencia, sin notificacin de la causa ,ustificada, del traba,ador #ue tenga a su
cargo alguna faena o m+#uina cuya inactividad o parali%acin impli#ue
necesariamente una perturbacin para la empresa;
Por salir el traba,ador durante las oras de traba,o sin permiso del empleador o de
#uien lo represente y sin aberse manifestado a dico empleador o a su
representante, con anterioridad, la causa ,ustificada #ue tuviere para abandonar el
traba,o;
Por desobedecer el traba,ador al empleador o a sus representantes, siempre #ue se
trate del servicio contratado;
Por aber sido condenado el traba,ador a una pena privativa de libertad por
sentencia irrevocable;
Por falta de dedicacin a las labores para las cuales a sido contratado o por
cual#uier otra falta grave a las obligaciones #ue el contrato imponga al traba,ador.
!as causas de dimisin est+n contenidas en el artculo EA de nuestro Cdigo de 5raba,o,
entre las cuales est+n(
Por aberle inducido a error el empleador, al celebrarse el contrato, respecto a las
condiciones de este;
Por no pagarle el salario completo #ue le corresponde, en la forma lugar
convenidos o determinados por la ley;
Por negarse el empleador a pagar el salario o a reanudar el traba,o en caso de
suspensin ilegal de los efectos del contrato;
Por incurrir el empleador, sus parientes o dependientes #ue obren con el
consentimiento expreso o t+cito de 'l dentro del servicio, en faltas de probidad,
onrade%, en actos o intentos de violencia, in,urias o malos tratamientos contra el
traba,ador o contra su cnyuge, padres, i,os o ermanos;
4A
3
Por aber el empleador, por s mismo o por medio de otra persona, ocultado,
inutili%ado o deteriorado intencionalmente las erramientas o 2tiles de traba,o del
traba,ador;
Por reducir ilegalmente el empleador el salario del traba,ador;
Por exigir el empleador al traba,ador #ue realice un traba,o distinto, de a#u'l a #ue
est+ obligado por el contrato, salvo #ue se trate de un cambio temporal a un puesto
inferior en caso de emergencia con disfrute del mismo salario correspondiente a su
traba,o ordinario;
Por estar el empleador, un miembro de su familia o su representante en la direccin
de las labores, atacado de alguna enfermedad contagiosa siempre #ue el traba,ador
deba permanecer en contacto inmediato con las personas de #ue se trata, o por
consentir el empleador o su representante #ue un traba,ador atacado de enfermedad
contagiosa permane%ca en el traba,o con per,uicio para el traba,ador dimisionario;
Por existir peligro grave para la seguridad o salud del traba,ador, por#ue no se
cumplan las medidas preventivas y de seguridad #ue las leyes establecen;
Por comprometer el empleador, con su imprudencia o descuido inexcusables, la
seguridad del taller, oficina o centro de traba,o o de las personas #ue all se
encuentren;
Respons-i#idd c!'o de # p!te de!i%d de # !eso#ucin de# cont!to de t!-2o.
Por !esa"ucio( !a parte #ue omita el preaviso o lo otorgue de modo insuficiente debe
pagar a la otra una indemni%acin sustitutiva e#uivalente a la remuneracin #ue
correspondera al traba,ador durante los pla%os siguientes(
Despu's de un traba,o continuo no menor de tres meses ni mayor de seis, con un
mnimo de siete das de anticipacin;
Despu's de un traba,o continuo #ue exceda de seis meses y no sea mayor de un a.o,
con un mnimo de catorce das de anticipacin;
Despu's de un a.o de traba,o continuo, con un mnimo de 73 das de anticipacin.
En caso de #ue sea el empleador #uien e,er%a el desaucio, deber+ pagar adem+s del
preaviso, el auxilio de cesanta correspondiente al traba,ador.
El auxilio de cesanta se calcula como sigue(
Por un traba,o de(
< a B meses B das de salario mnimo
B meses a un a.o /< das de salario mnimo
4A
E
/ a = a.os 7/ das de salario mnimo
mas de = a.os 7< das de salario mnimo
Por despido( Cuando el empleador e,er%a el despido con una ,usta causa el contrato termina
sin responsabilidad para este y solo deber+ pagar al traba,ador los derecos ad#uiridos, los
cuales le corresponden siempre sin importar la modalidad de terminacin del contrato de
traba,o. -i es in,ustificado deber+ pagar al traba,ador adem+s de los derecos ad#uiridos, el
preaviso omitido, el auxilio de cesanta y una indemni%acin #ue consiste en una suma
igual a los salarios #ue abra recibido el traba,ador desde el da de su demanda asta la
feca de la sentencia definitiva, dictada en 2ltima instancia. Esta suma no puede exceder de
los salarios correspondientes a seis meses.
Por dimisin( -i la dimisin obedece a una ,usta causa, el empleador deber+ pagar al
traba,ador el preaviso omitido y el auxilio de cesanta. -i es in,ustificado termina el
contrato por culpa del traba,ador y este deber+ pagar al empleador una indemni%acin
correspondiente a los das de preaviso del artculo AB, debiendo el empleador solo pagarle
al traba,ador los derecos ad#uiridos.
Ot!s Cus#es +ue no co$p!o$eten # Respons-i#idd L-o!# de #s p!tes
El 6utuo Consentimiento( -i el contrato se inicia por acuerdo de las partes, el
6utuo Consentimiento #ue le da origen puede tambi'n terminarlo.
!a E,ecucin del Contrato( !a conclusin de la obra o la e,ecucin del servicio
prestado es una causa legal de terminacin del Contrato de 5raba,o para una obra o
servicio determinado.
>educcin de Personal( -i en el curso de la e,ecucin de la obra o de parte de ella,
ay necesidad, ,ustificada por naturale%a del traba,o, de reducir el personal.
!a !legada del 5ermino Convenido( !os contratos de 5raba,o por cierto tiempo
terminan sin responsabilidad a la llegada del termino por el cual fue eco.
!a 1mprobabilidad de E,ecucin( El C5 establece el caso fortuito o de fuer%a mayor.
Debe tratarse de un aspecto #ue escape a las partes en el contrato de traba,o.
!as Causas Contractuales( !as partes pueden convenir en el contrato causas de
terminacin sin responsabilidad para ellos. -iempre cubriendo el principio de no
renunciar de derecos del traba,ador.
!a Cuelga 1legal( !a uelga ilegal termina sin responsabilidad para el empleador los
contratos culminados con los traba,adores #ue an participado en ella.
Co$penscin Econ$ic. :0rtculo 37 del Cdigo de 5raba,o;.
43
@
El Cdigo de 5raba,o incorpora el pago de una asistencia econmica en situaciones prevista
en el art. 37, se trata de casos #ue Cdigo de 5raba,o de /E=/ estableca como formas
legales de terminacin de los contratos sin responsabilidad.
Esta asistencia econmica no es auxilio de cesanta, aun#ue su monto es igual al auxilio de
cesanta previsto en el antiguo Cdigo. Pero tampoco es una indemni%acin legal, sino de
una ayuda econmica, de car+cter social, en beneficio del traba,ador cuyo contrato termina
sin culpa de este o de su empleador, por muerte del empleador o su incapacidad fsica o
mental, sin #ue esto condu%ca a la terminacin del negocio, por la muerte del traba,ador,
por la enfermedad, o su ausencia cumpliendo las obligaciones legales a las #ue se infiere en
el art. =/ del Cdigo de 5raba,o.
TEMA L:
EL DERECHO COLECTI(O DE TRAHABO
_________________________________________________________________________
_____Convenios colectivos. !a fuer%a vinculante de los convenios. 0cuerdos de empresa.
Digencia temporal. Denuncia. Efectos de los Convenios o Pactos Colectivos en los
Contratos 1ndividuales de 5raba,o.
El dereco colectivo de traba,o, es la norma #ue reglamenta la formacin y funciones de las
asociaciones profesionales de traba,adores y empleadores, sus relaciones, su posicin frente
al Estado y los conflictos colectivos del traba,o.
Con%enios Co#ecti%os
Es definido en el Cdigo de 5raba,o como el #ue puede celebrarse entre uno o varios
sindicatos de traba,adores y uno o varios sindicatos de empleadores, con la intervencin de
los organismos mas representativos, tanto de empleadores como de traba,adores, con el
ob,eto de establecer las condiciones a #ue deben su,etarse los contratos de traba,o de una o
varias empresas.
Este medio no podr+ utili%arse en los casos de empleadores #ue no son titulares de
empresas, ya #ue es un mecanismo de regulacin destinado al +mbito de una o varias
empresas.
43
/
!a negociacin del convenio es obligatoria para los empleadores, se efectuara entre los
representantes legtimos de las partes y puede abarcar una o m+s empresas o
establecimiento por rama de actividad o +mbito territorial, interprofesional, internacional o
multinacional.
El contenido del convenio es variable, contiene generalmente un pre+mbulo o declaracin
de principios, e incluye desde las cl+usulas sindicales asta las sociales y de tipo general o
car+cter transitorio, incluyendo las #ue se refieren a las condiciones de traba,o y las #ue
establecen medidas para la preservacin del empleo.
L .ue!5 %incu#nte de #os con%enios. ISe con%ie!te en #e) ent!e #s p!tesJ
Cuando se firma el convenio colectivo se convierte en ley entre las partes y su fuer%a
vinculante beneficia a todos los traba,adores de la empresa no obstante no sean miembros
del sindicato. Esto as por#ue no es el resultado de la voluntad unilateral de una de las
partes ni del Estado, sino, la expresin de un acuerdo de voluntades entre uno o varios
sindicatos de traba,adores y uno o varios empleadores o sindicatos de empleadores
!os contratos celebrados con anterioridad a la vigencia del convenio colectivo #uedan
modificados de pleno dereco, sin formalidad alguna, de acuerdo con las condiciones
convenidas, siempre #ue favore%can al traba,ador. !as condiciones convenidas se reputan
incluidas en todos los contratos individuales de traba,o de la empresa, aun#ue se refieran a
traba,adores #ue no sean miembros del sindicato #ue la aya celebrado, salvo disposicin
contraria de la ley.
Acue!dos de E$p!es IA!t"cu#o 11, de# Cdi'o de T!-2oJ
E# sindicto de e$p!es tiene p!e.e!enci p! # ce#e-!cin de con%enios
co#ecti%os con e# e$p#edo! en cu) e$p!es t!-2en sus $ie$-!os.
Cundo concu!!n un sindicto de e$p!es ) un sindicto po! !$ de cti%idd&
se d!3 p!e.e!enci # ne'ocicin po! !$ de cti%idd con.o!$e #o dispuesto
po! e# !t"cu#o 11> de# Cdi'o de T!-2o.
43
7
(i'enci te$po!#
El convenio colectivo tiene una duracin limitada, en efecto, la vigencia y duracin del
convenio colectivo est+n determinadas por la ley. 0un#ue el convenio colectivo puede no
indicar su t'rmino, en cuyo caso tendr+ la duracin de un a.o, la ley le fi,a un tiempo
mnimo de duracin :un a.o; y un perodo m+ximo de vigencia :< a.os;, permitiendo la
revisin del mismo en el curso de su vigencia en los casos de cambios de ecos #ue
ocurran sin culpa de ninguna de las partes, si dicos cambios no an sido previstos y si la
parte interesada en la revisin, de aberlos previsto, se ubiera obligado en condiciones
distintas o no ubiera contratado.
Denunci
-eg2n el artculo //= del Cdigo de 5raba,o, el convenio colectivo se prorrogar+
autom+ticamente por un perodo igual al estipulado en el contrato o al establecido por la
ley, si ninguna de las partes lo denuncia con dos meses de anticipacin a su feca de
vencimiento.
Dentro de las 43 oras de denunciado el convenio, deber+ depositarse copia de dica
denuncia en el departamento de traba,o. En la actualidad los sindicatos acostumbran a
dirigirla tanto al empleador como a la -ecretara de Estado de 5raba,o.
!a denuncia produce en principio la terminacin del convenio colectivo a la llegada del
t'rmino estipulado. En caso de denuncia, las obligaciones entre los contratantes se
mantienen al igual #ue las otras cl+usulas del convenio, por un perodo de -eis :B; meses
del vencimiento del convenio, si la denuncia es seguida de la negociacin de un nuevo
convenio.
E.ectos de #os Con%enidos o Pctos Co#ecti%os en #os Cont!tos Indi%idu#es de
T!-2o
!os efectos del convenido colectivo se producen sobre los contratos individuales #ue caen
dentro del +rea del convenido, los modifica de pleno dereco, sin formalidad alguna,
siempre #ue favore%can al traba,ador.
43
<
El convenio se extiende a todos los traba,adores de la empresa, pertene%can o no al
sindicato #ue lo aya suscrito, as como a los traba,adores #ue la integren con posterioridad.
Por lo #ue los traba,adores tienen los dereco y obligaciones #ue en el se consignen.
TEMA D:
CON0LICTOS DE TRAHABO
_________________________________________________________________________
_____Diversas clases de conflictos( individuales y colectivos. Conflictos &urdicos y
Econmicos. 6edios de solucin de los conflictos. !a Cuelga. El paro empresarial. 0specto
de legalidad
!os conflictos de traba,o son las diferencias de dereco o de intereses #ue en ocasin del
eco social del traba,o, se suscitan entre empleadores, traba,adores, sindicatos y el Estado.
Di%e!ss C#ses de Con.#ictos
$o existe un criterio un+nime en cuanto a la calificacin de los conflictos de traba,o.
Podramos clasificar los conflictos de traba,o en cuatro grupos(
/. Por los su,etos #ue intervienen en ellos;
7. Por la naturale%a del inter's en ,uego;
<. Por el ob,eto del conflicto; y
4. 6ixto;
Por los su,etos #ue intervienen en ellos se subdividen en(
"brero8patronales;
Entre traba,adores o interobreros;
Entre empleadores o interempleadores;
Entre sindicatos o intersindicales;
Entre una asociacin profesional y terceros traba,adores;
43
4
Entre un instituto de seguridad social y sus afiliados asegurados o
beneficiarios; y
Entre empleadores, sindicatos y el Estado, o autoridades administrativas o
,udiciales encargados de la aplicacin de la ley de traba,o;
Por la naturale%a del inter's en ,uego y por el ob,eto del conflicto, se subdividen en(
1ndividuales; y
Colectivos;
Con.#ictos Indi%idu#es ) Con.#ictos Co#ecti%os
Esta clasificacin es la m+s antigua. !os conflictos individuales envuelven intereses
concretos y particulares de los litigantes. !os conflictos colectivos se forman en torno a
intereses generales y abstractos.
!os conflictos individuales generalmente son conflictos de naturale%a ,urdica. O los
colectivos pueden ser, indistintamente, conflictos ,urdicos o de naturale%a econmica.
!os colectivos se caracteri%an por la participacin activa o pasiva de un grupo obrero,
organi%ado o no en forma permanente y el eco de #ue afecte un inter's com2n del grupo
como colectividad.
In conflicto de traba,o no es colectivo por el n2mero de traba,adores #ue participen, sino
por la naturale%a envuelta en el conflicto.
Con.#ictos Bu!"dicos ) Econ$icos
Es ,urdico o de dereco, cuando tiene por causa el incumplimiento o violacin de una
norma legal u obligacin contractual, independientemente #ue sea una accin individual de
un traba,ador, o la demanda de un grupo de traba,adores, o la accin de un sindicato de
traba,adores.
43
=
6ientras #ue el conflicto econmico o de inter's, es cuando se persigue o tiene por ob,eto,
la creacin de nuevas condiciones de traba,o, o la modificacin de las existentes. Es una
contienda dirigida a la creacin de un nuevo status ,urdico.
0ora en el transcurso de una disputa econmica pueden suscitarse controversias ,urdicas,
#ue pueden determinar la ilegalidad de la uelga o del paro.
Medios de so#ucin de con.#ictos
!a solucin de los conflictos depende de la naturale%a de estos. !os ,urdicos se resuelven
en dereco, a cargo de los 5ribunales, conforme a un proceso precedido de la conciliacin
obligatoria, proceso #ue se inicia con el apoderamiento del 5ribunal y culmina con la
sentencia #ue normalmente lo concluye. 6ientras #ue para los econmicos, la ley establece
los procedimientos de conciliacin y de arbitra,e, #ue producen laudos obligatorios #ue
tiene car+cter de pacto colectivo.
!os medios de solucin se clasifican en(
/. -olucin directa de las partes(
Pago;
5ransaccin;
Convencin;
7. -olucin con intervencin de 5erceros(
Conciliacin;
6ediacin;
0rbitra,e voluntario y for%oso
<. -oluciones mediante ,uicio(
0nte ,ueces ordinarios
0nte ,ueces especiales
43
B
0nte ,untas de conciliacin y arbitra,e
L Hue#'. IA!t. ?>1 de# Cdi'o de T!-2oJ
!a uelga es un eco, pero tambi'n es un dereco. Consiste en la suspensin colectiva y
concertada del traba,o, previa observancia de la ley. -i la cesacin de actividades es de
parte de los traba,adores, se denomina uelga, pero si proviene del empleador, se llama
paro.
!a uelga se admite siempre #ue se e,er%a con arreglo a la ley y para resolver conflictos
estrictamente laborales.
!os elementos #ue caracteri%an la uelga son(
el convenio de voluntades de los traba,adores,
el eco de la suspensin colectiva del traba,o
la finalidad #ue corresponde a un fin exclusivamente profesional, limitado a la
solucin de un conflicto econmico y a la proteccin del inter's colectivo,
tiene fin lcito, de auto defensa, de inter's profesional.
debe ser pacfica y limitada a la simple abstencin del traba,o.
!a constitucin probe toda interrupcin o entorpecimiento de actividades en las empresas
privadas y del Estado, siendo ilcita toda uelga, paro, entorpecimiento o reduccin
intencional de labores en la administracin p2blica, en los servicios p2blicos y en los
servicios esenciales.
!os titulares de este dereco son los traba,adores. !a uelga exteriori%a un conflicto no
resuelto por las vas legales y procedimientos amigables. Es un eco colectivo
reglamentado por la ley.
!a uelga despu's de su calificacin por el 5ribunal competente conduce a un arbitra,e
obligatorio a cargo de los +rbitros designados por el Presidente de la Corte de 5raba,o.
E# P!o E$p!es!i#
43
A
El !ocT out o paro empresarial o patronal, es la suspensin voluntaria del traba,o por uno o
m+s empleadores, en defensa de sus intereses.
-e caracteri%a por(
Es un dereco reconocido y amparado por la ley;
Es temporal y voluntario;
Es una reaccin del empleador frente a una amena%a de uelga;
Es un medio de presin empresarial;
Es de car+cter pacfico limitado al cierre de la empresa;
Para e,ercer este dereco el empleador debe ,ustificar al Departamento de 5raba,o(
Hue el paro tiene el ob,eto de solucionar un conflicto;
Hue la solucin del conflicto a sido sometida a medios alternativos de conflictos;
Hue los servicios #ue el paro va a suspender no son esenciales;
Aspecto de #e'#idd.
El aspecto de legalidad de los paros empresariales le son dados por el cdigo de traba,o en
su 0rt. 4/4, #ue re%a )0ntes de reali%ar el paro, el empleador deber+ ,ustificar al
Departamento de 5raba,o(
/o. Hue el paro tiene por ob,eto exclusivo la solucin de un conflicto econmico.
7o. Hue la solucin de ese conflicto econmico a sido sometida infructuosamente a
los procedimientos de conciliacin administrativa y de arbitra,e.
<o. Hue los servicios #ue el paro va a suspender no son de naturale%a de los
indicados en el 0rtculo 4@4*.
-ervicios Esenciales(
43
3
Comunicaciones
0bastecimientos de agua
-uministro de gas o electricidad
Garmac'uticos
Cospitales
"tros de igual naturale%a.
TEMA ::
43
E
EL PROCESO LAHORAL
_________________________________________________________________________
____Principios y especialidades. !a Conciliacin. !a prueba en el proceso laboral.
>'gimen de recursos. Clases. !mites de los recursos. 5omando en cuenta el monto de la
demanda, si es de primer grado y el monto de la condena de la sentencia dictada en segundo
grado. !a e,ecucin de sentencia laboral. E,ecucin definitiva y provisional.
Particularidades de la e,ecucin for%osa va los embargos en materia laboral.
El dereco procesal del traba,o es una aplicacin particular del dereco procesal en el
campo del dereco del traba,o. Consiste, pues, en la rama del dereco #ue estudia las
instituciones procesales y el con,unto de normas relativas al proceso en materia de traba,o,
incluyendo las acciones accesorias al conflicto de traba,o.
P!incipios ) especi#iddes.
Existen varios principios rectores del proceso en materia de del traba,o, de los #ue tenemos(
Principio de ?ratuidad;
Principio de "ralidad;
Principio de 1nmediacin;
Principio de Publicidad;
Principio de Preclusin;
Principio de dtica Profesional;
Principio de la Conciliacin;
Principio de la !ibertad de Pruebas;
Principio 5utelar;
Principio de accesibilidad;
Principio de evitacin de litigio;
Principio de la agilidad del proceso;
Principio de la especiali%acin de la prueba.
!as especialidades son(
-implicidad
4E
@
Celeridad
"ralidad
?ratuidad
1mpulso procesal de oficio
-ociabilidad
$o se re#uiere el ministerio de abogado
L Conci#icin.
$inguna demanda en materia de traba,o, con las excepciones #ue la ley prev', puede ser
ob,eto de discusin y ,uicio sin previo intento de conciliacin.
!a conciliacin esta a cargo de los vocales del tribunal, y se conoce en una audiencia previa
al conocimiento y discusin de la pruebas, aun#ue se reitera en el inicio del procedimiento
del ,uicio.
!uego de ledos los escritos de las partes, el ,ue% precisa los puntos de controversia y da la
palabra a los vocales para #ue inicien la conciliacin siempre #ue lo agan dentro de la
prudencia, el buen ,uicio y la e#uidad.
6ientras los vocales est+n en su actuacin de conciliacin el ,ue% solo puede intervenir para
mantener el orden de la audiencia.
L p!ue- en e# p!oceso #-o!#.
!os medios de prueba en el proceso laboral, son los modos de la prueba del dereco
com2n( la prueba escrita, la testimonial, las presunciones del ombre, la prueba directa o
comprobacin material de ecos, de lugares o cosas, los informes periciales, la confesin
y el ,uramento.
-e caracteri%a por poseer(
4E
/
!ibertad de 6edios
0usencia de ,erar#ua
0preciacin soberana de la prueba en el procedimiento de traba,o.
Los jueces gozan de un poder soberano de apreciacin en el conocimiento de estos
modos de prueba.
R9'i$en de !ecu!sos.
!os recursos laborales no son diferentes a los del procedimiento civil. 0ora bien, en
materia de traba,o existen ciertas peculiaridades #ue diferencian los recursos del dereco
civil(
El sistema de recurso esta enmarcado en un +mbito de brevedad de pla%os #ue
aseguran una r+pida solucin del diferendo, la brevedad de los pla%os, unida a la
simplicidad, despo,a a este de solemnidad alguna, bastando la voluntad manifiesta
de recurrir, manifestada en el pla%o legal.
!as restricciones o limitaciones a la facultad de recurrir debido a(
a. !a cuanta de la controversia;
b. Proibicin de recursos dilatorios;
c. El car+cter e,ecutorio de las decisiones, salvo el deposito de una fian%a, una
garanta personal o el duplo de las condenaciones.
!os recursos en esta materia, deben ser y son limitados, simples y de escasa
duracin.
C#ses.
"rdinario 888888888 0pelacin
Extraordinario 8888888 Casacin y 5ercera.
4E
7
L"$ites de #os !ecu!sos. To$ndo en cuent e# $onto de # de$nd& si es de p!i$e!
'!do ) e# $onto de # conden de # sentenci dictd en se'undo '!do.
?' &ecursos 7rdinarios*
>ecurso de 0pelacin(
-on recurribles en apelacin todas las sentencias dictadas por un &u%gado de 5raba,o en
materia de conflictos ,urdicos, con excepcin;
. Ls !e#ti%s de$nds cu) cunt" se in.e!io! Die5 s#!ios
$"ni$os4
-. Ls sentencis +ue este Cdi'o dec#! no suscepti-#es de !ecuso.
!as sentencias #ue deciden sobre la competencia son apelables en todos los casos. !os #ue
nos da a entender #ue le contredit no es aplicable en materia de traba,o.
Pla%o( en el t'rmino de un mes a contar de la notificacin de la sentencia impugnada.
<' &ecursos e2traordinarias(
>ecurso de Casacin(
Conforme al artculo 437 del C5 compete a la -C& del conocimiento de los recursos de
casacin contra las sentencias en 2ltima instancia de los tribunales de traba,o. El artculo
B<E el C5 da un car+cter de norma supletoria a la !ey de Procedimiento de Casacin.
No se!3 d$isi-#e e# !ecu!so de cscin cundo # sentenci i$pon' un
condencin +ue no e1ced de %einte s#!ios $"ni$os.
Pla%o( In mes a contar de la notificacin de la sentencia.
4E
<
>ecurso de 5ercera(
Consiste en el recurso abierto #ue tiene los terceros, #ue sin ser partes del proceso, resultan
lesionados o est+n amena%ados de sufrir un per,uicio como consecuencia de una sentencia
dictada en ocasin de un proceso.
Pla%o( Para interponer es el de dereco com2n, Deinte :7@; a.os
!a 5ercera principal debe ser intentada ante el 5ribunal #ue aya pronunciado la sentencia.
!o incidental se promover+ ante el 5ribunal #ue cono%ca de lo principal, si es de grado
igual o superior al #ue pronunci la sentencia.
-e admiten en todos los casos y contra todo tipo de decisiones, incluso contra las decisiones
del ,ue% de los referimientos. Pero no se admite contra las sentencia de la Corte de
Casacin.
L e2ecucin de sentenci #-o!#. E2ecucin de.initi% ) p!o%ision#.
!as sentencias de los ,u%gados de traba,o en materia de conflictos de derecos ser+n
e,ecutorias a contar del tercer da de la notificacin, salvo el dereco de la parte #ue aya
sucumbido de consignar una suma e#uivalente al duplo de las condenaciones pronunciadas.
Cuando la consignacin se realice despu's de comen%ada la e,ecucin, 'sta #uedar+
suspendida en el estado en #ue se encuentre.
P!o%ision#. En los casos de peligro en la demora, el ,ue% presidente puede ordenar en la
misma sentencia la e,ecucin inmediatamente despu's de la notificacin.
P!ticu#!iddes de # e2ecucin .o!5os %" #os e$-!'os en $te!i #-o!#.
!a e,ecucin por va de embargo de la sentencia de los tribunales de traba,o compete al
tribunal de traba,o #ue dict la sentencia. !os 5ribunales de traba,o tienen competencia
para dirimir las contestaciones en materia propiamente e,ecutoria. Esa competencia est+
4E
4
repartida entre el &u%gado de 5raba,o y el Presidente de la Corte, 'ste 2ltimo como &ue%
2nico de los referimientos, y comprende tanto las medidas conservatorias, como las
propiamente e,ecutorias.
Para proceder a las vas de e,ecucin es necesario estar provisto de un ttulo e,ecutorio. En
materia de traba,o tienen el car+cter de ttulo e,ecutorio(
las actas de conciliacin;
!as ordenan%as del Presidente de la Corte de 5raba,o, ordenando medidas
conservatorias; en casos de urgencia, cuando el cr'dito est+ en peligro y existan
evidencias serias de tal situacin, mediante un auto e,ecutorio provisionalmente.
!as sentencias condenatorias al pago de derecos y prestaciones laborales o
indemni%acin de da.os y per,uicios;
!as sentencias provistas de e,ecucin provisional;
El acto notarial en el cual el empleador o traba,ador se aya comprometido a pagar
determinadas sumas en determinada feca o perodo de tiempo;
El reconocimiento por escrito de cr'dito del empleador o del traba,ador.
Ina ve% iniciada la e,ecucin de las sentencia se llevar+ a efecto sin nulidades de
procedimiento. !a e,ecucin acordada podr+ ser suspendida o parali%ada a peticin del
e,ecutante.
Embargo retentivo( 5odo empleador o traba,ador provisto de un ttulo e,ecutorio, de una
sentencia a2n apelada, o de un reconocimiento de deuda con autori%acin de 5ribunal,
puede trabar embargo retentivo en per,uicio del deudor
El procedimiento aplicable es el sumario del Cdigo de 5raba,o, si el persiguiente no tiene
un ttulo e,ecutorio debe obtener la autori%acin, cuando se tiene una sentencia irrevocable
y se a practicado previamente el embargo el persiguiente slo tiene #ue presentar la
sentencia con la autoridad de la cosa ,u%gada al tercero.
Embargo e,ecutivo( El artculo BB< del Cdigo de 5raba,o da competencia al 5ribunal de
5raba,o #ue dict la sentencia para conocer de su e,ecucin por va de embargo, su,eto al
procedimiento sumario y al mismo tiempo prev' #ue el dereco com2n se aplica
supletoriamente en la medida #ue no sea incompatible con las normas y principios #ue
rigen el proceso en materia laboral.
4E
=
El embargo inmobiliario( El embargo inmobiliario fundado en una sentencia de un 5ribunal
de 5raba,o se rige por las disposiciones de la !ey de Gomento 0grcola.
TEMA 7:
LA REPRESENTACIN DE LOS TRAHABADORES EN LA EMPRESA.
_________________________________________________________________________
____ !os sindicatos. Dereco de libertad sindical. Procedimiento para constituir un
sindicato. Personera ,urdica. 5utela de este dereco. ?aranta.
Los sindictos.
El dereco dominicano denomina al sindicato como toda asociacin de traba,adores o de
empleadores constituida de acuerdo con las leyes #ue rigen la materia, para el estudio,
me,oramiento y defensa de los intereses comunes de sus miembros.
!as reglamentaciones legales relativas al funcionamiento de los sindicatos generalmente
tiene por ob,eto y se limitan a asegurar a sus miembros.
-us actividades son e,ercidas por las asambleas generales de sus miembros, por un conse,o
directivo, por los funcionarios y comisiones permanentes o temporales #ue el sindicato
considere 2tiles para me,orar la utili%acin de sus fines.
De!ec*o de #i-e!td sindic#.
-in libertad sindical no ay sindicato o sindicalismo. -in ella el sindicato es incapa% de
existir y de actuar, incapa% de cumplir su finalidad, incapa% de llenar su funcin.
-e trata de un dereco fundamental del ombre, de una condicin esencial e indispensable
para el dereco de sindicacin y negociacin colectiva.
4E
B
!a !ibertad -indical est+ consagrada en la Constitucin de la >ep2blica en el 0rt. 3,
p+rrafo //, letra a, #ue establece( !a organi%acin sindical es libre, siempre #ue los
sindicatos, gremios u otras asociaciones de la misma ndole se a,usten en sus estatutos y en
su conducta a una organi%acin democr+tica compatibles con los principios consagrados en
la Constitucin y para fines estrictamente laborales y pacficos.
!a primera parte del Principio F11 del Cdigo de 5raba,o la cataloga como un dereco
b+sico de los traba,adores, al disponer( -e reconocen como derecos b+sicos de los
traba,adores, entre otros, la libertad sindical.....
P!ocedi$iento p! constitui! un sindicto. :0rtculos <A< al <AA del Cdigo de 5raba,o;
!os siguientes artculos nos ablan de la forma y el procedimiento para constituir un
sindicato.
0rt. <A<.8 El acta de la asamblea general constitutiva debe contener, adem+s de las
enunciaciones propias de las actas ordinarias, la aprobacin de los estatutos y la
designacin de los miembros del primer conse,o directivo y de los primeros comisarios.

0rt. <A4.8 !a solicitud de registros del sindicato debe dirigirse a la -ecretara de Estado de
5raba,o, con dos originales o copias aut'nticas(
/. De los Estatutos.
7. Del acta de la asamblea general constitutiva, donde se establece #ue los participantes
an decidido democr+ticamente constituir el sindicato, aprobar sus estatutos y elegir
libremente sus representantes.
<. De la nmina de los miembros fundadores.
4. De la convocatoria a los traba,adores de la empresa a la 0samblea constitutiva.
5odos estos documentos deben estar firmados o certificados, por lo menos, por veinte
miembros, si el sindicato es de traba,adores, y por tres, si es de empleadores.
4E
A
0rt. <A=.8 !a -ecretara de Estado de 5raba,o, dentro de los die% das subsiguientes a la
feca de la presentacin de los documentos exigidos por el artculo <A4, puede devolver
'stos a los interesados, se.al+ndoles las faltas de #ue adole%can, para la debida correccin.
0rt. <AB. El registro del sindicato ser+ negado(
/. -i los estatutos no contienen las disposiciones esenciales para el funcionamiento
regular de la asociacin, o si alguna de sus disposiciones es contraria a la ley.
7. Cuando no se cumpla cual#uiera de los re#uisitos exigidos por este Cdigo o por
los estatutos para la constitucin del sindicato.
-i el -ecretario de Estado de 5raba,o no resuelve dentro del t'rmino de treinta das, los
interesados lo pondr+n en mora para #ue dicte la resolucin y, si no lo ace dentro de los
tres das siguientes, se tendr+ por registrado el sindicato con todos los efectos de la ley. El
pla%o de treinta das comien%a a correr a partir de la feca en #ue se presente la solicitud, y
cuando a abido devolucin conforme al artculo <A=, a partir del reapoderamiento de la
-ecretara.
0rt. <AA.8-on nulos los actos e,ecutados por un sindicato #ue no aya sido registrado en
la forma re#uerida por este Cdigo.
Pe!sone!" 2u!"dic. IA!t. //: Cdi'o de T!-2oJ
-eg2n el artculo <<A del Cdigo de 5raba,o los sindicatos por efecto de su registro en la
-ecretara de Estado de 5raba,o, ad#uieren personalidad ,urdica.
Por consiguiente, tienen dereco a accionar en ,usticia, a ad#uirir sin autori%acin
administrativa a ttulo gratuito u oneroso, bienes muebles o inmuebles, y, en general, a
acer todos los actos y negocios ,urdicos #ue tengan por ob,eto la reali%acin de sus fines.
4E
3
Tute# de este de!ec*o.
El Cdigo de 5raba,o no define el Guero -indical, limit+ndose a se.alar #ue la 5utela de la
!ibertad -indical o Guero -indical es la estabilidad consagrada, #ue se otorga para
garanti%ar la defensa del inter's colectivo y la autonoma en el e,ercicio de las funciones
sindicales.
!a finalidad del fuero sindical es otorgar la proteccin y defensa del inter's colectivo y para
garanti%ar la autonoma en el e,ercicio de la libertad sindical.
Pedro &os' 6arte, define el Guero -indical como el con,unto de normas tendentes a
garanti%ar la estabilidad en el empleo del traba,ador o dirigente, con el ob,eto de asegurarle
el e,ercicio normal de sus actividades sindicales.
?o%an del Guero -indical(
!os traba,adores miembros de un sindicato en formacin, asta un n2mero de
veinte.
!os traba,adores miembros del conse,o directivo de un sindicato, asta un n2mero
de cinco, si la empresa emplea no m+s de doscientos traba,adores; asta un n2mero
de oco, si la empresa emplea m+s de doscientos traba,adores, pero menos de
cuatrocientos; y asta un n2mero de die%, si la empresa emplea m+s de cuatrocientos
traba,adores.
!os representantes de los traba,adores en la negociacin de un convenio colectivo,
asta un n2mero de tres.
!os -uplentes en las circunstancias previstas en el Guero -indical.
En caso de #ue en una empresa funcionen m+s de un sindicato o intervengan
sindicatos profesionales o de rama, el fuero sindical se distribuye de forma
proporcional entre los diferentes sindicatos de acuerdo a la cantidad de afiliados
coti%antes de cada uno.
A!nt"s.
El despido de todo traba,ador protegido por el fuero sindical debe ser sometido previamente
a la Corte de 5raba,o, a fin de #ue, en un t'rmino no mayor de cinco das determine si la
causa invocada obedece o no a una falta, o a su gestin, funcin o actividad sindical.
4E
E
Cuando el empleador no observe esta formalidad, el despido es nulo y no pondr+ t'rmino al
contrato.
-i e,erce el desaucio, el empleador debe restituir al traba,ador protegido por el fuero
sindical en su traba,o o pagarle de manera indefinida su salario asta el t'rmino del
contrato. 0dem+s se expone a #ue le pongan en mora para el reintegro a la empresa o para
el pago de los salarios, a #ue lo demanden en ,usticia y al pago de da.os y per,uicios.
5ambi'n podra e,ercer una accin penal por violacin al C5
TEMA ;:
DERECHO PENAL LAHORAL
_________________________________________________________________________
_____
Delitos laborales, sanciones aplicables. Principio( lo laboral mantiene a lo penal en estado.
1ntervencin de los inspectores de la -ecretara de Estado de 5raba,o. Particularidad de la
responsabilidad civil. !os accidentes de traba,o y la seguridad social. !a no inscripcin en
el 1nstituto Dominicano de -eguros -ociales. 5ipos de faltas penal8laboral. Dalor probatorio
de las actas de infraccin #ue instrumentan los inspectores de la -ecretara de Estado de
5raba,o. 0spectos #ue deben contener dicas actas ."rgani%acin del 6inisterio P2blico
!aboral.
El dereco penal laboral es la rama del dereco del traba,o encargada de conocer de las
violaciones a la reglamentacin laboral #ue por va de excepcin est+n castigadas con
sanciones represivas.
De#itos #-o!#es& snciones p#ic-#es.
El empleador y el traba,ador pueden cometer infracciones penales de dereco com2n. Pero
pueden incurrir igualmente en violaciones a una norma de traba,o sancionada penalmente.
!a primera no se trata de una infraccin ni de una sancin propia del dereco del traba,o.
!a segunda, en cambio, corresponde a esta disciplina ,urdica.
=@
@
!as violaciones su,etas a sanciones penales, se clasifican en(
!eves( cuando se descono%can obligaciones meramente formales o documentales
#ue no incidan en la seguridad de la persona ni en las condiciones de traba,o;
?raves( cuando se transgredan normas referentes a los salarios mnimos, a la
proteccin del salario, al descanso semanal, a las oras extraordinarias o a todas
a#uellas relativas a la seguridad e igiene del traba,o, siempre #ue no pongan en
peligro ni amenacen poner en peligro la vida, la salud o la seguridad de los
traba,adores. En materia de los derecos colectivos se reputan como grave el
incumplimiento a las obligaciones estipuladas en el convenio colectivo;
6uy graves( cuando se violen las normas sobre proteccin a la maternidad, edad
mnima para el traba,o, proteccin de menores, empleo de extran,eros, inscripcin y
pago de las cuotas al 1nstituto Dominicano de -eguros -ociales, y todas a#uellas
relativas a la seguridad e igiene del traba,o, siempre #ue de la violacin se derive
peligro o riesgo de peligro para la vida, la salud o la seguridad de los traba,adores.
En materia de derecos colectivos, se reputa como muy grave, la comisin de
pr+cticas desleales contrarias a la libertad sindical.
!as violaciones #ue figuran en el artculo A7@, son sancionadas del modo siguiente(
!as leves, con multas de uno a tres salarios mnimos;
!as graves, con multas de tres a seis salarios mnimos;
!as muy graves, con multas de siete a doce salarios mnimos.
!as sanciones penales se aplican a empleadores y traba,adores.
P!incipio: #o #-o!# $ntiene #o pen# en estdo.
!a accin p2blica debe ser sobreseda asta #ue el 5ribunal de 5raba,o decida
definitivamente sobre cual#uier litigio conexo a la infraccin penal laboral #ue se conoce.
El propsito esencial de la norma es evitar #ue la ,urisdiccin penal pueda sancionar una
infraccin prevista en el Cdigo de 5raba,o, antes #ue la misma aya sido formalmente
tipificada por el 5ribunal de 5raba,o.
=@
/
Esta norma slo puede aplicarse si se presentan dos condiciones(
Hue se trate de una infraccin penal prevista en el Cdigo de 5raba,o.
Hue aya conexidad entre esta infraccin penal y un litigio en curso ante los
5ribunales de 5raba,o.
Por el contrario si un traba,ador es despedido por robo y 'ste es sometido a la ,usticia penal,
la accin p2blica debe seguirse pues la suerte del proceso penal no depende de lo #ue falle
el &ue% laboral, ya #ue el delito de robo no es infraccin penal prevista en el Cdigo de
5raba,o.
Inte!%encin de #os inspecto!es de # Sec!et!" de Estdo de T!-2o.
Corresponde al inspector de traba,o comprobar la existencia de una infraccin laboral. El
acta de infraccin ace fe asta inscripcin en falsedad, siempre #ue aya sido firmada a la
ve% por los testigos y por el infractor sin protesta ni reserva.
!a persecucin de la infraccin laboral est+ a cargo del 6inisterio P2blico #ue a recibido
el proceso verbal levantado por el inspector de traba,o. En ausencia de un proceso verbal
levantado por el inspector de traba,o, la accin p2blica puede ponerse en movimiento como
resultado de una constitucin en parte civil de la vctima o gracias a una citacin directa del
infractor por parte de la vctima.
P!ticu#!idd de # !espons-i#idd ci%i#.
!os empleadores, los traba,adores y los funcionarios y empleados de la -ecretara de
Estado de 5raba,o y de los 5ribunales de 5raba,o, son responsables civilmente de los actos
#ue realicen en violacin de las disposiciones del Cdigo de 5raba,o, sin per,uicio de las
sanciones penales o disciplinarias #ue les sean aplicables.
!a responsabilidad civil est+ regida por el dereco com2n. -alvo disposicin contraria del
Cdigo de 5raba,o. Compete a los 5ribunales de 5raba,o conocer de las acciones de esta
especie cuando sean promovidas contra empleadores, traba,adores o empleados de dicos
5ribunales.
=@
7
Compete el conocimiento de ellas a los 5ribunales ordinarios cuando sean promovidas
contra funcionarios y empleados de la -ecretara de Estado de 5raba,o.
Deben concurrir en el demandado los elementos esenciales de la responsabilidad( El
per,uicio; !a falta; y !a relacin de causalidad.
Los ccidentes de t!-2o ) # se'u!idd soci#.
0ccidente de 5raba,o es toda lesin corporal, permanente o transitoria, #ue sufra el
traba,ador en ocasin de la labor #ue e,ecuta o como consecuencia de 'sta.
El empleador es responsable civilmente de los da.os sufridos por el traba,ador como
consecuencia de un accidente de traba,o. Para #ue exista la responsabilidad por causa de
accidente de traba,o, no es necesario #ue sea imputable al empleador culpa, negligencia o
imprudencia, esto en aplicacin de la teora de riesgo.
El 1nstituto Dominicano de -eguros -ociales y la Direccin ?eneral de Cigiene y
-eguridad 1ndustrial de la -ecretara de Estado de 5raba,o, deben informar al Departamento
de 5raba,o de los accidentes de traba,o y enfermedades profesionales de su conocimiento
El acta de infraccin levantada por un 1nspector de -eguros -ociales, en cuanto a los
ecos relatados en ellas ace fe asta inscripcin en falsedad, siempre #ue aya sido
firmada a la ve% por los testigos y por el infractor sin protesta ni reserva.
!a responsabilidad por accidentes de traba,o, es excluyente de la responsabilidad #ue
consagra el artculo /<37 del Cdigo Civil. $o permite a la vctima del accidente de traba,o
o a su causaabiente, recurrir a la responsabilidad #ue consagra el artculo /<37 del Cdigo
Civil, ni a eludir las reglas especiales de competencia.
El Empleador no tiene #ue acer otros pagos cuando el traba,ador esta inscrito en el
1nstituto Dominicano de -eguros -ociales, y este cumple con la ley.
=@
<
El eco de #ue el traba,ador este asegurado, lo #ue determina es la obligacin para el
patrono de asumir el pago de las indemni%aciones, ya #ue el 1nstituto Dominicano de
-eguros -ociales, no puede ser accionado a esos fines por falta de seguro.
En caso de falta de inscripcin del traba,ador en el 1nstituto Dominicano de -eguros
-ociales o falta de pago de las coti%aciones del -eguro -ocial, una ve% inscrito el
traba,ador, el empleador est+ obligado(
a pagar el salario completo del tiempo de incapacidad; y
a reembolsar al traba,ador los gastos en #ue a incurrido por culpa del empleador,
tanto en caso de enfermedad como en accidente de traba,o o a cubrir la pensin no
recibida, si esta fuere pertinente.
L no insc!ipcin en e# Instituto de Se'u!o Soci#
El seguro es una aplicacin de principio de la solidaridad de la nacin o de un grupo, por
medio del cual la totalidad de sus miembros, se reparten, entre todos los riesgos en
beneficio de la vctima.
En caso de falta de inscripcin del traba,ador en el 1nstituto Dominicano de -eguros
-ociales o falta de pago de las coti%aciones del -eguro -ocial, una ve% inscrito el
traba,ador, el empleador est+ obligado( a; a pagar el salario completo del tiempo de
1ncapacidad; y b; a reembolsar al traba,ador los gastos en #ue a incurrido por culpa del
empleador, tanto en caso de enfermedad como en accidente de traba,o o a cubrir la pensin
no recibida, si esta fuere pertinente.
!os patronos #ue no se inscriban o #ue no inscriban a sus empleados fi,os y mviles en el
-eguro -ocial, ser+n castigados con multa de /@ a /@@ pesos oro o prisin correccional de
die% das a tres meses.
!os patronos #ue abiendo descontado de los salarios de los traba,adores, las coti%aciones y
#ue no ayan pagado al 1nstituto Dominicano de -eguros -ociales, las prestaciones #ue le
correspondan tanto a ellos como a los traba,adores, ser+n condenados a multa de /@@ a
/,@@@.@@ pesos oro o prisin de tres meses a dos a.os, seg2n la gravedad de la infraccin y
al pago de las coti%aciones adeudadas al 1nstituto Dominicano de -eguros -ociales, con el
inter's de /` mensual, igual sancin se aplicar+ a los patronos #ue resultaren autores o
cmplices de inscripciones o declaraciones falsas
El asegurado culpable de fraude para obtener prestaciones de modo #ue fueren impuestas a
los infractores de la ley de -eguros -ociales, serian pagadas con dinero o compensaciones
=@
4
con prisin en caso de insolvencia a ra%n de un da por cada peso oro, sin #ue en ning2n
caso la prisin compensatoria pueda exceder de Dos :7; a.os.
!os sometimientos ser+n ecos por el Director ?eneral del 1nstituto Dominicano de
-eguros -ociales, al fiscali%ador del &u%gado de Pa% donde tenga su domicilio.
Tipos de .#ts pen#8#-o!#.
!as sanciones penales #ue se aplican por las violaciones a la ley laboral vigente son
clasificadas en el artculo A7@ del Cdigo de 5raba,o, como violaciones leves, graves y muy
graves.
!as violaciones su,etas a sanciones penales, se clasifican en(
!eves( cuando se descono%can obligaciones meramente formales o documentales
#ue no incidan en la seguridad de la persona ni en las condiciones de traba,o;
?raves( cuando se transgredan normas referentes a los salarios mnimos, a la
proteccin del salario, al descanso semanal, a las oras extraordinarias o a todas
a#uellas relativas a la seguridad e igiene del traba,o, siempre #ue no pongan en
peligro ni amenacen poner en peligro la vida, la salud o la seguridad de los
traba,adores. En materia de los derecos colectivos se reputan como grave el
incumplimiento a las obligaciones estipuladas en el convenio colectivo;
6uy graves( cuando se violen las normas sobre proteccin a la maternidad, edad
mnima para el traba,o, proteccin de menores, empleo de extran,eros, inscripcin y
pago de las cuotas al 1nstituto Dominicano de -eguros -ociales, y todas a#uellas
relativas a la seguridad e igiene del traba,o, siempre #ue de la violacin se derive
peligro o riesgo de peligro para la vida, la salud o la seguridad de los traba,adores.
En materia de derecos colectivos, se reputa como muy grave, la comisin de
pr+cticas desleales contrarias a la libertad sindical.
!as violaciones #ue figuran en el artculo A7@, son sancionadas del modo siguiente(
!as leves, con multas de uno a tres salarios mnimos;
=@
=
!as graves, con multas de tres a seis salarios mnimos;
!as muy graves, con multas de siete a doce salarios mnimos.
(#o! p!o-to!io de #s cts de in.!ccin +ue inst!u$entn #os inspecto!es de #
Sec!et!" de Estdo de T!-2o.
El acta de infraccin ace fe asta inscripcin en falsedad, siempre #ue aya sido firmada a
la ve% por los testigos y por el infractor sin protesta ni reserva.
Aspectos +ue de-en contene! dic*s cts
0rt. 4<E del Cdigo de 5raba,o.
!os inspectores de traba,o comprobar+n las infracciones de las leyes o reglamentos de
traba,o por medio de actas #ue redactar+n en el lugar donde a#uellas sean cometidas.
!as actas contendr+n las siguientes menciones(
/. $ombre del inspector #ue las redacte;
7. !ugar, feca, ora y circunstancias de la infraccin;
<. $ombre, profesin y domicilio del infractor o de su representante si lo ay;
4. $ombre, profesin y domicilio de los testigos, si los ay, los cuales deben ser mayores de
#uince a.os y saber leer y escribir.
!as actas deben ser firmadas por el inspector actuante y por los testigos, si los ay, as
como por el infractor o su representante, o se ar+ constar #ue no an #uerido o no an
podido firmarlas.
O!'ni5cin de# Ministe!io P6-#ico L-o!#.
=@
B
Ino de los aspectos m+s novedosos #ue trae la legislacin laboral instaurada a partir del
a.o /EE7, es sin dudas la parte #ue se refiere al Dereco Penal !aboral. Contempla el
Cdigo de 5raba,o dos tipos de sanciones seg2n sea la categora del infractor( -anciones
penales, cuando la falta sea cometida por los empleadores o traba,adores, y las
disciplinarias se aplican cuando la violacin a la norma es atribuida a los funcionarios de la
-ecretara de Estado de 5raba,o o empleados de los 5ribunales de 5raba,o. El Cdigo
atribuye competencia para conocer de las faltas penales a los tribunales ordinarios,
enti'ndase al &u%gado de Pa% como tribunal de primer grado. El 6inisterio P2blico frente a
estos tribunales lo ser+ el Giscali%ador, con excepcin del Distrito $acional y el Distrito
&udicial de -antiago, #ue por mandato de las disposiciones del artculo A/= del Cdigo de
5raba,o, ser+ un abogado al servicio de la -ecretara de Estado de 5raba,o.
0ntes de proseguir, es necesario acer algunas precisiones de la parte in fine del artculo
arriba se.alado. En la parte capital del artculo A/= el legislador atribuy, como se a dico,
competencia al &u%gado de Pa% ordinario para conocer de las violaciones cometidas por
empleadores y traba,adores a las disposiciones laborales emanadas del Congreso $acional
o del Poder E,ecutivo e imponer la correspondiente sancin si a ello ubiere lugar. Estas
sanciones podr+n ser impugnadas por la apelacin y aun por la casacin. Como algo
agregado, aparentemente sin sentido, la parte final del artculo A/= dice( )en el Distrito
$acional o en el Distrito &udicial de -antiago, el 6inisterio P2blico ser+ e,ercido por un
abogado al servicio de la -ecretaria de Estado de 5raba,o*.
Caso del artculo 7// del Cdigo de 5raba,o(
5ratando se de la violacin a la ley en #ue este envuelto el pago del salario, el legislador a
#uerido implementar un r'gimen distinto, esto es as por#ue el salario tiene una importancia
vital para el traba,ador y su familia. -er+ pasible de las penas establecidas en el artculo 4@/
del Cdigo Penal, el empleador #ue abiendo contratado a un traba,ador no le pague la
retribucin acordada. Este artculo atribuye expresamente competencia para perseguir la
infraccin al magistrado procurador fiscal ordinario en todo el pas. 0#u desaparece la
dicotoma de funciones establecidas en el artculo A/= del Cdigo de 5raba,o, en cuanto a la
creacin de un 6inisterio P2blico !aboral especial para el Distrito $acional y para el
Distrito &udicial de -antiago.
>ol del 6inisterio P2blico !aboral
=@
A
Darias son las funciones del 6inisterio P2blico "rdinario( le compete la persecucin de las
infracciones, poniendo en movimiento la accin p2blica; sostener la acusacin si se
procediere a defender al infractor en caso contrario. De estas funciones solo algunas, por su
condicin de 6inisterio P2blico )sui generi*, competen al 6inisterio P2blico !aboral.
Este funcionario no es el perceptor o investigador de la falta como lo es el fiscal ordinario.
El 6inisterio P2blico !aboral tiene funciones especficas y act2a luego #ue el inspector de
traba,o levanta el acta de infraccin. 0un#ue ciertamente nada impide #ue el 6inisterio
P2blico !aboral tome la iniciativa, basado en el principio en #ue descansa su ministerio y
en el #ue establece #ue )lo #ue no esta proibido esta permitido*. $o obstante, dada su
naturale%a tan especial, por lo general, en la pr+ctica, el 6inisterio P2blico !aboral no
act2a motu8propio. De acuerdo con la pr+ctica, al menos en -anto Domingo, el
apoderamiento al tribunal para conocer de la infraccin lo ace el Departamento de 5raba,o
al tenor de las disposiciones del artculo 447 del Cdigo de 5raba,o.
De todo lo anterior se evidencia #ue las funciones del 6inisterio P2blico !aboral en la
>ep2blica Dominicana, en cuanto concierne a las violaciones de las disposiciones del
Cdigo de 5raba,o #ue conllevan una sancin penal, son e,ercidas exclusivamente ante el
&u%gado de Pa% por el Giscali%ador designado ante dico tribunal. Pero, excepcionalmente,
en los casos del Distrito $acional y el Distrito &udicial de -antiago, conforme a las
disposiciones del p+rrafo del artculo :1L de# Cdi'o de T!-2o& ests .unciones son
dese$peEds po! -o'dos desi'ndos t# e.ecto po! # Sec!et!i de Estdo de
T!-2o.
Por otro lado, en cuanto a la violacin de las disposiciones del artculo 7// del Cdigo de
5raba,o, combinada con la violacin al artculo 4@/ del Cdigo Penal, e# Ministe!io
P6-#ico se!3 e2e!cido po! e# P!ocu!do! 0isc# o!din!io de# Dist!ito Budici#
co!!espondiente.
Artculo 25.- El contrato de trabajo puede ser por
tiempo indefnido, por cierto tiempo, o para una obra o
servicio determinados.
,rt&culo -1.2 Cuando los traba%os son de naturale3a
permanente el contrato que se !orma es por tiempo
=@
3
inde'nido. Sin embargo, nada se opone a que el empleador
garantice al traba%ador que utili3ar* sus
servicios durante cierto tiempo determinado.
,rt&culo -4.2 Se consideran traba%os permanentes los que
tienen por ob%eto satis!acer necesidades
normales, constantes y uni!ormes de una empresa.
=@
E