1) Tocqueville: Entre las leyes que rigen las sociedades humanas hay una que me parece

ms precisa y ms clara que todas las dems. Para que los hombres permanezcan
civilizados o lleguen a serlo, es necesario que el arte de asociarse se desarrolle entre ellos
y se perfeccione en la misma proporcin en que aumenta la igualdad de condiciones. (D.A,
II: segunda parte 5), citado por Natalio Botana, pag. 178, de La tradicin republicana.
A partir de la lectura de los captulos 3 (Cmo el individualismo es mayor que nunca
despus de una revolucin democrtica), 4 (Cmo frenan los americanos el
individualismo con instituciones libres), 5 y 6 de la Segunda Parte de La democracia en
Amrica, explique el modo que Tocqueville concibe las asociaciones y en particular la
asociaciones civiles, en tanto remedios o antdotos contra las tendencias que ponen en
peligro la libertad.
2) Weber: Explique la diferencia que establece Weber entre el poltico y el funcionario
(burcrata). Cite un pasaje que de cuenta de tal distincin.
3) Weber: Teniendo en cuenta la caracterizacin que ensaya Portantiero en Estado y
Crisis (Pg. 17) contextualice y explique el siguiente pasaje de Sociologa del Estado:
Lo que importa, pues, es que esos intereses humanos en todas partes, y a menudo
slo demasiados humanos, acten con todo de tal modo que la seleccin de los
individuos dotados de cualidades de jefe no resulte por lo menos directamente
impedido. () Porque no un parlamento perorante sino solo un parlamente activo
puede constituir un terreno adecuado para que crezcan y asciendan en l, por va
de seleccin, cualidades no solo demaggicas, sino cualidades autnticamente
polticas de jefe. Y un parlamente activo es aquel que, colaborando, controla de
modo ininterrumpido la administracin. (SdE, 1099)
4) Explique el siguiente pasaje de La cuestin juda de Marx tomado de los pasajes en los
que manifiesta su crtica a los derechos del hombre: Ninguno de los denominados
derechos del hombre trasciende al hombre egosta, al hombre tal como es, al individuo
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replegado sobre s mismo, limitado por sus intereses privados y su caprichos particulares,
distanciado de la comunidad
1) Al iniciar La Democracia en Amrica, Alexis de Tocqueville afirmaba que en los
meses de estada en los Estados Unidos, pocas cosas le llamaron tanto la atencin como la
igualdad de condiciones. Esta caracterstica de la sociedad norteamericana se asocia
indudablemente con el rol que ocupan en ella las asociaciones. En efecto; en la segunda
parte del libro, Tocqueville dedica varios captulos para reflexionar sobre esta cuestin.
Partiendo de la premisa que una de las caractersticas del despotismo es inculcar el egosmo
y la animadversin recproca entre los ciudadanos con el fin de apartarlos del conocimiento
y manejo de la cosa pblica y evitar as toda organizacin que sea capaz de disputarle el
poder (algo que podramos asociarlo al popular refrn Divide y reinars) el autor
considera que en la democracia estadounidense, por el contrario, las asociaciones y
particularmente las asociaciones civiles son instituciones fundamentales para la
preservacin de la libertad entre los hombres. stas son organizaciones que vinculan
fuertemente al individuo con su comunidad y lo comprometen con el inters general;
fortaleciendo, por lo tanto, los lazos que lo unen a sus pares. Pero quiz el efecto que ms
impresiona a Tocqueville es que la asociacin en la vida civil ayuda a preservar la libertad
ante los peligros suscitados por la igualdad inherente a las sociedades democrticas, sta
ltima responsable de crear ciudadanos individualmente ms dbiles y faltos de poder; y
por lo tanto, ms propensos a perder su libertad ante la tirana. Por eso los norteamericanos
se asocian en masa a una vasta gama, en cantidad y calidad, de asociaciones con el objeto
de perseguir en conjunto el logro de sus aspiraciones. Considero que hay dos grandes
pasajes del texto en el que se muestra claramente la firmeza de esta postura del autor: Un
pueblo en el que los individuos perdieran la posibilidad de hacer aisladamente cosas
grandes, sin adquirir la facultad de producirlas en comn, no tardara en volver a la
barbarie (TOQUEVILLE; 1989: 97) y Para que los hombres conserven su civilizacin,
o la adquieran, es preciso que la prctica asociativa se desarrolle y se perfeccione en la
misma proporcin en que aumenta la igualdad en las condiciones sociales
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(TOCQUEVILLE; 1989: 99). Esto se relaciona adems, con otro punto a saber: la
existencia de las asociaciones civiles posibilita que diversas esferas de la vida social queden
bajo el control de los mismos ciudadanos en lugar de ser replegadas a la accin
gubernamental; la que devendra prontamente en una tirana si pretendiese actuar ms all
de su exclusiva incumbencia en la esfera poltica. Por ltimo, Tocqueville destina unas
lneas para reflexionar sobre una relacin fundamental entre los peridicos y las
asociaciones. Los primeros sirven para unificar a hombres dismiles en torno a necesidades
e intereses comunes o generales, para de esta forma decidan incorporarse o constituir
asociaciones donde encontrarse. Por eso afirma Tocqueville Los peridicos hacen las
asociaciones, y las asociaciones hacen los peridicos (TOCQUEVILLE; 1989: 101).
2) En lo que se supone un retorno al realismo poltico, Weber entiende que la poltica se
explica antes que nada, por una racionalidad de medios/fines; asociada indudablemente al
manejo y control de los asuntos del Estado (WEBER, 1986). Esta primigenia distincin me
parece la apropiada para realizar la caracterizacin de las dos clases de individuos
asociados a la actividad poltica que distingue el terico alemn: el poltico vocacional y el
funcionario burocrtico. En un trabajo de analoga, podra afirmarse que cada uno de
ellos se correspondera con cada una de las dos partes de esa racionalidad que Weber seala
propia de la poltica; mientras que el poltico vocacional elabora planes y objetivos de
carcter general (la parte decisoria de la poltica que establece los FINES del gobierno y
que lo lleva inevitablemente a apelar a la violencia legtima como medio especfico de la
poltica); el funcionario burocrtico, que compone los cuadros administrativos del Estado,
se encargar de emplear las tcnicas ms racionales a su alcance para llevarlos a cabo (la
parte ejecutora de la poltica; la bsqueda de los MEDIOS ms eficaces y racionales para
alcanzar los FINES establecidos). La creacin del moderno funcionario burocrtico
racional se produce cuando los medios de administracin se separaran de lo cuadros
administrativos: El desarrollo del Estado moderno comienza cuando el prncipe inicia la
expropiacin de los titulares privados de poder administrativo que junto a l existen
(WEBER; 2003: 313). En efecto, Weber seala que en el origen del Estado moderno-
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racional se halla simultneamente el origen del funcionariado burocrtico, basado en el
empleo a sueldo, pensin y ascenso, en la preparacin profesional y la divisin del
trabajo, en competencias fijas, en el formalismo documental y en la subordinacin y la
superioridad jerrquica (WEBER; 1986: 1060). De los funcionarios burocrticos dir en
La Poltica como Vocacin: Si ha de ser fiel a su verdadera vocacin [] el autntico
funcionario no debe hacer poltica, sino limitarse a 'administrar', sobre todo
imparcialmente. [] Lo que le est vedado es, pues, precisamente aquello que siempre y
necesariamente tienen que hacer los polticos en tanto los jefes como sus seguidores []
El funcionario se honra con su capacidad de ejecutar precisa y concienzudamente, como si
respondiera a sus propias convicciones, una orden de autoridad superior.
(WEBER;1986: 327). Esa autoridad superior que menciona Weber, no es otra cosa ms que
el poltico instalado en una posicin de poder, lugar ltimo al que aspira llegar con su
accionar. La lucha por llegar a esa situacin de poder reclama al poltico la apelacin a
valores que lejos estn de los que rigen el funcionamiento del burcrata (eficiencia;
previsibilidad; objetividad; etc. que Weber resume en la locucin latina Sine ira et studi)
sino que los valores del poltico deben ser pasin (fe o entrega por una causa),
responsabilidad (racionalidad estratgica en la persecucin de la causa) y mesura (tacto y
sensibilidad en los momentos decisorios).
3) El contexto en el que Weber escribe hacia 1919 es, desde luego, de una profunda
transformacin del orden poltico y social alemn. Ante la cada del sistema poltico
monrquico, una de las tantas consecuencias que para Alemania signific la derrota en la I
Guerra Mundial, los alemanes se encontraban en el difcil trance hacia un rgimen
republicano-parlamentario; momento que encontr a Weber como colaborador en la
elaboracin de la nueva Constitucin republicana de 1919, conocida como Constitucin de
Weimar. El cuadro se completa con la maduracin de un proceso que vena producindose
desde las ltimas dcadas del siglo anterior, cuando Alemania emprendi tarda, pero
rpidamente, la senda de la industrializacin capitalista. El desarrollo del Capitalismo en
Alemania se tradujo en el ascenso de un nuevo actor social y poltico: las masas obreras o
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proletarias; ascenso del que Weber fue un espectador de privilegio. En un clima de
radicalizacin de las ideologas de izquierda tras la exitosa experiencia bolchevique de
1917 (que en Alemania tuvo su rplica con los revolucionarios espartaquistas), el ascenso
de las masas fue un espectculo que Weber observ con escepticismo. Este cuadro general,
presentado de forma demasiado sinttica, es el que explica el pensamiento de Weber. El
fragmento de Sociologa del Estado que aqu se presenta, muestra en su primera parte una
idea que Weber tiene sobre las masas, y es quizs la que ms intranquilidad le genera: la
tendencia a generar actitudes irracionales. En palabras de Juan Carlos Portantiero No
cabe duda acerca del peligro que significa, en la democracia de masas, que en poltica
predominen los elementos irracionales. Como las masas piensan en trminos inmediatos,
estn siempre expuestas a influencias emocionales. Ese riesgo aparece con redoblada
fuerza cuando esas masas estn desorganizadas y tienden a practicar 'la democracia en
las calles. Sin 'partidos organizados racionalmente o con parlamentos dbiles y polticos
desacreditados, la posibilidad de que la activacin sea incontrolable es an ms cercana
(PORTANTIERO; 1999: 17). La tarea de la organizacin y direccin de las masas debe
estar en manos de lderes, algo que en Alemania es una cuestin deficitaria segn Weber
por la incapacidad del parlamento de generar lderes. sta es la cuestin medular que se
debe revertir: el parlamento debe reformarse para as generar las condiciones necesarias que
permitan el surgimiento de liderazgos capaces de conducir el Estado de masas; lo que se
complementa con la introduccin de mecanismos de la democracia plebiscitaria, como la
eleccin directa del presidente del Reich (WEBER, 2003). Pero adems, Weber observa
que el proceso de democratizacin va acompaada por un proceso creciente de
burocratizacin, que podra exceder al control de ciertos actos de gobierno, limitando la
posibilidad de actuacin de los subordinados y autonomizando de esta forma la esfera
poltico-decisional (PORTANTIERO; 1999). Ante este cuadro, la respuesta de Weber se
halla nuevamente en el Parlamento, que a la seleccin y entrenamiento de los mejores
lderes, le aade la funcin igualmente importante de ser un rgano activo de vigilancia y
control, sirviendo de esta forma como un contrapeso a la burocracia. Todo esto no hace
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sino demostrar un tema tratado con anterioridad: los mundos del poltico y del funcionario
burcrata son distintos.
4) La crtica de Marx a los derechos del hombre, pasa en primer lugar, por la consideracin
que el liberalismo hizo de ellos: una garanta expresamente individual (y por lo tanto
egosta) de los seres humanos ante el poder del Estado en asuntos como la libertad, la
propiedad privada, la seguridad, etc. Lo que Marx critica de esta visin de los derechos del
hombre, es precisamente que est exenta de toda consideracin social de la vida del
hombre, para observarlo como un individuo aislado y autnomo; y en todo caso lo social
(representado en el Estado) lejos de ser un elemento indisociable de la vida humana es visto
por el liberalismo como una externalidad que incluso amenaza a la integridad del
individuo (en su libertad, en su patrimonio, etc.). En segundo lugar, Marx critica que esta
visin de los derechos del hombre considera que el plano real del ser humano se realiza
en las acciones cotidianas de su vida privada (esto es, volver a pensar al hombre en un
plano aislado e individual) y ve al hombre como ciudadano (esto es, el hombre poltico)
como algo abstracto individual. Por lo contrario, Marx piensa que la realizacin del ser
humano se halla precisamente en su dimensin social, como un ser comunitario.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
MARX, Karl (2005) La cuestin juda. Nuestra Amrica. Buenos Aires.
PORTANTIERO, Juan Carlos (1999) Los usos de Gramsci. Grijalbo. Buenos Aires.
TOQUEVILLE, Alexis de (1989) La democracia en Amrica. Alianza editorial. Buenos
Aires.
WEBER, Max (1986) Sociologa del Estado. Fondo de Cultura Econmica. Buenos Aires.
WEBER, Max (2003) La ciencia como profesin. La poltica como profesin. Austral.
Madrid.
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