Secretaria Especial

dos Direitos Humanos

Ministrio
da Educao
Incluso e
excluso social
Direitos Humanos
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Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro da Educao
Fernando Haddad
Secretrio Especial de Direitos Humanos
Paulo de Tarso Vannuchi
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Mdulo 3
Direitos Humanos
Programa de Desenvolvimento
Profissional Continuado

Braslia
2007
Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Bsica
Programa tica e Cidadania
construindo valores na escola e na sociedade
Incluso e excluso social
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Dados Internacionais de Catalagoo na Publicao (CIP)
Programa tica e Cidadania : construindo valores na escola e na sociedade : incluso e excluso social /
organizao FAFE Fundao de Apoio Faculdade de Educao (USP) , equipe de elaborao
Ulisses F. Arajo... [et al.]. Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica, 2007.
4 v.
Programa de Desenvolvimento Profissional Continuado
Contedo: Incluso e excluso social mdulo 1: tica mdulo 2: Convivncia Democrtica
mdulo 3: Direitos Humanos mdulo 4: Incluso Social
ISBN 978-85-98171-73-9
1. tica. 2. Cidadania. 3. Direitos humanos. 4. Incluso social. 5. Violncia na escola. 6. Relaes
sociais na escola. 7. Igualdade de oportunidades. I. Fundao de Apoio Faculdade de Educao. II.
Arajo, Ulisses F. III. Brasil. Secretaria de Educao Bsica.
CDU 37.014.53
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Tiragem 40 mil exemplares
MINISTRIO DA EDUCAO
SECRETARIA DE EDUCAO BSICA
Esplanada dos Ministrios, Bloco L, sala 500
CEP: 70.047-900 - Braslia - DF
Tel. (61) 2104-8177/2104-8010
http://www.mec.gov.br
Secretri de Educao Bsica - SEB/MEC
Maria do Pilar Lacerda Almeida e Silva
Presidente do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE/MEC
Daniel da Silva Balaban
Diretora de Polticas de Ensino Mdio - DPEM/SEB/MEC
Lucia Helena Lodi


Lucia Helena Lodi
Equipe Tcnica - DPEM/SEB/MEC
Maria Marismene Gonzaga
Organizao
FAFE Fundao de Apoio Faculdade de Educao (USP)
Consultores
Ulisses F. Arajo e Valria Amorim Arantes

Equipe de elaborao
Ulisses F. Arajo,Valria Amorim Arantes, Ana Maria Klein e Eliane Cndida Pereira
Reviso
Maria Helena Pereira Dias, Ana Lucia Santos (preparao)
Coordenao de Arte
Ricardo Postacchini

Diagramao
Camila Fiorenza Crispino
Coordenao do Projeto
a
Incluso e
excluso social
Direitos Humanos
Mdulo 3
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Sumrio
Introduo ................................................................................................................ 5
Cidadania e direitos humanos .................................................................................... 9
Cidade dos Direitos ................................................................................................. 23
Rede de Observatrios de Direitos Humanos ........................................................... 29
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Direitos Humanos
Introduo
Incluso e
excluso social
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Vivemos hoje numa cultura que almeja uma ordem social pautada
em valores como a justia, a igualdade, a eqidade e a participao
coletiva na vida pblica e poltica de todos os membros da
sociedade, ao mesmo tempo que busca uma vida digna para todas
as pessoas. Esses valores so basais na Declarao Universal dos
Direitos Humanos, fruto de um pacto consolidado em 1948 no
mbito da Organizao das Naes Unidas e hoje assumidos pelos
pases democrticos como uma referncia de tica e de valores
socialmente desejveis.
Em seus trinta artigos, os princpios presentes na Declarao
Universal dos Direitos Humanos (DUDH) situam-se na confluncia
democrtica entre os direitos e liberdades individuais e os deveres
para com a comunidade em que se vive. Como demonstrao de
sua fora tica, nas ltimas dcadas, inmeros outros documentos
vm sendo elaborados e acordados no mundo inteiro, na busca
por garantir tais direitos e deveres para grupos ou comunidades
especficas, contribuindo para a construo de uma cultura de
direitos humanos.
No campo da educao, entende-se que para promover uma
educao tica e voltada cidadania deve-se partir de temticas
significativas do ponto de vista tico, propiciando condies para
que os alunos e alunas desenvolvam sua capacidade dialgica,
tomem conscincia de seus prprios sentimentos e emoes e
desenvolvam a capacidade autnoma de tomada de deciso em
situaes conflitantes do ponto de vista tico/moral. Documentos
como a DUDH, o Estatuto da Criana e do Adolescente, o
Estatuto dos Idosos e muitos outros podem fornecer as bases para
uma educao em valores.
Da mesma forma, como decorrncia dos documentos citados,
abordar nos projetos educativos temticas como o trabalho infantil,
a explorao sexual de crianas e adolescentes, o atendimento
socioeducativo do adolescente em conflito com a lei e a promoo
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e defesa dos direitos de pessoas com deficincia so maneiras de se
introduzir, no cotidiano das escolas, a preocupao com a tica e
com a cidadania.
O mdulo de "Direitos Humanos" do Programa tica e Cidadania,
relacionado temtica de incluso e excluso social, pretende
contribuir com as escolas interessadas na difuso desse tipo de
projeto educativo, fornecendo as bases conceituais e metodolgicas
para o trabalho que ajude na diminuio das desigualdades e
excluses sociais.
O texto de Maria Victoria Benevides abre o mdulo, fornecendo
bases sociolgicas e filosficas que mostram por que os direitos
humanos so considerados universais, naturais e ao mesmo tempo
histricos. Na seqncia, propomos s escolas que conheam a
Cidade dos Direitos, uma representao grfica que mostra de
forma didtica o Estatuto da Criana e do Adolescente e seus
principais pressupostos. Como relato de experincia, apresentamos
o projeto da rede de observatrios de direitos humanos, descrito
em um artigo de mesmo nome por seu coordenador Marcelo
Daher. Tudo isso acompanhado de sugestes de estratgias
pedaggicas que ajudaro na disseminao dessas idias no
cotidiano das escolas.
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Cidadania e direitos humanos
Direitos Humanos
Incluso e
excluso social
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O texto sugerido tem como principal objetivo introduzir alguns conceitos fundamentais
sobre os direitos humanos. Nele, a sociloga Maria Victria Benevides discorre sobre as
trs dimenses (ou geraes) em que o conjunto de direitos humanos classificado: 1)
a dimenso das liberdades individuais ou os chamados direitos civis; 2) a dimenso dos
direitos sociais; 3) a dimenso dos direitos coletivos da humanidade. Neste contexto,
e de forma acessvel, a autora adverte-nos que igualdade no significa homogeneidade e
traz como premissa que o direito igualdade pressupe o direito diferena. Premissa
essa fundamental para fomentar prticas escolares que promovam e respeitem os
direitos humanos.
SOARES, Maria Victoria Benevides. Cidadania e Direitos Humanos. In: CARVALHO,
Jose Srgio (Org.). Educao, Cidadania e Direitos Humanos. Petrpolis, RJ: Vozes,
2004. p. 56-65.
[...]
* * *
Os direitos humanos so [...] universais, naturais e
ao mesmo tempo histricos. So naturais e universais
porque vinculados natureza humana, mas so histricos
no sentido de que mudaram ao longo do tempo num
mesmo pas e o seu reconhecimento diferente em pases
distintos, num mesmo tempo. Podem, igualmente, ter o
seu escopo ampliado, em virtude de novas descobertas,
novas conquistas, novas correntes de pensamento. So
relativamente recentes, no rol dos direitos fundamentais
da pessoa humana, aqueles que dizem respeito defesa
do meio ambiente, a direitos sociais no vinculados ao
mundo do trabalho. Hoje, com as descobertas cientficas
no campo da gentica, podemos imaginar como o rol dos direitos humanos voltados para
a dignidade da pessoa humana poder se ampliar. Os direitos humanos, no que dizem
respeito orientao sexual, por exemplo, seriam impensveis h trinta anos; hoje eles j
integram o ncleo daqueles direitos considerados fundamentais, ou seja, ningum poder
ser discriminado, maltratado, excludo da comunidade poltica e social por causa de sua
orientao sexual.
O ncleo fundante dos direitos humanos , evidentemente, o direito vida, porque de
nada adiantariam os outros se este no prevalecesse. Quando falamos em direito vida,
reconhecemos que ningum tem o direito de tirar a vida do outro a no ser em legtima
defesa , mas isso tambm no bvio, se observarmos exemplos ao longo da histria da
humanidade. Basta ler a Bblia para vermos, por exemplo, a legitimidade da escravido
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e at mesmo a insinuao de sacrifcios humanos. Nas sociedades coloniais e patriarcais
como na histria brasileira , o pater familias tinha o direito de vida e morte sobre sua
famlia e os agregados. Se o pressuposto dos Direitos Humanos o direito vida, no
se pode admitir nem a pena de morte e os demais castigos cruis e degradantes, porque
isso diretamente atentado contra a vida, e nem a explorao do trabalho, porque isso
incide diretamente sobre o direito dignidade, inclusive o direito sade. E aqui deve
ser salientado esse ponto, que talvez seja um dos mais complexos no entendimento dos
direitos humanos: o que queremos dizer quando falamos em dignidade humana?
evidente que, no interior de determinada cultura, podemos saber, diante de um fato
concreto, se aquilo atinge a nossa dignidade, ou a dignidade de algum. Sabemos que
so indignos certos comportamentos, certas atitudes. Todas as atitudes marcadas pelo
preconceito, pelo racismo, pela explorao do forte sobre o fraco, atentam contra a
dignidade da pessoa e ns assim sentimos; se algo humilha uma pessoa, a humilhao
pode no atingir a integridade fsica, mas atinge a sua dignidade espiritual como pessoa.

De que falamos quando recorremos, em ltima instncia, dignidade da pessoa humana
para justificar os direitos humanos? Durante muito tempo o fundamento da concepo
de dignidade podia ser buscado na esfera sobrenatural da revelao religiosa, da criao
divina o ser humano criado imagem e semelhana do Criador. Ou, ento, numa
abstrao metafsica sobre aquilo que seria prprio da natureza humana, o que sempre
levou a discusses filosficas sobre a essncia da natureza humana. Independentemente
dessas polmicas, aqueles que so religiosos ou espiritualistas tm um motivo a mais para
se preocupar com a dignidade da pessoa humana, se acreditam na criao divina, na
afirmao de que todos somos irmos, nessa fraternidade que vem da religio, como no
caso, dentre outros, do cristianismo. Hoje, numa viso mais contempornea, percebemos
como todos os textos nacionais e internacionais de defesa dos direitos humanos explicam
a dignidade pela prpria transcendncia do ser humano, ou seja, foi o homem que criou
ele mesmo o direito. Ele mesmo criou as formas da idia de dignidade em grandes textos
normativos que podem ser sintetizados no artigo 1
o
da Declarao Internacional de
Direitos Humanos de 1948: todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade
e em direitos. Esta formulao decorre da prpria reflexo do ser humano que a ela
chegou de uma maneira que historicamente dada.
Como j foi dito acima, foi uma grande revoluo no pensamento e na histria da
humanidade chegar reflexo conclusiva de que todos os seres humanos detm a
mesma dignidade. evidente que nos regimes que praticam a escravido, ou qualquer
tipo de discriminao por motivos sociais, polticos, religiosos e tnicos no vigora tal
compreenso universalista, pois neles a dignidade entendida como um atributo de
apenas alguns, aqueles que pertenam a um determinado grupo.
A dignidade do ser humano no repousa apenas na racionalidade; no processo educativo,
por exemplo, procuramos atingir a razo, mas tambm a emoo, isto , coraes e mentes
pois o homem no apenas um ser que pensa e raciocina, mas que chora e que ri, que
capaz de amar e de odiar, que capaz de sentir indignao e enternecimento, que capaz
da criao esttica. Unamuno dizia que o que mais nos diferencia dos outros animais o
sentimento, e no a racionalidade. O homem um ser essencialmente moral, ou seja, o
seu comportamento racional estar sempre sujeito a juzos sobre o bem e o mal. Nenhum
outro ser no mundo pode ser assim apreciado em termos de dever ser, da sua bondade
ou da sua maldade. Portanto, o ser humano tem a sua dignidade explicitada atravs de
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caractersticas que so nicas e exclusivas da pessoa humana; alm da liberdade como
fonte da vida tica, s o ser humano dotado de vontade, de preferncias valorativas,
de autonomia, de autoconscincia como o oposto da alienao. S o ser humano tem a
memria e a conscincia de sua prpria subjetividade, de sua prpria histria no tempo e
no espao e se enxerga como um sujeito no mundo, vivente e mortal. S o ser humano tem
sociabilidade, somente ele pode desenvolver suas virtualidades no sentido da cultura e do
auto-aperfeioamento vivendo em sociedade e expressando-se atravs daquelas qualidades
eminentes do ser humano como o amor, a razo e a criao esttica, que so essencialmente
comunicativas. o nico ser histrico, pois o nico que vive em perptua transformao
pela memria do passado e pelo projeto do futuro. Sua unidade existencial significa que o
ser humano nico e insubstituvel. Como dizia Kant, o nico ser cuja existncia um
valor absoluto, um fim em si e no um meio para outras coisas.

Essa idia da dignidade, que central para a compreenso dos direitos humanos e de sua
universalidade, esclarece, entre outros temas, por que quando ocorre uma violao grave
no Brasil legtima a interferncia de outro Estado, como, por exemplo, as comisses
europias e norte-americanas, que vm investigar violao de direitos dos ndios, dos
negros, das crianas, das mulheres, dos presos, dos pobres, ou a devastao do meio
ambiente. Por que essa intromisso legtima? Porque os direitos humanos superam as
fronteiras jurdicas e a soberania dos Estados nacionais.
Do ponto de vista histrico, h uma distino j bem aceita dos direitos humanos, que
talvez seja interessante reafirmar aqui. O conjunto dos direitos humanos classificado
em trs dimenses, ou geraes so geraes no sentido da evoluo histrica e no no
sentido biolgico, pois no so superados com a chegada de uma nova gerao, os direitos
precedentes continuam incorporados na gerao seguinte.
A primeira gerao, ou dimenso, a das liberdades individuais, ou os chamados direitos
civis. So as liberdades consagradas no sculo XVIII, com o advento do liberalismo;
constituem direitos individuais contra a opresso do Estado, contra o absolutismo, as
perseguies religiosas e polticas, contra o medo avassalador em uma poca em que
predominava o arbtrio e a distino em castas, em estamentos, mais do que em classes
sociais. Trata-se das liberdades de locomoo, propriedade, segurana, acesso justia,
associao, opinio e expresso, crena religiosa, integridade fsica. Essas liberdades
individuais, tambm chamadas direitos civis, foram consagradas em vrias declaraes e
firmadas nas constituies de diversos pases.
A segunda dimenso a dos direitos sociais, do sculo XIX e meados do sculo XX. So
todos aqueles direitos ligados ao mundo do trabalho, como o direito ao salrio,jornada
fixa, seguridade social, frias, previdncia etc. So tambm aqueles direitos que no esto
vinculados ao mundo do trabalho mais importantes ainda , porque so direitos de
todos e no apenas daqueles que esto empregados. Trata-se dos direitos de carter social
mais geral, como o direito educao, sade, habitao, lazer e, novamente, segurana.
So direitos marcados pelas lutas dos trabalhadores j no sculo XIX e acentuadas
no sculo XX, as lutas dos socialistas e da social-democracia, que desembocaram em
revolues e no Estado de Bem-Estar Social. Hoje, no Brasil e nos pases efetivamente
democrticos, so igualmente reconhecidos como direitos do cidado.
A terceira dimenso aquela dos direitos coletivos da humanidade. Referem-se esses
defesa ecolgica, paz, ao desenvolvimento, autodeterminao dos povos, partilha
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do patrimnio cientfico, cultural e tecnolgico. Direitos sem fronteiras, ditos de
solidariedade planetria. Assim sendo, testes nucleares, devastao florestal, poluio
industrial e contaminao de fontes de gua potvel, alm do controle exclusivo sobre
patentes de remdios e, das ameaas das naes ricas aos povos que se movimentam em fluxos
migratrios (por motivos polticos ou econmicos), por exemplo, independentemente de
onde ocorram, constituem ameaas aos direitos atuais e das geraes futuras. O direito a
um meio ambiente no degradado j se incorporou conscincia internacional como um
direito planetrio. O mesmo ocorre com a dominao econmica dos pases ricos, sob
a hegemonia norte-americana, secundada pelo G-8. Essa dominao implacvel identifica
uma bvia violao do direito mundial ao desenvolvimento. E a conscincia desse direito
universal legitima movimentos de cidadania mundial, como os ocorridos em Seattle,
em Praga, em Porto Alegre e em Gnova, de oposio s reunies dos grandes rgos
da economia globalizada, que pretendem impor as suas regras de um novo e devastador
imperialismo.
* * *
Um ponto importante, recentemente discutido por Fbio Konder Comparato, merece
destaque. No Brasil no existiu uma revoluo burguesa, no sentido de que as classes
proprietrias no lutaram em defesa de liberdades civis e polticas que lhes tivessem sendo
negadas (ver, a respeito, a anlise de Srgio Buarque de Holanda quando afirma que, no
Brasil, a democracia sempre foi um lamentvel mal-entendido. Logo, a conscincia da
dignidade humana na liberdade, na igualdade, na solidariedade nasceu ao mesmo tempo,
de um s golpe, no sculo XX. por isso que, como j mencionado acima, podemos
afirmar que os direitos econmico e sociais so condio para a realizao das liberdades
e no o contrrio.
A presente discusso apenas introdutria a uma temtica mais ampla dos direitos
humanos. O ponto com o qual gostaramos de terminar refere-se questo da igualdade,
at aqui associada aos direitos sociais, tanto os referidos ao mundo do trabalho, quanto
os mais amplos, como o direito educao. Seria interessante chamar a ateno para
a dificuldade que temos de entender a idia da igualdade. Se o valor da liberdade
razoavelmente bem percebido e est, de certa forma, presente em nosso inconsciente
coletivo , o mesmo no ocorre com o valor da igualdade. Como princpio fundador
da democracia e dos direitos humanos e certamente contido na proposta da cidadania
democrtica, a igualdade no significa uniformidade de todos os seres humanos com
suas diferenas de etnias, cor da pele, sexo, cultura etc.
Partimos, portanto, da premissa de que a igualdade no significa homogeneidade. Da,
o direito igualdade pressupe e no uma contradio o direito diferena.
Diferena no sinnimo de desigualdade, assim como igualdade no sinnimo de
homogeneidade e de uniformidade. A desigualdade pressupe uma hierarquia dos seres
humanos, em termos de dignidade ou valor, ou seja, define a condio de inferior e
superior; pressupe uma valorizao positiva ou negativa e, portanto, estabelece quem
nasceu para mandar e quem nasceu para obedecer; quem nasceu para ser respeitado e
quem nasceu s para respeitar. A diferena uma relao horizontal; podemos ser muito
diferentes e j nascemos homens ou mulheres (graas a Deus), o que uma diferena
fundamental; mas no uma desigualdade; ser uma desigualdade se essa diferena
for valorizada no sentido de que os homens so superiores s mulheres, ou vice-versa.
Brancos e negros so diferentes, europeus e latino-americanos podem ser diferentes,
cristos, judeus e muulmanos podem insistir em suas diferenas, mas a desigualdade se
instala com a crena na superioridade intrnseca de uns sobre os outros.
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O direito diferena, portanto, um corolrio da igualdade na dignidade. O direito
diferena nos protege quando as caractersticas de nossa identidade so ignoradas ou
contestadas; o direito igualdade nos protege quando essas caractersticas so motivo para
excluso, discriminao e perseguio. Concluindo, uma diferena pode ser e, geralmente, o
culturalmente enriquecedora, enquanto uma desigualdade pode ser um crime. No Brasil,
o que ocorre. E, cada vez mais, o que tem ocorrido no mundo, marcado por guerras e
perseguies motivadas por diferenas de identidade tnica e religiosa - o que julgvamos
superado pela modernidade ocidental. A igualdade democrtica pressupe:
A igualdade diante da lei; um pressuposto da aplicao concreta da lei, quer
proteja, quer puna. o que os gregos chamavam de isonomia.
A igualdade do uso da palavra, ou da participao poltica; o que os gregos
chamavam de isegoria .
A igualdade de condies socioeconmicas bsicas, para garantir a dignidade humana.
Desconhecida dos gregos antigos, o resultado das revolues burguesas, mas
principalmente das lutas do movimento operrio e socialista nos sculos XIX e XX.
Essa terceira igualdade no configura um pressuposto, mas uma meta a ser alcanada, no
s por meios de leis, mas pela obrigatria e correta implementao de polticas pblicas,
de programas de ao do Estado.
As trs dimenses histricas dos direitos humanos as quais se confundem, de certa
forma, com as etapas histricas da cidadania, englobam e enfeixam os trs ideais
da Revoluo Francesa: o da liberdade, o da igualdade e o da fraternidade, ou da
solidariedade. Alm de naturais, universais e histricos, os direitos humanos so, tambm,
indivisveis e interdependentes. So indivisveis e interdependentes porque medida que
so acrescentados ao rol dos direitos fundamentais da pessoa humana no podem mais
ser fracionados. Numa democracia efetiva no se pode, por exemplo, separar o respeito
s liberdades individuais da garantia dos direitos sociais. No se pode considerar natural
o fato de que o povo seja livre para votar, mas continue escravo das teias da pobreza
absoluta. Por outro lado, a luta legtima pela igualdade social no pode ser justificativa
para a eliminao da liberdade. E ambas e liberdade e igualdade no subsistem
nas sociedades contemporneas sem a prtica eficiente da solidariedade. Solidariedade
no plano pessoal e grupal, mas, essencialmente, como uma condio poltica para a
cidadania, a solidariedade que naturalmente deve derivar de um novo regime poltico, um
novo sistema econmico - bases para a criao da democracia radical, isto , das razes.
Esta como uma exigncia contra as novas formas do capitalismo selvagem e do novo
imperialismo, neste mundo globalizado no mais perverso neoliberalismo econmico, o
grande desafio para o sculo XXI.
Referncias
ARENDT, Hannah. Da Revoluo. So Paulo: tica, 1988.
BENEVIDES, Maria V. de Mesquita. A cidadania ativa. So Paulo: tica, 1991.
______________. Cidadania e democracia. Lua Nova, n. 33, 1994. So Paulo: Cedec.
______________. Cidadania e direitos humanos. Cadernos de Pesquisa, n. 104, jul./1998.
Fundao Carlos Chagas.
BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. So Paulo: Paz e Terra, 1986.
CHAU, Marilena. Cultura e democracia. So Paulo: Moderna, 1984 .
COMPARATO, Fbio K. A afirmao histrica dos direitos humanos. 3. ed. So Paulo:
Saraiva, 2003.
JELIN, Elizabeth. A cidadania desde baixo. Lua Nova, n. 32, 1984. So Paulo: Cedec.
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Sugestes de
estratgias de trabalho
O trabalho com os direitos humanos deve ser um dos objetivos principais dentro do
Programa tica e Cidadania. Para isso, levar a comunidade escolar e os estudantes, de
forma especfica, a conhecer a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH),
seus artigos e princpios, pode ser um excelente caminho para a transformao da
realidade local.
Na reunio do Frum:
A leitura do texto de Maria Victria Benevides fornece aos membros
do Frum uma boa introduo sobre o que so os direitos humanos,
sua importncia na sociedade contempornea e por que nossa cultura almeja fundamentar
seus valores nos princpios ali elencados.
Portanto, para a reunio do Frum Escolar de tica e de Cidadania, deve-se providenciar,
para todos os membros, uma cpia da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Se
possvel, a mesma pode ser apresentada em transparncias, por meio de um retroprojetor.
Dessa maneira, o grupo pode ler e debater cada um dos artigos, luz do texto de Maria
Victria Benevides.
Muitas vezes, os artigos da DUDH parecem distantes da realidade concreta das pessoas,
por abordarem temticas de natureza distante do nosso cotidiano; mas necessrio fazer
um esforo para trazer a discusso para a sociedade brasileira, onde vivemos. Por exemplo,
o Artigo IV da DUDH afirma que ningum ser mantido em escravido ou servido; a
escravido e o trfico de escravos sero proibidos em todas as suas formas. Embora possa
parecer estranho falar de escravido no sculo XXI, quando as pessoas pensam na abolio
da escravatura no Brasil em 1888, evidente que essa problemtica ainda est presente
em nossas vidas, por meio da manuteno de trabalho escravo, do trfico de mulheres, do
trabalho infantil, etc.
sempre importante, nas discusses, procurar estabelecer relaes entre os artigos e
a realidade local, como forma de contextualizar a Declarao Universal dos Direitos
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Humanos, trazendo-a para a vida cotidiana das pessoas. Tal princpio deve pautar a
reunio do Frum.
Como sugesto, ao final da reunio, o Frum poderia estabelecer como proposta a ser
levada escola e comunidade o desenvolvimento no bimestre, ou no ano, de projetos
tendo como referncia a Declarao Universal dos Direitos Humanos e seus artigos. Dessa
maneira, garantir-se-ia que toda a escola e a comunidade do entorno teriam conhecimento
desse importante documento internacional.
Nas salas de aula:
Definido, pelo Frum, que a escola vai trabalhar a DUDH no
bimestre, cada professor(a) envolvido(a) no Programa tica e
Cidadania poderia, junto com sua turma, escolher um artigo do documento para
desenvolver seus projetos.
Para exemplificar como o projeto apresentado pode ser desenvolvido, segue uma proposta
de atividade elaborada pelas professoras Maria Celina de Lima e Silvia Maria Panattoni
Martins,* visando ao trabalho com o artigo V da DUDH:
ARTIGO V DA DUDH
Ningum ser submetido tortura,
nem a castigo ou tratamento cruel, desumano ou degradante.
Depois dos atentados explcitos contra a vida, as formas mais chocantes de violao dos
direitos humanos so a tortura, a crueldade e a degradao humana. Todas elas formas
injustificveis de violncia contra as pessoas.
A tortura, sua vertente mais aguda, geralmente empregada por governos ou grupos
despticos com o intuito de punio ou de obteno de informaes ou confisses
foradas por parte de alguns, assim como para aterrorizar a populao em geral, impondo
um sentimento coletivo de intimidao.
* In: ARAJO, U.F. & AQUINO, J. G. Os direitos humanos na sala de aula: a tica como tema transversal. So Paulo: Moderna,
2001.
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Sempre flagrante nas guerras, muitas vezes presente nos presdios e nos exrcitos, algumas
vezes evidente em nosso cotidiano (das relaes de trabalho aos esportes, passando pelas ruas),
a violncia algo difcil de ser erradicado, uma vez que pode se manifestar de modo diverso
de sua face mais corriqueira: a tortura fsica. Ela pode ser, tambm, de natureza psicolgica.
E como isso se d? Sempre que houver algum humilhando ou intimidando outrem,
depredando sua auto-estima, ameaando seu bem-estar, um quadro de violncia estar
esboado.
Nesse sentido, o abuso e os maus-tratos tanto fsicos quanto psquicos contra
mulheres, homens, crianas, adolescentes, idosos, deficientes, qualquer um, seja onde
for (nas famlias, nas escolas, nos hospitais etc.), devem ser combatidos e denunciados
imediatamente.
Projeto
A atividade que propomos tem como objetivo oferecer aos alunos e alunas elementos
para que possam identificar e refletir sobre situaes de tratamentos cruis, desumanos ou
degradantes presentes no seu dia a dia e nas relaes sociais.

A metodologia que propomos baseia-se na tcnica dos Enfoques Socioafetivos que nos
ensina que as experincias e exerccios socioafetivos tm como primeiro, mas no nico
objetivo, o desenvolvimento da sensibilidade para reconhecer situaes moralmente
relevantes e para sentir-se pessoalmente afetado por elas. Sua pretenso, portanto,
trabalhar sobre os sentimentos e as emoes dos alunos; entretanto, sem esquecer que
o sentir-se afetado emocionalmente por algo deve ser completado com uma cuidadosa
reflexo sobre as questes que nos fazem sentir de diversas formas e, ainda, com a adoo
de atitudes e de compromissos pessoais coincidentes com os sentimentos experimentados
e as opinies formuladas.
Para iniciar a atividade foi escolhida a msica Perfeio (Dado Villa-Lobos, Renato
Russo e Marcelo Bonf), do grupo musical Legio Urbana. A letra dessa msica apresenta
um contedo denso, ironizando a situao social brasileira e emprega o verbo celebrar
para denunciar o descaso das autoridades para com as questes sociais. Apresentada
apenas como sugesto, a msica pode ser substituda por outra que o professor ou
professora julgue mais adequada idade e realidade dos seus alunos e alunas.
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Sua escolha se deu porque, em nossa experincia, os jovens muitas vezes gostam,
ouvem e cantam msicas sem, no entanto, prestarem ateno, perceberem e analisarem
o sentido de suas letras. Nossa inteno, ao propor uma letra de msica to densa
para ser trabalhada na sala de aula, claramente a de incomodar alunos e alunas,
chamando-lhes a ateno para a realidade presente no seu dia-a-dia. Geralmente,
permanecemos indiferentes ao que acontece ao nosso redor e isso no contribui para
a construo da cidadania. Precisamos entrar em contato com a realidade para que
desejemos modific-la.
PERFEIO
Dado Villa-Lobos, Renato Russo e Marcelo Bonf
Vamos celebrar a estupidez humana / A estupidez de todas as naes
O meu pas e sua corja de assassinos / Covardes, estupradores e ladres
Vamos celebrar a estupidez do povo / Nossa polcia e televiso
Vamos celebrar nosso governo / E nosso estado que no nao
Celebrar a juventude sem escola / As crianas mortas / Celebrar nossa desunio
Vamos celebrar Eros e Thanatos / Persephone e Hades
Vamos celebrar nossa tristeza / Vamos celebrar nossa vaidade.
Vamos comemorar como idiotas / A cada fevereiro e feriado / Todos os mortos nas estradas
Os mortos por falta de hospitais / Vamos celebrar nossa justia / A ganncia e a difamao
Vamos celebrar os preconceitos / O voto dos analfabetos / Comemorar a gua podre
E todos os impostos / Queimadas, mentiras e seqestros / Nosso castelo de cartas marcadas
O trabalho escravo / Nosso pequeno universo / Toda hipocrisia e toda afetao
Todo roubo e toda indiferena / Vamos celebrar epidemias: / a festa da torcida campe.
Vamos celebrar a fome / No ter a quem ouvir / No se ter a quem amar
Vamos alimentar o que maldade / Vamos machucar um corao
Vamos celebrar nossa bandeira / Nosso passado se absurdos gloriosos
Tudo o que gratuito e feio / Tudo o que normal / Vamos cantar juntos o Hino Nacional
(A lgrima verdadeira) / Vamos celebrar nossa saudade / E comemorar a nossa solido.
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Vamos festejar a inveja / A intolerncia e a incompreenso
Vamos festejar a violncia / E esquecer a nossa gente
Que trabalhou honestamente a vida inteira / E agora no tem mais direito a nada
Vamos celebrar a aberrao / De toda a nossa falta de bom senso
Nosso descaso por educao / Vamos celebrar o horror
De tudo isso - com festa velrio e caixo / Est tudo morto e enterrado agora
J que tambm podemos celebrar / A estupidez de quem cantou esta cano
Venha, meu corao est com pressa / Quando a esperana est dispersa
S a verdade me liberta / Chega de maldade e iluso.
Venha, o amor tem sempre a porta aberta / E vem chegando a primavera
Nosso futuro recomea: / Venha, que o que vem perfeio.
Inicialmente, o/a professor/a apresenta aos alunos e s alunas o Artigo V da DUDH
para breve reflexo e discusso das idias ali presentes. Em seguida, coloca-se a msica
Perfeio para que ouam e acompanhem a letra.
Em seguida, divide-se a turma em 7 grupos, cabendo a cada um deles a discusso e
reflexo de uma das estrofes da letra da msica, solicitando que identifiquem situaes
que se relacionem com os termos do artigo V da DUDH, especialmente as que se referem
a tratamentos cruis desumanos ou degradantes. Sugerimos 7 grupos com a inteno
de que a oitava estrofe, que apresenta uma mensagem de esperana, se contrapondo
crueldade dos trechos anteriores, no entre inicialmente na discusso.
Prosseguindo a atividade, o/a professor/a prope a cada grupo a montagem de um painel
(ou cartaz) utilizando apenas imagens que retratem o contedo do trecho musical em
discusso.
O/a professor/a dever levar para a classe jornais e revistas ou poder solicitar
antecipadamente aos estudantes que tragam esse material de casa, bem como
tesoura, cola, canetas hidrogrficas, lpis de cor, etc. Isso porque, na montagem dos
painis, podero utilizar, alm de fotos de jornais e revistas, desenhos para representar
o que desejam. claro que, com criatividade, tambm podem ser propostas outras
formas artsticas para representar o tema da msica, como teatro e at mesmo outras
msicas.
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Numa outra aula, os sete painis devem ser apresentados classe e observados por todos
os estudantes durante alguns minutos. Em seguida, o professor ou professora solicita aos
estudantes que explicitem, rapidamente, os sentimentos provocados ao observarem os
painis.
Apresenta, ento, o ltimo trecho da msica, como resgate da esperana e com a proposta
de transformao dessa realidade.
Nessa etapa, sugerimos a montagem de um outro painel s que, agora, coletivamente.
Cada aluno e aluna seleciona uma imagem que represente o seu desejo de transformao
da nossa realidade. Nesse momento, as mesas da sala podem ser afastadas e os alunos e
alunas solicitados a se colocarem em crculo (sentados no cho), ao redor de um grande
papel ou cartolina, sendo que, cada um dever levantar-se e colocar no cartaz a imagem
que expressa o seu desejo, explicitando-o, oralmente, para a turma. O/a professor/a pode
lanar algumas questes para envolver os alunos e alunas nessa tarefa. Por exemplo:
Que tipo de vida desejamos?
Quais situaes ns temos possibilidade de modificar?
Qual seria nossa contribuio concreta para a transformao social?
Imaginando que projetos semelhantes a esse possam ser desenvolvidos simultaneamente
em vrias turmas da escola, abrangendo um enorme leque de temticas, estudos e
aes, podemos ter um quadro de grande visibilidade e aprendizado dos estudantes e da
comunidade sobre valores de tica e de cidadania. Ao final do bimestre ou semestre, ou
do ano, dependendo do tempo que a escola definiu para durao desses projetos, pode-se
organizar, junto com outras entidades, um seminrio sobre o tema dos direitos humanos,
contribuindo para a consolidao desse documento no cotidiano das pessoas.
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Cidade dos Direitos
Direitos Humanos
Incluso e
excluso social
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Para trazer experincias e a possibilidade de estudos sobre os direitos humanos e outros
documentos dele decorrentes em novas linguagens, escolhemos apresentar a interessante
experincia elaborada pelo portal Pr-menino/RISolidaria (http://www.promenino.org.br ),
de iniciativa da Fundao Telefnica.
Esse projeto busca tornar escolas e organizaes, que lidem com crianas e adolescentes,
aptas a atuar na garantia dos direitos do pblico infanto-juvenil, e tem como misso
contribuir para a garantia dos direitos de crianas e adolescentes por meio da educao,
disseminando informaes e apoiando organizaes do governo e da comunidade que
lidem com essa temtica, tendo a escola como foco prioritrio de ateno.
A equipe encarregada de desenvolver o portal Pr-Menino, ao definir que um dos
objetivos do projeto promover uma maior compreenso do Estatuto da Criana e do
Adolescente, percebeu-se desafiada a encontrar uma forma inovadora, ldica, didtica e
pedaggica de esclarecer a filosofia e as polticas institudas pela Lei.
Em conversas e discusses com o professor Antonio Carlos Gomes da Costa, surgiu a idia de
fazer uma representao grfica do Estatuto. A imagem construda pelo professor foi a de uma
cidade que tinha uma praa central e quatro avenidas principais que levam a essa praa.
A partir dessa idia bsica, as equipes da Fundao Telefnica e do Centro de
Empreendedorismo Social e Administrao em Terceiro Setor (CEATS) foram
enriquecendo, urbanizando, construindo e habitando a Cidade dos Direitos.
A Cidade foi dividida em quatro zonas. Cada uma delas representa uma linha de ao da
poltica de atendimento estabelecida pelo ECA (Estatuto da Criana e o Adolescente):
Polticas Sociais Bsicas, Polticas de Assistncia Social, Polticas de Proteo Especial e
Polticas de Garantia de Direitos. Juntas, elas proporcionam a proteo integral da criana
e do adolescente.
Cada avenida cortada por ruas que representam elementos bsicos daquela poltica
de atendimento. As ruas, por sua vez, possuem edifcios e casas que representam os
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programas e servios oferecidos em cada um dos temas. Alm disso, a populao da
Cidade formada por cidados exemplares, os quais guiam os internautas pela Cidade
dos Direitos e seu contedo.
A Cidade dos Direitos foi concebida para estimular a interatividade com o(a) internauta.
Por isso mesmo ela uma metfora ldica do Estatuto da Criana e do Adolescente.
A simplicidade com que a lei explicada torna mais agradvel o seu entendimento.
Portanto, entre na Cidade e tenha uma boa viagem!
Endereo do site:
http://www.promenino.org.br
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Sugestes de
estratgias de trabalho
A primeira atividade a ser desenvolvida pelos integrantes do Frum Escolar de tica e de
Cidadania passear pela Cidade dos Direitos, conhecendo a praa, todas as suas ruas, prdios
e personagens. Ali se aprender muito sobre direitos e deveres da sociedade, responsabilidade
e como atuar para a construo de uma sociedade mais justa e democrtica.
Na escola, o trabalho com a Cidade dos Direitos pode ocorrer de vrias formas, de acordo
com os interesses e particularidades de cada instituio. Ele pode ocorrer como iniciativa
isolada de alguns docentes, com suas classes especficas, ou como projeto articulado em
toda a escola a partir do Frum Escolar de tica e de Cidadania.
Se o projeto para ser desenvolvido em apenas uma sala, ou por vrias salas, a sugesto
que os participantes se dividam em grupos, e que cada grupo se responsabilize por uma
das ruas da Cidade dos Direitos.
O procedimento inicial que cada grupo caracterize os dados apresentados no portal e
elabore um documento que aponte como os direitos e deveres presentes naquela rua
esto sendo tratados na sua escola e comunidade local. Para atingir esses objetivos, o grupo
pode visitar e entrevistar pessoas e instituies que tm responsabilidade sobre as linhas de
ao da poltica de atendimento estabelecida pelo ECA: Polticas Sociais Bsicas, Polticas
de Assistncia Social, Polticas de Proteo Especial e Polticas de Garantia de Direitos.
O trabalho poder ser concludo com a apresentao dos relatrios numa prxima reunio
do Frum Escolar de tica e de Cidadania, com a presena das entidades, instituies e
pessoas que fizeram parte do estudo realizado. Dessa forma, alm de atrair novos parceiros
da comunidade para participar de forma mais ativa do funcionamento da escola, ter-se-
uma excelente oportunidade de construo de valores de tica e de cidadania por parte de
toda a comunidade escolar.
Se tais projetos estiverem articulados com o dia-dia das disciplinas escolares, presentes nas
produes de textos, contedos de Matemtica e estudos de Histria, Geografia, Sociologia e
escola, tornando esses projetos mais significativos para seus alunos e suas alunas.
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Filosofia, pode ser criado um movimento de transversalidade que enriquecer o currculo da
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Rede de Observatrios de Direitos Humanos
Direitos Humanos
Incluso e
excluso social
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O relato que se segue traz depoimentos sobre aes desenvolvidas no mbito de um
projeto que teve por objetivo promover o envolvimento de jovens com temas dos direitos
humanos e com atividades comunitrias e, ao mesmo tempo, gerar informaes sobre sua
situao. Trata-se de uma proposta de formao e pesquisa, envolvendo jovens moradores
como observadores da situao local no que diz respeito aos direitos humanos.
Partindo do olhar de cada participante, as informaes foram coletadas de vrias
maneiras: relatos de histrias de vida, entrevistas, fotografias, filmagens, descrio dos
espaos comunitrios, etc.
Um ponto forte dessa experincia foi a aproximao estabelecida entre os direitos
humanos e o cotidiano do(a)s jovens participantes. Ao descreverem e compartilharem
suas experincias de vida, tiveram oportunidade de resgatar, concretamente, situaes
nas quais seus direitos foram desrespeitados. Apesar das singularidades contidas nos
relatos dos participantes, possvel identificar paralelismos em suas trajetrias, marcadas,
especialmente, pela invisibilidade ou transgresso dos direitos humanos.
Por fim, a riqueza e os detalhes presentes no texto a seguir podem ser transformados em
elementos de inspirao para a elaborao de diferentes projetos de trabalho na instituio
escolar.
DAHER, Marcelo. O projeto da rede de observatrios de direitos humanos. In:
SCHILLING, Flvia (Org.). Direitos Humanos e Educao: outras palavras, outras
prticas. So Paulo: Cortez, 2005. pp. 209-220.
O projeto da rede de observatrios
de direitos humanos*
Marcelo Daher
Observao e Narrativa
Em um debate com um grupo de educadores, lanamos a pergunta
aberta sobre por que achavam relevante desenvolver atividades
pedaggicas sobre os direitos humanos. A maioria dizia que nas
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comunidades com as quais trabalhariam (bairros com altos ndices de violncia e pobreza),
a populao no teria nenhum direito respeitado, sem contar que, segundo eles, quase
nenhum dos educandos conheceria os direitos humanos. Em seguida, foi perguntado
como procederiam nesse cenrio. As respostas variaram mais: alguns propunham expor
historicamente o processo de luta pelos direitos humanos, outros propunham abordagens
que visavam a mobilizar a turma em torno de ideais como paz, fraternidade, justia etc.
Mas, de modo geral, o que mais chamou a nossa ateno foi que, de uma maneira ou de
outra, apesar de quase todas as propostas partirem do reconhecimento de um cotidiano
de privaes, havia uma tendncia a evitar o trabalho direto com esse contexto e com as
vises que os prprios educandos j tinham sobre ele.
Agregando uma proposta de formao e pesquisa envolvendo jovens moradores como
observadores da situao local dos direitos humanos, o projeto da Rede de Observatrios
de Direitos Humanos vem tentando trilhar um caminho totalmente oposto a esse
distanciamento do cotidiano mais imediato dos educandos em sua formao em
direitos humanos. Os observatrios so formados por pequenos grupos de jovens
com cerca de cinco integrantes, que, acompanhados por monitores e coordenadores,
levantam e registram informaes sobre a situao dos direitos humanos em suas
prprias comunidades. Por cerca de sete meses, diversos grupos trabalharam em rede,
levantando, trocando e registrando informaes sobre suas localidades e suas vidas.
Todo esse material foi, depois, reunido nos Relatrios de Cidadania e nas revistas Lupa,
distribuda para outros moradores dentro e fora das reas observadas.
Concebido e coordenado a partir da parceria entre um centro de pesquisas, organizaes
no-governamentais e associaes comunitrias, o projeto teve por objetivo, ao mesmo
tempo, promover o envolvimento de jovens com os temas dos direitos humanos e com
atividades comunitrias e gerar informaes diferenciadas sobre a situao dessas reas,
trazendo o jovem como sujeito desse processo. Apesar da proximidade entre os grupos
envolvidos e dos temas em questo, o encaminhamento da proposta no ocorreu de
maneira linear e direta.
Desde o princpio dos trabalhos, vivenciamos desafios tanto no aprimoramento do processo
de observao e pesquisa quanto na melhoria do processo de formao e fortalecimento
do engajamento dos grupos de jovens. Algumas das principais dificuldades vividas nesse
incio parecem ter sido conseqncias diretas da ciso inicialmente feita, que separou as
atividades voltadas formao em direitos humanos, por um lado, e aquelas destinadas
ao desenvolvimento de tcnicas de pesquisa das atividades de observao propriamente
dita, por outro. A ligao entre os dois processos residiria no fato de a formao funcionar
como uma preparao para a pesquisa.
De acordo com esse ponto de vista, por serem ainda inexperientes no tema, os jovens
deveriam conhecer os instrumentos bsicos para o trabalho de observao e se familiarizar
com as discusses dos direitos humanos para que, na seqncia, munidos com novas
informaes, estivessem aptos para sair a campo e relatar suas observaes. Foram ento.
propostas algumas sries de debates em grupo com a participao de especialistas e
ativistas, explorando a histria dos direitos humanos, suas conexes com movimentos
sociais, com a academia e at com o cenrio internacional.
De certa forma, um pouco maneira dos educadores citados no exemplo do primeiro
pargrafo, iniciamos o processo a partir de uma abordagem rica em exemplos, mas
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distanciada das percepes mais imediatas dos jovens. Contudo, infelizmente, os
resultados dessa abordagem no foram muito positivos: a separao fez com que, apesar
dos esforos em fazer das discusses um debate, o contedo ficasse relativamente abstrato
e, por isso, nelas predominaram os ditos especialistas, e, quando saamos a campo, os
jovens estabeleciam poucas e muito esquemticas relaes com os temas debatidos. Os
diversos envolvidos no projeto (pesquisadores, jovens moradores e ativistas) sentiam,
assim, os objetivos negligenciados por diferentes motivos.
Tanto as atividades de pesquisa como as pedaggicas se desdobraram com muita
dificuldade. A tenso chegou ao ponto de se discutir qual seria o objetivo mais importante
do projeto: formar e mobilizar os grupos de jovens ou pesquisar e divulgar informaes?
Aos poucos, entre idas e vindas, o prprio processo de trabalho foi se consolidando
exatamente a partir da fuso de ambos os objetivos, de forma que, em cada atividade, a
formao se desdobrasse a partir da atividade de observao e vice-versa.
Nosso ponto de partida
Depois de quase dois anos trabalhando com quatro comunidades em So Paulo, foi
possvel consolidar um roteiro de atividades mais bem-sucedidas no estabelecimento dos
observatrios. Nessa abordagem metodolgica, a vivncia dos educandos e as noes que
eles j carregavam tornaram-se os pontos de partida determinantes para as atividades
pedaggicas sobre direitos humanos. Em vez de iniciarmos com a exposio de conceitos
e princpios, a base para o processo de trabalho passou a ser a discusso e a descrio das
experincias vividas ou conhecidas pelos prprios jovens no seu cotidiano, aprimorando
os conhecimentos do grupo sobre os temas relacionados aos direitos humanos a partir das
situaes presentes nessas descries, e, por meio da sua transcrio em registros escritos,
desenvolver tambm suas capacidades de registrar e compartilhar informaes que seriam
relevantes para a elaborao do Relatrio de Cidadania.
Isto no quer dizer que eliminamos discusses que saiam da rbita desse cotidiano
especfico, descartando contextualizaes histricas ou discusses mais tericas, por
exemplo. Mas significa que procuramos atingi-las a partir da detalhada reconstruo das
experincias cotidianas e de sua discusso em grupo. De fato, ao longo de todo o processo,
destacamos a importncia do exerccio da descrio detalhada das situaes especficas
observadas na comunidade, evitando anlises ou debates que fugissem muito desse espao
escolhido. Essa restrio era estratgica, pois visava, em primeiro lugar, a que os prprios
jovens explorassem mais suas prprias capacidades narrativas e descritivas (algo bastante
limitado nas vrias formas de comunicao a que somos expostos e incalculavelmente
prejudicado pela total falta de familiaridade dos jovens com a escrita) e, em segundo
lugar, uma apropriao mais concreta dos temas dos direitos humanos, na medida em
que se aproximavam diretamente da vivncia de cada um. Nesse percurso, trabalhamos
com a redao de depoimentos pessoais, mas tambm com entrevistas abertas, semi-
abertas, descrio de espaos comunitrios e instituies, fotografias, filmagens, entre
outras formas de registro. Gradativamente, os prprios jovens foram tramando as teias
de relaes entre os temas dos direitos e a vivncia que descrevem a partir de dilogos em
grupo, nos quais compartilhavam essas experincias por escrito e oralmente.
Vale destacar que a observao partia das prprias experincias e dos olhares de cada
um, mas no se desdobrava de maneira totalmente aberta ou espontnea atividades
e encaminhamentos foram propostos pelos monitores visando a trazer mais contedos
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para a discusso e buscando ampliar as capacidades de expresso e escrita. Limitaes de
tempo, de risco (principalmente quando o tema violncia), de maturidade, entre outros
fatores, tambm exigiram do educador flexibilidade nessa atuao, alternando momentos
de grande abertura com outros de restrio em enfoques mais especficos. Se por um lado
no estvamos apenas transferindo um conhecimento sobre os direitos, mas sim buscando
a noo que j existia entre os jovens, por outro no estvamos tambm meramente
registrando sua vivncia e seu olhar tal como ele sempre se apresentava. A equipe de
monitores e coordenadores era responsvel pela orientao do grupo de observadores para
que, juntos, construssemos um relatrio que seguisse alguns padres predefinidos.
Nessa proposta de pesquisa-formao, comevamos ampliar a viso dos educandos-
observadores sobre os acontecimentos descritos, desnaturalizar situaes banalizadas e,
principalmente, aprimorar sua capacidade em descrever esses momentos, reconhecendo
os diferentes pontos de vista existentes sobre ele. A aposta fundamental era a de que a
curiosidade investigativa e a experincia da pesquisa so instrumentos fundamentais no
processo de formao individual e de grupos.
Em outro contexto, no incio da dcada de 1970, as chamadas experincias de pesquisa
participante propiciaram abordagens semelhantes sobre o processo de formao e
pesquisa. Em palestra a um grupo de educadores populares na Tanznia, Paulo Freire
aponta o papel fundamentalmente pedaggico da atividade de descrio do cotidiano,
assim como o carter investigativo da pedagogia. Para ele, quanto mais, em uma
forma de conceber e praticar a pesquisa, os grupos populares vo aprofundando, como
sujeitos, o ato de conhecimento de si em suas relaes com a sua realidade, tanto mais
vo podendo superar ou vo superando o conhecimento anterior em seus aspectos mais
ingnuos. Desse modo, fazendo pesquisa, educo e estou me educando.
Certamente, esse caminho no linear. Descrever e pesquisar sua prpria realidade
geralmente um cotidiano atravessado por uma sobreposio de graves violaes ,
detalhar as experincias de desrespeito dignidade no contexto que nos cerca, por
mais fortalecedor que seja do ponto de vista do interesse coletivo, est longe de ser um
trabalho confortvel no plano individual. Muito pelo contrrio, o redimensionamento
do olhar que foi proposto implicava construir o enfrentamento de situaes penosas
e conflitantes, passando pr-questionamento de valores, pelo reconhecimento de
sofrimentos silenciados, de ambigidades, de antagonismos no grupo, entre outros
difceis movimentos. Assim, o processo de pesquisa-formao no direto ou
unilateral, mas depende fundamentalmente da conformao de um espao de dilogo
e respeito no grupo para florescer com mais vigor. Nesse sentido, a metodologia que
procuramos desenvolver no projeto, alm de se desdobrar a partir da idia de que a
vivncia de cada um a base para se conhecer os direitos humanos, reconhece tambm
que para que a explorao do tema ocorra de modo mais efetivo, fundamental que
seja estabelecido um espao amplo e permanente de dilogo, onde cada um se sinta
confortvel e respeitado para expor suas experincias; e seu ponto de vista. Da tambm
a importncia do trabalho em rede, que permite o contato e a troca de experincias e
de pontos de vista entre todos os integrantes do trabalho.
Trocando histrias, tecendo a rede
Essa postura metodolgica tornou-se mais clara a partir da experincia desafiadora
que tivemos com a expanso dos observatrios pelo pas. No ano de 2002, a Rede de
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Observatrios foi implementada simultaneamente em sete localidades diferentes do
Brasil: Belm, Recife, Rio de Janeiro, Salvador, So Paulo, Vitria, alm de trs cidades no
interior de Pernambuco. Com exceo do Rio de Janeiro e de So Paulo, que formaram
grupos de observadores em seis comunidades, os outros cinco locais trabalharam com
grupos em trs comunidades cada. Dessa maneira, tnhamos sete coordenaes locais,
trabalhando com 27 grupos de observadores, cada um deles com cinco jovens e um
monitor. Divididos por longas distncias e sem terem se conhecido, quase 180 pessoas
se defrontaram pela primeira vez com a proposta de observar e descrever a situao dos
direitos humanos em suas comunidades.
Para ns, na coordenao do conjunto da rede de grupos, o desafio seria sistematizar um
roteiro mnimo para que cada grupo constitusse independentemente seus ncleos de
observadores e encaminhasse suas atividades sem perder de vista todos os outros grupos.
Assim, a metodologia foi organizada de modo a permitir que cada local pudesse construir
seu processo de trabalho a partir de suas especificidades, mas sem perder de vista o fato
de que todos integravam urna rede maior, que tinha limites de tempo definidos e que
resultaria em um mesmo Relatrio de Cidadania.
Uma das primeiras etapas de atividades que inclumos nesse roteiro bastante
emblemtica para que se compreenda concretamente como se desdobrou o trabalho
conjugado de pesquisa e de formao em rede. Trata-se da redao da histria de vida
de cada observador. Essa etapa, a primeira aps o processo de consolidao dos grupos
de observadores e da discusso coletiva sobre os objetivos, as estratgias e as diretrizes do
trabalho, foi fundamental para tomar a proposta do observatrio mais clara e instigante.
Em linhas gerais, a atividade consistia na redao de uma carta por cada jovem observador,
na qual ele se apresentasse para um outro leitor annimo.
Aproveitando o fato de estarmos trabalhando em rede e com pessoas que no se
conheciam, essas cartas eram digitadas e trocadas entre os jovens das diferentes cidades
envolvidas. Assim, cada um, aps escrever sua carta, recebia outra, de um morador de
outra cidade. A carta recebida era lida e comentada pelo observador, que apontava aquilo
que mais lhe chamava a ateno, levantava dvidas e indicava semelhanas ou diferenas
com sua prpria histria. Esses comentrios eram ento enviados aos autores, que por sua
vez podiam transformar, ou no, suas cartas originais, alm de responder aos comentrios
com mais uma mensagem.
Dessa forma, todos comentaram histrias alheias e tambm tiveram suas prprias
cartas analisadas por uma outra pessoa distante de si. Alm disso, alguns observadores
chegaram a expor internamente histrias por meio de imagens, dramatizaes e msicas
apresentadas nos encontros que reuniam grupos de uma mesma cidade.
Essa srie de atividades, apesar de aparentemente simples, abriu inmeros pontos que
foram fundamentais no desenvolvimento de todo o trabalho. As histrias de vida j
compunham uma primeira parte do relatrio que se escrevia.
Afinal, as informaes apresentadas por cada um j ofereciam um quadro muito rico sobre a
situao vivida em cada local. Assim como o processo de elaborao e de troca das cartas foi
tambm a base para a formao nos direitos humanos e nas tcnicas de redao e pesquisa.
Os registros da histria pessoal, potencialmente, traziam incontveis contedos para
serem trabalhados, e essa diversidade era explorada, mas sempre se reconhecendo que
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desde o momento que sugerimos o relato em formato da carta, j se estava interferindo
naquilo que cada um descreveria. Cada observador preparava seu texto sabendo que
algum que no o conhecia iria l-lo e discuti-lo. E todos sabiam tambm que, com a
carta, estariam comeando a descrever a situao de suas comunidades e que isso seria
parte de um relatrio. Portanto, sugerimos que os contedos que estariam presentes na
carta fossem antes debatidos em grupo, para que todos discutissem o que seria ou no
interessante descrever no texto, elaborando um roteiro mnimo de pontos que poderiam
ser explorados. Com isso, aos poucos, um tema como a histria pessoal, que claramente
individual, subjetivo, comea a ser explorado coletivamente e de maneira mais objetiva.
Evidentemente, as interpretaes e a disponibilidade para escrever variavam muito: alguns
jovens achavam que bastavam informaes gerais, como onde estudou, com quem vivia,
quantos irmos tinha; outros achavam necessrio pontuar caractersticas fsicas, como
altura, cor de cabelos; outros propunham ainda expor mais detalhes sobre as dificuldades
vividas na famlia etc. Mesmo com a definio das pautas mnimas (em geral bastante
amplas), naturalmente divergncias permaneceram e foram respeitadas pelos grupos. Essa
explcita tenso entre a subjetividade e a objetividade, entre aquilo que o jovem achava
necessrio expor e aquilo sobre o qual estava disposto a falar, entre o que queria ou
no dizer, exigiu uma abordagem cuidadosa e delicada por parte de toda a equipe, pois
representava a referncia mais importante, propiciada pela atividade, para a apreenso
dos dilemas metodolgicos do trabalho no observatrio. Ao se ter como personagem
da prpria descrio e trocar sua histria com outras pessoas, cada jovem vivenciava
concretamente a funo delicada e ambgua de ser o observador e, ao mesmo tempo,
o observado. Algo que foi fundamental para o restante do projeto, pois em nveis
diferentes, em todas as outras etapas, o foco da observao foi sempre a realidade na qual
todos estavam inseridos. Nesse sentido ainda, a preparao da histria de vida significou
tambm uma fonte de referncia para as futuras elaboraes e execues de entrevistas.
Primeiro porque trabalhamos com a dificuldade que temos para organizar os muitos
contedos que surgem quando vamos abordar a experincia de vida de uma pessoa,
tornando mais clara a necessidade da definio de objetivos, roteiros e estratgias para
cada entrevista, por exemplo. Depois, porque o observador pode perceber os limites que.
cada um tem para falar sobre suas vivncias, principalmente quando estamos tocando em
temas pessoais ou que envolvem o sofrimento e o desrespeito dignidade de cada um.
Ao fomentarmos as trocas de cartas entre os jovens, buscvamos, a partir dos seus prprios
comentrios, motiv-los a que aprofundassem tanto as noes sobre o que relatar (e
futuramente observar), como sobre como relatar, aprimorando a escrita. A troca estimulou
a superao de diversas dificuldades e inibies sempre muito presentes entre os jovens de
todo pas. Com a intensificao da relao entre os grupos, evitava-se o fortalecimento da
idia de que a redao da histria era uma tarefa que deveriam acertar para agradar ao
monitor. No que essa relao no existisse. natural que o jovem buscasse a aprovao
do monitor tambm, mas com o fortalecimento de um debate mais amplo, o monitor
no seria o nico interlocutor relevante para quem se escreve.
A partir da, a curiosidade pelo trabalho, aumentou muito. Em todos os grupos, antes de
escrever seus comentrios, os jovens partilhavam entre si as cartas que tinham recebido
das outras cidades. Ficava notrio para todos que, mesmo dentro dos padres definidos,
existia uma diversidade de estilos, contedos e enfoques. Da mesma forma, reagia-se
de diferentes formas s cartas alheias: alguns se encantavam com os detalhes que eram
descritos, outros reclamavam dizendo que a carta era muito extensa. Nas suas primeiras
reaes, alguns grupos chegaram a reprovar bastante o trabalho de outros e faziam duras
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crticas redao ou aos enfoques apresentados. Geralmente, a referncia dessa crtica
era o modelo de carta que tinha sido usado pelo prprio grupo na feitura de suas cartas.
As equipes que acompanhavam os trabalhos em cada uma das cidades e a coordenao da
rede buscavam, ento, discutir e relativizar as razes desses estranhamentos.
Essa diversidade de reaes e interesses foi importante para que fosse modificada a noo
de que existia um modelo correto e outro errado de redao, e, ao mesmo tempo, serviu
para apontar lacunas e dificuldades de expresso que confundiam os leitores. A partir da
percepo de semelhanas e diferenas nas cartas, os observadores percebiam como fatos
que antes lhes pareciam muito banais, que dispensavam explicao, para outros leitores
eram pouco compreensveis ou at inusitados. Essas questes eram significativas tanto
para o aprimoramento da carta que era questionada como para que os prprios autores
das perguntas repensassem seus trabalhos.
Um grupo em Recife, por exemplo, dizia que no compreendia a carta de um carioca
que afirmava morar na metade do morro ao lado do Engenho da Rainha. Mas, ao
mesmo tempo, na discusso interna, percebia-se que tambm no havia sido detalhada
claramente como era a diviso do espao na sua prpria comunidade. Como estvamos
trabalhando em cidades e regies distintas, as expresses idiomticas e as atividades
culturais variavam bastante tambm. Nomes de brincadeiras, jogos, festas, manifestaes
religiosas ou at de alimentos eram motivo de discusso entre muitos grupos: em Belm,
por exemplo, o brega um tipo de msica muito popular e de surgimento mais recente,
estilo que nada tem a ver com a noo de brega presente no Sudeste; brincadeiras de
infncia tm nomes diferentes, apesar de serem, por vezes, idnticas. Todos esses mal-
entendidos contriburam muito para que a riqueza da diversidade cultural fosse percebida
e que, portanto, era preciso muito detalhe na descrio para o preparo de relatos mais
interessantes e acessveis ao leitor. Percepo que seria inatingvel apenas com a leitura e
os comentrios isolados do educador ou de um especialista.
Logicamente, no foram todas as trocas que resultaram em experincias positivas.
Foi preciso cuidado entre as equipes para que o processo no se tornasse competitivo
ou para que crticas mais agressivas no interferissem negativamente na comunicao.
Como dissemos, a opo de trabalhar com um contedo ntimo podia ser dolorosa para
alguns e at arriscada se no se mantivesse um bom clima no dilogo tanto interno, nas
cidades, corno nas correspondncias entre locais diferentes. A postura do monitor e do
coordenador era fundamental nesse aspecto: eram eles que melhor poderiam avaliar se os
comentrios estavam sendo desrespeitosos, quais as lacunas e dificuldades poderiam ser
mais exploradas e at que ponto uma divergncia poderia ser discutida para contribuir com
o crescimento do grupo. Em alguns casos a identificao excessiva entre o monitor e seu
grupo atrapalhava muito o trabalho, pois ele acabava assumindo freqentemente a defesa
dos seus educandos em relao s crticas e aos comentrios vindos de fora, corroborando
a sensao de rivalidade e limitando uma maior autocrtica do prprio grupo.
Direitos humanos no cotidiano
A visualizao mais concreta dos temas pertinentes aos direitos humanos foi tambm
um outro resultado muito rico de todo esse processo. Ao descrever e compartilhar
as experincias que consideravam relevantes em suas trajetrias de vida, os jovens,
espontaneamente delinearam qual tipo de educao lhes foi oferecida, recordaram-se
de episdios relevantes de insegurana ou de discriminao, descreveram as condies
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de renda e trabalho vividas pela famlia ao longo do tempo, entre outros assuntos. Isso
tudo, sem termos que apontar previamente quais direitos especficos iramos observar,
ou que conceitos queramos explorar. Afinal, a prpria trajetria de cada um, de
certa forma, j era uma trajetria de busca e resgate de condies dignas de vida, de
felicidade e de integrao social. Nesse aspecto, o passo fundamental que o dilogo
da troca de cartas propiciou de forma muito concreta (e que, na nossa perspectiva,
representa, talvez, um dos elementos mais relevantes a serem visados em uma
formao em direitos humanos) perceber que essa trajetria de busca pelo exerccio
da dignidade, apesar de ter seus inmeros caminhos individuais, pode e deve ser
entendida como uma questo coletiva e compartilhada. Aos poucos, com os dilogos
nos grupos e entre as cidades, foi sendo percebido um contexto comum permeado
por situaes difceis, reivindicaes, desejos e realizaes. Fatos que aparentemente
poderiam ter uma conotao exclusivamente pessoal ou isolada apareceram, dessa
forma, mais articulados com o contexto geral.
Uma situao vivida em uma das discusses com um grupo de observadores do interior de
Pernambuco bastante ilustrativa a esse respeito: ao apresentarem suas histrias, algumas
meninas comentavam, um pouco envergonhadas, o fato de seu pai ter desenvolvido o
alcoolismo (algo que marcava a trajetria de toda a vida familiar). No incio, poucas se
manifestaram e, em certo sentido, ligavam o alcoolismo a um trao negativo do carter
do pai. Aos poucos, cada vez mais jovens se sentiram seguras para relatar que tinham
vivido O mesmo problema em suas casas, chegando a ponto de, dentro da prpria
discusso, uma observadora interromper o debate dizendo que discordava da idia de que
o alcoolismo seria um problema especfico, ou ligado ao carter do pai, mas sim que seria
um problema, em certa medida, coletivo afinal, em quase todas famlias havia situaes
semelhantes (mais tarde isso ainda seria reforado pela leitura de cartas de outros estados).
Esse movimento foi bastante fortalecedor e retirou o peso da vergonha que turvava o
debate e afligia alguns dos jovens, alterando tambm as expectativas de resoluo do
problema que, sendo coletivo, exigia tambm medidas pensadas para a coletividade. Em
todo o trabalho, nossa expectativa era a de que essa coletivizao atravessasse a reflexo sobre
diferentes assuntos.
Dessa forma, temas muito presentes nas histrias pessoais, como a total falta de expectativas
de se obter um primeiro emprego gratificante, o desejo frustrado de ingressar no curso
superior, a discriminao devido condio social ou as atividades de lazer prediletas
ganhavam novas dimenses com a troca de informaes. Eram motivos de polmicas e
abriam espao para uma observao mais detalhada e aprofundada. Ao mesmo tempo,
se por um lado, alguns sofrimentos silenciados e tratados como distines individuais
passavam a ser notados como mais comuns e, portanto, perdia-se um pouco do medo ou
do preconceito em coment-los, por outro lado, muitas coisas que antes pareciam banais
para alguns, podiam ser vistas, agora, corno bons exemplos de conquistas de direitos
para outros. A escola construda em mutiro, uma creche comunitria ou um servio
especial de atendimento para adolescentes gestantes que, para alguns jovens, j era algo
dado como natural no contexto vivido, para outras comunidades eram grandes exemplos
de iniciativas a serem seguidas. Com todo esse processo, a maioria das histrias de vida
acabou aumentando muito de tamanho.
Quanto mais amplo o dilogo interno no grupo, maior era tambm a abertura e a propenso
dos jovens para aprofundar seu processo de observao. E tal como ocorreu no que se refere
ao incremento da qualidade da escrita, nesse processo se relativizavam valores e atitudes
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que, no incio, apareciam de forma muito absoluta nos textos, sem que, para tanto, fosse
imprescindvel que um olhar especializado, do monitor ou do coordenador, apresentasse
sua anlise ou uma verso mais aprofundada ou mais crtica dos fatos descritos.
Nas etapas voltadas para a leitura da Declarao dos Direitos Humanos e para uma
discusso mais conceitual, as cartas forneciam tambm elementos concretos para o
debate. A indivisibilidade dos direitos, por exemplo, j aparecia de forma inescapvel
na histria de cada um, os (des)respeitos aos direitos surgiam articulados ao cotidiano,
como no caso da percepo da insegurana que limita o uso de parques, diminuindo a
circulao de pessoas e afetando os estabelecimentos comerciais no lugar. Outro aspecto
muito trabalhado a partir do dilogo realizado atravs da rede foi tambm a compreenso
da universalidade dos direitos em consonncia com o respeito diversidade: jovens com
formaes religiosas muito distintas percebiam paralelismos nas suas trajetrias, apesar da
absoluta diferenciao de crenas, por exemplo.

A atividade de redao e troca de cartas relatando experincias e situaes locais ainda foi
retomada em duas outras etapas do trabalho. Aps, descreverem as histrias de suas vidas,
os grupos prepararam cartas coletivas com a histria e a descrio de suas comunidades
(baseados na sua viso e em mais cinco relatos com moradores de faixas etrias diferentes).
E, finalmente, depois da discusso mais aprofundada sobre a Declarao dos Direitos
Humanos, cada grupo seria ainda estimulado a registrar pelo menos uma situao que
considerasse relevante para a compreenso dos seis eixos de direitos que propnhamos
observar: sade; trabalho e renda; segurana; cultura e lazer; igualdade; e educao.
[...]
Nota
* Este texto, assim como a experincia do trabalho na Rede de Observatrios de Direitos Humanos,
relatada pelo autor, deve muito de sua elaborao colaborao constante de Renato Antonio Alves.
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Direitos Humanos
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