ANEXOS MODELO DE PLAN DE CONTINGENCIA PARA AGLOMERACIONES DE

PBLICO

ANEXO 1: Organizacin.

La organizacin Interna debe contar con un Sistema de manejo (Ver 1.
Organizacin) y grupo de Coordinadores que tienen a cargo los Planes de Accin
que se describen posteriormente.

Esta Organizacin confluye en el (P.M.U. Puesto de mando Unificado) el cul es
el lugar donde se coordina todo el manejo del Evento en su Desarrollo Normal y en
Caso de Emergencia. Cabe hacer notar que creando el PMU se instala todos
los Planes de Accin y recursos tambin estn instalados.

Adicionalmente y con el fin de tener una comunicacin Efectiva en el Desarrollo
Normal del Evento o en caso de Emergencia, debe anexar un Directorio de
emergencia, de acuerdo a su cargo (Ver 1.Organizacin) as:

CARGO NOMBRE TELEFONO
MOVIL y/o
BEEPER
EMPRESARIO O
RESPONSABLE DEL
EVENTO

RESPONSABLE DE
PRODUCCION

COORDINADOR DEL
LUGAR

JEFE DE EMERGENCIAS
COORDINADOR
GENERAL LOGISTICA

COORDINADOR DE
SEGURIDAD

COORDINADOR DE
INFORMACION PUBLICA

COORDINADOR DE
EVACUACION

COORDINADOR DE
ATENCION MEDICA Y
PRIMEROS AUXILIOS

COORDINADOR DE
IMPLEMENTACION DEL
PLAN DE
CONTRAINCENDIO

COORDINADOR DE
AREA DE REFUGIO








ANEXO 2: Anlisis de Riesgo y Desarrollo de Medidas.

Este anexo debe contener:

Factores de Riesgo entre otros se destacan:

La Densidad de ocupacin.
Caractersticas de los ocupantes.
Ubicacin del lugar y su entorno.
Caractersticas de los accesos, ancho de las vas
pblicas o privadas, accesibilidad para vehculos de
emergencia.
Ubicacin de medios extintores de proteccin y en
general de proteccin contra incendios.
Nmero mximo de personas a evacuar en cada rea.

La Amenaza se entiende como un peligro latente asociado a un fenmeno fsico
de origen natural, tecnolgico, o provocado por el hombre, que puede
manifestarse en un sitio y tiempo especfico produciendo efectos adversos a
personas, bienes, servicios y/o medio ambiente.


Entre otras se listan las siguientes:

(IDENTIFIQUE EN SU PLAN LAS POSIBLES AMENAZAS)
Incendios Estructurales Internos
Incendios Estructurales Externos
Incendios Forestales
Incendios Internos de lquidos
Inflamables
Incendios Externos de Lquidos
Inflamables.
Incendios Internos de Gases Inflamables.
Incendios Externos de Gases
Inflamables.
Escapes Internos de Gases Txicos
Escapes externos de Gases Txicos.
Explosin Interna por Sobrepresin.
Explosin interna de Nubes de Gas.
Explosin Externa de Nubes de Gas.
Explosin Interna de Polvos o Fibras.
Explosin Externa de Polvos o Fibras.
Fallas Estructurales por utilizacin.
Fallas Estructurales por Sismos.
Fallas Estructurales por Eventos


Atmosfricos.
Accidentes Personales Internos.
Accidentes Personales Externos.
Intoxicaciones Alimenticias Internas
Intoxicaciones Alimenticias Externas
Inundaciones Internas
Inundaciones Externas
Accidentes de Vehculos
Comportamientos No Adaptativos por
Temor
Revueltas/ Asonadas Internas.
Revueltas7 Asonadas Externas
Atentados Terroristas Internos
Atentados Terroristas Externos
Otros Eventos Atmosfricos (Sol,
tormentas elctricas, vientos, niebla, etc.)

Evaluacin de cada amenaza. Se deben descubrir las causas y consecuencias
de cada amenaza.

Medidas de Prevencin. Esto se refiere a las medidas dirigidas a cada
amenaza para que esta no se presente.

Medidas de Mitigacin. Esto se refiere a las medidas para reducir las
consecuencias de cada amenaza, es decir reducir la vulnerabilidad. Dentro de
estas medidas es muy importante la Informacin Bsica al Pblico en volantes,
carteleras dentro del lugar, medios de comunicacin, sonido interno.

Medidas de Respuesta. Son los protocolos o procedimientos que se desarrollan
en dado que la amenaza genere una emergencia, debido a sus caractersticas y
vulnerabilidad general.

ANEXO 3: Planes de Accin.

Este anexo debe Explicar y Desarrollar los Siguientes Planes:

1. Plan de Logstica. Este plan Corresponde al manejo del Pblico en lo
referente al manejo de Entrada y Salida, Acomodacin, Informacin, Manejo de
Vallas (Contencin y Separacin) y Seguridad.

2. Plan de atencin de salud. Componente del Plan de emergencias orientado
a prestar a las victimas atencin pre-hospitalaria en el lugar del evento (ya sea
en emergencia o Desarrollo Normal del Evento) y a posibilitar la derivacin de
las que as lo requieran a centros de atencin especializada. En caso de
emergencia este plan opera mientras llega la ayuda institucional, y sirve de
apoyo a esta cuando se haga presente en el lugar.

3. Plan de Proteccin Contraincendios. Componente del Plan de emergencia
que establece un grupo privado conformado por empleados o contratistas,
debidamente entrenado y equipado, al cual se le ha asignado la funcin de


actuar como primera respuesta interna para el control de incendios y siniestros
asociados. (Ver 3.Manejo Extintores).

Este plan debe contar con un cuadro en el que se especifiquen la cantidad,
ubicacin y caractersticas de los medios de deteccin, alarma y extincin
disponibles en el lugar.

4. Plan de Evacuacin. Esto se refiere a todas las acciones necesarias para
detectar la presencia de un riesgo que amenace la integridad del pblico y los
asistentes, y como tal comunicarles oportunamente la decisin de abandonar
las instalaciones (Parcial o totalmente) y facilitar su rpido traslado hasta un
lugar que se considere seguro, desplazndose a travs de lugares tambin
seguros. Este plan lo debe desarrollar el grupo de Logstica y debe
considerar lo siguiente:
5.
Objetivo.
Responsable o Coordinador.
Coordinador.
Alarmas (Ver 4. Alarmas de Evacuacin).
Rutas de Escape especificando anchos de corredores escaleras y
puertas.
Puertas de salida especificando anchos disponibles.
Comunicaciones.
Acciones Especiales antes de Evacuar (Ver 5. Acciones Especiales)
Prioridad.
Sitios de Reunin.
Periodicidad de Prctica.
Administracin del Plan.

6. Plan de Informacin Pblica. Componente del Plan de Emergencia cuya
finalidad en el desarrollo normal del Evento es mejorar y orientar la informacin
entregada al Pblico Antes, Durante y Despus del Evento (Ver 2.Informacin
Bsica).

En emergencia consiste en divulgar a los familiares, allegados y/o medios de
comunicacin, de una manera centralizada, coordinada y oportuna, la
informacin sobre el estado y ubicacin de las personas asistentes al evento,
en caso de una emergencia.

En este Plan se Incluye el Plan de Personas perdidas.

7. Plan de Atencin Temporal a los Afectados Refugio: Componente del
Plan de Emergencia cuya finalidad es facilitar, en un rea especficamente
asignada para ello, la asistencia a las personas que por sus condiciones o
caractersticas (Nios, anciano, limitados fsicos o mentales, etc.) a raz de las
situacin de Emergencia requieren asistencia temporal mientras sus familiares
o allegados se hacen cargo de ellos.

Este plan solo opera en caso de emergencia.



8. Plan del Lugar: Este plan corresponde al Manejo Interno de la Administracin
y su personal de cada Lugar para el desarrollo normal del Evento y en caso de
Emergencia.


ANEXO 4: Planos.

Los planos debe contener la localizacin de Recursos Internos y Externos del
Lugar del Evento segn el Modelo de Plan de Emergencia, en donde dice
Ubicar en el Plano.

Puede utilizar tantos Planos como desee (Se recomiendan mas de 3, para no
recargar el dibujo).

ANEXO 5. Certificados.

Certificacin de Empresa prestadora de servicios de primeros auxilios incluida
Ambulancia. (Debe especificar fechas, lugar y cantidades claras).
Concepto tcnico de la Secretaria de trnsito en la que se validen los
procedimientos para la atencin de emergencias que requieran cierre o desvos de
vas aledaas al establecimiento.

Son las Indicaciones bsicas para el pblico Antes, durante y Despus del Evento, en
caso de Emergencia y el contenido General del Esquema del lugar del Evento para la
informacin del Pblico.

Estas indicaciones se pueden distribuir en Volantes, en los Medios de Comunicacin
(Das Antes del Evento), en el Sonido y video Interno, y en Avisos o Carteleras dentro
del Evento.

A- ANTES, DURANTE Y DESPUES DEL EVENTO:

Antes del evento Durante el Evento Despus del evento
TENGA EN CUENTA QUE:
Debe ir bien alimentado
(a), con ropa cmoda y
abrigo.
Debe llevar documentos
de identidad.
No se permite el ingreso
de envases de ningn
tipo; armas de fuego;
objetos contundentes
(como pilas, palos,
chapas, etc.); y cmaras
fotogrficas o vdeo.
No se permite el ingreso
de menores de __ aos,
y personas en estado de
embriaguez.
Este atento (a) a todas
las indicaciones del
personal de Seguridad.
Ellos tienen toda la
informacin y control del
evento.
Abstngase de comprar
boletas fuera de las
taquillas o lugares
autorizados para esta
labor
Recuerde los puntos de
encuentro en caso que
las personas que lo (q)
acompaan se
dispersen.
Tenga en cuenta
Atienda las indicaciones
del personal de
Seguridad.
Desaloje el lugar con
calma.
No juegue, ni corra.
Tenga cuidado con sus
objetos personales.
Ayude a nios, ancianos
y personas con
limitaciones.
Tenga cuidado con el
trnsito vehicular.
Evite hablar con
personas extraas.
No descuide a sus
acompaantes y


Se recomienda el no
ingreso de mujeres en
embarazo.
El lugar del evento es
________, Ubicado en
___________ con
parqueaderos en
__________.
La puertas se abren a
las _____, y el
espectculo empieza a
las _____ y termina a
las _____.
Debe convenir un punto
de encuentro tanto
adentro como afuera
con las personas que lo
acompaan en caso que
se dispersen.
Observar el plano
esquemtico del lugar.
Informe a algn Familiar
o Amigo, donde va
estar.
principalmente la
sealizacin de
entradas y salidas,
zonas de acomodacin
para el pblico, primeros
auxilios, personas
extraviadas, extintores y
escaleras.
No obstruya entradas,
salidas y pasillos.
No debe fumar ya que
es un lugar pblico.
Cuide sus objetos
personales.
Observar el plano
esquemtico del lugar.
Disfrute el evento, sea
cordial y tolerante.

especialmente a los
nios.
No parquee en las vas
cercanas y de acceso y
salida del Lugar del
evento.

B. EN CASO DE EMERGENCIA:

INFORME LAS ANOMALIAS y atienda las recomendaciones de los organismos
de Seguridad.
COLABORE en lo indispensable, sin intervenir con las labores de apoyo.
SI DEBE EVACUAR salga en calma al punto de Encuentro, en orden, sin
devolverse y atendiendo las indicaciones de los organismos de Seguridad.
SI OCURRE UN INCENDIO Y SE PRODUCE HUMO, desplcese gateando, y
tapando la nariz y boca con un pauelo o prenda de vestir.
SI OCURRE UN SISMO permanezca en su sitio, atienda indicaciones y no corra.


En emergencia la calma es su mejor aliado. Atienda indicaciones y genere un ambiente
de tranquilidad

C. ESQUEMA DEL LUGAR CON LA UBICACIN DE:

Puntos Cardinales
Escenarios
Puestos de salud, Seguridad y Prevencin.
Puesto para atender personas extraviadas.
PMU.
Entradas.






Salidas (Normales y de evacuacin)
Puntos de informacin
Taquillas.
Sectores para ubicacin del Pblico.
Baos
Lugares de venta de comestibles.
Ambulancias y Carro de bomberos.
Parqueaderos.
Extintores.
Punto de Encuentro de todos los Asistentes y Organizacin en caso de
Evacuacin por alguna emergencia que se presente.


MANEJO DE EXTINTORES PORTTILES

1. Proteccin por rea: Se debe proteger las reas tpicas de la siguiente manera:

Cuartos Elctricos / Tableros. Polvo Qumico Seco Bc o CO2.
Plantas elctricas: Polvo Qumico Seco BC.
Control de Luces y Sonido: CO 2 o agentes Limpios.
Cuartos de Mquinas: Polvo Qumico Seco BC o CO2.
Bodegas de Materiales: Agua a Presin o Polvo Qumico Seco Multipropsito.
Escenarios o tablados: Agua a Presin o Polvo Qumico Seco multipropsito.
Talleres de mantenimiento: Polvo Qumico Seco BC.
reas de preparacin de Comida: Agentes Tipo K cuando se utilicen grasas
de cocina, o CO2 en los otros casos.
Otras reas: Seleccionar el extintor segn sea la naturaleza del riesgo (A, B,
C, D o K).

2. Tamao y Capacidad: Se debe utilizar extintores de los siguientes tamaos:

Polvo Qumico Seco: 15 libras.
CO2: 20 Libras.
Agua a Presin: 2.5 Galones.

NOTA: Podr utilizarse cualquier otra combinacin de tamao/capacidad, siguiendo los
criterios contenidos en la Norma NFPA-10.

3. Ubicacin: Los extintores se colocarn siguiendo los siguientes criterios:

Debern estar a una altura no mayor a 1.50 metros, medida desde la parte
superior de los mismos hasta el piso.
Las ubicaciones debern respetar las distancias mximas de recorrido, as:
o Riesgo Clase A: 23 metros.
o Riesgo Clase B o C. 15 metros
o Riesgo Clase K: 15 metros.






Los extintores debern ubicarse de tal manera que sean visibles desde cualquier
sitio en el rea protegida.
Los extintores debern se de fcil acceso (facilidad de llegar hasta ellos),
preferiblemente ubicndolos en las rutas de movilizacin o salida.

4. Sealizacin: Los extintores en los sitios donde se realicen Aglomeraciones de
Pblico, debern sealizarse adecuadamente, en especial:

El cuerpo del extintor deber tener una etiqueta que indique la clase de fuego en
los cules puede ser utilizado.
En la pared o sitio en el cul se ubiquen deber indicarse tambin, en forma
claramente visible (an en condiciones de oscuridad), la seal de utilizacin.
Adicionalmente los extintores debern tener adherida una etiqueta que indique el
tipo de agente, la fecha de recarga, as como el control de inspeccin.

5. Mantenimiento:

Los extintores en los sitios donde se realicen Aglomeraciones de Pblico debern
ser inspeccionados con la siguiente periodicidad:
Eventos Regulares: Cada quince (15) das.
Eventos Especiales: Antes de cada funcin o presentacin.
Deber llevarse un registro, disponible para la Autoridad Competente, que indique
la fecha de inspeccin, el nombre del inspector y los resultados de la misma.
Los extintores debern recibir mantenimiento por parte de una empresa
responsable y aprobada para ello, cuando sea requerido.

DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Se recomienda tomar como base de referencia para la Brigada y para la Proteccin
Contra Incendios, lo siguiente:

Para la organizacin y equipos de la Brigada la NORMA NFPA-600 BRIGADAS
INDUSTRIALES CONTRA INCENDIO de la National Fire Proteccin Association
NFPA.
Ley 400 Norma de Sismo Resistencia NSR 98.

ALARMA DE EVACUACION

Es el medio a travs del cual se activa la evacuacin de Emergencia de los
asistentes de un evento masivo:

Pautas para su desarrollo:

1. MENSAJE: Para efectos de la Alarma de Evacuacin el mensaje, de modo
pre-grabado y vocal, deber ser similar al que se expone a continuacin:







Inicialmente se emitir un sonido para llamar la atencin (pito, timbre,
sirena, etc.) durante tres (3) segundos.
El sonido inicial ser seguido de una voz femenina que expresa Su
atencin por favor su atencin por favor
Posteriormente una voz masculina indicar lo siguiente:
Se ha presentado un incidente en la instalacin y por recomendacin
de las autoridades es conveniente desalojar el rea; salga
calmadamente por la salida ms cercana y acate las instrucciones de
los coordinadores .. repito, se ha presentado un incidente..

2. El mensaje anterior se deber repetir en forma cclica durante un mnimo de
tiempo de acuerdo a la cantidad de pblico y solo hasta que se confirme la
emergencia.

Congregaciones E-1 (Hasta 1000 personas). 2 Minutos.
Congregaciones E-2 (1000 a 3000 personas). 5 Minutos.
Congregaciones E-3 (3000 a 5000 personas). 7 Minutos.
Congregaciones E-4 (5000 a 10000 Personas). 10 Minutos
Congregaciones (Ms de 10000 Personas). 12 Minutos.

3. ALARMA SUSTITUTA: En caso de inconvenientes con el sistema de alarma
previsto, deber tenerse previsto el mismo procedimiento del mensaje pero con
otras fuentes de Energa y Difusin.

ACCIONES ESPECIALES ANTES DE EVACUAR

Son todas aquellas acciones que se realizan antes de 1 minuto en forma simultnea
y/o secuencial, previa a la activacin de la alarma de evacuacin.

1. Informar al GRUPO DE SEGURIDAD, VIGILANCIA Y ACOMODACION y
coordinadores de Evacuacin, lo cul puede ser por medio de una Alerta
Privada, la cul solo reconoce este personal (Responsable: PMU).
2. Encender Luces. (Responsable: Administracin del Lugar).
3. Abrir Puertas Salida. (Responsable: Grupo de SEGURIDAD, VIGILANCIA Y
ACOMODACION.)
4. Despejar Rutas de Escape (Vomitorios, Pasillos, Escaleras, Salidas y parte
Externa de las Salidas). (Responsable: SEGURIDAD, VIGILANCIA Y
ACOMODACION).
5. Detener el Trnsito en las vas adyacentes, dejando pasar a los Vehculos de
Apoyo a la Emergencia de las Diferentes Instituciones Pblicas y
Privadas (Responsable: Policia, Trnsito y PMU).
6. Alistar Punto de Encuentro y dems reas operativas y de Soporte
Responsable: PMU.

NOTA* Recuerde este modelo debe desarrollarse punto a punto de acuerdo a las
caractersticas y recursos del evento a desarrollar y el lugar para el mismo.