Gentica, sociedade e pesquisa organizada

Fabrcio Monteiro Neves - Doutor em Sociologia pela Universidade Federal

do Rio Grande do Sul (UFRGS). Professor do Programa de Ps-Graduao
em Sociologia da Universidade de Braslia (UNB). Trabalha na rea de
Sociologia da Cincia e do Conhecimento e Teoria Social com nfase em
Teoria dos Sistemas Sociais, Sociologia da novao e da Tecnologia. E-mail:
fabriciomneves@gmail.com
Adriano Premebida - Doutor em Sociologia (UFRGS), pesquisador e diretor
tcnico-cientfico da FDB, Manaus, Brasil. Tem interesse nos Estudos Sociais
da Cincia e Tecnologia, Sociologia da novao e mpactos Sociais das
Nanotecnologias. pesquisador da Red Latinoamericana de Nanotecnologa
y Sociedad, do grupo de pesquisa Tecnologia, Meio Ambiente e Sociedade
(TEMAS), Nanoendoambiental e Jusnano. E.mail: premebida@fdb.org.br
Introduo
Desde os anos de 1970, com o desenvolvimento de tcnicas de
manipulao da estrutura e funcionamento do DNA, a engenharia gentica
coloca-se em evidncia pblica e destaca-se como uma das reas mais
expostas controversas das cincias. Diversas subreas foram criadas,
algumas mais aplicadas, outras menos. justamente a utilizao prtica de
mtodos de recombinao de DNA, anlise genmica, estudos de protemica
e os inmeros seguimentos das biotecnologias, que torna este conjunto de
conhecimentos e suas manifestaes concretas na vida diria, objeto de
interesse das cincias sociais e humanas. As implicaes socioeconmicas e
polticas da engenharia gentica e das biotecnologias apresentam desafios
analticos e interpretativos considerveis, tendo em vista sua acelerada
dinmica e complexidade. Por outro lado, tais conhecimentos e prticas
dependem das estruturas organizativas da sociedade para se efetivarem,
circularem e reproduzirem-se. As transies das cincias biolgicas e
mdicas esto condicionadas a formas de colaborao e a culturas
organizacionais particulares, permitindo que genes, protenas, frmacos e
organismos saiam dos laboratrios e povoem narrativas de todos os matizes
e ocupem o mundo das mais diversas formas, como em alimentos, tcnicas
de reproduo, terapias gnicas, indstria qumica e medicamentos. Esta
ecologia de prticas e objetos possibilita a constituio de (bio)identidades e
formas de ao orientadas por estes novos conhecimentos. Assim, a
composio da autoridade da cincia e da tecnologia em relao a tais temas
torna-se um ponto de passagem obrigatrio para a sociologia.
As particularidades contextuais para a produo do conhecimento
cientfico relacionado engenharia gentica exigem formas de organizao e
estruturas de escolha e deciso que precisam conviver, pela fora de
disseminao de servios e artefatos biotecnolgicos no mundo, com outras
prticas de validade do conhecimento (no cientfico) e construo de
saberes. A autonomia das prticas cientficas e tecnolgicas em relao a
presses corporativas, governamentais ou de mercado em geral, tem nestas
reas do conhecimento frices constantes. Compreender as injunes dos
sistemas que operam estas atividades possibilita criar meios para prover, e
viver em proximidade, prticas entre instituies e agentes originalmente com
objetivos diferentes, seja por questes institucionais ou culturais.
A engenharia gentica e as biotecnologias esto no mago de
disputas de mltiplos interesses e com formatos institucionais funcionalmente
diferenciados. As interaes entre cincia e outros sistemas sociais acaba
condicionando processos de alterao no funcionamento das prticas
cientficas ao longo do tempo. Da mesma forma, como se ver ao longo do
texto, algumas reas cientficas e tecnolgicas, por suas caractersticas
pervasivas, ocasionam rearranjos em outros sistemas, criando novas
expectativas e configuraes em torno de temas de pesquisa, normas de
disseminao, convvio e uso de artefatos tcnicos na sociedade.
Acoplamentos estruturais e organizao
Mudanas na produo do conhecimento cientfico tm no processo
de organizao da sociedade um dos seus vetores explicativos. A
emergncia de um conjunto de reas relacionadas a resultados de mapas
genmicos, sequenciamento de DNA e engenharia gentica s possvel
quando algumas condies sociais permitem organizar uma estrutura
educacional e produtiva, ou um campo basilar, para o entrelaamento de
laboratrios, servios especializados e mercado consumidor. Antes disso, ou
concomitante, a discusso poltica direciona os fundamentos ou princpios de
uma constituio entre entidades e organizaes heterogneas
operacionalizadas sob marcos legais e regulatrios, quando em seu livre
curso nas sociedades. Organizao ou sistema social organizado uma
possibilidade de algumas sociedades (LUHMANN, 1998, p. 363). A
organizao uma aquisio evolutiva que resolve o problema da dupla
contingncia pela vinculao de membros e se reproduz por meio de
decises (LUHMANN; DE GEORG, 1993). Na sociedade moderna, a maioria
das organizaes se forma a partir dos sistemas funcionais (cincia, poltica,
economia etc...) e estes passam a operar por meio de decises, embora a
organizao no tome a totalidade das operaes sistmicas h educao
fora das escolas, conhecimento fora do laboratrio e inovao fora da
empresa , "a unidade do meio (verdade, poder, dinheiro, etc...) jamais, e em
nenhum lugar, a unidade de uma organizao (LUHMANN, 1996a, p. 474).
Podem-se distinguir, na sociedade moderna, organizaes econmicas,
organizaes do Estado, organizaes escolares, organizaes cientficas,
entre outras.
Na sociedade moderna, a tendncia organizao dos sistemas
sociais notria e condiciona a forma da sociedade a uma diferenciao
entre membro e no membro, ou seja, caracterizando determinados sistemas
por critrios de incluso/ excluso: quem o cientista, o engenheiro, o
tcnico de laboratrio, quem o poltico, o empresrio e o sacerdote, papis
que, cada vez mais, se confundem com a realidade dos sistemas
organizados. Da mesma maneira, h a ordenao das aes em torno de
rotinas organizacionais e tomadas de decises diferenciadas que levam os
sistemas a nveis maiores de burocratizao, que enrijece o sistema
cientfico, por exemplo, em torno de determinadas agendas, teorias e
mtodos. Mas, tambm, sob o peso de decretos, estruturas de financiamento,
portarias interministeriais, normas que buscam equalizar, muitas vezes, leis
que se chocam ou se impugnam. A engenharia gentica e a grande estrutura
de pesquisa em biotecnologia esto imersas nestas camadas de deciso,
seleo e instncias de interpretao e comunicao.
A organizao, como sistema, provida de mecanismos seletivos e de
preferncias prprios, o que fornece uma base motivacional para o agir, que
relativa s decises, e "isto tem como consequncia que os valores do
cdigo verdadeiro/no-verdadeiro em grande parte ficam excludos como
motivao (LUHMANN, 1996a, p. 475). Pode-se dizer que a cincia moderna
tem como motivao, principalmente quando se fala em biotecnologia e
engenharia gentica organizadas em firmas e laboratrios pblicos ou
privados, o cdigo funciona/no funciona. nclusive, os critrios de
incluso/excluso da cincia, no que toca a expertise do cientista envolvido,
objetivos da pesquisa, instrumentos experimentais, ficam condicionados a
esta codificao de ordem tecnolgica. Este critrio verificado no maior
valor institucional dado a finalizaes de projetos com patentes e produtos
e/ou servios amarrados a contratos de produo ou aplicao comercial do
que a artigos publicados em peridicos.
Em tal contexto de produo cientfica e tecnolgica, o aparato
cientfico e experimental posto para a aplicao do conhecimento, em
forma de produtos e servios. Neste quesito, a eficcia tcnica e comercial
vital. Alm da expertise cientfica, o componente administrativo, jurdico e
inteligncia comercial esto atrelados, seja em negociaes atravs de
contratos comerciais em nveis de pr-produo ou produo integral,
demandas especficas de empresas ou rgos pblicos. A cadeia de
escolhas e decises precisa passar por inmeros saberes especializados,
com crescente grau de complexidade e riscos cientficos (resultados
infrutferos), administrativos e comerciais (concorrncia, restries legais e
dificuldades de operacionalizao em reas de fronteira).
Todo este processo evolutivo em direo organizao traz
consequncias fundamentais para a reproduo da sociedade que, no mbito
da relao de seus sub-sistemas sociais, aproxima decises dspares de
sistemas distintos, produzindo mbitos emergentes, acoplamentos estruturais
organizados pelas decises que reproduzem decises (TEUBNER, 2005). No
caso da cincia organizada, tem-se universidades, institutos de pesquisa,
centros de pesquisas, empresas de base tecnolgica, departamentos de
pesquisa e desenvolvimento, entre outras formas de organizar a produo
cientfica e tecnolgica. Estas organizaes emergentes incluem, hoje em
dia, como membros, uma srie complexa de agentes que se orienta,
primariamente, a partir do motivo que os unem, embora selecionem tambm
com base no cdigo do sistema a que esto vinculados. Na discusso do
Modo 2 de produo de conhecimento (GBBONS et al., 1994), a
caracterstica fundamental apontada nas organizaes a formao de
equipes de soluo de problemas (problem solving team), de natureza
transdisciplinar, cujo critrio de incluso mais elstico que aquele da cincia
praticada em Modo 1. sto o que Chompalov e Shrum (1999) chamam de
colaboraes multi-institucionais (multi-institutional collaborations), definidas
como projetos de pesquisa que envolvem trs ou mais organizaes. A
mirade de agentes envolvidos em empreitadas de produo de
conhecimento inovador includa na organizao multi-institucional por suas
capacidades potencialmente teis para a consecuo do resultado e pelo
reconhecimento da confiabilidade (CHOMPALOV; SHRUM, 1999). As
colaboraes multi-institucionais, mais do que a confluncia de objetivos
tcnicos e cientficos, dependem da capacidade das instituies
operacionalizarem internamente, atravs de uma burocracia positiva, marcos
regulatrios e legais geralmente muito gerais, sem muitos indicativos de
como por, efetivamente em prtica, tarefas e metas entre agentes com
formaes e objetivos institucionais diversos. O peso das questes
administrativas e jurdicas nesta confluncia de objetivos tcnicos crucial
para arranjos voltados a equipes multidisciplinares e projetos baseados em
resultados comerciais, com alto grau de eficcia tcnica (ou pelo menos que
discursivamente detenha esta marca), como os vinculados s biotecnologias
e engenharia gentica.
Estas caractersticas so determinadas de fora, pelo sistema ao qual
se vincula: a cincia, a poltica, a economia, ao direito. A incluso d-se,
neste sentido, como acoplamento estrutural dos objetivos da pesquisa
organizada com os elementos sistmicos especficos. Deste modo, setores
de pesquisa e desenvolvimento (P&D), em empresas, so acoplamentos
estruturais entre a cincia e a economia: tanto a economia como a cincia
dispem sua complexidade cruzando os respectivos cdigos simbolicamente
generalizados, no contexto especfico da produo do conhecimento ou
artefato tcnico
1
. Na sociedade moderna, h uma tendncia confluncia de
1
Collins; Pinch (2003) apresentam muitos relatos na histria da cincia sobre estas
interferncias. Ver tambm Mirowski e Van Horn (2005) sobre a relao de empresrios com
a Food and Drug Administration (FDA) americana.
objetivos entre cincia e economia, imprimindo a marca do ganho econmico
quilo que verdadeiro. Quando estes cdigos sistmicos permanecem
acoplados, mas fechados sobre a dinmica especfica de seus sistemas,
problemas de interferncia no ganham destaque. Porm, quando a lgica
econmica interfere diretamente na cincia, obliterando os processos que lhe
so prprios, a, sim, aparecem problemas no acoplamento. As organizaes
de pesquisa modernas tm-se apresentado como fenmenos emergentes
relativamente irredutveis a qualquer uma das organizaes envolvidas, e,
sendo assim, o resultado, como lembra a teoria das redes sociotcnicas
(LATOUR, 2000), s pode ser entendido como decorrncia do somatrio das
organizaes envolvidas.
Organizada, a pesquisa cientfica, como mbito emergente, fica
condicionada tambm a modalidades de gesto, com planejamentos
estratgicos e monitoramento de concorrentes que observam imperativos
econmicos e jurdicos externos. Neste contexto, as decises a respeito de
prazo, das regras jurdicas, de coautoria e de compartilhamento de recursos
assumem uma dimenso importante na produo do conhecimento em
organizaes. Tem-se que lidar constantemente com limites jurdicos,
operacionalizao administrativa (principalmente quando de relaes entre
entidades pblicas e privadas) e escassez de recursos que interferem,
sobremaneira, nos resultados cientficos e na prpria atividade do cientista
(LUHMANN, 1996a).
Cientistas envolvidos em colaboraes de pesquisa inter-
organizacionais so frequentemente expostos a altos nveis de
stress por conta de uma variedade de razes: demandas
tecnolgicas complexas, arranjos sociais cambiantes, necessidade
de coordenar grupos geograficamente dispersos, choque de
interesses, ambiguidade na distribuio de autoridade, presso
para corresponder s expectativas das agncias de financiamento
e os prazos curtos (CHOMPALOV; SHRUM, 1999, p. 342).
Neste cenrio de organizao da pesquisa em contexto heterogneo,
a complexidade dos interesses, a dificuldade de integrao de reas,
representao de escalas (micro/macro) e sistemas de dados
(qualitativos/quantitativos), as expectativas e as capacidades envolvidas
podem dissolver a possibilidade de integrao em torno de objetivos comuns.
Publicar artigos, objetivo do cientista, no est presente no horizonte de
expectativas do advogado, do empresrio ou ainda, do tcnico. Esta
complexidade de interesses no nvel dos sistemas sociais reduzida no nvel
da organizao quando a incluso de membros se efetua por meio do
contrato de pesquisa, o qual fixa as expectativas, ainda que o
empreendimento cientfico seja arriscado, estrutura as condies, cria os
motivos, enfim, seleciona os meios e os fins sobre os quais a pesquisa se
realizar. Sem este mecanismo organizacional de diminuio de
complexidade, poder-se-ia deparar com uma "Torre de Babel em que, no
necessariamente, um artigo publicado contemplaria todas as partes
envolvidas. O contrato distribui afazeres, prazos, recursos especficos, alm
disso, fixa objetivos, faz um corte no mundo, dividindo-o em quem est ou
no na pesquisa, o que se far ou no, o que se obter ou no.
A incluso busca determinar quem pode comunicar, o que pode
comunicar e a autoridade, e da mesma forma que a reputao,
depende de condies internas ao sistema. Entre outras coisas,
isto significa que a incluso se individualiza em um alto grau e que
no pode solidificar-se em uma espcie de herana transmitida
oralmente nas famlias (LUHMANN, 1996a, p. 250).
Na sociedade contempornea, a cincia organizada, assim, necessita
no contrato de um elemento que possa integrar as diversas organizaes que
servem de base organizao que emerge com as colaboraes multi-
institucionais. Segundo alguns autores, este elemento se concentra no
objetivo, na busca por inovao tecnolgica. Neste sentido, tais grupos se
ordenam em comunidades de prtica e "os julgamentos desta comunidade
formam um poderoso mecanismo de seleo de problemas, mtodos,
pessoas e resultados (GBBONS et al., 1994, p. 32). Este mecanismo
seletivo s pode ser entendido se descrito tambm de forma emergente,
como a resultante dos critrios de seleo dos agentes envolvidos. Estas
resultantes tm se concentrado ao redor da resoluo de problemas
tecnolgicos e as expectativas, que da emergem, distribuem-se entre a
produo de eficincia, a comercializao das inovaes e a competitividade
empresarial.
Novos nveis de organizao sistmicos tm incidido, sobremaneira,
na forma que a pesquisa cientfica e tecnolgica tem sido conduzida. A
organizao reproduz critrios de seleo especficos, emergentes em uma
sociedade multifuncional, que cruza os demais critrios de seleo
especficos de cada sistema. Assim, as decises em comunidades de prtica
tecnolgica envolvem critrios seletivos cientficos, econmicos, jurdicos,
para incluir/excluir membros, definir objetivos, papis, entre outros. O
contrato de pesquisa resultante diminui a complexidade, produzindo limites
operativos que serviro de guias para os processos ulteriores. A execuo
regular de contratos de pesquisa, com sua tendncia de limitar
complexidades, muitas vezes retira horizontes interessantes de investigao
em reas de fronteira. A negociao sobre os critrios de seleo de cortes
de escopo de um projeto (oramento, metas e etapas) e os caminhos da
operacionalizao jurdica e de repasse de recursos acaba tendo uma
importncia vital no incio das discusses sobre os expedientes de
formulao da pesquisa cientfica e tecnolgica. Verificar e acompanhar o
papel de quem (agncia) toma as decises que harmonizam lgicas diversas
de cada sistema, os equipamentos (entidades) que possibilitam transitar
entre reas disciplinares (estrutura de banco de dados, espectrmetros de
massa, sequenciadores de DNA, super computadores, por exemplo) e as
sadas interpretativas das estruturas normativas em acordos multi-
institucionais um imenso caminho terico e metodolgico para os estudos
sociais em cincia e tecnologia.
No entanto, no se pode tratar este arranjo multi-institucional formado
em torno das comunidades de prticas em termos de processamento
equanimemente distribudo, como sugerem alguns autores
2
. H a
predominncia de determinados critrios de seleo sobre outros, "os
gestores e policy-makers precisam atuar, continuamente, para dar coerncia
e integrao s diferentes reas de pesquisa, desenvolvimento e difuso
tecnolgica (ANDRADE, 2007, p. 313). Assim posto, a atividade de gesto
de comunidades de prtica ganha relevo no contexto da cincia e tecnologia
2
Por exemplo, (GBBONS et al., 1994).
organizada, repercutindo na prpria reproduo dos sistemas sociais. No
caso da cincia e tcnica, por exemplo,
faz-se imperativo transformar conhecimento cientfico em riqueza, e
com isso aumentar a competitividade no cenrio internacional.
Nessa conjuntura, o desenvolvimento tcnico parece estar
claramente traado: ele deve submeter-se s novas modalidades
de gesto e aos imperativos do processo produtivo, respeitando
estritamente os planejamentos estratgicos e os indicadores
econmicos de desempenho (ANDRADE, 2007, p. 313).
Estas influncias e a predominncia de determinadas decises dizem
respeito a uma forma especfica de formao de sistemas, a organizao.
Deve-se ressaltar que, no nvel dos sistemas sociais, estas influncias
externas so re-significadas de acordo com os cdigos especficos sob os
quais os sistemas se fecham, impossibilitando a comunicao entre eles
(LUHMANN, 1998). O que aqui se quer argumentar que, no mbito da
formao de organizaes em sistemas sociais, a comunicao entre
organizao possvel e que os arranjos emergentes entre elas irritaro os
sistemas sociais, j que tais arranjos sero entorno para eles.
A separao estrita dos sistemas funcionais operativamente
fechados e autorreferenciais que respectivamente s seguem a seu
prprio cdigo e que, de outro modo, no podem contribuir com
informao prpria reconhecvel , portanto, transgredida no nvel
das organizaes (LUHMANN, 1996b, p. 475).
O contexto organizacional da produo cientfica e tecnolgica cria
uma base ftica, de decises relativas a prazos, objetivos e funes, de onde
cada sistema deve partir para se reproduzir. sto diz respeito relao que se
estabelece entre sistema social e organizao, uma relao que emerge na
sociedade moderna e que condiciona, a partir da, os processos internos da
cincia. Regras legais de convnios, por exemplo, passam a ser importante
elemento na produo cientfica, a dimenso temporal deve ser estabelecida
fundamentalmente pela organizao e as possibilidades de financiamentos
esto explcitas no contrato. A sociedade, deste modo, se relaciona com a
cincia apenas por meio das organizaes. sto coloca o argumento da
sociologia do conhecimento em outro patamar: a sociedade influencia o
contedo do conhecimento por meio da organizao da cincia, de tal sorte,
inclusive, que este argumento s pde ser desenvolvido em um contexto
social em que os sistemas se diferenciaram, ou seja, em uma sociedade
funcionalmente diferenciada e organizada (LUHMANN, 2007). Nesta
sociedade, que evoluiu a partir de uma forma estratificada, a relao entre os
sistemas sociais um fenmeno fundamental na sua compreenso, j que
no h um centro e, portanto, nenhum locus privilegiado que represente toda
a sociedade. Ademais, no h, tambm, uma organizao deste tipo. A
compreenso do fenmeno da cincia, deste modo, deve passar
necessariamente pelo entendimento dos mecanismos que sistema e
organizao cientfica desenvolvem para responder a esta sociedade cada
vez mais complexa.
Organizao e sociedade: o caso da ALZA
Esta lgica organizacional e sistmica moderna dos sistemas sociais,
os acoplamentos estruturais e as perturbaes entre eles puderam ser vistos
no sculo XX nas mais variadas formas, quando o que estava em jogo era o
conhecimento tecnocientfico. A biotecnologia, as tecnologias de computao,
de informao e aeroespaciais, a nanocincia, as neurocincias, a indstria
blica, todos estes empreendimentos envolveram uma variada gama de
organizaes que influenciaram sobremaneira o resultado dos objetivos. A
pesquisa biotecnolgica e farmacutica do sculo passado foi dos mais
importantes acontecimentos para a sade humana, a economia, as
previdncias sociais, as identidades e uma srie de outras reas direta ou
indiretamente afetadas pelas conquistas de ambos. Deste modo, as duas ou
cada uma delas apresentam um timo referencial emprico para se
compreender a dinmica de produo de conhecimento na sociedade
moderna diferenciada funcionalmente. Este tpico expe, a seguir, um caso
paradigmtico de formao de firmas biotecnolgicas que atuaram na
indstria farmacutica.
A origem da indstria farmacutica data, conforme a literatura, do
sculo XX, sendo a pesquisa e a produo de corantes sintticos para uso
teraputico na Alemanha o marco inicial. At a dcada de 1930, basicamente
Alemanha e Sua concentravam o total da indstria farmacutica, com
poucas firmas na fronteira da pesquisa e do desenvolvimento (Hoechst,
Bayer e Sandoz). Aps a segunda guerra, a entrada dos Estados Unidos na
indstria, com financiamentos robustos e investimentos na rea de
antibiticos, modifica, radicalmente, os padres de desenvolvimento e
comercializao de frmacos, promovendo uma maior competio
internacional entre, ainda poucas, firmas farmacuticas. O padro
tecnolgico, antes de 1980, era baseado no conhecimento prtico, na
seleo quase aleatria de novos produtos, que, com o tempo, vo se
conformando a padres tecnolgicos guiados pela descoberta. A biologia
molecular significa um elemento de transformao do padro anterior,
permitindo uma explorao maior de novos elementos biolgicos e sua
posterior comercializao, o que encorajou novas e menores firmas em
empreendimentos farmacuticos
3
. Empresas menores e mais dinmicas,
geralmente constitudas por egressos de cursos de mestrado e doutorado,
comeam a trabalhar com conceitos de produtos e servios pr-operacionais
(projeto de molculas para vacinas, engenharia tecidual, reagentes etc.) que
depois seriam vendidos a empresas maiores, com poder de produo e
comercializao.
Arthur Kornberg, Nobel de medicina em 1959, pela sntese do DNA
(cido desoxirribonuclico), foi um dos fundadores de uma das primeiras
empresas de biotecnologia dos Estados Unidos, em 1980, a DNAX (nstituto
de Biologia Molecular e Celular nc.). Seu relato extremamente rico em
detalhes a respeito de como um acadmico stricto sensu, 25 anos depois de
sua descoberta, se envereda por empreendimentos econmicos para
"transformar a hlice de DNA em ouro (KORNBERG, 2001, p. 19). Mais
importante ainda que tal relato se refere exatamente aquele perodo em
que, primeiro, se voltou ateno para a economia do conhecimento, utilizado
como um recurso para as estratgias competitivas das firmas e, segundo,
quando as firmas de biotecnologia e gentica comeam a surgir no rastro das
primeiras patentes concedidas a espcimes "inovadoras. Suas apreciaes
concentram-se, sobremodo, na construo do instituto em que Kornberg
trabalhou e sintetizou o DNA e a sua posterior aquisio pela Schering-
3
Para uma anlise mais detalhada da histria e desenvolvimento da indstria farmacutica
ver Mazzucato; Dosi, 2006.
Plough, formando um dos pilares do que hoje se conhece como grande
indstria farmacutica.
A criao da empresa centrou-se em torno de um cientista que j havia
se aventurado em empreendimentos empresariais anteriores, Alejandro
Zaffaroni, e, por isso, dispunha dos elementos necessrios, know-how para
transformar institutos de pesquisa em empresas farmacuticas. Tal postura
empreendedora de Zaffaroni veio de sua direo de um grande laboratrio
farmacutico (SYNTEX), "a nica companhia do perodo posterior segunda
guerra a emergir nos negcios farmacuticos rentveis (KORNBERG, 2001,
p. 100), da qual saram vrias outras empresas (spin-off) iniciadas com
capital e pertencentes empresa-me. Sua demisso de tal companhia
resultou tambm destes empreendimentos, geralmente arriscados. Ao tentar
outra spin-off para explorar novas tcnicas de diagnstico de drogas, em
razo da guerra do Vietnam, foi-lhe negada autorizao, provavelmente por
experincias anteriores mal sucedidas. Criou, ento, uma nova empresa
farmacutica, a ALZA (palavra composta pelas iniciais de seu prprio nome) e
passou a explorar novos sistemas teraputicos de dosagem de drogas para
tornar mais efetivo os tratamentos.
Estes empreendimentos apresentam a forma que cincia, tcnica e
organizaes sociais assumiriam na produo de tecnologias e de
conhecimento no fim do sculo. O processo de montagem da firma
farmacutica, baseado em produtos tecnolgicos, enfrentou problemas de
diferentes nuances, no interior dos quais todas as dimenses da firma - a
tecnologia, a natureza jurdica e o empreendimento econmico - iriam ser re-
significadas devido polissemia da sociedade diferenciada funcionalmente.
sto se verifica na dimenso puramente tcnica do empreendimento, ou seja,
na natureza da tecnologia e de suas potencialidades de funcionamento; na
dimenso financeira relativa s expectativas de lucro dos acionistas; e, por
ltimo, na dimenso propriamente legal do empreendimento, bifurcada entre
sua legalidade tcnica e econmica. Para cada dimenso, vrias
organizaes compunham o quadro emergente e importavam para o
resultado final da firma.
No caso da dimenso tcnica do empreendimento, no que toca ao
sistema de produo do conhecimento tecnolgico que ser cristalizado em
uma nova tecnologia farmacutica, os problemas referem-se ao
funcionamento do sistema "Ocusert de liberao da droga no organismo por
meio de um sistema de membranas reguladoras, podendo tratar, por
exemplo, o glaucoma. Antes mesmo do incio da produo, ainda existiam
problemas de farmacologia bsica, no que tangia, por exemplo,
um nvel timo de uma droga em particular, sua persistncia em
compartimentos do corpo e efeitos secundrios (...) durante o
desenho do sistema, era essencial que o mesmo fosse facilmente
colocado e retirado, que fosse comodamente conservado sem
irritao, que a liberao da droga fosse exata e salvo de erros e
que os dispositivos de armazenagem fossem esterilizados e
estveis em um suporte por anos (KORNBERG, 2001, p. 104).
Estes problemas tcnicos teriam que ser resolvidos na comunidade de
prtica formada pela ALZA, composta em torno das divises de qumica de
polmeros, de fsico-qumica, de farmacologia, de engenharia. Neste espao,
comunicaes relativas ao conhecimento cientfico e tecnolgico eram
compartilhadas na busca de solues para os problemas tcnicos, que tal
sistema encetava, para super-los. Ao conseguir um resultado, avaliado
como timo naquele mbito, teria-se ainda que superar obstculos relativos
dinmica de outros sistemas, como os protocolos de segurana da FDA.
Aquela comunicao tcnica era restrita - os mecanismos redutores de
complexidade, as regras de funcionamento, entre outros elementos
comunicativos - queles limites sistmicos. Como tais empreendimentos
cientficos eram reproduzidos em um contexto multisistmico e
organizacional, tornava-se imperativa alguma comunicao entre
organizaes para formar colaboraes interorganizacionais, o que
geralmente era feito pelo papel nascente do cientista-empresrio, que era
desempenhado por Alex Zaffaroni. Sua ao aparecia, por exemplo, quando
a empresa (ALZA) entrou em acordo com a anterior (Syntex) para superar
problemas relativos a interesses financeiros em choque entre as duas
empresas, j que a Syntex detinha 25% das aes da ALZA e ambas
competiriam em um mesmo mercado. Quando a empresa ALZA comeou a
crescer, suas aes se expandindo em Wal Street, houve, novamente, a
necessidade de superar problemas de comunicao e o papel de cientista-
empresrio apareceu para transformar as conquistas tcnicas em ganhos
econmicos.
Os analistas sabiam pouco sobre polmeros, mas gostavam do som
e criam que sua utilizao em novos dispositivos mdicos
produziria grandes lucros. Os comerciantes de aes (agentes da
bolsa) creram que eles podiam obter ganhos do rudo provocado
por esta histria (KORNBERG, 2001, p. 108).
O empreendimento cientfico, nestas condies, passou, ento, a
depender praticamente de todas as organizaes envolvidas. s conquistas
tcnicas da ALZA somaram-se vitrias para liberar a comercializao na FDA,
porm o sistema Ocusert falhou no mercado. Embora o sistema fosse eficaz
no controle da presso craniana do glaucoma e sua administrao fosse mais
fcil devido a no necessidade de gotejamento constante por parte do
usurio, deu-se uma falha. A dinmica da tecnologia em sociedade complexa
sobremaneira problemtica e est merc de contingncias que nem o
funcionamento tcnico, nem as avaliaes negativas de risco e nem a
viabilidade financeira so capazes de superar.
O que foi que andou mal? Sem dvida, o xito na
cincia no conduz ao xito no mercado. (...) pacientes
necessitavam preparao e um estmulo contnuo da
parte de seus oftalmlogos, dos quais se tomaria muito
pouco tempo, dedicao e esforo necessrio.
Piorando esta situao, a Merck lanou Timoptic, uma
nova droga em forma de gotas para os olhos que foi
to efetiva como a Pilocardina, mas que requeria uma
administrao de duas vezes ao dia somente. O
produto da Merck tem agora vendas anuais maiores
que US$ 15 milhes, ao passo que o sistema Ocusert
tem somente uma pequena parte do mercado
(KORNBERG, 2001, p. 109).
Este elemento emprico apresenta-se claramente como um argumento
contrrio ao determinismo tecnolgico ou ao argumento da seleo da
tecnologia, baseado, de modo fundamental, em sua maior eficincia em
relao anterior, ao mesmo tempo em que contraria as expectativas de uma
perspectiva econmica sobre a implantao de tecnologias cuja base
modelos "technology-push. A dinmica da sociedade moderna nega a
qualquer elemento social uma condio central em seus processos
reprodutivos: nem a organizao cientfica capaz de impor tecnologia, nem
a sociedade, de ter controle sobre todas as formas tecnolgicas. Alm disso,
nem a eficincia de um artefato tecnolgico fornece garantia de segurana,
ou viabilidade econmica, j que o cdigo do funcionamento intrnseco a
um sistema especfico, o qual incapaz de export-lo para outros mbitos.
Portanto, assumir a modernidade somente em sua dimenso de eficincia,
formalizao, tecnificao e calculabilidade desconhecer a complexidade
adquirida pela sociedade, que apresenta mbitos diferenciados que, em
algum nvel, so resistentes a todos estes elementos.
Organizao e sociedade: Genmica, direito e poltica
No fim do sculo passado, o fenmeno das interaes intersistmicas
e interorganizacionais na construo do conhecimento tecnocientfico tornou-
se mais evidente. As questes envolvidas nos acoplamentos entre cincia e
entorno apareceram com mais relevo, na medida em que se generalizou uma
srie de conquistas cientficas no cotidiano dos subsistemas e eles tornaram-
se mais sensveis aos possveis impactos do conhecimento tecnocientfico.
Entre as novas configuraes do conhecimento e os emergentes modos de
produzi-lo no fim do sculo XX, paradigmtico o caso dos sequenciamentos
genmicos que surgiram aps a construo de uma srie de tcnicas
laboratoriais que repercutiram no experimento cientfico, na construo e na
reproduo do cdigo "funcionamento, no sistema de direito, na economia e,
no menos importante, na construo da prpria identidade dos indivduos,
devido s possibilidades manipulativas do mbito biolgico que se fizeram
presentes em laboratrio
4
.
A questo do sequenciamento do genoma humano teve seu momento
controverso na dcada de 1990, embora o incio do processo possa ser
remetido dcada de 80. Neste perodo, questes relativas a patentes e
envolvimento privado, naquilo que poderiam ser os "caracteres da vida,
aparecem como tema comum ao empreendimento puramente cientfico. As
discusses sobre a questo do patenteamento da informao gentica
humana colocaram em destaque trs lgicas sistmicas, e a relao entre
elas, que no podem ser reduzidas somente a expresses como "informao
4
Para aprofundar a questo entre biotecnologia e identidade, ver Premebida (2008).
jurdica, "interesse cientfico e "interesse econmico. Embora se possa
dizer que o sistema cientfico reproduza "interesses cognitivos - quais sejam,
produo e comprovao de teorias, descobertas -, interesses econmicos e
normas jurdicas participam na configurao da pesquisa, isto , incidem na
forma de produzir conhecimento. Graas a esta disposio destes sistemas
na modernidade da sociedade, a possibilidade de transformar a vida,
reduzida sua sequncia gentica, em informao patenteada para compra
e venda no passou inclume pelo ethos moral da cincia e pelos processos
jurdicos, da mesma forma que a impossibilidade do patenteamento se
chocava com as expectativas de lucro dos investidores privados no sistema
econmico. Estas foram fontes de controvrsia para cada um desses lados
da forma cincia/ sociedade.
O consenso de que o mapeamento de genomas seria o novo estgio
para a pesquisa cientfica j fazia parte da comunidade dos bilogos e
engenheiros genticos na dcada de 80
5
. Naquela poca, o termo revoluo
genmica era de uso corrente tanto quanto eram conhecidas as
consequncias tecnolgicas que a manipulao gentica oferecia, em termos
de gentica de plantas e frmacos. nteresses corporativos e cientficos
aliados s ameaas s culturas tradicionais, ao meio ambiente e sade
pblica suscitados por tais questes comporiam um quadro sistmico de
dvidas e protestos pesquisa e ao desenvolvimento da biotecnologia,
embora a ciclicidade do modo de produo de conhecimento tivesse, a
despeito disto, alcanado a forma propcia ao desenvolvimento de uma
economia baseada no conhecimento, que traria, no seu bojo, finalidades
econmicas. Em 1990, ano inicial do projeto genoma humano, universidades
como a da Califrnia e a de Stanford somavam mais de 100 patentes
relacionadas a tcnicas de DNA recombinante. Acrescente-se que mesmo
5
Na dcada de 1980 j se discutia a possibilidade do sequenciamento do cdigo gentico
humano e suas conseqncia em vrios relatrios e artigos, sendo o mais influente deles o
relatrio do Comit para Mapear e Sequenciar o Genoma Humano (Committee on Mapping
and Sequencing the Human Genome) do Conselho Nacional de Pesquisa (National
Research Council) intitulado Mapping and Sequencing the Human Genome (1988) da
Academia Nacional de Cincias dos Estados Unidos (U.S. National Academy of Sciences).
Ele propunha explicitamente a coordenao de um amplo projeto cientfico para mapear e
sequenciar o genoma humano, no intuito de auxiliar a pesquisa biolgica e produzir novas
tecnologias. Atualmente o esforo j para mapear a biota humana e suas interaes
evolutivas, em nvel genmico.
aps vereditos favorveis da Suprema Corte Americana para pesquisas
genticas e desenvolvimentos tecnolgicos, problemas como o "caso Moore
ainda assombravam os interesses das firmas de biotecnologia americanas.
Tal caso, de enorme repercusso, envolvia um paciente contra uma
universidade que tirara e reproduzira uma linhagem de suas clulas e
patenteara logo em seguida. O Supremo Tribunal da Califrnia deu ganho de
causa para a universidade. Este marco legal, reiterado, forneceu os
mecanismos jurdicos para a pesquisa biotecnolgica pblica e privada
assumir uma dimenso econmica, ainda no vista.
Para que a pesquisa biotecnolgica adquirisse uma dinmica de
perturbao constante em relao economia e poltica, as formas de
patenteamento tiveram que ser estendidas, alcanando a vida, criando um
contexto parcialmente favorvel proteo das "invenes, incluindo agora
o gene
6
. Rabinow (2002) destaca este processo, relacionando-o a fatores
como a eleio do republicano Ronald Reagan, a injeo macia de capital
de risco no mundo da tecnologia e, principalmente, ressaltando-o como um
marco para um novo contexto emergente de saber-poder, j que, anos antes,
o escritrio de patentes americano havia se pronunciado contrrio a
patenteabilidade de "coisas vivas. Deste modo, "a histria sugere que a
despeito dos medos de muitos bilogos de ponta, disputas legais a respeito
da biotecnologia tm resultado mais favorveis aos interesses da cincia e
indstria (JASANOFF, 1997, p. 140). Este conjunto de garantias jurdicas
tornou mais denso os acoplamentos entre cincia, poltica e economia,
repercutindo, principalmente na economia, na forma de novas estratgias
empresariais relacionadas ao sequenciamento do genoma de uma variedade
de formas vivas. De 1980 a 1984, os pedidos de patentes em cincias
biolgicas aumentaram nos Estados Unidos em 300% (RABNOW, 2002, p.
163).
Este cenrio mais definido, legal e economicamente, potencializou a
nova fase dos empreendimentos biotecnolgicos que, na dcada de 90, teve,
6
Para que algo seja patentevel, deve preencher quatro requisitos gerais: novidade,
aplicao industrial (utilidade), inventividade (no-obviedade) e descoberta. Estes critrios
so relativamente consensuais, embora nas controvrsias envolvendo a vida, eles no
tivessem muita utilidade j que o que estava em jogo era a caracterizao do ser "criado
como uma inveno de fato, sem falar em questes ticas e morais relacionadas.
no Projeto Genoma Humano, o seu horizonte em termos de expectativas
econmicas e acadmicas. Os cientistas-empresrios da biotecnologia
tinham agora legitimidade jurdica, econmica e cientfica para levarem a
frente seus projetos. As relaes entre os sistemas de direito, economia e
poltico repercutiram em cada um deles, e a respeito da legitimidade
cientfica, tornara legal a no publicao de resultados, a defesa de teses
secretas e o direcionamento da pesquisa em decorrncia das exigncias dos
financiadores privados. A repercusso no sistema da cincia atingiu aquilo
que era mais celebrado pelos cientistas, a saber, o ethos cientfico, tal como
descrito por Robert Merton. Diante de tal densidade nas relaes com a
economia, os processos internos do sistema da cincia sofreram
transformaes radicais.
Um patamar fora cruzado; a dcada de 80 assistiu a uma mudana
radical nas relaes institucionais e normativas entre as
universidades norte-americanas e o mundo da indstria. Um estudo
desenvolvido por uma equipe de Harvard sobre o impacto desses
desenvolvimentos e outros correlatos sobre a organizao social da
cincia e sua estrutura normativa, mostrava que, em 1986, as
empresas industriais estavam financiando um quarto da pesquisa
em biotecnologia desenvolvida nas instituies de ensino superior,
e que quase um quarto dos cientistas da universidade pertencentes
a departamentos relevantes para a biotecnologia contava com
algum tipo de apoio da indstria (RABNOW, 2002, p. 163).
Entretanto, no se quer dizer que no havia controvrsias nos
processos envolvendo sistema de direito, de economia e de biotecnologia. Na
histria recente da biotecnologia, as polmicas envolvendo universidades
pblicas, indstrias e ativistas corriqueiramente retornam grande mdia. A
questo destes debates est ligada s transformaes radicais que as
tecnologias genticas sofrem em um cenrio de pesquisa intensiva na rea,
potencializada pelos grandes projetos genmicos da ltima dcada
7
. A
intensidade dos investimentos pblicos e privados, a rapidez na obteno dos
resultados tecnocientficos tm significado irritaes constantes nos marcos
legais relativos a patentes e propriedade intelectual, irritaes que, nem
sempre, so incorporadas pelo sistema sob a forma de novos marcos
7
Em 1995 o primeiro cdigo gentico de uma bactria, Saccharomycescerevisiae,
completado, na sequncia viriam o sequenciamento do genoma do primeiro animal a larva
Caenorha!ditiselegans, da mosca "rosophilamelanogaster e, no Brasil, uma bactria da
laranja, #ylella fastidiosa.
comunicativos, o que acaba reacendendo as dvidas que, na dcada de 70,
levaram a conflitos interminveis entre cortes, empresas e movimentos de
protestos. Jasanoff (1997) nota que nenhuma das agncias federais
americanas envolvidas na regulao de produtos perigosos, como a
Environmental Protection Agency (EPA), a FDA, o U. S. Department of
Agriculture (USDA), possua um estatuto claro para o controle de produtos
biotecnolgicos. sso pode ser percebido, atualmente, no setor
nanotecnolgico, em que os marcos regulatrios so indefinidos, agncias
governamentais no interagem e diversos produtos so lanados no mercado
sem a devida anlise de risco para a sade humana e ambiental
(PREMEBDA; WASSMANN; ENGELMANN, 2012). Esta lacuna fez com que
a permisso de lanamento desses produtos se tornasse presa a um
emaranhado de interao de foras. Este regime de produo, caracterizado
pelo relacionamento da cincia, da tecnologia, da economia e do direito, no
pode se tornar estvel, visto que, a todo o momento, a ciclicidade dos
acoplamentos entre tais sistemas produz irritaes especficas para cada um
deles, alterando internamente seus elementos e perturbando, de forma
retroativa, os outros sistemas.
As tcnicas de recombinao gnica comearam a ser usadas na
dcada de 70 e, logo em seguida, em 1980, a Suprema Corte americana
aprovou o "princpio de patentes para as formas de vida recombinadas,
concedendo patente para Amanda M. Chakrabartya, engenheira da General
Eletric pela "criao de uma bactria para biorremediao, isto , um
despoluidor biolgico para manchas de petrleo que, desde 1972, tentava
sem sucesso uma concesso junto ao escritrio de marcas e patentes dos
Estados Unidos. Em 1972, ano do pedido, a tcnica usada por Chakrabartya
para "criar a variedade biolgica ainda no era a tcnica do DNA
recombinante, hoje bastante comum, mas uma tcnica da biotecnologia
clssica que consistia em juntar caractersticas desejveis ao material
gentico de uma bactria. A questo era a "criao de novo organismo, o
que foi rejeitado pelo escritrio de patentes sob a alegao de que
organismos vivos no poderiam ser patenteados.
Na mesma poca, a tcnica de DNA recombinante (gene splicing) foi
desenvolvida por Stanley N. Cohen e Herbert W. Boyer. Tal tcnica permitia
clonar genes em clulas de bactrias, plantas e animais, alterando o material
gentico dos organismos pela combinao de distintas caractersticas
genotpicas. O que estas tcnicas e "invenes criaram foi, de um lado, um
novo paradigma tecnolgico para a produo de "novos organismos e,
portanto, a possibilidade de firmas de biotecnologia lucrarem com "novos
produtos, patenteveis, e, de outro, um problema jurdico, parcialmente
resolvido, em 1980, com a interveno da Suprema Corte americana em uma
deciso que efetivamente estendeu a proteo de patentes para qualquer
material biolgico com caractersticas nicas adquiridas atravs da cincia,
ou seja, "no encontrado na natureza e resultado do gnio e pesquisa
humano (NEWELL-MCGLOUGHLN; RE, 2006, p. 53). Obviamente, estas
possibilidades cientficas, tcnicas e jurdicas propiciaram um campo de
explorao financeira imensa, com a abertura de centenas de firmas de
biotecnologia nos Estados Unidos. Em 1998, havia cerca de 1.550 empresas
de biotecnologia naquele pas e 3.000 no mundo (MALAJOVCH, 2006). Deu-
se, naquele momento, a relao simbitica entre venture capital e firmas de
biotecnologia, estabelecendo-se um cenrio de desconfiana crescente por
parte da opinio pblica desde ento (KLOPPENBURG, 2004).
Todas estas relaes entre sistemas, cincia e direito, cincia e
economia, economia e direito, entre outras, podem ser remetidas
importncia que a tcnica adquiriu na pesquisa biolgica e a sua
transformao em recurso estratgico para o sistema da cincia e da
economia. Deste modo, a cincia passou tambm a ser dividida entre os que
tm o controle tcnico do experimento e so capazes de influenciar a
fronteira do conhecimento, e aqueles que no o tm. Como um equivalente
funcional, a patente tecnolgica tambm diferencia a economia entre aqueles
que tm o controle da patente, aptos, em consequncia, a influenciar os
rendimentos da indstria, dominar mercados, e os que no tm. Esta diviso
na cincia, como se ver frente, estrutura os critrios de incluso/excluso
dos membros nas organizaes de pesquisa, relacionando expertise tcnica
s possibilidades de incluso.
Ademais, um fato que nestas ltimas cincias empricas da
natureza os fatores tcnicos tm-se convertido em condies de
possibilidade da investigao cientfica, e tal circunstncia origina
consequncias no desprezveis. Tudo isto estrutura uma
compreenso dos contedos de tais cincias que vem
inconscientemente embebido da forma operativa da eficcia
tecnolgica (QUERALT, 2003, p.45-46).
A dinmica cclica de perturbaes entre sistemas sociais pode ser
mais bem visualizada em momentos de controvrsias entre eles, ou seja, no
momento em que a reproduo, de cada sistema especfico, coloca em
evidncia o acoplamento estrutural com o entorno, deixando irritaes, rudos
e perturbaes entre eles, descobertas. O caso do PCR (Reao em cadeia
da Polimerase) ilustra bem a questo. A tcnica permite, basicamente,
aumentar em bilhes de vezes fragmentos minsculos de DNA, identificando
precisamente alguns de seus segmentos, fazendo uso de uma enzima, a
DNA-Polimerase. Separam-se as cadeias de DNA e aparelhando-as
novamente, disponibilizando desoxinucleotdeos no meio e, na sequencia,
com a ao da polimerase, sintetizam-se duas sequncias de DNA, a partir
de uma. O procedimento repetido, e, em cada vez, o nmero de cpias
duplicado. Pode-se observar sua aplicao imediata, primeiro, por encurtar o
tempo de produo de cadeias de DNA e, depois, por fornecer, a partir de
uma simples cpia de DNA, milhes delas. Com isso, possvel, por
exemplo, sintetizar e multiplicar o DNA de organismos pr-histricos,
identificar rapidamente a paternidade e fazer diagnsticos de doenas mais
rpidos e seguros. Obviamente, tratava-se de uma informao nova no
contexto e, em 1987, Kary Mullis, o "inventor da tcnica, conseguiu patente-
la, vendendo-a, em seguida, para a corporao Cetus, que licenciou a
patente para o grupo farmacutico Hoffmann-La Roche (Roche). Com isso,
os demais competidores do grupo, que no disporiam de tal tcnica,
perderiam mercado.
Uma competidora, a Dupont, empresa do ramo de diagnsticos,
alegou problemas na concesso, j que desde 1969 se podiam encontrar
artigos publicados que traziam a essncia da tcnica descrita, como informa
Arthur Kornberg (2001), testemunha convocada pela Dupont para confirmar a
no originalidade da descoberta de Mullis e, portanto, caar-lhe a patente. O
clculo da Dupont era bvio: acionar advogados para reverter a concesso
seria lucrativo j que impediria o monoplio da concorrente em um setor
estratgico para seus empreendimentos. Deste modo, "o julgamento foi
importante pelo que revelou acerca do papel da lei na formalizao da cincia
contempornea, sobretudo o seu uso como uma ttica comercial, conforme
sugere Rabinow (2002) a respeito do caso. Sobre o processo, perdido pela
Dupont, Kornberg expe questes pertinentes relao cincia e justia na
sociedade complexa
8
, apresentando a dificuldade de traduo dos
significados entre sistemas sociais distintos.
Um problema mais importante est em fazer um juiz ou um jurado
entender os complexos temas cientficos nos casos das patentes
em biotecnologia. (...) a partir dos litgios nos quais a Dupont
desafiou a patente Cetus pelo PCR, a dificuldade, na face do juiz e
do jurado, no exame das complexas evidncias cientficas, oferecia
patente adversria maior peso. No final do julgamento, decidido
por um juiz e um jurado completamente confusos e cientificamente
inexperientes, os ganhadores elogiaram o 'sistema de trabalho',
enquanto que, em outra ocasio, como perdedores, lamentaram 'o
erro judicial' (Kornberg, 2001, p. 279).
O caso da patente do PCR teve um agravante envolvendo um
professor de bioqumica da Universidade da Califrnia, Berkeley. Tratava-se
de Stuart Linn, que dizia ensinar a tcnica, em suas classes, com base nos
esquemas de Kjell Kleppe, um dos autores que publicaram artigos na dcada
de 1960 sobre a sntese de DNA. De acordo com Kleppe, Kary Mullis havia
sido um dos seus alunos de graduao e provavelmente teria obtido tais
conhecimentos naquele momento. A dificuldade de provar a no originalidade
da patente por uma grande empresa, Dupont, acarretou maior cuidado nas
etapas seguintes da evoluo das tcnicas biotecnolgicas e, provvel,
levou a um maior segredo na divulgao dos resultados. A comunicao
cientfica perturbada e, cada vez mais, conduzida fragmentao no fluxo,
criando ilhas de experts, que controlam a divulgao de determinadas
informaes.
Ainda na dcada de 70, antes do veredito da Suprema Corte,
empresas como a Cetus e Genentech start ups, isto , empresas que so
criadas para explorar uma nova ideia j aventavam a possibilidade de uma
era biotecnolgica de explorao e comercializao generalizada de novos
produtos biolgicos decorrentes de engenharia gentica. Porm, na poca,
8
Sobre a relao cincia e a corte, ver Jasanoff (1997).
este tema era interpretado, em geral, como exagero e marketing, no
demandando nenhuma ateno maior da grande indstria biotecnolgica
(WRGHT; WALACE, 1999). A indstria modificaria o seu interesse pela nova
rea quando Herbert Boyer, da Universidade da Califrnia e vice-presidente
de pesquisa da Genentech, e Keiichitakura, do Centro Mdico City of Hope
da Califrnia, apresentaram a produo por uma bactria "re-programada de
um hormnio do crebro humano, ou seja, conseguiram aplicar a tcnica de
DNA recombinante. O feito foi alardeado como uma grande conquista
cientfica nos Estados Unidos e, desde ento, a tcnica do DNA
recombinante tem sido usada como ferramenta fundamental para a sntese
biotecnolgica de vrias protenas. O fato potencializou tambm os
investimentos, que tiveram uma escalada em 1980, "ajustando os
investimentos em pequenas firmas de engenharia gentica que alcanaram
600 milhes de dlares (WRGHT; WALACE, 1999, p. 108).
onsidera!es "inais
Com os investimentos fluindo, o avano, cada vez maior, sobre novas
reas de pesquisa e a segurana jurdica, a pesquisa em engenharia
gentica, que era relativamente acadmica e aberta no incio, comeou a ter
estes valores alterados, desencadeando regras informais que valorizavam o
segredo e o mistrio entre os praticantes. As universidades comearam a
exigir mais segurana na divulgao dos resultados e patenteamento
imediato, j que as receitas delas passaram a depender, com o fluxo de
investimentos para a rea, dos fundos privados. Wright e Walace (1999)
citam diversos relatrios da dcada de 80 que consideram a pesquisa
cientfica acadmica cada vez mais secreta e os riscos do segredo para
intercmbio do conhecimento e cooperao, caracterstica definidora da
poca "herica da cincia.
A cincia moderna, em seus primrdios, teve na abertura do
laboratrio para a observao pblica, seu elemento estruturante para a
reivindicao de legitimidade. O laboratrio aberto generalizava as
expectativas daqueles que assistiam experimentao. Em grande parte, o
risco biotecnolgico moderno decorre da impossibilidade de generalizar
expectativas em decorrncia da fragmentao e do fechamento operacional
das lgicas sistmicas, deste modo, legado ao direito a biossegurana, ao
mercado a permanncia do mais seguro, cincia a codificao do
funcionamento.
O Projeto Genoma Humano, dentro desta perspectiva, seria
desenvolvido em um cenrio de extrema cautela e conflitos e, quanto a isto, a
disputa que ficou mais conhecida foi entre a empresa Celera Genomics
$
e o
consrcio pblico. Pode-se ver este caso como um microcaso do fenmeno
mais geral das disputas entre Estados nacionais e grandes corporaes
globais, em um perodo em que a sociedade torna-se um sistema global em
tempo real e que empresas assumem tamanhos equivalentes a dezenas de
pases. Pode-se observar tambm estas disputas como um exemplo mais
acabado do fenmeno de "cognitizao do capital e de "comoditizao da
vida
10
, processos tpicos daquilo que se convencionou chamar de "sociedade
do conhecimento. Segundo alguns autores, este processo transita na
contramo das reivindicaes de democratizao do acesso aos recursos
genticos, fazendo com que uma pequena parte de grandes empresas
detenha total controle e imponha seus interesses indiscriminadamente em
setores como os de pesquisa e comercializao de plantas transgnicas
(KLOPPENBURG, 2004).
Em decorrncia deste processo intensivo de comoditizao dos
recursos genticos, a lgica de produo e a circulao das biotecnologias
acabam sendo ditadas pelo mercado e um profundo processo de
monopolizao do setor destacvel, com constantes fuses e aquisies
entre as gene giants. A Syngenta surgiu, em 2000, como resultado da fuso
da AstraZeneca e da Novartis. Calgene e Agracetus foram compradas pela
9
A empresa fundada por um cientista-empresrio, Craig Venter, incorpora todas as
caractersticas do empreendimento cientfico do fim do sculo passado, devido
principalmente ao modus operandi de seu fundador: Totalmente privada no financiamento e
resultado, empreendimento de risco, rapidez na divulgao dos resultados (ainda que
mantenha sob segredo os dados) para se beneficiar da prioridade , cenrio de competio
acirrada e muito mar%eting (CASTELFRANCH, 2008). A empresa surge, em 1998, como um
desafio ao PGH, em termos de tempo para o trmino do sequenciamento, e em 3 anos se
equipara a todo o trabalho do consrcio pblico, estando ao lado de Francis Collins, diretor
deste, para o anncio do sequenciamento de 99.9 % do cdigo gentico humano, em abril de
2000, junto a Bill Clinton, ento presidente americano e Tony Blair, primeiro ministro britnico.
10
Comoditizao (commodification) um conceito que foi usado por KLOPPENBURG (2004)
para se referir ao processo de avano do controle privado sobre novas esferas, como os
recursos genticos.
Monsanto que, recentemente, em um processo muito criticado, comprou as
brasileiras Alellyx e CanaVialis, criadas pelo fundo de capital de risco
Votorantim. A Alellyx data de 2002 e resultou de uma iniciativa dos
pesquisadores que sequenciaram o genoma da bactria Xyllela fastidiosa
(Xyllela Alellyx ao contrrio), causadora da praga do amarelinho nos
laranjais, enquanto a CanaVialis a maior empresa privada de biotecnologia
em cana-de-acar do mundo. Ambas foram consequncia de processos
pblicos bem sucedidos de pesquisa, com a cana e a laranja, e de
financiamento estatal robusto. A venda a uma multinacional contrariou o
governo federal, principalmente, no que concerne ao empreendimento
estrangeiro e ao valor da venda, 290 milhes de dlares, o maior valor pago
por uma empresa de biotecnologia brasileira. ndcio inequvoco de que parte
da pesquisa brasileira adentrou, de certa forma, no contexto central dos
grandes empreendimentos biotecnolgicos.
Neste momento, disputas que antes se circunscreviam ao mbito
cientfico, ganharam o debate pblico e os tribunais de justia. Trute (2005, p.
87) refere-se a este processo como "judicializiao da cincia, ou seja, "a lei
torna-se meio e fator do processo de contextualizao, localizando a
judicializao em um processo mais geral de democratizao da cincia, no
s no sentido da insero do debate pblico, mas da incluso de diversos
subsistemas sociais, como a economia, a poltica, a mdia de massa no
contexto da cincia.
Obviamente a democratizao no necessariamente caminha ao
lado de consenso ou integrao. Pelo contrrio, ela pode produzir
protestos e desconfianas. Um aumento da complexidade da
estrutura poderia diminuir a sobrecarga, mas sem resolv-la
principalmente (TRUTE, 2005, p. 99).
Este panorama formado por disputas jurdicas, econmicas e
tecnocientficas ilustra o que se quer dizer com o uso da expresso
"sociedade funcionalmente diferenciada. A cincia no se reproduz, de um
lado, especificada por qualquer outro sistema e, de outro, especificando os
demais sistemas. O sistema, operando de forma fechada sob seus prprios
processos, no eximido de ser constantemente perturbado e, portanto, ter
seus processos modificados. De outro modo, qualquer modificao na cincia
acarreta perturbaes e possveis modificaes nos outros sistemas. Esta
lgica cclica e criativa, assim como o surgimento de novos processos
sociais depende dela. A cincia moderna, assim, convive com uma
complexidade externa construda pelos outros sistemas sociais e, em funo
da possibilidade de ser perturbada, cria expectativas internas, novas
estruturas e se dirige a configuraes cada vez mais inditas. A sociedade
moderna, concebida como este todo fragmentado, ganha novas formas de
reproduo, sendo a cincia um dos elementos fundamentais para a
construo de seus novos elementos.
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