ACUERDO DE COMPETITIVIDAD PARA LA CADENA DE CAFES ESPECIALES

DEL PAISAJE CULTURAL CAFETERO

PRESENTACION

CONCEPTO DE CAF ESPECIAL
Para efectos de este Acuerdo de Competitividad, la Red de Trabajo constituida
desde 2012 asume la definicin de Caf Especial de la Specialty Coffee
Association of America SCAA, la cual ha sido enunciada en dos escenarios de la
siguiente manera:
1. En esencia, el concepto es muy simple: microclimas geogrficamente
especiales producen granos con perfiles de sabor nico, a los cuales ella se refiri
como cafs especiales. Bajo esta idea de las denominaciones o apelaciones
controladas de caf, se basa la premisa fundamental exigiendo que los granos de
un caf especial siempre estuvieran bien preparados, recin tostados y
debidamente listos para beber.
Erna Knutsen - Richard Rhinehart
2. Los cafs especiales son el resultado del terroir (localidad), las
variedades, el procesamiento y, por sobre todo, la dedicacin y el cuidado, que
pueden ser suministrados por la atencin personal al nivel de la pequea familia
productora o por los sistemas gerenciales en los niveles de los medianos y
grandes productores .
Carlos Brando

No existe en el Paisaje Cultural Cafetero -PCC, oficialmente registrada ante el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR, la Cadena Productiva de
Cafs Especiales -CAPCE. Desde 2012 una red interinstitucional de trabajo en la
regin ha desarrollado diferentes actividades tendientes a suplir dicho vaco y el
presente Acuerdo de Competitividad es un paso adelante en esa direccin
1
.

Tal como se argument en el Acuerdo de voluntades para la construccin del acuerdo
de competitividad y la organizacin de cadena productiva de cafs especiales suscrito en
septiembre de 2013 (ver Anexo 2) por organizaciones gremiales, asociaciones de
productores, empresas privadas, instituciones pblicas, entidades acadmicas,

1
En el Anexo 1 se encuentra una sntesis de los eventos realizados y que representan los antecedentes ms
inmediatos de la conformacin de la cadena.
sociales y las prestadoras de servicios, varias son las consideraciones que
fundamentan la necesidad de fortalecer la dinmica de los cafs especiales en el
PCC.

En primer lugar, que segn reciente investigacin del Observatorio Regional del
Mercado de Trabajo ORMET de Risaralda
2
a pesar de la grave crisis de la
Caficultura tradicional colombiana, o quizs por ella, un grupo cada vez mayor de
productores aprecia mejor y se compromete ms con el futuro de la cadena de los
cafs especiales y cada uno de sus eslabones.
En segundo lugar, que la cultura del consumo del caf en el mundo ha venido
evolucionando y las preferencias de los consumidores reportan profundos
cambios, inclinndose por productos y marcas que definan claramente elementos
de especialidad como son el origen, la proteccin del medio ambiente y la
responsabilidad social entre otros.
En tercer trmino, que los cafs especiales representan el segmento de negocio
ms dinmico y promisorio de la economa cafetera colombiana y de su aporte a la
generacin de empleo en toda la cadena de valor, siendo necesario fortalecer las
estrategias dirigidas a garantizar los mtodos de cultivo, la proteccin de la familia
cafetera y, en general, en los aspectos innovadores correspondientes al producto,
al mercado, y a la organizacin de este segmento del negocio para garantizar su
desarrollo y sostenibilidad frente a la dura competencia de otros pases
productores.
Tambin se consider que las posibilidades de un mejor futuro para la economa
cafetera estn asociadas a la necesidad de colocarse en condiciones de construir
una relacin virtuosa entre el mejoramiento de la calidad, la generacin de valor
compartido y la apertura de circuitos comerciales que irriguen beneficios a todos
los eslabones de la cadena productiva de cafs especiales.
En el citado Acuerdo de Voluntades se argument que el incremento en la
demanda de cafs especiales y el crecimiento del nmero productores que estn
especializando sus unidades productivas cafeteras hacia la produccin de cafs
especiales, requiere de la organizacin y articulacin de los actores involucrados
desde la produccin hasta los consumidores.
Se record que en los ltimos quince aos han emergido diferentes Asociaciones
de productores de cafs especiales, las cuales en su mayora estn conformadas
por pequeos y medianos productores. Algunas de estas organizaciones adems
de realizar actividades de produccin, han decidido incursionar en las tareas de
trilla, tostin y comercializacin.

2
PNUD y otros. Perfil ocupacional de los cafs especiales en Risaralda. Bogot, 2013
Se hizo notar que existe inters de parte de los actores privados, de la propia
Federacin Nacional de Cafeteros y del sector pblico, para organizar una cadena
de produccin y comercializacin diferenciada, alrededor del segmento de negocio
cafs especiales que, sin duda, entrara a fortalecer la fuerza laboral de la
economa cafetera y permitira que la redistribucin de las utilidades cubriera cada
vez mayores porciones de poblacin en los municipios productores.
Se evidenci que el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 en el objetivo,
Convergencia y Desarrollo Regional, se enfoca al reconocimiento de la brechas
entre regiones y la importancia de caracterizar las necesidades y vocaciones
locales como una herramienta esencial de desarrollo econmico y social, para la
consolidacin de los pilares de la seguridad, reduccin de la pobreza y generacin
empleo de calidad en todo el territorio, y reconoce las diferencias locales como
marco de referencia para formulacin de polticas pblicas y programas acordes
con las caractersticas y capacidades econmicas, sociales y culturales de las
entidades territoriales.
De la misma manera, se mostr que en el CONPES 3763
3
el Gobierno Nacional
reconoce que se observa el desarrollo y la consolidacin de nuevas formas y
experiencias de consumo en los mercados tradicionales, lo que ha abierto un
abanico de oportunidades para la diferenciacin y el crecimiento. Las
exportaciones totales de cafs con valor agregado pasaron de representar el 28%
en 2008 al 36% en 2012. An ms, las exportaciones totales de cafs especiales
del Fondo Nacional del Caf crecieron en promedio a una tasa anual de 21,6%
entre 2002 y 2011. Los cafs especiales han constituido diversas marcas a partir
de las cuales se compite en los mercados tanto local, como nacional e
internacional.
En otra consideracin se resalt que en la bsqueda de nuevas experiencias y
oportunidades de comercializacin con valor agregado, los productores de caf
han constituido y registrado diversas marcas a partir de las cuales se busca
competir, aunque an de manera dispersa en los mercados nacional e
internacional.
Se coincidi en que buena parte de la reconversin del parque cafetero se debe
asociar al establecimiento de plantaciones que cumplan con los requerimientos del
modelo de negocio para el segmento de los cafs especiales.
Adems se justific que alrededor de estos cafs es necesario consolidar un
conjunto de bienes pblicos refinados e innovadores que garanticen, entre otros,
la informacin, la asistencia tcnica, la normalizacin de procesos, la

3
Cfr. Documento Conpes 3763. El caf: camino hacia la justicia y la modernidad. Comisin de expertos para
la caficultura moderna. 2013
investigacin, la promocin y la publicidad; la inteligencia de mercado, la gestin
de recursos y trasferencia de tecnologa
Ms adelante se explic que la regin y el pas deben aprovechar adecuadamente
estas oportunidades de desarrollo que permite el mercado concertando un
acuerdo de competitividad que oriente la planificacin, colaboracin, promocin y
sostenibilidad del negocio en el largo plazo, asegure la coordinacin, ejecucin y
seguimiento de las intervenciones que sustentan la organizacin de Cadena de
Cafs Especiales.
La argumentacin tambin se refiri a que los cafs especiales figuran en los
procesos de planeacin territorial para el desarrollo; orientan las Agendas de
Competitividad y que, adems, conforman un importante ncleo de trabajo en los
planes de la Federacin de Cafeteros y de las Cooperativas de Cafeteros, lo
mismo que en los planes de desarrollo de las entidades territoriales que
conforman el PCC.
Se puso de presente que el futuro de los cafs especiales depende del diseo y
puesta en marcha de una organizacin de cadena productiva capaz de enfrentar
con xito los desafos del negocio en trminos de calidad, cantidad y oportunidad.
Se subray que el futuro y la sostenibilidad del negocio de los cafs especiales se
encuentra vinculado a la construccin de ofertas dirigidas a atender asuntos
relacionados con la comercializacin, la proteccin de la propiedad intelectual
colectiva, los registros, las marcas, las normas de origen y la apertura de nuevos
mercados.
Por ltimo, se record que la Ley 811 de 2003 .crea las organizaciones de cadena
constituidas a nivel nacional, a nivel de una zona o regin productora, por producto
o grupos de productos, siempre y cuando se hayan establecido entre los
integrantes de la organizacin, acuerdos que cumplan con los dispuesto el Ley y
se hayan suscrito un acuerdo entre los empresarios, gremios y organizaciones
ms representativas tanto de la produccin, como de la transformacin, la
comercializacin, la distribucin, y de los proveedores de servicios e insumos y
con la participacin del Gobierno Nacional y/o los gobiernos locales y regionales.
Tomando en cuenta las anteriores consideraciones, el Acuerdo de Voluntades hizo
expreso el inters de los actores para cumplir los requisitos establecidos en la Ley
811/2003 y en el Decreto 3800/2006 de tal forma que la CAPCE del PCC pueda
ser inscrita en el MADR.
El Acuerdo de Competitividad contemplado en la Ley 811 de 2003 es el
instrumento que tiene por objeto formular las metas, mtodos, procesos,
actividades e indicadores requeridos para mejorar la competitividad de la cadena
productiva de los cafs especiales mediante el desarrollo, adaptacin, mejora,
transferencia y gestin de la tecnologa para actores econmicos organizados, con
el fin de lograr el desarrollo competitivo, equitativo y sostenible del sector cafetero
regional.


OBJETIVO
Disear, estructurar y definir estrategias y normas para desarrollar un mercado
que integre a los pequeos y medianos caficultores a la cadena productiva, con el
fin de tener mayor participacin en la captura de valor agregado, priorizando la
calidad y especializacin del producto como base de la transformacin productiva,
vinculando el territorio, el paisaje y la cultura del eje cafetero a la reputacin de la
calidad del caf protegiendo marcas de origen.
ELEMENTOS CONCEPTUALES
El Estado moderno reconoce la complejidad y la interdependencia presentes en
los problemas sociales; y asume que la resolucin de los mismos slo puede
abordarse contando con la colaboracin activa de la propia sociedad. Se requiere
entonces de una alianza pblico-privada donde no se identifique exclusivamente lo
pblico con el Estado y lo privado con la sociedad civil.
Esta nueva articulacin en forma de corresponsabilidad entre los sectores pblico
y privado es el protagonismo que corresponde a las necesidades sociales. El
criterio para asignar las tareas y las responsabilidades no se establece con base
en la naturaleza pblica o privada de las organizaciones participantes, sino con
base en su capacidad para dar respuesta de la forma ms adecuada y efectiva a
una determinada necesidad social. Lo importante ya no es quin lo hace sino el
resultado que se consigue.
En este marco conceptual, el Estado Colombiano adopta un rgimen moderno
para apoyar la competitividad y el desarrollo rural aprobando la Ley 811 de 2003,
norma que crea las organizaciones de cadenas en el sector agropecuario,
pesquero, forestal, acucola, las Sociedades Agrarias de Transformacin -SAT, y
se dictan otras disposiciones. Este marco jurdico permite la formulacin de
iniciativas y apoyo a la competitividad del sector cafetero en Colombia.
IMPORTANCIA DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CAFES ESPECIALES
4


4
Algunas de estas ideas son una adaptacin del prlogo que hace Claudio Maggi al libro
RODRIGUEZ, Martha (editora) (2012). Gestin de clusters en Colombia: una herramienta para la
competitividad. BID-Universidad de los Andes. Bogot


Una caracterstica que acompaa el crecimiento de la demanda de caf es el
cambio en los hbitos recientes de los consumidores, con una disponibilidad cada
vez mayor a pagar por productos ms especializados. Propiedades relacionadas
con el manejo del cultivo, la zona de procedencia y el tipo de cultivadores son
atributos que han contribuido a la segmentacin del mercado, lo que representa
una oportunidad importante para produccin la de cafs especiales.
Esta cadena concentra en el espacio geogrfico del PCC un grupo de empresas,
Asociaciones de productores, entidades pblicas y privadas, y academia alrededor
del negocio de los Cafs Especiales, que se unen para enfrentar desafos del
mercado y beneficiarse de las complementariedades.
Se agrupan en esta cadena empresas (la gran mayora pequeas y medianas)
interconectadas a travs de los Comits de Cafeteros y de las Asociaciones de
productores; proveedores de servicios; instituciones conexas (Corporaciones
Autnomas Regionales CAR, Instituciones de Educacin Superior, Centros de
investigacin y otras) que compiten entre ellas pero tambin se disponen a
cooperar porque comprenden que la productividad y la competitividad es mayor si
se dispone de un tejido interinstitucional fuerte, unas reglas claras, unos
propsitos compartidos y una disposicin a ser cada vez mejores.
Se asume que la productividad de cada uno de los productores de cafs
especiales depende no slo de su propio esfuerzo, sino de decisiones especficas
de otras empresas, de la existencia o ausencia de determinadas regulaciones y
polticas, o de la provisin de bienes pblicos que cada productor por separado no
podra asumir.
El capital humano -entendido como un insumo especializado no transable, en el
caso de los cafs especiales aparece como una condicin sin la cual este Acuerdo
de Competitividad tendra pocas probabilidades de cumplir su cometido. Invertir en
capital humano es parte esencial de los compromisos adoptados.
Otros insumos no transables (vas terciarias, infraestructuras colectivas, adecuada
sealizacin turstica, disponibilidad de servicio de internet, entre otros),
certificaciones de calidad, trazabilidad de productos y procesos, lo mismo que
sistemas de informacin especializados, aparecen como referentes inequvocos
del presente Acuerdo de Competitividad.
La redefinicin de atribuciones, competencias y responsabilidades entre los
actores pblicos-privados y comunitarios de la CAPCE es parte de los desafos
que animan la suscripcin de este Acuerdo para conseguir mejores condiciones en
un mercado nacional e internacional con nuevas y ms amplias complejidades.
En el territorio del PCC los actores de la CAPCE pueden y deben beneficiarse de
sus ventajas competitivas geogrficas. La proximidad geogrfica (no ms de 150
kilmetros entre municipios extremos) de su nmero significativo de productores,
transformadores, comercializadores y prestadores de servicios les facilitaran el
acceso a proveedores, servicios y recursos humanos especializados. Pero
tambin les permitiran una difusin ms fluida de la informacin formal e
informal.
Esta proximidad, adems, aportara condiciones para obtener una mayor
flexibilidad y adaptacin ante cambios por la especializacin de actividades entre
diferentes empresas, lo cual redunda en una mayor productividad (Ob. cit. p. XI).
Se espera que la cercana entre empresarios de esta cadena propicie una mayor
innovacin, tanto por efecto de imitacin, como por la propia rivalidad entre ellos y
por la cercana con entidades de investigacin y desarrollo -I+D especializadas.
Otro aspecto que se favorece por la proximidad es la interaccin cara a cara entre
los productores, proveedores y clientes o usuarios, dado que se induce un mayor
aprendizaje productivo, tecnolgico y de procesos de comercializacin y de ofertas
tursticas asociadas a la dinmica de los cafs especiales.
Segn se explica ms adelante, se espera que este Acuerdo impacte
positivamente la disminucin real de los costos de transaccin. Se asume que
mltiples y peridicas transacciones entre los mismos agentes en un espacio
relativamente reducido como es el PCC ofrezcan mayor confianza y reputacin
entre los actores de la Cadena.
El progreso en el cumplimiento de los propsitos de la CAPCE creara condiciones
adicionales para fortalecer la denominada inteligencia competitiva pues se
dispondra de acciones colectivas de las empresas e instituciones vinculadas, se
buscaran mercados para todas y se estimulara el encadenamiento de nuevos
negocios a partir de avances en la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la
innovacin.
En suma, se esperan equilibrios de mercado de mayor valor agregado mediante
la provisin de bienes club especializados (capital humano, infraestructura,
sistemas de informacin, sistemas de control y trazabilidad, entre otros) cuya
generacin requiere alta capacidad de coordinacin (Ob. cit. p. XII).
La creciente demanda de cafs especiales es una importante oportunidad para el
PCC representada por consumidores modernos que exigen las garantas
necesarias no slo sobre la calidad de los productos, sino sobre su autenticidad.
Para ellos la informacin acerca del origen y tipos de certificaciones de los cafs
debe ser genuina. Los consumidores de nuevo tipo quieren apreciar su calidad,
pero tambin conocer el entorno social y ambiental asociado con la cadena
productiva. Estos consumidores ya no quieren sus cafs descritos como mezclas
que no llevan la historia de un origen especfico.
Esta cadena productiva posibilita llevar el grano hasta la taza del consumidor y
manejar eficiencia en los costos de produccin y comercializacin, generando la
creacin de valor sostenible.
En este contexto de consumidores de caf conocedores y exigentes, se sabr
valorar el Caf del PCC y se entender que tiene las condiciones para ser
un referente mundial asociado con altos estndares de calidad.

Por ltimo, lo dicho anteriormente permite asumir la CAPCE como una nutrida y
dinmica red de redes formales e informales en donde sus actores cooperan para
obtener beneficios comunes, generan escenarios dinmicos y encuentran caminos
adecuados para la solucin de conflictos (ZIMERMANN, 2004).

ACUERDO DE COMPETITIVIDAD Y PLANEACION NACIONAL Y
TERRITORIAL
Este Acuerdo de Competitividad establece relacin directa tanto con las
orientaciones y lineamientos del orden nacional, como con la planeacin local del
desarrollo.
Para empezar, se fundamenta en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 que
concibi al sector agropecuario como una locomotora que jalona el crecimiento, el
empleo y la dinamizacin de la economa. Para esto la poltica sectorial se
enmarca en las siguientes estrategias: incrementar la competitividad de la
produccin agropecuaria, promover los encadenamientos productivos y la
agregacin de valor, ampliar los mercados, promover esquemas de gestin del
riesgo, mejorar la capacidad de la poblacin rural para la generacin de ingresos,
promover la equidad en el desarrollo regional y adecuar la institucionalidad para el
desarrollo rural y la competitividad.

El enfoque adoptado por la CAPCE coincide en que la implementacin de la
poltica pblica para el desarrollo rural y la competitividad del sector agropecuario
reclama instituciones slidas que permitan la articulacin de acciones de los
sectores pblico y privado, garanticen la transparencia, la eficacia y la eficiencia
en la ejecucin, fomenten la participacin de los productores, generen valor y
construyan tejido social en el campo.

A travs del CONPES
5
el gobierno nacional tambin ha hecho explcita su
intencin de fortalecer la dinmica de los cafs especiales y ha convocado a las
diferentes instituciones con relacin directa en el tema a participar de programas
especficos.


5
Ver CONPES 3763/2013. El caf: camino hacia la justicia y la modernidad. Comisin de expertos
para la caficultura moderna
Recientes afirmaciones del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural confirman la
importancia que los cafs especiales tienen para la poltica agropecuaria
colombiana en su conjunto:
Invito a los caficultores a que les apuntemos a los cafs especiales y a que no se
siembre una nueva hectrea de caf ms...queremos que la gente vuelva al caf
especial y logre un sello que le permita diferenciarse. En ese sentido, el mensaje es
que el nico espacio que tenemos es el de la diferenciacin y el valor.

Rubn Daro Lizarralde
El Pas 18/11/13

Por su parte, la Federacin Nacional de Cafeteros FNC tiene desde 1996 el
Programa de Cafs Especiales de Colombia con el objetivo de identificar y
seleccionar cafs de caractersticas excepcionales, provenientes de regiones
especficas. Adems se integran tres conceptos fundamentales: conservacin del
medio ambiente, equidad econmica y responsabilidad social
6
.
Desde la academia regional (TRUJILLO, 2012) se ha documentado la forma como
los cafs especiales hacen parte integrante de los planes de desarrollo de
alcaldas y gobernaciones del PCC confirmando que tambin a esta escala
territorial es claro el inters por el futuro de esta cadena productiva.
En el proceso de planificacin regional, los cafs especiales tambin han sido
incorporados como propsitos comunes en la Agenda para el Desarrollo
Sostenible de la Ecorregin Eje Cafetero (Red Alma Mater y otros, 2004).
De otro lado, atendiendo el contenido de la ley 300 de 1996 el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo -MCIT y el departamento nacional de planeacin
elaboraron el plan sectorial del turismo 2010-2014 Turismo, factor de prosperidad
para Colombia. En l se definen unos productos bsicos en torno a los cuales se
deber trabajar: el turismo de naturaleza, el de aventura y el cultural. Para el PCC
se ajustan estos tres matices de turismo que adems de estar en los planes de
desarrollo y competitividad regional tienen un crecimiento de demanda sostenido
internacionalmente.
Desde la dcada de los aos 90 los departamentos pertenecientes al PCC
incluyen en sus convenios de competitividad y planes de desarrollo a la cadena
econmica del turismo como factor fundamental de desarrollo, advirtindose que
la lnea estratgica y sus actividades no ha correspondido a los presupuestos
asignados y en muchos casos la inadecuada aplicacin por ausencia de un norte

6
Mayor informacin se encuentra en
http://www.federaciondecafeteros.org/particulares/es/nuestro_cafe/cafes_especiales/ (descargado
en 24/01/14)
concertado a largo plazo. Al construir la propuesta de solicitud del territorio
candidato para ser patrimonio de la humanidad, el turismo se plante como un
elemento transversal coherente con las polticas universales para iguales
desarrollos sectoriales; las regiones con pertinencia al proceso en sus esfuerzos
de prospectiva visualizaron el PCC como una realidad y se inici la inclusin de l
en las metas.
Como es normal, el contenido de todos los planes de desarrollo turstico vigentes
con aproximaciones a las matrices de competitividad firmadas entre las regiones y
el MICT soportan parte de sus estrategias en la declaratoria de la UNESCO,
situacin ideal que facilita el diseo de programas precisos sin necesidad de
acudir a la tctica de convencimiento a los involucrados en el turismo, de la
importancia del PCC.
As, el presente Acuerdo de Competitividad se apoya en la poltica agropecuaria
nacional, en los planes territoriales de desarrollo, en los acuerdos de
competitividad y en el proceso de planeacin estratgica de la FNC.

PAISAJE CULTURAL CAFETERO

La delimitacin geogrfica y regional de este Acuerdo est circunscrita al territorio
del PCC.
Como se recuerda, el 24 de junio de 2011 la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura -UNESCO inscribi oficialmente este
Paisaje en la lista de patrimonio mundial.
De cara al futuro de los cafs especiales, la excepcionalidad del PCC hace
referencia al esfuerzo humano familiar, generacional e histrico para la produccin
de un caf de excelente calidad en el marco de un desarrollo humano sostenible;
al capital social estratgico construido alrededor de una institucionalidad y a la
relacin entre tradicin y tecnologa para garantizar la calidad y sostenibilidad del
producto.
Las condiciones naturales y tropicales del clima, altitud ideal y el uso creativo para
adaptar el cultivo del caf a estas condiciones de una manera tan particular,
efectivamente generan unidades de paisaje nicas en el mundo
7
.
La tabla siguiente contiene la poblacin asentada directamente en el territorio del
PCC desagregada por habitantes en las fincas cafeteras y en las cabeceras de los
51 municipios.

7
Una ampliacin de los 15 atributos que fueron concertados para la identificacin especfica del
PCC se encuentran en SALDARRIAGA, Carolina y DUIS, Urte. Paisaje cultural cafetero
colombiano. Red Alma Mater-UTP. Pereira, 2013, tercera edicin
Poblacin total (en miles) Area principal
(47 municipios)
Area de amortiguamiento
(51 municipios)
Total 302 294
En cabeceras 222 223
En fincas cafeteras 80 71

Esta poblacin se distribuye en 411 veredas en la zona principal y 447 veredas en
la zona de amortiguamiento, lo mismo que en 14 reas urbanas.
Sin embargo, el nmero total de habitantes de estos 51 municipios es cercano a
los 2.2 millones, lo cual da un indicio de la importancia social que para la regin y
para el pas tiene la conformacin de la CAPCE.
Ahora bien, la inscripcin y el reconocimiento por parte de la Unesco, no valen por
s mismos y no son de una vez y para siempre. Los actores pblicos, polticos,
gremiales, sociales y acadmicos de la regin tienen la responsabilidad de
generar los acuerdos y los compromisos que garanticen la sostenibilidad del PCC.
Una parte esencial de estos compromisos justifican el presente Acuerdo de
Competitividad.

AMENAZAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PCC

"Un Bien declarado Patrimonio de la Humanidad es un legado de la comunidad
internacional y su presencia en un determinado pas, sobre todo le exige a este
pas un incremento de imaginacin, preocupaciones y gastos para conseguir su
proteccin y defensa."
UNESCO


Resulta entonces indispensable trabajar para enfrentar algunos de los principales
desafos que se presentan para garantizar el cumplimiento del Plan de Manejo del
PCC, entendido como el acuerdo de poltica que expresa cmo se actuar en este
territorio atendiendo sus potencialidades y limitaciones productivas, culturales,
ambientales y sociales
8
.

8
Ver ARANGO, Oscar. Del Plan de Manejo al Plan de Accin. Pereira, 2011. En
www.redalmamater.edu.co/desarrolo regional/paisaje cultural cafetero
El Plan de Manejo
9
define seis objetivos: 1. Fomentar la competitividad de la
actividad cafetera; 2. Promover el desarrollo de la comunidad cafetera y su
entorno; 3. Conservar, revitalizar y promover el patrimonio cultural y articularlo al
desarrollo regional; 4. Fortalecer el capital social cafetero; 5. Impulsar la
integracin y el desarrollo regional, y 6. Apoyar la sostenibilidad productiva y
ambiental del PCC.
Sin duda, el cumplimiento de estos seis objetivos har ms promisorio el futuro de
la cadena productiva de los cafs especiales.
OTROS ELEMENTOS A TENER EN CUENTA
La produccin de cafs especiales no es ajena a algunas de las dificultades
econmicas que impactan negativamente el cultivo del caf convencional y
reclaman una atencin comn por parte del Gobierno Nacional y de la FNC.

Por ejemplo, es claro que en la produccin de los cafs especiales tambin se
sienten los impactos de un salario mnimo mensual que en Colombia equivale a
USD320, valor que est muy por encima de los vigentes en otros pases
productores. Tambin puede recordarse que la carencia o fragilidad de
infraestructura vial, los altos costos del combustible, peajes y seguros hacen que
los costos de internacin de los agroinsumos en Colombia sean un 37% ms altos
que en otros pases de la regin.
Estos son asuntos que trascienden la capacidad de negociacin y gestin de la
CAPCE pero que comprometen su futuro y reclaman soluciones por parte del
gobierno nacional.


9
El texto completo de dicho Plan puede consultarse en Varios (2010). El paisaje cultural y su
territorio Memorias del taller tcnico. UN sede Manizales-Ctedra Unesco, 2010.. Pp. 25-88

ASPECTOS DEL ACUERDO DE COMPETITIVIDAD ENTRE LOS ACTORES
ASPECTO 1. PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
La competitividad de Colombia como pas productor de caf tambin radica en las
fortalezas de cada una de sus regiones cafeteras para producir el grano en
condiciones rentables, que promuevan la sostenibilidad de la actividad y la
estabilidad de la poblacin dependiente de ella. El pas cuenta con 20
departamentos cafeteros de los cuales 16 presentan producciones significativas.
Tales departamentos exhiben amplias diferencias en trminos naturales, laborales,
tecnolgicos e institucionales, entre otros, que constituyen factores que las
potencializan o limitan con relacin al desarrollo del cultivo.
En la medida que la competitividad de Colombia como productor de caf
se encuentra fundamentada de manera importante en la competitividad
especfica de las regiones productoras, un anlisis que presente las fortalezas,
al igual que las oportunidades de mejora, de los diferentes departamentos
cafeteros resulta de gran pertinencia. Tal anlisis servir de fundamento para
direccionar polticas que aumenten las capacidades productivas de las
diferentes regiones.
Por los motivos anteriormente expuestos, se deben tener en cuenta los resultados
del ndice de Competitividad Regional Cafetero ICR que compara las
capacidades de las regiones cafeteras buscando generar el desarrollo sostenible
del cultivo, y a la vez promover el bienestar para las familias que dependen de
esta actividad. Para ello, se tienen en cuenta los diferentes aspectos de
competitividad entre departamentos y se establecen debilidades y fortalezas
relativas para cada una de las regiones. En esta medida, el documento elaborado
por Lozano et al (Lozano & Yoshida , 2012), permite establecer aspectos crticos
susceptibles de mejora en la competitividad de las regiones para la sostenibilidad
del sector cafetero en Colombia.
El ICR incluye los siguientes pilares: Recursos naturales;
Infraestructura/localizacin; Mercado laboral; Condiciones de vida; Tecnologa;
Calidad y diferenciacin; Desempeo econmico; Condiciones de seguridad e
Institucionalidad cafetera

Fuente: LOZANO y YOSHIDA, P. (2010) ndice de Competitividad Regional Cafetera. Federacaf.
Los primeros cuatro grupos responden a la necesidad de aproximarse a las
dotaciones de factores y a los elementos asociados a ellos, elementos
fundamentales en los modelos de crecimiento econmico.
Por su parte, el pilar de tecnologa presenta la existencia de condiciones que
requieren las regiones para que su caficultura sea una actividad productiva y
rentable.
El pilar de calidad y diferenciacin, por su parte, recoge una parte esencial de las
teoras de competitividad, especialmente aquellas desarrolladas por Michael
Porter, y pretende capturar los atributos que le permiten a los cafs obtener primas
por su calidad y diferenciarse de los dems por contar con cualidades especficas.
Los tres ltimos grupos presentan las condiciones para que la actividad cafetera
se desarrolle dentro de un clima econmico e institucional estable. El grupo de
desempeo econmico de las regiones recoge la importancia econmica relativa
de cada departamento dentro del conjunto de la economa nacional, el dinamismo
econmico de las regiones, en especial en el sector agropecuario, y la eficiencia
de los gobiernos para el manejo de los recursos pblicos. El pilar de condiciones
de seguridad, por su parte, es indicativo del nivel de violencia de las regiones.
Finalmente, el pilar de institucionalidad cafetera pretende reflejar la capacidad
organizativa de las comunidades cafeteras, con el fin de obtener beneficios de la
misma.
La situacin resulta preocupante especialmente para Quindo y Risaralda,
bsicamente por la baja disponibilidad de oferta laboral e indica la necesidad de
investigar y adoptar nuevas tecnologas que le permitan a la caficultura de estos
departamentos disminuir su dependencia de mano de obra. Respecto a la calidad
y diferenciacin del caf, se observa la necesidad de mejorar los sobreprecios que
obtienen estos departamentos por sus cafs especiales. Esta reflexin
fundamenta la necesidad de estructurar la CAPCE para el territorio del PCC
basados en la sofisticacin del producto como medio para mejorar los ingresos de
los pequeos y medianos caficultores.
En los ltimos aos, Colombia ha aumentado de manera significativa la venta
de cafs especiales. Tan slo la FNC aument en un 83% el volumen exportado
de estos cafs. Conviene mencionar que la prima pagada por estos cafs, en
especial por los sostenibles, parecen contar con patrones contra cclicos con
relacin al precio internacional del grano. Lo anterior implica que los productores
obtienen ventajas, especialmente cuando las cotizaciones internacionales se
encuentran en niveles bajos. De esa manera, el cultivo de estos cafs le ayuda a
suavizar el ingreso de los productores y promueven la sostenibilidad del sector.
PROPUESTAS PARA LA MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD DE LOS ACTORES
DE LA CADENA
El sistema productivo ideal que permite conservar la sostenibilidad ambiental y
diferenciar el caf para el mercado es el tecnificado a la sombra, de la variedad
Arbica sin componentes de Timores. Sin embargo, la caficultura de la regin es
tan diversa que surge la necesidad de gestionar ofertas a partir de los cultivos
establecidos, teniendo como meta a futuro la reconversin del sistema actual.
Con respecto a la infraestructura que se necesita para consolidar la cadena, en
cada uno de los eslabones, es necesario revisar al menos los siguientes espacios:
En la finca:
Infraestructura de beneficio y secado
Fermentacin controlada
Sistemas de secado combinados para mayor eficiencia
En el acopio:
Infraestructura de acopio local con condiciones para definir los atributos del
caf especial
En la trilla:
Infraestructura de trilla que permita limpiar, seleccionar y empacar el caf
en las cantidades requeridas por el mercado (micro lotes).
Tener las capacidades para verificar la eficiencia en las actividades de
acopio
En el almacenamiento:
Infraestructura de almacenamiento adecuada para preservar los atributos
del caf especial destinado al mercado.
Infraestructura para el aseguramiento de la calidad (Laboratorios de
calidades)
En la industrializacin:
Infraestructura para la industrializacin que garantice revelar la calidad
potencial del caf especial.
Con respecto a las necesidades de la familia cafetera para participar del negocio
de cafs especiales como actor del mercado y mejorar sus condiciones de vida, la
cadena permitir mejoras en los siguientes aspectos fundamentales:
Entender, conocer su predio y la potencialidad que tiene para producir
cafs especiales.
Definir el producto (cafs especiales) para insertarse al mercado a travs
de la cadena
Respecto de la gestin tecnolgica necesaria para cada una de las actividades de
la cadena con enfoque de mercado, es necesario revisar:
Sistemas de planeacin
Opciones de mejoramiento y eficiencia
Identificar las herramientas y el conocimiento que le permitan a cada
productor definir su producto y entender su mercado
ASPECTO 2. MERCADO DE BIENES Y FACTORES DE LA CADENA.
Se trata de analizar y definir las necesidades del consumidor de caf en trminos
globales y cmo stas se satisfacen en distintas formas. Pero esas formas o
presentaciones, tal y como se desean en el mercado, es preciso producirlas y
ofrecerlas. Histricamente, y para este propsito, el PCC cuenta con una serie de
recursos, ventajas comparativas y factores que le han permitido posicionarse
como productor del mejor caf estndar del mundo, excelso colombiano.
El problema central que nos ocupa es que ha existido una dedicacin a producir el
caf excelso para ser negociado como un bien de primer orden, embarcado como
materia prima sin ninguna diferenciacin, dejndole parte fundamental de su
transformacin a los tostadores, quienes obtienen a partir del grano verde o
almendra, un bien de segundo orden, caf tostado y molido. Este, a su vez,
necesita una tercera transformacin denominada preparacin, para finalmente
obtener la bebida aromtica ms consumida del mundo, una taza de caf, bien
que se define como de tercer orden.
Para entender el concepto de cadena productiva y sus factores, es necesario partir
del anlisis de los recursos que no han sido creados por el hombre con el fin de
obtener el caf especial, los cuales se denominan factores originarios de
produccin, estos son: territorio y oferta ambiental. Luego aparece el factor trabajo
como aporte directo del hombre al proceso productivo. Si a estos factores de
produccin les aadimos otros recursos desarrollados por el hombre para realizar
tareas productivas que generan otros bienes, como el capital, definimos
integralmente los 3 factores o recursos que estn a disposicin de la cadena
productiva de cafs especiales del eje cafetero, para satisfacer el mercado con
este bien sofisticado. Finalmente la teora econmica considera la iniciativa
empresarial como el cuarto factor productivo; y este es un componente esencial
objeto del presente Acuerdo de Competitividad.
FACTORES DE LA CADENA
Tierra
Territorio
Desde cuando se inicia el asentamiento de la colonizacin antioquea en nuestra
geografa para desarrollar sus actividades agrcolas, laborales y moratorias, el
caf se constituy en el principal elemento del desarrollo econmico, poltico,
social y cultural. Como ya se mencion, este proceso de crecimiento del territorio
ha configurado un paisaje que en la actualidad se encuentra protegido por la
declaratoria de la UNESCO como PCC,. El territorio, en s mismo, ya protegido
contiene los factores para diferenciar el producto caf como un origen sofisticado
para el mercado.
Oferta ambiental
Si se revisa la ubicacin geogrfica del Eje Cafetero en el globo terrqueo y en
particular en Colombia, puede darse cuenta de la ventaja comparativa que tiene el
territorio para la produccin cafetera.

Fuente: www.besnard-javaudin.net. Qu es el caf? Consultado en 27/11/13
El color caf ms oscuro, definido con la letra r, muestra la ubicacin de los pases
dedicados a la produccin de caf de la especie Robusta.
El color caf ms claro, definido con la letra m, muestra la ubicacin de pases en
los cuales se produce cafs de las especies Robusta y Arbica mezclados.
El color vinotinto, definido con la letra a muestra la ubicacin de los pases
dedicados a la produccin de caf de la especie Arbica.
La observacin de la lnea verde trazada a manera de paralelo nos indica que solo
existen 4 pases en el mundo dedicados a la produccin de caf de la especie
Arbica que tienen la ubicacin geogrfica, los suelos y los pisos trmicos (alturas)
requeridos para obtener cafs de altsima calidad, son ellos Colombia, Venezuela,
Kenia y Tanzania. Esto nos permite afirmar que la oferta ambiental para la
produccin de cafs especiales en el paralelo geogrfico ocupado, es nica para
hacer sostenible la actividad productora de cafs de calidad.
Trabajo
La calidad del caf del PCC se encuentra vinculada a los procesos esmerados de
atencin de los cultivos, en el sistema de recoleccin del grano y en los procesos
de lavado, fermentado y secado en post cosecha. Los cuales hacen parte del
trabajo y la cultura del hombre asentado en las unidades productivas del Eje
Cafetero.
La definicin citada al comienzo de este documento de caf especial aportada por
Carlos Brando desde la Specialty Coffee Association Of America -SCAA
considera este aspecto como central.
Capital
El negocio cafetero global tiene como caracterstica ser intensivo en el uso de
capital, puntualmente en la comercializacin de los diferentes bienes que ya han
alcanzado algn nivel tecnolgico en origen para su transformacin (Pergamino
seco/Excelso), los cuales siempre se transan de contado.
Dos elementos deben ser tenidos en cuenta para evitar la formacin de un
oligopolio entre productores y tostadores:el volumen de capital y la administracin
del riesgo de instrumentos financieros representados en derivados o subyacentes
financieros y no financieros que conforman el negocio; son ellos el commodity caf
y las divisas en intercambio.
Mercado de futuros
La bolsa de futuros de New York ICE, cumple con objetivos muy importantes
para la transparencia del negocio internacional: 1. La formacin de un precio de
referencia para el mercado; 2. La posibilidad de estabilizar el ingreso del productor
y los costos del tostador mediante el manejo profesional de instrumentos de
cobertura representados en contratos estructurados; y 3. Darle liquidez al mercado
a travs de la negociacin de contratos de futuro para derivados entre los
jugadores del mercado.
Sin embargo, el caficultor colombiano por desconocimiento y falta de acceso a
estas oportunidades se ha convertido en un gran especulador, que en lugar de
administrar el riesgo, se convierte en un acaparador que guarda el producto
asumiendo adems del riesgo financiero, el peligro del deterioro fsico o prdida
(robo) del caf, con la inevitable consecuencia de prdida de valor.
Financiamiento para el mercado
Es por lo anteriormente expuesto, que el factor de financiamiento se vuelve crtico
en todos los eslabones de la cadena. Esta realidad concentra el modelo de
negocio para el mercado interno en dos actores: 1. Un sistema cooperativo
financiado por la FNC con dineros provenientes de la contribucin cafetera; y, 2.
Por multinacionales que operan con recursos propios de una casa matriz, con
financiamiento de la banca nacional e internacional o de empresas exportadoras
transnacionales de caf radicadas en Colombia, para las cuales se convierten en
agentes comerciales. Estos recursos estn destinados a compras de pergamino y
crditos de corto plazo a los productores aliados o afiliados al sistema. Las
empresas que dependen menos del crdito bancario nacional acusan menos
costos financieros.
Financiamiento para la produccin:
Existen diferentes lneas de financiamiento al fomento de la actividad agrcola
productora de caf en Colombia. El problema central estriba en las mltiples
trabas que se le imponen al eslabn de produccin para acceder a ellos. Estas
van desde decisiones que lo direccionan a la siembra de una variedad especfica,
hasta los problemas de formalizacin de la tenencia de la tierra, pasando por la
aceptacin de la banca comercial y de los compradores internacionales a las
garantas muebles que puedan ser otorgadas a futuro por el caficultor (Ley 1676
de 2013).
Iniciativa Empresarial
Hoy en Colombia la iniciativa empresarial de organizar los negocios con enfoque
de cadena, analizar, estructurar y atender las necesidades de los consumidores de
caf por parte de los productores, en el marco de la globalizacin, opera
bsicamente sobre un establecimiento empresarial el compuesto por:
La organizacin gremial. En la pgina oficial de la FNC se lee: En
1927 los cafeteros colombianos se unieron con el fin de crear una
organizacin que los representara nacional e internacionalmente, y
que velara por su bienestar y el mejoramiento de su calidad de
vida. La Federacin es una entidad sin nimo de lucro, y no est
afiliada a ningn partido poltico. Desde 1927 ha sido el principal
gremio de Colombia, con presencia en todas las zonas rurales donde
se produce caf en el pas. Su eje central es el productor de caf y
su familia, de forma que su negocio sea sostenible, que las
comunidades cafeteras fortalezcan su tejido social y que el caf
colombiano siga siendo considerado como el mejor del mundo
representa a ms 563 mil familias cafeterasdesarrollando una
estructura de representacin gremial para tomar decisiones que
consulten las prioridades de la base del gremio, los productores de
caf y sus familias
10


El sistema logstico cafetero Almacaf/Cooperativas: Segn la misma
Federacin (2012), se ha creado un sistema comercial de caf, como
estrategia para brindarle beneficios al productor. Desde hace varias
dcadas, la FNC implement un proceso de comercializacin diseado para
garantizarle a todos los productores del pas la compra de su caf, al mayor
precio posible y en el lugar ms cercano a su finca. En este sistema se
privilegia al productor sobre los dems actores de la cadena, para fortalecer
su capacidad negociadora y capturar mejores precios sin importar el monto
transado.
Despus de que la siembra da sus frutos, el productor tiene la opcin de
vender su caf en el punto de compra de la Cooperativa de Caficultores
en el pas existen 34 Cooperativas y 540 Puntos de Compra distribuidos en
el territorio colombiano. Cuando el caf ingresa a la cooperativa, se procede
a verificar su calidad, determinar su grado de humedad y establecer el
porcentaje de almendra sana para pagar as los incentivos
correspondientes por calidad. Esta importante cantidad de Puntos de
Compra son un instrumento fundamental para asegurarle al productor que
siempre tendr un comprador cerca de su finca dispuesto a pagarle en
efectivo y a un precio de mercado. Como los intermediarios locales tienen
que competir con el precio emitido por la Federacin y publicado
diariamente por los medios masivos de comunicacin, la capacidad
negociadora de los productores se ve fortalecida.
El mantenimiento de esta red de compras fundamental para maximizar el
bienestar del cafetero y el de su familia es posible gracias al ahorro
colectivo que los productores colombianos han realizado por dcadas, as
como a la capacidad de innovacin y de gestin en la labor comercial, pues
el caf que se compra debe venderse de forma remunerativa a clientes de
todo el mundo.
Despus de que el caf pergamino seco cumple con los procesos al
interior de las Cooperativas, stas transfieren los volmenes comprado a

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Ver www.cafedecolombia.org
las bodegas de Almacaf. All los granos se almacenan y clasifican para
que puedan tambin segmentarse por tipos de caf, de acuerdo a los
requisitos de los diferentes clientes. Esta labor requiere de un personal
especializado con un amplio conocimiento sobre los mercados; los
programas de cafs especiales y de valor agregado; el gusto o las
preferencias de los diferentes compradores, y los compromisos de
embarque pactados.
El sistema de exportadores y tostadores privados: Los actores privados
denominados exportadores de caf tambin cuentan con su iniciativa
empresarial gremial, denominada ASOEXPORT. Son empresas particulares
asociadas que manejan la trilla (beneficiado seco) e industrializacin del
caf, algunos integran operaciones comerciales como importadores desde
pases consumidores, para lo cual disponen en Colombia de instalaciones
con equipo de limpieza y seleccin de caf verde. El pas tiene una
capacidad instalada de trilla superior a la utilizada actualmente, pero no
existen diseos ni desarrollos especializados para gestionar la
infraestructura y la logstica que requiere la exportacin de cafs especiales
en volmenes que haga sostenible el negocio y a su vez garanticen los
trminos de transparencia informativa y financiera del negocio, as como la
trazabilidad y el origen del producto.
En los aos recientes han aparecido nuevas realidades econmicas e
institucionales que deben ser tenidas en cuenta al momento de concertar la
arquitectura general de la CAPCE.
MERCADO DE BIENES
Transformacin Productiva
La cadena de distribucin del caf en el mundo ha realizado su transformacin
productiva, logrando sin duda alguna modificar los hbitos de consumo de caf. El
principal cliente era el hogar con las preparaciones de filtrado. Existen nuevas
generaciones y un mercado que quiere ver productos diferenciados, finos, de la
especie arbica con cuantiosa innovacin, disponibles en lugares ms adecuados
para el consumo moderno y formatos de vida ligera a la hora de preparar caf.
Esta es la tendencia de la enorme sofisticacin del negocio y crecimiento de los
mercados para cafs especiales y de origen.
Analizada la realidad de lo ocurrido desde la demanda del caf de la especie
arbica, es necesario tener en cuenta que la diversidad de estructuras productivas
regionales y de perfiles de taza que se encuentran en Colombia, ligadas a la
complejidad de las mismas al realizar los anlisis organolpticos en cada lote,
constituye la mayor riqueza y la gran oportunidad para los productores en el
mercado, si logran integrarse organizadamente a la cadena para ofrecer sus cafs
vinculando el origen a la calidad del grano ofertado con marcas colectivas.
Esta apuesta de sofisticacin del producto tiene como objetivo pasar de la
produccin y oferta de materias primas y bienes sencillos a bienes ms complejos
que requieren nuevas tecnologas e innovacin de producto, de procesos, de
mercado y organizacional. Esta debe ser la prioridad de las regiones y de los
actores de la CAPCE. Existe un gran reto en la regin para alcanzar la
sofisticacin del producto, la globalizacin exige actuar localmente y pensar
globalmente. Es indispensable que los actores polticos regionales hablen de caf.
Este es el valor que tiene la propuesta de crear la primera iniciativa empresarial
organizada regionalmente para estructurar la Cadena Productiva de Cafs
Especiales del Eje Cafetero con enfoque al mercado incluyendo al productor y su
origen.
DESCRIPCIN DE BIENES O PRODUCTOS PARA EL MERCADO DE CAFS
ESPECIALES EN EL PAISAJ E CULTURAL CAFETERO
Bienes de primer orden
a) Fase potencial: los eventos naturales y las actividades realizadas por el
hombre gestionan una calidad que apenas est en potencia.
Caf en cerezauva

b) Fase de preservacin: las actividades en el manejo pos cosecha se
orientan a preservar la calidad del grano y a seleccionarlo para definir
sus cualidades.
Caf Pergamino Seco
Cafs comerciales o mainstreamexcelso colombiano
Subproductos de la trilla consumos y pasillas
Cafs sostenibles o diferenciados
- Certificados
- Verificados
Cafs especiales
- Relacin directa
- De origen

Bienes de segundo orden
a) Fase de revelacin: Las actividades se orientan a validar la calidad del
producto, a definir la tecnologa y a ejecutar los procesos industriales que
permitan que el caf revele y exprese su mejor aroma y sabor una vez
molido para las pruebas organolpticas.
Cafs Industrializados

Bienes de tercer orden
Cafs preparados Restaurantes / Tiendas.
Para el anlisis de esta actividad es necesario revisar las diferentes
iniciativas empresariales que van desde las tiendas Juan Valdez,
pasando por los cafs al paso OMA y los desarrollos regionales de
sitios para el consumo diseados por diferentes empresas
regionales, hasta la venta de tinto callejero en termos, para entender
la dinmica formal e informal que se est estructurando.

Este proceso de desarrollo est en nacimiento y por lo tanto es
necesario estar atentos a las necesidades emergentes de estos
actores para estructurar ofertas de cafs especiales y de origen
respaldados en protocolos y reglamentos debidamente reconocidos
por autoridades para garantizar la proteccin del consumidor en
cuanto al consumo de bebidas de gran calidad.

El SENA, con su proyecto de Escuela de la Calidad del Caf debe
tener un gran impacto en los procesos de preparacin de bebidas en
el territorio del PCC.

En el anexo No. se encuentran las definiciones de los productos propuestos.
PROPUESTA DE DESARROLLO DE LOS FACTORES DE LA CADENA.
El territorio -ya descrito del PCC representa la mayor de las ventajas
comparativas que pueda tener una comunidad, una organizacin y una
autoridad local con el fin de desarrollar la estrategia diseada por la FAO para
construir un crculo virtuoso, vinculando la calidad del caf como producto
especial al origen y hacer de esto una ventaja competitiva en los mercados
nacional e internacional.
El trabajo es uno de los factores crticos y que ms habr que fortalecer con
estrategias innovadoras que permitan fortalecer el talento humano para el
negocio. Temas como el relevo generacional, la formacin de capital humano,
el desarrollo rural con enfoque de familia, los modos de vida sostenible y otros
portafolios de acciones relevantes para hacer ms amable y digno el trabajo en
las fincas cafeteras, son temas centrales del presente Acuerdo.
La asignacin de recursos de capital a factores del desarrollo y del mercado
cafetero siempre sern materia de incertidumbre por las volatilidades de los
precios, los riesgos climticos, los fenmenos naturales y toda una serie de
eventos que estn fuera de toda prediccin o prospectiva. Mientras los
productores no participen del negocio con informacin consistente y confiable
de su empresa, conociendo los aspectos fundamentales del mercado y del
producto a transar, la actividad ser por lo menos ardua.
La solucin est en integrar a la cadena de manera organizada a los
productores con reglas claras, estableciendo procesos y compromisos con
garantas confiables desde la logstica y capturar valor colaborativamente
sobre una comunicacin directa, que fortalezca los vnculos en el mediano y
largo plazo.
Las recomendaciones econmicas conducen a la descentralizacin del sector,
a promover la competitividad regional como paradigma de la globalizacin y a
especializar los productos y las regiones. El acuerdo tiene ese carcter y como
su nombre lo indica, ser la competitividad medida con indicadores de
resultados y metas claras, adems del profesionalismo de los actores locales,
los elementos que aseguren el xito del modelo organizacional de la cadena y
de la iniciativa empresarial que consolide cada alianza.
El objeto y la prioridad del presente Acuerdo de Competitividad de la CAPCE,
se enmarcan en el desarrollo competitivo regional, sofisticando el producto
base del desarrollo, vinculando a los pequeos y medianos productores al
mercado, protegiendo el valor de la cultura y el paisaje locales.
El anlisis, categorizacin y definicin de cada una de las lneas de negocio
efectuadas en este documento, muestra que el producto caf en almendra
verde se puede vincular con un origen y con un asentamiento humano regional
o local, que lo ofrece directamente y responde por la transaccin en trminos
de cantidad, calidad y oportunidad. No hay registros ni evidencias de que la
demanda en los pases consumidores defina el caf industrializado como un
caf especial. En el momento que el producto alcanza este nivel tecnolgico
adquiere otros elementos diferenciadores que definen el grado de sofisticacin
por elementos como: el nivel de tostin, las mezclas, la molienda, el empaque,
la preparacin y la presentacin, entre otros factores. Lo nico que conserva
como valor agregado reconocible en esos mercados es el origen, cuando este
se protege para garantizar el producto diferenciado al consumidor.
ASPECTO 3. ANLISIS DE COSTOS DE TRANSACCIN
Como la industria cafetera fue durante la mayor parte del siglo un sector lder en
la economa colombiana, su desarrollo no pudo estar exento de los paradigmas
imperantes. Durante mucho tiempo domin la teora que calificaba la participacin
de mercado como la variable comercial de mayor significacin y la estrategia de
incrementarla como una de sentido comn. En la comercializacin del caf se
aplic con toda su fuerza esta teora. La creencia de que incrementar la
participacin siempre era conveniente, continu aplicndose en los primeros aos
de mercado libre. En ese lapso Colombia aument sustancialmente su
participacin. La defensa y mucho ms la expansin de sta son propsitos
vlidos slo cuando el mercado cumple condiciones de dinamismo y rentabilidad.
Pero cuando es prcticamente esttico y los competidores estn en condiciones
de producir a menores costos, la estrategia de adquirir una mayor participacin es
no slo cuestionable sino enormemente costosa. Hay mucha evidencia en ese
sentido. (Vega, 2010)
La nueva realidad que nos plantea la transformacin productiva del mercado
desde la demanda y la posibilidad de estructurar cadenas productivas nos obliga a
iniciar este proceso en el territorio del Paisaje Cultural Cafetero.
ANALISIS DE LOS COSTOS DE TRANSACCIN
El concepto de costos de transaccin surge en 1937 en el artculo publicado por
Ronald Coase, La naturaleza de la firma. Los costos de transaccin para el
vendedor representan el esfuerzo econmico que estos deben hacer para
intervenir y participar con ofertas en el sistema de transacciones reglado para un
mercado especfico. Para el comprador representan la energa y esfuerzo que
requiere averiguar en la variedad de la oferta qu productos prefiere, dnde se
consiguen y a qu precio, el costo de viajar hacia el punto de compra y el tiempo
de espera para adquirirlo.
Costo de produccin
Es igual a la suma de los costos de transformacin y los costos de transaccin.
Costo de transformacin
La suma de los costos de uso de los factores clsicos representados en tierra,
trabajo y capital implcitos en transformar los atributos fsicos del caf hasta el
nivel de pergamino seco.
Costo de transaccin
Son los costos en los cuales incurre el productor de caf cuando decide proteger
los derechos de propiedad sobre el caf pergamino seco para usarlo, disfrutarlo,
disponer de l o a excluir a otros de usarlo en su beneficio. El costo de transaccin
representa el esfuerzo econmico que los productores deben hacer para intervenir
en el sistema de transacciones debidamente reglado por el mercado internacional.
El caf es el negocio global de commodities agrcolas que cuenta con el mejor y
ms conocido sistema normativo para su transaccin como materia prima. No se
debe enfocar el tema de disminuir costos en los cuales incurren los actores de la
cadena para llegar al mercado, ya que estos no existen. Las acciones propuestas
por el presente Acuerdo estn encaminadas a reducir las tasas de descuento que
se practican en la cadena de suministro por las deficiencias en los trminos de
negociacin del modelo existente, en el cual se le garantiza al productor la compra
de caf pergamino seco y al tostador el suministro de caf excelso colombiano
como una materia prima sin ningn nivel de diferenciacin, lo que ha permitido
incluso que en los ltimos aos se sustituya por cafs peruanos y
centroamericanos que llegan a Colombia para complementar la actividad
comercial de exportadores de caf colombiano hacia importadores del commodity
en el mercado internacional. Las consecuencias de esta prctica son visibles en el
deterioro de la confianza sobre la marca ingrediente en el mercado internacional.
La teora de los costos de transaccin se fundamenta en que los actores del
mercado tienen una racionalidad limitada que los obliga a comportarse de manera
oportunista. sta en general, plantea que toda transaccin econmica engendra
costos previos a su realizacin.
Costos de informacin.
Son los costos ligados a la ausencia de investigacin, conocimiento del mercado y
bsqueda de informacin relevante. Son las actividades necesarias para definir el
producto en el mercado, buscar quin paga el mejor precio, realizar prospectiva
comparando la relacin calidad/precio con sustitutos y estructurar diferentes
propuestas - Estudio de mercado.
En la actualidad los productores tienen insuficiente informacin del producto que
venden, y reciben poca o ninguna informacin sobre el mercado.
Costos de negociacin y decisin.
Son aquellos en los que se incurre por deficiencias propias del mercado
monopolio, oligopolio, corporativismo, entre otros. En el negocio cafetero las
fuerzas del mercado no garantizan el inters general. De all la importancia de
disear otra forma de organizar la transaccin y la asignacin del rol del productor
en la cadena.
En la regin y el pas los productores enajenan el caf pergamino seco en los
pueblos a cooperativas y acopiadores bajo el esquema denominado garanta de
compra del producto genrico a mezclar, con lo cual el caficultor asume en ese
momento todos los descuentos practicados por el comprador como costos de
transaccin para la cadena de suministro del Caf de Colombia.
Costos de vigilancia y ejecucin.
Son los que se ocasionan respecto del oportunismo de otros agentes para
concretar el negocio. Nacen del distanciamiento de los caficultores y los
tostadores, situacin que alimenta el oportunismo de otros agentes pblicos o
privados para concretar el negocio internacional.
Para los caficultores de la regin, el contrato simple reglado por una factura de
compra, le deja a terceros oportunistas la posibilidad de disponer del producto en
su beneficio porque tienen mayor informacin sobre el mercado y adquieren
entonces el derecho usar el producto con la capacidad de analizar su calidad y
definir las caractersticas del caf desde el origen, para ofrecerlas al comprador
final en trminos de cantidad, calidad y oportunidad.
Esta realidad obliga al productor a buscar acuerdos organizacionales alternativos
con tostadores o comerciantes en formas innovadoras, hbridas, aplicadas al
suministro del caf para participar del mercado (subcontratacin, concesin, red,
alianza estratgica).
Costos de incertidumbre.
Son aquellos que se ocasionan por la falta de condiciones o deficiencias de la
oferta para garantizar la transaccin en trminos de cantidad, calidad y
oportunidad. En estos casos el comprador prefiere optar por realizar la transaccin
con actores oportunistas que cuentan con los recursos econmicos y
organizacionales para garantizar mejor los trminos de negociacin.
En el PCC, los caficultores enfrentan las siguientes incertidumbres:
Incertidumbre organizacional: los caficultores no se vinculan con el
mercado y no disean ni crean organizaciones para garantizar los trminos
de negociacin en su propio nombre.
Incertidumbre en los procesos productivos: por ejemplo, el costo de
incertidumbre se disminuye cuando la produccin del caf se certifica sobre
la base de protocolos originados en la demanda. No se protege la
propiedad intelectual representada en marcas de origen o de certificacin
para garantizar la oferta, lo cual permitira capturar mayor valor que las
certificaciones exigidas desde la demanda.
Incertidumbre sobre los derechos adquiridos: a mayor inseguridad
respecto de los derechos adquiridos por el comprador, menor ser el precio
a pagar. El sistema actual de medicin y garanta de calidad y cantidad en
los trminos de un negocio es deficiente, el comprador aplica entonces la
tasa de descuento que considera oportuna.
Incertidumbre sobre el valor y la utilidad del caf: el potencial de los
intermediarios o de cualquier tercero para influir negativamente en el valor
agregado est en los intereses para su propio beneficio y en los atributos
que estn en la funcin de utilidad para el comprador. A mayor
incertidumbre del comprador menor valor del bien comprado. No es
necesario extenderse en una definicin amplia sobre las intervenciones
pblicas y privadas en la transaccin del caf de Colombia, las cuales van
desde un impuesto a la exportacin orientado al sostenimiento de una
institucionalidad extractiva hasta la compra genrica del caf pergamino
seco en sus orgenes para ser mezclado por parte de los exportadores
tradicionales liderados por multinacionales.
Costos de especulacin financiera:
En los ltimos aos el incremento en la actividad financiera tuvo lugar en reas
especulativas, a expensas de las finanzas tradicionales. Es decir, la
intermediacin crediticia o prstamos de la banca tradicional cayeron en relacin
con las denominadas otras finanzas que incluyen especulacin con ttulos,
materias primas, capital de riesgo, capital de inversin, fondos de cobertura,
fideicomisos y otras actividades de inversin como la banca de inversin. Esta
actividad es ineficaz econmicamente, no crea valor y slo permite el cobro de
rentas sobre productos que, transados de otra manera, no existiran. En resumen,
La banca comercial se dedic a financiar a grandes casas comercializadoras para
la especulacin en el mercado de futuros, abandonando la obligacin de promover
la inversin en el desarrollo de la cadena productiva.
En la actualidad los operadores del mercado financiero cafetero y los
especuladores analizan la informacin sobre el negocio e intentan evaluar su
verdadero valor. Como consecuencia de dicha actividad asignan los recursos de la
sociedad a los mejores usos, es decir, a los negocios ms prometedores. Para el
caso que nos ocupa la produccin no es el negocio ms prometedor en su estado
actual, ya que su valor no depende de los atributos en intercambio sino de la
volatilidad en la formacin de un precio del mercado de futuros.
PROPUESTA DE DESARROLLO DE LOS COSTOS DE TRANSACCIN EN LA
CADENA.
I. Costos de informacin: es necesario definir el producto para ser
ofertado en el mercado objetivo, buscar quin paga el mejor precio,
realizar prospectivamente la relacin calidad/precio del producto
comparado con sustitutos y estructurar mejores y diferentes propuestas
que los competidores - Estudios de mercado.
II. Costos de negociacin y decisin: como las fuerzas del mercado cafetero
no garantizan el inters general, es necesario innovar organizacionalmente
en la transformacin y la asignacin de bienes de modo que todos los
actores de la Cadena estn ms satisfechos.
III. Costos de vigilancia y ejecucin: conviene desarrollar
profesionalmente vinculaciones y acuerdos organizacionales
alternativos e innovadores que pueden ser aplicados a la cadena de
suministro del caf tales como subcontratacin, concesin, red, alianza
estratgica, entre otros.
IV. Costos de incertidumbre: son 4 los tipos de incertidumbre que el productor
debe tratar de eliminar para negociar equitativamente con el tostador:

a) Incertidumbre organizacional: vincularse a cadenas de suministro
capaces de estructurar ofertas y acuerdos comerciales competitivos
que, sobre todo, garanticen los trminos de negociacin para todos
los jugadores que la componen.

b) Incertidumbre en los procesos productivos: proteger los
derechos sobre la propiedad intelectual colectiva representada en
marcas de origen o de certificacin, resguardan y garantizan los
procesos realizados en la transformacin del producto y garantizan la
calidad del mismo para disminuir la tasa de descuento aplicada al
caf transado.

c) Incertidumbre sobre los derechos adquiridos: una vez protegidos
los derechos sobre la propiedad intelectual, esta debe ser
transferida, incluyndola en la negociacin, para ser usada por el
tostador como valor agregado en la oferta del caf industrializado,
creando un mayor valor en el mercado para compartirlo.

d) Incertidumbre sobre el valor y la utilidad: es necesario establecer
modelos organizacionales que permitan la colaboracin entre los
creadores de valor de la cadena, el productor y el tostador, lo cual le
garantiza a los dos la utilidad y el valor del caf especial, ya que
ambos obtienen un mayor ingreso al transar de manera transparente
los atributos en intercambio.

V. Costos de especulacin financiera: este Acuerdo de Competitividad integra
a todos los actores de la cadena, de tal manera que en la negociacin se
definan estrategias para garantizar los precios del caf en trminos de
rentabilidad y sostenibilidad de los actores que la integran, especialmente
por los trminos del negocio entre los creadores de valor. El mercado de
futuros debe ser una herramienta utilizada para garantizar y maximizar el
ingreso de los actores y no como referencia para la creacin de un precio
voltil.

VI. Gestin de riesgos: cada vez se dispone de ms instrumentos de mercado
para ayudar a los productores con el apoyo de los estados a gestionar la
produccin y el riesgo de precios. Sin embargo, en su mayor parte dichos
instrumentos, incluido el uso de contratacin a plazo y las bolsas de futuros
de productos, en esencia slo son accesibles para los productores a mayor
escala de los pases desarrollados. Los pequeos productores, y en
particular los de muchos pases en desarrollo, no cuentan con los
conocimientos, la informacin ni los activos o el acceso a modelos
organizacionales que podra facilitar la gestin de riesgos de mercado. Por
lo tanto, en la actualidad la gestin de riesgos de mercado no es una opcin
para estos productores y se requieren mayores esfuerzos para incorporar y
academizar el conocimiento, las estrategias y las organizaciones que
respalden a estos productores garantizando la informacin, la logstica, la
transparencia del negocio y el producto diferenciado en trminos de
cantidad, calidad y oportunidad para el tostador.
ALIANZAS ESTRATGICAS
Este Acuerdo de Competitividad promueve el proceso de agregacin de valor al
caf en el marco organizacional de la cadena productiva, diseando y
estructurando alianzas para ofrecer negocios de caf en modelos de relacin
directa o protegiendo la propiedad intelectual colectiva del territorio nacin, por
marcas de origen o de certificacin, para garantizarle a los eslabones finales y a
los consumidores un caf especial y de origen.
Dada la cantidad de actores, funciones e intereses presentes en la CAPCE, se
entiende que deben promoverse y establecerse distintos tipos de alianzas
estratgicas, algunas de las cuales se mencionan en otros subtemas de este
Acuerdo.
Estn previstas, entre otras, alianzas pblico-privadas donde est presente el
gobierno nacional, las autoridades territoriales y los productores, los trilladores, los
tostadores, los comercializadores nacionales e internacionales y las Cmaras de
Comercio; alianzas donde estn presentes la Fundacin Manuel Meja, el SENA,
las IES para fortalecer las ofertas acadmicas; alianzas donde intervengan
Cenicaf, el SENA, los grupos y centros de investigacin de las IES presentes en
el territorio del PCC para atender los procesos relacionados con la investigacin
cientfico tcnica y la innovacin; alianzas con el Ministerio de las Tecnologas de
la Informacin y la Comunicacin con la FNC, las Asociaciones de Productores y
la academia regional para atender las necesidades de la informacin en la
CAPCE; o alianzas entre los Comits de Cafeteros, las Cooperativas de
Cafeteros, Almacaf y las Asociaciones de productores de cafs especiales;
alianzas entre el MICT, las autoridades regionales de turismo, los operadores y
prestadores de servicios tursticos, y los productores de cafs especiales que
simultneamente ofrecer servicios tursticos en el PCC.
Otra de las propuestas para desarrollar alianzas estratgicas en la organizacin de
CAPCE est contenida en la Ley 811/2003 y se denomina Sociedades Agrarias de
Transformacin -SAT que tienen por objeto social desarrollar actividades de
postcosecha y comercializacin de productos perecederos de origen agropecuario
y la prestacin de servicios comunes que sirvan a su finalidad. Estas SAT son
sociedades comerciales constituidas como empresas de gestin, sometidas a un
rgimen jurdico y econmico especial. La Sociedad una vez constituida
legalmente, forma una persona jurdica distinta de los socios, individualmente
considerada.
Las SAT tienen como fines generales, los siguientes:
1. Facilitar la enajenacin de los productos as como su preparacin y
comercializacin con destino al consumidor final.
2. Facilitar el incremento de los niveles de ganancia de los productores
primarios de alimentos, contribuyendo al desarrollo econmico y
social del pas y a la consolidacin de los pilares de equidad,
consagrados en la Constitucin Nacional.
3. Facilitar la organizacin de los productores alrededor de propsitos
econmicos comunes.
4. Facilitar la integracin de los procesos de produccin, postcosecha y
comercializacin y la participacin en ellos de los productores
directos.
5. Contribuir al abastecimiento de los mercados de alimentos con
productos agropecuarios.
6. Contribuir a la estabilizacin de los precios para productores y
consumidores.
7. Facilitar el desarrollo e implementacin de regmenes de inversin,
crdito y asistencia tcnica para sus socios.
Tambin debe mencionarse que, en desarrollo de sus planes de trabajo, algunas
Asociaciones productores de cafs especiales han suscrito y estn ejecutando
proyectos financiados desde el programa de Alianzas Productivas del MADR. Muy
seguramente este escenario debe fortalecerse en el futuro inmediato.
MEJORA DE LA INFORMACIN ENTRE LOS AGENTES DE LA CADENA
Para la cadena productiva, establecer un sistema de comunicacin organizacional
es de gran importancia, partiendo de que la informacin es factor determinante
para la toma de decisiones gerenciales, administrativas y colectivas estratgicas
por parte de los actores econmicos del negocio principalmente; y por los sociales,
polticos y acadmicos para apoyarla con cooperacin nacional e internacional,
polticas pblicas adecuadas a las necesidades y agendas de formacin de capital
humano e investigacin, respectivamente.
ALGUNAS DEFINICIONES Y SITUACIN ACTUAL
En la teora econmica se han desarrollado tres conceptos de informacin ideales
para tener en cuenta como referencia:
I. Informacin perfecta: una transaccin o acuerdo se efecta con informacin
perfecta, s los actores conocen los movimientos que han efectuado
previamente la totalidad de ellos; como ejemplo tenemos el ajedrez.

II. Informacin completa: la informacin completa requiere que cada actor
conozca las estrategias y recompensas del resto, pero no necesariamente
las acciones.

III. Informacin cierta: la informacin cierta requiere que todos los actores
conozcan exactamente a qu estn jugando en la cadena, ya que conocen
la recompensa para cada estrategia, colaborando entre todos y con otros
actores. Un negocio con enfoque de cadena debe aspirar a funcionar bajo
este concepto.

La informacin entendida independientemente est constituida por un grupo de
datos ordenados, que sirven para construir un mensaje basado en un cierto
suceso o actor en la cadena. La informacin permite resolver problemas, disminuir
la incertidumbre, tomar decisiones y aumentar racionalmente el conocimiento
sobre un tema especfico.

Ahora bien, conviene precisar que informacin y comunicacin no son conceptos
equivalentes.

I. Informacin: es la accin y efecto de informar, consiste en notificar a alguien
de hechos, cosas, datos o informes.

II. Comunicacin: es la accin y efecto de comunicar o comunicarse. Consiste
en transmitir informacin en el seno de un grupo de acuerdo con las normas
y relaciones internas de este grupo. Una definicin ms amplia considera el
conjunto de tcnicas que permiten la difusin de mensajes escritos o
audiovisuales, a una audiencia vasta y heterognea.
La informacin aumenta el conocimiento y comunica novedades; la comunicacin
es percepcin, crea expectativas y requiere respuestas o exigencias.
De esta manera podemos decir que la informacin complementa la comunicacin,
lo que se comunica es informacin en los mensajes. La comunicacin avanza un
paso ms generando relaciones entre los actores de la cadena, procurando
respuestas y comportamientos, que crean expectativas en los otros.
As las cosas, la diferencia fundamental entre informacin y comunicacin reside
en la respuesta de quien recibe la informacin, estableciendo la interlocucin o
retroalimentacin para continuar comunicados. La simple informacin no precisa
respuesta.
La informacin del mundo de hoy se mueve sobre la red -Internet y a nadie
sorprende estar informado minuto a minuto, comunicarse con personas del otro
lado del planeta. La comunicacin se ha convertido, a una gran velocidad, en parte
fundamental de nuestras vidas. A este concepto se le denomina sociedad de la
informacin.
El resultado de toda esta transformacin tecnolgica se denomina nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin -TIC
Hoy las TIC ofrecen una amplia gama de beneficios para gestionar negocios con
enfoque de cadena, uniendo comunidades de bajos ingresos, negocios locales y
grandes empresas por igual. Los beneficios potenciales mencionados son: acceso
rpido y fcil a la informacin, promocin de la interaccin y la comunicacin,
beneficios en rentabilidad y reduccin de costos de transaccin, mayor visibilidad
de los datos, transparencia, automatizacin y estandarizacin.
La realidad que debe enfrentarse para analizar la mejora de la comunicacin entre
los actores de la CAPCE, debe contemplar que la teora de la informacin y la de
la comunicacin tienden a fundirse.
Por lo tanto, es necesario integrar estos conceptos y actuar desde la informtica
para desarrollar el espritu de la Ley 811 de 2003, actualizndolo a la realidad de
los cafs especiales en el PCC.
TICs Y MODELOS ORGANIZACIONALES
Es tanta la influencia de la informtica y de las TIC en la vida moderna, que hoy el
nivel de desarrollo de las organizaciones para su denominacin se asimila al
modelo y a los sistemas de comunicacin que stas utilizan en la red para
gestionar los procesos internos y externos. La relacin entre los distintos sistemas
de administracin de la informacin y la comunicacin para definir un sistema
organizacional se visualiza as:

I. WEB 0.0: La Web en sus inicios, consista en una simple intercomunicacin
para la transferencia de textos e informaciones entre organizaciones
militares e instituciones educativas universitarias.
Por asimilacin, se denomina como ENTERPRISE WEB 0.0 / Organizacin
0.0 a la empresa que no tienen presencia en la WEB.

II. WEB 1.0: Con la construccin del primer cliente Web (WWW), surge la
presencia informativa y accesible a travs de la Red. Se podan encontrar
pginas creadas de un incipiente cdigo HTML difcilmente actualizable y
con nula interaccin del usuario en las mismas. Pginas web de carcter
informativo.
Por asimilacin, se denomina como ENTERPRISE WEB 1.0 / Organizacin
1.0 las empresas que mantienen una pgina WEB netamente informativa
sin la posibilidad de interactuar con sus principales clientes. La informacin
es unidireccional.

III. WEB 2.0: El trmino se refiere: 1. Nuevos mecanismos de relacin y
comunicacin entre las personas utilizando las tecnologas de las redes
sociales; 2. La utilizacin de los estndares WEB para la creacin de
servicios distribuidos por internet; 3. La mejora en los interfaces de las
pginas WEB hasta llegar a imitar la experiencia del usuario de las
aplicaciones clsicas a la hora de ejecutar un ordenador. De esta forma se
consigue la interaccin del usuario con la red, pudiendo incluso incluir su
propia informacin. Por asimilacin, se denomina como ENTERPRISE WEB
2.0/Organizacin 2.0 las empresas que cuentan con plataformas
interactivas que permiten la colaboracin entre los actores, permitiendo el
flujo de informacin y comunicacin de manera individual o grupal, para
gestionar negocios en red de manera transparente y confiable.

IV. WEB 3.0: El trmino WEB 3.0, permite la actualizacin y el dinamismo
perpetuo a travs de una interaccin constructiva y organizativa de
contenidos y estructuras por parte del usuario. El trmino WEB 3.0, est
asociado al concepto de WEB semntica, las caractersticas que
diferencian esta nueva etapa de las anteriores son: la transformacin de la
estructura 2.0 a la de WEB semntica, la utilizacin de Inteligencia Artificial
en combinacin con la nueva estructura, la prevalencia del usuario en la
creacin, rendimiento del modelo y la potenciacin de nuevas posibilidades
de formacin, transaccin, colaboracin, asociacin y comunicacin entre
los usuarios formalizar y ejecutar alianzas; tema que ser tratado en el
punto Desarrollo de alianzas estratgicas (aspecto No 4 del acuerdo).
PROPUESTA DE DESARROLLO DE LA MEJORA DE LA INFORMACIN EN LA
CADENA
Teniendo como marco de referencia que la cadena productiva establezca
actividades comerciales, de informacin cierta, en las que conozcan exactamente
a qu estn jugando los actores, ya que conocen la recompensa para cada
estrategia, es necesario aceptar que las relaciones de informacin cierta no
ocurren frecuentemente en el mundo real; y menos en el modelo de negocio
cafetero global.
El estado actual del modelo comunicacional cafetero se enmarca en lo que la
teora denomina de informacin asimtrica. Para el mercado, esto significa que
una de las partes que interviene en la transaccin no cuenta con la misma
informacin que la otra sobre el producto. La informacin asimtrica existe
generalmente porque el vendedor de un bien conoce ms y mejor el producto que
le ofrece al comprador, lo cual genera incertidumbre en este ltimo. Pero en el
oligopolio cafetero el mundo es totalmente al revs, cada comprador en la larga
cadena siempre ha tenido ms informacin del producto que el vendedor. Esto le
da la oportunidad a muchos de adquirir caf de alta calidad a precios ms bajos,
generando incertidumbre y desconfianza en el productor.
Uno de los mayores avances que se ha logrado en trminos de estructurar
informacin relevante para el negocio viene de la demanda. Se denomina
trazabilidad del producto. Sobre este concepto se han desarrollado plataformas de
informacin financiadas y utilizadas por los intermediarios en la cadena de
suministro del caf corriente. El resultado es ms informacin para el mercado y
menos para el productor. Esto profundiza la asimetra de la informacin entre los
actores del mercado en detrimento del caficultor.
Se requiere desarrollar una plataforma que gestione la transparencia informativa y
econmica del negocio cafetero, a la vez que el aprovechamiento de las TIC para
construir confianza entre los creadores de valor de la cadena en el mercado; estas
tecnologas no pueden ser promovidas nicamente para el registro de la
produccin, la trazabilidad y su sistematizacin.

COMPONENTE DEL TURISMO EN LA CADENA PRODUCTIVA DE CAFES ESPECIALES
El territorio que comprende el PCC declarado patrimonio de la humanidad es
considerado un destino turstico con una clara oferta de productos estructurados a
partir del servicio bsico: la cultura del caf.
El producto es la sumatoria de atractivos artificiales, naturales y humanos que
incluyen las facilidades de infraestructura en la prestacin del servicio. Adems un
adecuado portafolio est acompaado de actividades complementarias y
opcionales, que para el caso especfico del PCC es nutrido, segn se indica ms
adelante.
Los territorios que poseen una identificacin cultural, especialmente aquellos con
reconocimiento universal por promocin directa o indirecta de los actores pblicos,
privados y acadmicos responsables del negocio turstico, despliegan sus
esfuerzos para fortalecer la oferta a partir de la opcin que el visitante potencial
tenga de vivir una experiencia nica que en su lugar de origen no pueda
realizarse.
Las condiciones intrnsecas del producto deben girar en torno a elementos como:
autenticidad, singularidad, calidad, respeto al medio ambiente, accesibilidad,
seguridad, y otros que se desprenden de la multiplicidad de opciones del mercado
especialmente cuando se segmenta la oferta bien sea por preferencias, edades o
precios.
El turismo experiencial que brinda el PCC desde el servicio neural sinnimo de
cultura cafetera tiene inmerso:
El cultivo del grano
La cosecha
El beneficio
El tostin
La molienda
El acopio
La comercializacin
El paisaje
La vida del campesino dedicado al caf
La preparacin tradicional del caf
La preparacin tecnificada
La cata
Los pueblos
La arquitectura
La gastronoma
El transporte tpico
La flora
La fauna
El mercado campesino
Las fiestas locales
Los caminos del caf
Cabalgatas
Frente al rol que desempea el caf especial en el producto turstico de la ruta del
caf como vehculo para experimentar el PCC, se ha sealado cmo el servicio
bsico del producto, para el caso de este Acuerdo de Competitividad, es el mundo
del caf y, ms especficamente, los cafs especiales.
Se derivan de este concepto una serie de actividades que alimentan la
construccin del plan turstico, como son: seleccin de semilla, preparacin de
terreno, tipo de abonos, control de plagas, recoleccin, beneficio, sistema de
tostado, espesor de molienda, conservacin, empaque, tratamiento del grano,
sistema de preparaciones, conocimiento de la bebida, manejo de mquinas, forma
de servir y ofertar, almacenamientos, cultivos complementarios, paisaje, se
complementa con los servicios de alojamiento, transporte, alimentacin, visitas a
pueblos, capacitacin ambiental y, en general, aquellas condiciones (actividades y
elementos del servicio turstico) que generen ms calidad.
Al juntar vivencias cafeteras con metodologa adecuada se logra proporcionar la
ocasin para: vivir, gozar, oler, sentir, tocar, or, soar, ver, recordar, contar.
Cuando estn presentes los verbos anteriores y otros de smil resultado en un plan
turstico y han sido parte de una experiencia real, segura, de calidad y nica, el
destino -que en nuestro caso es el territorio declarado por la UNESCO como
patrimonio mundial, genera mltiples opciones de participacin con equidad y
sostenibilidad social, ambiental y econmica.
En materia turstica la promocin y venta de un territorio como destino es de alta
complejidad por los tiempos y el nivel de inversin sostenida en acertados
mecanismos que necesitan una poltica clara y profesional. Se puede ofertar un
destino, y si no existe un producto adecuado se pierde la inversin; o, se pueden
hacer grandes esfuerzos de promocin del producto, y si el destino no tiene
reconocimiento, de igual manera, se convierte en anodina la tarea.
El reconocimiento del PCC como patrimonio de la humanidad facilita la tarea de la
promocin del destino. Estamos en un territorio con reconocimiento nacional e
internacional. No obstante, existiendo tal privilegio, la cadena productiva del
turismo tiene variables muy peculiares con una diversidad de actores que obliga a
afirmar que es especial y que requiere de una metodologa de comercializacin
ajustada a los modelos de del colectivo turstico (demanda y oferta). Es menester
considerar todos los municipios que hacen parte de la declaratoria con sus
condiciones puntuales del mundo cafetero como un cluster competitivo amoldado
a las polticas nacionales y regionales de los planes de desarrollo y competitividad.
Todos los circuitos de recorrido en reas donde se ofrece conocer una cultura
especfica como el caf, se gravita en torno a la reconocidas rutas tursticas que
identifiquen a travs de su denominacin de inmediato el territorio y los
atractivos; ac se juntan destino y producto. Como funciona en el mundo del
turismo, el rtulo indica el universo de la oferta, caso ruta del tequila, ruta de la
seda, ruta del vino, ruta gastronmica de Espaa, ruta religiosa. Para conocer el
PCC el medio es LA RUTA DEL CAF.
El inventario de los actores involucrados en el cluster es amplio y heterogneo.
Sealemos los generales directos, advirtindose que para las exigencias
particulares hay otros con caractersticas singulares.
El propietario del cafetal.
El trabajador del cultivo
Los recolectores
Las familias que viven del cultivo
La compraventa de caf
El prestador de servicios de alojamiento (hotel, finca, posada, otros)
El transportador regional y local
El prestador de servicios de alimentacin
El gua
El especialista en tostin
El especialista en preparacin de caf. El barista
El catador
El agente operador de turismo
El traductor
El intrprete ambiental
El prestador de servicio de caf preparado
El diseador de marcas de caf y servicios tursticos
El vendedor de artesana local
RECOMENDACIONES
En este Acuerdo de Competitividad se reconoce que es indispensable trabajar de
manera organizada en temas que faciliten la venta del destino y el producto a
partir de la cultura del caf. Algunos temas de vital importancia son:
Certificaciones de calidad a los prestadores de servicios tursticos
Inventario y caracterizacin de ofertantes de caf preparado
Mejoramiento en la oferta de los cultivos (como atractivos)
Capacitacin a los actores en la historia del caf
Fomentar la asociatividad
Manejo de marcas
Formacin para prestadores de servicios en caf preparado
Implementacin de tecnologa de la informacin
Formacin a trabajadores vinculados a la oferta
Estructura de condiciones a travs de manuales para la implementacin de
procesos operativos y administrativos
Implementacin de modelos de promocin y comercializacin apoyados en
herramientas innovadoras
Desde la CAPCE se entiende que el turismo hace parte de su estrategia general
con objetivos especficos sin atentar contra los compromisos que obliga la
declaratoria del PCC. Es recomendable concentrar acciones en lograr propsitos
factibles, prcticos, tangibles, de rpida aplicacin. La velocidad de la cadena de
comercializacin turstica mundial obliga a reaccionar de inmediato, lo que hoy
est en los portafolios de servicios se puede modificar en horas en forma
sucesiva. El universo de los productos debe estar al servicio del consumidor para
ser modificado conforme a sus deseos y tendencias.


EDUCACION Y CAFES ESPECIALES
11

El recurso humano es quien da el impulso, es el motor para que cualquier
cadena productiva funcione de forma eficiente y sostenible, puesto que una
formacin propicia e indicada para cada eslabn hace posible el desarrollo de la
cadena en su conjunto. Siendo as, es fundamental elaborar una poltica global de
formacin del recurso humano, basada en principios de racionalizacin y
complementacin de la oferta; de promocin de sinergias interinstitucionales y de
organizacin de un sistema de oportunidades de formacin que se ajusten a las
necesidades de las cadenas productivas (CONPES SOCIAL 81, 2004).
A continuacin se presenta una sntesis de la oferta educativa de particular inters
para los cafs especiales en el territorio del PCC
12
.
En primer trmino est la Fundacin Manuel Meja Vallejo
13
, institucin con sede
en Chinchin (Caldas) creada por la FNC desde 1960 y que bsicamente se
dedica a la formacin integral del talento humano del gremio cafetero.
Esta Fundacin ha desarrollado una oferta en educacin media tcnica
denominada Alianza Caf que busca fortalecer la educacin Tcnica Profesional y
Tecnolgica en las regiones cafeteras que responda a las competencias
requeridas por el sector, mediante el mejoramiento de la calidad, cobertura y
pertinencia de la educacin, as como la articulacin entre los niveles de
educacin media y superior.
Por su parte, el SENA
14
es la entidad rectora de la formacin profesional integral
de los trabajadores colombianos y, en el territorio del PCC, cuenta con una
infraestructura y el talento humano para la implementacin de los programas de
formacin que reclama la cadena de cafs especiales.
En su responsabilidad con la formacin profesional integral, tiene 5 ofertas
acadmicas relacionadas con los cafs especiales: 1. Produccin de Caf Nivel
Auxiliar y Nivel Tcnico; 2. Mantenimiento y reparacin de despulpadoras de caf
Nivel Auxiliar; 3. Emprendedor en produccin y comercializacin de colinos de
caf Curso especial; 4. Produccin en cafs especiales Nivel Tcnico, y 5.
Bsico en barismo y catacin Curso especial.
Con el apoyo del SENA, en el caso del caf, se han diseado 42 normas de
competencia laboral relacionadas con diferentes aspectos y etapas del proceso de
produccin, como obtencin de colinos, recoleccin, beneficio, establecimiento de
plantaciones, manejo de plagas, enfermedades, residuos y trilla.


11
Borrador preparado por Oscar Arango
12
Mayor informacin al respecto se encuentra en ORMET (2013). Sector cafs especiales. Perfiles
ocupacionales para la cadena productiva de cafs especiales. PNUD. Pereira.
13
Ver www.fmm.edu.co
14
Ver www.sena.edu.co
Adems, se dispone del Convenio (53 de 2012) SENA-FNC cuyo objetivo principal
es desarrollar e implementar actividades, proyectos y programas que contribuyan
al desarrollo del sector cafetero a travs de la generacin de competencias,
consolidacin de buenas prcticas agrcolas, conocimiento y transferencia, para la
adopcin de tecnologas que incrementen la produccin sostenible del caf
De manera particular, mediante el convenio citado se busca:
1. Formar y certificar el talento humano en diferentes niveles, bajo estndares de
calidad, que consoliden una caficultura sostenible y rentable, incluyendo la
capacitacin virtual con temas complementarios del agro, incluyendo programas
de bilingismo; 2. Presentar propuestas para la actualizacin o diseo de nuevas
normas de competencias para la cualificacin del talento humano, que den
respuestas a las exigencias de los mercados mundiales, incluyendo la formacin
de baristas, tanto para competencias mundiales como para la generacin de
empleo en este sentido en el pas; 3. Contribuir a la consolidacin de la estrategia
para la produccin de cafs de alta calidad; 4. Fortalecer las instituciones para la
formacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico; 5. Generar innovacin y
desarrollo tecnolgico mediante procesos de investigacin aplicada participativa
en los diferentes eslabones de la cadena del caf, bajo alianzas estratgicas; 6.
Sumar esfuerzos para fortalecer las capacidades institucionales y los recursos de
ciencias, tecnologa e innovacin para el desarrollo de proyectos conjuntos
tendientes a que los productores incorporen en su quehacer diario la aplicacin de
prcticas que propendan por la sostenibilidad de las unidades productivas, y el
incremento de la productividad a travs del manejo permanente de la calidad en la
incorporacin de habilidades tendientes a identificar defectos derivados del
manejo agronmico y el beneficio del caf a fin de aplicar los correctivos
necesarios; 7. Identificar atributos del caf a fin de aprovecharlos para satisfacer
requerimientos del mercado, generando mejores ingresos para los productores; 8.
Fortalecer los conocimientos de los instructores del SENA a travs de
transferencias de conocimiento por parte de Fedecaf, la Fundacin Manuel Meja
y Almacaf S.A..
Recientemente se ha puesto al servicio la primera etapa del Parque Tecnolgico
Agroindustrial ubicado en Santa Rosa de Cabal (Risaralda). Tanto all como en la
sede del SENA agropecuario de Armenia se tiene previsto desarrollar actividades
de la Escuela Nacional del Caf
15
.
Entre los principales objetivos de esta Escuela figuran: Gestionar procesos de
validacin de desarrollos normativos y formativos en la cadena de caf; Ejecutar
proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico; Establecer alianzas y convenios
para transferencia de conocimientos, y Cualificar el talento humano requerido para
contribuir al aumento de la productividad de las regiones y el sector.

15
A nivel nacional, en el 2014 se espera tener en funcionamiento los 11 centros certificados del
SENA para ofrecer formacin cafetera.

Esta Escuela tambin espera emprender acciones como formacin y certificacin
de talento humano, diseo de estrategias que respondan a las exigencias de los
mercados mundiales, consolidacin de la produccin de caf de alta calidad,
alianzas, convenios de transferencia de conocimiento, fortalecimiento de la
infraestructura tecnolgica, y generacin de innovacin y desarrollo tecnolgico
para el sector cafetero, entre otras.

EDUCACION SUPERIOR
Se admite que la transformacin agropecuaria en general, y el futuro de los cafs
especiales, en particular, est estrechamente relacionado con la formacin del
recurso humano en carreras profesionales, tcnicas y tecnolgicas.
Menos del 2% de los matriculados en educacin superior en Colombia estn en
carreras agropecuarias, cifra que coloca de presente los retos que tiene el sistema
educativo para atender el futuro de la agroindustria colombiana.
En el pas, segn cifras del MEN, en 2012 se ofertaron 330 programas de
educacin superior relacionados con los temas agroindustriales. El 61%
corresponde a una oferta oficial. El 33% de las 287 Instituciones de Educacin
Superior IES ofrecen programas relacionados con este sector. De las 96, 4 son
de carcter Tcnico Profesional, 13 son Instituciones Tecnolgicas, 23 son
Instituciones Universitarias y 56 son Universidades. Slo dos de stas ltimas
estn dedicadas 100% a formar profesionales en el sector agropecuario. Estas
son la Unisarc (Universidad de Santa Rosa de Cabal) y la Fundacin Agraria de
Colombia Uniagraria, con sede en Bogot.
Las ofertas de las IES en el territorio del PCC van desde tecnologas en
Agroindustria, Produccin Agrcola y Gestin Agropecuaria; pasando por
pregrados en Agronoma o en Administraciones de empresas agropecuarias;
especializaciones en Biotecnologa Agraria o Procesos agroindustriales, maestra
en Sistemas de produccin agropecuaria, hasta llegar a un doctorado en Ciencias
Agrarias
16
.
A su turno, los Centros Regionales de Educacin Superior -CERES son una
estrategia del Ministerio de Educacin Nacional para desconcentrar la oferta en
educacin superior y ampliar su cobertura
17
. Este nuevo modelo promueve la
conformacin de alianzas interinstitucionales que posibilitan el uso compartido de
recursos humanos, financieros, de infraestructura y conectividad.

16
Un inventario de la oferta acadmica de inters para la cadena productiva de cafs especiales por parte de
las IES que operan en el PCC se encuentra en el Anexo
17
www.mineducacin.gov.co
En el Eje Cafetero de esta estrategia participan el SENA, la Universidad Nacional
Abierta y a Distancia -UNAD, y otras IES. En representacin del sector productivo
participan Cooperativas de Caficultores y algunas empresas de transportadores
18
.
Debe destacarse que por ahora solo excepcionalmente los cursos ofrecidos por
los CERES y por los centros de educacin para el trabajo y el desarrollo humano
atienden las demandas acadmicas especficas de la cadena de cafs especiales.
FORMACION PARA EL TRABAJO

En el territorio del PCC se cuentan alrededor de 200 instituciones de formacin para el
trabajo que ofrecen no menos de 500 programas, ninguno de los cuales tiene formacin
relacionada directamente con el sector de cafs especiales o agroindustria. Un alto
porcentaje de los programas ofrecidos est vinculado con las reas administrativas, los
sistemas y el mercadeo. Aunque estos programas no tienen ninguna relacin con el
sector productor, s la tienen con el eslabn comercializadory el prestador de diferentes
servicios.

En el Programa de Cafs Especiales, los Comits Departamentales de Cafeteros
a travs de sus equipos de extensionistas tambin realizan actividades de
formacin en cosecha, beneficio, calidad del caf y pruebas de taza.

OTRAS ALIANZAS EDUCATIVAS
Existe una alianza para la educacin rural entre la Gobernacin de Risaralda, la
Alcalda de Dosquebradas, el Comit de Cafeteros y la Central Hidroelctrica de
Caldas -CHEC, mediante la cual se atender el programa Educacin para la
competitividad.
Mediante la metodologa Escuela Nueva, que incorpora una perspectiva ms
participativa de la educacin, se pretende fortalecer primaria y posprimaria, as
como sembrar una semilla para la educacin superior y culminar el ciclo con
conexiones laborales y apoyo a los jvenes para que se incorporen a la
produccin rural
19
.
COMPROMISOS EN MATERIA EDUCATIVA
Atendiendo lo anteriormente expuesto, los actores participantes de la cadena
productiva de cafs especiales en el PCC expresan su inters en participar de las
alianzas educativas estratgicas dirigidas a la ampliacin de la cobertura en los
programas de educacin y al fortalecimiento de su respectiva calidad.

18
La poblacin matriculada en los CERES del PCC aparece en el Anexo

19
Ver http://www.chec.com.co/sitioweb/node/473, consultado en noviembre 23 de 2013.
De manera particular, con este Acuerdo de Competitividad se busca:
1. Apoyar la puesta en marcha y el fortalecimiento de la Escuela Nacional del
Caf del SENA para contribuir al desarrollo de la calidad del sector
caficultor, a travs de la generacin y adopcin de conocimiento e
innovacin tecnolgica, incrementando la produccin sostenible de los
cafs especiales.
2. Fortalecer la cobertura, calidad y pertinencia de la educacin superior para
atender las demandas educativas de los cafs especiales en todos sus
eslabones. Las posibilidades de un mejor futuro para esta economa
cafetera estn asociadas a la necesidad de colocarse en condiciones de
construir una relacin virtuosa entre el mejoramiento de la calidad, la
generacin de valor agregado y la apertura de circuitos comerciales que
irriguen beneficios a todos los eslabones de la cadena.

3. Realizar las transformaciones curriculares necesarias para hacer que la
educacin ofrecida sea pertinente al contexto de los cafs especiales y se
produzca la necesaria actualizacin de contenidos, tecnologas,
herramientas y procesos.

4. Utilizar diversas opciones metodolgicas para atender las demandas
educativas de cada eslabn de la cadena de cafs especiales. El currculo
por competencias aparece como una importante opcin acadmica y algo
similar se puede decir de los ciclos propeduticos.
5. Transferir e incorporar efectivos desarrollos cientficos y tecnolgicos, y
utilizar las tecnologas de la informacin y la comunicacin para el
incremento de la productividad y la competitividad. En este empeo deben
comprometerse el SENA, las Instituciones de Educacin Superior, las
Secretaras de Educacin y los Comits de Cafeteros fortaleciendo las
mesas interinstitucionales y consolidando iniciativas centradas en proyectos
innovadores.

Para la propuesta de este Acuerdo de Competitividad es necesario profundizar
tambin en la gestin tecnolgica que contempla aspectos gerenciales a nivel de
la pequea familia productora.


Competencias de formacin requeridas
Produccin
Se necesitan personas con criterio para implementar y sostener el sistema
productivo definido.

Beneficio hmedo:
Se necesitan tecnlogos y profesionales capaces de investigar y realizar
desarrollos tecnolgicos para procesos de fermentacin y secado.

Acopio:
Se necesitan personas capaces de definir las cualidades fsicas y
organolpticas del caf para seleccionarlo de acuerdo a mercados
especficos.
Se necesitan personas con habilidades contables y financieras para
manejar las transacciones econmicas propias del acopio.
Se necesitan personas con conocimiento en manejo y administracin de
inventario.

Trilla:
Se necesitan personas capaces de definir las cualidades fsicas y
organolpticas del caf para seleccionarlo de acuerdo a mercados
especficos.
Se necesitan personas con habilidades contables y financieras para
manejar las transacciones econmicas propias del acopio.
Se necesitan personas con conocimiento en manejo y administracin de
inventarios
Se necesitan personas capaces de operar, mantener y ajustar maquinaria
especializada.
Se necesitan personas con capacidad de anlisis, diseo y control de
procesos.
Se necesitan personas con habilidades para el control de procesos.

Industrializacin:
Personas capaces de optimizar procesos e identificar parmetros de
industrializacin



LA INVESTIGACION EN ACUERDO DE COMPETITIVIDAD
En el territorio del PCC existe una importante infraestructura, equipamientos y
experiencia de investigacin en materia cafetera cuyo ncleo principal ha sido
Cenicaf
20
.
Esta es una institucin con sede en Chinchin (Caldas), creada por la FNC en
1938 cuyo objeto es estudiar los aspectos relacionados con la produccin en las
fincas, la cosecha, el beneficio, la calidad del grano, el manejo y la utilizacin de
los subproductos de la explotacin cafetera y la conservacin de los recursos
naturales de la zona cafetera
Dentro de las funciones de la Federacin, establecidas en el artculo 5 de los
Estatutos, se encuentran las siguientes que le dan contexto a los proceso de
Investigacin Cientfica y Tecnolgica y de Extensin Rural: h) Divulgar entre los
caficultores los avances tcnicos y la informacin correspondiente sobre el cultivo,
beneficio y comercio del caf y mantenerlos actualizados en relacin con el
comportamiento de las variables econmicas, sociales y productivas que inciden
sobre la actividad.() q) Promover y ejecutar programas de desarrollo econmico
y de complementacin del ingreso del caficultor. r) Apoyar la investigacin y la
transferencia de tecnologa para el cultivo, el procesamiento y la comercializacin
del caf procurando, en todo caso, la preservacin del medio ambiente y la
conservacin de los recursos naturales.
Esta institucin dispone de un Plan Quinquenal (2011-2015) estructurado sobre
las dimensiones econmica, ambiental y social. Para su ejecucin est organizado
por disciplinas de investigacin y de apoyo a las cuales se encuentran adscritas
los investigadores y auxiliares de investigacin. Existen as mismo, siete (7)
estaciones experimentales y su sede central en Plan Alto.

Adems de Cenicaf, en la regin se cuenta con diferentes grupos de
investigacin y con laboratorios que han contribuido o pueden contribuir con las
necesidades de conocimiento de la cadena productiva de cafs especiales
21
.

CORPOICA
22

La Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria, Corpoica, es una
entidad pblica descentralizada de participacin mixta sin nimo de lucro, de
carcter cientfico y tcnico, cuyo objeto es desarrollar y ejecutar actividades de
investigacin, transferir tecnologa y promover procesos de innovacin tecnolgica
para el sector agropecuario.

20
Ver www.cenicafe.org
21
Red Alma Mater y otros (2008). Universidad, Empresa, Estado. Capacidad instalada de
educacin superior en el Eje Cafetero en agroindustria, metalmecnica y tuirismo. Pereira.
Adems, Una descripcin de estas capacidades de investigacin se encuentra en el Anexo.
22
Ver www.corpoica.gov.co
La Corporacin hace seguimiento a la agenda nacional de investigacin,
desarrollo e innovacin, y promueve el subsistema de asistencia tcnica
agropecuaria -SSATA como apoyo al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
MADR en la tarea de ser Motor, Actor y Soporte (MAS) del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa Agroindustrial, SNCTA.
Si bien Corpoica no se ha ocupado especficamente de los procesos relacionados
con los cafs especiales, las nuevas realidades de la gestin y la financiacin de
proyectos de CTI en el pas, y las dificultades de financiacin de Cenicaf
derivadas de la progresiva disminucin de ingresos del Fondo Nacional del Caf,
obligan a disear alianzas estratgicas que articulen los conocimientos y recursos
de los grupos de investigacin de las universidades de la regin con estas dos
instituciones.
ORMET

Por ltimo, con el apoyo del Ministerio del Trabajo y del PNUD en este territorio se
dispone de Observatorios para el Mercado de Trabajo ORMET. A travs de ellos
se han realizado investigaciones sobre Perfiles ocupacionales y sobre Prospectiva
laboral con su respectiva Identificacin de tendencias tecnolgicas,
organizacionales, perfiles ocupacionales, y el anlisis de coyuntura y poltica
econmica
23
.

RECOMENDACIONES
Para garantizar su fortalecimiento, la cadena productiva de cafs especiales debe
dotarse de un subsistema regional de Investigacin-Desarrollo e Innovacin con
agenda propia y capaz de articular a Corpoica, Cenicaf y los grupos de
investigacin y laboratorios de las IES, lo mismo que los ORMET con presencia en
el territorio del PCC.
Este subsistema debe hacer parte integrante del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnologa Agroindustrial y garantizar la necesaria concertacin interinstitucional
para realizar el seguimiento a la Agenda regional de investigacin sobre los cafs
especiales en el PCC. Tambin debe promover y estimular los sistemas locales-
departamentales de innovacin, y debe contribuir a la articulacin, sistematizacin
y transmisin del conocimiento sobre los cafs especiales mediante la
transferencia de tecnologas apropiadas.
El presente Acuerdo de Competitividad que fundamenta la cadena productiva de
los cafs especiales en el PCC busca garantizar el desarrollo de investigaciones
en produccin y productividad con las siguientes lneas bsicas de investigacin
24
:
Anlisis y ajuste de sistemas y factores de produccin, a nivel regional;

23
ORMET (2013). Ob. cit.
24
Estas lneas hacen parte integrante del plan adoptado por Cenicaf.
Productividad potencial en escenarios de variabilidad geogrfica; Climtica y
suelos; Aumento de la eficiencia de los factores de produccin; Alternativas de
proteccin de cultivos; Caracterizacin de germoplasma; Desarrollo de materiales
para pruebas regionales y entrega de variedades; Proteccin del cultivo de
limitantes potenciales de la produccin; Desarrollo de procesos para agregar valor
a la calidad de caf y a los subproductos.
Otras reas de investigacin de inters para el futuro de los cafs especiales se
deben relacionar con Desarrollo social; Mercado laboral; Conservacin de suelos y
aguas; Trilla, tostin y molienda; Software con aplicaciones a esta cadena;
Energas alternativas; Comercializacin nacional e internacional; Asociatividad en
la cadena productiva; Dinmica institucional.
Adicionalmente este Acuerdo busca conformar, complementar y fortalecer una red
de laboratorios cientfico tcnicos y la complementariedad y articulacin los
sistemas de informacin georreferenciados, en particular el SICA
25
y el Sistema de
Informacin Regional SIR
26
.
Utilizando la plataforma recomendada por la Universidad Libre seccional Pereira,
los ORMET de la regin deben incluir una lnea especfica de trabajo que permita
acopiar, sistematizar y analizar informacin sobre el empleo en los cafs
especiales; propiciar y realizar nuevas investigaciones que incluya todos los
eslabones de la cadena; producir alertas tempranas y lineamientos generales en
bien de los productores, los trabajadores asalariados cafeteros y sus familias.
Tambin se sugiere crear un captulo sobre mercado laboral en el Sistema de
Informacin Cafetera SICA, de tal manera que se pueda articular al ORMET y al
Sistema de Informacin Regional SIR para su respectiva georreferenciacin.



25
Sistema a cargo de la FNC
26
Sistema conformado desde 2002 a cargo de la Universidad Tecnolgica de Pereira.

DIMENSION AMBIENTAL
Este Acuerdo de Competitividad reconoce que una adecuada atencin de la
dimensin ambiental ayudar, sin duda, a fortalecer la competitividad de los cafs
especiales en el territorio del PCC.
Desde 2001 cuando en Armenia diferentes actores pblicos, privados y
acadmicos suscribieron el Pacto por un desarrollo rural amable con la naturaleza,
las relaciones entre la produccin cafetera y el medio ambiente han sido objeto de
diferentes planes y programas.
En 2003 dichas relaciones fueron incorporadas en la Agenda para el Desarrollo
Sostenible de la Ecorregin Eje Cafetero y desde entonces las Corporaciones
Autnomas Regionales CAR, los Comits de Cafeteros, las autoridades
territoriales y la academia regional han desarrollado diferentes programas y
acciones de inters comn en este sentido.
El PCC hace parte de los andes colombianos y, en esa condicin, alberga un
diverso complejo de ecosistemas de gran biodiversidad que ha sido reconocida
internacionalmente. No obstante, los riesgos y amenazas que se ciernen sobre
este territorio obligan a concertar estrategias y polticas que permitan conservar y
hacer uso sostenible de los recursos naturales.
La produccin de los cafs especiales en el PCC se encuentra en estos
ecosistemas biodiversos los cuales proveen gran cantidad de bienes y servicios
ambientales necesarios para el bienestar de la sociedad. La produccin de estos
cafs debe incorporarse a una gestin que permita el manejo integral de sistemas
ecolgicos y sociales en la cadena productiva.
En el Plan de Manejo del PCC se identificaron diferentes factores que afectan el
bien. Entre ellos se destacan las dificultades propias de la rentabilidad de la
produccin cafetera, el bajo nivel de relevo generacional en las familias
productoras y un cambio de vocacin en el uso de la tierra, acompaado de
crecientes conflictos de uso del suelo. Otras presiones y amenazas se asocian con
factores como la contaminacin de recursos naturales; la prdida de microcuencas
abastecedoras de acueductos rurales, la minera a cielo abierto y progresivos
deslizamientos de tierra en las zonas de ladera con altas pendientes.
En materia de produccin cafetera en el citado Plan se acordaron un mnimo de
responsabilidades ambientales al incluir el compromiso de conseguir que las 24
mil fincas que hacen parte del PCC hagan parte del proceso de verificacin 4C
(Cdigo Comn para la Comunidad Cafetera). Por ahora, cabe recordar que las
Asociaciones de Productores de Cafs Especiales APCE estn vinculadas a 4C.
Algunas APCE, incluso, han trascendido las metas ambientales establecidas por
esta forma de verificacin y tienen objetivos ambientales de mayor alcance.
El compromiso bsico con este Cdigo reclama la eliminacin de prcticas
inaceptables, entre ellas: el trabajo infantil, la servidumbre por deudas y el trabajo
forzoso; el trfico de personas; la prohibicin de la sindicalizacin y la negociacin
colectiva; el desalojo forzoso, sin una compensacin adecuada; la falta de
alojamiento adecuado; la falta de provisin de agua potable para todos los
trabajadores; la falta de bosques nativos o la destruccin de otras formas de
recursos naturales; el uso de pesticidas prohibidos y las prcticas inmorales en las
relaciones de los negocios a la luz de los pactos internacionales y leyes
nacionales.
El riesgo ambiental de la produccin cafetera est estrechamente vinculado a -por
lo menos los siguientes factores: monocultivo, alta pendiente, suelos inestables,
alta pluviosidad y carreteras internas sin proteccin de taludes.
De manera particular, el monocultivo cultivo de caf en zonas de ladera, como las
que caracterizan el territorio del PCC, genera erosin masal del suelo,
inestabilidad vial y prdida de biodiversidad y de agua.
Tambin es aceptado que una parte importante del riesgo ambiental de la
caficultura se origina principalmente por el impacto del cultivo del caf en zonas de
ladera; los fuertes inviernos por el fenmeno de La Nia y el cambio climtico, y
por el monocultivo de caf en zonas vulnerables
Algunas de las estrategias de mitigacin que se vienen aplicando entre los
Comits de Cafeteros, las autoridades territoriales y a las CAR se ocupan de la
ampliacin de cobertura para sistemas agroforestales; los corredores biolgicos y
demarcacin de zonas forestales protectoras y las denominadas Vas Parque.
De esta manera, el desarrollo de sistemas sostenibles de produccin de caf
genera efectos positivos en trminos de beneficios sociales y colectivos como lo
son la conservacin de suelos productivos; una mejor regulacin y calidad hdrica;
seguridad alimentaria; captura de dixido de carbono; conservacin de recursos
genticos y biodiversidad; calidad del paisaje y mejoramiento de las condiciones y
calidad de vida de las comunidades.
Para ser exitosas, las estrategias de conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales que sirven de soporte a la cadena productiva de cafs especiales
debern articularse inteligentemente con los sistemas productivos y los procesos
culturales y sociales.
COMPROMISOS
Dando cumplimiento al 4C, en el entendido que se trata de compromisos mnimos
en materia ambiental, este Acuerdo de Competitividad ratifica la importancia de:
apoyar y facilitar la conservacin de la fauna y las especies en vas de extincin;
proteger y mejorar la flora nativa; minimizar el uso de pesticidas; poner en marcha
prcticas de conservacin de suelos; utilizar apropiadamente los fertilizantes;
poner en marcha la gestin de la materia orgnica; proteger los recursos hdricos
en sus dimensiones cuantitativa y cualitativa; poner en marcha el manejo de aguas
residuales; manejar sin riesgo los deshechos (incluyendo su envase y embalaje;
usar preferencialmente la energa renovable y disponer procesos de ahorro de
energa.
Adems de lo dicho, el cultivo de los cafs especiales en el PCC debe contar con
un diseo del sistema de produccin sostenible capaz de conseguir una mayor
productividad presente sin comprometer la productividad futura en cada lote de las
fincas. En consecuencia, se requieren estrategias orientadas a mitigar el riesgo a
la erosin; responder al cambio climtico; conservar el agua y evitar la prdida de
biodiversidad.
Los actores de esta cadena de cafs especiales, en particular los productores, se
comprometen a participar activamente la estrategia de adaptacin y mitigacin del
cambio climtico: mediante la aplicacin del concepto de agricultura
climticamente inteligente que es aquella que incrementa de manera sostenible la
productividad, la resiliencia (adaptacin), reduce/elimina el gas efecto invernadero
y fortalece los logros de metas nacionales de desarrollo y seguridad alimentaria
(FAO, 2010). Los productores de esta cadena harn parte activa de esta
estrategia encaminada a desarrollar programas de proteccin ambiental tales
como el establecimiento de arreglos agroforestales y el fomento al beneficio
ecolgico; la regulacin del agua; el desarrollo de nuevas variedades que se
adapten a los desafos del clima; los programas de renovacin y reconversin con
visin regional.

Mediante este Acuerdo tambin se ratifica el compromiso de adoptar y fortalecer
modelos agroforestales para cada unidad de suelos; desarrollar programas de
reforestacin en la base de las laderas y establecer zonas piloto de mitigacin. Los
actores de esta cadena productiva deben implementar estrategias para un sistema
de manejo y uso del suelo especficas para cada lote.
Se requiere estimular diferentes arreglos institucionales de produccin cafetera
con otros cultivos (caf y maz, caf y pltano o similares) y progresar en sistemas
agroforestales. En todo caso se debera avanzar hacia procesos que impidan el
monocultivo.
De igual manera, en concertacin con las autoridades nacionales y territoriales, es
importante declarar reas protegidas agropecuarias, as como la limitacin de la
explotacin minera para la proteccin del recurso suelo y las fuentes de agua en el
territorio del PCC.

En fin, este Acuerdo de Competitividad reconoce que la incorporacin activa y
corresponsable de criterios ambientales en la cadena productiva de los cafs
especiales debe asumirse con la aplicacin de las siguiente acciones: Sistemas
agroforestales, restauracin ecolgica e implementacin de herramientas del
manejo del paisaje; Implementacin de buenas prcticas agrcolas que garanticen
la oferta de caf especiales reconocidos por su alta la calidad; Valores culturales-
respeto a las tradiciones; Proteccin de bosques y conservacin de los ros,
suelos y la vida silvestre; Mejora del desempeo ambiental en las diferentes
actividades de la cadena productiva de los cafs especiales, generando un valor
agregado al producto y eficiencia econmica.
Desafos del reordenamiento territorial
El futuro de la produccin de los cafs especiales tambin se asocia directamente
a las decisiones que en materia de ordenamiento territorial adopten las instancias
y autoridades competentes. En este sentido, es clara la necesidad de acoplar el
reordenamiento territorial local-regional con el Plan de Manejo del PCC.
Alrededor de las responsabilidades de alcaldes y concejos municipales, cabe
recordar que el cambio estructural de los planes o esquemas bsicos de
ordenamiento territorial incluye no solo la bsqueda de concertaciones pblico-
privadas alrededor de la visin del respectivo municipio para los siguientes tres
perodos de gobierno, sino alrededor de los atributos bsicos entre ellos, usos del
suelo, servicios pblicos, equipamientos y centralidades o sistema vial.
En todos los casos, para el proceso relacionado con el reordenamiento territorial
es indispensable trabajar la dimensin supramunicipal y supradepartamental, y
adoptar medidas especficas para intervenir, regular y proteger tanto la zona de
amortiguacin
27
como la zona principal del PCC puesto que en una y otra est
presente la produccin de cafs especiales. Este ltimo es uno de los mayores
desafos para generar, desde la planificacin, garantas de sostenibilidad de los
cafs especiales del PCC.
Parte fundamental del nuevo reto planificador tambin se refiere a la necesidad de
transformar las determinantes ambientales
28
adoptadas por las Corporaciones
Autnomas Regionales CAR de Caldas, Quindo, Risaralda y Valle en referentes
de superior jerarqua al momento de acordar cualquier modificacin del
ordenamiento territorial municipal que comprometa el futuro de la produccin
cafetera.
De manera complementaria, los retos anteriormente descritos suponen la
necesidad de incorporar los lineamientos establecidos por el Gobierno Nacional
29


27
La zona de amortiguacin cubre 51 municipios, 447 veredas, 17 cabeceras municipales y en ella
habitan cerca de 300 mil personas. En esta rea los atributos esenciales del PCC estn contenidos
en menor proporcin, pero igualmente deben ser protegidos.
28
Es de esperar que en el corto plazo las CAR de Caldas, Quindo, Risaralda y Valle adopten unas
determinantes ambientales unificadas para todo el territorio del PCC y los productores de cafs
especiales y las autoridades locales y departamentales tengan claros referentes en la materia.
29
Estos lineamientos se encuentran en MINVIVIENDA y MINCULTURA (2013). Gua para la
incorporacin del Paisaje Cultural Cafetero en la revisin y ajuste de los planes de ordenamiento
territorial. Bogot
para acoplar el cambio en los planes de ordenamiento territorial con las
necesidades establecidas en el Plan de Manejo del PCC, en particular las
relacionadas con la produccin cafetera.
Para atender el cumplimiento de estos propsitos se establecer una alianza
estratgica entre las CAR, las entidades territoriales, los Comits de Cafeteros, las
Asociaciones de Productores de Cafs Especiales y la academia que hace
presencia en el PCC.







ASOCIACIONES DE PRODUCTORES DE CAFS ESPECIALES
En el PCC las Asociaciones de Productores de Cafes Especiales APCE que se
encuentran registradas en las bases de datos de las alcaldas y gobernaciones
son en total 24. Ellas representan el fenmeno emergente ms importante de
formacin de capital social entre todos los eslabones de la cadena. Varias de
estas organizaciones han surgido con el acompaamiento de la FNC; otras
nacieron de la mano de alcaldas o gobernaciones y otras ms lo hicieron de
manera independiente.
Un poco ms del 80% de los productores asociados tienen fincas menores de 5
has. lo cual le da una particular importancia social a estas formas emergentes de
asociatividad.
El nmero total de asociados asciende a 2.000, con 12.000 hectreas cultivadas,
donde el tamao promedio es de 6 hectreas por unidad productiva, 750
hectreas por asociacin y 240 caficultores en promedio vinculados a cada
asociacin (ver anexo). Asumiendo un promedio donde la familia de cada
asociado es de 4 personas, el grupo de influencia correspondera a 8.600
campesinos que dependen directamente, de la gestin y resultados que tengan
estas organizaciones.
Tanto en la produccin, como en las formas asociativas de los cafs especiales,
las mujeres cumplen un notable rol y su participacin en todos los eslabones cada
da es ms visible e importante. El 25% de los asociados son mujeres.
Ms de la mitad de estas asociaciones son relativamente nuevas, con menos de 5
aos de antigedad. Esto sugiere que son empresas que se encuentran en un
momento de maduracin administrativa y comercial; siendo importante el apoyo,
con programas especficos de acompaamento, a estas nuevas asociaciones. Por
el contrario solamente el 10% cuentan con una trayectoria de ms de 15 aos en
el mercado de los cafs especiales, hecho que las habilita para tener un mayor
posicionamiento de marca y de producto turstico.
El 69% de estas formas de organizacin de productores tiene alguna certificacin
(Flo, Utz, 4C, Rainforest Alliance, orgnico, comercio justo, Nespresso AAA,
regional, C.A.F.E practices). Se recuerda que una misma asociacin puede tener
varios certificados de manera simultnea.
En las Asociaciones los mismos integrantes de la junta directiva son quienes
realizan las funciones de gerencia, compras, ventas y secretaria, sin remuneracin
formal, con excepcin del contador. Todas tienen menos de 10 personas dentro su
equipo de trabajo.
El 90% de las Asociaciones ha realizado perfil de taza con un aceptable
cumplimiento de los requerimientos de la FNC, es decir, con 80 o ms puntos en
la escala de la SCAA, garantizando as que poseen un sabor en taza diferente que
brinda al consumidor una experiencia especial para su paladar. Se han encontrado
perfiles diferenciados entre las Asociaciones.
Las condiciones agroecolgicas, las prcticas de produccin, cosecha y pos
cosecha, el tipo de secado y lavado, son elementos que pueden variar y por ello,
cambiar la calidad del producto lo cual obliga a hacer peridicamente perfiles de
taza como garanta de calidad. Dos de cada tres Asociaciones realizan esta tarea.
Nueve Asociaciones producen cafs sostenibles, lo que posibilita la sustitucin de
proveedores dentro de la cadena de suministro, ya que la mayora de los
comercializadores a nivel mundial demandan este tipo de productos.
Por ahora solo cuatro Asociaciones llevan al mercado cafs regionales, donde la
relacin se basa en la calidad, la informacin, la trazabilidad y la transparencia del
negocio en la cadena de suministro. Con una prelacin al ser una negociacin
directa entre tostadores y productores.
Se estima que en 2013 la produccin global de las Asociaciones super las 500
mil arrobas y realizaron negociaciones por ms de $1.600 millones.
La variedad de caf que se encuentra en mayor porcentaje en las unidades
productivas de las Asociaciones es la Castillo, con un 36%, seguido de las
variedades Colombia (27%) y Caturra (25%), mientras que la variedad Arbigo y
Borbn se encuentran por debajo del 10%. Este fenmeno se explica, en gran
medida, por los programas de la FNC, donde se incentiva variedades como
Castillo.
La generacin de valor agregado inicia cuando el caf pergamino seco se tuesta,
se muele, se empaca en diferentes presentaciones, o se lleva al mercado en
presentacin lquida o en otras. Algn grado de industrializacin debe tener este
commoditie para que los productores reciban un mayor margen de utilidad en cada
proceso de venta y bajar el nivel de dependencia de los mercados internacionales
y los precios diarios de mercado en bolsa.
La participacin en las ventas realizadas por las de caf con valor agregado
(tostado molido, tostado sin moler y caf listo para beber) es del 20% frente a caf
entendido como una materia prima que es del 80%.
Se encuentran varias dificultades en la oferta disponible en tostin y molienda
dadas las capacidades reales de cada asociacin, debido a los altos volmenes (7
toneladas en promedio) de caf pergamino seco que deben llevar a las tostadoras
para poder hacer uso del servicio. No obstante las dificultades propias de este
proceso, ya hoy 4 Asociaciones (Asemcaf, Acoecaf, Anzeas, Acoecafs) tienen
clientes internacionales para sus productos. Estas negociaciones con tostadores
internacionales representan el 6% del total tranzado. Un tercio de las
Asociaciones han participado de algunos eventos internacionales de cafs
especiales y han recibido premios nacionales e internacionales por la calidad de
su produccin.
Las Cooperativas de Cafeteros le compraron a las Asociaciones en el periodo
2011-2012 un promedio anual de 7 mil cargas de caf, equivalentes al 61% de la
produccin. A su turno, los tostadores nacionales les compraron el 33%.
Para la CAPCE estas Asociaciones representan un actor central y el presente
Acuerdo de Competitividad busca estimular la creacin de nuevas Asociaciones y
el fortalecimiento de las existentes.

DE LA DIRECCIN DE LA CADENA
PROPUESTA ORGANIZACIONAL
Elementos centrales:
La CAPCE es un espacio de dilogo, no es una figura jurdica. Estos espacios
fueron por primera vez implementados por el Sistema General de Regalas -SGR
a travs de los Organismos Colegiados de Administracin y Decisin OCAD,
dando importancia al sistema organizacional colegiado, para lo cual se debi
acudir a una reforma constitucional que permitiera tomar decisiones a travs de
estos espacios.
Los OCAD son los responsables de definir los proyectos de inversin sometidos a
su consideracin que se financiarn con recursos del SGR, as como evaluar,
viabilizar, aprobar y priorizar la conveniencia y oportunidad de financiarlos. y
designar su ejecutor.
Haran parte del rgano colegiado de administracin de la cadena representantes
de acuerdo a su participacin en la misma, as:
Actores econmicos: financieros, seguros, logstica e informacin, insumos,
servicios, produccin, acopio, trilla, comercializadores e industrializadores,
prestadores de servicios tursticos.
Actores institucionales: autoridades pblicas, dirigentes polticos,
representantes de la academia y de las APCE.


Para que opere y se fortalezca la cadena, se requiere de financiacin que podra
provenir de una transicin de la actual contribucin para que opere como un
sistema de regalas cafeteras.
(queda pendiente elaborar otros prrafos con sugerencias para el tema organizacional)