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Amrica Latina
Extractivismo, despojo y crisis climtica
Entrevista al socilogo Jos Seoane : Es una falacia que no hay alternativas y que debemos resignarnos al
extractivismo
par Ins Hayes , Jos Seoane
18 juin 2014
Pocos temas son ms importantes en la Amrica Latina de hoy que las cuestiones relacionadas con el extractivismo y la
crisis climtica. Ambos estn haciendo estragos y constituyen, como bien lo dicen los autores de este libro, un formidable
desafo para los movimientos sociales y los proyectos emancipatorios de nuestra regin, escribi Atilio Born en el prlogo
de Extractivismo, despojo y crisis climtica de los investigadores Jos Seoane, Emilio Taddei y Clara Algranati. En entrevista
con el peridico de la CTA, Jos Seoane, profesor e investigador de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, colaborador
con movimientos sociales en proyectos de formacin e integrante del Grupo de Estudios sobre Amrica Latina y el Caribe
(GEAL) profundiz sobre los retos que enfrentan las organizaciones sociales ante el avance del extractivismo en plena crisis
del capitalismo mundial.
Extractivismo, despojo y crisis climtica comienza con la propuesta de analizar la relacin entre la implantacin
del modelo extractivo exportador y las caractersticas y efectos que la fase neoliberal capitalista supuso y
supone en el Sur del Mundo y en Amrica Latina y el Caribe en particular, Cules seran entonces las
caractersticas de la nueva forma de acumulacin en la fase actual del sistema capitalista ? Harvey habla de
acumulacin por desposesin, cmo podra explicarse este fenmeno, en particular en Amrica Latina ?
Efectivamente el gegrafo ingls David Harvey la llama acumulacin por desposesin as como otros autores
latinoamericanos la refieren como acumulacin por despojo. En ambos casos se seala como una de las caractersticas de la
actual fase capitalista neoliberal en que la acumulacin de capital se basa, adems de en la plusvala, en la apropiacin
privada por el gran capital de un conjunto diverso de bienes pblicos, comunes o que estaban por fuera del mercado. Ese
carcter de privatizacin y mercantilizacin del modelo neoliberal tuvo tanta presencia en nuestra regin tanto en las
reformas pro mercado y las privatizaciones de empresas y servicios pblicos en los aos `90 cuanto, tambin, en la
mercantilizacin y explotacin intensiva de lo que llamamos los bienes comunes de la naturaleza y que desde la economa
tradicional se nombran como recursos naturales. Este ltimo aspecto remite particularmente a la constitucin del modelo
extractivo exportador en nuestra Amrica Latina de las ltimas dcadas cifrado en la expansin de la megaminera a cielo
abierto, los cultivos transgnicos, los monocultivos forestales, la extensin de la explotacin hidrocarburfera con su captulo
actual del shale gas- hasta los enclaves tursticos de lujo y las obras de infraestructura (caminos, represas, etc.) que este
modelo requiere. Sus consecuencias han sido las del saqueo, la devastacin socioambiental y una nueva dependencia. Frente
a este extractivismo se ha levantado en Nuestra Amrica, particularmente en los ltimos aos, un ciclo de resistencias,
movimientos sociales y alternativas.
Tambin desarrollan ustedes las dimensiones de la crisis actual del capitalismo que no slo pone en jaque la
matriz energtica del siglo XX sino que amenaza a la humanidad en su conjunto, cmo conviven en este sentido
los gobiernos progresistas de Amrica latina con el modelo extractivista ?
El modelo extractivo exportador en nuestra regin, si bien hunde sus races en las dictaduras contrainsurgentes de los aos
70 y en las reformas pro mercado de los 90, se expande y consolida significativamente entre 2003 y 2007 en el contexto
del ciclo de crecimiento econmico regional significativo que se experimenta en esos aos sostenido particularmente en la
demanda de pases asiticos (China, India). Los cambios sociopolticos regionales lo que se llaman los gobiernos
progresistas- coinciden justamente con este proceso, que plante tanto el beneficio de una mejora de la situacin
econmica como los riesgos, lmites y dificultades de basarse en el extractivismo. En este marco, el conjunto heterogneo
que suele abarcarse bajo el rtulo de gobiernos progresistas adopt diferentes polticas frente a este extractivismo. Para
decirlo en pocas palabras, el proyecto que llamamos habitualmente neodesarrollista que supo ganar hegemona en las
experiencias recientes de Brasil y la Argentina por ejemplo, concibi al extractivismo como complemento del mentado
desarrollo, promoviendo este modelo como fuente de divisas, inversin extranjera y rentas extraordinarias en parte
apropiadas por el Estado para subvencionar polticas industriales y sociales. Los lmites de este camino quedan hoy ms
claros cuando la cada del crecimiento econmico deja al descubierto los males de la dependencia exportadora, el fracaso del
proyecto industrializador y los lmites y precariedades del panorama social y laboral. Por otra parte, donde se desarrollaron
procesos de transformacin ms profundos y radicales, bajo la inspiracin de un proyecto que podemos llamar del socialismo
del siglo XXI o del socialismo comunitario, tambin los cambios que se operaron sobre el modelo extractivo exportador
fueron ms significativos aunque se basaron tambin en la continuidad de las actividades extractivas.
Pero estas experiencias avanzaron en procesos de control pblico-estatal, y a veces incluso comunitario, de la explotacin de
los bienes comunes naturales y sus rentas as como en polticas de distribucin popular de la riqueza obtenida. As tambin
se plantearon las programticas ms avanzadas a nivel internacional respecto de la relacin entre la sociedad y la naturaleza
siendo que muchas de estas cuestiones quedaron plasmadas en las reformas constitucionales en Bolivia y Ecuador que
consagraron, de diferente forma, la defensa y proteccin de los derechos de la naturaleza. Finalmente, en el terreno
emancipatorio dichas experiencias, y particularmente los movimientos indgenas y su protagonismo en la resistencia al
neoliberalismo y la construccin de alternativas aportaron la referencia del buen vivir o bien vivir que delimita el horizonte
de cambio social planteado hoy de los contenidos productivistas y consumistas presentes en parte de la teora y prctica del
socialismo durante el siglo XX.
Ciertamente, estas experiencias no dejan de presentar dificultades y lmites respecto del extractivismo. Muchas veces los
gobiernos populares han desodo estas programticas y los movimientos que las impulsan y se ha optado por profundizar las
actividades extractivas. Por una parte, porque alrededor de la hegemona en el rumbo de estos procesos y gobiernos se
confrontan permanentemente diferentes proyectos como los del socialismo del siglo XXI y del neodesarrollismo. Por otra
parte, los embates permanentes del imperialismo y los sectores del poder econmico a los que estn expuestos y los
procesos reiterados de desestabilizacin econmica y golpe militar han limitado muchas veces las posibilidades de cambio. Y
tambin por las dificultades y lmites que en estos casos han tenido los intentos de construir un camino de salida al
extractivismo y de comprender la importancia que ello reviste, incluida la perspectiva ecolgica y del buen vivir, para el
cambio social. Debates que estn planteados incluso en el mbito de la reflexin social, ya que no hay perspectiva
emancipatoria hoy sin incorporar la consideracin crtica sobre la relacin sociedad-naturaleza y los aportes que sobre ello
hace la ecologa poltica y los pueblos originarios.
En el libro, analizan tambin la conformacin de movimientos sociales que en todo el continente se fueron
organizando para hacer frente al extractivismo y al saqueo de los bienes comunes, en qu estado se
encuentran hoy, particularmente en Argentina y, segn su punto de vista, de qu manera podran aunarse los
esfuerzos de cada organizacin para que la lucha sea regional ?
Las luchas y movimientos contra el modelo extractivo exportador en sus diferentes dimensiones constituyen hoy uno de los
terrenos ms importantes de la accin colectiva de los sectores subalternos en Nuestra Amrica. En el caso de la Argentina,
de las resistencias a la megaminera en las provincias cordilleranas y del norte y sur del pas a la de las pasteras
simbolizada en el conflicto de Gualeyguaych- y a la defensa del agua y los glaciares con la lucha contra Pascua Lama-, en
los ltimos aos han aparecido con ms nitidez los movimientos contra el agronegocio y la soja transgnica con la resistencia
de los pueblos fumigados, los campesinos desplazados y su lucha contra los desalojos y la violencia, el bloqueo popular a la
instalacin de Monsanto en Malvinas Argentinas, Crdoba, e incluso en el debate sobre cmo afrontar la inflacin,
particularmente respecto de los alimentos, que tambin apunta a las consecuencias del extractivismo exportador. Es
caracterstico que donde se da la primera fase de la acumulacin por despojo, bajo sus efectos de saqueo y devastacin
socioambiental, crecen las resistencias de las poblaciones afectadas ; pero parte de la estrategia de gobernabilidad del
modelo reposa en aislar estas luchas y bloquear su proyeccin nacional, particularmente a los grandes centros urbanos. El
desafo para los movimientos populares sigue siendo construir estos vnculos y articulaciones tanto a nivel nacional como
regional. En el libro proponemos un anlisis especfico y un balance de las experiencias forjadas en relacin a ello en el plano
regional. En uno y otro caso hay experiencias importantes, pero an queda mucho por hacer.
Por otra parte, segn los datos aportados en el libro -la adjudicacin de derechos mineros en Per creci un
85% entre 2003 y 2008, en Colombia la inversin minera aument casi un 500% entre 2002 y 2009 y la
exploracin minera en Argentina se increment casi un 300% entre 2003 y 2008-, el extractivismo, no slo
minero sino tambin del agronegocio y la soja transgnica, creci exponencialmente en la primera dcada del
nuevo siglo, cmo afecta este proceso a las economas regionales y a las comunidades campesinas en la
actualidad ?
Ya sealamos lo que significa para las comunidades campesinas y originarias en relacin con el cercamiento y expulsin de
sus tierras, muchas veces con el uso de la violencia policial y parapolicial con su triste marca de asesinatos y represiones. En
trminos ms generales, este proceso significa tambin la destruccin de las economas regionales y su diversidad,
homogeneizadas bajo control del gran capital con la expansin de los cultivos transgnicos. Pero no hay que olvidar que los
efectos de este modelo se hacen sentir tambin sobre las poblaciones de los grandes centros urbanos, particularmente sobre
los sectores populares. Hay como se dice a veces un extractivismo urbano, en el doble sentido. Por una parte, porque la
renta extraordinaria devenida de estas actividades se descarga sobre las ciudades acelerando la apropiacin del espacio
urbano bajo la valorizacin y especulacin inmobiliaria y propiciando los procesos de limpieza social y de expulsin de
poblaciones. Y, por otra parte, porque el extractivismo y su orientacin exportadora supone tambin el crecimiento de los
precios de los alimentos e incluso el deterioro de su calidad. Este es quizs la principal contradiccin del agronegocio, que en
un pas que tiene capacidades inigualables para la produccin masiva de alimentos de calidad que podran alimentar a toda
su poblacin y contribuir al alimento de los pueblos nuestroamericanos, parte importante de la sociedad enfrenta crecientes
dificultades para acceder a una buena limentacin mientras se exportan volmenes crecientes de soja para la crianza de
animales en otras partes del mundo.
En los ltimos captulos del libro, hacen referencia a las conferencias de las Naciones Unidas sobre Desarrollo
Sustentable y a los acuerdos internacionales como el de Kyoto, en qu estado est actualmente la discusin
sobre la economa verde o el capitalismo sustentable ?
La llamada economa verde es un proyecto de parte de los sectores dominantes a nivel mundial que busca reemplazar la
referencia del desarrollo sustentable. Se trata de la particular reformulacin de la cuestin ambiental que promueve la
racionalidad neoliberal, donde dicha cuestin no es vista ya como opuesta al crecimiento econmico y al mercado sino que se
plantea justamente su resolucin al incorporarla al propio mercado. Pero los efectos de este proceso son previsibles, no se
trata de volver verde el mercado, sino de transformar en mercancas lo verde. Este proyecto es actualmente la ofensiva ms
avanzada de profundizar el ciclo de mercantilizacin de la vida y la naturaleza que viene promoviendo el capitalismo
neoliberal. Por otra parte, y simultneamente, se flexibilizan los acuerdos internacionales de regulacin de las emisiones de
gases de efecto invernadero acelerando el proceso de cambio del clima mundial que ya est en curso son sus consecuencias
inmediatas de generalizacin de las catstrofes climticas y futuras en trminos de la extincin de la vida en el planeta.
Y por ltimo, cules seran las alternativas desde los pueblos ?
Es difcil resumir en unas lneas las alternativas que han ido constituyndose y forjndose en la experiencia de los
movimientos y pueblos, conformando una verdadera programtica popular de salida del extractivismo y de cambio social tal
como lo analizamos en el libro. Es una falacia que no hay alternativas y que, ms all de sus consecuencias, debemos
resignarnos al extractivismo como un mal necesario. Para considerar las alternativas es importante tambin alejarse de una
mirada ingenua o malintencionada que plantea los cambios de manera instantnea. La reflexin crtica latinoamericana sobre
estas cuestiones propone pensar estos cambios en trminos de transiciones, de procesos que van construyendo un camino de
salida del extractivismo. En este sentido, simplemente con aproximarnos a las luchas existentes podemos apreciar la
configuracin de un programa mnimo que comprende desde la prohibicin de las fumigaciones areas, la detencin de los
desalojos y la frontera sojera, la defensa de los productores campesinos, la promocin de la agroecologa y los mercados
populares, la prohibicin de la megaminera, etc., medidas que podran tomarse ya mismo. Incluso el debate que se plante
en nuestro pas a fines del pasado ao frente a la disputa sobre el tipo de cambio y la retencin especulativa de la cosecha
por parte de la cadena del agronegocio y que volvi a poner en la discusin pblcia la necesidad del control pblico nacional
del comercio exterior y, particularmente, del comercio de granos. Por otra parte, en el horizonte de estas programticas se
encuentra otro modelo de pas y de regin sustentado en la soberana alimentaria y en otro desarrollo basado en las
demandas populares.
Particularmente, el debate sobre el desarrollo y la industrializacin, el carcter, interpretaciones y experiencias histricas en
las que se inscribe, y las alternativas que plantea resulta uno de los centros del debate latinoamericano sobre el que
referimos en el libro. Pero est claro que el desafo planteado no refiere a un programa elaborado por un grupo de
profesionales con idoneidad tcnica que puede ser preparado hoy mismo ; sino a algo ms complejo y necesario, a una
construccin colectiva, social, popular ; a un proceso que articula y debe articular programticas, prcticas y poderes
efectivos de transformacin del pueblo.
Auteur-e-s: Ins Hayes - Jos Seoane
Sociologue, professeur et chercheur lUniversidad Nacional de Buenos Aires (UBA, Argentina) et membre du Grupo
de Estudios sobre Amrica Latina (GEAL)
Thmes: Extractivisme
Les opinions exprimes et les arguments avancs dans cet article demeurent l'entire responsabilit de l'auteur-e et ne
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