CAPITULO II

LOS GUARDIANES DEL DINERO

El sistema financiero nacional para su cabal funcionamiento es coordinado,
inspeccionado , vigilado , supervisado, regulado, controlado y asegurado por varios entes
dependientes del Ministerio de Finanzas desde el punto de vista presupuestal, pero con una
autonoma muy cuestionada, Cmo ejecutan sus funciones., Comparaciones con otros
pases., !u" r"gimen legal deben seguir., Cmo est#n organizados. $ en especial este
capitulo desarrollar# lo concerniente al %&'C( CE')*&+ ,E -E'E./E+&, se
estudiar#n los artculos contenidos en la 'ueva Constitucin aprobada en ,iciembre de
0.111 referente a este m#2imo organismo, 3ue contienen un conte2to distinto referente a su
autonoma.
+a Constitucin de la *ep4blica %olivariana de -enezuela aprobada en el a5o 0.111
establece en su Artculo 320
6El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la
vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios, para
asegurar el bienestar social. El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central
de Venezuela contribuir a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria,
facilitando el logro de los objetivos macroeconmicos. En el ejercicio de sus funciones el
Banco Central de Venezuela no estar subordinado a directivas del oder Ejecutivo y no
podr convalidar o financiar polticas fiscales deficitarias. !a actuacin coordinada del
oder Ejecutivo y del Banco Central de Venezuela se dar mediante un acuerdo anual de
polticas, en el cual se establecern los objetivos finales de crecimiento y sus repercusiones
sociales, balance e"terno e inflacin, concernientes a las polticas fiscal, cambiaria y
monetaria, as como los niveles de las variables intermedias e instrumentales re#ueridos
para alcanzar dic$os objetivos finales. %ic$o acuerdo ser firmado por el residente o
residenta del Banco Central de Venezuela y el o la titular del ministerio responsable de
las finanzas, y divulgar en el momento de la aprobacin del presupuesto por la &samblea
'acional. Es responsabilidad de los o las firmantes del acuerdo #ue las acciones de
poltica sean consistentes con sus objetivos. En dic$o acuerdo se especificarn los
resultados esperados, las polticas y las acciones dirigidas a lograrlos. !a ley establecer
las caractersticas del acuerdo anual de poltica econmica y los mecanismos de rendicin
de cuentas.(
,e a3u se deriva 3ue e2isten una obligacin del Estado -enezolano por velar y
tender a lograr varios objetivos macroeconmicos, y establece con rango constituccional
3ue el Ministerio de Finanzas conjuntamente con el %anco Central de -enezuela,
armonizaran las 7olticas Fiscales y Monetarias , para lograr tales objetivos
Macroeconmicos.
8'-E9)8:&C8(' C/&+E9 9(' +&9 ME)&9 M&C*(EC('(M8C&9 ,E+
E9&,( 7&*& E+ &;( E' C/*9(.
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EL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA
+os artculos <0= y <01 de la Constitucin de 0.111 son el m#2imo basamento legal para la
e2istencia y funcionamiento del %anco central de -enezuela, esta normativa va en
concordancia con la establecida en la +ey del %anco Central de -enezuela, del a5o 0.11>,
sin embargo como innovacin se incluye en el artculo <01 la remocin del directorio del
%anco Central de -enezuela, si por causa injustificada no se cumplen los objetivos y metas
trazados.
&lgunas preguntas 3ue se podr#n responder de la lectura de los &rtculos <01= y <01 de la
Constitucin de la *ep4blica %olivariana de -enezuela vigente.
!ui"n autoriza el presupuesto de gastos del %C-
& 3ue rgano rinde cuentas el %C-
Como se entiende la autonoma del %C-
!ue rgano pude ejercer un control posterior al %C-.
7uede el %C- ser auditado.

HISTORIA DE LOS BANCOS CENTRALES EN EL MUNDO
INGLATERRA
El %anco de 8nglaterra recibi su primera autorizacin legal en !"#$? esta autorizacin
no e2cluy a otros bancos de la posibilidad de recibir permisos legales y emitir billetes. 9in
embargo, en !"#% solamente el %anco de 8nglaterra se le @aba otorgado autorizacin
legal. En !&33 las notas bancarias del %anco de 8nglaterra se convirtieron el Moneda
+egal.
ESCOCIA
'aci monopolizando el derec@o de emitir billetes y monedas desde su creacin en !"#'
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
+lamado el FE, o Federal *eserve 9ystem, 3ue el %anco Central de Estados /nidos 'ace
el !#!3
ALEMANIA
El sistema bancario de &lemania es importante por varias razonesA
Es la economa m#s grande y fuerte de Europa.
+as tasas de inter"s alemanas son punto de referencia citados en los acuerdos
internacionales.
El ,eutsc@e %undesbanB, 3ue es el %anco Central de &lemania se estableci en !#'%
(APON
Conocer el sistema monetario de Capn es importante puesto 3ue se trata de un principal
e2portador de muc@os productos, en particular bienes de consumo, igualmente el $en se @a
convertido en una divisa mundial.
El %anB of Capan D %(C E nace en 0.1FG.
VENEZUELA
7ara conocer la @istoria de la creacin del %anco Central de -enezuela pulse a3u.
)u*c+o*,- .,l B/*co C,*tr/l ., V,*,0u,l/
El artculo > de la +ey del %anco Central de -enezuela estableceA 6 Corresponde al %anco
Central de -enezuela crear y mantener condiciones monetarias, crediticias y cambiarias
favorables a la estabilidad de la moneda, al e3uilibrio econmico y al desarrollo ordenado
de la economa, as como asegurar la continuidad de los pagos internacionales del pas. &
tal efecto, tendr# a su cargoA
0.H *egular el medio circulante y, en general, promover la adecuada li3uidez del sistema
financiero con el fin de ajustarlo a las necesidades del pas.
>.H 7rocurar la estabilidad del valor interno y e2terno de la moneda.
<.H Centralizar las reservas monetarias internacionales del pas y vigilar y regular el
comercio de oro y de divisas.
F.H Ejercer, con car#cter e2clusivo, la facultad de emitir billetes y acu5ar monedas.
I.H *egular las actividades crediticias de los bancos y otras instituciones financieras
p4blicas y privadas, a fin de armonizarlas con los propsitos de la poltica monetaria y
fiscal, as como el necesario desarrollo regional y sectorial de la economa nacional para
@acerla m#s independiente.
J.H Ejercer los derec@os y asumir las obligaciones de la *ep4blica de -enezuela en el
Fondo Monetario 8nternacional, en todo lo concerniente a la suscripcin y pago de las
cuotas 3ue le corresponda, a las operaciones ordinarias con dic@a 8nstitucin y a los
derec@os especiales de giro, seg4n lo previsto en el Convenio Constitutivo del mismo,
suscrito en fec@a >> de julio de 01FF, sancionado por la +ey del >I de septiembre de 01FI
y reformado posteriormente por leyes de fec@a >J de agosto de 01J= y 0K de agosto de
01GG.
GE Efectuar las dem#s operaciones y servicios compatibles con su naturaleza de banco
central, dentro de las limitaciones previstas en esta +ey.
7ar#grafo /nicoA ,urante el primer mes de cada semestre, el ,irectorio aprobar# los
lineamientos de la poltica monetaria, donde se establecer#n los objetivos y metas 3ue
orientar#n la accin del %anco Central de -enezuela, en cumplimiento del objeto previsto
en el presente artculo.
En las asambleas del %anco Central de -enezuela, el ,irectorio presentar#,
trimestralmente, un informe sobre los resultados obtenidos en la ejecucin de la poltica
monetaria, con indicacin del grado de cumplimiento de sus objetivos y metas y una
e2plicacin sobre las diversas variables 3ue influyeron en tales resultados.
9obre el %C- recae una tarea muy bien delimitada con relacin a tres variables o mediosA
el dinero, el cr"dito y la tasa de cambio, con miras a contribuir al logro de tres supremos
objetivosA la estabilidad de la moneda, el e3uilibrio econmico y el desarrollo ordenado de
la economa.
INSTRUMENTOS DE POLITICA MONETARIA
Como lo logra estos objetivos.
Es 3ui"n ejerce la poltica monetaria y cambiaria del pas, y tal como lo establece el &rt
<K> del Constitucin la coordina con la 7oltica Fiscal 3ue ejerce el estado.
*e3uerimientos de *eservas.
(peraciones de Mercado &bierto.
&nticipos, ,escuentos y *edescuentos.
(peraciones de *eporto.
'iveles de )asas de 8nter"s.
*egulacin del -olumen de Cr"dito.
+a 9eccin 9egunda del Captulo -888 (7E*&C8('E9 C(' +(9 %&'C(9 E
8'9)8)/C8('E9 F8'&'C8E*&9 de la +ey del %C-, es decir desde los artculos FI al
I0, esta la base legal para todas estas operaciones de poltica monetaria , as como otras
tales comoA

+a C#mara de Compensacin.
LAS RESERVAS INTERNACIONALES
El artculo > numeral < da la facultad al %C- de ser el centralizador de las *eservas
8nternacionales del pas.
El artculo 1< de la +ey del %C-, establece como se conforman las *eservas
8nternacionales de -nezuela.
PROHIBICIONES AL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA.
&rt. II de la +ey del %C-
!ueda pro@ibido al %anco Central de -enezuelaA
lE (torgar cr"ditos directos al :obierno 'acional, as como garantizar las obligaciones de la
*ep4blica, de las entidades federales, de las municipalidades, institutos autnomos,
empresas del Estado o de cual3uier otro ente de car#cter p4blico.
>E Lacer pr"stamos o anticipos sin garanta especial, salvo en los casos de convenios
recprocos con otros bancos centrales, c#maras de compensacin regionales o bancos
regionales latinoamericanos.
<E Conceder cr"ditos en cuenta corriente.
FE Conceder pr"stamos destinados a inversiones a largo plazo, aun con garanta @ipotecaria,
o a la formacin o aumento del capital permanente de bancos, cajas, otras instituciones 3ue
e2istan o se establezcan en el pas, o de empresas de cual3uier otra ndole.
IE Conceder cual3uier anticipo o pr"stamo, o @acer descuento o redescuento alguno sobre
ttulos de cr"dito vencidos o prorrogados.
JE ,escontar o redescontar ttulos de cr"dito o @acer anticipos sobre "stos, cuando no se
tengan estados financieros de los deudores 3ue en ellos figuren, formulados con no m#s de
un D0E a5o de antelacin. 9in embargo, cuando el ttulo @aya sido presentado por un banco u
otra institucin financiera, bastar# el balance general de "ste y el estado financiero del
librador o del 4ltimo endosante, formulado con no m#s de un D0E a5o de antelacin.
GE 7rorrogar por m#s de una vez los t"rminos enunciados en los documentos 3ue @aya
descontado o redescontado o sobre los cuales @aya @ec@o anticipo o pr"stamo.
=E :arantizar la colocacin de ttulos valores.
1E 9er titular de acciones en sociedades de cual3uier naturaleza, tener inter"s alguno en
ellas o participar, directa o indirectamente, en la administracin de las mismas, salvo el
caso de empresas cuyo objeto principal est" directamente relacionado con las actividades
especficas o necesarias para las operaciones del banco, as como cuando se trate de
empresas 3ue el 8nstituto, en resguardo de su patrimonio, reciba en pago de cr"ditos 3ue
@ubiere concedido o ad3uiera en virtud de ejecucin de garantas.
0KE Conceder pr"stamos o adelantos al 7residente, a los directores, funcionarios o
empleados del %anco Central de -enezuela, o ad3uirir ttulos de cr"dito a cargo del
7residente de la *ep4blica o de los ministros del despac@o. 9e e2cept4an de esta
disposicin los pr"stamos 3ue el %anco otorgue a sus funcionarios o empleados, como parte
de la poltica de asistencia crediticia 3ue debe desarrollar a trav"s del Fondo de 7revisin,
7ensiones y Cubilaciones de Empleados, previsto en el artculo I= de esta +ey.
00E Conceder pr"stamos a cual3uier instituto bancario, firma o empresa de la cual sea
accionista o tenga inter"s el 7residente o su cnyuge u otro de los directores del %anco
Central de -enezuela o su respectivo cnyuge o miembros del Consejo &sesor.
0>E &d3uirir bienes inmuebles, con e2cepcin de a3uellos 3ue necesite para sus propias
oficinas, seg4n lo dispuesto en el numeral 0=E del artculo >0? los 3ue en resguardo de su
patrimonio, reciba en pago de cr"ditos 3ue @ubiere concedido y los ad3uiridos en virtud de
ejecucin de garantas.
Otro aspecto de singular importancia en la nueva Ley es el referido a la naturaleza jurdica del
Instituto, el cual es caracterizado como una persona jurdica pblica de naturaleza nica, al tiempo
que se elimina su asimilacin a una compaa annima !on ello, el legislador refuerza la
naturaleza especial del "anco !entral de #enezuela, reconocida por la doctrina y la jurisprudencia,
y crea una nueva categora de persona jurdica pblica, distinta a los institutos autnomos,
empresas del $stado y otras personas de derec%o pblico &al especialidad se e'plica en razn de
las funciones y cometidos esenciales para la vida del pas que le %an sido atribuidos al Instituto y
en la pr(ctica se traduce en que al mismo le es aplicable un r)gimen especialsimo contenido
fundamentalmente en la Ley que rige sus funciones *e esta manera, igualmente, queda claro el
car(cter especial de la Ley y, al ser un instrumento dirigido a regir el funcionamiento de un ente
nico en el ordenamiento jurdico, sus disposiciones son de aplicacin preferente a cualquier otra
contenida en otras Leyes, independientemente del rango que )stas tengan