1. LA EVALUACIN ORIENTADA A LA TOMA DE DECISIONES DE MEJORA
1.1. La concepcin de la evaluacin 1.2. Los clientes de la evaluacin 1.3. Los criterios para evaluar los programas 1.4. Los informes de la evaluacin 1.5. Las normas que deben guiar la realizacin de las evaluaciones 2. LA GESTIN DE LA CALIDAD 2.1. El concepto actual de calidad 2.2. Principios de la gestin de calidad 2.3. Conceptos y herramientas relacionados con la mejora de la calidad 3. EL MODELO DE EXCELENCIA DE LA FUNDACIN EUROPEA PARA LA GESTIN DE LA CALIDAD 3.1. La Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad 3.2. El modelo de gestin de la calidad y sus criterios 3.3. Procedimientos para la implantacin del Modelo 3.4. Estrategias para la mejora de la calidad 3.5. Valoracin del modelo europeo de gestin de calidad
LA EVALUACIN PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS CENTROS EDUCATIVOS El potencial de la evaluacin para la mejora de la calidad de la educacin es de una gran trascendencia al identificar los aspectos positivos y negativos con los que opera un programa, los diferentes elementos que contribuyen al logro de los objetivos educativos y orientarnos hacia la mejora de la prctica. Y, si junto con los procedimientos de evaluacin incorporamos criterios de participacin en la elaboracin del proyecto educativo del centro, procedimientos de investigacin en el aula, de reflexin sobre la prctica docente, de cooperacin entre el profesorado, y en fin, de colaboracin con los miembros de la comunidad educativa, el potencial de mejora de la calidad educativa se incrementa. La evaluacin es conducida para comprobar si un programa o poltica elaborados para dar respuesta a una necesidad determinada, y producir un cambio planificado, lo consigue y cmo lo logra -su calidad-. La nota distintiva de la evaluacin es la emisin de juicios valorativos fundamentados que orienten la toma de decisiones que conducen a la realizacin de acciones de mejora de los programas, de las condiciones, de los grupos y los individuos. La evaluacin se ha constituido, en los ltimos aos, en una disciplina necesaria para conocer el funcionamiento de los programas de cualquier mbito de la actividad humana, poltica, econmica, social, sanitaria, educativa, etc. y de las organizaciones que desarrollan dichos programas.
1. LA EVALUACIN ORIENTADA A LA TOMA DE DECISIONES DE MEJORA 1.1. La concepcin de la evaluacin Hay un amplio consenso en considerar a la evaluacin como un proceso consistente en identificar, obtener y proporcionar informacin til y valiosa acerca de un programa, valorndolo en sus metas, en su planificacin, en su realizacin y en sus resultados, con el propsito de contribuir a su comprensin que gue la toma de decisiones, y con el criterio de su valor, como respuesta a las necesidades, y de su mrito o calidad (Stufflebeam y Shinkfield, 1987). El enfoque de evaluacin orientada a la toma de decisiones de mejora se centra en conocer mediante la recogida sistemtica de informacin:
Las necesidades en sus contextos La calidad de los programas y sus metas, en coherencia con las necesidades La planificacin de la puesta en prctica de los programas, junto con el estudio de los recursos necesarios incluidos la formacin del personal El seguimiento de la aplicacin Los resultados y su impacto.
1.2. Los clientes de la evaluacin Cuando se decide realizar la evaluacin de un programa, o de una institucin, desde el principio se debe identificar a los diferentes grupos implicados y sus necesidades de informacin. Por ello, los evaluadores deben atender no slo las demandas de quien debe tomar las decisiones, sino que, por cuestiones ticas, tambin debe atender a las personas que forman parte de la institucin y estn implicadas en los programas y en su evaluacin informndoles de los resultados de la evaluacin. La evaluacin debe servir, por tanto a: Los responsables del programa, Los que lo llevan a la prctica, Los que se benefician de los servicios del programa, Las empresas que emplean a los formados en el programa. La sociedad.
Los evaluadores deben informar a todos, sin ocultar informacin relevante, dado que dificultara las posibilidades de mejora y servira a unos frente a otros. La informacin evaluativa debe aportar nuevas luces sobre las concepciones de la naturaleza de los problemas sociales o sobre la teora implcita de las actividades de los programas. Los evaluadores al concluir su trabajo evaluativo, deben informar a todos los que intervienen en el programa sobre cmo trabaja el programa y cmo mejorarlo en coherencia con los cometidos o fines para los que se cre junto con las necesidades actuales y futuras detectadas. 1.3. Los criterios para evaluar los programas Tres son los principales criterios utilizados en la evaluacin de los programas: Los criterios epistemolgicos Los criterios legislativos Los criterios sociales. Las metas de los programas, y sus objetivos concretos, es el criterio fundamental para evaluar los programas. Si tenemos un programa educativo fundamentado en la teora educativa, o en la teora social, si es un programa social, tendremos criterios precisos para evaluar el programa. El criterio es clave para la evaluacin. La fundamentacin terica de aquello que queremos investigar es un elemento importante del proceso de investigacin evaluativa, porque en l deben estar recogidas las metas y los principios y contenidos que orientan la accin. Las exigencias legales, las exigencias sociales y las necesidades reales, actuales o potenciales, son igualmente criterios utilizados para comprobar la calidad de un programa, y su funcionamiento de un programa. Hay programas que se crean por un mandato legal para solucionar una necesidad, y su evaluacin debe comprobar si satisface la necesidad para la que se ha creado el programa. 1.4. Los informes de la evaluacin Los informes de evaluacin deben mostrar fielmente: Las cuestiones que han aconsejado la evaluacin Los procesos seguidos desde el principio hasta el final Las fuentes de donde se toman la informacin y los datos Los mtodos de recogida y anlisis de la informacin y datos Los criterios que llevan a emitir los juicios valorativos Las recomendaciones de cambio y mejora y los recursos necesarios. 1.5. Las normas que deben guiar la realizacin de las evaluaciones Las normas que deben guiar la realizacin de las evaluaciones han sido establecidas en 1981 por el "Joint Committee on Standard for Evaluation of Educational Programs, Projects, and Materials", y revisadas en 1994, ("The Program Evaluation Standars"), con el fin de que las evaluaciones sean tiles, factibles, ticas y exactas, requisitos fundamentales para que la evaluacin cumpla con su objetivo primordial: la toma de decisiones informada que permita introducir mejoras ajustadas a las necesidades reales que motivaron el diseo del programa. Normas de utilidad: Deben asegurar que sirve a las necesidades de informacin prctica, centrada en cuestiones importantes. Los estndares de utilidad guiarn la evaluacin de tal forma que sean relevantes, oportunos y de influencia. Deben facilitar informes basados en evidencias, sobre aspectos positivos y negativos y debe aportar soluciones para mejorar. Normas de viabilidad: Deben asegurar que la evaluacin es realista y prudente. Debe utilizar procedimientos que no ocasionen demasiados problemas, y que sean eficientes. Los estndares de viabilidad reconocen que las evaluaciones se realizan en contextos naturales, sus diseos deben ser operativos y sus gastos, en material, personal o tiempo, no deben exceder al requerido por las cuestiones de la evaluacin. Normas de honradez: Para asegurar que la evaluacin es conducida legal y ticamente, basada en compromisos explcitos, que aseguren la necesaria cooperacin, la proteccin de los de los grupos implicados, y la honestidad de los resultados. Normas de precisin: Para asegurar que la evaluacin revela y comunica la informacin encontrada; describe con claridad el objeto evaluado en su evolucin y en su contexto; revela las virtudes y defectos del plan de evaluacin, de los procedimientos y de las conclusiones (metaevaluacin) y proporciona conclusiones vlidas y fidedignas. La informacin debe ser tcnicamente adecuada y los juicios deben ser coherentes con los datos. La aplicacin de los cuatro grupos de normas del Joint Committeeaseguran: - Una evaluacin integral que afecta a la organizacin y a las personas implicadas en el programa, desde sus metas y objetivos, hasta la planificacin, estrategias, secuenciacin y recursos para conseguirlos, los resultados y sus conclusiones y valoraciones. - Una evaluacin sistemtica, estructurada siguiendo un plan consensuado, asegurando la objetividad y honradez de los resultados. - Una evaluacin innovadora, que permite ir comprobando el progreso continuo, as como los elementos que inciden en la mejora continua del programa. - Una evaluacin para la mejora, que al ser exacta por fundamentarse en evidencias contrastadas, permite establecer planes de mejora a corto y medio plazo y la valoracin progresiva de los avances.
2. LA GESTIN DE LA CALIDAD 2.1. El concepto actual de calidad El concepto actual de calidad de la educacin, como meta de toda institucin educativa, asume un enfoque global de gestin de la institucin hacia la consecucin de metas de calidad para todos y con la colaboracin de todos los implicados en la institucin educativa. La calidad abarca a todas las funciones y actividades de la institucin. La calidad debe estar vinculada a las necesidades relevantes de la sociedad en un mbito y contexto dado. La calidad viene determinada por las necesidades y expectativas del cliente, siendo el foco de la gestin de la institucin. Las necesidades para la realizacin de los procesos, de los productos, de los servicios deben estar establecidas y especificadas; sin embargo, a veces existen necesidades que no estn explcitas siendo conveniente identificarlas y definirlas para poder satisfacerlas; con lo que se sorprender al cliente con servicios en los que no haba pensado, aportando valor aadido. La satisfaccin del cliente es uno de los objetivos que busca la calidad y para ello hay que cuidar todos los momentos de la gestin del servicio y/o del producto, esenciales para asegurar la calidad: estudio de las necesidades del cliente, diseo de los productos y servicios, planificacin, realizacin y distribucin. 2.2. Principios de la gestin de calidad Los principios de los sistemas de gestin de calidad son los siguientes: Organizacin centrada en las necesidades del cliente: La excelencia depende del equilibrio y satisfaccin de las necesidades de todos los clientes relevantes, incluidas las personas que trabajan en ella, los clientes que solicitan sus servicios, los proveedores y la sociedad en general, as como todos aquellos con intereses financieros en la organizacin. El cliente es el rbitro final de la calidad del producto y del servicio, as como de la fidelidad del cliente. El mejor modo de optimizar la fidelidad y retencin del cliente y el incremento de la cuota de mercado es mediante una orientacin clara hacia las necesidades de los clientes actuales y potenciales.
Liderazgo responsable con la Visin, Misin y Estrategias para satisfacer las necesidades del cliente (V-M-E): El comportamiento de los lderes de una organizacin comprometida con la calidad, debe contribuir a la definicin de la visin, misin y estrategias para conseguirlas basndose en la claridad y unidad de propsito, favoreciendo la creacin de un entorno en el cual a la organizacin y las personas que la integran puedan alcanzar la excelencia. Implicacin de las personas en la V-M-E: El potencial de cada una de las personas que trabajan en una organizacin se potencia y aflora en la institucin cuando se comparten valores en una cultura de confianza mutua y toma de decisiones compartidas lo cual anima a la involucracin de todos hacia el logro de los objetivos de la organizacin. Enfoque por proyectos: La institucin consigue mejores rendimientos cuando trabaja en torno a proyectos de mejora tendentes a dar respuesta a las necesidades detectadas, los procesos son planificados y solventados con los recursos necesarios para llevarlos a cabo, Y cuando las mejoraspropuestas se fundamentan en la informacin fiable que incluye las percepciones de los miembros de la institucin y de los clientes. Gestin por sistemas y hechos: Todas las actividades deben estar interrelacionadas y ser gestionadas sistemticamente, con la comprensin e implicacin de todos los miembros de la institucin. El todo es ms que la suma de sus partes. Las decisiones a tomar y los proyectos consecuentes deben derivarse del conocimiento sistemtico y riguroso del funcionamiento actual de la organizacin. Aprendizaje, innovacin y mejora continua: El rendimiento de una institucin se maximiza cuando est basada en la gestin y contribucin compartida del conocimiento dentro de una cultura de aprendizaje, innovacin y mejora continuos. La revisin de los resultados, en coherencia con los criterios previos utilizados en la definicin de los proyectos y programas, y los elementos que la determinan, como son la misin, la poltica y la estrategia, la formacin del personal, las colaboraciones y utilizacin de los recursos, la determinacin de los procesos, la planificacin y realizacin de los mismos y su evaluacin, subraya la importancia de la retroalimentacin, basada en la recogida de informacin fidedigna que permita introducir cambios en pos de una mejora continua mediante el aprendizaje organizacional, la innovacin y la mejora permanente. Enfoque de hechos para la toma de decisiones: Relaciones con los proveedores mutuamente beneficiosas y desarrollo de alianzas: basadas en la utilizacin de sistemas de certificacin de la calidad. La organizacin trabaja de un modo ms efectivo cuando establece con sus colegas unas relaciones mutuamente beneficiosas basadas en la confianza, en compartir el conocimiento y en la integracin, buscando alianzas externas y aprovechamiento de sus recursos internos en apoyo de su poltica y estrategia y del eficaz funcionamiento de sus procesos y de su personal. Responsabilidad social: Los intereses de una organizacin, incluidos los de su personal, son mejor servidos si se adoptan enfoques ticos que excedan ampliamente las expectativas y las normativas de la comunidad De acuerdo con los principios mencionados, podemos concluir que la Gestin de la Calidad se asienta sobre los tres pilares siguientes: una cultura de la calidad, lo que significa la bsqueda de la excelencia en todos los mbitos, preocupacin por los sistemas y recursos humanos, as como el uso masivo del mtodo cientfico. Cultura de la calidad: La calidad se consigue mejorando todos los procesos as como la vida laboral de la organizacin Sistemas y recursos humanos: - Un slo equipo - Liderazgo orientado a la calidad - Involucracin de todo el personal - Formacin continua Mtodo cientfico: - Identificacin de los problemas y sus causas - Implementacin de soluciones - Seguimiento y valoracin de resultados 2.3. Conceptos y herramientas relacionados con la mejora de la calidad Tres son los conceptos relacionados con la calidad:Mantenimiento de la calidad, Mejora de la calidad e Innovacin de la calidad
www. Manu Amozarrain. Web personal. 2000 Mantenimiento de la calidad: tiene que ver con el conocimiento de la situacin actual de la institucin y conservacin de los estndares conseguidos. Antes de iniciar procesos de mejora, hay que asegurar que todo el personal conoce la misin - y los objetivos a lograr y sus estndares- y trabaja de acuerdo con ellos. Mejora de la calidad: supone puesta en marcha de acciones de mejora constante de los estndares actuales, mediante la secuencia de: Planificar proyectos de mejora en funcin de las necesidades detectadas Implementar las acciones de mejora Verificar sus efectos: o logro de estndares y otros efectos Actuar en funcin de los resultados Valoracin de los logros y mantenimiento de lo conseguido Inicio de un nuevo ciclo
Innovacin de la calidad: actividad sistemtica tendente a la creacin de productos y/o servicios nuevos.
La mejora continua utiliza un mtodo al servicio del objetivo que consiste en: Diagnosticar la situacin del centro Sealar los puntos fuertes y dbiles de la organizacin -orientada al logro de la misin-, Elaborar propuestas de mejora, objetivas y concretas, a conseguir en un plazo determinado, Arbitrar un seguimiento para ayudar a su implantacin y valoracin mediante la autoevaluacin
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3. EL MODELO DE EXCELENCIA DE LA FUNDACIN EUROPEA PARA LA GESTIN DE LA CALIDAD DE LOS CENTROS EDUCATIVOS 3.1. La Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad La Fundacin Europea para la Gestin de Calidad (EFQM) fue creada en 1988 por los presidentes de 14 importantes compaas europeas, bajo los auspicios de la Comisin Europea. Actualmente cuenta con ms de 600 miembros, desde pequeas compaas hasta grandes multinacionales, institutos de investigacin, escuelas de negocios, ministerios de educacin y universidades. La misin de la EFQM es: Estimular y ayudar a las organizaciones europeas a participar en actividades de mejora que las lleven hacia la excelencia en la satisfaccin de sus clientes y de sus empleados, en su impacto social y en sus resultados empresariales. Apoyar a los directivos de las organizaciones europeas en la aceleracin del proceso de convertir la Gestin de Calidad Total en un factor decisivo para conseguir una posicin de competitividad global. Independientemente del sector, tamao, estructura o maduracin, para tener xito, una organizacin necesita establecer un apropiado sistema de organizacin. El modelo europeo de gestin de la calidad, actualmente llamado de excelencia, es una herramienta prctica para ayudar a las organizaciones en su camino hacia la excelencia, mediante la medicin para conocer dnde estn en el camino hacia la excelencia, ayudando a comprender sus fallos y estimular soluciones para su mejora.
3.2. El Modelo de Excelencia de la EFQM El Modelo de Excelencia europeo actualizado en 1999-, de carcter no normativo, tiene como finalidad ayudar a las instituciones a conocer su situacin en relacin con sus fines. El modelo europeo de gestin de la calidad fue anunciado por la EFQM en 1991 bajo el patrocinio de la Comisin Europea. En octubre de 1992 se entregaron por primera vez los premios a la calidad de la EFQM. En aos sucesivos se han introducido cambios al modelo y se han presentado versiones especiales para organizaciones de servicios pblicos y para pequeas y medianas empresas. Todo modelo es una descripcin terica de una realidad que trata de comprender, analizar y, en su caso, modificar. Tras definir las caractersticas tericas del modelo se elaboran criterios de calidad para compararlos con su realizacin. Desde el punto de vista de la investigacin, los modelos de evaluacin deben reunir, al menos, las siguientes caractersticas: Estar fundamentados en una teora, y explicitar las relaciones entre los fenmenos intervinientes en el mismo. Especificar operativamente las variables Precisar la validez emprica del modelo Precisar la generalizacin del modelo. El Modelo de Excelencia europeo est fundamentado en los principios del movimiento de la Calidad Total que integra las teoras de la Evaluacin de Programas e Instituciones y las Teoras de Organizacin Empresarial, en continua revisin para su validacin emprica y generalizacin. El modelo de la EFQM es un modelo dinmico, abierto a sugerencias y a crticas por las centenas de organizaciones que lo aplican. El Modelo de Excelencia de la EFQM se basa en los mismos conceptos fundamentales del anterior modelo, aunque pone mayor nfasis en la Excelencia. Los modelos de excelencia creados en las diferentes latitudes del mundo, han mostrado ser instrumentos prcticos que ayudan a las organizaciones a establecer los principios de la Calidad Total facilitando la constatacin de la situacin en la que se encuentran dentro del camino hacia la excelencia. No se trata de un modelo de evaluacin para el aseguramiento de la calidad, sino que pretende ir ms all, buscando la excelencia, e incorporando los principios de la Calidad Total de una manera explcita. Igual que el anterior Modelo de Gestin de la Calidad, elModelo de Excelencia supone un marco de trabajo no prescriptivo que reconoce que la excelencia de una organizacin se puede lograr de manera sostenida mediante distintos enfoques. Pretende ser una gua descriptiva de organizacin de instituciones dentro del paradigma de Calidad Total, con el fin de ayudar a las organizaciones a conocerse, utilizando la estrategia de la autoevaluacin mediante la comparacin de los indicadores descriptivos del Modelo con el funcionamiento real de la organizacin, lo cual concluira en un informe descriptivo en el que se reflejan los aspectos de funcionamiento y logros positivos de la organizacin, as como aquellos necesitados de mejora que seran objeto de planes y proyectos de mejora de la institucin. 3.3.El Modelo de Excelencia aplicado a los Centros Educativos y sus criterios El Modelo Europeo para la Gestin de la Calidad sirve como marco orientador, suficientemente amplio y contrastado, para guiar la bsqueda hacia el incremento de la calidad y la excelencia del sistema educativo. En el curso 1996/97 el Ministerio de Educacin y Cultura particip en las actividades del Club Gestin de Calidad - representante en Espaa de la EFQM- con el propsito de incorporar el modelo al mbito educativo y culmin con la adaptacin editada en 1997 por el Instituto de Tcnicas de Educativas de la Confederacin Espaola de Centros de Enseanza y por el Ministerio de Educacin Espaol. El modelo define unos factores crticos para el buen funcionamiento de una organizacin, a los que denomina criterios, y que estn integrados por indicadores. La comprobacin sistemtica de la existencia o no de dichos indicadores en la institucin, nos permite tener un conocimiento objetivo del funcionamiento del centro, para de este modo poder elaborar proyectos y planes de mejora. La finalidad del modelo aplicado al mbito educativo, igual que si se aplica a otro tipo de organizaciones, es: Conocer la realidad del centro, de un modo riguroso, y reflexionar sobre ella, lo que posibilitar Elaborar planes y estrategias de mejora. Estas dos caractersticas, junto con la implicacin de todos en el proceso de autoevaluacin y toma de decisiones, se consideran factores que favorecern la implicacin de los miembros de la institucin en la mejora de la calidad del centro. La calidad de una institucin educativa se consigue mejorando el conocimiento real del funcionamiento de la propia institucin, recogiendo informacin continua sobre los logros de los objetivos de aprendizaje y sobre los recursos y condiciones para el desarrollo del aprendizaje, con el fin de introducir modificaciones de mejora adecuadas y a tiempo y as evitar el bajo rendimiento de los alumnos y el fracaso escolar. Est demostrado que uno de los aspectos clave para la mejora de la escuela son los procesos de enseanza y aprendizaje y el clima del aula en el que se desarrollan, vindose estos aspectos favorecidos por la organizacin y el clima general del centro tratando de prevenir los fallos antes de que stos ocurran. 3.3.1. Los criterios del modelo de gestin de la calidad El modelo est formado por dos bloques, el de los agentes y el de los resultados. Con el objetivo puesto en los resultados finales que es la satisfaccin de las necesidades del cliente, concretados en resultados del propio cliente de la institucin, el alumno, los resultados en el personal de la institucin y los resultados en la sociedad, es a travs del bloque de los agentes, concretados en el liderazgo de la institucin, en su poltica y estrategia, en el personal de la institucin y en los colaboradores y recursos que contribuyen en la concrecin de la realizacin de los procesos para consecucin de los logros en coherencia con las necesidades del cliente. Criterios del bloque de los agentes o facilitadores Liderazgo: comportamiento y la actuacin de los dirigentes y responsables de la institucin, encaminado a conducir el centro escolar hacia la gestin de la calidad. Planificacin y estrategia: referida a la misin, los valores y la direccin estratgica del centro, y al modo en que se implantan los proyectos de la organizacin. Gestin del personal: centrada en la forma en que la institucin utiliza al mximo el potencial de su personal, para lograr la mejora continua de la institucin. Colaboradores y Recursos: referido al establecimiento de alianzas con colaboradores y a la gestin, uso y conservacin de los medios materiales al servicio de las funciones de la organizacin. Procesos: referido a la forma en cmo se identifican los procesos, se planifican, se gestionan, se aplican, se revisan y se evalan y se mejoran en coherencia con los estndares representativos de los proyectos de la institucin educativa.
www.efqm.org Criterios del bloque de los resultados Resultados en la Satisfaccin del cliente: del alumno, su familia, la sociedad, las empresas, en relacin con lo que se espera que consiga el centro educativo en relacin con su misin. Resultados en la Satisfaccin del personal: grado en que se da la adecuada respuesta a las necesidades y expectativas de las personas que trabajan en la organizacin. Esta atencin integra campos como el ambiente laboral, la formacin continua, la salud o la seguridad. Resultados en la Impacto social: qu es lo que consigue el centro en relacin con las necesidades y expectativas de la sociedad, y en el entorno prximo. Rendimiento: qu consigue el centro, en relacin con la Poltica, su estrategia y planificacin, y con respecto a la satisfaccin de las necesidades y expectativas de los alumnos, de las familias, y en general de la sociedad. 3.4. Procedimientos para la implantacin del Modelo La implantacin del modelo aconseja los siguientes pasos: Liderazgo y compromiso de las autoridades educativas en la implantacin de la gestin de la calidad en el centro. Sensibilizacin del profesorado y personal no docente hacia el modelo de gestin de la calidad. Formacin en el modelo de las personas que van a llevar a cabo su implantacin, y divulgacin del modelo a todas las dems personas implicadas en la institucin. Realizacin de una autoevaluacin inicial para conocer la situacin actual de la institucin y sus necesidades de mejora. Elaboracin de planes y proyectos de mejora. Difusin de los mismos, bsqueda de implicacin y aprobacin. Constitucin equipos de mejora Ejecucin y seguimiento de los planes y proyectos de mejora. Verificacin de los resultados obtenidos y realizacin de una nueva autoevaluacin. Renovacin de todo el proceso global de gestin: adopcin del principio de mejora continua.
3.5. Estrategias para la mejora de la calidad: la autoevaluacin La base del Modelo de Excelencia es la autoevaluacin, entendida como un examen global y sistemtico de las actividades y resultados de una organizacin que se compara con un modelo de excelencia. Mediante el proceso de la autoevaluacin se pretende conseguir una comprensin detallada del Centro Educativo, buscando realizar un diagnstico sobre cual es la situacin del centro, sealando los puntos fuertes y las reas de mejora. A partir de este diagnstico se elaboran propuestas de mejora, objetivas, concretas y conseguibles en un plazo determinado, arbitrando un seguimiento de dicho plan de mejora, para ayudar a su implantacin y valoracin de logro mediante la autoevaluacin, introducindose en el centro una dinmica de mejora contina, o lo que es lo mismo, la gestin de la calidad. Aunque la autoevaluacin suele ser aplicada al conjunto de la organizacin, tambin puede evaluarse un departamento, una unidad o un servicio de forma aislada. La autoevaluacin permite: A las organizaciones identificar claramente sus puntos fuertes y sus reas de mejora y, A su equipo directivo, reconocer las carencias ms significativas, de tal modo que estn capacitados para sugerir planes de accin con los que fortalecerse.
Los agentes facilitadores incorporados en el modelo informan de cmo enfoca la organizacin sus acciones para lograr los resultados que desea: Hasta qu punto se implica la Direccin en la calidad? Son accesibles los lderes? Cmo se definen los objetivos y se establecen prioridades? Cmo se clasifican y evalan las capacidades de los miembros de la organizacin?, Cmo se fomenta el aprendizaje para lograr la mejora de la calidad? Se enfatiza la eficiencia? Cmo se definen los procesos? Se examinan peridicamente? El ciclo de Deming La autoevaluacin utiliza la estrategia del ciclo de Deming. A todo proyecto de mejora debe seguir una planificacin con acciones y estrategias concretas, y un seguimiento y comprobacin de que se han conseguido dichas mejoras, y adems deben programarse actividades de mantenimiento de dichas mejoras y valoracin de nuevas necesidades de mejora. Las actividades de mejora constante se realizan mediante la secuencia de: planificar la mejora, implementarla, verificar sus efectos y actuar en funcin de los resultados de dicha verificacin. De ese modo, el volante de Deming, se constituye en una estrategia bsica de mejora continua.
Planifique la mejora una vez que ha seleccionado el rea de actuacin Qu proceso desea mejorar? Analice datos para identificar los problemas ms significativos y sus causas Defina un plan detallado de accin correctiva. Defina medidas de rendimiento de calidad Determine el equipo responsable de la mejora Ponga en prctica el plan que ha desarrollado Determine los recursos y medios para alcanzar los objetivos propuestos Recoja datos que le ayuden a comprender el proceso de la planificacin.
Realice los procesos de acuerdo con el plan ideado Forme al personal responsable de la mejora Ensee y mantenga informado al personal. Registre/documente todas las acciones.
Compruebe los efectos de los cambios que se han determinado en el plan Pasado el perodo de tiempo predefinido, use las medidas de rendimiento para analizar los nuevos datos. Si no hay mejora, por qu? Si hay mejora, contine en la fase siguiente. Como consecuencia de la verificacin, de la cual se deber desprender la necesidad de actuar sobre los objetivos y/o la planificacin y los procesos Tome decisiones fundamentadas en los hechos y en coherencia con los resultados de las etapas previas. Vuelva a empezar. La lgica REDER En los fundamentos del modelo se encuentra un esquema lgico que se denomina REDER (en ingls RADAR), y que es el equivalente al ciclo APDC de Deming. Lo forman cuatro elementos: Resultados, Enfoque, Despliegue y Evaluacin y Revisin. El esquema lgico establece lo que una organizacin necesita realizar: Determinar los Resultados que quiere lograr como parte del proceso de elaboracin de su poltica y estrategia. Estos resultados cubren el rendimiento de la organizacin, tanto en trminos econmicos y financieros como operativos, as como las percepciones de todos los grupos de inters de la organizacin. Planificar y desarrollar una serie de Enfoques slidamente fundamentados e integrados que la lleven a obtener
los resultados requeridos ahora y en el futuro. Desplegar los enfoques de manera sistemtica para asegurar una implantacin completa Evaluar y Revisar los enfoques utilizados basndose en el seguimiento y anlisis de los resultados alcanzados y en las actividades continuas de aprendizaje. En funcin de todo ello, identificar, establecer prioridades, planificar e implantar las mejoras que sean necesarias. Para evaluar una organizacin que tiene implantado el Modelo de Excelencia, los elementos de la lgica REDER, - Enfoque, Despliegue, Evaluacin y Revisin-, deben ser aplicados para cada uno de los subcriterios del grupo de los agentes o facilitadores y para cada subcriterio del grupo de los resultados. 3.6. Valoracin del Modelo Europeo de Gestin de Calidad Podemos concluir que: El modelo de gestin de la calidad se constituye en un instrumento que contribuye a la formacin en gestin de la calidad, a la vez que ofrece un marco de referencia, con unos indicadores y lenguaje comn, que va a permitir conocer el funcionamiento de los centros. La aplicacin del modelo va asociada a la realizacin de procesos de autoevaluacin, con el fin de valorar el progreso de la institucin y establecer Planes de Mejora. El modelo se basa en la utilizacin de hechos y datos, recogidos de forma sistemtica. La autoevaluacin concluye en un autoinforme basado en el anlisis de la informacin recogida, que permitan fundamentar los Planes y Proyectos de mejora. Sin embargo, su aplicacin a los Centros Educativos necesita de una mayor elaboracin de sus indicadores adaptados a las caractersticas del sistema educativo, buscando lograr un mayor compromiso de la comunidad educativa por la calidad y una implicacin de los miembros de los centros educativos en el desarrollo de indicadores que aporten informacin sobre la gestin de los centros y la calidad de los programas educativos y de los procesos para la consecucin de los objetivos educativos.
BIBLIOGRAFA - Martnez Mediano, C. (1997). Evaluacin de programas educativos. Investigacin educativa. Modelos de evaluacin de programas. Madrid, UNED, Cuadernos de la UNED. N 159. - Martnez Mediano, C. y Gonzlez Galn, A. (2001). La evaluacin para la mejora de la calidad de los centros educativos. Madrid, UNED, Textos de Educacin Permanente. - Ministerio de Educacin y Cultura (1997). Modelo Europeo de Gestin de la Calidad. Centro de publicaciones. Secretaria General Tcnica. Madrid. - Stufflebeam, D. y Shinkfield, D. (1987). Evaluacin sistemtica. Madrid: Paids, MEC, - www.efqm.org - www.iso.quema - www. Manu Amozarrain, Web personal, (2000).