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WISSENSCHAFTLICHE ABHANDLUNGEN DER ARBEITSGEMEINSCHAFT

FOR FORSCHUNG DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN


Band 20
WISSENSCHAFTLICHE ABHANDLUNGEN DER ARBEITSGEMEINSCHAFT
FOR FORSCHUNG DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN
Band 20
W1SSENSCHAFTLICHE ABHANDLUNGEN DER ARBE1TSGEME1NSCHAFT
FOR FORSCHUNG DES LANDES NORDRHE1N-WESTFALEN
Band 20
THEODOR SCHIEDER
Das Deutsche Kaiserreich von 1871
als Nationalstaat
HERAUSGEGEBEN
1M AUFTRAGE DES M1N1STERPRAsIDENTEN Dr. FRANZ MEYERS
VON STAATSSEKRETAR PROFESSOR Dr. h. c. Dr. E. h. LEO BRANDT
Das Deutsche Kaiserreich von 1871
als Nationalstaat
von
Theodor Schieder
SPRINGER FACHMEDIEN WIESBADEN GMBH
Ober das Thema sprach der Verfasser
in der Sitzung der Arbeitsgemeinschaft ftir Forschung
am 17. Februar 1960
ISBN 978-3-322-98153-0 ISBN 978-3-322-98818-8 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-322-98818-8
@ 1961 Springer Fachmedien Wiesbaden
Urspriinglich erschienen bei Westdeutscher Ver1ag, Kii1n und Op1aden 1961
Softcover reprint of the hardcover 1 st edition 1961
INHALT
I. Zur Fragestellung. ..................................... 7
II. Ausdehnung und Grenzen des nationalstaatlichen BewuBtseins 10
III. Der Nationalstaat in Verteidigung und Angriff ............. 22
IV. Der Nationalstaat und die Kultur ......................... 55
V. Symbole und Namen des Nationalstaats ................... 72
Anlagen und Exkurse ...................................... . 89
Exkurs I: Zur Entstehung des Geschaftssprachengesetzes. . . 95
Exkurs II: Die Sedanfeier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Exkurs III: Die Reichskleinodien und das Kaisertum von 1871 154
Anmerkungen ............................................ 164
Nachwort ................................................. 181
1. ZUR FRAGESTELLUNG
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 ist als historische Erscheinung ein
sehr kompliziertes Gebilde: es trat in die Tradition des machtigsten deut-
schen Einzelstaates ein, von dem es geschaffen und in seinem Wesen gepragt
worden war. Es kniipfte an die Namen des mittelalterlichen Imperiums und
seines Kaisertums an und war in den Formen eines Bundesstaats von Fiir-
sten und Freien Stadten organisiert, in dem die modeme Nation nur ein
beschranktes Mitwirkungsrecht erhielt. Es umfaBte weder aile Wohngebiete
der Deutschen in Mitteleuropa noch den historischen Raum der einst zum
Romischen Reich deutscher Nation und zum Deutschen Bund von 1815
gehorenden Lander. Es war eine kontinentale Militarmacht, die aber bald
zu maritimer und kolonialer Weltpolitik iiberging und den Reichsgedanken
ins Imperiale zu wenden suchte.
Trotz ailer dieser Widerspriiche glauben wir seine geschichtliche Bedeu-
tung und seinen historischen Charakter am treffendsten zu bestimmen,
wenn wir es als "Nationalstaat" bezeichnen, wie dies die nationale Bewe-
gung bei der Reichsgriindung getan hat und wie es die fiihrenden Reichs-
politiker der Ara Wilhelms II. standig wiederholt haben. Damit machen wir
uns indessen die Sache nicht leichter und wir treten vielmehr in eine schwie-
rige historische Problematik ein. Es ist eher ein Einverstandnis dariiber zu
erzielen, was das Wesen einer GroBmacht oder eines Verfassungsstaats
ausmacht, als gerade dariiber, was unter Nationalstaat oder Nation zu ver-
stehen seil. Hier ist es nie zu einer einheitlichen politischen Begriffsbildung
zwischen den verschiedenen europaischen Volkem und Kulturen gekommen,
und politische Spannungen und Konflikte von groBtem AusmaB haben sich
gerade an der Meinungsverschiedenheit iiber diese Frage entwickelt. So
sehr die Auffassungen divergieren mogen, im grundsatzlichen Bekenntnis
zum Nationalstaat sind sich aber fast aile europaischen Staaten, deren
8 Theodor Sdtieder
Geburtsstunde ins 19. und beginnende 20. Jahrhundert faIlt, einig. AIle
rechtfertigen sich aus dem Willen einer Nation, deren Ausdruck zu sein sie
beanspruchen. Was oder wer aber ist die Nation, die hier in Staaten geformt
erscheint? Sie kann als Willens- und Bekenntnisgemeinschaft der auf
gleiche politische Werte verpflichteten Burger verstanden werden wie im
Frankreich der Franzosischen Revolution; sie kann - um das andere
Extrem zu nennen - die organisierte und politisch geeinte Sprachgemein-
schaft sein, wie dies die altere deutsche Nationalbewegung meinte. Immer
wird das politische Schicksal den Begriff mitpragen: daB die staatliche
Organisationsform der Nation bei den Franzosen von vomherein in den
Nationsbegriff mit hineingedacht wurde, entsprach der franzosischen
Situation von 1789, ebenso wie es der deutschen Lage am Ende des 18. Jahr-
hunderts gerecht wurde, daB hier ein sprachlich-ethnisch geeintes Yolk uber
und auBerhalb der staatlichen Ordnung gesucht wurde. So mag es begrifflich
einen radikalen Gegensatz zwischen dem, was man den Staatsnationalismus
im westlichen politischen Denken nennen kann, und dem Volks- und
Sprachnationalismus im Geiste Herders geben. Aber der historischen
Wirklichkeit halten diese Gegensatze in ihrer Scharfe nicht stand, der
deutsche und franzosische Nationstypus nahern sich an, gehen ineinander
uber und lOsen sich wieder abo Fast nirgends entbehrt der Nationalismus
der Bestandteile sprachlicher und ethnischer Homogenitat, namentlich in
Frankreich nicht, er entbehrt auch meist nicht eines kraftigen Assimilations-
willens. Das Schweizer Beispiel stand im 19. Jahrhundert fast allein und
hat sich auch erst aus der Vorherrschaft einer Nation gebildet. Das oster-
reichische StaatsbewuBtsein iiber den Nationalitaten war sozial eingeschrankt
auf bestimmte Schichten, die im Laufe des 19. Jahrhunderts schmaler
wurden statt sich zu verbreitem. Umgekehrt leistet der von Sprache und
Volkstum ausgehende Nationsbegriff in Mittel- und Osteuropa nirgends
auf den Staatsgedanken als Ziel und als Mittel nationaler Politik Verzicht,
sobald es einmal zu nationaler Staatsbildung gekommen ist. Dann werden
die Verfechter von sprach1icher Freiheit in der Regel selbst Unterdriicker.
Sie suchen ihren Staat, den sie oft in einer staatsoppositionellen National-
gesellschaft vorgeformt hatten wie die Tschechen oder die Polen, zu einem
"dominio nazionale" auszugestalten
S
, wie es ein Italiener im 19. Jahrhundert
genannt hat, d. h. zu dem Zustand, "daB eine Nation als Gesamtheit in
ihrem Haus befiehlt."
Die historische Wissenschaft wird die allgemeinen Begriffe nicht ent-
behren konnen und versuchen mussen, die Phanomene der Geschichte
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 9
auch unter dem Gesichtspunkt des Typischen zu fassen, dem die Einzel-
dinge zugeordnet werden konnen. Aber sie muB die begrifflichen Zusam-
menfassungen und Unterscheidungen standig an dem Erfahrungsmaterial
iiberpriifen, das die Geschichte in unerschopflicher FiilIe bietet. Was der
Nationalstaat im 19. und 20. Jahrhundert in Europa war und was er noch
ist, ergibt sich in erster Linie aus den historisch erfaBbaren objektiven Daten
und aus den subjektiven Deutungen, die sie im Selbstverstandnis ihrer Zeit
erfahren haben. Erst wenn diese Daten gesichert sind, konnen wir vom
Einzelnen zum AlIgemeineren aufsteigen.
Wie der deutsche Nationalstaat entstanden ist, welches Schicksal er ge-
habt hat und wie er am Ende des ersten Weltkrieges seinen ersten Zusam-
menbruch erlitt, dies alIes ist, soviel sich dariiber noch sagen laBt, im alI-
gemeinen bekannter als diejenigen Erscheinungen, die auf die BewuBtseins-
haltung, den geistigen und poIitischen Stil im Nationalstaat schIieBen lassen.
Urn ihnen auf den Grund zu gehen, bedarf es nicht immer der Analyse
groBer Geschehnisse, sondern es geniigen manchmal auch V organge, die
unscheinbar und unbeachtet gebIieben sind und auf die bisher wenig Licht
gefalIen ist. An ihnen kann wie an Symptomen einer Krankheit ein innerer
Zustand abgelesen werden. Der Nationalstaat war nicht nur ein Macht-
problem, eine Verfassungsordnung bestimmter Art, sondern auch eine
BewuBtseinshaltung. Diese solI in der folgenden Untersuchung an einigen
Beispielen erhelIt werden, ohne daB die Thematik damit ausgeschopft ist.
So wird die Frage nach der Ausdehnung und den Grenzen des national-
staatlichen BewuBtseins gestelIt und in dies em Zusammenhang das innere
Verhaltnis der nichtdeutschen NationaIitaten zum Nationalstaat und um-
gekehrt das des Nationalstaats zu den NationaIitaten erortert. Die Be-
ziehungen zwischen Nationalstaat und Kultur bilden einen weiteren Gegen-
stand, der zur Wesensbestimmung des deutschen Reiches beitragt, wie zu-
letzt auch noch Name und Symbole des Kaiserreichs und sein politischer
Stil, ein Gebiet, das von der historischen Forschung im engeren Sinne zwar
fur das Mittelalter, aber noch kaum fur die Moderne betreten worden ist.
II. AUSDEHNUNG UND GRENZEN
DES NATIONALSTAATLICHEN BEWUSSTSEINS
Das Deutsche Reich von 1871 ist eine Schapfung der preuBischen Staats-
macht, die unter Bismarck eine Interessengemeinschaft mit der burgerlichen
Nationalbewegung eingegangen ist. Diese Interessengemeinschaft hat
niemals zu voller Harmonie gefuhrt, aber sie war doch mehr als eine bloBe
Vernunftehe: beide Teile standen auf einem stattlichen Fundament ge-
meinsamer Oberzeugungen. Die von Hegel ausgehenden Anhanger des
gemaBigten Liheralismus hatten schon in Frankfurt ihren Willen gezeigt,
den nationalen Staat nur als starken Staat zu begriinden. Die Nationalitats-
idee war fur sie nur insoweit verbindlich, als sie der Verwirklichung des
starken Staates nicht im Wege stand. Das Feuer der Anarchie kanne, so
sagte Dahlmann in der groBen Debatte der Paulskirche uber das Erbkaiser-
tum am 22. Januar 1849, nur auf clem einen Wege gedampft werden, "daB
Ihr eine kraftvolle Einheit einsetzet, und durch diese Einheit die Bahn fur
die deutsche V olkskraft erafi"net, die zur Macht fuhrt. Die Bahn der Macht
ist die einzige, die den gahrenden Freiheitstrieb befriedigen und sattigen
wird, der sich bisher selbst nicht erkannt hat. Deutschland muB als solches
endlich in die Reihe der politis chen GroBmachte des Weltteiles eintreten.
Das kann nur durch PreuBen geschehen, und weder PreuBen kann ohne
Deutschland, noch Deutschland ohne PreuBen genesen
3
." In solchen
Oberlegungen liegen die V oraussetzungen fur den Verzicht auf Deutsch-
Osterreich und fur das, was dann die kleindeutsche Lasung genannt wurde,
aber auch fur die bundesstaatliche Form der nationalstaatlichen Verfassung,
die das Tor dazu afi"nete, das historische System der Einzelstaaten mit einer
starken Zentralmacht zu vereinen. Fur die reprasentativsten Denker des
kleindeutschen Nationalstaats - fur J. G. Droysen oder Dahlmann - war
der AnschluB der Nationalpartei an PreuBen nicht ein Akt der Not, sondern
der Notwendigkeit: PreuBen war in ihren Augen nicht nur der machtigste
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 11
Staat, sondem zugleich der idealistische, der protestantische Staat, mit dem
der geistige und sittliche Fortschritt der Nation untrennbar verkniipft war.
Die innere Wendung zur preuBischen Welt war im Liberalismus durch
des sen besondere, auf den Staat bezogene Ethik und Freiheitsidee seit
langem vorbereitet
4

Fiir die preuBische Politik und ihren Machtwillen muBte diese Bewegung
der gegebene Verbiindete sein, wenn es ihr erst gelang, das Milltrauen gegen
die Revolutionare von 1848 und die Trager der Opposition im graBen
Verfassungskonflikt nach 1860 zu iiberwinden. Erst Bismarcks grundsatz-
freies Machtdenken bot dazu die Hand. Er schuf den Bund von PreuBen
und Deutschland, indem er die deutsche Revolution von oben "abschnitt",
wie Jacob Burckhardt gesagt hat. Aber anders als in der Zeit der Stein-
Hardenbergschen Reformen zwischen 1807 und 1819 und anders als 1848/49
im Zeichen der nationaldeutscher,t Revolution stand jetzt der national-
deutsche Liberalismus als der schwachere Partner dem erstarkten friderizia-
nisch-preuBischen Machtstaat gegeniiber und nicht mehr dem liberalen
Reformstaat, der auf moralische Eraberungen ausging.
So hatten die politischen Machtverhaltnisse dem liberalen Konstitutio-
nalismus und dem nationalen Idealismus der norddeutschen Blldungs-
schichten von vomherein Grenzen gesetzt, die im VerfassungskompromiB
von 1867 bis 1871 iiberall zu' greifen waren. Weniger unmittelbar zu er-
kennen war der innere Bruch, der durch das Denken und Handeln der
nationalliberalen Partelleute ging: nicht so sehr das Unvermogen, die
deutsche Frage ganz, d. h. mit Osterreich zu lOsen, wie es sich 1848/49
herausgestellt hatte, als die fehlende Kraft, den preuBischen Staat von innen
her zu erobem, hatte ein resignierendes BewuBtsein in ihnen erzeugt.
Dies konnte sich im Hochgefiihl der nationalen Erfolge zuzeiten verlieren,
als Grundelement blieb es vorhanden; entweder fiihrte es in eine fruchdose
und unfruchtbare Haltung der Kritik oder in ihr opportunistisches Gegen-
tell. Der deutsche Liberalismus blieb seit 1867 tief gespalten, nicht nur im
organisatorischen Sinne, sondern auch in seinem inneren Verhaltnis zum
nationalen Staat, den er mitgeschaffen und mitgetragen hatte: dieser Staat
wurde auf der einen Seite als Erfiillung der deutschen Geschichte verstanden,
auf der andem als ein unfertiges, unbefriedigendes, ja die liberalen Grund-
prinzipien verleugnendes Verfassungsgebilde. Die liberalen Parteien
standen in ihm standig in Gefahr, in eine Haltung des reinen Nationalismus
und des reinen Liberalismus auseinanderzufallen. Die Richtung zur reinen
Nationalpartei iiberwog dabei in den vor 1866 nicht zu PreuBen gehorenden
12 Theodor Sdtieder
Gebieten oder in Siiddeutschland, wahrend der "reine" Liberalismus des
Verfassungskonfliktes eher in AltpreuBen fortlebte. Von den Reichstags-
abgeordneten der Nationalliberalen Partei im ersten Deutschen Reichstag
von 1871 wurden in den im Jahre 1866 von PreuBen annektierten Pro-
vinzen 17, in den Gebieten, die wiihrend des Verfassungskonfliktes zu
PreuBen gehorten 29, in den nichtpreuBischen Bundesstaaten 73 gewahlt,
d. h., von den 119 Abgeordneten vertraten 90, das sind 75,6%, einen Wahl-
kreis, der bis 1866 nicht zu PreuBen gehort hatte. Bei der Fortschrittspartei
waren es nur 27 Abgeordnete von 48, d. h. 56%. Bei den Reichstagswahlen
von 1874 ist diese Tendenz schon abgeschwacht; aus Wahlkreisen auBerhalb
des preuBischen Staatsgebiets bis 1866 stammten 100 Abgeordnete von
insgesamt 156, das sind 64,1 %. Bei der Fortschrittspartei verstarkte sich
dagegen der Anteil von Abgeordneten preuBischer Wahlkreise (bis 1866)
auf 28 von insgesamt 49, das sind 57,1 %. Die im Jahre 1884 neukonstituierte
Nationalliberale Partei stiitzte sich seither besonders auf Siidwestdeutschland
und die auBerpreuBischen oder neupreuBischen Gebiete im Norden, ww-
rend der linke Liberalismus in seinen verschiedenen organisatorischen Er-
scheinungsformen seinen Schwerpunkt in PreuBen behielto.
Die nationale Tendenz des Liberalismus war also im Hegemonialstaat
PreuBen weniger stark verankert als in den anderen Bundesstaaten. Dem
steht die Entwicklung im norddeutsch-preuBischen Konservativismus
gegeniiber, in dem sich eine gegenlaufige Bewegung vollzieht. Auch der
Konservativismus in PreuBen hat sich nach den Entscheidungen von 1866/67
gespalten, aber seine Mehrheit verschloB sich doch der nationalen Zeitbewe-
gung. Erst 1876 fand er mit der Griindung der Deutsch-KonservativenPartei
zu einer bedingten Anerkennung der neuen nationalstaatlichen Ordnung,
wenn auch mit dem Vorbehalt, daB innerhalb der nationalen Einheit "die
berechtigte Selbstandigkeit und Eigenart der einzelnen Staaten, Provinzen
und Stiimme gewahrt werde
6
." Dieser foderalistische Vorbehalt wurde
zweifellos zugunsten PreuGens gemacht, und die Bejahung der Reichs-
einheit war in erster Linie als Bejahung des preuBischen Fiihrungsstaates
und seiner Rolle im Nationalstaat gemeint. In diesem Sinne - wie auch in
ihrer politis chen Reichweite - ist die Deutsch-Konservative Partei immer
eine preuBische Partei geblieben
7
, nur daB sie aus der preuBischen Politik
einen eigenartigen Nationalstaatsbegriff entwickelte, der mit dem der
Liberalen urspriinglich wenig gemein hatte. Es war ein nach auGen ge-
richteter, das monarchlsche Prinzip mit dem staatllchen Macht- und Ex-
pansionsgedanken verbindender Nationalgedanke, der geeignet war, die
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 13
machtpolitische Sicherung und Expansion des Deutschen Reiches zu tragen.
Als "nationale Fragen" galten fUr die Konservativen "Heer, Plotte,
Kolonien" oder Konigtum, Heer und MarineS. Was sich bei den Liberalen
als Ergebnis eines langen Prozesses aus wer Vorstellung von der Nation
als der im Staat geeinten Willensgemeinschaft ergab, nahmen die Kon-
servativen voraus, indem sie unter dem Machtcharakter des Staates das
eigentlich nationale Element verstehen wollten. So scheint es zunachst nur
ein Bedeutungswandel zu sein, der die 1871 noch undenkbare Gleich-
setzung von national und konservativ herbeigefiihrt hat, die namentlich
seit dem Zusammenbruch von 1918 ublich wurde. Jedoch wurde dieser
Bedeutungswandel nur moglich auf dem Hintergrund einer politischen und
sozialen Entwicklung, die den Natiohalstaat immer mehr als "groBe Macht"
hervortreten und die Bestandtelle dieser groBen Macht als lebenswichtige
V oraussetzungen der nationalen Existenz bewerten lieB. Das Bundnis der
Reichsgriindungszeit zwischen nationalem Burgertum und preuBischer
Staatsmacht setzt sich jetzt fort in dem Bundnis wirtschaftlich-groBburger-
licher und militarisch-feudaler Krafte im wilhe1minischen Zeitalter, wie es
sich schon beim Vbergang zur Schutzzollpolitik am Ende der 70er Jahre
angekiindigt hatte. In der imperialistischen Weltpolitik dieser .A.ra gingen
der Machtstaatsgedanke preuBisch-konservativer Herkunft und der burger-
lich-okonomische Expansionswille eine unaulosliche Ehe ein.
Die Schichten, die den Nationalstaat im spateren Kaiserreich fUhrten,
stellten im Grunde nur die Fortentwicklung der Gruppen dar, die bei der
Reichsgrundung Pate gestanden hatten. Aber wie stand es mit denjenigen
Gruppen, die bei der Reichsgrundung abseits blieben oder geradezu in
Gegensatz zu ihr getreten waren? Das nationale Burgertum trug etwas von
dem BewuBtsein in sich, der "allgemeine Stand", die Nation selbst zu sein,
aber dieser Anspruch wurde ihm doch von verschiedenen Seiten bestritten.
Die Gegner des preuBisch-deutschen Nationalstaates lassen sich auf drei
Kreise eingrenzen: da sind zuerst die Besiegten der Ereignisse zwischen
1866 und 1871, tells selbst Teilnehmer der nationalen Bewegung, nur in
ihrer groBdeutsch-universalistischen Richtung, tells als Anhanger des
partikularistischen dynastischen Staatspatriotismus, wie die Wellen in
Hannover oder die bayerischen Patrioten, Widersacher der nationalen
Reformbewegung. Beide wurden enger aneinander gedrangt, als sie sich
ohnehin fruher gestanden hatten; auch vor 1866 war einzelstaatlicher
Selbsterhaltungswille und beschrankte gesamtdeutsche Bundesreform Hand
in Hand gegangen, jetzt, wo beide geschlagen waren, wurden die Gemein-
14 Theodor Sdlieder
samkeiten noch lebhafter empfunden. Bei Mannern wie dem Freiherrn von
Beust oder Ludwig von der Pfordten schwanken die Deutungen bis heute
zwischen Partikularismus und GroBdeutschtum
9

Beiden Kriiften war nach 1866/1871 im Grunde das Riickgrat gebrochen:
das universalistische GroBdeutschtum hat nach der Reichsgriindung iiber-
haupt keine politische Vertretung im neuen Reich mehr gefunden, aber auch
in Osterreich wurde es mehr und mehr zuriickgedrangt und verspielte
seine letzten politischen Moglichkeiten spates tens seit dem Sturze des
Grafen Beust am Ende des Jahres 1871. Das volkisch-nationale Alldeutsch-
tum der folgenden Jahre trug schon andere Ziige. Partikularistischen Be-
wegungen sind seit 1871 keine groBen Erfolge mehr beschieden gewesen:
ihr Wirkungsraum beschrankte sich im wesentlichen auf die durch die
preuBischen Annexionen von 1866 betroffenen Gebiete, anfangs auf
Schleswig-Holstein, wo in den Reichstag von 1871 zwei Vertreter gewahlt
worden sind 10; auf Kurhessen, wo sich seit den 90er Jahren eine Hessische
Rechtspartei um EinfluB bemiihte
ll
1m einzigen FaIle Hannovers konnte
sich eine dauerhafte politische Bewegung durchsetzen, deren Anfange ins
Jahr 1866 zuriickreichten und die sich am 31. Dezember 1869 als Partei
konstituierte
l2
1m Konstituierenden Norddeutschen Reichstag waren die
18 Abgeordneten solcher Richtungen noch in der Bundesstaatlich-Kon-
stitutionellen Vereinigung unter einem gemiiBigt fOderalistischen Programm
zusammengeschlossen 13, spater kam es nie mehr zu ihrer selbstandigen
parlamentarischen Zusammenfassung. Der im Jahre 1892 unternommene
Versuch, eine Deutsche Rechtspartei vor allem aus den partikularistischen
Gruppen in Hannover, Kurhessen und Mecklenburg zu begriinden, hatte
keine groBeren Wirkungen
14
Es gelang nicht, den Rechtsgedanken zur
Grundlage einer allgemeinen politis chen Bewegung zu machen und dem
altkonservativen Prinzip, die Revolution in jeder Form zu bekiimpfen,
wieder zum Leben zu verhelfen. Am zugkraftigsten blieben die Parolen
eines regionalen, dynastischen Patriotismus in ihrem Lande selbst; das war
bei den Deutsch-Hannoveranern nicht anders als bei den bayerischen
Patrioten, die nach der Reichsgriindung sich dem Zentrum anschlossen,
in Bayern selbst aber als selbstandige Partei bestehen blieben
l5

AIle diese Gruppen des "Partikularismus" forderten nach 1871 nicht
mehr die volle Souveriinitat der Einzelstaaten, sondern sie begniigten sich
mit foderaHstischen Programmen in verschiedenen Schattierungen. Die
Reichsverfassung wurde dabei fast allgemein als Ausgangsbasis anerkannt:
das erste Programm der Reichstagsfraktion des Zentrums nimmt nur gegen
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 15
Bestrebungen Stellung, "welche auf eine Anderung des fOderativen
Charakters der Reichsverfassung abzielen"16; die "Grundsatze der deutschen
Rechtspartei" erkennen in ihr eine Grundlage, um die Gefahr zu bekampfen,
daB Deutschland sich "dem Casarismus und sodann der Republik" nahere
l7
.
Diese Gefahr sei gegeben, wenn die Vernichtung einzelner selbstandiger
Glieder Gesamtdeutschlands zugunsten anderer ungesuhnt bleibe. So
ruckten die regionalen "Rechtsparteien" in die Nahe des rechtsidealistischen
Altkonservativismus, sie kampften fUr die Wiederherstellung des 1867
durchbrochenen Legitimitatsprinzips und einen christlich-konservativen
Rechtsstaat. Nur in einigen Gebieten wie in Sachsen verbundete sich der
Partikularismus auch mit radikal-demokratischen Tendenzen.
Es ist aber uberraschend, wie wenig politische Gestaltungskraft die an
einzelstaatlichen dynastischen Uberlieferungen orientierten Loyalitats-
bewegungen nach 1871 auf dem parteipolitischen Felde gegenuber der
Durchschlagskraft des nationalstaatlichen Gedankens gehabt haben. Das
wird damit zusammenhangen, daB der Partikularismus in erster Linie von
der Anhanglichkeit an die Dynastien bestimmt war, und seine Wirkungs-
losigkeit auf die Parteibewegung bestatigt eher die von Bismarck in dem
beriihmten Kapitel der Gedanken und Erinnerungen uber "Dynastien und
Stamme" ausgesprochene Anschauung, als daB sie sie widerlegt. Zum andern
aber wird man die Grunde darin sehen mussen, daB die starkste partikular-
staatliche Bewegung, namlich die preuBische, kein wirklicher Verbundeter
dieser regionalen Bewegungen sein konnte, sondern im Grunde ihr starkster
Gegner wurde. Als solchen haben ihn die Partikularisten in Hannover,
nicht anders in Kurhessen und in Bayern empfunden; sie konnten sich
mit dem Reich abfinden, nie aber mit PreuBen. Schon an dieser Gegnerschaft
liegt es, daB der Partikularismus aus eigener Kraft nicht mehr zum Zuge
gekommen ware, wenn er nicht einen Anhalt an derjenigen geistigen
Macht gefunden hatte, die sich als Tragerin eines universalen Widerstandes
gegen die Zeitideen des Liberalismus und Nationalismus wuBte: am Katholi-
zismus. Der Katholizismus stellte den Gegensatz der teilstaatlichen Traditio-
nen gegen den neuen nationalen Machtstaat und die Entrustung uber den
Verlust des universal-europiiischen Erbes, der durch den AusschluB
Osterreichs aus der nationalen Politik eingetreten war, in einen groBen
ideellen und politis chen Zusammenhang. Er hob aber auch gleichzeitig den
Partikularismus als ein rein verneinendes Prinzip auf, indem er die regio-
nalen und partikularen Tendenzen zu einer besonderen nationalen Kraft
zusammenschloB und sie nicht in ihrer Vereinzelung lieBl8. So fUgt sich
16 Theodor Schieder
der ZusammenstoB des Nationalstaats mit der katholischen Kirche und
dem politisch im Zentrum organisierten Katholizismus im Kulturkampf
unmittelbar an die vorausgehenden Auseinandersetzungen der National-
geschichte an; in dem Widerstand gegen den modernen, vom Liberalismus
verfochtenen Staatsgedanken wirkte sich nicht nur ein kirch1iches Prinzip
aus, sondern gleichzeitig auch die iibernationalen Traditionen einer aIteren
politischen Ordnung Mitteleuropas und die tinter der Nation liegenden
partikularstaatlichen Dberlieferungen. -
Der zweite Kreis der Gegner des Nationalstaats wurde aus der revolutio-
naren gesellschaft1ichen Umformung geschaffen, in die das junge Deutsche
Reich gleich nach seiner Griindung sich gestiirzt sah: der vierte Stand
- ohne jeden Antell an den Blldungstraditionen der biirgerlichen Schichten-
sah den jungen Nationalstaat mit den Augen des Ausgeschlossenen; er
erwachte zum selbstandigen BewuBtsein als Schicht, als Klasse in einer
biirgerlich-feudal eingerichteten Umwelt. In seiner Verlassenheit griff er
nach einer Lehre, die aus dem KlassenbewuBtsein einer Minderheit die Idee
des Klassenkampfes entwickelte. Traten die groBdeutsch-katholischen Geg-
ner dem Nationalstaat mit ihrem Erbe iibernationaler Reichsideen ent-
gegen, so bekampften ihn die Sozialisten mit ihrem Programm der Klassen-
internationalitat. Es ist kein Zweifel, daB von dieser Seite der Totalitats-
anspruch des Nationalstaats von 1871 fUr liingere Zeit am wirkungsvollsten
bestritten wurde; es bedurfte fast dreier Jahrzehnte, bis im biirgerlichen
Liberalismus die Uniiberwindlichkeit der sozialistischen Partei von einzelnen
wie Naumann erkannt wurde und damit die Notwendigkeit, den politisch
organisierten vierten Stand als eine Realitat der nationalstaatlichen Politik
zu nehmen. Seit den ersten VorstOBen des sogenannten Revisionismus
und seit dem Erstarken der gewerkschaft1ichen Organisationen war es aber
auch erwiesen, daB die deutsche Sozialdemokratie keineswegs entschlossen
war, den Nationalstaat mit revolutioruiren Mitteln zu iiberwinden, sondern
daB sie ihn hochstens von innen her umformen wollte. Dies ist ein nicht
weniger bedeutsames sozialgeschichtliches und politisches Ereignis als die
Verschmelzung der konservativen preuBischen Fiihrungsschichten mit der
nationalen Reichspolitik. Ob es durch eine genuine Verwandtschaft der
Formen sozialistischer Organisationen und Politik mit dem mllitarisch-
biirokratischen Nationalstaat erleichtert wurde, wie das nach Andeutungen
Jacob Burckhardts zuletzt Oswald Spengler in tendenzhafter Dbersteige-
rung behauptet hat, sei dahingestellt. Auf jeden Fall gab es in der Sozial-
demokratie, unabhiingig von allen dogmatischen Gruppierungen, eine latente
Das Deutsdte Kaiserreidt von 1871 als Nationalstaat 17
"nationale" Stromung, die schon bald nach der Aufhebung des Sozialisten-
gesetzes gelegentlich durchbrach und in der Offentlichkeit Aufsehen er-
regte
19

Dem dritten Kreis der Gegner der Reichsgriindung von 1871, den fremd-
nationalen, nicht-deutschen Gruppen gilt unsere besondereAufmerksamkeit.
1hr Widerstand unterscheidet sich von dem der Partikularisten und der
Sozialdemokraten dadurch, daB er aus der gleichen Wurzel wie der deutsche
Nationalstaatsgedanke erwachsen ist: aus dem Nationalitatsprinzip. Seit
dem Ausscheiden Osterreichs aus dem politischen Verband Deutschlands
gehorte das VerhaItnis eines nationaldeutschen Staates zu Nationalitiiten
anderer Sprache und zum Teil auch anderen politischen Willens nicht mehr
zu den zentralen Fragen der nationalen Politik wie noch in der Frankfurter
Paulskirche. Die Nationalversammlung von 1848/49 hatte sich durch die
Stellung, die die Osterreichische Monarchie in Gesamtdeutschland einahm,
noch in ganz anderer Weise vor die Problematik der Nationalitiitenpolitik ge-
stellt gesehen. Wenn sie sich auch nicht fur einen iibemationalen Reichsge-
danken entscheiden konnte und vielmehr in ihr ein Staatsnationalismus west-
europiiischer Priigung dominierte
20
, so versprach doch ein eigener Artikel
21
ihrer Verfassung den "nicht deutsch redenden Volksstammen Deutsch-
lands" "Gleichberechtigung ihrer Sprachen, so weit deren Gebiete reichen,
in dem Kirchenwesen, dem Unterrichte, der inneren Verwaltung und der
Rechtspflege". Ein Entwurf dieses Artikels war sogar noch weiter gegangen.
Jedenfalls war die Nationalitatenfrage als ein politisches Ordnungsproblem
ersten Ranges in Frankfurt vollkommen gegenwiirtig.
Dies kann man fur die deutsche Entwicklung seit 1866 nicht mehr sagen.
1m BewuBtsein der Deutschen wurde seit Koniggriitz die Erinnerung an
die Zugehorigkeit von Nationalitiiten anderer Zunge zum neuen National-
staat fast vollstandig iiberwaItigt von der eigenen dynamischen Nations-
idee. Aber trotzdem blieb es eine uniibersehbare Tatsache der deutschen
Politik, daB auch der kleindeutsche Nationalstaat sich im Norden, Osten
und Westen: in Nordschleswig, in den preuBischen Ostprovinzen, in
ElsaB-Lothringen "Nationalitaten" im sprachlich-ethnischen oder im
politischen Sinne gegeniibersah. An keiner Stelle waren diese Nationali-
tiitenprobleme des Kaiserreiches etwa Relikte der iibemationalen Reichs-
vergangcnheit vor 1806, sondem iiberall das Ergebnis territorialer Ent-
scheidungen erst des 19. Jahrhunderts und paradoxerweise des national-
staatlichen Prozesses selbst. 1m Osten PreuBens war die polnische Frage
aus der Macht- und Gleichgewichtspolitik des Wiener Kongresses hervor-
18 Theodor Schieder
gegangen und schlieBlich seit der Aunabme der preuBischen Ostprovinzen
in den Norddeutschen Bund zu einem Problem der nationalstaatlichen
Politik geworden. 1m Westen stammte die elsaB-Iothringische Frage aus
dem Nationalkriege von 1870/71, im Norden die nordschleswigsche aus dem
deutsch-danischen Krieg von 1864 und dem Prager Frieden. Dieser machte
in seinem Art. V den "Bevolkerungen der nordlichen Distrikte von Schles-
wig" die in ihren rechtlichen Konsequenzen umstrittene Aussicht, daB
sie, "wenn sie durch freie Abstimmung den Wunsch zu erkennen geben,
mit Danemark vereinigt zu werden, an Danemark abgetreten werden
sollen". Es verband alle diese Gruppen, daB sie sich gegen ihre Einver-
leibung in den deutschen Nationalstaat auf Rechtsargumente zu stiitzen
versuchten: die Polen auf die Zusagen des preuBischen Konigs von 1815,
die Elsasser auf den "Protest" gegen die dem Selbstbestimmungsrecht
widerstreitende Annexion, die Danen in Nordschleswig auf den Artikel V
des Prager Friedens. Es verband sie ebenso, daB hinter solchen Rechts-
verwahrungen ein starker Wille gegen die Zugehorigkeit zum deutschen
Nationalstaat lebendig war.
Die ersten Dokumente dieser Gesinnung sind die Rechtsverwahrungen
und Proteste, die die parlamentarischen Vertreter der Nationalitaten vor
dem Forum des Norddeutschen und Deutschen Reichstags seit 1867 aus-
gesprochen haben. An ihrem Beginn steht das Amendement, das die beiden
danischen Abgeordneten Nordschleswigs N. Ahlmann und H. A. Kryger
zum Artikel 1 der Norddeutschen Bundesverfassung tiber das Bundes-
gebiet im Konstituierenden Reichstag am 18. Marz 1867 einbrachten. Nach
seinem Wortlaut sollten ausdriicklich "diejenigen Distrikte des Herzogtums
Schleswig, deren Bevolkerungen das Recht der freien Abstimmung tiber
ihre Zugehorigkeit vertragsmaBig gewahrt ist", als zum Bundesgebiet
nicht gehorig bezeichnet werden 1111. Der Abgeordnete Kryger begriindete
diesen Antrag mit juristisch freilich zweifelhaften und von Bismarck
sofort bestrittenen Rechten seiner Wahler auf freie Abstimmung nach
dem Artikel V des Prager Friedens, er berief sich aber auch auf das
allgemeinere Recht der Nationalitat: "Wiinscht der Reichstag ein natio-
nales Gemeinwesen zu errichten, so muB hiermit der Respekt rur die
Wiinsche benachbarter Nationalitaten Hand in Hand gehen. Nur wenn
die nordliche Grenze des Bundes sich nach der Nationalitat richtet,
wird sie eine wahre Grenze Deutschlands sein 113". In der gleichen Sitzung
des 18. Marz verlas der polnische Abgeordnete Kantak vom Wahlbezirk
Inowrazlaw-Mogilno einen Protest samtlicher polnischer Vertreter "gegen
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 19
die Kompetenz des Reichstages, durch einseitigen BeschluB intemationale
Vertrage urnzustoBen und die ehemals polnischen Landesteile PreuBens in
den Norddeutschen Bund einzuverleiben". Auch diese Erklarung suchte
sich auf vertragliche Rechte, namlich auf die Zusicherungen von 1815 und
zugleich auf das Nationalitatsprinzip und Selbstbestimmungsrecht zu
stiitzen, in dessen Wesen es liege, "daB ein Yolk, welches dieses Prinzip
fiir sich und seine staatliche Entwicklung in Anspruch nimmt, dasselbe
Recht anderen Nationalitaten zugestehen muB24." Die Polen gehorten dem
PreuBischen Staate an, triigen als PreuBische Staatsbiirger seine Lasten,
genossen seine Rechte, aber es sei doch niemand eingefallen, sie als Deutsche
anzusehen, als Teil des deutschen Volkes. "Was, urn des Himmels willen,
haben wir Gemeinschaftliches in einem auf nationaler Grundlage gebildeten
Bunde, den ein gemeinschaftliches Deutsches Band umschlingen, der gemein-
schaftliche Deutsche Interessen vertreten, wahren, pflegen und fortbilden,
der einem gemeinschaftlichen Deutschen Ziele entgegengehen solI?"
Ahnliches wiederholte sich am 1. April 1871 im ersten Reichstag des
neuen Reichs, als die Reichsverfassung beraten wurde und nun die polni-
schen Abgeordneten in den 1. Artikel iiber das Bundesgebiet den ein-
schrankenden Zusatz "mit AusschluB der unter preuBischer Herrschaft
stehenden Landesteile", einzubringen verlangten
25
Die diesmal von dem
Abgeordneten Dr. von Zoltowski eingeleitete Debatte weitete sich zu einer
groBen Kontroverse iiber grundsatzliche Fragen des Nationalitatsprinzips
und Nationsbegriffs. Der polnische Abgeordnete begriiBte die Riickkehr
des ElsaB und Deutsch-Lothringens zum Deutschen Reich als einen Sieg
des historischen Rechts und des Nationalitatsprinzips iiber "faktisch und
rechtlich jahrhundertelang bestehende V erhaItnisse". Dadurch wurde die
Tatsache ausdriicklich bestatigt, "daB der durch die Vorsehung den Volkem
aufgedriickte Stempel der Nationalitat ein so unvertilgbares Merkmal ist,
daB es weder durch Jahrhunderte fremder Herrschaft verjahren noch durch
den Willen des einzelnen Menschen selbst verleugnet werden kann."
Diese Anerkennung des ethnisch-sprachlichen Nationalitatsprinzips wird
aber zu einer Waffe gegen das staatsnationale Prinzip im Osten, mit dessen
Verteidigung Bismarck sofort antwortet: er halt den Polen vor, daB sie
"zu keinem andem Staate und zu keinem andem V olke als zu dem der
PreuBen" gehorten, "zu dem ich mich selbst zahle
26
." Dieser Versuch,
yom nationaldeutschen Staatsprinzip in ein a-nationales preuBisches Staats-
prinzip auszuweichen, ging an der Tatsache vorbei, daB es sich eben jetzt
urn den Eintritt in ein nationalstaatliches Reich handelte; ein polnischer
20 Theodor Schieder
Abgeordneter meinte darum, "wir wollen, meine Herren, bis Gott anders
iiber uns bestimmt hat, unter preuBischer Herrschaft bleiben, aber dem
deutschen Reich wollen wir nicht einverleibt sein
27
".
Noch einmal wurde der Reichstag zum Forum fur eine Diskussion, in
der die tiefen Gegensatze des Nationalitatsgedankens aufbrachen. Der
Gegenstand war nicht das Verhaltnis zu den Angehorigen fremder Nationen
auf deutschem Reichsboden, sondem zu den Vertretern der von Frankreich
abgetretenen Provinzen, die als Reichsland dem Nationalstaat angefugt
worden waren. Ihre Riickkehr zum Reich wurde in der deutschen bffent-
lichkeit gleichsam als das Siegel auf die Verbindung von Nationalstaat und
Reichsidee gefeiert, die 1870/71 hergestellt wurde: der Anspruch auf ihre
Abtretung wurde historisch als Heimkehr der avulsa imperii begriindet
und gleichzeitig aus dem Prinzip der Nationalitat, und zwar der ethnisch-
sprachlichen Nationalitat hergeleitet. Nirgends in der europaischen Ge-
schichte sind die beiden Grundformen des Nationsbegriffs so unvermittelt
aufeinandergestoBen wie hier: auf den deutschen Anspruch, der sich auf
ebenso historisches wie volkhaft-sprachliches Recht stiitzen konnte, ant-
wortete die franzosische Nationsidee auch der deutschsprachigen Elsasser
mit dem Protest in der franzosischen Nationalversammlung von Bordeaux.
Dieser Protest wurde im Jahre 1874, als zum erstenmal elsassische Ab-
geordnete in den Deutschen Reich.;tag einzogen, wiederholt. Der Ab-
geordnete von Zabem, Eduard Teutsch, begriindete in einer die nationale
Mehrheit des Parlaments aufreizenden, von Zwischenrufen und Gelachter
unterbrochenen Rede
28
einen Antrag, die Bevolkerung von ElsaB-Loth-
ringen sich iiber die ohne ihr Befragen vollzogene Einverleibung in das
Deutsche Reich aussprechen zu lassen, d. h. ihr das vorenthaltene Recht
auf Selbstbestimmung zu gewahren. Er beging dabei die Ungeschicklich-
keit, sich auf die Plebiszite Napoleons zu beziehen, mit dem jener wenigstens
den Schein gerettet habe, "was bei Ihnen nicht einmal der Fall ist". Die
Erbitterung iiber diese Rede ware noch groBer gewesen, ware ihr nicht eine
iiberraschende Erklarung des Abgeordneten Dr. RaeB, des Bischofs von
StraBburg, gefolgt, die ElsaB-Lothringer seiner Konfession seien keineswegs
gemeint, den Vertrag von Frankfurt, der zwischen zwei groBen Machten
abgeschlossen worden ist, in Frage zu stellen. Damit war auch die Taktik
der hinter dem Antrag Teutsch stehenden protestlerischen Ligue d' Alsace
im Grunde hinfallig geworden; nach ihr hatten die elsassischenAbgeordneten
den Reichstag nach der Protesterklarung wieder verlassen und seine Ar-
beiten einfach boykottieren sollen. Der erste Schritt, der von der Politik
Das Deutsdte Kaiserreidt von 1871 als Nationalstaat 21
des absoluten Protestes, der "protestation pure et simple"29 wegfiihrte, war
damit getan. Ais bei den Reichstagswahlen von 1877 eine Reihe von Kandi-
daten gewahlt wurden, die das Programm einer Autonomie ElsaB-Lothrin-
gens, wenn auch ohne klare Fixierung seiner Stellung zum Deutschen
Reich vertrugen, schien die Hoffnung berechtigt, die ethnisch-sprachliche
Nationalitat der ElsaB-Lothringer allmahlich an die politische Nation der
Deutschen heranzufiihren. Der deutsche Nationalstaat schien hier nicht
auf die gleichen uniiberwindlichen Barrieren zu stoBen wie im Osten
und Norden gegeniiber Polen und Danen. Von seinem Standpunkt glaubte
man die Elsasser und deutschsprachigen Lothringer gewinnen zu konnen,
indem man ihr verschiittetes Deutschtum wiedererweckte, das auf dem
Lande lebendiger geblieben war als im Biirgertum der Stadte; die Polen
und Danen konnte man im besten Falle zu Staatsloyalitat fiir PreuBen,
niemals fiir Deutschland erziehen, aber eben diese Moglichkeit schrumpfte
zusammen, je mehr sich PreuBen selbst der nationalstaatlichen Politik ver-
schrieb. Den Schritt vom preuBischen SelbstbewuBtsein zu einem deutschen
NationalbewuBtsein machten zwar kleinere Gruppen nichtdeutscher Sprache
wie die Masuren oder die Litauer in OstpreuBen - das Gegensmck zu den
deutschsprachigen und franzosisch gesinnten Elsassern im Westen - mit,
nicht aber die Masse der Polen in Posen, selbst nicht die polnische Land-
bevolkerung, auf deren Staatstreue Bismarck im Unterschied zu Adel und
Klerus so groBe Erwartungen setzte.
Der nationale Protest, in welchen Formen und aus welchen Griinden
auch immer, war durch die Griindung des deutschen Nationalstaats heraus-
gefordert worden. Man muB ihn als ein fast unvermeidliches Ergebnis der
nationalen Politik bezeichnen, wie umgekehrt die Reaktion der Magyaren
und Russen gegen die deutschen Sprach- und Volksgruppen im Baltikum
und in Siebenbiirgen ein solches Ergebnis gewesen ist. Doch steht hinter
diesem Protest eine jeweils sehr verschiedene politische und soziale Realitat,
es gab Schwankungen des Widerstandwillens und der Widerstandskraft;
selbst im Verhaltnis der Polen mindestens zu PreuBen sind voriibergehend
Annaherungstendenzen nicht ausgeblieben, wie etwa in der Caprivi-Ara.
Von einer einheitlichen Front der elsassischen Politik kann man schon seit
1877 nicht mehr sprechen; das Reich gewann hier etwas an Boden, trotz
aller Fehler und Riickschlage. Trotzdem ist der nationale Protest namentlich
im Norden und Osten im Jahre 1914 noch fast ebenso wirksam wie nach
1871. Die von ihm selbst aufgerichtete Barriere konnte der Nationalstaat
am allerwenigsten iiberspringen.
III. DER NATIONALSTAAT
IN VERTEIDIGUNG UND ANGRIFF
Der nationale Protest an den Grenzen hat der deutschen Politik nicht
nur Schranken gesetzt, er hat auch die in ihr vorhandene Neigung zu
nationaler Ausschlie13lichkeit und Unduldsamkeit einseitig und bis zur
au13ersten Schroffheit verstarkt. Die Nationalismen steigerten sich iiberall da,
wo sie unmittelbar aufeinanderstie13en, gegenseitig in ihrer Heftigkeit.
Es ist zu fragen, ob dies seit den Anfangen der Reichsgeschichte unab-
anderlich gewesen ist und ob sich niemals eine Alternative zwischen ver-
schiedenen politis chen Moglichkeiten geboten hat.
An zweierlei mu13 in dies em Zusammenhang erinnert werden: einmal an
die eigentiimliche Distanz, in der der Reichsgriinder Otto von Bismarck
selbst zum Nationalstaat stand; und dann an die geistigen Traditionen des
Liberalismus, nach denen urspriinglich das Nationalitatsprinzip universale
Geltung beanspruchen und daraus rur alle Nationen und Nationalitaten
mindestens die Forderung nationalkultureller Toleranz ableiten wollte.
Was Bismarck betrifft, so war rur ihn der Nationalstaat nur das wirksamste
Instrument, um einen historischen Staatsgedanken, den preuBischen, zu
starken und nach innen und auBen zum Siege zu ruhren. Daraus konnte sich
ergeben, daB sowohl die vornationalen, national-indifferenten Elemente des
altpreuBischen Staats wie seine iibernationalen Oberlieferungen in die
Reichsschopfung mit eingingen. Was diese anlangt, so sind sie im Jahr-
hundert der nationaldeutschen Politik zwar nicht vergessen, aber auch nicht
weiterentwickelt worden. Ihre Urspriinge liegen weniger in Brandenburg
als im Herzogtum PreuBen, wo der erste Herzog Albrecht aus evangelisch-
reformatorischen Antrieben die Sprachen der nichtdeutschen Bevolkerung,
der Litauer, Pruzzen und Masuren, gepflegt und geordert hat. Das BewuBt-
sein von "der Melange fremder Nationen" war hier noch im 18. Jahrhundert
lebendig und stand auch hinter der neuen, 1701 errichteten Konigswiirde
30

Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 23
Die polnischen Teilungen schlenen PreuBen die Richtung auf einen deutsch-
slawischen Doppelstaat zu geben, der ein Spiegelbild der osterreichisch-
ungarischen im Nordosten werden konnte. Nach der Neuordnung von 1815
ist die Erinnerung an die iibemationale Tradition der preuBischen Politik
und eine iibernationale Funktion der preuBischen Krone nur mehr selten
ins BewuBtsein getreten, namentlich hat die Hegelsche Philo sophie, unter
deren EinfluB die Idee vom Konigtum als dem neutralen Mittler iiber den
sozialen Klassen ausgebildet worden war,nicht dazu gefuhrt, die Uberord-
nung des Staates und der Krone iiber die gesellschaftlichen Gruppen auch
auf die Nationalitaten auszudehnen. Der preuBische Staatsgedanke und die
preuBische Staatspolitik bewahrten wohl lange gegeniiber der liberalen
Nationalstaatsidee ihre eigenen Ziige, aber sie pragten das Gesicht einer
Staatsnationalitat, die die sprachlich-ethnischen Differenzen der ihr unter-
worfenen Untertanen gar nicht als politischen Faktor zur Kenntnis nehmen
wollte. Aus den Ansatzen zu einem iibemationalen preuBischen Reichs-
gedanken entwickelte sich ein hartes, hochst wirksames Staatsprinzip, das
die Nationalitat als einen Annex der Demokratie auBer acht lieB und sich auf
die sozial und national assimilierenden Kratte der Armee und Biirokratie
stiitzte. Dieses Staatsprinzip war in seinem Charakter deutsch, aber es war
urspriinglich ohne nationaldeutsche Tendenz. Bismarck hat es in seinen
Anfangen dann zum deutschen Prinzip erhoben, als er in der Denkschrift
an den Prinzen von PreuBen i. J. 1858 davon sprach, es gebe "nichts
Deutscheres" als "gerade die Entwicklung richtig verstandener preuBischer
Partikularinteressen"31. Andere haben PreuBen spater zum "deutschen
Staat kat exochen" erklart
32

Das schien im letzten darauf hinauszulaufen, daB Deutschland in PreuBen
aufging, nicht umgekehrt, aber wenn der deutsche Gedanke dadurch
notwendig etwas Einseitiges, Partikulares erhielt, so wurde es doch auch
fur Bismarck dadurch moglich, die nationale Reform da abzuschneiden, wo
die Ausstrahlungskraft des preuBischen Staatsgedankens aufhorte, nicht da,
wo das Nationalitatsprinzip es erfordert hatte. Der Reichsbau Bismarcks
war daher nach dem MaBe der preuBischen Staatsmacht geschaffen, auch
da, wo er wie bei den siiddeutschen Staaten hinter dem nationaldeutschen
Einheitswillen zuriickblieb: neben den norddeutschen Annexionen von
1866 stehen so die siiddeutschen Reservatrechte von 1870. In der auBersten
Randzone des neuen Reichs kommt dazu die unangetastete Souveranitat
der osterreichischen Monarchie und die vor allem von dem alten Bismarck
immer wieder ausgesprochene Verweisung der Deutschen in dieser Monarchie
24 Theodor Schieder
- nicht anders wie in den baltischen Landern - an ihren Staat. Wenn er
einmal meinte, man hatte "reine Osterreicher" kultivieren mussen, so
unterstrich er damit nur, wie gering er das nationaldeutsche, ethnische und
historische Element im Verhiiltnis Osterreichs zu Gesamtdeutschland
schatzte, eine Unterschatzung, die sich in den Krisen des osterreichischen
Reichsproblems seit 1867 noch in ihren tragischen Konsequenzen heraus-
stellen sollte. Hans Rothfels hat schon vor 25 Jahren in seiner Studie uber
"Bismarck und der Osten" darauf aufmerksam gemacht, daB Bismarcks
Werk in seinem Wesen nicht zu erfassen sei, wenn es als Nationalstaat
"wenngleich unvollkommener Art" vorgestellt wird. "Es gehort zu seinem
Grundcharakter und zu seiner die Gegenwart ubergreifenden Bedeutung,
daB der Reichsbaumeister mit allen Kraften darum rang, den Lebenszu-
sammenhang zwischen Mittel- und Osteuropa auf seine Weise ,in Form'
zu bringen - durch Mittel und durch Ziele, die allerdings abweichen von
der Gedankenwelt der westlichen Nationen und die doch mehr und anderes
bedeuten als bloB opportunistische oder, wie man zu sagen liebt, real-
politische Anpassungen an eine Lage, die das ,Vollkommene' eben nicht
zulieB, die nicht erlaubte, das Ideal eines burgerlich-demokratischen
Einheitsstaats oder das Ideal der Deckung von Staat und Yolk in Formen
der Nation zu verwirklichen." Diese Thesen haben ihre Aktualitat noch
nicht eingebuBt, nur lassen sie sich eher an der auBenpolitisch-europiiischen
Seite der Bismarckschen Politik als an ihrer innenpolitisch-preuBisch-
deutschen nachweisen. Gewill setzt auch die Innenpolitik Bismarcks ihre
eigenen Akzente gegenuber dem liberalen Nationalstaatsprogramm; sie
heillen: ZUrUckhaltung in der Sprachassimilationspolitik, die schon in den
70er Jahren beginnt; Beschrankung der Ansiedlungspolitik auf defensive
Ziele; niemals volliger Verzicht auf die Forderung einer preuBischen
Staatsnationalitat. Und uberall, in ElsaB-Lothringen wie in Posen und West-
preuBen Vorrang der strategisch-militarischen Sicherung, der staatlichen
Sicherheit vor der Unterstiitzung von "Professorenideen" wie der Natio-
nalitat. Gewill haben die Differenzen zwischen Bismarck und der liberalen
Nationalstaatsbewegung nicht immer zu sichtbaren Ergebnissen gefiihrt,
wie man das bei der elsassisch-lothringischen Frage sehen kann, so erheblich
gerade hier der Unterschied der Motivationen gewesen ist. Aber in der
Sprach- und Ansiedlungspolitik in den Ostprovinzen ging es doch auch urn
Meinungsverschiedenheiten in sehr praktischen Fragen: so sehr Bismarck
und die Nationalliberalen in ihrer Polenpolitik von den Anfiingen des
Kulturkampfes 1872 bis zur Ansiedlungsgesetzgebung von 1886 uber-
Das Deutsme Kaiserreim von 1871 als Nationalstaat 25
einzustimmen schienen, so wenig hat Bismarck die Illusion einer nationalen
Germanisierungspolitik sowohl gegeniiber den fremdsprachigen Menschen
als auch dem von ihnen bewohnten Boden geteilt. Seine Ziele be-
schrankten sich auf Staatssicherung durch die patriarchalischen Mittel
der staatlichen Betreuung des polnischen Bauern, an dessen Staatsloyalitat
Bismarck glaubte oder die er mindestens zu starken hoffte - eine "deutsch-
treue Bevolkerung" zu schaff en, nannte er im Alter einmal sein Ziel
33
-,
und durch Ansiedlung deutscher Pachter auf den staatlichen Domanen.
Die deutsche Sprachpolitik, wie sie seit den provinzialen Sprachverord-
nungen von 1872/73 in den polnisch besiedelten Gebieten einsetzt, be-
griindet Bismarck mit der Notwendigkeit, "daB unsere bisher nicht deutsch
sprechenden Landsleute Deutsch lernen"34. Sobald sie Deutsch konnen,
"sind ihnen durch die Presse, durch Reden und Verkehr zu viel Quellen
der Wahrheit offen und zuganglich, sie konnen sich selbst orientieren,
ob das wahr ist, was man ihnen sagt iiber die Tendenz der Regierung, iiber
die Unterdriickung der Religion, iiber die Millhandlung der Kirche ...
Aber da, wo sie der deutschen Sprache unkundig sind, liegt die Sache ganz
anders, da sind sie wie hinter einem V orhange, hinter dem sie nur erfahren,
was die Leute, die beider Sprachen kundig, und die Gebildeteren fUr gut
finden, ihnen ins Polnische zu iibertragen". Noch im Jahre 1886 hat Bis-
marck sich erneut zu dieser Anschauung bekannt
35
und davon gesprochen,
daB den polnischen Bauern, die er fUr treue, preuBische Untertanen halte,
durch die Kenntnis des Deutschen die Moglichkeit gegeben werden solie,
"ihnen die Vorteile der Zugehorigkeit zum PreuBischen Staat durch das
Organ, durch das Licht, das von deutscher Seite hineinfiillt, noch mehr vor
Augen zu fUhren". Kauf von Giitern, um deutsche Pachter anzusetzen,
Schule und Militardienst nennt er als die Mittel, durch die "eine Wandlung
in dem jetzigen gespannten peinlichen Zustand, in dem beide Nationen
sich gespannt fortwahrend gegeniiberstehen, auf eine gesetzliche und fried-
liche Weise" herbeigefUhrt werden soli. Es sind alles Mittel eines patriarcha-
lischen Staates, der sich bei seinem Kontrahenten an die unteren Schichten
wendet, um sie von ihrer politischen Fiihrung - Adel und Klerus - zu
trennen und gleichsam selbst an ihre Stelle zu treten, ein Verfahren, das sich auf
die Dauer als ebenso wirkungslos herausgestellt hat wie Bismarcks friihere
Versuche, durch das allgemeine Wahlrecht die Unterstiitzung der breiten
Massen gegen das Biirgertum zu gewinnen. Es muB auch noch spater er-
ortert werden, wie weit Bismarcks patriarchalisch-standisches Programm
der Nationalitatenpolitik selbst von seinen konservativen Mitarbeitern
26 Theodor Schieder
geteilt wurde, unter denen etwa der Innenminister Friedrich Eulenburg
im Marz 1872 vor dem PreuBischen Abgeordnetenhaus erklarte: "Wir
miissen dahin wirken, daB die Polen erst preuBisch und dann deutsch
werden, aber preuBisch und deutsch miissen sie werden." Viel mehr noch
hatte sich im liberalen Nationalismus der Germanisierungswille durch-
gesetzt, der spater in der nachbismarckischen Zeit auch das offizielle
staatspolitische Programm werden sollte. Was an dieser Stelle klar
gemacht werden sollte, ist indessen nicht die tatsachliche Wirkung der
Bismarckischen Politik, sondern nur ihre Tendenz, und diese muB deutllch
von der nationalen Tendenz der Zeit abgesetzt werden. Was dem alt-
preuBischen Staat mit den Masuren, Litauern, Kaschuben und auch mit
den Oberschlesiern gelungen war, namlich sie mit preuBischer Staatsge-
sinnung zu erfiillen, das sollte im Jahrhundert des Nationalitatsprinzips
auch mit den Polen gelingen. Aber dem stand entgegen, daB PreuBen selbst
sein Wesen geandert, daB es sich mit der nationalen Tendenz inzwischen
verbunden hatte und auf sie angewiesen blieb. So war dieser Versuch not-
wendig zum Scheitern verurteilt.
Die zweite Moglichkeit einer grundsatzlich anderen Nationalitaten-
politik muB in den geistigen Vberlieferungen des deutschen Liberalismus
gesucht werden. Der liberale Nationalitatsgedanke hatte eine doppelte
Wurzel: eine Herdersche und eine Hegelsche. Nationalitat konnte sich im
Sinne Hegels vollenden im Staat als der Realitat der sittlichen Idee. Natio-
nalitat konnte aber auch im Geiste Herders als dn geistig-kulturelles
Prinzip aufgeaBt werden, das sich in der Sprache realisierte, das keinen
Einschrankungen durch kiinstlich-mechanische Gebilde wie Staaten aus-
gesetzt werden durfte und das universale Geltung fur aIle Volker beanspruch-
teo Es konnte im Sinne eines "kosmopolitischen Idealismus", wie es der Ab-
geordnete Wilhelm Jordan in seiner bekannten Polenrede in der Frankfurter
Paulskirche nannte
36
, ohne jede Riicksicht auf nationale Interessen einfach
als ein humanimres Gebot an alle Volker verstanden werden. So haben es die
Liberalen der Vormarzzeit aufgeaBt, als sie fur die Rechte der Polen oder
Griechen einttaten. In der Frankfurter Nationalversammlung war dieser
Glaube an das gleiche Recht aller Volker, die in einer gemeinsamen Front
gegen ihre Unterdriicker stehen, schon abgeklungen, war der "Polenrausch"
(Jordan) im Abnehmen begriffen, und Jordans Rede mit ihrer Beschworung
des Volksegoismus, "welcher die Wohlfahrt und Ehre des Vaterlandes in
allen Fragen oben anstellt"37, war selbst der starkste Ausdruck dieser Wen-
dung. Was die 48er den "nicht-deutsch-redenden Volkssmmmen Deutsch-
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 27
lands" zubilligen wollten, war eine Garantie ihrer "volkstiitn1ichen Ent-
wickelung" "namentlich die Gleichberechtigung ihrer Sprachen soweit
deren Gebiete reichen, in dem Kirchenwesen, dem Unterrichte, der Literatur,
der inneren Verwaltung und Rechtspflege". So lautete der als 188 in die
Frankfurter Reichsverfassung eingegangene Artikel, iiber den es am 15. Fe-
bruar 1849 zu einer kurzen Diskussion gekommen war38. In ihr waren wei-
tergehende Antriige als bedenklich und gefahrlich rur die Einheit abgelehnt
worden, so einer des Siidtiroler Abgeordneten Esterle aus Cavalese, der die
politis chen VerhaItnisse der nichtdeutschen Gruppen im Deutschen Reiche
im Sinne einer besonderen Nationalitatsgarantie geordnet wissen wollte.
Dieses Programm nationaler Autonomie hatte keine Aussicht durch-
zudringen; es gab in Frankfurt nur noch nationalkulturelle Toleranz im
Rahmen eines nationaldeutschen Staates, hochstens bei der Linken weiterhin
eine Nationalitatspolitik im Geiste eines allgemeinen humanitaren Kosmo-
politismus.
Indessen ist die Herdersche Nationalitatsidee im Liberalismus nie gam
verges sen worden, und gerade in den Jahren der Reichsgriindung wurde
sie in besonders wirkungsvoller Weise wiederbelebt. Der preuBische
Statistiker Richard Bockh verofl"entlichte im Jahre 1869 eine dem Andenken
Ernst Moritz Arndts gewidmete Schrift iiber "Der Deutschen Volkszahl
und Sprachgebiet", deren Vorwort ein spates Zeugnis der Herderschen
Volksgeistlehre ist, die Bockh als Lehre von der Sprache begreift. Sprache
ist ihm unmittelbarer Ausdruck des Volksgeistes, Zeichen der gemeinsamen
geistigen Grundform der gesellschaftlichen Einheit Yolk, der "Gemein-
schaft des Logos". Unterdriickung und gar Ausrottung der Sprache kommt
dann der "Entgeistung der Bevolkerung" gleich und ist Siinde wider den
Urgeist des Nationalitatsprinzips. Die wiirdige Aufgabe der deutschen
Nation ist es hingegen, dem Nationalitatsprinzip Geltung zu verschaffen,
zugunsten des eigenen Yolks wie zugunsten alIer Volker, welche unter dem
Drucke fremden Sprachzwangs leiden und welche die Verwirklichung des
Nationalitatsprinzips von diesem Druck erlosen kann. "Es wiirde damit
der Grund zu einer Volkerverbriiderung gelegt sein, welche geeignet ware,
eine der geistigen Natur des Menschen entsprechende Ordnung und mit
ihr eine Zeit des Volkerfriedens herbeizufiihren." Wenn Bockh damit zu
dem humanitaren Idealismus des friihenLiberalismus zuriickzukehren scheint,
so sind doch die politis chen und kulturellen Erfahrungen des voraus-
gehenden Menschenalters nicht ohne Wirkung auf ihn geblieben: er erkennt
die Unmoglichkeit, die Staaten nach der angestammten Volkssprache
28 Theodor Schieder
abzugrenzen und schlieBt eben daraus, daB die Anerkennung des Nationali-
tatsprinzips etwas anderes erfordere: namlich die Verpflichtung, "daB nicht
derjenige, welcher einem Staatsverbande nicht angehort, der seine Sprache
als Staatssprache betrachtet, damit fiir geistig rechtlos erklart sei."
Daraus erwachsen Konsequenzen fiir die volkerrechtlichen Beziehungen
der Staaten und fiir die staatsrechtliche Behandlung der Nationalitaten.
Ais Modellfall fiir die ersten gilt ihm Nordschleswig, wo in der Forderung
von Garantien fiir die Achtung der Nationalitat der hier lebenden deutschen
Bevolkerung der Grundsatz gegeben sei, welcher eine neue Grundlage des
kiinftigen Staatenrechts geben kann, "sobald ihm von deutscher Seite die
entsprechende Zusicherung der Achtung der danischen Nationalitat als
richtige Erganzung hinzugefugt und diese gegenseitige Versicherung unter
den Schutz alIer derjenigen Machte gestellt wird, welche sich in gleicher
Weise verpflichten, das Nationalitatsprinzip, das hellit die Achtung der
geistigen Selbstandigkeit jeder Bevolkerung in ihrer V olkssprache, auch
innerhalb ihres Machtgebiets zur Anwendung zu bringen"39. Das nationale
Recht der Polen sieht er in die "Gewissenstreue" einer deutschen Regierung
gestellt. Von groBerer Bedeutung fur die zukiinftige nationalitatenpolitische
Entwicklung in PreuBen-Deutschland war aber die von Bockh entwickelte
Unterscheidung von Volkssprache und Staatssprache in der innerstaatlichen
Politik
40
Bockh definierte die Volkssprache als die Sprache, "deren sich die
zusammenlebenden Menschen im engsten Kreise der Famille und im
weiteren Kreise des ortlichen und landschaftlichen Verkehrs zu ihrer
Verstandigung bedienen; sie ist das ihrem gemeinsamen Verstandnisse
entsprechende, ihr geistiges Gemeingut." Sind Staaten aus verschiedenen
Nationalgebieten zusammengesetzt, so werde in jedem dieser National-
gebiete die Sprache des V olkes auch als Landessprache anerkannt werden
miissen. "Der hoheren Geltung einer Staatssprache bedarf es nur fur
diejenigen Angelegenheiten, welche gemeinsam und ihrem Wesen nach
innerhalb eines Staates ortlich nicht teilbar sind, mit andern Worten, die
Staatssprache kann nur den Vorzug beanspruchen, die erste unter gleichen
zu sein, also da als die maBgebende betrachtet zu werden, wo im Zusammen-
treffen mehrerer Sprachen einer die entscheidende Geltung zuerkannt wer-
den muB 41."
Diese Unterscheidung, deren Nachwirkungen in der Sprachpolitik def
70er Jahre noch zu verlolgen sein werden, richtet sich gegen eine herauf-
ziehende Gefahr, die Bockh deutlich erkennt: gegen die Gefahr, daB das
Nationalitatsprinzip durch die Umkehrung seiner eigenen Waffen be-
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 29
kiimpft und zugunsten einer bestimmten Staatssprache der Gebrauch und
die Fortpflanzung der in der Verschiedenheit der Menschennatur
ruhenden V olkssprachen verhindert, verringert und verboten werden
konnte.
Es sind Gedanken, die in den J ahren des Beginns einer sprachlichen
Assimilationspolitik in Ungarn und RuBland besonders aktuell erscheinen
muBten. Sie enthielten aber nicht nur eine Kritik an den Gegnern des
Nationalitiitsprinzips, sondern auch an denjenigen seiner Anhiinger, die
im Namen der Nationalitiit andere Sprachen und Volker zu unterdriicken
gewillt und bereit waren. Es ist genau die Stelle, wo das Hegelsche
tionalstaatsprinzip sich an der Herderschen Grundidee stieB. 1m liberalen
Nationalstaatsdenken wird der Staat auf dem nationalen Felde nicht mehr
als Ausgleichsmacht verstanden, sondern er riickt geradezu zum Schopfer
der einheitlichen Nation auf, der iiberall da, wo es notwendig ist, auch mit
den Mitteln des Zwanges und der Gewalt vorgeht. Er ist der Schopfer
auch der einheitlichen Nationalsprache, eine Auffassung, in der sich die
Erinnerung an seinen bedeutenden Beitrag zu der Entstehung der
sprachen erhalten hat, und im besonderen preuBischen Falle das BewuBtsein
einer Staatsmacht, die eine ihr zugeordnete Gesellschaft sozusagen aus dem
Boden zu stampfen vermochte. Sie versuchte sich darin nicht nur an der
gesellschaftlichen Ordnung, sondern glaubte im 19. Jahrhundert, nament-
lich seit der Tatigkeit des Oberprasidenten von Flottwell in Posen, auch
eine sprachlich homogene Staatsnation neu schaff en zu konnen. In ihrem
Sinne wird Germanisierung ein Mittel zum gesellschaftlichen Fortschritt,
aber sie bleibt auch das Herrenrecht einer iiberlegenen Staatsmacht gegen-
iiber geschichtlich unterlegenen Nationssplittern. So ist in die liberale
Nationalstaatstheorie und -praxis ein Stiick der allgemeinen Wirkungskraft
staatlicher Potenzen im 18./19. Jahrhundert eingegangen und im besondern
ein StUck der preuBischen Staats macht, die iiber wenig "organische"
Fundamente verfiigte und in der Hauptsache eine bewuBt gestaltete Schop-
fung war. So finden sich die rigorosesten AuBerungen iiber das Recht der
herrschenden Nation, sich die ihr unterlegenen Gruppen anzugleichen,
bei den Verfechtern der liberalen Staatsidee aus preuBischer Wurzel. So
bei Constantin Rossler schon in seinem System der Staatslehre von 1857,
in dem Nationalitiit als etwas von natiirlichen Grundlagen Unabhangiges,
nur "geistig Entwickeltes" definiert wird, das seinen Anspruch auch
geistig bewahren miisse und nichts absolut und a priori Giiltiges darstelle.
Rossler nennt es eine "Ungereimtheit", "daB man alles nationelle Un-
30 Theodor Schieder
geziefer konservieren miisse". "Die herrschende Nationalitat hat das Recht,
gewaltsam zu entnationalisieren, wenn es durchfuhrbar ist, und wenn die
Selbsterhaltung es fordert. Sie kann den enklavierten fremden Stammen
auch eine nationale Entwicklung gestatten, sofern dies keine politische
Gefahr bringt
42
". Ganz im gleichen Sinne sagt Treitschke in seinen in
ihrer Wirkung auf die offentliche Meinung des Kaiserreiches nicht zu
unterschatzenden V orlesungen iiber Politik, "daB man mit der hohlen
Rede von einem Recht der Nationalitat nicht durchkommt"43. Jeder Staat
wird dies Recht haben, die in ihm vereinigten Nationalitaten in einer
aufgehen zu lassen, wobei es das einfachste ist, "wenn die Nationalitat,
welche die Staatsgewalt tragt, zugleich in der Kultur iiberlegen ist".
In Bockh und Rossler sieht man die beiden Moglichkeiten liberaler
Nationalitatenpolitik sich in extremen Positionen gegeniiberstehen; die
Frage ist nun, welcher dieser Moglichkeiten die tatsachliche Politik
PreuBen-Deutschlands gefolgt ist. Ais dritte Position ist daneben immer
noch die Bismarckische im Auge zu behalten, die aus der altpreuBischen
Tradition sowohl der einen wie der andern liberalen Richtung sich zu
nahern scheint, ohne sich jemals ganz mit ihnen zu decken. Es solI versucht
werden, diese fur die nationalstaatliche Politik entscheidenden Fragen am
Beispiel der Sprachenpolitik zu erhellen. Sprachenrecht und Sprachen-
politik hatten im Deutschen Reich und in PreuBen nicht annahernd die
Bedeutung wie z. B. in der osterreichischen Monarchie, sie werden meist
nicht als selbstandige Rechtsmaterie behandelt, sondern erscheinen im
Zusammenhang der Regelung anderer Rechtsprobleme: so im Gerichts-
verfassungsgesetz von 1877, in der StrafprozeBordnung, im Reichsvereins-
gesetz von 1908, dessen Sprachenparagraph eine groBe nationalitaten-
rechtliche Diskussion im Reichstag ausgelost hat, ganz abgesehen von den
schulpolitischen Gesetzen und Verordnungen in PreuBen. Einzig das
preuBische "Gesetz betreffend die Geschaftssprache der Behorden, Beamten
und politischen Korperschaften des Staats" von 1876 enthaIt ausschlieBlich
sprachenrechtlicheBestimmungen
44
. Es ist der Hohepunkt der ersten Welle
der Sprachenpolitik im Zeichen des jungen Nationalstaats und war von
den starren Verfechtern einer preuBisch-deutschen Machtstaatspolitik in
den Ostprovinzen angeregt worden. Seine Beratung im Landtag bringt es
aber an den Tag, wie sehr die Meinungen auch unter den die national-
staatliche Politik vertretenden Befurwortern des Gesetzes auseinander-
gingen. In den Motiven zu dem Gesetzentwurf wird es als das Ziel ver-
kiindet, die Nationalsprache als ein Wahrzeichen der Einheit im gesamten
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 31
offentlichen Leben zur Anwendung zu bringen und aIle Elemente, welche
den nationalen Charakter und die auf ihm beruhende politische Indivi-
dualitiit des Staates erhalten und kriiftigen konnen, einheitlich zusammen-
zufassen. Das ist das nationalstaatliche Programm in seiner vollen Reinheit,
aber mit ibm uberschneidet sich doch immer noch eine gemaBigtere
Tendenz, die unverkennbar von Bockh beeinfluBt ist und die Wirkung
und Bedeutung des Gesetzes nur auf die Staatssprache, die Geschiifts-
sprache des Staates und seiner Behorden eingrenzt, der V olkssprache
aber ihre Freiheit lassen will. Dieses Argument erscheint schon in den
Kommissionsberatungen und wird auch im Plenum aufgenommen,
namentlich als sich die polnischen Abgeordneten auf die Nation und ihre
Sprache als etwas Naturliches, Permanentes gegen die Kunstlichkeit und
Wandelbarkeit des Staates berufen und den Entwurf als Versuch be-
zeichnen, den Sprachenzwang zum Gesetz zu erheben
45
So wurde die
Staatssprache in wortlichem Anklang an Bockh als die bezeichnet, welcher
bei dem Zusammentreffen mehrerer Volkssprachen fur die Wahrnehmung
gemeinsamer Angelegenheiten die entscheidende Gehung zuerkannt werden
solIe. In den beiden wichtigsten Reden der nationalliberalen Abgeordneten
Aegidi und Wolter
46
erscheint beides vermengt: die Staatssprache als
Symbol und Gewiihr der nationalen Einheitlichkeit des Staates und ihre
beschranktere Funktion als Sprache der politischen Geschiite, die die
Sprache des Volkes nicht beeintriichtigt. Aegidi zeichnet den Weg von den
preuBischen Staaten zum deutschen Staat, der ein geschichtliches Be-
durfnis hat, eine eigene Sprache zu erlangen, aber er sieht darin den
"humanen Wert" des Gesetzes, daB es nicht "in die Heiligtiimer" des
V olkes eingreife. Bei Wolter wird schon deutlicher ausgesprochen, daB
die Staatssprache rucht von allen nur als ein technisches Instrument ver-
standen wird: "Das Gesetz will und muB auch den Zweck verfolgen",
sagt er, "durch die V erbreitung der deutschen Sprache die Uberfuhrung
der fremdsprachigen Bevolkerung zur doppelsprachigen zu bewirken und
dadurch eine Etappe zu bllden zur Germanisierung." Indessen ist diese
Auassung in der Mitte der 70er Jahre, gerade well das nationale Selbst-
bewuBtsein noch an keine Geiihrdung der nationalen Einheit glaubte,
noch nicht voll durchgedrungen; auch von seiten der Regierung wurde,
wie dies in der Debatte vor alIem durch den Innenminister Graf Eulenburg
gegenuber den geschickten Attacken der Polen geschah, an der Unter-
scheidung von Staatssprache und Volkssprache festgehalten und in ihr
der Zweck des Gesetzes gesehen
47

32 Theodor Schieder
Immerhln war nun auch rur den preuBischen Staat der Grundsatz der
herrschenden Nationalsprache aufgestellt, und es muBte sich jetzt heraus-
stellen, ob sich ihr AusschlieBlichkeitsanspruch verstarken und die Sphare
der nicht-deutschen Volkssprachen immer weiter zusammengedrangt
wiirde. In der Tat ist die Entwicklung in dieser Richtung weitergegangen.
Gegen Ende des Jahrhunderts wurden mehrfach Versammlungen, die in
polnischer Sprache abgehalten wurden, aus diesem Grunde aufgelOst und
dieses Vorgehen mit dem Geschaftssprachengesetz von 1876 begriindet,
da nur bei einer Versammlung in deutscher Sprache das polizeiliche
Aufsichtsrecht wahrgenommen werden konne. Dies war der AnlaB zu
einem Meinungsstreit ruhrender Juristen, in dessen Verlauf "der National-
staat als Rechtsbegriff" mit allen seinen Konsequenzen konstituiert wurde.
Den Hintergrund dieser Diskussion bildete die Verlagerung des "Kampfes
um die Ostmark" in die gesellschaftspolitische Sphare, in der die Uber-
legenheit der Polen beim Ausbau ihres "Gemeinwesens im preuBischen
Staat", wie es Ludwig Bernhard in seinem beriihmten Buche von 1907
nannte, immer offenkundiger wurde. Diese Uberlegenheit war es in erster
Linie, die die deutschen Gegenaktionen nun ganz in die Bahnen einer aus
der Defensive heraus geruhrten militanten Nationalpolitik lenkte: zur
Germanisierung der Menschen durch sprachliche Assimilation trat der
Versuch der Germanisierung des Bodens in der Ansiedlungsgesetzgebung
seit 1886.
Inmitten dieses erbitterten Kampfes erschien i. J. 1899 die Schrift des
osterreichischen Juristen R. H. von Hermritt: "Nationalitat und Recht".
In ihr wurde mit dem an den osterreichischen Problemen geschulten Auge
der Versuch unternommen, die Nationalitat in ihrer juristischen Bedeutung
zu erfassen. In Staaten mit national einheitlicher Bevolkerung fehle rur die
Ausbildung des Rechtsinstituts der Nationalitat die tatsachliche Voraus-
setzung, da das nationale Leben neben dem staatlichen kein der Anerken-
nung durch die Rechtsordnung bediirfendes Interesse bilde, den national-
fremden Elementen aber anderseits die Kraft mangle, rur ihre nationalen
Sonderinteressen die Anerkennung durch die Rechtsordnung zu erlangen.
Die politischen fielen mit den nationalen Interessen zusammen. "Das
Staatswesen erscheint hier als die politisch organisierte Nation." Eine
juristische Unterscheidung zwischen der auf ethnischer Grundlage be-
ruhenden Kulturgemeinschaft und der politischen Gemeinschaft des
Staates werde nicht gemacht. "Beide erscheinen unter dem Begriffe der
Nation." Dies sei im national gemischten Staate grundsatzlich anders, von
Das Deutsme Kaiserreim von 1871 als Nationalstaat 33
dem Herrnritt zwei Arten unterscheidet: den Staat mit einer Hauptnation
und schwacheren fremdnationalen Elementen und den Nationalitatenstaat.
Den ersten Typus sieht er durch PreuBen reprasentiert, "welches seit der
Germanisierung seiner zahlreichen slawischen Bewohner zu einem National-
staate geworden, durch Angliederung von Teilen der Konigreiche Polen
und Danemark den Charakter eines national gemischten Staates erhalten
hat". Sehr scharfsinnig urteilt Herrnritt von diesem Typus, daB hier im
Gegensatz zur Gleichgultigkeit des Nationalstaates gegenuber den in ihm
vorhandenen Splittern fremder Nationen das Hervortreten der andern
nationalen Gruppen neben der Hauptnation als eine Storung der Ent-
wicklung empfunden werde. "Daher das Streben, die kulturelle Kraft der
nationalen Minderheiten moglichst in Schranken zu halten, das nationale
Leben derselben gewissermaBen auf das unbedingt notwendige Mindest-
maB einzudammen." Es herrsche hier das Prinzip der Staatssprache vor.
Aber gerade darin liege schon die Anerkennung wenigstens der tat-
sachlichen Existenz der nationalen Minoritaten. "Die rechtliche An-
erkennung einer Hauptnation enthalt somit die faktische Anerkennung
der nationalen Minoritaten."
Das liest sich durchaus wie eine treffliche Analyse der nationalitaten-
rechtlichen Situation in PreuBen-Deutschland, wie sie vor allem durch
das preuBische Gesetz von 1876 geschaffen worden war. Aber die Ab-
erkennung der Qualitat eines Nationalstaats an PreuBen und das Reich
wurde geradezu wie eine Herausforderung empfunden. Am scharfsten
reagierte darauf der Bonner Staatsrechtler und Kronjurist Philipp Zorn
in einem i. J. 1902 erschienenen Aufsatz uber die deutsche Staatssprache
48

Er verwahrte sich "im Gedachtnis an die Tausende, die ihr edles deutsches
Blut fur die endliche Erringung des deutschen Nationalstaats vergossen
haben", gegen die als Ansinnen aufgefaBte These Herrnritts und suchte
den nationalstaatlichen Charakter des preuBisch-deutschen Staates an
seinem Sprachenrecht zu erweisen. Das Schweigen der deutschen und
preuBischen Verfassungsurkunden uber die Staatssprache ist ihm gerade
ein Beweis dafur, daB die deutsche Sprache in PreuBen und im Reich die
alleinige Staatssprache bilde. Aber was Zorn unter Staatssprache versteht,
hat sich inzwischen weit von dem Bockhschen Begriffe entfernt, ihr An-
spruch ist ein totaler geworden und entlaBt nur noch "die Sprache des
Privatlebens" aus "der Herrschaft der deutschen Sprache": "Das gesamte
preuBische Staatsleben hat sich", nach Zorn, "grundsatzlich in deutscher
Sprache abzuspielen: die parlamentarischen Verhandlungen sind deutsch,
34 Theodor Sdtieder
die Rechtspflege ist deutsch, die Verwaltung einschlieBlich des offentlichen
Unterrichts ist deutsch; insbesondere ist auch die gesamte Kommunal-
verwaltung deutsch; kein deutscher Beamter kann grundsatzlich seines
Amtes anders als in deutscher Sprache walten. - Die Sprache des Privat-
lebens laBt der Staat frei; fUr das Privatleben kummert sich der Staat nicht
darum, welche Sprache der einzelne spricht; Handel und Wandel des
taglichen Erwerbslebens mogen sich sprachlich abwickeln wie immer.
Alles aber, was in die Sphare des offentlichen Lebens in Staat und politischer
Gemeinde reicht, steht unter der Herrschaft der deutschen Sprache: aile
StraBen-, Stadte-, Ortsnamen sind deutsch bzw. rechtlich in die deutsche
Sprache eingefugt; jede amtliche Mitteilung, mundliche wie schriftliche,
ist deutsch zu erstatten und zu geben; jede Inanspruchnahme der Behorden
hat deutsch zu erfolgen; jede von Staats wegen vorgeschriebene Aufsichts-
fuhrung ist in ihrer Moglichkeit rechtlich bedingt von der Anwendung
der deutschen Staatssprache, z. B. die vorgeschriebene polizeiliche Uber-
wachung offentlicher V ersammlungen".
Gegen diese Thesen, die das nationalstaatliche Wesen auch des preuBi-
schen Staates in aller Schroffheit behaupten, ist nun vielfacher Wider-
spruch laut geworden: zunachst hat die Rechtsprechung des PreuBischen
Oberverwaltungsgerichts in mehreren Urteilen der Auffassung wider-
sprochen
49
, daB nach dem geltenden Recht der Begriff "Geschaftssprache"
auch auf die Versammlungssprache ausgedehnt werden konne. Von einer
Befugnis des Staates, eine Versammlung nur wegen Gebrauchs eines
nicht-deutschen Idioms aufzulosen, konne keine Rede sein. Damit war
in einer Teilfrage, die den unmittelbaren AnlaB der Auseinandersetzung
gebildet hatte, der von Zorn behauptete Totalitatsanspruch der deutschen
Sprache im geltenden Recht zuruckgewiesen. Die Entscheidungen des
Oberverwaltungsgerichts fanden nun die Untersrutzung bei einer Reihe
von Juristen, die den Thesen von Zorn widersprachen. Keineswegs ver-
neinten sie das grundsatzliche Recht des Nationalstaats, seine Sprache
auch als die einzige in offentlichen Versammlungen anerkannt zu wissen,
sie forderten nur, das geltende Recht in diesem Sinne zu verandern
50

Was Zorn einfach rechtlich als zum Wesen der nationalstaatlichen Ordnung
gehorend usurpiert harte, sollte nun auf gesetzlichem Wege eingefUhrt
werden. Insofern wird man also von keiner grundsatzlichen Differenz
uber die Sprachenpolitik im deutschen Nationalstaat sprechen konnen,
wenn auch von einem fortdauernden BewuBtsein seiner rechtsstaatlichen
Grenzen.
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 35
Inzwischen waren in den nationalen Auseinandersetzungen an den
ostlichen Grenzen des Nationalstaats weitere Verscharfungen eingetreten.
Die polnische Politik hatte sich von der traditionellen Fiihrung durch
Klerus und Adel auf den Kampf der gesellschaftlich-okonomischen Krafte
der ganzen polnischen Bevolkerung umgestellt und dabei erheblich an
Boden gewonnen. Mit der Griindung des "Vereins zur Forderung des
Deutschtums in den Ostmarken" im Jahre 1894 sollte die militante Abwehr
der neuartigen polnischen Nationalpolitik auf dem Boden des Reiches
ihren organisatorischen Mittelpunkt erhalten. In Wahrheit blieb auch der
neue Verein nur ein verlangerter Arm der vom Staate her dirigierten
Deutschtumspolitik, die nun ihre eigentiimlichen Ziige eines nationalen
Verteidigungskrieges im eigenen Lande um jeden Quadratmeter Boden
und um jeden Mann deensiv im ganzen, aggressiv im einzelnen annimmt.
In dieser Erhitzungszone des Nationalstaats verstarkte sich der Wille, das
nationale Reich durch eine Germanisierung seiner Grenzgebiete zu voll-
enden, sei es mit welchen Mitteln auch immer. Die Sprachpolitik wurde
neben der Bodenpolitik immer mehr zu einem reinen Instrument der
nationalen Assimilation, die altliberalen, aber auch die Bismarckschen
Traditionen gingen verloren. In einer Schrift des dem Ostmarkenverein
nahestehenden Ludwig Trampe iiber "Sprachenkampf und Sprachenrecht
in PreuBen und seiner Ostmark" (1908) wurde mit aller Scharfe die Unter-
scheidung von Volks- und Staatssprache als eine "einseitig dem nur mit
Zahlen arbeitenden, ethnologische Erwagungen nicht beriicksichtigenden
Statistiker Richard Bockh entnommene Weisheit" verworfen: " Jedes
gesunde Staatsvolk, jeder gesunde V olksstaat muB wollen, daB seine
V olkssprache die Staatssprache und seine Staatssprache die Volkssprache
ist". 1m Geschaftssprachengesetz sieht er nur noch den "zur staatsgrund-
gesetzlichen Fassung gekommenen Volks- und Staatswillen zur Beseitigung
des Polentums, wie iiberall, so insbesondere auf sprachlichem Gebiete
innerhalb seiner Macht, seines Kulturbereichs"51.
Der Erfolg so radikaler Auffassungen gegeniiber einem auf nationale
Selbsthilfe eingerichteten Gegner war durchaus zweifelhaft, er setzte die
volle politische, soziale und wirtschaftliche Abhiingigkeit des preuBischen
Polentums von seinem Gaststaate voraus, die langst nicht mehr bestand.
Schon 1894 wies daher Hans Delbriick auf die Verfehltheit dieser Sprach-
assimilationspolitik hin: "Unser Eifer, den Polen die deutsche Sprache
beizubringen und die Deutschen vom Polnischen abzuhalten, hat nur
dazu gefiihrt, die Polen zweisprachig zu machen, und ihnen dadurch
36 Theodor Schieder
wirtschaftlich vor den Deutschen einen Vorsprung zu geben
52
." Der
Kampf gegen die Sprache verfehlte, wie Delbriick spater (1906) aussprach,
iiberhaupt den Gegner: "Nicht daB in den Ostmarken polnisch gesprochen
wird, ist die Gefahr, '" sondern daB 10% der Untertanen des Konigs
von PreuBen, die in einer kompakten Masse an einer sehr gefahrdeten
Grenze zusammensitzen, statt der Anhanglichkeit HaB im Herzen tragen
gegen unseren Staat, das ist es, was uns Sorge macht
o3
." Dies war das
Dilemma der nationalstaatlichen Politik, die ausgezogen war, sich zu
vollenden und sich nun einem kraftigeren Gegner gegeniibersah, dessen
Nationalgefiihl wuchs, statt sich abzuschwachen. Ihre strukturelle Schwiiche
lag darin, daB sie diesen Gegner in der Hauptsache mit staatlichen Waffen
zu bekampfen suchte und ihm auf dem gesellschaftspolitischen Boden
nicht gewachsen war. Das "polnische Gemeinwesen im preuBischen Staat",
iihnlich wie das Danentum in Nordschleswig, wurde sozusagen ein Anti-
korper im Nationalstaat, Symptom einer Storung, die durch das Ein-
dringen eines Fremdstoffes hervorgerufen worden war.
Es hat nun genug Gegner der radikalen Assimilationspolitik in Deutsch-
land gegeben, und es ware zu fragen, ob sie auBer ihrer Kritik auch kon-
struktive und anwendbare LosungsvorschHige gemacht haben. Dies kann
man selbst von dem scharfsinnigsten Widersacher der Polenpolitik, Hans
Delbriick, kaum sagen. Seine Besorgnis, daB der nationale Grenzkrieg
"unser ethisch-politisches Niveau" herabdriicke
04
und sich dadurch an
uns selbst rache, war gewiB berechtigt, seine Forderung, die rechts-
staatlichen Garantien zu wahren, stand im Einklang mit der noch in der
Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts lebendigen alteren preuBi-
schen Haltung, aber die Parole der Versohnung allein lieB den konkreten
politischen Gehalt vermissen, sie beriicksichtigte zu wenig die Entschlossen-
heit des nationalen Gegners, der selbst keine andere Losung als die radikal
nationalstaatliche rur sich anstrebte.
Noch kurz vor dem Ausbruch des Krieges zeigte sich der Herausgeber
des "Grenzboten", Georg Oeinow, sehr unbefriedigt von der Alternative
von Ausrottungspolitik und Versohnungspolitik, die fUr die deutsche
Ostmarkenpolitik iibriggeblieben war
oo
: "Ein Yolk von zwanzig Millionen
mit der nationalen Regsamkeit der Polen liiBt sich durch keinerlei Gewalt-
maBregeln ausrotten, schon weil es eine Idee verkorpert, die nicht an den
Leib gebunden ist; ein Fiinftel dieses Volkes aber sich durch versohnliche
Politik assimilieren wollen, ohne dabei die iibrigen vier Fiinftel zu beriick-
sichtigen, kame dem Versuch einer Amputation gleich, den man praktisch
Das Deutsme Kaiserreim von 1871 als Nationalstaat 37
nicht hoher bewerten diime wie den Ausrottungsversuch." Oeinows
konkrete Vorsclilii.ge weisen nun keinen rechten Ausweg; sie wollen an
Stelle des Schlagwortes Ostmarkenpolitik die Parole "innere Kolonisation"
setzen, was zur praktischen Polge haben miiBte: Aufhebung des Ent-
eignungsgesetzes als eines unnotigen, die Politik erschwerenden Ballastes;
Vereinigung aller heute schon der inneren Kolonisation dienenden Or-
ganisationen mit EinschluB der Ansiedlungskommission unter einem tech-
nischen Ministerium fiir innere Kolonisation. "Gestiitzt auf die breite
soziale Basis und geschiitzt durch unantastbare Rechtsgrundsatze wiirden
wir ganz andere moralische und materielle Hilfsmittel zur Pestigung des
deutschen Walles an unserer Ostgrenze gewinnen wie heute, wo wir den
Wallungen eines nationalen Chauvinismus preisgegeben sind, der sich
morgen ebenso gegen jeden deutschen Biirger wenden kann, wie er sich
heute gegen die Polen richtet." So zutreffend hier die Gefahr gezeichnet
wird, waren die Mittel, sie zu iiberwinden, nicht nur noch Ausdruck
frommen Wunschdenkens?
Die ganzen Schwierigkeiten, die sich in den Nationalitatenfragen des
Reiches aufhauften, kamen im Reichstag zuletzt bei der groBen Debatte
zutage, die iiber den Sprachenparagraphen des Reichsvereinsgesetzes
gefiihrt wurde. Gegner und Anhanger der kompromilllosen National-
staatspolitik traten sich bei diesem AnIaB noch emmal gegeniiber, wenn
auch taktische Gesichtspunkte schon eine weit groBere Rolle spielten als
etwa in den Landtagsdebatten von 1876
56
Der Gegenstand dieser Dis-
kussion war der gleiche, der schon im Mittelpunkt des groBen Streites um
den Nationalstaat als Rechtsbegriff an der Jahrhundertwende gestanden
hatte: der ausschlieBliche Gebrauch der deutschen Sprache bei offentlichen
Verhandlungen und Versammlungen. Die in dem 12 des Gesetzes
getroffene Regelung schrankte diese Porderung in zweierlei Hinsicht ein:
sie nahm sowohl internationale Kongresse, wie Wahlversammlungen zu
gesetzgebenden Versammlungen grundsatzlich aus und gestattete auBerdem
in den Gebieten, in denen "alteingesessene Bevolkerungsteile nicht-deutscher
Muttersprache" nach der jeweils letzten Volkszahlung 60% der Gesamt-
bevolkerung iibersteigen, den Mitgebrauch der nicht-deutschen Sprachen
wahrend der ersten zwanzig Jahre nach dem Inkrafttreten des Gesetzes.
Dieser Kompromill suchte die Gegensatze zwischen den Parteien des
Biilow-Blockes zu iiberbriicken: er lieB das nationalstaatliche Konzept
der Sprachpolitik im Grundsatz bestehen, erleichterte aber dem linken
Fliigel des Blocks, den linksliberalen Gruppen die Zustimmung mit dem
38 Theodor Schieder
Argument, die unbefriedigende Fassung des Sprachenparagraphen sei
immer noch besser als die zu erwartende rigorosere preuBische Regelung,
falls das Reichsgesetz scheitere
57
Von den Rechtsparteien wurden ver-
schiedene Antra.ge gestellt, die "loyalen" Minderheiten, so namentlich
die Litauer, die Masuren und die Wenden in Preuf3en und Sachsen von den
Bestimmungen des Gesetzes ausdriicklich auszunehmen 58; Bethmann-
Hollweg, der als Staatssekretar des Innern den Entwurf mit der Not-
wendigkeit verteidigte, "dem Charakter des Deutschen Reiches als eines
Nationalstaates gerecht zu werden", machte die vorsichtige Zusage,
diesen Wunschen derart zu entsprechen, "daB jede Storung wohl ein-
geburgerter Sitten und Gebrauche loyaler Bevolkerungsteile vermieden
wird"59.
Wenn es so umgangen wurde, ausdrucklich die Sonderstellung der
staatstreuen Sprachgruppen festzulegen, so war doch kein Zweifel,
daB der Sprachenparagraph fast ausschlieBlich gegen die Polen gericht:et
war. Auch die Gegner der preuBischen Polenpolitik, die diese wegen
ihrer Wirkungslosigkeit und aus human-ethischen Grunden bekampften,
sahen sich in Bedrangnis angesichts des entschiedenen nationalen Willens
der polnischen Bevolkerung, die kaum eine Verhandlungsbasis
60
zulieB.
Der Linksliberale v. Payer beklagte es, daB die Polen die gleichen Rechte
wie die Deutschen beanspruchten, sich aber keineswegs den gleichen
Pflichten unterzogen. Er pragte das ungluckliche Wort, eine Verstandigung
sei viel leichter moglich, wenn die Polen sich auf den Standpunkt stellen
wurden, "daB sie Deutsche seien, welche zufallig polnisch reden"61.
Auch die hartesten Gegner des Gesetzes und seiner Sprachbestimmungen
aus dem Zentrum und der Sozialdemokratie hatten im Grunde kein
politisches Konzept fur eine andere Polenpolitik; der Zentrumsabgeordnete
Spahn, der an die nationalkulturellen Toleranzideen des Liberalismus
erinnerte
62
, hielt den Gedanken, daB die Polen die erste beste Gelegenheit
ergreifen wurden, urn sich yom Deutschen Reich loszureillen, rur eine
Torheit, die er auch dem enragiertesten Polen nicht zutraue: "und wenn
er so toricht ware, dann kommt das Wort des Grafen Haeseler im Herren-
haus zur Geltung: dann mussen wir unsere Truppenmacht im Grenzgebiet
verstarken". Der Sozialdemokrat Legien meinte, wenn Preuf3en ein
Nationalstaat sei und bleiben wolle, so hatte es davon absehen mussen,
die Landesteile mit fremdsprachiger Bevolkerung zu annektieren
63
"Man
sollte zu dem Unrecht der Annexion jetzt nicht noch das Unrecht hinzu-
rugen, dies en annektierten Volkern ihre Muttersprache zu nehmen."
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 39
Der scharfste sozialdemokratische Kritiker der preuBischen Polenpolitik,
der Abgeordnete Ledebour, machte auf die Wirkungen aufmerksam, die
"dieses ungeheuerliche Zwangsgesetz" auf die Deutschen in Ungaro,
in RuBland, ausiiben werde, und er erinnerte an das magyarische V orgehen
gegen die Banater Schwaben: "Die Deutschen im Auslande werden es zu
biillen haben an ihrem eigenen Leibe, indem die fremden Regierungen,
die fremden Bevolkerungen natiirlich das nachahmen werden, was Sie
hier in Deutschland tun
64
."
Diese letzte groBe nationalitatenpolitische Diskussion im Reichstag
vor dem Ausbruch des Krieges steht im Zeichen einer tieen Resignation,
die Bethmann-Hollweg von der "Unsicherheit des nationalen Empfindens"
als dem "Pfahl in unserem Fleische" sprechen lieB66. Sowohl diejenigen,
die die Vollendung des Nationalstaats mit den verzweifeltsten Mitteln,
mit dem Grundsatz "Macht geht vor Recht" erzwingen wollten
66
, wie die
Beiirworter von Sprachfreiheit, die Verteidiger der Humanitat gegeniiber
dem Sprachzwang, als die jetzt in der Erbschaft der Liberalen die Sozialisten
auftraten, glaubten im Grunde nicht mehr an einen endgiiltigen Erfolg.
Die Krise des Nationalstaats zeigte sich, fast logisch, an der Stelle, wo sein
eigenstes Prinzip durch ihn selbst in Frage gestellt wurde. Auf ein anderes
Ordnungsprinzip, als es das nationalstaatliche war, konnte im Grunde
niemand verweisen; dariiber tauschen selbst gelegentliche Hinweise auf
die Schweiz nicht hinweg.
Die deutsche Innenpolitik im Kaiserreich hat immer etwas vom BewuBt-
sein des "unvollendeten Nationalstaats" in sich getragen, und zweifellos
ergaben sich daraus manche ihrer Obereilungen und Oberspannungen.
Wieweit hat sich aber dieses BewuBtsein auch nach auBen gerichtet? Mit
anderen Worten: kann man in der Zeit des Kaiserreichs von einer Fort-
setzung groBdeutscher Politik, von einem nationalen Irredentismus in
irgendwelcher Form sprechen? Welche Orientierungspunkte hatte iiber-
haupt das deutsche NationalbewuBtsein in der Bismarckschen und Wilhel-
minischen Epoche? In der westeuropaischen und. teilweise auch in der
amerikanischen historischen und politis chen Literatur wird im allgemeinen
eine ungebrochene Linie volkischer, d. h. groBdeutscher, auf Sprache und
Volkstum gegriindeter Politik von Herder, mindestens aber von der Frank-
furter Nationalversammlung bis zu Hiders groBdeutscher und national-
imperialistischer Politik seit 1938 gezogen. Das Deutsche Reich von 1871 in
seinem Charakter als begrenzter Nationalstaat, die Entstehung einer vom
Staate gepragten reichsdeutschen Nationsidee, die Bismarcksche Politik des
40 Theodor SdJ.ieder
Eindammens der Nationalbewegung auf das Reichsgebiet von 1871 - all das
fallt bei dieser Deutung unter den Tisch. Vielmehr erscheint die Kontinuitat
eines grenzenlosen Nationalismus im Lichte der Zeugnisse deutscher
Publizistik eines Paul de Lagarde, manchmal auch eines millverstandenen
Constantin Frantz, in erster Linie aber des Alldeutschen Verbandes. Es ist
zuzugeben, daB die Wandlungen des deutschen Nationaldenkens von der
Bismarckischen zur Wilhelminischen Epoche noch keineswegs mit dem
notigen Nachdruck durchforscht und aufgehellt sind. Die Methoden der
reinen Geistesgeschichte versagen hier: es ist unmoglich, BewuBtseins-
inhalte groBer Gruppen und ganzer Nationen nach einzelnen literarischen
Zitaten zu bestimmen; man muB auch in untere Schichten eindringen, um
die Tiefenstrome in den Massen freizulegen. So miissen uns die Bedeutungs-
gehalte der politischen Gebrauchssprache interessieren und in ihr die Wand-
lungen von Worten wie deutsch, national, Nation u. a. Hier liegen groBe
methodische Schwierigkeiten, die uns vorerst doch veranlassen, auf repra-
sentative Zeugnisse zuriickgreifen, um aus ihrer Haufung und Verteilung
allgemeinere Schliisse ziehen zu konnen.
Es sind im wesentlichen drei Vorgange im Bereiche des nationalen Be-
wuBtseins, die festgehalten werden miissen: die Ausbildung eines besonde-
ren, auf das kleindeutsche Reich bezogenen Nationalgefuhls, damit korre-
spondierend das Verschwinden des alten GroBdeutschtums nach 1866 und
1871 und schlieBlich die Entstehung einer Bewegung, die fur den Dbergang
vom Nationalstaat zum nationalen Imperialismus kennzeichnend ist und
ihren politis chen Mittelpunkt im Alldeutschen Verb and gefunden hat.
Keiner dieser drei V organge kann isoliert gesehen werden, und alle stehen
sie in einer eigenrumlichen Wechselbeziehung zueinander. Die Ausbildung
eines reichsdeutschen Nationalgefiihls ist in erster Linie eine Folge der
starken pragenden Kraft des neuen Nationalstaats, seiner Armee als eines
entscheidenden sozialen Integrationsfaktors, seiner Plotte als Symbol der
neuen Epoche der Weltpolitik, seiner nationalstaatlichen Wirtschafts-
organisation, die seit der Riickkehr zum Schutzzollsystem industrielle
Produktion und Giiterexport als Existenz- und Prestigefragen der national-
staatlichen Politik behandeln lieB. Dazu kommt der standige Druck der
GroBmachtpolitik des Reichs auf das nationale Gesamtdasein, die Wirkun-
gen der Biindnispolitik, der groBen auBenpolitischen Krisen wie der von
18870der der von 1904/05, in denen das Reich auch als Raumeinheit emp-
funden wurde. SchlieBlich darf die sehr verschieden zu bewertende Be-
deutung zweier Personlichkeiten fur dieBildung derReichsnation: Bismarcks
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 41
und Wilhelms II. nicht iibersehen werden, die jede in ihrer Art das
Schicksal des Reiches geformt haben. Das Reich hat, die preufiische
Staatsmacht mit den foderativen Formen der deutschen Geschichte
verbindend, staatliche Tradition geschaffen und trotz mancher Schwer-
faJligkeit fortgebildet. Mit dieser staatlichen Tradition ging Hand in
Hand die Bildung einer nationalen Gesellschaft, die die militarisch-
feudalen Ziige des alten Preu13en mit den groBbiirgerlichen der moder-
nen Industriewelt zu verschmelzen suchte. Jedenfalls setzte sie sich
deutlich von den Formen in den benachbarten Staaten, auch denen in
Osterreich abo
So hat das staatsnationale Prinzip durch die faktische Kraft, die der
deutsche Reichsstaat entwickelte, eine wachsende Bedeutung erlangt. Dem
kam das theoretische BewuBtsein der deutschen Nationalbewegung seit
1848 in hohem MaBe entgegen. In der Frankfurter Nationalversammlung
standen sich ein ethnisch-sprachlicher Begriff und ein historisch-politischer
Begriff Deutschland gegeniiber, und der zweite setzte sich durch. In der
graBen Debatte yom 4. Juli 1848, mit der die Aussprache iiber die Grund-
rechte begonnen wurde, hat Wilhelm Jordan die Nationalitat ganz eindeutig
auf den Staat bezogen, und er konnte sagen: "Aile, welche Deutschland
bewohnen, sind Deutsche, wenn sie auch nicht Deutsche von Geburt und
Sprache sind. Wir dekretieren sie dazu, wir erheben das Wort ,Deutscher'
zu einer hoheren Bedeutung, und das Wort ,Deutschland' wird fortan ein
politischer Begriff
67
." Die Grundrechte und die Frankfurter Reichsver-
fassung sind dieser staatsnationalen Terminologie, die der westeuropaischen
sehr nahekam, geolgt, und der 131 der Verfassung konnte daher sagen:
"Das deutsche V olk besteht aus den Angehorigen der Staaten, welche das
deutsche Reich bilden." Freilich war dies alles im Jahre 1848 nur politi-
scher Anspruch, hinter dem sich teilweise sehr ausgreifende, mit dem
Nationalitatsprinzip nicht mehr zu rechtfertigende Raumvorstellungen
verbanden. Seit 1871 ist der deutsche Staat ein raumlich fest umgrenztes
Gebilde, das im allgemeinen weit hinter dem nationalstaatlichen Raumbild
der 48er zuriickblieb, es an einigen Stellen allerdings iiberschritt. Fiir dieses
Gebilde verwendet auch der Verfassungstext von 1871 an vielen Stellen
den Namen "Deutschland", der lange ein riiumlich nicht genau fixierter,
einen Sprach- und Kulturraum bezeichnender Terminus gewesen ist. Seine
Bedeutungsschrumpfung ist oft als ein Zeichen politischer Verengung be-
klagt worden, er war aber die unvermeidliche Folge der staatlichen Kon-
zentration Deutschlands im Nationalstaat
68

42 Theodor Schieder
Ihr entspricht auf der anderen Seite eine ebensolche Konzentration des
Nationsbegriffs auf die Reichsbevolkerung. Der Geograph Alfred Kirch-
hoff bezeichnete es in einer Broschure aus dem Jahre 1905 "Zur Ver-
standigung uber die Begriffe Nation und Nationalitat" als unhistorisch,
"wenn Heillsporne in unseren Tagen im Brustton tiefster Entriistung
versichern, die Gleichsetzung von Nation und Staatsburgerschaft sei
eine erst jungst erfundene Ketzerei, die nur zu heillosen Irrschlussen
fuhre." Er meinte vielmehr, man gewohne sich mit der Zeit daran,
Abstammung und Sprache in der Nationenfrage auf ihr richtiges MaB
einzuschranken und in beiden nicht mehr so einseitig wie fruher das allein
entscheidende Merkmal zu erblicken. Dafur sieht er in dem "Gefuhl der
Zusammengehorigkeit und dem zu opferwilligen Taten treibenden
Willen, diese gegen jeden Feind zu schirmen", die Elemente, die "erst
Volker zu Nationen" erheben, "ja unter Umstanden sogar bloBe Teilsmcke
langst bestehender V olksmassen zu nationaler Vereinigung, zur Abschei-
dung von den Brudern aufzurufen" vermogen. Das Verhiiltnis von Nation
und Staat bestimmt er als das des "sichtbaren Leibes zu dem in ihm und
durch ihn waltenden Geist". Ganz im Sinne der Worte von Wilhelm
Jordan von 1848 verwendet Kirchhoff "deutsche Nation" als "rein staats-
rechtlichen Begriff"69. Der altere Sprachgebrauch von deutscher Nation als
aIle diejenigen, die Deutsch als ihre Muttersprache reden, waIte zwar gegen-
wartig noch vor, er bedurfe aber "einer gewissenhaften Scheidung gegen-
uber dem besagten modernen Begriff der Reichsnation". Fur diese Reichs-
nation ist zweierlei charakteristisch: sie stellt sowohl nur einen Tell des
deutschen Sprachvolkes dar wie sie auch Bestandtelle nichtdeutscher
Sprachgruppen umfaBt. Dieses ist nun genau die theoretische Beschreibung
der tatsachlichen deutschen Lage um die Jahrhundertwende, und man er-
kennt daraus, wie stark die pragende Kraft des Nationalstaats fur das
nationale BewuBtsein gewesen ist: der staatsnationale Zug im deutschen
politischen Denken hat sich als Wirkung der Reichgriindung immer starker
durchgesetzt; es ist kein Zweifel, daB Kirchhoff hier nicht die abweichende
Meinung eines AuBenseiters, sondern vielmehr eine allgemeine BewuBt-
seinslage zum Ausdruck bringt.
Man kann diese auch an der Tonart abhoren, mit der in der AuBenpolitik
des Reiches das Verhiiltnis zu den Deutschen in den benachbarten Landern
bestimmt wird. Bei Bismarck war zuerst die Sorge maBgebend, es konnte
die Sicherheit des jungen Reichs gefahrden, wenn dessen Nachbarn von
der Furcht beherrscht wurden, der deutsche Nationalstaat wolle das Natio-
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 43
nalitatsprinzip zum Motor seiner weiteren Ausdebnung benutzen. Darum
betonte er die" Saturiertheit" der Reichspolitik und darum hielt er Distanz
gegenuber allen Versuchen, ibn zu Interventionen irgendwelcher Art fur
die bedrangten deutschen Volksgruppen im Baltikum, in Ungarn z. B.
zu verleiten. Indessen ist namentlich von Hans Rothfels mit Recht hervor-
gehoben worden, daB die politische Abstinenz nur die eine Seite der Bis-
marckischen Politik darstellt und daB auf der Kehrseite die V orstellung steht,
das Deutschtum in Osterreich und in RuBland stelle "ein Bindeglied
zwischen uns" dar 70. Bismarck hatte die Anschauung Mitteleuropas als
eines politisch zusammengehorenden Raumes nicht aus den Augen ver-
loren, und die Deutschen darin sah er verbunden in der Tragerschaft von
politischer Verantwortung in ihren jeweiligen Staaten. Als er im Alter bei
den Besuchen der Schonererianer in Friedrichsruh erkennen muBte, daB
das Deutschtum auch eine Sprengkraft der mitteleuropaischen Staaten-
ordnung werden konnte, verstarkte er seine beschworenden Mabnungen an
die osterreichischen Deutschen, ihrem Staate, ihrer Dynastie zugewandt zu
bleiben71.
Von der Linie der Bismarckschen Politik sind auch seine Nachfolger
nicht abgewichen, nur daB bei ibnen die V orstellung yom Funktions-
zusammenhang, in dem die Deutschen in den anderen europaischen Staaten
als Burger ihres Landes und Vermittler zum Reiche standen, zu einer oft
nur mehr formal verstandenenNicht-Interventionspolitik gegenuber "Volks-
genossen, die von uns volkerrechtlich getrennt sind", (Bulow) verblaBte
72

BUlow sah sich allerdings noch viel unmittelbarer als Bismarck der doppelten
Gefahr einer militanten alldeutschen Bewegung in Osterreich und einer
Gegenintervention der osterreichischen Politik in der Polenfrage in Ost-
deutschland gegenuber. Die forcierte Germanisierungspolitik in den preuBi-
schen Ostprovinzen ubte zusatzlich einen Zwang dahin aus, in jeder natio-
naldeutschen Frage auBerhalb des Reiches Zuruckhaltung zu uben, ein
Zwang, der noch durch den Umstand erhoht wurde, daB die Befurworter
einer Intervention des Reiches zugunsten des Deutschtums in Osterreich
und RuBland meist aus den Reihen der antisemitischen und alldeutschen
Parteigruppen kamen. Nichts konnte die deutsche Stellung zum oster-
reichischen Bundesgenossen mehr erschuttern als ein Zusammenspiel
nationalirredentistischer Tendenzen im Reich und in Osterreich
73
Wie die
Trager einer groBdeutschen Politik um die Zeit der Reichsgriindung noch
in erster Linie in den katholisch-konservativen Kreisen zu suchen waren,
die Osterreich nicht zerstOren, sondern es nur nicht aus Deutschland ent-
44 Theodor Sdtieder
lassen wollten, so war auch fur Bismarck selbst das Gebot der Erhaltung
der Habsburger Monarchie kein Widerspruch zur nationalstaatlichen
Politik des Reiches gewesen. Beide Machte galten ihm als historische Staa-
ten. Je mehr sich dann die Idee des Nationalstaats im Reiche verhartete,
desto schwieriger konnte es werden, die Bewahrung des von nationalen
Konflikten zerrissenen Volkerstaates als eine fast paradoxe Forderung der
deutschen Staatsrason aufrechtzuerhalten. Der Glaube an die grundsatzliche
Richtigkeit dieser Politik wurde unsicher, auch wenn sich das hinter den
offiziellen Bekundungen der Bundnistreue verbarg.
Solche Zweifel wurden immerhin von einigen einfluBreichen Mannern
der Diplomatie und der Armee wie dem Prinzen von Lichnowsky
und dem Grafen Waldersee geauBert, am starksten in den letzten Jahren
des 19. Jahrhunderts im Zeichen der Badenischen Sprachenverordnungen
fur Bohmen. Damals konnte Waldersee den Satz niederschreiben: "J e mehr
ich mich mit dies en Fragen beschaftige, desto fester wird meine Ansicht,
daB unsere Politik vor allen Dingen den Zerfall bsterreichs im Auge
haben moB. Die deutsche Frage ist 1866 nur halb gelost. Die nachste
Etappe muB GroBdeutschland unter einem Hohenzollern-Kaiser sein"74.
Aus den gleichzeitigen Berichten des damaligen deutschen Geschafts-
tragers in Wien, Prinz von Lichnowsky, spricht unverhohlene Sympathie
fur die Deutsch-Nationalen in bsterreich und eine Rechtfertigung ihrer
"irredentistischen Politik". Nur der staatliche AnschluB der osterreichischen
Deutschen "an das ubrige, in machtiger politischer, wirtschaftlicher und
geistiger Entwicklung an der Spitze der Zivilisation schreitende deutsche
Volk" und die "Mitwirkung der ganzen deutschen Nation" konne die
Errichtung des tschechischen Staates und den Untergang des Deutschtums
in bsterreich nach Ansicht der meisten denkenden Politiker mit Ausnahme
der Hof- und Kirchenkreise verhindem
75
." Dem "vollig bludeeren oster-
reichischen Staatsbegriff" konne nur "ein nationales Ideal" entgegengestellt
werden. Zwei Jahre spater spricht Lichnowsky von dem "allgemeinen
ZersetzungsprozeB", der "Agonie des Staatswesens"76. Nach dem Unter-
gang des osterreichischen Kaiserreichs hat er den grundsatzlichen Gegensatz
zwischen dem Deutschen Reich und der Monarchie als "Gegensatz zwischen
Hausmacht und Nationalstaat, zwischen dynastischer und demokratischer
Staatsidee" definiert: "wir standen wie gewohnlich auf der falschen Seite
77
."
In der Ara Billow sind solche Stromungen wieder starker eingedammt
worden von Rucksichten auf die aoBenpolitischen Bindungen des Reiches
an bsterreich, die sich selbst auf die orientalische Politik der Monarchie
Das Deutsme Kaiserreim von 1871 als Nationalstaat 45
erstreckten, wie sich dann in der Annexionskrise von 1908 zeigen sollte.
Dies wurde indessen nicht nur als ein Gebot der auBenpolitischen Staats-
rason aufgefaBt, sondem entsprach auch der grundsatzlichen Anschauung
Billows und seines Kreises von der Stellung, die das Reich zu den nationalen
Fragen Osterreichs einzunehmen hatte. Die norddeutsch-preuBisch-
protestantischen Wurzeln des Reichs waren noch nicht abgestorben, sie
wuchsen weiter, auch als der deutsche Nationalstaat von einer neuen
Reichsnation getragen wurde. Der neudeutsche Reichsnationalismus konnte
sich dann mit auBerster Schroffheit auf sein preuBisch-protestantisches Erbe
berufen, zurnal in der Phase der Blockpolitik Biilows, als das katholische
Zentrum innenpolitisch wieder zur Opposition gehorte. So hat der Reichs-
kanzler Billow sehr entschieden eine Andeutung des deutschen Botschafters
in Washington abgewiesen, der amerikanische Prasident wiinsche eine
Ausdehnung der deutschen Machtsphare nach dem Siidosten bei einem
Ableben des Kaiser Franz Joseph. "Die Verwirklichung dieses Gedankens
wiirde keinen Machtzuwachs, sondem eine Schwachung und eine unge-
heure Gefahr fur den Bestand des Deutschen Reiches bedeuten, namentlich
vom protestantischen Standpunkt aus." Er fiihrte diesen Gedanken mit
Argumenten aus, die sich teilweise schon in der kleindeutschen Publizistik
seit 1848 finden lieBen, und durch andere aus dem Kulturkampf erganzt
wurden: der Zuwachs von 15 Millionen osterreichischer Katholiken wurde
eine katholische Mehrheit im Reiche schaffen und das Zentrum zur aus-
schlaggebenden Partei machen. Die Gefahr, daB das Reich zerbrechen und
ein katholisch-suddeutsches Reich entstehen wiirde, wurde ebenso beschwo-
ren wie die Erinnerung an die Verfassungszustande im Heiligen Romischen
Reich deutscher Nation, die zum 30jahrigen Kriege gefiihrt hatten, und an
die Zeit des Deutschen Bundes, in der Deutschland ein politisch bedeutungs-
loser geographischer Begriff gewesen sei. 1m "Interesse der Erhaltung eines
machtigen Deutschland" durfe sich das Reich, das heute stark und kraftvoll
dastehe, nicht in eine solche scheuBliche Lage bringen lassen
78

Wie schon bei den 48er Kleindeutschen war es der starke Nationalstaat,
urn dessentwillen man Deutsch-Osterreich drauBen lassen wollte - dies
war eine andere Folgerung aus der natio:lalstaatlichen Verfassung Deutsch-
lands als die, die Lichnowsky und Waldersee gezogen hatten, aber sicherlich
ein konsequenterer SchluB aus den Pramissen der deutschen Politik
seit 1871. Volle Abstinenz von jeder Art "groBdeutscher" Politik hieB aber
auBenpolitisch Festhalten am Bund mit Osterreich-Ungam, so daB die
Politik der "Nibelungentreue" auch ein innenpolitisches Fundament hatte,
46 Theodor Schieder
wenn auch paradoxerweise gerade nicht ein nationaldeutsches. Trotzdem
blieb die Politik des Zweibundes, vor allem seit der Annexionskrise von
1908 und den Balkankriegen grundsatzlich umstritten, und man muB beide
Richtungen in ihr - die von Billow und die von Lichnowsky, zu der auch
der Botschafter Marschall von Biberstein in Konstantinopel neigte - neben-
einander sehen. Beide sind sie aus den V oraussetzungen des deutschen
Nationalstaats entstanden 79.
An dieser Stelle nahem wir uns schon einem weiteren entscheidenden
Punkt: nicht nur das Staatenverhaltnis der Zweibundmachte, sondem auch
ihre innere Beziehungen haben sich zwischen 1866 und der Jahrhundert-
wende wesentlich gewandelt. Damit erfahren auch aIle Bestrebungen
und Richtungen, die man unter dem Begriff groBdeutsch subsumieren
kann, eine Wandlung. Nach den Entscheidungen von 1866 und 1870/71
ist das alte GroBdeutschtum als politische Bewegung erstaunlich schnell
verschwunden; einige seiner prominenten Vertreter wie Heinrich von Ga-
gem, Frhr. v. Beust, der Historiker Onno Klopp waren nach Osterreich
abgewandert, andere wie Julius Froebel fanden sich innerlich mit der
neuen Lage abo Der bedeutendste publizistische Widersacher Bismarcks,
Constantin Frantz, entwickelte nach der Reichsgrundung als ein Einsamer
sein gegen den Nationalstaat gerichtetes fOderalistisches System zu einer
groBen weltpolitischen Gesamtschau weiter, in der das europaische Schicksal
zwischen Rufiland und Amerika im Mittelpunkt stand. Der Bayer Edmund
J org erreichte ihn nicht an Bedeutung, aber als Herausgeber der Historisch-
Politischen Blatter iibertraf er ihn an Wirkung. Indessen ist auch in diesem
fuhrenden publizistischen Organ der katholisch-groBdeutschen Richtung
die positive Forderung, den AusschluB Osterreichs von 1866 ruckgiingig
zu machen, vor der Kritik am neuen Reich zuruckgetreten. Als politischer
Programmpunkt ist sie nur noch gelegentlich von kleinen, meist partiku-
laristischen Splittergruppen aufgestellt worden.
Auf der anderen Seite, bei den nationalliberalen Tragem der National-
staatspolitik von 1866-1871 dagegen wird gerade jetzt das VerhaItnis zu
Osterreich und zum osterreichischen Deutschtum mit weit groBerer Warme
behandelt als je zuvor. Schon in der Reichstagsdebatte vom 5. April 1871,
in der eine Dankbotschaft des Reichstags an "die deutschen Stammes-
genossen in den benachbarten Staaten wie in den femsten Liindem"
beraten wurde, trat fur die Nationalliberalen Johannes Miquel mit einer
betonten Sympathieerklarung an die Deutsch-Osterreicher hervor, die
durch ihre "kriiftige Haltung rur die gesamtdeutschen Interessen" die
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 47
deutsche Politik vor vielen DbeIn mit bewahrt batten: "Das Geruhl der
Sympathie mit den Deutsch-Osterreichem ist in ganz Deutschland lebendi-
ger als jemals, wir begleiten ihren Kampf und ihre nationalen Bestrebungen,
wenigstens auf dem Boden der alten deutschen ReichsIander, denjenigen
Provinzen Osterreichs, die dem alten deutschen Reich angeharten, die
deutsche Kultur und deutsche Sitte sowie die den Deutschen nach Ver-
gangenheit und Gegenwart gebuhrende Steliung aufrechtzuhalten, mit
unserer lebhaftesten Zustimmung
80
."
Diese Satze mussen freilich auch als eine Anerkennung der neuen poli-
tischen Ordnung und als verklausulierte Absage an aIle Tendenzen auf-
gefaBt werden, Deutsch-Osterreich in der Zukunft doch dem neuen Reich
einzugliedem. Viel deutlicher noch gab dieser Haltung Heinrich von
Treitschke in einem Aufsatz der PreuBischen Jahrbucher vom Dezember
1871 uber "Osterreich und das Deutsche Reich" Ausdruck: "Wir Deut-
schen", schreibt er hier, "haben das Nationalitatsprinzip niemals in dem
rohen und ubertreibenden Sinne verstanden, als ob aIle Europaer deutscher
Zunge unserem Staate angeharen miiBten. Wir betrachten es als ein Gluck
rur den friedlichen Verkehr des Weltteils, daB die Grenzen der Nationen
nicht gleichsam mit dem Messer in die Erdrinde eingegraben sind, daB noch
Millionen Franzosen auBerhalb Frankreichs, Millionen Deutsche auBerhalb
des Deutschen Reiches leben. Wenn die heutige Lage Mitteleuropas sich
befestigt, wenn in der Mitte des Weltteils zwei groBe Kaiserreiche bestehen,
das eine paritatisch und rein deutsch, das andere katholisch und vielsprachig,
doch von deutscher Gesittung befruchtet - wer darf behaupten, daB ein
solcher Zustand fur den deutschen Nationalstolz demutigend sei?" Eine
Zerstarung Osterreichs ware ein Ungluck auch rur Deutschland - das war
eine Bismarck sehr verwandte Anschauung -, brache sie herein, dann aIler-
dings und nur dann musse das Reich bereit und fertig sein, das Deutschtum
an der Donau aus den Trummern zu erretten. Diese "Zweistaatentheorie"
war die fast logische Folge der Ereignisse von 1866-1871, also des Sieges
der Idee vom starken Nationalstaat, der, weil er stark sein woIlte, auf die
Voliendung des Nationalitatsprinzips verzichtete. Sie ist weder groBdeutsch
noch kleindeutsch im alteren Sinne, sondem will das Miteinander und
Gegeneinander der beiden deutschen Machte in ein Nebeneinander auf-
lasen. Jeder groBdeutsche Irredentismus soli durch die Staatsrason der
beiden Reiche eingedammt, gebandigt werden: darin lag der gleichgewichts-
politische Sinn der kleindeutschen Reichsgrundung Bismarcks, der jetzt
auch von den Liberalen erkannt wurde.
48 Theodor Schieder
So schien es in dem J ahrzehnt nach der Entstehung des Kaiserreichs,
als ob weder von seiten der alten groBdeutschen Mitteleuropaer noch
der preuBisch-kleindeutschen Nationalstaatspolitiker die politische Auf-
teilung des deutschen Volkes auf die beiden Kaiserreiche in Mitteleuropa
in Frage gestellt werden kannte. Von "drauBen", vom Deutschtum auBer-
halb der Grenzen des Nationalstaats allerdings muBte die neue politische
Entwicklung mit zwiespaItigen Empfindungen aufgenommen werden. Das
neue Reich wurde zuerst bei den Deutschen in bsterreich, in Ungarn, in
RuBland, ja in den USA mit einem Enthusiasmus begriiBt, der nur aus der
Hoffnung erklart werden konnte, der Nationalstaat mage auch auBerhalb
seines Machtbereichs das Ansehen, die Stellung alter Glieder des deutschen
Volkes heben, sie aus ihrer Inferioritat befreien. Dem Nationalstaat wurde
damit nicht nur eine kultureIle, sondern auch eine politische FiihrungsroIle,
ein Patronat iiber die deutsche Nationalitat in der ganzen Welt zugedacht,
das keineswegs im Sinne der Politik Bismarcks sein konnte. "Wenn uns
Leid und Unrecht driickt", meinte ein siebenbiirgischer Redner auf einer
Sieges- und Friedensfeier im Jahre 1871, "wir werden nicht allein verlassen
stehen. Nicht daB uns Deutschland bewaffnete Kolonnen zur Hille sende,
aber seine geistige und sittliche Macht wird wie ein Engel mit ziirnendem
Schwert zu unserer Seite stehen, ein Schutz und Schirm, eine Burg in der
Not
8l
." Friedrich Hecker, der nach Amerika emigrierte Revolutionar
von 1848/49, sprach das Wort: Wir sind nicht langer mehr "gedriickte
Stiefbriider in den Winkeln des Auslandes
82
." Solche Erwartungen hat die
Reichspolitik weder unter Bismarck noch unter seinen Nacholgern, wie
schon gezeigt wurde, eriillen kannen.
Die andere Frage, wieweit das Reich Bildungsheimat und geistiges
Vaterland der deutschsprachigen Kulturwelt und gleichzeitig ein politisches
Asyl rur bedrangte Deutsche im Ausland geworden ist, kann hier nur
gestreift werden. Fiir das Deutschtum in Siidosteuropa ist Wien immer die
kulturelle Hauptstadt geblieben und niemals durch Berlin ersetzt worden,
wenn auch z. B. die evangelischen Siebenbiirger unmittelbare Bindungen
an das protestantische Deutschland hatten. Fiihrende Krafte sind von dort
vor 1918 kaum ins Reich abgewandert; nur asterreichische Sozialisten wie
Karl Kautsky und Rudolf Hi1erding iibten auf die reichsdeutsche Politik
graBeren EinfluB aus. Anders war es im Nordosten: rur das baltischeDeutsch-
tum und seine starke Intelligenzschicht ist das Reich zum groBen Wirkungs-
raum und zum politischen Refugium geworden, seitdem fUr viele die Russi-
fizierungspolitik aIle Bindungen an das Russische Reich zerrissen hatte.
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 49
Baltendeutsche wie Julius von Eckardt, der die "Grenzboten" herausgab,
Theodor Schiemann, der einfluBreiche Gelehrte und Publizist im Kreise
Wilhelms II. und Paul Rohrbach haben im politischen Leben des deutschen
Nationalstaats bedeutende Stellungen eingenommen, ganz zu schweigen
von den baltischen Reprasentanten der gelehrten Welt wie Karl Ernst von
Baer, Viktor Hehn, Adolf von Harnack, Georg Dehio. Ihr wissenschaft-
liches Lebenswerk ist erst in den groBen Dimensionen des Nationalstaats
moglich geworden.
Uniibersehbar ist aber auf der anderen Seite die verhangnisvolle Ver-
strickung, in die das Deutschtum in Ostmitteleuropa durch die national-
staatliche Konzentration geraten ist. Wenn ein Siebenbiirger Publizist iiber
die Siebenbiirger Sachsen gesagt hat, sie stiinden "unter dem Schatten
von Koniggratz", so gilt dies im Grunde fiir die Deutschen in der Doppel-
monarchie iiberhaupt, nicht anders wie fiir die Baltendeutschen. Die sprach-
liche Assimilierungspolitik, die in Ungarn und im Baltikum in der zweiten
Halfte der 60er Jahre einsetzt, ist eine nationalstaatliche Reaktion auf die
deutsche Nationalstaatsbewegung und oft auch als solche von ihren Ur-
hebern begriindet worden. Aber auch das geschlossene Deutschtum in den
deutschen Landern Osterreichs und in Bohmen wurde im Schatten von
Koniggratz und Sedan in Gefahren und in tiefe Verwirrung gestiirzt:
konnte es, nach dem gewaltsamen Schnitt von 1866, ohne politischen Riick-
halt an Gesamtdeutschland, seine Fiihrungsstellung in der Monarchie noch
aufrechterhalten? War diese Fiihrungsstellung der Deutschen iiberhaupt
noch mit der Staatsrason des Habsburgerstaates zu vereinbaren? Noch im
Zusammenhang der Ereignisse von 1870/71 kam es zum erstenmal innerhalb
der deutsch-liberalen Verfassungspartei in Osterreich zu Bewegungen,
die sich an das nationaldeutsche Prinzip ankristallisierten. Eine Gruppe der
jiingeren Generation trat hervor, in der "das nationale Empfinden jedes
andere iiberwog
83
". Vertreter dieser Gruppe waren vereinzelt bereits in die
parlamentarischen Fiihrungskreise der Verlassungspartei vorgedrungen,
bis ihnen der Deutsch-Franzosische Krieg zu einem groBeren Durchbruch
verhalf und die ersten selbstandigen Organisationen in Graz, Wien und in
Bohmen ermoglichte.
Eine einheitliche und eindeutige V orstellung von dem Verhaltnis Oster-
reichs zum neuen Deutschen Reiche hatten gerade diese jungliberalen
nationalen Gruppen noch nicht. Wahrend die einen ein "aufrichtiges und
riickhalt10ses Schutz- und Trutzbiindnis mit dem geeinigten Deutschland",
ja gelegentlich sogar den volkerrechtlichen AnschluB Deutsch-Osterreichs
50 Theodor Sdtieder
an das Reich verlangten, lehnten die anderen eine solche Verbindung
rundweg ab mit dem auch den kleindeutschen Liberalen in der Paulskirche
gehiufigen Argument, die nichtdeutschen Gebiets- und Bevolkerungsteile
Osterreichs gefahrdeten das deutsche Einigungswerk
84
Als politische Pflicht
einer nationalen Partei in Osterreich erschien es dann, in erster Linie
die nationale Homogenitat der zisleithanischen Reichshillte durch die Aus-
gliederung Galiziens zu verstarken, damit der einstige Obergang Deutsch-
Osterreichs an das Reich erleichtert wiirde. Damit ist die Schwelle der
"alldeutschen" Politik in Osterreich erreicht, Georg von Schonerer hat
dieser Lage schon 1878 mit dem Wort Ausdruck gegeben: "Wenn wir
nur schon zum Deutschen Reich gehoren wiirden." Der erste Zweifel an der
Endgiiltigkeit der nationalstaatlichen Ordnung von 1866-1871 ist von dieser
Seite geauBert worden: von einer politischen Gruppe, die, aus dem natio-
nalen Liberalismus sich ablOsend, in einem Staate mit permanentem
Nationalitatenstreit das nationale Prinzip schlechthin zum politis chen Leit-
gedanken erhob. Das Linzer Programm von 1882, an dem Schonerer ent-
scheidend beteiligt war, wurde dann der Beginn der alldeutschen Politik
in Osterreich. Es hat den Gedanken der Sprengung der Monarchie noch
nicht klar ausgesprochen, sondem verlangte nur ihre staatsrechtliche Um-
formung in einem Sinne, der die kiinftige Herauslosung der deutschen
Lander beordem half. Damit wurde ebenso die Abtrennung Galiziens
von Cisleithanien begriindet wie das Verlangen, daB die Lander der oster-
reichisch-ungarischen Monarchie, die ehemals dem Deutschen Bunde
angehorten, "fur sich ein moglichst unabhangiges und streng einheitlich
organisiertes Ganzes bilden". Das Biindnis mit dem Reiche sollte durch
einen "Staatsvertrag" befestigt werden
86

Nicht viel spater, in den 80er und 90er Jahren, stoBt man auch im Reiche
auf neuartige dynamische, ja aggressive Nationalbewegungen, die das sich
konsolidierende reichsdeutsche StaatsbewuBtsein gleichsam zu unter-
laufen beginnen. Auch sie haben mit dem alten GroBdeutschtum nur
wenig mehr gemein; den Gedanken vom unvollendeten Nationalstaat
verstehen sie nur noch selten im Sinne des alten Nationalitatsprinzips,
weit mehr im Sinne eioes im Zeichen des Imperialismus gewachsenen
nationalen Prestigedenkens. Anders als in Osterreich, wo die nationale
Frage ein ausschlieBlich europaisch-kontinentales Problem geblieben ist,
wird sie im Reich mit der "Weltpolitik" konfrontiert. Es kommt zu einer
eigenartigen Vernlischung volkisch-nationaler und imperialistischer Ziele,
die Hannah Arendt iiberhaupt als kennzeichnend fur diese Epoche der
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 51
europaischen Geschichte insgesamt nachgewiesen hat; sie fand ihren
sprechendsten Ausdruck im Alldeutschen Verband. Schon in seinem
Griindungsaufruf von 1891 sind die beiden Ziele nebeneinander genannt:
sowohl die "Pflege und Unterstiitzung deutsch-nationaler Bestrebungen
in allen Landern, wo Angehorige unseres Volkes urn die Behauptung ihrer
Eigenart zu kampfen haben", wie auch die "Zusammenfassung aller
deutschen Elemente auf der Erde fur diese Ziele". Die erste Komponente
dieses Programms ist sicherlich die schwachere gewesen, zumal der Schwer-
punkt des Verbandes auf norddeutsch-preufiischem Boden lag. Doch
miissen gerade die untergriindigen gro13deutschen Bewegungen in dieser
Zeit trotz ihrer Schwache als ein neues politisches Element untersucht
werden. Sie verkorpern in der Tat ein Stiick gro13deutsche Tradition im
Geiste der 48er Revolution auch da, wo sie wie in dem 1881 begriindeten
Allgemeinen Deutschen Schulverein nur nationalkulturelle Ziele ver-
fochten
86
An der Spitze der Schulvereinsbewegung, die der Griindung
des Alldeutschen Verbandes vorausging, stand der V olkstheoretiker und
Statistiker Richard Bockh und neben ihm eine Reihe von Gelehrten, wie
Ludwig Aegidi, Georg von Bunsen, Gneist, Theodor Mommsen, Hermann
Grimm, Wilhelm Scherer, Heinrich von Treitschke. Ihr Ziel ist Schutz
des bedrohten deutschen Volkstums und der deutschen Sprache in Ungarn,
aber im Umkreis solcher Bestrebungen siedelten sich zuwellen weiter-
reichende Bestrebungen an. Die jetzt am Jahrhundertende manchmal zu
horende Behauptung, das Deutsche Reich bllde nicht den AbschluB,
sondern den Anfang unserer volkischen Entwicklung
87
, konnte doppel-
sinnig ausgelegt werden und wurde durchaus auch als Aufforderung
verstanden, die alten gro13deutschen Forderungen zu verwirklichen. Der
nationalliberale Reichstagsabgeordnete Ernst Hasse, der die Briicke schlug
von den Volkstumsidealisten der Schulvereine zum Alldeutschen Verband,
veroffentlichte in den Jahren 1905-1907 Grundsatze einer "Deutschen
Politik" im alldeutschen Sinne. 1m ersten Tell, der "Das Deutsche Reich
als Nationalstaat" behandelte, verneinte er das Recht, das Deutsche Reich
als einen Nationalstaat zu bezeichnen: es sei weder durch seine Schaffung,
noch durch seine bisherige Entwicklung ein deutscher Nationalstaat
geworden und habe deshalb seine Daseinsberechtigung bisher noch nicht
erwiesen. Des Ausschlu13 bsterreichs, den Hasse "vom alldeutschen
Standpunkt" fur eine damals (1866) notwendige politische Voraussetzung
einer kiinftigen politis chen Neuorganisation des deutschen Volkes billigt,
sei durch die bisherige deutsche Politik nicht gerechtfertigt worden.
52 Theodor Schieder
Hasse wagt noch nicht offen, daraus die Konsequenz zu ziehen, den deut-
schen Nationalstaat durch die Angliederung Deutsch-bsterreichs zu
vollenden, er stellt nur die Moglichkeit zur Diskussion, die fremden
Elemente aus dem Nationalstaat abzustoBen und diesen Verlust vielleicht
durch "anderweitige Erwerbungen deutschen Siedlungsgebietes" zu
kompensieren. Immerhin steckt auch in solchen VorschHigen die Unruhe
einer nationalen Politik, die durch das Herausbrechen eines Steins den
ganzen Bau der politischen Ordnung von 1871 zum Einsturz zu bringen
drohte.
Unruhe, nicht Zustimmung war es auch, was Hasse hervorrief, als er
im Reichstag des ofteren, so namentlich im Miirz 1903, das Eingreifen der
Reichspolitik zugunsten der bedriingten Deutschen in Ungarn verlangte.
Bulow hielt ihm bei dieser Gelegenheit Bismarckische Erlasse von 1874
und 1883 entgegen, um seine Politik der strikten Nichtintervention zu
rechtfertigen
88
. Hasses eigene nationalliberale Fraktion lieB ausdrucklich
erkliiren, daB seine Ausrohrungen "nicht im Namen seiner Partei gemacht
sind"89. Die nationale Interventionspolitik, die den einen Tell des all-
deutschen Programmes ausmachte, stieB auch sonst in der bffentlichkeit
im Reiche auf Widerstand und Ablehnung; aus den an sich schon dunnen
Reihen des Schulvereins
90
wurde uber Gleichgultigkeit und Tellnahms-
losigkeit geklagt
9
1, uber ablehnendes Verhalten der Presse und der Be-
horden, uber die Bevorzugung der "mechanischen staatlichen Gebunden-
heit" vor dem Volkstumsbegriff
92
. Dies alles deutet auf ein starkes Be-
harrungsvermogen der "Reichsnation", die durch die geschichtliche
Entwicklung seit 1871 eine zunehmende Schwerkraft erlangt hatte und
auch als gesellschaftliches Gebllde sich yom Deutschtum auBerhalb der
Reichsgrenzen abzusetzen begann.
Dagegen liegt es etwas anders mit der zweiten Komponente des all-
deutschen Programmes: mit den Tendenzen eines deutschen Imperialismus,
die unter dem Namen "Weltpolitik" auch der offiziellen deutschen AuBen-
politik die Richtung gaben. Dieser Imperialismus ist nicht nur die politische
AuBenseite einer ungeheuren wirtschaftlichen und industriellen Expansion,
sondern er hat auch eine starke nationalistische Wurzel. Die Vollendung
des Nationalstaats wird nicht mehr im kontinentalen Volksraum gesucht,
sondern in einer nationalen Prestigepolitik auf der ganzen Erde, ahnlich
den Stimmungen in den meisten anderen europaischen Nationen. Der aus
dem Baltenland stammende Publizist Paul Rohrbach fand daror in seiner
weitverbreiteten Schrift "Der deutsche Gedanke in der Welt"93 die pra-
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 ais Nationaistaat 53
ziseste Formel: "Sedan und die Kaiserproklamation von Versailles waren
zwei groBe Momente in der deutschen Geschichte, aber ihr hochster Wert
flir uns bestand doch nicht darin, daB sie die Einheit und das Reich ge-
schaff en hatten, sondern darin, daB die Einigung uns gerade noch recht-
zeitig den Zugang zum Wettbewerb der Weltvolker um die Gestaltung
des Weltschicksals erofi"net hat." Den gleichen Gedanken hatte schon
friiher Max Weber in seiner Antrittsrede von 1895 noch rigoroser beim
Namen genannt: "Wir miissen begreifen, daB die Einigung Deutschlands
ein Jugendstreich war, den die Nation auf ihre alten Tage beging und
seiner Kostspieligkeit halber besser unterlassen hatte, wenn sie der Ab-
schluB und nicht der Ausgangspunkt einer deutschen Weltmachtpolitik
sein sollte
94
." Kein Wort mehr iiber die Trennung von 1866, sie trat jetzt
ganz zuriick hinter dem lockenden Ausblick auf die Vollendung, die der
Nationalstaat in der Welt finden wiirde.
Es war eine groBe geschichtliche Leistung der deutschen Nationalstaats-
schopfung gewesen, daB sie den Deutschen ein selbst bis heute nach-
wirkendes Raumbild flir ihr nationales Dasein gegeben hat; in den letztlich
utopischen Grenzen und gestaltlosen Weltmachtideen des All-Deutschtums
geht dies verloren. Sie iiberschreiten, wie dies Hannah Arendt
95
von den
"Panbewegungen" dieser Zeit insgesamt gesagt hat, in ihrer "Expansions-
schwarmerei alle geographischen Schranken einer bestimmten nationalen
Gemeinschaft". Sowohl von pangermanischen Ideologien nach Housten
Stewart Chamberlain wie auch von biologischem Rassedenken durchsetzt,
enden sie in ihren extremsten Formulierungen bei der Weltmission eines
"pangermanischen Weltreichs deutscher Nation"96. So wenig solche
Spekulationen als die Anschauung breiterer Kreise miBverstanden werden
diirfen, so ist doch auf jeden Fall die beschrankende, maBigende Funktion
der Bismarckischen Reichsgriindung preisgegeben und urn ihren historischen
Sinn gebracht. Auch vom groBdeutschen, auf einen historisch und national
homogenen Wirkungsraum eingestellten Nationalitatsdenken der Zeit urn
1848 ist nichts mehr iibriggeblieben. Zwar folgt die amtliche deutsche
Politik der sich wandelnden Haltung in einigen Kreisen der Nation keines-
wegs unmittelbar und die Anschauung, die alldeutsche Politik sei gleichsam
zum offiziellen Regierungsprogramm in der Ara Biilows erhoben worden,
ware vollig unzutreffend. Aber die amtliche Reichspolitik steht doch auf
dem schwankenden Untergrund unklarer nationaler Stimmungen, sie
wird dadurch unsicher, manchmal geradezu hillos, und ihre Entschei-
dungen werden unstet. Nur aus einer inneren Gebrochenheit des deutschen
54 Theodor Schieder
Nationalstaatsdenkens in der Phase der deutschen Weltpolitik kann man
es sich erklaren, daB im Jahre 1914 nach dem Ausbruch des Krieges die
weltpolitischen Ziele der bisherigen Politik ohnespiirbare Bedenken
raschestens aufgegeben wurden und an ihre Stelle Ziele einer kontinentalen
Expansion traten, die mit dem Sicherheitsbediirfnis des Reiches begriindet
wurden
97
Die erschreckende Unsicherheit in der Erkenntrus der Lebens-
und Daseinsgesetze des deutschen Nationalstaats setzt sich dann fort in
der Diskussion der deutschen Kriegsziele, in der allerdings zum erstenmal
der Normanspruch des Nationalstaats problematisch wird und neue
iibernationale Modelle erortert werden.
IV. DER NATIONALSTAAT UND DIE KULTUR
Der deutsche Nationalgedanke seit dem ausgehenden 18. Jahrhundert
steht in einer unaufloslichen inneren Verbindung mit der deutschen
Kulturbewegung; durch diese ist sich die deutsche Nation ihrer selbst
bewuBt geworden. Die Nation der biirgerlichen Bildungsschicht gab
daher der ersten Phase der modemen deutschen Nationalgeschichte das
Gesicht. Mannigfaltige geistige WirkstofI"e waren es, die an dieser Nations-
bildung mitgeschaffen haben: Erinnerungen an die Reichsvergangenheit,
Staatsiiberlieferungen in PreuBen und Osterreich, altstandische und biir-
gerliche Sozialideen, dies alles erst zu einer geschichtlichen Kraft erhoben
durch die idealistische und romantische Philosophie. Sie gab den Deut-
schen ein gemeinsames geistiges Vokabular und eine nationale Begriffswelt,
in der sich das BewuBtsein ihrer weltgeschichtlichen Stunde .formulieren
lieB. In der Philosophie Hegels werden alle diese Elemente: idealistische
und romantische, staatlich-konservative und national-liberale zu einem
Ganzen zusammengefaBt, das fUr mehr als ein Menschenalter das nationale
Denken beherrschte und fast ein weiteres Menschenalter noch nachwirkte.
Als der nationale Staat geschaffen wurde und die modeme nationale
Gesellschaft sich fast gleichzeitig auszubilden begann, geschah dies aber
in einem Moment, in dem die geistigen Gehalte des deutschen Idealismus
sich erschopft hatten und Hegel endgiiltig seiner dominierenden Stellung
im deutschen Geistesleben verlustig gegangen war. An seinen Platz riickten
nach und nach zwei Bewegungen: der philosophische Pessimismus und
auf der andem Seite der auf die Naturwissenschaften gestiitzte Monismus
und die in den Geisteswissenschaften wirksamen positivistischen Stro-
mungen. Diese haben namentlich die Rechtswissenschaften unter ihren
EinfluB gebracht
98
und sie den naturwissenschaftlichen Zeitideen am
starksten angenahert, wie dies etwa durch Rudolph von Ihering geschah.
56 Theodor Schieder
So sehr gerade diese Tendenz von ihren Tragern im Einklang mit den
nationalstaatlichen Machtideen gesehen wurde
99
, so trug sie doch dazu bei,
dem Staats gedanken den idealistischen Boden zu entziehen, auf dem es
bis dahin gestanden hatte .. Mit ihrer Hilfe ist ein "theoretischer Natura-
lismus" in das neue Reich eingestromt
100

Ahnllches gilt fur den jetzt erst zur Wirkung gelangenden Pessimismus
Schopenhauers, der iiberhaupt kein inneres Verhiiltnis zum Staat besaB.
1m Sommer 1873 iibersandte Franz Overbeck, der Basler Kollege und
Freund Nietzsches, Heinrich von Treitschke, dem Herausgeber der
PreuBischen Jahrbiicher, das Manuskript der ersten der UnzeitgemaBen
Betrachtungen iiber "David Strauss, der Bekenner und Schriftsteller".
An ihrem Beginn stehen die Satze: "Ein groBer Sieg ist eine groBe
Gefahr. Die menschliche Natur ertragt ihn schwerer als eine Niederlage:
ja, es scheint selbst leichter zu sein, einen solchen Sieg zu erringen als ihn
so zu ertragen, daB daraus keine schwerere Niederlage entsteht. Von allen
schlimmen Folgen aber, die der letzte, mit Frankreich gefiihrte Krieg
hinter sich dreinzieht, ist vielleicht die schlimmste ein weitverbreiteter
1rrtum: der 1rrtum der offentlichen Meinung und aller offentlich Meinenden,
daB auch die deutsche Kultur in jenem Kampfe gesiegt habe und deshalb
jetzt mit den Kranzen geschmiickt werden miisse, die so auBerordent-
lichen Begebnissen und Erfolgen gemaB seien. Dieser Wahn ist hochst
verderblich: nicht etwa weil er ein Wahn ist - denn es gibt die heilsamsten
und segensreichsten 1rrtiimer -, sondern weil er imstande ist, unsern Sieg
in eine vollige Niederlage zu verwandeln: in die Niederlage, ja die Ex-
stirpation des deutschen Geistes zugunsten des deutschen Reiches
101
."
Treitschke reagierte auf die Zusendung dieser Schrift mit aller Scharfe,
er fuhlte instinktiv den Generalangriff, der hier gegen die Grundbestande
der nationalliberalen Staatsgesinnung mit ihrem Einschlag von prakti-
schem Optimismus vorgetragen wurde: die erste UnzeitgemaBe Betrachtung
ist ihm ein Zeugnis dafur, daB Schopenhauers "Alt-J unggesellenphilosophie"
in ihren Bekennern nie etwas anderes erzeuge als "unfruchtbaren Hochmut
und ruchlosen Pessimismus", was Overbeck mit dem V orwurf des "Zu-
Emst-Nehmens des Staats" beantwortete
102

Mit diesem Streit hebt sich der Vorhang vor der groBen heraufziehenden
Auseinandersetzung um den geistigen Gehalt des Kaiserreichs. Die Scho-
penhauersche Philo sophie unternahm in wen Adepten Nietzsche und dann
auch Richard Wagner einen VorstoB, der auf die Schopfung und
Wiedergeburt von Kunst, im weitesten Sinne von Stil, Kulturstil, zielte.
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 57
Dies brauchte olcht von vomherein gegen die neue Reichsschopfung
gerichtet zu sein; bei Richard Wagner, der eine nationale Weihestatte,
ein Nationaltheater fur sein "Gesamtkunstwerk" schaffen wollte, deutete
vieles in die Richtung der nationalen Politik des Reichs. Ursprunglich
hatte er die Schopfung Bismarcks enthusiastisch begruBt, von ihm glaubte
er die neue Kraft ausgehen zu sehen, "gegen welche die franzosische
Zivilisation fur immer erbleicht": die asthetische Kultur der Deutschen,
gipfelnd im musikalischen Gesamtkunstwerk und im nationalen Theater.
Am Ende des ersten Jahrzehnts der Geschichte des jungen Nationalstaats
empfand er die Umwelt des jungen Reichs als stillos-banal, und es wurde
ihm "sonderbar zumute".
Es war in der Tat eine verhangnisvolle Konstellation, daB unmittelbar
nach der Reichsgrundung der politische Staat, die gesellschaftliche Be-
wegung und der Kulturgeist auseinandertraten, sich voneinander zu
trennen begannen. Eben darum ist die Frage nach dem ideellen Gehalt
der Reichsgrundung, nach den "Ideen von 1871" sehr bald gestellt worden
und ole wieder verstummt. Otto Westphal versuchte im Jahre 1930 in
seinem Buche "Feinde Bismarcks" das Reich aus dem Zusammenhang
seiner protestantischen und idealistischen Wurzeln abzuleiten; er spricht
von den "Ideen von 1871", die zwar weder eine philosophisch noch eine
dichterisch adaquate Darstellung gefunden hatten, aber doch ein Zu-
sammengehen von Staat und Wissenschaft erkennen lieBen, dem sich
Kultur und Kunst entgegenstellten
103
In der Verweigerung des Har-
moolsmus, wie sie Bismarck ausgesprochen habe, "kam das ursprunglich
protestantische Element, von der neuhumaolstischen Pragung befreit"
wieder zur Macht. Den Grundgedanken des deutschen Protestantismus,
daB der letzte Ausgleich der Dinge im Unendlichen liege, daB die Recht-
fertigung nur durch den Glauben und olcht durch Werke, in der Sphare
der Religion, olcht in der Sphiire der Kultur geschehe, habe Bismarck in
die Reichsgriindung hineingegeben. So seien Religion, Kultur und Politik
ihrer eigenen Gesetzlichkeit zuruckgegeben worden, und die Politik habe
jenen Zug einer "sakularisierten Theokratie" abgestreift, der in der
Goetheschen Verklarung des Napoleoolschen Reiches als der Herrschaft
der Kultur uber die Barbarei noch gelegen habe
104

Diese These sucht in der Eigengesetzlichkeit der Politik, wie sie von
Hegel und auch Ranke vertreten wurde, in der Selbstbehauptung des
Staates an und fur sich einen absoluten Wert zu entwickeln 105 und damit
der deutschen Politik von 1871 bis 1918 ihre Rechtfertigung im Einklang
58 Theodor Schieder
mit den deutschen geistigen Traditionen zu geben. Eben dies ist der
Ansatzpunkt einer radikal entgegengesetzten These, die Helmuth Plessner
zuerst 1935 aufgestellt hat
106
; daB in der Selbstbehauptung des Staates
ein Wert gesucht wird, wie es bei Westphal geschieht, ist nur eine Um-
schreibung dessen, was bei Plessner als "GroBmacht ohne Staatsidee"
erscheint. Konfessionelle Gegenstellung zum Kaiser, territoriale Begrenzt-
heit und Landesherrentum hatten es verhindert, daB der preuBische Staat
eine eigene Staatsidee entwickelt habe
107
. "PreuBen aber wird schlieBlich
im Zuge der Nationalisierung ,das Reich', national ein Fragment, und so
entsteht im europiiischen Raum eine GroBmacht ohne Staatsidee." Bismarcks
Werk habe wohl das Recht historischen Schicksals, aber nicht die Recht-
fertigung im Zeichen einer Idee fur sich gehabt
108
. Genauer gesagt, habe
das Reich nicht an dem politischen Humanismus des Westens teilgehabt,
der sich aus christlichem und griechischem Geist entwickelt habe und
dessen letzte Folgerung selbst noch in der russischen Revolution erkenn-
bar seP09.
So schwanken die posthumen Deutungen des Bismarck-Reiches zwischen
den entgegengesetzten Maglichkeiten, im Nationalstaat die historische
Inkamation bestimmter Ideentraditionen zu sehen oder ihn einfach als
"Ausdruck einer Wirklichkeit", eines "extremen Realismus" zu fassen.
Es ist fraglich, ob die historische Interpretation mit solchen radikalen
Hypothesen gefardert wird. Die Isolierung der deutschen Frage von ihrer
europaischen Umwelt, die in beiden Thesen zu spuren ist, ist ihrerseits
erst der Ausdruck einer weit spateren Entwicklung, die mit dem ersten
Weltkrieg und dem Ringen urn eine geistige Begriindung der deutschen
Stellung in ihm einsetzte; in Wahrheit waren die Dinge vor 1914 und auch
noch vor 1933 weit verwickelter, als sie in den Thesen von Westphal und
Plessner erscheinen. Nur eine von den geschichtlichen Fakten ausgehende
Analyse kann hier Klarheit schaffen. Wer sie gleich mit der Reichsgriindung
einsetzen liii3t, wird sofort darauf stoBen, daB das Verhiiltnis von National-
staat und Kunst von Anfang an gestart war. Weder im Positiven noch im
Negativen, d. h., weder in der kunsderischen Gestaltung der politisch-
sozialen Wirklichkeit noch in ihrer Kritik ist es zu einem engeren Kontakt
zwischen beiden gekommen. Die vom nationalen Liberalismus gepragten
burgerlichen Schichten haben sich im Bereiche der Kunst nicht mehr uber
nationale Erbauungsliteratur im Stile von Emanuel Geibel erhoben, der
selbst der politische Nerv der iilteren national-politischen Lyrik um 1848
fehlte. Tiefer war noch der Gehalt in den geistigen Schapfungen, die vom
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 59
Geist der altpreuBischen Dberlieferung erfiillt waren, so im Gesamtwerk
Theodor Fontanes, das in seiner Verbindung von Tradition und Kritik
eine einzigartige Leistung darstellt und die inneren Briiche und Wider-
spriiche des Dbergangs von der standisch-aristokratischen Welt PreuBens
zu der liberal-nationalen des jungen Reiches plastisch zeichnet.
Aber im ganzen hat sich kaum irgendwo ein produktives Verhiiltnis
zwischen den kiinstlerischen Leistungen der Zeit und ihren groBen po-
litis chen Entscheidungen hergestellt: entweder zog sich die Dichtung wie
die Wilhelm Raabes, des sen "Schiidderump" im Jahre 1870 erschien, in
die uneinnehmbaren Bereiche der menschlichen Seele zuriick, oder sie
versagte vollig bei der kiinstlerischen Gestaltung der Zeitereignisse wie
die Kriegsdichtung von 1870/71. Die groBten Leistungen der deutschen
Kunst sind iiberdies groBenteils auBerhalb des engeren reichsdeutschen
Raumes geschaffen worden, der in der Epoche des Kaiserreiches sich
niemals als Kulturraum hermetisch abgeschlossen hat. Man muB hier aus
der Reichsgriindungszeit Namen wie Gottfried Keller, C. F. Meyer,
Adalbert Stifter, Anton Bruckner nennen. Von ihnen waren die meisten
durch die Ereignisse zwischen 1866 und 1870 tief betroffen: die Oster-
reicher Stifter und Grillparzer standen im Lager der Besiegten, und Grill-
parzer fliichtete sich nach Koniggratz ganz in die Welt von Weimar.
Einen Schweizer, Conrad Ferdinand Meyer, beriihrte das Ereignis von
1870 personlich am starksten; er wurde durch es geradezu in den deutschen
Kulturkreis zuriickgefiihrt. "Huttens letzte Tage" waren die Friichte
dieser Wandlung. Meyer versuchte auch als einziger die ratselhafte Gestalt
Bismarcks im Bilde des Biindner-Obersts Jiirg Jenatsch dichterisch zu
formen.
Das widerspruchsvolle Verhaltnis von Nationalstaat und Kultur tritt
am auffalligsten in Erscheinung im Werke Richard Wagners. Es stellt
sicherlich den starksten kiinstlerischen Ausdruck der Zeit der Reichs-
griindung dar und sucht ihren inneren Triebkriiften Gestalt zu geben,
aber es ist doch unverkennbar, daB die Distanz der Wagnerschen Kunst
von der nationalpolitischen Bewegung seit der groBten Annaherung in
den Meistersingern (1867) und dem Ring der Nibelungen (1854-1874) bis
zum Parsifal (1882) sich immer mehr vergroBert. Die Errichtung des
Festspielhauses in Bayreuth, das bedeutsamste kulturpolitische Ereignis
der siebziger Jahre, vollzieht sich ohne die materielle und moralische
Unterstiitzung des Reiches. Zwar war bei den Eroffnungsfeierlichkeiten
im Jahre 1876 der Kaiser zugegen, aber es blieb nicht verborgen, daB
60 Theodor Schieder
innerlich der groBe Versuch eines Nationaltheaters fiir das neue Musikdrama
ohne Beruhrung mit der Reichsschopfung unternommen wurde, so groB
die geistige Verwandtschaft zwischen beiden gewesen ist.
Der deutsche Nationalstaat hat, alles in allem, die humanistische und
asthetische Kultur Deutschlands, wie sie sich in dem Jahrhundert von
1750 bis 1850 entfaltet hat, nicht zu bewahren vermocht. Darin unterschied
sich die deutsche Entwicklung kaum von der in den anderen europaischen
Nationen, mit der alleinigen Ausnahme vielleichtItaliens; denn so gut wie
nirgends hat es in ihnen eine Identitat der Grundrichtungen von geistig-
kiinstlerischer Kultur und staatlich-politischem Dasein wahrend des 19. und
20. Jahrhunderts gegeben. Der "politische Humanismus" der westlichen
Nationen (Plessner) war in der Ara des Imperialismus und Hochkapitalis-
mus einem ethischen Agnostizismus gewichen, in dem sich die europaischen
Volker nur noch graduell unterschieden. Die groBe Literatur dieser Zeit,
namentlich die Romanliteratur, spielt ihre Rolle gerade in der Kritik: sie ist
gesellschaftskritisch und staatskritisch, nicht nur in RuBland, sondern auch
in Frankreich und in Skandinavien. Sie steht im FaIle RuBlands eindeutig
im Vorhof der Revolution wie friiher die groBe Aufklarungsliteratur in
Frankreich. Das Charakteristische fiir Deutschland ist es, daB auch von
einer relativen Schwache der kritischen, vor allem sozialkritischen Funk-
tion der Literatur, vom Fehlen einer revolutionaren Intelligenz im Kaiser-
reich gesprochen werden moB. Das bedeutet, daB sich auch im negativen
Sinne ein engeres Verhaltnis von Nationalstaat und Nationalliteratur nicht
hergestellt hat. Schon deshalb ist die Formel von einem Gegensatz von
Geist und Staat nicht befriedigend, sie gilt aber auch aus anderen Grunden
nicht: was fiir die Beziehung von staatlich-politischen Kraften und kiinst-
lerischer Kultur gesagt werden kann, kann nicht eiofach auf die Beziehungen
von Staat und Kultur uberhaupt ausgedehnt werden; denn es bleibt
unzweifelhaft die historische Leistung des deutschen Nationalstaats, daB
er die Heimstatte rur eine pragmatische, wissenschaftlich-technische Kultur
geworden ist.
Die Frage ist zu stellen, wieweit diese dem EinfloB oder der Forderung
des Nationalstaats zugeschrieben werden darf oder wie weit sie sich ganz
unabhangig von ihm entfalten konnte. Sicherlich waren in der wissen-
schaftlichen Forschung des 19. Jahrhunderts in erheblichem MaBe die
gleichen Krafte und Tendenzen wirksam wie in der nationalen Staats-
griindung: das SelbstbewoBtsein des liberalen Bildungsbiirgertums, der
rational-technische Organisationswille der sich ausbildenden industriellen
Das Deutsdte Kaiserreidt von 1871 als Nationalstaat 61
Gesellschaft und eine sakularisierte Kulturidee. In den SchluBkapiteln
seiner Geschichte der Universitat Berlin sprach der Historiker und Ranke-
Schiller Max Lenz noch kurz vor dem Zusammenbruch des Kaiserreiches
im Jahre 1918 davon, daB staatliche Macht und wissenschaftliche Freiheit
"in dem Jahrhundert, das dem deutschen Geist gehorte'\ "im Gleichschritt
und in Wechselwirkung" emporgekommen seien
llO
Er riihmte die aus-
gleichende Wirkung des neuen Reichs: "Dem Geist der Objektivitat,
ruhiger Betrachtung, vorurteilsloser Forschung, der heute die Geistes-
wissenschaften nicht weniger durchdringt als die Naturwissenschaften,
hat es freiere Bahn gemacht
111
; die Zuversicht zur Erkenntnis, den Glauben
an sich selbst hat es auch in den Wissenschaften neu gestarkt, die sich den
Lebensformen der Nation widmen und darum das in Staat und Kirche, in
Recht und Wirtschaft Gilltige auf seine sittliche und historische Berech-
tigung zu priifen berufen sind." Lenz war noch ganz von der Uberzeugung
durchdrungen, die die Liberalen im 19. Jahrhundert beseelt hatte, daB
der nationale und der geistig-kulturelle Fortschritt identisch seien und
PreuBen seit der Reformation diese Identitat reprasentiere. Eben darum
konnte die preuBische Monarchie unbekiimmert um alle Konsequenzen
dem auf die Erkenntnis gerichteten Willen die volle Freiheit gewahren:
"Mag dieser auch in das innerste Gefiige des Staates selbst eindringen,
er wird dort nur wieder Geist von seinem Geist linden, und darum nicht
Ohnmacht, sondem nur wieder Starke erzeugen
112
."
In dieser Ansicht war wohl etwas von der Verteidigungsstimmung des
Krieges lebendig, im ganzen gab sie aber doch eine Dberzeugung wieder,
die seit den Tagen des Frankfurter Parlaments nicht untergegangen war.
Die deutsche Wissenschaft sah mit ihren wesentlichen Kraften im National-
staat nicht ein fremdes Haus, in dem sie lediglich Gastrecht genoB, sondem
ein Gebaude, das mit ihr selbst erwachsen war und von ihrem eigenen Geist
beseelt wurde. Unzweifelhaft sind aus diesem VerhaItnis Verzerrungen
und Verfremdungen des wissenschaftlichen Denkens entstanden, die sich
in den einzelnen Disziplinen verschieden auswirkten. Aber trotzdem hat
sich die Wissenschaft niemals an den Nationalstaat ausgeliefert, sie ist
niemals ganz "Nationalwissenschaft" geworden, so sehr sie sich zuweilen
diesem Ziel naherte. Das wurde durch eine Reihe von Momenten bewirkt.
Fiirs erste lebte in der Wissenschaft selbst, wenn auch je nach Disziplinen
in verschieden hohem Grade, ein BewuBtsein ihres aIle nationalen Be-
grenzungen iiberschreitenden, universalen Charakters. In einer auch sonst
beachtlichen Akademierede von 1878 iiber das Nationalgefiihl gab der
62 Theodor Schieder
Physiologe Emil Du Bois-Reymond dieser Empfindung Ausdruck und
sprach, obschon selbst dem Nationalstaat innerlich zugewandt, von den
Gefahren des Nationalgefiihls, vom furor national is, vom barbarischen
Zustand Europas, in welchem die Nationalitaten einander gereizt gegen-
iiberstehen. Diesem allen stehe die Wissenschaft, die ihrem Wesen nach
weltbiirgerlich sei, entgegen und, auch die begabteste und geistig frucht-
barste Nation konnte nicht ungestraft sieh wissenschaftlich absperren.
Von wissenschaftlichem Chauvinismus, der gehassiger sei als der politische,
hatten die deutschen Gelehrten sieh bisher freigehalten: "Bleibe er uns
auch in Zukunft fern! Lassen wir uns durch die gegenwartige Wallung des
Nationalgeruhls in Europa in unseren geistigen Gewohnheiten nicht irren.
Trotz der bei anderen Volkern bald hier bald da hervortretenden gereizten
Stimmung moge unter uns die Uberlieferung einer ohne Ansehen der
Nation geiibten wissenschaftlichen Gerechtigkeit und der ernsten litera-
rischen Arbeit, welche sie voraussetzt, unverloren sein. Moge dem deut-
schen Weltbiirgertume, wenn die Stiirme der Zeit es denn anderswo nicht
mehr dulden, unser Musentempel eine sichere Zufl.ucht bleiben
113
."
Die Verbindung von wissenschaftlichem Kosmopolitismus und politi-
schem Bekenntnis zum Nationalstaat wie sie bei Du Bois-Reymond be-
stand, wurde von vielen Gelehrten in den Jahrzehnten bis zum ersten
Weltkrieg aufrechterhalten, nicht ohne innere Spannungen und sieher nicht
ohne Konzessionen an den nationalen Zeitgeist. Die Entscheidung rur das
eine oder das andere, rur den absoluten Primat der Wissenschaft oder den
des Nationalstaats oder rur einen KompromiB zwischen beiden fiel je
nach Temperament und geistigem Habitus bei so ausgepragten Gelehrten-
naturen wie Theodor Mommsen, Wilhelm Dilthey oder Max Weber sehr
verschieden aus. 1m ganzen muB man von einer allgemeinen Tendenz zur
"Nationalisierung" im gesamten Wissenschaftsleben der europiiischen
Volker bis zum Ausbruch des Krieges sprechen. Dies klingt z. B. in der
groBen Denkschrift an, die Adolf von Harnack am 21. November 1909
vor der Begriindung der Kaiser-Wilhelm-Gesellschaft rur den Kaiser ver-
faBte. Hier wird das Zuriickbleiben Deutschlands auf dem Gebiete der
Naturforschung als "nationalpolitisch verhangnisvoll" bezeichnet, "wei!,
anders als friiher, heutzutage bei dem auBerordentlich gesteigerten National-
gefiihl jedem wissenschaftlichen Forschungsergebnis ein nationaler Stempel
aufgedriickt wird ... " "Die Volker legen eben Wert darauf, jedem neuen
Wissenschaftsfortschritt gleichsam das Ursprungszeugnis mit auf den Weg
zu geben ... Wissen sie doch, daB nichts so sehr geeignet ist, rur ein Volk
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 63
auf der ganzen Welt zu werben und es als den fiihrenden Kulturtrager er-
scheinen zu lassen, als die Erweiterung des menschlichen Wissens und die
ErschlieBung neuer QueUen fiir die Arbeit und Gesundheit der gegen-
wartigen und kiinftigen Generationen. Deshalb hat die Fiihrung auf dem
Gebiet der Naturwissenschaften nicht mehr nur einen ideeUen, sondern
sie hat auch einen eminenten nationalen und politischen Wert ... 114."
Wenn auch der taktische Zweck dieser Denkschrift dazu gefiihrt haben
mag, gerade die nationale Tendenz im modernen Wissenschaftsleben zu
unterstreichen und damit den nationalpolitischen Ehrgeiz des Kaisers und
seiner Berater anzustacheln, so ist doch zweifeUos diese Tendenz selbst
tatsachlich vorhanden gewesen.
Als eine andere nicht nur organisatorisch wirksame Schranke einer vollen
"Nationalisierung" der deutschen Wissenschaft ist bei dem komplizierten
Verfassungssystem des Reiches die partikularstaatliche Tradition der deut-
schen Kulturpolitik wirksam gewesen. Sie wurde durch die Reichsgriindung
nicht einfach abgeschnitten, sondern wirkte unter anderem auch in der be-
deutenden RoUe fort, die die siiddeutschen und mitteldeutschen Universi-
taten in der Wissenschaftsgeschichte des Kaiserreichs spielten. Leipzig,
Miinchen oder Freiburg sind nicht nur Zentren eines nationalen Wissen-
schaftsbewuBtseins, sondern immer auch noch einer auf das Land und sein
geistiges Ansehen gerichteten Gesinnung geblieben. Aus ihnen kamen auch
starke Widerstande gegen die Initiative der Reichspolitik, sich wissen-
schaftspolitische Aufgaben anzueignen, wie es sich z. B. bei der Begriindung
der Physikalisch-Technischen Reichsanstalt im Jahre 1887 zeigen soUte,
gegen die sich der Miinchener Professor Frhr. v. Bertling im Reichstag
wandte
116
Aber starker als dieses foderalistische Element der national-
staatlichen Ordnung von 1871 war im Wissenschaftsbereich das preuBisch-
hegemoniale, aber auch dieses wirkte sich als Schranke einer unmittelbaren
Beriihrung von Nationalstaat und Wissenschaft aus. PreuBen, das seit 1866
drei Universitaten - Kiel, Marburg, Gottingen - dazugewonnen hatte,
iibernahm fortan die Fiihrung in der Wissenschaftspolitik. Sie wird, wenn
auch nicht sofort nach der Reichsgriindung, in dem zunehmenden Gewicht
sichtbar, das der Berliner Universitat und der PreuBischen Akademie der
Wissenschaften zufiel. Da, wo das Reich sich unmittelbar in die Wissen-
schaftsorganisation einschaltete, geschah es in starker Anlehnung an die
schon 1874 reicher dotierte Berliner Akademie: so etwa beim Archaolo-
gischen Institut, dessen Statut Kaiser Wilhelm 1. schon in Versailles am
25. Januar 1871 unterzeichnet hatte und das i. J. 1874 zu einem Kaiserlich
64 Theodor Schieder
Deutschen Institut umgebildet wurde. Ebenso waren die Grabungen in
Olympia ein Unternehmen des Reiches. Hier wirkte es sich aus, daB die
klassischen Studien nun als ein besonders gepflegtes Feld des geistigen
Wettbewerbs betrieben wurden, in den die Nationalstaaten miteinander
eingetreten waren. 1m Bereich der historischen Studien, die seit dem
Beginn des 19. Jahrhunderts so stark von der nationalen Bewegung be-
fruchtet worden waren, trat der Nationalstaat eine alte Erbschaft an: das
durch Steins Initiative begriindete Unternehmen der Monumenta Germaniae
Historica wurde 1875 ebenfal1s naher an die Akademie herangezogen und
vom Reich materiell betreut. Seit 1887 wurde der Vorsitzende der Zentral-
direktion auf Vorschlag des Bundesrates als Reichsbeamter vom Kaiser
ernaoot
116
Mit dieser Losung war der Aufbau der Monumenta an die neue
nationalpolitische Entwicklung angepaBt. Es ist nicht iiberraschend, daB
ihr die Manner widersprachen, die die gesamtdeutsche Tradition der
Monumenta nicht preisgeben wollten: Julius Ficker sah von seiner Ioos-
brucker Warte hinter ihr einen Versuch, "auch auf diesem Gebiete Preufien,
beziehungsweise ... das neue deutsche Reich mit dem historischen und
nationalen Gesamtdeutschland zu identiflzieren 117". Man "mochte es auch
hier verdecken, daB die Griindung des neuen deutschen Reiches zugleich
eine Teilung Deutschlands war, mochte die Anschauung fordern, daB
Berlin nicht bloB die politische Hauptstadt des neuen Reiches, sondern
iiberhaupt der einzige Zentralpunkt alles deutschen Lebens, seine Akademie
die al1ein berechtigte Vertreterin deutscher Wissenschaft sei". Auch
Giesebrecht, an des sen Werk iiber die mirtelalterliche Kaiserzeit sich einst
der Streit zwischen Ficker und Sybel entziindet harte, lehnte die Berliner
Losung ab und trat dafur ein, Niirnberg zum Sitz der Kommission zu
machen. Aber die der politischen Situation entsprechende preufiisch-
kleindeutsche Organisationsform kooote durch solche Einspruche nicht
mehr verhindert werden.
Immerhin blieb sie hinter manchen Erwartungen und Hoffnungen zu-
ruck, die an die staatliche Neuordnung von 1871 gekniipft worden waren,
und es ist eigentlich das Kennzeichnende fiir das Verhaltnis von National-
staat und Wissenschaft im Kaiserreich geblieben, daB al1e Versuche, zentrale,
nationaldeutsche Wissenschaftsinstitutionen zu schaff en, niemals iiber das
Stadium unverbindlicher Anregungen und Plane hinausgewachsen sind.
Der Gedanke, den seit Leibniz erorterten Plan einer deutschen Akademie
im neuen Reich zu verwirklichen, lag an sich nahe. Zuerst hat ihn Leopold
von Ranke in seinem Projekt einer Akademie fur deutsche Geschichte und
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 65
Sprache entwickelt, das er nach mehreren friiheren Versuchen im Jahre
1871 Bismarck unterbreitete
118
Sein Grundgedanke war, daB eine aus allen
deutschen Landtagen genommene und sie gewissermaBen reprasentierende
Gesellschaft zu dem doppelten Zweck, die Studien der deutschen Geschichte
in ihrem ganzen Umfang und die regelmaBige Fortbildung der deutschen
Schriftsprache zu fordem, gebildet werde und durch eine yom Reich zu
gewahrende Stiftung in unmittelbare Beziehung zur Reichsgemeinschaft
gesetzt werden solle. War dieser Plan am Widerstand der preuBischen Biiro-
kratie gescheitert, die dabei von den Berliner Historikem Duncker und
Droysen unterstiitzt wurde
1l9
, so tauchte er wenige Jahre spater als noch
nachdriicklichere nationale Forderung auf: in einer Festrede von 1874
entwickelte Emil du Bois-Reymond vor der Berliner Akademie das Projekt
einer deutschen Akademie, deren Aufgabe die Kodifizierung der deutschen
Sprache sein sollte: "Eine iiber Deutschland verbreitete, durch Wahl unter
kaiserlicher Bestatigung sich erganzende Akademie der deutschen Sprache,
welche die ersten Schriftsteller und Sprachkenner in sich vereinte und in der
Reichshauptstadt ihren Sitz oder geschaftlichen Mittelpunkt hatte, ware eine
an das Reich sich anlehnende Schopfung, durch welche dieses, der ver-
korperte Wille der Nation, laut aussprache, daB die PHege der deutschen
Sprache ihm am Herzen liegt ... " Auch dieser Plan trat nicht ins Leben;
stand ihm doch die Abneigung entgegen, die deutsche Sprache zu nor-
mieren und zu kanonisieren; in dieser Abneigung lebte die alte Sprach-
gesinnung und der Sprachgeist, die seit Herder und Wilhelm von Humboldt
in der deutschen Nationalbewegung lebendig gewesen waren 120, fort.
Die einzige Schopfung im Bereich der Wissenschaft, die man im vollen
Sinne als ein Werk des deutschen Nationalstaats ansprechen kann, war die
neue Universitat in StraBburg. Ihre Begriindung zeigt wie kein anderes
Ereignis sonst, welche Vorstellungen die Zeit yom inneren Verhaltnis der
Wissenschaft zur Nation gehabt hat, und man muB schon bis zur Griindung
der Universitat Berlin und der Rheinischen Friedrich-Wilhelms-Universitat
in Bonn zuriickgehen, urn etwas Vergleichbares zu linden. Schon in den
entscheidenden Beratungen des Reichstags im Mai 1871, die zu dem Be-
schluB fiihrten, die Aufrichtung einer deutschen Universitat in StraBburg
yom Reichskanzler anzufordem, sind zwei divergierende Auffassungen aus-
gesprochen worden: der Abgeordnete Professor Dr. Kochly von der Fort-
schrittspartei regte den Gedanken einer .. intemationalen Universitat" an,
in der eine Anzahl von Lehrstiihlen von deutschen und franzosischen
Gelehrten doppelt besetzt werden sollten, und erinnerte dabei an die schwei-
66 Theodor Sdtieder
zerischen Plane einer doppelsprachigen eidgenossischen Universitat.
Treitschke hingegen betonte den deutschen Charakter der Universitat, die
im ElsaB entstehen musse
l21
Beide aber, Kochly und Treitschke, sahen das
Wesen einer deutschen Hochschule gegenuber den "hoheren Abrichtungs-
anstalten Frankreichs" in der Lehr- und Lernfreiheit, in der "Freiheit der
humanistischen Wissenschaften" gegenuber den Brotstudien. In der groBen
Rede, die der Kunsthistoriker Anton Springer bei der Einweihungsfeier
der neuen Universitat am 1. Mai 1872 hielt, wird die Identitat wissenschaft-
licher Freiheit und nationaler Selbstverwirklichung zum Leitblld fur die
neue Hochschule erhoben182. Das erste und heiligste Recht der Wissen-
schaft: Unabhangigkeit und Freiheit der Forschung wird gerade im Hinblick
auf das deutsche Yolk gefordert, in dessen Besitz ihre reifen Fruchte uber-
gingen. "So hat das Zusammenleben mit der Nation der deutschen Wissen-
schaft den keuschen Sinn und den sittlichen Ernst gewahrt, ohne welchen
keine geistige Arbeit gedeiht, so hat das BewuBtsein, daB alle wissenschaft-
lichen Taten in der V olksblldung widerscheinen und auf die Erziehung des
aufwachsenden Gesch1echtes, unseres Blutes einwirken, das Erstreben der
Wahrheit zur heiligen Pflicht uns gemacht, uns zugleich einen Prufstein
fur dieselbe in die Hand gegeben." Dieses wechselseitige Verhii.ltnis, in dem
nach dieser Anschauung der nationale und der Wissenschaftsgeist stehen,
ist sowohl ein Verhii.ltnis der Erziehung wie des Schutzes: vor der Gefahr,
z. B. daB ein einzelner Zweig eines groBen Volksstamms von dem Ganzen
sich abhebt und damit "Not und Tod" ausgeliefert wird, vermag die Wissen-
schaft zu schutzen. "Denn sie ist es, welche die verschiedenen Glieder des
Volksganzen innerlich aneinander kettet und zu unwillkiirlicher geistiger
Einigung fUhrt, welche das Besondere gegeneinander aufschlieBt, jede
Eigentumllchkeit vom sproden Gehalte 10sICist und fUr den gemeinsamen
Dienst erzieht, welche, well sie die Freiheit des Geistes und die Sittlichkeit
des Willens, die ideale Menschlichkeit entwickelt, jene Krafte der See1e
vorzugsweise weckt, die das Individuum aus der Vereinzelung und Selbst-
sucht, die Stamme aus dem Partikularismus, die Nationen aus der Tragheit
und dem Hochmut reiBen." So scheint auch die besondere Aufgabe der
Wissenschaft und der Universitat im elsassischen Grenzland mit der all-
gemeinen Aufgabe der Wissenschaft uberhaupt zusammenzufallen. Aber lag
darin nicht eine verhiingnisvolle Einseitigkeit? Verdunkelte nicht eher das
Nationalgefiihl das BewuBtsein der Wissenschat als daB umgekehrt die
Wissenschat das NationalbewuBtsein gerade in diesem Lande an der
Grenze zweier Kulturen erleuchtete und seine Engen uberwinden half?
Das Deutsme Kaiserreim von 1871 als Nationalstaat 67
Der Gedanke, die Wissenschaft als Briicke der beiden durch den Krieg
verfeindeten Nationen zu benutzen, wie es im Reichstag geauBert wurde,
fand indessen kein Gehor. So war der Begriinder der StraBburger Uni-
versitat, der badische Freiherr von Roggenbach, selbst von tiefer Skepsis
gegen das neue Werk erfiillt
123

Aber konnte iiberhaupt schon das "nationale" Programm erfiillt werden,
das fur die neue Reichsuniversitat, seit 1877 Kaiser-Wilhelm-Universitat,
aufgestellt wurde? Roggenbach gliickte es wohl, eine Fiille junger Talente
an die neue Hochschule zu holen und dieser durch ihr wissenschaftliches
Ansehen nationale und internationale Autoritat zu verleihen. Realismus
und Positivismus fanden hier ihre wissenschaftliche Heimstatte, nicht
idealistische und romantische Spekulation, wie es spater Gustav Schmoller
einmal formuliert hat
124
Die Juristen und Staatswissenschaftler Paul
Laband, Lujo Brentano, Georg Friedrich Knapp, der Historiker Hermann
Baumgarten, der Orientalist Noldecke, der Kunsthistoriker Georg Dehio,
der Germanist Wilhelm Scherer, urn nur einige zu nennen, haben das
Gesicht der StraBburger Universitat gepragt. Aber es war auf die Dauer
nicht zu verhindern, daB sie durch die ungeklarte verfassungsrechtliche
und politische Stellung des Reichslandes und die kritische auBenpolitische
Lage des Reiches in Mitleidenschaft gezogen wurde. Die Universitat war
im Lande selbst weniger verwurzelt als im Gesamtreich: die Zahl der elsassi-
schen Studenten stieg zwar laufend, hat aber die Hiilfte der Gesamtzahl der
Studierenden kaum je iiberschritten. Auf der anderen Seite war das staats-
rechtliche und organisatorische Verhiiltnis der "Reichsuniversitat" zu den
Reichsbehorden, we anfangliche Unterstellung unter das Reichskanzler-
amt
126
so kompliziert wie die Stellung des Reichslandes selbst; immerhin
behielt der Kaiser bis zuletzt das Ernennungsrecht fiir die Professoren und
der Reichstag hatte den Reichsbeitrag zu bewilligen, neben dem der vom
LandesausschuB zu bewilligende Landesbeitrag anwuchs. In der Hierarchie
der deutschen Hochschulen wuBte sich die StraBburger Universitat zwar
bis zu ihrem Ende einen oberen Platz zu sichern, aber von der Spitze wurde
sie doch verdrangt; die Universitat der Reichshauptstadt als das geistige
Zentrum des Nationalstaats hat von ihr manche bedeutende Kraft ab-
gezogen. Trotzdem ist die Kaiser-Wilhelm-Universitat in StraBburg sicher
der bedeutendste Versuch gewesen, den nationalstaatlichen Wissenschafts-
begriff von 1871 zu verwirklichen. In ihm hatte sich das nationale Pathos
im allgemeinen noch nicht selbstandig gemacht, sondern das Nationale soUte
in der Selbstverwirklichung der Wissenschaft Gestalt bekommen, eine
68 Theodor Sdtieder
Idee, die sich konsequent aus dem liberalen Wissenschaftsbegriff seit 1859
entwickeln lieB, so sehr ihre Problematik offenkundig war.
Der Beitrag des Nationalstaats zur Entwicklung der Wissenschaft be-
schrankte sich nicht auf direkte Forderung und Hille, er gab ihr auch
einen Wirkungsraum und einen graBen Gegenstand. Das betraf in erster
Lillie die Rechts- und Sozialwissenschaften und die Geschichte, aber
schlieBlich auch die angewandten Naturwissenschaften. Ganz unmittelbar
liegt dieser Zusammenhang bei der Rechtswissenschaft auf der Hand, der
durch die Begriindung des nationalen Staats die Aufgabe gestelIt wurde,
ein nationales Recht zu schaff en, den nationalen Machtstaat durch den
nationalen Rechtsstaat zu vollenden. Dies war eine eminent politische Auf-
gabe und sie muBte sofort die Auseinandersetzung mit der deutschen
Vergangenheit, ihren partikularstaatlichen Traditionen, den fremden
Rechtseinfliissen, denen sie unterlag, wie den romischen und franzosischen,
und mit den Problemen einer nationaldeutschen Oberlieerung im Recht
herauffiihren. In den Diskussionen iiber ein einheitliches Biirgerliches
Gesetzbuch, die seit 1874 gefiihrt wurden, kam dies alIes zur Sprache, aber
es bleibt doch bemerkenswert, daB das zu schaffende Rechtswerk nicht ein-
fach als Ausdruck des nationalen Willens verstanden wurde, sondem daB
der juristische Positivismus, der es schuf, ein in sich selbst geschlossenes
Rechtssystem der nationalen und geselIschaftlichen Wirklichkeit gegen-
iiberstelIte. So sprach Ludwig Windscheid, dessen Geist das Biirgerliche
Gesetzbuch am stiirksten geformt hat, von der Rechtswissenschaft, die
zwar eine Magd der von Machtfaktoren gelenkten praktischen Gesetz-
gebung sei, aber "eine Magd, die eine Herrscherkrane" tragt
126
. Den
romisch-rechtlichen Elementen in den Entwiirfen des BGB, die von Wind-
scheids Interpretationen des Pandektenrechts gepragt sind, ist namentlich
Otto von Gierke mit der Forderung entgegengetreten, das Biirgerliche
Gesetzbuch miisse in der Form volkstiimlicher, im Inhalt deutscher und
sozialer werden
127
. Gierkes Kampf urn das deutsche Recht in der neuen
Rechtskodifikation war zwar "durch romantisches, geschichtsphilosophi-
sches und nationaldemokratisches Erbe iiberlagert"128, aber in ibm steckte
doch "die volle Erkenntnis des Rechts als Sozialfunktion", es war ein
Kampf der Prinzipien sozialer und korporativer Rechtsgestaltung gegen das,
was Gierke unter der "atomisierenden und individualisierenden Grundhal-
tung" des romischen Rechts verstand
129
Gierkes Absichten waren im
letzten gegen die Konzentration alIer offentlichen Gewalt und alIer politi-
schen Funktionen im nationalen Machtstaat gerichtet, und insofem sucht
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 69
er eher das unvermittelte Gegeniiber von Staat und Individuum in der
nationalen Machtordnung durch eine Aktivierung der gesellschaftlichen
Korporationen zu iiberwinden.
Das lag viel weniger auf der Linie des nationalstaatlichen Systems seit
1871 als die Rechtsauffassung Rudolf von Iherings, des dritten groBen
Rechtsdenkers dieser Zeit, der im Staat mit seinen Zwecken die Vereinigung
aIler sozialen Macht und die aIleinige Quelle des Rechts sah und der "Real-
politik" wie spater dem Imperialismus des Nationalstaats vom Rechts-
gedanken her den Boden zu bereiten schien
130
DaB dieser naturalistische
Positivismus nicht die Frucht politischer Tendenz, sondem das Ergebnis
wissenschaftlichen Erkenntnisstrebens gewesen ist, verbindet ihn mit dem
Manne, der die Gebote des Nationalstaats am uneingeschranktesten rur die
Wissenschaft aufrichtete: mit Max Weber. Seine Freiburger Antritts-
vorlesung von 1895 "Der Nationalstaat und die Volkswirtschaftspolitik"
enthalt den lapidaren Satz: "... der Nationalstaat ist uns nicht ein un-
bestimmtes Etwas, welches man urn so hoher zu stellen glaubt, je mehr man
sein Wesen in mystisches Dunkel hiilt, sondem die weltliche Machtorgani-
sation der Nation, und in diesem Nationalstaat ist rur uns der letzte Wert-
maBstab auch der volkswirtschaftlichen Betrachtung die Staatsraison. "
Der Mann, der dieses sagte, wollte damit, was man nicht iibersehen sollte,
eine gegen die herrschenden Klassen gerichtete okonomische Machtum-
wiilzung im deutschen Osten einleiten, aber er formulierte es in Worten, die
die Wissenschaft nur mehr als ein Instrument einer radikalen national-
staatlichen Politik erscheinen lieBen
131

Derselbe Gelehrte, der die "Nationalisierung" seiner Wissenschaft mit
der extremsten Parole forderte, war zugleich der methodenstrenge Sach-
walter der "Wertfreiheit" der Sozialwissenschaften. Bei diesem dualistischen
System werteriillter Willensakte und wertfreier Erkenntnisakte war die
deutsche Wissenschaft um die Jahrhundertwende angelangt, nachdem sie
die naive Vermengung beider durch ihre eigene Erkenntniskritik iiber-
wunden hatte. Das gilt namentlich rur die Sozial- und die Rechtswissen-
schaften, wahrend in der Geschichtswissenschaft der gleichzeitig auf-
flammende Streit um Kulturgeschichte oder politische Geschichte ohne
das volle BewuBtsein seiner grundsatzlichen Bedeutung als reiner Methoden-
streit durchgefochten wurde. Tatsachlich aber brach in ihm auch die un-
ruhige Frage durch, ob die traditionelle Bindung der Historie an die
Nationalpolitik noch vertretbar war, ob sie unter den neuen VerhaItnissen
unverandert aufrechterhalten werden konnte. Die groBen Darstellungen
70 Theodor Sdtieder
der nationalstaatlichen Einigungsgeschichte, die Treitschke und Sybel in
den 70er und 80er Jahren geschrieben hatten, gehorten mehr einer ab-
geschlossenen Phase an; in ihr war es darauf angekommen, den National-
staat als das notwendige Ergebnis der deutschen Geschichte zu recht-
fertigen, ihn vorauszudenken und vorauszuwollen. Auf die Dauer konnte
das nicht mehr geniigen. So lenkte man am Jahrhundertende wieder zu
Ranke zuriick, nur daB sein Dniversalismus jetzt nicht mehr im Gegensatz
zur nationalstaatlichen Politik stand, sondern eher ihre Fortsetzung auf
dem erweiterten Felde der Weltpolitik geistig vorbereitete. Das historische
Denken aus der Schule Rankes schien die Kraft zu verleihen, mit den
geschichtlichen Erfahrungen des 18. und 19. Jahrhunderts das Tor zum
20sten zu offnen. Wie in andern Uindern zeigte sich das nationalideolo-
gische Element, nun zuruckgefuhrt auf seinen staatlichen Kern, bei der
Begrundung der imperialistischen Politik als auBerordentlich wirksam,
ja fast wirksamer als die okonomischen Interessen. Mit anderen Worten:
der Nationalstaat wirkte mittels der historischen Wissenschaft als Ideologie
auf die Politik und wies ihr z. T. sogar die Ziele. Das gelingt, sobald die
Nation nicht mehr nur als Nationalstaat, sondern als groBe Macht im
Sinne Rankes verstanden wird
132

Es ist bezeichnend fur die geistige Lage seit der Jahrhundertwende,
daB es der Geschichtsschreibung nicht im gleichen MaBe, wie sie die
nationalstaatliche Idee nach auEen entwickelte, gelungen ist, sie nach
innen zu vertiefen und zu differenzieren. Dnter der Fiihrung von Friedrich
Meinecke, dessen epochemachendes Werk "Weltburgertum und National-
staat" zuerst im Jahre 1907 erschien, wird zwar durch geistesgeschichtliche
Interpretation das verwickelte Ideengeflecht sichtbar gemacht, das bei
der Entstehung der deutschen Nationalidee wirksam gewesen war, nicht
aber der soziale Aufbau der deutschen nationalen Gesellschaft. Gerade
seine Aufhellung hatte aber die unerlaBliche soziale Erweiterung der den
deutschen Nationalstaat tragenden Schichten durch historische Analyse
vorbereiten konnen. Meinecke, der sich zeitlebens dieser Aufgabe als
Publizist und Politiker nicht entzogen hat, drangte als Historiker doch
offensichtlich von der allzu engen Bindung der Geschichtswissenschaft an
den Nationalstaat weg und in den weiteren Raum universaler Fragestellung
hinaus. In diesem Sinne muE man wohl auch das resignierende Wort
verstehen, das er dem 100. Band der Historischen Zeitschrift im Jahre 1908
vorausstellte: der Bund von Geschichtsforschung und Nationalleben sei,
so lesen wir hier, fur dieses ein reiner Segen gewesen, fur jene aber kein
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 71
unbedingter Segen. Nur die von Gustav Schmoller und dem Kreis der
sogenannten Kathedersozialisten angeregte Historikergruppe wandte sich
der sozialgeschichtlichen Arbeit aus gegenwarts- und nationalpolitischem
Interesse zu, beschrankte sich dabei aber al1zu sehr auf das preuBische
18. Jahrhundert und die Sozialpolitik der alteren preuBischen Monarchie als
"das beste Erbteil unseres deutschen Staatswesens, dem wir niemals
untreu werden diirfen"133.
V. SYMBOLE UND NAMEN DES NATIONALSTAATS
Als letzte Aufgabe bleibt uns noch der Versuch, die nationalstaatliche
Politik des Reiches an Hand ihrer Symbole, ihrer Titulaturen, ihres Stils
zu analysieren. Percy E. Schramm hat fur die mittelalterliche Geschichte
die Lehre von den Herrschaftszeichen zu einem eigenen Zweig der Ge-
schichtswissenschaft entwickelt. Fur die neueste europaische Geschichte,
rur die Epoche des konstitutionellen Staats und der Nationaldemokratie
bedarf es iihnlicher Untersuchungen. Von der Kunstgeschichte, der Sozio-
logie und der Wissenschaft von der Politik sind darur einige systematische
Grundlagen gelegt worden: wiihrend die Kunstwissenschaft z. B. das
Nationaldenkmal in eine Kulturstilgeschichte des 19. und 20. Jahrhunderts
einzuordnen versucht
134
, behandeln die politis chen Wissenschaften die
Funktion der nationalen Symbole im modemen Nationalstaat. Was im
Mittelalter in den Bereich des Sakralen, ja Magischen gehorte, wird jetzt
fast ausschlieBlich als sozialpsychologisches Phanomen
l36
und unerliiB-
liches Zugestandnis an die irrationalen Bedurfnisse in einer sonst streng
rational verfaBten politis chen Welt betrachtet. In ihr konnen politische
Symbole allerdings auch wieder eine dem Religiosen nahekommende
Verehrung genieBen, wenn siikularisierte politische Heilsideen und Ideo-
logien das religiose BewuBtsein verdrangt haben. DaB diese Tendenz im
modemen demokratischen Nationalismus wirksam ist, liiBt sich an dem
vom Nationalstaat entwickelten politischen Stil und seiner Symbolik
erkennen. Dieser Stil ist durch die groBe franzosische Revolution und
ihren amerikanischen Vorliiufer gepragt worden: in den U SA werden
nicht nur die nationalen Symbole der Flagge, der Nationalfeier zu hoher
Geltung gebracht, die Verfassung selbst bleibt nicht nur ein Kodex
politischer Normen und Regeln, sie wird selbst zum nationalen Symbol
und zum Inbegriff des nationalen Willens zur Einheit, der sich uber die
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 73
Einzelstaaten setzt. Die Integritat der Vedassung wird bis zum heutigen
Tag nicht nur wegen ihrer - manchmal als problematisch empfundenen -
praktischen Brauchbarkeit, sondern auch wegen wer nationalen Inte-
grationskraft gefordert und erhalten
136

Die franzosische Revolution ist es dann, die die Symbole der nationalen
Demokratie im einzelnen durchormt und in der europiiischen Geschichte
durchsetzt: die Nationalhymne, die Nationalfeiertage, von denen im
Art. 12 der Vedassung von 1791 ausdriicklich die Rede ist als von einem
Mittel, die Erinnerung an die franzosische Revolution zu erhalten und die
Anhiinglichkeit der Biirger an die Vedas sung, das Vaterland und die
Gesetze zu erzeugen ("les attacher a la Constitution, a la patrie et aux lois") ;
-die Nationalflagge, die Trikolore, die auf alle heraldischen Zeichen als
Ausdruck familien- und geburtsrechtlicher Legitimitat verzichtet; die
Nationaldenkmiiler, die nicht mehr das Andenken an die Herrscher verewi-
gen wollen, sondem eineArt nationaleMythologie schaffen. Diese Symbole
sind und sollen sein standige Stimulantia, um das NationalbewuBtsein zu
erregen, ja geradezu zu erzeugen, wahrend die hofische Symbolik des monar-
chischen Fiirstenstaats entweder wie im Barock groBe fiirstliche Selbst-
darstellung oder wie in militarischen Monarchien Machtdemonstration
sein will.
Treten wir mit solchen MaBstaben an das Deutsche Reich von 1871
heran, so zeigt sich in erster Linie der Zwiespalt zwischen einer national-
demokratischen und einer nationalmonarchischen Seite. Das Reich ist der
Staat der Nation wie der franzosische und der amerikanische, aber die Nation
ist nicht sein einziger, ja nicht einmal sein eigentlicher Herr, im "Bund der
Fiirsten und Freien Stadte" dominiert noch das dynastische Prinzip, do-
miniert vor allem die Tradition und der Stil des Hegemonialstaats PreuBen.
So erscheint die Symbolkraft der nationalen Sinnbilder geschwacht, sie
steht fast iiberall in einer Auseinandersetzung mit den dynastisch-monar-
chis chen Zeichen, ja die Tendenz dominiert, das was anderswo in irra-
tionale Bereiche hineinwirkt, nur als technisch-instrumentales Phanomen
zu behandeln. Das gilt zuerst rur die Vedassung selbst, die keine Geruhls-
werte anspricht, niemals selbst ein Symbol der nationalen Einheit ge-
worden ist, sondem nichts weiter sein will als eine niichteme staatsrecht-
liche Umschreibung der seit 1866-1871 geschaffenen Machtverhiiltnisse.
Wiihrend die amerikanische Vedassung als Ausdruck des Einheitswillens
der Gesamtnation galt, hatte schon die zeitgenossische staatsrechtliche
Theorie in Deutschland Miihe, den Schopfer der Reichsvedassung, den
74 Theodor Schieder
"pouvoir constituant", klar zu definieren; sie tat es dahin, daB sie diese
als "eine freie Willenstat ailer bei der Grundung beteiligter Staaten"
bezeichnete, eine Auffassung, die mit der Bismarcks ganz ubereinstimmte
137
.
Eine verwandte Problematik wird durch die Plagge des neuen Reichs
aufgeworfen. Das Kaiserreich schafft sich eine Trikolore, aber es ist nicht
die Trikolore der deutschen Revolution von 1848, sondern eine kunstlich
geschaffene, in der die Farben des Hegemonialstaats PreuBen hervorstechen.
Wahrend die Farben Schwarz-Rot-Gold zuerst weniger als Farben der
deutschen Demokratie, als vielmehr der groBdeutschen Bewegung auBer-
halb der Reichsgrenzen fortleben, wachst die Integrationskraft der neuen
Plagge sichtbar erst mit dem Entstehen der deutschen Plotte. Erst durch
einen Kaiserlichen ErIaB vom 8. November 1892 wurde sie zur "National-
flagge" erklart und zwischen Bundesflagge, Kriegsflagge und Reichs-
dienstflagge unterschieden
138
. Die erste Einfiihrung der schwarz-weill-roten
Trikolore in die Reichsverfassung von 1867-1871 hatte dagegen noch ganz
im Zeichen nuchterner Zweckbestimmtheit gestanden: im Art. 55 des Ab-
schnitts "Marine und Schiffahrt" wurde sie als Flagge der Kriegs- und
Handelsmarine eingefuhrt und in den Flaggendebatten des Norddeutschen
Konstituierenden Reichstags vom 2. April 1867 wie in denen des Nord-
deutschen Reichstages vom 12. Oktober 1867 und spater des Deutschen
Reichstags vom Friihjahr 1899 erschienen fast ausschlieBlich die see- und
schiffahrtsrechtlichen Gesichtspunkte der Plaggenfrage und keineswegs
ihre ailgemeinpolitische Bedeutung als NationalsymboP39. Das sticht ab
von den Verfassungen der meisten im 19. J ahrhundert entstandenen
Nationalstaaten, in denen der Flaggenartikel in der Regel entweder in der
Verfassungspraambel oder in den ailgemeinen Verfassungsbestimmungen,
oder sogar in einem eigenen Abschnitt uber die politischen Symbole
auftaucht
140
Fur Bismarck kam es indessen darauf an, die neue Flagge nur
in den Rahmen zu steilen, in dem sie als juristisch unerlaf3licher Ausdruck
der Staatlichkeit des neuen Bundes und Reiches dienen konnte, d. h. also
zunachst im See- und Schiffahrtsrecht. Die Symbole der Einzelstaaten,
vor ailem PreuBens, woilte er nicht verdrangen. Erst spater ist das Be-
durfnis hervorgetreten, den neuen Reichsbehorden das Recht zur Hissung
einer eigenen Dienstflagge zu verIeihen und diese von der ailgemeinen
Nationalflagge zu unterscheiden, wie es in dem kaiserlichen ErIaf3 von
1892 geschah. Bei der Feier des 100. Geburtstags Kaiser Wilhelms I., im
Marz 1897, verkundete der Kaiser, daB aile deutschen Truppen von jetzt
ab neben der Kokarde in den Landesfarben die deutsche Kokarde, "das
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 75
Wahrzeiehen der errungenen Einheit" tragen sollten, und die deutschen
Bundesrursten edieBen entsprechende Armeebefehle. Damit war das
nationale Symbol auch in das starkste Fundament der einzelstaatlichen
Macht, die Armee, eingedrungen.
Nieht weniger als durch die Nationalflagge wird durch die Nationalhymne
und das Nationaldenkmal der Blick in das Innere des kaiserlichen Deutsch-
lands aufgeschlossen. Zunachst ist es wesentlich, daB es eine offizielle
Nationalhymne im Kaiserreich nicht gegeben hat. Vielmehr konkurrieren
in den Jahren nach der Reiehsgriindung zunachst die "Wacht am Rhein"
und die zur Kaiserhymne erhobene PreuBenhymne "Heil Dir im Sieger-
kranz"; spater, in den 90er Jahren, setzt sich mehr und mehr das Deutsch-
landlied Hoffmanns von Fallersleben mit der Melodie der Kaiserhymne
von Josef Haydn durch
l41
Nach der Terminologie von Robert Michels
stehen sich damit eine monarchistische Hymne, ein auf Massenaktion
eingestelltes Nationallied - die "Wacht am Rhein" - und ein politisches
bied gegeniiber. Das Deutschlandlied, das erst im Jahre 1922 vom Reiehs-
prasidenten Friedrich Ebert zur offiziellen Nationalhymne erklart wurde,
verbindet nun in Text und Melodie selbst wiederum nationaldemokratische
und nationalmonarchische Bestandteile: jene in der Herkunft seines Dieh-
ters aus den oppositionellen Bewegungen gegen das deutsche V ormarz-
System, diese in der Melodie des Haydnschen Kaiserliedes. Es ist auch
sieher, daB die Stimmungen seit den 90er Jahren: die Wendung zu der
beginnenden "Weltpolitik", das Aufkommen neuartiger nationaler Be-
wegungen, anfanglich auch der Bismarck-Enthusiasmus, nach dem Sturz
des ersten Reiehskanzlers dem Deutschlandlied den Boden bereitet haben.
Die Geschichte der NationaldenkmaIer in der Epoche des Kaiserreichs
spiegelt nicht nur kiinstlerische Unsieherheit und Stilmangel wider, sondern
auch eine tiefe Unsicherheit des nationalen BewuBtseins. Das Denkmal
als mythologisch-historisches Symbol erscheint sowohl im Hermanns-
denkmal Ernst von Bandels (1875) wie im Niederwalddenkmal von Johann
Schilling (1883) und im Volkerschlachtdenkmal bei Leipzig (1898-1913,
Bruno SchmitZ)142. In ihnen allen ist die Nahe Richard Wagners spiirbar,
aber auch der Historismus des 19. Jahrhunderts gegenwartig
143
. Politisch
bedeutungsvoll wird die Diskussion um ein Nationaldenkmal erst durch
die Bismarck-Bewegung nach 1890 und 1898. Die konventionellen Bismarck-
Standbilder der friiheren Zeit werden nach dem Tode des Altreichs-
kanzlers abgelost durch die Bismarck-Tiirme, zu deren Errichtung die
Deutsche Studentenschaft im Dezember 1898 aufgerufen hatte
144
. Hugo
76 Theodor Schieder
Lederer gestaltete das Bismarck-Denkmal in Hamburg in Anlehnung an die
mittelalterliche Rolandsaule. Hinter solchen Versuchen steht der Gedanke,
den Reichsgrunder nicht mehr als individuelle historische Gestalt zu sehen,
sondern ihn zum Reichssymbol zu erheben, ein V orhaben, das zuerst auf
dem K yffhauser mit der Gestalt Wilhelms 1. mit geringerem Erfolg unter-
nommen worden war. Die Nation identifiziert sich in diesen Denkmalern,
neben denen noch die Entwiirfe zu dem Bismarck-Denkmal auf der Elisen-
hahe bei Bingen genannt werden mussen, mit dem machtigen Staats mann,
der ihren Staat geschaffen hatte; sie tritt aus dem Bannkreis des
monarchisch - dynastischen Prinzips heraus, aber sie findet kein anderes
Symbol fur sich selbst als das Monument des groBen Mannes, der sie in
der Vergangenheit fuhrte, aber nicht in die Zukunft fuhren konnte.
Wesentliche Einsichten in die inneren Probleme des Nationalstaats
vermittelt schlieBlich das Ringen urn die Nationalfeiertage des neuen
Reichs. Auch hier hat sich die Reichsfuhrung ahnlich wie bei der National-
hymne anfangs jedes offiziellen Eingriffs enthalten. 1m Fruhjahr 1871
richtete ein Gremium von Persanlichkeiten aus kirchlich-evangelischen
und liberalen Kreisen, angeregt durch den V orstand des Protestanten-
vereins in Berlin, eine Petition an Kaiser Wilhelm, er mage den Tag eines
allgemeinen deutschen V olks- und Kirchenfestes als Stiftungstag des
Reiches bestimmen
145
Darauf antwortete der Kaiser ausweichend, es
wurde ihm eine ungemeine Befriedigung gewahren, wenn das deutsche
V olk aus freiem Antriebe das Andenken an die GroBtaten des Krieges
iihnlich wie fruher die Erinnerung an die Schlacht von Leipzig begehen
wurde. Auf solche Weise wurde die Feier sich naturwuchsig aus eigener
Sitte der Nation ohne obrigkeitliche Anordnungen zu einem wahren
V olksfest gestalten. An dieses Wort knupfte der westfiilische Pastor von
Bodelschwingh, der Begriinder von Bethel, vor dem Kriege deutscher
evangelischer Pastor in Paris, an; von ihm ging die Anregung zur Feier
des Sedantages aus, die er als weltliches deutsches Volksfest, bewahrt vor
MiBbrauch und Entartung begangen wissen wollte. Seit 1873 setzte sich
der Sedantag endgiiltig gegen manche Bedenken auch liberaler Kreise
durch und erhielt als ein zuerst von den burgerlichen Vereinen, den Kom-
munen, den Schulen begangenes Fest offiziellen Anstricb, ohne jemals
amtlichen Charakter anzunehmen: die Enthullung der Siegessaule und die
Grundsteinlegung der Kadettenanstalt in Lichterfelde lassen die militari-
schen Zuge wenigstens bei der Feier in der Reichshauptstadt starker
hervortreten. Schon seit 1874 aber, seit dem Einspruch des Bischofs
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 77
Ketteler von Mainz gegen die kirchliche Mitwirkung in seiner DiOzese,
konnte die Sedanfeier den Rill in der Nation nicht mehr uberwinden und
wurde oft zu einer Kraftprobe zwischen "Reichsfreunden" und "Reichs-
feinden". Namentlich im Jahre 1895 wird es von den Sozialdemokraten
nach der gescheiterten "Umsturzvorlage" und einer Rede des Kaisers
gegen "eine Rotte von Menschen, nicht wert, den Namen Deutsche zu
tragen" leidenschaftlich als angebliches Mittel zur Vorbereitung eines
Staatsstreiches bekampft.
Trotzdem ist die Sedanfeier in der ganzen Epoche des Kaiserreichs am
ehesten noch als deutsches Nationalest zu bezeichnen, das einen volks-
tumlichen Zug behielt und sich doch im AnlaB und in seiner Begehung
vor allem in Berlin dem militarischen Stil des Reiches anpaBte. Der 18.
Januar, fur dessen Erhebung zum Nationaleiertag der GroBherzog von
Baden eingetreten war, blieb dagegen ein preuBischer Ehrentag. Er wurde
zuerst im Jahre 1896 bei der 25jahrigen Wiederkehr der Kaiserproklamation
in Versailles mit groBem Aufwand begangen, hat sich aber als "Reichs-
griindungstag" im nationalen Burgertum und im studentisch-akademischen
Bereich doch erst nach dem Sturz der Monarchie ganz eingeburgert
146
Das
dynastisch-monarchische Moment erhielt sich in der meist mit militarischem
Pomp begangenen Feier des Geburtstages des jeweiligen Kaisers oder in
den Bundesstaaten des ihrer Fursten. Auch hier blieb die Diskrepanz der
nationaldemokratischen und nationalmonarchischen Wesenszuge des Reichs
bestehen.
Nun ist dies alles fUr die Erkundung des deutschen Nationalstaats-
problems beachtlich, gleichwohl fUhrt uns aber erst die Frage nach den
Namen von Kaiser und Reich in den Kern der Sache. Die Wiederaufnahme
der Begriffe des mittelalterlichen Imperiums in die Gedankenwelt und den
Wortschatz der deutschen Nationalbewegung des 19. Jahrhunderts ist
ein Erbe des alteren deutschen Nationalgedankens zu Beginn des Jahr-
hunderts. Von hier aus sind diese Begriffe in die Verfassungsberatungen
der Frankfurter Nationalversammlung und deren Verfassungsentwurf
von 1849 gelangt, in dem vom "Kaiser der Deutschen" die Rede ist.
Schon hier war nach dem Sieg der Erbkaiseridee und damit der Ent-
scheidung fUr PreuBen die Universalitat des alten Kaisergedankens
verblaBt zur Benennung der Zentralgewalt in einem bundesstaatlichen
Gefiige von Monarchien.
Daran kniipfte Bismarck an: nicht nur daB er starker als viele Anhanger
der liberalen Nationalpolitik die Faszination erkannte, die von dem Kaiser-
78 Theodor Sdlieder
titel namentlich auf Suddeutschland "als werbendes Element fur Einheit
und Zentralisation" ausging, fur ihn war dieser Titel ein geeignetes Mittel,
die preuBische Hegemonie im monarchischen Bundesstaat fur die wider-
strebenden Fursten im Suden ertraglich zu machen. So lesen wir noch in
den "Gedanken und Erinnerungen": "PreuBische Autoritat innerhalb der
Grenze Bayerns ausgeubt, sei neu und werde die bayerischen Empfindungen
verletzen, ein deutscher Kaiser aber sei nicht der im Stamme verschiedene
Nachbar Bayerns, sondern der Landsmann." Der Konig von Bayern
konne die der Autoritat des Prasidiums zu gewahrenden Konzessionen
schicklicherweise nur einem deutschen Kaiser, nicht einem Konig von
PreuBen machen. Aus dem gleichen Grunde setzte Bismarck schlieBlich
bei seinem widerstrebenden Konig den Namen "Deutscher Kaiser" statt
"Kaiser von Deutschland" durch, weil mit diesem letzten der Anspruch
auf eine unmittelbare Gebietsherrschaft verbunden gewesen ware.
Es ist hinreichend bekannt, wie sehr nicht nur der altpreuBische Sinn
Konig Wilhelms, sondern auch weite Kreise mit preuBisch-konservativer
Gesinnung dem Kaisertitel abgeneigt waren. Weniger bekannt ist die
Abneigung, die aus den Reihen des nationalen Liberalismus kam. Sie
wird verstandlich, wenn man sich der groBen wissenschaftlichen und
zugleich politis chen Auseinandersetzung erinnert, die ein Jahrzehnt vor
der Reichsgriindung um die mittelalterliche Kaiserpolitik zwischen Heinrich
von Sybel und Julius Ficker unter Anteilnahme der Bildungsschichten
der Nation geuhrt worden war. Es muBte geradezu wie geschichtliche
Ironie wirken, daB die gleichen Manner, die der mittelalterlichen Kaiser-
und Reichspolitik jeden Sinn absprachen, nun mitwirkten, ein neues Reich
mit seinem Kaisertum aus der Taufe zu heben. Namentlich Gustav Freytag
hat sich zum Sprecher solcher Empfindungen gemacht, die er spater als
"die herrschende Meinung in Norddeutschland" bezeichnete, und ist fur
den Namen "Konig der Deutschen" oder "Herzog von Deutschland"
eingetreten
147
Aber auch andere, meist liberale Historiker - Sybel,
Treitschke, Droysen - verhehlten nicht ihr tiefes Unbehagen
148
Sie beanden
sich in der Charakterisierung des neuen Reichs in eigenromlicher Uber-
einstimmung mit groBdeutschen Organen wie den Historisch-Politischen
Blattern in Munchen und wiederholten fast wortHch ihre These von dem
unaufhebbaren Widerspruch zwischen liberalem Nationalismus und Reich,
das sich hochstens als "deutscher Kaiserstaat" bezeichnen durfe
149
Die
Nationalliberalen waren sich bewuBt, mit dem Namen Kaiser und Reich
ein Srock groBdeutsch-universaler Tradition zu ubernehmen: "Ich fUrchte",
Das Deutsme Kaiserreim von 1871 als Nationalstaat 79
schrieb der Historiker Max Duncker, "den Prunk und das Zeremoniell,
das sich daran hiingen wird, ich fiirchte das GroBdeutsche, das darin liegt,
und mochte sehr gern das Kaiserwesen und das Kaiserlich-Koniglich
den Osterreichern lassen. Der Titel ruft aIle Irrwege unserer Nation ins
Gedachtnis und nimmt den preuBischen Bauern ,unseren Konig'150."
Gustav Freytag glaubte schon den ersten Anfiingen des Versuchs wider-
stehen zu mussen, fur das Zeremoniell des neuen Kaisertums an das
romisch-deutsche Reich anzuknupfen. Als bei der Eroffnung des ersten
deutschen Reichstags durch den Kaiser an Stelle des preuBischen Konigs-
thrones der angeblich aus der Sachsenzeit stammende Goslaer Stuhl,
ein "geheimnisvoller Stuhl aus dem Drwald deutscher Geschichte", auf-
gestellt wurde, schrieb er in der Zeitschrift "Im Neuen Reich" uber
"Neues und altes KaiserzeremonieIl"151. Es war eine Mahnung an den
Kronprinzen, des sen Enthusiasmus fur das Kaisertum im altdeutsch-
restaurativen Sinne er kannte und dem er den preuBisch-militiirischen
Charakter des neuen Reichs in Erinnerung rief: so nannte er den Helm
die wahre und eigentliche Krone des Konigs von PreuBen und des neuen
Kaisers, die Konigsparaden die groBten und am meisten charakteristischen
Repriisentationsfeste der deutschen Konigsmacht: "... den Kaisermantel
sollen unsere Hohenzollern nur tragen wie einen Offiziersuberrock, den
sie im Dienst einmal anziehen und wieder von sich tun; sich damit auf-
putzen und nach altem Kaiserbrauch unter der Krone dahinschreiten
sollen sie uns um Alles nicht." Nirgends sonst wurde der Stil des preuBisch
gefuhrten monarchisch-militiirischen Nationalstaats so genau getroffen wie
hier von dem nationalliberalen Kulturgeschichtsschreiber Freytag, nur
hat er die Macht der Tradition weit uberschiitzt und mehr die Geahr einer
altdeutschen Restauration als die einer neudeutschen Revolution erkannt.
In Wien blieb man ubrigens wiihrend des Winters 1870/71 der neuen
Kaiserwurde gegenuber iiuBerlich vollig ruhig und stellte sich korrekt auf
die Rechtsbasis des Prager Friedens von 1866. Anhaltspunkte dafur, daB
die osterreichische Kaisermacht rang- und titularmiiBige Einwendungen
gegen die Kaiserproklamation geplant hat oder auch nur diese Frage
uberprufen lieB, bestehen nicht
152
. Nur gegen die - offiziell von Berlin nie
geforderte, aber in der deutschen Offentlichkeit und im Kreise des preu-
Bischen Kronprinzen erorterte
153
- Herausgabe der Reichsinsignien legte
man sich von vornherein fest. 1m ganzen befand sich die Wiener Politik
auf der richtigen Spur, wenn sie von Berlin keinen nachdrucklichen
V orstoB in dieser Richtung erwartete.
80 Theodor Sdtieder
Als die Namen "Kaiser und Reich" schlieBlich in der Verfassung ver-
ankert waren, bemiihten sich die Nationalliberalen in der iiberwiegenden
Mehrzahl die Kontinuitat mit dem HI. Rom. Reich zu leugnen und die
alt-neuen Namen in rein nationalstaatlichem Sinne zu interpretieren. Als
erster tat dies schon Johannes Miquel in der Debatte des Norddeutschen
Reichstags iiber die Vertrage mit den siiddeutschen Staaten. Er stellte
"das Kaisertum von heute" dem "schwachen, kliiglichen Wahlkaisertum
des Mittelalters" und dem Kaisertum der Habsburger gegeniiber, "welches
keinen anderen Zweck hatte, als die Kriifte und Interessen der deutschen
Nation zu dynastischen Habsburgschen Interessen auszubeuten; das Kaiser-
tum von heute ist das Hohenzollerntum, m. H., ist PreuBen", und es
stiitzt sich "auf die groBen Verdienste um die deutsche Nation
154
." Auch
spater findet sich kaum eine Darlegung der staatsrechtlichen Stellung des
Kaisertums, in der nicht nachdriicklich die Verbindung der neuen mit der
alten Wiirde geleugnet wurde, obwohl ja diese Verbindung in der Kaiser-
proklamation vom 18. Januar 1871 selbst angeklungen war. "Dieser an-
gebliche geschichtliche Zusammenhang", meinte der Jurist Karl Binding,
"zwischen dem neuen und dem alten Reiche ist mir gerade so unheimlich
wie der angebliche Zusammenhang zwischen dem mittelalterlichen Kaiser-
tum und den Casaren des romischen Weltreiches! Das alte Reich und der
alte Kaiser sind tot, und Gott gebe ihnen keine gnadige Auferstehung -
denn sie verdienen sie nicht und uns brachte sie Unheil
155
!" Nur zwei
Manner von sehr gegensatzlichen Anschauungen streben die Problematik
einer historischen Ankniipfung zu iiberwinden, die sich ihrer eigenen
Herkunft schiimt, und den Reichsbegriff auf die Zukunft zu griinden:
Otto Gierke und Heinrich von Treitschke. Gierke
156
sucht die Verwandt-
schaft des alten und des neuen Reichs in beider Charakter als Kaiser-
monarchie, als Bundesstaat, Verfassungs- und Rechtsstaat, und nur der
Wille des neuen Reichs, nicht nur Rechtsstaat, sondern zugleich auch
Kulturstaat zu sein, stehe im entschiedensten Gegensatz zum alten. Das
ist der Versuch einer Legitimierung des Reichsgedankens aus dem liberalen
Denken, wiihrend Treitschke ihn aus dem nationalen Gedanken zu recht-
fertigen sich anschickt. Er brachte dies auf die Formel: "Das alte Reich
war die zerfallende, das neue Reich ist die werdende nationale Monarchie
157
."
In einem hochpolitischen Zusammenhang ist die geschichtliche Stellung
des neuen Reichs in der AdreBdebatte des ersten Deutschen Reichs-
tags im Friihjahr 1871 leidenschaftlich diskutiert worden. Diese Debatte
wirkt wie eine Fortsetzung der groBen wissenschaftlichen Fehde zwischen
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 81
den Historikem Sybel und Ficker tiber das mittelalterliche Kaisertum.
Die Abgeordneten des Zentrums versuchten in ihr, aus der Adresse des
Reichstags an den Kaiser alle Formulierungen zu entfemen, die eine
Intervention des Reiches zugunsten des Papsttums nach der Annexion des
Kirchenstaats durch den neuen italienischen Nationalstaat a limine aus-
schlossen. Windthorst sprach yom Lebensinteresse der katholischen
Bevolkerung Deutschlands, daB das Oberhaupt tiber ihre Kirche unab-
hangig und rei in seinen EntschlieBungen sei. Zu dieser Unabhangigkeit
gehore eine fest fundierte Souveranitat auf eigenem Territorium, wie sie
der Grunder des Deutschen Reiches, Karl der GroBe, geschaffen habe.
Die Nationalliberalen antworteten mit einer aus dem Wesen des sich selbst
beschrankenden Nationalstaats gefolgerten strikten Nichtinterventions-
theorie und beschworen die "mit dem Namen von Kaiser und Reich"
auftauchende Erinnerung an die alten Kampfe und furchtbaren Gegensatze
zwischen Kaiser und Papst, "die fortdauemden verwtistenden Einfalle,
die eine angemessene Folge bliihender Geschlechter deutscher Jugend
gezwungen hat, ihr Leben zu lassen in den italienischen Gefilden, mit allem
Verderben, welches dadurch rur das auBere und innere Leben des italie-
nischen wie des deutschen Volke entstanden ist"168 (Bennigsen). Der
AdreBentwurf erklarte daher: "Die Tage der Einmischung in das innere
Leben anderer Volker werden, so hofl"en wir, unter keinem Vorwande
und in keiner Form wiederkehren."
In diesen historischen Reminiszenzen verbarg sich ein hochst aktueller
Bezug, der bereits auf den heraufziehenden Kulturkampf hindeutet: es ging
um die Frage, wie das neue Reich sich zu den christlichen Konfessionen
verhalten werde, nachdem der Protestantismus zur Mehrheit, der Katholi-
zismus zur Minderheit in Kleindeutschland geworden war. Das Wort yom
"evangelischen Kaisertum", das gelegentlich auch Bismarck gebrauchte
169
und das im nationalen Liberalismus hiiufig gehort wurde, konnte sehr
Verschiedenes meinen: als reine Feststellung, daB die Dynastie des neuen
Reichs evangelisch war, hatte es noch keinen politischen Akzent, aber in
der Sprache der Kulturkampfzeit verband sich damit ein Programm.
Wenn das romisch-deutsche, universale Kaisertum als "katholisches Kaiser-
tum" bezeichnet wurde, so galt das neue preuBisch-deutsche, nationale als
evangelisches und sollte sich demgemiiB einrichten. Extreme Richtungen
gingen tiber diese defensiven Parolen hinaus und sahen in ihm den Protektor
eines "idealistischen Staatsprotestantismus", einer nationalen Staatskirche
tiber den Konfessionen, wie sie als Forderung bei Konstantin Rossler oder
82 Theodor Schieder
Paul de Lagarde erschien. Aber fur die Zukunft des Reichs kam es ent-
scheidend darauf an, ob aus der Tradition des alten Reichs seit 1648 wenig-
stens der Gedanke der Parhat gerettet werden konnte, da das nationale
Kaisertum nur als paritatisches bestehen konnte, was fuhrende National-
liberale schon sehr fruh erkannt hatten
160
Trotz mancher Aufierungen
Wilhelms II., die Erinnerungen an die Kulturkampfara wachrieen, waren
doch seit der Jahrhundertwende in der Reichspolitik die Weichen
in dieser Richtung gestellt worden. Die Zentrumspartei in erster Linie
fuhlte sich als Huter der Parhat fur alle politischen Entscheidtingen im
Reiche und erhob dieses Prinzip zu einer der tragenden Grundideen des
Nationalstaats. -
Was hat nun schliefilich, so mussen wir jetzt noch fragen, der Kaiser im
deutschen Nationalstaat bedeutet? Was ist aus der Wiederaufnahme des
alten Namens unter den neuen politis chen, sozialen und internationalen
Verhaltnissen und durch das geschichtliche Auftreten der drei Hohen-
zollern-Kaiser tatsachlich geworden? Die Unwagbarkeiten der Charaktere
und der Pers6nHchkeiten namentlich Wilhelms I. und Wilhelms II. haben
das kaiserliche Amt entscheidend geformt: Wilhelm I. nahm vor allem die
prasidentielle Funktion des Kaisers wahr und er nahm die ungebrochepe
monarchische Autoritat aus der preufiischen Uberlieferung in den National-
staat hinuber. Friedrich III. zeigte schon als Kronprinz Interesse an einer
historisch gearbten aufieren Machtentfaltung, die die Grenzen des Alt-
preufiischen uberschritt und die Kaiseridee aus einer nationaldeutsch
verstandenen Vergangenheit ableitete. Schliefilich ist Wilhelm II. fur das
Kaiseramt Schicksal geworden, er hat es zugleich mit dem Bewufitsein
einer grofien Machttradition erliillt wie ihm neuartige Ziele gesteckt, die
den casaristischen und imperialen Vorstellungen am Ende des 19. Jahr-
hunderts nahestanden.
Doch mufi das Kaiser-Problem auch von seiner institutionellen und
verfassungsrechtlichen Seite her verstanden werden. Die rechtliche Stellung
des Kaisers im Reiche liefi der staatsrechtlichen Interpretation manchen
Spielraum und war jedenfalls nicht einach mit dem normalen Mafi des
konstitutionellen Verfassungsrechts des 19. Jahrhunderts zu messen. Es
bestand Vbereinstimmung damber, dan der Kaiser weder souveraner
Monarch des Reiches, noch sein Prasident war. "Er kann nicht Beamter
sein wie der Prasident einer Republik, weil er Mitsouveran ist, und er kann
nicht Monarch sein, weil er nicht alleiniger Souveran ist", wie es der fiih-
rende Staatsrechtler des Reichsrechts, Paul Laband formuliert hat
161
Auf
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 83
der andern Seite kann der Kaiser auch nicht einfach als einer unter den vielen
Gliedern des Kollektiv-Souverans der Fursten und Freien Stadte bezeichnet
werden, dessen Organ der Bundesrat gewesen ist. Er hat vielmehr be-
sondere Rechte, die zum einen Teil aus einer Stellung als Inhaber des
"Bundesprasidiums", zum andern aus der des Bundesfeldherrn flieBen und
ihm eine Machtfulle ahnlich der eines Monarchen verleihen. So ernennt
der Kaiser den Reichskanzler wie ein Souveran und entlaBt ihn, wennschon
er dies im Namen des Reichs und in Ausubung seiner Rechte als Inhaber des
Bundesprasidiums tut.
Dieses komplizierte System des monarchischen Bundesstaats ist im Kreise
der Reichsjuristen im einzelnen umstritten gewesen, in der politischen
Offentlichkeit Deutschlands und gar noch des Auslands wurde es kaum
verstanden. Wohl gerade wegen seiner Verwickeltheit verleitete es dazu,
aIle staatsrechtlichen Hurden zu uberspringen und im Kaiser einfach den
Reichsmonarch, das "sichtbare Symbol der nationalen Einheit, der poli-
tischen Machtstellung Deutschlands" zu sehen. So schrieb es Paul Laband
in einem Aufsatz von 1907
162
uber "Die geschichtliche Entwicklung der
Reichsverfassung" und fligte hinzu: flir die naive Auassung des V olkes
gebe es "kein deutsches Reich ohne deutschen Kaiser und keine Klausel der
Verfassung, keine staatsrechtliche Beweisflihrung ist imstande, dem V olke
den Glauben zu nehmen, daB ein Reich ohne Kaiser ein politischer Rumpf
ohne Haupt ware". "Alles, was im Herzen der Nation an heiligen Geflihlen
der Vaterlandsliebe gluht, was das V olk an patriotischer Hingebung und
Opferbereitschaft, an nationalem Stolz und zuversichtlichem Vertrauen
zu seiner staatlichen Ordnung besitzt: das erhebt sich von dem Boden
objektiver, juristischer Betrachtung und gewinnt den Charakter tief emp-
fundener Liebe und Ehrfurcht gegen den Kaiser als das Oberhaupt und den
Fuhrer des V olkes. Das V olk jubelt und jauchzt dem ,Kaiser' zu, dem
,Bundesprasidium' wurde es keine Ehrenpforten bauen." Diese panegy-
rischen Satze, geschrieben in der .Ara des sogenannten "personlichen
Regiments" Wilhelms II., im Jahre vor dessen Krise in der Daily-Telegraph-
Affaire, konnten fast wie eine Selbstabdankung des Staatsrechts vor der
Macht popularer Stimmungen klingen, wenn sie nicht in einem Kontext
verfassungsrechtlicher Uberlegungen stunden. Sie zeigen die Gefahrlichkeit
einer Verfassungsordnung, die mindestens die Schranken nicht deutlich
genug bezeichnete, die zwischen dem Kaiser als nationalstaatlichem Symbol
und clem Kaiser als unbeschranktem Fuhrungsorgan des Reiches bestanden.
Gerade dies muBte fur einen Monarchen wie Wilhelm II. verhiingnisvoll
84 Theodor Schieder
werden, der sich liber die rechtlichen Grundlagen seiner Macht nie Ge-
danken machte und sich geriihmt haben solI, daB er die Verfassung nicht
kenne und sie nie gelesen habe
163
Sowenig mit dem Begriff des "person-
lichen Regiments" . die politische Wirklichkeit der Ara Wilhelms II. ganz
getroffen wird, so sicher ist es doch, daB selbst die Fiktion einer personlichen
Herrschaft nur in einem im letzten nicht ausgeglichenen Verfassungssystem
gedeihen konnte.
Wilhelm II. ging offensichtlich von der Unmoglichkeit aus, das Kaisertum
lediglich als traditionales Symbol des Nationalstaats aufrechterhalten zu
konnen, und er war bestrebt, es mit den Zeittendenzen in Einklang zu brin-
gen. So schien er es in seinen Anii.ngen durch die Verbindung mit dem
vierten Stand zu einem sozialen Kaisertum umformen zu wollen, wie er
spater den Reichsbegriff zur Weltreichsidee erweiterte
164
Dies alles geschah
jedoch ohne letzten Emst und mit einem erschreckenden Dilettantismus,
aber auch, mindestens seit 1908, seit den Erschlitterungen der Daily-
Telegraph-Krise mit einem unheilvollen Schwanken zwischen maBloser
Selbstiiberschatzung und tieem Unglauben an sich selbst, woiir die eben
veroffentlichten Tageblicher des Admirals von Muller aus dem Kriege
zahlreiche neue Bestatigungen lieem. Die Nation stand dieser Selbst-
erhohung des Kaisertums, die ein Beitrag zu seiner Selbstzerstorung werden
sollte, trotz vieler AuBerungen byzantinistischer Bewunderung im ganzen
doch mit wachsender Kritik, zum Teil mit Bestiirzung und Emporung
gegenuber, wie sich in den kritischen Wochen des Jahres 1908 zeigen sollte.
Aber selbst damals ist der Wille, das Steuer der Verfassungspolitik herum-
zureiBen, vorzeitig erlahmt. Weder verfassungsrechtlich-institutionell,
noch politisch-soziologisch ist der Einklang zwischen der Nation und dem
Kaisertum, der unter Wilhelm 1. zweifellos bestanden hatte, wieder-
hergestellt worden. Dariiber kann auch der kurze Moment des Augusts
1914 nicht hinwegtiiuschen.
Die tiefsten Griinde damr liegen allerdings nicht nur in der Person des
letzten Kaisers, sondem in der Auseinanderentwicklung der politischen
und gesellschaftlichen Verfassung: das traditionelle Symbol des Kaisers
und die gesellschaftliche Wirklichkeit der industriellen Klassengesellschaft
hatten sich weit voneinander entfemt. Diesen verhangnisvollen ProzeB
hatte Friedrich Naumann vor Augen, als er im Jahre 1900 seine Schrift
"Demokratie und Kaisertum" veroffentlichte, wohl den bedeutendsten
geistigen Versuch, das Kaisertum iir den sich wandelnden Nationalstaat
zu retten. Er knupfte an das plebiszitar-casaristische Element des deutschen
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 85
Kaisertums an und wollte den Kaiser zum Fuhrer aus einer alten, agrarisch-
feudal bestimmten in eine neue, industriell-soziale Zeit machen. "Das Yolk
als Ganzes empfindet, daB bei der Unfertigkeit der neuen politischen
Faktoren ein Wegfallen der personlichen Imperatorenkraft ein Ruckfall
an die alte Herrscherschicht sein muBte. Darum lebt ihm in der Imperatoren-
person seine Volkszukunft, bis einmal tragHihige neue politische Massen-
gebilde da sein werden, die die politische Rolle spielen konnen, die bis vor
kurzem die agrarische Aristokratie spielte." Das Kaisertum hat dann seine
Zukunft nur noch als Trager der "Diktatur des Industrialismus", in der
Naumann eine Lebensnotwendigkeit fur Deutschland undfur Deutschlands
Demokratie sah. "Es zeigt sich, daB im Grunde Kaisertum, industrielle
Aristokratie, Demokratie, drei Erscheinungsformen ein und derselben
Sache sind
165
." Aus dem militarisch-agrarisch-feudalen Kaisertum der
Vergangenheit sollte das "soziale Kaisertum" der Zukunft werden, das
den Schwerpunkt Deutschlands von rechts nach links der Elbe verlegen
wird. Es ist bezeichnend, daB diese groBe Zeitanalyse bei den sozialen Pro-
blemen des Nationalstaats endete und diese in einen groBen Zusammenhang
mit Weltmachtpolitik, industrieller Expansion und casaristischer Diktatur
stellte. Die Diktatur des Casars, die die Herrschaft der politischen Massen-
gebilde fur die Zukunft vorbereiten sollte - das war ein Gegensruck der Dik-
tatur des Proletariats, die der klassenlosen Gesellschaft vorauszugehen hatte.
In dieser grandiosen Utopie waren immerhin die entscheidenden Probleme
in den Blick geruckt: das Kaisertum nicht mehr als Symbol der Vergangen-
heit, sondem als Vehikel der industriellen Revolution sollte sich verjungen,
indem es den Bund mit den alten sozialen Machten aufgab und einen mit
den neuen schloB.
Davon sind nur Bruchstucke verwirklicht worden. Nicht nur, daB Kaiser
Wilhelm II. nicht der Mann der Zukunft war, als den ihn Naumann hier
ansprach, auch das politische System des Kaiserreichs insgesamt blieb weit
hinter der sozialen und technisch-industriellen Ordnung Deutschlands
zuruck. Die Verklammerungen der politischen und gesellschaftlichen Ver-
fassung durch die Reform des preuBischen Wahlrechts oder die Offnung
der Regierung fUr die Fuhrer der Massenparteien, wie sie die Parlamentari-
sierung der Reichsverfassung mit sich gebracht hatte, wurde unterlassen,
bis es zu spat war. Indessen ware es nicht zutreffend zu sagen, die Inte-
grationskraft des deutschen Nationalstaats und seines kaiserlichen Symbols
sei so schwach gewesen, daB man von 1871 bis 1914 von einer wachsenden
nationalen Dekomposition sprechen musse. Vielmehr war das Reich, als
86 Theodor Schieder
die groBe Lebenskrise des Krieges ausbrach, innerlich von breiteren Schich-
ten getragen als je zuvor. Die sozialistische Arbeiterschaft wuchs fast un-
merklich in die Reichsnation hinein; die durch das Zentrum politisch ver-
tretenen katholischen V olksteile wirkten Hingst am inneren und auBeren
Ausbau des Reiches mit. Soweit sie in PreuBen lebten, fanden sie im Reichs-
gedanken sogar einen Anhalt, urn PreuBen durch ihn zu iiberwinden. In
einem groBartigen Oberblick iiber "Reich und Nation seit 1871 ", der in den
Jahren des Krieges erschien
166
, glaubte Friedrich Meinecke sogar von
"Symptomen einer Gesundung" sprechen zu konnen, die sich unter der
Decke der offiziellen Politik zeigten. "Das Revidieren alter Programme, das
Um- und Neulernen war iiberaH im Gange, und wahrend die Parteien in
ihrem Handeln sich oft ganz hart und unbiegsam zeigten, spannen sich in
ihrem Denken mannigfache neue Faden von einer zur andern." Aber immer
noch fehlte der Nation das innere Gleichgewicht; ihr NationalbewuBtsein
schwankte zwischen der Beschrankung auf den Nationalstaat und die in-
zwischen zur Selbstverstandlichkeit gewordene Staats- oder Reichsnation
und einem ziellosen in die Ferne schweifenden Nationaldenken, das die
Begleitmusik zur Weltpolitik des Reiches bildete.
Erst yom Ende des Reiches her hat sich der Blick auch auf das, was
in ihm an geschichtlicher Lebenskraft steckte, geoffnet: so war die Staats-
gesinnung derer, die zuvor als "Reichsfeinde" denunziert worden waren,
beim Neuanfang von 1918/19 ein Teil des aus dem Kaiserreich iiberkommen-
nen Erbes. Ob der Untergang des Kaisertums als Symbol der nationalen
Einheit als ein reiner Segen angesehen werden darf, ist im Lichte der Er-
eignisse nach 1933 mindestens fraglich. Fraglich ist auch, ob die in Versailles
vollzogene Revision der nationalstaatlichen Ordnung, vor aHem in Deutsch-
land und an seinen Grenzen selbst, die europaische Lage stabilisiert hat.
Zwar schien die Abtrennung der nationalen Fremdkorper den reinen Natio-
nalstaat erst zu schaff en, aber indem man ihm auch eigene Glieder amputierte,
wurde die Erinnerung daran, daB er einst als unvollendeter Nationalstaat
entstanden war, wieder geweckt. Die Forderung, die Entscheidungen von
1919 zu revidieren, sprang iiber auf den Willen, die vermuteten oder wirk-
lichen Versaumnisse von 1866 und 1870/71 wiedergutzumachen. Mit den
,nach 1918 auftretenden sozialen Problemen ist die Republik keineswegs
in jeder Hinsicht besser fertig geworden als das Kaiserreich mit den seinigen,
was einiges zu wem Untergang beigetragen hat. Alles in allem ist die ge-
schichtliche Bilanz des Kaiserreichs nicht nur eine passive. Ein so schicksals-
trachtiger Abschnitt unserer Geschichte wie der zwischen 1871 und 1918
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 87
erlaubt keine vorschnellen Urteile und Verallgemeinerungen, er fordert
vielmehr, die wahre Kunst der Historie zu iiben, durch kritisch ge-
priifte Anschauung der historischen Wirklichkeit den politischen Sinn
zu bilden.
ANLAGEN UND EXKURSE
ANLAGE 1
Reichskanzler Graf von Biilow an den Botschafter in Washington
Freiherrn Speck von Sternberg
(Konzept)
Das Aktenstiick ist mit Ausnahme der hier folgenden Abschnitte ab-
gedruckt in: "Die GroBe Politik der Europiiischen Kabinette 1871-1914",
Bd. XIX, 2. Halfte, S. 598/99, Nr. 6305. Der ErlaB Biilows bezieht sich
auf einen Bericht des Botschafters von Sternburg vom 6. April 1905
(Gr. Pol. Nr. 6304), in dem dieser iiber eine in amerikanischen fiihrenden
Kreisen verbreitete Ansicht berichtet, daB beim Ableben des Kaisers von
Osterreich eine Ausdehnung der deutschen Machtsphiire nach dem Siid-
osten eintreten wiirde. Diese Ausdehnung werde auch vom amerikanischen
Prasidenten gewiinscht.
Nr.A289
Vertraulich
Auszug
Berlin, den 14. April 1905
( abgegangen am 17. April)
Wir erhielten dadurch einen Zuwachs von e/wa 15 Millionen Katholiken. Der
Protestantismus kame also in die Minderheit. Schon heute ist im Reichstage das
katholische Zentrum in vielen Fal/en die ausschlaggebende Partci. Durch das Hinzu-
kommen der Vertreter jener 15 Millionen wurde das Starkeverhiiltnis zwischen
Protestanten und Katholiken dem ahnlich werden, welches s. Z. zum 30jahrigen
Kriege, d. h. zur virtuel/en Auflosung des damaligen Deutschen Reiches fuhrte.
Die deutsche Geschichte jener Epoche zeigt, da/ es Momente gibt, welche fur das
Leben cines Volkes wichtiger sind als die Spracheinheit. Dim hat weder den sieben-
jahrigen noch den 66er Krieg verhindern kO"nnen. Die ZugehOrigkeit osterreichischer
Gebiete zum deutschen Reiche ist keine neue Sache, welche noch erst auf ihre Wirkung
erprobt zu werden braucht, sic ist jahrhundertelang erprobt und als ein Hindernis
fur die deutsche Einigkcit nach innen und nach au/en befunden worden. Die Ver-
schiedenheit in der Welt- und Lebensanschauung der uberal/ mit unverdautem Slaven-
tum durchsetzten katholischen Osterreicher und der meist protestantischen Nord-,
Mittel- und Westdeutschen miiJte bei politischem Zusammenleben zu fortgesetzten
92 Theodor Schieder
Reibungen fuhren. Der Unterschied zwischen diesem neuen und dem alten Deutsch-
osterreichischem Bunde, welchem das Jahr 1866 ein Ende gemacht hat, wurde deshalb
darin bestehen, daj anstatt des Hauses Habsburg eine andere katholisch-deutsche
Dynastie an die Spitze der katholischen Mehrheit und des katholischen Widerstandes
gegen Preujen und das Haus Hohenzollern treten wurde. Dieser Zustand mujte,
se/bst wenn die Einheit des Reiches wider Erwarten erhalten bliebe, hemmend auf
die aujere wie auf die innere Politik desselben wirken. Wahrscheinlicher ist jedoch,
daj der Zusammenhang den fortgesetzten inneren Zerrungen nicht widerstehen und,
daj zwischen dem Main und dem Adriatischen Meere ein neues katholisches Sud-
deutsches Reich in die Erscheinung treten wurde. Die Frage, ob ein Zusammenbleiben
der hadernden und inkompatiblen Elemente oder deren Trennung das geringere
Ubel sei, ware dann nach analogen Grundsatzen wie eine Ehescheidung zu beurteilen.
Vor dieser Frage jedoch drangt sich eine andere auf, namlich die, ob das deutsche
Reich, welches heute nach aujen und innen im Gleichgewichte stark und kraftvoll
dasteht, sich in eine solche scheujliche Lage bringen lassen soli. 1m Interesse der
Erhaltung eines machtigen Deutschlands ist diese Frage unbedingt zu verneinen.
Die Ruckkehr zu ahnlichen Zustanden wie die des b'sterreichisch-deutschen Bundes
von 1815-1866 ist ein abschreckender Gedanke. Wahrend jenes Zeitabschnitts war
Deutschland ein politisch bedeutungsloser geographischer Begriff und lieferte damit
den Beweis, daj fur die Machtstellung eines Staatswesens weder die Bevolkerungszahl
noch die Spracheinheit ausschlaggebend ist, sondern die Ubereinstimmung oder Diver-
genz der national en Bestrebungen und Ziele.
In dem Vorstehenden habe ich die feststehenden Ansichten unseres Allergnadigsten
Herrn wiedergegeben. Eine Trennung von Cis- und Transleithanien ist wahrscheinlich
nicht so nahe bevorstehend wie vieljach angenommen wird. Es wurde jedenfalls der
gesunden Vernunft entsprechen, wenn die ungarischen Fuhrer es sich reiflich uber-
legten, bevor sie eine Lage herbeifuhren, durch welche die 7 bis 8 Millionen Ma4Jaren
auf ihre eigenen Hilfsmittel beschrankt werden inmitten einer starken Majoritat von
feindlichen slavischen und rumanischen Elementen. Aber selbst nach einer Lostrennung
Ungarns liegt absolut kein Grund vor, weshalb nicht das Haus Habsburg uber das
etwa 30 Millionen zahlende Kaisertum Osterreich weiter regieren sollte. Die Gefahr
einer Lockerung des deutschen Reichsverbandes durch die Aufnahme b'sterreichischer
Gebiete ist also eine recht entJernte. Sollte sie wider Erwarten fruher auftauchen
als nach der jetzigen politischen Lage anzunehmen ist, so wird S. M. der Kaiser
gern geneigt sein, dem eben kurz entwickelten Gedankengang entsprechend mit anderen
an die osterreichisch-ungarische Monarchie angrenzenden Staaten ein Uneigennutzig-
keitsabkommen zu schliejen, ahnlich dem, welches Prasident Roosevelt soeben hin-
sichtlich Chinas durchgesetzt hat. Diesen letzteren Gedanken sollen E. W. dem
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 93
Prlisidenten Roosevelt nur dann mitteilen, wenn Sie glauben, auf seine Diskretion
ganz sicher rechnen zu konnen. Denn begreiflicherweise wurde es S. M. Kaiser Franz
Joseph tiej verletzen, wenn er erfuhre, das der Zerfall der Gesamtmonarchie Gegen-
stand unserer, wenn auch uneigennutzigen Erwligungen gegenuber Dritten gewesen ist.
Polito Archiv des Auswartigen Amts: Akte betr. die allgemeine osterreichische
Politik, auch im Hinblick auf die zuktinftige Gestaltung Osterreich-Ungarns.
Osterreich, Nr. 103, Geheim, Bd. 1.
ANLAGE 2
Franz von Roggenbach an GroBherzog Friedrich von Baden
Stralburg, 3. Mai 1872
E. K. H. freundlichen Gluckwunsche zu der Ero"ffnungsfeier der StraJSburger
Universitlit trafen mich in einem Augenblicke, dessen Geschiiftsdrang mir verboten
hat, sofort meinen innigsten Dank fur dimlben darzubringen. In der Tat hat die
Junge Anstalt gar sehr die Teilnahme und Aufmunterung uneigennutzig und grol-
artig gesinnter Vaterlandsfreunde notig - aller Festjubel kann nicht uber die
Schwierigkeiten der Lage tliuschen, in welcher die neue Universitlit ins Leben tritt.
Ich bejurchte meinerseits sehr, dajf die unheilbaren Grun4fehler, welche der ganzen
Methode ankleben, wonach diese Grundung durch das Reichskanzleramt vollzogen
wurde, auch die Grundlage unheilbaren Siechtums gelegt haben.
Unter diesen ungunstigen Umstlinden konnte keiner der rejormatorischen und
schOpferischen Gedanken, deren das deutsche Universitlitsleben so sehr bedarf, auf
irgendeine Verwirklichung hoffen. Immerhin bin ich uberrascht, in welchem Male
die ZOllner des Reichskanzleramtes verstanden haben, auch Jede Spur einer Besserung
aus den am Stiftungsabend aus Berlin zuruckgesandten Statuten zu entferoen.
Zu einer zweiten Quelle von Gejahr fur ein gluckliches Gedeihen der neuen Hoch-
schule wird in meinen Augen der verhlingnisvolle Ruckgang, der den deutschen National-
charakter im allgemeinen, insbesondere aber den Charakter und die Gesinnung der
ohnehin so dunkelhaften und empjindlichen deutschen Gelehrten getroffen hat, seitdem
der militlirische Erfolg die Ziele ihres Soli ens und Wollens fur dimlben verruckte.
Statt schlicht bei ihrem Berufe und ihrer erosten pflichtmlijfigen Arbeit zu bleiben,
halten die meisten der Herren [sich fur] berufen, in deutschem Chauvinismus
Propaganda zu machen. Sie werden darin von demgleichgerichteten Sinnderdeutschen
Jugend unterstutzt und vorwlirtsgetrieben, und scheinen vielfach ihre Zuversicht auf
den Sieg der deutschen Sache im Elsal mehr auf das Recht des Stlirkeren als der
stlirkeren Kultur zu stellen.
94 Theodor Schieder
Zur Zeit erscheint somit das deutsche Wissen wohl dem elsalischen vielfach iiber-
legen, dagegen mul jedem denkenden Menschen das Verhalten der Besiegten im
Elsal weit mehr zusagen als das Benehmen der Sieger. Wie wir da Kulturerfolge
haben solI en, sehe ich nicht ein und bezweifle daher sehr, dal die rauschenden Sieges-
und Jubelfanfaren der letzten Tage lange vorhalten.
Das ganz unfertige Werk der Universitat diirfte unter diesen Verhaltnissen nur
allzu bald den Zankereien und Majlosigkeiten zum Opfer fallen, welche des Erbiibel
deutscher Gelehrten abgegeben haben, solange es davon gibt.
Wenn ich hier so zeitig loskomme, dal ich auf dem Wege zum Reichstage noch in
Karlsruhe eintreffen kann, werde ich nicht verfehlen, E. K. H. und der Frau Grol-
herzogin noch personlich meinen ehrerbietigsten Dank abzustatten. Fiir jetzt darf
ich mir die Bitte erlauben, denselben an I. K. H. vermitteln zu wollen und iiberzeugt
zu sein, dal von den zahlreich empfangenen Telegrammen keines mir grOJere
Freude bereitet und bei keinem dieEmpftndunggleich lebhaft war, dal die Absender
auch gleich richtig den unendlichen Abstand ermalen, welcher zwischen dem Fest-
geprange, den Zeitungsberichten und der ernsten Wirklichkeit in Elsal-Lothringen
vorliegt.
Generallandesarchiv Karlsruhe, Abt. 60, Nr. 495, Nr. 11-13.
EXKURSI
Zur Entstehung des Geschaftssprachengesetzes von 1876 *
Die Urspriinge des Geschiiftssprachengesetzes von 1876, des einzigen
deutschen Gesetzes, das sich ausschliefilich mit sprachlichen Materien
beafit, reichen bis in die Kriegsmonate von 1870 zuriick: im September
1870, wenige Wochen nach dem Siege von Sedan, erstattete der Ober-
prasident von Posen, Graf von Konigsmarck, dem Innenminister Graf
Eulenburg unter dem Eindruck polnischer Sympathiekundgebungen fiir
die Franzosen einen ausfiihrlichen Bericht iiber die politische Aktivitat
des Polentums in seiner Provinz. Dieser wiederholte im wesentlichen die
Argumente der Flottwellschen Ara der Polenpolitik, erwahnte zwar noch die
sozialpadagogische Tendenz einer sprachlichen Germanisierungspolitik
im Sinne der alteren Tradition, legte aber den Nachdruck auf die politische
Assimilation. Preufiisches und deutsches Staatsbewufitsein werden nicht
mehr getrennt; die politische Homogenitat des iiberwiegend deutschen
Staates Preufien wird von der Beseitigung eines polnischen "Sprachprivile-
giums" in Posen abhangig gemacht. Den Polen liifitKonigsmarck nur noch
die Alternative zwischen gewaltsamer und freiwilliger Assimilation, d. h.
entweder "in ihrer Isolierung zu verharren und so allmahlich von dem
deutschen Element vollig verdrangt und ausgerottet zu werden oder aber
sich willig durch die Annahme deutscher Kultur zu regenerieren und
ihre Eigenart mit dieser zu verschmelzen".
Als das Haupthindernis fiir das Hineinwachsen der Polen in den preu-
Eischen Staat hiilt Konigsmarck "die gesetzlich bestehende Gleichberech-
tigung der polnischen und deutschen Sprache im offentlichen Leben".
Das einzige durchgreifende indirekte Zwangsmittel ware, wie er meint, eine
gesetzliche Bestimmung fUr die ganze Monarchie, etwa des Inhalts: "Die
* Nach den Acta generalia des Kgl. PreuI3. Justizministeriums betr. den amtlichen
Gebrauch fremder Sprachen, Vol. 7 und 8. Bundesarchiv Koblenz 135/4851 und 4852.
96 Theodor Schieder
deutsche Sprache ist in allen preuBischen Landesteilen, in denen bisher
noch entgegenstehende Partikularrechte gegolten haben, fortan aus-
schlieBlich amtliche Geschaftssprache." Yom Innenminister im Februar
1872 aufgefordert, ein Gesetz zu entwerfen, das diesen Grundsatz ver-
wirklicht, legte Konigsmarck den Entwurf eines "Gesetzes betreffend die
Geschaftssprache der offentlichen Behorden" vor. Die Grundbestimmung
dieses knappen Entwurfes ist die Festsetzung der deutschen Sprache als
alleiniger Geschaftssprache rur alle unmittelbaren und mittelbaren offent-
lichen Behorden des Staates, sowohl der Gerichte als auch der Verwaltungs-
behorden ( 1). Ais dieser Rohentwurf in den Ministerien des Innern und
der Justiz gemeinsam bearbeitet wird, erfahrt er einige Umgestaltungen,
die rur das Bestreben der oberen Instanzen, im Interesse der Praktikabilitat
des Gesetzes selbst einige Milderungen in Kauf zu nehmen, charakteristisch
sind. Auf der anderen Seite ist in den Verhandlungen zwischen den ver-
schiedenen Ressorts, an denen schlieBlich auch der Kultusminister be-
teiligt wurde, der politische Charakter des Gesetzes erheblich verdichtet
worden, was auch in der Veranderung des Namens "Gesetz betreffend die
Geschaftssprache der Behorden, Beamten und politischen Korperschaften des
Staates" angedeutet ist. Der Grundsatz, daB die deutsche Geschaftssprache
ausschlieBlich zu gelten habe, wird zwar in dem endgiiltigen Entwurf des
Staatsministeriums, wie er an das Herrenhaus gegangen ist, generell
aufgestellt, aber doch durch den Hinweis entwertet, daB der schriftliche
Verkehr, einschlieBlich der Fiihrung der Kirchenbiicher, nur in deutscher
Sprache gestattet sei ( 1). Fiir die miindlichen Verhandlungen der Schul-
vorstande sowie der Gemeinde- und Kreisvertretungen werden Ausnahmen
fiir den Gebrauch einer fremden Sprache neb en der deutschen in einzelnen
Kreisen der Monarchie auf zehn Jahre zugelassen, eine Bestimmung, die
aus Riicksicht auf die danischen Gebiete in Nordschleswig in das Gesetz
iihernommen wurde. Die Ausdehnung des Gesetzes auf offentliche Ver-
sammlungen, die spater von den Verwaltungsbehorden haufig versucht
wurde, wurde ausdriicklich abgelehnt.
Wenn der erste VorstoB des Posener Oberprasidenten in seiner Moti-
vierung wenig originell und prazis gewesen war, so wurden jetzt die "Mo-
tive" des Gesetzes in den Ressortverhandlungen vertieft; der Verfasser
des Motivenberichts war der Geheime Oberjustizrat von Schelling im
Justizministerium, ein SOhn des Philosophen und spaterer preuBischer
Justizminister
167
Durch ibn, der ein Studium der klassischen Philologie
hinter sich hatte, ist ein Anhauch des nationalen Idealismus und seiner
Das Deutsme Kaiserreim von 1871 als Nationalstaat 97
Hochschatzung der Sprache in das unter so andersartigen Voraussetzungen
entstandene Gesetz geraten, wie das an den ersten Satzen des Motiven-
berichts zu erkennen ist: "Zu den Erscheinungen, in we1chen sich das
eigentiimliche Leben einer Nation kundgibt, gehort in erster Reihe ihre
Sprache. Ein Staat, welcher auf das nationale Geprage Gewicht legt,
moB daher die Nationalsprache, als ein Wahrzeichen seiner Einheit, im
gesamten offentIichen Leben zur Anwendung bringen. UmschIieBt er in
seinen Grenzen eine andersredende Bevolkerung, so darf die Riicksicht
auf die Freiheit der letzteren in der Ausbildung und Benutzung ihres
Idioms doch niemals dahin fiihren, diese andere Sprache als eine gleich-
berechtigte Staatssprache anzuerkennen."
Aus den Beratungen des Herrenhauses, die am 15. Mai 1873 stattfanden,
ist der Regierungsentwurf mit einigen kleineren Anderungen heraus-
gekommen, unter denen die spater wieder beseitigte Streichung der Ver-
pflichtung, die Kirchenbiicher in deutscher Sprache zu fiihren, wichtig
ist. Erst im Januar 1876 aber wurde der Gesetzentwurf dem Haus der Ab-
geordneten vorge1egt, das dariiber in drei Lesungen (Marz-August 1876)
beriet. Hier traf der Entwurf der Regierung nicht nur auf den erbitterten
Widerstand der Polen, sondern auch auf das Bestreben vor allem liberaler
Abgeordneter, den Begriff der Geschiiftssprache im technischen Sinne der
staatIichen Verkehrssprache zu fassen und ihm die unangetastete Freiheit
der Volkssprache gegeniiberzustellen. Am 28. August 1876 wurde das Gesetz
in wesentIich umgestalteter Form verkiindet. Die Tendenz zur Milderung,
die sich schon in den Ressortverhandlungen der Ministerien gegeniiber
dem ersten Entwurf des Oberprasidenten Graf Konigsmarck gezeigt hatte,
setzte sich in den Beratungen des Abgeordnetenhauses noch starker durch;
so wurde die Dauer der Ausnahmegenehmigungen rur den Mitgebrauch
einer fremden Sprache von zehn auf zwanzig Jahre erhoht und sogar die
ausschIieBIiche Geltung der deutschen Sprache im schriftIichen Verkehr
dahin eingeschrankt, daB "in dringIichen Fiillen schriftIiche von Privat-
personen ausgehende Eingaben, welche in einer anderen Sprache abgefaBt
sind, beriicksichtigt werden. 1m Falle der Nichtberiicksichtigung sind sie
mit dem Anheimstellen zuriickzugeben, sie in deutscher Sprache wieder
einzureichen." Hier hatte sich in der Tat der Grundsatz der Trennung der
Staatssprache von der Volkssprache, der in der Diskussion des Abge-
ordnetenhauses im AnschluB an Richard Bockh so stark hervorgehoben
wurde, in einigen Punkten ausgewirkt. Ob er auch die poIitische Praxis
bestimmen wiirde, hing weniger vom Wortlaut des Gesetzes als vom
98 Theodor Schieder
guten Willen der Verwaltungsbehorden abo Sie haben dann das Gesetz
mehr und mehr wieder in dem Sinne angewandt, wie er bei seinem ersten
Initiator, Graf Konigsmarck, hervorgetreten war, und es namentlich auf
die politis chen Versammlungen auszudehnen versucht.
Der Bereich der "Staatssprache" wurde damit entgegen den Auffassungen
von Bockh und seinen Anhangern immer weiter gefaBt und der V olks-
sprache praktisch nur noch die engste familiare Sphare iiberlassen, so daB
eher von Haussprache gesprochen werden sollte.
ANLAGE 3
Bericht des Oberprasidenten von Posen Grafen von Konigsmarck
an den Konigl. PreuBischen Staatsminister und Minister des Inneren,
Grafen zu Eulenburg
(Abschrift)
Posen, den 18. September 1870
Die jungste Zeit hat unzweideutige Beweise dafur geliefert, daj der polnischen
Bevolkerung in der Provinz Posen dasjenige Maj politischer Zuverlassigkeit fehlt,
welches fuglich vorausgesetzt werden kijnnte, nachdem ein Theil der Provinz seit
nahezu 100 Jahren, ein anderer Theil derselben doch uber ein halbes Jahrhundert
dem preujfischen Staate einverleibt worden.
Diese Beweise hier zusammenzustellen erachte ich fur miiJig. Aus Special-
berichten ist Ew. pp. bekannt, dajf die polnische Provinzial-Presse sich offen zu
Sympathien fur den Sieg der franzosischen Waffen bekennt und nur vorzeitige
Bethatigung dieser Sympathien wiederrathen hat, daj gerichtliche Bestrafungen
wegen wiederholter Verleitung polnischer Reservisten zur Desertion erfolgt sind,
daj die gehassigsten und thatliche Demonstrationen polnischer Einwohner bei
Gelegenheit der von Deutschen veranstalteten Siegesfeiern stattgefunden haben,
daj sich urpliitzlich nach Ausbruch des Krieges allgemein eine oft in Thatlichkeiten
ausartende Widersetzlichkeit des polnischen Gesindes gegen deutsche Dienst-
herrschaften bemerklich gemacht u. S. W.
Als meine unabweisliche Pflicht erscheint es mir dagegen Ew. pp. meine Auf-
fassung daruber gehorsamst zu unterbreiten "
1. welchen Ursachen jene bedauerliche Erscheinung wesentlich zuzuschreiben ist,
2. welche Majnahmen erforderlich scheinen, um die Provinz Posen in ihrer Totalitat
den ubrigen altlandischen Provinzen des Staates moglichst ZU assimilieren,.
Das Deutsdte Kaiserreidt von 1871 als Nationalstaat 99
ad 1. Notorisch besteht eine geheime Oberleitung fur al/e ehemaligen Theile des
polnischen Reiches mit dem Endzwecke ein selbststandiges Polen mindestens in den
Grenzen von 1772 wiederherzustel/en. Die Organisation dieser Oberleitung ist
nicht naher bekannt, die leitenden Persijnlichkeiten scheinen Ofters zu wechseln,
aber unzweiJelhaft steht fest, daj man irgendeine Order durch unzahlige Kanale
mit grojer Schnelligkeit in allen Schichten derpolnischen Bevolkerungen zu verbreiten
vermag. Als ihre wesentlichste Aufgabe hat die Oberleitung seit langerer Zeit
erkannt, die polnischen Bevijlkerungen so vorzubereiten, dajl zu einem gegebenen Zeit-
punkte allgemeine nationale Erhebung angeordnet werden konne. Waren die fran-
Zosischen Waffen auch nur Anfangs siegreich gewesen, so hatte man, nach vielfach
vorliegenden Anzeichen die gegenwartige europaische Situation fur den geeigneten
Zeitpunkt erachtet.
Die fur die Provinz Posen anzuwendenden Vorbereitungsmittel zum Anschlusse
an nationale Erhebung mujten andere sein als in den russischen und osterreichischen
Landestheilen; denn einmal wohnen in dieser Provinz in vol/ster Vermischung
uber 600 000 Deutsche, zu denen sich gegen 100 000 deutschredende Juden halten
mit etwa 800 000 Polen; sod ann /ajt sich die Thatsache nicht hinwegleugnen, daj
die Preuj. Regierung sich groje Verdienste um Hebung des materiel/en und geistigen
Wohles ihrer polnischen Unterthanen erworben hat. Zur Para!Jsierung dieser
Verhaltnisse macht sich das Streben deutlich erkennbar, der Provinz Posen den
Stempel eines specifisch polnischen Landestheiles aufzudrucken resp. zu erhalten.
Hierjur sol/en wirksam sein :
zunachst die in Wort und S chrift aufgestellte Behauptung, dajl das Grofherzogthum
Posen (die Bezeichnung Provinz wird prinzipiel/ vermieden) eine staatsrechtlich
privilegierte Stel/ung zum preujischen Staate habe und nur factisch in einer Art
Personal-Union, nicht aber rechtlich mit demselben verbunden sei, daj der Zu-
gehb'rigkeit Posen's zum norddeutschen Bunde dagegen jegliche Bedeutung fehle;
dann moglichste Isolierung der polnischen Bevolkerung vom deutschen Nachbar,
von deutscher Sitte, deutscher Bildung. Das polnische Sprichwort: "der Pole kann
niemals des Deutschen Freund sein" wird vieljach betont und variirt, die deutschen
Bewohner der Provinz werden als unbeJugte Eindringlinge bezeichnet. Behufs der
Isolierung sind al/erlei Vereine, Ackerbauschulen pp. gegrundet, in denen statuten-
majig nur polnisch gesprochen oder gelehrt werden darj;
dann Grundung einer Bank (des sog. Tellus) zur Erhaltung des Grundbesitzes
in polnischen Handen, sowie zur Errichtung polnischer Firmen und Industrie-
Anstalten, Errichtung eines polnischen Nationaltheaters in der Stadt Posen,
Grundung polnischer Volksbibliotheken usw.
100 Theodor Schieder
Wird nun erwogen, daj diese und ahnliche Bestrebungen durch die sehr zahlreiche,
gut dotierte polnisch-katholische Geistlichkeit, welche ihnen gewissermajen die
Weihe der Kirche ZU Theil werden liej, unter notorischer Zustimmung der fruheren
Erzbischbfe von Posen und Gnesen wesentliche Unterstutzung fanden, beachtet man
ferner den namhaften Einfluj der niederen Geistlichkeit auf die Elementarschule,
kommt endlich in Betracht, daj innerhalb der letzten 15 Jahre die Auswanderung
deutscher Arbeiterfamilien aus der Provinz nach Amerika groje Dimensionen
angenommen, daj dagegen die polnische Bevb'lkerung durch Uebertritt russisch-
polnischer Fluchtlinge namhafte Verstarkung erhalten hat, so kb'nnen die jetzt ZU
Tage getretenen Symptome um so weniger befremden als eine energische und con-
sequent durchgefuhrte Gegenwirkung nicht statt gefunden hat. Freilich verfolgte die
Regierung etwa von 1830-1840 das sogen. Germanisierungs-System,. aber abgesehen
von manchen sich noch jetzt fuhlbar machenden Mijgrijfen in dessen Ausfuhrung,
erscheinen spatere Majnahmen, Z. B. die Bedingung des Erlernens der polnischen
Sprache bei Verleihung aller Provinzialstipendien in vollem Gegensatz ZU jenem
Systeme. Verhehlen lajt sich kaum, daj es der Staatsregierung an einem bestimmten
Plane fur Behandlung der Provinz Posen bisher gefehlt zu haben scheint, daj dem-
gemaj mancherlei Schwankungen innerhalb des Ressorts einzelner Ministerien vor-
gekommen sind und daj dadurch die vielfachen Klagen der Polen uber Ausnahme-
stellung der Provinz Posen eine gewisse Berechtigung haben.
ad 2. Muj von der preujischen Politik anerkannt werden, daj die Provinz
Posen aus geographischen und strategischen Grunden ein absolut nothwendiger
integrierender Bestandtheil des preujischen Staates sei und immer bleiben musse,
daj Deutschland aus national en Grunden die 600 000 Deutsche der Provinz
niemals aufgeben konne, so liegt fur das Gouvernement unbedingt als Aufgabe vor,
die kiinstlich hervorgebrachte Isolierung der polnischen Einwohner ZU durchbrechen,
die in der Gesamtbevolkerung der Provinz bestehenden Gegensatze mbglichst aus-
zugleichen, Gemeinschaftlichkeit der Interessen ZU befordern, und die volle unlbsbare
ZugehOrigkeit zum preujischen Staate mit allen daraus folgenden Rechten und
Pflichten zum klaren Bewujtsein ZU bringen.
Als Haupthindernij fur Erfullung dieser Aufgabe stellt sich meiner lang-
jahrigen Erfahrung die gesetzlich feststehende GleichberechtigtJng der polnischen
und deutschen Sprache im offentlichen Leben dar.
Es mag dies durch den Kb'niglichen Zuruf vom 15. Mai 1815 verheijene und
durch den Staatsministerial-Beschluj vom 14. April 1832 pracisirte Privilegium
in den damaligen Verhiiltnissen Begrundung finden, be; den jetzigen Zustanden muj
ich es aber fur einen Krebsschaden erachten, welcher eine normale Entwicklung der
Provinz nach jeder Richtung hin hemmt. Ohne dies Privilegium ware eine lsolierung
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 101
der polnischen Bevolkerung, welche durch den fast hermetischen Verschluf der
russischen Grenze in allen Beziehungen ausschlieJSlich auf Deutschland hingewiesen
ist, unmiiglich gewesen, und ohne die Isolierung Mtte eine unsichtbare Nebenregierung
niemals den Einfluf gewinnen koimen, welcher zum entschiedenen Nachtheile eben so
des Individuums wie des Gemeinwohls besteht und sich nicht ableugnen liift. Sei!
!anger als 50 Jahren ist die deutsche Sprache obligatorischer Lehrgegenstand in
allen ojJentlichen Schul en der Provinz und theoretisch !aft sich demnach behaupten,
daf in jetziger Generation jeder Eingeborene die deutsche Sprache fur den Bedarf
des offentlichen Lebens gelernt haben musse, daf demnach ein wirkliches Bedurfnis
zur Conservierung des Privilegii nicht vorhanden sei und daf, bei entschieden prak-
tisch nachtheiliger Wirkung, fur die Aufrechterhaltung nur sentimentale Gefuhls-
politik eintreten konne.
IndeJS thatsachlich ist die theoretische Pramisse irrig und auch heut noch steht
das obligatorische des deutschen Unterrichts wenigstens fur die Mehrzahl aller
Elementarschulen doch nur auf dem Papiere. Es hat eben an einem gewichtigen
Compelle zur wirklichen Erlernung der Sprache gefehlt, die allgemeine Bildung ist
noch nicht genugsam vorgeschritten, um das Augenmerk uber die nachste Nachbar-
schaft hinaus zu richten. Ohne ein ganz entschiedenes Compelle werden sich aber
aIle Anstrengungen der Schulverwaltung auch fernerhin als illusorisch erweisen,
und die jetzigen fur den Staat, fur deutsche wie polnische Einwohner gleich un-
erquicklichen Zustande eine schwer absehbare Fortdauer erhalten. Als einziges
durchgreifendes indirektes Zwangsmittel erscheint mir: Aufhebung jenes Privilegii
durch Erlaf einer gesetzlichen Bestimmung etwa des Inhalts :
"Die deutsche Sprache ist in allen preufischen Landestheilen, in den [sic! J
bisher noch entgegenstehende Partikularrechte gegolten haben, fortan ausschlieJSlich
amtliche Geschiiftssprache."
"Die Vorschriften 213 sub. Tit. 10 Th I der A.G.O. sind von den Ver-
waltungsbehb"rden analog zur Anwendung zu bringen."
Die Emanation eines solchen allgemeineren Gesetzes erscheint mir auch im
Hinblick Z. B. auf Nordschleswig, vor einer Provinzialgesetzgebung den Vorzug
zu verdienen. Schon deshalb halte ich es fur ersprieJSlicher, wenn die Initiative von
der Konigl. Staatsregierung und nicht von einer parlamentarischen Korperschaft
ausgeht. Jeder deutsche Abgeordnete aus hiesiger Provinz wurde aber auch zweifellos
berei! sein, einen Gesetzentwurf angedeuteten Inhalts bei dem Abgeordnetenhause
einzubringen, wodurch die Mafregel aber von vorneherein den Charakter einer Art
Racenkampfes annahme, den ich gern deshalb vermieden sahe, weil ich umgekehrt
moglichste Versohnung der Nationalitaten anstrebe. Selbstverstandlich werden
Vertreter polnischer Wahlkreise die Mafregel als einen Akt zur Unterdruckung
102 Theodor Schieder
der polnischen Nationalitat darzustellen suchen; indejf abgesehen davon, daj der
preujische Staat wohl zur pfleglichen Schonung der polnischen Nationalitat keinen
Anlaj hat, handelt es sich in der That nur um viillige Einfugung der Provinz
Posen in den Staats-Organismus, um Beseitigung eines Ausnahmezustandes, welcher,
so lange er besteht, viillige Gleichstellung mit den anderen Provinzen, also auch
Verleihung kommunaler und provinzieller Selbstverwaltung unmiiglich macht.
Inconvenienzen in der Praxis sind nicht wohl erftndlich, aile gebildeteren Polen der
Provinz - mit Ausnahme der Frauen, welche aujer ihrer Muttersprache nur
Franziisisch zu lernen pflegen und vielleicht dadurch zu den franziisischen Sympathien
beigetragen haben - sind der deutschen Sprache machtig und benutzen das fragliche
Privilegium im offentlichen Leben nur zu meist liicherlichen Demonstrationen;
mit denjenigen Personen aber, welche wirklich nur polnisch verstehen, wird von den
Lokalbehb"rden nach wie vor polnisch verhandelt werden; der etwaige Einwand,
daj solche Personen amtliche, deutschredigirte Schriftstucke nicht verstanden,
erledigt sich durch die Thatsache, daj sie mit den allerseltensten Ausnahmen auch
polnische Schrift nicht lesen kiinnen.
Die Wirkung der Majregel soli, nach meiner Auffassung, zunachst nur eine
moralische sein. In ihren praktischen Folgen hat sie aber unverkennbar nicht nur
auf politischem, sondern auch auf nationaloekonomischem Gebiete eine groje,
segensreiche Tragweite. Beispielsweise hat jetzt der nicht deutsch verstehende Rekrut
mit unsaglichen Schwierigkeiten bei der Einstellung in die Armee zu kampfen;
der kleinere polnische Handwerkerstand bildet das bedenklichste Element der
Provinzialbevo"lkerung, weil er durch Unkenntnis der deutschen Sprache auf den
allerengsten Kreis zu seiner gewerblichen Ausbildung angewiesen ist, deshalb den
fortschreitenden Anforderungen nicht zu genugen und als Consequenz sich und seine
Familie nicht zu ernahren vermag; die Wirthschaftsfuhrung des in Durftigkeit
lebenden polnischen Bauers ist noch heute sprichwortlich, wahrend der Bauernstand
hiesiger Provinz, nach U mfang und Qualitat seiner Besitzungen zu den wohl-
habendsten der Monarchie gehb"ren kiinnte und hoffentlich dereinst dazu gehiiren
wird.
Ohne Zweifel bedarf es noch einer Reihe ubereinstimmender Administrativ-
Majregeln, um diejenigen Erfolge zu erzielen, welche ich mir von dem als noth-
wendig bezeichneten Gesetze versprechen zu kiinnen glaube. Eigentliches Fundament,
Grundbedingung derselben kann eben nur jenes Gesetz sein, und deshalb nehme ich
fur jetzt billig Abstand, die mehr oder minder aile Ministerialressorts beruhrenden
Specialien hier naher anzudeuten.
Ew. pp. aber bitte ich gehorsamst, meine vorstehend dargelegten AujJassungen
geneigtest eingehender Prufung zu unterwerfen und event. den speciell in Hochdero
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 103
Ressort fallenden Gesetzentwurf zur Vorlage an den allgemeinen Landtag in
naehster Session vorbereiten lassen zu wollen.
An den Konigl. Staats- und Minister des Innern,
Herrn Grafen zu Eulenburg, Exeellenz in Berlin
5793/700.P.
Der Ober-Prasident.
gez. von Kijnigsmarek.
Acta generalia des Justizministeriums betr. den amtlichen Gebrauch fremder Sprachen,
Vol. 7. Bundesarchiv Koblenz P 135/4851.
ANLAGE 4
Bericht des Oberprasidenten von Posen, Graen von Konigsmarck
an den Konigl. PreuBischen Staatsminister und Minister des Inneren
Graen zu Eulenburg
(Abschrit)
Posen, den 20. Februar 1872
Ew. Exeellenz beehre ieh mieh in Verfolg des geneigten Erlams vom 18. d. M.
anbei den
Entwurf eines Gesetzes, betreffend die Gesehiiftssprache der offentlichen Be-
bOrden,
ganz gehorsamst zu iiberreichen.
Berei!s in meinem diesen Gegenstand zum ersten Male eingehend erorternden
Berichte an Ew. Excellenz vom 18. September 1870 Nr. 5793/70 O.P. habe ieh
hervorgehoben, daj mir in der hier jraglichen Materie der Erlaj eines allgemeinen
die ganze Monarchie umfassenden Gesetzes, welches in seiner Wirkung das Spraeh-
privilegium der polnisehen Bevolkerung der diesseitigen Provinz vernichtet, vor einem
das Grojherzogthum Posen ausschliejlich betreffenden Gesetze den Vorzug zu
verdienen scheint.
Zur Emanation eines solchen allgemeinen Gesetzes diirfte zunachst in der jetzigen
thatsachlichen Lage des Preuj. Staates sei! seiner Vergrq'fSerung durch den nO'rdlichen
Theil von Schleswig ein vollig ausreichender Anlaj gegeben sein, und ich fiirehte nieht,
daj die Verhaltnisse dims Landestheils materiel Ie Bedenken gegen das Gesetz
ergeben konnten. Ein solches Gesetz vermeidet ferner in bOherem Maje als eine nur
provinzielle Verordnung den Schein von durch voriibergehende Mijstande nahe
gelegten Repressalien, indem es den ihm zu Grunde liegenden allgemein giiltigen Ge-
104 Theodor Schieder
danken klarer darlegt, und erleichtert so eine objective Beurtheilung des Gegenstandes
in den Hausern des Landtages in durchaus wiinschenswerther Weise. - Vor Allem
mujf ich endlich dararif hinweisen, daJl der Gesetz-Entwuif als ein provinzieller bis
jetzt der Begutachtung der Provinzialstande des GrojfherzogthumsPosen nicht unter-
breitet worden ist, dajf eine entsprechende Majfnahme auch thunlichst vermieden
werden mujf, da bei der jetzigen Zusammensetzung der Stande der fragliche Gesetz-
Entwuif gewijf nicht eine Majoritat von 2f3 der Stimmen erlangen wiirde und dajf
andererseits die Uebergehung derStande voraussichtlich wenigstens im Herrenhause
mit Riicksicht arif pos.III des allgemeinen Gesetzes wegen Anordnung der Provinzial-
stande vom 5. Juni 1823 (G.S.S.129) eine Ablehnung des Entwur!s zur Folge
haben wiirde.
Ich kann hiernach nur wiederholt Ew. Excellenzgeneigter Erwagung anheimgeben,
ob sich nicht der Erlajf eines die ganze Monarchie betreffenden Gesetzes empfehlen
diiifte, und habe ich mir gestattet, dem entsprechend auch den anliegenden Entwurf
ZU redigiren. Durch den Zusatz der Worte, "in der Provinz Posen" im 1 und die
Weglassung der nicht auf letztere beziiglichen im 4 eod. aufgefiihrten Gesetze
wiirde sich derselbe iibrigens in den Entwurf eines ausschliejflich fiir die diesseitige
Provinz bestimmten Gesetzes umwandeln lassen.
Die Formulierung der mir geboten erscheinenden gesetzlichen Bestimmung in
meinem vorerwahnten friiheren Berichte vom 18. September 1870 ergiebt, daJl ich
schon damals die Einfiihrung der deutschen Sprache als der alleinigen gesetzlichen
Geschajtssprache nicht allein bei den Verwaltungsbehorden, sondern auch bei den
Gerichten im Auge gehabt habe. -
Welche gesetzlichen Vorschriften zur Zeit die Handhabung der polnischen Sprache
bei den Gerichten des Grojfherzogthums Posen regeln, ergiebt der 4 des anliegenden
Entwurfs. Werden dieselben, wie ich es vorschlage, lediglich ohne anderweit ersetzt
zu werden, aufgehoben, so treten an deren Stelle die allgemeinen gesetzlichen Normen,
welche sich im Allg. Landrecht, der Gerichtsordnung und erganzenden Gesetzen
flir den Fall, dajf der Richter oder Notar der Sprache der Partheien nicht machtig
sind, zerstreut vorftnden. [efr. s. pl. 179ff Tit. 5 124.1f. AII.L.R.,
213ff Tit. 10 Th 1. 37.1f. Tit. 2 Thl. II. A.G.O., 75, 87 u. 422 des
Anhang zur A.G.O., Gesetz, betreffend die Deklaration der Vorschriften dieser
75, 87 u. 422 vom 26. Januar 1857 (G.S.S. 64) 24.1f. des Gesetzes
iiber das Veifahren bei Arifnahme von Notariats-Instrumenten vom 11. Juli 1845
(G.S.S. 487) 1
Zum Beweise dessen, dajf es keinem irgend erheblichen Bedenken unterliegt, diese
allgemeinen gesetzlichen Normen im Grojfherzogthum Posen in Kraft zu setzen,
diiifte schon allein der Hinweis darauf geniigen, dajf sie sowohl in Westpreujfen als
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 105
in Oberscblesien dem Bedurfnifl einer groJen polniscben Bevolkerung entsprecben
und daJ man es fur unbedenklicb eracbtet bat, den gericbtlicben Verkebr mit den der
deutscben Spracbe notoriscb vielfacb weniger als die Polen macbtigen Wenden diesen
Bestimmungen im Wesentlicben conform zu regeln, wobei sogar die Ungunst gegen
die wendiscbe Spracbe bis zur Beseitigung des wendiscben Neben-Protokolls gefubrt
bat. - ( 4 des Gesetzes uber die bei gericbtlicben Verbandlungen mit Wenden zu
beobacbtenden Formen vom 11. Mai 1843 (G.S.S. 183). Wird aujferdem aber
ferner berucksicbtigt, daJ scbon jetzt die deutscbe Spracbe die alleinige fur die Corre-
spondenz der Gericbte mit anderen offentlicben Bebiirden ist, daJ die J-fypotbeken-
bucber ausscblieJlicb in deutscber Spracbe gefubrt werden, und desbalb aIle Ver-
bandlungen und Vertrage zu denselben in deutscber Spracbe abgefaJt werden mussen,
daJ die Abfassung der Erkenntnisse in dieser Spracbe erfolgt, (. 144, 153 u.
156 der Verordnung vom 9. Februar 1817) daJ der Fall der Aufnabme eines aus-
scblieJlicb polniscben Protokolls ( 147 eod.) fast niemals vorkommen kann,
weil bacbstselten darauf zu recbnen ist, dajf der erkennende Ricbter resp. das Kollegium
der polniscben Spracbe macbtig ist, zumal in den biiberen Instanzen, dajf endlicb vor
dem ProzeJricbter die Verbandlungen mit den Parteien fast vollstandig scbon jetzt
tbatsacblicb durcb den Scbriftwecbsel der Mandatare ersetzt werden, und die kuriftige
ProzeJgesetzgebung zweifellos die Vertretung der nicbt recbtskundigen Parteien
durcb recbtskundige Sacbwalter nocb mebr, als es bisber gescbeben, begunstigen wird,
so ergiebt sicb die practiscbe Wirkung der von mir vorgescblagenen MaJnabme als
eine wesentlicb geringere und mild ere, als sie auf den ersten Blick erscbeinen konnte.
Sie wird sicb im Wesentlicben darin auJern, daJ kiinftig die aus dem Gebraucb der
Dollmetscber bei den Gericbten erwacbsenden Kosten den Parteien resp. denen, die
diesen Gebraucb durcb ibre Unkenntnifl der deutscben Spracbe notbig macben,
zur Last fallen werden, und dajf aIle Verfugungen der Gericbte nur in deutscber
Spracbe ergeben werden. Ersteres Moment involviert keine Ungerecbtigkeit, nacbdem
der Staat seit 50 Jabren fur die Erlernung der deutscben Spracbe Sorge getragen bat,
letzteres wird ein sebr wunscbenswertber Impuls dazu sein, diese Fursorge kiinftigbin
nicbt mebr geflissentlicb zu vereiteln.
In dem 3 babe icb den Satzformuliert, daJ bei an sicb kostenfreien Verband-
lungen der Verwaltungsbeborden aucb fur die notbige Zuziebung von Dollmetscbern
keine Kosten zu erbeben sind. Derselbe ist nur die Anwendung des Princips, daJ
die Staatsverwaltung, soweit sie nicbt einen judicatoriscben Cbaracter annimmt
(General-Kommissionen, Heimatbs-Deputationen, Disciplinargericbte) unentgeltlicb
ist. - Sollten Ew. Excellenz glauben, den 3 durcb eine Verfugung ersetzen zu
kiinnen, so wurde er als entbebrlicb zu streicben sein.
106 Theodor Sdlieder
Die Beibehaltung einzelner gesetzlichen Bestimmungen auf diesem Gebiete in
dem 4 bedarf keiner besonderen Begrundung.
Zur Motivierung des Gesetzentwurfes im Allgemeinen kann ich nur wiederholt
auf meinen gehorsamen Bericht vom 18. September 1870 O.P. 5793, von welchem
ich der Vollstandigkeit willen hier nochmals eine Abschrift beifuge, Bezug nehmen,
und hebe daher hier nur nochmals Folgendes ebenmajfiges hervor.
Das Sprachen-Regulativ vom 14. April 1832, welches die deutsche Sprache
uberall als Hauptsprache angewendet wissen will, ist ausdrucklich auch fur die
geistlichen und landschaftlichen Administrativ-BehOrden ergangen, und dem-
nachst noch durch die AlierhOchst unter dem 12. Mai 1835 genehmigte Instruction
fur die BehOrden des Posener landschaftlichen Kreditvereins erganzt worden, welche
durchaus an dem Princip jenes Regulativesfesthalt. - Sofort nach dem Erlajf dieser
Bestimmung hat auch die Agitation gegen dieselben in den General- Versammlungen
des Kreditvereins begonnen, und es erreicht, daf die Geschiiftssprache des Vereins
im Wesentlichen die polnische ist, und deutsche Uebersetzungen nur gefertigt werden,
wo es nothgedrungen geschehen muf; efr. s.pl. der Beschluf der Generalversammlung
vom 25. Oktober 1836 und die genehmigende Verfugung des damaligen Herrn
Ministers des Innern vom 28. Januar 1837 No. 11324 - wonach die Referate und
Verfugungen der Landschaftsrathe in der ihnen gelauftgsten Sprache (d. h. der
polnischen) abzufassen und ebenso die Verhandlungen bei Taxen und Sequestrationen
allein in der Sprache der Interessenten (was thatsachlich wiederum fast nur die
polnische bedeutete) aufzunehmen sind, cj. ferner den Beschlujf der General- Versamm-
lung vom 26. November 1840 und das Reskript des damaligen Herrn Ministers
des Innern vom 5. August 1841 - 6857 L.A. - wonach au] Eingaben und Antrage
in der Sprache, in der sie abgefajft sind, von den landschaftlichen BehOrden zu verfugen
ist. -
Ich wurde ferner aus meinen Akten nachweisen kijnnen, daf spater die landschaft-
lichen Behiirden selbst da noch in ihren Verhandlungen die deutsche S prache ZU
verdrangen gesucht haben, wo ihr nach vorstehenden Normen noch ein Raum gelassen
war (efr. s. pl. der Bescheid Ew. Excellenz Ministerii vom 11. Marz 1860
-I L.S. 47 - betreffend die Sprache bei Wahlakten im Kreditverein.) - Welchen
Einfluf sie [sic! J so .rystematisch betriebene Fernhaltung des deutschen Elementes
von dem Kreditverein auf dessen Entwicklung gehabt hat, darau] brauche ich hier
wohl nicht weiter einzugehen.
Das Sprachen-Regulativ soli ferner fur die geistlichen BehOrden der Provinz ZU
Recht bestehen. Dem entgegen ist die Geschaftssprache der erzbischOflichen BehOrden
notorisch die polnische, die deutsche Sprache wird, abgesehen von der Correspondez
mit Konigl. BehOrden, hOchstens in dem Umfange angewandt, in welchem das Regulativ
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 107
den Gebrauch der polnischen Sprache vorschreibt. Es ist oft Gegenstand eingehender
Berichte meines Herrn Amtsvorgangers gewesen, daj die polnische Sprache die aus-
schliejliche Lehrsprache in den erzbischOflichen Priester-Seminaren ist, ihre voll-
standige Kenntnij derselben unerliijliche Bedingung der Aufnahme in die Seminare
und die Erziehung in letzteren wiederum die Vorbedingung des Eintritts in ein
geistliches Amt der Erzdiikese. - So ist es nicht zu verwundern, daj sich die BehOrde
des Konigl. Patronats in Verlegenheit beftndet, fur die zahlreichen Katholiken
deutscher Zunge im Grojherzogthum geeignete Geistliche zu ftnden, und daj deutsche
Geistliche an Gemeinden ausschliejlich deutscher Katholiken sich bestreben, durch
den Gebrauch der polnischen Sprache in der Gunst ihrer Vorgesetzten ZU steigen.
Der Zustand, der so auf sprachlichem Gebiet in der Verwaltung der s. g. alten
Landschcift, und der katholisch kirchlichen Verwaltung des Groj1herzogthums
herrscht, ist das Ziel der polnischen Aktionspartei fur aile Zweige der Verwaltung,
sowie der Rechtssprechung, obwohl es se/bst fur eine naturgemaje Handhabung der
jetzt fur die Sprachenfrage gultigen Bestimmungen die polnische Beviilkerung aus
sich selbst heraus im Wesentlichen die Kriifte zur Verwaltung und Justizpflege in
ihrer Mitte stell en miijte. - Demgegenuber ist es bekannt, daj solche Kriifte sich
in den VerwaltungsbehOrden nicht beftnden, und der Stand der der polnischen Nationali-
tat angehiirigen Richter stirbt mehr und mehr aus. Es kann dies auch nicht anders sein.
Polnische Beamte der hOheren Kategorien konnten im Wesentlichen nur aus der
Aristokratie des Landes hervorgehen; die in dieser herrschenden Anschauungen
sind aber unbedingt unvereinbar mit der Treue zum Kbnige, welche der Beamte eidlich
anzugeloben hat.
So kann denn thatsachlich von einem lebendigen Verkehr der Beamten und Richter
mit der polnischen Bevbtkerung in deren Muttersprache kaum die Rede sein; die
Handhabung der Bestimmungen, welche die Berucksichtigung der polnischen Sprache
erheischen, gerath mehr und mehr ausschliejlich in die Hande der Translateure und
Dollmetscher, und wird von denselben nur ZU oft in einer Weise geubt, welche,
wie mich oft Polen versichert haben, dimlben die deutschen Exemplare der Verfu-
gungen den polnischen Ubersetzungen vorziehen lajt. -
Wahrend so die in der Sprachenfrage hier ZU Recht bestehenden Bestimmungen
jede naturgemaje Unterlage mehr und mehr verI oren haben, sind die [sic J, wie ich in
meinem Bericht vom 18. September 1870 eingehend dargelegt habe, ZU einem Mittel
der Vexation der Beamten und ZU der wesentlichsten Handhabe, um die polnische
Bevbtkerung zu deren Ruin von deutschem Einflusse abzusondern, herabgesunken.
In keiner Beziehung des national en Lebens, weder in Literatur noch Kunst,
weder in Industrie noch Gewerben und Ackerbau, vermag die polnische Nation, oder
gar allein die polnische Beviilkerung des Groj1herzogthums, eine se/bstandige, ihren
108 Theodor Smieder
wirklichen Bedurfnissen entsprechende Existenz zu fristen. Ihre Aristokratie
schadigt sich daher seit lange, indem sie sich der franzosischen Cultur als Aushulfe
bedient, die niederen Schichten der Bevolkerung, Handwerker und kleine Grundbesitzer
werden in ihrer Isolierung um den Preis des Verkiimmerns in hergebrachter Tragheit,
Unwissenheit und Luderlichkeit erhalten. Das BewuJtsein hiervon hat sich in den
hOheren Standen der polnischen Bevolkerung selbst mehr und mehr Bahn gebrochen ,.
man beginnt, uberall Fortbildungsanstalten, Ackerbauschulen, landwirthschaftliche
Vereine etc. zu grunden, Anstalten, die allerdings vorzugsweise als Trager und
Organe polnischer Bestrebungen dienen soli en, durch die aber wenigstens der bessere
Theil der Betheiligten in der That auch die Hebung der polnischen Bevolkerung in
intellectueller und materieller Beziehung anstreben mochte. Aile diese Bestrebungen,
soweit sie nicht lediglich hohle politische Demonstrationen sind, wurzeln bewujt oder
unbewujt in deutscher Cultur, und konnen nur gedeihen, so lange sie diesen Boden
nicht verlassen. - Es giebt in der That fur die polnische Bevolkerung des Grojherzog-
thums keine andere Alternative, als in ihrer Isolierung zu verharren und so allmalig
von dem deutschen Elemente vollig verdrangt und ausgerottet zu werden, oder aber
sich willig durch die Annahme deutscher Cultur zu regenerieren und ihre Eigenart
mit dieser zu verschmelzen. -
Bei solcher Sachlage ist es die unabweisbare Pflicht des Staates, um seiner polnischen
Unterthanen selbst willen die Schranke zu beseitigen, die wie keine anderebisher der
schad lichen Isolierung derselben gedient hat, niimlich das ihnen gewahrte Sprach-
privilegium.
gez. von Konigsmarck.
An den Konigl. Staatsminister und Minister des Innern,
Herrn Grafen zu Eulenburg Excellenz zu Berlin.
No. 1287/720.P.
Acta generalia des Justizministeriums betr. den amtlichen Gebrauch fremder Sprachen
Vol. 7. Bundesarchiv Koblenz P 135/4851.
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat
ANLAGE 4a
Gesetzentwurf des Oberprasidenten von Posen
Grafen von Konigsmarck vom Februar 1872
(Abschrift)
Entwurf
Gesetz, betreffend die Geschiiftssprache der offentlichen BeMrden, vom .
109
Wir Wilhelm, von Gottes Gnaden Konig von Preujen etc. etc. verordnen mit
Zustimmung beider Hauser des Landtages, was folgt :
.1.
Die deutsche Sprache ist die alleinige Geschiiftssprache aller unmittelbaren
und mittelbaren offentlichen BeMrden des Staates, sowohl der Gerichte als auch der
VerwaltungsbeMrden.
.2.
Die in den allgemeinen Landesgesetzen fur den amtlichen Verkehr und die Ver-
handlungen der Gerichte mit Personen, welche der deutschen Sprache nicht machtig
sind,gegebenen Bestimmungen jinden fur die VerwaltungsbeMrden analoge Anwendung.
.3.
Fur die Zuziehung von Dollmetschern zu Verhandlungen mit der deutschen
Sprache nicht machtigen StaatsangeMrigen sind Seitens der Verwaltungsbehiirden
keine Gebuhren zu erheben, falls die Verhandlung selbst ihrem Gegenstande nach
kostenfrei ist.
.4.
Aile mit diesem Gesetz im Widerspruch stehenden gesetzlichen Bestimmungen
treten auJer Kraft. Dies gilt insbesondere:
a, von der Allerh. Kabinets-Ordre vom 20. Juli 1816, die Uebersetzung der
preuJischen Gesetze in die polnische Sprache, Behufs der Einfuhrung derselben
in das GroJfherzogthum Posen betreffend, (Ges. S.S.204.)
b, von dem vierten Abschnitt der Verordnung, betreffend die Justizverwaltung im
GroJherzogthum Posen, vom 19. Febr. 1817 (Ges. S.S.1ff.)
c, von der Bestimmung in posit. IX der Verordnung vom 16. Juni 1834 uber die
Einrichtung der JustizbeMrden im GroJherzogthum Posen (Ges. S.S.75.)
d, von der Allerh. Kabinets-Order vom 6. November 1834, betreffend das Ver-
fahren bei Au]- und Annahme letztwilliger Verordnungen im GroJfherzogthum
Posen (Ges. S.S.181.)
e, dem 34 des Gesetzes uber das Verfahren bei Aujnahme von Notariats-Instru-
menten vom II.Juli 1845 (G. S.S. 487.)
110 Theodor Schieder
f, von dem Allerh. bestatigten Regulativ des Konigl. Staats-Ministeriums vom
14. Aril1832, den Gebrauch der deutschen und polnischen Sprache bei den Ver-
handlungen der Administrativ-BehO"rden im Grojlherzogthum Posen betreffend
(Amtsblatt der Konigl. Regierung Posen de 1832 S. 195ff und der Konigl.
Regierung z. Bromberg de 1832 S. 453ff.)
Dagegen bleiben in Kraft:
a, das Gesetz iiber die bei gerichtlichen Verhandlungen mit Wenden zu beobachtenden
Formen vom 11. Mai 1843 (G. S.S. 183) und
b,pos. 2 der Allerh. Kabinets-Order vom 27. funi 1844 betreffend die Publikation
und Einjiihrung der Kriegsartikel (Ges. S.S. 275).
Gegebenpp.
ANLAGE 5
Motive zu dem Entwurf eines Gesetzes, betreffend die
Geschaftssprache der Behorden, Beamten und politischen
Korperschaften des Staats
Auszug
Zu den Erscheinungen, in welchen sich das eigenthiimliche Leben einer Nation
kund giebt, gehort in erster Reihe ihre Sprache. Ein Staat, welcher auf das nationale
Geprage Gewicht legt, muJf daher die Nationalsprache als ein Wahrzeichen seiner
Einheit im gesamten offentlichen Leben zur Anwendung bringen. UmschlieJlt er in
seinen Grenzen cine anders redende Bevolkerung, so kann die Riicksicht auf die Freiheit
der letzteren in der Ausbildung und Benutzung ihres Idioms doch niemals dahin fiihren,
diese andere Sprache als cine gleichberechtigte Staatssprache anzuerkennen.
Die Bevolkerung des Preujlischen Staats gehort in weit iiberwiegendem MaJ!e der
Deutschen Nationalitat an,. - das Staatsgebiet umfajlt nur e/wa 12 Prozent
Nichtdeutsche - Polen, Litthauer, Danen, Wenden, Czechen und Wallonen, von
denen jedoch cine grojle Anzahl der Deutschen Sprache, welche iiberall einen obligato-
rischen Unterrichtsgegenstand der Elementarschule bildet, mehr oder minder kundig ist.
Obwohl das iiberaus grojle Obergewicht der Deutschen dem Preujlischen Staat den
national en Charakter aufpragt, so fehlt es doch in der bisherigen Gesetzgebung an
einer allgemeinen und ausdriicklichen Festsetzung des Grundsatzes, dajl die Deutsche
Sprache als die offentliche Geschiiftssprache anzusehen ist.
Das Bediirfnis zur generellen Regulirung der Bestimmungen iiber den Sprach-
gebrauch der BehO"rden und in dem Verkehre mit ihnen, welches schon seit langerer
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 111
Zeit hervorgetreten war, veranlaJte im Jahre 1873 die Vorlegung eines Gesetz-
entwurfs iiber die Geschiiftssprache der Beamten, Behiirden und politischen Korper-
schaften des Staats. Dieser auf Grund der Alterhb'chsten Ermachtigung vom
24. April 1873 zunachst dem Herrenhause vorgelegte Entwurf ist von dem letzteren
in der Sitzung vom 15. Mai 1873 mit einigen unwesentlichen Abanderungen an-
genommen worden, wegen des bald darauf folgenden Schlusses der Session des Landtags
aber in dem Hause der Abgeordneten nicht zur Verhandlung gelangt.
Inzwischen hat eine theilweise Umarbeitung dims Gesetzentwurfes stattfinden
miissen, wei/ in den Bestimmungen, welche derse/be beziiglich der Fiihrung der Kirchen-
biicher getroffen hatte, in Folge der Verhandlungen, welche demnachst zum Erlasse
des Preujischen Gesetzes vom 9. Marz 1874 und des Reichsgesetzes vom 6. Februar
1875 iiber die Beurkundung des Personenstandes und die Eheschliejung Veranlassung
gaben, sich Aenderungen als nothwendig zeigten. Aujerdem war es erforderlich
geworden, iiber verschiedene Bedenken, welche gegen einzelne Bestimmungen dieses
Gesetzentwurfs erhoben worden waren, nochmals nahere Erorterungen durch die
Provinzia/behb'rden zu veranlassen. Diese Verhandlungen nahmen einen langeren
Zeitraum in Anspruch.
Nachdem inzwischen dim Eriirterungen beendigt worden sind, wird der vorliegende
Gesetzentwurf nunmehr auf Grund Alterhiichster Ermachtigung dem Landtage
der Monarchie von Neuem zur verfassungsmajigen Beschlujnahme vorgelegt. Derselbe
ist in der Fassung, in welcher er aus der Verhandlung des Herrenhauses vom
15. Mai 1873 hervorgegangen war, im Wesentlichen beibehalten, und sind nur
einige unten naher erlauterte Abanderungen in den 1, 2 und 9 beigeJiigt worden.
Die aus Preujens historischer Entwicklung hervorgehende Staatsindividualitat
und die politische Steltung der Monarchie zwingt die Gesetzgebung ZU einheitlicher
Zusammenfassung alter Elemente, welche den national en Charakter und die au]
demselben beruhende politische Individualitat des Staats erhalten und kraftigen konnen.
Demgemaj erscheint es auch, insbesondere im Hinblick auf den Umstand, daj die
in Preujfen herrschende Sprachverschiedenheit zur Schwachung seiner Kraft und
Einheit atlsgebeutet worden ist, erforderlich, das staatsrechtlich begriindete und
po/ilisch nothwendige Postulat, daj die Deutsche Sprache als die ausschliejliche
Geschaftssprache der Beamten, Behiirden und politischen Kiirperschaften des Staats
anzusehen ist, zur Anerkennung ZU bringen und die sich daraus ergebenden Folge-
rungen fiir den ganzen Umfang der Monarchic einheitlich ZU regeln.
Text aus: Stenograph. Berichte iiber die Verhandlungen des Hauses der Abgeordneten,
3. Session der 12. Legislaturperiode 1876, Anlagen Aktenstiick Nr. 6. - Handschriftlicher
Entwurf des Geh. Oberjustizrats Hermann von Schelling in den Generalakten des
Preufi. Justizministeriums betr. den amtlichen Gebrauch fremder Sprachen, Vol. 8.
Bundesarchiv Koblenz P 135/4852.
112 Theodor Sdlieder
ANLAGE Sa
Bericht der XIV. Kommission tiber den Entwurf eines Gesetzes,
betrefl"end die Geschaftssprache der Behorden,
Beamten und politischen Korperschaften des Staates
Die durch Beschluj vom 7. Marz c. mit der Vorberathung des oben gedachten
Gesetzentwurfs beauftragte Kommission hat dim Vorberathung in 8 Sitzungen
bewirkt. Das Justizministerium war dabei durch den Geheimen Justizrath
Oelschlager, das Ministerium des Innern durch den Geheimen Regierungsrath
Herrfurth vertreten.
Dem Grundgedanken des Gesetzes, daj der Preujische Staat, von dessen Ein-
wohnern ungefahr 88 Prozent der Deutschen Nation angehiiren, 12 Prozent aber
Nichtdeutsche sind, die Deutsche Sprache zur Staatssprache erklaren miisse,
und die and ern Sprachen unmljglich als gleichberechtigte Staatssprachen anerkennen
kanne, wurde von Seiten einiger Kommissionsmitglieder widersprochen. Von letzt-
gedachter Seite wurde das Prinzp, welches fur ein Gesetz uber die Geschiiftssprache
majgebend sein mujte, dahin formuliert :
Allen nicht deutschen Bevljlkerungen des Preujischen Staates steht das Recht
des Gebrauchs ihrer Muttersprache im Verkehr und bei Verhandlungen
mit den Behiirden und Beamten zu.
Man nahm - abgesehen von dem spater zu erwahnenden Einwande, welcher auf
die Vertrage von 1815 gestutzt wird - das Recht auf die nationale Sprache, welche
das eigenste Gut jeder Nation sei, als ein Grundrecht in Anspruch, und bezeichnete
es als die Pfticht des Staates, die Kultur jeder in seinen Grenzen einheimischen
Sprache nicht nur frei gewahren zu lassen, sondern sie auch wohlwollend zu fardern.
Auch der machtigste Despot sei nicht im Stande, die Sprache einer Nation zu
verandern, die Gesetzgebung solie daher keinen auf dims Ziel gerichteten Schritt
thun, zumal ein solcher nur entweder politische Heuchelei oder aber die Gegenwehr
der betroffenen Volkskreise hervorrufen kOnne.
Dieser Argumentation wurde von Seiten der Regierung und aus der Mitte der
Kommission entgegengehalten, daj sie den Begriff der Volkssprache mit dem der
S taatssprache vermische.
Nicht um die Volkssprache, das heiJt diejenige Sprache, deren sich die zusammen-
lebenden Menschen in der Familie, im artlichen und landschaftlichen Verkehre
bedienen, sondern lediglich um die Staatssprache handle es sich bei dem vorliegenden
Entwurfe, das heiJt um diejenige Sprache, welcher bei dem ZusammentrejJen mehrerer
Volkssprachen fUr die Wahrnehmung gemeinsamer Angelegenheiten die entscheidende
Geltung zuerkannt werden soli.
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 113
Da die Staatsgrenzen sich mit den Grenzen derNationalitaten nicht decken,
so miifte nothwendig eine Kollision zwischen den verschiedenen Volkssprachen
eintreten. Aus dem Prinzip der Nationalitat folge keinesweges, dajf es in den
Staatsangelegenheiten nicht eine bevorzugte Staatssprache geben diirfe,. es sei daher
der Gesetzgebung unbenommen, die Frage, welche der kollidierenden Volkssprachen
zur Staatssprache zu erklaren sei, nach dem Interesse des gesammten Staates zu
entscheiden. Jeder Staat miim dim Frage nach seinen individuellen Bediirfnissen
regeln, und habe nur darauf zu achten, dajf er die Grenze zwischen der Staats-
sprache und den Volkssprachen gerecht und billig ziehe. Wenn die Schweiz die
Deutsche mit der Franzo"sischen Staatssprache verbindet und nach Bediirfnijf
auch die Italienische respektirt, so sei dies in den Zahlenverhliltnissen der Nationali-
taten und in der fOderativen Natur der Verfassung jenes Staates begriindet. PretifIen
habe nach der politischen Aufgabe, welche ihm aus seiner geschichtlichen Entwickelung
erwachsen sei, die Frage der Staatssprache im Sinne der Einheit des Staates zu
entscheiden. Nur durch die politischen Verhaltnisse gezwungen, habe dieser, seiner
Entstehung und seinen Grundlagen nach nationaldeutsche Staat Gebietstheile mit
anders redender Bevolkerung sich einverleibt. Wenn der Staat solchen Gebieten in
friiherer Zeit Sonderstellungen eingeraumt habe, so sei dies keinesweges in dem Sinne
geschehen, dajf dim Gebietstheile sich nur in einer Art von Realunion mit dem
Preujfischen Staate bejinden soli ten. Die Provinzen Preujfen und Posen seien ins-
besondere nur deshalb von der ZugehOrigkeit zum Deutschen Bunde ausgeschlossen
geblieben, um den Preujfischen Staat als eine vom Bunde unabhangige Grojfmacht
anzuerkennen. Mit der Begriindung des Deutschen Reiches sei aber die national-
deutsche Natur des PretifIischen Staats wieder dergestalt in den Vordergrund
getreten, dajf auch die Sonderstellung in Bezug auf die Sprache, welche der Provinz
Posen eingeraumt sei, und welche for Nord-Schleswig bestehe, nicht langer fort-
dauern diirfe. Auch die Mitbiirger, welche eine andere als die Deutsche Sprache
red en, miiften sich iiberzeugen, dajf sie Biirger eines Deutschen Staates sind,
und als solche die Verpflichtung hatten, sich Kenntnijf von der Deutschen Sprache
neben ihrer Muttersprache zu verschaffen. Preujfen sei es sich und dem Deutschen
Reiche schuldig, nieht Zustande fortdauern ZU lassen, ,welche es gewissen Elementen
der Bevolkerung nicht deutscher Zunge moglich machen, unter dem Vorwande, dajf
in einem Einzelfalle das Recht auf den Gebrauch der nieht Deutschen Sprache als
Geschiiftssprache verletzt ware, die des ruhigen und friedlichen Zusammenlebens
mit ihren Deutschen Mitbiirgern bediirftigen Massen in Aufregung ZU versetzen
und darin zu erhalten.
Dem wurde von der anderen Seite entgegnet, dajf die Abgeordneten Polnischer
Nationalitat gegen die Einverleibung der ehemals Polnischen Landestheile in den
114 Theodor Schieder
Norddeutschen Bund und das Deutsche Reich unter Niederlegung ihrer Mandate
protestirt hatten. Nur deshalb seien sie spater wieder in den Deutschen Reichstag
eingetreten, weil sie den Reichstag als ein Tribunal betrachteten, vor welchem ihre
Beschwerden zur Verhandlung kommen konnten. Burger des Preujischen Staates
und des Deutschen Reiches wollten die Polen wohl sein, sie wollten aber gleichzeitig
Polen bleiben.
1m tJbrigen konnten diese politischen Motive den Nachweis eines praktischen
Bediirfnisses zu dem beabsichtigten Einschreiten der Gesetzgebung nicht ersetzen.
Es sei aus dem bisherigen Zustande keinerlei Nachtheil fur den Staat entstanden.
Hierauf wurde erwidert, daj bereits in einer Resolution des Hauses der Ab-
geordneten vom 23. Mal 1861 (Stenographische Berichte Band 3 Seite 1343)
ausgesprochen sei, daj die bestehenden Vorschriften uber den Gebrauch der Deut-
schen und Polnischen Sprache bei den Verhandlungen der Verwaltungsbehb'rden und
bei der Justizverwaltung in der Provinz Posen einer Revision unterzogen werden
mujten, und daj eine legislatorische Feststellung derselben herbeizufuhren sei.
Dies Bedurfnij sei aber nicht nur fur die Provinz Posen, vielmehr fur aile Landes-
theile mit anders als Deutsch redender Bevolkerung vorhanden, und besonders dringlich
Angesichts der in Ausfuhrung begriffenen grojen Reformen in der Verwaltung der
Provinzen und Kreise. Fur die Verwaltungsbehb'rden fehle es zur Zeit uberhaupt
an gesetzlichen Vorschriften. Fur die Provinz Posen seien durch das vom Staats-
ministerium erlassene Regulativ vom 14. April 1832 (v. Kamptz, Annalen pro
1832 Seite 351) folgende Vorschriften gegeben "
1.) Geschaftssprache der Behorden unter einander:
Der gegenseitige Schriftwechsel ist Deutsch, einschliejlich der geistlichen und
landschaftlichen Behb'rden. Ausnahmen sind dahin zugelassen "
a. Burgermeister in kleinen Stiidten und Wlryts auf dem platten Lande durfen
in Polnischer Sprache berichten und erhalten ohne R.iicksicht darauf, ob sie
auch Deutsch verstehen, die Erlasse der Behb'rden in beiden Sprachen;
b. Dekane und Pfarrer miissen Deutsch berichten, wenn sie Deutsch ohne
Schwierigkeit schriftlich ausdriicken konnen, andernfalls diirfen sie Polnisch
ihre Anzeigen erstatten.
2.) Erlasse der Behorden an Privatpersonen:
a. Wenn sie auf eine Eingabe der ParM ergehen, sind sie, falls die Eingabe
Deutsch abgefajt ist, nur in Deutscher, falls sie Polnisch geschrieben ist,
in Deutscher Sprache mit beigefugter Polnischer tJbersetzung zu ertheilen,
b. Erlasse von Amtswegen haben der Regel nach in Deutscher Sprache mit
beigefugter tJbersetzung zu ergehen. In denjenigen Kreisen, in welchen die
Mehrheit der Einwohner der Deutschen Nationalitat angehb'rt, ist jedoch
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 115
nur an so!che Personen, deren Nationalitat zweifelhaft ist, in beiden Sprachen
ZU schreiben,. an so!che Personen aber, we!che sich in ihren Eingaben schon
friiher der Deutschen Sprache bedient haben, ergehen die Erlasse ohne Vnter-
schied der Kreise nur in Deutscher Sprache.
3.) Miindliche Verhandlung:
Jedem Interessenten steht es frei, sich nach Willkiir der Sprache ZU bedienen,
we!che er vorzieht. In dieser Sprache mufl das Protokoll aufgenommen werden.
Sprechen die Interessenten verschiedene Sprachen, so ist das Protokoll in beiden
Sprachen aufzunehmen.
Fiir Nord-Schleswig aber sei es im hifchsten Grade controvers, we!che Bestim-
mungen in Bezug auf die Geschiiftssprache, sowohl der Verwaltungsbehiirden als
der Gerichte gelten. Bis zum Jahre 1840 hat in ganz Schleswig lediglich das Deutsche
als Geschiiftssprache gegolten. Das Reskript vom 14. Mai 1840 (Gesetzsamml.
Nr. 66) erst ordnete an, daj in denjenigen Distrikten von Schleswig, wo die
Danische Sprache die Kirchen- und Schulsprache ist, in allen Regierungs- und
Rechtssachen die Danische Sprache statt der Deutschen gebraucht werden, und zu
diesem Behufe in den erwahnten Distrikten allen Beamten die Verpflichtung ob-
liegen solie, sich bei allen ihren Ausfertigungen der Danischen Sprache zu bedienen.
Durch verschiedene in den Jahren 1851 und 1852 erlassene Verfiigungen, we!che
spater als Anhang Littr. A. der Verordnung vom 15. Februar 1854, betreffend
die Verfassung des Herzogthums Schleswig durch 7 und 28 dieser Verordnung
ZU Verfassungsbestimmungen erhoben worden sind, wurde in den Stadten Haders-
leben, Apenrade und Sonderburg die deutsche Geschaftssprache durch die Danische
ersetzt, ferner das Danische fiir die Kifniglichen Hegereiterdistrikte der Amter
Hadersleben, Apenrade, Liigumkloster, Sonderburg, Norburg und Flensburg zur
alleinigen Geschiiftssprache erklart.
Da, wo sowohl Danisch als Deutsch Kirchen- und Schulsprache war, galten
beMe Sprachen als Geschiiftssprachen, und in der Versammlung der Provinzial-
stande des Herzogthums Schleswig durfte sich jeder Abgeordnete nach seinem
Gutbeftnden der Danischen oder der Deutschen Sprache bedienen. Nach der Okku-
pation des Herzogthums Schleswig erklarte der Feldmarschall v. Wrangel durch
Bekanntmachung vom 7. Februar 1864 die Deutsche Sprache fiir die Geschiifts-
sprache. Seitdem sind (abgesehen von den Bestimmungen der Strafprozejordnung
vom 25.Juni 1867 iiber die Geschaftssprache und einem Reskript des Ministers des
Innern vom 8. Juni 1874 iiber die Geschaftssprache bei Fiihrung der Standesregister)
nur so!che Reskripte bekannt geworden, we!che fiir einzelne Distrikte erlassen sind,
so z. B. eine Verfiigung des Justizministers vom 2. April 1867, betreffend die
Geschiiftssprache in dem aus dem Bezirke Westerlancifuhr und der Insel Amrum
116 Theodor Schieder
gebildeten Jurisdiktionsbezirke. Die Geschiiftsordnung des Provinziallandtags von
Schleswig-Holstein endlich gestattet den Danisch redenden Mitgliedern, Danische
Obersetzungen der Drucksachen zu fordern, und ihre in Danischer Sprache ge-
haltenen Reden als Anlagen dem Protokoll beizufugen, auch erscheinen die Danisch
gehaltenen Reden in der Landtagszeitung in Danischer Sprache, wobei jedoch die
Hinzufugung einer Deutschen Obersetzung vorbehalten ist.
Fur aile ubrigen Distrikte, in denen fremdsprachige Bevolkerung wohne, fehle
es in Bezug auf die Verwaltung ganzlich an Normen fur den Gebrauch der Ge-
schiiftssprache.
Die Abgeordneten Polnischer Nationalitat hatten fruher selbst beansprucht,
daj die Reskripte, Reglements und administrativen Erlasse, weiche in der Provinz
Posen die Sprachenfrage regeln, beseitigt werden sollten, und gerade in Folge dieses
Verlangens (Drucksachen des Abgeordnetenhauses pro 1861 Nr. 208) sei die
oben gedachte Resolution vom 23. Mai 1861 gefajt worden.
Auch die Vorschriften uber die Gerichtssprache seien im hikhsten Maje der
Reform bedurjtig. Zunachst erscheine es mit dem jetzigen Zustande von Handel und
Wandel nicht mehr vereinbar, daft andere Vorschriften bezuglich der Geschiifts-
sprache fur Posen, andere fur die ubrigen Provinzen gel ten. Dann seien sie eben so
kasuistisch und in der Kasuistik ebenso unklar, wie die Vorschriften, weiche be-
zuglich der Verwaltungsbehorden gel ten. Weiterhin hatten auch die fur die Provinz
Posen geltenden, als Beilagen zum Entwurj abgedruckten Normen sich in der
Ausjuhrung nicht bewahrt, da sowohl die Deutsche als die Polnische Beviilkerung
darunter litten. 1m Geltungsbereich der Verordnung vom 9. Februar 1817 durje,
wie das Obertribunal am 19. Januar 1859 erkannt habe, (Striethorst, Archiv
Bd. 32 S. 147), wenn Deutsch geklagt ist, der Beklagte Polnischen Vortrag
nicht halten, mag er immerhin nur der Polnischen Sprache machtig sein. Dies
verletze die Billigkeit ebenso, wie das in den Motiven des Entwurjs angezogene
Beispiel, daj der in Polnischer Sprache belangte Angeklagte, wenn er auch in einer
rein Deutschen Provinz wohnt, bei Vermeidung des Kontumazialverjahrens ge-
nothigt wird, die Klage in Polnischer Sprache zu beantworten. Die Grundsatze der
Verordnung vom 9. Februar 1817 seien auf die Voraussetzung gestutzt, daj die
Polen sich in angemessener Zahl dem Staatsdienste wid men wurden. Diese Voraus-
setzung treffe aber schon seit sehr langer Zeit nicht zu. Nach einer Oberschlags-
berechnung wurden, wenn die Bevolkerung von den Vorschriften der Verordnung
vom 9. Februar 1817 vollen Gebrauch machte, fur die Provinz Posen 160 Richter
erjorderlich sein, welche der Polnischen Sprache machtig waren. Zur Zeit seien derer
nur aber 69 vorhanden. Die Regierung konne sich in Bezug hierauf keiner Schuld
zeihen, da neben Stipendien, weiche fur Deutsche ausgesetzt waren, um sie zur
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 117
Erlernung der Polnischen Sprache zu bewegen, auch 26 Jahre lang Stipendien an
Referendare Polnischer Abkunft gewahrt worden seien. Von 37 Stipendiaten dieser
Kategorie aber, welche in den Jahren 1850 bis 1867 ein jeder 3 bis 4 Jahre lang
bis zu 250 Thlr. bezogen hatten, seien 20 abgegangen, 7 in andere Provinzen iiber-
getreten und nur 10 seien in der Provinz Posen im Justizdienst geblieben. Unter
124 Referendaren, welche aus der Provinz Posen in 12 Jahren zum Staatsexamen
prasentirt wurden, seien nur 34 Polnischer Abkunft gewesen. Die Handhabung der
Gesetze in Bezug auf die Gerichtssprache sei daher nur deshalb moglich geblieben,
wei! die Bevo"lkerung auf Protokolle und Entscheidungen in Polnischer Sprache
selbst kein Gewicht lege. Klagen in Polnischer Sprache kamen im Bromberger
Bezirk iiberhaupt nur in Bagatellprozessen vor, und auch da hatte sich deren ZaN
z. B. bei dem Gericht Inowraclaw in dem Jahre 1871 nur noch auf 4 belaufen. 1m
Bezirke Posen miisse es als eine seltene Ausnahme bezeichnet werden, wenn ein vor
dem Kollegialgericht gefiihrter Prozej in Polnischer Sprache verhandelt wiirde,
und auch die ZaN der vor dem Einzelrichter Polnisch zu verhandelnden Prozesse
sei eine ganz geringe. Eine sehr natiirliche Erklarung dafiir sei unter Anderm in
der Erfahrung ZU finden, dal Juristen Polnischer Nationalitat nicht Polnisch,
sondern Deutsch denken, weil die Polnische Sprache fiir die scharfen
der technischen Begriffe ihren Wortschatz nicht ausgebildet habe. Der seit 1849 in
Geltung stehende Strafprozej, welcher mit den Vorschriften des Entwurfs, was
das Hauptverfahren anlangt, im vollen Einklange sich befindet, habe sich vollstandig
bewahrt, die Ubertragung seiner Grundsatze auf den Civilprozej sei daher kein
Wagnij, und wiirde im Wesentlichen nur den jetzt bereits faktisch bestehenden
Zustand, dal der Prozej in Deutscher Sprache protokollirt und entschieden wird,
gesetzlich sanktioniren.
Letzteres gelte in Bezug auf die Gerichtssprache auch fiir Nord-Schleswig.
Endlich rechifertige sich auch deshalb eine einheitliche gesetzliche Regelung der
Geschiiftssprache, wei! es sich nicht um Gebietstheile handle, welche durch eine fcste
Sprachgrenze von einander geschieden seien, vielmehr um Provinzen, in denen die
Deutsche mit der andersredenden Bevolkerung dergestalt untermischt lebt, dal es
nur verhiiltnijmalig wenig kleinere Dorfer giebt, in denen lediglich fremdsprachige
Beviilkerung wohnt.
Hiernachst wurde von den Kommissionsmitgliedern Polnischer Nationalitat der
Einwand erhoben, dal die Gesetzgebung zum Erial des gegenwartigen Gesetzes,
soweit dasse/be die ehemals Polnischen Landesthei!e beriihre, gar nicht kompetent sei,
weil das Recht der Polen, ihre Sprache als gleichberechtigte Staatssprache in der
Provinz Posen anzuwenden, durch die Bestimmung der Wiener Kongrejakte vom
9. Juni 1815:
118 Theodor Sdtieder
"Les Polonais, sujets respectifs de la Russie, de l' Autriche et de la Prusse
obtiendront une representation et des institutions nationales, regtees d' apres
Ie mode d'existence politique que chacun des gouvernements auxluels its ap-
partiennent jugera utile et convenable de leur accorder"
und durch die Worte in der Koniglichen Proklamation vom 15. Mai 1815,'
lhr werdet meiner Monarchie einverleibt, ohne Bure Nationalitat verleugnen
ZU diirfen-
Bure Sprache soli neben der Deutschen in allen offentlichen Verhandlungen
gebraucht werden,
die Natur eines viilkerrechtlich garantirten Vertragsrechts angenommen habe.
Die Vertrage von 1815, welche den volkerrechtlichen Besitztitel Preujens der
Provinz Posen gegeniiber darstellten, seien fiir die Staatsgewalt ebenso bind end, wie
fiir die Unterthanen. Als im Jahre 1814 die Polnische Frage in den Vordergrund
trat, sei zunachst die Absicht Metternichs darauf gerichtet gewesen, ein selbstandiges
Kiinigreich Polen als Bollwerk gegen Rujland zum Schutze des Gleichgewichts der
Machte herzustellen. Dies Projekt habe zwar nicht die Zustimmung Rujlands und
Preujens geJunden, doch sei man einverstanden gewesen, den materiellen Zustand der
Polnischen Gebietstheile so ZU ordnen, daj er dem urspriinglichen Projekte miiglichst
konform sich gestaltete. Die Preujische Gesetzgebung habe das Bindende der Ver-
trage auch dadurch anerkannt, daj sie die Frage der Geschiiftssprache nicht fiir
samtliche Gebietstheile mit Polnisch sprechender Beviilkerung, sondern nur fiir die
Provinz Posen gesetzlich regelte. Diese Vertrage seien auch niemals aufgelost.
Die Gesetzgebung miisse daher vor den Schranken dieser Vertrage Halt machen.
Dieser Ausjiihrung gegeniiber nahm man in der Kommission, wie von Seiten der
Regierungskommissarien auf die Ausjiihrungen in der ersten Lesung sowie darauf Be-
zug, daj die Vertrage von 1815 jedem der kontrahierenden Staaten es iiberliejen,
das Maj der "nationalen lnstitutionen", welche er den Polen gewahren wollte,
selbst zu bestimmen. Die Privilegien, welche in Riicksicht auf den Gebrauch der
Polnischen Sprache gewahrt seien, stellten sich daher als einfache Akte der inner-
staatlichen Gesetzgebung dar, und so wenig die Verordnung vom Jahre 1817 iiber
den Gebrauch der Polnischen Sprache vor Gericht von einer vorgangigen Verein-
barung mit den kontrahirenden Machten abhangig gemacht worden sei, ebensowenig
stehe jetzt die Bestimmung der Wiener Kongrejakte dem selbstandigen Vorgehen
der Preujischen Gesetzgebung im Wege. Das Haus der Abgeordneten habe auch
in konstanter Praxis angenommen, daj die Vertrage den Unterthanen keinerlei
Rechte gewahrten, welche der Gesetzgebung Schranken zogen. Auch die Proklamation
vom 15. Mai 1815 habe nicht beabsichtigt, die Gesetzgebung fiir immer, mochten
die Verhaltnisse auch noch so sehr sich andern, Zu vinkulieren. Bereits im Landtags-
Das Deutsdte Kaiserreidt von 1871 als Nationalstaat 119
abschiede vom 14. Februar 1832 (v. Kamptz Annalen Band 16, Seite 297)
habe derselbe Gesetzgeber, welcher die Proklamation vom 15. Mai 1815 er/assen
hatte, erklart, daj dem Gebrauch der Polnischen Sprache in rlffentlichen Verhand-
lungen nicht mehr eingeraumt werde, als der Muttersprache eines dem Staate ein-
ver/eibten Volksstammes im Gegensatz zur Landessprache gebuhrt.
Gegnerischerseits wurde darauf hingewiesen, daj dem Satze: "obligatio tertio
non contrahitur" im Volkerrechte Geltung nicht eingeraumt werden konne, daj
zudem auch das vormalige Herzogthum Warschau, welches ein Alliirter Frankreichs
gewesen, durch Frankreich bei den Vertragen vertreten, also Mitkontrahent der
Vertrage gewesen sei. Der Landtagsabschied von 1832, welcher ergangen sei, als
die Richtung der Staatsgewalt den Polen gegenuber sich wesentlich geandert habe,
durfe nicht zur Interpretation der Proklamation von 1815 herangezogen werden.
Wenn endlich in jener Proklamation davon die Rede sei, daj! Posen der Monarchie
"einverleibt" wurde, so sei, wie das Gutachten der Kronsyndici uber die
in Schleswig-Holstein beweise, damit keineswegs ausgesprochen, daj! mehr als eine
Realunion zwischen dem Staate und der neu erworbenen Provinz vorliege.
In Entgegnung auf den letzten Punkt wies man darauf hin, daJf die Provinz
Posen nach den ausdrucklichen Worten des Wiener Traktates "en toute souverainet!
et propriet!" an Preuj!en geJallen, also demselben in dem vollsten Sinne des Wortes
einver/eibt worden ist, so daj! sie nur einen Theil des PreuJfischen Staates bildet, in
welchem die PreuJfische Staatsgewalt als solche, nicht als besondere Staatsgewalt
von Posen gebietet.
Von einer and ern Seite her wurde es als inopportun bezeichnet, daj! die PreuJfische
Gesetzgebung jetzt die Regelung der Geschiiftssprachenfrage in AngrifJ nehme,
wahrend gleichzeitig im Reichstage dimlbe Frage, wenigstens in Bezug auf die
Sprache, welche in Strafsachen und burgerlichen Rechtsstreitigkeiten zur Anwendung
ZU bringen ist, gesetzlich geordnet werde. Die bezuglichen 150 bis 157 des
Gerichtsverfassungsgesetzes seien von der Reichsjustizkommission bereits durch-
berathen und sie weichen in nicht unwesentlichen Punkten von den Formulirungen
des Preujischen Entwurfes abo
Gerade der Staat PreuJfen musse sich am meisten vor partikularistischem Vor-
gehen, ja schon vor dem Verdachte eines solchen, huten. Die Regelung der Geschiifts-
sprache fur die freiwillige Gerichtsbarkeit sei kein so dringendes Bedurfnis, daj sie
nicht bis nach dem Zeitpunkt, an welchem die Reichsjustii.gesetze in Geltung stehen
werden, Aufschub dulden konne. Dem wurde entgegnet, daJf durchaus nicht die
Absicht vor/iege, der Reichsgesetzgebung irgendwie vorzugreifen und daJf man sich
dessen wohl bewuJft bleibe, wie das gegenwartig ZU erlassende Gesetz in allen den
Punkten, welche die Reichsgesetzgebung abweichend regeln werde, der letzteren
120 Theodor Smieder
weichen musse. Wenn PreuJlen aber auf allen Gebieten des offentlichen Lebens das
Bedutjnis habe, uber die GeschCiJtssprache neue Normen zu erlassen, so konne es
sich darin nicht durch den Umstand beirren lassen, daJl das Reich im Begriff stehe,
einen kleinen Theil der Materie gleichfalls gesetzlich zu regeln. Es sei selbstver-
standlich, daJl die Abweichungen des gegenwartigen von dem Entwutje, welcher
dem Reichstage vorliegt, zur Ero'rterung kommen wurden. Zum Theil beruhten
dieselben darauJ, daJl das neue ProzeJlvetjahren doch erheblich von dem bisher in
Geltung stehenden abweiche. Ehe die Justizgesetze des Reichs in Wirksamkeit
treten, wurde doch immerhin noch ein Zeitraum von etwa 2 Jahren vergehen, dieser
Aufschub sei aber um so weniger zu ertragen, als es namentlich wegen der neu for-
mirten Verwaltungsgerichte nothig sei, die Bestimmungen uber die GeschCiJtssprache
so ZU ordnen, daJl sie fur die ordentlichen Gerichte ebenso wie fur die Verwaltungs-
gerichte paJlten. Wenn nun noch hinzutrete, daJl, abgesehen von den Wenden des
Konigreichs Sachsen, das Deutsche Reich nur im Staate PreuJlen fremdsprachige
Bevo'lkerungen umschlieJle, so sei nicht zu verkennen, daJl die PreuJlische Gesetz-
gebung uber die in Betracht kommenden thatsachlichen Verhaltnisse am besten
informirt sein musse.
Bei den solchergestalt gepflogenen Erorterungen uber die allgemeinen Gesichts-
punkte wurde endlich von einigen Seiten die Zuverlassigkeit der statistischen An-
gaben uber die Zahl der Sprachfremden Preuflens angifochten mit der Behauptung,
daJl die Statistik diejenigen Personen, welche sowohl der Deutschen als einer and ern
Sprache kundig sind, stets zu den Deutschen rechne. Von anderer Seite wurde dies
bestritten, nebenher aber auch darauf hingewiesen, daJl etwaige Unrichtigkeiten
doch zuverlassig den Prozentsatz der Deutschen und der sprachfremden Burger
des Staats nicht wesentlich alteriren wurden. Nach dem "Versuche einer Statistik
der nationalitaten im PreuJlischen Staate", welcher in der Zeitschrift des statistischen
Bureaus (jahrg. 1872, S. 359ff) abgedruckt ist, wird prozentual die Zahl der
Sprachfremden angegeben, wie folgt:
nach der Erhebung des Jahres : 1864 1867
Prozent der Gesamtbevolkerung
1) im Regierungsbezirk Gumbinnen
a) Litthauer 15,04 13,52
b) Masuren 21,57 21,93
2) im Regierungsbezirk Konigsberg
a) Litthauer 3,31 4,33
b) Masuren 17,41 17,07
3) Polen im Regierungsbezirk Danzig 24,71 27,27
4)
" " "
Marienwerder 37,62 37,18
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 121
5)
" " "
Coslin 0,70 0,67
6)
" " "
Bromberg 46,55 46,92
7)
" " "
Posen 58,93 59,29
8) im Regierungsbezirk Breslau
a) Polen. 4,12 4,32
b) Czechen . 0,58 0,59
9) im Regierungsbezirk Oppeln
a) Polen. 59,71 60,05
b) Czechen . 4,49 3,35
10) Wenden im Regierungsbezirk Liegnitz 3,46 3,42
11 )
" " "
Frankfurta.O. 5,22 4,80
12) Wallonen im Regierungsbezirk Aachen 2,26 2,10
13) Danen im Regierungsbezirk Schleswig 15,05 14,67
Den Abschluj fanden dim prinzipiellen Erorterungen dahin, daj sowohl der
Eingangs gedachte Antrag, welcher auf Zulassung aller Sprachen als Geschafts-
sprachen abzielt, als auch der Einwand, daj die Gesetzgebung den Vertragen und
Koitiglichen Verheijungen gegenuber inkompetent sei, mit 15 gegen 4 Stimmen
verworfen wurde. Ebenso wurde der Antrag, welcher die Vorlage auf die Geschafts-
sprache der Verwaltungsbehb"rden und der politischen Korperschaften einschranken,
die Regelung der Gerichtssprache aber der Reichsgesetzgebung uberlassen wollte,
abgelehnt, und zwar mit 12 gegen 7 Stimmen.
Anlagen zu den Stenographischen Berichten tiber die Verhandlungen des Hauses
der Abgeordneten, 3. Session, 12. Legislaturperiode 1876, 1. Bd., Nr. 6 der Drucksachen,
I. Bd., S. 1139-1142.
ANLAGE 6
Gesetz betreffend die Geschaftssprache der Behorden,
Beamten und politischen Korperschaften des Staats
yom 28. August 1876
Wir Wilhelm, von Gottes Gnaden Konig von Preujen verordnen, unter Zustim-
mung der beiden Hauser des Landtages fur den ganzen Umfang der Monarchie,
wasfolgt:
1.
Die Deutsche Sprache ist die ausschliejliche Geschajtssprache aller Behorden,
Beamten und politischen Korperschaften des Staats. Der schriftliche Verkehr mit
denselben jindet in Deutscher Sprache statt.
122 Theodor Schieder
2.
In dringlichen Fallen kOnnen schriftliche von Privatpersonen ausgehende Bingaben,
welche in einer anderen Sprache abgeJaJ!t sind, berucksichtigt werden. 1m Faile der
Nichtberucksichtigung sind sie mit dem Anheimstellen zuruckzugeben, sie in
Deutscher Sprache wieder einzureichen.
3.
Fur die Dauer von hOchstens zwanzig Jahren, von dem Inkrafttreten dieses
Gesetzes ab, kann im Wege Koniglicher Verordnung fur einzelne Kreise oder
Kreistheile der Monarchie der Gebrauch einer fremden Sprache neben der Deutschen
fur die mundlichen Verhandlungen und die protokollarischen Aufzeichnungen der
Schulvorstande, sowie der Gemeinde- und Kreisvertretungen, der Gemeindeversamm-
lungen und Vertretungen der sonstigen Kommunalverbande gestattet werden.
Wahrend des gleichen Zeitraums kann durch Verfugung der Bezirksregierung den
der Deutschen Sprache nicht machtigen Beamten landlicher Gemeinden, durch Ver-
fugung des Appellationsgerichts den der Deutschen Sprache nicht machtigen Ge-
richtsvijgten und Vormundern gestattet werden, ihre amtlichen Berichte und Brkla-
rungen in der ihnen gelauftgen Sprache einzureichen.
4.
1st vor Gericht unter Betheiligung von Personen zu verhandeln, welche der Deut-
schen Sprache nicht machtig sind, so muj! ein beeidigter Dolmetscher zugezogen
werden.
Personen, welche der Deutschen Sprache nicht machtig sind, leisten Bide in der
ihnen gelauftgen Sprache.
Das Protokoll ist in diesen Fallen in Deutscher Sprache aufzunehmen und falls
es einer Genehmigung Seitens einer der Deutschen Sprache nicht machtigen Person
bedarj, derselben durch den Dolmetscher in der fremden Sprache vorzutragen.
Die Fuhrung eines Nebenprotokolls in der fremden Sprache ftndet nicht statt,
jedoch konnen Aussagen und Brklarungen in fremder Sprache, wenn und soweit der
Richter dies mit Riicksicht auf die Wichtigkeit der Sache fur erforderlich erachtet,
auch in der fremden Sprache in das Protokoll oder eine Anlage niedergeschrieben
werden. In dazu geeigneten Fallen kann dem Protokolle eine durch den Dolmetscher
zu beglaubigende Obersetzung beigeJugt werden.
6
Bei Handlungen der freiwilligen Gerichtsbarkeit konnen die Betheiligten dem
Dolmetscher die Ableistung des Bides erlassen.
Dieser Verzicht muJ! in der Sprache der Betheiligten im Protokolle vermerkt
werden.
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 123
Bei den jenigen Handlungen der freiwilligen Gerichtsbarkeit, bei denen die Zu-
ziehung eines Protokolljuhrers gesetzlich nicht erfordert wird, bedarf es auch der
Zuziehung eines Dolmetschers nicht, wenn der Richter der fremden S prache mlichtig ist.
7.
Die Zuziehung eines Dolmetschers kann unterbleiben, wenn die betheiligten
Personen slimmtlich der fremden Sprache mlichtig sind. In diesem Faile kann das
Protokoll, sofem es Handlungen der freiwilligen Gerichtsbarkeit betrifft, in der
fremden Sprache aufgenommen, es muJ jedoch die Ubersetzung in das Deutsche
alsbald bewirkt werden.
Falls das in Deutscher Sprache aufgenommene Protokoll der Genehmigung
Seitens einer der Deutschen Sprache nicht mlichtigen Person bedarJ, ist es derselben
durch eine der amtlich mitwirkenden Personen in der fremden Sprache vorzutragen.
.9.
Die in den 4. bis 8. fur die Verhandlungen vor den Gerichten gegebenen Vor-
schriften ftnden auf die Verhandlungen vor den Verwaltungsbehiirden in denjenigen
Angelegenheiten, fur welche ein kontradiktatorisches Verfahren vorgeschrieben ist,
sowie auf die Verhandlungen vor den AuseinandersetzungsbehOrden und den Kommissa-
rien derselben und auf die mundlichen Verhandlungen vor den Standesbeamten ent-
sprechende Anwendung.
.10.
Aile diesem Gesetze entgegenstehenden Vorschriften treten aujer Kraft, ins-
besondere auch :
1) die Vorschriften der Allgemeinen Gerichtsordnung Theil I. Titel 10.
213-215., Theil II. Titel2. 37-39., die 75. 87. und 422 des Anhangs
ZU derselben, sowie das Gesetz vom 26. Januar 1857. (Gesetz-Samml. S. 64);
2) Die 58-64 und 329 der Kriminalordnung vom 11. Dezember 1805,
der zweite Absatz des Artikels 27 des Gesetzes vom 3. Mai 1852. (Gesetz-
Samml. S. 209), der . 24. der Strafprozejordnung vom 25. Juni 1867. (Gesetz-
Samml. S. 933), soweit er sich auf die Flihigkeit des Dolmetschers bezieht, als
Gerichtsschreiber mitzuwirken, sowie der zweite Absatz des 144 und der 148
derselben Prozejordnung;
3) aile Vorschriften uber den Gebrauch der Polnischen Sprache in der Provinz
Posen, einschliejlich des Erlasses wegen Ubersetzung der Gesetze in die Polnische
Sprache vom 20. Juli 1816. (Gesetz-Samml. S. 204.) ;
4) die Verordnung uber die bei gerichtlichen Verhandlungen mit Wenden zu
beobachtenden Formen vom 11. Mai 1843. (Gesetz-Samml. S. 183.);
124 Theodor Schieder
5) alle Vorschriften iiber den Gebrauch der Danischen Geschiifts- und Gerichts-
sprache in der Provinz Schleswig-Holstein, einschliejJlich des Allerhiichsten Erlasses,
betreffend das Erscheinen einer Danischen {}bersetzung der Gesetz-Sammlung,
vom 13. April 1867. (Gesetz-Samml.fiir 1868. S.267.).
Die Vorschriften dieses Gesetzes treten an die Stelle der im Aligemeinen Land-
recht Theil I. Titel 5. 180-183 und Titell2. 125-130 und 132, sowie
in den 31 u. 32 des Anhangs zu demselben enthaltenen Bestimmungen.
Die Beobachtung der Vorschriften in dem ersten und dritten Absatze des 4.
dieses Gesetzes ist, sofern die Ausnahmefalle der 6. 7. und 8 nicht vorliegen,
als nothwendig im Sinne des 139 des angezogenen Titels 12. Theil!. des All-
gemeinen Landrechts anzusehen.
Ingleichen treten die genannten Vorschriften des 4 an die Stelle der im ersten
Absatze des Artikels 332 der Rheinischen StrafprozejJordnung unter Nichtigkeits-
strafe gestellten Anordnung.
11.
Unberiihrt von diesem Gesetze bleiben :
1) die Vorschriften, nach welchen den der Deutschen Sprache nicht kundigen
Soldaten die Kriegsartikel in ihrer Muttersprache vorzulesen sind;
2) die Vorschriften iiber die Anstellung der Dolmetscher, iiber ihre Ablehnung
und ihre Fahigkeit zur Mitwirkung in einer bestimmten Sache, vorbehaltlich der
Bestimmung des 8 ;
3) die Vorschriften iiber das Verfahren bei (}bersetzung von Urkunden,
4) die Vorschriften iiber das Verfahren der Notare. - Jedoch tritt der 34
des Gesetzes iiber das Verfahren bei Aufnahme von Notariatsinstrumenten vom
11. Juli 1845 (Gesetz-Samml. S. 487) auJIer Kraft ,.
5) die Vorschriften iiber das Verfahren vor den Schiedsmannern.
Soweit die zu Nr. 3 und 4 erwahnten Vorschriften die Beeidigung der Dol-
metscher erfordern, erfoigt diese nach 5 dieses Gesetzes.
Gesetzessammlung fiir die Kglch. Preu6. Staaten 1876, Nr. 28.
EXKURS II
Die Sedanfeier
Der Gedanke, ein nationales Volksfest zur Feier der Begriindung des
Deutschen Reiches zu begehen, reicht bis in die Kriegstage des Fruhjahrs
1871 zuriick. Yom Vorstand des liberalen deutschen Protestantenvereins
ist in den ersten Marztagen des Jahres 1871 die erste Anregung ausge-
gangen
168
, alljahrlich ein "allgemein deutsches, von allen Konfessionen
gleichmiillig zu feierndes V olks- und Kirchenfest" zu schaff en ; er lieB durch
ein Zirkular in der bffentlichkeit die Aufforderung verbreiten, einer
Adresse an den Kaiser beizutreten
169
In ihr wurde dieser gebeten, einen
Tag zu bestimmen, der als "Stiftungstag des Reiches" begangen werden
konnte. Die Adresse wurde dem Kaiser in Petitionen von 49 badischen
Gemeinden iiberreicht. Sie nannte keinen bestimmten Tag, sprach nur von
einem "jahrlich wiederkehrenden Friihlingsfest", was den Gedanken an den
Sedantag ausschlieBt. Wilhelm I. beantwortete diesen Appell ablehnend
und gab zu erkennen, daB er in dieser Frage nicht mit obrigkeitlichen
Anordnungen eingreifen wolle
170
Er erinnerte an die Feiern zum Gedachtnis
der Leipziger Volkerschlacht, zu denen einst Ernst Moritz Arndt aufgerufen
hatte, und nannte sie ein Vorbild fur eine Feier, die sich "naturwiichsig
aus eigener Sitte der Nation zu einem wahren Volksfest gestalten" lieBe.
Es ist nicht bekannt, ob es noch andere Riicksichten waren, die den
Kaiser zur Zuruckhaltung zwangen, vielleicht gar Abneigungen gegen
demokratisch-populare Bewegungen. An seine Antwort kniipfte nun aber
die Initiative des Mannes an, dem eigentlich die Bestimmung des Sedan-
tages zu einem - wenn auch niemals offiziellen - Nationalfeiertag zuzu-
schreiben ist: der Pastor Friedrich von Bodelschwingh, dessen Name fur
immer mit den Bethelschen Anstalten verbunden ist. Bodelschwingh
war deutscher evangelischer Pastor in Paris und im 70er Krieg Feld-
prediger gewesen. In seinem christlich-deutschen Patriotismus hatte sich
126 Theodor Schieder
ein Rest der Stimmungen der Befreiungskriege erhalten, ein Stiick der
vaterIandischen Gesinnung jener Tage, von der sich der Nationalismus
der Reichsgriindungszeit schon ein gutes Stiick entfernt hatte. Bodel-
schwingh ging es im AnschluB an die Worte des Kaisers um die Stiftung
"wahrer Volksfeste"; mit Abscheu schildert er in einem Artikel des West-
falischen Hausfreunds vom 30. Juni 1871 die "entsittlichenden Volksfeste"
Napoleons 111., die zu einer furchtbaren Zerriittung des Familienlebens
gefuhrt hatten, "in des sen geoffneten Abgrund wir wahrend der Herrschaft
der Pariser Commune hineingeblickt haben". Den "geistlosen, entnervenden
Festen der franzosischen Hauptstadt" sieht er die Volksbelustigungen
Berlins sich bereits mit Riesenschritten nahern, wahrend die V olksfeste auf
dem Lande - Schiitzenfeste, Turnedeste, Kriegedeste - noch einiges von
der alten Art bewahrt hatten, wenn es auch mit ihnen immer mehr bergab
gehe. Auch hier seien die Feiern zu den "allergewohnlichsten, geistlosesten
Tanz- und Saufgelagen" heruntergekommen, auf denen man sich nicht
einmal mehr zu einem patriotischen Liede aufschwingen konne. Es ist der
religiOse Volkserzieher Bodelschwingh, der hieran in einer an Hebel oder
Gotthelf gemahnenden Sprache AnstoB nimmt und auf Abhilfe sinnt.
An die Moglichkeit, daB das Nationale zu einer Art Glaubensersatz fiir das
ReligiOse werden konne, dachte er nicht. Die Existenz weltlicher Volksfeste
halt er fiir unentbehrlich; sie konnten nicht einfach durch rein religiOse
Feste ersetzt werden, aber ihre Form, ihren Stil, sucht er zu reinigen und zu
bessern. Wie Kaiser Wilhelm beruft er sich auf Ernst Moritz Arndt und
auf seine Forderung nach einem "rechten Friedensfeste", wie es nach
seinem Vorschlag am 18./19. Oktober zum Gedachtnis der Leipziger
Schlacht begangen wurde. Ihren wesentlichen Zug sieht Bodelschwingh
in der Unmoglichkeit, "Religion und Vaterlandsliebe voneinander zu
trennen". "Zu den Vorschlagen des alten Vater Arndt haben wir nichts
hinzuzufiigen. Sie sind heute noch ausfuhrbar. Es kommt nur darauf an,
daB mehr Organe fur die Festordnungen gefunden werden. Es fehlt nicht
an Sinn und Sehnsucht in unserem Volke nach besseren Volksfesten
geistigen Inhalts - es fehlt an den Mannern, welche die Sache in die Hand
nehmen. Die Besten im Volke und die Edelsten miissen sich aufmachen
und eintreten mit ihrer ganzen Kraft - die Sache ist es wert."
Was in dem Artikel des "Westfiilischen Volksfreund" gesagt wurde,
hatte Bodelschwingh zur gleichen Zeit in einer Jahresversammlung des
Rheinisch-Westfilischen Provinzialausschusses fur innere Mission am
27. Juni in seinem Vortrag iiber "patriotische Volksfeste" einer groBeren
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 127
Offentlichkeit vorgetragen. Der ProvinzialausschuB faBte den Inhalt dieses
Vortrags in einem Flugblatt zusammen
l71
, das am 19. Juli 1871 herausgege-
ben und in 3000 Exemplaren durch ganzDeutschland verbreitet wurde. In ihm
ist nun schon der zweite September als der fiir einNationalfest geeignetste Tag
genannt: "Am 2. September hat die Hand des lebendigen Gottes so sichtbar
und kraftig in die Geschichte eingegriffen, daB es dem V olke gerade bei
diesem Gedenktage am leichtesten in Erinnerung zu bringen sein wird,
wie GroBes der Herr an uns getan hat." Am 9. August wurde ein Aufruf
aus dem Kreise des Provinzialausschusses erlassen, dem am 22. August ein
zweiter mit einem erweiterten Unterzeichnerkreis folgte, ohne daB diese
Aktionen im Jahr 1871 schon eine durchschlagende Wirkung hatten
172

Die religios-nationalpadagogische Absicht von Bodelschwingh ist schon
in den weiteren Schritten des Provinzialkomitees hinter der national-
popularen zuriickgetreten, aber es bleibt doch wichtig, daB die Wurzel
der Idee, den Sedantag als Nationalfeier zu bestimmen, in evangelischen
Kirchenkreisen und nicht einmal nur in ihren liberalen Gruppen liegt.
Den AnstoB dazu hat unzweifelhaft die Arndtsche Idee der Nationalfeier
am Volkerschlachttag gegeben, ohne daB man iiber die Problematik all-
zusehr nachdachte, gerade den Tag einer Feldschlacht zum Nationalfest zu
erheben. Einwiinde in diesem Sinne sind zuerst von liberaler Seite gemacht
worden: in der von Alfred Dove herausgegebenen Zeitschrift ,,1m Neuen
Reich" erschien unter der Uberschrift "Siegesfest oder Einheitsfeier?"
eine Zuschrift "Vom Rhein"l73, in der der Einsender gegen die Wahl des
2. September polemisierte: die katholische Bevolkerung stehe auBerhalb
des Kreises, der diesen Tag wiinsche; zudem konnten ihn die EIsaB-Loth-
ringer nicht mitfeiern, well sie am 2. September 1870 noch auf der anderen
Seite der Front gestanden hatten. Die Redaktion der Zeitschrift schlieBt
sich diesen Bedenken an und pladiert dafiir, den Geburtstag des jeweilig
herrschenden Kaisers zum Einheitsfest zu bestimmen. Dies ware also eine
klare nationalmonarchische Entscheidung gewesen. Die darin enthaltenen
Bedenken gegen nationaldemokratische Tendenzen und Massenbewegungen
wurden im Jahre 1872 in den PreuBischen Jahrbiichern - wenn auch nicht
ausschlieBlich im Hinblick auf die Sedanfeier - ganz unverbliimt aus-
gesprochen
174
: "Wenn die treibenden Krafte einer Nation organisiert sind
und in dieser Organisation auf die Staatsverwaltung ihren EinfluB auBern
konnen, dann ist es natiirlich, daB man mit Gleichgiiltigkeit, ja mit MiB-
trauen auf Versammlungen blickt, die mit der Pratention auftreten, die
politische Stimmung der Nation zum Ausdruck zu bringen ... Nachdem
128 Theodor Schieder
die nationale Partei in allen ihren Nuancen zur herrschenden geworden ist,
kann sie von diesen Festen als politischen Agitationsmitteln abstrahieren ... "
Dabei wurde die ZweckmaBigkeit eines Nationalfestes im allgemeinen nicht
geleugnet, nur daB andere Daten vorgeschlagen wurden, die mit der National-
staatsbildung enger verbunden waren als der 2. September: so der 18. Januar
oder der 10. Mai, der Tag der Unterzeichnung des Frankfurter Friedens.
Hinter solchen publizistischen Anregungen standen nun aber auch
offiziOse politische Versuche, anstatt des Sedantages den 18. Januar als
Nationalfeiertag zu wahlen. Fur diesen trat z. B. der GroBherzog
Friedrich von Baden ein. Er nannte in einer Niederschrift fur das badische
Staatsministerium vom 17. August 1872 die Kaiserproklamation Zu Ver-
sailles' "das Symbol der Einigung Deutschlands zum Reich" und schloB
einen Vergleich zwischen den Schlachtentagen von Leipzig und Sedan, wie
er den Befiirwortern des 2. September vorschwebte, aus, "da es sich im
letzten Krieg nicht um die Befreiung Deutschlands handelte, sondern um die
Bekimpfung eines Gegners, der das allein entscheidende Wort in Europa
zu sprechen gewohnt war und daher auch die Einigung Deutschlands von
seiner Zustimmung abhangig machen wollte." Der GroBherzog schlug
daher vor, den 18. Januar zum Tage eines Nationalfestes zu nehmen und
in diesem Sinne einen Antrag im Bundesrat einzubringen, "um zu verhuten,
daB die bisherigen privaten Unternehmungen fur das Zustandekommen eines
deutschen Nationalfestes zu weiteren Zerwurfnissen und Verstimmungen
fUhren 17 6. "
Staatsminister Jolly auBerte in seiner Antwort
176
Bedenken gegenuber
einem solchen Schritt und berief sich auf die ablehnende Haltung des
Kaisers, der sich einer "dahin zielenden obrigkeitlichen Anordnung"
nicht geneigt gezeigt habe. Es schrankte die Anregung des GroBherzogs
auf den Vorschlag ein, in vertraulicher Weise durch den badischen Ge-
sandten Erkundigungen einzuziehen, welche Aussicht ein solcher Antrag
auf Annahme habe. Die Instruktion an den Gesandten Freiherrn von
Turckheim vom 18. November 1872
177
fUhrte die Gesichtspunkte, die der
GroBherzog gegen den 2. September und fUr den 18. Januar vorgebracht
hatte, naher aus: in der Wahl des 18. Januar wurden sich alle Teile Deutsch-
lands und alle verschiedenen Bestrebungen nach der Einfiihrung einer
Nationalfeier wie in keinem andem Tag zusammenfinden; er ware auch
geeignet, das Gefiihl des uberwundenen Nachbarn moglichst zu schonen.
Der Bericht, den der Gesandte von Tiirckheim daraufhin am 23. Januar
1873 dem Staatsminister Dr. Jolly erstattete
l78
, ist in mehrfacher Hinsicht
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 129
von historischem Interesse: er bestatigte die Vorbehalte, die in Berlin
gegenuber dem Sedantag gemacht wurden, und nannte als Kronzeugen da-
fur keinen Geringeren als Moltke. Er berichtete aber auch von der all-
gemeinen Abneigung, fur eine Feier des 18. Januar die Initiative zu er-
greifen, nachdem der Kaiser durch das Reskript vom 4. April 1871 sich
gegen eine Anordnung "von oben herab" ausgesprochen habe. Unter den
Grunden, die gegen die Wahl des 18. Januar vorgebracht wurden, findet
sich aber auch der Einwand, der 18. Januar sei ein alter preuBischer Er-
innerungstag, "welchen das spezifische PreuBentum ungerne in einem deut-
schen Nationaleste verschwinden lassen werde." Der Widerstand des alten
PreuBens und seiner Reprasentanten gegen die neuen nationalstaatlichen
Symbole und Embleme erstreckte sich also auch auf die Verwandlung eines
preuBischen in einen nationaldeutschen Feiertag.
Der badische V orstoB in Berlin scheiterte: ebensowenig gelang es, die
offiziellen Stellen des Reichs uberhaupt Hir eine amtliche Initiative in der
Frage eines Nationalfestes zu interessieren, wie sie Hir den 18. Januar zu
erwarmen
179
In der deutschen Offentlichkeit aber gewann die Feier des
Sedantages an Boden, am 10. Mai 1872, dem Jahrestage des Frankfurter
Friedensschlusses wurde in einem weiteren Aufruf zur Feier aufgerufen; 1872
wurde sie an vielen Stellen begangen, 1873 hatte sie sich ganz durchgesetzt.
Die Grundsteinlegung der neuen Kadettenanstalt in Lichterfelde und die Ent-
hullung der Siegessaule in Berlin gab ihr sogar zum erstenmal einen ge-
wissen amtlichen monarchisch-militarischen Anstrich, wenn auch die zahl-
reichen Berichte uber die Feiern auBerhalb Berlins den Sedantag weiterhin
in erster Linie als einen Festtag der Schulen, der Turner- und Sangervereine,
der Innungen, der Veteranen, der Kommunen, mehr des Kleinburgertums
als der fuhrenden Schichten zeigen 180 Von den volkserzieherischen Ideen
Bodelschwinghs ist dabei allerdings kaum mehr etwas ubriggeblieben:
ein eigener Stil wurde nicht entwickelt. Meist herrschte leere patriotische
Rhetorik vor. Die Verbindung von Festgottesdiensten, Vereinsaufmar-
schen und Schulfeiern bleibt charakteristisch, in Berlin vor allem kommen
Paraden hinzu. Die Teilnahme ist in den verschiedenen Teilen Deutschlands
unterschiedlich; schon zeigt sich, daB die parteipolitischen Konstellationen
das Bild an den einzelnen Orten bestimmen. 1m Jahre 1874 spitzt sich die
Lage bereits erheblich zu; wir stehen bereits mitten im Kulturkampf:
nachdem katholische Zeitungen vom Sedantag als "St. Sedantag" und von
der Sedanfeier als "Satanfeier" zu sprechen begonnen hatten
181
, erlieB
Bischof Ketteler von Mainz am 22. August einen ErlaB an die Geistlichen
130 Theodor Schieder
seiner Diozese, in dem er jede Art kirchlicher Teilnahme an den Sedan-
feiern untersagte. Nur ein Gebet oder Bittamt des Pfarrers gestattete er,
"um Gottes Gnade und Segen iiber Deutschland zu erflehen und namentlich
um Gott zu bitten, daB er uns die innere Einheit wieder gebe, ohne welche
die auBere Einheit nur ein leerer Schein ist"182. Ketteler begriindete sein
V orgehen mit dem V orwurf, die Sedanfeier gehe nicht vom gesamten
deutschen V olke aus, sondern hauptsachlich von einer Partei. Diese Partei
feiere nicht sosehr den Sieg des deutschen Volkes iiber Frankreich, als ihre
Siege iiber die katholische Kirche.
Dieser Angriff war weniger gegen den Sedantag selbst als gegen die
liberalen Reprasentanten und Trager des Kulturkampfes gerichtet, von
deren Mitwirkung an den Feiern des 2. September in den zeitgenossischen
Berichten an sich noch wenig zu horen ist. Man kann eher sagen, daB Kettelers
ErlaB erst das volle Interesse der Liberalen an den Sedanfeiern geweckt hat.
Jetzt erst treten die liberalen Organe, so die PreuBischen Jahrbiicher,
vorbehaltlos fiir das Fest ein
183
: "Mit jesuitischem Kunstgriff", lesen wir in
diesen, hangen die Ultramontanen "einem vaterlandischen Fest den Makel
einer Parteidemonstration an, um nur ihre Glaubigen iiberreden zu konnen,
von dem Fest sich fern zu halten. Denn die gemeinsame Feier groBer Taten,
welche ein Yolk in einmiitiger Erhebung unter Gottes gnadigem Beistand
getan, mildert ja die inneren Gegensatze und weist darauf hin, wie das
Vaterland hoher steht als Partei und Konfession." Es mehren sich die
Zurufe an die Reichsregierung und den Reichstag
184
, "durch einen Akt
der Gesetzgebung die Wahl, welche das Yolk spontan getroffen, dauernd
zu befestigen ... " Die Sedanfeier war damit in den Strudel der innen-
politischen Gegensatze hineingerissen, wie sie zuerst im Kulturkampf in
Erscheinung getreten sind. Sie entwickelte aus sich selbst, als volkstiimlich-
nationale Veranstaltung iiber den Parteien und Konfessionen keine Inte-
grationskraft, sie wurde vielmehr selbst ein Instrument der Gegensatze
in der Nation.
Das erwies sich erneut in den Auseinandersetzungen mit der Sozial-
demokratie. Schon friih wird in den Zeitungen von Storaktionen sozialisti-
scher Arbeiter gegen die Sedanfeiern berichtet
186
. Aber erst nach der Auf-
hebung des Sozialistengesetzes erlangten solche Demonstrationen groBere
politische Bedeutung: die Sozialdemokratie versuchte jetzt den Todestag
Ferdinand Lassalles (31. August) zu Gegenkundgebungen gegen die Sedan-
feiern zu benutzen
186
. Zu einer graBen publizistischen Kraftprobe kam es
im Jahre 1895, als die 25. Wiederkehr der Schlacht von Sedan gefeiert
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 131
wurde. Zu Beginn dieses Jahres war die sogenannte Umsturzvorlage im
Reichstag abgelehnt worden, aber hartnackig hielt sich das Gerucht, die
Regierung plane ein neues Ausnahmegesetz oder sogar auBerordentliche
MaBnahmen zur Bekampfung der Sozialdemokratie. Der "Vorwarts"
schrieb am 29. August, das angebliche Friedensfest zur Feier des Krieges
von 1870/71 solIe dazu dienen, die reaktionaren Instinkte und Leidenschaf-
ten zu entfesseln und die Menschen und Volker dermaBen unter und gegen
einander zu verhetzen, "daB eine dem Staats streich gunstige Atmosphare
und Temperatur entsteht
187
." Solchen Vermutungen gab der Trinkspruch
Auftrieb, den der Kaiser am Sedantag beim Paradediner im koniglichen
SchloB ausbrachte. Darin war von einer "Rotte von Menschen" die Rede,
"nicht wert, den Namen Deutscher zu tragen"; sie wage es, das deutsche
V olk zu schmahen und die geheiligte Person des allverehrten verewigten
Kaisers in den Staub zu ziehen. "Moge das gesamte V olk in sich die Kraft
finden, diese unerhorten Angriffe zuruckzuweisen! Geschieht es nicht, nun
dann rufe Ich Sie, urn der hochverraterischen Schar zu wehren, urn einen
Kampf zu fUhren, der uns befreit von solchen Elementen
188
."
Die deutsche burgerliche Presse beurteilte die Absicht, die der Kaiser
mit dieser AuBerung verfolgte, sehr uneinheitlich, wenn sie auch im
allgemeinen die Abwehr der sozialdemokratischen Angriffe auf die beste-
hende Staats- und Gesellschaftsordnung bejahte. Einen weiteren Beweis
fur die antinationale Haltung der Sozialdemokraten glaubte sie in einem
. Verbriiderungstelegramm in Handen zu halten, das Berliner Sozialisten
am 1. September an franzosische Genossen geschickt hatten
189
Indessen
sind die Auffassungen im sozialistischen Lager uber die Probleme der
nationalen Politik keineswegs so einheitlich gewesen, wie es die Presse der
nationalburgerlichen Parteien darstellte. Der Abgeordnete Ignaz Auer vom
rechten Flugel betonte gerade damals, daB auch der Arbeiter die wirtschaft-
liche und politische Notwendigkeit einer nationalstaatlichen Einigung
Deutschlands anerkennen musse, was ganz auf der Linie von Marx und
Engels lag. Er bezeichnete das allgemeine Wahlrecht als "die starkste
Grundlage des Reichs" und ging so weit zu erklaren, daB unter den be-
stehenden Verhiiltnissen von einer Ruckgabe EIsaB-Lothringens an Frank-
reich keine Rede sein konne. Das waren uberraschende Formulierungen, die
viel Aufsehen hervorriefen, aber die allgemeine Erregung, die seit der
Rede des Kaisers eingetreten war, nicht mehr dampfen konnten
190

So war der Sedantag mehr und mehr ein Symbol nicht der nationalen
Einheit, sondern der nationalen Zwietracht geworden und es stimmt damit
132 Theodor Schieder
iiberein, daB sich seiner einzelne Parteien fur ihre Kundgebungen bemachtig-
ten. Das gilt fur die Nationalliberalen 191 wie fiir die Konservativen, ja die
Antisemiten und Alldeutschen; diese letzteren veranstalteten im Jahr 1898
in Plauen einen alldeutschen Sedantag, an dem Deutsche aus Bohmen und
mehrere deutsch-nationale Abgeordnete aus Osterreich teilnahmen. Offen-
bar standen sie auch hinter einem "ReichsausschuB fur die Nationaleste",
der Nationaleiern propagierte, urn "die PRege aller gesunden Leibes-
iibungen zu einer lebendigen Volkssitte zu machen" 192. 1m allgemeinen
aber begann das Interesse an den Sedanfeiern zu erlahmen, die Berichte
iiber sie in der Presse wurden bis zum Weltkrieg Jahr fur Jahr kiir-
zer und inhaltsloser. Aus dem Deutschland des Einigungskrieges war
ein anderes geworden, in des sen BewuBtsein die Erinnerung an die Taten
der Reichsgriindungszeit mehr und mehr durch Gegenwartssorgen ver-
drangt wurde. An der J ahrhundertwende, i. J. 1900 machte sich Theodor
Mommsen zum Dolmetscher der Stimmungen, die dazu neigten, die Feier
iiberhaupt abzuschaffen. Er begriindete dies mit der Tatsache, daB Deutsche
und Franzosen als Waffenbriider gegen die Asiaten gemeinsam wahrend
des Boxeraufstands gefochten hatten, aber er sprach auch eine tiefere Ab-
neigung gegen das festliche Begehen von Kriegstaten aus: "... wenn
iiberhaupt die Jahrestage der groBen Siege im Wechsel der Geschlechter
sich auf die Dauer zu Nationalesten nicht eignen, so kommt in diesem
FaIle hinzu, daB jede derartige Feier alte immer noch blutende Wunden
von Neuem aufreiBt. ,Gedenkt unendlicher Geahr, des wohlvergoBnen
Bluts', sagt Goethe vom 18. Oktober. Das solI auch ferner geschehen;
des 18. Oktober wie des 2. September wird der Deutsche eingedenk bleiben,
solange es ein Deutschland gibt. Aber dazu bedarf es weder der Boller-
schiisse noch der Raketen
193
."
ANLAGE 7
Adresse an S. M. den Deutschen Kaiser und Konig von PreuBen
Ew. Kaiserl. Majestat nahen sich die Unterzeichneten mit der ehrfurchtsvollsten
Bilte: bewirken zu wollen, daJ die Wiedererrichtung des Deutschen Reiches all-
jahrlich durch ein allgemeines Deutsches Volks- und Kirchenfest gefeiert werde.
Wir hegen die feste Zuversicht, dafJ nach siegreicher Beendigung eines weltgeschicht-
Nch unvergleichlichen Kampfes unseren heimkehrenden Kriegern iiberall der Jubelruf
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 133
der Heimat entgegentonen, dajf das dankbare Gemut des deutschen Volkes seine
Befriedigung in einer gemeinsamen Dank- und Siegesfeier jinden werde.
Auch dessen halten wir uns versichert, dal Ew. Majestat herannahender Ge-
burtstag aile Gaue des Vaterlandes an die Schuld der Dankbarkeit mahnen werde,
die wir dem kaiserlichen Fuhrer der deutschen Heere zu entrichten haben.
Was wir hiermit erbitten, geht indessen uber die Bewegungen der gegenwartigen
Zeitperiode hinaus. Auf die kommenden Geschlechter vererbe sich in gemeinsamer,
stets erneuerter Feier das Andenken an die ruhmreichen Siege, an den unter schweren
Opftrn errungenen Friedensschlujf, an die auf Frankreichs Schlachtjeldern gefallenen
Heiden, an die nach langem Hader errichtete Einigung aller Deutschen. Stets lebendig
erhalte sich die edle Flamme vaterlandischer Begeisterung in der Erinnerung an solche
Taten.
Schon einmal bewahrte sich der vaterliindische Sinn des deutschen Volkes, als es,
den Regungen der Dankbarkeit folgend, seine Bergfeuer zur Erinnerung an jene
Schlacht anzundete, die den Feind zwar von unserem Boden vertrieb, aber Deutsch-
lands Stamme noch in feindlichem Zwiespalt zerrissen fand. Zum ersten Male seit
vielen Jahrhunderten hat unter Ew. Maj. Fuhrung das Volk in neidlosem Wetteiftr
Taten vollbracht, welche ihm ganz und ungeteilt gehiiren.
Einheitlich waIte auch ferner der Geist der Nation, Zeugnis von sich setbst ab-
legend in stets erneuerter Erinnerung an die gewaltigen Ereignisse des Jubeljahres
der deutschen Geschichte. Aile Glaubensbekenntnisse vereinigte die Wiedererstehung
des Reichs in dem einen Gebete des Dankes gegen die in ewiger Gerechtigkeit waltende
Vorsehung. Die heranwachsenden Geschlechter zur Nacheiferung anfeuernd, bedeute
ein jahrlich wiederkehrendes Fruhlingsfest die Unsterblichkeit und Wiedererstehung
jener erhabenen Tugenden der Hingebung, welche Deutschland gerettet und geeinigt
haben. Allen Parteien, welche das Wohl des Gemeinwesens aufrichtig und ohne
Eigennutz erstreben, allen deutschen Stammen und ihren Fursten, dem Volke und
seinem Heere werde unwandelbar vergegenwartigt, dajf in der Liebe des Vaterhndes,
sobald dessen Fahne entrollt wird, die Zwietracht schweigen mujf.
Der allgemeinen Zustimmung versichert, wissen wir, dajf einem von Ew. Kaiser/.
Maj. ausgehendem Ruj, den Stiftungstag des Reiches festlich zu begehen, niemand sich
entziehen wird.
In besonderer Weise mag jede Kirche den Herzen ihrer Bekenner ihre Stimme
leihen, in eigentumlicher Art Volkssitte und Herkommen 'in Stadt und Land,
in Nord und SUd, in Schule und Kunst dazu beitragen, jenen Tag zu verherr/ichen,
dessen Bestimmung wir von Ew. K. Majestat erhoffen.
Ob unser Dank gegen Gott und unser Gebet zu Gott von Protestanten, Katholiken
oder Juden auch in verschiedenen Kultusformen und mit verschiedenen Worten aus-
134 Theodor Sdtieder
gesprochen werde, ob die Denkmaler unserer Toten mit dem Laub der Eiche oder der
Fichte Reis bekranzt werden: es wird eine Cesinnung sein, die sich darin betatigt.
Wo immer in Zukunft an unseren Crenzen oder im Schatten vaterlandsloser
Denkweise mijgiinstige Feinde an Deutschlands Einheit zu riitteln tlnternehmen,
sie werden entmtltigt werden angesichts des wahrnehmbaren Zeichens einmiitigen
Ztlsammenwirkens, dessen Celiibde an einem Volks- und Kirchenfeste alljahrlich
zu erneuern ist. Ehrfurchtsvoll - - -
(Es folgen die Namen von 88 Unterzeichnern, hauptsiichlich aus Berlin
und Heidelberg, sowie je vier bis ein Name aus Breslau, Weimar, Altenburg,
Gotha, Wiesbaden, Konigsberg, Leipzig, Bremen, Hannover, Stettin,
Hamburg, Rostock, darunter
Prof. Dr. von Holtzendorff, Prof. Dr. Gneist, Schulze-Delitzsch (Berlin),
Prof. Dr. Baumgarten (Rostock), verschiedene Kirchenriite, Redakteure,
Verleger u. a., aus Heidelberg: Bluntschli, Schenkel (Kirchenrat), Hermann,
Knies, Renaud, Brie, Friedreich, Holtzmann, Gass, Treitschke, Weber,
Nippold u. a.)
Generallandesarchiv Karlsruhe, Abt. 60, Nr. 969. Gedruckt in "Karlsruher Zeitung",
Beilage zu Nr. 68, 11. Miirz 1871: "Badische Chronik".
ANLAGE 8
Allerhochster Kaiserlicher ErlaB tiber die Eingabe wegen eines
allgemeinen deutschen V olks- und Kirchenfestes
In den durch den Crolherzog von Baden, Kiinigl. Hoheit, Mir zugegangenen und
beifolgenden 49 Petitionen wird iibereinstimmend Mir die Bitte vorgetragen:
"bewirken zu wollen, dal die Wiedererrichtung des Deutschen Reiches alljahrlich
durch ein allgemeines deutsches Volks- und Kirchenfest gefeiert werde". Es wiirde
mir eine ungemeine Befriedigung gewahren, wenn das Andenken an die von den
Croltaten des letzten Krieges untrennbare Wiedererrichtung des Deutschen Reichs
von dem deutschen Volke aus freiem Antriebe im Cefiihle ihrer Bedeutung als
Ausgang einer neuen Epoche des national en Lebens mit patriotischem Ceiste all-
Jahrlich durch besondere Kundgebungen in ahnlicher Weise neu geweckt werden sollte,
wie es lange Zeit in Deutschland allgemein iiblich gewesen und in einigen Cegenden
noch gebrauchlich ist, die Erinnerung an die Befreiungsschlacht ZU Leipzig wach ZU
halten. Auf solche Weise wiirde die Feier sich naturwiichsig aus eigener Sitte der
Nation ZU einem wahren Volksjeste gestalten, wahrend dahin zielende obrigkeitliche
Das Deutsme Kaiserreim von 1871 als Nationalstaat 135
Anordnungen Mir nicht angemessen erscheinen. Ebensowenig liegt zur Herbei-
fuhrung der Stiftung eines ausschlieJlich jenem Andenken gewidmeten Kirchenfestes
nach Meiner Auffassung ein genugender Grund vor ,. es ist zu erwarten, daJ auch
ohne ein solches bei der Wiederkehr der Zeit der national en Erhebung die Geistlichen
ohne Rucksicht der Konfession bereitwillig Veranlassung nehmen werden, in wieder-
holtem Danke fur Gottes gnadigen Beistand die Erinnerung an die Neubegriindung
des Deutschen Reiches zu beleben. Das Weitere bleibt Ihnen uber/assen.
Berlin, den 4. April 1871. - Wilhelm.
( An den Reichskanzler).
Karlsruher Zeitung, Nr. 110. 30. April 1871 u. andere Zeitungen.
Emeuter Abdruck am 2. September 1872 im Deutschen Reichs-Anzeiger und Konig-
lich Preusischen Staats-Anzeiger, 1872, Nr. 206.
ANLAGE 9
Das deutsche V olksfest
(Flugblatt des Rheinisch-WestfaIischen Provinzialausschusses ffir innere
Mission nach einem Vortrag des Pastors von Bodelschwingh
vom 27. Juni 1871 in Bonn)
Die Waffen ruhen ,. der Friede ist geschlossen. Nun kehren unsere tapferen Krieger
zuruck zum heimathlichen Herde ,. endlose Zuge, angefullt mit jubelnden Mannern und
Junglingen, fuhren die Vater ihren Kindern, die Sohne den Muttern, die Ver/obten
den Brauten in die Arme. Welch' eine Fulle von Freudanstunden, welch' eine Menge
von glucklichen Tagen ist nach den bangen Wochen und Monaten des vergangenen
Winters dem deutschen Volk in SUd und Nord, in Ost und West bescheert! Und
wenn die erste Frewe des Wiedersehens voruber ist, wenn die Kriinze der Empfangs-
feier verwelkt sind - dann wird die Erinnerung wieder und wieder zuruckkehren
zu dengroJen Tagen der Jahre 1870 und 1871, und die Vater werden den Kindern
erzahlen von ihren Er/ebnissen in Feindesland,. von den groJen Schlachten und Siegen ,.
von Deutschlands Erhebung und Einigung ,. von Napoleons Fall und Frankreichs
Nieder/age - und es werden Feste gefeiert werden an den Gedenktagen deutscher Ehre,
die noch in spater Zukunft den nachkommenden Geschlechtern sagen werden von den
groJen Dingen, die Gott an unserm Volk gethan hat.
Ja, solche Feste haben eine groJe, wichtige Bedeutung,. sie sind fur das Volksleben
von ahnlicher Bedeutung, wie die christlichen Feste fur das kirchliche Leben. In ihnen
treten die groJen Thaten Gottes, die in vergangenen Tagen geschehen sind, mitten
in die Gegenwart hinein ,. an ihnen soli sich die Liebe zum Vater/and von Neuem
136 Theodor Sdlieder
crwarmcn ; durch sie soil das nachkommende Geschlecht ermahnt werden, wiirdig der
Vater seine Bahn ZU laufen und sich bereit ZU halten, um, wenn die Stunde schlagt,
gleiche Opfer zu bringen und gleiche Thaten zu thun.
So ist das deutsche Volksfest dazu bestimmt, das heilige Feuer auf dem Altar
der Vaterlandsliebe zu pflegen, damit es nicht erlifsche in den Tagen ruhiger, stiller
Arbeitszeit. Und aile Freunde des Volkes, die es wissen, wie wichtig rechte und achte
Feierstunden sind fiir das ganze menschliche Leben, miissen dariiber wachen, daj
unsere Volksfeste in die rechten Bahnen geleitet werden, dajf sie bewahrt werden vor
Mijbrauch und Entartung, damit sie ihrer wichtigen Bestimmung mbglichst getreu
bleiben.
Wir haben in unseren Tagen wahrlich reichliche Veranlassung dariiber nach-
zusinnen, was wir ZU thun haben, um an dieser Stelle helfend mitzuwirken, daj der
Segen, den uns Gott der Herr in dem grojfen Kriege geschenkt hat, nicht verkiimmert
werde.
Gefeiert werden in den nachsten Jahren viele vaterlandische Feste; die Frage ist,
ob diese Feste dazu beitragen werden, den empfangenen Segen zu bewahren, oder zu
verderben? Und wir haben noch eine ganz besondere Veranlassung iiber die Pflege
achter Volksfeste nachzudenken.
Wir denken an jene wahrend der Kriegszeit an den deutschen Kaiser gerichtete
Petition von 49 badischen Gemeinden, welche die Bitte aussprachen, es mbge die Feier
eines aUgemeinen deutschen V olks- und Kirchenfestes angeordnet werden, an
welchem alljahrlich die Wiederaufrichtung des Deutschen Reiches gefeiert wiirde.
Des Kaisers Antwort lautete ablehnend und enthielt doch zugleich eine warme
Befiirwortung jenes Gedankens. Die Worte lauteten: "Es wiirde mir eine un-
gemeine Befriedigung gewahren, wenn das Andenken an die GroBthaten
des letzten Krieges und die Wiederaufrichtung des deutschen Reiches vom
deutschen V olk aus freiem Antriebe im Gefiihl ihrer Bedeutung als Ausgang
einer neuen Epoche des nationalen Lebens mit patriotischem Geiste aU-
jahrlich durch besondere Kundgebungen in ahnlicher Weise neu geweckt
werden soUte, wie es lange Zeit in Deutschland aUgemein iiblich gewesen
und in einigen Gegenden noch gebrauchlich ist, die Erinnerungen an die
Leipziger Schlacht wach zu halten. Auf soIche Weise wiirde die Feier sich
naturwiichsig aus eigener Sitte der Nation zu einem wahren Volksfest
gestalten, wahrend dahinzielende obrigkeitliche Anordnungen mir nicht
angemessen erscheinen."
Worauf es uns in diesem Kifnigswort besonders ankommt, sind die Worte "wahres
Volksfest". - Dem Kbnige wiirde es, wic cr sagt, cine ungcmeine Befriedigung
gewahren, wenn sich die Erinnerungsfeier an das vergangene Jahr zu einem wahren
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 137
Volksfeste gestaltete. An wahren Volksfesten fehlt es uns. Auf diesem Gebiete
gilt es Hand an's Werk legen und das neu geschenkte Gut des Friedens treulich
pflegen.
Um die Wichtigkeit dieser Seite des bffentlichen Lebens recht zu erkennen,
wird es gerade jetzt an der Zeit sein, sich daran zu erinnern, wie man in Paris in
den letzten Jahren Volksjeste gefeiert hat.
Es ist eine bekannte Thatsache, daj Frankreich von Paris, und wiederum Paris
von dem Pariser Pabel abhangig ist, und daj Napoleon zugestandener Majen darum
diesen furchtbaren Krieg hat beginnen mussen, weil er das Pariser Volk in keiner andern
Weise mehr zu stillen wujte. Wie hat er es denn bis dahin zu still en versucht? Die
Hauptkunst hat darin bestanden, dem Fleische mbglichst viel Raum zu lassen und
dem Volke mbglichst viel sogenannte Vergnugungen zu gewahren. Allein, die ver-
gnugungssuchtigste Stadt der Welt ist im Grunde doch bei allen diesen Bemuhungen
die freudenarmste geblieben. Was wurde denn dem Volke geboten, um sich von seiner
fieberhaften Arbeit, welche der Regel nach kein Sonntag und Festtag unterbrechen
durfte, zu erholen? Aujer dem grojen Napoleonstage, dem 15. August, auf dessen
verschwenderische Pracht wir hier nicht weiter eingehen wollen, waren das ganze
Jahr hindurch sogenannte Fetes. Die eigentlichen Vergnugungsorte der armen Pariser
sind die Vorstiidte und Ortschaften aujerhalb der Barrieren. Aile diese Vorstadte,
jetzt, wie bekannt, entweder ein Hauptherd der Revolution oder ein Schau platz
der blutigsten Kampfe, feierten alljahrlich jedes einzeln und der Reihenfolge nach
ihre grojen Volksjeste. Diese begannen allemal am Sonntag und dauerten dann die
ganze Woche hindurch und auch noch den folgenden Sonntag und Montag. Sie be-
gannen am Sonntag fruh mit Kanonendonner, und schlossen mit einem prachtvollen
Feuerwerk, das am Abend des letzten Tages abgebrannt wird. Die bedeutenden
Kosten fur die aujfere Zurustung: prachtvolle Illumination des Festplatzes und der
anliegenden Strajen, Anlage von Springbrunnen, Feuerwerk etc., wurden von der
Stadt aufgebracht. Welches war aber nun eigentlich der Inhalt des Festes? An
Nahrung fur den Geist wurde eben Summa Summarum nichts geboten. Das
Programm des Festes lautet fur jeden Tag gleich : Essen und Trinken, Tanzen und
Springen vom Morgen bis zum Abend und wieder vom Abend bis zum Morgen.
Aujer den grojen stehenden Tanzlocalen sind fur die Festzeiten machtige Tanzzelte
aufgeschlagen, meistens auf beiden Seiten des Hauptportals der Kirche, als wollten
sie sagen: nicht dort im Gotteshause, sondern hier winkt die rechte Freude. Es versteht
sich von selbst, dajf es an allen mbglichen armseligen Schaubuden nicht fehlt, theils
schlechte Puppenspiele, und andere Theaterbuden der widerwartigsten Art, theils,
und dies in grojfer Anzahl, Wurfeltische, wo fur einen bestimmten Geldeinsatz
allerlei Zuckerwaaren etc. gewonnen werden kbimen. Dazu treiben zahllose arme
138 Theodor Schieder
Spajmacher in elenden bunten Fetzen auf oftener Straje ihre mehr oder weniger
halsbrechenden Kunste. Der verstandige Pariser, der diesem sinnlosen Treiben,
wahrend dessen die kleinen Ersparnisse, wenn solche ja gemacht waren, aufgezehrt,
oder aber, welches der gewilhnliche Fall, die Leihhauser gefullt werden, mit zusieht,
sagt achselzuckend: ~ fait marcher Ie commerce (das bringt den Handel in
Gang). Das scheint genug Entschuldigung und er bedenkt nicht, daj ein grojer Theil
dieser Familien, die so planmajig zum leichtsinnigen Schuldenmachen angehalten
werden, oder zum Vergeuden ihrer letzten Habe, entweder schon langst der ilftentlichen
Armenkasse angehilren, oder derselben anheim fallen. Was Wunder, wenn ein Haus-
vater, der 8 Tage zum Trinken aufgemuntert ist, nun auch ferner Geschmack daran
ftndet und weiter feiert, da ihm auf Schritt und Tritt die Schenken und Trinkbruder
winken j was Wunder, wenn die jungen Burschen und Madchen, die sich 8 Tage lang
auf den Tanzbilden umhergetrieben haben, an regelmajiger Arbeit die Lust verlieren
und sich oft um schrecklichen Preis nach der Fortsetzung des losen Lebens umthun j
brauchen sie ja nur ein oder zwei Vorstadte weiter ZU gehen, um dort wieder ein ahn-
liches Taumeifest in voller Bluthe zu ftnden. - Was Wunder, wenn die Hausmutter,
die man oft noch iiber Mitternacht hinaus mit Sauglingen auf dem Arm mitten in
dem Jubel sehen kann, ihre Haushaltungen vernachlassigen und sich lieber in den
glanzenden Kafteehausern aufhalten als in den unreinlichen Wohnungen, aus denen
die Mo"beln theilweise versetzt sind und in denen sie nicht mehr Lust haben aufzu-
raumen. Neben vielen andern Ursachen haben diese entsittlichenden Volksfeste ganz
gewij nicht wenig dazu beigetragen, das Familienleben zu zerstoren und die furchtbare
Zerriittung des Familienlebens herbeizufiihren, in dessen geojfneten Abgrund wir
wahrend der Herrschaft der Pariser Commune hineingeblickt haben. Wie kann es
anders sein, als das ein so geistig verarmtes, sittlich erschlafttes Volk, in welchem so
grundlich die Empftndungfiir alle reineren hOheren Freuden zersto"rt ist, seine Freude
daran fand, nun einmal ganzlich auf Kosten des Staates ohne jede Arbeit die Zeit
zu verbringen, wie dies wahrend der Belagerung der Stadt durch die Deutschen der
Fall war. Was Wunder, daj, als dieser Stand der Dinge aufhOren sollte, die edlen
Vaterlandsvertheidiger, um das siije Nichtsthun und das tagliche Sichbetrinken
auf Kosten des Staates fortsetzen zu konnen, die Regierung wegjagten, sich ihren
Sold um das drei- und vierfache erhOhten und endlich, als man ihnen ihre Freude
gar nicht mehr gonnen wollte, die Stadt an hunderi Stellen in Brand steckten. Die
Grauelscenen der Pariser Commune waren eine ganz naturgemaje Folge jener
Freudenfeste, durch welche man das unzufriedene Volk ZU Zeiten des Kaiserthums
ZU still en versucht hatte.
Ja, wie der Fall des alten Rom schon lange zuvor angezeigt war durch die Ent-
artung, Sittenlosigkeit und Geistlosigkeit der Feste, mit denen die romischen Kaiser
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 139
die verfaulenden Massen der Hauptstadt zu stillen und zu befriedigen suchten,
so ahnlich mit Paris. Die offentlichen Feste dieser Stadt waren ein Zeichen des
nahenden Falls, und sie haben an ihrem Theile dazu beigetragen, den Fall
herbeizufiihren.
Ueppigkeit und Sittenlosigkeit, von den honeren Klassen der Gesellschaft aus-
gehend, hat durch solche Feste auch in den niedrigeren Schichten nur ZU bereitwillig
Eingang gefunden und aujlosend gewirkt.
Wie sieht es nun in unserem deutschen Vaterlande aus? Wie unterscheiden sich seine
Volksjeste von jenen geistlosen, entnervenden Festen der franzosischen Hauptstadt?
Wir haben allerlei Feste - Schiitzenfeste, Sangerfeste, Turnerfeste, Kriegerfeste,
Arbeiterfeste u. s.1 Aber - abgesehen von dem Umstande, daj auj diesen Festen
vieljach der Schwerpunkt nur im Essen, Trinken tlnd Tanzen ruht, und daj dimlben
eine Quelle vieljacher Ausartungen geworden sind - es geht ihnen meist der Character
eines wahren V olksfestes vo"llig ab, schon darum, weil sie nur einzelne Kreise des
Volkes umfassen. Es fehlt ihnen der geistige Inhalt, welcher einem Feste allein den
rechten Gehalt und die wahre Weihe ZU geben vermag. Und - was besonders bedauerlich
erscheinen muj - auch die Krieger-Feste, welche sich den Siegen von 1864 und 1866
angeschlossen haben, sind vieljach ihrer wahren Bestimmung untreu geworden, haben,
des geistigen Inhalts beraubt, zu mannigfachen Ausschreitungen Veranlassung
gegeben. Zwar sind anfangs Versuche gemacht, ihnen einen edlen, patriotischen
Character ZU bewahren, allein es fehlte meist an einer gesunden Organisation. Die
bessern Elemente zogen sich vieljach zuriick, und so sanken sie herab ZU gewohnlichen
Tanz- und Trinkgelagen.
Hat jetzt nicht die rechte Stunde geschlagen, um an dieser Stelle heljend und
jO"rdernd einzugreifen? Es ist freilich viel betjuemer, die festlichen Tage des Volks-
lebens sich selbst zu iiberlassen ,. es ist auch leicht, die Ausschreitungen und Mijstande,
welche mit denselben oft verbunden sind, aus der Ferne ZU tadeln und zu beklagen ,.
aber damit ist nichts gebessert. Wir miissen den Versuch machen, etwas Besseres in's
Leben ZU mfen !
Wie schOn wiirde es sein, wenn der Wunsch unsers geliebten Kaisers und Konigs
in Erfiillung ginge, in welchem er jenen Badischen Gemeinden erklart hat, es wiirde
ihm eine ungemeine Befriedigung gewahren, wenn aus der grojen Zeit der Wieder-
aujrichtung des deutschen Reiches auch ein achtes deutsches Volksjest geboren wiirde,
ein Fest - nicht dekretirt von der berechnenden Klugheit eines Despoten, sondern in's
Leben gerufen durch den Wunsch eines Landesvaters, der sich langst daran gewohnt hat,
fiir sein Volk und mit seinem Volke Freud' und Leid zu tragen,. ein Fest, nicht
dazu bestimmt, um ein iibersattigtes Volk ZU amiisiren und in seiner unruhigen
Begehrlichkeit ZU still en, sondern um ein von Gott hochbegnadigtes Volk zum er-
140 Theodor Smieder
neuten Dank und zur Heilighaltung einer grojen Vergangenheit aufzumuntern,
ein Fest, nicht bezahlt aus offentlichen Staats-Kassen, sondern aus der gern geiiffneten
Kasse des Burgers, der den tapferen Mannschaften von der "Wacht am Rhein"
in dankbarer Erinnerung an ihre Opfer und Heldenthaten fur den heimathlichen
Herd, gem einen Freudentag bereitet.
Durch die Errichtung und Einfuhrung eines solchen allgemeinen Volks- und
Freudenfestes kb'nnte der Sinn und Geschmack fur achte Volksfeste geweckt und
belebt, kb'nnte vielleicht ein Gegengewicht gebildet werden gegen die lose Weise inhalts-
leerer Trink- und Tanzgelage.
Nach den Befreiungskriegen von 1813-1815 wurden vieljach neue Volksfeste
in's Leben gerufen.
Ganz besonders war es der alte Ernst Moritz Arndt, der treue Mahner des
Volkes, welcher, wie er sich fur einen guten Kampf und Krieg geeifert, so nun auch
nach erlangtem Frieden fur rechte Friedensfeste, welche das ganze deutsche Volk
einmuthig feiern sol/te, in die Schranken trat. Namentlich sollte die Feier der
Leipziger Schlacht fur ganz Deutschland zu einem echten Volksfeste werden. - Das
Bild, welches er entwar], war, wie W. Baur in seinen Lebensbildern aus den Freiheits-
kriegen mittheilt, Folgendes :
Der 18. October wird als Vorabend des Festes angesehen, der 19. dagegen als
der Tag der vollendeten Arbeit, als grojer und stehender Festtag. Gesang und Klang,
Kanonen und Raketen verkiinden am Abend des 18. die Freude von Stadt zu Stadt,
von Gau zu Gau. Aber der Haupttrager der Siegesbotschaft ist das Licht. Sobald
es dunkelt, werden in den Grenzen von ganz Germanien, von Stralsund bis Triest,
und von Memel bis Luxemburg, auf den Spitzen der Berge und wo diese fehlen,
auf Hugeln Anho'hen und Thurmen Feuer angezundet und bis gegen Mitternacht
unterhalten. Diese laufen als Boten in die Ferne und als Liebes- und Freudenzeichen
und verkiindigen allen Nachbarn ringsum, daj jetzt bei allen Deutschen nur ein
Gefuhl und ein Gedanke ist! Hier aber um den heiligen Rhein, von den Bergen
uber Dusseldorf bis zu den Bergen uber Basel und dann au] dem Hundsruck und
Donnenberg sollen sie unsern uralten Neidern und Widersachern entgegen jlammen
lind ihnen melden, welches Fest in Deutschland begangen wird. Sie sollen flammen
als Mahner und Verkundiger an unsere Bruder, die druben in den V ogesen
und Ardennen wohnen und nicht mehr von den Fittigen des germanischen
Adlers beschirmt werden. Bruder, bei diesem Zeichen gedenkt unserer
Gemeinschaft und Briiderschaft, welche nie ganz zerrissen werden darl.
Bruder, wir wollen Eurer nicht vergessen, wir wollen der treuen Bruder-
schaft redlich gedanken, und wie ihr einst unser waret und kunftig wieder
unser sein sollt. - Den Walschen aber sollen sie flammende Erinnerungen
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 141
dessen sein, was ihr Uebermuth verbrochen hat und was ihrem Uebermuth
widerfahren ist und was ihm immer widerfahren wird, wenn sie wieder
gegen unsere Ehre und Freiheit zu freveln wagen.
U m diese Feuer versammeln sich die Menschenkinder in festlichen Kleidern, die
Hiite und Locken mit griinem Eichenlaub, die Herzen mit griinen Gedanken
umkranzt. Sie erzahlen einander, was an diesen Tagen geschehen ist, sie halten
Reigen und Gastmahler und danken in ihrer Freude dem Gott, der ihnen gnadig
verliehen hat, wieder in deutschen TiJnen die Wonne und den Stolz der Freiheit
auszujauchzen. In den Stadten und Diirfern aber lauten die Glocken mit hell en
Klangen den morgenden Festtag ein. An diesem Tage nimmt denn auch die Obrigkeit
geordneten Antheil, am Vormittag gibt's prangende Festziige, feierliche Versamm-
lungen zum Gottesdienst in der Kirche, am Nachmittage Freuden und Feste in
mancherlei Weise, nur daft das Vaterlandische und Gemeinsame in allen hervortritt.
Sehr gut aber ware es, wenn Aile in einer gemeinsamen deutschen Volkstracht
erschienen, kriegerische und Leibesiibungen der Jugend sollten nicht fehlen, die Kampfer
der Freiheitskriege soli en vor allen iibrigen geehrt werden,. von selbst versteht es sich,
daft fiir die verwundeten und verkriippelten Krieger besondere Ehrengastmahler
veranstaltet und fiir die Armen unter ihnen Sammlungen veranstaltet werden. Den
Kindern aber macht man an diesen Tagen Geschenke, erzahlt ihnen die Geschichte
von Goffes Hiilje und Starke in Gefahren, von den Wundern, welche Er an unserm
Volke gethan hat und von Vater/and und Freiheit und deutscher Tugend.
So weit der Vorschlag des alten Vater Arndt, um dessen Verbreitung sich der
Justizrath Hoffmann ZU Riidelheim bei Frankfurt besonders bemiiht hat. Die
Octoberfeier verlief im Wesentlichen so wie Arndt vorgeschlagen, an vielen Orten
bemiihte man sich mit peinlicher Sorg/alt auch nicht einen einzigen der genannten
Punkte ZU versaumen. - Hoffmann hat nicht weniger als 800 Beschreibungen des
damaligen Octoberfestes gesammelt, namentlich aus dem westlichen Deutschland
an den beiden Ufern des Rheins und dim Beschreibungen geben ein schOnes ZeugniJl
von dem Geist, der damals unser deutsches Volk durchwehte. - Es war, wie Baur
schreibt, unserm Volk unmiiglich, Religion und Vaterlandsliebe von einander zu
trennen. - Der Vaterlandsliebe galt vorzugsweise der Abend des 18. October mit
seinem Siegesfeuer, der Religion ward ihr Recht am Morgen des 19. October bei dem
feierlichen Gottesdienst in der Kirche. Aber auch am Abend stand neben dem
Redner im deutschen Rock der Geist/iche predigend, betend im Talar, die vater-
landischen Lieder, die um die Feuer erklangen, waren vom Lobe Goffes erfiillt und
wagten nicht, die alten Kirchenlieder, die dazwischen klangen, zu verdrangen, und
am Morgen in der Kirche lief! sich durch die kirchliche Feier iiberall der warme
vaterlandische Hauch hindurchfiihlen.
142 Theodor Smieder
Auch das Pflanzen von Eichen, welche den kommenden Geschlechtern die Er-
innerung an Gottes Errettung bewahren sollten, wurden mit genannter Feier ver-
bunden. Die Kinder namentlich, die fur aile Handlungen mehr Sinn haben, als fur
das Moje Wort, sahen mit Andacht zu, und Geistliche und Lehrer erzahlten ihnen
dann, was diese Eiche bedeute.
Wie lange nun diese Art der Octoberfeier angehalten hat, weij ich nicht. - Die
Feuer werden ja hier und da noch angezundet, aber das Feuer der Liebe zum Vater-
lande, des Dankes gegen Gott war bei den Meisten bald erloschen. - Die Kirche
und Schule hatte sich langst scheu von den Volksfesten zuruckgezogen. Es war ja
auf jene nationale frische Fluth, welche Fursten und Volk so innig vereinte, jene
traurige Ebbe gefolgt, da boser Argwohn sich einschlich - unweise Rathgeber die
Herzen der Fursten dem Volke enifremdeten,. da selbst der treueste Vorkampfer
achter Liebe und Treue fur Konig und Vaterland, der alte Arndt, ein Verrather
sein sollte, und der bei dem gefahrlichen Mann Haussuchung haltende Regierungsrath
ein schlaues Gesicht machte, - als habe er einen hO"chst wichtigen Fund gethan, da
er in Arndts Schreibtische das Lied fand: ,,0 Durchbrecher aller Banden". Ach
in jener Zeit da verwehte so manche schO"ne Bluthe aus der Fruhlingszeit der Freiheits-
kriege,. da wurden die vaterlandischen Feste, die, wenn auch uberspannt, doch die
beste Absicht hatten, wie das schone Wartburgfest der Burschenschaftler, anstatt
in die rechte Bahnen geleitet, - einfach unterdruckt, - die Kirche und S chule wurde
geflissentlich den Volksfesten enifremdet und Jeder schon fur einen halb verdachtigen
Menschen angesehen, der sich noch an vaterlandischen Festen betheiligte. - So wurde
aller Duft und geistiger Inhalt jener Volksfeste abgestreift und esblieb nichts
zuruck, als die Hefe einer sinnlichen Freude.
Heut ist die Sachlage eine ganzlich veranderte. Kirche und Schule haben die
grope Zeit von 1870 und 71 in der hingebendsten Weise mit dem ganzen Volk
durchlebt, und es ist in keiner Weise Veranlassung zu der Befurchtung vorhanden,
als werde je die vaterlandische Begeisterung, welche in dieser Zeit erwacht ist, ver-
dachtigt werden, als werde es der Kirche und Schule je verdacht werden, wenn sie die
Freude uber die Vereinigung der deutschen Stamme unter der Kaiserkrone des
Hohenzollern-Hauses mit dem ganzen Volke theilt, wenn sie das Gediichtnij der
errungenen deutschen Siege, fur welche die heijesten Gebete dargebracht wurden,
in wurdiger Weise lebendig zu erhalten sucht.
W'ir, die wir dieses Flugblatt in's deutsche Land ausgehen lassen, haben allerdings
keinen Auf trag, keine Vollmacht fur weitere Kreise Majfgebendes anzuordnen.
Aber wir mochten doch im S inne des oben erwahnten Konigswortes an aile stadtischen
und kirchlichen Corporationen, an die Magistrate, Preslryterien, Schulvorstande
und Ortsvorstande im ganzen deutschen Vaterland die laute Anfrage richten, ob
Das Deutsm.e Kaiserreim. von 1871 als Nationalstaat 143
wir nicht Hand an's Werk legen wollen, den Wunsch unseres Kaisers und Konigs
zur Ausfuhrung zu bringen? Wir mothten in dieser Absicht ein unmajgebliches
Programm vorlegen, nach welchem das zu errichtende Volksfest gefeiert werden
kb'nnte.
Es ware nicht gut, wenn sich die Gedenkfeier auf vielerlei Tage zersplitterte.
Auf einen hervorragenden Tag muj sich die ganze Fesifreude concentriren. Als
ein solcher Tag scheint uns der zweite September dazustehen,. es ist der Tag,
an welchem die Kunde Deutschland durchtOnte: Napoleon gefangen! Ganze
Armee Mac Mahons hat capitulirt! Der helle Jube!, welcher in ganz Deutschland
den Arbeiter von der Arbeit, den Beamten aus der Amtsstube, den Ge!ehrten vom
Schreibtisch wegtrieb, um diesen Tag zu einem Feiertag zu gestalten, muj bei der
Wiederkehr des Tages von Neuem zu seinem Rechte kommen. Am 2. September
hat die Hand des lebendigen Gottes so sichtbar und kriiftig in die Geschichte ein-
gegrijfen, daj es dem Volke grade bei diesem Gedenktage am leichtesten in Er-
innerung zu bringen sein wird, wie Grojes der Herr an uns gethan hat.
Diesem Grundgedanken mujl die Gedachtnijffeier vorzuglich gerecht werden.
1m Anschluj an den Vorschlag von Vater Arndt veranstalte man am Vorabend
des Festes eine Vorfeier,. beim Dunke!werden tauten die Glocken den kommenden
Festtag ein,. in frohlichen Schaaren zieht man hinaus auf die zunachst gelegene
Anhb"he. Dort wird ein grojes Freudenfeuer angezundet ,. in patriotischen Liedern
gedenkt man an dell heijfen Schlachttag vom 1. September 1870, ein kriiftiges
Wort erinnert an die He!den, die dort den Sieg erkiimpft haben.
Am fruhen Morgen des 2. September weckt Kanonendonner und Glockellgelaute
zum frohen Festtag. Des Vormittags sammeln sich die Krieger, und ordnen sich
zum festlichen Zuge ,. voran die Ritter des eisernell Kreuzes. Sie ziehen unter Vortritt
ihrer Offtziere durch die mit Fahnen und Laubwerk geschmuckten Strajen in die
Kirche oder an einen dazu hergerichteten freien Platz, ge!eitet von der Ortsobrigkeit,
gefolgt von der Schuijugend, welche dazu bestimmt ist, in zukunftigen Tagen dem
Vorbild der Vater nachzustreben. Mit Lobgesangen, abwechselnd von der ganzen
Gemeinde und dem Kinderchore dargebracht, beginnt die Feier ,. die Rede des Geist-
lichen erinnert an die groje Vergangenheit, ermahnt zur Demuth vor dem Gott,
der die Geschicke der Vo"lker leitet nach Seinem Rath und fordert auf zu lebendigen
und heiligen Dankopfern, erinnert an die Liebespflichten gegen die Wittwen und
Waisen und gedenket derer, die fur Konig und Vaterland ihr Leben geopfert haben.
Nach dieser kirchlichen Feier geht die Fest- Versammlung aus einander. Die
Familien vereinigen sich in grojeren oder kleineren Kreisen um den Mittagstisch ,.
bald danach ruft das Horn-Signal die Krieger wieder zusammen. Sie sammeln sich
und ziehen von Neuem aus, begleitet von Jung und Alt, hinaus an einen freien Platz,
144 Theodor Sdtieder
in einen Wald oder auf eine grune Wiese. Dort werden die Einen festlich bewirthet,
die Andern sorgen fur ihre eigene Bewirthung, so gut es nach U mstanden thunlich ist.
Die Musik, welche den Zug geleitet hat, spielt frohliche, volksthumliche Weisen,.
von Zeit zu Zeit gehen die Ordner des Festes aus, und bringen die Zerstreuten fur
einige Zeit zusammen,. das Horn gibt ein Signal,. die Krieger sammeln sich, um
sie her Jung und Alt. Der Burgermeister, der Ortsvorsteher, der Gutsherr, der
Fabrikbesitzer, der Landwehr-Offtzier ergreift das Wort, und gedenkt mit kriiftigen
Worten der Manner und Heiden, welche Grojes fur das Vaterland gethan haben.
Donnernde Hochs werden ausgebracht, die Musik stimmt ein und die ganze Menge
singt alte und neue vaterlandische Lieder*. Dazwischen entwickeln sich hier und
dort frohliche Spiele und Volksbelustigungen,. freiwillige Fest-Ordner sorgen fur
Aufrechterhaltung der Ordnung, und suchen uberall die Menge so zu beschiiftigen,
daj kein wustes Trinkgelage sich entwickeln kann. Beim Einbruch der Dunkelheit
ruft das Signal horn wiederum zur Sammlung. Die ganze Fest- Versammlung
marschirt unter den Kliingen der Musik in den Ort zuruck. Sobald die Dunkelheit
hereingebrochen, werden die Hauser illuminiert, auf den Strajen wogt es in friih-
lichem Gedrange, bis die Familien sich in ihre Hauser zuruckziehen, um dort noch
beim abendlichen Mahle sich des schiinen Tages in friihlichem Beisammensein ZU
erfreuen.
Gestatten es die Verhiiltnisse, so konnte auch durch lebende Bilder, welche unter
Begleitung von passenden Gesang- Vortragen die wichtigen Momente aus dem Leben
des deutschen Kriegers darstellen, die Bedeutung des Festes erhOht werden.
Gott gebe, daj unser Volk ein solches Nationaljest zur Freude unseres Helden-
kaisers aus sich herausschaffe. An der Moglichkeit zweifeln wir nicht, wenn nur
Jeder, we} Standes und Berufes er sein mag, zeitig in seinem Kreise die Anregung
gibt und mit Hand anlegt.
Ob viel oder wenig Mittel zu Gebote stehen, ob griijere oder kleinere ortliche
Verhaltnisse zu berucksichtigen sind - etwas, dunkt uns, kiinnte uberall geschehen,
um unsere bevorstehenden national en Gedenktage vor Mijbrauch und Entartung
zu bewahren,. und dieses Ziel kann sicherlich nur dann erreicht werden, wenn wir
uns Muhe geben, an Stelle des Schlechteren das Bessere in's Leben zu rufen und
zu fiirdern.
Zu solchen Versuchen miichten auch diese Zeilen an ihrem Theile ermuntern und
ermuthigen, damit unsere patriotischen Feste auf lange Jahre hin in dem Sinn des
* Ein kleines, schon ausgestattetes Liederbuch (48 Seiten) fur solche Festversamm-
lungen ist vom Provinzial-AusschuB unter dem Titel "Vaterlandische Volks- und
Festlieder" herausgegeben worden und durch denselben zu beziehen zu dem geringen
Preise von 20 Sgr. rur 25 Exemplare, in groBern Parden etwas billiger.
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 145
Dichters gefeiert werden, der dem deutschen Volke nach dem 2. September 1870
zurief:
Nun laJt die Glocken
Von Thurm zu Thurm
Durch's Land frohlocken
fm Jubelsturm !
Des FlammenstoJes
Geleucht facht an,
Der Herr hat GroJes
An uns get han -
Ehre sei Gott in der Hohe!
Exemplar der Landes- u. Stadtbibliothek Dusseldorf.
ANLAGE 10
Eigenhiindige Aufzeichnung des GroBherzogs Friedrich von Baden
SchloJ Mainau, 17.8. 1872
An das Gh. Kabinet.
Die anliegende Eingabe - das deutsche Nationaljest betreffend - ist an das
Staatsministerium zu senden u. in einem besonderen Schreiben e/wa folgendes zu sagen.
fch wiinschte die Ansicht des Staatsministeriums iiber diese Frage zu vernehmen
u. sehe daher einem Vortrag desselben entgegen. fch wolle aber zugleich meine eigene
Ansicht dariiber aujern und bemerke, daJ in Betreff eines Nationaljestes ich ganz
einverstanden sei, wenn man ein solches zu vereinbaren Stlche, damit es dann als eine
gemeinsame Sache im ganzen Reiche angeordnet werden konne. Uber die Wahl des
Tages aber scheine mir der vorgeschlagene Siegestag noch einer Priifung zu bediirfen.
Der Vergleich zwischen der Feier der Schlachttage von Leipzig u. Sedan ist
nicht zutreffend, da es sich im lelzten Krieg nicht um die Befreiung Deutschlands
handelte, sondern um die Bekampfung eines Gegners, der das allein entscheidende
Wort in Europa zu sprechen gewohnt war und daher auch die Einigung Deutschlands
von seiner Zustimmung abhiingig machen wollte. DaJ Deutschland trolzdem mach-
tiger war, zeigt nicht nur Sedan, sondern besonders auch Beljort. Aber aile deutschen
Siege des lelzten Krieges miissen vereinigt werden, um das Endergebnis zu bewirken,
woriiber man sich in Deutschland freut. Die Siege sind mit Jubel begriiJt worden,
aber nicht um des Sieges willen, der die Nieder/age des Gegners in sich schlieJlt,
sondern um des Friedens willen, der daraus envachsen sollte.
146 Theodor Schieder
Ein fiir lange Dauer berechnetes Nationaljest sollte daher auf der Grundlage
des Friedens beruhen und nur die GrilJe des ErJolges bekunden, der aus schwerem
Kampf u. grolen Opfern erwachsen ist. Der iiberwundene Gegner muj nicht zuni
bleibenden Feind gestempelt werden,. er I11UI die Festfreude ehren konnen u. achten
lernen ohne Gifiihl der Demiitigung.
Das S.ymbol der Einigung Deutschlands zum Reich ist die Kaiserproklamierung
zu Versailles. Daraus stammt der Friede. Das ist cines Nationaljestes wert!
Ich bin daher der Meinung, man solie von Reichs wegen den 18. Januar als den
Tag der vorgeschlagenen Feier festsetzen - die Feier se/bst aber dem Ermessen
derjenigen iiberlassen, die solche Feier bezahlen und anordnen.
In diesem Sinn ware ich dafiir, daft wir einen Antrag in den Bundesrat einbrachten,
um zu verhiiten, dal die bisherigenprivati1,en Unternehmungen fiir das Zustande-
kommen eines deutschen Nationaljestes zu weiteren ZerwiirJnissen und Verstimmungen
fiihren.
Sollte iibrigens im Lande an manchen Orten der Wunsch bestehen, den 2. September
oder irgend einen anderen Tagfestlich zu begehen und Kirche und Schule sich dabei
beteiligen wollen, ware ich der Ansicht, man sollte dies einfach gewahren lassen.
F.
Generallandesarchiv Karlsruhe, Abt. 60, Nr. 969.
[Diese groBherzogl. MeinungsauBerung bildet den Inhalt eines Schreibens
des G. G. Kabinets an das badische Staatsministerium vom 31. 8. 1872,
das obiger Aufzeichnung beiliegt.
Gleichfalls liegt bei der vom GroBherzog anfangs erwahnte, gedruckte
Aufruf vom 10. Mai 1872, der den Vorschlag enthaIt, den 2. September
als "deutsches Nationalfest" zu begehen, und der mit den Unterschriften
von ca. 250 Personlichkeiten des politischen, wirtschaftlichen, geistig-
kulturellen und kirchlichen Lebens versehen ist.]
ANLAGE 11
Das badische Staatsministerium an GroBherzog Friedrich von Baden
[Zu Beginn nimmt das Schreiben Bezug auf das Ersuchen des GroB-
herzogl. Geheimen Kabinetts v. 31. 8. 1872, das seinerseits die Anregungen
des GroBherzogs hinsichtlich des 18. Januar als Nationalfeiertag von An-
fang August 1872 weitergab.]
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 147
Karlsruhe, 16. Oktober 1872
Mit EKH sind wir der Ansicht, daj der 18. Januar, als Tag der Kaiser-
proklamation, mehr als jeder andere Jahrestag fur eine regelmciflig wiederkehrende
allgemeine nationale Erinnerungsjeier der Ereignisse und der Errungenschaften des
Krieges mit Frankreich geeignet ist, und von dem Wunsche erfullt, daj sich die patrio-
tischen Bestrebungen auf die Einfiihrung einer derartigen alljahrlichen Feier nicht
zersplittent, sondent unbeschadet der teilweisen feierlichen Begehung anderer Gedenk-
tage, auf die Wahl jenes Tages vereinigen miigen. Die Erreichung dieses Zieles wiirde
sicherlich durch einen darauf gerichtetm Beschluj des Bundesrates wesentlich ge-
fiirdert werden.
Nachde"t indessen SM der Kaiser, bei Anlaj der Beantwortung beziiglicher
Petitionen, unter dem Ausdrucke des Allerhb'chsten Wunsches, es mage die Wieder-
errichtung des Reiches alljahrlich vom deutschen Volke gefeiert werden, sich dem
Erlasse einer dahin zielenden obrigkeitlichen Anordnung nicht geneigt gezeigt haben,
kO'nnen wir die Besorgnis nicht zuriickhalten, daj ein im Bundesrate auf eine solche
Anordnung gestellter Antrag die Zustimmung der Mehrheit nicht finden mOchte.
Eine Ablehnung desselben wiirde aber, wenn sie auch lediglich aus formellen Riick-
sichten erfolgte, die Gefahr in sich schliejen, daj sie als dem Tage gel tend gedeutet
werden und sOfJlit indirekt die auf andere Jahrestage gehenden Bestrebungen unter-
stiitzen konnte.
Unser ehrerbietigstes Dafiirhalten geht demnach dahin, daj, ehe dem Bundesrate
ein jOrmlicher Antrag auf die Bestimmung oder auf die Empfehlung des 18. Januar
zu einer allgeJJJeinen national en Erinnerungsjeier vorgelegt wird, daruber in vertrau-
licher Weise Erkundigung eingezogen werden mage, welche Aussicht ein solcher Antrag
auf Annahme hat, und daj der Gesandte bzw. die sonstigen Vertreter
der Grojherzogl. Regierung im Bundesrate mit derartiger Erkundigung, sowie
zugleich mit der Geltendmachung der fiir den beabsichtigten Antrag sprechenden
Erwagungen beauftragt werden.
Wir bitten EKH in Ehrfurcht, die Anordnung eines solchen vorgangigen Ver-
fahrens gnadigst genehmigen zu wollen, iiber dessen Ergebnis und Erfolg wir Aller-
hb'chstdenselben zur weiteren hb'chsten Entschliejung untertanigsten Vortrag zu
erstatten haben wiirden.
Den Entwurf einer beziiglichen Allerhb'chsten Entschliejung gestatten wir uns
ehrerbietigst beizufiigen. JollY.
GLA Karlsruhe, Abt. 233/12790 [Republik Baden, Staatsministerium, Reichssachen,
Reichsangelegenheiten, allgemein] [Entwurf].
GLA Karlsruhe, Staatsministerium, Gcncralia, Reichsangelegenheiten, allgemein.
233, Zug. 1945, Nr. 1 [Ausertigung].
148 Theodor Schieder
ANLAGE 12
Das badische Staatsministerium an den badischen Gesandten in Berlin,
Frhr. von Tiirckheim
(Entwurf)
Karlsruhe, 18. November 1872
Auszug
( ... ) Das Bedurfnis, welches sich in der deutschen Nation gel tend macht, die
Ereignisse der letzten Kriegsjahre alljahrlich an einem festen Erinnerungstage zu
feiern, ist ein wohl und tief berechtigtes. Der frevelhafte kriegerische Angriff bedrohte
fur den Fall des feindlichen Sieges Deutschland mit unabsehbarem Elend, mit Verlust
an Gebiet, Wohlstand und Freiheit, mit Zernichtung der nationalen Hoffnungen auf
ein geeinigtes Vaterland. Diese Gefahren sind nicht bloj abgewendet,. Deutschland
ist nicht bloj von der Kriegifurie verschont geblieben, es ist grojfer, starker, selb-
standiger als zuvor aus dem Kampfe hervorgegangen ,. was Hoffnung war, ist Wirklich-
keit - das Reich vereinigt unter dem Kaisertum des Hauses Hohenzollern die deutschen
Staaten, und auf seine eigene Kraft gestutzt darf sich Deutschland des schwer,
aber glorreich errungenen Friedens, der Zuversicht auf die Dauer und das Gedeihen
der erkampften Einheit freuen.
Aber nicht ein einzelner Schlachtentag hat den Sieg und im Gefolge des Siegs den
aujeren Frieden und die innere Neugestaltung gebracht. Nicht auf Einem ScNacht-
felde haben die Stamme Deutschlands nebeneinander gefochten um einen solchen alles
entscheidenden Sieg. Einer Reihe von Siegen hat es bedurft, um des Feindes Kraft
zu brechen. Hat auch in dieser Siegesreihe der Tag von Sedan eine ganz besondere
Bedeutung, indem er die Uberlegenheit der deutschen Waffen, die glanzende Fuhrung
der deutschen Heere ins hellste Licht stellte, das Schicksal des Urhebers des Krieges in
tragischer Vergeltung besiegelte, und von da ab der endliche Sieg der deutschen Waffen
im voraus gesichert schien, so steht Sedan doch noch zu Anfang der Kampfe und rang
der Gegner noch monatelang in gewaltigen Anstrengungen. ( ... )
Wenn aber kein einzelner, allen deutschen Stammen gemeinsamer Tag der ScNachten
zugleich die vO"llige Niederlage des Feindes und den daraus entspringenden Frieden
und Erfolg in sich schliejft und sich als Tag der allgemeinen Erinnerungifeier gleichsam
von selbst darbietet, so werden die Tage, welche fur aIle den Frieden und den Erfolg
brachten, fur diese Feier in Betracht kommen mussen. Von diesen Tagen folgte
indessen der Tag des fijrmlichen Friedenschlusses so spat den kriegerischen Ereignissen,
daj er sich im Bewujtsein der Nation nicht fixiert hat. Er verkiindete nur, was
!angst feststand und erweckte woN das Gefuhl der freudigen Sicherheit, aber nicht
mehr die unvergejfliche Begeisterung. Dagegen ist der Tag, welcher als der eigentliche
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 149
Tag des Erfolges gel ten mujl, der 18. ]anuar, ein Tag, welcher ganz Deutschland
mit ]ubel erfullte, welcher im Herzen des Feindeslandes, im Schlosse von Frankreichs
Kijnigen begangen, mit der Neugestaltung Deutschlands auch den deutschen Waffenruhm
bestatigte, in ihm gipfelt der Siegeszug der Heere, der Siegespreis fur dessen Kampfe
und fur die Bestrebungen patriotischer Fursten und Manner.
Die Kaiserproklamation schlieJlt alles, was Grojles und Ruhmvolles in dem Kriege
geleistet und erreicht wurde, in sich, und ihre alljahrliche Feier ist deshalb in erster
Linie begrundet und berechtigt. Zudem trifft sie der Zeit nach mit den letzt ent-
scheid end en Kampfen bei Beifort, Paris, Le Mans und St. Quentin nahezu zu-
sam men, und ihre Feier wurde zugleich die besonderen Gedenktage der an diesen
Kampfen beteiligten Stamme in sich vereinigen. Dabei wird die Wahl des 18.]anuar
das Gefuhl des uberwundenen Nachbarn mijglichst schonen. Denn, wenn die
Feier auch die Erinnerung an seine Niederlage in sich begreift, so tritt doch die
Bedeutung des Tages fur die innere Erneuerung Deutschlands entschieden in den
Vordergrund.
In der Wahl des 18. ]anuar werden sich aile Teile Deutschlands und aile ver-
schiedenen Bestrebungen nach der Einfuhrung einer Nationaifeier zusammenftnden,
wahrend kein anderer Tag aile Teile und aile Wunsche befriedigen wird. Es bleiben
bei allen anderen Tagen erhebliche Teile Deutschlands zuruck, welche an ihnen keinen
unmittelbaren Teil hatten oder welche fur sich andere Tage honer scMtzen. Neben
dem 18. ]anuar aber ko'nnen andere Tage, welche fur einen Staat oder Stamm eine
besondere Bedeutung hatten, immerhin ihre eigene Feier ftnden, ohne die Feier jenes
Tages zu beeintrachtigen.
Die Bestrebungen, solchen Tagen eine allgemeine Bedeutung zu geben, bergen
die Gefahr in sich, dajl kein Tag zu einer allgemeinen Geltung kommt. Die hervor-
ragende Stelle des Tages von Sedan ist bereits oben anerkannt - ungeachtet derselben
und ungeachtet der Bemuhungen zahlreicher patriotischer Manner von allgemeiner
Achtung und Popularitat ist der 2. September in grojlen Teilen Deutschlands lau,
in anderen gar nicht gefeiert worden.
S M der Kaiser hat nun auch in der EntschlieJlung vom 4. April v. J. (abgedruckt
im Reichsanzeiger vom 2. September d.].) ausgesprochen, wie ungemein Er be-
friedigt sein wurde, wenn die von den Grojltaten des letzten Krieges untrennbare
Wiedererrichtung des deutschen Reiches alljahrlich von dem deutschen Volke gefeiert
werden wurde. Wenn der Kaiser aber darin Anstand nahm, auf eine solche Feier
zielende obrigkeitliche Anordnungen zu erlassen, so durfte in den seither aujgetretenen,
in der Wahl des Tages auseinandergehenden Bestrebungen ein sachlicher und fO'rmlicher
Anhalt liegen, auf die Zusammenfassung der volkstumlichen Tendenzen durch eine
administrative Verfugung zuruckzukommen.
150 Theodor Schieder
Ich darf dem Ermessen Ew. Hochw. anheimgeben, in welcher Weise und Aus-
dehnung Sie der vorstehenden Erwagungen bei Vertretung der diesseitigen Anschauung
je nach der Person sich bedienen und mit welch anderen Griinden Sie derselben
Eingang glauben verschaffen ZU kOnnen. ( ... )
GLA Karlsruhe, Abt. 233/12790.
ANLAGE 13
Bericht des badischen Gesandten Frh. von Tiirckheim an den
badischen Staatsminister Dr. Julius Jolly
Berlin, 23. Januar 1873
Seit Empfang des verehrlichen Auftrages vom 18. November v. J. Nr. 2294
bin ich wiederholt bemiiht gewesen, in verschiedenen Kreisen dem Gedanken Ausdruck
zu geben, daj es sehr wiinschenswert erscheinen wiirde, den 18. Januar als den Jahrestag
der Wiedererrichtung des deutschen Kaisertums in ganz Deutschland festlich zu
begehen u. daran eine weltliche und kirchliche nationale Feier zu kniipfen. Namentlich
bei dem Herannahen des denkwiirdigen Tages in diesem Jahre erneuerte ich nach
mehreren Seiten die desjalls gegebene Anregung.
Ich fand allerwarts die vollste Anerkennung des Gedankens an sich, daj kein
einzelner der vielen entscheidenden Siegestage, sondern vor allem eben der Gediichtnistag
der Annahme der deutschen Kaiserwiirde durch Kaiser Wilhelm nch eignen wiirde,
um dar an ein solches allgemeines Nationaljest zu kniipfen. Allen den in dem ge-
dachten Staatsministerial-Erlasse in so iiberzeugender Weise ausgefiihrten Griinden
lie} man vieljach die vollste Wiirdigung widerfahren. Beispielsweise bemerkte mir
Herr Feldmarschall Graf Moltke, es sei ihm seiner Zeit eine Aufforderung zu-
gegangen, nch an die Spitze eines KomiNs zu stellen, welches die Verlegttng der
Nationaljeier auf den 2. September in die Hand zu nehmen beabsichtigte,. er habe
dies aber abgelehnt, hauptsachlich, wei! er mit dem Tage der Schlacht von Sedan wie
mit der Feier jedes anderen einzelnen Schlachttages, nicht einverstanden gewesen sei.
Dennoch fand ich nirgends Gehor, wenn ich zu der Folgerung iibergehen wollte,
daj fiir die Feier des 18. Januar die Initiative zu ergreifen sei.
Staatsminister Delbriick bemerkte mir, daj bei der Bestimmtheit, mit welcher
nch das AllerhOchste Reskript v. 4. April 1871 gegen den Gedanken ausspricht,
iiberhaupt zur Anordnung einer allgemeinen weltlichen oder kirchlichen Feier von
oben herab den Anstoj zu geben, dem Reichskanzleramte unbedingt die Miiglichkeit
entzogen sei, darauf nochmals ZUriickzukommen, wenn nicht vor allem, wie das
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 151
AllerhiJchste Reskript dies andeute, von dem Volke selbst dazu die Anregung aus-
gegangen sez.
Vielleicht ware im nachsten Reichstage der art, einen entsprechenden Antrag
aus dessen eigener Mitte zu veranlassen.
Von sonstigen Grunden, die der Ausjuhrung des Gedankens im Wege stehen,
wurden mir aujerdem noch folgende angegeben, welche zum Teil von sehr untergeord-
netem, zum Teil aber auch wohl von grojerem Gewichte zu sein scheinen.
1. Der 18. Januar sei ein alter preuJlischer Erinnerungstag, welchen das spezifische
Preujentum ungerne in eimm deutschen Nationaljeste verschwinden lassen werde.
2. Der mitten in den strengsten Winter fallende 18. Januar sei an sich zu einer
grojen Volks- und Nationa!feier nicht geeignet.
3. Man nehme wohl Anstand, amtlich zu einer Feier des neuen Kaisertums auf-
zufordern gegenuber der bekannten Stimmung in majgebenden und hO"chsten Kreisen
Bayerns (Empfang der Fussener Deputation in Hohenschwangau).
4. Gleiche Rucksichten gegen eine kirchliche Feier sei auf die bestehende MiJ!-
stimmung der katholischen Partei zu nehmen.
Ohm diesen Argumenten das Gewicht beizulegen, um selbst durch sie ZU einer
anderen Auffassung bekehrt ZU sein, mujte ich ihrer doch erwahnen, um zu erklaren,
weshalb mein Auf trag hier keinen gunstigen Boden fand.
Turckheim.
GLA Karlsruhe, Abt. 233/12790.
Dieser Bericht Turckheims yom 23. 1. 1873 wurde laut BeschluB des badi-
schen Staatsministeriums yom 29. 1. 1873 dem GroBherzog vorgelegt. (ebd.)
ANLAGE 14
Ausschreiben des Bischofs von Mainz, die Sedanfeier betreffend
In einigen Tagen kehrt der Jahrestag der Schlacht von Sedan wieder und da ohm
Zweifel die verschiedensten Antrage an die Herren Pfarrer uber die Feier dims
Tages gestellt werden, so sehe ich mich zu folgender Kundgebung veranlajt.
Wenn das deutsche Volk in der Sedanfeier ein nationales Danklest begehen wurde
fur die Abwendung groJler Gefahren, welche wir diesem Siege verdanken, und wenn
es in dieser Gesinnung den Wunsch hegte, mit diesem Feste auch eine kirchliche Feier
zu verbinden, um Gott zuerst die Ehre ZU geben, so wurden wir ZU jeder Mit-
wirkung zur ErMhung dims Festes von Seiten der Kirche germ bereit sein.
152 Theodor Schieder
Das ist jedoch leider nicht der ausschliejliche Charakter der Sedanfeier, wie sie
jetzt vieifach und vorherrschend betrieben wird.
Sie geht erstens nicht vom gesamten deutschen Volke aus, sondern hauptsachlich
von einer Partei. Sie entspringt daher nicht dem al/gemeinen Volksbewujltsein, sondern
ist nur zu oft etwas Kunstliches, durch Agitationen aller Art Hervorgerufenes, und
dient nicht selten Nebenabsichten, welche mit wahrem Patriotismus nichts zu thun
haben. Der Feier fehlt dejhalb auch hauftg die innere Wahrheit. An leeren Demon-
strationen kann sich aber die Religion, die der Wahrheit dient, nicht beteiligen, ohm
sich zu entwurdigen.
Die Partei, welche jetz! hauptsachlich die Sedanfeier betreibt und sich falschlich
als die Vertreterin des deutschen Volkes gebardet, ist zweitens dieselbe, welche in der
Gegenwart an der Spitze des Kampfes gegen das Christenthum und die katholische
Kirche steht. Wenn sie daher mit besonderem Ungestum die Betheiligung der Religion
bei der Sedanfeier fordert, wahrend sie sich sonst wenig um die Religion kummert,
so thut sie das selbstverstandlich wieder nicht aus Religion. Sie feiert in der Sedanfeier
nicht so sehr den Sieg des deutschen Volkes uber Frankreich, als die Siege ihrer
Partei uber die katholische Kirche. Sie will aber die katholische Kirche zwingen, sich
an dieser Siegesfeier zu betheiligen. Die Kirche soli uber ihre eigenen Wunden jubeln.
Durch den Schein, als ob wir sonst weniger patriotische Gesinnungen hatten, dessen
Macht sie woh! kennt, will sie uns zwingen, uns mit an ihren Triumphwagen zu
spannen und uber unseren eigenen grojen Jammer zu jubiliren. Zu diesem Spott
wollen wir uns aber nicht hergeben. Mag man immerhin uns den Patriotismus ab-
sprechen: Wir wollen lieber diesen Schimpf tragen, als unter Hohngelachter unsere
Religion fur solche Zwecke entwurdigen. Wenn erst das deutsche und christliche Volk
aus seinem eignen Herzen heraus ein grojles Volksfest feiert, dann wollen wir mit un-
seren Glocken und mit unserem Gottesdienst wahrlich nicht zuruckbleiben. Zur Ver-
herrlichung der Feste einer antichristlichen Richtung aber wirken wir nicht mit.
Drittens kOnnen wir nicht zu gleicher Zeit blutige Thranen weinen und Freuden-
feste feiern. Ais David den Urias, welcher aus dem Heerlager kam, aufforderte,
in sein Haus einzukehren, und es sich woh! gehen zu lassen, da gab er die grojmuthige
Antwort: "Die Lade Gottes und Israel und Juda wohnen unter Zelten und mein
Herr Joab und die Knechte meines Herrn liegen auf dem Erdboden und ich sollte in
mein Haus gehen, um zu essen und zu trinken? Bei Deinem Leben und bei dem
Leben Deiner Seele, ich thue das nicht. (2. B. Kiinige II. 11)"
In einer ahnlichen Lage beftnden wir uns. Die Kirche wird in vielen Landern
Europa's schwer bedrangt, der Papst ist seiner Lander beraubt,junf deutsche BischOfe
sit zen im Gefangnij, zahlreiche Priester theilen ihr Schicksal oder werden aus der
Heimath verbannt, aile Mitglieder katholischer Vereine - und sie bildet [sic! J ja
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 153
einen grojen Theil des katholischen Volkes - sind unter den Verdacht staatsJeindlicher
Bestrebungen gestellt, jeder Tag bringt uns neue Schmerzensnachrichten, unsere
Herzen bluten, wie kiinnten wir da Freudenfeste feiern! Wir wiirden dadurch selbst
unseren Charakter herabwiirdigen, denn es ware doch iiberaus charakterlos, wenn wir
mit diesem tiefen Schmerz im lnnern Freudenfeste feiern wolken, nur um liigenhaften
Anschuldigungen zu entgehen.
Viertens hat man aber in eben diesem Augenblicke ein Verbrechen an uns be-
gangen, das erst gesiihnt werden muj, ehe wir wieder an gemeinsamen Festen Antheil
nehmen konnen. Fast die gesammte liberale Presse, namentlich jene Prejorgane,
welche als durch offentliche Gelder unterstiitzt gelten, haben sich nicht geschCimt,
das katholische Deutschland mit verantwortlich zu machen fur das Verbrechen eines
verkommenen Menschen, das noch zudem unter U mstanden ausgefiihrt ist, die dem
Thater mehr den Character eines Narren als den eines Verbrechers aufdriicken.
193a
Was wurde man sagen, wenn man aIle Protestanten fur das Verbrechen eines Menschen
verantwortlich machen wollte, der zufallig protestantisch getauft ist? Das hat aber
die liberale Partei in Verbindung mit der offtziosen Presse an uns Katholiken gethan.
Weiter ist religioser Fanatismus noch nie getrieben, schmachvoller ist er noch nie
ausgebriitet worden. Eine tiefe Entriistung iiber dim Anklage, die nur dem Ver-
blendetsten, jedes verniinftige Denken vernichtenden Hasse entsprungen sein kann,
erfiillt deshalb die Herzen des katholischen Volkes. Wie kOnnten wir da Freudenfeste
feiern, Freudenfeste vielleicht auf Einladung derselben Partei, von der hauptsachlich
das Verbrechen dieser Anklage ausgegangen ist?
Aus allen diesen Griinden koiznen wir uns vorlauftg an der S edanfeier, wie sie
jetzt von unseren Gegnern betrieben wird, nicht betheiligen, ohne die Religion zu
entwiirdigen und ohne unseren Charakter und unsere Ehre zu verletzen. Es hat daher
auch jedes feierliche GelCiute und jede Art des Gottesdienstes, die den Charakter eines
Freudenfestes an sich tragen wiirden, zu unterbleiben. Da aber das Gebet fiir unser
deutsches Vaterland immer unsere Pflicht ist, so gestatte ich, daj in allen Kirchen
an dem Tage selbst, oder dem folgenden Sonntage, nach Ermessen des Pfarrers,
ein Gebet oder ein Bittamt gehalten werde, um Gottes Gnade und Segen iiber Deutsch-
land zu erflehen und namentlich um Gott zu bitten, daj er uns die innere Einheit
wieder gebe, ohne welche die aujere Einheit nur ein leerer Schein ist.
Mainz, den 19. August 1874
t Wilhelm Emanuel
DiOzesan-Archiv Bistum Mainz.
EXKURS III
Die Reichskleinodien und das Kaisertum von 1871
Die wesentlichen Stucke der Insignien des Romischen Reiches Deutscher
Nation - u. a. die Heilige Lanze, die Reichskrone, das Reichskreuz und
der Reichsapfel - waren im 15. Jahrhundert nach Nurnberg gelangt und
wurden von dort beim Einrucken der franzosischen Revolutionsheere zuerst
nach Prag, dann i. J. 1808 nach Wien verbracht. Dorthin waren schon
einige Jahre vorher die in Aachen aufbewahrten Kleinode - das Reichs-
evangeliar Karls d. GroBen, der Stephanusschrein und der sog. Sabel
Karls d. GroBen - gerettet worden. Seitdem sich Franz II. zum Kaiser
von Osterreich proklamiert und mit der osterreichischen "Hauskrone"
Rudolfs II. gekront hatte, war den Reichskleinodien ihre reichsrechtliche
Bedeutung verloren gegangen, aber die Erinnerung an sie ist im 19. Jahr-
hundert an den verschiedenen Wendepunkten der deutschen National-
staatsbewegung immer wieder neu belebt worden. Mehrfach wurde auch
das Besitzrecht Wiens bestritten. 1m Jahre 1848 ware urn ein Haar die
Uberfuhrung der Insignien nach Frankfurt zum Reichsverweser Erzherzog
Johann gegluckt
194
AnlaBlich der letzten graBen Anstrengung Osterreichs,
den Deutschen Bund zu reformieren, beim Furstentag in Frankfurt i. J.
1863lieB Kaiser Franz Joseph durch den Domherrn Franz Bock aus Aachen
zwei Prachtbande uber die Reichskleinodien in Bild und Text veroffent-
lichen, wohl in der Absicht, die Reichsgesinnung Osterreichs zu doku-
mentieren. (Franz Bock, Die Kleinodien des HI. Romischen Reiches
Deutscher Nation, Wien 1864
195
.)
Bei der Schopfung des neuen deutschen Kaisertums im Jahre 1871
belebte sich erneut die Diskussion urn die in Wien verwahrten Kostbar-
keiten. In der deutschen Offentlichkeit wurde schon vor der Kaiser-
proklamation in Versailles gefordert, daB der neue deutsche Kaiser mit den
alten Reichskleinodien in Aachen oder Frankfurt gekront werden solle
196

Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 155
So wurde in der nationalliberalen Aachener Zeitung yom 7. Dezember 1870
davon gesprochen, es schiene an der Zeit zu sein, das uralte Kronungsrecht
Aachens von neuem geltend zu machen, "um Aachen zu dem vedorenen
Gut, die Kaiserkronung in seinen Mauern wieder zu feiern, durch die
Gnade unseres Konigs zu verhelfen. 1st uns dieses gelungen, so werden
wir in den Besitz der der Deutschen Nation gehorenden, in Wien auf-
bewahrten, altehrwurdigen Reichskleinodien selbstredend gelangen ... 197."
In der Aachener Stadtverordnetensitzung yom 24. Jan. 1871 wurde ein
Antrag des Stadtverordneten Freiherrn von Geyr einstimmig angenommen,
den Konig in einer Adresse zu bitten, "daB fur die Kaiserkronung die
Stadt Aachen huldreichst ausersehen werde". Auch jetzt wurde auf die
drei aus Aachen stammenden Insignien hingewiesen und auf das Recht
der Stadt, sie zu verwahren, das nicht vedoren gegangen seil
98
Man wird
hier von einem gewissen Zusammenspiel nationalliberaler und katholischer
Kreise, wenigstens im ortlichen Bereich Aachens, in einer Frage sprechen
konnen, die eine Briicke zwischen einem katholischen Reichstraditiona-
lismus im alten Sinne und einem nationalstaatlichen Reichsenthusiasmus
im neuen herzusteIlen schien. Ob sich die in Wien geauBerte Vermutung,
einer der Zeitungsartikel stamme von dem Canonicus Bock
199
auf den
genannten Artikel in der Aachener Zeitung bezieht, ist nicht nachweisbar.
Sie trafe sicherlich kaum zu, da Bocks Mitarbeit in der liberalen Aachener
Zeitung als hochst unwahrscheinlich gelten muB.
Eindeutig von nationalliberaler Seite kamen V orschlage, die erwartete
Kaiserkronung in Frankfurt oder in Nurnberg vorzunehmen. Irue Fur-
sprecher polemisierten zum Teil offen gegen die "ganz katholische Um-
gebung" in Aachen, des sen Bevolkerung "in ihrer groBen Mehrheit fur
eine der ultramontansten Deutschlands"200 gelte. Ganz aIlgemein hat die
Agitation fur eine Kaiserkri::inung, die sich bis zu popularen Kundgebungen
bei der Heimkehr des deutschen Heeres nach dem Kriege steigerte, weniger
politischen als patriotisch-nationalen Charakter gehabt, ohne daB dabei
aile Konsequenzen des Kri::inungsgedankens bedacht wurden. Die national-
liberalen Fuhrungskreise scheinen solche Stimmungen eher gedampft als
gefi::irdert zu haben, da sie die Kontinuitatstheorie fur das alte und neue
Reich grundsatzlich ablehnten und bekampften. Der oben (S. 79) zitierte
Artikel von Gustav Freytag uber "Altes und neues KaiserzeremonieIl"
lag auf dieser Linie, wenn er sich auch nicht unmittelbar mit den Reichs-
kleinodien befaBte. In mehreren anderen Schriften wurde vor jedem Re-
staurationsversuch der veralteten Kri::inungszeremonien der Ri::imischen
156 Theodor Sdtieder
Kaiser gewarnt, der sich schon wegen des evangelischen Charakters des
neuen Kaisertums verbiete
201
. Dieses miisse seinen Anspruch, wahres
V olkskaisertum zu sein, auf einem wahren V olksfest aller deutschen
Stamme, wie es die deutsche Geschichte noch nicht gesehen, erweisen.
"Die Natur, der eigentliche Ursprung des neuen Kaisertums verlangt,
daB, falls eine Kronung vorgenommen werden sollte, diese Feier eine
spezifisch militarische sei und unter freiem Himmel abgehalten werde."
Dabei sollten die dem Kaiser darzubringenden Insignien aus einem goldenen
Kaiserhelm mit Lorbeerkrone, einem goldenen, mit Reichsadlern ge-
schmiickten Kommandostab, einem goldbegrifften Schwerte mit den
Namen der Schlachten von 1870/71, einer Fahne (Reichsbanner) und einem
Goldschild, auf dem der Reichsadler mit dem Hohenzollem-Schild auf der
Brust abgebildet ist, bestehen. Auch dieser V orschlag, den militarischen
Charakter der neuen Reichsmonarchie in Symbolen zu fassen, stimmte in
den Grundgedanken mit Gustav Freytag iiberein.
Wie hat sich der preuBische Hof, die preuBische Regierung zu diesen
Vorschlagen verhalten? Nach dem ersten freundlichen Depeschenwechsel
zwischen Bismarck und Beust im Dezember/ Januar 1870/71 entstand das
Geriicht, die deutsche Regierung habe die Reichsinsignien von Wien
zuriickgefordert, weil sich Konig Wilhelm im alten Kronungsomat zum
Kaiser proklamieren wolle, und Kaiser Franz Joseph habe diesem An-
suchen stattgegeben
202
. Daran war sicher kein wahres Wort, Konig Wil-
helm widerstrebte bei seiner bekannten Abneigung gegen den Kaisertitel
mit ailer Entschiedenheit der Aufnahme der alten Symbole in die neue
Kaiserwiirde: "Ich denke nicht daran", auBerte er, "Mir eine Kaiser Krone
anzueignen, welche wirklich existiert und welche Ich nicht besitze, vielleicht
niemals besitzen werde, und welche 1ch zu besitzen Meinerseits auch gar
kein Bediirfnis fiihle
203
." Dagegen lag dem preuBischen Thronerben,
Kronprinz Friedrich Wilhelm, der Gedanke, der neuen Wiirde durch die
alten Insignien Glanz und historische Legitimation zu verleihen, viel naher.
Seine AuBerungen iiber die "Kontinuitat" zwischen altern und neuem
Kaisertum sind zwar durchaus schwankend, sie bleiben sich aber darin
gleich, daB er den neuen Titel als eine Ankniipfung an den alten auffaBte.
Von einem ,,65jahrigen Interregnum" spricht er nicht nur in seinen Auf-
zeichnungen aus dem Kriege
204
, sondern auch der von ihm und dem
GroBherzog von Baden stammende Entwurf einer Kaiserproklamation
weist auf das 65jahrige Ruhen der Kaiserwiirde hin und bezeichnet die
Kaiserkrone als "geheiligtes Symbol unaufloslicher Einigkeit"205. Die
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 157
uralte Kronungskrone ist ihm "recht eigentlich das Attribut der deutschen
Kaiserwiirde"206. Diese Anschauungen haben den Kronprinzen schlieBlich
auch dazu gefuhrt, in vorsichtiger Form eine diplomatische Aktion ein-
zuleiten, um die Riickfiihrung der Reichskleinodien vorzubereiten. Er
HiBt dem Gesandten von Schweinitz in Wien eine Schrift iiber die deut-
schen Reichskleinodien zugehen - vielleicht die 1870 anonym bei Otto
Goedsche in Berlin erschienene "Die Deutschen Reichskleinodien zur
Kaiserkronung"207 -, was Schweinitz gleich richtig als Aufforderung
versteht, in dieser Sache aktiv zu werden
208
.
Doch waren die Ergebnisse seiner diplomatischen Fiihler nicht er-
munternd. Er schreibt an Friedrich Wilhelm am 1. Februar 1871: " ... ich
habe ... gleich beim Eintritt der jetzt ihrem Abschlusse entgegengehenden
Ereignisse mein Bestreben dahin gerichtet, durch intime Verbindungen zu
sondieren, wie man in der Hofburg in diesem Punkte denkt und fiihlt.
Ich habe hierdurch die GewiBheit erlangt, daB man doch Heber das AuBerste
riskieren wiirde, als zu dem tiefen Schmerze, den man begreiflicherweise
iiber die Neugestaltung Deutschlands empfindet, noch eine Demiitigung
hinzuzufugen. So denkt und fuhlt man heute; ob man nicht spater einmal
freiwillig anbieten wird, was man jetzt auf jede Gefahr hin verweigern
wiirde, das ist eine andere Frage, deren Losung davon abhangt, wie
Deutschland gegen Osterreich handelt
209
." Es scheint nicht, daB der
Kronprinz nach dieser Auskunft diesen Gedanken noch weiter verfolgt
hat, zumal da er selbst von der abriickte
210
. Immerhin hat er
auch spater noch von den "in Wien dlebisch zUrUckgehaltenen Reichs-
kleinodien als den allein echten und dem deutschen Volke gehorigen"
gesprochen 211.
Uber die Wiener Reaktion auf den Fiihler von Schweinitz ist nichts
bekannt. Allerdings hatte man sich hier schon vorher, als die Debatte
iiber die Reichsinsignien zum erstenmal in der deutschen Presse auf-
flammte, gegen jedes Nachgeben festgelegt. Bereits am 11. Dezember 1870,
wenige Tage nach dem ersten Artikel in der Aachener Zeitung, wandte
sich der Oberstkammerer Graf Crenneville an den Reichskanzler Graf Beust
und machte ihn auf die "journalistischen Fiihler" aufmerksam, "welche
die Geliiste nach den Kronungsinsignien des ehemaligen heiligen romisch-
deutschen Reiches bereits vielfaltig besprechen "212. Er bezeichnete die Krone
des alten Wahlreiches seit dem 6. August 1806 "ausschlieBlich als eine
ehrwiirdige, heilige, obendrein absolut katholische Reliquie des Hauses
Habsburg-Lothringen". Seiner Anfrage an Beust legte er die Abschrift
158 Theodor Schieder
eines Zeitungsartikels aus Niirnberg vom November 1870 bei. Darin
wurde der V orschlag gemacht, die deutschen Reichskleinodien dem
Germanischen Museum in Nurnberg zu ubergeben. "Hier steht der groBe
silberne Schrein, der einst die Reliquien in sich schloB. Hier stehen die
Schranke, in denen die Kleinodien einst vor dem V olke ausgestellt
wurden
213
." Beust gab in seiner Antwort dem Oberstkammerer die be-
ruhigende Zusicherung, "daB die Frage einer Herausgabe dieser ehr-
wurdigen Denkmaler einer in der Geschichte der Monarchie und des
Allerhochsten Kaiserhauses so ruhmvollen und bedeutenden Vergangenheit
noch von keiner Seite her angeregt worden ist und daher keine Gelegenheit
zu irgendwelchen Auseinandersetzungen geboten hat"214.
Sieht man von der Aktion des Kronprinzen ab, so ist eine solche An-
regung von amtlichen Stellen in Berlin auch spater unterblieben. Es setzt
sich hier die Linie einer vom Kaiser selbst wohl von Anfang an verfolgten
Politik durch, die auch in der Staatssymbolik eine unmittelbare An-
knupfung an das alte Reich vermeiden wollte. Den Sieg dieser Richtung
zeigte das im Jahre 1872 erschienene Buch des Oberzeremonienmeisters
Graf Stillfried uber "Die Attribute des Neuen Deutschen Reiches" an,
das wohl offiziosen Charakter besaB215. Darin wurde sogar trotz einiger
V orbehalte "ein unangreifbares Besitzrecht" des Kaisers von Osterreich
an den Reichskleinodien zugegeben, "welches tatsachlich dem Eigentum
gleichsteht, da niemand in der Welt, auch das im Jahre 1871 neu gegrundete
Reich nicht, ihm gegenuber als besser berechtigt aufzutreten imstande
ist"216. Von einer war nicht mehr die Rede; man hatte sich
dafur entschieden, neue Insignien und heraldische Zeichen fur das neue
Kaisertum zu schaffen.
Wie aber sollten diese aussehen? Die Diskussion hieriiber wurde von
Anfang an unter dem Blickpunkt gefuhrt, wieweit die Embleme des
preuBischen Konigtums beriicksichtigt werden sollten, was nicht nur ein
heraldisches, sondern ein eminent politisches Problem gewesen ist. Konig
Wilhelm stellte fur das kaiserliche Wappen die Alternative zwischen der
"alten Krone Karls d. GroBen" und dem preuBischen Adler mit der
Konigskrone
217
. Bismarck schlug eine Verbindung des Reichsadlers
"mit dem Familienwappen des mit der Kaiserwurde bekleideten Aller-
hochsten Hauses" vor: ,,1m goldenen Felde den schwarzen, einkopfigen,
rechtssehenden ungekronten Adler mit rotem Schnabel, Zunge und
Klauen, ohne Zepter und Reichsapfel, mit dem Zollernschildlein auf der
Brust belegt, uber dem Schilde die Kaiserkrone Karls d. GroBen
218
."
Das Deutsme Kaiserreim von 1871 als Nationalstaat 159
So hat es dann auch der Kaiserliche ErlaB vom 3. August 1871 bestimmt,
der neben andem Erlassen vom 27. April und 15. Oktober 1871 die Em-
bleme des neuen Kaisertums festlegte. Danach wurde von Prof. Emil
Doepler eine Krone entworfen, die sich an die alte Reichskrone anlehnen
sollte; sie wurde aber nicht ausgefiihrt
219

Als heraldisches Zeichen hat das Reichswappen mit dem Reichsadler
seit der Ausdehnung der Reichsverwaltung wachsende Bedeutung erlangt.
In der Darstellung des Oberzeremonienmeisters Graf Stillried wird es
folgendermaBen beschrieben: "Der Reichsadler ist schwarz, rot bewehrt
(d. h. mit rotem Schnabel und roten Klauen) und rot gezungt. Auf der
Brust desselben liegt der Koniglich PreuBische Wappenschild, silbem,
darin ein schwarzer, goldbewehrter, rotgezungter und mit der Konigs-
krone gekronter Adler, welcher mit der rechten Klaue den goldenen
Konigsszepter, mit der linken einen blauen, goldbereiften und bekreuzten
Reichsapfel halt. Seine Flugel sind mit goldenen Kleestangeln besteckt.
Auf der Brust tragt er den von Silber und Schwarz gevierten Hohenzollem-
schen Stammschild. Um den Koniglich PreuBischen Wappenschild schlingt
sich die Kette des hohen Ordens vom Schwarzen Adler, wenn nichtder
Reichsadler, wie weiterhin zu beschreiben, selbst in einen Schild gesetzt
wird. Ober dem Haupte des Reichsadlers schwebt die ... Reichskrone,
von welcher zwei goldene, mit Arabesken verzierte Bander abfliegen
220
."
AuBer Reichsadler und Reichskrone wurden durch Wilhelm 1. noch
folgende Embleme festgelegt: das Wappen des Kaisers, die Standarte des
Kaisers, der Kaiserthron, der Kaisermantel, die Krone der Kaiserin, das
Wappen der Kaiserin, die Standarte der Kaiserin, die Krone des Kron-
prinzen, das Wappen des Kronprinzen und die Standarte des Kronprinzen 221.
ANLAGE 15
Oberstkammerer Graf Crenneville an Reichskanzler Graf Beust
Wien, am 11. December 1870
Hochgeborener Graf I
Als Huter des kaiserlichen Schatzcs halte ich es fur meine strengste Pfticht
Eurer Excellenz Aufmerksamkeit auf die journalistischen Fuhler zu lenken,
welche die Geluste nach den Kronungs-Insignien des ehemaligen heiligen romisch-
deutschen Reiches bereits vielfliltig besprechen.
160 Theodor Sdlieder
Der eine dieser Zeitungs-Artikeln diirfte vom Aachener Canonicus Bock (beriich-
tigter Ordensjager, welchem iiberdies mit Recht oder Unrecht nachgesagt wurde,
daj in den von ihm besuchten Schatzkammern zuweilen etwas abhanden gekommen
sei) herriihren, welcher die erwahnten Reichs-Kleinodien vor mehreren Jahren
(wahrscheinlich schon im Auftrage) besichtigte und in einem Prachtwerke beschrieb.
Eure Excellenz als Minister des kaiserlichen Hauses und Reichs-Kanzler
diirften in Ihrem weisen Ermessen am besten die Wege und Mitteln jinden, um
gegeniiber von allenfalls beabsichtigten, vollkommen unberechtigten Anspriichen im
Vorhinein, mit aller Bestimmtheit darzuthun, daj die Krone des einst bestandenen
heiligen romisch-deutschen Wahlreiches, weder der preujisch-deutsche Kaiser-
Prasident, noch sonst Jemand auf's Haupt setzen diirfe und daj diesel be seit 6.
August 1806 ausschliejlich als eine ehrwiirdige, heilige, obendrein absolut Katholische
Reliquie des Hauses Habsburg-Lothringen zu betrachten sei.
Genehmigen Eure Excellenz den erneuerten Ausdruck meiner ausgezeichnetesten
Hochachtung. Crenneville
Osterr. Staatsarchiv, Abt. Haus-, Hof- und Staatsarchiv, Polito Archiv XL, Kart. 130.
ANLAGE 15a
Beilage zum Schreiben Graf Crennevilles an Beust: Abschrift eines
unsignierten Zeitungsartikels tiber die deutschen Reichskleinodien
Die deutschen Reichskleinodien und Reliquien, welche heute in der Schatzkammer
der kaiserlichen Hofburg zu Wien aufbewahrt werden, waren stets seit sie als solche
in Gebrauch sind, Eigenthum des Reiches. Sie wurden friiher zu verschiedenen
Zeiten an verschiedenen Orten aufbewahrt, bis Kaiser Sigismund im Jahre 1423
anordnete, daj sie auf ewige Zeiten in Niirnberg aufbewahrt werden sollten.
Dort waren und blieben sie demgemaj und wurden zu jeder Kaiserkronung nach
Rom, Frankfurt usw. durch eine eigene Deputation gefiihrt. Als zur Zeit der
franzijsischen Occupation Siiddeutschlands fiir die Reichskleinodien Gefahr drohte,
iibernahm sie der kaiserliche Comissarius in Regensburg, Freiherr von Hiigel vom
Rathe der freien Stadt Niirnberg. Liingere Zeit verschollen, gelangten sie, nachdem
jede Gefahr beseitigt, aber auch das Deutsche Reich aufgelOjt war, in Wien in die
Hande des letzten Deutschen Kaisers, dessen Vorfahren damit gekront waren
und der sie zuletzt in Frankfurt bei seiner Kronung 1792 getragen. Nach dem
Friedensschlusse und nachdem Niirnberg aufgehijrt hatte, freie Reichsstadt zu sein
reklamierte die Stadt, wie die hiesigen Magistratsakten beweisen, und wie das Archiv
Das Deutsc:ne Kaiserreic:n von 1871 als Nationalstaat 161
des kaiserlichen Ministeriums des Aujlern beweisen mujl, dim Reichskleinodien
auf Grund des alten Titels. Oste"eich verweigerte die Auslieferung, weil die kgl.
bayrische Stadt Niirnberg nicht als Rechtsnachfolgerin des Deutschen Reiches
betrachtet werden konnte. Das deutsche Volk aber betrachtete stets dieselben als
das Ideal seiner inneren Einheit, der ZusammengeMrigkeit aller Stamme,. und
betrachtete sie stets als gemeinsames in Wien dem Vororte Deutschlands, im Schutze
der Prasidialmacht des Bundes aufbewahrtes Eigenthum. Es ist bekannt, welche
grojle Rolle 1848 in den Flugblattern und illustrirten Zeitschriften die Abbildungen
der Deutschen Kaiserkrone spielten, sobald es sich um Darstellung der Idee der
Nationaleinheit handelte und in soferne kiinnen selbst die "Ftiegenden Blatter"
als deutsche Geschichtsquellen gel ten, da sich der Einftujl bis auf sie erstreckte.
Es ist bekannt, dajl man die Reichskleinodien 1848 in der Hofburg in Wien fiir
den kiinftigen deutschen Kaiser abholen wollte und dajl in erster Linie die Festigkeit des
Schatzmeisters dem Sturm zu widerstehen hatte, der die Vollmacht derer priifen
wollte, welche im Drange der Revolution die Krone ausgehandigt haben wollten.
Wenn im Jahre 1866 die Frage danach nicht auftauchte, so lag diejl einerseits
daran, dajl der He" der Situation von damals Gf. Bismarck nicht an die Ge-
schichte des deutschen Reiches ankniipfte, und andererseits dajl dimlbe Gewalt,
die ihm ein Halt in der Gestaltung der potitischen Einheit des um Oesterreich
verkleinerten Deutschlands auferlegt hatte, auch in der Ankniipfung an die Kaiser-
erinnerung eine Kriegserklarung gegen sich gesehen hatte.
Jetzt ist dim Gewalt niedergewoifen,. Preujlen ist facktisch auf einer Hohe
angekommen, die es in sein Belieben stellt, in Deutschland eine potitische Einheit
zu begriinden. Konig Wilhelm wird sich erinnern wie die Kaiserwiirde von einem
deutschen Stamme, von einem Hause an das Andere iibergegangen ist,' er wird
nicht siiumen, den Zauber, der in den Augen des ganzen Volkes in der Kaiserkrone
tiegt, um sein Haupt zu ftechten und wie selbst unter harten Kampfen in friiheren
Jahrhunderten ein neues Kaiserhaus sie vom alten verlangte, so wird "Wilhelm
der Siegreiche" sie von Oesterreich verlangen. Fiir jetzt aber hat der Gang der
Politik die deutschen Stamme Oesterreichs von Deutschland ausgeschlossen und sie,
die so viel Interesse an den Kleinodien haben, werden von deren Mitbesitz durch
Uebergang an Preujlens Konig ausgeschlossen.
1m Jahre 1852 wurde in Niirnberg der Heimatstatte der Reichskleinodien
unter dem Schutze des Bundestages und der bayrischen Regierung ein allen Deutschen
gemeinsames Institut, das Germanische Museum geschaffen. Es wurde seit seinem
Beginne und wird heute noch von allen Deutschen Stammen unterstiitzt. Oesterreich
ebenso wie Preujlen hat ihm sein Wolwollen zugewandt. Nach seinen Satzungen ist
es kein Verein, keine Gesellschaft, sondern eine Stiftung fiir aile Deutschen,
162 Theodor Schieder
ohne Riicksicht auf irgend welche politische Grenze. Das Stiftungsstatut, welches
den gesammtdeutschen Charakter ausspricht, ist unaujliislich und unabanderlich.
Es ist durch die bayr. Staatsregierung als solches bestatigt und diese Bestatigung
im vergangenen Jahre aufs Neue gegeben. Nach einem ferneren Paragraphen der
Satzungen ist das gesammte Eigenthum des Museums unveraulerlich. Jedes in dassel be
iibergegangene Stiick ist laut der Satzungen unveraulerliches Stiftungsgut aller
Deutschen. So lange irgend eine gesetzachtende und volkerrechtliche Grundsatze
bekennende Macht, sei es auch seiner Zeit einmal in Foige irgend welcher Veran-
derungen nicht mehr die bayrische Regierung iiber Niirnberg herrscht, wird sie als
Nachfoigerin derselben, die von dieser iibernommene Verpflichtung aufrecht erhalten
und eine Stiftung schatzen miissen, die nicht der Stadt Niirnberg, nicht ihren Unter-
thanen, des eigenen Landes, sondern allen Deutschen gewidmet ist und so treu die
kgl. bayrische Regierung ohne jede Einmengung in die durch die Satzungen geregelte
Verwaltung die Anstalt bisher geschiitzt hat, so loyal sie die iiber dem Thore der
Anstalt geschriebenen Worte "Eigenthum der deutschen Nation" stets anerkannt
hat, ebenso wird und mul sie fiir alle Zeiten die Anstalt schiitzen und was in ihr
aufbewahrt ist, was ihr Eigenthum geworden, ist Eigenthum Aller, die deutsch
reden. Welchen Eindruck miilte es auf das gesammte deutsche Volk machen, wenn
Seine Majestat der Kaiser Franz Joseph ankniipfend an Kaiser Sigismunds Wort,
dal auf ewige Zeiten die Reichskleinodien in Niirnberg verbleiben sollen, sie dem
allen Deutschen auf ewig gemeinsamen Germanischen Museum in Niirnberg
iibergeben wiirde [n J ,. wenn er so, welche Wechseljalle auch je die einzelnen deutschen
Stamme, oder alle treffen sollten, alle Deutschen,ob sie im Norden oder Siiden,
im Osten oder Westen wohnen, ob sie diesseits oder jenseits des Oceans leben, die
Zeichen der ehemaligen politischen Einheit, und der idealen Welthe"schaft der
deutschen Nation als gemeinsames Eigenthum sichern wiirde! Seine Majestat
Franz Josef I. hat den Italienern die eiserne Krone, welche seine Vorfahren wie die
romisch-deutsche Kaiserkrone getragen, iibergeben und sie wird wieder an alter
historischer Statte zu Monza zur Verehrung gezeigt, die bohmische Krone ist in
Prag, die ungarische in Of en. Warum sollte er nicht die deutschen Reichskleinodien
dem Germanischen Nationalmuseum iibergeben? Hier steht der grole silberne
Schrein, der einst die Reliquien in sich schlol. Hier stehen die Schranke, in denen
die Kleinodien einst vor dem Volke ausgestellt wurden. Selbst einige der Lederkapseln
sind im Germanischen Museum, in denen einst einzelne Stiicke des Ornats auf-
bewahrt wurden.
Allerdings wiirde durch Obertragung in ein "Museum" die politische Bedeutung
der Stiicke gemindert werden und es konnte moglicherweise ein kiinftiger Kaiser
Bedenken tragen, sich aIlS einem "Museum" die Krone zu holen, die er aIlS der
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 163
Schatzkammer eines Hallses nehmen wiirde, das sie vor ihm getragen ,. allein die
delltschen Reichskleinodien gehOren in ihrer politischen Bedelltung doch wesentlich
der Vergangenheit an ,. hellte haben dimlben eine ideale lind wissenschaftliche Be-
delltllng. Die Zlikunft wird doch IInaufhaltsam ihren Gang gehen. Die politischen
Gestaltllngen haben gewechselt, die delltsche Nation ist geblieben ,. sie werden noch
manchen Wechsel durchZllmachen haben, die Nation wird bleiben,. die historischen
Erinnerllngen werden allen ihren Gliedern gemeinsam verbleiben. Wie die Erinne-
rllngen an das delltsche Par/ament vom Jahre 1848, wie selbst die Dekorationsstucke
der Paliiskirche, die Stimmvasen II. A. im germanischen Mliselim als Denkmale
einer geschichtlichen Phase ihren Allfbewahrllngsort gefllnden haben, wie das gesamte
Mobiliar des Sitzungssaales der Bllndestagsgesandten als historische Erinnerung
im Germanischen Nationalmllsellm aufbewahrt wird lind so stets die Erinnerllng an
jene Zeiten fur Aile greifbar erhalten wird, so werden allch die Reichskleinodien
dort als stets denkwurdige Zellgen einer grojen Vergangenheit, als Erinnerungsmale
an diejenigen, welche sie getragen, einen Platz jinden, wie sie ihn im Herzen Aller
haben.
Nurnberg im November 1870
ANLAGE 16
Reichskanzler Graf Beust an Oberstkiimmerer Graf Crenneville
Eller Excellenzgeehrte, die in der k. k. Schatzkammer allfbewahrten Kleinodien
und Insignien des delltschen Reiches betreffende Zlischrift habe ich mit dem lebhaftesten
Interesse entgegen genommen. Vorliilljig darf ich indessen Eller Excellenz die
beruhigende Versicherung ertheilen, daj die Frage einer Herausgabe dieser ehr-
wurdigen Denkmaler einer in der Geschichte der Monarchie und des Allerhochsten
Kaiserhallses so rllhmvollen lind bedelltenden Vergangenheit noch von keiner Seite
her angeregt worden ist, und daher keine Gelegenheit Zll irgendwelchen Aliseinander-
setzllngen geboten hat. Sollte dies bei einer weiteren Entwickiling der gegenwartig
in der Schwebe bejindlichen Fragen der Nellgestaltung Delltschlantis der Fall sein,
so werde ich in der geehrten Zlischrift Ellrer Excellenz nllr eine willkommene
Allfforderung mehr erblicken, mich bezuglich der ferneren Erwagllngen zunachst in
Verbindllng mit Hochdenselben zu setzen. Beust
Wien, 6. Janner 1871
An Seine des Herrn Oberstkammerer Seine kais. II. kon. Apostolischen
Majestat, k. k. FZM etc. Grafen Crenneville, Excellenz
Osterr. Staatsarchiv, Abt. Haus-, Ho- und Staatsarchiv, Polito Archiv XL, Kart. 131.
ANMERKUNGEN
Die Zahlen vor der Anmerkungsziffer bezeichnen die Seite, auf der die Anmer-
kung im Text zu Hnden ist.
Kapitel I
7 1 Das Wort Nationalstaat selbst ist in der deutschen Sprache relativ jung und
erscheint nicht vor der Zeit der nationalen Einigungsbewegung. Schulz-
Basler, Deutsches Fremdworterbuch gibt als frtihestes Zeugnis die Rede von
Du Bois-Reymond "Das Kaiserreich und der Friede" vom 26. Januar 1871 an.
(Du Bois-Reymond, Reden, 1886, I. Bd., S. 970.) Altere Belegstellen dtirften
sich aber unschwer Hnden lassen.
8 2 Zitiert bei H. Raschhofer, Der politische Volksbegriff im modernen Italien,
1936, S. 140f., nach Romagnosi, "Scienza della costituzione" von 1815.
Kapitel II
10 3 Sten. Ber. der Frankfurter Nationalversammlung, VII, S. 4821.
11 ' Dazu neben der alteren Arbeit von O. Westphal, Welt- und Staatsauffassung
des dt. Liberalismus, 1919 die Untersuchungen von W. Bussmann, Zur
Geschichte des dt. Liberalismus im 19. Jahrhundert, HZ 186, 1958 und
H. Seier, Sybels Vorlesung tiber Politik und die Kontinuitat des staatsbil-
denden Liberalismus, HZ 187, 1959.
12 6 Der Anteil der linksliberalen Abgeordneten aus den Wahlkreisen PreuBens
(in seinem Umfang bis 1866) blieb relativ gleich. Er betrug bei den Reichstags-
wahlen 1881: 43,5%; 1884: 47,3%; 1887: 50%; 1890: 46%; 1893: 36,4%;
1898: 45,9%; 1903: 41,7%; 1907: 45,8%; 1912: 42,8%.
Alle diese Berechnungen beruhen auf Unterlagen, die Alfred Milatz im Auf-
trage der Kommission fur Geschichte des Parlamentarismus und der politischen
Parteien zur Vorbereitung eines deutschen Wahlatlas gesammelt, und die er
mir dankenswerterweise zur Verftigung gestellt hat.
6 So im Grundungsaufruf der Deutschkonservativen Partei von 1876, gedruckt
bei W. Mommsen, Deutsche Parteiprogramme, 1960, S. 67ff.
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 165
7 Das Dbergewicht Altpreuf3ens ergibt sich aus folgender Aufstellung, die die
Abgeordneten der Konservativen bzw. Deutschkonservativen Partei aus den
Wahlkreisen in Preuf3en ostlich der Elbe (1), in Preuf3en westlich der Elbe (2)
und aus den nichtpreuf3ischen Bundesstaaten (3) zusammenfaf3t.
1871 1874 1877 1878 1881 1884 1887
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
45 9 1 21 - 1 29 5 5 46 4 9 33 8 8 48 15 15 50 13 17
1890 1893 1898 1903 1907 1912
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
46 8 19 45 10 16 44 2 11 42 4 6 47 5 8 36 1 4
13 8 Dariiber H. Booms, Die Deutschkonservative Partei. Preuf3. Charakter,
Reichsauffassung, Nationalbegriff, 1954, S. 107. Fiir die Anfange auch G.
Ritter, Die preuf3ischen Konservativen und Bismarcks deutsche Politik, 1913.
14 9 Vgl. dazu die Kontroverse zwischen E. Franz, Ludwig v. d. Pfordten, 1938
und W. Mommsen, HZ 161 und 162.
10 G. Stoltenberg, Der Deutsche Reichstag 1871-1873, 1955, S. 37.
11 Dber die Hessische Rechtspartei berichtet laufend der Deutsche Geschichts-
kalender von Karl Wippermann zwischen 1891 und 1900. In den auf dem
Parteitag in Wabern im Juni 1900 beschlossenen Erklarungen heif3t es u. a.:
"Die Hessische Rechtspartei erneuert an der Wende des Jahrhunderts das
Geliibde, an dem Rechte des hessischen Landes und an der Forderung seiner
Wiederherstellung unentwegt festzuhalten. Wir erfiillen damit an unserm
Teile nur die Pflicht der Treue und sind durchdrungen von der Bedeutung
dieser Pflichterfiillung in einer Zeit, die unter der Herrschaft der grof3en
Zwecke und der glanzenden Erfolge, des Strebertums und der Genuf3sucht
nichts so sehr als den Begriff der Treue eingebiif3t hat, in der darum aber auch
alles - von der Sucht nach Weltflotte und Weltpolitik bis herab zur Lebens-
erhaltung des kleinsten Hauses - iiber die Verhaltnisse hinausdrangt, urn
immer grof3erem Unfrieden und der Gefahr des Zusammenbruchs anheim-
zufallen." (Dt. Geschichtskalender 1900, 1, S. 183.) - 1m Dt. Geschichts-
kalender wird auch von einer Deutsch-Mecklenburgischen Rechtspartei (1895)
und einer Altbraunschweigschen Partei (1887) berichtet.
12 Ihre Geschichte ist noch grof3enteils unerforscht. Die Arbeit von Werner
Leffler, Ursachen und Anfange der Deutschhannoverschen (welfischen)
Bewegung 1866-1870, Phil. Diss. Rostock 1932, ist nicht ausreichend. Vgl.
iiber sie die Rezension von Fr. Thimme im Niedersachs. Jahrbuch fur Landes-
geschichte, 11, 1934, S. 231 ff. - Fiir die innere Geschichte der Partei ist die
Flugschrift von H. Freiherrn Langwerth von Simmern, "Die deutsch-hannover-
sche Partei und das Rechtsprinzip" von 1882 von Interesse. In ihr wird folgende
Alternative fiir die Partei aufgestellt: "Wir miissen uns entscheiden, ob wir
zu einem etwas "provinziell" gearteten Appendix des klassischen Konser-
vatismus herabsinken oder ob wir der Kern werden sollen fiir eine deutsche
Legitimistenpartei der Zukunft."
13 Vgl. dazu E. Eichholz, Die bundesstaatlich-konstitutionelle Fraktion auf dem
Reichstage des Norddeutschen Bundes, Hannover 1867.
14 Griindung 1892 in Berlin (nach F. Specht, Die Reichstagswahlen 1867-1897/1898).
Dber einen Kongref3 der Deutschen Rechtspartei in Frankfurt am 27. und
28. September 1893 wird im Deutschen Geschichtskalender fiir 1893, 1. Teil,
166 Theodor Schieder
S. 79, berichtet. Er beschlieBt ein Programm, in dem neben der Forderung
der Dezentralisation PreuBens auch der Eintritt der deutschen Lander Oster-
reichs in das Reich geordert wird. Beides ftihre zur "allein mi:iglichen Existenz-
basis" .
151m Jahre 1893 wurde im Wahlkreis Kelheim (Niederbayern) der Herausgeber
des partikularistischen "Bayerischen Vaterland", Dr. Sigl, als Einzelganger
auf Grund eines extrem partikularistischen Programms in den Reichstag
gewahlt.
15 16 W. Mommsen, Parteiprogramme, 1960, S. 222.
17 Dartiber die bei F. Specht, Reichstagswahlen, S. 80ff. abgedruckten "Grund-
satze der deutschen Rechtspartei".
18 Das Eindringen partikularistischer Tendenzen in die Zentrumspartei ist noch
gri:iBtenteils ungeklart. Es hangt sicherlich mit dem Eintritt der Abgeordneten
der bayerischen Patriotenpartei in die Zentrumsfraktion zusammen. K. Bachem,
Vorgeschichte, Geschichte und Politik der deutschen Zentrumsfraktion,
Bd. III, 1927, zitiert S. 172 eine AuBerung von Bischof Ketteler aus dessen
Schrift: "Die Zentrumsfraktion auf dem ersten Deutschen Reichstag" (1872):
"Partikularisten in dem Sinne einer feindlichen Stellung gegen das Reich
gibt es nicht in der Zentrumsfraktion; sie sind durch das Pro gramm, welches
mit voller Loyalitat das Reich anerkennt und sich bereit erklart, der Reichs-
gewalt jedes Opfer zu bringen, welches eine starke Zentralgewalt fordert,
grundsatzlich ausgeschlossen."
17 19 Dieser Frage wird hier im einzelnen nicht nachgegangen. V gl. dazu die nicht
ganz ausreichende Arbeit von H. Heidegger, Die Deutsche Sozialdemokratie
und der nationale Staat 1870-1920, 1956, auBerdem die in Ktirze erscheinende
Untersuchung meines Schtilers Ulrich Wehler, Sozialdemokratie und National-
staat.
20 So vor aHem 131 der Reichsverfassung von 1849: "Das deutsche Yolk
besteht aus den Angehi:irigen der Staaten, die das Deutsche Reich bilden."
21 Art. XIII, 188.
18 22 Sten. Berichte des Konstituierenden Norddeutschen Reichstags: 18. III. 1867,
S. 205f., S. 218ff.
23 Sten. Berichte des Konstituierenden Norddeutschen Reichstags, S. 219.
Dazu auch der Abgeordnete Ahlmann (S. 226.): "Es ist wohl nicht konse-
quent von einem Deutschen Volke, das die Fahne der Nationalitat aussteckte
und sich zufolge dessen organisiert, daB es dieselben Prinzipien nicht gegen
benachbarte kleine Lander befolgen will."
19 U Sten. Berichte des Konstituierenden Norddeutschen Reichstags, S. 209f.
V gl. auch die Erklarung Kantaks im PreuBischen Abgeordnetenhaus am
11. September 1866.
25 Sten. Berichte des Deutschen Reichstags, 1. April 1871. Die Danen haben
ihren im Konstituierenden Reichstag gesteHten Antrag nicht wiederholt.
26 Sten. Berichte des Deutschen Reichstags, 1. April 1871.
20 27 So der polnische Abgeordnete Krzyzanowski am 1. April 1871.
28 Dber die Entstehung dieser Rede berichtet der Elsasser A. Schneegans,
Memoiren 1835-1898, 1904, S. 230f.: "Gambetta redigierte die Erklarung,
die der Abgeordnete von Zabern Teutsch auf der Rednerbtihne verlas. Der
franzosische Text wurde von Teutsch nach Frankfurt am Main gebracht, wo
die Abgeordneten eine Besprechung hatten. Herr Sonnemann von der Frank-
furter Zeitung wohnte ihr bei; er tibersetzte die Protesterklarung ins Deutsche.
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 167
Teutsch sprach sehr gut deutsch; seinen Wahlern gegenuber bediente er sich
nur dieser Sprache. In Berlin tat er aber so, als ob er sie nicht kenne "
21 29 Zitat nach A. Schneegans, Memoiren, S. 105.
Kapitel III
22 30 Th. Schieder, Die preuBische Konigskronung von 1701 und die politische
Ideengeschichte. AltpreuBische Forschungen 12, 1935, S. 64ff; neue Fassung
in: "Begegnungen mit der Geschichte", 1961.
23 31 Bismarck Ges. Werke II, S. 317.
32 So der preufi. Innenminister von Puttkammer im Jahre 1886.
25 33 G. W. XIII, S. 538ff.
34 Rede im Herrenhaus 6. III. 1872. G. W. XII, S. 252ff., Zitat S. 260.
35 Rede vom 29. I. 1886 im Preuf3. Abgeordnetenhaus. G. W. XIII, S. 166ff.
26 36 Sten. Ber. Frankfurter Nationalversammlung, II, S. 1144.
37 A. a. 0., S. 1145.
27 38 Sten. Ber. Frankfurter Nationalversammlung, VII, S. 5207ff.
28 39 R. Bockh, Der Deutschen Volkszahl und Sprachgebiet, 1869, S. 16f.
40 R. Bockh, a. a. 0., S. 8.
41 R. Bockh, a. a. 0., S. 14.
30 42 Konstantin Rossler, System der Staatslehre, 1857, S. 538f.
43 H. v. Treitschke, Politik I., 1918, S. 280.
44 Dariiber im einzelnen Exkurs I.
31 45 So der polnische Abgeordnete von Lyskowski am 7. Marz 1876.
46 Aegidi am 13. Mai, Walter am 20. Mai 1876.
47 13. Mai 1876.
33 48 Ph. Zorn, Die deutsche Staatssprache. Verwaltungsarchiv XI, 1903.
34 49 Es handelt sich urn folgende Urteile: 1) 26. Sept. 1876, Entscheidungen des
Oberverwaltungsgerichts I, S. 349ff., 2) 5. Okt. 1897, Entscheidungen 32,
S. 395ff., 3) 20. Marz 1903, Entscheidungen 43, S. 432ff.
50 So H. Geffcken, Die deutsche Staatssprache und das Grundrecht der Ver-
sammlungsfreiheit in Preufien. (Arch. f. offentliches Recht 20, 1906, S. Iff.)
E. Hubrich, Zur preuBisch-polnischen Sprachenfrage; Beitrage zur Erlauterung
des deutschen Rechts 48, 1904, S. 570ff.; hier heillt es z. B.: "Der Inhalt des
Rechtsbegriffs der Staatssprache ist durchaus varia bel, und es ist der positiven
Rechtsordnung eines Staates, welcher sich eine Staatssprache aneignet, wohl
gestattet, den Geltungsumfang des Rechtsbegriffs der Staatssprache auch auf
Gebiete auszudehnen, welche vom streng begrifflichen Standpunkt aus nichl
in den Bereich einer Staatssprache fallen." (S. 590) - E. Hubrich, Die Sprachen-
freiheit in offentlichen Versammlungen nach preuBischem Recht, Konigsberg
1903.
35 51 L. Trampe, Sprachenkampf und Sprachenrecht in Preufien und seiner Ostmark,
1908, S. 268ff.
36 52 Hans Delbriick, Die Polenfrage, 1894, S. 20.
53 Preufi. Jahrbiicher 1906, S. 566. Zitiert bei A. Thimme, Hans Delbriick als
Kritiker der Wilhelminischen Epoche, 1955, S. 81.
54 Preufi. Jahrbucher 129, 1907, zitiert Thimme, a. a. 0., S. 89.
55 George Cleinow, Das polnische Problem und die preuBische Ostmarken-
politik, Grenzboten 73, 1914, S. 577 ff.
168 Theoclor Schiecler
37 56 In der entscheidenden Sitzung des Preui3ischen Staatsministeriums unter
Vorsitz Btilows als Preui3ischen Ministerprasidenten, am 5. Oktober 1907,
in der der Regierungsentwurf des Vereinsgesetzes verabschiedet wurde,
sprach Bethmann Hollweg als Vizeprasident des Staatsministeriums tiber die
Stellung der Parteien Zu dem Entwurf des Sprachenparagraphen: "Von den
Konservativen wurde entscheidendes Gewicht auf diese Bestimmung gelegt.
Die Nationalliberalen seien bereit, dem Staate jedes geforderte Machtmittel
gegen die Polen zu geben. Die Freisinnigen hatten Bedenken, weil eine solche
Bestimmung ihrem Programm widerspreche. Der Abgeordnete Schrader
habe aber gemeint, daB seine Partei das Gesetz deshalb nicht scheitern lassen
werde." (Generalakten des Justizministeriums betr. des Vereinigungs- und
Versammlungsrechts, Bd. 7. Bundesarchiv Koblenz 135/5374.)
38 57 So begrundet der Abgeordnete Schrader am 8. April 1908 seine Zustimmung.
Sten. Ber. RT, Bd. 232, S.4815.
58 So der konservative Abgeordnete Dietrich am 9. Dezember 1907, Sten. Ber.
229, S. 2098; der Nationalliberale Hieber (a. a. 0., S. 2111.) und der konserv.
Litauer Schickert am 11. Dez. 1907, Sten. Ber. 229, S. 2168f.
59 In der 1. Lesung am 9. Dez. 1907 (Sten. Ber. 229, S. 2094f.) und in der 2. Lesung
am 4. April 1908 (Sten. Ber. 232, S. 4666).
60 Von der Rechten wird das Argument verwandt, die Polen gebrauchten die
Sprache als Kampfmittel gegen den Staat als solchen. So der nationalliberale
Abgeordnete Hieber am 9. Dezember 1907, Bd. 229, S. 2112.
61 4. April 1908, Sten. Ber. 232, S. 4660.
62 4. April 1908 (Sten. Berichte 232, S. 4644). Ahnlich schon der Abgeordnete
Trimborn in der 1. Lesung am 9. Dez. 1907; er spricht vom "heiligen Natur-
recht der Sprache".
63 4. April 1908, Sten. Ber. 232, S. 4654.
39 "8. April 1908, Sten. Ber. 232, S. 4830f. Hinweise auf die Wirkung der Polen-
politik auf die Auslandsdeutschen finden sich auch bei Spahn (4. April 1908).
65 9. Dez. 1907, Sten. Ber. 229, S. 2095.
66 So der konservative Abgeordnete Kolbe am 4. April 1908. Sten. Ber. 232,
S.4663.
41 67 Sten. Ber. der Frankf. Nationalversammlung I, S. 737.
68 Dazu E. Meynen, Deutschland und Deutsches Reich. Sprachgebrauch und
Begriffswesenheit des Wortes Deutschland, 1935. Das Wort "Deutschland"
erscheint in der Reichsverfassung von 1871 in den Art. 3, 33, 41 und 47.
42 69 Vgl. auch die Vortrage auf dem Zweiten Deutschen Soziologentag, 20. bis
22. Oktober 1912, 1913; dort vor allem die AuBerungen von Max Weber.
43 70 H. Rothfels, Bismarck und der Osten, 21959, S. 56. Auch W. Rudert, Die
Stellung des Deutschen Reiches zur innerosterreichischen Lage, bes. zum
volkischen Kampfe der Deutschen 1890-1900, Diss. Lpg. 1931.
71 So namentlich die Ansprache vom 15. April 1895. G. W. XIII, S. 568f.
72 Btilow am 19. Marz 1903 im RT. und auch schon vorher in der groBen Dis-
kussion tiber die Lage in Osterreich vom 14.-16. Dezember 1897.
78 Dies wird in der Weisung Btilows an den Botschafter in Wien vom 18. Juni 1898
besonders deutlich. Gr. Pol. der Europ. Kab. XIII, S. 119ff.
44 " Waldersee, Denkwtirdigkeiten II, S. 418, Eintragung vom 16. VIII. 1898
75 GroBe Politik XIII, S. 118f. Lichnowsky an Hohenlohe, 13. Juni 1898.
Demgegentiber faBt der Staatssekretar des Auswartigen Amtes Bernh. v.
Bulow in seiner Antwort vom 18./22. Juni 1898 die Gesichtspunkte der seit
Das Deutsdte Kaiserreidt von 1871 als Nationalstaat 169
Bismarck traditionellen osterreichischen Politik zusammen (GroBe Politik
XliI, S. 119f.). Darin heiBt es: "Unser politisches Interesse, dem sich aIle
platonischen Sympathien unterordnen miissen, und welches einen der tra-
ditionellen Grundsatze der preuBischen Politik grade seit der vor zweiund-
dreiBig Jahren erfolgten historischen Auseinandersetzung mit Osterreich
bildet, geht dahin, daB Osterreich-Ungarn in seiner selbstandigen GroBmacht-
stellung erhalten bleibt. Dieses Interesse verlangt von uns, daB wir uns davor
hiiten, zersetzende Tendenzen in Osterreich, mogen dieselben von tschechi-
scher, polnischer oder deutscher Seite kommen, zu ermutigen. Die Deutsch-
osterreicher diirfen nicht im Zweifel daruber sein, daB, solange es sich bei
ihrem Kampfe rur die deutsche Sache darum handelt, das Deutschtum als Kitt
fiir den inneren Zusammenhang und ferneren Bestand des osterreichischen
Staates in seiner jetzigen Gestalt zu retten, wir ihre Bestrebungen mit vollster
Teilnahme verfolgen, daB aber, sobald dieser Kampf als letztes Ziel eine
Lostrennung der deutschen Landesteile von Osterreich und damit die Riick-
kehr Zu dem Status quo ante 1866 im Auge hat, die Deutschnationalen nicht
auf eine Forderung ihrer Pliine von hier aus zu rechnen haben."
76 Lichnowsky an Biilow, 17. Juni 1899, Gr. Pol. XIII, S. 175.
77 Fiirst Lichnowsky, Auf dem Wege zum Abgrund 1,1927, S. 102.
45 78 Biilow an den Botschafter in Washington, 14. April 1905. Gr. Pol. XIX, 2,
S. 598f. Auf das Abbrechen des Textes an dieser Stelle ist von der englischen
Kritik an der GroBen Politik in der Times Literary Supplement im Herbst 1953
hingewiesen worden. Daruber F. Ernst, Londoner Diskussion iiber die deut-
sche Aktenausgabe, Welt als Gesch. 13, 1953, S. 274f. In Anlage 1 wird
der in der Gr. Pol. fehlende Teil des Erlasses von Biilow nach den Akten im
Polito Archiv des Auswartigen Amts abgedruckt.
46 78 Die Darstellung von Fr. Stieve, Die Tragodie der Bundesgenossen, 1930,
neigt mehr zu der Linie Lichnowsky-Waldersee. Vgl. S. 187: "Die Tragik des
Habsburger-Reichs bestand letzten Endes darin, daB es mit seiner schwer-
falligen Struktur, mit seinen inneren Lebensbedingungen, die aus einer ver-
gangenen Epoche stammten, dem machtigen Strom der Zeit, der die nationale
Welle nach oben trug, zum Opfer fiel. Und die Tragik Deutschlands, die
tiefere, ergreifendere, weil weniger naturgemiiB bedingte, bestand darin, daB
dieser junge, gerade zur Macht gelangte Staat immer enger mit dem Greis an
seiner Seite verwuchs und in dessen Verfall verstrickt wurde, weil er zur
Behauptung der neuen Weltgeltung das Dasein des alten, einst von ihm
selbst notgedrungen beiseite geschobenen Osterreich-Ungarn brauchte, urn
dem Andrang feindlicher Nachbam gewachsen zu sein."
47 80 Sten. Ber. RT 5. April 1871.
48 81 Zitiert bei Wittstock, Die Siebenbiirger Sachsen und der gesamtdeutsche
Gedanke, 1943, S. 44. Zum ganzen Problem: Th. Schieder, Die Bismarckische
Reichsgrundung von 1870/71 als gesamtdeutsches Ereignis. In: K. v. Raumer
und Th. Schieder, Stufen und Wandlungen der deutschen Einheit, 1943.
81 Zitiert bei Schieder, a. a. 0., S. 392. Zu der Haltung der Deutschen in USA:
1. Erkorn, Die deutsche Einwanderung der DreiBiger und Achtundvierziger
in die Vereinigten Staaten und ihre Stellung zur nordamerikanischen Politik,
1937und J.G.Gazley,AmericanOpinionofGerman Unification 1848-1871, 1926.
49 88 Zitiert aus einem Briefe von A. v. Dumreicher bei P. Molisch, Briefe zur
deutschen Politik in Osterreich von 1848 bis 1918, 1934, S. 69. Schieder,
Reichsgrundung, a. a. 0., S. 352.
170 'Theodor Schieder
50 U P. Molisch, Geschichte der deutsch-nationalen Bewegung in Osterreich,
1926, S. 80.
85 Das Linzer Programm bei E. PichI, Georg Schonerer und die Entwicklung
des Alldeutschtums in der Ostmark I, S. 113-122.
51 86 Dazu Erwin Barta und Karl Bell, Geschichte der Schutzarbeit am deutschen
Volkstum, [1930], namentlich S. 99ft".
87 So z. B. bei Fritz Bley, Die Weltstellung des Deutschtums, 1897, (hgg. yom
Alldeutschen Verband), S. 21.
52 88 19. Marz 1903.
89 Dagegen stimmte ihm der konservative Abgeordnete Schempf zu, 20. Miirz
1903. Er meinte, es konnte nach den seitherigen Reden die Meinung auf-
kommen, der Deutsche Reichstag habe fiir russische Anarchisten und rumiini-
sche Juden mehr GefUhl als fiir die Deutschen in Ungarn.
90 Als Hochstzahl von Mitgliedern wurden 40000 genannt (Barta-Bell, a. a. 0.,
S. 167). Seit 1908 hieB der Verein "Verein fUr das Deutschtum im Ausland".
91 Vgl. z. B. die Erkliirung von 1897, gedruckt bei Barta-Bell, S. 175f.
92 Barta-Bell, a. a. 0., S. 171.
93 Erschienen 1912, das Zitat S. 99f.
53 94 M. Weber, Politische Schriften, 21958, S. 23.
95 H. Arendt, Elemente und Ursprunge totaler Herrschaft, 1955, S. 377.
96 So das Buch von Josef Ludwig Reimer, Ein pangermanisches Deutschland.
Versuch iiber die Konsequenzen der gegenwartigen wissenschaftlichen
Rassenbetrachtung fiir unsere politischen und religiOsen Probleme, 1905.
Reimer spricht als neues "Losungswort" aus: "Germanische Proletarier
aller Lander vereinigt Euch, vereinigt Euch im pangermanischen Weltreich
deutscher Nation!" (S. 345).
54 97 Vgl. F. Fischer, Deutsche Kriegsziele, Revolutionierung und Separatfrieden
im Osten 1914-1918. HZ 188, 1959, S. 249ft".
KapitelIV
55 IS Die Beziehungen zwischen den naturwissenschaftlich-monistischen und
geisteswissenschaftlich-positivistischen Stromungen sind nicht einfach zu
bestimmen. Fr. Wieacker, Grunder und Bewahrer, 1959, unterscheidet in der
Rechtswissenschaft zwischen historischem, soziologischem, Gesetzes- und
dogmatischem oder wissenschaftlichem Positivismus (S. 191). Unter den
groBen Juristen der Zeit vertrat Rudolf von Ihering eine Form des Positivis-
mus, die als "wertfreier und wertblinder Naturalismus" den naturwissen-
schaftlichen Zeitideen am nachsten stand. Ihering sieht nach Wieacker im
Recht nur mehr ein Wirklichkeitsphanomen, "das er mit naturwissenschaft-
lichen Wirklichkeitsvorstellungen als kausal determiniert, und zwar als Zweck-
schopfung der Gesellschaften erkliirt" (S. 198).
99 H. Poschinger, Bismarck und Ihering, Aufzeichnungen und Briee, 1908.
100 O. Westphal, Feinde Bismarcks. Geistige Grundlagen der deutschen Oppo-
sition 1848-1918, 1930, S. 97.
101 V gl. die iihnliche Gedanken aussprechende Rede Theodor Mommsens yom
18. Marz 1880, Reden und Aufsiitze, 1905, S. 91.: "Ernster und peinlicher
sind die Erscheinungen, welche die geistige Entwicklung unseres eigenen
Volkes unter der Sonne des Gliicks aufweist. Wie der Soldat leichter den
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 ais Nationaistaat 171
Gefahren und Entsagungen des Krieges widersteht als dem Rausch des Sieges,
so stehen auch wir vor und in einer spontanen Rekrudeszenz alter, einer
spontanen Generation neuer moralischer Seuchen, die mit epidemischer
Gewalt um sich greifen und an den Grundlagen unserer Gesellschaft riitteln."
102 H. v. Treitschke an Fr. Overbeck, 28. Okt. 1873, Treitschke-Briefe, hgg. v.
M. Cornicelius III, 2, 1920, S. 376. Fr. Overbeck an H. v. Treitschke,
14. November 1873, in: C. A. Bernoulli, Franz Overbeck und Friedrich
Nietzsche, 1908, I, S. 95
57 103 o. Westphal, a. a. 0., S. 145.
104 o. Westphal, a. a. 0., S. 294.
105 O. Westphal, a. a. 0., S. 250.
58 108 H. Plessner, Die verspatete Nation. Ober die politische Verfiihrbarkeit des
burgerlichen Geistes, 21959.
107 Plessner, a. a. 0., S. 42.
108 Plessner, a. a. 0., S. 43.
109 Plessner, a. a. 0., S. 36.
61 110 M. Lenz, Geschichte der Universitat Berlin II, 2, 1918, S. 383.
111 M. Lenz, a. a. 0., S. 360.
112 M. Lenz, a. a. 0., S. 384.
62 113 Emil Du Bois-Reymond, Reden I, 1886, S. 307ft".
63 114 Jb. der Max-Planck-Gesellschaft 1951: 40 Jahre Kaiser-Wilhelm-Gesellschaft,
S. 120ft".
115 Dazu Georg Schreiber, Deutsche Wissenschaftspolitik von Bismarck bis zum
Atomwissenschaftler Otto Hahn. AGF Geisteswissenschaften, Heft 6, 1954,
S. 26f. Die Untersuchung Schreibers ist auch sonst fur die hier vernach-
liissigten Naturwissenschaften hachst aufschluBreich.
64 116 A. v. Harnack, Geschichte der Kgl. PreuB. Akademie d. Wissenschaften
zu Berlin I, 2, 1900, S. 995f.
117 Ober diese Vorgiinge: H. Bresslau, Geschichte der Monumenta Germaniae
Historica, 1921, S. 501.
65 118 L. v. Ranke, SW LIII/LIV, S. 696ft"., Zitat S. 698 und 700.
119 K. Griewank, Wissenschaft und Kunst in der Politik Wilhelms I. und Bismarcks.
Arch. f. Kulturgeschichte 34, 1952, S. 302.
120 A. v. Harnack, Geschichte der Kgl. PreuB. Akademie d. Wissenschaften I, 2,
S.998f.
66 121 Treitschke am 20. V. 1871, Kachly am 24. V. 1871. Der BeschluB des Reichstags
lautete: "Der Reichstag wolle beschlieBen: Den Reichskanzler aufzufordern,
die Aufrichtung einer deutschen Universitat in StraBburg baldmaglichst
ins Werk zu setzen." Hermann Kachly (1815-1876) war klassischer Philologe
und zuerst Gymnasiallehrer. 1848 fioh er wegen Beteiligung an den Marz-
unruhen in Dresden nach Brtissel, wurde 1850 Professor in Zurich, 1864 in
Heidelberg. Vgl. E. Backel, Hermann Kachly, Ein Bild seines Lebens und
seiner Persanlichkeit, 1904.
122 Die Einweihung der StraBburger Universitat am 1. Mai 1872. Offizieller
Festbericht. StraBburg 1872.
67 128 Diese Skepsis spricht aus einem Briefe, den Roggenbach am Tage nach den
StraBburger Feiern, am 3. Mai 1872, an den GroBherzog Friedrich von Baden
richtete. (Generallandesarchiv Karlsruhe, Abt. 60, GroBherzogl. Geh. Kabinett,
N. 495, [11-13], abgedruckt Anlage 2.) Hier spricht er von dem "verhangnis-
vollen Ruckgang des deutschen Nationalcharakters" als "Quelle von Gefahr
172 Theodor Schieder
fiir ein gliickliches Gedeihen der neuen Hochschule". Dieser Riickgang
betreffe "besonders den Charakter und die Gesinnung der ohnehin so diinkel-
haften und empfindlichen deutschen Gelehrten". "Statt schlicht bei ihrem
Berufe und ihrer ernsten pflichtgemaBen Arbeit zu bleiben, halten die meisten der
Herren sich befugt, beredtsam im deutschen Chauvinismus Propaganda zu
machen." Ahnliche Kritik findet sich in den Tagebiichem eines anderen Teilneh-
mers an der StraBburger Feier, Heinrich Gelzers, der wie Roggenbach dem Kreise
um den badischen GroBherzog angehorte. Folgende Stelle unter dem Datum
des 2. Mai 1872 sei zitiert: "Indessen wandelte mich gestem nachmittag wie
vorgestem abend doch zuweilen ein Gefiihl an, daB es dem Durchschnitt
dieser Professoren, bei allem politischen und nationalen (oft phrasenhaften)
Pathos an ethischer und religioser Tiefe fehle, so daB ich zweifele, ob eine
sittliche Regenerationskraft von diesem Katheder ausgehen werde. Andreas
Hiiusler driickte das Dienstag abend in seiner Weise aus: ,Es sei nicht viel
Ausgezeichnetes hier beisammen.'" (Generallandesarchiv Karlsruhe, GroB-
herzogl. Familienarchiv, Handschriften des groBherz. Fideikommisses Nr. 450,
Karlsruhe 1101, III. Die Kenntnis dieser Stiicke von Roggenbach und Gelzer
verdanke ich Herrn Kollegen W. P. Fuchs in Karlsruhe/Heidelberg.) Vgl.
auch die AuBerung eines weiteren Teilnehmers an der Feier, des Verlegers
Emst Rohmer aus Nordlingen: "VermiBt habe ich bei dem Feste nur eines,
namlich ein versohnliches Wort gegeniiber Frankreich, was nicht nur dem
Sieger, sondem gerade der Wissenschaft wohl angestanden hiitte." (E. Rohmer
an H. Marquardsen, 18. Mai 1872, Deutscher Liberalismus im Zeitalter
Bismarcks, hgg. von P. Wentzcke und J. HeyderhoffII, 1926, S. 53.)
124 Die beste Darstellung der StraBburger Universitatsgeschichte gibt L. Dehio,
Die Kaiser-Wilhelm-Universitat StraBburg, in: Das Reichsland ElsaB-
Lothringen 1871-1918, Bd. III, S. 4. ff.
125 Dber die organisatorischen Fragen: K. Hoseus, Die Kaiser-Wilhelm-Universitiit
zu StraBburg, ihr Recht und ihre Verwaltung, 1897. Roggenbach beklagte in
dem oben genannten Briefe yom 2. Mai 1872 gerade die Unterstellung der
Universitiit unter das Reichskanzleramt als "unheilbaren Grundfehler",
wodurch "die Grundlage unheilbaren Siechtums" gelegt worden sei. Ahnliche
AuBerungen Roggenbachs berichtet H. Gelzer in seinem Tagebuch unter
dem 5. Mai 1872, woer von der "Enge der Berliner Reichskanzleramts-
Gesichtspunkte" spricht. Aus diesen Urteilen geht indessen nicht hervor,
welche Organisationsform Roggenbach selbst vorgeschlagen hat.
68 126 Erik Wolf, GroBe Rechtsdenker der deutschen Geistesgeschichte, 1944
2
,
S. 569 (iiber B. Windscheid).
127 In seiner Rede auf dem 23. Deutschen Juristentag 1895 in Bremen, zit. bei
H. Conrad, Der Deutsche Juristentag 1860-1960, in: Festschrift des Deutschen
Juristentags, 1960.
128 F. Wieacker, Privatrechtsgeschichte der Neuzeit, 1952, S. 267f.
129 E. Wolf, a. a. 0., S. 667.
69 180 Dber Ihering: F. Wieacker, Griinder und Bewahrer, 1959, S. 197ff. und
E. Wolf, GroBe Rechtsdenker, S. 589ff. (abmildemd). H. v. Poschinger,
Bismarck und Ihering, 1908, zitiert S. 42ff. den bekannten Brief Iherings an
Bismarck yom 15. September 1888 mit den Siitzen: "In dem Kampfe, den er
(sc. der Jurist) seit Jahren gegen die zur Zeit noch herrschende unfruchtbare
Richtung innerhalb der Jurisprudenz fi.ihrt, welche iiber dem Blendwerk
logischer Konsequenz und abstrakter Prinzipien des Blicks fiir die realen
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 173
Dinge verlustig gegangen ist, hat ihn stets der Gedanke beseelt und gestiirkt,
daB er innerhalb seiner beschwerlichen Sphiire nur den Anregungen gefolgt
ist, die der groBe Meister der Realpolitik ihm gegeben hat. Er lebt der Dber-
zeugung, daB sich das Vorbild E. Durchlaucht auch bei der jtingeren Generation
fruchtbar erweisen und daB in der Rechtswissenschaft ein Umschwung
eintreten wird, den man dermaleinst als den Dbergang von der formalistischen
zur realistischen Methode bezeichnen wird."
131 Dartiber: W. J. Mommsen, Max Weber und die deutsche Politik 1890-1920,
1959, S. 39ff. und A. Bergstriisser, Max Webers Antrittsvorlesung in zeit-
geschichtlicher Perspektive. Vierteljahreshefte ftir Zeitgeschichte 5, 1957,
S.209ff.
70 132 L. Dehio, Ranke und der deutsche Imperialismus, in: Deutschland und die
Weltpolitik im 20. Jahrhundert, 1955, S. 37ff.
71 138 So Gustav Schmoller in seiner Eroffnungsrede zur Eisenacher Tagung vom
Oktober 1872, mit der die Geschichte des Vereins ftir Sozialpolitik eingeleitet
wurde. F. Boese, Geschichte des Vereins ftir Sozialpolitik 1872-1932, 1939,
S.6ff.
Kapitel V
72 134 H. Sedlmayr, Verlust der Mitte, 1948 und ofter, und H. Schrade, Das Deutsche
Nationaldenkmal, 1934.
135 ZUnI Beispiel K. Lowenstein, The Influence of Symbols of Politics. In:
Introduction to Politics. Edit. by Roy V. Peel and Joseph S. Rouzek, New
York 1941, S. 62ff.; oder schon cie iiltere Schrift von R. Michels, Der Patrio-
tismus. Prolegomena zu seiner soziologischen Analyse, 1929, vor allem
S. 181ff.: Die Soziologie der Nationallieder. Auch Carl J. Friedrich, Der
Verfassungsstaat der Neuzeit, 1953, S. 192ff.: Symbole und Stereotypen.
Hier und auch S. 245 Auseinandersetzung mit dem neuen Schrifttum; C. J. H.
Hayes, Essays on Nationalism, 1926, S. 107ff.
73 138 Dartiber eine zahlreiche Literatur, z. B. Max Lerner, Constitution and Court
as Symbols, in: The Yale Law Journal 46, 1936/37, S. 1290ff. Hier auf S. 1301:
"The notion of an united people superior to the will of the states now emerged,
and becanl identified with Constitution."
74 187 Laband, Das Staatsrecht des Deutschen Reiches, 21894, S. 8f.
138 Reichsgesetzblatt 1892.
139 1m Konstituierenden Norddeutschen Reichstag wurde tiber den Verfassungs-
artikel 55 der Norddeutschen Bundesverfassung verhandelt, im Norddeutschen
Reichstag tiber das "Gesetz betr. die Nationalitiit der Kauffahrteischiffe und
ihre Befugnis zur Ftihrung der Bundesflagge", im Deutschen Reichstag im
Jahre 1899 tiber das "Gesetz betreffend das Flaggenrecht der Kauffahrtei-
schiffe". In diesen siimtlichen Verhandlungen ist nur einmal im Konstituieren-
den Norddeutschen Reichstag die Flaggenfrage durch den Abgeordneten
Duncker am 2. April 1867 als ein allgemeineres politisches und nationales
Problem erortert worden.
140 Italien: Statuto vom 4. Miirz 1848, Art. 77 (unter Allgem. Bestimmungen).
Bulgarien: Verfassung vom April 1879, Art. 23 (Abschnitt IV: Yom Wappen,
Staatssiegel und der Nationalflagge).
Belgien: Verfassung von 1831, Art. 125 (Titre VI: Dispositions generales).
174
75
141
Theodor Schieder
Norwegen: Verfassung von 1814/1905: 11 (Allgem. Bestimmungen).
Rumiinien: Verfassung vom Juli 1866: Art. 123 (Titre VI: Allgemeine
Bestimmungen).
Serbien: Verfassung vom 6. IV. 1901, Art. 2.
Zum Ganzen: H. Gerstenberg, Deutschland tiber Alles! Yom Sinn und
Werden der deutschen Volkshymne, 1933, passim. - R. Michels, Der Patrio-
tismus, 1929, 4. Kapitel: Die Soziologie des Nationalliedes, S. 181ff., bes.
S.224ff.
142 Der Bau der Denkmaler wurde im allgemeinen von der nationalen Vereins-
bewegung getragen. So bildete sich ein "Deutscher Patriotenbund zur Er-
richtung eines Volkerschlachtdenkmals bei Leipzig" i. J. 1894, der binnen
Jahresfrist 42 000 Mitglieder zahlte und sich namentlich auf die Turn-, Gesang-
und Schtitzenvereine sttitzte. Das Kyffhauserdenkmal wurde dagegen im
wesentlichen von den Kriegervereinen getragen. Der Patriotenbund ver-
wickelte sich in Gegensatze mit dem "Verband der Ortsausschtisse ftir National-
feste am Kyffhauser" tiber die ZweckmaBigkeit des Baus eines Denkmals ftir
die VOlkerschlacht von 1813. Die Kyffhauser-Vereine vertraten den Stand-
punkt, das Leipziger Schlachtfeld erwecke keine allgemeine Begeisterung und
Erhebung. Die Vergangenheit unserer heutigen Gegenwart beginne mit 1870,
die Zeit sei langst tiber ienen Tage hinausgeschritten und habe Neues und
Schoneres gebracht. V gl. dazu: Das Volkerschlacht-Nationaldenkmal, das
Denkmal der Bereiung und der nationalen Wiedergeburt Deutschlands.
Denkschrift des Deutschen Patriotenbundes, Leipzig 1897 - Deutschlands
Denkmal det Volkerschlacht. Das Ehrenmal seiner Bereiung und nationalen
Wiedergeburt. Weiheschrift des Deutschen Patriotenbundes, bearb. von
dessen erstem Schriftftihrer Dr. Alfred Spitzner, Lpg. 1913.
143 H. Sedlmayr, Verlust der Mitte, 51951, S. 59: "Schmitz' Denkmal auf dem
Kyffhauser, gleichsam eine ins Massive und Dreidimensionale tibertragene
Dekoration zu einer unbekannten Wagner-Oper."
144 H. Schrade, Das Deutsche Nationaldenkmal. Ideen, Geschichte, Aufgabe,
1934, S. 93. - V gl. auch die zeitgenossische Zusammenstellung von M. Erhardt-
Apolda, Bismarck im Denkmal des In- und Auslandes, 1903.
76 145 1m einzelnen dazu, Exkurs II, S. 125 ff., Text der Adresse, Anlage 7
77 U6 Er ist wohl durch die Deutsche Studentenschaft in der Weimarer Zeit als
Nationalgedenktag betirwortet und namentlich von den Universitaten be-
gangen worden.
78 147 G. Freytag, Der Kronprinz und die Kaiserkrone, 1889, S. 21. Viel positiver
stellen sich Liberale wie Roggenbach oder K. Fr. Samwer, die auf den Kron-
prinzen wirkten. Samwer legt den Einwanden gegen das Kaisertum kein
Gewicht bei (Anlage Nr. 7, Kriegstagebuch: Denkschrift Samwer vom 5.
Oktober 1870, S. 460). Roggenbach (Denkschrift 5. Sept. 70, Anlage Nr. 2,
Kriegstagebuch, S. 443) meint, der Titel bedeute nur, daB das deutsche
National-Kaisertum wiederhergestellt sei, nicht "das romantische, mystische,
romische Kaisertum deutscher Nation".
U8 Daneben sind manche AuBerungen eines konservativen Reichsverstandnisses
nicht zu tibersehen. Vgl. die Rede Hermann Wageners im Norddeutschen
Reichstag am 6. Dezember 1870: Das deutsche Reich "hat niemals unter
einen konstitutionellen Schulbegriff gepaBt, das ist niemals weder ein Staaten-
bund, noch ein Bundesstaat, das ist niemals weder eine Monarchie, noch eine
Republik, das ist immer Beides zugleich gewesen. Es war eine Singularitat,
Das Deutsme Kaiserreim von 1871 als Nationalstaat 175
meine Herren, und ich sage mit Stolz, das deutsche Reich war urn des willen
eine Singularitat, weil das deutsche Yolk selbst eine Singularitat ist." 1m
Zusammenhang der Diskussion des preuBischen Geschaftssprachengesetzes
nannte Leopold von Gerlach am 7. Marz 1876 Kaisertum und Nationalitat
"Begriffe, die sich gewissermaBen entgegenstehen": "Es ist daher nichts
eines Kaisers wiirdiger, - ja, ich mochte sagen, das Kaisertum als Begriff
kommt erst zu seinem vollen Recht, wenn es wirklich eine Mehrheit von
Nationen beherrscht oder wenigstens eine solche Beherrschung zulaBt und
anbahnt."
149 Historisch-Politische Blatter 67, 1871, Zeitlaufe, S. 852ff.; 68, 1871, S. 954ff.:
Zeitlaufte. Das Deutsche Reich in der jtingsten Erscheinung als Parteireich;
73, 1873, S. 28ff.: Das Kaisertum.
79 ISO Duncker an H. Baumgarten, 7. XI. 1870, in: Max Duncker, Polito Briefwechsel
aus seinem NachlaB, S. 461. Ahnlich J. G. Droysen an seinen Sohn Gustav,
7. XII. 1870 (Droysen Briefwechsel II, S. 896): "Mit dem Kaisertum legen
sie sich den Strick urn den Hals." Dartiber auch die Flugschrift von Ferdinand
Gielmeister, Kaiser oder Konig? Beitrag zur Klarung einer Tagesfrage,
Hamburg 1870.
151 Wiederabgedruckt in: Der Kronprinz Tod. die Kaiserkrone, 1889.
152 Nach freundlicher Auskunft des Osterr. Staatsarchivs, Abt. Haus-, Hof- und
Staatsarchiv. Zum ganzen Exkurs III, S. 154 ff.
153 Eine Stimme, die das ablehnt, registriert in den Histor.-Polit. Blattero 67,
1871, S. 390f., u. zwar Bonner Zeitung yom 7. I. 1871.
80 154 Verhandlungen des Norddeutschen Reichstags vom 6. Dezember 1870.
155 K. Binding, Die rechtliche Stellung des Kaisers im heutigen Deutschen Reiche.
Jb. der Gehe-Stiftung zu Dresden III, 1899, S. 5. Ahnlich: Richard Fischer,
Das Recht des Deutschen Kaisers, 1895.
156 Otto Gierke, Das alte und das neue Reich. Deutsche Zeit- u. Streitfragen,
hgg. von F. v. Holtzendorff und W. Oncken, Jg. 3, 1874, Heft 35.
157 H. v. Treitschke, Unser Reich, 1886. Eine Rechtskontinuitat zwischen
altern und neuem Reich wird von A. v. Ruville, Das Deutsche Reich ein
monarchischer Einheitsstaat. Beweis ftir den staatsrechtlichen Zusammen-
hang zwischen altern und neuem Reich, 1894, mit unzureichenden Argumenten
behauptet. Zusammenfassung dieses Buches, in: A. v. Ruville, Die Kaiser-
proklamation des Jahres 1871 yom Standpunkt des Staatsrechts, PreuB. Jb. 83,
1896, S. 15ff. Vgl. auch die nachdenkliche Tagebuchnotiz Rankes im AnschluB
an das Nobilingsche Attentat auf Kaiser Wilhelm I., SW 53/54, S. 618ff.:
"Eigentlich ist niemals Gltick beim deutschen Kaisertum gewesen."
81 158 Reichstags-Verhandlungen yom 30. Marz 1870.
159 So am 6. Marz 1872 im Herrenhaus: GW XI, S. 257. Eine spate AuBerung
von 1892 auf dem Marktplatz in Jena: GW XIII, S. 475: "Ich bin einge-
schworen auf die weltliche Leitung eines evangelischen Kaisertums, und
diesem hange ich treu an ... " Die Definition des alten Kaisertums als katholi-
sches findet sich des ofteren, vgl. die Kieler Rektoratsrede von A. Hanel,
Das Kaisertum, 1892. Die defensive Grundstimmung erscheint etwa bei
Bennigsen in einer Rede im PreuB. Abgeordnetenhaus yom 26. Januar 1881,
gerichtet an das Zentrum: "Denn zum Frieden mitzuwirken, werden Sie uns
bereit finden. Ich wiederhole, wenn man in Rom bereit ist, Frieden zu schlieBen,
trotz der erbitterten Feindschaft, welche in Rom herrscht und geherrscht hat
tiber die Einrichtung eines evangelischen Kaisertums in Deutschland (Unruhe
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Theodor Schieder
im Zentrum. - Rufe: Paritatisches Kaisertum I). Denn, meine Herren, da liegt
die eigentliche Wurzel des ganzen Streites - und da antworte ich den Herren,
die vorhin mir zugerufen haben: wer hat denn den Kampf begonnen? - Hier
liegt die eigentliche Wurzel des Kampfes zwischen Kirche und Staat, in dieser
Feindschaft gegen die Errichtung eines evangelischen Kaisertums ... "
So schon J. G. Droysen an seinen Sohn am 7. XII. 1870 (Briefwechsel II,
S. 896), in dem er das Kaisertum "im wesentlichen evangelisch oder besser
paritatisch ftir die Konfessionen" nennt. Treitschke bezeichnet in seinem
Aufsatz vom Dezember 1871 "Osterreich und das Deutsche Reich" das
Deutsche Reich als "paritatisch und rein deutsch".
P. Laband, Deutsches Reichsstaatsrecht, 71919, S. 57.
Jb. des offentlichen Rechts I, 1907, S. 14.
Nach den Erinnerungen des Hofmarschalls v. Zedlitz-Triitzschler, zit. bei
Fr. Hartung, Das personliche Regiment Kaiser Wilhelms II., Sitzungsber. der
Dt. Akademie der Wissenschaften zu Berlin, Klasse f. Gesellschaftswissen-
schaften, 1952, Nr. 3, S. 5.
Dazu vor allem der Trinkspruch zur 25-Jahrfeier der Reichsgrtindung am
18. Januar 1896: "Aus dem Deutschen Reiche ist ein Weltreich geworden.
Dberall in fernen Teilen der Erde wohnen tausende unserer Landsleute.
Deutsche Gtiter, deutsches Wissen, deutsche Betriebsamkeit gehen tiber den
OZean. Nach Tausenden von Millionen beziffern sich die Werte, die Deutsch-
land auf der See fahren hat. An Sie, meine Herren, tritt die ernste Pflicht
heran, Mir zu helfen, dieses groBere Deutsche Reich auch fest an unser hei-
misches zu binden ... " (Dt. Geschichtskalender 1896, I, S. 39.)
Fr. Naumann, Demokratie und Kaisertum, 1900, S. 173. Vgl. dazu die Aus-
einandersetzung Eduard Bernsteins mit dem Buche von Naumann in dem
Aufsatz "Sozialdemokratie und Imperialismus", in: Sozialistische Monatshefte
4, 1900, S. 245ff.: Bernstein sagt hier, der Kaiser konne, selbst wenn seine
Sympathien in neun Zehnteln des Wirtschaftsprogramms der Linken auf
ihrer Seite waren, doch nicht mit ihr gehen. "Er steht nicht als vom Himmel
geschneiter Fti.rst tiber den Parteien, tiber den Klassen. Er gehort schon einer
Klasse an, reprasentiert die Traditionen einer Klasse, und diese Klasse ist mit
keiner intimer verwandt als mit den ostelbischen Junkern ... "
Friedrich Meinecke, Reich und Nation seit 1871, Internationale Monats-
schrift ftir Wissenschaft, Kunst und Technik, XI, 1916. Auch in Fr. M.,
Staat und Personlichkeit, 1933, S. 165 ff.
ExkursI
96 167 Hermann von Schelling 1834-1908 Staatssekretar des Reichsjustizamts,
1889-1894 PreuB. Justizminister.
Exkurs II
125 168 Karlsruher Zeitung, 30. Marz 1871, Nr. 84: Badische Chronik, Karlsruhe,
28. Marz 1871. Text des "Cirkulars des Bureaus des Deutschen Protestanten-
vereins" vom 2. Marz 1871: Generallandesarchiv Karlsruhe, Abt. 60, Nr. 969.
Hier auch ein Schreiben des Evangelischen Oberkirchenrats Karlsruhe an
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 177
GroBherzog Friedrich von Baden yom 9. Mai 1871, in dem der AnschluB an
die Adresse ausgesprochen, aber Distanz von ihren Urhebern gewahrt wird:
"Obgleich mit dem Inhalt der Adresse einverstanden und geneigt, sich der-
selben anzuschlieBen, haben doch viele Geistliche vorgezogen, dies in einer
Weise zu tun, daB dadurch jede, auch die fernste Beziehung zu den kirchlichen
Parteistellungen der Gegenwart ausgeschlossen wird. Sie haben sich deshalb,
statt an den deutschen Protestantenverein, an uns gewendet, mit der Erklarung,
daB sie der in der gedruckten Petition gestellten Bitte beitreten und mit dem
Ansuchen, es mage der Oberkirchenrat die Dbermittlung an S. M., das Ober-
haupt des deutschen Reiches, ubernehmen ... "
169 Text der Adresse, Anlage 7.
170 Anlage 8.
127 171 Anlage 9.
172 Daten nach der Festschrift des Rhein. Provinzialausschusses f. Innere Mission
1849-1899,1899, S. 98. Zum Anteil Bodelschwinghs: M. Gerhardt, Friedrich
von Bodelschwingh II, 1950, S. 468ff.
173 1m Neuen Reich 1,2, 1871, S. 389ff.
174 PreuB. Jb. 30, 1872, S. 224.
128 175 Eigenhandige Aufzeichnung des GroBherzogs Friedrich v. Baden YOm
17. August 1872. Generallandesarchiv Karlsruhe, Anlage 10.
176 16. Oktober 1872, Anlage 11.
177 Anlage 12.
178 Anlage 13.
129 179 Auch der Reichstag lehnte jede Initiative in der Frage einer Nationalfeier abo
Schon i. J. 1871 wurde ihm die Petition eines Zahnarztes J. Blum aus Munchen
vorgelegt, die die Schaffung einer nationalen Erinnerungsfeier forderte. Die
Petitionskommission beschloB dazu folgendes: "Der Reichstag halt zwar den
Wunsch der Petenten fUr berechtigt, halt aber die Anordnung eines solchen
Festes durch die Reichsregierung nicht als angemessen und schlagt daher vor,
zur Tagesordnung uberzugehen." (Sten. Ber. des Dt. RTs, 1. Leg. Per.,
IV. Session 1871, Drucksache Nr. 115.) Ein gleicher BeschluB wird am 12. Mai
1873 gegenuber Petitionen des Rats und der Stadtverordneten zu Dresden
und eines Pastors C. Pfaff aus Osterbruch, Land Hadeln, gefaBt. (Sten. Ber.
des Dt. RTs, 1. Leg. Per., IV. Session 1873, Drucksache Nr. 105. Ausfuh-
rungen des Berichterstatters der Petitionskommission Frh. V. Maltzahn-Gultz
im Plenum des Reichstags am 24. Mai 1873, S. 798f.)
180 DaB der Sedantag am ehesten den Charakter eines Volksfestes bewahrt habe,
sagt G. Ritter, Staatskunst und Kriegshandwerk II, 1960, S. 125.
181 Zitiert bei Fr. Vigener, Ketteler, 1924, S. 682.
130 182 Anlage 14. Text auszugsweise bei Schulthess, Europ. Geschichtskalender
1874, S. 174f. und bei 0. Pfulf, Bischofvon Ketteler (1811-1877),1899, S. 195.
In den Zusammenhang mit dem ErlaB Kettelers gehart der in dem ihm nahe-
stehenden "Mainzer Journal" am 18. August 1874 erschienene Artikel "Ob
Sedanfeier oder Sedantrauer, das ist die Frage ... ", auf den mich Herr
Dr. Freitag yom Diazesanarchiv Mainz aufmerksam machte.
183 PreuB. Jb. 34, 1874, S. 314f.
184 Zum Beispiel Kaln. Zeitung, 5. September 1874, 2. Blatt ("Aus Suddeutsch-
land", 3. September).
185 So "Im Neuen Reich" III, 2,1873, S. 470, uber eine sozialistische Versamm-
lung in EBlingen.
178 Theodor Schieder
186 In Breslau am 2. Sept. 1895, nach: Koln. Zeitung,4. Sept. 1895, Abendausgabe.
131 187 Zitat nach Dt. Geschichtskalender 1895, II, S. 38.
188 Wortlaut in Dt. Geschichtskalender 1895, II, S. 39.
189 Text in Dt. Geschichtskalender 1895, II, S. 50: "Am 25. Jahrestag der Schlacht
von Sedan senden wir, als Protest gegen Krieg und Chauvinismus, den
franzosischen Genossen GruB und Handschlag. Hoch die Volkersolidaritat."
190 Es gab auch andere Stimmen in der Sozialdemokratie; so schreibt die Koln.
Zeitung vom 4. Sept. 1895, 1. Morgenausgabe, von einem sozialdemokratischen
Flugblatt "Zum 2. September", in dem als die Parole der Sozialdemokratie
"Krieg dem Kriege" erklart wurde. Der einzige Krieg, den sie kenne, sei der
Krieg gegen die Unterdruckung, gegen die Finsternis des Barbarismus.
132 191 Bericht tiber Sedanfeier der nationalliberalen Vereine Badens, der Pfalz und
der Stadt Frankfurt i. J. 1905, in: Koln. Zeitung,4. Sept. 1905, Morgenausgabe.
192 Dartiber L. Albertin, Nationalismus und Protestantismus in der osterreichischen
Los-von-Rom-Bewegung urn 1900. Phil. Diss. Koln 1953, S. 15. - Vgl. der
Vortrag von Oberlehrer Dr. BurgaB, Welche Gedanken liegen der Begrtin-
dung von Nationalfesten zu Grunde, und welche Ziele wollen sie verwirk-
lichen?, Elberfeld 1899.
193 Th. Mommsen, Ninive und Sedan, in: Die Nation 17, 1899/1900,25. August
1900, S. 658f.
153 I93a Das Attentat des Bottchergesellen Kullmann am 13. VII. 1874 auf Bismarck in
Bad Kissingen.
Exkurs III
154 194 Dazu O. Brunner, Die Wiener Abgeordneten zum Frankfurter Vorparlament
des Jahres 1848 und die deutschen Reichskleinodien, in: Nachrichtenblatt des
Vereins ftir Geschichte der Stadt Wien 1(56), 1939, S. 17ff.
195 J. Schlosser, Die deutschen Reichskleinodien, 1920, S. 28. Dber Franz Bock
(1823-1899): Biograph. Jahrbuch IV, 1899 (1900), S. 269ff.
196 Dartiber J. Oppenhoff, Kaiserkronung 1871?: Zeitschr. des Aachener Ge-
schichtsvereins 58, 1937, S. 167ff.
155 197 Das bei Oppenhoff, a. a. 0., S. 168, gegebene unvollstandige Zitat wurde mir
freundlicherweise durch Herrn Archivdirektor Dr. Poll, Aachen, erganzt.
198 Oppenhoff, a. a. 0., S. 168f.
199 Vgl. Anlage 15.
200 Oppenhoff, a. a. 0., S. 170.
156 201 So in der von R. Graf Sti11fried, Die Attribute des Neuen Deutschen Reichs,
1872, S. 17 ff. zitierten Flugschrift von Hermann Schultze (Prof. d. Rechte
in Breslau und Kronsyndikus), Kaiser und Reich, Breslau 1870. Yom gleichen
Vf. zitiert Stillfried einen Artikel aus der Schlesischen Zeitung. - Die Histor.-
Politischen Blatter 67,1871, S. 391 zitieren die Bonner Zeitung vom 7. Januar
1871: "So lange nicht, wovor uns Gott bewahren wolle, ein neuer romischer
Kaiser gekront wird, hat weder Aachen noch Frankfurt einen Anspruch
darauf, die Kronungsstadt zu sein, und hat Niemand das Recht, die in Wien
als depositum miserabile ruhenden Kaiser-Insignien zurtickzufordern."
202 A. Winckler, Die deutschen Reichskleinodien, 1872, S. 4.
203 Stillfried, a. a. 0., S. 21.
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat 179
204 Aufzeichnung vom 18. Dez. 1870 im Kriegstagebuch von 1870/71, hgg. v.
H. O. Meisner, 1926, S. 283.
20. Anlage Nr. 11 zum Kriegstagebuch, S. 470.
157 206 Kriegstagebuch, Aufzeichnung vom 6. Dez. 1870, a. a. 0., S. 260.
207 In dieser Schrift wird die Kr6nung des neuen Kaisers nachdrucklich gefordert:
"Der neuerwahlte deutsche Kaiser ist dem deutschen Volke und seiner Ge-
schichte die Kaiserkronung schuldig." (S. 6). Aus dies em AniaB werden die
Reichskleinodien aus Wien zuruckgefordert: "Die Reichskleinodien geh6ren
der deutschen Nation, sie wurden nur aus den bestimmten Aufbewahrungs-
orten zu den Kronungen hergegeben; bsterreich hat das Verdienst, sie vor
den Feinden in Sicherheit gebracht zu haben, aber keinerlei Anspruch auf
deren Besitz, weder durch Person noch staatlich. Die groBe Majoritat der
deutschen Nation hat sich geeinigt zur Wiederherstellung der Kaiserwurde
und hat das vollste Recht auf die Attribute derselben und deren Ruckfuhrung
zunachst nach Nurnberg, da die unsicheren Zustande aufgehort haben. Aber
wir vertrauen, daB es bei der Gerechtigkeit des Kaisers Franz Joseph von
bsterreich, als des jetzigen Bewahrers, nicht einmal der dankbaren Bitte der
deutschen Nation bedurfen wird, um die Reichskleinodien dahin zu uber-
fuhren, wohin sie gehoren ... " (S. 15).
208 Anlage Nr. 18 zum Kriegstagebuch: Ges. v. Schweinitz an den Kronprinzen
am 1. Febr. 1871, a. a. 0., S. 485f. Hinweis darauf, ohne genaue Quellen-
angabe bei A. Buhler, Die Fluchtung der Nurnberger Reichskleinodien 1796
und ihre Reklamierung nach deutschen Quellen. Mitteilungen des Vereins f.
Geschichte d. Stadt Nurnberg 46, 1955, S. 499.
209 a. a. 0., S. 485.
210 Aufzeichnung vom 21. Febr. 1871, a. a. 0., S. 390.
211 So am 1. Oktober 1871 zu Graf Stillfried, Kriegstagebuch, S. 390.
212 Anlage 15. Eine Abschrift seines Briefes sandte er dem Direktor der K. K.
Kabinettskanzlei Ritter von Braun und stellte ihm anheim, sie dem Kaiser
zur Kenntnis zu bringen. "Ich hoffe eher den Befehl zu erhalten, die Kron-
insignien einzuschmelzen, als daB bsterreich die Schmach erleide, dieselben
ausliefern zu mussen." (bsterr. Staatsarchiv, Abt. Haus-, Hof- und Staats-
archiv)
158 213 Der Inhalt dieses Zeitungsartikels deckt sich mit einem Vorschlag, den der
Direktor des Germanischen Museums in Nurnberg, August Essenwein, ein
bsterreicher, am 28. Marz 1872 in einem Schreiben an den Oberstkammerer,
Graf Folliot de Crenneville, gemacht hat. (bsterr. Staatsarchiv, Abt. Haus-,
Hof- und Staatsarchiv, zit. bei G. Turba, Die "kaiserliche Hauskrone"
und die Nurnberger "Reichskrone", Hist. Jb. 46, 1926, S. 85.) Es konnte
sein, daB Essenwein auch der Vf. des Artikels von 1870 (Anlage 15a) ist.
214 Anlage 16.
215 In seinem oben (Anm. 213) zitierten Schreiben vom 28. Marz 1872 an Crenne-
ville schreibt August Essenwein, ihm sei auf Anfrage bekannt geworden,
daB die Schrift von Graf Stillried "auf allerh6chsten Befehl" verbreitet wird,
"wie ja auch schon die Stellung des Verfassers es nahe legt, daB er sie nicht
veroffentlichen wurde, wenn er nicht der Zustimmung Seiner Majestat, des
deutschen Kaisers sicher ware."
216 Stillfried, a. a. 0., S. 15.
217 Konig Wilhelm 1. an Bismarck, 3. Januar 1871, Anlage Nr. 12 zum Kriegs-
tagebuch Kaiser Friedrichs III., S. 472.
180 Theodor Schieder
218 Immediatbericht des Grafen Bismarck tiber die Wiederherstellung der deut-
schen Kaiserwiirde, 5. Januar 1871. Anlage Nr. 13 zum Kriegstagebuch,
a. a. 0., S. 475.
159 219 Dazu H. Bicke, Die Kronen Europas und ihre Schicksale, 1957, S. 218f. und
P. E. Schramm, Sphaira - Globus - Reichsapfel. Wanderung und Wandlung
eines Herrschaftszeichens, 1958, S. 158.
220 Stillfried, a. a. 0., S. 22.
221 Das Werk von Stillfried bringt samtliche Embleme im Bild und in der
Beschreibung.
NACHWORT
Die hier vorgelegte Untersuchung geht auf einen Vortrag zuriick, den
ich am 17. Februar 1960 vor der Geisteswissenschaftlichen Sektion der
Arbeitsgemeinschaft fiir Forschung des Landes Nordrhein-Westfalen in
Diisseldorf gehalten habe. Das Thema war bestimmt durch die Ausein-
andersetzung mit einer Reihe neuer Veroffentlichungen, die sich mit dem
Deutschen Reich vor dem I. Weltkrieg befaBten. Sie litten, wie mir schien,
aIle an dem Mangel, daB wir zwar iiber erhebliche Kenntnisse der "Ereignis-
geschichte" dieses Zeitraumes deutscher Geschichte verfiigen, dagegen
bisher noch zu wenig Distanz fiir eine historische Wiirdigung seiner
inneren Struktur besaBen. Darum schien der Versuch angebracht, die
deutsche Reichsgeschichte von einem zentralen Begriff, dem Begriff des
Nationalstaats her anzufassen und diesen in seinen verschlungenen Wegen
zu untersuchen. Dadurch wurde es moglich, neue Gesichtspunkte zu
gewinnen, wenn auch noch keineswegs ein abschlieBendes Ergebnis
erwartet werden durfte.
Zu meiner eigenen Uberraschung fielen mir fur einige besondere Fragen
neue Quellen in die Hand, die z. B. den Sedantag als Nationalfest in einem
neuen Licht erscheinen lassen. Da diese Quellenfunde auch fiir die aIlge-
meinere historische Problematik von Interesse sind, entschloB ich mich,
sie zusammen mit der Abhandlung zu veroffentlichen. Fiir wesentliche
Hille bei ihrer Auffindung und Beschaffung danke ich meinen Schiilern
Dr. Peter Burian, cando phil. Klaus Pabst und Dr. Erwin Viefhaus, deren
unermiidliche Sucharbeit sich gelohnt hat. Eine Reihe von Bibliotheken,
Instituten und Archiven hat mich bei meinen Arbeiten unterstiitzt, denen
ich daror meinen aufrichtigen Dank sage. Das gilt fur das Osterreichische
Staatsarchiv, Abtl. Haus-, Hof- und Staatsarchiv Wien, das Bundesarchiv
in Koblenz, das Politische Archiv des Auswartigen Amts Bonn, die Kom-
182 Theodor Smieder
mission fur Geschichte des Parlamentarismus und der politischen Parteien
in Bonn, das Hauptarchiv der v. Bodelschwinghschen Anstalten Bethel,
Sarepta und Nazareth, das Archiv des Landesverbandes Innere Mission
Rheinland, das Generallandesarchiv Karlsruhe, das Stadtarchiv Aachen,
das DiOzesan-Archiv des Bistums Mainz.
K61n, Marz 1961
Th. Schieder
VEROFFENTLICHUNGEN
DER ARBEITSGEMEINSCHAFT FUR FORSCHUNG
DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN
Friedrich SeeJ>'ald, Aachen
Friedrich A. F. Schmidt, Aachen
Rudolf Friedrich, Mulhrim (Ruhr)
Wolfgang Riezler, Bonn
Fritz Micheel, Munster
Emil Lehnartz, Munster
Gunther Lehmann, Dortmund
Heinrich Kraut, Dortmund
Franz lJ'7ever, Dusseldorf
Hermann Schenck, Aachen
Max Haas, Aachen
Walt" Kikuth Dusseldorf
Ro{f Danneel, Bonn
Werner Schulemann, Bonn
Walter Weizel, Bonn
Siegfried Strugger, Munster
Fritz Gummert, Essen
August Golfe, Aachen
Karl Ziegler, Mulheim (Ruhr)
Wilhelm Fucks, Aachen
Walther Munster
Franz Bollmrath, Aaehen
Heinrich Kaiser, Dortmund
Hans Braun, Bonn
Carl Heinrich Deneker, Bonn
Herwart Opitz, Aachen
Karl Krekeler, Aachen
Hermann Rathert.
W uppertal.Elberfeld
Wilhelm Weltzien, Krefeld
Karl Herz, Frankfurt u. M.
Leo Brandt, Dusseldorf
Burckhardt Helferich, Bonn
Hugo Wilhelm Knipping, Kijln
Abraham Esau t, Aachen
Eugen Flegler, Aachen
Rudolf Serlfert, Kijln
Theodor Beste, Kijln
Friedrich Seewald, Aachen
NATURWISSENSCHAFTEN
Neue Entwicklungen auf dem Gebiet der Antriebsmaschinen
Technischer Stand und Zukunftsaussichten der Verbrennungsmaschinen,
insbesondere der Gasturbinen
Moglichkeiten und Voraussetzungen der industriellen Verwertung der
Gasturbine
Probleme der Kernphysik
Isotope als Forschungsmittel in der Chemie und Biochemie
Der Chemismus der Muskelmaschine
Physiologische Forschung als Voraussetzung der Bestgestaltung det
menschlichen Arbeit
Ernahrung und Leistungsfiihigkeit
Aufgaben der Eisenforschung
Entwicklungslinien des deutschen Eisenhiittenwesens
Die wirrschaftliche und technische Bedeutung der Leichtmetalle und ihre
Entwicklungsmoglichkeiten
Virusforschung
Fortschritte der Krebsforschung
Wirtschaftliche und organisatorische Gesichtspunkte fiir die Verbesserung
unserer Hochschulforschung
Die gegenwiirtige Situation der Grundlagenforschung in der Physik
Das Duplikantenproblem in der Biologie
Oberlegungen Zu den Faktoren Raum und Zeit im biologischen Geschehen
und Moglichkeiten einer Nutzanwendung
Steinkohle als Rohstofl' und Energiequelle
Ober Arbeiten des Max-Planck-Institutes fiir Kohlenforschung
Die Naturwissenschaft, die Technik und der Mensch
Wirtschaftliche und soziologische Probleme des technischen Fottschritts
Zur Entwicklung warmfester Werkstofl'e
Stand spektralanalytischer Priifverfahren und Folgerung fiir deutsche
Verhiiltnisse
Moglichkeiten und Grenzen der Resistenzziichtung
Der Weg der Landwirtschaft von der Energieautarkie zur Fremdenergie
Entwicklungslinien der Fertigungstechnik in der Metallbearbeitung
Stand und Aussichten det schweilltechnischen Fertigungsverfahren
Entwicklung auf dem Gebiet der Chemiefaser-Herstellung
Rohstofl' und Veredelung in der Textilwirtochaft
Die technischen Entwicklungstendenzen im elektrischen Nachrichtenwesen
Navigation und Luftsicherung
Stand der Enzymchemie und ihre Bedeutung
Ausschnitt aus der klinischen Carcinornforschung am Beispiel des Lungen-
krebses
Ortung mit elektrischen und Ultraschallwellen in Technik und Natur
Die ferromagnetischen Werkstofl'e der Elektrotechnik und ihre neueste
Entwicklung
Die Problematik der Distribution
Der Leistungslohn
Die Flugtechnik und ihre Bedeutung fiir den allgemeinen technischen
Fortschritt
EtiolltJrd Holllirelllont t, Essen
Werner S chlllelllann, Bonn
Wilhellll Groth, Bonn
Kllrt Tramckner t, Essen
M. Zvegintzov, London
Alexana.r King, London
Robert Schwarz, Aachen
Kurt Altkr t, Koln
Otto Hahn, Gottingen
Siegfried Strugger, Miinster
Johannes von AI/mh, Glittingen
Otto Gra!, Dortllland
BrllnO Klllke, Kliln
Stephan Prager, Diisseltlorf
Rolf Donned, Bonn
Kurt Herzog, Krefeld
0110 Haxel. Heidelberg
Max Wolf, Dusseldorf
Friedrich Beeker, Bonn
Hans Strajll, Bonn
Heinrich Behnke, Miinster
EIII_I Sperner, HQlllburg
Oskar Nielllczyk, Aachen
Wilhellll Ahrens, Krefeld
Bernhard lUnsch, MRnster
Hel"fllann Fink, Koln
Friedrich S .. wald, Aachen
Karl Leist, Aachen
Fritz Mietzsch t, WlljJpertal
Gerhard DOlllag/:, Wllppertal
Hans Braun, Bonn
Wilhellll Rlldoif, Voltlaglen
Volker Aschoff, Aachen
H.rhert Doring, Aachen
RmIoIf Schenck, Aachen
Elllil Lelmartz. Miinster
WiIlHlIII FliCks, Aachen
Hel"fllann Schenck, Aachen
ENgen pfIIIowarsky t, Aachen
Wougang RUzler, Bonn
Gerhard Schllbert, HQlllbllrg
Franz Lotze, Miinster
Colin Cherry, Lontlon
Erich Putsch,
Heinz Haase, HQlllburg
AbrahQIII ElaN t, Aachen
FritZ Lange, Bochll1ll-Hortkl
Walter Kikllth lind
Werner Schlupl:Oter, Diisseldorf
Eberhard GrOll, Bonn
HlIgo Wilhe/III Kn;pping, Ko/n
Art und Organisation der Forschung in einem Industriekonzern
Theorie und Praxis pharmakologischer Forschung
Technische Verfahren zur Isotopentrennung
Entwicklungstendenzen der Gaserzeugung
Wissenschaftliche Forschung und die Auswertung ihrer Ergebnisse
Ziel und Tatigkeit der National Research Development Corporation
Wissenschaft und internationale Beziehungen
Wesen und Bedeutung der Siliciumchemie
Fortschritte in der Synthese der Kohlenstoffverbindungen
Die Bedeutung der Grundlagenforschung rur die Wirtschaft
Die Erforschung des Wasser- und Nlihrsalztransportes im Pflanzenkorper
mit Hile der fluoreszenzmikroskopischen Kinematographie
Die Bedeutung der Psychologie im offentlichen Leben
Triebfedern menschlicher Leistung
Zur Problematik der wirtschaftswissenschaftlichen Raumforschung
Stiidtebau und Landesplanung
nber die Wirkungsweise der Erbfaktoren
Der Bewegungsbedarf der menschlichen GliedmaBengelenke bei der Arbeit
Energiegewinnung aus Kernprozessen
Gegenwartsprobleme der energiewirtschaftlichen Forschung
Uitrakurzwellenstrahlung aus dem WeItraum
Bemerkenswerte Doppelsterne und das Problem der Sternentwicklung
Der Strukturwandel der Mathematik in der ersten Halfte des 20. Jahrhunderts
Eine mathematische Analyse der Luftdruckverteilungen in groBen Gebieten
Die Problematik gebirgsmechanischer Vorglinge im Steinkohlenbergbau
Die Bedeutung geologischer Forschung ftir die Wirtschaft, besonders in
Nordrhein-Westfalen
Das Problem der Residuen bei Lernvorglingen
nber Leberschiiden bei der Bestimmung des biologischen Wertes ver
schiedener EiweiBe von Mikroorganismen
Forschungen auf dem Gebiete der Aerodynamik
Einige Forschungsarbeiten aus der Gasturbinentechnik
Chemie und wirtschaftliche Bedeutung der Sulfonamide
Die experimentellen Grundlagen der bakteriellen Infektionen
Die Verschleppung von Pflanzenkrankheiten und Schadlingen tiber die Welt
Der Beitrag von Genetik und Ztichtung zur Bekampfung von Virus-
krankheiten der Nutzpflanzen
Probleme der e1ektroakustischen Einkanaltibertragung
Die Erzeugung und Verstarkung von Mikrowellen
Bedingungen und Gang der Kohlenhydratsynthese im Licht
Die Endstufen des Stoffabbaues im Organismus
Mathematische Analyse von Sprachelementen, Sprachstil und Sprachen
Gegenwartsproblerne der Eisenindustrie in Deutschland
Ge10ste und ungeloste Probleme im GieBereiwesen
Teilchenbeschleuniger
Anwendung neuer Strahlenquellen in der Krebstherapic
Probleme der Gebirgsbildung
Kybemetik. Die Beziehung zwischen Mensch und Maschine
Dokumentation und mechanisches Gedlichtnis - zur Frage der Clkonomie
dcr geistigen Arbeit
Infrarot und seine tcchnischen Anwendungen
Der Ultraschall und seine tcchnischen Anwendungen
Die wirtschaftlichc und soziale Bedeutung der Silikose im Bergbau
Die Entstehung der Silikose und ihre VerhtitungsrnaBnahmen
Berufsktcbs und Krcbsforschung
Die Situation dcr Krebsforschung vom Standpunkt der Klinik
GlIStfJIJ- Victor Lachmann, London
A. G".lnr, Ziirich-O"likon
TheoJor KrtJIU, K61n
Fritt Gllfllmert, Essen
Gerhard Domag/:, Wllppertal
Giovanni Lamparie/lo, Rom
Walter Weitel, Bonn
Jos. Ma Albarela, Madrid
Burckhardt Helferich, Bonn
Fritt Miclnel, Minster
John von Nellfllann t,
Princeton, USA
Edllard Stiefel, Zurich
Wilhelm Welltien, Krefeld
Wallher Hoffmann, Minsler
Leo Brandt, Dusseldor!
Lud"'ig Raiser, Bad Godesberg
Hermann Tromp, Rom
Frant Heske, Schlojl Reinink
Glinther BohnecJ:e, Hamburg
Heint Gabler, Hamburg
Fritt A. F. Schmid I, Aachen
AugllSl-Wilhelm Quick, Aachen
Johannes Pliltold, Erlang.n
F. A. W. Patmore, Lonthn
A. D. Yormg, Lontlon
D. C. Marlin, LontIon
A.J. A. RaIlX, Siitlajrika
Georg SchnatJel, Hamburg
Wilhelm SllIrtt,.I, Dtdsburg
Giovanni Lampariello, Rom
Walter Dieminger, LinJali/Hart
Sir John Cocktro!l, Lontlon
Fritt S,hllitt-Grtmo"" Aathen
Hans Ebner, Aa,hen
Ernst Derra, Dusseldorf
Guntlnr Lehmann, Dortmund
Tlnotlor /JOn Karman, Pasadena
Leo Brandt, Dusseldorf
Fritt Schr.ter, Ulm
Allnrt Narath, Berlin
Richard Courant, Ne", York
Ernst PIS,hl, Bonn
Wolfgang Flaig, BratmSch",eig
EdNard Mii,hnhtJlUen, Bonn
Waller Georgii, Mlinchen
An einer neuen Bntwicklungsschwelle im Flugzcugbau
Stand der Bntwicklung dcr Raketen- und Lenktecbnik
Ober Lokalisationsphiinomene und Ordnungen im Raume
Vom Emahrungsversuchsfeld der Kohlenstolfbiologischen Forschungs-
station Essen
Fortschritte auf dem Gebiet der experimentellen Krebsforschung
Das Leben und das Werk von Heinrich Hertz
Das Problem der Kausalitit in der Physik
Die Bntwicklung der Forschung in Spanien
Ober Glykoside
Kohlenhydrat-Eiweiflverbindungen und ihre biochemische Bedeutung
Bntwicklung und Ausnutzung neuerer mathematischer Maschinen
Rechenautomaten im Dienste der Tecbnik
Ausblick auf die Entwicklung synthetischer Fasem
Wachstumsprobleme der Wirtschaft
Die praktische Forderung der Forschung in Nordrhein-Westfalen
Die Forderung der angewandten Forschung durch die Deutsche Forschungs-
gemeinschaft
Die Bestandsaufnahme der Walder der Welt als internationale und wissen
schaftliche Aufgabe
Die Wohlfahrtswirkungen des Waldes als internationales Problem
Zeitfragen der Ozeanographie
Nautische Tecbnik und Scbiffssicherheit
Probleme der Selbstziindung und Verbrennung bei der Bntwicklung der
Hochleistungskraftmaschinen
Ein Verfahren zur Untersuchung des Austauschvorganges in verwirbelten
Stromungen hinter Korpem mit abgeloster Stromung
Thcrapeutische Anwendung mechanischer und elektrischer Energie
Der Air Registration Board und seine Aufgaben im Dienst dcr britischen
Flugzcugindustrie
Gestaltung dcr Lehrtiltigkeit in der Luftfahrttechnik in GroBbritannien
Geschichte und Organisation der Royal Society
Problcme der wissenschaftlichen Forschung in der Siidafrikanischen Union
Forschungsaufgaben zur Untersuchung der Festigkeitsprobleme im Schiffsbau
Forschungsaufgaben zur Untersuchung der Widcrstandsprobleme im See-
und Binnenschilfbau
Von Galilei zu Einstein
Ionosphilre und drahdoser Weitverkehr
Die friedliche Anwendung der Atomenergie
Das Kriechen und FlieBen hochzilher und plastischer Stoffe
Wege und Ziele der Festigkeitsforschung, besonders im Hinblick auf den
Leichtbau
Dcr Bntwicklungsstand der Herzchirulgie
Muskelarbeit und Muskelermiidung in Theorie und Praxis
Freiheit und Organisation in der Luftfahrtforschung
Bericht iiber den Wiederbeginn deutscher Luftfahrtforschung
Neue Forschungs- und Entwicklungsrichtungen im Fernsehen
Der gegenwilrtige Stand der Filmtecbnik
Die Bedeutung der modemen mathematischen Rechenmaschinen fiir
mathcmatische Probleme der Hydrodynamik und Reaktortechnik
Die Rolle der komplexen Zahlen in der Mathematik und die Bedeutung der
komplexen Analysis
Zur Grundlagenforschung auf dem Gebiet des Humus und dcr Boden-
fruchtbarkeit
Typologische Bodenentwicklung und Bodenfruchtbarkeit
Aerophysikalische Flugforschung
Klalll Ol1l!atitlch, Aachen
A. BNteflandt, Tibingen
Geloste und ungeloste Probleme der Gasdynamik
Uber die Analyse der Erbfaktorenwirkung und ihre Bedeutung fiir bio-
chemische Fragestellungen
]. StrtJllb, Kliln Quantitative Genwirkung bei Polyploiden
Osi:ar Morgenstern,Prin&eton, USA Der theoretische Unterbau der Wirtschaftspolitik
Bernhard Rensch, Miin.rter Die stammesgeschichtliche Sonderstellung des MenSchen
Wilhelm Tonnis, Katn Die neuzeitliche Behandlung frischer Schlldelhimverletzungen
SieJl.fried Strwgger, Mimster Die elektronenmikroskopische Darstellung der Feinstruktur des Proto-
Wilhelm FliCks, Aachen
Hllgo Wilhelm Knipping Nnti
Erich Liese, Koln
Friedrich Paneth t, Maint
]. Hans D.]ensen Nnti
H. A. Weitlenmiiller, Heidelberg
Francis Perrin, Paris
Hans Lorent. Berlin
Georg Garbott, Aachen
Maurice Roy, Chatillon
Alexander NllIII1Iann, Aachen
Sir Harry MeI.ille,
K.C.B., F.R.s., London
EdllllTd ]1II1i, BraNflsch1l!lig
Richard Vie1l!eg, Braunsch1l!eig
Fritt Baade, Kiel
Gimther Scbmoltlerl, Kaln
Rmiolf Wille, Berlin
Josef Meixner, Aachen
A. Gllltafsson,Diter ." Wettstein
lind Lars Ebrenberg, Stockholm
Josef StrtJllh, Ko/n
Martin Kerlten, Aachen
GinthIT Leibfried, Aachen
W. Kkmm, Miin.rter
H. Zahn, Aachen
Henri Cartan, Pari I
Harald Cr8mer, Stockholm
Georg Melchert, Tiibingen
Alfred Kiibn, Tibingen
Frltkric LNti1l!ig, Paril
plasmas mit Hilfe der Uranylmethode und die zukiinfrige Bedeutung fiir
die Erforschung der Strahlenwirkung
Bildliche Darstellung der Verteilung und der Bewegung von radioaktiven
Substanzen irn Raum, insbesondere von biologischen Objekten (Physikali-
scher Teil)
Bildgebung von Radioisotopenelementen im Raum bei bewegten Objekten
(Herz, Lungen etc.) (Medizinischer Teil)
Die Bedeutung der Isotopenforschung fiir geochemische und kosmo-
chemische Probleme
Die Nichterhaltung der Paritat
Die Verwendung der Atomenergie fiir industrielle Zwecke
Forschungsergebnisse auf dem Gebiete der Bodenmechanik als Wegbereiter
fiir Griindungsverfahren
Die Bedeutung der Baumaschinen- und Baubetriebsforschung fiir die Praxis
Luftfahrtforschung in Frankreich und ihre Perspektiven im Rahmen
Europas
Methoden und Ergebnisse der Windkanalforschung
Die Anwendung von radioaktiven Isotopen und hoher Energiestrahlung
in der polymeren Chemie
Elektrothermische Kiihlung und Heizung. Grundlagen und Moglichkeiten
MaB und Messen in Geschichte und Gegenwart
Gesamtdeutschland und die Integration Europas
Okonomische Verhaltensforschung
Modellvorstellungen 2:ur Behandlung des Ubergangs laminar - turbulent,
hergeleitet aus Versuchen an Freistrahlen und Flachwasserstromungen
Neuere Entwicklung der Thermodynamik
Mutationsforschung und Ziichtung
MutationsausiOsung durch ionisierende Strahlung
Neuere Versuche zur physikalischen Deutung technischer Magnetisierungs-
vorgllnge
Zur Theorie idealer Kristalle
Neue Wertigkeitsstufen bel den Ubergangselementen
Die Wollforschung in Chemie und Physik von heute
Nicolas Bourbaki und die heutige Mathematik
Aus der neueren mathematischen Wahrscheinlichkeitslehre
Die Bedeutung der Virusforschung fiir die modeme Genetik
Uher die Wirkungsweise von Erbfaktoren
Experirnentelle Studien iiber die Distanzeffekte in bestrahlten vielzelligen
Organismen
A. H. W. Aten jr., Ams/ITt/8m Die Anwendung radioaktiver Isotope in der chemischen Forschung
HansHerJofflnhoffen,Brallflsrh1l!eig Chemische Ubergllnge von Gallenslluren in cancerogene Stoffe und ihre
Rolf Donne.l, Bonn
Max Born, Bad Pyrmont
laaehim Wiistenberg
Pa'" SchmiJt, Mimchen
moglichen Beziehungen zum Krebsproblem
Entstehung, Funktion und Feinbau der Mitochondrien
Der Rea1itlltsbegriff in det Physik
Der gegenwllrtige iirztliche Standpunkt zum Problem der BeeinBussung
der Gesundheit dutch Luftverunreinigungen
Periodisch wiederholte Ziindungen durch StoBwellen
Walter Kikllth, Dusstldorf
R. fung, Aachen
H. Ernst S chwiete, Aachen
Horst Rothe, Karlsruhe
Roland Lindner, Coteborg
Paul Denzel. Aachen
f. Capelle
Friedrich Panse, Dusseldorf
Heinrich Krallt, Dortmllnd
Max Haas, Aachen
fPilhelm Bischof, Dortmllnd
Edgar Rossger, Berlin
Die Infektionskrankheiten im Spiegel historischer und neuzeitlicher
Betrachtungen
Die geodiitische Erschliellung Kanadas mit Hilfe der elektronischen
Entfernungsmessung
Ein zweites Steinzeitalter? - Gesteinshiittenkunde hUher und heute
Der Molekular-Verstarker und seine Anwendung
Atomkernforschung und Chern ie, aktuelle Prableme
Technische Prableme der Energieumwandlung und -fortleitung
Der Stand dcr Ingenieurausbildung in Frankreich
Klinische Psychologie, ein psychiatrisches Bedilrfnis
Die Deckung des Bedads an Vitaminen und Mineralstoffen in der Bundes-
republik
Neuzeitliche Erkenntnisse aus der Geschichte der Leichtmetalle
Materialpriifung - Praxis und Wissenschalt
Zur Analyse der auf angebotene tkm umgerechneten Verkehrsaufwen-
dungen und Verkehrsertrage im Luftverkehr
Ciinther Ulbricht, Oberpfaffenhofen Die Funknavigationsverfahren und ihre physikalischen Grenzen
Franz fPever, Dusseldorf Das Schwert in Mythos und Handwerk
Ernst Hermann SchulZ, Dortmund Dber die Ergebnisse neuerer metallkundlicher Untersuchungen alter Eisen.
Hermann Schenck, Aachen
Oskar LobI, Essen
Frederic de Ziirich
Rudolf Schulten, Mannheim
Cunther Lehmann, Dortmund
Franzfosef Meister, Diisseldorf
Herwart OpitZ, Aachen
Joseph Mathieu, Aachen
Stephan Prager, Dusseldorf
Hugo Kasper, HeerbruggfSchweiz
Hans Schw;ppert, Dusseldorf
Volker Aschoff, Aachen
funde und ihre Bedeutung fiir die Technik und die Archaologie
Wertung und Nutzung der wissenschafrlichen Arbeit am Beispiel des
Eisenhlittenwesens
Streitfragen bei der KostenberecOOung des Atomstroms
Ein neuer Weg zur Kostensenkung des Atomstrams
Die Entwicklung des Hochtemperaturreaktors
Die Einwirkung des Larms auf den Menschen
Gerauschmessungen an Verkehrsflugzeugen und ihre horpsychologische
Bewertung
Technische und wirtschaftliche Aspekte der Automatisierung
Arbeitswissenschaftliche Aspekte der Automatisierung
Das Deutsche Luftbildwesen
Die Technik des Luftbildwesens .
Dber das Haus der Wissenschaften und die Arbeit des Architekten von 'heute
Dber die Planung graller Horsale
VEROFFENTLICHUNGEN
DER ARBEITSGEMEINSCHAFT FOR FORSCHUNG
DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN
Werner Richter, Bonn
Joachim Riller, Miinster
Josef Kroll, KG/n
Gunther Jachmann, KGln
Hans Erich Stier. Miins/er
Werner Caskel, KG!n
Thoolas Ohm, Aliins/er
Georg Schreiber, Muns/er
Waller Holtzmann, Bonn
Werner Casket, Kiiln
Georg Schreiber, Munster
Peter Ra!!ow, Kiiln
Hans Erich Stier, Afunster
Karl Heinrich Rengstorj, Munster
Hermann Conrad, Bonn
Max Braubach, Bonn
Palll Hiibinger, Munster
Franz Steinbach, Bonn
Josef Koch, KGln
James B. Conant, USA
Karl Heinrich Rmgstorf, Afr/nster
Richard Alewyn, KGln
Fritz Schalk, KOIn
Ludwig Raiser, Bad Godesberg
Marlin Noth, Bonn
Waller F. Schirmer, Bonll
Theodor Klauser, Bonn
Hans Pettrs, KGln
Fritz Schalk, KGI"
o s ~ f Kroll, KGIII
Thomas Ohm, MfinJler
'ohonn Leo Weisgerber, Bonn
Werner Caskel, KGln
Max Braubach, Bonn
Frilz Schalk, KGln
Friedrich De!!auer, Frankfurl a. AI.
Thomas Ohm, Mfinsler
Htrmonn Conrad, Bonn
Hans Sckommodau, Kaln
Herbert .on Einem, Bonn
Joseph Hoffner, Miinsttr
Frilz Schalk, Kaln
Gerhard Kegel Kaln
Johann Leo Weisgerber Bonn
Richard Alewyn Ka'n
GEISTESWISSENSCHAFTEN
Von der Bedeutung der Geisteswissenschaften fUr die Bildung unserer Zeit
Die Lehte vom Ursprung und Sinn der Theorie bei Aristoteles
Elysium
Die vierte Ekloge Vergils
Die klassische Demokratie
Lihyan und Lihyanisch. Sprache und Kultur eines frUharabischen Konig.
reiches
Stammesreligionen im sUdlichen Tanganyika-Territorium
Deutsche Wissenschaftspolitik von Bismarck bis zum Atomwissenschaftler
Otto Hahn
Das mittelalterliche Imperium und die werdenden Nationen
Die Bedeutung der Beduinen in der Geschichte der Araber
Irland im deutschen und abendlandischen Sakralraum
Forschungen zur Reichs-Idee im 16. und 17. Jahrhundert
Roms Aufstieg zur Weltmacht und die griechische Welt
Mann und Frau im Urchristentum
Grundprobleme einer Reform des Familienrechtes
Der Weg zum 20. Juli 1944 - Ein Forschungsbericht
Das deutsch-franzosische Verhaltnis und seine mittelalterlichen Grundlageo
Der geschichtliche Weg des wirtschaftenden Menschen in die soziale Freiheit
und politische Verantwortung
Die Ars coniecturalis des Nikolaus von Kues
StaatsbUrger und \'V'issenschaftler
Antike und Christentum
KIopstocks Publikum
Da. Lacherliche in der franzosischen Literatur des Ancien Regime
Rechtsfragen der Mitbestimmung
Das Geschichtsverstandnis der alttestamentlichen Apokalyptik
Gluck und Ende der Konige in Shakespeares Historien
Die romische Petrustradition im Lichte der neuen Ausgrabungen unter
der Peterskirche
Die Gewaltentrennung in moderner Sicht
Calderon und die Mythologie
Vom Leben geflUgelter Worte
Die Religionen in Asien
Die Ordnung der Sprache im personlichen und olfentlichen Leben
Entdeckungen in Arabien
Landesgeschichtliche Bestrebungen und historische Vereine im Rheinland
Somnium und verwandte Worter in den romanischen Sprachen
Reflexionen tiber Erbe und Zukunft des Abendlandes
Ruhe und Frommigkeit
Die mittelalterliche Besiedlung des deutschen Ostens und das Deutsche Recht
Die religiosen Dichtungen Margaretes von Navarra
Der Mainzer Kopf mit der Binde
Statik und Dynamik in der scholastischen Wirtschaftsethik
Diderots Essai tiber Claudius und Nero
Probleme des internationalen Enteignungs- und Wahrungsrechts
Die Grenzen der Schrift - Der Kern der Rechtschreibereform
Von der Empfindsamkeit der Romantik
Theodor Schieder, Kiiln
Andreas Rumpf, Kiiln
Ulrich Luck, M unst"
Walther Holtzmann, Rom
Graf Wolff Mellernich Rom
Harry Westermann, Alunster
Johann Leo Weisgerber, Bonn
Friedrich Karl Schumann, Munster
Karl Heinrich Rengstor!, Munster
Georg Schreiber, Munster
Hans J. Wolff, Miinster
Heinrich Vogt, Bonn
Max Brat/bach, Bonn
Herbert von Einem, Bonn
Ernst Joseph Cohn, London
Albert Woopen, Aachen
Karl Kcrinyi, AlGona
Herbert Jankuhn, Kiel
Stephan Skalweit, Bonn
Ulrich Scheuner, Bonn
Anton Moortgat, Berlin
Joachim Riller, Munster
Hermann Conrad lind
Carl Arnold Willemsen, Bonn
Georg Schreiber, Milnster
Werner Conze, Munster
Gerhard Hess, Heidelberg
Fritz Schalk, K.ln
Ernst Langlotz, Bonn
Geo Widengren, Uppsala
JOlef M. Wintrich, Karlsruhe
Josef Pieper, Miinster
Walter F. Schirmer, Bonn
William Lloyd PrOSier, Berkeley
Johann Leo Weilgerber, Bonn
Walter H. Bruford, Cambridge
Hermann Conrad, Bonn
Herbert von Einem, Bonn
Paul Gieseke, Bad Godesberg
Werner Richter, Bonn
Johann Leo Weisgerber, Bonn
Otto Kirchheimer, New York
Alexander Knur, Bad Godesberg
Helmut Coing. Frankfurt a. M.
Andr' George, P aril
Harald von Petrikovitl, Bonn
Die Probleme des Rapallo-Vertrages. Eine Studie Uber die deutsch-russischen
Beziehungen 1922-1926
Stilphasen der spatantiken Kunst
Kerygma und Tradition in der Hermeneutik Adolf Schlatters
Das Deutsche historische Institut in Rom
Die Bibliotheca Hertziana und der Palazzo Zuccari Zu Rom
Person und Personlichkeit als Wert im Zivilrecht
Die Namen der Ubier
Mythos und Technik
Die Anfange des Diakonats
Der Bergbau in Geschichte, Ethos und Sakralkultur
Die Rechtsgestalt der Universitiit
Schadenersatzprobleme im Verhiiltnis von Haftungsgrund und Schaden
Der Einmarsch deutscher Truppen in die entmilitarisierte Zone am Rhein
im Miirz 1936. Ein Beitrag zur Vorgeschichte des zweiten Weltkrieges
Die "Menschwerdung Christi" des Isenheimer Altares
Der englische Gerichtstag
Die Zivilehe und dcr Grundsatz der Unaufloslichkeit der Ehe in der Ent-
wicklung des italienischen Zivilrechts
Die Herkunft der Dionysosreligion nach dem heutigen Stand der Forschung
Die Ausgrabungen in Haithabu und ihre Bedeutung fUr die Handelsgeschichte
des frUhen Mittelalters
Edmund Burke und Frankreich
Die Neutralitat im heutigen VOikerrecht
Archaologische Forschungen der Max-Freiherr-von-Oppenheim-Stiftung
im nordHchen Mesopotamien 1955
Hegel und die franzosische Revolution
Die Konstitutionen von Melfi Friedrichs II. von Hohenstaufen (1231)
Der Islam und da. christliche Abendland
Die Strukturgeschichte des technisch-industriellen Zeitalters als Aufgabe
fUr Forschung und Unterricht
Zur Entstehung det "Maximen" La Rocheoucaulds
Poetica de Aristoteles traducia de latin. Illustrada y commentado por Juan
Pablo Martiz Rizo (Erste kritische Ausgabe des spanischen Textes)
Perseus, Dokumentation der Wiedergewinnung eines Meisterwerkes der
griechischen Plastik
Iranisch-semitische Kulturbegegnung in parthischer Zeit
Zur Problematik der Grundrechte
Ober den Begriff der Tradition
Die frUben Darstellungen des Arthurstoffes
Kausalzusammenhang und Fahrlassigkeit
Verschiebung in der sprachlichen Einschatzung von Menschen und Sachen
FUrstin Gallitzin und Goethe. Das Selbstvervollkommnungsideal und
seine Grenze
Die geistigen Grundlagen des Allgemeinen Landrechts fUr die preuBischen
Staaten von 1794
Asmus Jacob Carstens, Die Nacht mit ihren Kindern
Eigentum und Grundwasser
Wissenschaft und Geist in der Weimarer Republik
Sprachenrecht und europaische Einheit
Gegenwartsprobleme der Asylgewahrung
Probleme der Zugewinngemeinschaft
Die juristischen Auslegungsmethoden und die Lehren der aJIgemeinen
Hermeneutik
Der Humanismus und die Krise der Welt von heute
Das romische Rheinland. Archliologische Forschungen seit 1945
Fran", Steinbach, Bonn
josef Trier, Minster
C.R. van Paassen, Amsterdam
Pietro Qllaroni
Theodor K/tJllSer, Bonn
Herbert clnem, Bonn
Friedrich Mer",bacher, Minchen
Martin Noth, Bonn
Hermann Conrad, Bonn
He/milt Sche/sky, Minster
Ursprung und Wesen der Landgemeinde nach rheinischen Quellen
Versuch tiher Flu13namen
Platon in den Augen der Zeitgenossen
Die kulturelle Sendung Italiens
Christlicher Miirtyrerkult, heidnischer Heroenkult und spiitjtidische
Heiligenverehrung
Karl V. und Tizian
Die Bischofsstadt
Die Urspriinge des aIten Israel irn Lichte neuer Quellen
Rechtsstaatliche Bestrebungen irn Absolutismus Preu13ens und bsterreichs
am Ende des 18. Jahrhunderts
Der Mensch in der wissenschaftlichen Zivilisation
VEROFFENTLICHUNGEN
DER ARBEITSGEMEINSCHAFT FOR FORSCHUNG
DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN
WISSENSCHAFTLICHE ABHANDLUNGEN
Wolfgang Priesler,H.-G. Bennewitz Radiobeobachtungen des ersten kiinstlichen Erdsatelliten
lind P. Lengriijfer, Bonn
Leo Weisgerber, Bonn
Erich Mellthen, Marbllrg
Hans Georg Kirchhoff,
Romm<rskirchen
Giinther faehnlam;, Kaln
Peler Harlmann, Aliinsler
Anion Moorlgal, Berlin
Wolfgang Priesler lind
Gerhard Hergenhahn, Bonn
Harry Westermann, Munster
Hermann Conrad lind
Gerd Kleinheyer, Bonn
Georg Schreiber, Miinster
Giinter Bandmann, Bonn
W. Goerdl, Miinster
Anton MorgQQt, Berlin
Gerd Dicke, Krefeld
Thea Bllyken
Lee E. Farr, Brookhaven,
H. W. Knipping, Koln lind
William H. Lewis, New York
Theodor Schreder, Koln
fosef Pieper, Milnsler
Waller Weizel, Bonn
Gllnther Lehmann, Dortmllnd
Hans Kauffmann, Koln
Verschiebung in der sprachlichen Einschatzung von Menschen und Sachen
Die letzten Jahre des Nikolaus von Kues
Die staatliche Sozialpolitik im Ruhrherghau 1871-1914
Der homerische Schiffskatalog und die Ilias
Das Wort als Name
Atchaologische Forschungen det Max-Freihert-von-Oppenheim-Stiftung
im nordlichen Mesopotamien 1956
Bahnbestimmungen von Erdsatelliten aus Doppler-Effekt-Messungen
Welche gesetzlichen Mafinahmen zur Luftreinhaltung und zur Verbesserung
des Nachbarrechts sind erforderlich?
Carl Gottlieb Svarez 1746-1796. Vottrage iiber Recht und Staat
Die Wochentage im Edebnis det Ostkirche und des christlichen Abendlandes
Melancholie und Musik
Fragen det Philosophic. Bin Materialbeitrag zur Erforschung der Sowjet-
philosophie im Spiegel det Zeitschrift "Voprosy Filosolii" 1947-1956
Tell Chuera in Nordost-Syrien. Grabung 1958
Der Identitatsgedanke bei Feuerbach und Marx
Das romische Recht in den Constitutionen von Melfi
Das Karl-Arnold-Haus, Haus der Wissenschaften in Diisseldorf
NukIearmedizin in der Klinik - Symposion in Koln und Jiilich unter be-
sonderer Beriicksichtigung der Krebs- und Kreislaufkrankheiten
Das Deutsche Kaiserreich von 1871 als Nationalstaat
SONDERHEFTE
Dber den Philosophie-Begriff Platons
Die Mathematik und die physikalische Realitat
Arbeit bei hohen Temperaturen
Italienische Friihrenaissance
18 neue Forschungsstellen im Land Nordrhein-Westfalen
Wissenschaft in Not