Accesibilidad

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Accesibilidad
Smbolo de la accesibilidad.
La accesibilidad es parte integral del sistema de
transporte pblico de Curitiba, Brasil.
La accesibilidad es el grado en el que todas las personas pueden
utilizar un objeto, visitar un lugar o acceder a un servicio,
independientemente de sus capacidades tcnicas, cognitivas o fsicas.
Para promover la accesibilidad se hace uso de ciertas facilidades que
ayudan a salvar los obstculos o barreras de accesibilidad del entorno,
consiguiendo que estas personas realicen la misma accin que pudiera
llevar a cabo una persona sin ningn tipo de discapacidad. Estas
facilidades son llamadas ayudas tcnicas. Entre stas se encuentran el
alfabeto Braille, la lengua de seas, las sillas de ruedas, las seales
auditivas de los semforos, etc.
Considerando "los derechos de las personas con discapacidad", la
accesibilidad es un derecho que implica la real posibilidad de una
persona de ingresar, transitar y permanecer en un lugar, de manera
segura, confortable y autnoma. Ello implica que las barreras de
entorno fsico deben ser suprimidas.
En medicina es una de las caractersticas bsicas de la atencin
primaria, junto con la coordinacin, la integralidad y la
longitudinalidad. La accesibilidad es la provisin eficiente de servicios
sanitarios en relacin con las barreras organizacionales, econmicas,
culturales y emocionales.
[1]
En informtica, la accesibilidad incluye ayudas como las tipografas de
alto contraste o gran tamao, magnificadores de pantalla, lectores y
revisores de pantalla, programas de reconocimiento de voz, teclados
adaptados, y otros dispositivos apuntadores y de entrada de
informacin.
La accesibilidad aplicada al contenido de Internet se denomina accesibilidad web. En la Web, el W3C ha
desarrollado directrices o pautas especficas para permitir y asegurar este tipo de accesiblidad. El grupo de trabajo
dentro del W3C encargado de promoverla es el WAI (Web Accessibility Initiative), elaborando para ello unas Pautas
de Accesibilidad al contenido Web 1.0, WCAG.
Legislacin
Muchos pases cuentan con leyes de obligado cumplimiento que permiten velar por la accesibilidad de las pginas de
su administracin pblica o bien de sitios de empresas que ofrecen servicios y productos para ella. A continuacin se
vern las ms importantes.
Espaa
En Espaa, en un acto celebrado el 3 de diciembre de 2005 con motivo del Da Internacional de las Personas con
Discapacidad, el Gobierno anunci su intencin de reformar el artculo 49 de la Constitucin Espaola para sustituir
en el texto de la Carta Magna la palabra "disminuidos" por "discapacitados". En la actualidad reza:
"Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los
disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos".
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Asimismo, manifest su intencin de aprobar a finales de ao el anteproyecto de Ley de Autonoma Personal con la
previsin futura de que entre en vigor entre los aos 2006 y 2007.
La "Ley de Integracin Social de los Minusvlidos" (LISMI, promulgada en 1982) signific la primera accin legal
que recoga medidas compensatorias para las personas con discapacidad, pero no promova su participacin activa en
la sociedad. Adems, debido a que en dicho ao las tecnologas no estaban suficientemente desarrolladas, esta ley no
recoge ninguna accin relativa al acceso web.
Posteriormente, y para la preparacin del desarrollo y aplicacin en Espaa del "Plan de Accin eEurope 2002", el
Gobierno public a comienzos del ao 2001 el denominado "Plan de Accin Info XXI", vigente entre los aos 2001
y 2003. Uno de sus objetivos principales era el de facilitar el acceso a la Sociedad de la Informacin y el uso
intensivo de las Nuevas Tecnologas a los discapacitados con el fin de conseguir la igualdad de oportunidades.
En 2002 se public en el BOE la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de
comercio electrnico, tambin llamada LSSICE. Fue publicada en el BOE el 12 de julio de 2002, y entr en vigor a
los tres meses de su publicacin, es decir, el 12 de octubre de 2002. Esta ley indica que los sitios web de la
administracin deben ser accesibles a los discapacitados, siendo posible la exigencia del cumplimiento de dicha ley
tambin para aquellas pginas financiadas por las administraciones pblicas.
Ms orientado hacia el tema de este estudio es el "I Plan Nacional de Accesibilidad", aprobado por el Consejo de
Ministros el da 25 de julio de 2003, y desarrollado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales a travs del
IMSERSO. Con el lema Por un nuevo paradigma, el Diseo para Todos, hacia la plena igualdad de oportunidades
se deja claro su objetivo ms general.
En l se recogen los compromisos del Gobierno en materia de accesibilidad que se desarrollarn en periodos
sucesivos de tres aos, desde su entrada en vigor en 2004 hasta su trmino en 2012. As mismo, el plan impulsar el
paradigma del Diseo para Todos a travs de un sistema normativo que garantice la accesibilidad.
El desarrollo del mismo comprende la realizacin de estudios, campaas de sensibilizacin, formacin especializada
e impulso de la investigacin y desarrollo tcnico en varios mbitos.
El cambio en la legislacin europea y espaola obliga a los sitios Web de las administraciones pblicas europeas,
nacionales, autonmicas, regionales, locales, etc. (Ayuntamientos, Mancomunidades, Provincias, Comunidades
Autnomas, Ministerios, etc.) y a las entidades que estn total o parcialmente subvencionadas (ONG, consorcios de
transporte, universidades, organizaciones ciudadanas, polticas, sociales, etc.), a cumplir un nivel mnimo de
accesibilidad AA en una fecha determinada, que en el caso de Espaa fue a final de 2005.
En trminos de edificacin la normativa en Espaa fue actualizada en marzo de 2010 dentro del cdigo tcnico de la
edificacin (CTE) en su documento bsico (DB) de seguridad de utilizacin referente a accesibilidad (SUA-9
[2]
)
donde se especifican los criterios a seguir.
Municipios
El papel de los municipios es muy importante a la hora de planificar pensando en la Accesibilidad Total puesto que
los planes urbansticos dependen de ellos. Mediante la adaptacin de los Planes Municipales de Ordenacin Urbana
incorporando la Ordenanza Municipal de Eliminacin de Barreras Arquitectnicas se pueden corregir en gran
manera las clsicas Barreras Arquitectnicas.
Europa
En Europa, lo ms interesante en materia de accesibilidad se encuentra en los planes eEurope y en el texto de la
"Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea". En dicha carta deja claro que se prohbe toda
discriminacin, y en particular la ejercida por razn de sexo, raza, color, orgenes tnicos o sociales, caractersticas
genticas, lengua, religin o convicciones, opiniones polticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minora
nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientacin sexual.
Accesibilidad
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En junio de 2000 se aprob el "Plan de Accin eEurope 2002", desarrollado por la Comisin y Consejo de Europa a
partir de la iniciativa homnima de diciembre de 1999. Tal y como se puede ver en el texto del "Plan de Accin
eEurope 2000", se trata de un ambicioso proyecto destinado a convertir a Europa en la economa ms competitiva y
dinmica del mundo, explotando para ello todas las oportunidades de la Nueva Economa, y especialmente,
Internet. As pues, es un plan del que se pueden beneficiar los ms de 377 millones de habitantes de la Unin
Europea.
El plan recoge distintas acciones agrupadas en torno a tres objetivos fundamentales: (1) conseguir una Internet ms
rpida, barata y segura, (2) invertir en las personas y en la formacin y (3) estimular el uso de Internet. Dentro del
segundo objetivo, destacan las medidas aprobadas para permitir y promover la participacin de todos en la Nueva
Economa y en lo que se denomina la Sociedad de la Informacin. Se comienza dejando claro que las pginas web
del sector pblico y su contenido, en los Estados miembros y las instituciones europeas, deben disearse de manera
que sean accesibles, a fin de que los ciudadanos con discapacidades puedan acceder a la informacin y aprovechar
plenamente las posibilidades de la administracin electrnica.
Para la aplicacin de eEurope 2002 en el mbito de la participacin de todos en la sociedad basada en el
conocimiento, el Grupo de alto nivel ESDIS (que se ocupa del empleo y la dimensin social en la Sociedad de la
Informacin), recibi el mandato de seguir de cerca la evolucin de la accesibilidad. Adems, fue constituido un
Grupo de expertos llamado eAccessibilidad destinado a asistir al Grupo de alto nivel.
La lnea de actuacin de eEurope 2002 orientada a la accesibilidad tiene como objetivo principal mejorar el acceso a
la web de personas con discapacidades, en consonancia con el principio de no discriminacin, proclamado en el
Tratado de la Unin Europea. Esta accin beneficia directamente a los ms de 37 millones de habitantes de los
pases de la Unin que presentan algn tipo de discapacidad. Para ello, se establece el final de 2001 como fecha
lmite para la adopcin de las Pautas de la Iniciativa de Accesibilidad a la Web (WAI, Web Accessibility Initiative).
La iniciativa ser comentada en el punto 2.4, mientras que las pautas sern explicadas en el apartado 2.5.
Adems, en este plan se reconoce la necesidad de acelerar la creacin de un entorno legislativo adecuado,
estableciendo plazos fijos para la aprobacin de distintas leyes que posibiliten los objetivos marcados. En este
sentido se establece el final del ao 2002 (de ah el nombre del plan) como lmite para alcanzar las metas propuestas,
y se deja claro que ser necesaria la continuacin del plan ms all de dicha fecha. As pues, en junio de 2002 se
presenta en el Consejo Europeo de Sevilla la continuacin del plan, llamado eEurope 2005. Bsicamente sigue las
lneas de accin propuestas por el anterior plan, actualizndolo con los logros conseguidos y la situacin actual.
Como parte este plan se encuentra la lnea de accin eInclusion, que bajo el lema una sociedad de la informacin
para todos, pretende conseguir objetivos bsicos como el de garantizar que la sociedad de la informacin no se
traduzca en exclusin social.
Tambin es interesante resaltar que tanto el "Plan de Accin Info XXI" como su continuacin "Espaa.es" forman
parte de estos grandes proyectos de Europa.
En el 2003, la Comisin Europea encarg la redaccin de un estudio para la estandarizacin de los criterios de
accesibilidad europeos. As fue redactado el 'European Concept of Accessibility', cuyo autor principal es Francesc
Aragall en este trabajo se sientan las bases de la filosofa de accesibilidad de aplicacin en Europa.
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Reino Unido
En 1995 el Reino Unido aprob su "Disability Discrimination Act" para prohibir la discriminacin de las personas
con discapacidad en relacin con el empleo, bienes, servicios, educacin y transporte.
Portugal
En otros pases del continente tambin se estn desarrollando medidas ms o menos tempranas. Portugal es uno de
los primeros pases europeos en adoptar medidas en 1999 para que las pginas de su administracin sean
accesibles a todo el mundo.
Irlanda
En Irlanda, el Acta para la Igualdad en el Empleo de 1998 y el Acta para la Igualdad de Estatus de 2000
proporcionan el marco legal para promover la accesibilidad. Adems, se exige que los sitios web de los
departamentos de la Administracin Pblica cumplan los criterios de accesibilidad de las pautas WAI.
Suecia
En Suecia la "Agencia para la Gestin Pblica" present en junio de 2002 las directrices para el diseo web de los
sitios pblicos, incluyendo la aplicacin de las pautas WAI.
Alemania
El 23 de julio de 2002 el Gobierno Alemn public el "Decreto sobre Tecnologa de la Informacin Libre de
Barreras", el cual, basado en las directrices de accesibilidad para el contenido web (WAI), recoge dichas pautas
redactndolas en trminos legales.
Resto del mundo
Las Naciones Unidas aprobaron el 20 de diciembre de 1993 las "Normas Uniformes sobre la igualdad de
oportunidades para las personas con discapacidad", cuya finalidad es garantizar que nias y nios, mujeres y
hombres con discapacidad, en su calidad de miembros de sus respectivas sociedades, puedan tener los mismos
derechos y obligaciones que los dems. El fundamento poltico y moral de estas normas se encuentra en la "Carta
Internacional de Derechos Humanos".
En el texto de las normas se expresa que aunque no son de cumplimiento obligatorio, estas normas pueden
convertirse en normas internacionales consuetudinarias cuando las aplique un gran nmero de Estados con la
intencin de respetar una norma de derecho internacional. Llevan implcito el firme compromiso moral y poltico de
los Estados de adoptar medidas para lograr la igualdad de oportunidades. Adems, estas normas constituyen un
instrumento normativo y de accin para personas con discapacidad y para sus organizaciones.
El artculo 5, Posibilidades de acceso, de estas normas declara que los Estados deben reconocer la importancia
global de las posibilidades de acceso dentro del proceso de lograr la igualdad de oportunidades en todas las esferas
de la sociedad. Para las personas con discapacidades de cualquier ndole, los Estados deben (a) establecer programas
de accin para que el entorno fsico sea accesible y (b) adoptar medidas para garantizar el acceso a la informacin y
la comunicacin.
Asimismo, se expresa que cualquier violacin del principio fundamental de igualdad y cualquier discriminacin o
diferencia injustificada de trato de las personas con discapacidad que contravenga las Normas Uniformes sobre la
igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad vulnera o invalida y menoscaba el disfrute de los
derechos humanos de esas personas. Adems, exhorta a los gobiernos a adoptar medidas activas para velar por que
las personas con discapacidad disfruten plenamente de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, en
particular eliminando o facilitando la eliminacin de las trabas y obstculos al disfrute efectivo y en condiciones de
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igualdad de los derechos humanos de esas personas, y estableciendo polticas nacionales.
De esta forma los pueblos de las Naciones Unidas dejan clara su preocupacin por la plena integracin de los
discapacitados y se embarcan en el largo viaje hacia la consecucin de una sociedad igualitaria y sin discriminacin.
Estados Unidos
Por otra parte, el pas que ms ha avanzado en su poltica de accesibilidad es Estados Unidos gracias a la ley de la
Seccin 508 de su "Rehabilitation Act Amendments". En 1998 se enmend dicha ley para poder exigir que todos los
productos y servicios desarrollados, adquiridos o en general usados por la administracin federal fueran accesibles
para los discapacitados. Para ello se dict una serie de requisitos que estos servicios y productos deberan cumplir
obligatoriamente.
Debido a que muchas empresas estadounidenses dedicadas a las Tecnologas de la Informacin desarrollan
productos para la administracin o bien forman parte de ella, el resultado es que se ven obligadas a cumplir las
normas de accesibilidad si no quieren perder una importante cuota de mercado. As pues, y aunque no se trata de una
ley de obligado cumplimiento, ha conseguido grandes xitos en materia de la accesibilidad digital y en particular en
la accesibilidad al contenido web.
Canad
En Canad el gobierno exige que las pginas del mismo sean accesibles a todas las personas con discapacidades, de
acuerdo con la iniciativa y normalizacin de sitios web "Canadian Common Look and Feel". Orientado hacia las
necesidades del usuario, se han adoptado las normas de accesibilidad WAI, al igual que la mayora de pases en el
resto del mundo.
Australia
En Australia los departamentos y oficinas de la Commonwealth estn obligados por la Ley sobre Discriminacin de
1992 a garantizar que la informacin y los servicios difundidos en lnea sean accesibles a los discapacitados. El
Online Council aprob la adopcin de las pautas WAI como conjunto de normas ms adecuado para todos los sitios
web pblicos de Australia. Las pautas cuentan con el apoyo de la Comisin australiana de derechos humanos e
igualdad de oportunidades, as como con el de los grupos de discapacitados.
Argentina
En Argentina, en el ao 1981 se sancion la Ley Nacional N 22.431 que crea el sistema de proteccin integral de las
personas con discapacidad. En sus artculos 20, 21 y 22 -segn modificacin Ley N 24.314- se regula la
accesibilidad al medio fsico. El decreto reglamentario 914, detalla claramente las condiciones que deben reunir los
espacios para ser accesibles: espacios arquitectnicos, urbanos y del transporte.
Brasil
Por ltimo aunque no se acaba con ste la lista de pases que adoptan medidas para facilitar la accesibilidad el 10
de diciembre de 2000 fue aprobada en Brasil la Ley 10.098, que define las normas generales y los criterios bsicos
para garantizar la accesibilidad al medio fsico, a los transportes y a las comunicaciones a todas las personas con
discapacidad.
Accesibilidad
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Uruguay
En la Repblica Oriental del Uruguay, en el ao 1989 - publicada en el Diario Oficial, con el N 22989 - nace la Ley
16.095 que establece un sistema de proteccin integral para personas con discapacidad. En el literal C, del artculo 5,
se reconoce especialmente el derecho a la adopcin de medidas destinadas a permitirle lograr la mayor autonoma.
El 4 de Diciembre de 2008, con la publicacin en el Diario Oficial de la Ley N 18.418, se ratifica por parte del
Estado Uruguayo la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, firmada en la ciudad de
Nueva York, Estados Unidos de Norteamrica, el 3 de abril de 2007. El 9 de Marzo de 2010, entr en vigencia la
Ley 18.651 que establece el sistema de proteccin de los derechos de las personas con discapacidad. Es una Ley que
a veinte aos del nacimiento de la anteriormente mencionada, ampla el marco general y cambia algunos enfoques
existentes. En sus captulos IX y X, se encuentran las disposiciones referentes a arquitectura y urbanismo, y
transporte.
Vase tambin
Accesibilidad web
Atencin Primaria de Salud
Autonoma
Barrera arquitectnica
Discapacidad
INREDIS
Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Accesibilidad. Commons
Observatorio Estatal de la Discapacidad
[3]
Real Patronato sobre Discapacidad
[4]
Herramientas de Accesibilidad
[5]
Ediversia
[6]
Centro Europeo de Recursos Avanzados para la Diversidad Humana
Documento de la ONCE sobre "Tecnologa y discapacidad visual" Versin.txt
[7]
Versin.doc (dentro de un.zip)
[8]
Evolucin de las Pautas de Accesibilidad al Contenido en la Web del W3C.
[9]
, introduccin a la accesibilidad
web y su evolucin, Versin.txt
[10]
INTECO - Centro de Referencia en Accesibilidad y Estndares Web
[11]
Servicio de Informacin sobre Discapacidad
[12]
OAAMB
[13]
Oficina de Arquitectura, Accesibilidad y Movilidad en Barcelona
Barrerasarquitectnicas.es
[14]
Accesibilidad en la arquitectura y el urbanismo
Jan accesible
[15]
Federacin Provincial de Asociaciones de Personas con Discapacidad Fsica y Orgnica de
Jan.
INREDIS
[16]
Proyecto CENIT sobre Accesibilidad y Nuevas tecnologas.
Accesibilidad
7
Tests
TAW:
[17]
Test de accesibilidad Web
WAI:
[18]
Web Accessibility Initiative (ingls)
Otros
FYCMA
[19]
I Congreso Internacional de Diseo Universal (diseo accesible)
Anundis.com
[20]
Punto de Encuentro de las Personas con Discapacidad
SIDAR:
[21]
Seminario de Iniciativas sobre Discapacidad y Accesibilidad en la Red
Vdeo
[22]
Accesibilidad basada en Cdigos QR para edificios
Referencias
[1] Starfield B. Is primary care esential? Lancet. 1994: 344(8930):1129-33.
[2] http:/ / www. codigotecnico.org/ cte/ export/ sites/ default/ web/ galerias/ archivos/ DB_SUA_19feb2010. pdf
[3] http:/ / www. observatoriodeladiscapacidad.es/
[4] http:/ / www. rpd. es/
[5] http:/ / www. rehasoft.com
[6] http:/ / www. ediversia. com
[7] http:/ / www. once.es/ appdocumentos/ once/ prod/ SS-PUB-CL-Tecnologia%20y%20discapacidad%20visual. txt
[8] http:/ / www. once.es/ appdocumentos/ once/ comun/ SS-PUB-CL-Tecnologia%20y%20discapacidad%20visual%20doc. zip
[9] http:/ / www. quinti.net/ accesibilidad/ evolucion-pautas-accesibilidad-web-wcag. pdf
[10] http:/ / www.quinti. net/ accesibilidad/ quintana-fernandez-jesus-mtauoc. txt
[11] http:/ / www.inteco. es/
[12] http:/ / sid.usal. es
[13] http:/ / www.oaamb. com/
[14] http:/ / www.barrerasarquitectonicas.es
[15] http:/ / www.jaenaccesible. org
[16] http:/ / www.inredis.es/ accesibilidad.aspx
[17] http:/ / www.tawdis. net/
[18] http:/ / www.w3. org/ WAI/
[19] http:/ / www.fycma. com/ index. asp?idLenguaje=1#/ goEvento/ Diseno%20Universal/ / Informacion_General/ Presentacion/
[20] http:/ / www.anundis.com/
[21] http:/ / www.sidar. org
[22] http:/ / es. youtube.com/ watch?v=FDT7vNpYsYY
Fuentes y contribuyentes del artculo
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Fuentes y contribuyentes del artculo
Accesibilidad Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?oldid=39947126 Contribuyentes: .Sergio, ACCESO YA, Albertec, Alhen, Alvaro qc, Alvaroalcazar, Amads, Amanuense, Antn
Francho, BetoCG, Chanito, Cuchulainn, David0811, Dhidalgo, Discaedas, Dodo, Emijrp, Enric Naval, Evoluzion, Frapen, Galio, Heallo, Irisfz, Joanza cataln, Jorge c2010, Jorgebarrios, Jrfern,
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Torres david, URUGUAY ACCESIBLE, Vinoysandia, Wikichaves, Xosema, 95 ediciones annimas
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Yerrick, Jeff G., Lensovet, Ltljltlj, NE2, Ned Scott, Nickel Chromo, Thisisbossi, Wknight94, Wutsje, J, 10 ediciones annimas
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