Plan de Acción de Lucha Contra El Trabajo Forzoso (FINAL)

PLAN DE ACCIN PARA LA LUCHA CONTRA EL
TRABAJO FORZOSO EN UCAYALI

2012-2014
NDICE
1
ABREVIATURAS 4
INTRODUCCIN 5
I. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO
I.1. MARCO CONCEPTUAL
I.2. MARCO NORMATIVO !
II. MARCO DE POLTICAS 1"
II. 1. POLTICAS NACIONALES 1"
II. 2. POLTICAS RE#IONALES 14
III. PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DE ACCIN 15
III. 1. AN$LISIS SITUACIONAL 15
III.2. PROCESO DE CAPACITACIN Y CARACTERIZACIN 1!
III.". PROCESO DE PLANIFICACIN 21
IV. PLAN DE ACCIN PARA LA LUCHA CONTRA EL TRABAJO FORZOSO DE
UCAYALI 24
IV.1. ENFO%UE DEL PLAN DE ACCIN 24
IV.2. CARACTERSTICAS DEL PLAN DE ACCIN 25
IV.". CONTENIDO DEL PLAN DE ACCIN 25
IV.".1. DIMENSIONES Y OBJETIVOS ESTRAT&#ICOS 25
DIMENSIN 01' FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 25
DIMENSIN 02' FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 2(
DIMENSIN 0"' INFORMACIN Y DIA#NSTICO ""
DIMENSIN 04' INFORMACIN Y DIA#NSTICO ")
2
V. ANE*OS 41
ANE*O 1' CUESTIONARIO SOBRE LA REALIDAD DEL
TRABAJO FORZOSO EN UCAYALI 42
ANE*O 2' DOCUMENTO PARA LA CARACTERIZACIN
DE LOS SECTORES PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE
ELABORACIN DEL PLAN DE ACCIN RE#IONAL DE LUCHA
CONTRA EL TRABAJO FORZOSO EN UCAYALI 44
ANE*O "' CUADRO FODA ))
ANE*O 4' RE#ISTRO DE PARTICIPANTES A LOS TALLERES
Y ACTIVIDADES %UE FORMARON PARTE DEL PROCESO
DE FORMULACIN DEL PLAN DE ACCIN )
ABREVIATURAS
CATP-RU Central Autnoma de Trabajadores del Per - Regin Ucayali
3
CTTFSM Comisin Tcnica de Trabajo Foroso del Sector de la Madera
!"RC#TUR !ireccin Regional de Comercio #$terior y de Turismo
!#FFS !ireccin #jecuti%a Forestal y de Fauna Sil%estre&
!"R#SA !ireccin Regional de Salud
!R#M !ireccin Regional de #nerg'a y Minas
!R#U !ireccin Regional de #ducacin Ucayali
!RP !ireccin Regional de la Produccin
!RSA !ireccin Regional Sectorial de Agricultura
!RTP# !ireccin Regional de Trabajo y Promocin del #m(leo
F#)AT"MAP Federacin )acional de trabajadores en la industria de la madera
en la Amaonia Peruana
F*)C*!#S Fondo )acional de Com(ensacin y !esarrollo Social&
"R!#C*) "nstituto Regional de !esarrollo de las comunidades nati%as
+*C +u%entud obrera Cristiana
M")+US Ministerio de justicia y !erec,os -umanos .!e/ensores Pblicos
Ucayali
MP Ministerio Pblico
*"T *rganiacin "nternacional del Trabajo
P)#++* Programa )acional de #m(leo +u%enil +%enes a la *bra
INTRODUCCIN
#n el marco de las estrategias 0ue el #stado Peruano ,a im(lementado (ara garantiar el
res(eto de los derec,os ,umanos en este (a's1 desde el a2o 3445 se %ienen tomando una
serie de medidas 0ue buscan la eliminacin del trabajo /oroso en el Per1 y (or ende la
4
garant'a del derec,o /undamental a la libertad de trabajo& #n ese sentido1 en el a2o 34461
mediante el !ecreto Su(remo )7 448-3446-TR se cre la Comisin )acional (ara la 9uc,a
contra el Trabajo Foroso1 la cual es un ente (ermanente1 tri(artito y multisectorial encargado
de orientar e im(ulsar las (ol'ticas y acciones en materia de trabajo /oroso1 tanto a ni%el
nacional como regional& #sta Comisin cuenta con un Plan )acional (ara la 9uc,a Contra el
Trabajo Foroso 0ue /uera a(robado mediante !ecreto Su(remo )o& 44:-3446-TR&

!e la misma /orma1 en el ;mbito Regional1 desde el a2o 34451 Ucayali se constituy en la
(rimera y nica Regin del Per 0ue cuenta con una Comisin Tcnica del Trabajo Foroso en
el Sector de la Madera1 como institucin adscrita al Consejo Regional de Trabajo y Promocin
del #m(leo de Ucayali y es(ecialiada en mater'a de trabajo /oroso1 (residida (or la !ireccin
Regional de Trabajo y Promocin del #m(leo y acom(a2ada de las organiaciones m;s
re(resentati%as de trabajadores y em(leadores de la Regin&
Tanto a ni%el nacional y como regional1 estas (rimeras acciones tu%ieron como objeti%o ,acer
/rente a la e$istencia de casos de trabajo /oroso en el Per1 e%idenciados en las (rimeras
in%estigaciones realiadas en la acti%idad de la e$traccin de la madera de la Regin
Amanica (or el antro(logo #duardo <edoya =arland en el a2o 344>&
!esde ,ace un tiem(o atr;s la Comisin Tcnica del Trabajo Foroso en el Sector de la
Madera de Ucayali ,a tenido la necesidad de contar con un Plan de Accin Regional (ara
combatir el Trabajo Foroso en esta Regin1 (uesto 0ue segn la in%estigacin antes se2alada1
esta Regin ser'a una de las de mayor incidencia de trabajo /oroso1 a tra%s de su modalidad
de ser%idumbre (or deudas? no obstante1 se sab'a 0ue trabajar una estrategia e/ica en la
Regin (ara este tema se re0uer'a del a(oyo de los sectores (blicos in%olucrados
@articulacin intersectorialA y de la Comisin )acional (ara la 9uc,a contra el Trabajo Foroso
@articulacin intergubernamentalA

#n ese conte$to1 desde el a2o 34881 la idea de desarrollar un Plan de Accin para la Lucha
contra el Trabajo Forzoso en Ucayali, ,a tomado mayor /uera y ,a dado lugar a un trabajo
conjunto de los di%ersos sectores in%olucrados en la (roblem;tica1 de la Comisin Tcnica del
Trabajo Foroso en el Sector de la Madera y de la Comisin )acional en la elaboracin de un
Plan de Accin (ara la Regin&
A lo largo del (roceso de /ormulacin de este Plan de Accin los actores (artici(antes
coincidieron en seleccionar acciones (rioritarias y realistas1 0ue (uedan ser engaradas dentro
de a0uellas 0ue ya est;n (re%istas (resu(uestalmente @a e/ectos de no generar costos
adicionales 0ue (uedan limitar las accionesA y 0ue (ermitan sentar las bases (ara acciones de
mayor en%ergadura en el /uturo& #n ese orden de ideas1 en esta (rimera eta(a1 los temas
centrales del (lan est;n %inculados al /ortalecimiento institucional1 al /ortalecimiento de
ca(acidades de los actores sociales1 a la sensibiliacin de la (oblacin en general y a la
deteccin de canales de in/ormacin 0ue (ermitan contar con una base de datos en materia de
trabajo /oroso&
Finalmente1 es im(ortante se2alar 0ue este es/uero constituye un (rimer (aso en el (roceso
(ara la luc,a contra este /lagelo a ni%el regional1 y con%irtiendo a Ucayali en la regin (ionera
en combatir el trabajo /oroso1 como (roblem;tica 0ue a/ecta la %ida de miles de (ersonas&
Adem;s de con%ertir a Ucayali en un ejem(lo o re/erente a seguir (or las dem;s regiones del
(a's&
5
I. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO
I.1. M+,-. C./-0123+4'
#l trabajo /oroso es una de las /ormas m;s e$tremas de %ulneracin a la dignidad de un
ser ,umano1 (uesto 0ue la (ersona se %e im(edida de ejercer su derec,o ,umano a la
libertad de trabajo& 9os elementos caracter'sticos de esta (r;ctica son la amenaa y la
6
/alta de %oluntad de la (ersona (ara ejecutar una acti%idad1 y con/orme al Con%enio )B
3: de la *rganiacin "nternacional del Trabajo @*"TA es todo el trabajo o servicio
exigido a un individuo, bajo la aenaza de una pena cual!uiera y para el cual no se
o"rece voluntariaente#$
#s as' 0ue1 (ara (oder determinar si nos encontramos ante una situacin de trabajo
/oroso debemos tomar en cuenta sus elementos constituti%os1 como sonC
E4 I/567653.' es la %'ctima de trabajo /oroso1 sin ,acer distincin alguna en
ran de la edad1 el se$o1 la nacionalidad o la condicin migratoria& Sin (erjuicio
de ello1 es im(ortante tener en cuenta 0ue e$isten gru(os en mayores
condiciones de %ulnerabilidad 0ue otros1 como es el caso deC los trabajadores
domsticos1 los trabajadores migrantes1 los (ueblos ind'genas1 los trabajadores
rurales con deudas1 las (ersonas in%olucradas en la (rostitucin1 las mujeres y
ni2os1 entre otros&
T,+8+9. . :0,76-6.' re/iere a todos los ti(os de trabajo1 em(leo u ocu(acin1
siendo irrele%ante la naturalea o legalidad de la relacin de trabajo& #j& 9a
(rostitucin1 no reconocida como legal en todos los (a'ses&
L+ +;0/+<+' re/iere a la situacin (or la cual una (ersona intimida o coacciona a
otra a realiar algo 0ue de no lle%arse a cabo im(licar; una (ena o sancin& #sta
sancin no slo se limita a una de car;cter (enal1 (uede ser una (ena cual0uiera1
0ue in%olucre la (ri%acin de cual0uier derec,o o %entaja como /orma de coercin
(ara la realiacin del trabajo& Puede e$istir amenaa1 cuando (or ejem(loC se
amenaa de %iolencia sobre la %'ctima o la /amilia @/'sica o (sicolgicaA?
restriccin de mo%imientos? retencin de salarios? retencin de los documentos de
identidad? amenaa de denuncia ante las autoridades @(olic'a1 autoridades de
inmigracin1 etc&A y de(ortacin? amenaa de re(resalias sobrenaturales?
(ri%acin de alimentos u otras necesidades&
L+ =+42+ 50 .=,0-6;60/2. 7.43/2+,6.' 0ue (uede deri%arse de la im(osicin de
una amenaa de una (ena cual0uiera o (uede ser consecuencia de una
condicin es(ec'/ica en la 0ue se encuentre una (ersona @#j& )acimiento en la
escla%itud o ser%idumbre? ra(to o secuestro /'sico? %enta de una (ersona a otra?
con/inamiento /'sico? endeudamiento inducido? enga2o o /alsas (romesas?
retencin de documentos? etc&A& "ncluso1 (uede darse el caso 0ue el trabajador
,aya dado su consentimiento inicial bajo enga2o y luego la relacin laboral se
con%ierta en no libre1 im(idindole al trabajador 0ue (onga trmino a la relacin
de trabajo&
)o obstante lo se2alado1 es im(ortante (oner de mani/iesto 0ue el Con%enio 3: de la
*"T en su art'culo 3&3 contem(la a0uellos trabajos o ser%icios 0ue -a e/ectos de dic,o
Con%enio- no estar;n com(rendidos dentro del alcance general de la de/inicin? y estos
sonC el ser%icio militar obligatorio? las obligaciones c'%icas normales? el trabajo
(enitenciario? los casos de /uera mayor? y los (e0ue2os trabajos comunales&
Por otro lado1 muc,as %eces el trabajo /oroso suele con/undirse con otras a/ectaciones
a los derec,os /undamentales de las (ersonas1 como es el caso de las malas
7
condiciones de trabajo1 la trata de (ersonas1 el trabajo in/antil1 entre otras& Sin embargo1
todos estos conce(tos no deben con/undirse y muc,o menos utiliarse como sinnimos&
#s as' 0ue el trabajo /oroso no (uede e0ui(arse sim(lemente a salarios bajos o con
condiciones de trabajo (recarias& #l conce(to tam(oco abarca las situaciones de mera
necesidad econmica1 como cuando un trabajador se siente inca(a de dejar un (uesto
de trabajo debido a la /alta real o su(uesta de alternati%as de em(leo& 9as malas
condiciones de trabajo (ueden y suelen estar (resentes en la mayor'a de los casos de
trabajo /oroso contem(or;neo1 (ero no constituyen siem(re un indicador o una
condicin (reliminar a la e$istencia de trabajo /oroso& 9a /alta de alternati%as
econmicas %iables 0ue ,ace 0ue las (ersonas mantengan una relacin de trabajo en
condiciones de e$(lotacin no constituye en s' misma trabajo /oroso1 aun0ue s' (uede
constituir una situacin de %ulnerabilidad&
#l trabajo /oroso es una de las (eores /ormas de trabajo in/antil1 segn lo de/inido en el
Con%enio )B 8D3
8
de la *"T& #l trabajo in/antil es e0ui(arable al trabajo /oroso no slo
cuando una tercera (ersona /uera a ni2os1 en tanto 0ue indi%iduos de (leno derec,o1 a
trabajar bajo la amenaa de una (ena1 sino tambin cuando un ni2o desem(e2a un
trabajo /oroso 0ue le ,a sido im(uesto a su /amilia
3
&
Asimismo1 debe re(ararse en 0ue el trabajo /oroso no es lo mismo 0ue trata de
(ersonas& 9a trata es un delito 0ue %ulnera los derec,os ,umanos1 atenta contra la
libertad y dignidad de los seres ,umanos y constituye una /orma delicti%a e/ectuada (or
las organiaciones del crimen organiado1 mani/est;ndose internamente o
internacionalmente& 9a trata es un conce(to (articularmente com(lejo debido a 0ue es
un proceso 0ue engloba una multi(licidad de acciones (osibles durante su ejecucin1 tal
como consta en el art'culo EB del Protocolo (ara (re%enir1 re(rimir y sancionar la trata de
(ersonas1 es(ecialmente mujeres y ni2os @Protocolo de PalermoAC FPor %trata de
personas% se entender& la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin
de personas, recurriendo a la aenaza o al uso de la "uerza u otras "oras de coaccin,
al rapto, al "raude, al enga'o, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a
la concesin o recepcin de pagos o bene"icios para obtener el consentiiento de una
persona !ue tenga autoridad sobre otra, con "ines de explotacin$ (sa explotacin
incluir&, coo )nio, la explotacin de la prostitucin ajena u otras "oras de
explotacin sexual, los trabajos o servicios "orzados, la esclavitud o las pr&cticas
an&logas a la esclavitud, la servidubre o la extraccin de rganos#$ Por lo tanto1 se
(uede se2alar 0ue e$istir;n di/erencias y algunas intersecciones entre las /iguras de
trata de (ersonas y de trabajo /oroso1 y es as' 0ue (ueden darse casos de trata de
(ersonas 0ue constituyen trabajo /oroso @a0uellos 0ue tiene como /inalidad la
e$(lotacin laboral o se$ualA1 mientras 0ue otros no @como es el caso de la trata con
/ines de e$traccin de rganosA? asimismo1 e$istir;n casos de trabajo /oroso 0ue no
renan los elementos constituti%os del delito de trata de (ersonas&
9a *"T ,a estimado 0ue en el mundo a(ro$imadamente %eintin millones de (ersonas
ser'an %'ctimas de trabajo /oroso? y 0ue tres de cada mil (ersonas ser'an %'ctimas de
trabajo /oroso en el mundo& 9as ci/ras m;s ele%adas corres(onden a la regin de Asia y
el Pac'/ico1 seguida de G/rica y luego de Amrica 9atina y el Caribe&
1
Convenio N 182 de la OIT, sobre las peores formas de trabao infantil !1"""#$
2
Informe %lobal de la OIT denominado &'na alian(a )lobal *ontra el trabao for(oso+ aprobado en la
"3 Conferen*ia Interna*ional del Trabao !2,,5#$
8
Si bien en el Per el trabajo /oroso (uede a/ectar a di%ersos gru(os ,umanos y
mani/estarse en muc,as acti%idades econmicas? los estudios (ublicados re/ieren 0ue la
modalidad m;s utiliada est; %inculada con la ser%idumbre (or deudas1 donde miembros
de (ueblos ind'genas o cam(esinos (obres de la amaonia1 son inducidos a endeudarse
con agentes de reclutamiento o enganc,e1 mediante la ace(tacin de (rstamos o
antici(os1 acumulati%os y sobre%alorados1 con el objeto de ser obligados a trabajar todo
el tiem(o 0ue sea necesario (ara (agar una deuda 0ue no 0uisieron contraer
E
&
I.2. M+,-. N.,;+267.

N.,;+26765+5 I/20,/+-6./+4'
A ni%el internacional e$isten tratados o con%enios 0ue aluden al tema de trabajo /oroso1
entre los 0ue se tieneC
!eclaracin Uni%ersal de !erec,os -umanos?
Pacto "nternacional de !erec,os Ci%iles y Pol'ticos?
Pacto "nternacional de !erec,os #conmicos1 Sociales y Culturales?
Con%encin sobre los !erec,os del )i2o?
Protocolo (ara (re%enir1 re(rimir y sancionar la trata de (ersonas1 es(ecialmente
mujeres y ni2os @Protocolo de PalermoA?
Protocolo /acultati%o de la Con%encin sobre los !erec,os del )i2o relati%o a la
%enta de ni2os1 a la (rostitucin in/antil y la utiliacin de ni2os en la (ornogra/'a?
Con%encin sobre la #scla%itud?
Con%enio (ara la re(resin de la trata de (ersonas y de la e$(lotacin de la
(rostitucin ajena @8:>DA
Con%encin Su(lementaria sobre la abolicin de la escla%itud1 la trata de escla%os
y las instituciones y (r;cticas an;logas a la escla%itud?
Con%encin Americana sobre !erec,os -umanos?
Protocolo Adicional a la Con%encin Americana sobre !erec,os -umanos en
materia de !erec,os #conmicos1 Sociales y Culturales?
Con%enio 845 de la *"T sobre la abolicin del trabajo /oroso?
Con%enio )B :6 de la *"T1 sobre los trabajadores migrantes?
#l Con%enio )B 833 de la *"T1 sobre la (ol'tica de em(leo?
#l Con%enio )B 8>E de la *"T1 sobre los trabajadores migrantes @dis(osiciones
com(lementariasA?
#l Con%enio )B 8H: de la *"T1 sobre (ueblos ind'genas y tribales?
#l Con%enio )B 8D8 de la *"T1 sobre Agencias de #m(leo Pri%adas?
#l Con%enio )B 8D3 de la *"T1 sobre las (eores /ormas de trabajo in/antil?
#l Con%enio )B 8D: de la *"T1 sobre las trabajadoras y trabajadores domsticos?
9a Recomendacin )B 8EH de la *"T1 sobre los (rogramas es(eciales (ara los
j%enes?
9a Recomendacin )B 8DD de la *"T1 sobre las agencias de em(leo (ri%adas?
3
<#!*IA =AR9A)! y S"9JA-SA)T"ST#<A)? #l trabajo /oroso en la e$traccin de madera en la Amaon'a
Peruana? *"T1 3445
"
!eclaracin de la *"T relati%a a los Princi(ios y !erec,os Fundamentales en el
Trabajo?
#l con%enio 3: de la *"T1 junto con los instrumentos (re%iamente citados1 son
determinantes en la inter(retacin de la normati%idad nacional y ayudan a direccionar la
luc,a contra el trabajo /oroso&
N.,;+26765+5 N+-6./+4'
+> C./:2623-6?/ P.4@26-+ 504 P0,A
9a Constitucin Pol'tica el Per (ro,'be el trabajo /oroso resguardando el derec,o a la
libertad de trabajo1 el cual est; consagrado en el art'culo 3&5 de la carta magna1 y
com(lementariamente1 en el literal bA del numeral 3> del re/erido art'culo 31 donde se
(ro,'ben di%ersas /ormas de e$(lotacin& !ic,as normas literalmente (recisanC
Artculo 2. Toda persona tiene derecho:
*+,
-.$ A trabajar libreente, con sujecin a ley$
/0$ A la libertad y a la seguridad personales$ (n consecuencia1
*+,
b$ 2o se perite "ora alguna de restriccin de la libertad personal, salvo
en los casos previstos por la ley$ (st&n prohibidas la esclavitud, la
servidubre y la trata de seres huanos en cual!uiera de sus "oras$#
#n la misma l'nea1 el art'culo 3E de la Carta Magna dis(one 0ue nadie est obligado a
(restar trabajo contrario a su dignidad1 sin retribucin yKo :6/ :3 468,0 -./:0/26;60/2.C
Artculo 23. (l trabajo, en sus diversas odalidades, es objeto de
atencin prioritaria del (stado, el cual protege especialente a la adre, al
enor de edad y al ipedido !ue trabajan$
(l (stado proueve condiciones para el progreso social y econico, en
especial ediante pol)ticas de "oento del epleo productivo y de
educacin para el trabajo$
2inguna relacin laboral puede liitar el ejercicio de los derechos
constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador$
2adie est& obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre
consentiiento$#
Adicionalmente1 el art'culo 5: de la Constitucin en el Titulo """1 re/erido al rgimen
econmico1 establece como uno de sus (rinci(ios la libertad de trabajoC
Artculo 59. (l (stado estiula la creacin de ri!ueza y garantiza la
libertad de trabajo y la libertad de epresa, coercio e industria$ (l
ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la oral, ni a la salud, ni
a la seguridad p3blica$ (l (stado brinda oportunidades de superacin a
los sectores !ue su"ren cual!uier desigualdad4 en tal sentido, proueve
las pe!ue'as epresas en todas sus odalidades$#
1,
Finalmente1 la Constitucin Pol'tica del Per (recisa en su "J !is(osicin Final y
Transitoria 0ue las noras relativas a los derechos y a las libertades !ue la
5onstitucin reconoce se interpretan de con"oridad con la 6eclaracin Universal de
6erechos 7uanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las isas
aterias rati"icados por el Per3#$
8> L+ L0B #0/0,+4 50 I/:10--6?/ 504 T,+8+9.
A ni%el legislati%o1 la 9ey 3DD4H F9ey =eneral de "ns(eccin del TrabajoL1 busca (re%enir
la trasgresin de los (rece(tos constitucionales antes se2alados& #n ese sentido resulta
(ertinente citar sus art'culos 8 y EEC
Artculo 1.- *+, La 8nspeccin del Trabajo es el servicio p3blico
encargado de vigilar el cumplimiento de las normas de orden
sociolaoral y de seguridad social, de exigir las responsabilidades
adinistrativas !ue procedan y de orientar y asesorar t9cnicaente en
dichas aterias *+,$#
Artculo 33.- :on in"racciones adinistrativas en ateria de relaciones
laborales los incumplimientos de las disposiciones legales !
convencionales de traa"o, individuales y colectivas, colocacin, "oento
del epleo y odalidades "orativas, ediante accin u oisin de los
distintos sujetos responsables$#
-> E4 R0C4+;0/2. 50 4+ L0B #0/0,+4 50 I/:10--6./0:
#l !ecreto Su(remo )o& 48:-344H-TR1 Reglamento de la 9ey =eneral de "ns(eccin del
Trabajo1 determina 0ue el trabajo /oroso es una in/raccin muy gra%eC
Artculo 25.- :on in"racciones uy graves en ateria de relaciones
laborales1
*+,
/.$-; (l traa"o #or$oso, sea o no retribuido, y la trata o captacin de
personas con dicho "in *+,#$
5> E4 C?56C. P0/+4 P0,3+/.
#n materia (enal1 si bien es cierto an en la actualidad est; (endiente una ti(i/icacin
del delito de trabajo /oroso o de la %ulneracin al derec,o a la libertad de trabajo
con/orme a lo dis(uesto en el Con%enio )B 3: de la *"T 1 el Cdigo Penal Peruano lo
establece de la siguiente maneraC
Artculo 1%&.- Atentado contra la liertad de traa"o ! asociaci'n
11
:er& repriido con pena privativa de libertad no ayor de dos a'os el
!ue obliga a otro, ediante violencia o aenaza, a realizar cual!uiera de
los actos siguientes1
-$ 8ntegrar o no un sindicato$
/$ Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribucin$#
Asimismo1 el Cdigo Penal ti(i/ica el delito de Trata de Personas1 0ue como ,ab'amos
se2alado en (;rra/os anteriores1 algunos casos (ueden constituir trabajo /oroso? es
as' 0ue la norma se2ala lo siguienteC
Artculo 153.- Trata de personas
(l !ue proueve, "avorece, "inancia o "acilita la captacin, transporte,
traslado, acogida, recepcin o retencin de otro, en el territorio de la
<ep3blica o para su salida o entrada del pa)s, recurriendo a1 la
violencia, la aenaza u otras "oras de coaccin, la privacin de
libertad, el "raude, el enga'o, el abuso del poder o de una situacin de
vulnerabilidad, o la concesin o recepcin de pagos o bene"icios, con
"ines de explotacin, venta de ni'os, para !ue ejerza la prostitucin,
soeterlo a esclavitud sexual u otras "oras de explotacin sexual,
obligarlo a endigar, a reali$ar traa"os o servicios #or$ados, a la
servidubre, la esclavitud o pr&cticas an&logas a la esclavitud u otras
"oras de explotacin laboral, o extraccin o tr&"ico de rganos o tejidos
huanos, ser& repriido con pena privativa de libertad no enor de
ocho ni ayor de !uince a'os$
La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de
ni'o, ni'a o adolescente con "ines de explotacin se considerar& trata
de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los edios
se'alados en el p&rra"o anterior$#
II. MARCO DE POLTICAS PDBLICAS
II.1. P.4@26-+: N+-6./+40:
#n la medida 0ue el tema de trabajo /oroso constituye una a/ectacin directa a un derec,o
/undamental del ser ,umano1 como es la libertad de trabajo1 dando lugar al trabajo /oroso?
el #stado Peruano tiene la obligacin a tra%s de sus (ol'ticas y normas de garantiar su
res(eto en todos los ;mbitos1 sean (blicos o (ri%ados? (ara ello1 re0uiere de estrategias
e/icaces 0ue le (ermitan cum(lir con este objeti%o& #n ese sentido1 es indis(ensable y
trascendental 0ue la orientacin y en/o0ue del (resente Plan de Accin guarde co,erencia y
alineacin con las (ol'ticas nacionales marco1 y se ajuste a los objeti%os estratgicos de
desarrollo nacional&
12
#s as' 0ue1 en lo 0ue res(ecta al Plan #stratgico de !esarrollo )acional1 cuyo sustento lo
constituye la !eclaracin Uni%ersal de !erec,os -umanos y las Pol'ticas de #stado del
Acuerdo )acional1 donde el desarrollo se concibe como libertad? se con%ierte
autom;ticamente en la base (ara orientar una (ol'tica es(ec'/ica de luc,a contra el trabajo
/oroso a ni%el nacional y en la Regin Ucayali& Por lo tanto1 este (lan se alinea y articula
con lo dis(uesto en estas (ol'ticas generales de #stado&
#n es(ec'/ico1 la (roblem;tica de trabajo /oroso tiene su origen en temas estructurales
como la (obrea1 la discriminacin1 la /alta de (resencia del #stado en los lugares m;s
distantes del Per? (or lo tanto1 el abordar esta situacin no slo se %incula con los #jes
estratgicos contem(lados en el Plan #stratgico de !esarrollo )acional1 sino 0ue
contribuye al cum(limiento de los siguientes #jesC
#je estratgico 8C !erec,os /undamentales y dignidad de las (ersonas
#je estratgico >C #conom'a1 com(etiti%idad y em(leo
#je estratgico 5C !esarrollo regional e in/raestructura
#je estratgico HC Recursos naturales y ambiente
>
Por otro lado1 en lo 0ue res(ecta al Acuerdo )acional1 0ue /uera el marco orientador (ara la
de/inicin del Plan #stratgico de !esarrollo )acional1 0ue a(rob E8 Pol'ticas1 entre las 0ue
se com(rende la dimensin de (!uidad y =usticia :ocial1 y en su !ecimocuarta Pol'tica de
#stado ,ace re/erencia al FAcceso al epleo pleno, digno y productivo#4 se (uede se2alar
0ue esta (ol'tica guarda relacin directa con la estrategia de luc,a contra el trabajo /oroso
en el Per&
#n lo 0ue res(ecta a los Lineaientos de Pol)tica :ocial Laboral />--?/>-. de los :ectores
Trabajo y Proocin del (pleo#1 uno de los objeti%os estratgicos del sector es /omentar
un sistema democr;tico de las relaciones laborales y %elar (or el cum(limiento de los
derec,os /undamentales en el ;mbito laboral y de seguridad y salud en el trabajo&

9a Comisin )acional (ara la 9uc,a contra el Trabajo Foroso
5
creada en el a2o 34461 cuya
(rinci(al /uncin es la coordinacin (ermanente de las (ol'ticas y acciones en materia de
trabajo /oroso1 en los di/erentes ;mbitos sectoriales1 tanto a ni%el nacional como regional?
a(rob1 en el a2o 34461 una (ol'tica es(ec'/ica (ara combatir el trabajo /oroso1 0ue es el
Plan )acional (ara la 9uc,a contra el Trabajo Foroso1 a(robado mediante !ecreto
Su(remo )B 44:-3446-TR1 cuyo objeti%o (rinci(al el C+,+/26<+, 4+ 4680,2+5 50 2,+8+9.?
en/atiando la im(ortancia 0ue tiene y debe tener (ara la sociedad (eruana la eliminacin de
/ormas denigrantes de trabajo y la institucionaliacin de estructuras jur'dicas1 econmicas y
(ol'ticas (ara tal (ro(sito&
4
-a estrate)ia de l.*/a *ontra el trabao for(oso tambi0n aborda esta problem1ti*a en
diferentes 1mbitos 2 a*tividades, entre ellos el de la a*tividad forestal3 4.e a s. ve( 2 por
lo )eneral, se da en .n es*enario de e5tra**i6n ile)al de la madera, )ener1ndose, por lo
tanto, .na afe*ta*i6n del medio ambiente 2 de los re*.rsos nat.rales per.anos$ 7n ese
sentido, /a*er frente al trabao for(oso *ontrib.2e *on el 7e 7strat0)i*o 6$
5
7sta Comisi6n tiene *ar1*ter tripartito, m.ltise*torial 2 permanente3 se en*.entra
presidida por el 8inisterio de Trabao 2 9romo*i6n del 7mpleo$
13
#l Plan reconoce 0ue la garant'a a la libertad de trabajo consiste b;sicamente en (romo%er
1.4@26-+: B +--6./0: +,26-34+5+: 0/ 2,0: /67040:' /+-6./+4E ,0C6./+4 B 4.-+41 con intensa
(artici(acin de los actores sociales in%olucrados&
9a /ormulacin de esta (ol'tica (blica /ue enmarcada con un en/o0ue integral de derec,os1
en/atiando el deber del #stado deC asegurar el libre y (leno ejercicio de los derec,os
,umanos1 el reconocimiento de los indi%iduos como actores /undamentales de su (ro(io
desarrollo1 la (romocin de su (artici(acin en la toma de decisiones y la identi/icacin de
incum(limiento de los derec,os&
#l (resente Plan de Accin contiene un en/o0ue y orientacin de derec,os1 y (retende ser
una (iea cla%e en la consecucin de los objeti%os generales de los (lanes y (ol'ticas
nacionales antes citado&
II.2. POLTICAS RE#IONALES
A ni%el regional1 %inculado a este documento de gestin1 se encuentra el Plan de desarrollo
concertado />--?/>/- del 6epartaento de Ucayali 0ue contiene 8H (ol'ticas regionales y
cinco dimensiones& #ntre sus dimensiones se encuentran las relati%as aC D0,0-F.:
=3/5+;0/2+40: 50 4+: 10,:./+: B .1.,23/65+5 +4 +--0:. 50 4.: :0,76-6.: 8G:6-.:?
I/:2623-6./+465+5H E-./.;@+ -.;102626765+5 B 0;140.? 50:+,,.44. 20,,62.,6+4 0
6/=,+0:2,3-23,+H B R0-3,:.: /+23,+40: B +;860/20&
#l Plan de Accin (ara la 9uc,a contra el Trabajo Foroso de Ucayali in%olucra gran (arte
de estas dimensiones1 al igual 0ue sucede con las estrategias nacionales? (or lo tanto1
contribuir'a a generar una alineacin entre las (ol'ticas nacionales y regionales&
III. PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DE ACCIN'
#l (roceso de elaboracin del Plan de Accin ,a sido resultado de un es/uero conjunto de
los actores sociales %inculados con la (roblem;tica de trabajo /oroso en la Regin y la
Comisin Tcnica de Trabajo Foroso en el Sector de la Madera de Ucayali? contando1
adicionalmente1 con el a(oyo tcnico de la */icina de la *"T (ara los (a'ses Andinos&
IP., J3K 4+ R0C6?/ U-+B+46 5080,@+ :0, 4+ 1,6;0,+ R0C6?/ 0/ -./2+, -./ 3/ P4+/ 50
A--6?/L
<;sicamente (or dos raonesC
14
#s una de las onas de mayor incidencia de trabajo /oroso en el Per1
con/orme a los estudios realiados en la Regin Amanica en el a2o 344>&
#s la nica Regin 0ue cuenta con una base institucional constituida1 0ue recae
en la actualidad en la Comisin Tcnica del Trabajo Foroso en el Sector de la
Madera @en adelante CTTFSMA? (residida (or la !ireccin Regional de Trabajo y
con/ormada (or las organiaciones de trabajadores y em(leadores m;s
re(resentati%as&
IC3G40: =30,./ 4+: 02+1+: 1+,+ 04 1,.-0:. 50 =.,;34+-6?/ 50 4+ 0:2,+20C6+ ,0C6./+4L

@iA An;lisis situacional?
@iiA Ca(acitacin y caracteriacin de los actores sociales? y1
@iiiA #laboracin del Plan de Accin&
III.1. AN$LISIS SITUACIONAL
+> 15 50 9346. 50 2011' se reali una sesin de la Comisin Tcnica de Trabajo
Foroso (ara el Sector de la Madera1 a la cual se in%it a un re(resente de la *"T
a /in de conocer la e$(eriencia de la CTTFSM e iniciar el (roceso de coo(eracin
tcnica en la materia de trabajo /oroso&
#n esta sesin1 los miembros de la CTTFSM e$(resaron 0ueC
Si bien la con/ormacin de la CTTFSM es tri(artita1 la re(resentacin del
#stado era /uncin e$clusi%a de la !ireccin Regional de Trabajo y
Promocin del #m(leo @!RTP#A y no de otros sectores %inculados con la
materia&
#s necesario im(ulsar el trabajo continuo de la CTTFSM&
#$ist'a con/usin en relacin a la de/inicin del trabajo /oroso y las malas
condiciones de trabajo&
)o se ,ab'a a(robado un (lan de trabajo (ara la luc,a contra el trabajo
/oroso (or (arte de la Comisin&
8> E/2,0 04 "1 50 +C.:2. B 04 02 50 :01260;8,0 50 2011' R03/6./0: B E/2,076:2+:
Teniendo en cuenta lo antes se2alado1 y con el objeto de recabar mayor
in/ormacin 0ue (ermitiera (er/ilar de mejor manera la coo(eracin tcnica 0ue
brindar'a la *"T1 se lle%aron a cabo una serie de reuniones con /uncionarios
(blicos1 em(leadores y trabajadores? as' como una sesin de la CTTFSM (ara
(resentar las conclusiones obtenidas de dic,as entre%istas&
15
9as entre%istas tu%ieron lugar con re(resentantes de las siguientes instituciones
(blicasC la !ireccin Regional de Trabajo y Promocin del #m(leo? F*)C*!#S-
Ucayali? y el Ministerio Pblico& Por (arte de las organiaciones de em(leadores
se lle% a cabo una entre%ista con un re(resentante de la Asociacin de
Productores Forestales de Ucayali @APR*FUA& I1 /inalmente1 en re(resentacin de
las organiaciones de trabajadores1 se concertaron reuniones con re(resentantes
de la F#)AT"MAP y la CAT-Ucayali&
9as (reguntas durante las entre%istas estu%ieron dirigidas a determinar si las
circunstancias de trabajo /oroso se (ercib'an1 si era detectada alguna modalidad
en (articular1 si se conoc'an mecanismos de res(uesta /rente al trabajo /oroso y
las necesidades 0ue Ucayali ten'a en la materia
H
& 9a in/ormacin obtenida /ue la
siguienteC
M.5+465+50: 0/ 4+:
J30 :0 1,0:0/2+ 04
T,+8+9. F.,<.:.
M0-+/6:;.: 0M6:20/20: 50
43-F+ -./2,+ 04 T,+8+9. F.,<.:.
C./93/2. 50 /0-0:65+50: B
+--6./0: ,0-.;0/5+5+:
#n el sector
/orestal con
ciudadanos en
general y
miembros de
(ueblos
ind'genas&
#n la ca(tacin
de mujeres (ara
ser sometidas a
e$(lotacin
se$ual&
#n la e$traccin
in/ormal de oro&
"ns(ecciones y %isitas
ino(inadas realiadas (or la
!ireccin Regional de
Trabajo y Promocin del
#m(leo&
Concientiacin social en
(ueblos j%enes realiada
(or F*)C*!#S1 en la 0ue
se trata el tema de manera
indirecta&
Ca(acitacin de los distintos
o(eradores del sector (blico&
Concientiacin e in/ormacin
Social sobre la materia&
9a e$istencia de una normati%idad
es(ec'/ica 0ue regule el sector
laboral del trabajador de la
madera&
Fomento de alternati%as de
em(leo decente 0ue e%iten el
trabajo /oroso&
9og'stica 0ue (ermita articular
todo lo anterior&
#stas conclusiones /ueron (resentadas ante la CTTFSM el 3 de setiembre de
34881 en un taller denominado N(onsulta para la )e#inici'n de una *strategia
de Acci'n (ontra el Traa"o +or$oso en ,ca!ali-& #n dic,o taller los miembros
de la Comisin determinaron 0ue sus necesidades (rioritarias de coo(eracin
tcnica eranC
9a necesidad de /ortalecer las ca(acidades en materia de trabajo /oroso de
los /uncionarios (blicos1 los em(leadores y los trabajadores&
9a necesidad de /ortalecer los laos de comunicacin y coo(eracin entre la
Comisin )acional y su contra(arte regional&
9a necesidad de elaborar un Plan Regional de 9uc,a contra el Trabajo Foroso&
6
:er ane5o 1
16
Asimismo1 este Taller sir%i (ara /ortalecer las ca(acidades conce(tuales de los
miembros de la CCTFSM en materia de trabajo /oroso&
-> 2( 50 N.760;8,0 50 2011' M0:+ 50 T,+8+9. 0/2,0 4.: ,01,0:0/2+/20: 50 4+
C.;6:6?/ N+-6./+4 1+,+ 4+ L3-F+ -./2,+ 04 T,+8+9. F.,<.:. B 4+ CTTFSM
#l objeti%o de esta Mesa de Trabajo /ue dar inicio a un di;logo (ermanente entre la
Comisin )acional (ara la 9uc,a contra el Trabajo Foroso y la Comisin Regional
contra el Trabajo Foroso en Ucayali1 con miras a a(robar un Plan Regional contra
el Trabajo Foroso en la Regin&
9os (rinci(ales temas de di;logo entre ambas Comisiones /ueronC
Se re0uiere 0ue la Comisin )acional (reste asistencia tcnica a la Comisin
Regional1 con el a(oyo tcnico de la *"T1 (ara establecer una adecuada
delimitacin conce(tual del trabajo /oroso1 identi/icando las (articularidades
(ro(ias 0ue ado(ta en la Regin y di/erenci;ndolo de otras /iguras&
9a Comisin )acional trabajar; de manera conjunta con la Comisin Regional
en el dise2o de una estrategia (ara in%olucrar acti%amente a los em(leadores
en la luc,a contra el trabajo /oroso en Ucayali&
#s necesario 0ue la Comisin )acional y la *"T continen a(oyando las labores
de ca(acitacin y /ormacin en la regin Ucayali1 tanto en as(ectos
conce(tuales relati%os al trabajo /oroso1 como en mecanismos de coordinacin
y articulacin con el Ministerio Pblico1 la P)P y otros sectores&
Se re0uiere el a(oyo de la Comisin )acional y la *"T (ara (restar asistencia
tcnica (ara una adecuada /ormulacin de las (ro(uestas normati%as
%inculadas al trabajo /orestal&
9a Comisin )acional y Regional buscar;n incenti%ar la (artici(acin de las
autoridades de alto ni%el en la Regin @%& gr&C Jice(residente Regional1 =erente
Regional de !esarrollo SocialA en la luc,a contra el trabajo /oroso en Ucayali
0ue %iene em(rendiendo la Comisin Regional&
Como resultado del encuentro entre la Comisin )acional y Comisin Regional se
retomaron las acciones conjuntas en la luc,a contra el trabajo /oroso? y se logr
0ue ambas comisiones /irmaran un Acta de Com(romiso orientada a la
elaboracin y a(robacin de un /uturo Plan Regional&
Posteriormente1 sobre la base de dic,a acta1 la CTTFS) solicit o/icialmente
mediante el o/icio )B 443-3483-CRC<TP#-UC-P1 coo(eracin tcnica a la *"T
(ara la elaboracin de un Plan Regional de 9uc,a contra el Trabajo Foroso&
17
IV.2. PROCESO DE CAPACITACIN Y CARACTERIZACIN
Tomando en cuenta la necesidad de ca(acitacin en materia de trabajo /oroso e$(resada
(or la CTTFSM y considerando la im(ortancia de contar con actores sociales ca(acitados
(ara (oder construir una estrategia de luc,a contra el trabajo /oroso en la Regin? entre
los meses de diciembre de 3488 y maro de 3483 se organiaron un conjunto de talleres
de ca(acitacin& #s (ertinente se2alar 0ue algunos talleres coincidieron tem(oralmente
con el (roceso de caracteriacin y (lani/icacin1 ello debido al inters de ca(acitar al
mayor nmero de actores (osibles& #n el siguiente cuadro se detallan los talleres
se2aladosC
F0-F+ T+440, P+,26-61+/20:
3:K88K3488 Taller de Ca(acitacin !irigido a
Funcionarios Pblicos de Sectores
Jinculados con la Problem;tica del Trabajo
Foroso&
!ireccin Regional de Trabajo y
Promocin del #m(leo1 !ireccin
Regional de #ducacin1 !ireccin
Regional de Comercio #$terior y Turismo1
Ministerio del "nterior @UcayaliA1 Ministerio
18
Firma del Acta de Compromiso entre la Comisin Nacional y la Comisin
Regional
Pblico @UcayaliA F*)C*!#S1 Ministerio
de +usticia y !erec,os -umanos
@!e/ensores Pblicos - UcayaliA&
E4K88K3488 Taller de Ca(acitacin !irigido a "ns(ectores
de Trabajo&
"ns(ectores de la !ireccin Regional de
Trabajo y Promocin del #m(leo
8K83K3488 Taller de Ca(acitacin !irigido a
Re(resentantes de las *rganiaciones de
Trabajadores&
CATP-RU y F#)AT"MAP
8EK4EK348
3
Taller de Ca(acitacin !irigido a
Foroso @sectores restantesA&
!ireccin Regional de Salud1 !ireccin
Regional de la Produccin1 "R!#C*) y
Programa )acional de #m(leo +u%enil
+%enes a la *bra @UcayaliA&
38K4EK348
3
Taller de Ca(acitacin !irigido a
Foroso @sectores restantesA&
!ireccin Regional Sectorial de
Agricultura y la !ireccin Regional de
#nerg'a y Minas& Adem;s de /uncionarios
(blicos1 en este taller (artici(aron
miembros de la +u%entud *brera
Cristiana&
#n todos estos talleres se abordaron los siguientes temasC
!e/inicin del trabajo /oroso&
)ormati%idad nacional e internacional sobre trabajo /oroso&
Modalidades del trabajo /oroso&
Causas y gru(os %ulnerables&
#n los casos de las organiaciones de trabajadores e ins(ectores laborales se
abordaron las res(ecti%as tem;ticas es(ecialiadas (ara su ;mbito de actuacin&
Asimismo1 entre diciembre 3488 y maro 3483 se reco(ilo in/ormacin sobre los sectores
0ue (artici(aron a lo largo del (roceso de /ortalecimiento de ca(acidades en el tema1 a /in
de caracteriarlos y (otenciar su (artici(acin en el (roceso de (lani/icacin&
E4 14 50 ;+,<. 50 20121 tu%o lugar un Taller de (aracteri$aci'n1 donde se les consult
sobre las caracter'sticas de su sector1 su relacin con el trabajo /oroso y se les inst a
(ensar en (osibles acti%idades con las 0ue su sector (odr'a contribuir en la luc,a contra
dic,a a/ectacin&
9a in/ormacin obtenida1 ane$ada al (resente documento
6
1 /ue la base utiliada (ara el
(roceso de (lani/icacin conducente al (resente Plan& #n ese sentido1 los di%ersos actores
ca(acitados /ueron con%ocados (osteriormente al (roceso de (lani/icacin&
Asimismo1 siguiendo esa lgica de trabajo1 se concertaron reuniones de coordinacin con
la =erencia de !esarrollo Social y el Grea de Plani/icacin del =obierno Regional de
Ucayali1 con el objeto de 0ue la coo(eracin tcnica este insertada y conte$tualiada
dentro de los (lanes de desarrollo regionales&
7
:er ;ne5o 2$
1"
2,
Talleres de Fortalecimiento de Capacidades:
Talleres de Fortalecimiento de Capacidades:
III.". PROCESO DE PLANIFICACIN
+> "0 50 ;+,<. 50 2012' se reali el P,6;0, T+440, 50 P4+/6=6-+-6?/1 donde se
(resent la in/ormacin obtenida en (roceso el caracteriacin& Teniendo en cuenta
ello1 se les solicit a los (artici(antes 0ue realicen un an;lisis F*!A de la luc,a contra
el trabajo /oroso en la regin
D
&
#l F*!A es una ,erramienta 0ue (ermite detectar las /ortaleas1 o(ortunidades1
debilidades y amenaas de una institucin o cuestin es(eci/ica1 (ermitiendo obtener
de los insumos necesarios (ara el (roceso de (laneacin estratgica y (ro(orcionando
la in/ormacin necesaria (ara la determinacin de objeti%os estratgicos&
Realiado el F*!A (or los (artici(antes1 el diagnostico general de la luc,a contra el
trabajo /oroso en la regin de Ucayali /ue el siguienteC
FORTALEZAS DEBILIDADES
Ucayali cuenta con una institucin encargada de
coordinar las (ol'ticas de luc,a contra el trabajo
/oroso1 la CTTFSM&
#$isten (rogramas de ca(acitacin (ara
/uncionarios (blicos ya articulados a los 0ue se
(odr'a incor(orar la tem;tica de trabajo /oroso&
#$isten (rogramas de di/usin y sensibiliacin
social en las di%ersas instituciones en los 0ue se
(odr'a incor(orar el tema de trabajo /oroso
#$isten instituciones 0ue tienen mecanismos
(ara el le%antamiento de in/ormacin y
estad'sticas1 incluso en (oblaciones lejanas&
9a CTTFSM no tiene car;cter multisectorial1
no cuenta con un (lan de trabajo ni un
cronograma de reuniones&
)o ,ay un conocimiento (ro/undo del
conce(to de trabajo /oroso entre los
/uncionarios (blicos1 los em(leadores1 los
trabajadores y la sociedad en general&
)o e$iste (resu(uesto (ara la materia&
)o e$iste un (rotocolo de actuacin en caso
de detectar un caso de trabajo /oroso&
#$isten /alta de recursos (ara ins(eccionar
los cam(amentos madereros&
#s necesario (osicionar el tema en el debate
regional&
OPORTUNIDADES AMENAZAS
#$istencia de una comisin )acional con inters
en 0ue Ucayali sea una regin (ionera en la
materia1 brind;ndole a(oyo (ara la elaboracin e
im(lementacin de un (lan&
#$iste coo(eracin tcnica de la *"T (ara la
elaboracin de un (lan e im(lementacin del
mismo&
9os intereses de los %ictimarios del trabajo
/oroso&
8
:er <*/a .tili(ada en el ;ne5o 3$
21
Tomando en cuenta el anterior diagnstico general1 en este mismo Taller de
Plani/icacin se inst a los (artici(antes a establecer las dimensiones alrededor de
las cuales girar'an las acciones del Plan de Accin1 determin;ndose las siguientesC
!imensin 48C Fortalecimiento "nstitucional
!imensin 43C !esarrollo de Ca(acidades
!imensin 4EC "n/ormacin y !iagnstico
!imensin 4>C !i/usin y Sensibiliacin&
Posteriormente1 al /inal del taller1 se solicit los actores sociales 0ue (lantear;n
algunas (osibles acciones (or dimensin&
8> 22 50 ;+B. 50 2012' S0C3/5. T+440, 50 P4+/6=6-+-6?/
Considerando lo trabajado en el (rimer taller de (lani/icacin1 se determin la %isin
del (lan1 el objeti%o general1 los objeti%os estratgicos (or dimensin1 as' como las
res(ecti%os resultados1 acti%idades1 res(onsables1 indicadores y metas&
-> 11 50 93/6. 50 2012' T+440, 50 V+465+-6?/ 504 P4+/ 50 A--6?/ -./ 4.: D6,0-2.,0:
R0C6./+40:
Con el trabajo realiado en los anteriores talleres de (lani/icacin1 se dise2o una
(ro(uesta de Plan de Accin 0ue /ue (resentada ante los !irectores1 m;$imas
autoridades o re(resentantes de las instituciones 0ue (artici(aron en el (roceso de
elaboracin de dic,o instrumento&
Imgenes del Proceso de Planifcacin:
22
IV. PLAN DE ACCIN PARA LA LUCHA CONTRA EL TRABAJO FORZOSO DE
UCAYALI
IV.1. ENFO%UE DEL PLAN DE ACCIN
9as estrategias y acciones (lanteadas (ara ser desarrolladas en el marco del Plan de
Accin de 9uc,a contra el Trabajo Foroso de Ucayali1 ,an sido (lanteadas desde los
siguientes en/o0uesC
+> E/=.J30 50 D0,0-F.: H3;+/.:
23
#l Plan tiene un en/o0ue integral de derec,os 0ue (arte del deber del #stado de
(roteger y (romo%er acti%amente el cum(limiento de los derec,os /undamentales1
entendindose la libertad de trabajo como un derec,o /undamental1 en tanto est;
reconocida en nuestra Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre
derec,os ,umanos rati/icados (or el Per&
8> E/=.J30 1+,26-61+267. B 50 6/20C,+465+5
#l trabajo /oroso es una situacin multicausal1 (ara cuya solucin se re0uiere la
inter%encin de un conjunto de actores (blico1 as' como el a(oyo de las
organiaciones de em(leadores y trabajadores1 y de la ciudadan'a en general& 9os
objeti%os1 estrategias y acciones (lanteadas buscan abordar esta (roblem;tica en
su am(litud y com(lejidad mediante modelos de inter%enciones 0ue in%olucren a los
distintos sectores y actores sociales&
-> E/=.J30 50 6C3+45+5 50 .1.,23/65+50:
#l Plan de Accin establece acciones conducentes a (romo%er la reduccin de
situaciones de desigualdad (ara el acceso al em(leo digno&
5> E/=.J30 50 50:+,,.44. F3;+/.
#l Plan de Accin coloca al indi%iduo en general como /oco de las (ol'ticas y
acciones del #stado1 y en (articular a las %'ctimas de trabajo /oroso1 con una
(rioriacin de acciones orientadas a la (restacin de ser%icios en materia social1 de
em(leabilidad1 de salud1 de acceso a la justicia1 etc&
IV.2. CARACTERSTICAS DEL PLAN DE ACCIN'
= Por constituir el inicio de las acciones en materia de trabajo /oroso en
Ucayali1 se ,a (lanteado un ,orionte tem(oral cortoC 3483-348>? a /in 0ue se
(uedan sentar las bases (ara /uturas acciones de mayor en%ergadura&
= Contiene acciones (rioritarias y de alto im(acto&
= #s realista&
= )o re0uiere mayor (artida econmica @(resu(uestoA&
IV.". CONTENIDO DEL PLAN DE ACCIN
24
VISIN' Al 348>1 la Regin de Ucayali cuenta con una Comisin Regional de 9uc,a
contra el Trabajo Foroso institucionaliada y /ortalecida1 0ue ,a cum(lido y %iene
cum(liendo con la labor de sensibiliar1 ca(acitar y orientar en la disminucin de los
casos de trabajo /oroso en la Regin&
OBJETIVO #ENERAL' !isminuir el trabajo /oroso en Ucayali a tra%s de la
sensibiliacin1 di/usin y ca(acitacin dirigida a todos los actores sociales
%inculados a la (roblem;tica1 siem(re considerando un en/o0ue intercultural&
Asimismo1 /ortalecer a la Comisin Tcnica del Trabajo Foroso en el Sector de la
Madera como es(acio de coordinacin multisectorial de todas estas acciones de
luc,a contra el trabajo /oroso&
IV.".1. DIMENSIONES Y OBJETIVOS ESTRATE#ICOS'
DIMENSIN 01' FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
D6+C/?:26-.'
!urante el (roceso de elaboracin del (resente Plan se ,a detectado lo
siguienteC
= Ucayali es la nica regin del Per 0ue cuenta con una institucin
encargada es(ec'/icamente de la tem;tica del Trabajo Foroso& !ic,a
institucin es la Comisin Tcnica de Trabajo Foroso en el Sector de la
Madera @CTTFSMA1 la cual tiene com(osicin tri(artita? es decir1 en ella
(artici(an re(resentantes de los em(leadores1 los trabajadores y la
!ireccin Regional de Trabajo y Promocin del #m(leo& *rg;nicamente
(ertenece a la Comisin Regional de Trabajo y Promocin del #m(leo&
= #s necesario im(ulsar al trabajo 0ue ,a %enido realiado la CTTFSM (ara
dotarlo de mayor e/ecti%idad e im(acto& #n ese sentido1 debido a la
com(lejidad intr'nseca de la luc,a contra el trabajo /oroso1 debe
(ro(iciarse la articulacin multisectorial&
= #l 3D de setiembre de 3488 se /irm1 entre la Comisin )acional de 9uc,a
contra el Trabajo Foroso y su (ar regional1 un Acta de Com(romiso
buscando /ortalecer los laos de coo(eracin& #s necesario (ro(iciar dic,a
coo(eracin y generar %'as de comunicacin&
= )ominalmente la CTTFSM est; dirigida a (re%enir el trabajo /oroso
solamente en el sector maderero&
Tomando en cuenta el diagnstico se determin un objeti%o estratgico1
resultados y acti%idades&
25
OBJETIVO ESTRAT&#ICO 1'
Fortalecer a la CTTFSM1 d;ndole car;cter multisectorial1 am(liando su
mandato m;s all; del sector maderero y generando %'as de
comunicacin con la Comisin )acional de 9uc,a contra el Trabajo
Foroso&
RESULTADO 1.1' Se cuenta con delegados de cada sector1 0ue
tengan %inculacin con el tema de trabajo /oroso1 asignados a la
CTTFSM&
ACTIVIDAD 1.1' Solicitar a las instituciones del sector (blico
0ue tengan relacin con la materia 0ue designen un delegado
ante el CTTFSM&
RESPONSABLE' !ireccin Regional de Trabajo y Promocin del
#m(leo&
INVOLUCRADOS' !ireccin Regional de #ducacin1 !ireccin
Regional Sectorial de Agricultura1 !ireccin Regional de Comercio
#$terior y Turismo1 !ireccin Regional de Salud1 !ireccin
Regional de la Produccin1 !ireccin Regional de #nerg'a y
Minas1 !ireccin #jecuti%a Forestal y de Fauna Sil%estre1
"R!#C*)1 Programa )acional de #m(leo +u%enil +%enes a la
*bra @UcayaliA1 F*)C*!#S @UcayaliA1 Ministerio del "nterior
@UcayaliA1 Ministerio Pblico @UcayaliA y Ministerio de +usticia y
!erec,os -umanos @!e/ensores Pblicos - UcayaliA&
RESULTADO 1.2' Se cuenta con un reglamento 0ue ordena y orienta
el trabajo de la Comisin Tcnica de Trabajo Foroso en el Sector de
la Madera&
ACTIVIDAD 1.2' Ado(cin de un reglamento interno de la
Comisin Tcnica de Trabajo Foroso en el Sector de la Madera&
RESPONSABLE' 9a Comisin Tcnica de Trabajo Foroso en el
Sector de la MaderaMM&
RESULTADO 1."' Se cuenta con coordinacin y comunicacin
(ermanente entre la Comisin )acional de 9uc,a contra el Trabajo
Foroso y su (ar regional&
ACTIVIDAD 1."' Comunicar yKo coordinar las reuniones de la
Comisin Tcnica de Trabajo Foroso en el Sector de la Madera
con la Comisin )acional&
RESPONSABLE' 9a CTTFSMMM&
26
MATRIZ PARA LA DIMENSIN 1'
DIMENSIN 01' F.,2+40-6;60/2. I/:2623-6./+4
OBJETIVO
ESTRAT&#ICO
1
Fortalecer a la CTTFSM1 d;ndole car;cter multisectorial1 am(liando su mandato m;s all; del sector
maderero y generando %'as de comunicacin con la Comisin )acional de 9uc,a contra el Trabajo
Foroso&
OBJETIVO
DEL PDRC
2021
"ncrementar la e/iciencia y e/icacia de las instituciones&
RESULTADO
ACCIONES
Y OO
T$CTICAS
ACTIVIDADES
INDICADOR
R0:1./:+840
D0:-,61-6?/
F30/20 50
6/=.,;+-6?/
ACTUAL
2012
FUTURO
2014
R0:342+5. 1.1'
Se cuenta con
delegados de
cada sector
%inculado al
trabajo /oroso
asignados a la
CTTFSM&
Partici(acin
acti%a de los
delegados de
los
re(resentante
s de cada
institucin&
A-26765+5 1.1'
Solicitar a las
instituciones
del sector
(blico 0ue
tengan
relacin con la
materia 0ue
designen un
delegado en el
CTTFSM&
)mero de
documentos
de
designacin
de
res(onsables&
!ocumentos 4 8> 9a !RTP# en
coordinacin
con los
sectores
in%olucradosM
)mero de
instituciones
0ue con/orman
la CTTFSM&
"nstituciones
Pblicas
4 8> 9a !RTP# en
coordinacin
con los
sectores
in%olucradosM
R0:342+5. 1.2'
Se cuenta con
un reglamento
0ue ordena y
orienta el
trabajo de la
CTTFSM&
#laboracin
de un
reglamento de
organiacin y
/unciones&
A-26765+5 1.2'
Ado(cin de
un reglamento
interno de la
CTTFSM&
Reglamento !ocumento 4 8 CTTFSMMM
R0:342+5. 1."'
Se cuenta con
-oordinacin y
comunicacin
(ermanente
entre la
Comisin
)acional de
9uc,a contra el
Trabajo
Foroso y su
(ar regional&
Comunicacin
/luida entre la
C)9CTF y la
CTTFSM&
A-26765+5 1."'
Comunicar yKo
coordinar las
reuniones de
la CTTFSM
con la
C)9CTF&
Porcentaje de
in/ormes de
las
coordinacione
s y reuniones
remitidas a la
C)9CTF&
9ibro de
actas de
sesiones
4 844N CTTFSMMM
DIMENSIN 02' FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
D6+C/?:26-.'
!urante el (roceso de elaboracin del (resente Plan se detect lo siguienteC
= #$iste /alta de claridad en el conce(to de trabajo /oroso (or (arte de los
/uncionarios (blicos1 em(leadores y trabajadores de la regin&
27
= #l conce(to es con/undido con malas condiciones de trabajo1 trabajo
in/antil1 /alta de acceso al em(leo o incluso no es /;cil lograr su
identi/icacin&
= 9a /alta de claridad genera 0ue la luc,a contra el trabajo /oroso no sea
incor(orada en el actuar diario de /uncionarios1 trabajadores y
em(leadores&
= #s necesaria la (resencia de (ersonal es(ecialiado en trabajo /oroso
(ara di/undir el conce(to en la regin&
OBJETIVO ESTRAT&#ICO 2'
Fortalecer las ca(acidades en materia de trabajo /oroso de /uncionarios
(blicos1 em(leadores y trabajadores1 teniendo en cuenta el car;cter
tri(artito de la CTTFSM&
RESULTADO 2.1' Se cuenta con /uncionarios (blicos y actores
sociales es(ecialiados1 con conocimientos y ,erramientas tcnicas
en materia de trabajo /oroso necesarias (ara asumir las labores de
ca(acitacin en la Regin&
ACTIVIDAD 2.1' Formar /uncionarios y actores sociales
es(ecialiados en trabajo /oroso (ara 0ue asuman las
necesidades de ca(acitacin en la regin&
#m(leo&
RESULTADO 2.2' 9os /uncionarios (blicos y actores sociales
%inculados a la tem;tica del trabajo /oroso cuentan con
conocimientos slidos (ara abordar dic,a (roblem;tica&
ACTIVIDAD 2.2' "ncluir la tem;tica de trabajo /oroso en las
acti%idades de ca(acitacin de las instituciones (ertenecientes a
la CTTFSM&
ACTIVIDAD 2.2.A' Ca(acitar al (ersonal 0ue trabaja en
terminales terrestres1 areos y lacustres&
RESPONSABLE' !ireccin Regional de Comercio #$terior y
Turismo&
ACTIVIDAD 2.2.B' Ca(acitar a docentes y tutores de ni%el
secundario&
RESPONSABLE' !ireccin Regional de #ducacin&
ACTIVIDAD 2.2.C' Ca(acitar al (ersonal tcnico y (ro/esional de
(rocedencia ind'gena del sector (blico&
28
RESPONSABLE' "R!#C*)&
ACTIVIDAD 2.2.D' Ca(acitar a los (ro/esionales de la salud&
RESPONSABLE' !ireccin Regional de Salud&
ACTIVIDAD 2.2.E ' Ca(acitar a los /uncionarios de las Cuatro
Agencias Agrarias&
RESPONSABLE' !ireccin Regional Sectorial de Agricultura
ACTIVIDAD 2.2.F' Ca(acitar a cada uno de los res(onsables de
las siguientes ;reasC #nerg'a1 Minas1 -idrocarburos y Medio
Ambiente&
RESPONSABLE' !ireccin Regional de #nerg'a y Minas&
ACTIVIDAD 2.2.#' Ca(acitar al (ersonal de la Fiscal'a de
Pre%encin del !elito&
RESPONSABLE' Ministerio del "nterior @UcayaliA&
ACTIVIDAD 2.2.H' Ca(acitar a los de/ensores (blicos del ;rea
de Familia&
RESPONSABLE' Ministerio de +usticia y !erec,os -umanos
ACTIVIDAD 2.2.I ' Ca(acitar a los a/iliados de F#)AT"MAP&
RESPONSABLE' F#)AT"MAP&
ACTIVIDAD 2.2.J' Ca(acitar a los secretarios generales de los
di/erentes sindicatos de Ucayali&
RESPONSABLE' CATP-RU&
ACTIVIDAD 2.2.P' Ca(acitar a los miembros de la +u%entud
*brera Cristiana&
RESPONSABLE' +u%entud *brera Cristiana&
RESULTADO 2."' 9os miembros de las asociaciones de em(leadores
est;n ca(acitados en materia de trabajo /oroso&
ACTIVIDAD 2."' *rganiar talleres de ca(acitacin dirigidos a
em(leadores&
#m(leo&
DIMENSIN 02' F.,2+40-6;60/2. 50 -+1+-65+50:
OBJETIVO
ESTRAT&#ICO
2
Fortalecer las ca(acidades en materia de trabajo /oroso de /uncionarios (blicos1 em(leadores y
trabajadores1 teniendo en cuenta el car;cter tri(artito de la CTTFSM&
2"
OBJETIVO DEL
PDRC 2021
RESULTADOS
ACCIONES Y
OO T$CTICAS
ACTIVIDAD
INDICADOR
R0:1./:+840
D0:-,61-6?/
F30/20 50
6/=.,;+-6?/
ACTUAL
2012
FUTURO
2014
R0:342+5. 2.1'
Se cuenta con
/uncionarios
(blicos y
actores sociales
es(ecialiados1
con
conocimientos y
,erramientas
tcnicas en
materia de
trabajo /oroso
necesarias (ara
asumir las
labores de
ca(acitacin en
la Regin&
Ca(acitacin a
los
/uncionarios
(blicos y
actores
sociales de las
instituciones
%inculadas
como
es(ecialistas
en trabajo
/oroso con el
objeto de 0ue
ad0uieran los
conocimientos
y las
,erramientas
necesarias
(ara asumir1
sin de(ender
de la
coo(eracin1
las labores de
ca(acitacin y
di/usin del
(resente Plan1
es decir /ormar
ca(acitadores&
A-26765+5
2.1' Formar
/uncionarios y
actores
sociales
es(ecialiado
s en trabajo
/oroso (ara
0ue asuman
las
necesidades
de
ca(acitacin
en la regin&
)mero de
(ersonas
es(ecialiadas
&
9ista de
asistencia
4 E> !RTP#
Pruebas de
entrada y de
salida
Registro de
e%aluacin
4
844N de
a(robados
en la
(rueba de
salida
!RTP#
)mero de
ca(acitaciones
asumidas (or
las (ersonas
es(ecialiadas
Planes de
ca(acitacin
4 86
Todos los
miembros de
la CTTFSMMM
R0:342+5. 2.2'
9os /uncionarios
(blicos y
actores sociales
%inculados a la
tem;tica del
trabajo /oroso
cuentan con
conocimientos
slidos (ara
abordar dic,a
(roblem;tica&
#laboracin de
gu'as
metodolgicas
(ara la
ca(acitacin a
los di/erentes
re(resentantes
de los
sectores
/uncionarios1
trabajadores y
sociedad ci%il&
A-26765+5
2.2' "ncluir la
tem;tica de
trabajo
/oroso en las
acti%idades
de
ca(acitacin
de las
siguientes
institucionesC
)mero de
estrategias
institucionales
(ara la
im(lementaci
n de la
tem;tica de
trabajo /oroso
en las
acti%idades de
ca(acitacin
entregadas a
la CTTFSM&
CTTFSM 4 8 CTTFSMMM
A-26765+5
2.2.+
DIRCETUR'
Ca(acitar al
(ersonal 0ue
trabaja en
terminales
terrestres1
areos y
lacustres&
)mero
ca(acitaciones
anuales al
(ersonal de
terminales
terrestres1
areos y
lacustres&
9ista de
(artici(antes
4 8
!"RC#TUR
)mero de
(ersonas
ca(acitadas&
9ista de
(artici(antes
4 E4
3,
A-26765+5
2.2.8
DREU'
Ca(acitar a
docentes y
tutores de
ni%el
secundario&
Porcentaje de
docentes
tutores de
ni%el
secundario
ca(acitados
(or (ro%incia&
9ista de
(artici(antes
4 34 N !R#U
A-26765+5
2.2.-
IRDECON'
Ca(acitar al
(ersonal
tcnico y
(ro/esional de
(rocedencia
ind'gena del
sector (blico
)mero de
(ersonal
ca(acitado
9ista de
(artici(antes
4 844 "R!#C*)
A-26765+5
2.2.5
DIRESA'
Ca(acitar a
los
(ro/esionales
de la salud&
)mero de
(ro/esionales
ca(acitados&
9ista de
(artici(antes
4 34 !"R#SA
A-26765+5
2.2.0
DRSA'
Ca(acitar a
los
/uncionarios
de las cuatro
Agencias
Agrarias&
)mero de
re(resentantes
ca(acitadas
9ista de
(artici(antes
4 54 !RSA
A-26765+5
2.2.=
DREM'
Ca(acitar a
cada uno de
los
res(onsables
de las
siguientes
;reasC
#nerg'a1
Minas1
-idrocarburos
y Medio
Ambiente&
)mero de
/uncionarios
ca(acitados&
9ista de
(artici(antes
4 > !R#M
A-26765+5
2.2.C
M6/6:20,6.
PA846-.'
Ca(acitar al
(ersonal de la
Fiscal'a de
Pre%encin
del !elito&
)mero de
(ersonal de la
/iscal'a de
(re%encin del
delito
ca(acitados&
9ista de
(artici(antes
4 83 Ministerio
Pblico
31
A-26765+5
2.2.F'
Ca(acitar a
los
de/ensores
(blicos del
;rea de
Familia&
)mero de
(ersonas
ca(acitadas
9ista de
(artici(antes
4 5 M")+US
A-26765+5
2.2.6
FENATIMAP'
Ca(acitar a
sus a/iliados&
)mero de
a/iliados
ca(acitados&
9ista de
(artici(antes
4 >4 F#)AT"MAT
A-26765+5
2.2.9 CATP-
RU
Ca(acitar a
los
secretarios
generales de
los di/erentes
sindicatos&
)mero de
secretarios
sindicaliados&
9ista de
(artici(antes
4 85 CATP-RU
A-26765+5
2.2.Q
JOC'
Ca(acitar a
sus
miembros&
)mero de
miembros
ca(acitados&
9ista de
(artici(antes
4 35 +*C
A-26765+5
2."'
*rganiar
talleres de
ca(acitacin
dirigidos a
em(leadores&
)mero de
em(leadores y
trabajadores
ca(acitados&
9ista de
(artici(antes
4 34 !RTP#
R0:342+5. 2."'
9os miembros
de las
asociaciones de
em(leadores
est;n
ca(acitados en
materia de
trabajo /oroso&
*rganiacin
de talleres de
ca(acitacin
(ara
em(leadores1
buscando 0ue
estos
incor(oren el
conce(to de
trabajo /oroso
en sus
acti%idades y
a(oyen la
luc,a contra el
mismo&
DIMENSIN 0"' INFORMACIN Y DIA#NSTICO
D6+C/?:26-.'
!urante el (roceso de elaboracin del (resente Plan se detect lo siguienteC
32
= A la /ec,a slo se cuenta con un in/orme de la *"T del a2o 3445 elaborado
(or el !r& <edoya =arland 0ue describe las modalidades del trabajo /oroso
en la e$traccin de la madera y da algunas estimaciones del nmero de
%'ctimas en las regiones de Madre de !ios y Ucayali&
= )o se cuenta con canales de in/ormacin ni un mtodo de sistematiacin de
in/ormacin 0ue (ermita generar una base de datos 0ue ayude en la luc,a
contra el trabajo /oroso? (or lo 0ue es necesario establecerlos&
resultados y acti%idades (ara esta !imensin&
OBJETIVO ESTRAT&#ICO "' =enerar una base de datos con in/ormacin
actualiada sobre el trabajo /oroso en la regin de Ucayali1 la cual (ermita
o(timiar los es/ueros (ara su disminucin&
RESULTADO ".1' Se cuenta con una lista de los canales de in/ormacin
e$istentes y utiliados en cada una de las instituciones (blicas de la
Regin1 a e/ectos 0ue en el /uturo (uedan ser%ir de a(oyo a la labor de
obtener in/ormacin sobre trabajo /oroso&
ACTIVIDAD ".1' Realiar un ma(eo de los canales de in/ormacin
e$istentes en los sectores (ara elaborar una base de datos sobre
el trabajo /oroso en Ucayali&
RESPONSABLE' Todos los miembros de la CTTFSMMM
RESULTADO ".2' Se cuenta con un documento 0ue contiene la
metodolog'a a seguir (ara la obtencin y sistematiacin de la
in/ormacin en materia de trabajo /oroso en la Regin&
ACTIVIDAD ".2' #laborar una metodolog'a (ara la obtencin y
sistematiacin de la in/ormacin en materia de trabajo /oroso&
RESPONSABLE' 9a CTTFSMMM
RESULTADO "."' Se cuenta con una base de datos actualiada sobre la
realidad del trabajo /oroso en Ucayali&
ACTIVIDAD "."' #laborar una base de datos sobre el trabajo
/oroso en la regin de Ucayali&
RESPONSABLE' 9a CTTFSMMM
33
MATRIZ DE LA DIMENSIN "'
DIMENSIN 0"' I/=.,;+-6?/ B D6+C/?:26-.
OBJETIVO
ESTRAT&#ICO
"
=enerar una base de datos con in/ormacin actualiada sobre el trabajo /oroso en la regin de Ucayali1
la cual (ermita o(timiar los es/ueros (ara su disminucin&
OBJETIVO DEL
PDRC 2021
RESULTADOS
ACCIONES Y
OO
TACTICAS
ACTIVIDADES
INDICADOR
R0:1./:+840
D0:-,61-6?/
F30/20 50
6/=.,;+-6?/
ACTUAL
2012
FUTURO
2014
R0:342+5. ".1'
Se cuenta con
una lista de los
canales de
in/ormacin
e$istentes y
utiliados en
cada una de las
instituciones
(blicas de la
Regin1 a e/ectos
0ue en el /uturo
(uedan ser%ir de
a(oyo a la labor
de obtener
in/ormacin
sobre trabajo
/oroso&
"denti/icacin
de canales de
in/ormacin
e$istentes en
los di/erentes
sectores&
A-26765+5 ".1'
Realiar un
ma(eo de los
canales de
in/ormacin
e$istentes en
los sectores
(ara elaborar
una base de
datos sobre el
trabajo /oroso
en Ucayali&
Porcentaje y
(lao en el
0ue los
miembros de
la CTTFSM
in/orma si
cuentan con
canales de
in/ormacin&
Miembros de
la CTTFSM
4
844N en
un la(so
m;$imo
de dos
meses
Todos los
miembros de
la CTTFSMMM
R0:342+5. ".2'
Se cuenta con un
documento 0ue
contiene la
metodolog'a a
seguir (ara la
obtencin y
sistematiacin
de la in/ormacin
en materia de
trabajo /oroso
en la Regin&
Sistematia -
cin de la
in/ormacin&
A-26765+5 ".2'
#laborar una
metodolog'a
(ara la
obtencin y
sistematiacin
de la
in/ormacin en
materia de
trabajo /oroso&
Un
documento
metodolgico
CTTFSM 4
Un
document
o en un
la(so
m;$imo
de dos
meses
des(us
lograr el
resultado
E&8
CTTFSMMM
R0:342+5. "."
Se cuenta con
una base de
datos actualiada
sobre la realidad
del trabajo
/oroso en
Ucayali&
"n/ormacin
de base de
datos
actualiados&
A-26765+5 "."'
#laborar una
base de datos
sobre el trabajo
/oroso en la
regin de
Ucayali&
<ase de
datos
CTTFSM 4
Una base
de datos
CTTFSMMM
34
DIMENSIN 04' DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN
D6+C/?:26-.' !urante el (roceso de elaboracin del (resente Plan se detect lo
siguienteC
= 9a (oblacin en general no tiene conocimiento de 0u es el trabajo /oroso1 lo
cual di/iculta 0ue lo identi/i0uen como un (osible riesgo o detecten si est;n
siendo %'ctimas del mismo&
= #n la regin la mayor'a de las instituciones (blicas tienen acti%idades de
di/usin y sensibiliacin (ero en ninguna aborda el tema de trabajo /oroso&
= 9as acti%idades e$istentes en la regin (ueden ser a(ro%ec,adas (ara dar a
conocer a la (oblacin 0u es el trabajo /oroso&
OBJETIVO ESTRAT&#ICO 4' 9ograr 0ue la (oblacin en general conoca
el trabajo /oroso1 (ara 0ue (ueda detectarlo1 denunciarlo y e%ite situaciones
de riesgo&
RESULTADO 4.1' Se logra 0ue los distintos segmentos de la (oblacin
conocan sobre el trabajo /oroso y las modalidades mediante las cuales
se a/ecta su libertad de trabajo&
ACTIVIDAD 4.1' "ncor(orar la tem;tica del trabajo /oroso en los
(rogramas de di/usin y sensibiliacin de las siguientes
(ertenecientes al CTTFSM& MM
ACTIVIDAD 4.1.A' !ar c,arlas de sensibiliacin a los clubes de
turismo educati%o&
RESPONSABLE' !ireccin Regional de Comercio #$terior y
Turismo&
ACTIVIDAD 4.1.B' "ncor(orar la tem;tica de trabajo /oroso en el
(rograma de radio F"n/ormati%o "nterculturalL&
RESPONSABLE' "R!#C*)&
ACTIVIDAD 4.1.C' Realiar c,arlas in/ormati%as a los agricultores en
las 0ue se incor(ore el tema de trabajo /oroso&
RESPONSABLE' !ireccin Regional Sectorial de Agricultura&
ACTIVIDAD 4.1.D' "ncor(orar la tem;tica de trabajo /oroso en el
(rograma de radio F#scuela al AireL&
RESPONSABLE' !ireccin Regional de #ducacin&
ACTIVIDAD 4.1.E.1' Realiar c,arlas in/ormati%as del (rograma en
las 0ue se incor(ore la tem;tica de trabajo /oroso&
35
RESPONSABLE' Programa )acional de #m(leo +u%enil +%enes a
la *bra @UcayaliA&
ACTIVIDAD 4.1.E.2' Realiar cursos de ca(acitacin tcnico laboral
en los 0ue se incor(ore la tem;tica de trabajo /oroso&
RESPONSABLE' Programa )acional de #m(leo +u%enil +%enes a
la *bra @UcayaliA&
ACTIVIDAD 4.1.F' Realiar c,arlas a miembros de las Asociaciones
de Padres de Familia @APAFAA en las 0ue se incor(ore el tema de
trabajo /oroso&
RESPONSABLE' Ministerio Pblico @UcayaliA&
ACTIVIDAD 4.1.#' Realiar c,arlas mensuales en centros educati%os
(rimarios1 secundarios1 su(eriores y en clubes de madres&
RESPONSABLE' Ministerio de +usticia y !erec,os -umanos
ACTIVIDAD 4.1.H.1' "ncor(orar en las consejer'as 0ue realia el
(ersonal de salud en los consultorios de (sicolog'a y salud se$ual y
re(roducti%a la tem;tica de trabajo /oroso&
ACTIVIDAD 4.1.H.2' Realiar %isitas domiciliarias de seguimiento a
los (acientes de los consultorios de (sicolog'a y salud se$ual y
re(roducti%a1 incor(orando la tem;tica de trabajo /oroso&
ACTIVIDAD 2.2.I' Realiar c,arlas in/ormati%as a los re(resentantes
de los ncleos ejecutores
:
&
RESPONSABLE' F*)C*!#S @UcayaliA&
"
>e denomina N?*leo 7e*.tor a toda instit.*i6n . or)anismo 4.e representa a .na
*om.nidad or)ani(ada 2 4.e re*ibe <nan*iamiento para la ee*.*i6n de pro2e*tos de
inversi6n p?bli*a !9I9# o mantenimiento de infraestr.*t.ra !8I#$
36
EJE 04' D6=3:6?/ B S0/:68646<+-6?/
OBJETIVO
ESTRAT&#ICO
4
9ograr 0ue la (oblacin en general conoca el trabajo /oroso1 (ara 0ue (ueda detectarlo1 denunciarlo y
e%ite situaciones de riesgo&
OBJETIVO DEL
PDRC 2021
RESULTADOS
ACCIONES
Y OO
T$CTICAS
ACTIVIDADES
INDICADOR
R0:1./:+840
D0:-,61-6?/
F30/20 50
6/=.,;+-6?/
ACTUAL
2012
FUTURO
2014
R0:342+5. 4.1'
Se logra 0ue los
distintos
segmentos de la
(oblacin
conocan sobre
el trabajo
/oroso y las
modalidades
mediante las
cuales se a/ecta
su libertad de
trabajo&
"m(lementaci
n en
(rogramas de
sensibiliacin
y di/usin de la
tem;tica de
trabajo /oroso&
A-26765+5 4.1'
"ncor(orar la
tem;tica del
trabajo /oroso
en los
(rogramas de
di/usin y
sensibiliacin
de las
siguientes
institucionesC
)mero de
instituciones
0ue elaboran
y entregan
estrategias
(ara la
incor(oracin
de la tem;tica
del trabajo
/oroso a la
CTTFSM
CTTFSM 4 D CTTFSMMM
A-26765+5 4.1.+
DIRCETUR'
!ar c,arlas de
sensibiliacin
a los clubes de
turismo
educati%o&
)mero de
c,arlas
9ista de
(artici(antes
4
D
!"RC#TUR
)mero de
(ersonas (or
c,arla
E5
A-26765+5 4.1.8
IRDECON'
"ncor(orar la
tem;tica de
trabajo /oroso
en el (rograma
de radio
F"n/ormati%o
"nterculturalL&
)mero de
%eces 0ue se
aborda el
tema
"n/ormes de
los
(rogramas
4
D %eces al
mes
"R!#C*)
A-26765+5 4.1.-
DRSA'
Realiar
c,arlas
in/ormati%as a
los agricultores
en las 0ue se
incor(ore el
tema de trabajo
/oroso&
)mero de
agricultores
in/ormados
9ista de
(artici(antes
4 34 !RSA
A-26765+5 4.1.5
DREU'
"ncor(orar la
tem;tica de
trabajo /oroso
en el (rograma
de radio
F#scuela al
)mero de
%eces 0ue se
aborda el
tema
"n/orme de
di/usiones
4 8 (or mes !R#U
37
AireL&
A-26765+5
4.1.0.1
PNEJJO'
Realiar
c,arlas
in/ormati%as del
(rograma en
las 0ue se
incor(ore la
tem;tica de
trabajo /oroso&
)mero de
c,arlas
9ista de
(artici(antes
4
E4 al a2o
Programa
)acional de
#m(leo
+u%enil
+%enes a la
*bra
@UcayaliA
)mero de
(ersonas (or
c,arla
E44 al a2o
A-26765+5
4.1.0.2
PNEJJO'
Realiar cursos
de ca(acitacin
tcnico laboral
en los 0ue se
incor(ore la
tem;tica de
trabajo /oroso&
)mero de
cursos
34 cursos
al a2o
)mero de
(ersonas (or
curso
344
(ersonas
al a2o
A-26765+5 4.1.=
M6/6:20,6.
PA846-.'
Realiar
c,arlas a
miembros de
las
Asociaciones
de Padres y
Familia
@APAFAA en las
0ue se
incor(ore el
tema de trabajo
/oroso&
)mero de
c,arlas
9ista de
(artici(antes
4 D (or a2o
Ministerio
Pblico
A-26765+5 4.1.C
MINJUS'
Realiar
c,arlas
mensuales en
centros
educati%os
(rimarios1
secundarios1
su(eriores y en
clubes de
madres&
)mero de
c,arlas
9ista de
(artici(antes
4
8 c,arla
mensual
Ministerio de
+usticia y
!erec,os
-umanos
@!e/ensores
Pblicos
-UcayaliA&
)mero de
(ersonas (or
c,arla
>4
38
A-26765+5
4.1.F.1
DIRESA'
"ncor(orar en
las consejer'as
0ue realia el
(ersonal de
salud en los
consultorios de
Psicolog'a y
salud se$ual y
re(roducti%a la
tem;tica de
trabajo /oroso&
)mero de
consejer'as
Registro de
consejer'a
4
E
mensuale
s
!"R#SA
A-26765+5
4.1.F.2
DIRESA'
Realiar %isitas
domiciliarias de
seguimiento a
los (acientes
de los
consultorios de
(sicolog'a y
salud se$ual y
re(roducti%a1
incor(orando la
tem;tica de
trabajo /oroso&
)mero de
%isitas
domiciliarias
Formato de
%isita
4
E
mensuale
s
A-26765+5 4.1.6
FONCODES'
Realiar
c,arlas
in/ormati%as a
los
re(resentantes
de los ncleos
ejecutores&
)mero de
re(resentante
s de los
ncleos
ejecutores
9ista de
asistencia
4 34 F*)C*!#S
M!ireccin Regional de #ducacin1 !ireccin Regional Sectorial de Agricultura1 !ireccin Regional de Comercio
#$terior y Turismo1 !ireccin Regional de Salud1 !ireccin Regional de la Produccin1 !ireccin Regional de
#nerg'a y Minas1 !ireccin #jecuti%a Forestal y de Fauna Sil%estre1 "R!#C*)1 Programa )acional de #m(leo
+u%enil +%enes a la *bra @UcayaliA1 F*)C*!#S @UcayaliA1 Ministerio del "nterior @UcayaliA1 Ministerio Pblico
@UcayaliA y Ministerio de +usticia y !erec,os -umanos @!e/ensores Pblicos - UcayaliA&
MMSe es(era 0ue con el logro del resultado 8&81 adem;s de la !ireccin Regional de Trabajo y Promocin del
#m(leo1 los re(resentantes de los em(leadores y de los trabajadores1 las instituciones nombradas en el (unto
anterior /ormen (arte de la CTTFSM&
3"
ANE*OS
ANEXO
C!estionario so"re la realidad del Tra"a#o For$oso en %cayali
4,
Nom"re:
Instit!cin:
1$ @esde s. perspe*tiva, A*6mo se materiali(a el trabao for(oso en s. re)i6nB
!>e*tor, vC*timas poten*iales, modus operandi de los perpetradores, et*$#$
DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD
2$ AE.0 me*anismos de l.*/a *ontra el Trabao For(oso e5isten en s. re)i6nB
AF.n*ionanB A9or 4.0B
3$ AE.0 medidas CONCG7T;> se deberCan implementarse para 4.e los
me*anismos e5istentes de l.*/a *ontra el trabao for(oso sean efe*tivosB
41
4$ AE.0 otro me*anismo implementarCa .sted para perfe**ionar la l.*/a *ontra el
trabao for(osoB
DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD
ANEXO &
CARACTERI'ACI(N )E *O+ +ECTORE+ PARTICIPANTE+ EN *A E*A,ORACI(N
)E* P*AN RE-IONA* )E *%C.A CONTRA E* TRA,A/O FOR'O+O )E %CA0A*I
7n el presente do*.mento se presenta la *ara*teri(a*i6n de los diversos se*tores
4.e parti*ipar1n en el pro*eso de elabora*i6n del 9lan Ge)ional de -.*/a *ontra el
42
Trabao For(oso de '*a2ali$ @i*/a informa*i6n /a sido dire*tamente propor*ionada
por los f.n*ionarios en los talleres or)ani(ados por la OIT en di*iembre del 2,11 2
mar(o de 2,12$
7n ese orden de ideas, en las si).ientes p1)inas mostraremos, en primer l.)ar,
detalladamente la informa*i6n por *ada se*tor 2, se).idamente, .n *.adro de
res.men$
I1 )ATO+ )ETA**A)O+ POR +ECTOR
A1 )ireccin Regional de Tra"a#o y Promocin del Empleo
1$ N2mero de 3!ncionarios: 36
&1 Perfl pro3esional de los 3!ncionarios:
" abo)ados
3 e*onomistas
2 administradores
5 *ontadores
3 in)enieros
4 pra*ti*antes
1, t0*ni*os
41 5isin6 3!nciones6 acti7idades y competencias generales del sector:
:i)ilar el *.mplimiento de los dere*/os laborales de los trabaadores$
9romo*ionar el empleo de*ente$
Geali(ar inspe**iones laborales$
Orientar a los empleadores sobre s.s obli)a*iones$
81 9Cmo se 7inc!la o podr 7inc!larse las 3!nciones6 acti7idades y:o
competencias especifcas del sector con el resg!ardo del tra"a#o
decente;
-a vin*.la*i6n es dire*ta por ser el ente re*tor en el trabao$
<1 9Cmo se 7inc!la o podr 7inc!larse las 3!nciones6 acti7idades y:o
competencias especifcas del sector con la pre7encin y eliminacin del
tra"a#o 3or$oso;

>e vin*.la *on las a*tividades propias de la f.n*i6n inspe*tiva$
=1 9C!les son6 so"re la "ase de s!s 3!nciones y acti7idades6 las acciones
>!e podr?a tomar s! sector para l!c@ar contra el tra"a#o 3or$oso;
Fortale*er la labor inspe*tiva en la materia de trabao for(oso, *ontando para
ello *on la parti*ipa*i6n *on.nta de las instit.*iones invol.*radas !Fis*alCa de
9reven*i6n del @elito, 9N9, >'N;T, ING7N;#
43
A1 9C!les son las necesidades del sector para6 desde s!s competencias6
l!c@ar contra el tra"a#o 3or$oso; 9Cmo podr?a s!"sanarse dic@as
necesidades;
8edios para reali(ar inspe**iones en los *ampamentos madereros 2 las
*om.nidades nativas$
8a2or n?mero de inspe*tores$
Capa*ita*i6n 2 pasantCas para los f.n*ionarios p?bli*os de las re)iones
ama(6ni*as$
B1 P!nto Focal:
Nombres 2 ;pellidosH Teodoro Ies?s ;pa*lla -ima*o
7=mailH es.s$apa*llaJ/otmail$*om
Tel0fonoH "615266,7K,61=573,8"
,1 )ireccin Regional de +al!d
1$ N2mero de 3!ncionarios: 16
80di*os
Obstetras
7nfermeras
9si*6lo)os
N.tri*ionistas
Li6lo)os
In)enieros
Contadores
;dministradores

Geali(ar a**iones diri)idas a la promo*i6n de la sal.d 2 la preven*i6n de
enfermedades, asC *omo a**iones de re/abilita*i6n 2 re*.pera*i6n de la sal.d$
Todo ello bao .n enfo4.e de )0nero e inter*.lt.ral$
decente;
Gespetando las normas rela*ionas al trabao$
tra"a#o 3or$oso;

7n la aten*i6n a la pobla*i6n por parte de miembros de la @IG7>;$
Con*retamente en la aten*i6n a vC*timas 2 sensibili(a*i6n so*ial en las
*onseerCas 4.e reali(a el se*tor$
44
;bordar el tema en las *onseerCas 4.e reali(a el personal de sal.d 2 en los
*ons.ltorios de psi*olo)Ca, sal.d se5.al 2 reprod.*tiva$
Insertar la tem1ti*a de trabao for(oso en la aten*i6n en *om.nidades 2
visitas domi*iliarias de se).imiento$
Capa*ita*i6n 2 se).imiento de *asis mediante los e4.ipos de aten*i6n en
pobla*iones dispersas !e4.ipos ;I>7@#, 4.e labora de forma itinerante en (onas
r.rales 2 *om.nidades indC)enas$
;ten*i6n psi*ol6)i*a a vC*timas de trabao for(oso
necesidades;
7s ne*esario *ontar *on proto*olos o r.tas a se).ir en *aso de identi<*ar
sit.a*iones de trabao for(oso$
Capa*ita*i6n 2 dif.si6n de di*/os proto*olos$
Capa*ita*i6n en la normatividad relativa al trabao for(oso
B1 P!nto Focal:
Nombres 2 ;pellidosH >.san In)rid 8.Mo( Lardales
7=mailH im.no(bJdiresa.*a2ali$)ob$pe im.no(bD21J/otmail$*om
Tel0fonoH "48477817
C1 )ireccin Regional de Comercio ECterior y T!rismo
1 N2mero de 3!ncionarios: &D
;dministradores
7*onomistas
;bo)ados
In)enieros
Contadores
T0*ni*os en T.rismo
T0*ni*os en ;dministra*i6n
>e*retarias
;.5iliares
8isi6nH 9osi*ionar a la Ge)i6n '*a2ali *omo destino t.rCsti*o sostenible$
F.n*ionesH
=>.pervisar 2 dar *.mplimiento a las normas 2 re)lamentos para los prestadores
de servi*ios t.rCsti*os$
45
=9romo*ionar 2 dif.ndir a*tividades t.rCsti*as$
=>ensibili(ar sobre la importan*ia del t.rismo 2 otros temas vin*.lados al se*tor$
=Capa*itar a prestadores de servi*ios t.rCsti*os 2 entes invol.*rados en temas
ambientales, *.lt.rales, est1ndares de *alidad, entre otros$
;*tividadesH 9romo*i6n de eventos, elabora*i6n de material promo*ional de
sensibili(a*i6n, informa*i6n t.rCsti*a, re)istro de empresas t.rCsti*as, et*$
decente;
Con el ne5o 4.e e5iste *on empresas prestadoras de servi*iosH /ospedaes,
resta.rantes, a)en*ias de viaes 2 otras empresas a<nes$
8ediante la preven*i6n de la e5plota*i6n se5.al de niMos, niMas 2
adole*entes$
tra"a#o 3or$oso;

8ediante la preven*i6n de la e5plota*i6n se5.al de niMos, niMas 2
adole*entes$
8ediante la *apa*idad preventiva 4.e tienen las *ampaMas 2 *apa*ita*iones
diri)idas prestadores de servi*ios t.rCsti*os, est.diantes, *om.nidades,
dem1s a*tores del t.rismo 2 la so*iedad en )eneral$
6$ 9C!les son6 so"re la "ase de s!s 3!nciones y acti7idades6 las acciones
Taller de *apa*ita*i6n *on a**iones relativas a la preven*i6n de la e5plota*i6n
se5.al de niMos, niMas 2 adoles*entes 2 trabao for(oso, diri)ido a los
prestadores de servi*ios t.rCsti*os 2 a<nes$
Geali(ar la presenta*i6n de la Obra Teatral de 75plota*i6n >e5.al de NiMos,
NiMas 2 ;doles*entes !7>NN;# 2 Trabao For(oso$
9romo*i6n 2 dif.si6n de sensibili(a*i6n en materiales impresos , referente al
7>NN; 2 TF en la O<*ina de Informa*i6n T.rCsti*a del ;ereop.erto, terminales
terrestres 2 p.ertos de la *i.dad de 9.*allpa 2 Narina*o*/a$
Lrindaremos 1, */arlas de sensibili(a*i6n sobre 7>NN; 2 TF en 8
instit.*iones ed.*ativas de nivel se*.ndario !Cl.bes de T.rismo# 2 en !,2#
.niversidades de la espe*iali(a*i6n forestal en *oordina*i6n *on la @ire**i6n
Ge)ional de Trabao 2 la %eren*ia Ge)ional de Ge*.rsos Nat.rales 2 %esti6n
del 8edio ;mbiente$
46
necesidades;
Falta de re*.rsos e*on6mi*os
Falta de apo2o lo)Csti*o
Falta de *apa*ita*i6n al personal espe*iali(ado en t.rismo
7s*aso profesional *ompetente para el se*tor
Falta de e4.ipos de *6mp.to e infraestr.*t.ra ade*.ada$
B1 P!nto Focal:
Nombres 2 ;pellidosH Carmen Go*a Lor)esK G.bC Casas Ge1te).i
7=mailH Oarmin2J/otmail$*om K r*asasdir*et.rJ/otmail$*om
Tel0fonoH ,61=574,23K,61=5713,3K,61=57511,
)1 )ireccin +ectorial Regional de la Prod!ccin
1 N2mero de 3!ncionarios: &A
1 abo)ado
3 in)enieros
13 bi6lo)os
2 *ontadores
1 e*onomista
2 administradores
5 t0*ni*os
-a @IG7>9GO tiene s.s f.n*iones fo*ali(adas en los se*tores 8N97, Ind.stria 2
9es*a$ >.s a**iones est1n diri)idas a la apli*a*i6n de la normatividad, el
fortale*imiento de los a*tores mediante *apa*ita*iones, la promo*i6n de los
prod.*tos a trav0s de ferias 2 *on*.rsos$ ;simismo, se b.s*a sol.*ionar las
problem1ti*as se*toriales teniendo *omo base el desarrollo 2 pro)reso re)ional
2 el *.idado del medio ambiente$
decente;
7n el diario a**ionar de las a*tividades de los se*tores, se toma en *.enta
4.e el trabao se *.mpla de a*.erdo a las normas laborales$ 7n ese orden de
ideas, se s.pervisa el trabao de los empresarios, 8N97>, pes*adores 2
armadores, *on el obeto de 4.e no a*t?en dire*ta o indire*tamente en *ontra
del dere*/o laboral$
47
Tambi0n se les *apa*ita e insta a tener pro*eso de transforma*i6n a*orde
*on las *erti<*a*iones 2 las normas interna*ionales del trabao de la OIT$
tra"a#o 3or$oso;

>e vin*.lar1 n.estras a*tividades *on la preven*i6n 2 elimina*i6n del trabao
for(oso a trav0s deH
Capa*ita*iones
Inspe**iones
9ro*esos prod.*tivos de man.fa*t.ra re*omendados 2 e5i)idos por los
importadores 2 e5portadores$
>oli*itando a los trabaadores sobre *asos de trabao for(oso
Considerar lo estable*ido en el p.nto anterior$
necesidades;
Falta de re*.rsos e*on6mi*os para dete*tar empresas en las 4.e e5iste el
trabao for(oso$
Falta de *apa*ita*ion
B1 P!nto Focal:
Nombres 2 ;pellidosH Iose %.errero ;lfaro
7=mailH otederoJ/otmail$*om
Tel0fonoH ,61=5,38 ane5o 1,"
E1 )e3ensa P!"lica del 5inisterio de /!sticia E %cayali
1 N2mero de 3!ncionarios: &
;bo)ados en materia penal, *ivil 2 de familia$
8isi6nH Lrindar el servi*io de defensa 2 propor*ionar asesorCa le)al$
F.n*ionesH Lrindar asesorCa 2 defensa )rat.ita a 4.ienes no *.entan *on
re*.rsos para *ontratar .na defensa privada$
;*tividades 2 *ompeten*iasH apo2ar a todas las dili)en*ias le)ales a n.estros
.s.arios, , siendo el 1mbito de n.estra *ompeten*ia todo el distrito .di*ial de
'*a2ali$
48
decente;
Gespeto al trabao de*ente dentro del mismo se*tor
Orienta*i6n a los .s.arios en el res).ardo de s. dere*/o al trabao de*ente$
tra"a#o 3or$oso;

7l se*tor se vin*.la mediante la preven*i6n 2 elimina*i6n del trabao for(oso
al reali(ar */arlas 2 *ampaMas de dif.si6n en las instit.*iones ed.*ativas,
pla(as p?bli*as, i)lesias, et*$
;simismo, de las f.n*iones de los defensores emana el den.n*iar la
e5isten*ia de trabao for(oso$
Geali(ar *apa*ita*iones personas en e5trema pobre(a$
Geali(ar *apa*ita*iones a do*entes a efe*tos 4.e repli4.en el *ono*imiento
en s.s al.mnos$
9riori(ar el tema de trabao for(oso en las *ampaMas 2 */arlas 4.e reali(a el
se*tor$

necesidades;
Falta de *apa*ita*i6n al propio personal$
Falta de material lo)Csti*o !banners, trCpti*os, volantes, a<*/es, et*#
9res.p.esto para *onstit.irse en l.)ares mas leanos$
B1 P!nto Focal:
Nombres 2 ;pellidosH Ior)e 7nri4.e Pa4.i E.iMone(
7=mailH OoO2OriserJ/otmail$*om
Tel0fonoH "61",6,,5
F1 FONCO)E+
1 N2mero de 3!ncionarios: F
2 in)enieros
1 abo)ado
1 administrador
4"
1 *ontador
5 t0*ni*os
9romover, *anali(ar 2 asistir la )esti6n de re*.rsos p?bli*os 2 privados para
fa*ilitar el a**eso a los servi*ios )enerales b1si*os$
%enerar oport.nidades e*on6mi*as 2 meorar *apa*idades /.manos e
instit.*ionales 4 *ontrib.2an al desarrollo so*ial e in*l.sivo, red.*iendo
efe*tivamente la pobre(a, inte)rando territorios, arti*.lando *on los
)obiernos s.bna*ionales 2 otras instit.*iones$
decente;
Conformando el Comit0 de ;dministra*i6n 2 promoviendo el desarrollo de
*apa*idades a trav0s de la vi)ilan*ia 2 parti*ipa*i6n *i.dadana$
tra"a#o 3or$oso;

Lrindando *apa*ita*iones a la pobla*i6n *on enfo4.e de desarrollo /.mano
en (onas r.rales, mar)inales, *om.nidades nativas 2 fronteras$
-evantamiento de informa*i6n 2 *om.ni*arla a la persona pertinente$

necesidades;
>e debe *ontar *on trabaadores permanentes para .na *apa*ita*i6n *ontin.a
bien implementada$
B1 P!nto Focal:
Nombres 2 ;pellidosH -.is ;lberto ;lbares Q R.)o 7)eas Gi*arde
7=mailH laadp.*allpaJ/otmail$*om, /e)asJfon*odes$)ob$pe
Tel0fonoH !,61# 573118 = "61",,,24
-1 Programa Nacional de Empleo /!7enil /7enes a la O"ra G +ede
%cayali
1 N2mero de 3!ncionarios: 8
5,
2 administrador
1 psi*6lo)o
1 t0*ni*o
Forma*i6n laboral .venil en .n o<*io t0*ni*o, de a*.erdo a la demanda del
mer*ado 2 diri)ido a 6venes de entre 152 2" aMos en pobre(a o pobre(a
e5trema$
;rti*.la*i6n laboral *on aliados estrat0)i*os lo*ales$
9ro)ramas de apo2o a 6venes emprendedores$
decente;
; trav0s del a forma*i6n laboral *erti<*ada en .n o<*io b1si*o, 4.e instala
*apa*idades 2 /abilidades se)?n la demanda del mer*ado lo*al, meorando la
empleabilidad 2 *alidad del trabao en el o<*io est.diado
tra"a#o 3or$oso;

@.rante las 25, o 3,, /oras de forma*i6nH
-a entidad ed.*ativa *ontratada por 6venes a la obra para la forma*i6n
laboral, dedi*a 4 /oras a los aspe*tos relativos a los dere*/os laborales$
@.rante */arlas de fo*ali(a*i6n !ins*rip*i6nKre)istro# el e4.ipo de la sede
re)ional e5pone la ne*esidad de 4.e el oven se desempeMe en .n trabao
de*ente, estando la op*i6n de forma*i6n laboral ofre*ida en esa dire**i6n$
-a arti*.la*i6n laboral .venil *on aliados estrat0)i*os formales !empresas de
bienes 2 servi*ios#$
@esarrollo de *apa*idades para el desempeMo laboral en o<*ios 4.e se
eer*er1n en empleos de*entes$

necesidades;
8a2or arti*.la*i6n *on entidades .veniles *ristianas, aso*ia*iones, et*$
8a2or dialo)o 2 *oordina*i6n *on entes p?bli*os en*ar)ados de la
implementa*i6n 2 ee*.*i6n de polCti*as p?bli*as en la materia$
B1 P!nto Focal:
Nombres 2 ;pellidosH Sn)el 7$ %.illen I.1re(
51
7=mailH ae).illen.are(J2a/oo$es
Tel0fonoH """6364"7
.1 5inisterio P2"lico G +ede %cayali
1 N2mero de 3!ncionarios: 41
;bo)ados
9erse).ir el delito
9reven*i6n del delito
@efensor de la le)alidad 2 de los dere*/os *i.dadanos
:elar por la *orre*ta administra*i6n de la .sti*ia 2 representa*i6n de la
so*iedad$
NotaH >e en*.entra previsto en el artC*.lo 15" de la Constit.*i6n 9olCti*a
decente;
@ire*tamente no tenemos nin).na vin*.la*i6n, pero event.almente en
operativos m.ltise*toriales se efe*t?an *onstata*iones administrativas 2 de
preven*i6n del delito$
tra"a#o 3or$oso;

C/arlas de preven*i6n en diferentes se*toresH ed.*a*i6n, .niversidades,
;9;F;>, Cl.b de 8adres, :aso de -e*/e 2 otras$
@if.si6n radial 2 televisiva sobre el tema$
>ensibili(a*i6n *on a*tividades *omo *aminatas pasa*alles 2 otros3 asC *omo
operativos$
Formali(a*i6n de den.n*ias por infra**i6n a la le2 penal 2 di*tando las
medidas t.itivas 4.e *orrespondan$
7n los ees de Capa*ita*i6n 2 9romo*i6n, el 8inisterio 9?bi*o viene
desarrollando a*tividades preventivas, a trav0s de los pro)ramas a nivel
na*ional, lo si).ienteH
52
Con ela"oracin y
reparticin de 3olletos
d?pticos o tr?pticos1
Fis*ales es*olares !mens.al#$
Fis*ales ;mbientales !mens.al#$
I6venes -Cderes !semanal#$
;so*ia*i6n de 9adres de Familia = ;9;F;> !mens.al#$
;*er*amiento a la pobla*i6n !trimestral#$
necesidades;
No siendo .na .nidad ee*.tora, las ne*esidades son previstas, pres.p.estadas
2 ee*.tadas por la sede *entral en -ima 2 en f.n*i6n de los planes na*ionales$
B1 P!nto Focal:
Nombres 2 ;pellidosH @r$ >ebasti1n 9edro Ti*ona Flores !9residente de la I.nta
de Fis*ales#
7=mailH spti*onafJ/otmail$*om
Tel0fonoH ,61=575,11 !presiden*ia# 2 ,61=57"75, !*entral#
I1 )ireccin Regional de Ed!cacin
1 N2mero de 3!ncionarios:
8eorar la )esti6n del >istema 7d.*ativo 9er.ano en la Ge)i6n '*a2ali$
Cre*er en la aten*i6n de niMos 2 niMas de , a 5 aMos meorando la *alidad 2
e4.idad del servi*io, desarrollando *apa*idades de los a)entes ed.*ativos,
valorando 2 enri4.e*iendo pr1*ti*as de *rian(a 2 promoviendo entornos
*om.nitarios sal.dables, en alian(a *on diversos a*tores so*iales$
-o)rar .na 7d.*a*i6n primaria de *alidad, e4.itativa, pertinente 2 relevante
para niMos, adoles*entes 2 6venes, en el mar*o del pro*eso de
des*entrali(a*i6n del paCs$
-o)rar .na 7d.*a*i6n >e*.ndaria de *alidad, e4.itativa, pertinente 2
relevante para niMos, adoles*ente 2 6venes en el mar*o del pro*eso de
9romover el desarrollo personal, profesional 2 so*ial de los 6venes 2 ad.ltos
en el nivel s.perior no .niversitaria en *arreras t0*ni*as, artCsti*as 2
peda)6)i*as$
@esarrollar 2 fortale*er modalidades de ed.*a*i6n in*l.siva, mediante
pro)ramas 2 a**iones ed.*ativas 4.e respondan a las ne*esidades de niMos,
niMas 2 adoles*entes, *on ne*esidades espe*iales$
53
9lani<*ar, normar, diri)ir, *oordinar 2 prestar asesorCa t0*ni*a en materia
normativa, de or)ani(a*i6n, f.n*ionamiento 2 )esti6n de la @ire**i6n
Ge)ional de 7d.*a*i6n 2 s.s Tr)anos, en el mar*o del pro*eso de
@esarrollar las diversas modalidades de estim.la*i6n temprana 2 ed.*a*i6n
ini*ial para niMos de , a 5 aMos$
-o)rar .na 7d.*a*i6n 9rimaria de *alidad, e4.itativa, pertinente 2 relevante
para niMos, adoles*entes 2 6venes en el mar*o del pro*eso de
re)ionali(a*i6n$
@e<nir e implementar dentro del mar*o le)al, las estr.*t.ras 2 est1ndares
4.e ase).ren la *alidad *on e4.idad de la ed.*a*i6n se*.ndaria p?bli*a 2
privada$
-o)rar .na 7d.*a*i6n 2 Forma*i6n 9rofesional T0*ni*a de *alidad, e4.itativa,
pertinente 2 relevante$
@esarrollar .na *arrera profesional en la ed.*a*i6n poniendo en pr1*ti*a
modelos de *alidad 2 e<*ien*ia$
8eorar la *alidad de aten*i6n de los niMos 2 6venes *on ne*esidades
ed.*ativas espe*iales !dis*apa*idad, talento sobresaliente#, promoviendo s.
m15imo desarrollo 2 s. inte)ra*i6n familiar, la"oral y social1
decente;
tra"a#o 3or$oso;

6$ 9C!les son6 so"re la "ase de s!s 3!nciones y acti7idades6 las acciones
7laborar spots p.bli*itarios = *ontenidos del trabao for(oso a trav0s del
pro)rama &7s*.ela del ;ire+$
7labora*i6n de trCpti*os Q dCpti*os para s. dif.si6n a la pobla*i6n sobre el
tema referido$
Capa*ita*i6n a @ire*tores 2 do*entes de las instit.*iones ed.*ativas sobre el
tema$
Capa*ita*i6n a los espe*ialistas de la @ire**i6n Ge)ional de 7d.*a*i6n 2
'nidades de %esti6n 7d.*ativa -o*al !'%7-s#$
>ensibili(a*i6n 2 */arlas a los padres 2 madres de familia a trav0s de las
es*.elas de padres$
In*orporar *ontenidos sobre el trabao for(oso en el diseMo *.rri*.lar re)ional$
@if.si6n de videos sobre trabao for(oso a trav0s de C@, se re4.iere de 1,,
eemplares *on apo2o de la OIT$
@esarrollar la tem1ti*a de trabao for(oso en la /ora de t.torCa por parte de
los do*entes t.tores$
54
necesidades;
B1 P!nto Focal:
Nombres 2 ;pellidosH
7=mailH
Tel0fonoH
/1 )ireccin -eneral de -o"ierno Interior
1N2mero de 3!ncionarios:
&1Perfl pro3esional de los 3!ncionarios:
415isin6 3!nciones6 acti7idades y competencias generales del sector:
819Cmo se 7inc!la o podr 7inc!larse las 3!nciones6 acti7idades y:o
decente;
<19Cmo se 7inc!la o podr 7inc!larse las 3!nciones6 acti7idades y:o
competencias especifcas del sector con la pre7encin y eliminacin
del tra"a#o 3or$oso;

=19C!les son6 so"re la "ase de s!s 3!nciones y acti7idades6 las
acciones >!e podr?a tomar s! sector para l!c@ar contra el tra"a#o
3or$oso;
In*l.ir en el 9lan de Trabao ;n.al, reali(ar */arlas de sensibili(a*i6n
sobre tema de trabao for(oso, en *entros ed.*ativos 2 asentamientos
/.manos, en *oordina*i6n *on instit.*iones *omo el 8inisterio 9?bli*o,
9oder I.di*ial 2 otros a<nes a este tema$
Geali(ar operativos *on.ntos *on las a.toridades *ompetentes en
l.)ares donde se pres.me la e5isten*ia de trata de personas 2 a la ve(
identi<*ar el trabao for(oso$
Capa*ita*i6n para los efe*tivos en*ar)ados de este trabao, de parte de
la Comisi6n Na*ional de -.*/a *ontra el Trabao For(oso$
-o)rar red.*ir el trabao for(oso mediante a**iones *on.ntas *on <s*ales
de preven*i6n del delito, @GT97, e*t$
O<*iar a las empresas privadas 2 estatales soli*itando el personal
nombrado 2 *ontratado *on el 4.e *.entan$
Capa*itar al empleado 2 empleador, b.s*ando 4.e el primero as.ma
responsablemente los dere*/os laborales de s. empleado 2, 4.e el
se).ndo, *ono(*a s.s dere*/os 2 *.mpla *on s.s obli)a*iones$
55
A19C!les son las necesidades del sector para6 desde s!s
competencias6 l!c@ar contra el tra"a#o 3or$oso; 9Cmo podr?a
s!"sanarse dic@as necesidades;
B1P!nto Focal:
Nombres 2 ;pellidosH Otoniel Fasando >ilvano
7=mailH ofasandosilvaD13J/otmail$*om
Tel0fonoH "5645,175
56
II1 C%A)RO )E RE+%5EN
+ector
5isin6 3!nciones6
acti7idades y
competencias
generales
Hinc!lacin con el
tra"a#o decente
Hinc!lacin con la l!c@a
contra el tra"a#o 3or$oso
Posi"les acciones en la
l!c@a contra el tra"a#o
3or$oso
)irecci
n
Regional
de
Tra"a#o
y
Promoci
n del
Empleo
:i)ilar el *.mplimiento
de los dere*/os laborales
de los trabaadores$
9romo*ionar el empleo
de*ente$
Geali(ar inspe**iones
laborales$
Orientar a los
empleadores sobre s.s
obli)a*iones$
-a vin*.la*i6n es dire*ta
por ser el ente re*tor en
el trabao$
>e vin*.la *on las
a*tividades propias de la
f.n*i6n inspe*tiva$
Fortale*er la labor
inspe*tiva en la materia
de trabao for(oso,
*ontando para ello *on la
parti*ipa*i6n *on.nta de
las instit.*iones
invol.*radas !Fis*alCa de
9reven*i6n del @elito,
9N9, >'N;T, ING7N;#
)irecci
n
Regional
de +al!d
Geali(ar a**iones
diri)idas a la promo*i6n
de la sal.d 2 la
preven*i6n de
enfermedades, asC *omo
a**iones de
re/abilita*i6n 2
re*.pera*i6n de la
sal.d$ Todo ello bao .n
enfo4.e de )0nero e
inter*.lt.ral$
Gespetando las normas
rela*ionas al trabao$
7n la aten*i6n a la
pobla*i6n por parte de
miembros de la @IG7>;$
Con*retamente en la
aten*i6n a vC*timas 2
sensibili(a*i6n so*ial en
las *onseerCas 4.e reali(a
el se*tor$
;bordar el tema en las
*onseerCas 4.e reali(a
el personal de sal.d 2 en
los *ons.ltorios de
psi*olo)Ca, sal.d se5.al
2 reprod.*tiva$
Insertar la tem1ti*a de
trabao for(oso en la
aten*i6n en
*om.nidades 2 visitas
domi*iliarias de
se).imiento$
Capa*ita*i6n 2
se).imiento de *asis
mediante los e4.ipos de
aten*i6n en pobla*iones
dispersas !e4.ipos
;I>7@#, 4.e labora de
57
forma itinerante en
(onas r.rales 2
*om.nidades indC)enas$
;ten*i6n psi*ol6)i*a a
vC*timas de trabao
for(oso
)irecci
n
Regional
de
Comerci
o
ECterior
y
T!rismo
8isi6nH 9osi*ionar a la
Ge)i6n '*a2ali *omo
destino t.rCsti*o
sostenible$
F.n*ionesH
=>.pervisar 2 dar
*.mplimiento a las
normas 2 re)lamentos
para los prestadores de
servi*ios t.rCsti*os$
=9romo*ionar 2 dif.ndir
a*tividades t.rCsti*as$
=>ensibili(ar sobre la
importan*ia del t.rismo
2 otros temas
vin*.lados al se*tor$
=Capa*itar a prestadores
de servi*ios t.rCsti*os 2
entes invol.*rados en
temas ambientales,
*.lt.rales, est1ndares
de *alidad, entre otros$
;*tividadesH 9romo*i6n
de eventos, elabora*i6n
de material promo*ional
de sensibili(a*i6n,
informa*i6n t.rCsti*a,
re)istro de empresas
t.rCsti*as, et*$
Con el ne5o 4.e e5iste
*on empresas
prestadoras de servi*iosH
/ospedaes,
resta.rantes, a)en*ias
de viaes 2 otras
empresas a<nes$
8ediante la preven*i6n
de la e5plota*i6n se5.al
de niMos, niMas 2
adole*entes$
8ediante la preven*i6n
de la e5plota*i6n se5.al
de niMos, niMas 2
adole*entes$
8ediante la *apa*idad
preventiva 4.e tienen las
*ampaMas 2
*apa*ita*iones diri)idas
prestadores de servi*ios
t.rCsti*os, est.diantes,
*om.nidades, dem1s
a*tores del t.rismo 2 la
so*iedad en )eneral$
Taller de *apa*ita*i6n
*on a**iones relativas a
la preven*i6n de la
e5plota*i6n se5.al de
niMos, niMas 2
adoles*entes 2 trabao
for(oso, diri)ido a los
prestadores de servi*ios
t.rCsti*os 2 a<nes$
Geali(ar la presenta*i6n
de la Obra Teatral de
75plota*i6n >e5.al de
NiMos, NiMas 2
;doles*entes !7>NN;# 2
Trabao For(oso$
9romo*i6n 2 dif.si6n de
sensibili(a*i6n en
materiales impresos ,
referente al 7>NN; 2 TF
en la O<*ina de
Informa*i6n T.rCsti*a del
;erop.erto, terminales
terrestres 2 p.ertos de
la *i.dad de 9.*allpa 2
58
Narina*o*/a$
Lrindaremos 1, */arlas
de sensibili(a*i6n sobre
7>NN; 2 TF en 8
instit.*iones ed.*ativas
de nivel se*.ndario
!Cl.bes de T.rismo# 2 en
!,2# .niversidades de la
espe*iali(a*i6n forestal
en *oordina*i6n *on la
@ire**i6n Ge)ional de
Trabao 2 la %eren*ia
Ge)ional de Ge*.rsos
Nat.rales 2 %esti6n del
8edio ;mbiente$
)irecci
n
+ectorial
Regional
de la
Prod!cci
n
-a @IG7>9GO tiene s.s
f.n*iones fo*ali(adas en
los se*tores 8N97,
Ind.stria 2 9es*a$ >.s
a**iones est1n diri)idas
a la apli*a*i6n de la
normatividad, el
fortale*imiento de los
a*tores mediante
*apa*ita*iones, la
promo*i6n de los
prod.*tos a trav0s de
ferias 2 *on*.rsos$
;simismo, se b.s*a
sol.*ionar las
problem1ti*as
7n el diario a**ionar de
las a*tividades de los
se*tores, se toma en
*.enta 4.e el trabao se
*.mpla de a*.erdo a las
normas laborales$ 7n ese
orden de ideas, se
s.pervisa el trabao de
los empresarios, 8N97>,
pes*adores 2 armadores,
*on el obeto de 4.e no
a*t?en dire*ta o
indire*tamente en *ontra
del dere*/o laboral$
Tambi0n se les *apa*ita e
insta a tener pro*eso de
>e vin*.lar1 n.estras
a*tividades *on la
preven*i6n 2 elimina*i6n
del trabao for(oso a
trav0s deH
Capa*ita*iones
Inspe**iones
9ro*esos prod.*tivos de
man.fa*t.ra
re*omendados 2 e5i)idos
por los importadores 2
e5portadores$
>oli*itando a los
trabaadores sobre *asos
de trabao for(oso
Considerar las a**iones
del re*.adro anterior$
5"
se*toriales teniendo
*omo base el desarrollo
2 pro)reso re)ional 2 el
*.idado del medio
ambiente$
transforma*i6n a*orde
*on las *erti<*a*iones 2
las normas
interna*ionales del
trabao de la OIT$
)e3ensa
P!"lica
del
5inisteri
o de
/!sticia E
%cayali
8isi6nH Lrindar el
servi*io de defensa 2
propor*ionar asesorCa
le)al$
F.n*ionesH Lrindar
asesorCa 2 defensa
)rat.ita a 4.ienes no
*.entan *on re*.rsos
para *ontratar .na
defensa privada$
;*tividades 2
*ompeten*iasH apo2ar a
todas las dili)en*ias
le)ales a n.estros
.s.arios, siendo el
1mbito de n.estra
*ompeten*ia todo el
distrito .di*ial de
'*a2ali$
Gespeto al trabao
de*ente dentro del
mismo se*tor
Orienta*i6n a los
.s.arios en el res).ardo
de s. dere*/o al trabao
de*ente$
Gespeto al trabao
de*ente dentro del
mismo se*tor
Orienta*i6n a los
.s.arios en el res).ardo
de s. dere*/o al trabao
de*ente$
Geali(ar *apa*ita*iones
personas en e5trema
pobre(a$
Geali(ar *apa*ita*iones
a do*entes a efe*tos
4.e repli4.en el
*ono*imiento en s.s
al.mnos$
9riori(ar el tema de
trabao for(oso en las
*ampaMas 2 */arlas 4.e
reali(a el se*tor$
FONCO)
E+
9romover, *anali(ar 2
asistir la )esti6n de
re*.rsos p?bli*os 2
privados para fa*ilitar el
a**eso a los servi*ios
)enerales b1si*os$
%enerar oport.nidades
e*on6mi*as 2 meorar
*apa*idades /.manos e
instit.*ionales 4
Conformando el Comit0
de ;dministra*i6n 2
promoviendo el desarrollo
de *apa*idades a trav0s
de la vi)ilan*ia 2
parti*ipa*i6n *i.dadana$
Lrindando *apa*ita*iones
a la pobla*i6n *on
enfo4.e de desarrollo
/.mano en (onas r.rales,
mar)inales, *om.nidades
nativas 2 fronteras$
-evantamiento de
informa*i6n 2
*om.ni*arla a la persona
pertinente$
6,
*ontrib.2an al
desarrollo so*ial e
in*l.sivo, red.*iendo
efe*tivamente la
pobre(a, inte)rando
territorios, arti*.lando
*on los )obiernos
s.bna*ionales 2 otras
instit.*iones$
Program
a
Nacional
de
Empleo
/!7enil
/7enes
a la
O"ra G
%cayali
Forma*i6n laboral
.venil en .n o<*io
t0*ni*o, de a*.erdo a la
demanda del mer*ado 2
diri)ido a 6venes de
entre 152 2" aMos en
pobre(a o pobre(a
e5trema$
;rti*.la*i6n laboral *on
aliados estrat0)i*os
lo*ales$
9ro)ramas de apo2o a
6venes
emprendedores$
; trav0s del a forma*i6n
laboral *erti<*ada en .n
o<*io b1si*o, 4.e instala
*apa*idades 2
/abilidades se)?n la
demanda del mer*ado
lo*al, meorando la
empleabilidad 2 *alidad
del trabao en el o<*io
est.diado
@.rante las 25, o 3,,
/oras de forma*i6nH
-a entidad ed.*ativa
*ontratada por 6venes a
la obra para la forma*i6n
laboral, dedi*a 4 /oras a
los aspe*tos relativos a
los dere*/os laborales$
@.rante */arlas de
fo*ali(a*i6n
!ins*rip*i6nKre)istro# el
e4.ipo de la sede
re)ional e5pone la
ne*esidad de 4.e el
oven se desempeMe en
.n trabao de*ente,
estando la op*i6n de
forma*i6n laboral
ofre*ida en esa
dire**i6n$
-a arti*.la*i6n laboral
.venil *on aliados
estrat0)i*os formales
!empresas de bienes 2
servi*ios#$
@esarrollo de
*apa*idades para el
desempeMo laboral en
o<*ios 4.e se eer*er1n
en empleos de*entes$
5inisteri
o
P2"lico G
+ede
%cayali
9erse).ir el delito
9reven*i6n del delito
@efensor de la le)alidad
2 de los dere*/os
@ire*tamente no tenemos
nin).na vin*.la*i6n, pero
event.almente en
operativos
m.ltise*toriales se
C/arlas de preven*i6n en
diferentes se*toresH
ed.*a*i6n,
.niversidades, ;9;F;>,
Cl.b de 8adres, :aso de
7n los ees de
Capa*ita*i6n 2
9romo*i6n, el 8inisterio
9?bi*o viene
desarrollando a*tividades
61
*i.dadanos
:elar por la *orre*ta
administra*i6n de la
.sti*ia 2 representa*i6n
de la so*iedad$
NotaH >e en*.entra
previsto en el artC*.lo
15" de la Constit.*i6n
9olCti*a
efe*t?an *onstata*iones
administrativas 2 de
preven*i6n del delito$
-e*/e 2 otras$
@if.si6n radial 2
televisiva sobre el tema$
>ensibili(a*i6n *on
a*tividades *omo
*aminatas pasa*alles 2
otros3 asC *omo
operativos$
Formali(a*i6n de
den.n*ias por infra**i6n
a la le2 penal 2 di*tando
las medidas t.itivas 4.e
*orrespondan$
preventivas, a trav0s de
los pro)ramas a nivel
na*ional, lo si).ienteH
Fis*ales es*olares
!mens.al#$
Fis*ales ;mbientales
!mens.al#$
I6venes -Cderes
!semanal#$
;so*ia*i6n de 9adres de
Familia = ;9;F;>
!mens.al#$
;*er*amiento a la
pobla*i6n !trimestral#$
)irecci
n
Regional
de
Ed!caci
n
8eorar la )esti6n del
>istema 7d.*ativo
9er.ano en la Ge)i6n
'*a2ali$
Cre*er en la aten*i6n de
niMos 2 niMas de , a 5
aMos meorando la
*alidad 2 e4.idad del
servi*io, desarrollando
*apa*idades de los
a)entes ed.*ativos,
valorando 2
enri4.e*iendo pr1*ti*as
de *rian(a 2
promoviendo entornos
7laborar spots
p.bli*itarios = *ontenidos
del trabao for(oso a
trav0s del pro)rama
&7s*.ela del ;ire+$
7labora*i6n de trCpti*os Q
dCpti*os para s. dif.si6n
a la pobla*i6n sobre el
tema referido$
Capa*ita*i6n a @ire*tores
2 do*entes de las
instit.*iones ed.*ativas
sobre el tema$
Capa*ita*i6n a los
espe*ialistas de la
62
Con ela"oracin y
reparticin de 3olletos
d?pticos o tr?pticos1
*om.nitarios
sal.dables, en alian(a
*on diversos a*tores
so*iales$
-o)rar .na 7d.*a*i6n
primaria de *alidad,
e4.itativa, pertinente 2
relevante para niMos,
adoles*entes 2 6venes,
en el mar*o del pro*eso
de des*entrali(a*i6n del
paCs$
>e*.ndaria de *alidad,
adoles*ente 2 6venes
de des*entrali(a*i6n del
paCs$
9romover el desarrollo
personal, profesional 2
so*ial de los 6venes 2
ad.ltos en el nivel
s.perior no .niversitaria
en *arreras t0*ni*as,
artCsti*as 2
peda)6)i*as$
@esarrollar 2 fortale*er
modalidades de
ed.*a*i6n in*l.siva,
mediante pro)ramas 2
a**iones ed.*ativas 4.e
respondan a las
ne*esidades de niMos,
niMas 2 adoles*entes,
@ire**i6n Ge)ional de
7d.*a*i6n 2 'nidades de
%esti6n 7d.*ativa -o*al
!'%7-s#$
>ensibili(a*i6n 2 */arlas
a los padres 2 madres de
familia a trav0s de las
es*.elas de padres$
In*orporar *ontenidos
sobre el trabao for(oso
en el diseMo *.rri*.lar
re)ional$
@if.si6n de videos sobre
trabao for(oso a trav0s
de C@, se re4.iere de
1,, eemplares *on
apo2o de la OIT$
@esarrollar la tem1ti*a de
trabao for(oso en la /ora
de t.torCa por parte de
los do*entes t.tores$
63
*on ne*esidades
espe*iales$
9lani<*ar, normar,
diri)ir, *oordinar 2
prestar asesorCa t0*ni*a
en materia normativa,
de or)ani(a*i6n,
f.n*ionamiento 2
)esti6n de la @ire**i6n
Ge)ional de 7d.*a*i6n 2
s.s Tr)anos, en el
mar*o del pro*eso de
des*entrali(a*i6n del
paCs
@esarrollar las diversas
modalidades de
estim.la*i6n temprana
2 ed.*a*i6n ini*ial para
niMos de , a 5 aMos$
9rimaria de *alidad,
adoles*entes 2 6venes
de re)ionali(a*i6n$
@e<nir e implementar
dentro del mar*o le)al,
las estr.*t.ras 2
est1ndares 4.e
ase).ren la *alidad *on
e4.idad de la ed.*a*i6n
se*.ndaria p?bli*a 2
privada$
-o)rar .na 7d.*a*i6n 2
Forma*i6n 9rofesional
64
T0*ni*a de *alidad,
relevante$
@esarrollar .na *arrera
profesional en la
ed.*a*i6n poniendo en
pr1*ti*a modelos de
*alidad 2 e<*ien*ia$
8eorar la *alidad de
aten*i6n de los niMos 2
6venes *on
ne*esidades ed.*ativas
espe*iales
!dis*apa*idad, talento
sobresaliente#,
promoviendo s.
m15imo desarrollo 2 s.
inte)ra*i6n familiar,
laboral 2 so*ial$
@ire**i6n
%eneral
de
%obierno
Interior
In*l.ir en el 9lan de
Trabao ;n.al, reali(ar
*/arlas de sensibili(a*i6n
sobre tema de trabao
for(oso, en *entros
ed.*ativos 2
asentamientos /.manos,
en *oordina*i6n *on
instit.*iones *omo el
8inisterio 9?bli*o, 9oder
I.di*ial 2 otros a<nes a
este tema$
Geali(ar operativos
*on.ntos *on las
a.toridades *ompetentes
en l.)ares donde se
pres.me la e5isten*ia de
65
trata de personas 2 a la
ve( identi<*ar el trabao
for(oso$
Capa*ita*i6n para los
efe*tivos en*ar)ados de
este trabao, de parte de
la Comisi6n Na*ional de
-.*/a *ontra el Trabao
For(oso$
-o)rar red.*ir el trabao
for(oso mediante
a**iones *on.ntas *on
<s*ales de preven*i6n
del delito, @GT97, e*t$
O<*iar a las empresas
privadas 2 estatales
soli*itando el personal
nombrado 2 *ontratado
*on el 4.e *.entan$
Capa*itar al empleado 2
empleador, b.s*ando
4.e el primero as.ma
responsablemente los
dere*/os laborales de s.
empleado 2, 4.e el
se).ndo, *ono(*a s.s
dere*/os 2 *.mpla *on
s.s obli)a*iones$
66
ANEXO 4
ANEXO 4
67
Fortale(as
Oport.nidade
s
@ebilidade
;mena(as
I
N
T
E
R
E
X
N
T
E
R
Fortale(as
Oport.nidade
s
@ebilidade
;mena(as
I
N
T
E
R
N
O
E
X
T
E
R
N
O
68
ANEXO 8
RE#ISTRO DE PARTICIPANTES A LOS TALLERES Y ACTIVIDADES
%UE FORMARON PARTE DEL PROCESO DE FORMULACIN DEL
PLAN DE ACCIN.
6"

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TRABAJO FORZOSO EN UCAYALI

41 5isin6 3!nciones6 acti7idades y competencias generales del sector:

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