Universidad Regional Autónoma de Los Andes Tesis...

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES

J
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA.

CARRERA DE DERECHO.

Ttulo de Abogada de los Tribunales de la Repblica del Ecuador.

TEMA:

Los Delitos contra la vida; el juzgamiento a los adolescentes y la proteccin de los
Derechos Constitucionales.

AUTORA:
Nancy Anglica Tercero Tercero.

TUTOR:
Ab. Fernando Caicedo Banderas.

Ambato Ecuador.

2013.
II

CERTIFICACIN DEL TUTOR.

Ab. Fernando Caicedo Banderas en mi calidad de tutor de tesis, certifico que el tema:
Los Delitos contra la vida; el juzgamiento a los adolescentes y la proteccin de los
Derechos Constitucionales.

Elaborado por: Nancy Anglica Tercero Tercero; fue revisado y aprobado, al haber
cumplido con las normas legales y reglamentarias de la institucin universitaria, en
consecuencia autorizo su sustentacin.

Ambato, septiembre de 2013.

Ab. Fernando Caicedo Banderas.
TUTOR DE TESIS.

III

DECLARACIN DE AUTORA

Yo, NANCY ANGLICA TERCERO TERCERO por mi propio derecho y en pleno
goce de mi facultad, declaro que el contenido de la Tesis, sobre el tema: Los Delitos
contra la vida; el juzgamiento a los adolescentes y la proteccin de los Derechos
Constitucionales. Es de mi absoluta responsabilidad y autora, mismo que he respetado
las normas legales y reglamentos correspondientes, en tal virtud expreso que los
conceptos, conclusiones, ideas, opiniones y recomendaciones de la Tesis, son creaciones
plenas de mi persona.

NANCY ANGLICA TERCERO TERCERO
C.C 050324702-5

IV

DEDICATORIA

Esta tesis se la dedico a Dios por haberme dado la vida y sobre todo el
haberme guiado por el buen camino en mi vida profesional, dndome
fuerzas para seguir adelante y no desmayar en los problemas que se
presentaban, ensendome a encarar las adversidades sin perder nunca la
dignidad ni desfallecer en el intento.

A mi familia y en especial a mis padres por su apoyo, consejos, comprensin,
amor, ayuda en los momentos difciles, y por ayudarme con los recursos
necesarios para estudiar. Me han dado todo lo que soy como persona, mis
valores, mis principios, mi carcter, mi empeo, mi perseverancia, mi coraje
para conseguir mis objetivos.

V

AGRADECIMIENTO.

Agradezco a Dios por proteger me durante todo mi camino y darme fuerzas para
superar obstculos y dificultades a lo largo de toda mi vida.

A mi querida universidad UNIVERSIDAD REGIONAL AUTNOMA DE LOS
ANDES UNIANDES por hacer cada da de nosotros seres ntegros llenos de
conocimiento y por ende entes tiles en nuestra sociedad.

A mi familia, mi novio por el apoyo incondicional y constante por los aos de
educacin y valores impartidos.

Al Ab. Fernando Caicedo Banderas por su apoyo en la realizacin de la Tesis previo a
la Obtencin del Ttulo de Abogada del Ecuador; y a cada uno de los docentes de la
Carrera de Derecho quienes impartieron su conocimiento da a da para as ser jvenes
leales con practica a la justicia tica y moral de nuestro pas.

VI

RESMEN EJECUTIVO.

La presente propuesta se lo realizado en cuanto a la ley reformatoria del Cdigo de la
Niez y la Adolescencia explicando los fundamentos jurdicos y sociales para que los
menores de 18 y mayores de 16 aos sean plenamente imputables bajo los preceptos
que establece el derecho penal ordinario al momento del cometimiento de delitos
graves, tales como asesinato, robo y delitos sexuales, etc. Para as garantizar los
derechos constitucionales y legales de las vctimas y los ofendidos.

Para llegar a dicha observacin se ha realizado un recuento histrico, analizando la
legislacin vigente tanto nacional como internacional, para ver los lineamientos
jurisprudenciales sobre los adolescentes infractores y finalmente, la factibilidad de este
sistema, mediante la reflexin de la realidad ecuatoriana actualmente, que se realizar a
travs del anlisis de la capacidad, responsabilidad e imputabilidad.

Adems se ha tomado en cuenta los diversos criterios realizados a los abogados en libre
ejercicio, fiscales y juez. Siendo el instrumento de la investigacin el cuestionario el
cual consta de preguntas bsicas, obteniendo as un total de la poblacin y muestra de
93 personas quienes nos facilitaron para validad la propuesta planteada en cuanto a la
reforma sobre los adolescente infractores quienes debern ser juzgados como adultos en
aquellos delitos que atenten a la vida de un ser humano.

Por lo que se pudo establecer la necesidad de la sociedad en hacer penalmente
responsable a los adolescentes infractores, no se trata de modificar ni extinguir el
sistema especializado para menores, sino para cambiar la edad penal, para que el
derecho penal ordinario, en especial las penas para los delitos graves puedan ser
impuestas a los adolescentes mayores de 16 y menores de 18 aos. Ya que los
adolescentes infractores actan con plena conciencia y voluntad.

Finalmente no slo involucra un cambio en la legislacin al plantear la reforma
correspondiente sino el traspaso de sus causas a un juez penal ordinario para as regular
los derechos de cada una de las personas sean estos vctimas o victimarios. Para que los
delitos graves cometidos por los adolescentes sean sancionados como estipula la ley.

VII

EXECUTIVE SUMMARY.
The proposed present you that carried out as for the reformatory law of the Code of the
Childhood and the Adolescence explaining the juridical and social foundations so that
those smaller than 18 and bigger than 16 years they are fully attributable under the
precepts that it establishes the ordinary criminal law to the moment of the commit of
felonies, such as murder, robbery and sexual crimes, etc. Stops this way to guarantee the
constitutional laws and legal of the victims and the offended ones.

To arrive to this observation he/she has been carried out a historical recount, analyzing
the effective legislation so much national as international, to see the limits
jurisprudenciales on the adolescent offenders and finally, the feasibility of this system,
by means of the reflection of the Ecuadorian reality at the moment that will be carried
out through the analysis of the capacity, responsibility and imputability.

He/she has also taken into account the diverse realized approaches to the lawyers in free
exercise, fiscal and judge. Being the instrument of the investigation the questionnaire
which consists of basic questions, obtaining this way the population's total and 93
people's sample that facilitated us for you validate the proposal outlined as for the
reformation on the adolescent offenders who will be judged as adults in those crimes
that attempt to the life of a human being.

For what the necessity of the society could settle down in making penally responsible to
the adolescent offenders, it is not to modify neither to extinguish the specialized system
for smaller, but to change the penal age, so that the ordinary criminal law, especially the
hardships for the felonies can be imposed the adolescents bigger than 16 and smaller
than 18 years. Since the adolescent offenders act with full conscience and will.

It doesn't finally only involve a change in the legislation when outlining the
corresponding reformation but the transfer from their causes to an ordinary penal judge
it stops to regulate the rights of each one of people they are this way these victims or
victimarios. So that the crimes graves competitors for the adolescents are sanctioned as
it specifies the law.
VIII

NDICE GENERAL
PORTADA ........................................................................................................................ I
TEMA: ............................................................................................................................... I
CERTIFICACIN DEL TUTOR. .................................................................................... II
DECLARACIN DE AUTORA .................................................................................. III
DEDICATORIA ............................................................................................................. IV
AGRADECIMIENTO. .....................................................................................................V
RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................... VI
EXECUTIVE SUMMAR.VII
INTRODUCCIN. ....................................................................................................... - 1 -
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN. ......................................................... - 1 -
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. .................................................................... - 3 -
FORMULACIN DEL PROBLEMA. ........................................................................ - 6 -
DELIMITACIN DEL PROBLEMA.......................................................................... - 6 -
OBJETO DE INVESTIGACIN Y CAMPO DE ACCIN. ...................................... - 6 -
CAMPO DE ACCIN. ................................................................................................ - 6 -
IDENTIFICACIN DE LA LNEA DE INVESTIGACIN. ..................................... - 6 -
OBJETIVO GENERAL. .............................................................................................. - 6 -
OBJETIVOS ESPECIFICOS. ...................................................................................... - 7 -
IDEA A DEFENDER. .................................................................................................. - 7 -
JUSTIFICACIN DEL TEMA. ................................................................................... - 7 -
VARIABLES DE LA INVESTIGACIN. .................................................................. - 8 -
DESCRIPCIN METODOLGICA DE LA INVESTIGACIN. ............................. - 8 -
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN. ........................................................... - 8 -
TIPOS DE INVESTIGACIN. .................................................................................... - 8 -
RESUMEN DE LA ESTRUCTURA DE LA TESIS. ................................................ - 10 -
IX

APORTE TERICO, SIGNIFICACIN PRCTICA Y NOVEDAD CIENTFICA. - 11
-
CAPTULO I. MARCO TERICO ........................................................................... - 12 -
CAPTULO II ............................................................................................................. - 52 -
MARCO METODOLGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA. ........ - 52 -
CAPTULO III. .......................................................................................................... - 65 -
DESARROLLO DE LA PROPUESTA. .................................................................... - 65 -

NDICE DE TABLAS

Tabla 1Poblacion y Muestra ....................................................................................... - 54 -
Tabla 2 Indic de delincuencia ................................................................................... - 57 -
Tabla 3 Procedimiento de Juzgamiento ...................................................................... - 58 -
Tabla 4 Derechos Constitucionales ............................................................................ - 59 -
Tabla 5 Medidas Socio educativas ............................................................................. - 60 -
Tabla 6 Proceso de Juzgamiento ................................................................................ - 61 -
Tabla 7 Juzgamiento diferente .................................................................................... - 62 -
Tabla 8 Reforma CNNA ............................................................................................ - 63 -

NDICE DE GRFICOS

Grafico 1 Indic de delincuencia ................................................................................ - 57 -
Grafico 2 Procedimiento de Juzgamiento ................................................................... - 58 -
Grafico 3 Derechos Constitucionales ......................................................................... - 59 -
Grafico 4 Medidas socio educativas ........................................................................... - 60 -
Grafico 5 Proceso de Juzgamiento ............................................................................. - 61 -
Grafico 6 Juzgamiento diferente................................................................................. - 62 -
Grafico 7 Reforma CNNA .......................................................................................... - 63 -

- 1 -

INTRODUCCIN.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.

La presente investigacin posee gran controversia ya que en la actualidad la
delincuencia juvenil viene formando parte de una gran preocupacin no slo a nivel
nacional ni regional en Latinoamrica, sino a nivel mundial. Segn la informacin
obtenida a travs de los peridicos de diferentes pases, en la que se nota las actividades
sobre los menores infractores que es un problema existente ya que se puede observar los
ndices delictivos con participacin de menores. Por lo que es necesario un cambio
hacia el tratamiento que se da al menor infractor en especial la disminucin de la edad
penal de 18 a 16 aos, puesto que se argumenta que a esta edad ya tienen plena
capacidad, voluntad y conciencia para la determinacin de los actos.

Nuestro pas les faculta a que los menores de edad pueden recibir un derecho poltico al
poder ejercer el voto facultativo en las elecciones, y se les consideran que son
suficientemente conscientes de la realidad social, por ende deben recibir una
contraprestacin de igual manera, al ser imputable sus acciones ya que se presume que
esa voluntad y conciencia debe ser aplicable en todos los mbitos de su vida, no slo en
los que le convengan al menor y a la sociedad. Si bien es cierto que el ejercicio del
derecho poltico del voto es facultativo para los menores de edad que estn entre las
edades de 16 y 18 aos, pero no puede ser facultativo de stos la inimputabilidad por la
consumacin de delitos graves que atenten la vida de un ser humano.

Recordemos que el Cdigo de la Niez y de la Adolescencia nos habla claramente sobre
la proteccin integral del Estado hacia la sociedad y la familia los mismos que deben ser
garantizados a todos los nios, nias y adolescentes, con el objetivo de lograr su
desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos establecidos en un marco de
libertad, dignidad y equidad. Es por ello que el Nio, Nia y Adolescente est revestido
de muchos derechos que estn consagrados en nuestra Constitucin y legislacin. Al
hablar del inters superior del nio hablamos de un principio encaminado a satisfacer el
efectivo ejercicio del conjunto de derechos que posee este grupo, as las autoridades
estn obligadas a mantener un justo equilibrio entre estos derechos y a velar para que
los mismos se cumplan de una manera ms efectiva.
- 2 -

Cuando se habla de vulneracin de los derechos de las victimas cuando, sus agresores,
por ser adolescentes infractores no son sancionados de una forma rigurosa, provocando
estragos en la sociedad; ya que esto dara paso a la reincidencia del acto delictivo por
parte de los adolescentes infractores. Desde tiempos antiguos el tema de los
adolescentes infractores ha venido siendo un mal social que lamentablemente no ha
podido solucionarse, puesto que sus tcnicas han mejorado y ahora no hablamos de
simples robos, sino asesinatos a modalidad de sicariato donde se denota la sangre fra
con que estos adolescentes actan. Los jvenes actualmente con tanta disponibilidad de
informacin por todos los medios (televisin, internet, celulares, prensa, etc.) estn al
tanto de las situaciones que acontecen en ese instante o en otras partes del mundo.

Por lo mismo, conocen perfectamente que matar a otra persona es delito y que si
realizan dicha accin sern reprimidos con una pena de acuerdo con su accin. Cmo
se puede pensar que un menor de edad en estos tiempos no conoce que matar es un
delito? Qu nos hace pensar que los menores de edad no tienen la voluntad de cometer
dicho delito?

Como muchos de los problemas y evoluciones en el campo jurdico se tiene que ver con
la relacin con la sociedad y el aspecto tanto sociolgico como sicolgico que involucra
dicha conducta que los menores de 18 y mayores de 16 aos pueden ser imputables bajo
ciertas condiciones como: Tener los dos elementos, tanto cognoscitivo como volitivo al
momento de actuar, estableciendo plena conciencia de sus actos. Al otorgar el derecho
al voto se est rompiendo el sistema de pesos y contrapesos que rige en el derecho penal
y el Cdigo de la Niez y la Adolescencia, puesto que los adolescentes tienen igualdad
de derechos y obligaciones.

El Derecho Ecuatoriano debe avanzar paralelamente al resto de legislaciones no slo
latinoamericanas sino a nivel mundial, las cuales estn cambiando y reformando los
cdigos penales y sobre todo el de la niez y adolescencia para que los adolescente
infractores sean imputables de sus propios actos, permitiendo que los adolescentes
infractores sean responsables en cuanto a los delitos contra la vida; y a su vez sean
sancionados de una forma rigurosa, para as evitar que se presente reincidencias, o aun
peor que el adolescente cometa una infraccin con mayor gravedad que la anterior.

- 3 -

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Pues bien, este problema se ha presentado porque los adolescentes infractores, al contar
con un proceso de Juzgamiento especial, las autoridades competentes para llevar estos
casos, estn llamados a buscar la equidad de cada uno de los derechos para las dos
partes, permitiendo que el adolescente infractor sea responsable de la infraccin
cometida y a su vez sea sancionado de una forma rigurosa, la cual evite que se presente
reincidencias, o aun peor que el adolescente infractor cometa una infraccin con mayor
gravedad que la anterior.

Se considera que un menor por el hecho de serlo, no comete delitos sino infracciones,
de aqu que se le denomina menores infractores ms que delincuentes. Segn el campo
de las ciencias penales es aquella llevada a cabo por personas que no han alcanzado an
la mayora de edad penal, que no siempre coincide con la mayora de edad poltica y
civil, y que supone una frontera o barrera temporal que tanto la conciencia social como
la legal han fijado para marcar el trnsito desde el mundo de los menores al mundo de
los adultos.

En este sentido, el infractor es la persona que no cuenta con la edad penal establecida
por la legislacin de que se trate y que infringe las leyes penales o bien que manifiesta
una conducta nociva para su familia y/o la sociedad de un proceso educativo. Adems
los actos delictuosos cometidos por los menores infractores son cada vez ms comunes
entre la poblacin ecuatoriana, mostrando as un ndice cada da mayor de delincuencia
juvenil que se ha revisado a ltimas fechas en todo el pas.

Como muchos de los problemas y evoluciones en el campo jurdico se tiene que ver con
la relacin con la sociedad y el aspecto tanto sociolgico como sicolgico que involucra
dicha conducta que poseen tanto las nias, nios y adolescentes. No es cuestin de
encerrar a una persona en una prisin y dejarlo a su suerte, por el contrario, se tiene que
investigar el tema de fondo del problema, para erradicar dicho problema o al menos
tratar que se solucione parcial o definitivamente.

Este caso es concreto porque se debe tomar en cuenta las razones por las cuales se han
incrementado en los menores de 18 y mayores de 16 aos de edad la autora de los
- 4 -

crmenes y a su vez que medidas preventivas y sancionadoras se deben tomar con
dichos adolescentes infractores que atentan contra las vctimas que a su vez reciben
trastornos psicolgicos y que muchas de las veces no son reparadas o resarcidas como
lo establece la Constitucin y las leyes.

Adems la responsabilidad jurdico-penal, consiste en la obligacin que tiene un sujeto
imputable de sufrir las consecuencias derivadas de la perpetracin de un hecho
socialmente peligroso y antijurdico. Se deduce entonces, que no a toda persona puede
exigrsele responsabilidad penal; sino nicamente cuando se trate de un sujeto
imputable por reunir ciertos requisitos tales como la capacidad de auto determinarse
(voluntad) y de comprender la ilicitud de sus actos (conciencia).

Para que un individuo sea penalmente imputable, se requiere tanto un determinado nivel
de salud mental, como una cierta madurez de las facultades intelectivas, afectivas y
volitivas.

Los adolescentes al no poseer cierta madurez mental, es tambin inimputable; la
minora de edad no consiste en una perturbacin patolgica, sino en una realidad
biolgica. Por esta consideracin, el Art. 307
1
del Cdigo de la Niez y Adolescencia
estatuye que Los nios y nias son absolutamente inimputables y tampoco son
responsables; por tanto, no estn sujetos ni al juzgamiento ni a las medidas socio-
educativas. Claro est que al hablar de nio no involucra al adolescente, pues,
los adolescentes a pesar de ser penalmente inimputables, tienen cierto grado de
responsabilidad por los actos que ejecuten, slo que en lugar de sometrselos a penas de
prisin, se los trata de rehabilitar antes de que alcancen la mayora de edad mediante la
imposicin de medidas socio-educativas.

La edad constituye un factor fundamental en todo el campo jurdico para determinar la
capacidad y responsabilidad de un individuo.

1
Art. 307 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
- 5 -

La voluntad y la conciencia exigida por el ordenamiento jurdico, son dos ingredientes
de la capacidad que no se son inminentes al nacimiento de una persona, estos se van
desarrollando de a poco hasta que por razones biolgicas, la persona alcanza la madurez
mental necesario para ser considerado legalmente capaz y por lo mismo responsable en
el mbito penal.

En cuanto se refiere a la determinacin de la edad de un individuo, es necesario
apoyarnos -en primer lugar- en la disposicin del Cdigo Civil, que por ser una norma
de carcter general y matriz nos seala en su Art. 21
2
que es infante o nio el que no ha
cumplido 7 aos; impber, el varn, que no ha cumplido 14 aos y la mujer que no ha
cumplido 12; adulto, el que ha dejado de ser impber; mayor de edad, o simplemente
mayor, el que ha cumplido 18 aos; y menor de edad, o simplemente menor, el que no
ha llegado a cumplirlos. Si acudimos al Cdigo Penal para averiguar desde qu edad
un sujeto puede ser juzgado por un delito, encontramos en el Art. 40
3
que Las personas
que no hayan cumplido los 18 aos de edad, estarn sujetas al Cdigo de la Niez y
Adolescencia, es decir, todos los menores de edad estn sujetos al Cdigo de la Niez
y Adolescencia (CNA).

Es oportuno ahora s sealar que el CNA protege e impera sobre toda persona desde su
concepcin hasta que cumpla los 18 aos de edad; y, que en el Art. 4
4
realiza la
diferenciacin entre nio y adolescente: Nio es la persona que no ha cumplido doce
aos de edad. Adolescente es la persona entre doce y dieciocho aos de edad, sta
disposicin jurdica es la que prevalece y vamos a tomar para el estudio de la presente
investigacin.

Se ha tomado en cuenta varios artculos del cdigo de la niez y la adolescencia en
cuanto a su responsabilidad penal. Los nios, de acuerdo con el Art. 307 del CNA, son
absolutamente inimputables y tampoco son responsables por sus actos; por tanto, no
estn sujetos ni al juzgamiento ni a ningn tipo de medidas socio-educativas. Si un nio
es sorprendido cometiendo un delito, ser entregado a sus representantes legales y, de
no tenerlos, a una entidad de atencin. Se prohbe su detencin e internacin preventiva.

2
Art. 21 del Cdigo Civil.
3
Art. 40 del Cdigo Penal.
4
Arts. 4 y 307 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
- 6 -

Los adolescente, conforme lo sealan los Arts. 305
5
y 306
6
del CNA, son penalmente
inimputables y, por tanto, no sern juzgados por jueces penales ordinarios ni se les
aplicarn las sanciones previstas en las leyes penales. Cuando cometan infracciones
tipificadas en la ley penal estarn sujetos a medidas socio-educativas por su
responsabilidad de acuerdo con los preceptos del CNA.

FORMULACIN DEL PROBLEMA.

DELIMITACIN DEL PROBLEMA.

La inimputabilidad penal de los adolescentes entre los 16 y 18 aos de edad en el
cometimiento de delitos contra la vida, violenta los derechos constitucionales y legales
de las vctimas y los ofendidos.

OBJETO DE INVESTIGACIN Y CAMPO DE ACCIN.

El Objeto de Investigacin es el Cdigo de la Niez y Adolescencia, especficamente el
Adolescente Infractor.

CAMPO DE ACCIN.

Delitos contra la vida cometidos por los adolescentes infractores.

IDENTIFICACIN DE LA LNEA DE INVESTIGACIN.

La lnea de investigacin a seguir es:
Criminologa y Victimologa.

OBJETIVO GENERAL.

Elaborar un ante proyecto de ley reformatoria al Cdigo de la Niez y la Adolescencia a
que permita el juzgamiento penal del adolescente entre los 16 y 18 aos de edad, por el
cometimiento de delitos contra la vida, para garantizar los derechos constitucionales y
legales de las vctimas y los ofendidos.

5
6
- 7 -

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Fundamentar cientficamente los antecedentes sobre los delitos contra la vida y
las responsabilidades de los adolescentes infractores.
Diagnosticar la gravedad en el cometimiento de delitos contra la vida por parte
de adolescentes y la necesidad de su juzgamiento penal.
Disear los componentes tericos para la reforma al Cdigo de la Niez y la
Adolescencia a fin de permitir el juzgamiento penal del adolescente entre los 16
y 18 aos de edad por el cometimiento de delitos contra la vida, a fin de
garantizar los derechos constitucionales y legales de las vctimas y los
ofendidos.

IDEA A DEFENDER.

Al realizar la reforma al Cdigo de la Niez y Adolescencia permitiendo que los
adolescentes entre 16 y 18 aos de edad sean juzgados penalmente en el cometimiento
de delitos contra la vida, se lograr garantizar los derechos constitucionales de las
vctimas y los ofendidos.

JUSTIFICACIN DEL TEMA.

El presente trabajo de investigacin es actualmente un problema social a nivel tanto
internacional como nacional y local, existen fundamentos jurdicos y sociales para que
los adolescentes mayores de 16 y menores de 18 aos de edad sean plenamente
imputables. El estado otorga el derecho de ejercer el voto facultativo a todos los
adolescentes, lo que implica a mi manera de pensar el reconocimiento de la capacidad
de actuar con concia y voluntad.

El derecho penal ordinario en el marco jurdico ecuatoriano cuenta con preceptos
establecidos al momento del cometimiento de delitos contra la vida, tales como:
asesinato, delitos sexuales, robo agravado, y para que estos delitos sean imputables solo
basta ser cometidos con conciencia y voluntad lo mismo que por lo dicho anteriormente
es cientficamente comprobado que un adolescente a esta edad pueden discernir entre el
bien y el mal.
No se trata de modificar ni extinguir el sistema especializado para los nios, nias y
adolescentes, sino de cambiar la edad penal para que estos delitos contra la vida puedan
- 8 -

ser impuestos a los mayores de 16 aos y de esta manera erradicar el ndice delictivo de
los menores infractores y que las grandes mafias no se beneficien de esta situacin de
inimputabilidad al reclutar y esclavizar a los adolescentes.

VARIABLES DE LA INVESTIGACIN.

Variable Independiente.- La reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia que
permita el juzgamiento de los adolescentes en los delitos contra la vida.

Variable Dependiente.- Garantizar los derechos constitucionales de las vctimas y los
ofendidos.

DESCRIPCIN METODOLGICA DE LA INVESTIGACIN.

En la presente investigacin se ha requerido de los siguientes mtodos:

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN.

La investigacin es de tipo Cualitativa, al tratarse de una investigacin de aplicabilidad
acorde el criterio que se ha investigado; y Cuantitativa ya que para su interpretacin se
ha empleado frmulas matemticas y estadsticas para la interpretacin de la
informacin.

TIPOS DE INVESTIGACIN.

DESCRIPTIVA.- Porque se dirige a determinar cmo es y cmo est la situacin de
las variables de la investigacin.

APLICADA.- Por cuanto ofrece propuestas factibles para la solucin del problema
planteado.

BIBLIOGRAFCA.- Por cuanto requiere de la informacin necesaria para la
comprensin del problema de investigacin y para su correspondiente solucin.
- 9 -

DE CAMPO.- Se acudi a expertos con el fin de realizar las encuestas de forma directa
con la realidad social, para de esta manera obtener la informacin de acuerdo a los
objetivos planteados.

MTODOS, TCNICAS E INSTRUMENTOS.

HISTRICO - LOGICO.- Se emple este mtodo porque se necesit para el anlisis
acerca de los antecedentes histricos, de las infracciones, los conceptos legales, los
delitos y los hechos, comparndolos con otros pases en cuanto a la normativa de los
adolescentes infractores.

INDUCTIVO - DEDUCTIVO.- Lo que permiti extraer, a partir de determinadas
observaciones o experiencias particulares, un principio general implcito con respecto a
los Adolescentes infractores. Para obtener o determinar consecuencias de un principio,
proposicin o supuesto. En este caso se permitir establecer las bases necesarias para la
propuesta de la creacin de la reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia a fin de
permitir el juzgamiento del adolescente entre 16 y 18 aos por el cometimiento de
delitos contra la vida, a fin de garantizar los derechos constitucionales y legales de las
vctimas.

ANALTICO SINTTICO.- De tal forma que se hizo una autntica valoracin sobre
el procedimiento de juzgamiento de adolescentes infractores como un mecanismo de
vulneracin de los derechos de las vctimas. Con ello se ha logrado analizar verdaderas
conclusiones sobre la presente investigacin.

TCNICAS.

La tcnica que utiliz en la presente investigacin es:

LA ENCUESTA.- En la presente investigacin se aplic la encuesta a los abogados en
libre ejercicio, fiscales y jueces siendo necesario juzgar a los adolescentes para as
validar y aplicar la propuesta de reforma al cdigo de la niez y adolescencia.

- 10 -

INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIN.

El instrumento que se utiliz para sta investigacin es:

EL CUESTIONARIO.- Siendo este su contenido basado en preguntas que se lo realiz
a los abogados en libre ejercicio, fiscales y jueces para validar y aplicar mi propuesta de
ley reformatoria.

RESUMEN DE LA ESTRUCTURA DE LA TESIS.

EPGRAFE I.- En este primer epgrafe se estudio acerca de la evolucin histrica del
tratamiento a los nios, nias y adolescentes, en cuanto a su imputabilidad y
responsabilidad por sus actos, tomando en cuenta tres aspectos fundamentales; siendo
estos el biolgico, psicolgico y social, para llegar a los factores que influenciaron a
determinar la mayora de edad en 18 aos.

EPGRAFE II.- En cuanto al segundo epgrafe se estructuro y se detall los conceptos
legales acerca del delito, clases de delito, sus principales caractersticas y el juzgamiento
a los adolescentes infractores por el cometimiento de delitos contra la vida para as
garantizar los derechos constitucionales y legales de las vctimas y los ofendidos.

EPGRAFE III.- En cuanto al tercer epgrafe se analiz la normativa legal ecuatoriana
incluyendo la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Cdigo Penal, Cdigo de la
Niez y Adolescencia y la Convencin sobre los Derechos del Nio. Conjuntamente
con los fundamentos jurdicos los cuales permitieron un cambio en la legislacin para
modificar el estatus jurdico de los adolescentes infractores.

EPGRAFE IV.- En lo que respecta al epgrafe cuarto se enfoca en el derecho
comparado, en cuanto a las legislaciones de varios pases, como Estados Unidos,
Espaa, Argentina, Uruguay, Colombia y Ecuador. En relacin a esto, se ha tomado en
cuenta la existencia de cdigos que tengan un tratamiento de imputabilidad a los
menores de 18 aos, pero mayores de 16 aos a fin de justificar la propuesta.

- 11 -

APORTE TERICO, SIGNIFICACIN PRCTICA Y NOVEDAD
CIENTFICA.

EL APORTE TERICO.- Con el presente trabajo investigativo se logr que se juzgue
a los adolescentes infractores entre los 16 y 18 aos para que sean imputables de sus
propios actos, permitiendo as su responsabilidad cuando cometan y atenten en delitos
contra la vida; y a su vez sean sancionados de una forma rigurosa, para as evitar que se
presente reincidencias, o aun peor que el adolescente cometa una infraccin con mayor
gravedad que la anterior.

SIGNIFICACIN PRCTICA.- La presente investigacin ser eficaz para la
aplicacin en cuanto a la ley reformatoria del Cdigo de la Niez y la Adolescencia a
fin de permitir el juzgamiento del adolescente entre 16 y 18 aos por el cometimiento de
vctimas, para as equiparar los daos efectuados de las personas.

NOVEDAD CIENTFICA.- En la actualidad no se juzga a los adolescentes infractores
por ser nuestro pas garantista a los derechos humanos, constitucionales y legales, es por
eso que se ha mantenido una legislacin de proteccin a los adolescentes, sin embargo
es necesario cambiar dicho esquema en cuanto al adolescente infractor, ya que este
abusa de su condicin de inimputable o muchas de las veces las grandes mafias se
aprovechan de esta situacin para utilizarlos en el cometiendo de delitos contra la vida.
7

7
UNIANDES, Manual de Investigacin (2012) Asesora de Tesis de Pregrado y Posgrado. Preparacin
de Proyectos de Investigacin. Ambato Ecuador.
- 12 -

CAPTULO I. MARCO TERICO

EPGRAFE I

1.1 Evolucin Histrica del Tratamiento a los Nias, Nias y Adolescentes.

La evolucin a travs del tiempo determin que la mayora de edad es los 18 aos en
los cuales una persona adquiere derechos y obligaciones; por lo que para la presente
investigacin se ha tomado en cuenta los factores para responsabilidad penal de los
nios, nias y sobre todo los adolescentes infractores, quienes poseen repercusiones
en el mbito penal por ser penalmente imputables cuando cumplen la mayora de
edad bajo los preceptos de las leyes penales.

Adems esto no implica que los menores de 18 y mayores de 16 aos de edad no
sean sujetos de sanciones penales cuando ejecuten alguna infraccin, contravencin,
y delitos graves. Puesto que al momento de su respectiva sancin el Estado los
protege porque su juzgamiento es diferente a la de un adulto es ah donde se
vulneran los derechos de las vctimas ya que su condena es educar y corregir en los
diferentes centros de rehabilitacin del pas.

Para determinar la responsabilidad del menor de edad se lo realiz basndonos
desde pocas pasadas y la contemporaneidad de los das:

1.1.1 En la poca Griega.- Los filsofos Aristteles y Platn determinaron la no
culpabilidad a los menores de edad pero se exceptuaba el homicidio ya que era
penado, con esto los nios se consideraban inimputable de los actos graves que
cometiesen.

1.1.2 En el Derecho Romano.- En esta poca encontramos la fuente de la limitacin
de la responsabilidad penal viendo la edad de las personas. Durante la evolucin
del derecho romano se pueden observar 2 grandes pocas de evolucin
normativa en relacin a los menores, detalladas a continuacin:
8

8
HALL, Ana Paola. Garca (2004) La Responsabilidad Penal del Menor. Bogot.
- 13 -

1.1.2.1 Las Doce Tablas.- Se debe decir que existi la diferencia entre el impber y el
pber, por lo mismo un trato diferenciado entre ambos, recibiendo el primero un
trato ms leve de lo que recibira un pber. Este tratamiento especial se aplicaba
al impber por dos razones:

En las Doce Tablas ya exista el principio de los actos voluntarios e
involuntarios, y por esta razn se lo aplicaba en los casos donde intervena un
menor, siendo los actos de los mismos incluidos en los involuntarios de los
realizados por un menor de edad.

1.1.2.2 poca Clsica (130 a.C).- Se realizaban la distincin en tres grupos en el
derecho justinianeo:
Infan se manifestaba que hasta los 7 aos se era infante.
Impberes se les consideraba el perodo de impubertad que variaba entre
mujeres y hombres. Para la primera, duraba desde los 7 aos hasta los 9 aos y
medio. Para los segundos, era desde los 7 hasta los 10 aos. Por lo que se divida
en dos grupos:
1. Proximus infantiae.- Los asimilado al infans.
2. Proximus pubertati.- Aquellos se encontraban bajo la posibilidad de ser
penados si la prueba del discernimiento estableca que era capaces de demostrar
dolo o si las caractersticas propias del delito as lo estipulaban.
3. Menores.- Comprendan las edades entre 12 y 14 aos (dependiendo si es
mujer u hombre) hasta los 25 aos, lo cuales si eran sometidos a un rgimen de
responsabilidad penal pero menos riguroso que los adultos.

1.1.3 Derecho Espaol
Se toma en cuenta su iniciacin desde el siglo XIII con las Siete Partidas en la
que nota la gran influencia del derecho romano en la elaboracin de stas
adems existi una razn para entender que el menor ya tena capacidad de
compresin de sus actos sean estos criminales y se distinguan tres grupos de
edades:
9

9
AGUIRRE, Valarezo Mara del Rosario (2003), Responsabilidad del Adolescente Infractor o
Contraventor.
- 14 -

El primer grupo era hasta los diez aos de edad y no se aplicaba ningn tipo de
pena.

El segundo se entenda hasta los 14 aos, pero ya exista una responsabilidad en
cuanto a los delitos contra la vida, propiedad o integridad fsica pero no de
carcter sexual.

El tercer grupo comprenda de los 14 a los 16 aos para los cuales se les aplicaba
una pena pero de manera atenuada.

1.1.4 Finales del Siglo XIX

Se establecieron las primeras jurisdicciones especializadas para los menores,
empezando por la creacin de legislaciones tutelares de los menores, asistencia
al menor delincuente o de conducta peligrosa que estaba en manos de
instituciones filantrpicas y religiosas.

Hasta el siglo XX fue la Iglesia y el clero los que se encargaban de los menores
de edad ya que fue su enfoque de asistencia social y visin ms humanitaria.
Como los tiempos fueron evolucionando y los estudios en diferentes reas de las
ciencias que se establecieron un trato especializado en pro a los derechos
humanos en cuanto a los nios, nias y adolescentes y su juzgamiento. Por lo
mismo, es el Estado ecuatoriano el que toma las atribuciones y competencias de
la iglesia, con esto se dieron la creacin de leyes de proteccin y regulacin con
el Cdigo de la Niez y la Adolescencia.

Por lo que en nuestro pas se tom en cuenta los diversos desarrollos a travs del
tiempo llegando a tratar a los menores de edad en donde tienen un rgimen
especial en cuanto a la aplicacin de las penas, pero que est enmarcado dentro
de la justicia general, a travs de los Tribunales especializados de la Niez y
Adolescencia que se instauraron por primera vez en el Ecuador en 1938
conjuntamente con la expedicin el Cdigo de Menores mismo que ha
evolucionado y hoy es el Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
- 15 -

Sin embargo, el tratamiento en cuanto a la parte penal sigue siendo diferenciado
del tratamiento que se da a los mayores de 18 aos, puesto que en el mismo
Cdigo de la Niez y Adolescencia contiene el Libro IV el cual trata de las
sanciones que se los impone a los menores de 18 aos, manteniendo el fin de
educar y corregir dichas actuaciones de los adolescentes infractores. Pero es una
tendencia que est cambiando alrededor del mundo, no slo en pases
Latinoamericanos, sino en pases europeos y en Estados Unidos. Dicho cambio
se ha dado, puesto que, los delitos cometidos por menores son cada vez ms
frecuentes y la nica manera de tratar el problema es reduciendo la edad penal
para que sean plenamente imputable y as establecer las sanciones
correspondientes a cada caso.

1.2 Anlisis sobre los Aspectos Fundamentales para Determinar la Mayoridad de
Edad.

1.2.1 Aspectos Biolgicos para determinar la edad de imputabilidad de un
adolescente infractor.

Para determinar los aspectos de imputables a los adolescentes en cuanto a la
accin de cometimiento de un delito es necesario tomar en cuenta el sistema
biolgico, que para el presente estudio se ha venido tomando en cuenta que en
nuestra legislacin determina a la inmadurez como factor principal que se cuenta
para especificar la capacidad de realizacin de los actos graves.

Un menor de edad, al no poseer cierta madurez mental, es tambin inimputable;
la minora de edad no consiste en una perturbacin patolgica, sino en una
realidad biolgica. Por esta consideracin, el Art. 307
10
del Cdigo de la Niez y
Adolescencia estatuye que Los nios son absolutamente inimputables y
tampoco son responsables; por tanto, no estn sujetos ni al juzgamiento ni a las
medidas socio-educativas; es por ello que se toman en consideracin en
nuestro pas atribuyndoles a los menores de edad la calidad de inimputable por
su condicin de carecer de madurez.
11

10
11
Bello, Rengifo Carlos Simn (1996), Derecho Penal General, Segunda Edicin. Bogot.
- 16 -

Con esto el cdigo de la niez y la adolescencia indica la correspondiente
interrogante y sobre todo el vaco legal en cuanto a los adolescentes de entre
menores de 18 y mayores de 16 aos de edad que cometiesen delitos graves
en contra de la sociedad y perturben a las vctimas tienen cierto grado de
responsabilidad por los actos que ejecuten.

1.2.2 Aspectos Psicolgicos que influyen al momento de determinar la edad del
adolescente infractor en cuanto a su imputabilidad.

Este aspecto es necesario al momento de establecer los 18 aos de edad porque
hay muchas definiciones como son:
Se le atribuye a la madurez mental porque se alcanza el logro de la capacidad
para el pensamiento abstracto; la madurez emocional se logra cuando se
alcanzan metas como descubrir la propia identidad, independizarse de los
padres, desarrollar un sistema de valores y establecer relaciones maduras de
amistad y amor.

Con estos antecedentes se le atribuyen que una persona puede ser
completamente inmadura desde el punto de vista psicolgico y aun as puede ser
responsable penalmente bajo los preceptos de una ley penal que le imponga una
sancin debido a la edad que tiene. Pero si tomaramos esta tesis como la nica
para determinar la edad penal y sobretodo el nivel de madurez que se debe tener
carecera de subjetividad y cualquier persona se acogera a esta informacin para
evitar ser juzgado con todo el rigor de la ley.

Es por ello que se les ha otorgado beneficios en el sentido de que por tener una
edad menor a la edad penal significa que no gozan de madurez y capacidad de
entender y distinguir el bien y el mal, decidir si quitar una vida o no es
suficiente. Todo esto significa que el adolescente tiene la capacidad de enfocar
las soluciones a los problemas desde ms de un punto de vista razonando
aplicando a la conciencia y la voluntad, buscando ms de una hiptesis para
comprender los hechos, acciones y sus posibles sanciones.
12

12
E. Donna (1993) Teora del delito y de la pena. Buenos Aires: Astrea.
- 17 -

Por tal motivo encontramos la variedad de delitos u acciones cometidos por los
nios, nias y adolescentes adems no todos los delitos precisan del mismo
grado de inteligencia para ser comprendidos, generalmente un adolescente
comprender que no debe quitar la vida a nadie porque conlleva la sancin
respectiva.

Otro factor que influye en el aspecto psicolgico es la moral que viene desde la
enseanza directa de los padres al aplicar los lmites y los parmetros, adems la
misma sociedad en la que nos desenvolvemos en el cual se pone en
conocimiento de los adolescentes un conflicto de la vida real por lo que se hace
necesario hacerles reflexionar que existe la justica en relacin con los derechos
del individuo con sentido de responsabilidad hacia los propios adolescentes y los
dems.

1.2.3 Aspectos Sociolgicos que influyen al momento de determinar la edad del
adolescente infractor en cuanto a su imputabilidad.

Uno de los problemas que atentan a nuestra juventud es la directa formacin de
la personalidad y todo lo que envuelve al adolescente es el mbito social en el
que ste se desenvuelve. Porque no se puede comparar aos pasados con la
realidad actual por el simple hecho de la tecnologa y la abundancia de
informacin y conocimiento que reciben tanto nios, nias y sobre todo los
adolescentes al discernir los diferentes aspectos en positivos o negativos.

Viendo estos resultados obtenidos, podemos hacer varias conclusiones, siendo la
primera que aunque no sea el delito de homicidio y asesinato uno de los ms
comunes no significa que es inexistente en cuanto a los delitos cometidos por los
menores. En segundo lugar, vemos que los delitos contra la vida si son
comunes, puesto que el nmero de lesiones presentadas es un nmero
considerablemente alto. Finalmente, podemos concluir que los delitos contra la
propiedad son de mayor ocurrencia, pero utilizando la violencia, lo cual
podemos inferir que los adolescente si demuestran seales de conocimiento y
- 18 -

voluntad al cometer los delitos, por lo mismo su imputabilidad se presenta tan
clara como la de un adulto.
13

Cabe hacer mencin que las grandes mafias son las que se aprovechan de esto y
utilizan a los adolescentes para que infrinjan a la ley por tener la calidad de
inimputables al cometer los delitos graves como sicariato, violacin, asesinato y
robo con muerte, lo cual podemos inferir que los adolescente si demuestran
seales de conocimiento y voluntad al cometer los delitos, por lo mismo su
imputabilidad se presenta tan clara como la de un adulto; mismo que debe ser
sancionado para que las vctimas sean resarcidas de los daos y secuelas que
dejan dichas actitudes.

1.3 IMPUTABILIDAD Y RESPONSABILIDAD.

1.3.1 La imputabilidad de los adolescentes.
La imputabilidad para los adolescente infractores entre menores de 18 y mayores de
16 aos de edad en la que se hace mencin textual de Cabanellas, al referirnos al
termino imputabilidad, se puede apreciar que esta tiene dos acepciones de un lado
imputabilidad es atribuir a alguien la responsabilidad de un hecho reprobable, y por
otro cuando hablamos de imputabilidad nos referimos a la persona menor o mayor
de edad, a la que se indica como presunto autor, de la comisin de un delito o falta,
siempre que no sea un incapaz permanente..
14

El sentido del grado de responsabilidad que viene ligado con la posibilidad de ser
imputable plenamente o slo como responsabilidad penal de un hecho delictivo
realizado por el menor de edad. La discusin no se centra en la posibilidad de que
un menor sea llevado a justicia por el cometimiento de un delito en particular, sino
que se discute si es imputable o responsable. Por lo que se dice que, el adolescente
es un inimputable debido a que carece de capacidad suficiente para determinarse,
pero es penalmente responsable debido a que su conducta tiene como respuesta una
pena, no igual que la de un adulto y no dentro del sistema penal, sino dentro de un
sistema paralelo, tomando nicamente del primero los elementos constitutivos de

13
ROBALINO, Villafuerte Vicente (2013), Del Procesamiento a Adolescentes.
14
CABANELLAS, de Torres Guillermo (2005) Diccionario Jurdico Elemental. Buenos Aires: Heliasta.
- 19 -

cada tipo penal, para saber si el adolescente ha incurrido en los mismos y se ha
configurado algn tipo penal. Y verificar que circunstancias lo motivaron a realizar
dicha conducta, para efectos de la imposicin de la pena.

Lo dicho se podra resumir en que el menor es inimputable para los ojos del derecho
penal, pero para el Cdigo de la niez y adolescencia es responsable. Por lo que se
entiende la inimputabilidad en el sentido de la aplicacin de las penas reservadas
para los adultos. Situacin que se mira al momento de observar los tres elementos
del delito: tipo, antijuridicidad y culpabilidad (imputabilidad), entonces, al faltar
esta ltima no se le puede aplicar la pena de un adulto a un menor; en consecuencia
se mira que el Cdigo de la niez y adolescencia es un derecho disminuido.

Escenario que en nuestra legislacin actual se encuentra claramente delimitada
puesto que para el juzgamiento de menores se tiene una ley, procedimiento y
jurisdiccin especializada; mientras que para el juzgamiento de adultos tiene la
jurisdiccin los tribunales ordinarios de lo penal con ley y procedimiento
respectivos, que no se mezcla con el proceso de menores, salvo disposiciones muy
puntuales.

1.3.2 La responsabilidad de los adolescentes.

Una parte de la doctrina establece que para poder ser culpables de un delito se debe
ver la capacidad en su estado pleno, en este caso en particular sobre los menores se
refiere a que el joven no tiene la capacidad plena por falta de madurez y de
comprensin del hecho como lo expresa el cdigo civil en cuanto a su
responsabilidad.

Los nios (menores de 12 aos) de acuerdo con el Art. 66
15
del CNA, estn
exentos de responsabilidad jurdica; los actos y contratos que se celebren con nios
carecen de validez, sin embargo, por sus hechos y actos daosos, respondern
civilmente sus progenitores o guardadores en los casos y formas previstos en el

15
- 20 -

Cdigo Civil. As, el Cdigo Civil, desde el Art. 2219
16
al 2221
17
expresa en
resumidas cuentas que:
a) Sern responsables de los daos causados por los menores de 7 aos las
personas a cuyo cargo estn, si pudiere imputrseles negligencia; Los padres
son responsables del hecho daoso de los hijos menores que habiten en la
misma casa;
b) El tutor o curador es responsable de la conducta del pupilo que vive bajo su
dependencia y cuidado;
c) Los jefes de colegios y escuelas responden del hecho de los discpulos,
mientras estn bajo su cuidado;
d) Los padres sern siempre responsables de los delitos o cuasidelitos
cometidos por sus hijos menores, y que conocidamente provengan de la
mala educacin, o de los hbitos viciosos que les han dejado adquirir.

Los adolescentes (mayores de 12 y menores de 18 aos) de acuerdo con el Art. 66
18
del CNA, son responsables por sus actos jurdicos. Su responsabilidad civil por
los actos o contratos que celebren se har efectiva sobre su peculio profesional o
industrial o sobre los bienes de la asociacin que representen de acuerdo. La
capacidad y responsabilidad jurdica de los adolescentes, son vlidas en los
siguientes casos:
a) Cuando han cumplido quince aos, tienen capacidad legal para celebrar
contratos de trabajo;
b) Pueden celebrar los actos y contratos que estn comprendidos en el objeto
de una organizacin estudiantil, laboral, cultural, artstica, ambiental,
deportiva o vecinal, de las que sean personeros o legtimos representantes
en el ejercicio de su derecho de asociacin y cuya cuanta no exceda a dos
mil dlares; y,
c) Tienen capacidad para ejercer directamente aquellas acciones judiciales
encaminadas al ejercicio y proteccin de sus derechos y garantas.

16
17
18
- 21 -

Por lo que es necesario que en nuestra legislacin se establezca los lmites de edad.
En el caso de nuestro pas en el Art. 4
19
del Cdigo de la Niez y Adolescencia
manifiesta que nio y nia es toda persona hasta los doce aos de edad. adolescente
es cualquier persona de ambos sexos entre doce y dieciocho aos de edad. Lo dicho
se refiere a la culpabilidad y a la capacidad de comprender el acto cometido,
facultad que no posee un menor al no haber alcanzado la mayora de edad
establecida en el ordenamiento jurdico.

Partiendo de esta definicin la misma codificacin nos seala que los nios y nias
son absolutamente inimputables y tampoco son responsables; por tanto no estn
sujetos ni al juzgamiento ni a las medidas socio-educativas contempladas; no
siendo as para el caso de los adolescentes quienes si bien son de igual forma
aplicarn las sanciones previstas en las leyes penales; mas cuando un adolescente
cometa una infraccin tipificada en la ley penal estar sujeto a medidas socio-
educativas por su responsabilidad:

a) Los nios, de acuerdo con el Art. 307
20
del CNA, son absolutamente
inimputables y tampoco son responsables por sus actos; por tanto, no
estn sujetos ni al juzgamiento ni a ningn tipo de medidas socio-
educativas. Sin un nio es sorprendido cometiendo un delito, ser
entregado a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una entidad de
atencin. Se prohbe su detencin e internacin preventiva.
b) Los adolescente, conforme lo sealan los Arts. 305 y 306
21
del CNA,
son penalmente inimputables y, por tanto, no sern juzgados por jueces
penales ordinarios ni se les aplicarn las sanciones previstas en las leyes
penales. Cuando cometan infracciones tipificadas en la ley penal estarn
sujetos a medidas socio-educativas por su responsabilidad de acuerdo
con los preceptos del CNA.
1.4 Conclusiones sobre la evolucin, aspectos fundamentales imputabilidad y
responsabilidad.

19
20
21
Arts. 305 y 306 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
- 22 -

Tomando en cuenta todo lo anteriormente dicho, existen varios factores que influyeron
para determinar los 18 aos como la mayora de edad en la imputabilidad de una
persona. Por lo que se ha tomado en cuenta un nivel histrico en el que se ha tratado al
menor como un sujeto que merece mayor proteccin por parte del Estado y de la
sociedad. A medida que transcurre el tiempo y de las diferentes codificaciones y normas
ms relevantes que mayormente influenciaron a nuestros sistemas legales actuales,
siempre se realiz una diferenciacin entre los nios, nias y menores adolescentes.

Adems los mdicos han establecido que entre los 16 a 18 aos se da una maduracin
completa del desarrollo del cerebro y los aspectos cognoscitivos de igual manera.
Durante la etapa de la adolescencia se llega a tener un pensamiento ms abstracto,
objetivo y racional. Que claramente identifican el bien y el mal, existiendo as una
asimilacin y comprensin lgica del porque la tipificacin de ciertos delitos, entre esos
el delito de homicidio y asesinato, y sus posibles consecuencias.

Como hemos visto el procedimiento en el caso de adolescentes infractores realmente es
especial y se puede evidenciar que gozan de muchas garantas mismas que
lamentablemente en la sociedad ecuatoriana son tomadas como una forma de impunidad
ya que los adolescentes por lo general son reincidentes, es por ello que hemos hecho
relacin al aspecto psicolgico ya que los adolescentes tienen la capacidad de enfocar
las soluciones a los problemas desde ms de un punto de vista razonando aplicando a la
conciencia y la voluntad, buscando ms de una hiptesis para comprender los hechos,
acciones y sus posibles sanciones.

Otro factor que influye en el aspecto psicolgico es la moral que viene desde la
enseanza directa de los padres al aplicar los lmites y los parmetros, adems la misma
sociedad en la que nos desenvolvemos en el cual se pone en conocimiento de los
adolescentes un conflicto de la vida real por lo que se hace necesario hacerles
reflexionar que existe la justica en relacin con los derechos del individuo con sentido
de responsabilidad hacia los propios adolescentes y los dems. Finalmente, se debe
tomar en cuenta el aspecto sociolgico, tanto de los adolescentes infractores como de las
relaciones familiares, que son uno de los grandes controles que se tiene en la sociedad
con respecto a los menores, siendo el segundo el Estado a nivel de sanciones y
correctivos a menores infractores. Pues estos son utilizados por las grandes mafias que
- 23 -

se benefician de la legislacin benevolente a favor de estos, no logrndose una real
integracin social del adolescente que es el fin de las medidas socio educativas; por
cuanto el adolescente al salir del centro habiendo cumplido la medida lo que hace es
volver al mismo medio contaminado donde aprendi a infringir la ley y as pasan
entrando y saliendo de los centros hasta que cumplen la mayora de edad.

En cuanto a la imputabilidad y la responsabilidad se les atribuye que los adolescentes
poseen la responsabilidad en un nivel de comprensin de sus actos y decide actuar sobre
ellos. Por lo que la imputabilidad se refiere slo en materia penal, puesto que en materia
civil se habla de responsabilidad y se asimila este trmino de responsabilidad en tema
de adolescentes infractores en su calidad penal. Por lo que se puede concluir, que tal y
como lo expresa la normativa legal vigente en este momento, un adolescente infractor
puede ser sujeto de responsabilidad por los delitos cometidos, pero no puede ser visto
como un sujeto imputable para los ojos del derecho penal ordinario. De esta distincin
nace el sistema especializado para los menores de edad que consagra la Constitucin y
el Cdigo de la Niez y Adolescencia.

Para que una persona sea culpable, tiene que ser imputable y para ser imputable se debe
tener voluntad y conciencia plena, al no tener los aspectos volitivos y cognoscitivos
plenamente desarrollados por la falta de madurez que conlleva la edad, no puede ser
imputable completamente por lo que la culpabilidad se reduce a responsabilidad. Por lo
que la imputabilidad no es eliminada completamente sino que se le baja un grado para
que el menor sea considerado responsable, ms no imputable.

La responsabilidad se refiere a que el menor tiene un nivel de comprensin de sus actos
y decide actuar sobre ellos. Por lo que la imputabilidad se refiere slo en materia penal,
puesto que en materia civil se habla de responsabilidad y se asimila este trmino de
responsabilidad en tema de adolescentes infractores en su calidad penal. Por lo que se
puede concluir, que tal y como lo expresa la normativa legal vigente en este momento,
un adolescente infractor puede ser sujeto de responsabilidad por los delitos cometidos,
pero no puede ser visto como un sujeto imputable para los ojos del derecho penal
ordinario. De esta distincin nace el sistema especializado para los menores de edad que
consagra la Constitucin y el Cdigo de la Niez y Adolescencia.

- 24 -

EPGRAFE II.

2. Delito

La palabra delito deriva del verbo latino delinquere, que significa abandonar, apartarse
del buen camino, alejarse del sendero sealado por la ley. Por lo tanto, implica una
violacin de las normas vigentes, lo que hace que merezca un castigo o pena.
Entendindose as como una conducta del ser humano y que va en contra de las leyes
penales por ser su accin u omisin contraria al ordenamiento jurdico.
22

2.1 Clasificacin de los delitos y sus principales caractersticas.

Por las formas de la culpabilidad.

Doloso: Hay coincidencia entre lo que el autor hizo y lo que deseaba.

Artculo 9
23
(C.P).- Infraccin penal dolosa.- La infraccin penal dolosa es aquella en
la que existe el designio de causar dao. La infraccin penal dolosa se considera
intencional cuando el acontecimiento daoso o peligroso que es el resultado de la accin
u omisin de que la Ley hace depender la existencia de la infraccin, fue previsto y
querido por la persona infractora como consecuencia de su propia accin u omisin; La
infraccin penal dolosa se considera preterintencional, cuando de la accin u omisin se
derive un acontecimiento daoso o peligroso ms grave que aquel que quiso la persona
infractora.

Culposo o imprudente: El resultado no es producto de su voluntad, sino del
incumplimiento del deber de cuidado.

Artculo 8
24
(C.P).- Infraccin penal culposa.- La infraccin penal ser culposa
cuando el acontecimiento, pudiendo ser previsto pero no querido por la persona
infractora se ejecuta por causa de negligencia, imprudencia, impericia o inobservancia
de la normativa vigente.
Por la forma de la accin:

22
CABANELAS, de la Torre Guillermo (2005) Diccionario Jurdico Elemental. Buenos Aires: Heliasta.
23
24
- 25 -

Por comisin: surgen de la accin del autor. Cuando la norma prohbe realizar una
determinada conducta y el actor la realiza.

Por omisin: son abstenciones, se fundamentan en normas que ordenan hacer algo. El
delito se considera realizado en el momento en que debi realizarse la accin omitida.

Por omisin propia: estn establecidos en el CP. Los puede realizar cualquier persona,
basta con omitir la conducta a la que la norma obliga.

Por omisin impropia: No estn establecidos en el CP. Es posible mediante una
omisin, consumar un delito de comisin (delitos de comisin por omisin), como
consecuencia el autor ser reprimido por la realizacin del tipo legal basado en la
prohibicin de realizar una accin positiva. No cualquiera puede cometer un delito de
omisin impropia, es necesario que quien se abstiene tenga el deber de evitar el
resultado (deber de garante).

Artculo 10
25
(C.P).- Comisin por omisin.- No impedir un acontecimiento cuando
se tiene la obligacin jurdica de impedirlo equivale a ocasionarlo.

La omisin ser punible solamente cuando se encuentre prevista como infraccin por la
Ley penal.

La omisin ser dolosa si deliberadamente la persona prefiere no evitar el resultado
material tpico, en caso de tener la obligacin legal o contractual de cuidado o custodia
de la vida, salud, libertad e integridad personal del titular del bien jurdico. Tambin
ser dolosa la omisin que incremente deliberadamente el riesgo que resulte
determinante en la afectacin del bien jurdico.

Por la calidad del sujeto activo.- Comunes: pueden ser realizados por cualquiera. No
mencionan una calificacin especial de autor, se refieren a l en forma genrica (el que).

Especiales: solamente pueden ser cometidos por un nmero limitado de personas:
aquellos que tengan las caractersticas especiales requeridas por la ley para ser su autor.
Estos delitos no slo establecen la prohibicin de una accin, sino que requieren adems

25
- 26 -

una determinada calificacin del autor. Son delitos especiales propios cuando hacen
referencia al carcter del sujeto. Como por ejemplo el prevaricato, que slo puede
cometerlo quien es juez.

Por la forma procesal:

De accin pblica: son aquellos que para su persecucin no requieren de denuncia
previa.

Dependientes de instancia privada: son aquellos que no pueden ser perseguidos de
oficio y requieren de una denuncia inicial.

De instancia privada: son aquellos que adems de la denuncia, el denunciante debe
proseguir dando impulso procesal como querellante.

Por el resultado:
Formales: exigen la produccin de determinado resultado. Estn integrados por la
accin, la imputacin objetiva y el resultado.

De actividad: son aquellos en los que la realizacin del tipo coincide con el ltimo acto
de la accin y por tanto no se produce un resultado separable de ella. El tipo se agota en
la realizacin de una accin, y la cuestin de la imputacin objetiva es totalmente ajena
a estos tipos penales, dado que no vincula la accin con un resultado. En estos delitos
no se presenta problema alguno de causalidad.

Por el dao que causan:
De lesin: hay un dao apreciable del bien jurdico. Se relaciona con los delitos de
resultado.

De peligro: no se requiere que la accin haya ocasionado un dao sobre un objeto, sino
que es suficiente con que el objeto jurdicamente protegido haya sido puesto en peligro
de sufrir la lesin que se quiere evitar. El peligro puede ser concreto cuando debe darse
realmente la posibilidad de la lesin, o abstracto cuando el tipo penal se reduce
simplemente a describir una forma de comportamiento que representa un peligro, sin
necesidad de que ese peligro se haya verificado. (Cuando la accin crea un riesgo
- 27 -

determinado por la ley y objetivamente desaprobado, indistintamente de que el riesgo o
peligro afecte o no el objeto que el bien jurdico protege de manera concreta).

Delitos en particular: La rama del Derecho penal que versa sobre el anlisis
pormenorizado de los delitos en particular se denomina comnmente Parte especial del
Derecho penal.

Delitos contra la vida: Asesinato, Auxilio al suicidio, Duelo, Homicidio, Infanticidio,
Lesiones, Parricidio, Matricidio, Uxoricidio, Genocidio, Femicidio y Magnicidio.

Delitos contra el honor: Tenemos a las Injurias, Calumnia y Difamacin.

Delitos contra la libertad e integridad sexual: Son los que han perpetuado a la
Violacin, Estupro, Abuso sexual, Corrupcin de menores, Postitucin infantil,
Pornografa infantil, Proxenetismo, Ultrajes al pudor y el Rapto.

Delitos contra la libertad: Secuestro, Sustraccin de menores, Esclavitud, Trfico de
personas esclavizadas, Tortura y Amenazas.

Delitos contra la intimidad: Violacin de domicilio y Espionaje.

Delitos contra la propiedad: Hurto, Robo, Extorsin, Estafa, Usurpacin, Usura,
Daos, Incendio, Piratera, Tutela penal del derecho de autor, Tutela penal de la
propiedad industrial, Peculado, Cohecho y Concusin.

Delitos contra la seguridad de los medios de transporte y de comunicacin:
Piratera martima y la Piratera area.

Delitos contra la seguridad pblica: Estrago.

Delitos contra la salud pblica: Narcotrfico y Consumo de drogas.

Delitos ecolgicos: Delito ecolgico, Dao al medio ambiente, Caza de especies
protegidas, Caza fuera de temporada, Tala de rboles protegidos y Pesca de especies
protegidas.

Delitos contra el orden de las familias: Adulterio, Bigamia, Poligamia.
- 28 -

Delitos contra el orden pblico: Instigacin a cometer delitos y la Asociacin ilcita.

Delitos contra la seguridad nacional: Traicin, Sedicin, Atentados al orden
constitucional y a la vida democrtica y Rebelin.

Delitos contra la administracin pblica: Abuso de autoridad, Atentado contra la
autoridad, Cohecho, Contrabando, Exacciones ilegales, Fraude al fisco, Evasin de
impuestos, Malversacin de caudales pblicos, Negociaciones incompatibles con el
ejercicio de funciones pblicas, Resistencia contra la autoridad y la Usurpacin de
autoridad, ttulos u honores.

Delitos contra la administracin de justicia: Prevaricacin, Falso testimonio,
Obstruccin a la justicia y Falsa denuncia.

Delitos contra la fe pblica: Falsificacin de moneda, billetes de banco, ttulos al
portador y documentos de crdito, Falsificacin de sellos, timbres y marcas,
Falsificacin de documentos, Fraudes al comercio y a la industria y Giro fraudulento de
cheques.

Delitos internacionales: Crimen de guerra, Crimen contra la humanidad, Crimen de
exterminio, Piratera, Apartheid, Crimen de agresin, Genocidio, Prescripcin
(Derecho), Delito Putativo, Iter criminis, Juzgamiento de Crmenes Internacionales y
Crimen Perfecto.

2.4 Proceso de juzgamiento del adolescente.

2.4.1 Segn el Cdigo de Procedimiento Penal.
En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se
asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas:
1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de
las normas y los derechos de las partes.

2. Se presumir la inocencia de toda persona, y ser tratada como tal, mientras no se
declare su responsabilidad mediante resolucin firme o sentencia ejecutoriada.

- 29 -

3. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un acto u omisin que, al momento de
cometerse, no est tipificado en la ley como infraccin penal, administrativa o de otra
naturaleza; ni se le aplicar una sancin no prevista por la Constitucin o la ley. Slo se
podr juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del
trmite propio de cada procedimiento.

4. Las pruebas obtenidas o actuadas con violacin de la Constitucin o la ley no tendrn
validez alguna y carecern de eficacia probatoria.

5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones
diferentes para un mismo hecho, se aplicar la menos rigurosa, aun cuando su
promulgacin sea posterior a la infraccin. En caso de duda sobre una norma que
contenga sanciones, se la aplicar en el sentido ms favorable a la persona infractora.

6. La ley establecer la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones
penales, administrativas o de otra naturaleza.

7. El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes garantas:
a) Nadie podr ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del
procedimiento.
b) Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparacin de su defensa.
c) Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones.
d) Los procedimientos sern pblicos salvo las excepciones previstas por la ley. Las
partes podrn acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento.
e) Nadie podr ser interrogado, ni an con fines de investigacin, por la Fiscala General
del Estado, por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la presencia de un
abogado particular o un defensor pblico, ni fuera de los recintos autorizados para el
efecto.
f) Ser asistido gratuitamente por una traductora o traductor o intrprete, si no comprende
o no habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento.
g) En procedimientos judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su eleccin
o por defensora o defensor pblico; no podr restringirse el acceso ni la comunicacin
libre y privada con su defensora o defensor.
- 30 -

h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea
asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las
que se presenten en su contra.
i) Nadie podr ser juzgado ms de una vez por la misma causa y materia. Los casos
resueltos por la jurisdiccin indgena debern ser considerados para este efecto.
j) Quienes acten como testigos o peritos estarn obligados a comparecer ante la jueza,
juez o autoridad, y a responder al interrogatorio respectivo.
k) Ser juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente. Nadie ser
juzgado por tribunales de excepcin o por comisiones especiales creadas para el efecto.
l) Las resoluciones de los poderes pblicos debern ser motivadas.
No habr motivacin si en la resolucin no se enuncian las normas o principios
jurdicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicacin a los
antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se
encuentren debidamente motivados se consideraran nulos. Las servidoras o servidores
responsables sern sancionados.
m) Recurrir el fallo o resolucin en todos los procedimientos en los que se decida sobre
sus derechos.
En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona, se
observarn las siguientes garantas bsicas:
1. La privacin de la libertad se aplicar excepcionalmente cuando sea necesaria para
garantizar la comparecencia en el proceso, o para asegurar el cumplimiento de la pena;
proceder por orden escrita de jueza o juez competente, en los casos, por el tiempo y
con las formalidades establecidas en la ley. Se exceptan los delitos flagrantes, en cuyo
caso no podr mantenerse a la persona detenida sin frmula de juicio por ms de
veinticuatro horas. La jueza o juez siempre podr ordenar medidas cautelares distintas a
la prisin preventiva.
2. Ninguna persona podr ser admitida en un centro de privacin de libertad sin una
orden escrita emitida por jueza o juez competente, salvo en caso de delito flagrante. Las
personas procesadas o indiciadas en juicio penal que se hallen privadas de libertad
permanecern en centros de privacin provisional de libertad legalmente establecidos.
3. Toda persona, en el momento de la detencin, tendr derecho a conocer en forma
clara y en un lenguaje sencillo las razones de su detencin, la identidad de la jueza o
juez, o autoridad que la orden, la de quienes la ejecutan y la de las personas
responsables del respectivo interrogatorio.
- 31 -

4. En el momento de la detencin, la agente o el agente informar a la persona detenida
de su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la asistencia de una abogada o
abogado, o de una defensora o defensor pblico en caso de que no pudiera designarlo
por s mismo, y a comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique.
5. Si la persona detenida fuera extranjera, quien lleve a cabo la detencin informar
inmediatamente al representante consular de su pas.
6. Nadie podr ser incomunicado.
7. El derecho de toda persona a la defensa incluye:
a) Ser informada, de forma previa y detallada, en su lengua propia y en lenguaje sencillo
de las acciones y procedimientos formulados en su contra, y de la identidad de la
autoridad responsable de la accin o procedimiento.
b) Acogerse al silencio.
c) Nadie podr ser forzado a declarar en contra de s mismo, sobre asuntos que puedan
ocasionar su responsabilidad penal.
8. Nadie podr ser llamado a declarar en juicio penal contra su cnyuge, pareja o
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, excepto en el
caso de violencia intrafamiliar, sexual y de gnero. Sern admisibles las declaraciones
voluntarias de las vctimas de un delito o de los parientes de stas, con independencia
del grado de parentesco.
Estas personas podrn plantear y proseguir la accin penal correspondiente.
9. Bajo la responsabilidad de la jueza o juez que conoce el proceso, la prisin preventiva
no podr exceder de seis meses en las causas por delitos sancionados con prisin, ni de
un ao en los casos de delitos sancionados con reclusin. Si se exceden estos plazos, la
orden de prisin preventiva quedar sin efecto.
10. Sin excepcin alguna, dictada el auto de sobreseimiento o la sentencia absolutoria,
la persona detenida recobrar inmediatamente su libertad, aun cuando estuviera
pendiente cualquier consulta o recurso.
11. La jueza o juez aplicar de forma prioritaria sanciones y medidas cautelares
alternativas a la privacin de libertad contempladas en la ley. Las sanciones alternativas
se aplicarn de acuerdo con las circunstancias, la personalidad de la persona infractora y
las exigencias de reinsercin social de la persona sentenciada.
12. Las personas declaradas culpables y sancionadas con penas de privacin de libertad
por sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecern en centros de rehabilitacin
social. Ninguna persona condenada por delitos comunes cumplir la pena fuera de los
- 32 -

centros de rehabilitacin social del Estado, salvo los casos de penas alternativas y de
libertad condicionada, de acuerdo con la ley.
13. Para las adolescentes y los adolescentes infractores regir un sistema de medidas
socioeducativas proporcionales a la infraccin atribuida. El Estado determinar
mediante ley sanciones privativas y no privativas de libertad. La privacin de la libertad
ser establecida como ltimo recurso, por el periodo mnimo necesario, y se llevar a
cabo en establecimientos diferentes a los de personas adultas.

2.4.2 Procedimiento de Juzgamiento de los Adolescentes Infractores.

El procedimiento para el juzgamiento del adolescente infractor es de dos clases: pblica
de instancia oficial y pblica de instancia particular de acuerdo con el Cdigo de
Procedimiento Penal.

De acuerdo con los datos proporcionados los adolescentes infractores en la gran
mayora provienen de hogares desintegrados por diferentes causas en la mayora de
casos por problemas familiares, econmicos o en general por problemas sociales y son
blancos fciles para algunos grupos de poder que los utilizan para que delincan. Adems
nuestro pas tiene un gran dficit en cuanto a los centros de rehabilitacin porque no
prestan la ayuda necesaria para rehabilitar a los adolescentes infractores porque apenas
son reinsertados a la sociedad la gran mayora de ellos al recuperar su libertad vuelven
cometer delitos de igual o mayor gravedad que el anterior tambin se va visto que no
poseen las seguridades debidas claro est el ejemplo de las fugas.

2.4.3 Etapas del juzgamiento de Adolescentes Infractores.

Art. 340
26
.- Etapas.- El juzgamiento del adolescente infractor tiene las siguientes
etapas:
1. La Instruccin Fiscal.
2. La Audiencia Preliminar.
3. La Audiencia de Juzgamiento; y,
4. La Etapa de Impugnacin.
La etapa de investigacin procesal

26
- 33 -

Art. 341
27
.- Conocimiento e inicio de la investigacin.- Conocida por cualquier va la
comisin de un hecho que revista caracteres de infraccin penal y en el que aparezca
claramente comprometida la responsabilidad de un adolescente, el Procurador iniciar la
investigacin con el auxilio de la Polica Judicial especializada que actuar bajo sus
instrucciones.

Art. 342
28
.- Indagacin previa.- Antes de iniciar la instruccin, el Procurador podr
practicar una indagacin previa. La indagacin previa tiene por objetivo investigar los
hechos presumiblemente constitutivos de infraccin penal que por cualquier medio
hayan llegado a su conocimiento en el que se presuma la participacin de adolescentes.
Si se llega a determinar la identidad del adolescente supuestamente responsable de la
infraccin se da fin a la indagacin.

Art. 343
29
.- Duracin de la investigacin.- En la investigacin de infracciones que
justifiquen la aplicacin de medidas privativas de la libertad, la instruccin del
Procurador no podr durar ms de cuarenta y cinco das. En los dems casos no
exceder de treinta das. Estos plazos son improrrogables.

En caso de que el Procurador incumpla con los plazos sealados en este artculo, ser
sancionado en la forma prevista en la ley.

Art. 344
30
.- El dictamen del Procurador.- Concluida la instruccin, si el Procurador
concluye la inexistencia de la infraccin investigada o la ausencia de responsabilidad
del adolescente, la archivar y. cesar de inmediato cualquier medida cautelar que se
haya dispuesto en contra del investigado, en este caso el dictamen ser escrito y
motivado y se emitir en un plazo mximo de cinco das de concluida la instruccin.

En caso de determinar la existencia del delito y de considerar que al adolescente tuvo un
grado de participacin en el hecho, el dictamen ser acusatorio, cuando de la
investigacin se haya determinado que existe causas de excusa o justificacin se har
constar en el mismo. El dictamen en cualquier caso ser elevado hasta en un plazo

27
28
29
30
- 34 -

mximo de cinco das de concluida la instruccin al Juez de Niez y Adolescencia
competente y con el expediente de la instruccin y la peticin de audiencia preliminar.
El dictamen acusatorio deber describir la infraccin con las circunstancias, los nombres
y apellidos del adolescente investigado, el lugar donde debe citrsele, los elementos de
conviccin reunidos y los fundamentos de derecho. Recordemos que los adolescentes
son inimputables, por tal motivo no sern juzgados por los jueces ordinarios y de esta
manera no se les podr aplicar las sanciones establecidas en las leyes penales, es aqu
donde nosotros podramos claramente mirar como nuestra legislacin protege de una
manera extensiva a los adolescentes dndoles la facultad que por su calidad de
adolescente sea juzgado de una adems manera diferente.

En el proceso de juzgamiento, adems de establecer el grado de participacin, las
circunstancias en las que se produjeron y dems circunstancias del hecho tambin
investiga la personalidad del adolescente, su conducta y el entorno en el que se
desenvuelve con el objetivo de determinar las medidas socio educativas ms favorables
para que el adolescente fortalezca de una manera ms apropiada el respeto por las leyes
y as asuma una postura constructiva en la sociedad.

2.4.4 Anlisis sobre los procedimientos a los adolescentes infractores.

Es muy notoria la informacin porque clara esta la diferencia entre el juzgamiento para
los adolescentes y las personas mayores de 18 aos ya que el problema radica en la falta
de aplicacin a las leyes para los adolescentes infractores al momento de juzgarlos
porque nuestra legislacin los protege an hayan cometido delito grave contra la vida de
otro ser humano.

Adems se debe tener en cuenta que al aplicar la medida socio educativa ms grave se
aplica la de dos aos de privacin de la libertad entonces claramente vemos que por ms
o menos grave que sea la infraccin del delito cometido la pena aplicable no ser
superior a dos aos de la privacin de libertad. Finalmente nos da entender que las
medidas socioeducativas implementadas por el Cdigo de la Niez y la adolescencia no
son proporcionalmente iguales porque se debe establecer una correcta aplicacin a los
adolescentes menores de 18 y mayores de 16 aos de edad que cometan delitos graves,
que a su vez atentan y afectan contra la dignidad de las victimas porque no reciben una
justa sancin.
- 35 -

EPGRAFE III

3. Anlisis sobre la normativa legal de los adolescentes infractores.

En nuestra legislacin ecuatoriana tenemos grandes cuerpos legales que aseguran la
inimputabilidad de los menores bajo los preceptos legales del Cdigo Penal. Es clara la
intencin del legislador de mantener las medidas socio educativas para los menores y
una institucin tutelar y proteccionista de los nios, nias y adolescentes.

Desafortunadamente, dicha intencin se encuentra desactualizada a la realidad social
que vivimos. Siendo una de las caractersticas del derecho su adaptacin a los cambios
sociales bajo el sistema continental romano, es lgico que ste deba adaptarse para las
realidades siendo as una reforma urgente en el mbito de los adolescentes infractores
menores de 18 y mayores de 16 aos de edad que cometen delitos graves. Ya que de
esta manera se evitara el incremento de delincuencia juvenil que nos asecha en la
actualidad y sobre todo se garantizara los derechos constitucionales de las vctimas y
los ofendidos.

3.1 La Constitucin.

Es la norma de mayor jerarqua en un Estado, y de inmediata aplicacin por parte de
cualquier juez. En sta se encuentra el Art. 175
31
(Constitucin).- Administracin de
justicia especializada: las nias, nios y adolescentes estarn sujetos a una legislacin y
a una administracin de justicia especializada, as como a operadores de justicia
debidamente capacitados, que aplicarn los principios de la doctrina de proteccin
integral. La administracin de justicia especializada dividir la competencia en
proteccin de derechos y en responsabilidad de los adolescentes.

Por lo mismo, al ser un norma constitucional debe ser cumplida, y esto no cambia el
sentido de lo que se plantea en esta propuesta. Puesto que se mantiene la administracin
de justicia especializada para los nios, nias y adolescentes, lo nico que cambia es el
rango de edad que llega a conocer el juez en los casos especficos. Es decir, los jueces

31
Art. 175 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
- 36 -

de niez y adolescencia conocern los casos donde los infractores oscilen entre las
edades de 12 y 16 aos de edad. El resto de infractores, mayores de 16 y menores de 18
aos de edad se sometern a las leyes y sanciones del Cdigo Penal, por ende a los
jueces de garantas penales.

La Constitucin no establece cual es la edad en la que se considera nio y nia ni
tampoco hace alusin a la edad en que se considera a una persona como adolescente,
sino que se hace referencia a otro cuerpo legal para logar dicha determinacin, por lo
mismo, no se estara violentando la Constitucin en ningn momento.

Art. 44
32
(Constitucin).- El Estado, la sociedad y la familia promovern de forma
prioritaria el desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes, y asegurarn el
ejercicio pleno de sus derechos; se atender al principio de su inters superior y sus
derechos prevalecern sobre los de las dems personas. Las nias, nios y adolescentes
tendrn derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento,
maduracin y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y
aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y
seguridad. Este entorno permitir la satisfaccin de sus necesidades sociales, afectivo-
emocionales y culturales, con el apoyo de polticas intersectoriales nacionales y locales.

Art. 45
33
(Constitucin).- Las nias, nios y adolescentes gozarn de los derechos
comunes del ser humano, adems de los especficos de su edad. El Estado reconocer y
garantizar la vida, incluido el cuidado y proteccin desde la concepcin. Las nias,
nios y adolescentes tienen derecho a la integridad fsica y psquica; a su identidad,
nombre y ciudadana; a la salud integral y nutricin; a la educacin y cultura, al deporte
y recreacin; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la convivencia
familiar y comunitaria; a la participacin social; al respeto de su libertad y dignidad; a
ser consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en su
idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a recibir
informacin acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que fuera perjudicial
para su bienestar. El Estado garantizar su libertad de expresin y asociacin, el
funcionamiento libre de los consejos estudiantiles y dems formas asociativas.

32
33
- 37 -

Art. 351
34
(Constitucin).- Referente a los deberes del Estado, establece en su numeral
primero, el deber de garantizar y proteger que se cumplan todos los derechos recogidos,
tanto en la Constitucin como en los instrumentos internacionales, dentro de los cuales
se tiene el derecho a la vida, el derecho a la integridad personal al vivir en un ambiente
libre de violencia y el derecho a la objecin de conciencia. Por lo mismo, al tener la
calidad de igualdad entre los derechos, se debe ponderar entre los mismos, por un lado
proteger la vida y sancionar su violacin o establecer un rgimen de trato especializado
para los menores. Ambos derechos tienen validez y fortalezas, pero en el fondo un juez
de utilizar el mtodo de ponderacin para darle ms importancia al uno sobre el otro en
el caso determinado.

3.2 Cdigo Penal.

En cuanto a la normativa establecida en este cuerpo legal, primero se establece en los
primeros artculos del mismo los temas generales, entre esos el Art. 40
35
(C.P).-
Inimputabilidad por minora de edad: las personas que no hayan cumplido los 18 aos
de edad, estarn sujetos al Cdigo de la Niez y Adolescencia. Por lo que esta fuera del
alcance de dicho cdigo el establecer e imponer sanciones y condenar a los menores de
edad.

Lo establecido en esta normativa guarda relacin con lo que establece la Constitucin y
los dems instrumentos legales que forman parte de todo nuestro ordenamiento jurdico,
por lo mismo la propuesta actual es de reformar tanto el Cdigo Penal para que
establezca una edad penal de imputabilidad distinta a la ya planteada, como el Cdigo
de la Niez y Adolescencia.

La Constitucin en s no establece cual es la mayora de edad, sino que precautela los
derechos de los menores para que estn sujetos a una justicia especializada por su
calidad de grupo de atencin prioritaria a la luz de los trminos utilizados en la misma.
Por lo que, no se ve impedido que se reforme de acorde a los fundamentos jurdicos

34
35

- 38 -

anteriormente plasmados, y por sobretodo la consistencia que todava se tiene con la
Constitucin.

3.3 Cdigo de la Niez y Adolescencia.

Dentro de esta normativa ecuatoriana tenemos todo el rgimen aplicable para los
derechos y justicia de menores en el libro cuarto a continuacin:

Art. 305. Inimputabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes son penalmente
aplicarn las sanciones previstas en las leyes penales.
36

Lo dicho, establece que las medidas adoptadas por el presente cdigo son las nicas que
pueden ser aplicadas para los menores infractores, puesto que se excluye expresamente
cualquier tipo de aplicacin legal de las descritas en el Cdigo Penal. En los artculos
siguientes al anteriormente citado se establecen las medida socio educativas que puede
imponer un juez como sancin al menor infractor, las cuales consisten en diez tipos
como son:
1.- La amonestacin: Es una recriminacin verbal, clara y directa del juez al
adolescente infractor y a sus progenitores o representantes, para que se comprenda la
ilicitud de la accin cometida.
2.- Amonestacin e imposicin de reglas de conducta: Es la recriminacin descrita en
el numeral anterior, acompaada de la imposicin de obligaciones y
restricciones de conducta, para que se comprenda la ilicitud de las acciones y se
modifique el comportamiento del adolescente involucrado, a fin de conseguir su
integracin a su entorno familiar y social, tiene una duracin de uno a tres meses;
3.- Orientacin y apoyo familiar: consiste en la obligacin del adolescente, sus
progenitores o representantes de participar en programas de orientacin y apoyo
familiar para conseguir la adaptacin del adolescente a su entorno familiar y social,
tiene una duracin de uno a tres meses.
4.- Reparacin del dao causado: Esta medida consiste en la obligacin del
adolescente de restablecer el equilibrio patrimonial afectado con la infraccin, mediante

36
- 39 -

la reposicin del bien, su restauracin o el pago de una indemnizacin proporcional al
perjuicio provocado;
5.- Servicio a la comunidad: Son actividades concretas del beneficio comunitario que
impone el juez, para que el adolescente infractor las realice sin menoscabo de su
integridad, dignidad, ni afectacin de sus obligaciones acadmicas o laborales, tomando
en consideracin sus actitudes, habilidades, del beneficio socio-educativo que reportan,
con una duracin de siete das a un mes;
6.- Libertad asistida: Es un estado de la libertad condicional, sujeto al cumplimiento
de directrices y restricciones de conducta fijadas por el juez, a orientacin, asistencia,
supervisin y evaluacin, con una duracin de tres meses a un ao;
7.- Internamiento domiciliario: Consiste en una restriccin parcial por la que el
adolescente infractor no puede abandonar su hogar, excepto para asistir a los
establecimientos de estudio y de trabajo y tienen una duracin de siete das a tres meses,
8.- Internamiento de fin de semana: Es una restriccin parcial de la libertad en virtud
de la cual el adolescente est obligado a concurrir los fines de semana al centro de
internamiento para cumplir las actividades de su proceso de reeducacin, lo que permite
mantener sus relaciones familiares y acudir normalmente al establecimiento de estudio y
trabajo y tiene una duracin de uno a seis meses;
9.- Internamiento con rgimen de semi-libertad: Consiste en la restriccin parcial de
libertad por la que el adolescente infractor ingresa a un centro de internamiento de
adolescentes infractores, sin impedir su derecho a concurrir normalmente al
establecimiento de estudio o de trabajo; tiene una duracin de tres meses a dos aos;
10.- Internamiento institucional: Es la privacin total de la libertad del adolescente
infractor internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores, esta
medida se aplica nicamente a adolescentes infractores mayores de catorce aos de
edad, por infracciones que en la legislacin penal ordinaria sean sancionadas con
reclusin. a los adolescentes menores de catorce aos, se les aplicar nicamente en los
delitos de asesinatos y homicidios, violacin, plagio de personas y robo con resultado de
muerte.

Art. 375.- Apreciacin de la edad del adolescente: Prescribe que se tendr en cuenta
la edad del menor al momento del cometimiento del delito para la aplicacin de las
medidas socio educativas. Lo cual puede abrir una puerta muy grande para la
interpretacin de este artculo, puesto que si el menor est ms prximo a cumplir la
- 40 -

mayora de edad, puede ser argumentado por parte del fiscal que conoce el caso que el
menor deba ser juzgado como un adulto debido a su proximidad a los 18 aos y estar
sujeto a lo que establece el Cdigo Penal sustituyendo las medidas, principios y
procesos prescritos en este Cdigo.

Siendo as que la intencin del legislador haya sido en relacin al menor que cumple la
mayora de edad mientras est cumpliendo su condena en la institucin, lo cual
impedira que una vez cumplidos los 18 aos sea trasladado a otro tipo de institucin de
rehabilitacin social.

3.4 Convencin sobre los Derechos del Nio:

La convencin sobre los derechos del nio manifiesta lo siguiente: Arts. 37 y 40
37
de la
citada convencin, estableciendo la presuncin de inocencia, derecho a la defensa, ser
juzgado por una autoridad competente, un proceso sin demoras y dems derechos del
debido proceso que tambin se encuentran reconocidos en nuestra constitucin, de
manera general para todos los ciudadanos dentro del sistema judicial, y ello no excluye
a los menores de edad y su justicia especializada.

Art. 162
38
.- Para los efectos de la presente Convencin, se entiende por nio todo ser
humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea
aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad. Al mismo tiempo que establece la
mayora de edad en los 18 aos, deja abierta la posibilidad de que cada Estado regule
esto de manera diferente. Por lo tanto, el cambiar la edad penal, reducindola a 16 aos,
no involucra un incumplimiento de la Convencin, al sta misma otorgar esa
posibilidad.

Adicionalmente, estimula a que los Estados Partes creen procedimientos especficos
para que la justicia de menores sea ms expedita y eficaz, dentro de los cuales se
encuentra el establecimiento de la minora de edad bajo la cual son completamente
inimputables y la edad en donde tiene un grado de imputabilidad y responsabilidad

37
Arts. 37 y 40 de la Convencin sobre el Derecho del Nio.
38
Art. 162 de la Convencin sobre el Derecho del Nio.
- 41 -

penal; as como utilizar la medida privativa de libertad como ltima medida posible para
sancionar a un menor.

3.5 Postura de inimputacin:

Sobre esta postura, Rapporport ha expresado slo en muy raras ocasiones el
adolescente de 16-17 aos tendr una identidad lo suficientemente fuerte como para
unificar totalmente sus concepciones de s mismo.
39

Segn lo estipula nuestro Cdigo Penal en el Art. 40
40
.- Las personas que no hayan
cumplido los 18 aos de edad, estarn sujetos al Cdigo de la Niez y Adolescencia.
Por su lado, dicho cdigo en su ordenamiento legal establece; Art. 305.- los
adolescentes son penalmente inimputables y, por tanto, no sern juzgados por jueces
penales ordinarios ni se les aplicarn las sanciones previstas en las leyes penales.
41

3.6 Postura de imputacin:

Sin duda alguna es un tema que est en constante desarrollo, debido al avance de la
medicina y de la psicologa que cada da encuentra nuevas patologas que afectan la
capacidad de un individuo para comprender y querer un cierto resultado. Situacin que
ciertamente se discute en cuanto a los menores de edad y, sobretodo, la edad en que
stos pueden ser juzgados por sus acciones y no quedar excluidos del sistema penal por
el hecho determinante de la edad, la cual cada da es ms cuestionada, no slo por los
juristas, sino por la sociedad en general al ver los altos ndices delictivos.

En varios pases han logrado establecer un rgimen de penas y sanciones para los
menores infractores en los delitos que se consideran graves como el asesinato y la
violacin. Sin embargo, el problema surge a la hora de establecer el momento concreto
de madurez de ese nio. Cmo saber si el menor es maduro o no?, sobre todo teniendo
en cuenta que el proceso de socializacin de una persona no es esttico, ni termina en un
momento concreto y determinado de su vida, ni se da igual en todas las personas.

39
L. Rappoport. (1986) La personalidad desde los 13 a los 25 aos. Barcelona: Paids.
40
41
- 42 -

3.7 Fundamentos para modificar el estatus de los adolescentes infractores por
delitos graves.
Se puede llegar a tener un sistema que impute y responsabilice a los mayores de 16
aos menores de 18 aos? Es factible su aplicacin en el Ecuador?

Por lo que se hace necesario los cambios correspondientes en la administracin de
justicia y sobre todo en nuestra legislacin siendo as la necesidad que se ha visto en
reformar las leyes actuales que buscan la proteccin del menor a tal punto que lo
convierten en una persona responsable pero no culpable de los actos que ha cometido,
situacin que no puede ser permitida cuando se trata de delitos graves como asesinato,
violacin, robo, etc.

Por lo que se hace necesario un reflexin urgente por parte de los legisladores adems
se debe llegar a un cambio de conciencia en la sociedad, que ha sido siempre
paternalista, y as darse cuenta que la delincuencia juvenil es un hecho real y de todos
los das en nuestro pas. No slo tiene que ver con acceso a educacin, oportunidades y
ambiente familiar, sino que ya involucra una cultura delictiva por parte de los menores,
que toman las salidas ms fciles, antes que las mejores.

La delincuencia juvenil no est restringida a un nivel socioeconmico bajo o en
situaciones de pobreza, sino que se puede dar en cualquier nivel, y esto es lo ms
preocupante, puesto que una cosa es cometer un crimen por extrema necesidad pero
situacin distinta es cometer delitos por envidia, culpa o avaricia; s son crmenes a fin
de cuentas, pero muchos de ellos se dan por razones que no gozan de justificacin
alguna.

Por lo que se plante elaborar un proyecto de ley reformatoria al Cdigo de la Niez y
la Adolescencia a fin de permitir el juzgamiento penal del adolescente entre los 16 y 18
aos de edad por el cometimiento de delitos contra la vida, a fin de garantizar los
derechos constitucionales y legales de las vctimas y los ofendidos. Ya que as se
asegura un proceso legal, expedito y que cumpla con todas las garantas procesales y
constitucionales para resguardar el cumplimiento de la justicia. En definitiva, es
factible que se instaure un nuevo modelo para el tratamiento de los adolescentes, puesto
que slo se tendra que ser con miras a la evolucin del sistema actual que ya otorga
- 43 -

todos los derechos y garantas fundamentales tanto para el menor como para los
adultos.
42

No se busca un cambio del proceso o del procedimiento penal de adolescentes, sino que
se extiende la competencia de los jueces penales ordinarios para conocer casos en donde
se involucre un menor de 18 mayores de 16 aos como sujeto activo en delitos graves.
Por lo que, la justicia especializada para los menores sigue en plena vigencia, pues
tendrn competencia absoluta para juzgar a los menores de 16 aos de edad; remitiendo
a los mayores de 16 aos al sistema penal ordinario. La imposicin de este nuevo
modelo de sistema de justicia de menores no implicara un incumplimiento de la
Convencin sobre los Derechos del Nio puesto que, en este cuerpo legal se reconoce la
facultad del Estado miembro a establecer la edad penal que ste considere, sino lo hace
se entiende que la edad penal empieza en los 18 aos.

El Ecuador no slo tiene una justicia especializada para los sujetos protegidos bajo el
Cdigo de la Niez y Adolescencia, sino que tambin en este mismo cuerpo legal,
establece el procedimiento pertinente, y slo de manera supletoria se remite a otros
cdigos procesales, pero en general goza de sus propios principios y procedimientos
para el juzgamiento de menores infractores. Lo cual no cambia con un nuevo modelo de
sistema judicial juvenil, puesto que la intencin del mismo no es reformar o cambiar la
normativa antes citada, por el contrario, busca subsanar la carga de los procesos en
donde el sujeto activo es un menor de 18 y mayor de 16 aos, al trasladarlo a la justicia
ordinaria; queriendo decir que se les otorgue plena imputabilidad por los actos.

El fundamento jurdico que se debate en la presente, es en relacin a la imputabilidad, o
la falta de esta cuando se trata de los menores de edad. El tema central es la
determinacin de la imputabilidad en un menor de edad en concordancia con su
madurez tanto biolgica como psicolgica. Porque involucra un cambio legal y un
cambio en la doctrina ecuatoriana que se ha venido desarrollando durante varias dcadas
en el Ecuador. Inclusive se podra hablar de que existe una discrepancia en el trmino de
grupos criminales de todo tipo, aprovechndose de su calidad de inimputables para que

42
CORAL, Jos Elalio (2003), Juzgamiento de Adolescentes Infractores.
- 44 -

cometan delitos de distintas clases, puesto que podan cometer los mismos delitos que
los adultos y recibir una sancin considerablemente menor.

Posteriormente se refiere a este concepto de imputabilidad para ver si se puede aplicar o
no al joven infractor. En el fondo lo que se discute es justamente este doble requisito
sobre la imputabilidad para determinar la pena necesaria. Lo cual empieza la duda de si
el menor adulto acta con conocimiento y voluntad, o slo con uno de estos elementos.
Existen posturas claramente identificables en relacin a la posibilidad de la imputacin
a los menores de edad, sobre todo para bajar la minora de edad en cuanto a la
imputabilidad a 16 aos.
43

EPGRAFE IV.

4. Derecho Comparado.
En la presente investigacin para plantear la correspondiente reforma fue necesario
determinar las legislaciones de los dems pases de amrica latina, EE.UU y Europa; en
los que se contempla la delincuencia juvenil siendo esto especficamente a los
adolescentes de entre menores de 18 y mayores de 16 aos de edad, la historia del
tratamiento de los menores ha tenido gran influencia en la determinacin de la edad
penal y de imputabilidad en la actualidad. Muchos de los cdigos a nivel mundial
tuvieron gran influencia del derecho romano; es por ello que en Latinoamrica se aplic
las Siete Partidas que fue predominante al redactar los cdigos penales y sobre todo en
la fijacin de una edad mnima para ser responsables penalmente.
44

4.1 Estados Unidos.
En amrica del norte la justicia aplicable es el sistema mixto o common law basado en
lo que prescribe la ley y los precedentes de las diferentes cortes; es decir aplicando los
precedentes de cada estado en cuanto a los delitos que llegaren a ejecutarse. Para poder
ver el desarrollo y evolucin del tratamiento de adolescentes, se debe que observar el
aspecto sociolgico como la evolucin normativa con relacin a los derechos y
tratamientos de los menores.

43
SILVA, Balerio, Diego (2008), Imputabilidad Penal Juvenil. Mitos y Verdades. Uruguay: Defensa de
los Nios Internacional.
44
DURN, Acua Luis David (2000), Estatuto legal de la Familia y el Menor Compilacin Legislativa.
- 45 -

Segn Linda Breeden, aproximadamente la mitad de los norteamericanos son menores
de veintin aos,
45
razn por la cual se han dado los impulsos legislativos para
proteger los derechos de los mismos, siendo que slo desde 1967 se garantizan ciertos
derechos constitucionales para los procesos judiciales de los menores, que con
anterioridad no gozaban de los derechos constitucionales que tenan los procesos
penales de adultos, como los derechos del debido proceso, derecho a la no
autoincriminacin.

Con ello han existido varios cambios legislativos y constitucionales en cuanto a la
disminucin de edad, por ejemplo, en 1970 se redujo la edad para votar en las
elecciones estaduales y federales, de los 21 a los 18 aos. Lo cual revel un fuerte
deseo, por parte de los joven con su respectivo deber de cumplir con sus obligaciones
militares.

La competencia jurisdiccional que acerca de los tribunales juveniles, manifiesta que se
extiende hasta que el adolescente cumpla los 18 aos, posterior a eso ser pasa a formar
parte del sistema penal ordinario. Y en la actualidad tienen la respectiva competencia
los jueces penales ordinarios de sancionar o no a los adolescentes en base a su propia
decisin. Adems cuentan con varios fallos jurisprudenciales que obligaron a los
legisladores estatales y a nivel federal a dictar normas de carcter precautelar de
derechos con respecto a los procesos en tribunales juveniles.

La diferencia entre el sistema americano con el latinoamericano es que en el primer no
garantizan una proteccin a nivel constitucional de los menores, como se tiene en el
Ecuador y en varios pases latinoamericanos, velando por la proteccin de ms alto
nivel para con los adolescentes infractores. Lo cual, en definitiva, ha permitido que se
den cambios legislativos a nivel estatal y federal que se han basado en la constitucin.

4.2 Espaa.
Nosotros tomamos como referencia legislativa del derecho espaol en diferentes reas y
en este caso para aplicar una normativa que regule a los nios, nias y adolescentes. La

45
BREEDEN, Linda Claude (1976) Derechos Humanos Comparados Los derechos de los menores en
Estados Unidos. Baltimore: John Hopkins University Press.

- 46 -

edad que se debe tomar en cuenta es la del momento del cometimiento del ilcito, como
es lgico, no tendra efecto alguno que se cumpla la mayora de edad mientras se tramita
el proceso judicial:
a) Cuando el menor cumpla la mayora de edad, seguir cumpliendo la disposicin
ordenada por el Juez hasta que se lleguen a cumplir los objetivos planteados en la
sentencia sino terminara sentencia en un centro penitenciario.

Los mtodos de fijacin de la imputabilidad que han usado los cdigos penales
espaoles han sido dos en especial:
1. Determinacin judicial: No se ve una determinada edad para ver si el imputado es
capaz de actuar con conocimiento, sino que el Juez mira si el actu con libre
discernimiento en el caso concreto.
2. Edad determinada: Es casi siempre alrededor de los 16 aos cuando se trata de una
edad
que por debajo de la cual el ordenamiento presuma iuris et de iure la falta de madurez
mental, la incapacidad de conocer y de querer libremente y por consiguiente la
inimputablidad del reo, sin admitir prueba en contrario.

El sistema que ha sido manejado de manera general por los cdigos penales espaoles,
en cuanto a la imputabilidad, tiene como base en tres elementos:
1. Fijacin de una edad mnima que por debajo de sta no puede ser responsable
penalmente. (En la Constitucin de 1973, a los 16 aos).
2. Fijar otra edad por encima de la cual se tiene capacidad completa penal del sujeto,
siempre y cuando no exista otras casuales de imputabilidad, determinados por la ley.
3. El espacio de tiempo entre ambas edades, es decir entre los 16 y 18 aos, fueron
valorados por el ordenamiento como una situacin de capacidad semiplena, atenuando
la responsabilidad del imputado por el acto ilcito realizado.

Finalmente en su reforma del ao 2006 establecen las repercusiones es a los 18 aos;
pero tiene responsabilidad atenuada desde los 14 aos, en donde aunque no gocen de
imputabilidad plena, se considera como una semi imputabilidad puesto que tiene una
sancin atenuada en comparacin a la que recibira un adulto en la misma situacin.

- 47 -

4.3 Argentina.
Es conocido que el Cdigo Penal argentino de 1921, dentro del ttulo sobre
imputabilidad a los menores planteaba un rgimen que exclua de pena al menor de 14
aos y lo someta a un rgimen tutelar eventual hasta la edad de 18 aos, extensible
hasta los 21 en determinados casos, misma que fue modificado y que rige actualmente
la edad penal en 16 aos.
46
Se ha dado este nuevo tratamiento jurdico porque la
sociedad argentina tena problemas en solucionar la delincuencia juvenil en los ltimos
aos, sobretodo en delitos contra la propiedad, integridad fsica y contra la vida, por lo
que denoto la necesidad actual de una ley que incluya las variaciones que ha tenido la
sociedad y adaptarse a las necesidades de la misma.

Dentro de las grandes crticas que se tienen al sistema penal argentino siendo que es un
sistema tutelar, saca al menor de lo que se considera el sistema penal ordinario y
colocndolo a manos del Estado. Teniendo ste grandes fallas en cuanto al tratamiento
rehabilitador de menores, sobretodo en cuanto a la infraestructura de los sitios de
encarcelamiento, cuando se utilizan estas medidas de mxima seguridad. Dichos centros
son muy pocos y estn sobrepoblados en todos los sectores del pas.

El legislador argentino en 1921 haba advertido la necesaria desvinculacin del menor
respecto del rgimen legal comn, estableciendo verdaderas normas protectoras en su
beneficio, que se orientaban al resguardo de la personalidad del nio o joven que llegara
ante los estrados de la justicia del crimen. Por otro lado, una de las grandes falencias del
sistema tutelar argentino ha sido la falta de distincin en los procesos entre los menores
que han infringido la ley o se encuentran en alguna relacin conflictual con la ley penal
y los nios que necesitan proteccin a la luz de maltrato familiar, abandono, etc.

4.5 Uruguay
En la Repblica Oriental del Uruguay la situacin de los reclusos menores, que ya
suman ms de 350 en un pas que tiene una poblacin similar a la de Guayaquil es
pattica: se trata de nios que "viven aislados, hacinados, sin acceso a educacin.
47

46
RUSCONI, Maximiliano (1997), Cuestiones de Imputacin y Responsabilidad en el Derecho Penal
Moderno, Edit. Ad Hoc, Buenos Aires.
47
SILVA, Balerio, Diego (2008), Imputabilidad Penal Juvenil. Mitos y Verdades. Uruguay: Defensa de
los Nios Internacional.
- 48 -

Se trata de nios y adolescentes encerrados en forma inhumana en una misma
estructura, abandonados a su suerte y condenados a llevar un estigma eterno en sus
rostros como potenciales delincuentes. En medio de todo esto, el Partido Colorado
impulsa una recoleccin de firmas para reformar la justicia penal juvenil de tal forma
que se mantengan los antecedentes penales de los adolescentes infractores cuando
cumplan los 18 aos, se reduzca a 16 aos la imputabilidad por delitos graves y se
establezca un Instituto Nacional Penitenciario para menores.

4.6 Colombia.

En Colombia, una senadora present un proyecto que busca aumentar hasta a 15 aos de
reclusin el castigo para adolescentes que cometan delitos graves. Esto ha generado el
rechazo de los ms destacados juristas norteos que argumentan que el proyecto es
efectivista, electorero, pero adolece de sustancia cientfica. Porque la ley colombiana
es garantista con los menores. Desde la ptica del Ministro tantas garantas los
vuelven presa fcil de las bandas criminales que los reclutan para cometer delitos.
48

Para la autora del proyecto para aumentar las penas a los menores en Colombia el
argumento es el siguiente: As como la proteccin de los derechos de los adolescentes
es un imperativo del Estado, tambin lo es el cumplimiento de sus deberes.
Segn informacin del Consejo Superior de la Judicatura de Colombia, desde que entr
en vigencia el Cdigo de Infancia y Adolescencia, se han hecho 101.689 audiencias de
control y se han sancionado 12.943 menores. Sin embargo, en el caso de los menores
infractores ningn marco legal del mundo occidental habla de penas. Lo que se plantea
son sanciones y estas no tienen que orientarse de modo alguno a privar de la libertad al
menor que es vctima y victimario.

4.7 Ecuador.

En nuestro pas este problema de los adolescentes infractores es preocupante porque hay
un porcentaje acelerado se ha ido incrementando por el uso de los menores adultos para

48
BELLO, Rengifo Carlos Simn (1996), Derecho Penal General Segunda Edicin.
Bogot: Universidad Externado de Colombia.

- 49 -

el cometimiento de varios tipos como robo, asociacin ilcita, tenencia ilegal de armas,
micro trfico de drogas e inclusive sicariato. Adems se debe recalcar que las grandes
mafias o las mismas pandillas les reclutan a varios jvenes que aprovechan el habitar en
las grandes ciudades del pas. Lo dicho se refleja en las estadsticas actuales que segn
la DINAPEN de enero al 25 de mayo de este ao se han aislado a 600 menores de edad
por el cometimiento de diversos delitos.

En los partes policiales se reporta de uno a dos menores aislados, por da, por tenencia
ilegal de armas, robo o posesin ilcita de drogas, en Guayaquil. Por su parte, el jefe de
la Polica Especial de Nios y Adolescentes del Guayas (DINAPEN), declara que la
participacin de los jvenes en hechos delictivos, es preocupante segn las estadsticas
porque el delito ms cometido es el robo con 613 casos de menores detenidos, y 260 de
estos casos utilizaron armas y violencia en los asaltos. Adems existen 231 casos de
tenencia ilegal de armas como la causa de la detencin.

Lo ms preocupante es que los adolescentes tienen sus propias bandas delictivas que se
encargan de reclutar a los nios menores de 14 hasta 11 aos de edad, de estos grupos
fcilmente pasan a la delincuencia organizada. Por lo que se tiene la certeza que los
menores cometen los delitos a sabiendas de su calidad de inimputabilidad,
aprovechndose que nuestra legislacin ecuatoriana es muy permisiva y garantista de
derechos, por eso delinquen sin temor.
49

Por todo lo anterior mencionado es indispensable que el endurecimiento de las penas
graves a los adolescentes entre los menores de 18 y mayores de 16 aos de edad, porque
el mismo estado ecuatoriano les ha otorgado derechos como la del sufragio adems
poseen conciencia y voluntad por lo que deben hacerse responsables por sus actos
delictivos.

4.7 Tratamiento para la imputabilidad de los adolescentes.

Luego de revisar todos los aspectos posibles a tomar en cuenta, se puede llegar a una
conclusin sobre los factores que deben ser observados tanto por el legislador al

49
- 50 -

momento de redactar los preceptos legales, como, por el juzgador al momento de su
aplicacin:
Tiempo de persecucin de los imputados, es un factor importante a determinar puesto
que si las autoridades se demoran en aprender a los responsables, significa que pudieron
llevar a las autoridades policiales a otros lados para quitar la sospecha de ellos mismos.
Lo cual implicara mayor capacidad de entendimiento del delito y de explorar mtodos
para tratar de que el mismo quede en la impunidad. La caracterstica principal del
modelo educativo fue la intencin de evitar que el menor entrara a un sistema judicial
mediante la bsqueda de soluciones alternas, consideradas como extrajudiciales.

En definitiva, se sigue manteniendo al adolescente infractor al margen del sistema de
justicia juvenil, lo cual tuvo sus efectos al no ensear al menor las repercusiones por sus
acciones y se enfocan en un mbito ms educativo y de retribucin a la vctima o a sus
familiares, lo que result en que se necesite otro modelo que funcione en sociedad con
mayor necesidad de sancionar directamente al menor por su actuar y que no otorgue
tantas libertades a un menor que se encuentra en la necesidad de proteccin y gua.

4.8 Conclusiones Generales del Captulo I

El derecho es un sistema de pesos y contrapesos que claramente se ve violentado al
momento de otorgar ms derechos a los jvenes sin la contrapartida en obligaciones,
como sera la imputabilidad penal, creando un desequilibrio en este. Por lo que a manera
general sobre la presente investigacin se concluye lo siguiente:

A travs de la historia se entendi el tratamiento hacia los menores ha variado segn las
pocas y necesidades del momento. Una vez realizada la evolucin histrica de las
consideraciones hacia el menor, en cuanto a la responsabilidad, la edad en la cual poda
ser reconocido como inimputable o imputable dependiendo el caso, el tratamiento que
se le daba y la creacin de las justicia especializada para los menores, podemos
establecer con claridad que el derecho penal de menores no es un derecho esttico que
se mantiene fijo e incambiable durante el tiempo, por el contrario, es un derecho que
est en constante cambio y evolucionando de acorde a la necesidad de la sociedad.

Se han tomado tres aspectos principales para llegar a la determinacin de la mayora de
edad, siendo estos los factores biolgico, psicolgico y social. Siendo as que los
- 51 -

adolescentes al cumplir una cierta edad ya tienen conocimiento y voluntad, lo cual es
netamente biolgico. Lo nico que se toma en cuenta es que solamente a esa edad se
puede comprender los delitos como tal, y se deja de un lado el hecho que se puede llegar
a dicha comprensin a una edad ms temprana. Por su lado, el factor social es muy
influyente puesto que ste determina muchos aspectos del comportamiento en sociedad
y lo que se considera bueno o malo, dependiendo de las costumbres, creencias y
crianzas que nos rodean.

Dichas posiciones se evidencias an ms en distintos pases, como Estados Unidos y
pases europeos, donde la legislacin permite juzgar a los adolescentes como adultos, lo
cual ha generado grandes controversias. En el mbito latinoamericano no existe, lo cual
nos lleva a pensar que existe una lgica tras toda esta posicin de imputabilidad siendo
que varios otros pases de similares realidades han tenido que optar por esta solucin
para lidiar con un problema de delincuencia juvenil que en los ltimos aos se ha salido
del control de muchas autoridades ya que se subestimaba a los adolescentes infractores
con un tema de rebelda y propio de los aos de adolescencia.

Es por ello que se hace necesario establecer la imputabilidad de llegar a aplicar
plenamente en los adolescentes infractores, puesto que slo involucra un cambio en la
legislacin y el traspaso de sus causas a un juez penal ordinario. En lo referente a
nuestra legislacin actual, es posible realizar un cambio en cuanto a la mayora de edad,
sin que esto implique que se est violando la Convencin sobre los Derechos del Nio,
puesto que sta da la facultad a los Estados de determinar cul es la mayora de edad
vigente, y slo en el caso que el Estado no determine mediante su legislacin interna
ser la Convencin la que establece que son los 18 aos.

El Ecuador no se qued atrs en cuanto a la evolucin del tratamiento del menor. En un
principio se haca por medio del Cdigo Penal y luego se cre la justicia especializada
para que trate a los menores infractores de manera separada de los infractores mayores
de edad. Lo cual nos lleva a decir que el Ecuador ha estado pendiente en el tema de
legislacin de menores, pero sobretodo con los cambios que se ha realizado a nivel
mundial y regional para mantener actualizados los temas.

- 52 -

CAPTULO II

MARCO METODOLGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA.

2.1 CARACTERIZACIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN.
La inimputabilidad penal de los adolescentes entre los 16 y 18 aos de edad en el
cometimiento de delitos contra la vida, violenta los derechos constitucionales y legales
de las vctimas y los ofendidos.

2.2 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO METODOLGICO DE LA
INVESTIGACIN.
En la presente investigacin se ha utilizado los siguientes mtodos:

2.2.1 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN.
La investigacin es de tipo Cualitativa, al tratarse de una investigacin de aplicabilidad
acorde el criterio que se ha investigado; y Cuantitativa ya que para su interpretacin se
ha empleado frmulas matemticas y estadsticas para la interpretacin de la
informacin.

2.2.2 TIPOS DE INVESTIGACIN.

DESCRIPTIVA.- Porque se dirige a determinar cmo es y cmo est la situacin de
las variables de la investigacin.

APLICADA.- Por cuanto ofrece propuestas factibles para la solucin del problema
planteado.

BIBLIOGRAFCA.- Por cuanto requiere de la informacin necesaria para la
comprensin del problema de investigacin y para su correspondiente solucin.

DE CAMPO.- Se acudi a expertos con el fin de realizar las encuestas de forma directa
con la realidad social, para de esta manera obtener la informacin de acuerdo a los
objetivos planteados.
- 53 -

- 54 -

2.2.3 DISEO DE LA INVESTIGACIN DE CAMPO.

2.2.3.1 POBLACION Y MUESTRA.

Tabla 1Poblacion y Muestra

2.2.3.2 MUESTRA.
Para determinar de la muestra de acuerdo al universo poblacional establecido como
referencia es necesaria la aplicacin de la siguiente frmula estadstica que nos permite
delimitar la muestra a estudiar.

FRMULA:

N
n =
(E)2 (N-1) +1

n = Tamao de la Muestra
N = Poblacin o Universo
E = Margen de Error (0.1)

Clculo de la Muestra

N
n =
POBLACION NMERO

Profesionales del Derecho en libre ejercicio profesional,
Doctores en Jurisprudencia, Abogados.
Jueces de garantas penales.
Fiscal de Adolescentes Infractores.

1335

03
01
TOTAL 1338
- 55 -

(0.1)2 (n-1) + 1

1338
n =
0.01 (n-1) + 1

1338
n =
0.01 (1338 - 1) + 1

1338
n =
0.01 (1337) + 1

1338
n =
13.37 + 1

1338
n =
14.37

n = 93.11

n = 93 personas.
- 56 -

2.3 MTODOS, TCNICAS E INSTRUMENTOS.

Histrico- Lgico.- Se ha empleado este mtodo porque se necesit para el anlisis
acerca de los antecedentes histricos, de las infracciones, los conceptos legales, los
delitos y los hechos, comparndolos con otros pases en cuanto a la normativa de los
adolescentes infractores.

Inductivo - Deductivo.- Lo que permiti extraer, a partir de determinadas
observaciones o experiencias particulares, un principio general implcito con respecto a
los Adolescentes infractores. Que se obtuvo y se ha determinado consecuencias de un
principio, proposicin o supuesto. En este caso se establecido las bases necesarias para
la propuesta de la creacin de la reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia a fin
de permitir el juzgamiento del adolescente entre 16 y 18 aos por el cometimiento de
vctimas.

Analtico Sinttico.- Se ha realizado una autntica valoracin sobre el procedimiento
de juzgamiento de adolescentes infractores como un mecanismo de vulneracin de los
derechos de las vctimas, que sern resarcidos y al mismo tiempo se logr alcanzar las
verdaderas conclusiones sobre la presente investigacin.

TCNICAS.
La tcnica que se ha utilizado en la presente investigacin es: La encuesta misma que se
aplic a los abogados en libre ejercicio, fiscales y juez puesto que es necesario juzgar a
los adolescentes porque de esta manera se logr validar la propuesta de reforma al
cdigo de la niez y adolescencia.

INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIN

El instrumento que se utiliz para sta investigacin es: El cuestionario mismo que fue
realizado en base a preguntas a los abogados en libre ejercicio, fiscales y juez que se
ejecut para validar la propuesta de ley reformatoria.

- 57 -

2.2.3 Interpretacin de los resultados de las encuestas aplicadas a los Abogados en
libre ejercicio profesional, Fiscales y Juez del cantn Ambato, provincia de
Tungurahua. Durante el primer semestre del ao 2013.

1) Cree Ud. Que se ha incrementado el ndice de delincuencia juvenil durante
estos aos?

Tabla 2 Indic de delincuencia
FRECUENCIA ENCUESTADOS PORCENTAJE
SI 93 100%
NO 0 0%
TOTAL 93 100%

Grafico 1 Indic de delincuencia
De acuerdo con las estadsticas presentadas en los diversos medios de comunicacin,
prensa, radio, televisin e internet se logr evidenciar y se desprende que durante
estos aos el ndice se ha incrementado; por lo que se cree que es necesario la
elaboracin de la propuesta antes mencionada para que de esta manera se pueda
erradicar la delincuencia juvenil y por ende salvaguardando sus derechos, deberes y
obligaciones.

100%
0%
0% 0%
GRFICO DE DATOS #1
SI
NO
- 58 -

2) Conoce Ud. El Procedimiento de Juzgamiento de los Adolescentes
infractores?

Tabla 3 Procedimiento de Juzgamiento
SI 69 96%
NO 24 4%
TOTAL 93 100%

Grafico 2 Procedimiento de Juzgamiento

En relacin a la pregunta planteada se pudo plasmar que los abogados conocen el
procedimiento para juzgar a los adolescentes infractores, lo que implica que el Cdigo
de la Niez y la Adolescencia es conocido y aplicado por los administradores de Justicia
y sobre todo cuando sean estos vctima o victimario. Por lo que se hace evidente que
existen algunas falencias mismas que deben ser corregidas a tiempo para que el
procedimiento en cuanto a los adolescentes sea eficaz y eficiente.

96%
4%
0% 0%
GRFICO DE DATOS #2
SI
NO
- 59 -

3) Cree Ud. Que es necesario garantizar los derechos constitucionales de las
vctimas y los ofendidos cuando han sufrido algn dao por parte de los
adolescentes menores de 18 y mayores de 16 aos de edad?

Tabla 4 Derechos Constitucionales
SI 89 97%
NO 4 3%
TOTAL 93 100%

Grafico 3 Derechos Constitucionales
En relacin a los derechos humanos, civiles y polticos; los diversos tratados y
convenios internacionales; y en aplicacin de nuestra constitucin garantista que
protege a cada ser humano la poblacin encuestada afirman que es necesario garantizar
los derechos de las vctimas y sobre todo a sus familias y que el Estado deba resarcir el
dao causado por aquellos adolescentes infractores aplicando una justica directa y
eficaz para las partes.

97%
3% 0% 0%
GRFICO DE DATOS #3
SI
NO
- 60 -

4) Sabe Ud. Si las medidas socio-educativas aplicadas por el Cdigo de la
Niez y la Adolescencia son efectivas para la no reincidencia del
adolescente?

Tabla 5 Medidas Socio educativas
SI 23 25%
NO 70 75%
TOTAL 93 100%

Grafico 4 Medidas socio educativas

Al aplicar la pregunta se pudo evidenciar que la mayora de los juristas afirman que
no son correctas las medidas socio-educativas actuales empleadas por el Cdigo de la
Niez y la Adolescencia; porque el Estado al momento de reinsertar a los
adolescentes en sociedad aquellos vuelven a reincidir siendo estas infracciones o
sanciones ms graves que la anterior. Es por eso que nuestro pas debe enfocar
medidas alternativas que mejoren el aprendizaje y la rehabilitacin correspondiente
sobre todo a los adolescentes menores de 18 y mayores de 16 aos de edad.

25%
75%
GRFICO DE DATOS #4
SI
NO
- 61 -

5) Piensa Ud. Que el proceso de juzgamiento de los adolescentes infractores
debe ser cambiado a normas y sanciones ms rigurosas?

Tabla 6 Proceso de Juzgamiento
SI 85 91%
NO 8 9%
TOTAL 93 100%

Grafico 5 Proceso de Juzgamiento

De acuerdo con el criterio de la mayora de los encuestados al enfocarnos al proceso de
cambio es necesario aplicar medidas y sanciones ms rigurosas a los adolescentes
infractores puesto que no son efectivas las medidas socio educativas empleadas por el
Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Porque se debe evitar y erradicar la reincidencia
de los adolescentes infractores mayores de 16 y menores de 18 aos de edad ya que
estos deben ser reinsertados a la sociedad porque son el futuro y esperanza de la patria.

91%
9%
0%
0%
GRFICO DE DATOS #5
SI
NO
- 62 -

6) Cree Ud. Que es necesario un juzgamiento diferente a los adolescentes
menores de 18 y mayores de 16 aos de edad?

Tabla 7 Juzgamiento diferente
SI 83 96%
NO 10 4%
TOTAL 93 100%

Grafico 6Juzgamiento diferente

En relacin a la pregunta que se plant se debe hacer una diferenciacin como lo hace el
Cdigo de la Niez y la Adolescencia al definir adolescentes desde los 12 a los 18 aos
de edad; puesto que son penalmente inimputables. Siendo esta la razn de que se
merezcan un trato diferente en su juzgamiento al no existir una regla especifica que
considere que los adolescentes menores de 18 y mayores de 16 aos de edad poseen
conciencia y voluntad de los actos; por lo que deben hacerse responsables de sus
acciones frente a terceras personas y por ende el Estado.

96%
4% 0% 0%
GRFICO DE DATOS #6
SI
NO
- 63 -

7Cree Ud. Que es necesario reformar el Cdigo de la Niez y la Adolescencia a
fin de que se permita el juzgamiento como adultos a los adolescentes menores de 18
y mayores de 16 aos de edad en los delitos contra la vida?

Tabla 8 Reforma CNNA
SI 89 97%
NO 4 3%
TOTAL 93 100%

Grafico 7 Reforma CNNA

Al existir un vaco legal se hace necesario e indispensable que se aplique la reforma
correspondiente segn lo que concuerdan los juristas en el rea de derecho al aplicar la
reforma correspondiente al Cdigo de la Niez y la Adolescencia, a fin de juzgar como
adultos a los adolescentes menores de 18 y mayores de 16 aos quienes atenten contra
la vida de un ser humano; Siendo varias las razones por las que los adolescentes
infractores deben ser penalmente responsables de sus actos adems nuestra constitucin
les ha proporcionado derechos y obligaciones por lo que deben ser recprocos a dicha
manifestacin otorgada porque se ha comprobado que poseen conciencia y voluntad
cuando infringen lo estipulado.
97%
3% 0% 0%
GRFICO DE DATOS #7
SI
NO
- 64 -

2.4 Conclusiones Parciales del Captulo.

En cuanto a la caracterizacin del problema de investigacin se enfoc a la
inimputabilidad penal de los adolescentes infractores menores de 18 y mayores de 16
aos de edad, mismos que violentan los derechos de las vctimas y los ofendidos al
atentar contra la vida de un ser humano.

Para ello se utiliz varias descripciones metodolgicas que nos llevaron a concluir con
la necesidad de reformar reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia a fin de
permitir el juzgamiento del adolescente entre 16 y 18 aos por el cometimiento de
vctimas.

Adems se realiz la encuesta a los abogados en libre ejercicio, fiscales y juez. Siendo
el instrumento de la investigacin el cuestionario cuyo contenido fue de 7 preguntas
bsicas, obteniendo as un total de la poblacin y muestra de 93 personas quienes nos
facilitaron para validad la propuesta planteada en cuanto a la reforma sobre los
adolescente infractores quienes debern ser juzgados como adultos en aquellos delitos
que atenten a la vida de un ser humano.

Finalmente se pudo establecer la necesidad de la sociedad en hacer penalmente
responsable a los adolescentes infractores, puesto que no slo involucra un cambio en la
legislacin al plantear la reforma correspondiente sino el traspaso de sus causas a un
juez penal ordinario para as regular los derechos de cada una de las personas sean estos
vctimas o victimarios. Sin violar los derechos, convenios y tratados internacionales
sobre los derechos humanos y sobre todo el hacer conciencia a los adolescentes puesto
que de ellos es el fututo de la patria.

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CAPTULO III.

DESARROLLO DE LA PROPUESTA.

CONSIDERANDO:

Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el artculo 1, indica: Que el
Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico,
soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico.

Que, el Art. 3 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala: Como uno de los
deberes primordiales del Estado es garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce
de los derechos establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en
particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus
habitantes.

Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el artculo 6, dispone: Que todos
los ecuatorianos y ecuatorianas gozaran de los derechos y garantas que precepta la
Constitucin.

Que, el Artculo 11 numeral 3, de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dice: Los
derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales de derechos humanos sern de directa e inmediata aplicacin por y ante
cualquier servidora o servidor pblico, administrativo o judicial o a peticin de parte.

Que, el Art. 83 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador expresa: Son deberes y
responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos
en la Constitucin y la ley:

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5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento.

17. Participar en la vida poltica, cvica y comunitaria del pas, de manera honesta y
transparente.

Que, el Art. 102 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador propone: La
presentacin de proyectos, las ecuatorianas y ecuatorianos, incluidos aquellos
domiciliados en el exterior, en forma individual o colectiva, podrn presentar sus
propuestas y proyectos a todos los niveles de gobierno, a travs de los mecanismos
previstos en la Constitucin y la ley.

Que, el Art. 103 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador manifiesta: La forma de
iniciativa popular se ejercer para proponer la creacin, reforma o derogatoria de
normas jurdicas ante la Funcin Legislativa o cualquier otro organismo con
competencia normativa. Deber contar con el respaldo de un nmero no inferior al cero
punto veinte y cinco por ciento de las personas inscritas en el registro electoral de la
jurisdiccin correspondiente.

Que, el Art. 120 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador declara: Los deberes y
atribuciones de la Asamblea son expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e
interpretarlas con carcter generalmente obligatorio.

Que, los adolescentes de hoy da tienen el discernimiento, ms que necesario, para
conocer perfectamente lo que significa su obrar delictivo, o en trminos ms simples
ellos ya saben lo que hacen.

Que, no se puede negar que los adolescentes mayores de 16 y menores de 18 aos
tengan hoy la voluntad y el conocimiento del hecho ilcito que cometen, y es por ello
que la tendencia nacional e internacional, ha sido a rever la edad de imputabilidad penal
reducindola en la mayora de los casos.

Y en uso de sus facultades resuelve EXPEDIR la siguiente:

LEY REFORMATORIA DEL CDIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA.
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ARTCULO 1.- En el Art. 305 agrguese el siguiente inciso:

Exceptese lo dispuesto en el inciso anterior, el caso de los adolescentes mayores de 16
aos y menores de 18 aos de edad, que cometan delitos contra la vida; en cuyo caso
sern sancionados por jueces penales ordinarios y se les aplicar las sanciones previstas
en las leyes penales.

La presente reforma del Cdigo de la Niez y Adolescencia., entrara en vigencia a partir
de su publicacin en el Registro Oficial.

Quito, 12 de Septiembre del 2013.

- 68 -

CONCLUSIONES GENERALES

En nuestro pas es necesario rebajar la inimputabilidad a los adolescentes
mayores de 16 y menores de 18 aos, porque la delincuencia juvenil se ha
desarrollado exageradamente, debido a factores tanto endgenos como
exgenos, entre ellos la desintegracin familiar, la drogadiccin, el mal uso de
los medios de comunicacin, entre otros.

Se estima que los adolescentes mayores de 16 y menores de 18 aos
comprenden bastante bien sus acciones y es capaz de distinguir si son licitas o
no, razn de sobra para considerar procedente iniciar a responsabilizarlo
penalmente, respetando los principios de la Constitucin del Ecuador, los
tratados internacionales y sobre todo la responsabilidad penal atenuada.

La inimputabilidad de los adolescentes mayores de 16 y menores de 18 aos
constituyen el centro de atraccin en el modelo de justicia de adolescentes. Su
contenido debe verificarse desde la perspectiva poltico-criminal, debido a que
sus implicaciones influyen en todo el sistema de justicia.

Ante la alarma social que ha generado en ltimos tiempos el comportamiento
ilcito de medida por un manejo poco tico en los medios y otros factores, se ha
impulsado la realizacin de reformas que se propendan a elevar la severidad de
las medidas y del tratamiento dado a los mayores de 16 y menores de 18 aos,
con un carcter meramente sancionador.

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RECOMENDACIONES

Se recomienda incluir en el Cdigo Penal Ecuatoriano un captulo sobre la
inimputabilidad de los adolescentes mayores de 16 y menores de 18 aos en
delitos contra la vida de modo que los menores de edad se conviertan en entes
responsables de sus actos.

Debe evitarse el abuso en el incumplimiento de la entrega inmediata del menor
capturado a la autoridad competente, toda vez que la situacin jurdica de ste
podra verse afectada, ya por la prdida de la oportunidad para poder iniciar su
defensa, o porque por razn de la demora se le haya imposibilitado una ms
pronta libertad, a la que tena derecho desde un principio.

Se recomienda tomar en cuenta que los adolescentes en conflicto con la ley
penal, constituyen una problemtica para el pas, pero no por ello deben ser
sometidos a tratos coercitivos que violen sus derechos y garanta otorgados por
la Constitucin del Ecuador, por lo que debe instruirse a las autoridades de
polica para que eviten la agresin fsica al momento de la detencin de estos
adolescentes.

Que deje de verse la cuestin de los adolescentes mayores de 16 y menores de
18 aos que infringen la ley como un problema aislado y se generalice la
comprensin de su sitio en el sistema social, de tal suerte, que se d prioridad a
la atencin de problemas que inciden en el fenmeno como la falta de acceso a
la educacin o la marginacin, an antes que al mero combate policial de la
delincuencia.

- 70 -

BIBLIOGRAFA
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oficiales-los-menores-de-16-y-17-anos-son-los-que-mas-participan-en-actos-
delictivos.html

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ANEXOS

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
Encuesta a aplicarla a los abogados en libre ejercicio, Fiscales y Juez de ciudad de
Ambato, provincia de Tungurahua sobre el tema: Elaborar un proyecto de ley
reformatoria al Cdigo de la Niez y la Adolescencia a fin de permitir el juzgamiento
penal del adolescente entre los 16 y 18 aos de edad por el cometimiento de delitos
contra la vida, a fin de garantizar los derechos constitucionales y legales de las vctimas
y los ofendidos.

1) Cree Ud. Que se ha incrementado el ndice de delincuencia juvenil durante estos aos?
a. SI b. NO..

2) Conoce Ud. El Procedimiento de Juzgamiento de los Adolescentes infractores?
a. SI b. NO..

3) Cree Ud. Que es necesario garantizar los derechos constitucionales de las vctimas y los
ofendidos cuando han sufrido algn dao por parte de los adolescentes menores de 18 y
mayores de 16 aos de edad?
a. SI b. NO..

4) Sabe Ud. Si las medidas socio-educativas aplicadas por el Cdigo de la Niez y la
Adolescencia son efectivas para la no reincidencia del adolescente?
a. SI b. NO..

5) Piensa Ud. Que el proceso de juzgamiento de los adolescentes infractores debe ser
cambiado a normas y sanciones ms rigurosas?
a. SI b. NO..

6) Cree Ud. Que es necesario un juzgamiento diferente a los adolescentes menores de 18 y
mayores de 16 aos de edad?
a. SI b. NO..

7) Cree Ud. Que es necesario reformar el Cdigo de la Niez y la Adolescencia a fin de
que se permita el juzgamiento como adultos a los adolescentes menores de 18 y mayores
de 16 aos de edad en los delitos contra la vida?
a. SI b. NO..

Universidad Regional Autónoma de Los Andes Tesis...

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