LA INVESTIGACIN PREPARATORIA.

Introduccin
El presente artculo busca aportar a un mejor conocimiento de la investigacin
preparatoria, ante la vigencia del Nuevo Cdigo procesal penal, el mismo que como todos
conocemos se funda en el sistema acusatorio con tendencia adversarial, de reciente
aplicacin para el sistema de justicia penal peruano. Debemos entender que el Nuevo
Cdigo Procesal Penal busca aliviar la carga de la prueba que, con el anterior cdigo
estaba a cargo del Jue penal ! a"ora esta bajo la conduccin ! responsabilidad del
#iscal, quien tiene el apo!o de la Polic$a Nacional del Per%, tendiendo a una estrec"a
coordinacin con ella, iniciando la investigacin preliminar, que tiene la finalidad de reunir
los primeros recaudos que constitu!en los elementos de convicci&n suficientes para
poder formaliar ! continuar la investigacin preparatoria, teniendo para ello que "aber
''''''''..que se "a obtenido a trav(s de diferentes formas ! poder identificar
plenamente a los autores, determinar su responsabilidad ! sobre todo lograr la sancin
penal que corresponda.
Pero desde que entro en vigencia el Nuevo Cdigo Procesal en el Distrito de
)uaura, se "an presentado una serie de inconvenientes ! de problemas relacionados a
su aplicacin ! sobre todo a la mala coordinacin de sus actividades entre los
encargados de la investigacin preparatoria ! preliminar.
*a realiacin del presente trabajo aplicativo, "a constituido una preocupacin que
convoco nuestro inter(s, toda ve que resulta interesante conocer cuan importante es la
investigacin preliminar de los "ec"os dentro del marco legal consagrado en la
Constitucin Pol$tica del Per% ! dentro del D. *eg. +,- . Nuevo Cdigo Procesal Penal.
En el presente trabajo trataremos de e/plicar la importancia de las diligencias
preliminares efectuadas por el #iscal con o sin el apo!o de la Polic$a Nacional ! dar a
conocer en que consiste investigacin preliminar que, en muc"as veces si es mal llevada
(sta conlleva al arc"ivo definitivo o provisional de la investigacin ! su repercusin ante la
opinin p%blica.
*os 0utores
MARCO TERICO
*a investigacin es una actividad eminentemente creativa, mediante la cual se
trata de superar un estado de incertidumbre, a trav(s de la b%squeda de todos aquellos
medios que puedan aportar la informacin que acabe con esa incertidumbre. 1e trata
pues de la actividad que encuentra o detecta los medios que servir2n de prueba. Pero
ello no implica que dic"os medios de prueba sean obtenidos mediante procedimientos no
permitidos por la le!.
El #iscal como titular de la accin penal, ! responsable de la investigacin, debe
reunir todos los elementos probatorios suficientes, a fin de poder sustentar su acusacin
no slo ante el Jue de la 3nvestigacin Preparatoria, sino tambi(n ante el jue
unipersonal o colegiado, en la etapa oral ! contradictoria, toda ve que su funcin no slo
es denunciar ! acusar, sino sostener ! probar su acusacin.
*o que se quiere es que el #iscal tenga claro que la denuncia que (l formule tenga
peso probatorio suficiente para determinar judicialmente la responsabilidad de la persona
denunciada. El #iscal no debe de denunciar cuando slo tiene leves indicios ! carencia
de pruebas idneas ! suficientes de la comisin del il$cito penal.
0s$, la 3N4E15360C37N P8EP08059830, se convierte en una de las etapas si
bien inicial, a su ve la m2s importante del Proceso Penal en el nuevo modelo procesal
que contiene el Cdigo Procesal Penal de :;;<, ! que, viene siendo puesto en vigencia
desde abril del :;=; en nuestra ciudad.
LA INVESTIGACION PREPARATORIA
En el modelo antiguo el Cdigo de Procedimientos Penales distinguen dos
etapas> *a instruccin ?reemplaada por la 3nvestigacin Preparatoria@, ! el Jugamiento,
ambas a cargo del 7rgano Jurisdiccional. Por el contrario en el modelo actual se
diferencian "asta cinco etapas> Investigacin Preliminar, Investigacin Preparatoria
?ambas a cargo del representante del ministerio publico@, Etapa Intermedia, Etapa de
Juzgamiento ! Etapa de Ejecucin, ?*as tres ultimas dirigida por el 7rgano
Jurisdiccional@.
Es definida por el Nuevo Cdigo Procesal Penal en el articulo A:= inciso = como la
etapa que persigue reunir los elementos de conviccin de cargo ! descargo que permitan
al #iscal decidir si formula o no acusacin ! en su caso al imputado preparar su defensa.
Por eso nos dicen 0 Ba!telman ! C. Duce que la investigacin es preparatoria
porque persigue reunir elementos de conviccin necesarios para determinar si "a! causa
probable ! base suficiente para iniciar un juicio oral.
De igual criterio es el profesor Cario Pablo 8odr$gue Drtado, es preparatoria
porque constru!e la pretensin punitiva ! deja e/pedito para la verdadera actuacin
probatoria ! cabal debate en juicio compuesta d actos que recogen informacin sobre el
delito ! su autor los que tienen calidad de prueba.
FINALIDAD:
Es determinar Esi la conducta incriminada es delictuosa, las circunstancias o mviles de la
perpetracin, identidad del autor o participe ! de la victima as$ como la e/istencia dl daFo
causadoG. En el art$culo A:=H del C .P .P. que la finalidad es> *a b%squeda ! la reunin de
los elementos de conviccin, de cargo ! de descargo, que permitan al #iscal decidir si
formula acusacin, tambi(n persigue que el imputado ! su abogado pueda Epreparar su
defensaG.
CARACTERISTICAS:
I 1e inicia luego de culminada la investigacin preliminar ?no es necesario que se
agote el plao@, mediante una disposicin emanada del despac"o fiscal.
I 1e dispone la concurrencia de personas imputadas, agraviadas ! testigo que no
declararon en la investigacin preliminar, o si la "ubiesen "ec"o deber2n solicitar
su ampliacin. 1e solicitan las informaciones complementarias a las entidades
p%blicas o privadas.
I *as partes pueden solicitar al fiscal la actuacin de diligencias que sean
conducentes.
I El plao de la investigacin es de =:; d$as naturales se podr$a ampliar por
sesenta d$as masJ en casos complejos se podr$a ampliar "asta K meses.
I Culminada la investigacin, el fiscal se decide por el sobreseimiento o la
acusacin.
LA FUNCION DEL JUE EN LA INVESTIGACION PREPARATORIA >
*a direccin de la investigacin preparatoria se encuentra a cargo del fiscal, sin embargo
la nueva legislacin procesal crea la figura del jue para la toma de decisiones m2s
importantes>
I Decide el apersonamiento de la partes.
I Dicta las medida cautelares o coercitivas.
I 1e pronuncia sobre la actuacin de determinadas diligencias.
I Dirige las audiencias.
I Decide la actuacin de la prueba anticipada tanto en la fase preparatoria o
intermedio.
I Dicta la resolucin de sobreseimiento del proceso.
I Dirige la etapa intermedia del proceso.
CONCLUSIONES.
a! *a investigacin preparatoria, est2 dirigida por el fiscal ! tiene como objetivo reunir
los elementos de conviccin, de cargo o descargo que le permitan decidir si formula
o no la acusacin.
"! En esta etapa el jue de la investigacin preparatoria, tendr2 a su cargo disponer
los actos procesales que el fiscal solicite, controlar2 la regularidad de la
investigacin, dispondr2 las medidas de coercin ! actuar2 la prueba anticipada.
#! El plao es de ciento veinte d$as naturales, solo por causas justificadas, el fiscal
podr2 prorrogarla "asta por un m2/imo de sesenta d$as naturales.
d! 5rat2ndose de investigaciones complejas, el plao ser2 de oc"o meses ! la prrroga
por igual plao debe concederla el jue de la investigacin preparatoria.
e! El fiscal, podr2 contar con la asesor$a de e/pertos de entidades p%blicas ! privadas
para formar un equipo interdisciplinario de investigacin cient$fica para casos
espec$ficos, el mismo que actuar2 bajo su direccin.
$! En esta etapa pueden disponerse medidas de coercin ! al concluir el fiscal decidir2
si formula acusacin o si requiere el sobreseimiento de la causa.
%! En esta etapa se concentra lo que a"ora constitu!e la investigacin preliminar ! la
investigacin judicial o instruccin.
&! *a Polic$a interviene en la investigacin como rgano au/iliar ! bajo la dependencia
funcional del fiscal.