Romero, M. (2010). Militarismo y autoritarismo en casos de democracia delegativa.

El caso
colombiano bajo el gobierno de Uribe Vlez La dimensin represiva y militar del modelo de
desarrollo. (pp. 21-44). Paraguay: Editorial Base.


Uno de los problemas ms relevantes que ha afrontado Colombia ha sido el conflicto armado. Este
fenmeno ha conducido a la implementacin de diferentes estrategias con el fin de alcanzar la paz.
Dentro de estas, se encuentran los procesos de militarizacin de la sociedad civil y la intervencin de
Estados ajenos al conflicto como Estado Unidos. Este tema, la militarizacin y el autoritarismo, es el eje
central del texto de Marco Romero titulado Militarismo y autoritarismo en casos de democracia
delegativa. El caso colombiano bajo el gobierno de Uribe Vlez. Este texto analiza dicho fenmeno en
un periodo presidencial especfico y se estructura en 4 apartados. Los tres primeros explican el
fenmeno de la militarizacin en Colombia, su distincin con el autoritarismo y el ltimo muestra
algunas experiencias de resistencia en cuanto a esta prctica. Por su parte, el apartado 4 aborda la
posibilidad de un cambio de perspectiva con la llegada al poder de Juan Manuel Santos. A continuacin,
se describen las ideas ms relevantes de cada una de estas secciones con el fin de ilustrar la importancia
que tiene el texto de Romero en torno a las discusiones del conflicto armado en Colombia.

En el primer apartado, titulado El autoritarismo en nombre de la seguridad, Romero inicia
describiendo el contexto en el cul el presidente Uribe asciende al poder. Este se caracterizaba por el
fracaso de los dilogos de paz con la guerrilla de las FARC y un escepticismo generalizado en torno a la
posibilidad de llegar al fin del conflicto a travs de la negociacin. De esta manera, Uribe supo
interpretar dicho pesimismo y ponerlo al servicio de su candidatura en donde se propona una poltica
de mano dura; es decir, slo se negociara la paz cuando estas estuvieran debilitadas militarmente. Al
ganar las elecciones, Uribe asume una poltica de Estado de opinin gracias, en gran medida, a la
sobredimensin que los medios hicieron de su candidatura, representndolo como el nico candidato
adecuado para el contexto sociopoltico del momento. Esta poltica se fundamenta, siguiendo a Romero,
en prcticas autoritarias de ejercicio del poder enmarcadas en la bsqueda de una estabilidad dado el
fracaso en las negociaciones. La poltica autoritaria de Uribe presenta dos dimensiones de acuerdo con
Romero. En primer lugar, se presenta como democrtica a travs del juego discursivo y meditico, pues
se asume discursivamente el concepto de seguridad democrtica que debe ser una obligacin del
Estado; sin embargo, en la prctica se asumen prcticas autoritarias, hacindolas ver como correctas.
Ejemplo de dichas prcticas, resalta Romero, fue el estatuto antiterrotista, ya que este vulneraba el
derecho al debido proceso garantizado en la constitucin del 91. Por lo tanto, para Romero, el gobierno
de Uribe instaura un rgimen burocrtico autoritario que no parte de golpes de facto, sino desde lgicas
democrticas delegativas.

El segundo elemento caracterstico de dicha poltica es que parte de prcticas ya establecidas en
el gobierno anterior. El estado de excepcin implantado por el gobierno precedente gener polticas de
seguridad que violaban derechos constitucionales y generaban dinmicas autoritarias. Por esto, Romero
sostiene que en Colombia se ha intentado establecer el autoritarismo a travs de de formas de
apariencia institucional y democrtica, ya que se ha hecho por gobiernos elegidos democrticamente.
Para Romero, entonces, el gobierno de Uribe se enmarca en dicha tendencia y a la vez entra en la lgica
del antiterrorismo en donde se genera el imaginario de enemigos y amigos apoyado por una base
social y poltica importante. Para finalizar este apartado, Romero tambin sostiene que el gobierno de
Uribe no slo entro en dinmicas autoritarias sino que tambin se caracteriz por garantizar la inversin
extranjera y por abandonar problemas sistemticos como el desempleo y la crisis de la salud. En el
segundo apartado, Imposicin o dependencia, el autor analiza la intervencin geopoltica dentro de
Colombia. Romero parte de la idea de que dicha intervencin no es un proceso unilateral, sino que por
el contrario involucra diversos actores como por ejemplo aquellos que, internamente, promueven la
intervencin. Para Romero, el presidente Uribe es uno de estos actores, pues en su mandato siempre
pidi intervencin a los Estados Unidos, incluso ms de lo que este Estado quera. Esto conduce a
Romero a sostener que la dependencia tiene races sociales y abre la puerta a la entrega de territorios.
Un ejemplo mostrado por el autor es la propuesta dentro del Plan Colombia de implantar bases
estadounidenses para luchar contra amenazas comunes; amenazas que no son caracterizadas y que
podran ser cualquier cosa.

Por su parte, en la tercera seccin Romero muestra algunas experiencias democrticas de resistencia a
la adversidad poltica y a la guerra. Antes de entrar a describirlas, el autor parte de la idea de que estas
experiencias han permitido que el pas no entre en una derechizacin extrema a nivel poltico, cultural e
institucional. La primera prctica descrita por el autor es la ampliacin de voces que discreparon con las
polticas de Uribe, como la consolidacin del partido de izquierda Polo Democrtico Alternativo y las
mltiples movilizaciones de indgenas y trabajadores. Adems, la Corte Constitucional declar contrario
a los Intereses de Colombia la implementacin de bases militares norteamericanas, generando una
oposicin a esta poltica autoritaria. A este mismo hecho, se sumaron diferentes pases de la regin que
consideraban inadecuado y riesgoso geopolticamente hablando la insercin de Estados Unidos en un
pas vecino. De esta manera, Romero sostiene que una poltica de unin de la regin permite que no se
imponga una lgica en donde las potencias deciden los procesos globales. A la par, concluye este
apartado sosteniendo que Colombia es un laboratorio de resistencias que debe luchar por una
tendencia marcada hacia el autoritarismo.

En el ltimo apartado, Romero sostiene que se presenta superficialmente un viraje con la llega
de Juan Manuel Santos al poder. Este ha manejado unas relaciones ms amenas con sus vecinos y ha
reconocido el despojo de tierras a los desplazados, generando un ambiente menos autoritario y ms
respetuoso de los derechos humanos. Romero cierra su texto analizando los cambios del proyecto
santista. Para l, el primero cambio tiene que ver con el orden poltico, pues Santos no lleg al poder
con las mayoras como lo hizo su antecesor, y esto lo obliga a establecer coaliciones. En cuanto a lo
econmico el gobierno santos propone un programa productivista y garantista de los derechos de las
vctimas del conflicto al territorio; propuesta muy alejada de la dinmica uribista. Por ltimo, Santos
propone romper el aislamiento internacional que marco la era Uribe. Para Santos, el pas debe entrar a
dinamizar sus relaciones internacionales y a cambiar las que ya posee con Estados Unidos, pues el
partido republicano, gran aliado de Uribe, no se encuentra ms en el poder.