La Organizacin Mundial del

Comercio
DURACIN PREVISTA: 3 horas
OBJETIVOS DEL MDULO 1
Presentar:
los antecedentes histricos de la OMC;
los objetivos, funciones y estructura orgnica de la OMC;
la forma en que se adotan las decisiones en la OMC;
MDULO
1
la actual !onda de "oha de negociaciones; y
los #cuerdos de la OMC$
%$ #&'(C("(&'() *%)'+!%CO) "( ,# OMC
(n el resente mdulo se e-one una introduccin a la OMC, sus objetivos, funciones y estructura orgnica$
OMC es la sigla de la Organi.acin Mundial del Comercio$ ,a OMC se estableci en /001 tras la culminacin de
rolongadas e intensas negociaciones celebradas bajo los ausicios del #cuerdo 2eneral sobre #ranceles
#duaneros y Comercio 32#''4$ #unque jur5dicamente es una entidad distinta del 2#'', tendrn ocasin de
comrobar que la OMC y el 2#'' estn interrelacionados$
6789 () (, 2#'':
(l 2#'' es un acuerdo internacional, firmado en /0;<, que contiene las normas y obligaciones or las que se
rigi, durante casi 1= a>os, el comercio de mercanc5as entre los a5ses Miembros, generalmente denominados
?las Partes Contratantes?$ "esde /0;@ hasta /00;, el 2#'' constituy el marco jur5dico ara la mayor arte
del comercio mundial$
(l 2#'' desarroll las normas de un sistema multilateral de comercio a travAs de una serie de negociaciones
comerciales o rondas$ ,as rimeras rondas se ocuaron rincialmente de la reduccin de los aranceles
alicables a las mercanc5as, ero en rondas osteriores se incluyeron otros temas, tales como las medidas
antiduming y no arancelarias$ ,a Bltima ronda, generalmente conocida como ?!onda 8ruguay?, dur de /0@C
a /00; y dio lugar a la creacin de la OMC en /001$
(l royecto de creacin del 2#'' se uso en marcha en el decenio de /0;= con el objetivo de establecer un
sistema multilateral de comercio que ermitiese negociar la reduccin de los derechos aduaneros y la
disminucin o eliminacin de los dems obstculos al comercio y estimular la e-ansin del comercio mundial$
,o revisto era que el royecto siguiera una doble v5a:
/4 la creacin de la Organi.acin %nternacional del Comercio 3O%C4; y
D4 el inicio de negociaciones arancelarias multilaterales; y la consiguiente inclusin de disosiciones
legales vinculantes sobre aranceles en el 2#''$
,as reducciones arancelarias acordadas asaron a formar arte del 2#'', junto con las normas destinadas a
reservar las ventajas comerciales derivadas de esas reducciones$
)in embargo, la O%C no lleg a convertirse en realidad y el 2#'' entr en vigor en virtud de un Protocolo
Provisional firmado el E= de octubre de /0;< y con efecto a artir del /F de enero de /0;@$
,os a5ses signatarios del Protocolo convinieron en alicar las disosiciones contenidas en el 2#'' hasta que la
O%C udiera encargarse de su administracin$ "e ese modo, durante ;< a>os, el 2#'' deseme> las
funciones de organi.acin internacional ad hoc, asumiendo algunos de los cometidos originalmente destinados
a la O%C$ "esde /001, la OMC ha actuado como organi.acin resonsable de las normas comerciales$
Nota
D
)i desea saber ms sobre la historia del 2#'', uede consultar el diaorama: Multilateral 'rading )ystem:
1= years of achievement 3slo en inglAs4$
(ntre /0;< y /00;, las Partes Contratantes del 2#'' organi.aron las ocho rondas de negociaciones que se
resumen en el cuadro siguiente:
Rondas de negociaciones comerciales
Ao Lugar/nombre Temas abarcaos !artes
1"#$ 2inebra #ranceles DE
1"#" #nnecy #ranceles /E
1"%1 'orquay #ranceles E@
1"%& 2inebra #ranceles DC
1"&'(&1 2inebra, !onda "illon #ranceles DC
1"&#(
1"&$
2inebra, !onda
Gennedy
#ranceles y medidas antiduming CD
1"$)(
1"$"
2inebra, !onda de
'oHio
#ranceles, medidas no arancelarias, acuerdos
?marco?:
rimeras negociaciones sobre obstculos
no arancelarios;
establecimiento de acuerdos lurilaterales;
y
establecimiento de la Clusula de
*abilitacin I es decir, la ?"ecisin sobre
trato diferenciado y ms favorable,
recirocidad y mayor articiacin de los
a5ses en desarrollo?$ ,a Clusula sirvi de
comlemento al )istema 2enerali.ado de
Preferencias 3)2P4, que se hab5a adotado
en /0</, antes de la !onda de 'oHio, y
amli aBn ms el trato diferenciado y ms
favorable ara los a5ses en desarrollo$
/=D
1"*&(
1""#
2inebra, !onda
8ruguay
#ranceles, medidas no arancelarias, normas,
servicios, roiedad intelectual, solucin de
diferencias, te-tiles, agricultura, creacin de la
OMC, etc$
/DE
+uaro 1, !ondas de negociaciones comerciales
E
,os articiantes en la !onda 8ruguay de negociaciones comerciales multilaterales concluyeron la !onda
adotando el ?#cta Jinal en que se incororan los resultados de la !onda 8ruguay de negociaciones
comerciales multilaterales? 3el ?#cta Jinal?4$ (l #cta Jinal incluye el ?#cuerdo de MarraHech or el que se
establece la Organi.acin Mundial del Comercio? 3el ?#cuerdo sobre la OMC?4 y sus cuatro #ne-os
3#ne-os / 3/#, /K y /C4, D, E y ;4$
(l #cuerdo sobre la OMC es el convenio constitutivo or el que se estableci una nueva organi.acin
internacional, la Organi.acin Mundial del Comercio 3OMC4, que tiene la misin de administrar los #cuerdos de
la !onda 8ruguay$
;
%%$ OKL('%MO) "( ,# OMC
EN S-NTESIS
(n el rembulo del #cuerdo de MarraHech or el que se establece la OMC, las artes en el #cuerdo
reconocen determinados objetivos que desean alcan.ar mediante el sistema multilateral de comercio:
elevar los niveles de vida;
lograr el leno emleo;
lograr un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva; y
acrecentar la roduccin y el comercio de bienes y servicios, ermitiendo al mismo tiemo la
utili.acin tima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo
sostenible$
(n el #cuerdo tambiAn se reconoce que es necesario ?reali.ar esfuer.os ositivos ara que los a5ses en
desarrollo, y esecialmente los menos adelantados, obtengan una arte del incremento del comercio
internacional que corresonda a N su desarrollo econmico?$
+ON M.S DETALLE
(n el rembulo al #cuerdo sobre la OMC se resumen sus objetivos, de la siguiente manera:
,as Partes en el resente #cuerdo,
Reconociendo que sus relaciones en la esfera de la actividad comercial y econmica deben tender a elevar
los niveles de vida, a lograr el leno emleo y un volumen considerable y en constante aumento de
ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la roduccin y el comercio de bienes y servicios,
ermitiendo al mismo tiemo la utili.acin tima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo
de un desarrollo sostenible y rocurando roteger y reservar el medio ambiente e incrementar los medios
ara hacerlo, de manera comatible con sus resectivas necesidades e intereses segBn los diferentes
niveles de desarrollo econmico,
Reconociendo adems que es necesario reali.ar esfuer.os ositivos ara que los a5ses en desarrollo, y
esecialmente los menos adelantados, obtengan una arte del incremento del comercio internacional que
corresonda a las necesidades de su desarrollo econmico,
Deseosas de contribuir al logro de estos objetivos mediante la celebracin de acuerdos encaminados a
obtener, sobre la base de la recirocidad y de mutuas ventajas, la reduccin sustancial de los aranceles
aduaneros y de los dems obstculos al comercio, as5 como la eliminacin del trato discriminatorio en las
relaciones comerciales internacionales $$$
1
(n lo esencial, los objetivos de la OMC no difieren de los objetivos contenidos en el rembulo del 2#''
de /0;<$ )in embargo, es imortante destacar los dos siguientes asectos:
#unque entre los objetivos de la OMC no se menciona la liberali.acin del comercio como un medio ara
establecer el libre comercio entre los Miembros, los redactores consideraron que ?la reduccin sustancial de los
aranceles aduaneros y de los dems obstculos al comercio, as5 como la eliminacin del trato discriminatorio en
las relaciones comerciales internacionales? eran asos imortantes ara el logro de esos objetivos$
8n segundo medio ara alcan.ar los objetivos se>alados es la rctica de los Miembros de celebrar ?acuerdos
ONP a base de recirocidad y de mutuas ventajas?, como se menciona en el te-to del 2#'' de /0;<$
,a OMC a>ade tres nuevas dimensiones a los objetivos consignados en el rembulo del 2#'' de /0;<, a
saber:
la e-ansin de ?la roduccin y el comercio de bienes y servicios?, ara tomar en consideracin la
amliacin de los temas de que se ocua la OMC$ (s decir, mientras que el 2#'' abarcaba el
comercio de mercanc5as, en el marco de la OMC la cobertura se amli ara abarcar otra esfera,
el comercio de servicios 3vAase el #2C)4;
?el objetivo de un desarrollo sostenible ONP rocurando roteger y reservar el medio ambiente e
incrementar los medios ara hacerlo N?;
la ?dimensin de desarrollo?, a fin de ayudar a que ?$$$ los a5ses en desarrollo, y esecialmente los
menos adelantados, obtengan una arte del incremento del comercio internacional que
corresonda a las necesidades de su desarrollo econmico?$
C
%%%$ J8&C%O&() "( ,# OMC
EN S-NTESIS
Para lograr sus objetivos, la OMC:
administra los acuerdos comerciales entre sus Miembros;
sirve de foro ara las negociaciones comerciales;
resuelve las diferencias comerciales;
e-amina las ol5ticas comerciales de los Miembros;
cooera con otras organi.aciones internacionales;
resta asistencia tAcnica a los a5ses en desarrollo y a los a5ses menos adelantados Miembros$
+ON M.S DETALLE
(n el art5culo %%% del #cuerdo sobre la OMC se e-lican las funciones de la Organi.acin, a saber:
/4 ?,a OMC facilitar la alicacin, administracin y funcionamiento del resente #cuerdo y de los
#cuerdos Comerciales Multilaterales y favorecer la consecucin de sus objetivos, y constituir
tambiAn el marco ara la alicacin, administracin y funcionamiento de los #cuerdos Comerciales
Plurilaterales$?
D4 ?,a OMC ser el foro ara las negociaciones entre sus Miembros acerca de sus relaciones
comerciales multilaterales en asuntos tratados en el marco de los acuerdos incluidos en los #ne-os
del resente #cuerdo N ,a OMC odr tambiAn servir de foro ara ulteriores negociaciones entre
sus Miembros acerca de sus relaciones comerciales multilaterales, y de marco ara la alicacin de
los resultados de esas negociaciones, segBn decida la Conferencia Ministerial$?
(stos rrafos hacen referencia al ael de la OMC como foro institucional ermanente ara las negociaciones
comerciales entre sus Miembros$ (sas negociaciones ueden versar sobre temas ya abarcados or los
#cuerdos de la OMC o sobre ?nuevas cuestiones? ara someter a las discilinas de los #cuerdos de la OMC$
E4 ?,a OMC administrar el (ntendimiento relativo a las normas y rocedimientos or los que se rige la
solucin de diferencias 3denominado en adelante ?(ntendimiento sobre )olucin de "iferencias? o
?()"?4 que figura en el #ne-o D del resente #cuerdo$?
(ste rrafo se refiere a la funcin que cumle la OMC como foro ara la solucin de diferencias entre sus
Miembros, de conformidad con las discilinas y rocedimientos desarrollados en el (ntendimiento sobre
)olucin de "iferencias 3()", #ne-o D del #cuerdo sobre la OMC4$ Cuando los Miembros no ueden alcan.ar
<
una solucin mutuamente acetable de una diferencia surgida en el mbito de uno de los #cuerdos abarcados
or el ()" ueden recurrir al rocedimiento de solucin de diferencias$
;4 ?,a OMC administrar el Mecanismo de (-amen de las Pol5ticas Comerciales 3denominado en
adelante ?M(PC?4 establecido en el #ne-o E del resente #cuerdo$?
(sta funcin subraya el ael deseme>ado or la OMC en el conte-to del mecanismo de transarencia
concebido or los Miembros durante la !onda 8ruguay$ (l Mecanismo de (-amen de las Pol5ticas Comerciales
3M(PC4 era uno de los ocos elementos del #cuerdo sobre la OMC que formaban arte de la ?cosecha
temrana? obtenida antes de la conclusin de la !onda 8ruguay$
,a e-resin ?cosecha temrana? hace referencia al acuerdo al que llegaron las Partes Contratantes del 2#''
en la !eunin Ministerial de ?balance a mitad de er5odo?, celebrada en el marco de las negociaciones de la
!onda 8ruguay$ (sa !eunin Ministerial tuvo lugar en Montreal en /0@@, y su objetivo fue acordar la entrada
en vigor de modo inmediato, aunque con carcter rovisional, de algunos resultados de las negociaciones
sobre los que ya e-ist5a un claro consenso$ (s decir, los Ministros acordaron que se cosecharan ronto algunos
frutos 3de las negociaciones4$
14 ?Con el fin de lograr una mayor coherencia en la formulacin de las ol5ticas econmicas a escala
mundial, la OMC cooerar, segBn roceda, con el Jondo Monetario %nternacional y con el Kanco
%nternacional de !econstruccin y Jomento y sus organismos cone-os$?
(n el te-to de esta Bltima cita se establece el ?mandato relativo a la coherencia? como uno de los objetivos de
la OMC$ ,a cooeracin con el Jondo Monetario %nternacional 3JM%4 y el Kanco Mundial, as5 como con sus
organismos cone-os, es esencial, ya que constituye un imortante factor que los Miembros de la OMC deben
tener resente al entablar negociaciones sobre la elaboracin de un marco normativo internacional ara las
ol5ticas econmicas$
C4 #sistencia 'Acnica
(n la "eclaracin Ministerial de "oha adotada en &oviembre de D==/ 3ver )eccin %M$J I &egociaciones en
curso: (l Programa de "oha ara el "esarrollo4, los Miembros confirmaron que la cooeracin tAcnica y la
creacin de caacidad son elementos bsicos de la dimensin de desarrollo del sistema multilateral de
comercio$ (n tal sentido, encomendaron a la )ecretar5a de la OMC que, en coordinacin con los dems
organismos cometentes, aoye los esfuer.os internos de incororacin del comercio a los lanes nacionales
de desarrollo econmico y a las estrategias de reduccin de la obre.a 3"eclaracin Ministerial de "oha,
ara$ E@4$
,a restacin de asistencia tAcnica de la OMC esta encaminada a ayudar a los a5ses en desarrollo y menos
adelantados, as5 como a los a5ses en transicin de ingreso bajo, a ajustarse a las normas y discilinas de la
OMC, cumlir las obligaciones y ejercer los derechos que corresonden a los Miembros, incluido el de
arovechar los beneficios de un sistema multilateral de comercio abierto y basado en normas$
@
EJE/+I+IOS,
/$ 6Cules son los objetivos de la OMC:
D$ 6Cules son las rinciales funciones de la OMC:
E$ 6(n que ronda de negociaciones comerciales se incluyeron or rimera ve. los servicios en el sistema
multilateral de comercio:
0
%M$ ()'!8C'8!# O!2Q&%C# "( ,# OMC
,os Miembros de la OMC establecieron en la Organi.acin una estructura de trabajo que les ermitiera
suervisar la alicacin del #cuerdo sobre la OMC y el desarrollo de la Organi.acin$ "icha estructura es la
siguiente:
D0agrama 1, Organigrama de la OMC
/=
%M$#$ ,# CO&J(!(&C%# M%&%)'(!%#,
,a Conferencia Ministerial es el rgano decisorio de mayor rango en la OMC$ (st integrada or los
reresentantes de todos los Miembros y debe reunirse al menos una ve. cada dos a>os$ ,a Conferencia
Ministerial est facultada ara adotar decisiones sobre todas las cuestiones abarcadas or cualquiera de los
acuerdos comerciales multilaterales, de conformidad con los rocedimientos de adocin de decisiones
establecidos en el #cuerdo sobre la OMC$ ,a cronolog5a de los er5odos de sesiones de la Conferencia
Ministerial es la siguiente:
%M$#$/$ "%C%(MK!( "( /00CRP!%M(! P(!SO"O "( )()%O&()R)%&2#P8!
3)%&2#P8!4
"urante la Primera Conferencia Ministerial de la OMC, que tuvo lugar en )ingaur en diciembre de /00C, los
Ministros adotaron la "eclaracin Ministerial de )ingaur y refor.aron su comromiso de resetar las normas
de la OMC en sus relaciones comerciales$ ,os Ministros decidieron iniciar conversaciones e-loratorias en
cuatro esferas que osteriormente asaron a denominarse ?los temas de )ingaur?:
comercio e inversiones;
comercio y ol5tica de cometencia;
facilitacin del comercio; y
transarencia de la contratacin Bblica$
,os Ministros adotaron tambiAn un Plan de #ccin amlio e integrado de la OMC ara los a5ses menos
adelantados 3PM#4, que se convirti en la base de un esfuer.o coordinado or facilitar la integracin de los PM#
en la econom5a mundial$ (se Plan de #ccin vino seguido de una !eunin de #lto &ivel sobre la asistencia a los
PM# organi.ada or la OMC en colaboracin con la Conferencia de las &aciones 8nidas sobre Comercio y
"esarrollo 38&C'#"4, el Centro de Comercio %nternacional 3CC%4, el Kanco Mundial, el Programa de las
&aciones 8nidas ara el "esarrollo 3P&8"4 y el JM%, que se celebr en /00< y condujo al establecimiento del
Marco %ntegrado ara la asistencia al desarrollo$
Marios Miembros adotaron adems un instrumento lurilateral, la "eclaracin Ministerial sobre el Comercio de
Productos de 'ecnolog5a de la %nformacin 3denominada osteriormente la iniciativa del #'%4, cuyo objetivo era
la e-ansin del comercio de roductos de tecnolog5a de la informacin$ (n virtud de ese instrumento, las
artes han adotado decisiones unilaterales encaminadas a mejorar 3sobre una base &MJ4 las condiciones de
acceso a los mercados ara dichos roductos$
%M$#$D$ M#TO "( /00@R)(28&"O P(!SO"O "( )()%O&()R2%&(K!#
3)8%U#4
(n la )egunda Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en 2inebra en mayo de /00@, los Ministros
adotaron una "eclaracin Ministerial en la que se subrayaba la imortancia del sistema multilateral de
comercio basado en normas; celebraron el cincuentenario del 2#'' y reafirmaron los comromisos y
evaluaciones hechos en )ingaur$
//
,os Ministros tambiAn adotaron una "eclaracin sobre el comercio electrnico mundial, que dio inicio a los
debates sobre un rograma de trabajo global destinado a e-aminar todas las cuestiones relacionadas con dicho
comercio$ #simismo, los Ministros se comrometieron a mantener la rctica de no imoner derechos de
aduana sobre las transacciones electrnicas$
%M$#$E$ &OM%(MK!(I"%C%(MK!( "( /000R'(!C(! P(!SO"O "(
)()%O&()R)(#'',( 3()'#"O) 8&%"O)4
(n la 'ercera Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en )eattle en diciembre de /000, los Ministros no
llegaron a un acuerdo ara adotar una decisin o declaracin$
%M$#$;$ &OM%(MK!( "( D==/RC8#!'O P(!SO"O "( )()%O&()R"O*#
37#'#!4
(n la Cuarta Conferencia Ministerial, celebrada en "oha en noviembre de D==/, los Ministros adotaron una
"eclaracin Ministerial que uso en marcha el ?Programa de "oha ara el "esarrollo? 3P""4, incluido el
rograma de trabajo ara las negociaciones$ ,as negociaciones del P"" abarcan las que ya estaban revistas
en varias disosiciones contenidas en el #cuerdo sobre la OMC y sus #ne-os 3el denominado rograma
incororado4, as5 como negociaciones sobre otros temas y diversos la.os ara la consecucin de diversos
objetivos$
,os Ministros tambiAn adotaron la "eclaracin relativa al #cuerdo sobre los #sectos de los "erechos de
Proiedad %ntelectual relacionados con el Comercio 3#"P%C4 y la )alud PBblica, en la que aclararon la relacin
entre la necesidad de roteger los derechos de roiedad intelectual y el derecho de los gobiernos a roteger
la salud Bblica$ # ese resecto, los Ministros convinieron en que el #cuerdo sobre los #"P%C no imide ni
deber imedir que los Miembros de la OMC adoten medidas ara roteger la salud Bblica$
#dems, los Ministros adotaron una "ecisin sobre las cuestiones y reocuaciones relativas a la alicacin,
que se refer5a a las dificultades con que troe.aban algunos Miembros en el conte-to de la alicacin de
diversas disosiciones del #cuerdo sobre la OMC y de sus #ne-os$
,os Ministros adotaron tambiAn una "ecisin sobre una e-encin relativa al #cuerdo de asociacin #CPIC(
que ermiti a la 8nin (uroea seguir concediendo acceso referencial a los mercados ara los roductos
rocedentes de a5ses de Qfrica, el Caribe y el Pac5fico 3#CP4 hasta el E/ de diciembre de D==<$
(n la Cuarta Conferencia Ministerial se adotaron tambiAn otras decisiones 3vAase: htt:RRVVV$Vto$orgR
sanishRtheVtoWsRministWsRmin=/WsRmin=/Ws$htm4$
%M$#$1$ )(P'%(MK!( "( D==ER78%&'O P(!SO"O "( )()%O&()RC#&CX&
3M9Y%CO4
,a rincial tarea de la 7uinta Conferencia Ministerial, celebrada en CancBn 3MA-ico4 en setiembre de D==E,
fue hacer un balance de los rogresos reali.ados en las negociaciones del P""$ ,os Ministros adotaron una
comunicacin en la que reafirmaron el comromiso de comletar las negociaciones revistas en el P""$ )in
embargo, no udieron llegar a un consenso sobre la forma de continuar las negociaciones en esferas clave
como la agricultura$ 'amoco hubo acuerdo acerca de las modalidades ara tratar los temas de )ingaur$
/D
%M$#$C$ "%C%(MK!( "( D==1R)(Y'O P(!SO"O "( )()%O&()R
*O&2 GO&2, C*%&#
,a )e-ta Conferencia Ministerial se celebr en *ong Gong, China en diciembre de D==1$ ,a rincial tarea de
los Miembros en *ong Gong consisti en dilucidar diversas cuestiones con objeto de dar forma al acuerdo final
del Programa de "oha ara el "esarrollo, iniciado or los Miembros en D==/$
,a Conferencia culmin en la adocin de una "eclaracin Ministerial en la que se reafirm la "ecisin del
Consejo 2eneral del /Fde agosto de D==;$ (sa "ecisin ermiti salir del unto muerto al que se hab5a llegado
en CancBn, al surimir de la mesa de negociaciones todos los temas de )ingaur, menos la facilitacin del
comercio, y acordar un marco ara centrar las negociaciones y situarlas en un nuevo nivel$
(n la "eclaracin Ministerial de *ong Gong se estableci D==C como la.o ara finali.ar las negociaciones
del P""$ (n la "eclaracin de 1/ ginas se consideraron los rogresos reali.ados en relacin con varias
cuestiones, entre ellas las siguientes:
fecha final ara la eliminacin de todas las subvenciones a la e-ortacin en el sector agr5cola;
acuerdo sobre el acceso libre de derechos y de contingentes a los mercados de los a5ses desarrollados
ara las e-ortaciones de algodn de los PM#;
comromiso de otorgar acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes al menos al 0< or
ciento de las l5neas arancelarias ara los ED PM# Miembros;
marco ara el establecimiento de modalidades lenas en relacin con la agricultura y el acceso a los
mercados ara los roductos no agr5colas 3#M&#4; y
en relacin con los servicios, acuerdo sobre un te-to orientado ositivamente hacia el avance de las
negociaciones$
,os Ministros se reunieron de nuevo a fines de junio 3D==C4 ara llevar adelante y, si hubiese sido osible,
concluir las negociaciones de la !onda de "oha ara el "esarrollo$ &o se lleg a un acuerdo en esas reuniones
y las negociaciones comerciales se susendieron hasta febrero de D==<$ 3Para ms informacin sobre el
estado actual de las negociaciones, vAase la Parte M$J$ ?,as negociaciones en curso: el Programa de "oha ara
el "esarrollo?$4
%M$#$<$ &OM%(MK!(I"%C%(MK!( D==0R<M# CO&J(!(&C%# M%&%)'(!%#,R
2%&(K!# 3)8%U#4
(l tema general de debate de la <ma Conferencia Ministerial fue ?,a OMC, el sistema multilateral de comercio y
el entorno econmico mundial actual?$
,a <ma Conferencia Ministerial no constituy una reunin de negociacin, sino una lataforma ara que los
Ministros e-aminaran el funcionamiento de la Organi.acin, incluida la !onda de "oha$ ,os Ministros
coincidieron en la imortancia que tienen el comercio y la !onda de "oha ara la recueracin econmica y la
reduccin de la obre.a en los a5ses en desarrollo$ #simismo, los Miembros debatieron en torno a un amlio
conjunto de temas que abarca la OMC I desde la suervisin y vigilancia hasta cuestiones esec5ficas relativas
a los PM#s, asando or las adhesiones, acuerdos comerciales regionales y la #yuda ara el Comercio$
/E
%M$K$ (, CO&)(LO 2(&(!#,
(l Consejo 2eneral ocua el segundo nivel en la estructura de toma de decisiones de la OMC y est comuesto
or reresentantes de todos los gobiernos Miembros, or lo comBn embajadores o reresentantes
ermanentes destacados en 2inebra$ )e reBne cuando rocede ara adotar decisiones, en ejercicio de las
funciones de la Conferencia Ministerial cuando Asta no est reunida$
(l Consejo 2eneral se reBne tambiAn como:
rgano de Examen de las Polticas Comerciales (OEPC), con un Presidente distinto, ara reali.ar los e-menes
de las ol5ticas comerciales revistos en la "ecisin sobre el Mecanismo de (-amen de las Pol5ticas
Comerciales$
rgano de Solucin de Diferencias (OSD), con un Presidente distinto, ara administrar las disosiciones del
(ntendimiento relativo a las normas y rocedimientos or los que se rige la solucin de diferencias 3()"4$
(l O)" est facultado ara establecer gruos eseciales, adotar los informes de los gruos eseciales y del
+rgano de #elacin, vigilar la alicacin de las resoluciones y recomendaciones y autori.ar la susensin de
concesiones y otras obligaciones revistas en los acuerdos en el marco de los cuales el ()" uede resolver
litigios, es decir, los ?acuerdos abarcados?$
(l O)" establece los gruos eseciales con carcter ad hoc, a eticin de un Miembro 3o varios4, normalmente
con el siguiente mandato:
$$$ ?e-aminar, a la lu. de las disosiciones ertinentes 3del o de los acuerdos abarcados corresondientes4,
el asunto sometido al O)" or el Miembro reclamante y formular conclusiones que ayuden al O)" a hacer
las recomendaciones o dictar las resoluciones revistas en dicho o dichos acuerdos?$
(l O)" tambiAn designa a las ersonas que integrarn el +rgano de #elacin$ (l +rgano de #elacin hace
recomendaciones al O)"$ ,os informes del +rgano de #elacin y los informes de los gruos eseciales
confirmados, modificados o revocados or el +rgano de #elacin, una ve. adotados or el O)", asan a ser
vinculantes ara los Miembros artes en la diferencia$
%M$C$ (, COM%'9 "( &(2OC%#C%O&() COM(!C%#,() 3C&C4
(l ComitA de &egociaciones Comerciales 3C&C4 se estableci en virtud de la "eclaracin Ministerial de "oha
ara suervisar el desarrollo de la nueva ronda de negociaciones$ ,a "eclaracin Ministerial de "oha facult
al C&C ara crear rganos de negociacin subsidiarios encargados de gestionar los distintos temas de
negociacin$ (l ComitA deseme>a sus funciones bajo la autoridad del Consejo 2eneral$
/;
%M$"$ ,O) CO&)(LO) T )8) +!2#&O) )8K)%"%#!%O)
Otros tres consejos, encargados de sendas ramas generales del comercio, informan directamente al Consejo
2eneral$ Como sus nombres indican, los tres consejos son resonsables del funcionamiento de los #cuerdos de
la OMC relativos a sus resectivas esferas del comercio, y estn tambiAn integrados or todos los Miembros de
la OMC$ #simismo, los tres tienen rganos subsidiarios:
(l Consejo del Comercio de Mercanc5as 3normalmente llamado Consejo de Mercanc5as4 suervisa todas
las cuestiones relacionadas con los acuerdos sobre el comercio de mercanc5as$ (l Consejo de
Mercanc5as tiene // comitAs dedicados a temas esec5ficos 3or ejemlo, agricultura, acceso a los
mercados, subvenciones y medidas antiduming4$ 'odos los Miembros forman arte de esos comitAs$
(l Consejo del Comercio de )ervicios 3normalmente llamado Consejo del #2C)4 suervisa todas las
cuestiones relacionadas con el #cuerdo 2eneral sobre el Comercio de )ervicios 3#2C)4$ (l Consejo de
)ervicios osee rganos encargados de los servicios financieros, la reglamentacin interna, las normas
del #2C) y los comromisos esec5ficos$ )in embargo, no tiene un nBmero fijo de rganos
subsidiarios$ Por ejemlo, el 2ruo de &egociacin sobre 'elecomunicaciones Ksicas se disolvi en
febrero de /00<, una ve. finali.ada su labor$
(l Consejo de los #sectos de los "erechos de Proiedad %ntelectual relacionados con el Comercio
3normalmente llamado Consejo de los #"P%C4 suervisa las cuestiones relacionadas con el #cuerdo
sobre los #"P%C$
*ay otros rganos que rinden informe al Consejo 2eneral y que se ocuan de cuestiones esec5ficas$ 'ambiAn
estn integrados or todos los Miembros de la OMC$ &ormalmente se denominan ComitAs o 2ruos de 'rabajo
y son los siguientes:
ComitA de Comercio y "esarrollo 3CC"4;
ComitA de Comercio y Medio #mbiente 3CCM#4;
ComitA de #cuerdos Comerciales !egionales 3C#C!4;
ComitA de !estricciones or Kalan.a de Pagos 3ComitA de Kalan.a de Pagos4; y
ComitA de #suntos Presuuestarios, Jinancieros y #dministrativos;
2ruos de 'rabajo sobre #dhesiones;
2ruo de 'rabajo sobre Comercio, "euda y Jinan.as; y
2ruo de 'rabajo sobre Comercio y 'ransferencia de 'ecnolog5a$
Otros dos rganos subsidiarios, cuya labor est relacionada con los acuerdos lurilaterales 3que no son
firmados or todos los Miembros de la OMC4 informan eridicamente al Consejo 2eneral sobre sus
actividades$
%M$($ ,# #"OPC%+& "( "(C%)%O&() (& ,# OMC
,a OMC es una organi.acin dirigida or sus Miembros y basada en el consenso$ (l consenso se define en la
nota / del art5culo %Y del #cuerdo sobre la OMC, que disone lo siguiente: ?)e considerar que el rgano de
/1
que se trate ha adotado una decisin or consenso sobre un asunto sometido a su consideracin si ningBn
Miembro resente en la reunin en que se adote la decisin se oone formalmente a ella$?
(l consenso $$$ o la votacin
Cuando no es osible el consenso, el #cuerdo sobre la OMC revA la votacin$ (n el art5culo %Y del #cuerdo
sobre la OMC se establece que, en las reuniones de la Conferencia Ministerial y del Consejo 2eneral, cada
Miembro de la OMC tendr un voto$ ,as decisiones se adotarn or mayor5a de los votos emitidos, salvo que
se disonga lo contrario en el #cuerdo o en el #cuerdo Comercial Multilateral corresondiente$
,a votacin uede llevarse a cabo en las situaciones siguientes:
or mayor5a de tres cuartos de los Miembros de la OMC, la Conferencia Ministerial o el Consejo 2eneral
ueden adotar interretaciones del #cuerdo sobre la OMC y de los acuerdos comerciales
multilaterales;
en circunstancias e-cecionales, y si no e-iste consenso, la Conferencia Ministerial uede decidir, or
mayor5a de tres cuartos de los Miembros, la e-encin de una obligacin imuesta a un Miembro or el
#cuerdo sobre la OMC o or cualquiera de los acuerdos comerciales multilaterales$
,as decisiones sobre la enmienda de disosiciones de los acuerdos comerciales multilaterales 3deendiendo de
lo disuesto en el acuerdo de que se trate4 se toman or consenso$ Cuando no e-iste consenso, la Conferencia
Ministerial debe decidir or mayor5a de dos tercios de los Miembros si somete o no la enmienda rouesta a los
Miembros ara su acetacin de conformidad con el art5culo Y$
,as decisiones en materia de adhesin son adotadas or la Conferencia Ministerial, que debe arobar el
acuerdo sobre las condiciones de adhesin or mayor5a de dos tercios de los Miembros de la OMC
3art5culo Y%%4$ )in embargo, cabe indicar que desde /001 las decisiones sobre admisin de nuevos Miembros
se han adotado or consenso$
(l Consejo 2eneral adota el reglamento financiero y el royecto de resuuesto anual or una mayor5a de dos
tercios que comrenda ms de la mitad de los Miembros de la OMC$
Consultas y reuniones formales e informales
"ado que, en la OMC, las decisiones se adotan generalmente or consenso, las consultas informales
celebradas en el marco de la Organi.acin tienen una imortancia decisiva ara acercar las diversas osiciones
de sus Miembros con miras al logro de un acuerdo$
# veces, las cuestiones dif5ciles se e-aminan en gruos ms eque>os o reuniones informales; aunque las
reuniones informales ueden comrender a todos los Miembros$
(sas reuniones ms eque>as deben manejarse con sensibilidad$ ,o esencial es asegurar que el roceso sea
transarente, ara que todos estAn informados aunque no hayan articiado en determinada consulta o
reunin$ #dems, esas reuniones han de ser ?inclusivas?, ara que todos tengan oortunidad de articiar o
hacer aortaciones$
/C
#lgunas reuniones se celebran en la modalidad de ?)ala Merde?$ ,a e-resin ?)ala Merde? hace referencia al
nombre informal de la sala de conferencias del "irector 2eneral en el edificio de la OMC$ ,a e-resin se
refiere a las reuniones de D= a ;= delegaciones, convocadas or el Presidente de un ComitA, as5 como or el
"irector 2eneral, y que ueden celebrarse en cualquier otra arte, or ejemlo en el marco de las Conferencias
Ministeriales$
,as consultas informales deseme>an una funcin esencial en el logro de un consenso ara facilitar la adocin
de decisiones formales en los consejos y los comitAs$
,as reuniones formales son los foros en los que se intercambian oiniones, se hacen constar en acta las
osiciones de todos los Miembros y, en Bltimo tArmino, se adotan las decisiones$
(sas reuniones formales e informales constituyen la base de las negociaciones en la OMC$
%M$J$ ,#) &(2OC%#C%O&() (& C8!)O: (, P!O2!#M# "( "O*#
P#!# (, "()#!!O,,O
Como hemos visto en las ginas anteriores, la Cuarta Conferencia Ministerial se celebr en "oha 37atar4 en
noviembre de D==/$ (n "oha, los Miembros decidieron oner en marcha una nueva ronda de negociaciones y
adotaron el Programa de "oha ara el "esarrollo y su corresondiente rograma de trabajo$
(n la "eclaracin Ministerial de "oha se estableci el mandato de las actuales negociaciones y se disuso que
los Miembros de la OMC crearan el C&C, que suervisa las negociaciones en curso bajo la autoridad del
Consejo 2eneral$
(n la actualidad, las negociaciones tienen lugar:
(n nuevos gruos de negociacin sobre:
el acceso a los mercados;
las normas de la OMC 3antiduming, subvenciones y acuerdos comerciales regionales4; y
la facilitacin del comercio$
(n rganos e-istentes, sobre:
la agricultura: en el ComitA de #gricultura en )esin (-traordinaria;
los servicios: en el Consejo del Comercio de )ervicios en )esin (-traordinaria;
las indicaciones geogrficas 3un sistema multilateral de registro4: en el Consejo de los #"P%C en
)esin (-traordinaria$ Otras cuestiones relativas a los #"P%C se tratan en las reuniones
ordinarias de ese Consejo;
el (ntendimiento sobre )olucin de "iferencias: en el +rgano de )olucin de "iferencias en
)esin (-traordinaria;
/<
el medio ambiente: en el ComitA de Comercio y Medio #mbiente en )esin (-traordinaria; y
las cuestiones endientes relativas a la alicacin: en los rganos cometentes de conformidad
con el rrafo /D de la "eclaracin Ministerial de "oha$
)e hace esecial hincaiA en el trato esecial y diferenciado ara los a5ses en desarrollo$ (l rinciio de trato
esecial y diferenciado es arte integrante de los #cuerdos de la OMC$ (n todas las negociaciones y dems
asectos de los trabajos del Programa de "oha se debe tener lenamente en cuenta este rinciio$ #dems,
de conformidad con la "eclaracin de "oha ara el "esarrollo 3rrafo ;;4 y la "ecisin sobre las cuestiones y
reocuaciones relativas a la alicacin, deben e-aminarse todas las disosiciones relativas al trato esecial y
diferenciado ara hacerlas ms recisas, eficaces y oerativas$ (stos e-menes se llevan a cabo en el ComitA
de Comercio y "esarrollo en )esin (-traordinaria$
EJE/+I+IOS,
;$ (numere or orden jerrquico los siguientes rganos de la OMC:
a4 Consejo 2eneral;
b4 ComitA de #gricultura;
c4 Consejo del Comercio de Mercanc5as;
d4 Conferencia Ministerial$
1$ "escriba la funcin de los siguientes rganos de la OMC:
a4 Consejo 2eneral;
b4 Consejo del Comercio de Mercanc5as;
c4 Conferencia Ministerial$
C$ 67uA acordaron los Ministros de la OMC en la "eclaracin Ministerial relativa esec5ficamente al #cuerdo
sobre los #sectos de los "erechos de Proiedad %ntelectual relacionados con el Comercio 3#"P%C4 y la
)alud PBblica:
/@
%M$2$ ,O) #C8(!"O) "( ,# OMC
(n las ginas anteriores se ha hecho referencia a los #cuerdos de la OMC$ 6(n quA consisten esos #cuerdos:
,a mayor arte de los #cuerdos de la OMC se negociaron durante la !onda 8ruguay y se firmaron en la
!eunin Ministerial de MarraHech en abril de /00;$ (se ?aquete? comrende unos C= acuerdos y decisiones,
as5 como una imortante revisin del 2#'' original$ ,as negociaciones celebradas con osterioridad a /00;
han dado lugar a nuevos te-tos jur5dicos, tales como el #cuerdo sobre 'ecnolog5a de la %nformacin, y los
Protocolos sobre )ervicios y #dhesiones$
Por consiguiente, el #cta Jinal firmada en MarraHech en /00; odr5a considerarse como una nota de
resentacin de todos los #cuerdos de la OMC$ 'odo lo dems son instrumentos adjuntos a ella$
'ras el #cta Jinal se encuentra el #cuerdo de MarraHech or el que se establece la Organi.acin Mundial del
Comercio 3el #cuerdo sobre la OMC4, que es un acuerdo de alcance general$ (l #cuerdo sobre la OMC contiene
disosiciones relativas al establecimiento, el mbito de actividad, las funciones y la estructura de la
Organi.acin$ "efine las relaciones de la OMC con otras organi.aciones y contiene normas sobre su )ecretar5a,
resuuesto y contribuciones, condicin jur5dica y rocedimientos de adocin de decisiones y de enmiendas
3incluso rocedimientos eseciales de votacin4$ 'ambiAn contiene la definicin de Miembros iniciales y
disosiciones sobre adhesin, acetacin, adems de disosiciones finales$
(l #cuerdo sobre la OMC tiene cuatro #ne-os$ ,os #ne-os /, D y E se denominan ?#cuerdos Comerciales
Multilaterales?, y el #ne-o ; lleva el t5tulo de ?#cuerdos Comerciales Plurilaterales?$
(l #ne-o / est dividido en tres secciones:
#ne-o /# 3#cuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanc5as4;
#ne-o /K 3#cuerdo 2eneral sobre el Comercio de )ervicios I #2C)4; y
#ne-o /C 3#cuerdo sobre los #sectos de los "erechos de Proiedad %ntelectual relacionados con
el Comercio I #"P%C4$
(l #ne-o D contiene el (ntendimiento relativo a las normas y rocedimientos or los que se rige la
solucin de diferencias$
(l #ne-o E se titula Mecanismo de (-amen de las Pol5ticas Comerciales I M(PC$
(l #ne-o ; contiene los #cuerdos Comerciales Plurilaterales$
,as ,istas de comromisos tambiAn forman arte de los #cuerdos de la !onda 8ruguay$
,os #cuerdos Comerciales Multilaterales 3#ne-os /, D y E4 son alicables a todos los Miembros y, como tales,
se consideran un ?todo Bnico?$ (sto constituye un cambio resecto de la rctica del 2#''$
/0
Nota
,os #cuerdos relacionados con el 2#'' de /0;< se negociaron en rondas anteriores a la !onda 8ruguay$
#lgunos, sobre obstculos no arancelarios, se negociaron durante la !onda de 'oHio$ )in embargo, esos
acuerdos no fueron adotados or todas las Partes Contratantes del 2#'' y se alicaban Bnicamente a los
a5ses que acetaban considerarse obligados or ellos$ (n la !onda 8ruguay se adot un enfoque
diferente: se decidi que los acuerdos multilaterales negociados deb5an ser acetados en su totalidad$
"e este ?todo Bnico? forman arte el #cuerdo 2eneral sobre #ranceles #duaneros y Comercio, el #cuerdo
sobre la #gricultura, el #cuerdo sobre los #sectos de los "erechos de Proiedad %ntelectual relacionados
con el Comercio, el #cuerdo 2eneral sobre el Comercio de )ervicios y la mayor5a de los dems acuerdos
negociados durante la !onda 8ruguay como arte de ese ?todo Bnico?$
"urante la !onda 8ruguay se negociaron cuatro acuerdos comerciales lurilaterales que slo son vinculantes
ara los Miembros que los negociaron: el #cuerdo sobre el Comercio de #eronaves Civiles, el #cuerdo sobre
Contratacin PBblica, el #cuerdo %nternacional de los Productos ,cteos y el #cuerdo %nternacional de la Carne
de Kovino$ (stos dos Bltimos dejaron de estar en vigor a finales de /00<$
En suma: Estructura bsica de los Acuerdos de la OMC.
Acuero genera1 #C8(!"O PO! (, 78( )( ()'#K,(C( ,# OMC
Mercanc5as
3#ne-o /#4
)ervicios 3#ne-o /K4 Proiedad
intelectual
3#ne-o /C4
Normas b2s0cas 2#'' #2C) #"P%C
Otros acueros 3
0s4os0c0ones
Otros acuerdos sobre
mercanc5as y
#ne-os 3/4
#ne-os sobre
servicios 3D4
+om4rom0sos e acceso a
1os mercaos
,istas de
comromisos de los
a5ses
,istas de
comromisos 3y
e-enciones del
trato &MJ4 de los
a5ses
So1uc05n e 06erenc0as (&'(&"%M%(&'O )OK!( )O,8C%+& "( "%J(!(&C%#) 3#ne-o D4
Trans4arenc0a M(C#&%)MO "( (Y#M(& "( ,#) PO,S'%C#) COM(!C%#,() 3#ne-o E4
+om4rom0sos 41ur01atera1es #cuerdos Plurilaterales 3#ne-o ;4
+uaro 7, (structura bsica de los #cuerdos de la OMC
/4 ,os #cuerdos que rigen el comercio de mercanc5as 3#ne-o /#4 son: #cuerdo 2eneral sobre #ranceles
#duaneros y Comercio de /00; 32#'' de /00;4; #cuerdo sobre la #gricultura; #cuerdo sobre la #licacin de
Medidas )anitarias y Jitosanitarias; #cuerdo sobre los 'e-tiles y el Mestido 3#'M, terminado el /F de enero de
D==14; #cuerdo sobre Obstculos 'Acnicos al Comercio; #cuerdo sobre las Medidas en materia de %nversiones
D=
relacionadas con el Comercio; #cuerdo #ntiduming; #cuerdo sobre Maloracin en #duana; #cuerdo sobre
%nseccin Previa a la (-edicin; #cuerdo sobre &ormas de Origen; #cuerdo sobre Procedimientos ara el
'rmite de ,icencias de %mortacin; #cuerdo sobre )ubvenciones y Medidas Comensatorias; #cuerdo sobre
)alvaguardias$
D4 (l #cuerdo que rige el comercio de servicios 3#ne-o /K4 es el #cuerdo 2eneral sobre el Comercio de
)ervicios, que tiene varios #ne-os: #ne-o sobre (-enciones de las Obligaciones del #rt5culo %%; #ne-o sobre el
movimiento de ersonas f5sicas roveedoras de servicios en el marco del #cuerdo; #ne-o sobre )ervicios de
'ransorte #Areo; #ne-o sobre )ervicios Jinancieros y )egundo #ne-o sobre )ervicios Jinancieros; #ne-o
sobre 'elecomunicaciones y #ne-o relativo a las &egociaciones sobre 'elecomunicaciones Ksicas; y #ne-o
relativo a las &egociaciones sobre )ervicios de 'ransorte Mar5timo$
Nota
Para ms informacin sobre el #2C), se uede utili.ar el mdulo de autoformacin incluido en el sitio Zeb
de la OMC en la direccin siguiente:
htt:RRVVV$Vto$orgRsanishRtratoWsRservWsRcbtWcourseWsRsigninWs$htm$
Para ms informacin sobre el ()", se uede utili.ar el mdulo de autoformacin incluido en el sitio Zeb
de la OMC en la direccin siguiente:
htt:RRVVV$Vto$orgRsanishRtratoWsRdisuWsRdisWsettlementWcbtWsRsigninWs$htm$
EJE/+I+IOS,
<$ 67uA es el #cuerdo sobre la OMC y a quA se refieren sus #ne-os:
D/
M$ !()8M(&
)egBn se ha indicado en este rimer mdulo, el objetivo de la OMC, enunciado en el rembulo del
#cuerdo sobre la OMC, es aumentar el bienestar de los ueblos de los a5ses Miembros 3los niveles de
vida, el emleo, los ingresos, etc$4 acrecentando la roduccin y el comercio de bienes y servicios y
reali.ar esfuer.os ositivos ara que los a5ses en desarrollo y menos adelantados obtengan una arte del
comercio internacional que corresonda a sus necesidades de desarrollo$
'ambiAn hemos visto que la OMC cumle las funciones siguientes:
facilitar la alicacin, administracin y funcionamiento y fomentar los objetivos de los #cuerdos de
la OMC 3incluidos los #cuerdos Plurilaterales4;
servir de foro ara las negociaciones comerciales;
administrar el (ntendimiento sobre )olucin de "iferencias 3()"4;
administrar el Mecanismo de (-amen de las Pol5ticas Comerciales 3M(PC4;
cooerar con otras organi.aciones internacionales;
restar asistencia tAcnica a los a5ses en desarrollo y a5ses menos adelantados Miembros$
"iversos rganos integran la estructura de la OMC:
Conferencia Ministerial
[
Consejo 2eneral 3tambiAn O)" y O(PC4
[
Consejos del Comercio de Mercanc5as, del Comercio de )ervicios y de los #"P%C
[
ComitAs
[
)ubcomitAs
(n el marco de la OMC hay tambiAn numerosos acuerdos$ (l acuerdo de alcance general, el #cuerdo sobre
la OMC, contiene cuatro #ne-os I los #ne-os /, D, E y ;$
,os #ne-os /, D y E contienen los ?#cuerdos Comerciales Multilaterales?$
(l #ne-o / est dividido en tres secciones:
el #ne-o /# 3#cuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanc5as4;
el #ne-o /K 3#cuerdo 2eneral sobre el Comercio de )ervicios4 I #2C); y
el #ne-o /C 3#cuerdo sobre los #sectos de los "erechos de Proiedad %ntelectual relacionados con
el Comercio I #"P%C4$
(l #ne-o D contiene el (ntendimiento sobre )olucin de "iferencias I ()"$
(l #ne-o E contiene el Mecanismo de (-amen de las Pol5ticas Comerciales I M(PC$
(l #ne-o ; lleva or t5tulo ?#cuerdos Comerciales Plurilaterales?$ (stos acuerdos )+,O son vinculantes
DD
ara los Miembros que los han acetado$
/ES!UESTAS 8UE SE !/O!ONEN,
/$ ,os objetivos de la OMC, enunciados en el rembulo del #cuerdo sobre la OMC, son los siguientes:
elevar los niveles de vida;
lograr el leno emleo;
lograr un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva;
acrecentar la roduccin y el comercio de bienes y servicios, ermitiendo al mismo tiemo la
utili.acin tima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo
sostenible; y
reali.ar ?esfuer.os ositivos ara que los a5ses en desarrollo, y esecialmente los menos
adelantados, obtengan una arte del incremento del comercio internacional que corresonda a $$$
su desarrollo econmico?$
D$ ,as rinciales funciones de la OMC, enunciadas en el art5culo %%% del #cuerdo sobre la OMC, son las
siguientes:
facilitar la alicacin, administracin y funcionamiento de los #cuerdos de la OMC y favorecer la
consecucin de sus objetivos;
servir como foro ara las negociaciones comerciales;
solucionar las diferencias comerciales;
revisar las ol5ticas comerciales de los Miembros;
cooerar con otras organi.aciones internacionales;
restar asistencia tAcnica a los a5ses en desarrollo y a5ses menos adelantados Miembros$
E$ "urante la !onda 8ruguay de negociaciones que tuvo lugar de /0@C a /00;, los Miembros de la OMC
decidieron colocar varias materias nuevas bajo la cobertura del sistema multilateral de comercio$ 8na de
esas nuevas materias fueron los servicios, que se rigen or el #cuerdo 2eneral sobre el Comercio de
)ervicios 3#2C)4$
;$ a4 Conferencia Ministerial;
b4 Consejo 2eneral;
c4 Consejo del Comercio de Mercanc5as;
d4 ComitA de #gricultura$
1$ ,a Conferencia Ministerial reviste la m-ima autoridad en la OMC$ )e reBne al menos una ve. cada
dos a>os$
DE
(n el siguiente nivel, desuAs de la Conferencia Ministerial, est el Consejo 2eneral, que adota todas las
decisiones en ejercicio de las funciones de la Conferencia Ministerial cuando Asta no se halla reunida$ (l
Consejo 2eneral se reBne con regularidad 3en rinciio cada mes4, normalmente en la sede de 2inebra$
(l Consejo 2eneral rinde informe a la Conferencia Ministerial$
Por debajo del Consejo 2eneral, el Consejo del Comercio de Mercanc5as 3CCM4 suervisa la alicacin de
los #cuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanc5as 3#ne-o /# del #cuerdo de MarraHech4, y
rinde informe al Consejo 2eneral$
'odos los Miembros artician en la labor de todos los rganos de la OMC$
C$ (n el rrafo ; de la "eclaracin de "oha relativa al #cuerdo sobre los #"P%C y la )alud PBblica, los
Ministros convinieron en que el #cuerdo sobre los #"P%C no imide ni deber imedir que los Miembros
adoten medidas ara roteger la salud Bblica$
<$ (l #cuerdo sobre la OMC es el #cuerdo de MarraHech or el que se establece la OMC$ 'iene cuatro
#ne-os:
(l #ne-o / contiene los #cuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanc5as$ )e divide en
tres secciones:
#ne-o /# 3#cuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanc5as4;
#ne-o /K 3#cuerdo 2eneral sobre el Comercio de )ervicios4; y
#ne-o /C 3#cuerdo sobre los #sectos de los "erechos de Proiedad %ntelectual relacionados
con el Comercio4$
(l #ne-o D contiene el (ntendimiento relativo a las normas y rocedimientos or los que se rige
la solucin de diferencias 3()"4$ (st dedicado a las normas or las que se rige el sistema de
solucin de diferencias de la OMC$
(l #ne-o E est dedicado a las normas or las que se rige el Mecanismo de (-amen de las
Pol5ticas Comerciales 3M(PC4 de la OMC$
(l #ne-o ; contiene los #cuerdos Comerciales Plurilaterales$
D;