Acuerdo plenario en materia penal sobre audiencia de tutela e imputacin

sufciente
ACUERDO PLENARIO N 22!"2C#""$
I PLENO #URI%DICCIONAL E&'RAORDINARIO DE LA% %ALA% PENALE%
PER(ANEN'E ) 'RAN%I'ORIA
ACUERDO PLENARIO N 22!"2C#""$
*Publicado+ 2$!,2!"2-
.UNDA(EN'O+ AR'/CULO ""$ 'UO LOP#
A%UN'O+ AUDIENCIA DE 'U'ELA E I(PU'ACI0N %U.ICIEN'E
Lima1 2eintis3is de mar4o de dos mil doce5
El Presidente de la Corte %uprema de #usticia de la Rep6blica 7 los #ueces
%upremos de lo Penal de este (89imo 'ribunal de #usticia Ordinario1
reunidos en Pleno #urisdiccional1 de con:ormidad con lo dispuesto en el
art;culo ""$ del 'e9to <nico Ordenado de la Le7 Or=8nica del Poder #udicial1
>an pronunciado el si=uiente+
ACUERDO PLENARIO
I5 AN'ECEDEN'E%
"5 Las %alas Penales Permanente 7 'ransitoria de la Corte %uprema de
#usticia de la Rep6blica1 con la autori4acin del Presidente del Poder #udicial
mediante Resolucin Administrati2a N !?@2!"2PP#1 7 el concurso del
Centro de In2esti=aciones #udiciales1 baAo la coordinacin del seBor Prado
%aldarria=a1 acordaron reali4ar el I Pleno #urisdiccional E9traordinario Penal
Cue inclu7 el .oro de DParticipacin CiudadanaE de los #ueces %upremos de
lo Penal1 al amparo de lo dispuesto en el art;culo ""$ del 'e9to <nico
Ordenado de la Le7 Or=8nica del Poder #udicial en adelante1 LOP#1 7 dictar
Acuerdos Plenarios para concordar la Aurisprudencia penal5
25 El I Pleno #urisdiccional E9traordinario Penal se reali4 en tres etapas5
La primera etapa tu2o como fnalidad con2ocar a la comunidad Aur;dica 7 a
la sociedad ci2il del pa;s1 Cuienes inter2inieron con sus 2aliosos aportes en
la identifcacin 7 an8lisis de los tres problemas >ermen3uticos 7 normati2os
seleccionados5 Para ello se >abilit el .oro de DParticipacin CiudadanaE a
tra23s del portal de internet del Poder #udicial1 de suerte Cue se lo=r una
amplia participacin de la comunidad Aur;dica 7 de di2ersas instituciones del
pa;s a tra23s de sus respecti2as ponencias 7 Austifcacin5
@5 La se=unda etapa consisti en el desarrollo de la Audiencia P6blica1
Cue se lle2 a cabo el doce de mar4o del presente aBo5 En ella1 los
representantes de la comunidad Aur;dica e instituciones acreditadas
sustentaron 7 debatieron sus respecti2as ponencias ante el Pleno de los
#ueces %upremos de ambas %alas Penales1 inter2iniendo en el an8lisis del
tema del presente Acuerdo Plenario1 los seBores Fiammpol 'aboada Pilco
*#ue4 de In2esti=acin Preparatoria de La Libertad-G #ulio Cesar Espino4a
Fo7ena *Representante del Instituto de Ciencia Procesal Penal-G Eduardo
Remi Pac>as Palacios 7 (ario Pablo Rodr;=ue4 Hurtado1 pro:esores de
derec>o procesal penal5
I5 La tercera etapa del I Pleno #urisdiccional E9traordinario Penal
comprendi el proceso de discusin 7 :ormulacin de los Acuerdos Plenarios1
con la desi=nacin de #ueces %upremos Ponentes para cada uno de los tres
temas seleccionados5 Esta :ase culmin el d;a de la %esin Plenaria reali4ada
en la :ec>a con participacin de todos los #ueces inte=rantes de las %alas
Penales Permanente 7 'ransitoria *a e9cepcin del doctor Pariona Pastrana1
Cuien se encontraba de 2acaciones-1 con i=ual derec>o de 2o4 7 2oto5 Es as;1
como fnalmente se e9pide el presente Acuerdo Plenario1 emitido con:orme
a lo dispuesto en el Art;culo ""$ de la LOP#1 Cue :aculta a las %alas
Especiali4adas del Poder #udicial a pronunciar resoluciones 2inculantes con
el fn de concordar criterios Aurisprudenciales de su especialidad5
?5 La deliberacin 7 2otacin se reali4 el d;a de la :ec>a5 Como resultado
del debate 7 en 2irtud de la 2otacin e:ectuada1 por unanimidad1 se emiti
el presente Acuerdo Plenario5
Inter2iene como Ponente el seBor %AN (AR'/N CA%'RO5
II5 .UNDA(EN'O% #UR/DICO%
$5 Los ras=os =enerales o caracter;sticas esenciales de la accin de
tutela Aurisdiccional penal1 normada en el art;culo ," del Nue2o Cdi=o
Procesal Penal en adelante1 NCPP >an sido abordados en el Acuerdo
Plenario N I2!"!C#""$5
Los derec>os :undamentales Cue se prote=en son aCuellos pre2istos en
el citado art;culo ," NCPP5 Uno de ellos es el+ conocimiento de los car=os
:ormulados en contra del imputado *art;culo ,"521 JaK-5 Debe entenderse por
Jcar=os penalesK1 aCuella relacin o cuadro de >ec>os acontecimiento
>istrico1 de rele2ancia penal1 Cue se atribu7e al imputado 7 Cue1 prima
:acie1 Austifcan la inculpacin :ormal del (inisterio P6blico5
El art;culo @@$521 Jb NCPP1 sobre este e9tremo1 fAa como contenido de la
Disposicin de .ormali4acin 7 Continuacin de la In2esti=acin Preparatoria
en adelante1 D.CIP1 Dlos >ec>os 7 la tipifcacin espec;fca
correspondiente5 El .iscal podr81 si :uera el caso1 consi=nar tipifcaciones
alternati2as al >ec>o obAeto de in2esti=acin1 indicando los moti2os de esa
califcacinE5
,5 Es e2idente1 por lo dem8s1 Cue el ni2el de precisin de los >ec>os Cue
no de su Austifcacin indiciaria procedimental1 atento a la propia naturale4a
Aur;dica de la D.CIP 7 del momento procesal de eAercicio o promocin de la
accin penal por el .iscal1 debe ser compatible cumplidos todos los
presupuestos procesales con el =rado de sospec>a inicial simple1 propia de
la necesidad de abrir una instancia de persecucin penal es decir1 Cue
impulse el procedimiento de in2esti=acin5 'al consideracin1 como se
sabe1 >a de estar aleAada de las meras presunciones1 7 :undada en puntos
de partida obAeti2os 7 asentada en la e9periencia criminal;stica de Cue1 en
pure4a1 e9iste un >ec>o de apariencia delicti2a perse=uible presupuesto
Aur;dico material atribuible a una o 2arias personas con un ni2el de
indi2iduali4acin ra4onable 7 ri=uroso5
Lo e9puesto e9plica Cue una de las caracter;sticas del >ec>o in2esti=ado
es su 2ariabilidad durante el curso de la etapa de in2esti=acin preparatoria
o1 meAor dic>o1 Jdelimitacin pro=resi2a del posible obAeto procesalK1 7 Cue
el ni2el de precisin del mismo relato del >ec>o >istrico 7 del aporte
presuntamente delicti2o de los implicados por la .iscal;a tiene un car8cter
m8s o menos amplio o relati2amente di:uso5 No es lo mismo un delito
La=rante1 Cue uno re:erido a sucesos compleAos 7 de determinacin inicial
al=o incierta 71 por tanto1 de concrecin necesariamente tard;a5 En i=uales
t3rminos1 como no pod;a ser de otro modo1 se >a pronunciado la %'C N
I,2$2!!MPHCN'C1 del "O de mar4o de 2!!O1 aunCue es de aclarar Cue el
ni2el de detalle del suceso :8ctico est8 en :uncin a su compleAidad 7 no
necesariamente a su =ra2edad5
M5 En nuestro nue2o sistema procesal penal no corresponde al r=ano
Aurisdiccional1 como en otros contados modelos procesales1 un amplio
control de los presupuestos Aur;dicomateriales en sede de in2esti=acin
penal preparatoria1 cu7o seBor;o eAerce a plenitud el (inisterio P6blico
distinto es el caso1 por cierto1 de las otras etapas o :ases procesales
*2erbi=racia+ art;culo "?5@ del Estatuto de Roma de la Corte Penal-5
Pastar;a1 en principio1 la mera afrmacin por el .iscal de un suceso
aparentemente t;pico para la conf=uracin :ormalmente 28lida del proceso
penal el acto de imputacin1 si bien procesal1 no es Aurisdiccional5 %lo en
defnidos momentos 7 precisos actos procesales est8 reser2ado al r=ano
Aurisdiccional inter2enir para enmendar presuntos desa:ueros del .iscal a
propsito de la e9pedicin de la D.CIP5 Este ser;a el caso1 por eAemplo1 de la
delictuosidad del >ec>o atribuido 7 de los presupuestos procesales1 en Cue
el NCPP pre23 2;as espec;fcas para su control Aurisdiccional el supuesto
m8s notorio es el de la e9cepcin de improcedencia de accin+ art;culo $5"1
Jb NCPP5
O5 Es e2idente1 asimismo1 Cue no puede cuestionarse en 2;a de tutela
Aurisdiccional penal el ni2el de los elementos de con2iccin o su :uer4a
indiciaria para anular la D.CIP1 puesto Cue se trata de un presupuesto
procesal baAo car=o e9clusi2o de la Aurisdiccin ordinaria *as;1 %'C N IMI?
2!!OPHCN'C1 del , de enero de 2!"!-1 cu7o control est8 reser2ado al
reCuerimiento fscal Cue da por conclusa la :ase de in2esti=acin
preparatoria e inicia la etapa intermedia1 en cu7o caso se e9i=e1 7a no
sospec>a inicial simple1 sino Jsospec>a sufciente se >a de esperar una
condena con :uerte probabilidad1 sospec>a Cue a su 2e4 alcan4a a un
con2encimiento por el r=ano Aurisdiccional de la e9istencia de los
presupuestos procesales 7 de la punibilidad de la conducta imputada1
plenamente controlable en este caso *2id+ art;culos @II5"1 @I$5"1 @?!5"1Ka 7
@?252 7 I NCPP-5
As; las cosas1 se entiende Cue el par8=ra:o "I del Acuerdo Plenario N I
2!"!C#""$ limite el eAercicio de la accin de tutela1 a la Cue califca de
DresidualE1 a los derec>os ta9ati2amente enumerados en el art;culo ,"
NCPP1 7 Cue el par8=ra:o "M fAe como criterio base la irrecurribilidad de la
D.CIP5
"!5 A>ora bien1 la =arant;a de de:ensa procesal1 desarrollada por el
art;culo I& del ';tulo Preliminar del NCPP1 inclu7e1 aparte de los llamados
Jderec>os instrumentales *derec>o a la asistencia de abo=ado1 utili4acin
de medios de prueba pertinente1 a no declarar contra s; mismo 7 a no
con:esarse culpable-1 los denominados Jderec>os sustancialesK1 Cue son
presupuestos b8sicos de su debido eAercicio1 entre ellos la comunicacin
detallada de la imputacin :ormulada contra el imputado5 %u e:ecti2idad1 sin
duda1 como correlato del conocimiento de los car=os *art;culo ,2521 Ja
NCPP-1 reCuiere ine9orablemente de Cue los >ec>os obAeto de imputacin en
sede de in2esti=acin preparatoria *2id+ art;culo @I25" NCPP- ten=an un
m;nimo ni2el de detalle Cue permita al imputado saber el suceso >istrico
Cue se le atribu7e 7 la :orma 7 circunstancias en Cue pudo tener lu=ar5
'al dato es indispensable para Cue pueda eAercer una de:ensa e:ecti2a1 la
cual no puede Cuedar re4a=ada a la etapa intermedia o a la etapa principal
de enAuiciamiento+ la de:ensa se eAerce desde el primer momento de la
imputacin *2id+ art;culo "@O5"I de la Constitucin-1 Cue es un >ec>o
procesal Cue debe participarse a Cuien resulte implicado desde Cue1 de uno
u otro modo1 la in2esti=acin se diriAa contra 3l1 sin Cue >a=a :alta un acto
procesal :ormal para Cue le recono4ca 2iabilidad5
Es e2idente1 a partir del modelo procesal asumido por el NCPP1 Cue el
imputado1 en un primer momento1 deber8 acudir al propio .iscal para
solicitar las subsanaciones correspondientes en orden a la precisin de los
>ec>os atribuidos este derec>o de modo amplio lo reconoce el art;culo ,"5"
NCPP5
""5 (u7 e9cepcionalmente1 ante la desestimacin del .iscal o ante la
reiterada :alta de respuesta por aCu3l Cue se eri=e en reCuisito de
admisibilidad1 7 siempre :rente a una omisin :8ctica patente o ante un
detalle de >ec>os con entidad para ser califcados1 de modo palmario1 de
inaceptables por =en3ricos1 2a=os o =aseosos1 o porCue no se precis el
aporte presuntamente delicti2o del imputado1 cabr;a acudir a la accin
Aurisdiccional de tutela penal5
En este caso la :uncin del #ue4 de la In2esti=acin Preparatoria ante el
incumplimiento notorio u ostensible por el .iscal de precisar los >ec>os Cue
inte=ran los car=os penales ser;a e9clusi2a 7 limitadamente correctora
disponer la subsanacin de la imputacin plasmada en la D.CIP1 con las
precisiones Cue lue=o de la audiencia ser;a del caso incorporar en la
decisin Audicial para e2itar in6tiles demoras1 pedidos de aclaracin o
correccin1 o cuestionamientos improcedentes5 PaAo nin=6n concepto el
auto Audicial puede ser anulatorio 71 menos1 de arc>i2o o sobreseimiento
anticipado de la in2esti=acin5
III5 DECI%I0N
"25 En atencin a lo e9puesto1 las %alas Penales Permanente 7 'ransitoria
de la Corte %uprema de #usticia de la Rep6blica1 con la inter2encin del
Presidente del Poder #udicial1 reunidas en Pleno #urisdiccional1 7 de
con:ormidad con lo dispuesto en el art;culo ""$ del 'e9to <nico Ordenado de
la Le7 Or=8nica del Poder #udicialG
ACORDARON+
"@5 E%'APLECER como doctrina le=al1 los criterios e9puestos en los
:undamentos Aur;dicos $ al ""5
"I5 PRECI%AR Cue los principios Aurisprudenciales Cue contiene la
doctrina le=al antes mencionada deben ser in2ocados por los Aueces de
todas las instancias Audiciales1 sin perAuicio de la e9cepcin Cue estipula el
se=undo p8rra:o del art;culo 22 de la LOP#1 aplicable e9tensi2amente a los
Acuerdos Plenarios dictados al amparo del art;culo ""$ del citado Estatuto
Or=8nico5
"?5 PUPLICAR el presente Acuerdo Plenario en el Diario Ofcial El Peruano5
H8=ase saber5
%s5
%AN (AR'/N CA%'RO
QILLA %'EIN
LECARO% CORNE#O
PRADO %ALDARRIAFA
RODR/FUER 'INEO
PARRIO% ALQARADO
%ALA% ARENA%
PR/NCIPE 'RU#ILLO
NE)RA .LORE%
QILLA PONILLA
(ORALE% PARRAFUSR