Ministerio

de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables
Cuadernos sobre N 4
Poblaciones Vulnerables Ao 1 - 2013
Por los derechos de las
nias, nios y adolescentes
en situacin de calle
YACHAY
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DOCUMENTO PBLICO
Gracias por su lectura.
Ana Jara Velsquez, Ministra de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables MIMP.
Julio Andrs Rojas Julca, Viceministro de Poblaciones
Vulnerables
Amelia Cabrera Salazar, Directora Ejecutiva del Programa
Nacional Yachay
Es honra de los hombres proteger lo que crece,
cuidar que no haya infancia dispersa por las calles,
evitar que naufrague su corazn de barco,
su increble aventura de pan y chocolate,
transitar sus pases de bandidos y tesoros
ponindole una estrella en el sitio del hombre,
de otro modo es intil ensayar en la tierra
la alegra y el canto,
de otro modo es absurdo
porque de nada vale si hay un nio en la calle (Hay un
nio en la calle-Armando Tejada Gmez, Argentina)
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I. PRESENTACIN
Programa Nacional Yachay, un programa indispensable
II. SITUACIN ACTUAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE CALLE
Estadsticas
III. ESPACIOS DE INTERVENCIN
Familia, Comunidad y Estado
IV. EDUCADOR DE CALLE
Estrategia clave de la intervencin
V. FORTALECIENDO LA RED DE PROTECCIN
Responsabilidad de todas y todos
VI. ARTICULANDO CON GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES
Promoviendo el desarrollo
VII. DISMINUYENDO LA PERMISIVIDAD
Tu dinero los condena a la mendicidad
VIII. SERVICIOS QUE PROMUEVE YACHAY
Comprometidos con la educacin, la salud y el deporte
IX. A UN AO DE LA INTERVENCIN
Logros
X. TESTIMONIO DE VIDA: YAJHAIRA YACHAY CAMBI MI VIDA
Promoviendo oportunidades de superacin
CONTENIDOS
1 2 3 4 5
Red de
proteccin para
nias, nios y
adolescentes
en situacin de
calle.
Fortalecer las
intervenciones
del Estado.
Promover el
incremento de
los ingresos de
las familias.
Reducir los
niveles de
permisividad
social.
Generar un
sistema de
informacin.
Desarrollar intervenciones pblicas de proteccin y atencin de los derechos de
nias, nios y adolescentes en situacin de calle.
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En el Per se observa con inters al Programa Nacional YACHAY voz quechua que signifca
Aprender-que busca atacar las causas que condicionan la permanencia en calle de nias, nios
y adolescentes.
La presencia de nias, nios y adolescentes en la calle nos reporta dos situaciones: la del nio,
nia y adolescente que cuenta con un entorno familiar al que vuelve diariamente y la del nio,
nia o adolescente que ha perdido contacto con su entorno familiar viviendo en la interperie o
en espacios captados para dicho fn. En ambos casos, existen carencia de cuidados parentales y
una situacin de evidente desproteccin.
Yachay ha identifcado cuatro poblaciones de NNA en situacin de calle, donde vuelca todos sus
esfuerzos para restituir sus derechos, ya que han hecho de la calle el lugar donde desempean
un conjunto de actividades econmicas o de sobrevivencia:
Nia, nio y adolescente que trabaja en la calle (con vnculo familiar).
Nia, nio y adolescente que vive en la calle (sin vnculo familiar).
Nia, nio y adolescente en mendicidad (con o sin vnculo familiar).
Nia, nio y adolescente en explotacin sexual (con o sin vnculo familiar).
El Programa Nacional Yachay tiene 5 lneas estratgicas para promover y atender los derechos
de las nias, nios y adolescentes.
Presentacin
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Situacin actual de nias, nios y
adolescentes en situacin de calle
El CENSO Nacional de Poblacin y Vivienda
del ao 2007, realiz un empadronamiento
especial a las familias que vivan en la calle.
Como resultado de ello, INEI inform sobre
la existencia de 328 personas menores de 18
aos que se encontraban viviendo en calle en
Lima Metropolitana y Callao de los cuales 185
eran varones y 143 mujeres.
Segn la Encuesta Nacional de Hogares -
ENAHO 2011, un milln 659 mil entre 6 y 17
de menores son trabajadores.
No existe informacin estadstica sobre la
poblacin total de nias, nios y adolescentes
en situacin de mendicidad en el Per.
Sin embargo, en un conteo realizado por
Educadores de Calle en el ao 2008 en 15
ciudades en las que intervenan en aquella
poca, se encontr a 958 nios, nias y
adolescentes en situacin de mendicidad.
En un conteo
1

realizado por Educadores de
Calle, en el ao 2010, en las 16 ciudades en
las que intervenan en aquel entonces, se
encontr a 903 Nias, Nios y Adolescentes
que viven en calle. El distrito que present el
1 El conteo realizado por los educadores de calle se basa en la observacin y llenado de una fcha que recoge informacin
referida a la ubicacin, nmero, hora y presencia de adultos.
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Desproteccin familiar por trato
y relaciones inadecuadas.
Tolerancia Social a la situacin
de calle de las nias, nios y
adolescentes.
Oferta del Estado insufciente y
desarticulada.
Desproteccin familiar por
limitada capacidad para atender
sus necesidades bsicas y de
desarrollo.
mayor nmero de nias, nios y adolescentes
viviendo en calle fue Puente Piedra con 54
personas menores de edad.
A pesar de las limitaciones que existen
respecto a los estudios o cifras estadsticas que
den cuenta sobre el nmero de Nias, Nios y
Adolescentes que se encuentran en las calles
ya sea trabajando, mendigando, viviendo en
ella o en situacin de explotacin sexual, estos
evidencian la existencia de un problema que
restringe el ejercicio de sus derechos, lo que
exige una poltica de Estado para enfrentarlo.
Esta poblacin sacrifca su futuro en el
presente, ya que su ingreso prematuro a
socializar en la calle ya sea porque es su
espacio de trabajo, el lugar donde mendigan,
viven e incluso son explotados sexualmente,
limita sus oportunidades de desarrollo
personal y los expone a un conjunto de riesgos
(abuso sexual, accidentes, enfermedades,
explotacin, abandono de la escuela, etc.).
La experiencia de trabajo en las calles, as
como las estadsticas que dan cuenta sobre el
nmero de familias en situacin de pobreza,
demuestran que no todos los nios que
viven circunstancias difciles son empujados
a desarrollar actividades de sobrevivencia
en las calles. Si bien una de las principales
causas puede encontrarse en las condiciones
econmicas de la familia, existen otros
factores no menos importantes.
Existen causas que subyacen a la situacin de
pobreza, dentro de las que podemos citar los
patrones culturales, la violencia intrafamiliar
y la falta de oportunidades en familias de
escasos recursos.
En este sentido, consideramos como causas
que determinan la presencia de una nia, nio
o adolescentes en calle, las siguientes:
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Espacios de Intervencin
- Estrategia de educadores de calle
(fortalecimiento de capacidades sociales)
- Acceso a servicios tcnico formatvos.
- Acceso a servicios deportvos.
- Atencin de los Centros de Referencia.
- Atencin en Casas de Estancia.
- Desarrollo y fortalecimiento de
habilidades protectoras (encuentros
familiares)
- Aporte capacidad de emprendimiento
(fondo semilla)
Comunidad
NNA en
situacin de
calle
Padres y
madres
Este Programa de dimensin nacional, desarrolla intervenciones pblicas de proteccin y
atencin de los derechos de nias, nios y adolescentes en situacin de calle.
A travs de la estrategia de Educadores de Calle se interviene en dos niveles:
A nivel de la Comunidad con el Educador de Calle, se busca fortalecer las habilidades del NNA
en situacin de calle con la fnalidad de que asuman situaciones de menor riesgo y disminuyan
el tiempo libre dedicado a la calle suplindolo por situaciones que facilitan su formacin y
mejoran su calidad de vida como es el estudio, el deporte y la recreacin.
El otro aspecto clave es la intervencin con la familia para fortalecer o restablecer el vnculo
familiar de amor y proteccin.
1. Comunidad
. Normas, Red de proteccin.
. Resttucin de derechos (Identdad, educacin,
salud, recreacin)
Gobierno Central
Sociedad Civil
Pblico general
Gobiernos Regionales
y Locales
. Partcipacin ciudadana (vigila, denuncia,
apoya, cambio de acttudes)
. Artcula con el estado acciones conjuntas.
. Generacin de estrategias y evidencias.
. Responsabilidad social y voluntariado.
. Priorizar acciones dirigidas a NNA en sus planes
de accin.
. Promueve y oferta espacios de partcipacin,
desarrollo, recreacin y proteccin.
. Emite normas, ordenanzas de proteccin.
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2. Social
El segundo nivel de intervencin como Programa Nacional es la intervencin en el contexto
social. En este nivel se busca fortalecer la red de proteccin, el involucramiento de sectores
muy importantes como educacin, salud, Gobiernos regionales y Locales incorporando en sus
planes de accin a NNA en situacin de calle.
La sensibilizacin de la poblacin cobra importancia en la medida que disminuyamos la
permisividad social frente al tema y promovamos una cultura de proteccin y de denuncia ante
casos de explotacin dirigidos a nios, nias y adolescentes en situacin de calle.
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Educador de Calle
El Educador de Calle, es la estrategia clave
en Yachay. Es el profesional especializado
en ciencias de la salud, sociales y educacin,
motivado para facilitar procesos de cambio
de actitud. Est dispuesto a intervenir en el
lugar donde se encuentran los nios, nias y
adolescente, que por lo general son las calles,
plazas, mercados, etc. y en los Centros de
Referencia.
Este profesional es un canalizador(a), pues,
previo diagnstico de la problemtica del
nio y de la familia, realiza una serie de
coordinaciones y compromisos con las
instituciones de la comunidad, pblicas,
privadas o religiosas a fn que estas,
temporalmente, brinden un soporte a las
familias y a las nias, nios y adolescentes en
este proceso de cambio.
El Educador de Calle, ha desarrollado
acciones dirigidas principalmente a las nias,
nios y adolescentes que trabajan en la calle
y que viven en la misma. Los resultados
obtenidos dan cuenta de la efectividad de
esta intervencin: nias, nios y adolescentes
atendidos reduzcan sus horas de trabajo, o
dejen de trabajar, as como en el caso de las
Nias, Nios y Adolescentes que viven en la
calle logren retornar con su entorno familiar.
Intervenciones
en la calle
Centro de
referencia
Reinsercin Social
Colocacin Familiar
Atencin
especializada
Atencin casa estancia
Atencin
casa
acogida
Intervencin con
familias para la
reinsercin
I Fase : Diagnstco II Fase : Motvacin
III Fase : Promocin
EGRESO
USUARIO
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El proceso de cambio, que la metodologa que Yachay desarrolla con las Nias, Nios y
Adolescentes que atienden, tiene una duracin aproximada de dos (02) aos, considerando
tres (03) fases de intervencin:
Actualmente, al mes de agosto 2013, Yachay cuenta con 81 educadores de calle a nivel nacional
y 17 coordinadores. Se tiene proyectado contar con 104 educadores en el periodo 2013-2014.
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La proteccin integral de los nios, nias y
adolescentes es la situacin que garantiza el
ejercicio de sus derechos. Para lograr esta
proteccin, es necesario que existan redes
de proteccin de la infancia y la adolescencia
a nivel regional y/o local, las cuales estn
conformadas por el conjunto de instituciones
pblicas, privadas, programas y sociedad
civil, mediante los cuales se organiza la
intervencin articulada de sus servicios.
En ese sentido, la intervencin del Programa
Nacional Yachay en el fortalecimiento de estas
redes de proteccin gira entorno a la mejora de
condiciones de Nios, Nias y Adolescentes
en situacin de calle, articulando con los
gobiernos regionales y locales la generacin
de planes o iniciativas que favorezcan la
restitucin de los derechos de esta poblacin.
De esta manera se visibiliza la problemtica
de Nios, Nias y Adolescentes en situacin
de calle en estos espacios, con la fnalidad
de que las instituciones u organizaciones
integrantes asuman la responsabilidad frente
a la situacin de vulnerabilidad por la que
atraviesan los Nios, Nias y Adolescentes en
situacin de calle.
En este orden de ideas, durante la
intervencin del Programa Nacional Yachay
con las DEMUNAS se ha identifcado a la
COMUDENA (Comit Municipal por el
Desarrollo de los Nios, Nias y Adolescentes)
como red de proteccin en benefcio de los
Nios, Nias y Adolescentes en situacin
de calle, dado que se constituye en el nivel
local, un espacio dedicado a la proteccin y
promocin de los Derechos del Nio, Nia y
Fortaleciendo la red de proteccin
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Adolescente, funcionando como instancias de
trabajo permanente y organizado. Asimismo
permite articular y desarrollar iniciativas de
intervencin, sobre diversos aspectos de la
problemtica de la niez desde la escala local.
Es por ello, que se viene brindando asistencia
tcnica a este espacio con la fnalidad de
fortalecer su intervencin en benefcio de los
Nios, Nias y Adolescentes en situacin de
calle.
El trabajo en red que viene realizando
YACHAY comprende:
Coordinacin con instituciones,
pblicas privadas y sociedad civil para
articular los servicios en benefcio de
los Nios, Nias y Adolescentes en
situacin de calle.
Conocimiento de las mismas, de
las personas que trabajan (personas
referentes) en ellas y de los servicios
que ofrecen.
Intercambio de informacin acerca
del caso a trabajar en conjunto.
Construccin conjunta de estrategias
de ayuda para el Nios, Nias y
Adolescentes
Articular el servicio de atencin y
derivacin.
Programas de capacitacin para el
fortalecimiento de capacidades.
Campaas informativas de difusin
masiva.
Investigaciones y propuestas legales
Promover una cultura de proteccin (mesas de trabajo,
asistencia tcnica, capacitacin y vigilancia comunal)
Implementar o fortalecer la red de proteccin mediante el trabajo con DEMUNAS,
COMUDENAS, CORDEMUNAS, PNP y otros espacios de proteccin de NNA.
Promover ordenanzas de proteccin para Nias, Nios y Adolescentes en
situacin de calle.
Implementar espacios protegidos para Nias, Nios y Adolescentes
en situacin de calle.
Incluir dentro de los planes de infancia y desarrollo local la problemtca de
Nias, Nios y Adolescentes en situacin de vulnerabilidad.
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Una intervencin para restituir los derechos de nios, nias y adolescentes en situacin de calle
debe tener el respaldo de sus municipios.Las Municipalidades, son representantes del Estado
a nivel local, correspondindoles las mismas tareas a nivel local, adems al ser promotores
del desarrollo local estn en la capacidad de conducir la gestin del desarrollo y armonizar las
diferentes iniciativas en su mbito.
Es por ello que un trabajo desde y con los Gobiernos Locales permite al Programa Yachay:
Articulando con Gobiernos
Locales y Regionales
Actualmente Yachay tiene participacin en mesas de trabajo distritales, provinciales o
regionales, para brindar apoyo conjunto a Nios, Nias y Adolescentes en situacin de calle:
Durante este ao se ha logrado la articulacin con los Municipios de Lima, San Miguel, Ate
Vitarte, La Molina, Pucusana, Independencia, Santa Anita, Barranco, Mirafores y el Rmac.
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Generacin de evidencias sobre la presencia de NNA en situacin de calle en
el distrito.
Formulacin de propuesta para la implementacin del plan piloto de
educadores de calle en el Distrito.
Apoyo en la creacin de un registro de adolescentes trabajadores.
Capacitacin al personal de serenazgo sobre NNA en situacin de calle.
Presentacin ofcial del Programa Nacional Yachay en el Distrito y la
organizacin de la campaa de mendicidad.
Implementacin de la campaa en contra de la mendicidad infantil.

ATE
Yachay ha brindado asistencia tcnica en la elaboracin de dos propuestas
de ordenanzas para ser presentada por la DEMUNA dirigida a la creacin de la
COMUDENA en el Distrito y promover el registro de adolescentes trabajadores
en el sector, a fn de brindarle proteccin integral para que puedan acceder a
los servicios que brinda este registro.
Coordinaciones para el lanzamiento conjunto de la campaa en contra de la
mendicidad infantil.
LA MOLINA
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Empadronando a Nios, Nias y Adolescentes en situacin de calle.
Capacitacin de promotores locales.
Participacin conjunta en la formacin de lderes estudiantiles para su
participacin en el CONNA con la fnalidad de incorporar NNA en situacin
de calle.
Capacitacin del personal de serenazgo sobre NNA en situacin de calle.
Asistencia tcnica para la aprobacin de ordenanzas de proteccin de NNA
en situacin de calle.
Lanzamiento de la campaa en contra de la mendicidad infantil.
Se present ofcialmente al Programa Nacional Yachay dentro de la
COMUDENA de Independencia y formamos parte del espacio.
Asistencia tcnica constante a la DEMUNA y COMUDENA con la fnalidad
de mejorar la situacin de los NNA.
Junto a la DEMUNA, MINTRA y UGEL (actores de la COMUDENA) se
pretende actualizar el diagnstico de NNA que trabajan en mercados y en calle.
Lanzamiento de la campaa en contra de la mendicidad infantil.
SANTA ANITA
INDEPENDENCIA
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SAN MIGUEL
PUENTE PIEDRA
San Miguel constituye un gobierno local que contribuye a la proteccin de los
Nios, Nias y Adolescentes no slo por los programas implementados en su
benefcio sino adems porque realiza un trabajo articulado con los educadores
de calle, quienes actualmente cuentan con un Centro de Referencia
Se viene trabajando con la DEMUNA con la fnalidad de promover ordenanzas
de proteccin en benefcio de los Nios, Nias y Adolescentes en situacin de
calle.
Lanzamiento de la campaa en contra de la mendicidad infantil.
Se present ofcialmente al Programa Nacional Yachay dentro de la COMUDENA
de Puente Piedra y formamos parte del espacio. Asimismo, se cuenta con la
intervencin de educadores de calle y un Centro de Referencia. En el mes de
Agosto con ocasin del Da del Nio la DEMUNA realiz una actividad dirigido
a los Nios, Nias y Adolescentes del Programa Nacional Yachay.
Asistencia tcnica a la DEMUNA y COMUDENA con la fnalidad de mejorar la
situacin de los NNA
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El trabajo articulado que se realiza en esta regin no slo comprende niveles
locales sino regionales dado que a la fecha nuestro programa forma parte del
Consejo Regional de Defensa de los Derechos de la Infancia y Adolescencia con
la fnalidad de fortalecer las acciones de proteccin en benefcio de los Nios,
Nias y Adolescentes en situacin de calle.
Yachay forma parte de la Comisin Regional Multisectorial de impulso a la
identidad y familia en la que se ha incorporado la temtica de Nios, Nias y
Adolescentes en situacin de calle.
Se cuenta con el apoyo de la Municipalidad del Provenir dado que existe la
experiencia del plan piloto de educadores de calle por la cual los gobiernos
locales implementan con recursos propios la metodologa de intervencin
del Programa Nacional Yachay quien ha acompaado en el proceso mediante
asistencia tcnica.
Yachay ha participado en el proceso de incidencia para la aprobacin
de la ordenanza de creacin del Plan Regional de Accin por la Infancia y
Adolescencia en la Regin de la Libertad.
CHICLAYO
TRUJILLO
El nivel de articulacin del programa en Pucallpa ha servido para consolidar
diversas acciones en benefcio de la poblacin en calle, como la aprobacin de
ordenanzas en benefcio de los Nios, Nias y Adolescentes trabajadores.
Formamos parte de la Red de Promocin Integral de NNA en Riesgo Social.
Asistencia tcnica a la DEMUNA de Yarinacocha con lo cual se conformar
la primera COMUDENA (Comit Municipal de los Derechos del Nio y
Adolescente) en la regin.
PUCALLPA
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Yachay forma parte del COMUDENA (Comit Municipal de los Derechos
del Nio y Adolescente), en la que se promueven acciones en benefcio de
los benefciarios y benefciarias del programa.
HUNUCO
ICA
Yachay participa en dos COMUDENAS en la Provincia de Hunuco y
Distrito de Amarilis.
Asistencia tcnica para promover la ordenanza de prevencin y
erradicacin del trabajo infantil. Asimismo se forma parte de los
COMUDENAS de la Provincia de Cajamarca y Baos del Inca.
CAJAMARCA
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TU DINERO LOS CONDENA A LA
MENDICIDAD
En el Per, no existen an datos que
evidencien la magnitud de la problemtica de
mendicidad infantil, en muchas ocasiones con
el trabajo infantil.
El Educador de Calle ha identifcado el
trmino mendicidad encubierta, es aquella
situacin en la que el nio o nia es instruido
para vender un producto, recurriendo
a estrategias de manipulacin emocional,
contando historias de vida que sensibilicen
a las personas que estn alrededor, a fn de
conseguir el apoyo econmico deseado.
En ese contexto, Yachay identifca la
necesidad de hacer un trabajo articulado
con los gobiernos locales para levantar
informacin y cuantifcar cuntos nios, nias
y adolescentes se encuentran en situacin
de mendicidad. Es por ello que a travs de
la campaa comunicacional, Tu dinero
los condena a la mendicidad se ha logrado
que 06 municipios de Lima Metropolitana
hagan suya la campaa logrando hacer los
lanzamientos en cada distrito: Ate, Santa
Anita, San Miguel, Independencia, Rmac y la
Molina.
En los meses de setiembre y octubre la
campaa se implementar en las ciudades de
Hunuco, Huancavelica, Trujillo, Chiclayo,
Cajamarca y Pucallpa.
Disminuyendo la permisividad
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Qu acciones se quieren lograr
con gobiernos locales en el marco
de la campaa?
YACHAY EN LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN
Promover cultura de proteccin
(mesas de trabajo, asistencia
tcnica, capacitacin, vigilancia
comunal)
Adopcin de estrategia exitosa:
Educador de Calle, Educadores de
Accin.
Implementar o fortalecer la
red de proteccin (DEMUNA,
COMUDENA, CORDEMUNA, PNP,
otros)
Identifcar e implementar espacios
para buen uso del tiempo libre y
encuentros familiares para NNA en
situacin de mendicidad.
Implementar centros de
referencias.
Promover ordenanzas de
proteccin para nias, nios
y adolescentes en situacin de
mendicidad.
Priorizar el ingreso de los NNA
en situacin de vulnerabilidad a los
programas sociales.
En la dinmica del Programa de Yachay la
participacin de los medios de comunicacin
es esencial, como instrumento de auto
vigilancia social y motivador para conseguir
participacin no solo de los Nios en Situacin
de Calle sino de la Sociedad y las instituciones
vinculadas con este universo social.
3600 menores en riesgo rescatan de calles de
Lima y provincias
La Agencia Andina, en un informe del 3
de abril del 2013, precis que 3,600 nios,
nias y adolescentes que se encontraban en
situacin de riesgo en la calle, varios de ellos
por mendicidad y explotacin sexual, fueron
rescatados en los ltimos cinco meses por el
personal del Programa YACHAY del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables-MIMP.
Esta accin fue consecuencia del trabajo de 78
Educadores de la Calle en 19 ciudades del pas.
El logro ms importante es que estas nias,
nios y adolescentes lograron incorporarse a
los diferentes servicios del Programa, adems
de reingresar a la escuela y vincularse con sus
familias.
Una campaa para
promover cambios de
conducta no permisiva en
la poblacin respecto a la
situacin de nias, nios y
adolescentes en situacin
de mendicidad con
acciones propositivas y de
articulacin multisectorial
y nfasis en la participacin
de Gobiernos Locales
Esta noticia nos recuerda que los nios tienen
derechos fundamentales que les garantiza
la supervivencia, desarrollo, proteccin y a
la participacin, que estn consagrados por
la Convencin sobre los Derechos del Nio.
El objetivo fundamental de los derechos de
participacin del nio es aumentar al mximo
sus oportunidades, que sean realmente
signifcativas para ellos.
En algunos pases los adolescentes tambin
conducen programas de radio y/o de televisin,
invitando a otros jvenes a expresarse sobre
asuntos de actualidad.
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Servicios que promueve Yachay
La restitucin de derechos no se refere slo
a cubrir las necesidades econmicas, es una
mirada que coloca el desarrollo de nias, nios
y adolescentes de manera integral y prioritaria,
para que se incorporen a la sociedad como
ciudadanas(os) con capacidades plenas para
una sociedad democrtica e inclusiva. La
falta de este desarrollo integral provoca el
desarrollo de actitudes, y luego conductas,
marginales. Los costos econmicos y sociales
para el Estado son muy altos cuando se tiene
que atender la inseguridad ciudadana de
estas conductas antisociales y, muchas veces,
delictivas.
Las investigaciones en los campos de la
antropologa, la psicologa del desarrollo, la
medicina, la sociologa y la educacin ponen al
descubierto la importancia fundamental que
reviste el desarrollo a travs de la educacin
con respecto a la formacin de la inteligencia,
la personalidad y el comportamiento social.
En ese sentido, si los nios y nias no reciben
en esos aos formativos la atencin y el
cuidado que necesitan, las consecuencias son
acumulativas y prolongadas. Es evidente que
los NNA en situacin de calle han dejado de
recibir por mltiples causas este estmulo
necesario. Esos impedimentos pueden afectar
a largo plazo la capacidad de los nios y
nias de iniciar sus estudios escolares y,
posteriormente, su desempeo acadmico.

En el reconocimiento que la Educacin es el
pilar fundamental para el desarrollo de esta
poblacin, el programa Nacional Yachay
ofrece para los NNA que se encuentran en
el programa, la ayuda necesaria para la
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reinsercin escolar tanto en la educacin
bsica regular como en la alternativa. De igual
manera pone a disposicin de esta poblacin
dos tipos de formacin adicional: Tcnico
formativo y deportiva.
El deporte acta como una efectiva
herramienta de ayuda para lograr objetivos en
salud, educacin, igualdad de gnero, VIH/
SIDA, y Proteccin y Desarrollo de nios, nias
y adolescentes. se es el concepto del deporte
para el desarrollo, que no es simplemente un
fn en s mismo sino un instrumento efcaz
para mejorar las vidas de los nios, nias,
adolescentes, de sus familias y comunidades.
La participacin de los nios, nias,
adolescentes en actividades recreativas
estructuradas contribuye a su desarrollo fsico
y psicosocial, adems puede ensear los valores
fundamentales y las habilidades para la vida,
disciplina, trabajo en equipo, imparcialidad y
respeto hacia los otros. El deporte comprende
todas las formas de actividad fsica que
contribuyen a la buena forma fsica, el
bienestar mental y la interaccin social: el
juego, la recreacin, actividades deportivas
organizadas, ocasionales o de competicin, y
deportes o juegos autctonos.
El deporte desde el juego y la actividad fsica
hasta la competencia organizada ensea
valores esenciales, como la cooperacin
y el respeto. Mejora la salud y reduce la
probabilidad de enfermedades. El Deporte es
capaz de reunir a individuos y comunidades,
salvando divisiones culturales o tnicas.
El deporte es tambin una forma efcaz de
llegar a los nios, nias y adolescentes que
son excluidos y discriminados, ofrecindoles
compaa, apoyo y un sentido de pertenencia.
En este sentido El Programa Nacional Yachay
ratifca su compromiso de restituir los derechos
de NNA en situacin de calle apostando por
la educacin, la proteccin y fomentando el
deporte y la recreacin como estrategias para
el fortalecimiento de habilidades sociales.
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SULLANA
IQUITOS
CAJAMARCA
JAN
CHICLAYO
TRUJILLO
CHIMBOTE
LIMA
HUANCAYO
PASCO
HUANCAVELICA
MOQUEGUA
HUNUCO
PUCALLPA
ICA
CHINCHA
AREQUIPA
TACNA
PUNO
JULIACA
CUSCO
AYACUCHO
ABANCAY
HUARAL
El Programa Nacional Yachay opera en 24 ciudades y 20 regiones del pas.
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Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Un 28 de julio del 2012, durante el discurso
presidencial el Presidente de la Repblica Sr.
Ollanta Humala, preocupado por la situacin
de los nios, nias y adolescentes, en especial
de aquellos que se encuentran en situacin
de calle, propuso su urgente atencin.Es as
que sobre la base de la actividad Educadores
de Calle que buscaba atender a nios y nias
trabajadores, se cre por Decreto Supremo
N 001-2012-MIMP el Programa Nacional
Yachay.
A un ao de su creacin se puede afrmar
el compromiso de los gobiernos locales y
regionales con la niez y adolescencia en
situacin de calle del pas. Por ejemplo, en
Lima, los distritos de Santa Anita, La Molina,
Independencia, Rmac, Ate, San Miguel en
A un ao de la
intervencin de Yachay
Lima, ha implementado la campaa contra
la mendicidad infantil; y en regiones como
Pucallpa, Cajamarca, Trujillo, Hunuco,
Ayacucho, Ica, Cusco y Chiclayo, se viene
haciendo las gestiones para implementar
dicha campaa, adems de otras acciones
en sus distritos y regiones para restituir los
derechos de estos nios, nias y adolescentes
en situacin de vulnerabilidad.
Es as, que en el marco de las celebraciones
de este primer ao, se inaugur
APRENDIENDO exposicin fotogrfca
de historias, personajes y situaciones que
demuestran la labor que realiza el Programa
Nacional Yachay para abordar la problemtica
de las nias, nios y adolescentes en situacin
de calle con la fnalidad de restituirles sus
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LOGROS
derechos, facilitando el acceso a los servicios
especializados y motivando el retiro de la calle
a travs de las acciones propias del Programa
orientadas a desarrollar sus capacidades y
fortalecer sus vnculos con la familia.
Renzo Schuller asisti a la inaguracin de la
exposicin fotogrfca en el MIMP, tambin
recorri cada piso invitando a los presentes a
unirse a la celebracin.
Se reinsertaron en la escuela 376
menores de edad que no estudiaron el
ao pasado, en la mayora adolescentes
hombres entre los 12 y 14 aos.
En el periodo enero a agosto 2013 se han
gestionado 152 partidas de nacimiento y
228 DNI, mediante el apoyo los servicios
de instituciones pblicas (RENIEC y
Municipalidades)
En el periodo enero a agosto 2013, se
han realizado 845 atenciones en salud.
Se han atendido y tratado medicamente
462 casos mediante los servicios de la
comunidad y se ha obtenido la atencin
gratuita de medicamentos para 383
casos. El 96 % de estas necesidades se
han atendido mediante el apoyo de
instituciones pblicas, siendo el Seguro
Integral de Salud y otros programas del
MINSA.
Insercin de 434 NNA a PRONOE
(programa no escolarizado) /CEBA
(centro de educacin bsica alternativa),
Al mes de Agosto de 2013 YACHAY
atiende a 4,183 nios, nias y
adolescentes. Opera en 24 ciudades y 20
regiones.
Yachay ampli la cobertura en tres
ciudades: Cerro de Pasco, Moquegua y
Huancavelica.
Se ha promovido la matrcula oportuna
con los padres de familia de 2,677
menores en situacin de calle.
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en nias, nios y adolescentes que
trabajan y que se encuentran en situacin
de mendicidad.
ya que tenan problemas de extra
edad (su edad supera el promedio
correspondiente al grado a cursar).
Se entregaron 979 paquetes escolares
para los NNA (gestin del Programa y
local), con el fn de apoyar su proceso
educativo y la permanencia en la escuela
(evitar la desercin escolar).
En agosto se ha realizado orientacin a
1243 familias en temas como resolucin
pacfca de confictos, fortalecimiento
de sus roles protectores, entre otros.
Capacitacin de educadores y
coordinadores del Programa para
su intervencin con nias, nios y
adolescentes en situacin de calle.
Se ampli la atencin del Programa
a nivel de Lima Metropolitana en
4 distritos: San Miguel, San Isidro,
Cercado de Lima, y San Juan de
Lurigancho, por concentrar poblacin
Seguimos en los distritos de Villa Mara
del Triunfo, Villa el Salvador, La Victoria,
Puente Piedra. Adems se viene realizando
diagnsticos de los NNA en situacin de calle
en Independencia, Ate y Santa Anita.
El trabajo articulado, tcnico y social ha sido y
es posible con la participacin de la familia, la
comunidad y los municipios creando sinergias
y alianzas para lograr el bienestar de los nios,
nias y adolescentes.
Nuestros retos, continuar con ese mismo
compromiso social y con nuevos socios como
UNICEF, el Fondo de las Amricas, DEVIDA,
universidades y seguir convocando a los
gobiernos locales que nos ayuden a contribuir
en lograr un mejor entorno para los nios,
nias y adolescentes, que se encuentran en
situacin de vulnerabilidad.
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Historia de vida: Yajhaira
Yachay cambi mi vida
Yajhaira con escasa autoestima, desconfada,
fuertes rasgos de agresividad en su dilogo,
no tena espacios de recreacin. Gladys
insisti en acercarse a la madre. La estrategia
era trabajar con ella porque se senta sola y
aprovech la oportunidad para abordar sobre
los riesgos del trabajo infantil.
Se reforz la autoestima de la madre para que
asuma su rol protector y tome decisiones con
relacin al futuro de su hija, para impedir que
el padre no decida arbitrariamente sin tomar
en cuenta las opiniones de ellas. Gladys
aconsej a la madre cambiar de colegio a la
adolescente, porque el padre estaba a una
cuadra del negocio familiar, cercana que
facilit a que el padre estableciera los horarios
Yajhaira es una adolescente de 14 aos vive
cerca al Mercado Mayorista, junto con sus
padres, dos hermanos, ta, y abuela. Ayuda
en la venta ambulatoria de sogas y bolsas en el
distrito de la Victoria.
Gladys, educadora de calle, inici su labor con
una visita a Yajhaira acompaada por primera
vez del padre, quien agradeci las bondades
del programa y la preocupacin por su hija.
Yajhaira haba descuidado sus estudios por
excesivas horas de trabajo. La jornada no tena
lmites, empezaba de lunes a viernes desde
las 2 de la tarde, una hora despus de salir
del colegio hasta las 10 de la noche. Sbados,
domingos y feriados trabajaba todo el da.
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de trabajo de Yajhaira, dndole tiempo apenas
para que almuerce.
Yajhaira dej de trabajar parcialmente, solo
los fnes de semana ayudaba a su madre en la
venta de sogas y los sbados visitaba el Centro
de Referencia.
Yajhaira consigui un viraje en su vida,
agradeci al Programa Nacional Yachay por
mejorar y fortalecer la comunicacin con su
madre.
Se inscribi en clases de teatro en su nuevo
colegio, y desarroll habilidades de expresin.
Su saln (6to grado) gan un concurso entre
los Colegios de Villa El Salvador y obtuvo
una beca en el Museo de Arte donde estudi
guitarra.
La madre de Yajhaira estaba orgullosa. Su
padre entendi que su hija tena otras
posibilidades y alternativas de vida y acept
el trabajo del Programa Nacional Yachay.
En la actualidad, Yajhaira ayuda a su mam
los sbados durante 3 horas en la venta de
sogas, sin dejar sus responsabilidades en el
colegio, el teatro y las actividades de Yachay.
La madre cambi de actitud, siempre solicita
orientacin para mejorar la comunicacin con
su hija. Yajhaira habla sobre su proyecto de
vida, quiere ser actriz o reportera. Actualmente
es benefciaria del servicio deportivo que
ofrece el Programa Nacional Yachay junto con
el IPD, practicando karate todos los viernes
en el Estadio Nacional.
Yajhaira participa en actividades recreativas
y asiste al Centro de Referencia con su
hermanita Camila. La relacin con sus padres
ha mejorado notablemente. Su madre la
protege y su padre la incentiva para que siga
adelante. Ella est desarrollando habilidades
sociales.
Historias de vida como la de Yajhaira,
evidencian el arduo trabajo que realiza el
Programa Nacional Yachay en la promocin,
proteccin y restitucin de los derechos de
nias, nios y adolescentes en situacin de
vulnerabilidad con el objetivo de generar
oportunidades, superar la desproteccin
familiar y la indiferencia social frente la
socializacin de nios, nias y adolescentes
en la calle. Resaltar adems, que la situacin
de calle est signada por la violencia, no
necesariamente por pobreza, sino porque
el entorno protector de la familia se ha roto,
es decir, que los nios, nias y adolescentes
buscan la calle como una alternativa frente
a la desproteccin familiar. Es por el ello,
que el Programa Nacional Yachay considera
que la intervencin debe ser integral, con las
familias y su entorno, no es una labor aislada.
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Las nias, nios y adolescentes somos primero