JM1 IP 392 - LES ENJEUX DE LA SCURIT EN EUROPE

M1 de science politique cours magistral de 39 heures

Laurent Bonelli
Ce cours est destin familiariser les tudiants une thmatique qui occupe une part grandissante
dans la construction europenne : celle de la scurit.
La constitution dun espace europen de li!ert" de scurit et de #ustice $ est apparue tr%s t&t
comme la contrepartie ncessaire dun march intrieur dans lequel les hommes" les marchandises
et les capitau' circulent li!rement.
Les contr&les des fronti%res e'trieures de l(nion europenne comme la lutte contre le terrorisme
ou le crime organis sont ainsi de)enus de )rita!les en#eu' pour les institutions europennes" qui
* consacrent des mo*ens importants. +i les institutions pu!liques de scurit occupent une place
centrale dans ce mou)ement" le secteur pri) * est largement associ" si !ien que lon assiste une
redfinition des fronti%res entre ces deu' uni)ers.
Cet enseignement entend parcourir les diffrentes facettes de la construction de cette ,urope de la
scurit intrieure.
-our cela" il proposera au' tudiants une tude des te'tes et des traits qui la structurent
.Maastricht" /ampere" 0msterdam" Lis!onne" etc.1 2 des agences pu!liques et pri)es de scurit"
comme des institutions spcialises qui ont t cres au ni)eau europen comme ,uropol"
,uro#ust et des instruments spcifiques qui ont )u le #our : mandat darr3t europen" s*st%me +4+"
accords -56" etc.
7utre lclairage quil apportera sur des grands en#eu' de la scurit en ,urope .migrations"
asile" )iolence politique" crime1" ce cours proposera une perspecti)e socio8historique des
processus l9u)re" insistant sur les luttes qui contri!uent les dessiner. Les ralits
nationales" mais les alliances parfois surprenantes qui peu)ent se nouer lchelle
europenne p%sent en effet tr%s lourd dans les )olutions o!ser)a!les. 0lors m3me que les
attentats du 11 septem!re :;;1 sont sou)ent prsents comme inaugurant une nou)elle %re
des relations internationales" cette mise en perspecti)e depuis le milieu des annes 19<;
permettra de donner au' tudiants des outils pour anal*ser le monde contemporain.
INTRODUCTION : quest8ce quune approche constructi)iste de la scurit =
CHAPITRE 1. LA GENSE D'UN ESPACE COMMUN DE SCURIT EN EUROPE
1. Des !se"#$ %e &'()*)es
1.1. Quest-ce que la police ?
1.1.1. Lmergence historique de la police
1.1.:. Les mtiers policiers
1.1.3. 0utonomie" luttes et hirarchies polici%res
1.2. Grandeur et dcadence dInterpol
1.:.1. La gen%se de la coopration polici%re
1.:.:. La cration d4nterpol et de ses catgories
1.:.3. >ai!lesses et marginalisation d4nterpol
1.3. Les clubs policiers des annes 197-19!
1.3.1. >onctionnement
1.3.:. La drogue
1.3.3. Le terrorisme
2. U+e *''&!",)'+ -#%)*)")e e+,".!e
2.1. Le pro"et #ran$ais d% espace "udiciaire pnal europen &
2.2. 'ou(erainet et droit pnal
3. Les "*/#)s %e S*0e+1e+
3.1. La libre circulation ) un en"eu pour l*urope
3.1.1. L0cte unique et l,urope des cito*ens
3.1.:. 0cti)isme institutionnel du ?,5,L(@ et conflits sociau' sur les routes
3.2. Les +esures co+pensatoires
3.:.1. Le discours du dficit de scurit
3.:.:. Aeu' !ureaucratiques et maintien de comptences
3.:.3. La con)ention dapplication +chengen
CHAPITRE 2. L2INSTITUTIONNALISATION DE JAI3JLS
1. Le ,"),! %e M""s,)*0, e, E#'&'(
1.1. ,aastric-t
1.1.1. Les ngociations
1.1.:. (n espace Austice et affaires intrieures
1.2. *uropol
1.:.1. (n >?4 europen =
1.:.:. Missions et comptences d,uropol
2. A4s,e%"45 T"4&ee e, E#'-#s,
2.1. de .+sterda+ / 0a+pere
:.1.1. Les inno)ations du trait d0msterdam
:.1.:. Le sommet europen de /ampere
2.2. Quelle "ustice en *urope ?
:.:.1. Les logiques de cration d,uro#ust .199<8:;;B1
:.:.:. La comptition a)ec le corpus "uris et le procureur europen
:.:.3. de l(CL0> l7L0>
3. Le 11 se&,e46e 2771 : #+ "**!(!",e#
3.1. La G1203 nou(el unilatralis+e a+ricain ?
3.1.1. Les quili!res changeants de lantiterrorisme au' ,tats8(nis
3.1.:. La )oie militaire : 0fghanistan et 4raC
3.1.3. C40 et >?4 lpreu)e de lantiterrorisme
3.2. La##ir+ation de l*urope co++e acteur international
3.:.1. Les ngociations -56 et les accords +Dift
3.:.:. Le mandat darr3t europen
3.:.3. La lutte contre la radicalisation
3.3. La lutte contre le #inance+ent du terroris+e
3.3.1. La lutte contre le !lanchiment .E0>41
3.3.:. La lutte contre le financement du terrorisme
CHAPITRE 3. LES TRAJECTOIRES NATIONALES L2ANTITERRORISME EUROPEN
1. La >rance
1.1. Larc-itecture "uridique
1.2. Larc-itecture polici4re et +ilitaire
1.3. Les en"eu5 conte+porains de la r#or+e des ser(ices de rensei6ne+ent

:. L,spagne
2.1. 7e la transition d+ocratique / la lutte contre le sparatis+e
2.2. 8entro 9acional de Inteli6encia et 8o+isar:a General de In#or+aci;n
2.3. Les attentats du 11 +ars 2< et leurs suites
3. La Erande ?retagne
3.1. 7u con#lit nord irlandais / la lutte contre le radicalis+e isla+ique
3.2. 'ecurit= 'er(ice >,I?@3 'pecial Branc- o# t-e London ,etropolitan Aolice 'er(ice et ,IB
3.3. Lords et 6ou(erne+ent ) (ers une red#inition des quilibres ?
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