Ley de Transito, Transporte, Etc.

Ley de Transporte, Trnsito y Vialidad del Estado de Zacatecas.
DECRETO # 230
LA HONORABLE QUINCUAGSIMA NOVENA
LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE ZACATECAS, EN NOMBRE DEL
PUEBLO, DECRETA

RESULTANDO PRIMERO.- En Sesin ordinaria del Pleno,
correspondiente al da 27 de mayo del ao 2008, se dio lectura
a una Iniciativa que en ejercicio de las facultades que les
confieren los artculos 65 fraccin I de la Constitucin Poltica
del Estado de Zacatecas; 17 fraccin I, 45, 46 fraccin I, 48
fraccin I, 49 y 50 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 95
fraccin I, 97 fraccin I y dems relativos del Reglamento
General, presentaron los Diputados Clemente Velzquez
Medelln, Flix Vzquez Acua y Arnoldo Alfredo Rodrguez
Reyes.

RESULTANDO SEGUNDO.- Por acuerdo del Presidente de la
Mesa Directiva y con fundamento en lo dispuesto por los
artculos 146 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo
y 83 fraccin VI de nuestro Reglamento General, la Iniciativa de
referencia fue turnada en la misma fecha a la Comisin
Legislativa de Comunicaciones y Transportes, a travs del
memorndum nmero 245 para su estudio y dictamen
correspondiente.

CONSIDERANDO NICO.- Es inconcuso que la sociedad
zacatecana requiere un ordenamiento actualizado y efectivo en
las materias de Transporte, Trnsito y Vialidad, pues la actual
Ley de Trnsito parcialmente se ha quedado obsoleta y no
responde a los mltiples aspectos generados por este semblante
de la movilidad social.

Ante ello, el anlisis y dictamen respecto de la Iniciativa de Ley
de Transporte, Trnsito y Vialidad presentada por un grupo de

diputados, se encaus tomando como objetivos fundamentales
el bienestar social y la armonizacin de los diversos agentes que
intervienen en el sistema de transporte, trnsito y vialidad, y
por supuesto, previendo sus repercusiones en materia
ecolgica, urbana, econmica y la solidez jurdica.

La justificacin de la Ley esgrime en la exposicin de motivos,
una consideracin interesante respecto del transporte, al que
identifican como un derecho social, lo que en relacin con la
garanta individual prevista por el artculo once de la Ley
Fundamental del Pas encuentra sustento por ser esta
disposicin jurdica garante del libre trnsito de personas en el
territorio de la repblica y esto implica necesariamente
salvaguardar la potestad individual o colectiva de cada
gobernado, de moverse de un lugar a otro en vehculo o sin l.

Las implicaciones generadas socialmente por este derecho
elemental de trnsito son muy diversas, tenemos como
referencia: la eficiencia de las autoridades competentes en su
funcin, la planeacin de un sistema de transporte, su
vigilancia y manejo con transparencia, la participacin social en
dicho sistema, entre otras. Estas tareas, indiscutiblemente
advierten acciones gubernamentales eficientes y oportunas.

Es pertinente tambin, invocar lo prescrito por el artculo 65
fraccin I, y VI de la Constitucin Poltica del Estado de
Zacatecas, que establece la facultad soberana del Poder
Legislativo para emitir leyes en la materia de trnsito. Ello nos
obliga a cuestionar: Tiene tambin facultad para legislar en
las materias de transporte y vialidad ?. La respuesta se infiere
de una interpretacin extensiva de la funcin de trnsito,
establecida por la Constitucin Local para ser ejercida por los
municipios, adems confirmada por la existencia actual de la
Ley de Transito del Estado de Zacatecas, que regula aspectos
del transporte y expedida por la Legislatura del Estado en
ejercicio de sus facultades constitucionales. Por otra parte se
advierte que el Poder Legislativo tiene facultad para legislar
sobre dichas materias por que ellas no estn reservadas para la

federacin en trminos de lo previsto por el artculo 124 de la
Carta Fundamental de nuestro pas, pues si bien es cierto que
sobre dichos gneros de ley existe legislacin federal, tambin
resulta cierto que esos ordenamientos no tocan la jurisdiccin
de transporte ni las vas de comunicacin local.

Es conveniente sealar que el contenido y finalidad de este
Decreto se encuentra en armona con el sistema normativo de
nuestra entidad, particularmente con normas cuyo contenido se
adminicula con el Transporte, Trnsito y la Vialidad. En el
dispositivo de normas en vigor que comprende los temas de
transporte, trnsito y Vialidad es justamente la mencionada Ley
de Trnsito del Estado, misma que queda abrogada evitando
cualquier ambivalencia legal.

Adicionalmente, sealamos que existen otros cuerpos
normativos denominados: 1) Ley que crea el Organismo Pblico
Descentralizado de la Junta Estatal de Caminos, el cual tiene
por objeto, segn su artculo 1: regular las acciones relativas a la
planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin, conservacin,
reconstruccin de las obras viales y aeropistas de jurisdiccin estatal, de lo
que se desprende la divisin clara de la materia de esta Ley; y 2)
Ley de Seguridad Pblica del Estado de Zacatecas, la que en su
artculo 38 y en la fraccin I del primer apartado otorga
facultades de trnsito a las autoridades estatales. Por
consecuencia soslayamos que no existir conflicto o
controversia alguna en el orden jurdico zacatecano por la
expedicin de esta Ley.

Lo que s es cierto y se previ en el anlisis emitido por la
Comisin de Comunicaciones y Transportes, es que con la
aprobacin de esta Ley por el Pleno de esta Legislatura, se
tendr un impacto colateral en otros ordenamientos locales, los
que debern ser modificados para armonizar los aspectos que
son regulados desde distintos dispositivos legales, y nos
referimos a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado, la Ley Orgnica del Municipio, la Ley de Seguridad

Pblica en el Estado y la Ley que Crea el Organismo Pblico
Descentralizado denominado Junta Estatal de Caminos.

Una de las debilidades y causa del atraso en que se encuentra
la Ley de Trnsito, es la falta de regulacin de diversos aspectos
conexos con las materias que dan denominacin a este Decreto,
situacin que provocaba discrecionalidad y algunas veces
arbitrariedad en la atencin y solucin de conflictos
relacionados con los temas no regulados por el ordenamiento
citado.

Se propuso la regulacin de temas nuevos no previstos por la
Ley de Trnsito, mismos que fueron dignos de ponderacin y
opinin sobre el provecho que eventualmente puedan traer a la
sociedad zacatecana. Al respecto enlistamos los temas que por
primera ocasin aparecieron en la palestra legislativa:

Sistema de Transporte: Transporte Turstico, Adaptado y
Arrendadora de Vehculos;
Planeacin: Programa Estatal de Transporte;
Prohibicin de la Transferencia de Derechos;
Compatibilidad de Rgimen Local con el Federal en el
Otorgamiento de Concesiones;
Tarifas, condiciones para establecerlas;
Transparencia y Vigilancia. El Registro Estatal de
Transporte;
Servicios Complementarios;
Proteccin Ecolgica y Sustentabilidad en el Transporte;
Vialidad: Educacin Vial y Clasificacin de Vas Locales de
Comunicacin Terrestre, y
Replanteo de Modalidades, del Monto y de Mecanismos de
Legalidad de las Sanciones.

En el anlisis y discusin de esta Ley, se construyeron los
posibles escenarios que puedan generarse, y los efectos de su
contenido, se advirti coincidencia con:

a) Que la Ley considera de forma diferenciada al transporte
pblico de personas, del transporte con perfil turstico,
dando atencin especial tambin a la regulacin del
servicio de transporte y de servicios complementarios en
beneficio de las personas con discapacidad, pues dichas
modalidades requieren de unidades mviles con
caractersticas distintas en virtud de que su finalidad es
diversa.

b) Por otra parte, la planeacin en el transporte, su
crecimiento, su modernizacin y mantenimiento, las
concesiones para nuevas rutas, la permanente mejora en
la calidad del servicio, entre otros aspectos, deben ser
fundamentales para un armonioso y eficiente desarrollo
del sistema de transporte en nuestro Estado, por ello
result conveniente legislar sobre la obligatoriedad de
contar con programas de transporte, en los que se
reflejen los problemas pero tambin las opciones de
solucin a ellos desde la perspectiva coordinada del
Estado y municipio.

c) Como un rubro que result discutible y polmico para el
libre manejo de concesiones, stas debieran ser
transferibles para ser aprovechadas por quien presente
mayor garanta econmica para la prestacin el servicio
de transporte o para ser transmitidas en casos de
necesidad extrema de su titular, se someti al anlisis la
prohibicin de transferencia de concesiones y permisos y
la premisa de limitar el nmero de concesiones que se
otorgan a una persona fsica o moral para el combate a
los monopolios en el autotransporte pblico y la
prestacin de los servicios complementarios. Ello, llev a
respaldar la idea de limitar las concesiones por persona
fsica y moral por tipo de concesiones, para evitar la
acumulacin perniciosa y monoplica de estos derechos,
que es contraria al espritu del artculo 28 de la Ley
Fundamental de nuestro pas y que tambin es causa de
inconformidad entre los conductores del transporte

pblico, quienes han esperado por largos perodos de
tiempo el otorgamiento de una concesin. Adems, la
prohibicin de transferencia de concesiones y permisos
result oportuna para evitar que las concesiones estn en
manos de personas que no hayan sido previamente
autorizadas por el Estado para la prestacin de un
servicio pblico, sino que la adquisicin de estos ttulos
quedaba a merced de quien tena el poder econmico
para adquirirlas y que no siempre renen otras
caractersticas legales para garantizar un servicio
responsable y eficiente.

d) Derivado de la entrevista personal y de mesas de trabajo
sostenidas con funcionarios de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes del Gobierno de la
Repblica, Centro Zacatecas, adems de existir un
antecedente de convenio celebrado entre el Gobierno del
Estado de Zacatecas y dicha dependencia en materia de
compatibilidad entre la legislacin federal y la local,
qued de manifiesto ante el Pleno, por la dictaminadora,
la necesidad de armonizar la legislacin de estos rdenes
de gobierno en materia de otorgamiento de concesiones
del autotransporte pblico y permisos para servicios
complementarios; particular que fue atendido por esta
Ley y a la postre se plante un rgimen de concesiones
cuyos requisitos de otorgamiento no se colisionan con el
marco establecido a nivel federal.
e) Uno de los temas que tampoco se encontraba regulado
por la Ley de Trnsito, es el de tarifas, y en respuesta a
ello este ordenamiento establece un marco de condiciones
tcnicas y financieras que debern ponderarse para el
aumento o disminucin de las tarifas en el transporte
pblico y en la prestacin de servicios complementarios,
al efecto se establecen competencias para este cometido.

f) Un tema que llama la atencin, es el que se refiere a la
creacin de un Registro Estatal de Transporte por el que
se pretendi concentrar un banco de informacin conexa

al tema y que otorgar control y certeza del nmero
preciso de concesionarios y permisionarios,
organizaciones del gremio, vigencia de licencias y el
padrn de conductores del transporte pblico, programas
de transporte y el resultado de sus evaluaciones, entre
otras atribuciones. Un valor agregado a esta intencin
legislativa, es que toda la informacin concentrada en el
Registro Estatal ser oficiosa y pblica y estar accesible
para cualquier persona, lo que otorgar transparencia en
toda su informacin y conocimiento para toda la
sociedad.

g) Se incluye un marco normativo para otros segmentos
estratgicos en el sistema de transporte, trnsito y
vialidad de nuestro Estado y que en la actualidad carecen
de regulacin, como el de los servicios complementarios
referidos a servicios de arrastre, arrastre y salvamento,
depsito de vehculos, centrales de pasajeros, sitios y
bases de servicio para automviles de alquiler,
estacionamientos, paquetera y mensajera y centros de
enseanza en el manejo. Esto fue valorado en forma
positiva por esta Legislatura, quienes al efecto se somete
al postulado fundamental de derecho pblico instituido
como Principio de Legalidad, que se refiere en su esfera
pblica a que la autoridad se conduzca con base y
exclusivamente en lo que le ha sido conferido por la ley, y
para ello resulta imprescindible la existencia de
ordenamientos, pues su ausencia ofrece oportunidades
de discrecionalidad y arbitrariedad.

h) Otro aspecto necesario es la proposicin de una nueva
clasificacin de licencias y permisos de conduccin, entre
las que se incluyen licencias para servicios de seguridad
pblica y privada, lo que ayuda a establecer requisitos
especiales para quien porte una autorizacin de conducir
vehculos de corporaciones policiacas.

Se advirti la necesidad de suprimir diversos artculos en
funcin de concentrar sus contenidos y de considerar que
algunos de ellos podrn ser establecidos en disposiciones
reglamentarias que derivarn de la Ley. Al respeto se procedi a
lo siguiente:

a) La conformacin de consejos consultivos resulta una
prctica benfica para dar participacin a la sociedad en
las decisiones gubernamentales respecto de temas
estratgicos y de inters pblico, no obstante, los diversos
consejos previstos en el proyecto generan una estructura
excesiva y la prctica de este tipo de ejercicios nos ha
enseado que en ellos se generan asambleismos infrtiles
y que lejos de propiciar desarrollo se constituyen en
barreras de crecimiento y regularmente resulta muy
complicado la toma de acuerdos, por lo que estimamos que
dicha estructura propuesta deba desprenderse de esta
Ley, puesto que la participacin social seguir dndose a
travs de foros a los que la autoridad se encuentra
obligada a convocar.

b) Tambin se estim conveniente suprimir la definicin de
modalidades de transporte, elementos o requisitos del
ttulo de concesin, permisos de transporte pblico,
componentes de la orden de inspeccin, datos de actas de
inspeccin, requisitos para obtener permiso de servicios
complementarios, requisitos para obtener licencias o
permisos para conducir, la modalidad de permiso de
conduccin escolar, elementos del formato de infraccin,
elementos de la notificacin de inicio de procedimiento,
entre otras disposiciones de forma, las cuales, se estim
que son disposiciones tiles pero que podrn adoptarse,
en su caso, en disposiciones reglamentarias.

Encaminando una visin legislativa alejada de la idea de
considerar las oficinas del Palacio Legislativo o de alguna otra
institucin pblica como el nico laboratorio de creacin de
leyes y que relega el encuentro con los sectores sociales que

participan del contenido de los ordenamientos jurdicos, la
Legislatura del Estado, proyect su actividad de legislar en
concordancia con las necesidades reales de la sociedad y en este
caso de las implicaciones sociales directas de las funciones
pblicas de transporte, trnsito y vialidad; la Comisin
Legislativa de Comunicaciones y Transportes convoc a diversos
foros regionales de consulta, a los que acudieron autoridades de
este sector, adems de concesionarios, conductores, presidentes
municipales, sndicos, regidores, estudiantes, maestros y
usuarios en general; en este contexto fue recogida una gama de
denuncias pero tambin de propuestas especficas para incluir
algunos aspectos en el proyecto legislativo y mejorar el
cumplimiento de las funciones pblicas sealadas.

Este ejercicio democrtico, visto desde el contexto del
programa de foros que sobre diversas materias desarrollo esta
Honorable Legislatura, encontr eco entre la sociedad y en ella
misma advierte una justificacin para expedir una nueva Ley
sobre la materia de estudio.

Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, y con
apoyo adems en lo dispuesto por los artculos 65, fraccin
I de la Constitucin Poltica del Estado; 140 y 141 del
Reglamento General del Poder Legislativo, en nombre del
Pueblo es de decretarse y se

DECRETA

LEY DE TRANSPORTE, TRNSITO Y VIALIDAD
DEL ESTADO DE ZACATECAS.

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Captulo nico
Generalidades

Naturaleza y Objeto
Artculo 1. Las disposiciones de la presente Ley son de orden
pblico, de inters social y observancia general en el territorio
del Estado de Zacatecas y tienen por objeto:

I. Regular el transporte pblico y establecer bases para su
planeacin, administracin y supervisin;

II. Dictar bases para el ordenamiento del trnsito, y

III. Fijar bases para la planeacin de la infraestructura de
vialidades en el Estado.

Glosario
Artculo 2. Para efectos de la presente Ley, se entender por:

I. El Titular del Ejecutivo. La Gobernadora o Gobernador
del Estado de Zacatecas.

II. Direccin. La Direccin de Transporte, Trnsito y
Vialidad.

III. Director. El Titular de la Direccin de Transporte,
Trnsito y Vialidad.

IV. Registro Estatal. Registro Estatal de Transporte
dependiente de la Direccin de Transporte, Trnsito y
Vialidad.


V. Programa. El Programa Estatal de Transporte Pblico,
Trnsito y Vialidad.

VI. Servicio Pblico de Transporte. La actividad del Estado,
relativa a proveer la satisfaccin de necesidades colectivas
de traslado y su eficiente prestacin.

VII. Servicio Privado de Transporte. Actividad por la que
una persona, fsica o moral, satisface sus necesidades de
transporte, atendiendo exclusivamente al objeto social de
su empresa o su actividad comercial, ya sea de manera
eventual, temporal o permanente, y abstenindose de
ofrecer un servicio al pblico.

VIII. Programa de Prestacin del Servicio. Propuesta del
solicitante de concesin para otorgar buena calidad en el
comportamiento del conductor, su pericia en el manejo, el
mantenimiento y modernizacin del parque vehicular, el
mejoramiento del sistema de transporte, incluyendo las
acciones altruistas en el Estado.

IX. Concesin. Autorizacin otorgada por el Ejecutivo del
Estado en favor de particulares, para la prestacin del
servicio pblico de transporte de pasajeros y carga.

X. Concesionario. Titular de los derechos creados por una
concesin.

XI. Cuota. La cantidad equivalente a un da de salario
mnimo vigente en el Estado.

XII. Permiso de Transporte. Autorizacin eventual que se
otorga en favor de personas fsicas o morales, para la
prestacin del servicio privado de transporte de pasajeros
y carga.

XIII. Servicios Complementarios. Los regulados por esta Ley,
consistentes en Arrastre, Arrastre y Salvamento, Depsito
de Vehculos, Central de Pasajeros e Interiores de Carga,
Sitios de Automviles de Alquiler y Bases de Servicio,
Estacionamientos, Paquetera y Mensajera, as como
Centros de Enseanza en el Manejo.

XIV. Permiso de Servicio Complementario. Autorizacin
otorgada en favor de personas fsicas o morales, con
temporalidad mxima de cinco aos, para la prestacin
de uno o varios servicios complementarios de los
establecidos por esta Ley, sujeta a renovacin.

XV. Permiso de manejo. Autorizacin otorgada a menores de
edad para la conduccin de vehculos u otros sealados
en esta Ley.

XVI. Permisionario. Titular de los derechos creados por el
otorgamiento de un permiso.

XVII. Usuario. Toda persona que utiliza el servicio pblico de
pasajeros o carga.

XVIII. Pasajero. La persona que sin conducir un vehculo, se
transporta en l.

XIX. Conductor. Cualquier persona fsica a cargo del manejo
de un vehculo de transporte pblico o privado.

XX. Vehculo. Medio de transporte movido por motor,
traccin animal u otro, y que es utilizado para el traslado
de personas o carga.

XXI. Tarifa. Precio autorizado por la autoridad y que debe
pagar el usuario por la prestacin de servicios de
transporte pblico de personas, de carga y los dems que
seale esta Ley.

XXII. Itinerario. Ruta y horarios a que debe sujetarse la
prestacin del servicio pblico de transporte colectivo de
personas.

XXIII. Reincidencia. Violacin a las normas de esta Ley o a sus
disposiciones reglamentarias, cuando menos dos veces
dentro del perodo de dos meses, contado a partir de la
fecha en que se cometi la primera infraccin.

Artculo 3. Los centros histricos y dems reas tursticas
ubicadas en el Estado, sern regulados con normas especiales
de trnsito de vehculos, procurando siempre la salvaguarda del
patrimonio y sus contextos urbanos.

TTULO SEGUNDO
AUTORIDADES

Captulo nico
Autoridades

Aplicacin y Vigilancia de la Ley
Artculo 4. Son competentes para aplicar y vigilar la
observancia de los mandatos de esta Ley las autoridades
siguientes:

I. El Ejecutivo del Estado;

II. El Secretario General de Gobierno;

III. El Secretario de Finanzas del Gobierno del Estado;

IV. El Director de Transporte, Trnsito y Vialidad;

V. La Polica Estatal Preventiva, y

VI. Los Ayuntamientos.

Autoridades Auxiliares
Artculo 5. Las corporaciones policacas del Estado y de los
municipios, en el mbito de su competencia, auxiliarn a las
autoridades de transporte, trnsito y vialidad en el ejercicio de
sus funciones.

Artculo 6. Son autoridades auxiliares:

I. Las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica del Estado y de los Municipios, cuya tarea sea
vigilar el desarrollo urbano y sustentable, y

II. Las autoridades del Estado y municipios responsables
de la proteccin ciudadana y seguridad pblica.

Atribuciones del Ejecutivo
Artculo 7. Son atribuciones del Titular del Poder Ejecutivo del
Estado:

I. Definir las polticas pblicas e instrumentar
programas de transporte pblico en el Estado.

II. Otorgar, denegar, suspender, revocar y declarar
extinguidas las concesiones de transporte pblico;

III. Apoyar las acciones y programas que los municipios
apliquen en su territorio para la atencin del trnsito
y la vialidad, y

IV. Las dems que le confiera esta Ley y otras
disposiciones legales.

Atribuciones de la Secretara General de Gobierno
Artculo 8. Son atribuciones de la Secretara General de
Gobierno:

I. Auxiliar al Titular del Ejecutivo en el cumplimiento de
sus atribuciones legales en materia de transporte
pblico;

II. Convocar y coordinar a las agrupaciones de
concesionarios, para la integracin de programas y
mecanismos de evaluacin del transporte pblico;

III. Otorgar, denegar, suspender, revocar y declarar
extinguidos los permisos de servicios complementarios
de arrastre, arrastre y salvamento;

IV. Autorizar las tarifas conforme a los estudios y elementos
de valoracin previstos por esta Ley, as mismo, las
tarifas especiales para grupos vulnerables y del sector
estudiantil en el Estado, y

V. Las dems que establezca esta Ley y otras disposiciones
legales.

Atribuciones de la Secretara de Finanzas
Artculo 9. Son atribuciones de la Secretara de Finanzas del
Gobierno del Estado:

I. Registrar y actualizar permanentemente el padrn de
contribuyentes de unidades vehiculares que circulen en
el territorio estatal;

II. Expedir placas, calcomanas y tarjetas de circulacin
para toda clase de vehculos, que autoricen su libre
trnsito por las vas terrestres estatales y federales;

III. Recaudar los ingresos que se deriven de la aplicacin de
esta Ley, y

IV. Las dems que le confieran esta Ley y otras


Atribuciones de la Direccin
Artculo 10. Son atribuciones de la Direccin:

I. Proponer al Titular del Ejecutivo los programas
operativos sexenal y anuales para el transporte, el
trnsito y la vialidad, as como, coordinar su
implementacin;

II. Emitir las Normas Tcnicas que regulen las
caractersticas del transporte, la sealizacin del
trnsito, la circulacin, la operacin de centros de
capacitacin y enseanza, la publicidad en
unidades de transporte e infraestructura vial, los
servicios complementarios y los dems aspectos
previstos por las disposiciones legales;

III. Otorgar, denegar, renovar, suspender, revocar y
declarar extinguidos, permisos a favor de personas
fsicas o morales para la implementacin de los
servicios complementarios de central de pasajeros,
paquetera y mensajera, as como el de centros de
enseanza en el manejo;

IV. Vigilar y evitar prcticas monoplicas o de
competencia desleal en el transporte pblico;

V. Supervisar el eficiente funcionamiento del sistema
de transporte pblico en el Estado;

VI. Llevar a cabo las verificaciones del estado fsico y
mecnico de las unidades del transporte, por s, o
en coordinacin con otras autoridades;

VII. Exigir la modernizacin y la mejora constante del
parque vehicular de transporte pblico;

VIII. Impulsar acciones que mejoren la calidad del
servicio a personas de grupos vulnerables;

IX. Vigilar la estricta aplicacin de las tarifas;

X. Administrar y actualizar el Registro Estatal;

XI. Fungir como instancia conciliadora en los conflictos
que se generen entre concesionarios, permisionarios
y particulares, derivados de la prestacin del
servicio;

XII. Elaborar y actualizar un registro de peritos de
trnsito;

XIII. Promover y coordinar acciones con el sector
educativo, as como, con otras instituciones
pblicas y privadas que fomenten la cultura vial y la
cortesa urbana, con principal importancia a la
niez y la adolescencia;

XIV. Promover en coordinacin con instituciones
pblicas y privadas, acciones que tengan como
finalidad la prevencin de daos ecolgicos y medio
ambientales;

XV. Impulsar campaas para el uso racional de
vehculos privados;

XVI. Proponer al Titular del Ejecutivo la celebracin de
convenios con instituciones pblicas y privadas, a
efecto de mejorar la calidad de los servicios
regulados por esta Ley;

XVII. Proponer proyectos de vialidad y emitir su opinin
respecto de las obras que se planeen y ejecuten;

XVIII. Realizar los estudios necesarios respecto de las
condiciones en que se presta el servicio de
transporte;

XIX. Imponer las sanciones que correspondan;

XX. Conmutar sanciones econmicas, por horas o
cursos de capacitacin en el manejo u otras
sanciones alternativas, en trminos de esta Ley y
dems disposiciones legales;

XXI. Coordinar acciones con las instancias de regulacin
ferroviaria a efecto de prevenir accidentes y
propiciar el uso adecuado de su infraestructura;

XXII. Instrumentar permanentemente programas de
formacin y profesionalizacin del personal de la
Direccin y agentes operativos;

XXIII. Procurar acciones u obras que protejan y mejoren la
infraestructura de sitios y bases de servicio, con la
tecnologa y mecanismos adecuados, y

XXIV. Las que le sean asignadas por el Titular del
Ejecutivo, el Secretario General de Gobierno y
dems establecidas por esta Ley y sus disposiciones
reglamentarias.

Facultades de los Municipios
Artculo 11. Son atribuciones de los Ayuntamientos:

I. Proponer y coadyuvar con la Direccin en las tareas
de planeacin y vigilancia del sistema de transporte,
trnsito y vialidad;

II. Otorgar, denegar, renovar, suspender, revocar y
declarar extinguidos, permisos a favor de personas
fsicas o morales para la implementacin de los

servicios complementarios del transporte en su
modalidad de estacionamiento, depsito de vehculos,
sitios y bases de servicio;

III. Establecer tarifas para la prestacin de los servicios
complementarios previstos en la fraccin anterior;

IV. Expedir el reglamento que regule los servicios
complementarios que le corresponden, de acuerdo a
lo previsto por esta Ley, y

V. Las dems que seale la presente Ley y otras

TTULO TERCERO
SISTEMA DE TRANSPORTE Y SU PLANEACIN

Captulo I
Disposicin Preliminar

Sistema de Transporte
Artculo 12. El Sistema de Transporte en el Estado se
estructura con las autoridades establecidas en esta Ley, con los
prestadores del servicio pblico de transporte y servicios
complementarios, adems de los usuarios, conductores y
peatones, los que se sujetarn a esta Ley y a las dems
disposiciones legales aplicables.

Artculo 13. Es facultad del Estado atender la necesidad del
servicio pblico de transporte, mismo que podr ser
concesionado a particulares en los trminos de la presente Ley.

Captulo II
Modalidades del Transporte

Artculo 14. El servicio de transporte en el Estado, se clasifica
en:

I. Transporte de pasajeros, y

II. Transporte de carga.

Transporte de Pasajeros
Artculo 15. El transporte de pasajeros se clasifica en las
siguientes modalidades:

A. Pblico:
I. Colectivo
a) Forneo;
b) Urbano;
c) Sub-urbano, y
d) Turstico.

II. Individual
a) Automvil de alquiler, y
b) Carretas y cualquiera otra
modalidad de traccin humana,
animal o mecnica.
III. Turstico
a) Autobs;
b) Van, y
c) Carroceras adaptadas, carretas
y cualquiera otra modalidad de
traccin animal o mecnica.

B. Privado:
I. Escolar;

II. Laboral;


III. Deportivo, y

IV. De salud.

C. Especial:
I. Arrendadora de automviles;

II. Ambulancias, y

III. Agencias funerarias.

Transporte de Carga
Artculo 16. El transporte de carga, comprende las
modalidades de:

A. Pblico:
a) Materiales para construccin y minerales;
b) Carga liviana, y
c) Gra.

B. Privado:
a) Empresarial o comercial, y
b) Especializado en diversas modalidades.

C. Especial:
a) Materiales peligrosos;
b) De valores, y
c) De paquetera y mensajera.

Transporte Turstico
Artculo 17. Las concesiones otorgadas por las autoridades del
Estado para el servicio de transporte turstico, sern explotadas
slo en carreteras locales, por lo que para extender su servicio a
vas federales, debern obtener el permiso de la autoridad
competente.

Transporte Adaptado
Artculo 18. Las personas con discapacidad, adultos mayores,
nios y nias, as como mujeres embarazadas, tienen derechos
preferenciales en su accesibilidad y trato en el transporte
pblico de personas.

Artculo 19. La Direccin en coordinacin con los
ayuntamientos, promovern y vigilarn permanentemente que
en donde existan espacios de estacionamientos, se reserven
cajones para personas con discapacidad, adultos mayores y
mujeres embarazadas.

Se pondr especial atencin en que se cumpla este
mandato en edificios de oficinas pblicas.

Arrendadoras de Vehculos
Artculo 20. Los permisos que la Direccin otorgue para ofrecer
el servicio de arrendadora de automviles, tendrn por objeto
otorgar el uso de automviles al arrendatario o a la persona que
ste designe, estableciendo cobros con base en kilmetros
recorridos y, en su caso, bajo el esquema que mejor convenga a
las partes.

Artculo 21. La Direccin deber autorizar el contrato que
pretenda aplicarse, cuidando la garanta de certeza del usuario,
su seguridad y proteccin en el manejo.

Artculo 22. Las arrendadoras de vehculos debern prestar el
servicio con unidades de antigedad mxima de cinco aos.

Artculo 23. Ser requisito indispensable para el otorgamiento
de permisos de arrendamiento de vehculos, la contratacin del
seguro de cobertura amplia.

Captulo III
La Planeacin del Transporte

Programa Estatal
Artculo 24. El Titular del Ejecutivo expedir un programa
sexenal y planes anuales de transporte, trnsito y vialidad, que
se integrarn con las propuestas del Director, de los
ayuntamientos, con el resultado de diagnsticos tcnicos y la
consulta social que al efecto se lleven a cabo.

Programa Municipal
Artculo 25. Los municipios incluirn en su Plan Municipal de
Desarrollo el Programa Municipal de transporte, trnsito y
vialidad, el cual ser integrado con las propuestas de consulta
social que aplique.

Artculo 26. Los programas de transporte contarn cuando
menos con:

I. Antecedentes y hechos actuales que motivan su
presentacin;

II. Elementos en los que basa su integracin y con los que
sustentan las propuestas del mismo;

III. Objetivos y acciones que debern ejecutarse de manera
exclusiva por el Estado o el Municipio y las que se
implementarn de manera coordinada entre el Estado
con uno o varios municipios, y

IV. Mecanismos de evaluacin constante de la efectividad
del programa y sus planes derivados.

TITULO CUARTO
RGIMEN DE CONCESIONES Y PERMISOS

Captulo I
Concesiones

Otorgamiento
Artculo 27. Para la prestacin del servicio pblico de
transporte de personas, carga y servicios complementarios en
vas de comunicacin estatal, se requerir el otorgamiento de
concesiones o permisos respectivamente, expedidos por la
autoridad, en los trminos establecidos por esta Ley.

Autorizada la concesin o el permiso, el titular deber
hacer los pagos correspondientes en trminos de la Ley de
Ingresos del Estado.

Artculo 28. Ser necesario ser titular de concesin para la
prestacin del servicio pblico de transporte.

Artculo 29. Las concesiones de transporte pblico colectivo, de
automviles de alquiler y de carga, sern otorgadas, previa
convocatoria pblica que emita la Secretara General de
Gobierno en base al programa y derivado de los estudios
tcnicos que justifiquen la necesidad del incremento en el
nmero de concesiones.

El estudio, deber sealar el balance entre la oferta y la
demanda en el servicio pblico de que se trate.

La convocatoria deber ser publicada en el Peridico
Oficial, rgano del Gobierno del Estado y en un medio impreso
de circulacin local, sealando la modalidad de transporte que
se requiere, su nmero, trminos de su aplicacin y los dems
aspectos que establezca el reglamento.

Este procedimiento para asignacin de concesiones, en
todo caso se sujetar al marco de las disposiciones de esta Ley y
sus disposiciones reglamentarias.

Artculo 30. Tendrn derecho en el otorgamiento de
concesiones de transporte pblico, en igualdad de condiciones,
los conductores del transporte pblico con mayor antigedad y
los concesionarios, los cuales debern acreditar
fehacientemente los aos de servicio y de concesin, segn sea
el caso.

Artculo 31. Son requisitos que debern observarse para ser
titular de una concesin del servicio pblico de transporte de
personas:

I. Ser mayor de edad, de nacionalidad mexicana y en
ejercicio pleno de sus derechos para el caso de personas
fsicas.

Para personas morales estar legalmente constituida:

II. Justificar su solvencia econmica, su capacidad
administrativa y financiera para ser prestador del
servicio;

III. Comprobar la propiedad o legal posesin de la unidad
con la que pretenda prestarse el servicio y declarar las
caractersticas de la misma;

IV. Acreditar que el vehculo mantiene condiciones de baja
emisin de contaminantes, expedida por la autoridad
competente;

V. Contratar seguro del viajero para los usuarios del
servicio, y

VI. No haber sido infractor de las disposiciones de esta Ley,
respecto de causas de revocacin de concesiones y
permisos.

Artculo 32. Son requisitos que debern observarse para ser
titular de concesiones del servicio pblico de transporte de
carga:

I. Los previstos por el artculo anterior, con excepcin de
su fraccin V, y

II. Contratar seguro de daos contra terceros.

Artculo 33. No podr otorgarse concesin, si con ello se afecta
la estabilidad del servicio y las condiciones de su competencia,
el inters del usuario o el inters pblico.

Artculo 34. La vigencia de las concesiones otorgadas para la
prestacin del servicio de transporte pblico, ser por tiempo
indefinido.

Artculo 35. El ttulo de concesin implicar adems, las
siguientes restricciones:

I. En la modalidad de automvil de alquiler, no podrn
concederse ms de cinco concesiones por persona fsica
y de quince por persona moral;

II. En las modalidades de transporte urbano, sub-urbano,
forneo y de carga, no se concedern ms de diez
concesiones para personas fsicas o morales, y

III. En la modalidad de transporte de materiales, el mximo
de concesiones ser de cinco.

Transferencia
Artculo 36. Los derechos derivados de una concesin son
intransferibles, inalienables, imprescriptibles e inembargables.


Slo se permitir su transferencia, en los casos de muerte
o incapacidad fsica o mental del titular, teniendo derecho a ser
beneficiario de la concesin, en orden de prelacin, las tres
personas que para tal efecto haya sealado y registrado
formalmente ante la Direccin el concesionario, debiendo ser
parientes en lnea recta y colateral hasta el segundo grado.

La transferencia deber ser autorizada por la Direccin e
inscrita en el Registro Estatal.

Suspensin
Artculo 37. El servicio pblico de transporte no podr
suspenderse sin causa justificada, por lo que deber sujetarse a
los itinerarios fijados. Cuando se suspenda, el concesionario
deber dar aviso inmediatamente por escrito, manifestando a la
Direccin las causas de la misma.

Artculo 38. El derecho de un concesionario para prestar el
servicio de transporte pblico, podr ser suspendido hasta por
dos meses, en los siguientes casos:

I. Por no acatar los requerimientos de la autoridad
respecto de las condiciones y nmero del parque
vehicular, rutas, itinerarios y otros aspectos
complementarios del servicio;

II. Cuando el concesionario se niegue a prestar el servicio
en los casos de emergencia o desastre, segn las
prevenciones de este ordenamiento, o bien, pretenda
cobrar por el servicio;

III. Por utilizar reiteradamente la va pblica para
estacionar sin causa justificada las unidades de
transporte pblico durante el tiempo que no se
encuentren en servicio;

IV. Por no respetar las tarifas que oficialmente hayan sido
autorizadas;

V. Por suspender el servicio injustificadamente durante
cinco das consecutivos sin anuencia de la autoridad;

VI. Cuando se ponga en riesgo la operacin eficiente del
servicio, por suscitarse conflictos de titularidad de los
derechos de la concesin o de representacin en caso de
persona moral;

VII. Prestar el servicio sin contar con seguro de viajero
vigente;

VIII. Por determinacin de las autoridades locales del medio
ambiente, luego de las verificaciones ecolgicas
practicadas, y

IX. Cuando la unidad sea operada por persona que no
cuente con la licencia de manejo adecuada o que la
misma no tenga vigencia.

Revocacin
Artculo 39. La concesin para prestar el servicio de transporte
pblico ser revocada, en los supuestos siguientes:

I. Se preste un servicio en una modalidad diferente a la
prevista por su concesin, salvo que se cuente con la
autorizacin correspondiente;

II. Que el concesionario cometa dolosamente un delito con
o en el vehculo amparado por la concesin, y que haya
sido declarado culpable mediante sentencia definitiva
decretada por juez competente;

III. Enajenar o transferir los derechos derivados de la
concesin, contraviniendo lo dispuesto por esta Ley;

IV. Prestar el servicio en rutas o unidades no autorizadas
en su concesin;

V. Reincidencia en falta de condiciones adecuadas de
seguridad y mecnicas de la unidad para la prestacin
del servicio y represente un riesgo para la proteccin o
salud de las personas;

VI. Que la unidad porte placas de circulacin que no le
correspondan a su titular ni a la modalidad del servicio;

VII. Que el titular deje de pagar los derechos y dems
servicios relacionados con la concesin;

VIII. Por segunda reincidencia en la suspensin del servicio
sin causa justificada;

IX. Por causa de inters pblico;

X. Por impedir la prestacin del servicio de transporte
pblico a otros concesionarios;

XI. Cuando se graven los derechos derivados de la
concesin, y

XII. Cuando sea sancionado dos veces en un bimestre, cinco
veces en el plazo de seis meses u ocho sanciones en un
ao, por falta al cumplimiento de lo establecido por esta
Ley y dems disposiciones legales.

Terminacin
Artculo 40. La concesin para prestar el servicio de transporte
pblico se termina por los supuestos siguientes:

I. Cuando no se explote dentro del plazo de tres meses a
partir de su otorgamiento;

II. Por revocacin;

III. Por muerte del titular y que los derechos no sean
reclamados en trminos de esta Ley o judicialmente;

IV. Por renuncia de su titular, y

V. Por liquidacin, disolucin o quiebra, para el caso de
personas morales.

Artculo 41. La suspensin del servicio de transporte pblico,
la revocacin de las concesiones o de permisos de servicios
complementarios, no exime a su titular de las sanciones que
correspondan por las infracciones cometidas.

Artculo 42. La suspensin del servicio, la revocacin y la
terminacin de la concesin sern declaradas formalmente por
la Direccin, respetando siempre, la garanta de audiencia y
conforme al procedimiento establecido en esta Ley y su
reglamento.

Prohibiciones
Artculo 43. No podrn otorgarse concesiones de transporte
pblico, ni permisos para servicios complementarios en favor
de:

I. Los funcionarios pblicos titulares de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal; los
miembros de los rganos de gobierno de los organismos
pblicos autnomos; los Magistrados; los Diputados y los
integrantes de los ayuntamientos municipales, durante el
ejercicio de su cargo;

II. Quien haya sido sentenciado por la comisin de delito
grave en trminos de las leyes penales federales y del
Estado;

III. Quien habiendo sido titular de una concesin de
transporte pblico, sta haya sido revocada;

IV. Quien haya prestado un servicio de transporte pblico, sin
contar con la concesin correspondiente, y

V. Menores de edad o personas con discapacidad mental
permanente, salvo en los casos de sucesin.

Derechos de los Concesionarios
Artculo 44. Son derechos de los concesionarios:

I. Explotar el servicio pblico en la modalidad que le haya
sido otorgado;

II. Proponer acciones para la mejora del servicio y en
general del sistema estatal de transporte, trnsito y
vialidad;

III. Cobrar a los usuarios las tarifas que hayan sido
autorizadas y solicitar ante la Direccin su revisin, y

IV. Participar en los programas de formacin y
profesionalizacin organizados por las autoridades.

Obligaciones de los Concesionarios
Artculo 45. Son obligaciones de los concesionarios:

I. Efectuar el pago de los derechos para mantener con
vigencia su concesin e inscribirla en el Registro
Estatal;

II. Contar con las garantas vigentes exigidas por esta Ley
para la explotacin del servicio y la proteccin de
usuarios, peatones y conductores, por daos a terceros
y presentarlas oportunamente ante la autoridad
correspondiente;

III. Explotar la concesin dentro del plazo de tres meses a
partir de su otorgamiento;

IV. Prestar el servicio de manera continua, salvo las
excepciones que la Ley seale;

V. Respetar las disposiciones legales en materia de ecologa
y proteccin del medio ambiente;

VI. Rendir declaraciones y actualizarlas ante la Direccin y
el Registro Estatal, respecto de la informacin que le sea
requerida;

VII. Cumplir con los lineamientos de prestacin del servicio
enmarcados en su ttulo de concesin;

VIII. Mantener en buen estado fsico y mecnico su parque
vehicular y atender las exigencias que la autoridad le
haga respecto de las condiciones de ste;

IX. Destinar el diez por ciento de los asientos de la unidad
de transporte pblico, para la atencin de personas con
discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas
y contar con mecanismos adecuados de acceso y salida;

X. Conservar el aspecto higinico de la unidad;

XI. Dar el mantenimiento adecuado a sus sitios y bases de
servicio, a fin de conservarlos con buena imagen,
facilitando la accesibilidad para personas con
discapacidad;

XII. Exigir de sus operadores un trato amable y respetuoso a
los usuarios;

XIII. Vigilar que sus operadores cuenten con la licencia de
manejo adecuada y vigente;

XIV. Presentar ante la Direccin dentro de los primeros cinco
das hbiles del mes de diciembre de cada ao, sus
programas anuales de capacitacin de operadores y
mejora del parque vehicular y dar cumplimiento a los
mismos;

XV. Prestar el servicio pblico de manera gratuita, en casos
de desastres naturales, contingencias, estado de
necesidad por causa de seguridad y proteccin civil de
la Nacin, del Estado o Municipio, por indicacin de la
Direccin o el Ayuntamiento, en su caso, y

XVI. Cumplir con obligaciones que la legislacin federal de la
materia le imponga, con lo dispuesto por esta Ley y las
dems disposiciones administrativas aplicables.

Responsabilidad
Artculo 46. Los concesionarios del transporte pblico de
pasajeros debern responder de los daos que se ocasionen
durante el viaje a los pasajeros, de la prdida o dao a su
equipaje.

Ser eximente de responsabilidad del concesionario,
cuando el extravo o dao se d por causas imputables al
usuario del servicio.

Artculo 47. El concesionario de transporte pblico de
pasajeros responder solidariamente de los daos que el
conductor de la unidad ocasione.

Artculo 48. El concesionario de transporte de carga
responder de la carga que traslade, desde que la misma haya
quedado bajo su custodia en la unidad y hasta que sta haya
sido entregada a su dueo o persona autorizada y en el lugar
convenido.

Artculo 49. El concesionario de transporte de carga estar
libre de responsabilidad cuando por su propia naturaleza o

empaque negligente, la carga sufra daos, y cuando sta no se
entregue en el lugar y fecha convenidos por causa atribuibles al
usuario.

Artculo 50. El prestador del servicio pblico de carga tendr
derecho a retener la mercanca objeto del servicio, hasta en
tanto reciba el importe de su cobro.

Captulo II
Permisos

Otorgamiento
Artculo 51. Los permisos de transporte privado sern
expedidos y otorgados, previo cumplimiento de los siguientes
requisitos:

I. Presentar solicitud ante la Direccin;

II. Para personas fsicas, ser mayor de edad en ejercicio
pleno de sus derechos;

III. Para personas morales, tener existencia legal vigente en
nuestro pas;

IV. Presentar la informacin suficiente dando cuenta de la
infraestructura de vehculos con la que ofrecern el
servicio, los datos de las personas que operarn los
mismos y su capacidad para hacerlo;

V. Contratar seguro de pasajeros y de dao contra
terceros;

VI. Prestar el servicio con vehculos que no superen los
cinco aos de antigedad, para el caso del transporte
escolar, laboral y deportivo;

VII. Realizar el pago de derechos que corresponda al tipo de
permiso, y

VIII. Los dems que sean exigidas por las disposiciones
legales.

Artculo 52. El transporte privado de carga realizado de
manera eventual por cualquier persona, requerir de permiso de
la autoridad, quien sin mayor trmite el mismo da de su
solicitud deber otorgarlo, previo pago de derechos.

Artculo 53. Para la circulacin del transporte privado en vas
locales de comunicacin, bastar contar con su
empadronamiento estatal y contar con la documentacin
vigente que lo acredite.

Captulo III
Usuarios y Conductores

Usuarios
Artculo 54. Los usuarios del transporte pblico de personas
tendrn los siguientes derechos:

I. Hacer uso del transporte pblico, sin ser objeto de
discriminacin alguna o de trato diferenciado;

II. Recibir un servicio de calidad en su transportacin,
que implica: amabilidad, comodidad, seguridad,
higiene y eficacia;

III. Garanta de traslado hasta su destino final, o a que
se les reintegre la tarifa o que se les proporcione
transporte de relevo, cuando el prestador del servicio
no pueda cumplir con el traslado o haya exceso de
boletaje;

IV. A ser indemnizado por los daos y perjuicios que se le
causen, y

V. En el caso de transporte forneo, incluir en el mismo
vehculo como equipaje de mano y sin cobro adicional
por cada boleto, un mximo de 25 kilogramos,
extendindose al respecto un comprobante cuando la
carga sea puesta en lugar no visible para el pasajero;
recibiendo en caso de extravo o daos, la
indemnizacin correspondiente.

Artculo 55. Son obligaciones de los usuarios:

I. Pagar la tarifa del servicio;

II. No obstruir la visibilidad del conductor para el buen
desempeo de su tarea;

III. Observar buena conducta, abstenindose de provocar
a bordo de la unidad, actos que atenten contra la
tranquilidad e integridad de los dems pasajeros;

IV. No daar las unidades del transporte, y

V. No fumar, no ingerir bebidas alcohlicas, ni hacer
uso de drogas, enervantes o sustancias txicas.

Conductores
Artculo 56. Los conductores del transporte pblico de
personas, deben contar con licencia de servicio pblico de
transporte que los acredite como personas aptas para cumplir
este oficio, adems, estarn obligados a capacitarse y
certificarse en sus tareas en trminos de lo previsto en esta Ley.

Artculo 57. La autoridad podr tambin expedir permisos
temporales para la conduccin de unidades del auto transporte
pblico de personas, los cuales, no excedern de un ao de
vigencia.

Derechos y Obligaciones
Artculo 58. Los conductores de unidades de auto transporte
pblico de personas, tendrn los siguientes derechos y
obligaciones:

I. Estar inscrito en el padrn estatal de conductores del
transporte pblico;

II. Equipar las unidades de transporte con aparatos de
msica o televisin, siempre que stos no perturben la
tranquilidad de los usuarios ni impidan la atencin y
concentracin adecuada del conductor en el manejo;

III. Respetar en todo momento las reglas de trnsito y
vialidad;

IV. Manejar con precaucin y salvaguardar la integridad de
los pasajeros;

V. No ingerir bebidas alcohlicas, alimentos, sustancias
txicas o enervantes, durante la conduccin del
automvil o alguna otra que produzca efectos que
impliquen inseguridad y riesgos para los usuarios;

VI. Sujetarse a la prctica de exmenes antidoping en las
condiciones que para ello establezca la Direccin;

VII. Tratar con respeto y amabilidad a los usuarios del
transporte;

VIII. Respetar las tarifas, base de servicio, rutas, itinerarios,
frecuencias de paso, paradas y horarios establecidos;

IX. Permitir el uso del transporte a toda persona sin cobro
alguno, tratndose de desastres naturales y los casos de
emergencia que sealen las disposiciones legales;

X. Mantener una imagen higinica en su persona;


XI. Portar o mostrar en forma legible y visible su
identificacin como conductor autorizado y registrado
oficialmente;

XII. No exceder la capacidad de pasaje de cada unidad de
transporte;

XIII. Someterse a la supervisin que practique u ordene la
autoridad, para conocer y evaluar su capacidad tcnica
y su condicin psico-fsica, para la buena prestacin del
servicio, proporcionando al efecto la informacin que le
sea requerida;

XIV. Evitar el suministro de combustibles en momentos en
que mantiene pasajeros a bordo, y

XV. Cumplir con los dems requisitos previstos en esta Ley
y otras disposiciones legales.

Artculo 59. Las disposiciones reglamentarias de esta Ley,
establecern el marco de derechos y deberes a que estarn
sujetos los usuarios y conductores del transporte pblico de
carga en el Estado.

Captulo IV
Tarifas

Artculo 60. Las tarifas autorizadas debern aplicarse de forma
igual para todos los usuarios del servicio, teniendo como
excepcin los casos que esta misma Ley establezca.

En el transporte pblico de personas se aplicar slo la
mitad de la tarifa autorizada por la autoridad, cuando el
usuario sea una persona con discapacidad, adulto mayor o
integrante de algn grupo indgena.

Aspectos para establecerlas
Artculo 61. Para determinar el comportamiento de las tarifas,
la autoridad considerar los aspectos que a continuacin se
sealan:

I. Tcnicos. Relacionados directamente con el nivel de
calidad con la que se presta el servicio y la satisfaccin
del usuario que lo recibe, respecto de:

a) Eficiencia del servicio, cantidad de usuarios,
itinerarios de servicio y efectividad de su trabajo, y
b) Cumplimiento de las obligaciones legales.

II. Financieros. Relacionados con la rentabilidad
econmica del servicio para los concesionarios, en
funcin de:

a) El costo administrativo y operativo de la
prestacin del servicio;
b) La infraestructura vial de la ruta del servicio;
c) El costo de transporte, costo de los energticos
utilizados;
d) La zona econmica a que corresponde el Estado;
e) Los horarios de servicio;
f) Amortizacin y conservacin de las unidades;
g) Utilidad justa con relacin al monto de la
inversin, y
h) El ndice inflacionario en el pas y el
comportamiento de los salarios mnimos.

Artculo 62. Las tarifas autorizadas sern publicadas por la
autoridad, adems, sern fijadas a la vista general en las
unidades de servicios y en formatos legibles en terminales y
paradas del transporte pblico y bases de servicio.

Artculo 63. Por el cobro de la tarifa, los concesionarios estn
obligados a entregar al usuario un comprobante de pago y
garanta del seguro del viajero en su caso, que tenga plena
validez jurdica.

Si se trata de servicio que opera fuera del esquema de
tarifas, el concesionario o permisionario est obligado,
invariablemente, a entregar el recibo eficaz por el servicio
prestado y el importe cobrado.

Exenciones
Artculo 64. Estarn exentos de pago de la tarifa en el uso del
transporte pblico colectivo urbano:

I. Los menores de tres aos;

II. Los mayores de 75 aos, y

III. Los miembros de corporaciones de polica y trnsito
en ejercicio de sus funciones, uniformados y
previamente identificados.

TTULO QUINTO
TRANSPARENCIA Y VIGILANCIA

Captulo I
Registro Estatal del Transporte

Obligaciones del Registro
Artculo 65. El registro contendr informacin confiable,
actualizada y transparente para que las autoridades obtengan
elementos, que como indicadores sirvan para diagnosticar,
planear y definir la poltica pblica en materia de transporte,
trnsito y vialidad.

Artculo 66. La Direccin ser la responsable del
funcionamiento del Registro Estatal, el cual se regir por las
disposiciones reglamentarias de esta Ley.

Artculo 67. El Registro Estatal tiene la facultad exclusiva de la
tarea registral de los actos y documentos que esta Ley y otras
disposiciones administrativas le confieren.

Artculo 68. La informacin que obre y se publique en el
Registro Estatal, tendr el carcter de pblica, sus efectos sern

nicamente declarativos y se difundir oficiosamente a travs
de Internet.

Cualquier persona podr obtener informacin incluyendo
la certificacin de documentos en que la misma conste, previo el
pago de derechos previstos en la Ley; teniendo la autoridad, un
plazo de cinco das hbiles para entregar la informacin
solicitada.

Las restricciones que la autoridad puede invocar para la
entrega de informacin, sern las establecidas por la Ley estatal
en materia de acceso a la informacin pblica.

Informacin de su Competencia
Artculo 69. El Registro Estatal tiene por objeto recopilar,
sistematizar y poner a disposicin del pblico la siguiente
informacin:

I. El Programa;

II. El nmero de concesiones y permisos existentes en el
Estado, segn sus modalidades;

III. Los nombres de los concesionarios y permisionarios de
transporte privado o de servicios complementarios, as
como los datos de sus representantes legales;

IV. La relacin de unidades del transporte matriculado en el
Estado y sus caractersticas generales;

V. La relacin de suspensin, revocacin, terminacin y
transferencia de derechos de concesiones del transporte
pblico y permisos de transporte privado y de servicios
complementarios;

VI. Los programas de concesionarios referidos por el
apartado de otorgamiento de concesiones de esta Ley;

VII. Los nombres de uniones, frentes o coaliciones de
concesionarios constituidos en el Estado, as como los
estatutos o rgimen interno de cada una de esas
organizaciones;

VIII. Los datos generales de empresas aseguradoras y
mutualistas contratadas por concesionarios del
transporte pblico y permisionarios de transporte
privado y de servicios complementarios;

IX. La expedicin, suspensin, cancelacin y vigencia de
licencias de servicio pblico de transporte y carga;

X. Las resoluciones judiciales relacionadas con las
concesiones y permisos regulados por esta Ley;

XI. El padrn de conductores de cada una de las
modalidades del servicio pblico, ofreciendo datos
generales de ellos y su expediente de disciplina personal
como operador;

XII. El estado general de evaluacin y verificacin de
unidades del auto transporte practicadas
peridicamente por las autoridades, y

XIII. La dems informacin que ordene esta Ley y otras

Artculo 70. Las autoridades del Estado, de los municipios, los
concesionarios, los permisionarios y los conductores, estn
obligadas a proporcionar la informacin que la Direccin o el
Registro Estatal les requiera, con la finalidad de integrar,
actualizar y confirmar la informacin.

Artculo 71. Las unidades vehiculares que permanezcan en el
territorio del Estado por un perodo menor de seis meses,
pueden circular con placas del lugar de su procedencia, y

cuando su permanencia sea superior a dicho plazo, debern
empadronarse inmediatamente en el Estado.

Captulo II
Publicidad en las Unidades del Transporte

Artculo 72. La Direccin ser la instancia facultada para
recibir solicitudes y autorizar que las unidades del transporte
pblico y las de servicio complementario de arrastre, arrastre y
salvamento, porten publicidad respecto de productos, servicios,
espectculos o cualquier otra intencin promocional, previo el
pago de los derechos correspondientes.

Tratndose de publicidad en paraderos de transporte
colectivo, sitios de base, escuelas de manejo, as como en
depsito de vehculos, el municipio otorgar la autorizacin
respectiva.

Artculo 73. El pago de derechos que a favor del Estado sean
aplicados, no exime a los interesados del pago por concepto del
impuesto municipal de anuncios y propaganda.

Temas Permitidos y Restringidos
Artculo 74. La publicidad que porte toda unidad de transporte
en ningn caso representar riesgo para el conductor, los
usuarios y dems automovilistas que circulen por las vialidades
en el Estado. Quedando prohibida la publicidad de bebidas
alcohlicas, consumo de tabaco y de servicios de centros
nocturnos o de recreacin sexual.

El contenido de la publicidad se sujetar por lo que se
refiere a diseo, dimensiones, idioma, tiempo de duracin y
dems especificaciones tcnicas necesarias, a lo dispuesto por
las disposiciones legales que para tal efecto expida la Direccin.

Artculo 75. Para la publicitacin de programas oficiales en
materia educativa, de salud, de mejoramiento del servicio de
transporte y de seguridad, la Direccin requerir a los
concesionarios y permisionarios para que permitan su
colocacin, hasta en un quince por ciento del espacio fsico de
las unidades sin costo alguno.

La Direccin autorizar sin mayor trmite y sin costo la
publicidad en el transporte, cuando se trate de acciones
promovidas por particulares y se persigan fines filantrpicos.

Artculo 76. Los permisos de publicidad podrn ser revocados
de oficio por la Direccin o por el Ayuntamiento que haya
otorgado la anuencia, o a solicitud de gremios de transportistas,
organizaciones sociales o ciudadanos en general; sujetndose
siempre a lo establecido en las disposiciones administrativas y
tcnicas aplicables al respecto.

Captulo III
Inspeccin y Vigilancia

Disposiciones Generales
Artculo 77. La autoridad estatal y municipal, en el marco de
competencias que esta Ley establece, tienen la facultad de
practicar acciones de inspeccin y vigilancia sobre el transporte
y el trnsito de vehculos en el Estado, con la finalidad de hacer
respetar esta Ley y las dems disposiciones legales derivadas de
ella; adems de preservar la vigencia de concesiones del
transporte pblico y permisos del transporte privado y de los
servicios complementarios, manteniendo la vigilancia para que
el servicio pblico de transporte conserve y mejore
permanentemente su calidad.

Artculo 78. La Direccin habilitar servidores pblicos que
cumplan funciones especficas de inspeccin en el transporte
pblico, quienes debern, en el cumplimiento de sus funciones,

identificarse, sea en inspeccin ordinaria o en operativos
extraordinarios y tendrn las facultades y obligaciones
siguientes:

I. Levantar acta circunstanciada en toda tarea de
inspeccin;

II. Practicar inspecciones a cualquier unidad del transporte
que participe en la prestacin del servicio pblico,
independientemente de su modalidad y a los
prestadores de servicios complementarios en toda su
infraestructura;

III. Verificar documentos y unidades y con motivo de ello,
cuestionar a concesionarios, permisionarios,
conductores o usuarios del servicio, con el objeto de
cumplir lo sealado por la orden de inspeccin;

IV. Sujetarse en la diligencia, a cumplir estrictamente el
objeto establecido en la orden de inspeccin;

V. Elaborar y suscribir boletas de infraccin y retener en
garanta los documentos permitidos por esta Ley y sus
disposiciones reglamentarias;

VI. Auxiliarse para el cumplimiento de sus funciones, de las
corporaciones policacas y de trnsito del Estado y de
los municipios, y

VII. En general, cumplir con su funcin de manera
respetuosa y sin incurrir en abusos, extorsin o
amenazas.

Artculo 79. La Direccin podr requerir de los concesionarios
y permisionarios la informacin documental, administrativa,
tcnica y mecnica, que resulte necesaria para complementar
las inspecciones y evaluaciones.

Procedimiento
Artculo 80. Los sujetos de la visita de inspeccin harn valer
su derecho de audiencia, contestando cuestionamientos y
ofreciendo medios de prueba durante la diligencia o dentro de
los cinco das hbiles siguientes a su prctica; as mismo,
podrn presentar los argumentos necesarios alegando lo que a
sus intereses convenga.

En todo caso e independientemente de querer o no
firmarla, se entregar a los sujetos de la visita, una copia legible
del acta circunstanciada que se levante, de la orden de
inspeccin y sus anexos.

Artculo 81. En todo procedimiento de inspeccin y vigilancia,
luego de recibir pruebas y alegatos del inspeccionado, la
autoridad, en el plazo de cinco das hbiles siguientes a su
recepcin o en la fecha sealada para tal efecto, notificar
personalmente y por escrito el resultado de su prctica, de no
hacerlo, el servidor pblico ser sujeto de responsabilidad
administrativa.

Artculo 82. Para la prctica de inspecciones en las vas
federales de comunicacin terrestre ubicadas en el Estado, ser
aplicable el contenido de los convenios que al efecto celebren las
autoridades federales y locales.

TTULO SEXTO
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

Captulo I

Artculo 83. El Secretario General de Gobierno del Estado,
podr expedir a favor de particulares permisos para la
prestacin de los servicios complementarios de arrastre y de
arrastre y salvamento.

Los de estacionamiento, depsito de vehculos, sitios,
bases de servicio y terminales de carga, sern expedidos y
regulados por los Ayuntamientos.

Artculo 84. En casos de desastres naturales y otras
emergencias graves, los permisionarios debern prestar el
servicio y colaborar en las acciones pblicas y sociales de
manera gratuita, en el lugar y durante el tiempo que la
Direccin, las autoridades de proteccin civil o la Presidencia
municipal del lugar de los hechos, as lo indiquen.

Artculo 85. En sitios de vehculos de alquiler, bases de servicio
y estacionamientos pblicos, se destinar el diez por ciento de
su dimensin para espacios exclusivos de personas con
discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores; adems
para servicio de stos, se adaptarn accesos, escaleras y de ser
necesario se instalarn elevadores de piso. La asignacin nunca
ser menor a un cajn de estacionamiento.

De no cumplir con dichas condiciones ser revocado el permiso.

Captulo II
Arrastre, Arrastre y Salvamento y Depsito de Vehculos

Arrastre, Arrastre y Salvamento
Artculo 86. La Direccin contar con unidades que presten el
servicio de arrastre y de arrastre y salvamento, conforme el pago
de derechos establecido por la Ley.

Para la prestacin pblica de este servicio, los municipios
podrn coordinarse con el Estado o con otros municipios.

Artculo 87. Para la expedicin del permiso de arrastre o de
arrastre y salvamento a los particulares, debern observarse los
siguientes requisitos:

I. Los previstos por el artculo 31 de esta Ley, con
excepcin de su fraccin V, y

II. Contratar seguro de cobertura amplia para la
proteccin de usuarios y contra terceros.

Artculo 88. Las unidades arrastradas por causa de accidentes
en las carreteras locales o que siendo federales estn vigiladas
por el Estado, sern depositadas en lugares autorizados y en el
que se encuentre a menor distancia del lugar del siniestro, salvo
consentimiento distinto que exprese el dueo o persona que
disponga de la unidad.

Artculo 89. Tratndose de arrastre o arrastre y salvamento de
vehculos que transporten materiales o desechos peligrosos, el
permisionario deber coordinarse inmediatamente con las
instancias federales y estatales de proteccin civil y, en su caso,
de salud, a efecto de que le orienten sobre las medidas que debe
tomar para ejecutar el servicio.

Artculo 90. El permisionario responder de los daos que por
la prestacin del servicio se ocasionen en perjuicio del vehculo,
as como del extravo del mismo y de los objetos que se
encuentren en su interior, o la desaparicin de sus accesorios
en el traslado hacia el lugar de depsito.

Artculo 91. El usuario del servicio o la persona autorizada,
tiene el derecho de elegir y contratar los servicios de arrastre y
salvamento con quien mejor le convenga.

Cuando el usuario no est presente o en condiciones de
hacerlo ni haya persona autorizada para tal fin, la autoridad de
trnsito que conozca del caso, llamar al servicio ms cercano
para que implemente las acciones que el hecho requiera,
haciendo constar la circunstancia de su solicitud unilateral del
servicio.

Artculo 92. Los vehculos y otras modalidades de transporte,
que con arrastre privado sean transportadas de un lugar a otro
en el interior del Estado por vas locales de comunicacin,
requerirn del permiso respectivo, que ser expedido por la
Direccin.

Depsito
Artculo 93. El permisionario mantendr vigilancia permanente
en el inmueble en custodia y ser responsable de los daos que
las unidades depositadas puedan sufrir, salvo los ocasionados
por las condiciones climatolgicas en el transcurso del tiempo
que dure su permanencia.

Artculo 94. El importe econmico que cause la custodia y
depsito de los vehculos, ser acumulado por el tiempo que se
prolongue su permanencia y cuando aqul sea superior al valor
comercial del vehculo, el permisionario podr retener el bien
hasta obtener su pago.

En el contrato de depsito que se celebre, las partes
podrn convenir mecanismos para compensar pagos o autorizar
al permisionario para enajenar el bien, cuando el costo del
depsito haya superado el valor de la unidad.

Artculo 95. El permisionario del depsito permitir la
liberacin del vehculo, una vez que el propietario, su
representante o persona autorizada presente el documento por
el que la autoridad competente ordene su devolucin. Para ello,
deber acreditar el derecho que tiene sobre el vehculo y
efectuar el pago por el servicio que se le ha prestado.

Artculo 96. Las tarifas autorizadas para este servicio estarn a
la vista del pblico y sern aplicadas por cada da de depsito o
de manera proporcional, por fraccin del mismo da.

Captulo III
Centrales de Pasajeros e Interiores de Carga

Centrales de Pasajeros y de Carga
Artculo 97. Los concesionarios del autotransporte de pasajeros
y de carga, estn obligados a ofrecer espacios fsicos adecuados
y suficientes como centrales de origen, transferencia y destino
de las rutas fijadas, para lo que ser necesaria la autorizacin

que mediante permiso otorgue la Direccin, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley.

Artculo 98. Cuando los concesionarios tengan el
consentimiento de quien legalmente puede autorizar el uso de
terminales del transporte federal, la Direccin podr autorizar el
aprovechamiento de ellas para el transporte estatal.

Artculo 99. El Estado o los municipios podrn construir o
habilitar centrales de transporte, administrarlas por s, bajo un
costo para los concesionarios y permisionarios, o concesionarlas
a particulares para su uso y mantenimiento.

Artculo 100. En todo espacio destinado a centrales de auto
transporte de pasajeros, la autoridad, los concesionarios y
permisionarios debern implementar las condiciones adecuadas
para brindar facilidad y acceso a las personas con discapacidad,
mujeres embarazadas, nios y personas adultas mayores.

Artculo 101. Los lugares donde se encierren o custodien
permanentemente las unidades de transporte de carga, sern
considerados terminales de carga y debern obtener el permiso
de la autoridad municipal para su establecimiento, quien
vigilar que en todo momento se salvaguarden la seguridad y la
tranquilidad social.

Captulo IV
Sitio de Automvil de Alquiler y Bases de Servicio

Su ubicacin
Artculo 102. Las bases de servicio o sitio, sern autorizadas
preferentemente en espacios que no obstruyan el libre paso de
transentes y trnsito de vehculos, por lo que cuando haya
modificaciones a la infraestructura vial, conflictos de trnsito de
vehculos y personas, el Ayuntamiento podr de oficio, revocar o
reubicar este tipo de permisos.

Artculo 103. Las reas pblicas destinadas a automviles de
alquiler y paradas de autobs, se ubicarn preferentemente a
distancias cortas de edificios pblicos, centros histricos,
lugares accesibles y cntricos de colonias, barrios y de centros
de poblacin rural.

Captulo V
Estacionamientos

Su ubicacin
Artculo 104. Los Ayuntamientos promovern la construccin o
habilitacin de espacios para estacionamientos, procurando su
ubicacin en lugares estratgicos.

Responsabilidad de sus Propietarios
Artculo 105. Los permisionarios de estacionamientos sern
responsables de los daos que se ocasionen a los vehculos que
se encuentren en su interior.

Ser requisito para la expedicin del permiso de este
servicio, contar con seguro por daos en concepto amplio. El
reglamento municipal respectivo, sealar segn las
caractersticas del inmueble, la necesidad de contar con el
seguro y sus casos de excepcin.

Artculo 106. Son obligaciones de los permisionarios:

I. Respetar y publicar en lugar visible las tarifas
oficialmente autorizadas para este servicio;

II. Expedir a favor del usuario, un documento con
identificacin legal del estacionamiento, donde conste el
costo, el da y el tiempo de duracin del servicio;

III. Publicar y respetar los horarios del servicio;

IV. Proteger la integridad de las personas y los vehculos en
el interior del inmueble, y

V. Mantener vigilancia permanente en el interior del
estacionamiento.

Captulo VI
Paquetera y mensajera

Otorgamiento
Artculo 107. El servicio de transporte de carga especializado
en paquetera y mensajera, que opere en vas de comunicacin
del territorio del Estado, se otorgar conforme a las
disposiciones legales de esta Ley.

El Reglamento correspondiente establecer los requisitos
para el otorgamiento del permiso regulado por este Captulo, as
como las normas para la operacin del servicio y para la
eficiente prestacin del mismo.

Las unidades automotrices que sean utilizadas para la
prestacin del servicio portarn placas especiales de
identificacin.

Artculo 108. Las personas que cuenten con permiso de la
autoridad federal para prestar este tipo de servicio, podrn
obtener a su vez permiso de la Direccin para operar por
carreteras locales y ofrecer servicio local.

Artculo 109. La Direccin, podr autorizar el permiso para la
prestacin del servicio de paquetera y mensajera al particular
que rena los requisitos correspondientes y a concesionarios del
transporte pblico de personas en la modalidad de colectivo
forneo.

Responsabilidad
Artculo 110. El prestador de este servicio ser responsable en
todo momento del buen uso y cuidado que se tenga del
contenido de los objetos materia del traslado. Antes de la
contratacin del servicio, el permisionario deber hacer saber a
cada usuario las condiciones del mismo.

Norma Tcnica Estatal
Artculo 111. La Direccin expedir la norma tcnica estatal
para definir cartas porte, guas, caractersticas de los vehculos
y los dems aspectos necesarios para procurar un servicio de
calidad.

Captulo VII
Centros de Enseanza en el Manejo

Funcionamiento
Artculo 112. Las personas que deseen obtener su licencia de
servicio pblico de transporte y carga deben recibir capacitacin
y, en su caso, cursos de profesionalizacin en el manejo, segn
la modalidad que operen o pretendan operar, por parte de los
centros de enseanza establecidos por las autoridades
sealadas en este captulo o los centros autorizados a
particulares.

Artculo 113. La Direccin podr establecer centros de
enseanza, actualizacin y profesionalizacin en el manejo de
automviles y expedir permisos a particulares interesados en
prestar este servicio, quienes debern cumplir los requisitos que
sealen las normas reglamentarias de esta Ley y efectuar el
pago de derechos que le sea aplicable.

Normas que deben respetar
Artculo 114. Los centros de enseanza debern contar con la
infraestructura necesaria para el conocimiento terico y
prctico de la conduccin.

Artculo 115. Los centros de enseanza autorizados expedirn
documentos de acreditacin, los cuales sern reconocidos por
las autoridades de transporte, transito y vialidad en el Estado.

Artculo 116. Los centros de enseanza debern observar como
requisito para obtener el permiso de servicio, la contratacin de
un seguro para proteger el vehculo de enseanza a los viajeros
y, en su caso, cubrir daos a terceros.

Su Vigilancia
Artculo 117. La autoridad deber practicar visitas de
verificacin para comprobar el cumplimiento de las exigencias
en instalaciones y equipo, as como cerciorarse del
cumplimiento de sus programas acadmicos.

Artculo 118. El permisionario de este tipo de servicio rendir a
la Direccin informe anual de sus actividades, adems reportar
los datos de las personas a quienes se haya otorgado constancia
de aprobacin de cursos y sobre el estado y verificaciones
mecnicas de los vehculos utilizados en la enseanza.

Adems, atender los requerimientos que en cualquier
momento le formule la autoridad.

TTULO SPTIMO
PROTECCIN ECOLGICA, MEDIO AMBIENTE Y
SUSTENTABILIDAD EN EL TRANSPORTE

Captulo nico
Disposiciones Generales

Proteccin Ecolgica y Medio Ambiente
Artculo 119. Los propietarios de los vehculos que circulan por
vas terrestres del Estado, debern someter sus unidades a
revisiones peridicas de emisin de contaminantes ante la
autoridad estatal responsable de practicar dichas verificaciones.

Artculo 120. La Direccin auxiliar a las autoridades
responsables de la verificacin de contaminantes y podr retirar
de la circulacin a la unidad automotriz cuando su propietario o
poseedor no lleve a cabo la verificacin.

Practicada la verificacin, la autoridad dictaminar si es
necesario que la unidad se retire de la circulacin.

Artculo 121. La Direccin de oficio, por reporte de los
ayuntamientos, de cualquier autoridad o persona, retirar de la
circulacin a las unidades automotrices que, no obstante portar
la constancia de acreditacin de verificacin, emita
contaminantes de manera evidente.

Artculo 122. Los propietarios de vehculos, los concesionarios
y permisionarios del transporte, sern responsables y adems
sancionados por la contaminacin por emisin de ruidos y
vibraciones que produzcan con el uso de sus unidades y que
superen los niveles permitidos por la Norma Oficial, o en su
caso, las disposiciones aplicables.

Artculo 123. Los propietarios de vehculos, los concesionarios
y permisionarios del transporte, debern participar en cursos y
campaas de educacin ambiental, promovidas por
instituciones pblicas, que difundan informacin sobre
contaminacin por el uso de unidades automotoras y la forma
de prevenir daos ambientales y de salud en la sociedad.

Obligaciones de Concesionarios y Permisionarios
Artculo 124. Adems de las anteriores, son obligaciones de los
concesionarios y permisionarios del transporte pblico en
materia ecolgica:

I. Portar la constancia o engomado de acreditacin de la
verificacin de emisin de contaminantes;

II. Someter a verificacin las unidades por lo menos cada
seis meses;

III. Proporcionar la informacin que les sea requerida por
las autoridades estatales y municipales, en materia de
equilibrio ecolgico y proteccin al medio ambiente;

IV. Colaborar con las autoridades en la limpieza de las vas
pblicas y abstenerse de tirar basura desde el interior
de la unidad e instruir a sus conductores al respecto;


V. Modernizar la tecnologa utilizada para la prestacin del
servicio con la finalidad de proteger el medio ambiente y
coadyuvar al desarrollo sustentable;

VI. Cumplir cabalmente el programa de prevencin de la
contaminacin que propusieron y reducir al mximo los
niveles de emisin de contaminantes, y

VII. Las dems que les confiere esta Ley y otras

Sustentabilidad en el Transporte
Artculo 125. La Direccin en coordinacin con los
Ayuntamientos, promover acciones encaminadas a propiciar el
uso y desarrollo sustentable de medios de transporte no
motorizados.

TTULO OCTAVO
TRNSITO

Captulo I
Disposiciones Preliminares

Coordinacin y Jurisdiccin
Artculo 126. La Direccin tendr las atribuciones que esta Ley
le confiere en materia de trnsito, adems contar con
facultades de coordinacin para desarrollar tareas en forma
conjunta con autoridades federales, estatales y municipales.

Artculo 127. La Direccin y los ayuntamientos podrn
coordinarse para el desempeo de esta funcin pblica a travs
de convenios de resguardo de caminos, puentes y carreteras
estatales.

Artculo 128. La funcin de trnsito ser ejercida por la
Direccin, sobre las vas estatales, municipales y vecinales de
comunicacin, bulevares, avenidas, calles y callejones, as como

en las vas federales de comunicacin, cuando stas hayan sido
entregadas u otorgadas para su vigilancia y mantenimiento por
la autoridad del mismo rango a favor del Estado.

Imagen Institucional
Artculo 129. Los vehculos y los inmuebles destinados a
cumplir con la funcin de trnsito, sea por los gobiernos
municipales o por el Estado, debern adoptar una imagen
definida por grficos, colores y emblema que atiendan a un
sentido institucional de cada corporacin.

Se prohbe su uso para promocin de colores que
identifiquen algn instituto, organizacin o idea poltica.

Captulo II
Vehculos

Artculo 130. Los vehculos que circulen habitualmente en el
Estado debern estar registrados ante la Secretara de Finanzas
y el Registro Estatal, portando los emblemas de identificacin y
de circulacin, expedidos oficialmente.

Artculo 131. Todo vehculo puede circular por las vas locales
de comunicacin en el Estado, sin mayor restriccin que
sujetarse a las normas de transporte, trnsito y vialidad,
encontrarse en condiciones mecnicas de uso, portar placas de
identificacin oficial, as como contar con los accesorios y
dispositivos necesarios por seguridad propia y la de terceros.

Artculo 132. Los vehculos e implementos utilizados para las
actividades agrcolas, ganaderas y de construccin, debern
extremar precauciones y transitar siempre por carriles de baja
velocidad, dando preferencia de circulacin a los dems
automviles.

Captulo III
Conductores, Peatones y Semovientes

Conductores y Peatones
Artculo 133. El conductor y peatn que circule por cualquier
va pblica deber observar las normas de trnsito establecidas
por esta Ley y sus disposiciones legales.

Artculo 134. La persona que conduzca un vehculo debe
obtener la autorizacin de la Direccin para hacerlo, la que
expedir la licencia o permiso de manejo del tipo requerido por
el particular.

Artculo 135. Los peatones tendrn preferencia de trnsito ante
los vehculos, en los lugares donde no existan o no funcionen
dispositivos o seales de control de la circulacin.

En todo crucero o zona de circulacin peatonal, tendrn
preferencia los nios, adultos mayores, mujeres embarazadas y
personas con discapacidad.

Artculo 136. Las autoridades debern implementar la
infraestructura necesaria y adecuada para proteger al peatn,
mediante el mantenimiento y adaptacin de vialidades, la
colocacin de puentes, sealamientos viales, semforos, pasos a
nivel y desnivel, as como las dems medidas o mecanismos
apropiados para su seguridad.

Artculo 137. Las disposiciones reglamentarias de esta Ley,
establecern las normas de proteccin y preferencia para
menores en lugares prximos a la ubicacin de instituciones
educativas y el deber de las autoridades de trnsito para
salvaguardar su seguridad y establecer acciones enfocadas a
dar atencin especial en dichas zonas segn horarios y reas
sociales de mayor riesgo.

Semovientes
Artculo 138. No podrn hacerse cruzar por las carreteras del
Estado los semovientes, salvo de que se trate de pastoreo y bajo
el cuidado de una persona fsica.

Los siniestros ocurridos por causa de la omisin del
supuesto anterior, sern responsabilidad de sus propietarios,
quienes estn obligados a indemnizar por los daos
ocasionados.

Artculo 139. En trminos de la Ley de Fomento a la Ganadera
del Estado, los semovientes podrn ser trasladados por las
carreteras estatales, mediante el permiso otorgado por las
autoridades pecuarias, de salud y ganaderas en la Entidad y, en
su caso, contar con el permiso que la Direccin otorgue por
tratarse de unidades de transporte privado de carga que
impliquen algn riesgo en la carretera.

Captulo IV
Seales y Dispositivos de Control

Artculo 140. El conjunto de smbolos y expresiones
manifestados en seales y dispositivos de control de trnsito
debern ser respetados por conductores y peatones, su
cumplimiento ser vigilado por las autoridades de transporte,
trnsito y vialidad.

Artculo 141. Son consideradas por esta Ley como seales y
dispositivos de control de trnsito:

I. Grficas;

II. Humanas;

III. Sonoras;

IV. Elctricas;

V. De proteccin y anuncio de obras civiles, y

VI. Otros.

Artculo 142. La Direccin colocar, conservar y mejorar el
sistema de seales y dispositivos de control, dando atencin
especial a los centros de poblacin y de alta circulacin
vehicular.

Las seales de trnsito y los dispositivos de control
tendrn como finalidad emitir mensajes preventivos, restrictivos
e informativos.

Artculo 143. El sistema y diseo de seales y dispositivos se
sujetar a los lineamientos tcnicos emitidos por las
autoridades correspondientes.

Captulo V
Licencias y Permisos de Conduccin
Concepto
Artculo 144. La licencia y el permiso de manejo, son los
documentos que acreditan que la persona tiene la capacidad
fsica y los conocimientos para la conduccin de un vehculo
automotor y sern expedidos por la Direccin, quien los
otorgar indicando su modalidad, previo el cumplimiento de los
requisitos correspondientes.

La falta de licencia o permiso para conducir, y la
conduccin de vehculo automotor a cargo de menores no
autorizados, ser causa de sancin inmediata.

Licencias de otras Entidades Federativas y extranjeras
Artculo 145. Las licencias expedidas en otro pas o en otra
Entidad Federativa, tendrn validez en el territorio del Estado,
slo cuando su portador resida habitualmente en el Estado o en
el pas en que fue expedida y que aqulla d cuenta de datos
equivalentes a la licencia local.

Artculo 146. Las personas que se radiquen en el Estado,
cuentan con cuarenta y cinco das para obtener licencia o
permiso de conduccin de parte de la Direccin.

Artculo 147. No ser causa de negativa en el otorgamiento de
licencia o permiso de conduccin, el estado de discapacidad
fsica de una persona, siempre que no se trate de invidentes o
tratndose de personas con debilidad visual cuya discapacidad
sea dictaminada mdicamente como incompatible o de alto
riesgo en el manejo.

Tipos de Licencia
Artculo 148. Las licencias de manejo tendrn carcter de:

I. Ordinarias. Las otorgadas a favor de conductores de
vehculos de servicio privado y motociclistas en general;

II. Servicio pblico de transporte. La otorgada a favor de
conductores de servicio pblico de transporte de
pasajeros, de carga y de transporte privado, con
excepcin del transporte de unidades de traccin
animal, y se clasificarn segn la modalidad del servicio
que presten, denominndose como, de:

a) Conductor de transporte pblico colectivo de
personas;
b) Conductor de automvil de alquiler;
c) Conductor de transporte pblico de carga;
d) Conductor de transporte privado de personas;
e) Conductor de transporte privado o especial de carga,
y
f) Las dems que seale el reglamento correspondiente.

III. De servicios de seguridad. La otorgada a favor de
miembros de las corporaciones de seguridad pblica del
Estado y de los municipios, as como de cuerpos de
seguridad privada.

El tipo de licencia prevista por las fracciones II y III de este
artculo, tendr efectos para uso de transporte privado.

Tipos de Permiso
Artculo 149. Los permisos de manejo tendrn el carcter de:

I. Ordinario. Que se otorga a mayores de edad para
conducir transporte turstico de traccin animal y la
otorgada a menores de edad de 15 y hasta menos de 18
aos, para la conduccin de vehculos de uso privado y
otros previstos en esta Ley.

II. De servicio de transporte de personas y carga. Que
se otorga a menores de edad de 16 y menos de 18 aos,
que por necesidad de sus actividades requieren
conducir transporte pblico y privado de carga.

Artculo 150. Los conductores de transporte pblico de
personas para conservar la vigencia de su licencia debern estar
inscritos en el registro estatal, reportando en todo momento los
cambios de domicilio, telfono, concesin y de unidad de
transporte.

Artculo 151. Las licencias y permisos para conducir podrn
ser suspendidos y revocados por la Direccin, atendiendo las
causas previstas por esta Ley y dems disposiciones
reglamentarias.

TTULO NOVENO
VIALIDAD

Captulo I

Artculo 152. Las vas de comunicacin se clasifican en:

I. Estatales, y

II. Municipales o vecinales.

El reglamento correspondiente establecer la distincin entre
ambas.

Captulo II
Educacin Vial

Quien debe Impulsarla
Artculo 153. Es responsabilidad concurrente y coordinada de
la Direccin y de los ayuntamientos, promover acciones
encaminadas a instruir a la sociedad en general, en el
conocimiento de las normas de vialidad y seguridad en el
manejo.

Artculo 154. Los ayuntamientos municipales integrarn
Comits de Educacin Vial con la participacin de asociaciones
civiles, sociedades de alumnos, padres de familia, empresas y la
ciudadana en general.

Artculo 155. Las instituciones pblicas y privadas de
educacin bsica y media superior, estn obligadas a colaborar
con las autoridades competentes en la aplicacin de programas
educativos terico-prcticos de educacin vial.

Tareas Prioritarias
Artculo 156. La Direccin tendr un rea responsable de la
planeacin, ejecucin y seguimiento de planes y programas de
educacin vial y seguridad en el manejo, dando prioridad a:

I. Instituir un programa oficial de educacin vial y
seguridad en el manejo;

II. Impartir y validar cursos para solicitantes de licencias y
permisos de manejo en sus niveles bsico y
especializado, y

III. Impartir talleres, conferencias y seminarios, en
coordinacin con instituciones educativas para la
promocin social de la cultura vial.

Captulo III
Vas Estatales de Comunicacin

Artculo 157. Las vas de comunicacin estatal son de uso
pblico y no causarn costo alguno en su utilizacin, salvo las
vas estatales concesionadas cuyo uso estar sujeto al pago de
una tarifa econmica.

Su Uso
Artculo 158. Las vas de comunicacin estatal estarn
vigiladas por las autoridades del Estado, quienes cuidarn que
en su uso se cumplan las disposiciones de esta Ley y las
disposiciones legales correspondientes.

Artculo 159. El uso de las vas pblicas estar sujeto a lo
dispuesto por esta Ley, las disposiciones reglamentarias de la
misma y a las polticas pblicas que defina el Estado, con la
finalidad de preservar el orden vehicular, la tranquilidad social
y la eficacia en los servicios que se prestan en el uso de las
vialidades.

Artculos 160. Las vas de comunicacin no podrn utilizarse
como central de pasajeros, salvo sitios y bases de servicio,
transporte escolar y laboral que con permiso de la autoridad
municipal podrn utilizar la va pblica como origen,
transferencia y terminal de viaje.

Artculo 161. En las vas pblicas podrn colocarse toda seal
de trnsito y las necesarias para orientar a los conductores
sobre ubicacin y distancias de servicios y destinos.

Artculo 162. La colocacin de otro tipo de publicidad que no
sea estrictamente necesaria para el ordenamiento de trnsito y
orientacin para el conductor, deber sujetarse a las
restricciones que al efecto norme la Direccin y los
ayuntamientos; a falta de stas, sern aplicables las
disposiciones que en materia federal se encuentren vigentes.


Artculo 163. Las autoridades municipales procurarn
continuamente la recuperacin y habilitacin de espacios
peatonales en todos sus centros de poblacin.

TTULO DCIMO
QUEJAS, INFRACCIONES Y SANCIONES

Captulo I

Artculo 164. Los ingresos que obtenga el Estado por
imposicin de sanciones a los concesionarios y permisionarios
del transporte pblico y servicios complementarios, sern
destinados a la prevencin del delito en el Estado en un 30 por
ciento, el 20 por ciento ser ejercido por la Direccin para
educacin vial y el 50 por ciento para equipamiento de la
corporacin y para tecnologa e investigacin en el transporte.

Artculo 165. Los vehculos slo podrn ser retenidos cuando
se incumplan flagrantemente las normas establecidas por esta
Ley y las disposiciones reglamentarias.

Captulo II
Denuncia Ciudadana

Artculo 166. Cualquier persona podr presentar quejas y
denuncias ante las autoridades de transporte, trnsito y
vialidad. La autoridad substanciar el trmite correspondiente e
informar a la denunciante de los resultados de la
investigacin, de las medidas de prevencin tomadas y en su
caso, las sanciones aplicadas. En los casos de inters social la
Direccin informar a la ciudadana de manera pblica.

As mismo, se podrn presentar ante la Direccin
sugerencias para mejorar el sistema de transporte, trnsito y
vialidad en el Estado.

Artculo 167. Las quejas y sugerencias se presentarn ante la
Direccin o el ayuntamiento, segn corresponda, por medio
escrito, telefnico o electrnico, quienes aplicarn un trmite
sumario y expedito, respetando en todo caso el derecho de
audiencia.

Captulo III
Infracciones y Sanciones

Infracciones
Artculo 168. Las infracciones que se cometan a cualquiera de
las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y otras
disposiciones administrativas, sern sancionadas en los
trminos de esta Ley y sus disposiciones reglamentarias.

Artculo 169. La imposicin de las sanciones a que se refiere
este Titulo, corresponde a las autoridades estatales y
municipales en sus respectivas competencias y se aplicarn al
propietario o conductor del vehculo, ambos respondern
solidariamente del pago de la sancin.

Mesa Calificadora
Artculo 170. La Direccin establecer una Mesa Calificadora
integrada por funcionarios de la misma, que tendr por objeto
confirmar, modificar o revocar las sanciones impuestas,
tomando en consideracin las circunstancias de la infraccin.

Sanciones
Artculo 171. Las sanciones a los preceptos de esta Ley y de
sus disposiciones reglamentarias, son las siguientes:

I. Amonestacin;

II. Trabajo en favor de la comunidad y, en su caso,
capacitacin vial;

III. Multa de una hasta trescientas cincuenta cuotas;

IV. Suspensin temporal o definitiva, parcial o total del
servicio de transporte pblico y servicios
complementarios;

V. Revocacin de concesiones de transporte pblico y de
permisos para servicios complementarios;

VI. Suspensin o revocacin de licencias y permisos para
conducir;

VII. Aseguramiento de vehculos u objetos de su
identificacin, y

VIII. Arresto administrativo hasta por 36 horas.

Prescripcin
Artculo 172. Las sanciones que se impongan a los infractores
de esta Ley prescribirn en cinco aos, contados a partir de la
fecha en que se haya cometido la infraccin.

Artculo 173. Las infracciones por violaciones a las normas de
trnsito de vehculos de transporte pblico y privado que
circulen por caminos y carreteras de competencia estatal y
municipal, as como las sanciones aplicables, sern sealadas
en las normas reglamentarias correspondientes.

Individualizacin de la Sancin
Artculo 174. En la imposicin de sanciones administrativas en
materia del servicio pblico de transporte, de servicios
complementarios y las aplicadas por la mesa calificadora,
debern tomarse en cuenta las siguientes circunstancias:

I. Los daos que se hayan producido;

II. La gravedad de la infraccin;

III. La calidad de reincidente del infractor;

IV. El grado de intencionalidad en la comisin de la
infraccin, y

V. Las condiciones econmicas del infractor.

Acumulacin de Sanciones
Artculo 175. Cuando el infractor en uno o en varios hechos
viole varias disposiciones de esta Ley, se le acumularn y
aplicarn las sanciones correspondientes a cada una de las
infracciones cometidas.

Captulo IV
Infracciones, su Calificacin, Aplicacin y Ejecucin de las
Sanciones correspondientes

Artculo 176. La autoridad, tanto para levantar infracciones
como para calificarlas y aplicar las sanciones correspondientes o
las medidas de seguridad que procedan, deber fundar y motivar
su acto, notificarlo personalmente al infractor y por medio de
cdula a infractores ausentes.

Si en el procedimiento que sigan las autoridades para tomar
conocimiento de infracciones y ejecutar las sanciones
administrativas previstas en esta Ley, constatan actos u
omisiones que puedan ser constitutivos de delito, darn cuenta al
Ministerio Pblico.

Artculo 177. En cualquier momento del procedimiento, la
autoridad exhortar a las partes para lograr una amigable
composicin, siempre que los hechos afecten exclusivamente el
inters jurdico del quejoso.

Artculo 178. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador,
no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su
jornal o salario de un da. Tratndose de trabajadores no
asalariados, la multa no exceder del equivalente a un da de su
ingreso.

Artculo 179. Cuando el infractor acredite que no puede pagar la
multa o solamente puede cubrir parte de ella, la autoridad podr
sustituirla total o parcialmente, por la prestacin de jornadas de
trabajo en favor de la comunidad, cursos de capacitacin en el
manejo o talleres de educacin vial y cortesa urbana.

Cada jornada de trabajo ser de tres horas y equivaldr a
una cuota.

En los casos de imposicin de las sanciones alternativas
previstas en este artculo y que no sean cumplidas por el
infractor, ste ser sancionado con arresto de hasta treinta y seis
horas. Para lo que, de ser necesario se har uso de la fuerza
pblica.

Captulo V
Medidas de Seguridad

Artculo 180. Cuando los concesionarios o permisionarios del
servicio pblico de transporte o personas fsicas que conduzcan
un vehculo automotor, realicen acciones que pongan en riesgo
la seguridad de las personas o del inters pblico, la Direccin
dictar medidas de seguridad de inmediata ejecucin, mismas
que se aplicarn sin perjuicio de las dems sanciones que en su
caso correspondan.

Tipo de Providencias
Artculo 181. El personal competente para realizar actividades
de inspeccin y vigilancia, estar facultado para determinar una
o varias de las siguientes providencias precautorias:

I. Remisin de vehculos a depsitos autorizados, y

II. Presentacin de conductores ante autoridad
competente, para sujetarse a exmenes mdicos o
toxicolgicos.

La medida precautoria tendr vigencia durante la tramitacin
del procedimiento.

Reglas de Aplicacin y Procedencia
Artculo 182. La aplicacin de las medidas de seguridad est
condicionada al levantamiento de la boleta que funde y motive
la procedencia de la infraccin correspondiente o el inicio del
procedimiento administrativo de aplicacin de sanciones.

Las placas o documentos retenidos por la autoridad,
conforme a esta Ley, se remitirn inmediatamente a la
Direccin, y sern restituidos a su dueo, siempre que haya
sido cubierta la sancin respectiva. La Direccin, podr proveer
las medidas administrativas necesarias para impedir la
interrupcin de los servicios durante das inhbiles, siempre
que se haya cubierto la multa respectiva.

Artculo 183. Cuando la causa generadora de la infraccin
consista en general, en el incumplimiento de las
especificaciones tcnicas de los vehculos, no se restituir la
garanta hasta en tanto se subsane la falta respectiva y se cubra
la sancin aplicable.

Tampoco se restituirn cuando se preste el servicio al
amparo de concesiones o autorizaciones suspendidas,
revocadas o vencidas, hasta que concluya la suspensin o se
renueve o restablezca la autorizacin o concesin respectivas.

Captulo VI
Medio de Defensa

Artculo 184. Contra los actos y resoluciones administrativas
que dicten o ejecuten las autoridades responsables de aplicar
esta Ley y sus disposiciones legales, proceder el Juicio de
Nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del
Estado y Municipios de Zacatecas.

TRANSITORIOS

Artculo primero. La presente Ley entrar en vigor a los
noventa das naturales siguientes a su publicacin en el
Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado.

Artculo segundo. Se abroga la Ley de Trnsito del Estado de
Zacatecas, publicada en Suplemento nmero 5 del Peridico
Oficial, rgano del Gobierno del Estado, correspondiente al da
18 de Enero de 1989.

Artculo tercero. Se derogan las disposiciones que
contravengan la presente Ley.

Artculo cuarto. Dentro del trmino de sesenta das naturales
siguientes al inicio de vigencia de esta Ley, la Direccin crear
el Registro Estatal del Transporte, implementando las acciones
necesarias a fin de habilitar y transferir recursos financieros,
humanos y materiales de su adscripcin, para cumplir las
funciones que esta Ley le otorga.

Artculo quinto. Los Poderes Legislativo y Ejecutivo, llevarn a
cabo las acciones legales que en materia fiscal corresponda,
para establecer el pago de los derechos que surjan a partir de
esta Ley.

Artculo sexto. Dentro de los noventa das naturales siguientes
al inicio de vigencia de esta Ley, los Ayuntamientos expedirn
su Reglamento Municipal relativo a los Servicios
complementarios que esta Ley les atribuye.

COMUNQUESE AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA
SU PROMULGACIN Y PUBLICACIN.

DADO en la Sala de Sesiones de la Honorable
Quincuagsima Novena Legislatura del Estado a los diez
das del mes de Diciembre del ao dos mil ocho.

PRESIDENTA

DIP. EMMA LISSET LPEZ MURILLO

SECRETARIA

DIP. ANGLICA NEZ RODRGUEZ
SECRETARIA

DIP. LAURA ELENA TREJO DELGADO

Ley de Transito, Transporte, Etc.

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