Tratamiento de Efluentes y Desechos

Ing. Ferrari
Ley 11723
Provincia de Buenos Aires
Ley N 11.723
REPUBLICA ARGENTINA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SENADO Y
CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
TITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPITULO UNICO
DEL OBJETO y DEL AMBITO DE APLICACION
Artculo 1 ) La presente ley, conforme el artculo 28 de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires, tiene
por objeto la proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin de los recursos naturales y del ambiente
en general en el mbito de la Provincia de Buenos Aires, a fin de preservar la vida en su sentido ms amplio;
asegurando a las generaciones presentes y futuras la conservacin de la calidad ambiental y la diversidad
biolgica. -
TITULO II
Disposiciones Generales
CAPITULO I
De los Derechos y Deberes de los Habitantes
Artculo 2 ) El Estado Provincial garantiza a todos sus habitantes los siguientes derechos:
Inciso a): A gozar de un ambiente sano, adecuado para el desarrollo armnico de la persona.-
Inciso b): A la informacin vinculada al manejo de los recursos naturales que administre el Estado.-
Inciso c): A participar de los procesos en que est involucrado el manejo de los recursos naturales y la
proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin del ambiente en general, de acuerdo con lo que
establezca la reglamentacin de la presente.-
Inciso d): A solicitar a las autoridades de adopcin de medidas tendientes al logro del objeto de la presente
Ley, y a denunciar el incumplimiento de la misma.
Artculo 3 ) Los habitantes de la Provincia tienen los siguientes deberes:
Inciso a): Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente y sus elementos constitutivos, efectuando las
acciones necesarias a tal fin.-
Inciso b): Abstenerse de realizar acciones u obras que pudieran tener como consecuencia la degradacin del
ambiente de la Provincia de Buenos Aires.
CAPITULO II
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De la Poltica Ambiental
Artculo 4 ) El Poder Ejecutivo Provincial, a travs del Instituto Provincial del Medio Ambiente deber fijar la
Poltica Ambiental, de acuerdo a la Ley 11.469 y a lo normado en la presente, y coordinar su ejecucin
descentralizada con los municipios, a cuyo efecto arbitrar los medios para su efectiva aplicacin. -
Artculo 5 ) El Poder Ejecutivo Provincial y los municipios garantizarn, en la ejecucin de las Polticas de
gobierno la observancia de los derechos reconocidos en el artculo 2 , as como tambin de los principios de
poltica ambiental que a continuacin se enumeran:
Inciso a): El uso y aprovechamiento de los recursos naturales, debe efectuarse de acuerdo a criterios que
permitan el mantenimiento de los biomas.
Inciso b): Todo emprendimiento que implique acciones u obras que sean susceptibles de producir efectos
negativos sobre el ambiente y/o sus elementos debe contar con una evaluacin de impacto ambiental previa.-
Inciso c): La restauracin del ambiente que ha sido alterado por impactos de diverso origen deber
sustentarse en exhaustivos conocimientos del medio, tanto fsico como social; a tal fin el Estado promover de
manera integral los estudios bsicos y aplicados en ciencias ambientales.-
Inciso d): La planificacin del crecimiento urbano e industrial deber tener en cuenta, entre otros, los lmites
fsicos del rea en cuestin, las condiciones de mnimo subsidio energtico e impacto ambiental para el
suministro de recursos y servicios, y la situacin socioeconmica de cada regin atendiendo a la diversidad
cultural de cada una de ellas en relacin con los eventuales conflictos ambientales y sus posibles soluciones.-
Inciso e): El Estado Provincial promover la formacin de individuos responsables y solidarios con el medio
ambiente. A tal efecto la educacin ambiental debe incluirse en todos los niveles del sistema educativo, bajo
pautas orientadas a la definicin y bsqueda de una mejor calidad de vida.
Artculo 6 ) El Estado Provincial y los municipios tienen la obligacin de fiscalizar las acciones antrpicas que
puedan producir un menoscabo al ambiente, siendo responsables de las acciones y de las omisiones en que
incurran.
CAPITULO III
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL
Del Planeamiento y Ordenamiento Ambiental
Artculo 7 ) En la localizacin de actividades productivas de bienes y/o servicios, en el aprovechamiento de los
recursos naturales y en la localizacin y regulacin de los asentamient os humanos deber tenerse en cuenta:
a) La naturaleza y caractersticas de cada bioma;
b) La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos, la distribucin de la poblacin y sus
caractersticas geo-econmicas en general;
c) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades
econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales.
Artculo 8 ) Lo prescripto en el artculo anterior ser aplicable:
a) En lo que hace al desarrollo de actividades productivas de bienes y/o servicios y aprovechamiento de
recursos naturales:
1) Para la realizacin de obras pblicas.
2) Para las autorizaciones de construccin y operacin de plantas o establecimientos industriales,
comerciales o de servicios.
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3) Para las autorizaciones relativas al uso del suelo para actividades agropecuarias, forestales y primarias
en general.
4) Para el financiamiento de actividades mencionadas en el inciso anterior a los efectos de inducir su
adecuada localizacin.
5) Para el otorgamiento de concesiones, autorizaciones o permisos para el uso y aprovechamiento de
aguas.
6) Para el otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones para el aprovechamiento del las
especies de flora y fauna silvestres.
b) En lo referente a la localizacin y regulacin de los asentamientos humanos:
1) Para la fundacin de nuevos centros de poblacin y la determinacin de los usos y destinos del suelo
urbano y rural.
2) Para los programas del gobierno y su financiamiento destinados a infraestructura, equipamiento urbano
y vivienda.
3) Para la determinacin de parmetros y normas de diseo, tecnologas de construccin, usos y
aprovechamiento de viviendas.
De las Medidas de Proteccin de Areas Naturales
Artculo 9 ) Los organismos competentes propondrn al Poder Ejecutivo las medidas de proteccin de las
reas naturales, de manera que se asegure su proteccin, conservacin y restauracin, especialmente los ms
representativos de la flora y fauna autctona y aquellos que se encuentran sujetos a procesos de deterioro o
degradacin.
Del Impacto Ambiental
Artculo 10 ) Todos los proyectos consistentes en la realizacin de obras o actividades que produzcan o sean
susceptibles de producir algn efecto negativo al ambiente de la Provincia de Buenos Aires y/o sus recursos
naturales, debern obtener una DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL expedida por la autoridad
ambiental provincial o municipal segn las categoras que establezca la reglamentacin de acuerdo a la
enumeracin enunciativa incorporada en el anexo II de la presente ley.
Artculo 11 ) Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, titular de un proyecto de los alcanzados por el
artculo anterior est obligada a presentar conjuntamente con el proyecto, una EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL de acuerdo a las disposiciones que determine la autoridad de aplicacin en virtud del artculo 13 .
Artculo 12 ) Con carcter previo a la resolucin administrativa que se adopte para la realizacin y/o
autorizacin de las obras o actividades alcanzadas por el artculo 10 , la autoridad competente remitir el
expediente a la autoridad ambiental provincial o municipal con las observaciones que crea oportunas a fin de
que aquella expida la DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
Artculo 13 ) La autoridad ambiental provincial deber:
Inciso a): Seleccionar y disear los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental, y fijar los criterios
para su aplicacin a proyectos de obras o actividades alcanzados por el artculo 10 .
Inciso b): Determinar los parmetros significativos a ser incorporados en los procedimientos de evaluacin de
impacto.
Inciso c): Instrumentar procedimientos de evaluacin medio ambiental inicial para aquellos proyectos que no
tengan un evidente impacto significativo sobre el medio.
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Artculo 14 ) La autoridad ambiental provincial o municipal pondr a disposicin del titular del proyecto, todo
informe o documentacin que obre en su poder, cuando estime que puedan resultar de utilidad para realizar o
perfeccionar la EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL exigida por la presente Ley.
Artculo 15 ) La autoridad ambiental de aplicacin exigir que las EVALUACIONES DE IMPACTO
AMBIENTAL se presenten expresadas en forma clara y sinttica, con identificacin de las variables objeto de
consideracin e inclusin de conclusiones finales redactadas en forma sencilla.
Artculo 16 ) Los habitantes de la Provincia de Buenos Aires podrn solicitar las EVALUACIONES DE
IMPACTO AMBIENTAL presentadas por las personas obligadas en el artculo 11 . La autoridad ambiental
deber respetar la confidencialidad de las informaciones aportadas por el titular del proyecto a las que le
otorgue dicho carcter.
Artculo 17 ) La autoridad ambiental provincial o municipal segn correspondiere arbitrar los medios para la
publicacin del listado de las EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL presentadas para su aprobacin,
as como del contenido de las DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL del artculo 19 .
Artculo 18 ) Previo a la emisin de la DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL, la autoridad ambiental que
corresponda, deber recepcionar y responder en un plazo no mayor de treinta (30) das todas las
observaciones fundadas que hayan sido emitidas por personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas
interesadas en dar opinin sobre el impacto ambiental del proyecto. Asimismo cuando la autoridad ambiental
provincial o municipal lo crea oportuno, se convocar a audiencia pblica a los mismos fines.
Artculo 19 ) La DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL deber tener por fundamento el dictamen de la
autoridad ambiental provincial o municipal y, en su caso las recomendaciones emanadas de la audiencia
pblica convocada a tal efecto.
Artculo 20 ) La DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL constituye un acto administrativo de la autoridad
ambiental provincial o municipal que podr contener:
Inciso a) La aprobacin de la realizacin de la obra o actividad peticionada.
Inciso b) La aprobacin de la realizacin de la obra o actividad peticionada en forma condicionada al
cumplimiento de instrucciones modificatorias.
Inciso c) La oposicin a la realizacin de la obra o actividad solicitada.
Artculo 21 ) Se remitir copia de todas las DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL emitidas por la
autoridad provincial y municipal al Sistema Provincial de Informacin Ambiental que se crea por el artculo 27
de la presente ley.
Las DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL, tambin podrn ser consultadas por cualquier habitante
de la Provincia de Buenos Aires en la reparticin en que fueron emitidas.
Artculo 22 ) La autoridad ambiental provincial o municipal que expidi la DECLARACION DE IMPACTO
AMBIENTAL tendr la obligacin de verificar peridicamente el cumplimiento de aquellas. En el supuesto del
artculo 20 inciso c) la autoridad ambiental remitir la documentacin a su titular con las observaciones
formuladas y las emanadas de la audiencia pblica en el supuesto del artculo 18 , para la reelaboracin o
mejora de la propuesta.
Artculo 23 ) Sin un proyecto de los comprendidos en el presente Captulo comenzara a ejecutarse sin haber
obtenido previamente la DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL, deber ser suspendido por la autoridad
ambiental provincial o municipal correspondiente. En el supuesto que stas omitieran actuar, el proyecto podr
ser suspendido por cualquier autoridad judicial con competencia territorial sin perjuicio de la responsabilidad a
que hubiere lugar.
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Asimismo se acordar la suspensin cuando ocurriera alguna de las siguientes circunstancias:
Inciso a): Falseamiento u ocultacin de datos en el procedimiento de evaluacin.
Inciso b): Incumplimiento de las condiciones ambientales impuestas para la ejecucin del proyecto.
Artculo 24 ) Las autoridades provincial y municipal debern llevar un registro actualizado de las personas
fsicas o jurdicas habilitadas para la elaboracin de las EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL regulada
en el presente captulo.
De las Normas Tcnicas Ambientales.
Artculo 25 ) Las normas tcnicas ambientales determinarn los parmetros y niveles guas de calidad
ambiental de los cuerpos receptores que permitan garantizar las condiciones necesarias para asegurar la
calidad de vida de la poblacin, la perdurabilidad de los recursos naturales y la proteccin de todas las
manifestaciones de vida.
Del Sistema Provincial de Informacin Ambiental
Artculo 26 ) Las entidades tendrn la obligacin de suministrar a las personas fsicas o jurdicas, pblicas o
privadas, que as lo soliciten, la informacin de que dispongan en materia de medio ambiente, recursos
naturales, y de las declaraciones de impacto ambiental conforme lo dispuesto en el artculo 20 segunda parte.
Dicha informacin slo podr ser denegada cuando la entidad le confiera el carcter de confidencial.
Artculo 27 ) El Poder Ejecutivo Provincial, a travs del Instituto Provincial del Medio Ambiente, instrumentar
el sistema Provincial de Informacin Ambiental, coordinando su implementacin con los municipios.
Dicho sistema deber reunir toda la informacin existente en materia ambiental proveniente del sector pblico y
privado, y constituir una base de datos interdisciplinaria accesible a la consulta de todo aquel que as lo
solicite.
Artculo 28 : El Sistema de Informacin Ambiental se organizar y mantendr actualizado con datos fsicos,
econmicos, sociales, legales y todos aquellos vinculados a los recursos naturales y al ambiente en general.
De la Educacin y Medios de Comunicacin
Artculo 29 ) El Estado Provincial y los municipios en cumplimiento de su deber de asegurar la educacin de
sus habitantes procurar:
a) La incorporacin de contenidos ecolgicos en los distintos ciclos educativos, especialmente en los niveles
bsicos.
b) El fomento de la investigacin en las instituciones de educacin superior desarrollando planes y programas
para la formacin de especialistas que investiguen las causas y efectos de fenmenos ambientales.
c) La promocin de jornadas ambientales con participacin de la comunidad, campaas de educacin popular,
en medios urbanos y rurales, respetando las caractersticas de cada regin.
d) La motivacin de los miembros de la sociedad para que formulen sugerencias y tomen iniciativas para la
proteccin del medio en que viven.
e) La capacitacin para el desarrollo de tecnologas adecuadas que compatibilicen el crecimiento econmico
con la preservacin de los recursos naturales, la conservacin y mejoramiento de la calidad de vida.
Artculo 30 ) El gobierno Provincial coordinar con los municipios programas de educacin, difusin y
formacin de personal en el conocimiento de la temtica ambiental. Para ello, podr celebrar convenios con
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instituciones de educacin superior, centros de investigacin, instituciones pblicas y privadas, investigadores
y especialistas en la materia.
Artculo 31 : El gobierno Provincial difundir programas de educacin y divulgacin apropiados para la
proteccin y manejo de los recursos naturales por medio de acuerdos con los medios masivos de
comunicacin grficos, radio y televisin.
De los Incentivos a la Investigacin, Produccin e Instalacin de Tecnologas
relacionadas con la Proteccin del Ambiente.
Artculo 32 ) El Poder Ejecutivo Provincial priorizar en sus polticas de crdito, de desarrollo industrial,
agropecuario y fiscal, aquellas actividades de investigacin, produccin e instalacin de tecnologas vinculadas
con el objeto de la presente.
Artculo 33 ) La autoridad de aplicacin podr promover la celebracin de convenios con universidades,
institutos y/o centros de investigacin con el fin de implementar, entre otras, las normas que rigen el impacto
ambiental.
CAPITULO IV
De la Defensa JURISDICCIONAL
Artculo 34 ) Cuando a consecuencia de acciones del Estado se produzcan daos o pudiera derivarse una
situacin de peligro al ambiente y/o los recursos naturales ubicados en territorio provincial, cualquier habitante
de la Provincia podr acudir ante la dependencia que hubiere actuado u omitido actuar a fin de solicitar se deje
sin efecto el acto y/o activar los mecanismos fiscalizadores pertinentes.
Artculo 35 ) Cuando la decisin administrativa definitiva resulte contraria a lo peticionado el afectado, el
defensor del pueblo y/o las asociaciones que propendan a la proteccin del ambiente, quedarn habilitados
para acudir ante la justicia con competencia en lo contencioso administrativo que dictaminar sobre la legalidad
de la accin u omisin cuestionada.
Artculo 36 ) En los casos en que el dao o la situacin de peligro sea consecuencia de acciones u omisiones
de particulares, el afectado, el defensor del pueblo y/o las asociaciones que propendan a la proteccin del
ambiente podrn acudir directamente ante los tribunales ordinarios competentes ejercitando:
a) Accin de proteccin a los fines de la prevencin de los efectos degradantes que pudieran producirse;
b) Accin de reparacin tendiente a restaurar o recomponer el ambiente y/o los recursos naturales ubicados en
el territorio provincial, que hubieren sufrido daos como consecuencia de la intervencin del hombre.
Artculo 37 ) El trmite que se imprimir a las actuaciones ser el correspondiente al juicio sumarsimo.
El accionante podr instrumentar toda la prueba que asista a sus derechos, solicitar medidas cautelares, e
interponer todos los recursos correspondientes.
Artculo 38 : Las sentencias que dicten los tribunales en virtud de lo preceptuado por este Captulo, no harn
cosa juzgada en los casos en que la decisin desfavorable al accionante, lo sea por falta de prueba.
TITULO III
Disposiciones Especiales
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CAPITULO I
De las Aguas
Artculo 39 ) Los principios que regirn la implementacin de polticas para la proteccin y mejoramiento del
recurso agua, sern los siguientes:
a) Unidad de gestin.
b) Tratamiento integral de los sistemas hidrulicos y del ciclo hidrolgico.
c) Economa del recurso.
d) Descentralizacin operativa.
e) Coordinacin entre organismos de aplicacin involucrados en el manejo del recurso.
f) Participacin de los usuarios.
Artculo 40 ) La autoridad de aplicacin provincial deber:
a) Realizar un catastro fsico general, para lo cual podr implementar los convenios necesarios con los
organismos tcnicos y de investigacin.
b) Establecer patrones de calidad de aguas y/o niveles guas de los cuerpos receptores (ros, arroyos, lagunas,
etc).
c) Evaluar en forma permanente la evolucin del recurso, tendiendo a optimizar la calidad del mismo.
Artculo 41 ) El Estado deber disponer las medidas para la publicacin oficial y peridica de los estudios
referidos en el artculo anterior, as como tambin remitirlos al Sistema Provincial de Informacin Ambiental que
crea el artculo 27 .
Articulo 42 ) Las reglamentaciones vigentes debern actualizar los valores y agentes contaminantes en ellas
contenidos e incorporar los no contemplados, teniendo en cuenta para ello normas nacionales e
internacionales aplicables.
Artculo 43 ) El tratamiento integral del recurso deber efectuarse teniendo en cuenta las regiones
hidrogrficas y/o cuencas hdricas existentes en la Provincia. A ese fin, se propicia la creacin del Comit de
Cuencas en los que participen el Estado Provincial, a travs de las reparticiones competentes, los municipios
involucrados, las entidades intermedias con asiento en la zona, y dems personas fsicas o jurdicas, pblicas
o privadas que en cada caso se estime conveniente.
Artculo 44 ) Cuando el recurso sea compartido con otras jurisdicciones provinciales o nacionales, debern
celebrarse los pertinentes convenios a fin de acordar las formas de uso, conservacin y aprovechamiento.
CAPITULO II
Del Suelo
Artculo 45 ) Los principios que regirn el tratamiento e implementacin de polticas tendientes a la proteccin
y mejoramiento del recurso suelo sern las siguientes:
a) Unidad de gestin.
b) Elaboracin de planes de conservacin y manejo de suelos.
c) Participacin de juntas promotoras, asociaciones de productores, universidades y centros de investigacin,
organismos pblicos y privados en la definicin de polticas de manejo del recurso.
d) Descentralizacin operativa.
e) Implementacin de sistemas de control de degradacin del suelo y propuestas de explotacin en funcin de
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la capacidad productiva de los mismos.
f) Implementacin de medidas especiales para la reas bajo procesos crticos de degradacin que incluyan
introduccin de prcticas y tecnologas apropiadas.
g) Tratamiento impositivo diferenciado.
Artculo 46 ) La autoridad provincial de aplicacin deber efectuar:
a) Clasificacin o reclasificacin de suelos de acuerdo a estudios de aptitud y ordenamiento en base a regiones
hidrogeogrficas.
b) Establecimientos de normas o patrones de calidad ambiental.
c) Evaluacin permanente de su evolucin tendiendo a optimizar la calidad del recurso.
Artculo 47 ) El Estado deber disponer las medidas necesarias para la publicacin oficial y peridica de los
estudios referidos, as como tambin remitirlos al Sistema Provincial de Informacin Ambiental que crea el
artculo 27 .
Artculo 48 ) Las reglamentaciones vigentes debern actualizar los valores y agentes contaminantes en ella
contenidos e incorporar los no contemplados, observando para ello normas nacionales e internacionales
aplicables.
Artculo 49 ) En los casos en que la calidad del recurso se hubiera deteriorado en virtud del uso al que fuera
destinado por aplicacin directa o indirecta de agroqumicos, o como resultado de fenmenos ambientales
naturales; la autoridad de aplicacin en coordinacin con los dems organismos competentes de la Provincia,
dispondr las medidas tendientes a mejorar y/o restaurar sus condiciones, acordando con sus propietarios la
forma en que se implementarn las mismas.
CAPITULO III
De la Atmsfera
Artculo 50 ) La autoridad de aplicacin competente se regir por los siguientes principios para definir los
parmetros de calidad del aire de manera tal que resulte satisfactorio para el normal desarrollo de la vida
humana, animal y vegetal:
a) Definir criterios de calidad del aire en funcin del cuerpo receptor.
b) Especificar los niveles permisibles de emisin por contaminantes y por fuentes de contaminacin.
c) Controlar las emisiones industriales y vehiculares que puedan ser nocivas para los seres vivos y el ambiente
teniendo en cuenta los parmetros establecidos en el inciso anterior.
d) Coordinar y convenir con los municipios, la instalacin de equipos de control adecuados segn las
caractersticas de la zona y las actividades que all se realicen.
e) Determinar las normas tcnicas a tener en cuenta para el establecimiento e implementacin de los sistemas
de monitoreo del aire.
f) Expedir en coordinacin con el ente Provincial Regulador Energtico las normas y estndares que debern
ser observados, considerando los valores de concentracin mximos permisibles.
g) Controlar las emisiones de origen energtico incluida las relacionadas con la actividad nuclear, en todo lo
que pudiera afectar a la salud humana, animal y vegetal.
h) Implementacin de medidas de alerta y alarma ambiental desde el municipio.
Artculo 51 ) La autoridad de aplicacin promover en materia de contaminacin atmosfrica producida por
ruidos molestos o parsitos, su prevencin y control por parte de las autoridades municipales competentes.
CAPITULO IV
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De la Energa
Artculo 52 ) El Ente Provincial Regulador Energtico deber promover:
Inciso a): La investigacin, desarrollo y utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a fuentes de energa
tradicionales y alternativas;
Inciso b): El uso de la energa disponible preservando el medio ambiente.
Artculo 53 ) Las personas fsicas o jurdicas, pblicas, privadas o mixtas que deseen generar energa de
cualquier clase que sea, debern solicitar concesin o permiso al Ente Provincial Regulador Energtico, previa
evaluacin de su impacto ambiental.
Artculo 54 ) Para lograr ahorro energtico el Ente Provincial Regulador Energtico deber elaborar planes y
definir los instrumentos y mecanismos para la asistencia de los usuarios.
CAPITULO V
De la Flora
Artculo 55 ) A los fines de proteccin y conservacin de la flora autctona y sus frutos, el Estado Provincial
tendr a su cargo:
a) La implementacin de su relevamiento y registro, incluyendo localizacin de especies, fenologa y censo
poblacional peridico.
b) La creacin de un sistema especial de proteccin, ex-situ e in-situ, de germoplasma de especies
autctonas, dando prioridad a aquellas en riesgo de extincin.
c) La fijacin de normas para autorizacin, registro y control de uso y manejo de flora autctona.
d) La planificacin de recupero y enriquecimiento de bosques autctonos.
e) El contralor de contaminacin qumica y biolgica de suelos en reas protegidas, mediante el monitoreo
peridico de la flora de la rizfera, como as tambin el control fitosanitario de las especies vegetales de dichas
reas.
f) El fomento de uso de mtodos alternativos de control de malezas y otras plagas a fin de suplir el empleo de
pesticidas y agroqumicos en general.
g) La promocin de planes de investigacin y desarrollo sobre especies autctonas potencialmente aplicables
en el agro, la industria y el comercio.
Artculo 56 ) En relacin con las especies cultivadas, el Estado Provincial promover a travs de regmenes
especiales las siguientes actividades:
a) La forestacin, reforestacin y plantacin de rboles y otras cubiertas vegetales tendientes a atenuar la
erosin de los suelos, fijar dunas, recuperar zonas inundables y proteger reas de inters esttico y de valor
histrico o cientfico.
b) La implementacin de programas de control integrado de plagas.
c) La creacin de zonas productoras de bienes libres de agroqumicos, plagas o enfermedades.
d) La creacin de un sistema especial de proteccin, ex-situ e in-situ de germoplasma de especies cultivadas.
Artculo 57) La introduccin al territorio provincial de especies, variedades o lneas exticas con fines
comerciales, slo ser permitida por la autoridad de aplicacin de la presente, previo estudio de riesgo
ambiental pertinente. La autoridad de aplicacin podr realizar estudios tendientes a evaluar el impacto
ambiental producido por las especies, variedades o lneas exticas introducidas con anterioridad a la vigencia
de la presente ley.
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Artculo 58 ) El Estado Provincial implementar un sistema de prevencin y combate de incendios de
bosques, pastizales y otras reas naturales potencialmente amenazadas.
Artculo 59 ) La autoridad de aplicacin deber remitir al Sistema Provincial de Informacin Ambiental, creado
en el artculo 27, toda la informacin sobre el recurso, resultante de censos, estudios o cualquier otro
relevamiento del mismo.
CAPITULO VI
De la Fauna
Artculo 60 ) A los fines de proteccin y conservacin de la fauna silvestre, el Estado Provincial tendr a su
cargo:
a) La implementacin de censos poblacionales peridicos, registro y localizacin de especies y nichos
ecolgicos, y estudios de dinmica de poblaciones dentro del territorio provincial.
b) La adopcin de un sistema integral de proteccin para las especies en retraccin poblacional o en peligro de
extincin, incluyendo la preservacin de reas de distribucin geogrfica de las mismas.
c) La determinacin de normas para la explotacin en cautiverio y comercializacin de fauna silvestre, sea
autctona o extica.
d) El contralor peridico de las actividades desarrolladas en las estaciones de cra de animales silvestres.
e) La elaboracin de listados de especies exticas no recomendables para su introduccin en el territorio
provincial.
f) la promocin de mtodos alternativos de control de plagas que permitan la reduccin paulatina hasta la
eliminacin definitiva de agroqumicos.
Artculo 61 ) Podr mediar autorizacin expresa de introduccin de fauna extica para cra en cautiverio o
semicautiverio, conforme el artculo 267 del Cdigo Rural (Ley 10.081), cuando se cumplan los siguientes
requisitos no excluyentes de otros que oportunamente determine la autoridad competente:
a) Que se trate de especies estenoicas, no agresivas, no migratorias y no pertenecientes a gneros registrados
para las provincias zoogeogrficas de la regin.
b) Que los especmenes introducidos sean sometidos a estudios parasitolgicos.
c) Que los criaderos cumplan con las normas de seguridad que a tal fin sean establecidas por la autoridad
competente.
Artculo 62 ) La autoridad de aplicacin podr realizar estudios tendientes a evaluar el impacto ambiental
producido por las especies de fauna extica introducidas con anterioridad a la vigencia de la presente ley.
Artculo 63 ) La autoridad de aplicacin determinar las especies que circunstancialmente se hallan convertido
en dainas, perjudiciales o en plaga, actualizando peridicamente dicha nmina.
Artculo 64 ) La autoridad de aplicacin deber remitir al Sistema Provincial de Informacin Ambiental, creado
en el artculo 27 , toda la informacin sobre el recurso, resultante de censos o cualquier otro relevamiento del
mismo.
CAPITULO VII
De los Residuos.
Artculo 65 ) La gestin de todo residuo que no est incluido en las categoras de residuo especial, patognico
y radioactivo, ser de incumbencia y responsabilidad municipal. Respecto de los Municipios alcanzados por el
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Decreto Ley 9111/78, el Poder Ejecutivo provincial promover la paulatina implementacin del principio
establecido en este artculo, as como tambin de lo normado en los artculos 66 y 67 de la presente.
Artculo 66 ) La gestin municipal, en el manejo de los residuos, implementar los mecanismos tendientes a:
a) La minimizacin en su generacin.
b) La recuperacin de materia y/o energa.
c) La evaluacin ambiental de la gestin sobre los mismos.
d) La clasificacin en la fuente.
e) La evaluacin de impacto ambiental, previa localizacin de sitios para disposicin final.
Artculo 67 ) Los organismos provinciales competentes y el C.E.A.M.S.E. debern:
a) Brindar la asistencia tcnica necesaria a los fines de garantizar la efectiva gestin de los residuos.
b) Propiciar la celebracin de acuerdos regionales sobre las distintas operaciones a efectos de reducir la
incidencia de los costos fijos y optimizar los servicios.
Artculo 68 ) Los residuos peligrosos, patognicos y radioactivos se regirn por las normas particulares
dictadas al efecto.
CAPITULO VIII
Del Rgimen de Control y Sanciones Administrativas
Artculo 69 ) La Provincia y los Municipios segn el mbito que corresponda, deben realizar actos de
inspeccin y vigilancia para verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta ley y del reglamento que en
su consecuencia se dicte.
Artculo 70 ) Las infracciones que sern calificadas como muy leves, leves, graves y muy graves debern se
reprimidas con las siguientes sanciones, las que adems podrn ser acumulativas:
Inciso a): Apercibimiento.
Inciso b): Multa de aplicacin principal o accesoria entre uno y mil salarios mnimos de la administracin
pblica bonaerense.
Inciso c): Suspensin total o parcial de la concesin, licencia y/o autorizacin otorgada, pudiendo establecerse
plazos y condiciones para subsanar las irregularidades detectadas.
Inciso d): Caducidad total o parcial de la concesin, licencia y/o autorizacin otorgadas.
Inciso e): Clausura temporal o definitiva, parcial o total del establecimiento.
Inciso f): Obligacin de publicar la parte dispositiva de la resolucin condenatoria a cargo del infractor; y en su
caso el plan de trabajo a los fines de recomponer la situacin al estado anterior.
Artculo 71 ) A fin de determinar el tipo y graduacin de la sancin deber tenerse en cuenta la magnitud del
dao o peligro ambiental ocasionados, la condicin econmica del infractor, su capacidad de enmendar la
situacin generada y el carcter de reincidente.
Artculo 72 ) Las resoluciones podrn ser recurridas por los interesados siguiendo lo establecido por la Ley de
Procedimiento Administrativo de la Provincia.
TITULO IV
Disposiciones Orgnicas
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CAPITULO UNICO
De los Organismos de Aplicacin
Artculo 73 ) Sern organismos de aplicacin de la presente ley el INSTITUTO PROVINCIAL DE MEDIO
AMBIENTE, cada una de las reparticiones provinciales con incumbencia ambiental conforme el deslinde de
competencias que aqul efecte en virtud del artculo 2 de la Ley 11.469 y los Municipios.
Artculo 74 ) La Provincia asegurar a cada Municipio el poder de polica suficiente para la fiscalizacin y
cumplimiento de las normas ambientales garantizndole la debida asistencia tcnica.
Artculo 75 ) Todo municipio podr verificar el cumplimiento de las normas ambientales inspeccionando y
realizando constataciones a efectos de reclamar la intervencin de la autoridad competente. Asimismo en caso
de emergencia podr tomar decisiones de tipo cautelar o precautorio dando inmediato aviso a la autoridad que
corresponda.
Artculo 76 ) El Poder Ejecutivo Provincial propiciar la creacin de regiones a los fines del tratamiento integral
de la problemtica ambiental. Estas regiones estarn a cargo de Consejos Regionales los que entre otras
tendrn las siguientes funciones:
a) Proponer al Instituto Provincial de Medio Ambiente los lineamientos de la poltica ambiental y coordinar su
instrumentacin en la regin.
b) Promover medidas de proteccin regional para la prevencin y control de la contaminacin.
c) Compatibilizar el desarrollo econmico de la regin con la sustentabilidad de los recursos implicados.
Artculo 77 ) Los municipios en el marco de sus facultades podrn dictar normas locales conforme las
particularidades de cada realidad, y siempre que no contradigan los principios establecidos en la presente ley y
en la reglamentacin que en su consecuencia se dicte.
TITULO V
Disposiciones Complementarias
CAPITULO UNICO
Modificaciones al Rgimen de Faltas Municipales
Artculo 78 ) Incorprase al Decreto Ley 8751/77 T.O. Decreto 8526/86, los siguientes artculos:
Artculo 4 bis:Se considerarn faltas de especial gravedad aquellas que atentaren contra las condiciones ambientales
y de salubridad pblica, en especial las infracciones a las ordenanzas que regulan:
Inciso a): Condiciones de higiene y salubridad que deben reunir los sitios pblicos, los lugares de acceso pblico y los
terrenos baldos.
Inciso b): Prevencin y eliminacin de la contaminacin ambiental de los cursos y cuerpos de agua y el aseguramiento
de la conservacin de los recursos naturales.
Inciso c): Elaboracin, transporte, expendio y consumo de productos alimentarios y las normas higinico-sanitarias,
bromatolgicas y de identificacin comercial .
Inciso d): Instalacin y funcionamiento de abastos, mataderos, mercados y dems lugares de acopio y concentracin de
productos animales.
Inciso e): Radiacin, habilitacin y funcionamiento de establecimientos comerciales e industriales de la primera y
segunda categora de acuerdo a la Ley 11.459.
Tratamiento de Efluentes y Desechos
Ing. Ferrari
Ley 11723
Artculo 6 bis:En caso de infraccin a las normas cuyas materias se detallan en el artculo 4 bis, la pena de multa
podr ascender hasta la suma del triplo de la establecida como tope en el artculo 6 .
Artculo 7 bis: La sancin de arresto podr elevarse a noventa (90) das en los casos que como resultado directo o
indirecto de las emisiones, descargas, vuelcos, o vertidos de cualquier naturaleza (residuos slidos, lquidos, gaseosos),
se ocasionare perjuicio o se generare situacin de peligro para el medio ambiente y/o la salud de las personas.
Artculo 9 bis: La sancin de inhabilitacin podr ser hasta ciento ochenta (180) das respecto de los supuestos
contemplados en el artculo 4 bis.
Artculo 79 ) Modificase el siguiente artculo del decreto-Ley 8751/77 T.O. Decreto 8256/86, el que quedar
redactado de la siguiente forma:
Artculo 5: La sancin de amonestacin slo podr ser aplicada como sustitutiva de la multa o arresto. Esta facultad no
podr utilizarse en caso de reincidencia, ni en los supuestos contemplados en el artculo 4 bis.
Artculo 80 ) Cuando se trate de establecimientos industriales, las normas que regulan las evaluaciones del
impacto ambiental, artculos 10 a 25 de la presente ley, debern adecuarse con ley 11.459 y su Decreto
reglamentario a fin de exigirles en un solo procedimiento el cumplimiento de las disposiciones legales referidas
a esa temtica.
Disposiciones Transitorias
Artculo 81 ) Hasta tanto no sea establecido el fuero en lo contencioso administrativo de acuerdo con lo
preceptuado por los artculo 166 , 215 y concordantes de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires
sancionada en septiembre de 1994, las acciones previstas en el artculo 36 de la presente ley se interpondrn
ante la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.
Artculo 82 ) Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, en la ciudad de La
Plata, a los nueve das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cinco.
ALEJANDRO HUGO CORVATTA
(Vicepte. 1ro. Senado Pcia.- Bs. As.)
OSVALDO JOSE MERCURI
(Pte. H. Cma. Diputados Pcia. Bs. As.)
Dr. JORGE ALBERTO LANDAU
(Secr. Legislativo H. Senado Pcia. Bs. As.)
Dr. MANUEL EDUARDO ISASI
(Secr. Legislativo H. Cma. Diputados).