Presentacion Recogida Residuos Carmen Sabariego

A
JORNADA TCNICA:
CAMPAAS SECTORIALES EN LA C.A.E.

TRABAJANDO JUNTOS PARA LA
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
A

AC.8.1.8.-
SECTOR SERVICIOS:
EMPRESAS DE RECOGIDA DE RESIDUOS
M. Carmen Sabariego Barranco
TPRL CT Araba

AC.8.1.8.- Sector Servicios:
Empresas de recogida de residuos

1.- ANTECEDENTES
AC.8.1.8. - Sector Servicios: Empresas de recogida de residuos

1.- ANTECEDENTES
En el Plan de Gestin de Osalan para 2011,
enmarcado en la Estrategia Vasca de Seguridad
y Salud en el Trabajo 2011 2014 se recoga la
accin AC.8.1.8.- Sector Servicios: Empresas de
recogida de residuos, englobada en el rea de
Actuacin 8.- Apoyo a empresas (PYMEs).
Considerndose prioritarias las medidas de ayuda
a las PYMES, por el gran volumen de actividad y
elevado nmero de trabajadores que aglutinan en
nuestra comunidad y por las dificultades con que
se enfrentan para integrar la Prevencin de
Riesgos Laborales en su gestin, se estableci
esta accin, entre otras, con el objeto de conocer
las dificultades ms frecuentes que tienen las
empresas para el cumplimiento de la legislacin de
Prevencin de los Riesgos Laborales y ayudarles a
solventarlas.
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2.- OBJETO

2.- OBJETO

Ayudar a las empresas a mejorar las condiciones de trabajo y la gestin de la PRL

Mejorar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores de los centros de
trabajo.

Comprobar las condiciones de seguridad de las mquinas.

Comprobar las condiciones de exposicin a agentes qumicos, fsicos o biolgicos y el
cumplimiento de la legislacin vigente en relacin con estos agentes.

Recomendar a las empresas que solucionen las deficiencias encontradas.

Elaborar un catlogo de medidas preventivas.
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3. CARACTERIZACIN DEL SECTOR

3.- CARACTERIZACION DEL SECTOR

El sector de la gestin y tratamiento de residuos presenta actualmente una gran importancia
debido a:

La legislacin derivada de la aplicacin de la poltica de desarrollo sostenible
establecida por la Unin Europea, que tiene por objeto la minimizacin de los
residuos, fomentando, por este orden, la reduccin en su origen, la reutilizacin, el
reciclado y otras formas de valorizacin, as como la promocin de tecnologas menos
contaminantes para su eliminacin.
La creciente sensibilizacin social en todos los aspectos relacionados con la
proteccin del medio ambiente

Todo ello ha motivado un notable incremento de empresas e instalaciones relacionadas con
este sector.
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Definiciones

Residuo. Cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la intencin
o la obligacin de desechar.

Gestin de residuos. La recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorizacin y
la eliminacin de los residuos, incluida la vigilancia de estas actividades, as como la
vigilancia de los lugares de depsito o vertido despus de su cierre.

Valorizacin. Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos
contenidos en los residuos, sin poner en peligro la salud humana ni perjudicar el
medio ambiente.
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Clasificacin

Por su peligrosidad
Peligrosos
No peligrosos
Por su origen
Urbanos
Industriales
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Residuos peligrosos. Aquellos que figuran en la lista de residuos peligrosos,
aprobada en el Real Decreto 952/1997, sobre residuos txicos y peligrosos, as como
los recipientes y envases que los hayan contenido.

Residuos que contienen substancias o preparados explosivos, oxidantes, inflamables,
txicos, irritantes, cancergenos, corrosivos, infecciosos o de otro tipo que sean
perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente.

Son residuos peligrosos:
o Aceites usados
o Vehculos, ordenadores, frigorficos, televisores...
o Disolventes
o Pilas y lmparas
o Residuos biolgicos
o Residuos nucleares

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Residuos no peligrosos

o Residuos inertes. Residuo que no experimenta transformaciones fsicas,
qumicas o biolgicas significativas.
Ejemplos de residuos que pueden considerarse inertes son: escombros, tierras,
ladrillos refractarios y la chatarra.

o Residuos urbanos. Son aquellos generados en los domicilios particulares,
comercios, oficinas y servicios que no tengan la clasificacin de peligrosos.
Por ejemplo: restos de alimentos, papel, cartn, embalajes de plstico.

o Residuos industriales asimilables a urbanos. Son aquellos residuos generados
por las industrias que poseen las mismas caractersticas que los residuos urbanos
y cuya gestin puede hacerse de forma conjunta con ellos.

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4.- AMBITO DE APLICACIN DE LA CAMPAA

Empresas englobadas en los cdigos 38 y 39 de la clasificacin CNAE 2009

CNAE 38. Recogida, tratamiento y eliminacin de residuos. Valorizacin
No peligrosos
o Residuos de construccin y demolicin
o Urbanos y procedentes de empresas asimilables a urbanos (alimentarios, papel,
cartn, plstico)
o Chatarra
Peligrosos
o Aceites usados
o Vehculos, ordenadores, frigorficos, televisores...
o Disolventes
o Pilas y lmparas
o Residuos biolgicos
o Residuos nucleares

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CNAE 39. Actividades de descontaminacin y otros servicios de gestin de residuos

Suelos y aguas en el lugar de la contaminacin
Centros o plantas industriales
Vertidos de petrleo
Otras actividades especializadas de control de la contaminacin

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5.- DESARROLLO DE LA CAMPAA

5.- DESARROLLO DE LA CAMPAA
Eleccin de los instrumentos metodolgicos a aplicar:
o Documento OS7. Condiciones tcnico/materiales
o Documento OS5. Aspectos de gestin

Listados de deficiencias/recomendaciones tipo

Revisin de gestores de residuos autorizados en los registros de medioambiente del
Gobierno Vasco y cruce de datos con la relacin de empresas 38 y 39 (CNAE 2009 )

Elaboracin de listados de empresas a visitar

Realizacin de primeras visitas a las empresas y posterior visita de comprobacin de
subsanacin de deficiencias, cumplimentndose los documentos OS5 y OS7

Registro de datos en la aplicacin informtica diseada para la campaa

Diagnstico y conclusiones

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6.- ACTUACIONES

6.- ACTUACIONES
Primera visita

Revisin de la documentacin preventiva y cumplimentacin de OS5, en relacin a los
siguientes aspectos:

o Organizacin preventiva y consulta y participacin de los trabajadores

o Plan de prevencin

o Evaluacin de riesgos y planificacin de la actividad preventiva

o Medidas de emergencia

o Investigacin de accidentes de trabajo

o Formacin e informacin

o Auditora

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6.- ACTUACIONES
Primera visita
Visita a las instalaciones de la empresa y comprobacin de las condiciones materiales,
cumplimentando OS7. Como apoyo se siguieron los listados de deficiencias
elaborados, en relacin a:

Locales de trabajo

Estructuras
Cadas de personas a distinto nivel
Viales de evacuacin, circulacin, pasillos
Sealizacin
Cuadro elctrico instalacin elctrica
Iluminacin
Medios de extincin
Vestuarios, aseos, duchas
Botiquines

Cada de objetos por manipulacin o por desplome

Estanteras
Almacenamiento
Gra puente, polipastos
Eslingas
Puertas de entrada
Plataformas

Riesgos higinicos

Ruido
Agentes qumicos
Agentes biolgicos

Equipos de proteccin personal

Mquinas

Montacargas
Soldadura elctrica
Soldadura autgena, oxicorte
Carretilla elevadora
Camin de transporte
Camin gra con pulpo
Pala cargadora
Mquinas fijas (Cinta transportadora, Molinos,
Trituradoras de madera-plsticos, Enfardadora de
papel-cartn-plsticos-envases, Grupo de
mquinas cinta-molino-enfardadora, Cizalla
guillotina, Empacadora de chatarra, Sinfines
alimentadores, Tromel o clasificador, Granulador,
Ensacadora, Alimentador vibrante-cribas-separador
magntico-mesas densimtricas)
Otras mquinas (taladro de columna, esmeril, sierra
alternativa, sierra circular, compresor)

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6.- ACTUACIONES
Segunda visita y sucesivas

Visitas en las que se comprob si se haban subsanado las deficiencias detectadas en
primera visita. Cumplimentacin de nuevo documento OS7 y OS5 en los casos en que no se
pudo realizar en la primera visita (ausencia de organizacin preventiva, documentacin
insuficiente).

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7.- DIAGNOSTICO

7.- DIAGNOSTICO

Visitas
realizadas:
369 (primera
visita, segunda
visita y
sucesivas)

Empresas
visitadas: 210
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7.- DIAGNOSTICO
Gestin de la PRL

Las deficiencias ms usuales detectadas en relacin a los aspectos de gestin fueron las
siguientes:

Carencia de prcticas/simulacros del plan o medidas de emergencia

Aspectos relacionados con la formacin e informacin de los trabajadores

Ausencia de planificacin de las medidas preventivas derivadas de la evaluacin de
riesgos

Confusin con el programa anual de actividades preventivas

En casos puntuales, ausencia de organizacin preventiva
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7.- DIAGNOSTICO
Condiciones tcnico/materiales. Principales deficiencias

Locales de trabajo

Cadas a distinto nivel (aberturas en el suelo, paredes o tabiques, escaleras fijas sin
barandilla, escaleras manuales sin zapatas antideslizantes, travesaos y largueros
deficientes..)

Plataformas y sobrepisos sin barandillas
perimetrales y sin indicacin de la carga
mxima que pueden soportar
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7.- DIAGNOSTICO

Locales de trabajo

Sealizacin (vas de evacuacin, medios de extincin)

Cuadro elctrico / instalacin elctrica (cuadros abiertos, ausencia de sealizacin)

Vas de evacuacin y salidas de evacuacin no expeditas

Vas de circulacin (no delimitacin zonas de circulacin de vehculos y personas,
escasa visibilidad, anchura insuficiente)

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7.- DIAGNOSTICO

Cadas de objetos

Almacenamientos inadecuados (altura de los almacenamientos, inestabilidad,
ausencia de rodapi)

Eslingas deficientes (deterioros, sin revisiones)

Estanteras (no ancladas, no bien asentadas, sin indicacin de carga mxima)

Ausencia de pestillo de seguridad del gancho de gra

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7.- DIAGNOSTICO

Riesgos higinicos

Exposicin a ruido

Exposicin a agentes qumicos
o Tratamiento de disolventes y aceites minerales
o Tratamiento de pilas y lmparas
o Tratamiento fsico-qumico
o Oxicorte y corte por lanza

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7.- DIAGNOSTICO
Condiciones tcnico/materiales

Maquinaria ms comn

Maquinaria fija
Empacadora de chatarra
Cintas transportadoras
Cizalla guillotina para chatarra
Molino triturador de madera, plstico
Enfardadora de papel, plstico

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7.- DIAGNOSTICO

Maquinaria ms comn

Maquinaria fija
Empacadora de chatarra

30

7.- DIAGNOSTICO

Maquinaria ms comn

Maquinaria fija
Cintas transportadoras
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7.- DIAGNOSTICO

Maquinaria ms comn

Maquinaria fija
Cizalla guillotina para chatarra
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7.- DIAGNOSTICO

Maquinaria ms comn

Maquinaria fija
Molino triturador de madera, plstico
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7.- DIAGNOSTICO

Maquinaria ms comn

Maquinaria fija
Enfardadora de papel, plstico
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7.- DIAGNOSTICO

Maquinaria ms comn

Otra maquinaria
Camin gra con pulpo
Pala cargadora
Gras y polipastos
Carretilla elevadora
Taladro de columna
Esmeril
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7.- DIAGNOSTICO
Condiciones tcnico/materiales.

Maquinaria. Principales deficiencias

Aproximadamente la mitad de las mquinas haban
sido fabricadas antes de 1995, no disponindose en
la mayora de los casos de documento acreditativo
de su adecuacin al 1215/97

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7.- DIAGNOSTICO

Maquinaria. Principales deficiencias

Retirada o anulacin de resguardos y dispositivos de
seguridad
Ausencia de proteccin del punto de operacin

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8.- CONCLUSIONES

8.- CONCLUSIONES
Aproximadamente en la mitad de las mquinas la fecha de fabricacin era anterior a
1995, no disponindose en la mayora de los casos documento acreditativo de su
adecuacin al 1215/97.
Las mquinas fabricadas con posterioridad a 1995 presentaban en algunos casos
deficiencias en cuanto a la ausencia de Declaracin CE de conformidad, manual de
instrucciones Asimismo se observ retirada/anulacin de dispositivos de seguridad.
En general no se llevaba a cabo programas de mantenimiento adecuado de mquinas,
equipos e instalaciones.
Se observaron deficiencias en los locales de trabajo, resaltando las relacionadas con
la sealizacin, con el riesgo de cada a distinto nivel y el de cadas de objetos por
almacenamientos incorrectos.
Ausencia de evaluaciones especficas por exposicin a ruido y agentes qumicos.
La modalidad de organizacin preventiva predominante era a travs de servicio de
prevencin ajeno, siendo la deteccin de riesgos no del todo satisfactoria.
Pocas empresas reevaluaron los puestos de trabajo tras nuestra primera visita, a
pesar de las modificaciones realizadas tras la adopcin de medidas.
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9.- RECOMENDACIONES

9.- RECOMENDACIONES
Profundizar en la identificacin de los riesgos y de los factores que los originan, con
objeto de garantizar un adecuado control de los mismos.

Planificar las medidas preventivas derivadas de la evaluacin de riesgos, velando por
su implantacin o realizacin en los plazos previstos.

Los equipos de trabajo puestos a disposicin de los trabajadores debern ajustarse a
los requisitos establecidos en el anexo I del RD 1215/97, por el que se establecen las
disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de
los equipos de trabajo.

Concienciar de la importancia de llevar a cabo mantenimientos preventivos de los
equipos de trabajo

Promover la adquisicin de equipos de trabajo seguros.

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ENPLEGU ETA GIZARTE
POLIKETAKOSAILA
DEPARTAMENTO DE EMPLEO
Y POLITICASSOCIALES

ESKERRIK ASKO
MUCHAS GRACIAS

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