As Naes Indgenas Canadenses

Com uma histria que remonta a tempos imemoriveis, os ndios so uma importante e distinta parte da
sociedade canadense. Em 1492, Cristvo Colombo chamouos por en!ano de "ndios", pois acreditava
ter che!ado # $ndia. %o&e, os ndios t'm conse!uido (a)er com que os canadenses se lembrem que uma
ve) & (oram na*+es autosustentveis, com suas prprias (ormas de !overno. ,a verdade, al!umas (ormas
tradicionais de !overno ainda e-istem. .s ndios canadenses, ou as /rimeiras ,a*+es o termo pre(erido
, esto passando por um perodo de transi*o, uma ve) que procuram um renascimento cultural, social,
poltico e econ0mico.
,o Canad e-istem quase 142 222 ndios re!istrados ou pessoas que t'm o status de ndios 3cerca de
1.45 do total da popula*o do pas6. 7uando 8 "re!istrado", o indivduo 8 reconhecido sob a lei (ederal
como ndio, com certos direitos, privil8!ios e bene(cios. Cerca de 115 dos ndios re!istrados vivem em
reas espec(icas de terra, chamadas de reservas, demarcadas para o uso e bene(cio dos ind!enas. %
mais de 2222 reservas espalhadas pelo Canad para cerca de 921 /rimeiras ,a*+es. : maioria locali)ase
em )onas rurais, muitas so isoladas e al!umas no so habitadas.
As Origens
.s antroplo!os acreditam que o ndio norteamericano tenha mi!rado da ;ib8ria, atrav8s do <ar de
=erin!, entre 12 222 a >2 222 anos atrs. 7uando os e-ploradores e coloni)adores europeus che!aram, o
Canad era povoado por uma !rande diversidade de abor!enes que, dependendo do meio ambiente,
viviam de modo n0made ou se assentavam e construam um estilo de vida? e eram ca*adores, pescadores
ou lavradores, !uerreiros ou pac(icos. Eles compartilhavam e ainda compartilham um relacionamento
pro(undo e espiritual com a terra e a vida que ela mant8m. : cultura de cada /rimeira ,a*o possua
cren*as espirituais e cerim0nias distintas, muitas das quais (oram preservadas com o passar das !era*+es
pelos mais velhos, atrav8s de uma tradi*o oral.
A Administrao Indgena Primitiva
Em 1@92, a Ar=retanha obteve o controle da maior parte da :m8rica do ,orte e, tr's anos mais tarde
divul!ou a /roclama*o Beal, que demarcava terras para os ndios e determinava que apenas os !overnos
poderiam intervir nas quest+es de terras ind!enas. Csso levou a uma s8rie de pactos de cesso de terras,
sob os quais as /rimeiras ,a*+es abriram mo de suas reivindica*+es de tratos especi(icados de terras em
troca de pa!amentos de quantias e anuidades. :s terras tamb8m eram demarcadas como reservas reas
para uso e bene(cio das /rimeiras ,a*+es que no seriam acessveis aos coloni)adores che!ando ao
Canad da Europa e Estados Dnidos. ;ob os termos de muitos acordos, os direitos de ca*a e pesca das
/rimeiras ,a*+es tamb8m (oram prote!idos.
: partir de 14>2, o povoamento das reservas em re!i+es do que ho&e 8 o Canad oriental come*ou sob a
prote*o do !overno e os abor!enes e(etivamente se tornaram tutelados do estado.
O Perodo da Ps-Confederao
Com a Con(edera*o, o novo !overno (ederal obteve autoridade le!islativa sobre os "ndios e as terras a
eles reservadas". : promul!a*o do primeiro :to Cnd!ena de 14@9 deu ao !overno (ederal amplos
poderes para controlar os ndios que viviam nas reservasE ditava quem era e quem no era ndio,
controlava o movimento das reservas, ditava quando e onde as crian*as iam # escola e ne!ava ao ind!ena
o direito de votar. /ar!ra(os do :to tamb8m davam ao !overno (ederal autoridade sobre os ndios que
no possuam reservas de terras.
Embora o :to Cnd!ena tenha sido emendado diversas ve)es para suprimir essas in&usti*as, muitas das
clusulas do ato de 14@9 ainda so vlidas. /or e-emplo, o ato e-i!e que o !overno (ederal supervisione
as elei*+es, aprove ou proba as leis or!Fnicas da /rimeiras ,a*+es, administre o dinheiro pertencente a
elas, supervisione os seus bens e administre as terras ind!enas.
.utros es(or*os para inte!rar os ndios # sociedade ocidental incluam um processo chamado
"emancipa*o". :ntes da Con(edera*o, o :to de Civili)a*o Aradual de 141@ previa incentivos
(inanceiros e de propriedade aos ind!enas que abandonassem a sociedade tribal e buscassem a
emancipa*o. ;u!eriase que a emancipa*o era uma recompensa pela ado*o do estilo de vida e
costumes da sociedade "civili)ada".
. ano de 1419 assistiu # promul!a*o do :to de Civili)a*o e Emancipa*o, mas poucos (oram os
nativos que abandonaram o seu status e direitos em (avor da emancipa*o. Gepois da Con(edera*o, veio
o :to de Emancipa*o de 1499, que tencionava libertar os ndios da sua situa*o de tutelados pelo
!overno (ederal.
,o (inal das d8cadas de 1942 e 1912, o ndice de mortalidade in(antil entre os ndios era alta e a
e-pectativa de vida bai-a. Hrias tentativas na educa*o, como sistema de escolas residenciais, tinham
claramente (alhado entre os &ovens. . padro de habita*o nas reservas era pobre. /roblemas associados
ao lcool e desempre!o tamb8m eram muito comuns.
Entretanto, em meados da d8cada de 92, havia sinais de melhorias nas condi*+es sociais e econ0micas. .s
servi*os de saIde (oram intensi(icados e as crian*as haviam melhorado as suas condi*+es de acesso #
educa*o. ,o (inal da d8cada, os ndios haviam conse!uido plenos direitos polticos e le!ais.
Embora os abor!enes se&am ho&e representados em quase todos os setores do mercado de trabalho, os
s8rios problemas econ0micos e sociais perduram. : ta-a de desempre!o 8 alta se comparada com os no
abor!enes e a habita*o ainda 8 inadequada em muitas reservas. Com a a&uda do !overno do Canad, as
/rimeiras ,a*+es esto trabalhando para resolverem estas quest+es.
As Reivindicaes de Terra
Gurante as Iltimas d8cadas tem havido um aumento si!ni(icativo nas atividades reivindicatrias de terras
por parte dos abor!enes.
:s reivindica*+es abran!entes baseiamse no direito abor!ene que emer!e do uso e ocupa*o
tradicionais de terras que no (oram cobertas pelos acordos ou outros meios.
:s reivindica*+es espec(icas emer!em do nocumprimento dos trabalhos ou ale!a*+es de in&usti*a
cometidas pela Coroa, no que se re(ere # administra*o das terras ind!enas e outros bens.
:mbas reivindica*+es do uma oportunidade de se estabelecer uma terra e base econ0mica. Em al!uns
aspectos tamb8m so importantes para a reali)a*o da autodetermina*o dos abor!enes, embora, em si
mesmos, no constituam um !overno aut0nomo.
Desenvolvimento Poltico
<udan*as constitucionais que reconhe*am o direito de heran*a dos abor!enes ao !overno aut0nomo
continuam sendo um importante ob&etivo para as /rimeiras ,a*+es do Canad. :l!umas /rimeiras
,a*+es & possuem acordos de !overno aut0nomo para as comunidades que lhes proporcionam o controle
em assuntos relacionados # terra e ao seu uso, recursos, servi*os de saIde e sociais, educa*o e tributa*o
local. : deciso de perse!uir acordos de !overno aut0nomo comunitrio 8 tomada por /rimeiras ,a*+es
distintas e os arran&os so talhadas de modo a preencherem as circunstFcias particulares de suas
comunidades.
conomia
.s empresrios abor!enes esto participando mais do que nunca da economia nacional e cada setor de
ne!cios, com o apoio dos !overnos e iniciativa privada.
%o&e, cerca de 12 222 estabelecimentos comerciais so de propriedade ou operados por abor!enes.
/ro&etos de desenvolvimento de recursos atin!em muitos setores, inclusive o de desenvolvimento
comercial dos bens imobilirios, administra*o (lorestal, turismo e minera*o.
d!cao e Tra"al#o
Gevido ao (ato de muitas /rimeiras ,a*+es terem ho&e controle sobre a educa*o nas suas comunidades
3em >29 das >9> escolas de reservas6, a (reqJ'ncia escolar aumentou e a ta-a de evaso escolar caiu. <ais
de 9>5 dos estudantes ind!enas Cnuit, de escola elementar a secundria, recebem al!uma instru*o na
sua prpria ln!ua.
7uase 22 222 estudantes abor!enes se!uiram os estudos pssecundrios em 19929> em reas como
com8rcio, administra*o de empresas, en!enharia, ci'ncias aplicadas e tecnolo!ia. . nImero de
abor!enes com educa*o pssecundria e habilidades para empre!os condi)entes #s necessidades do
mercado de trabalho de ho&e esto aumentando. .s pro!ramas do !overno tamb8m esto melhorando as
perspectivas de trabalho e encora&ando os abor!enes a prosse!uirem com suas carreiras no servi*o
pIblico (ederal e no setor privado.
Condies $ociais
:s condi*+es de vida dos abor!enes, em muitos aspectos, no so to boas como as da popula*o !eral
do Canad. Entretanto, ao lon!o dos Iltimos 21 anos, es(or*os t'm sido (eitos no sentido de melhorar as
condi*+es de vida das comunidades das /rimeiras ,a*+es. %o&e, a administra*o de importantes
pro!ramas sociais (oi trans(erida para as institui*+es ind!enas. ,os anos 92, muitos abor!enes viviam
em habita*+es seriamente inadequadas, sem eletricidade e saneamento bsico. %o&e, mais de 425 das
casas t'm !ua e saneamento bsico adequados. Hirtualmente, e-iste eletricidade em todas as
comunidades. <ais de >25 das atuais moradias (oram construdas nos Iltimos cinco anos e >15 (oram
re(ormadas.
Kendo melhorado as condi*+es de vida, a saIde das /rimeiras ,a*+es dos canadenses tamb8m melhorou
consideravelmente. Dm melhor acesso # assist'ncia m8dica de qualidade e um maior envolvimento da
comunidade na educa*o da saIde e na presta*o de servi*os so (atores que contribuem. . !overno
(ederal tamb8m est trabalhando com os !rupos abor!enes, provncias e territrios para tornar o atual
sistema mais sensvel # cultura e tradi*+es dos povos abor!enes. :s comunidades abor!enes t'm chance
de desenvolver servi*os policiais comunitrios que atendem #s suas necessidades culturais a aos seus
valores.
O %eio Am"iente
.s abor!enes t'm muito a o(erecer no es(or*o de se melhorar o meio ambiente. :s /rimeiras ,a*+es
esto desenvolvendo suas prprias instala*+es a (im de tratarem dos assuntos ambientais. ;o parceiros
nos pro!ramas !overnamentais de cria*o de polticas e iniciativas que venham a asse!urar o controle
responsvel e a preserva*o do meio ambiente.
C!lt!ra
%o&e, a cultura abor!ene est sendo rea(irmada como a chave para o or!ulho e autocon(ian*a da
comunidade. /ro!ramas de ensino de ln!uas, cultura e histria abor!enes t'm sido institudos nas
escolas. Centros que promovem a cultura, ln!uas, cren*as e prticas dos abor!enes podem ser
encontrados por todo o pas e esto sendo cada ve) mais usados de modo a combater problemas sociais.
.s idosos esto mais uma ve) desempenhando um papel vital e unindo as !era*+es.
CnImeros &ornais abor!enes e uma vasta rede de servi*os de rdio e televiso abor!ene o(erecem
pro!rama*o para as suas comunidades, em suas prprias ln!uas. . trabalho dos artistas abor!enes, cada
ve) mais, est sendo aceito pela comunidade artstica no Canad e em outros pases.
O &!t!ro
.s abor!enes esto assumindo o controle do seu (uturo. Cada ve) mais, eles esto tendo acesso #s
oportunidades, como os outros canadenses. . momento para mudan*as 8 claro e (orte e mais melhorias
podem ser a!uardadas para os pr-imos anos.