POCAL

1018-(2) DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A N.
o
44 22-2-1999
MINISTRIO DO EQUIPAMENTO,
DO PLANEAMENTO
E DA ADMINISTRAO DO TERRITRIO
Decreto-Lei n.
o
54-A/99
de 22 de Fevereiro
O presente diploma aprova o Plano Oficial de Con-
tabilidade das Autarquias Locais (POCAL), o qual con-
substancia a reforma da administrao financeira e das
contas pblicas no sector da administrao autrquica.
O Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias
Locais consiste na adaptao das regras do Plano Oficial
de Contabilidade Pblica administrao local, tal como
previsto no artigo 6.
o
, n.
o
2, da Lei n.
o
42/98, de 6
de Agosto.
Esta reforma da contabilidade autrquica foi iniciada
pelo Decreto-Lei n.
o
243/79, de 25 de Julho, que veio
uniformizar a contabilidade das autarquias locais com
a dos servios pblicos, sujeitos ento lei de enqua-
dramento do Oramento do Estado. Posteriormente, o
Decreto-Lei n.
o
341/83, de 21 de Julho, aperfeioa o
sistema institudo e introduz a obrigatoriedade de ela-
borao, aprovao e execuo do plano de actividades
e da utilizao de uma classificao funcional para as
despesas. Em complemento deste diploma, o Decreto
Regulamentar n.
o
92-C/84, de 28 de Dezembro, insti-
tucionaliza na administrao autrquica um sistema con-
tabilstico, definindo as normas de execuo da con-
tabilidade das autarquias locais.
Todavia, as preocupaes inerentes gesto econ-
mica, eficiente e eficaz das actividades desenvolvidas
pelas autarquias locais, no mbito das suas atribuies,
exige um conhecimento integral e exacto da composio
do patrimnio autrquico e do contributo deste para
o desenvolvimento das comunidades locais.
Na senda desses objectivos, antecedeu o presente
diploma o regime estabelecido no Decreto-Lei
n.
o
226/93, de 22 de Junho, para a contabilidade dos
servios municipalizados, que adaptou o Plano Oficial
de Contabilidade organizao da informao patri-
monial e financeira daqueles servios.
Finalmente, com a publicao do Plano Oficial de
Contabilidade Pblica (POCP) Decreto-Lei n.
o
232/97, de 3 de Setembro veio estabelecer-se o ins-
trumento de enquadramento indispensvel a um
moderno sistema de contas em toda a Administrao
Pblica, cuja adaptao contabilidade das autarquias
locais est prevista no s naquele diploma, mas tambm
na Lei n.
o
42/98, de 6 de Agosto.
Assim, o principal objectivo do POCAL, aprovado
pelo presente diploma, a criao de condies para
a integrao consistente da contabilidade oramental,
patrimonial e de custos numa contabilidade pblica
moderna, que constitua um instrumento fundamental
de apoio gesto das autarquias locais e permita:
a) O controlo financeiro e a disponibilizao de
informao para os rgos autrquicos, concre-
tamente o acompanhamento da execuo ora-
mental numa perspectiva de caixa e de com-
promissos;
b) O estabelecimento de regras e procedimentos
especficos para a execuo oramental e modi-
ficao dos documentos previsionais, de modo
a garantir o cumprimento integrado, a nvel dos
documentos previsionais, dos princpios ora-
mentais, bem como a compatibilidade com as
regras previsionais definidas;
c) Atender aos princpios contabilsticos definidos
no POCP, retomando os princpios oramentais
estabelecidos na lei de enquadramento do Ora-
mento do Estado, nomeadamente na oramen-
tao das despesas e receitas e na efectivao
dos pagamentos e recebimentos;
d) Na execuo oramental, devem ser tidos sem-
pre em considerao os princpios da mais racio-
nal utilizao possvel das dotaes aprovadas
e da melhor gesto de tesouraria;
e) Uma melhor uniformizao de critrios de pre-
viso, com o estabelecimento de regras para a
elaborao do oramento, em particular no que
respeita previso das principais receitas, bem
como das despesas mais relevantes das autar-
quias locais;
f) A obteno expedita dos elementos indispen-
sveis ao clculo dos agregados relevantes da
contabilidade nacional;
g) A disponibilizao de informao sobre a situa-
o patrimonial de cada autarquia local.
O presente diploma define o regime de contabilidade
autrquica a que passam a ficar sujeitos os municpios,
as freguesias, as associaes de municpios e de fre-
guesias de direito pblico e ainda as reas metropo-
litanas e todas as entidades que, por lei, esto sujeitas
ao regime de contabilidade das autarquias locais.
Os servios municipalizados, enquanto parte da estru-
tura municipal, passam a aplicar este diploma, tendo
em conta o disposto no Decreto-Lei n.
o
232/97, de 3
de Setembro. Deste modo, estabelece-se pela primeira
vez a possibilidade de os rgos municipais tomarem
decises a partir de documentos previsionais e de pres-
tao de contas uniformes, elaborados segundo mtodos
e procedimentos comuns, nomeadamente no que res-
peita determinao do valor das tarifas e preos.
Contudo, as atribuies das freguesias e as compe-
tncias dos seus rgos, bem como a diversidade de
dimenso populacional das cerca de 4300 existentes,
levaram a considerar sistemas contabilsticos distintos,
ajustados s realidades prprias destas autarquias locais.
Finalmente, so estabelecidas as fases para a imple-
mentao deste regime contabilstico para autarquias
locais.
Trata-se de uma importante medida no plano da ges-
to financeira das autarquias locais e, por se basear na
aplicao dos princpios do POCP, permite dar uma
viso de conjunto dos entes estaduais. Tal como afir-
mado na Lei n.
o
42/98, visa-se a uniformizao, nor-
malizao e simplificao da contabilidade.
O projecto foi objecto de parecer da Associao
Nacional de Municpios Portugueses, da Associao
Nacional de Freguesias e da Comisso de Normalizao
Contabilstica da Administrao Pblica.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das
Regies Autnomas.
Assim:
No desenvolvimento do regime jurdico estabelecido
pela Lei n.
o
42/98, de 6 de Agosto, e nos termos da
alnea c) do n.
o
1 do artigo 198.
o
da Constituio, o
Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
o
Aprovao
aprovado o Plano Oficial de Contabilidade das
Autarquias Locais (POCAL), anexo ao presente
diploma e que dele faz parte integrante.
1018-(3) N.
o
44 22-2-1999 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
Artigo 2.
o
mbito de aplicao
1 O POCAL obrigatoriamente aplicvel a todas
as autarquias locais e entidades equiparadas.
2 Para efeitos do presente diploma so conside-
radas entidades equiparadas a autarquias locais as reas
metropolitanas, as assembleias distritais, as associaes
de freguesias e de municpios de direito pblico, bem
como as entidades que, por lei, esto sujeitas ao regime
de contabilidade das autarquias locais, as quais, na eco-
nomia do diploma, passam a ser designadas por autar-
quias locais.
Artigo 3.
o
Objecto
A contabilidade das autarquias locais compreende as
consideraes tcnicas, os princpios e regras contabi-
lsticos, os critrios de valorimetria, os documentos pre-
visionais, o plano de contas, o sistema contabilstico e
o de controlo interno, os documentos de prestao de
contas e os critrios e mtodos especficos.
Artigo 4.
o
Publicidade
As autarquias locais do publicidade, at 30 dias aps
a apreciao e aprovao pelo rgo deliberativo, dos
seguintes documentos:
a) Plano plurianual de investimentos;
b) Oramento;
c) Fluxos de caixa;
d) Balano, quando aplicvel;
e) Demonstrao de resultados, quando aplicvel;
f) Relatrio de gesto.
Artigo 5.
o
Apoio tcnico
O Governo promove as aces indispensveis ao
apoio na execuo das disposies constantes do pre-
sente diploma.
Artigo 6.
o
Acompanhamento das finanas locais
1 As autarquias locais remetem s comisses de
coordenao regional respectivas, at 30 dias aps a
sua aprovao e independentemente da apreciao pelo
rgo deliberativo, cpia dos seguintes documentos,
quando aplicvel:
a) Plano plurianual de investimentos;
b) Oramento;
c) Execuo anual do plano plurianual de inves-
timentos;
d) Mapas de execuo oramental;
e) Balano;
f) Demonstrao de resultados;
g) Anexos s demonstraes financeiras.
2 Quando alguma das autarquias locais abranja
uma rea territorial compreendida na rea de actuao
de mais de uma comisso de coordenao regional, a
remessa dos respectivos documentos efectuada para
a comisso de coordenao regional em cuja rea se
localizar a respectiva sede.
3 As comisses de coordenao regional remetem
Direco-Geral da Administrao Autrquica o tra-
tamento dos documentos referidos no n.
o
1 para efeitos
de anlise global da situao financeira das autarquias
locais e estudo prospectivo das finanas locais.
4 O tratamento dos documentos de prestao de
contas referido no n.
o
3 obedece a critrios e regras
a definir em despacho do Ministro do Equipamento,
do Planeamento e da Administrao do Territrio.
Artigo 7.
o
Elementos a fornecer ao Instituto Nacional de Estatstica
Os documentos de prestao de contas so remetidos
ao Instituto Nacional de Estatstica at 30 dias aps
a sua aprovao.
Artigo 8.
o
Elementos a fornecer Direco-Geral do Oramento
Os municpios e Regies Autnomas devem remeter
Direco-Geral do Oramento os seus oramentos,
contas trimestrais e contas anuais nos 30 dias subse-
quentes, respectivamente, sua aprovao e ao perodo
a que respeitam.
Artigo 9.
o
Regies Autnomas
As referncias feitas bem como as competncias atri-
budas pelo presente diploma aos diversos servios do
Governo da Repblica reportam-se e so exercidas nas
Regies Autnomas pelos Governos Regionais atravs
dos departamentos respectivos.
Artigo 10.
o
Unidade monetria
elaborao da contabilidade aplica-se o disposto
no Decreto-Lei n.
o
138/98, de 16 de Maio, que estabelece
regras de contabilizao a observar no processo de tran-
sio para o euro.
Artigo 11.
o
Fases de implementao
1 At 1 de Janeiro de 2000 devem ser elaborados
e aprovados o inventrio e respectiva avaliao, bem
como o sistema de controlo interno.
2 Os documentos previsionais e, quando aplicvel,
o balano inicial devem igualmente estar concludos na
data prevista no nmero anterior.
3 As autarquias locais devem iniciar a elaborao
de contas segundo o plano aprovado pelo presente
diploma no exerccio relativo ao ano de 2000.
Artigo 12.
o
Norma revogatria
Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, so
revogados a partir do dia 1 de Janeiro de 2000 os Decre-
tos-Leis n.
os
341/83 e 226/93, de 21 de Julho e de 22
de Junho, respectivamente, e o Decreto Regulamentar
n.
o
92-C/84, de 28 de Dezembro.
o
44 22-2-1999
Artigo 13.
o
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor 60 dias aps a
sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 3
de Dezembro de 1998. Antnio Manuel de Oliveira
Guterres Antnio Luciano Pacheco de Sousa
Franco Joo Cardona Gomes Cravinho.
Promulgado em 22 de Janeiro de 1999.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendado em 28 de Janeiro de 1999.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.
PLANO OFICIAL DE CONTABILIDADE DAS AUTARQUIAS LOCAIS
1 Introduo
1 O presente regime de contabilidade todo ele
inovador para as autarquias locais. Integra os princpios
oramentais e contabilsticos, as regras previsionais, os
critrios de valorimetria, o balano e a demonstrao
de resultados, bem assim os documentos previsionais
e os de prestao de contas.
Os documentos previsionais consubstanciam-se nas
Grandes Opes e no Oramento.
Os documentos de prestao de contas englobam os
mapas de execuo oramental, a execuo anual do
plano plurianual de investimento, o mapa de fluxos de
caixa, bem como os anexos s demonstraes finan-
ceiras.
Este regime compreende tambm os quadros, cdigos
e notas explicativas das classificaes funcional, econ-
mica, oramental e patrimonial e, ainda, o sistema con-
tabilstico, de que se destacam o inventrio, a conta-
bilidade de custos e, finalmente, o relatrio de gesto.
Os documentos anuais definidos permitem conhecer
as previses estabelecidas pelos respectivos rgos deli-
berativos, bem como o resultado anual da sua actividade
e a situao patrimonial da autarquia local.
2 Os subsistemas de organizao da informao
considerados constituem instrumentos essenciais para
um conhecimento completo do valor contabilstico do
patrimnio autrquico e do contributo dos resultados
das actividades das autarquias locais para a economia
regional e nacional, permitindo assim uma gesto racio-
nal dos recursos locais.
Cr-se ser de realar a necessidade de estabelecer
polticas de amortizaes e de provises pelos efeitos
induzidos por estes custos na gesto do patrimnio
activo das autarquias locais.
3 No que respeita ao controlo interno, estabele-
cem-se as regras que devem ser contempladas por uma
norma especfica a aprovar por cada rgo executivo.
Indicam-se, ainda, os objectivos que devem ser respei-
tados pelos mtodos e procedimentos de controlo con-
siderados naquela norma e os princpios que devem ser
atendidos na designao dos responsveis pelas ope-
raes de controlo.
4 O sistema de contabilidade das autarquias locais
estabelece procedimentos relativos a operaes de regis-
tos e especifica os documentos e livros de escriturao
daquelas operaes. De entre aqueles aspectos so de
realar o inventrio, os critrios de valorimetria e os
documentos e livros dos registos dos movimentos
financeiros.
5 A contabilidade de custos constitui tambm um
importante instrumento de gesto financeira, pelo que
se fixa um conjunto de procedimentos contabilsticos
obrigatrio para o apuramento de custos por funes
e para a determinao dos custos subjacentes fixao
das tarifas e dos preos.
2 Consideraes tcnicas
1 Descrevem-se no presente captulo as normas e
especificidades tcnicas relevantes que devem ser tidas
em considerao aquando da elaborao do plano plu-
rianual de investimentos, do oramento, do balano, da
demonstrao de resultados, bem como dos mapas de
execuo oramental e dos anexos s demonstraes
financeiras.
Alm disso so evidenciadas as especificidades do tra-
tamento contabilstico das operaes oramentais, do
inventrio, das provises, do sistema contabilstico, da
contabilidade de custos e do controlo interno.
Considerando que o Plano Oficial de Contabilidade
das Autarquias Locais (POCAL) se aplica simultanea-
mente a autarquias locais e a outras entidades, estas
podero proceder s adaptaes que se lhe impuserem,
decorrentes das suas especificidades.
Para alm dos documentos de prestao de contas,
que abaixo se identificam, podem as autarquias locais
elaborar quaisquer outros que considerem relevantes
para a sua gesto.
2 Como documentos de prestao de contas das
autarquias locais que remetem as contas ao Tribunal
de Contas consideram-se:
Balano;
Demonstrao de resultados;
Mapas de execuo oramental;
Anexos s demonstraes financeiras;
Relatrio de gesto.
3 A informao relativa prestao de contas das
freguesias dispensadas de remeter as contas ao Tribunal
de Contas apresentada nos seguintes mapas:
Controlo oramental Despesa;
Controlo oramental Receita;
Execuo anual do plano plurianual de investi-
mentos;
Operaes de tesouraria;
Contas de ordem;
Fluxos de caixa;
Emprstimos;
Outras dvidas a terceiros; e ainda
Caracterizao da entidade e o relatrio de gesto.
4 Os documentos de prestao de contas so envia-
dos ao Tribunal de Contas dentro do prazo legalmente
fixado para o efeito, aps a respectiva aprovao pelo
rgo executivo, independentemente da sua apreciao
pelo rgo deliberativo.
1018-(5) N.
o
2.1 Balano
O balano apresenta uma estrutura semelhante do
Plano Oficial de Contabilidade Pblica (POCP), tendo
sido introduzidas alteraes que tiveram em conta a
adaptao deste natureza e atribuies das autarquias
locais. So de realar as seguintes especificidades:
Optou-se por utilizar a mesma designao da
conta 28 Emprstimos concedidos, embora
esta se destine a registar somente os subsdios
reembolsveis legalmente atribudos;
Criou-se a conta 264 Administrao autrquica
para permitir contabilizar as relaes estabele-
cidas, designadamente, entre as autarquias locais
e as respectivas associaes e entre os municpios
e os servios municipalizados.
Para elaborao do balano inicial, as autarquias
locais elaboram o inventrio nos termos previstos no
presente diploma.
2.2 Demonstrao de resultados
A demonstrao de resultados apresenta os custos
e os proveitos classificados por natureza. Os resultados
so classificados em correntes e extraordinrios, des-
dobrando-se os primeiros em operacionais e financeiros.
Embora no se apresente a demonstrao de resul-
tados por funes, esta de elaborao facultativa para
as autarquias locais.
Comparativamente ao POCP, de realar a alterao
da designao da conta 74 Transferncias e subsdios
obtidos, atendendo necessidade de se contabilizar
a componente de transferncias de capital relativas s
transferncias financeiras do Oramento do Estado.
2.3 Documentos previsionais e sua execuo
1 Os documentos previsionais a adoptar por todas
as autarquias locais so as Grandes Opes do Plano
e o Oramento.
Nas Grandes Opes do Plano so definidas as linhas
de desenvolvimento estratgico da autarquia local e
incluem, designadamente, o plano plurianual de inves-
timentos e as actividades mais relevantes da gesto
autrquica.
Para apoio ao acompanhamento da execuo do plano
plurianual de investimentos prev-se a elaborao do
mapa Execuo anual do plano plurianual de inves-
timentos.
Para apoio ao acompanhamento da execuo ora-
mental prevem-se os seguintes mapas:
Controlo oramental Despesa;
Controlo oramental Receita;
Fluxos de caixa.
2 Na execuo dos documentos previsionais devem
ser tidos sempre em conta os princpios da utilizao
racional das dotaes aprovadas e da gesto eficiente
da tesouraria.
Segundo o princpio da utilizao racional das dota-
es aprovadas, a assuno dos custos e das despesas
deve ser justificada quanto sua economia, eficincia
e eficcia.
3 Em caso de atraso na aprovao do Oramento,
manter-se- em execuo o Oramento em vigor no ano
anterior, com as modificaes que, entretanto, lhe
tenham sido introduzidas at 31 de Dezembro.
4 Na situao referida no nmero anterior, man-
tm-se tambmemexecuo o plano plurianual de inves-
timentos em vigor no ano econmico findo, com as res-
pectivas modificaes e as adaptaes decorrentes da
sua execuo nesse ano, sem prejuzo dos limites das
correspondentes dotaes oramentais.
5 Durante o perodo transitrio, os documentos
previsionais podem ser objecto de modificaes nos ter-
mos do presente diploma.
6 Os documentos previsionais que venham a ser
aprovados pelo rgo deliberativo, j no decurso do ano
financeiro a que respeitam, integraro a parte dos docu-
mentos previsionais que tenha sido executada at sua
entrada em vigor.
2.3.1 Plano plurianual de investimentos
O plano plurianual de investimentos das autarquias
locais, de horizonte mvel de quatro anos, inclui todos
os projectos e aces a realizar no mbito dos objectivos
estabelecidos pela autarquia local e explicita a respectiva
previso de despesa.
No plano plurianual de investimentos devem ser dis-
criminados os projectos e aces que impliquem des-
pesas oramentais a realizar por investimentos.
Na elaborao do plano plurianual de investimentos,
em cada ano, devem ser tidos em considerao os ajus-
tamentos resultantes das execues anteriores.
2.3.2 Oramento
O oramento das autarquias locais apresenta a pre-
viso anual das receitas, bem como das despesas, de
acordo com o quadro e cdigo de contas descritos neste
diploma.
O oramento das autarquias locais constitudo por
dois mapas:
Mapa resumo das receitas e despesas da autarquia
local, que inclui, no caso dos municpios, as cor-
respondentes verbas dos servios municipaliza-
dos, quando aplicvel;
Mapa das receitas e despesas, desagregado segundo
a classificao econmica, a que acresce o dos
servios municipalizados, quando aplicvel.
Sem carcter de obrigatoriedade, as despesas ora-
mentais podem ainda ser discriminadas em conformi-
dade com a estrutura orgnica das autarquias locais,
devendo nesse caso considerar-se sempre o captulo
orgnico 01 Administrao autrquica, que integrar,
para alm das despesas respeitantes aos rgos da autar-
quia local, todas as operaes relativas aos captulos 09
Activos financeiros e 10 Passivos financeiros.
2.3.3 Execuo anual do plano plurianual de investimentos
O mapa da execuo anual do plano plurianual de
investimentos apresenta a execuo do respectivo docu-
mento previsional num dado ano, destacando o nvel
de execuo financeira anual e global.
o
44 22-2-1999
S podem ser realizados os projectos e ou as aces
inscritas no plano plurianual de investimentos e at ao
montante da dotao em Financiamento definido para
o ano em curso.
2.3.4 Execuo oramental
2.3.4.1 Os mapas de execuo oramental das des-
pesas e das receitas articulam-se com o de fluxos de
caixa e permitem acompanhar de forma sinttica todo
o processo de realizao das despesas e de arrecadao
das receitas.
2.3.4.2 Na execuo do oramento das autarquias
locais devem ser respeitados os seguintes princpios e
regras:
a) As receitas s podem ser liquidadas e arreca-
dadas se tiverem sido objecto de inscrio ora-
mental adequada;
b) Acobrana de receitas pode no entanto ser efec-
tuada para alm dos valores inscritos no ora-
mento;
c) As receitas liquidadas e no cobradas at 31
de Dezembro devem ser contabilizadas pelas
correspondentes rubricas do oramento do ano
em que a cobrana se efectuar;
d) As despesas s podem ser cativadas, assumidas,
autorizadas e pagas se, para alm de serem
legais, estiverem inscritas no oramento e com
dotao igual ou superior ao cabimento e ao
compromisso, respectivamente;
e) As dotaes oramentais da despesa constituem
o limite mximo a utilizar na sua realizao;
f) As despesas a realizar com a compensao em
receitas legalmente consignadas podem ser
autorizadas at concorrncia das importncias
arrecadadas;
g) As ordens de pagamento de despesa caducam
em 31 de Dezembro do ano a que respeitam,
devendo o pagamento dos encargos regular-
mente assumidos e no pagos at essa data ser
processado por conta das verbas adequadas do
oramento que estiver em vigor no momento
em que se proceda ao seu pagamento;
h) O credor pode requerer o pagamento dos encar-
gos referidos na alnea g) no prazo improrro-
gvel de trs anos a contar de 31 de Dezembro
do ano a que respeita o crdito;
i) Os servios, no prazo improrrogvel definido
na alnea anterior, devem tomar a iniciativa de
satisfazer os encargos, assumidos e no pagos,
sempre que no seja imputvel ao credor a razo
do no pagamento.
2.3.4.3 Em caso de reconhecida necessidade
poder ser autorizada a constituio de fundos de
maneio, correspondendo a cada um uma dotao ora-
mental, visando o pagamento de pequenas despesas
urgentes e inadiveis.
Cada um destes fundos tem de ser regularizado no
fim de cada ms e saldado no fim do ano, no podendo
conter em caso algum despesas no documentadas.
2.3.4.4 O mapa de fluxos de caixa apresenta os
recebimentos e pagamentos associados execuo do
oramento e s demais operaes que afectam a tesou-
raria, evidenciando ainda os saldos iniciais e finais.
2.4 Anexos s demonstraes financeiras
Os anexos s demonstraes financeiras visam facul-
tar aos rgos autrquicos a informao necessria ao
exerccio das suas competncias, permitindo uma ade-
quada compreenso das situaes expressas nas demons-
traes financeiras ou de outras situaes que, no tendo
reflexo nessas demonstraes, so teis para uma melhor
avaliao do seu contedo.
Estes anexos compreendem trs partes distintas:
Caracterizao da entidade;
Notas ao balano e demonstrao de resultados;
Notas sobre o processo oramental e respectiva
execuo.
Na elaborao deste anexo dever atender-se a um
conjunto de regras gerais, a saber:
As notas relativamente s quais se considere no
existir informao que justifique a sua divulgao
no so utilizadas, devendo manter-se, contudo,
o nmero de ordem das que o forem;
Poder ser explicitada, quando se justifique, a liga-
o entre os elementos das demonstraes finan-
ceiras e as notas anexas que a eles se associem;
Dever incluir-se na nota referenciada no final de
cada parte do anexo a informao que, embora
no prevista expressamente, se considere neces-
sria para a compreenso das demonstraes
apresentadas, de forma que as mesmas possam
reflectir adequadamente a situao econmica
e financeira da autarquia local, o resultado das
suas operaes e a execuo do respectivo
oramento.
2.5 Quadros e cdigos de contas
Os quadros e cdigos de contas apresentados neste
diploma correspondem ao mnimo de informao de
que as autarquias devem dispor. Admite-se, por ser
invivel contemplar todas as situaes possveis, que,
em muitas contas da classificao oramental e patri-
monial, as autarquias locais possam criar subcontas (evi-
denciadas por reticncias), segundo as suas necessida-
des, desde que se respeite sempre o contedo da conta
principal.
2.5.1 Classificao funcional
Os cdigos e rubricas da classificao funcional so
os constantes deste diploma. A estrutura da classificao
funcional das autarquias locais apresenta trs nveis de
detalhe ou desagregao das despesas, representados
ou identificados por cdigos de trs dgitos:
O primeiro nvel ou dgito define a categoria do
grupo de funes, ou seja, o objectivo geral ou
a grande funo;
O segundo nvel ou dgito define a funo ou grupo
de subfunes, ou seja, os meios atravs dos quais
se atingem os referidos objectivos gerais ou as
grandes funes;
O terceiro nvel ou dgito define a subfuno, ou
seja, a composio ou o contedo exacto dos
grupos de subfunes.
1018-(7) N.
o
2.5.2 Classificao econmica
Os cdigos e rubricas de classificao econmica so
os que constam do presente diploma. A classificao
das receitas e despesas, que se divide em correntes e
de capital, subdividida em quatro grupos, com a
seguinte ordem: captulo, grupo, artigo e nmero.
Quando se mostre necessria maior especificao, o
nmero poder ser subdividido em alneas.
2.5.3 Classificao oramental e patrimonial
O quadro de contas da classificao oramental e
patrimonial integra as classes de 1 a 5, respeitantes s
contas do balano, as classes 6, 7 e 8, s contas de resul-
tados, e a classe 0, s contas do controlo oramental
e de ordem
2.6 Especificidades do tratamento contabilstico
das operaes oramentais
2.6.1 O POCAL, no que respeita s autarquias
locais que, nos termos da lei, remetem os documentos
de prestao de contas ao Tribunal de Contas, pretende
manter uma distino clara entre a contabilizao das
operaes com efeitos unicamente internos autarquia
e a contabilizao das operaes subsequentes ao reco-
nhecimento de um direito ou obrigao, com efeitos
na esfera patrimonial de terceiros, pelo que as contas
da classe 0 se destinam apenas ao registo do primeiro
tipo de operaes.
So assim objecto de movimento contabilstico na
classe 0 os procedimentos subjacentes:
a) aprovao do oramento;
b) s modificaes introduzidas nas dotaes da
despesa e da receita;
c) Aos cabimentos;
d) Aos compromissos.
So ainda contabilizados nesta classe de contas os
compromissos com efeitos em exerccios seguintes.
Com a aprovao do oramento, registam-se as dota-
es iniciais para as despesas e para as receitas. No
decurso da execuo oramental, utilizao das dota-
es de despesa deve corresponder o registo das fases
de cabimento (cativao de determinada dotao
visando a realizao de uma despesa) e compromisso
(assuno, face a terceiros, da responsabilidade de rea-
lizar determinada despesa). Em termos documentais,
na fase de cabimento, dispor-sede uma proposta para
realizar determinada despesa, eventualmente ainda de
um montante estimado, enquanto na fase de compro-
misso haver, por exemplo, uma requisio, uma nota
de encomenda ou um contrato ou equivalente para aqui-
sio de determinado bem ou servio.
A fase de processamento das despesas no registada
nas contas da classe 0, devendo as fases de liquidao
e de pagamento ser contabilizadas nomeadamente nas
contas das classes 1 e 2.
No lado das receitas, dada a natureza das corres-
pondentes operaes oramentais, o movimento con-
tabilstico mais simples. Na classe 0 registam-se apenas
os movimentos correspondentes aprovao do ora-
mento, s modificaes introduzidas, designadamente
a utilizao do saldo de gerncia, depois de devidamente
aprovado o mapa Fluxos de caixa da gerncia anterior.
A liquidao e o recebimento so registados noutras
classes do POCAL. As contas da classe 0, salvo as contas
03211 Utilizao do saldo de gerncia e 09 Contas
de ordem, dada a sua natureza, so desagregadas
segundo a classificao econmica das receitas e das
despesas, podendo ser agrupadas, simultaneamente,
segundo outros critrios, por exemplo, classificao
orgnica.
Para o controlo oramental dos programas pluria-
nuais, a informao relativa a compromissos com reflexo
nos oramentos dos anos seguintes essencial e constitui
um precioso auxiliar da gesto, na preparao do ora-
mento para o ano seguinte. Para responder a esta neces-
sidade o POCAL prev a disponibilizao de informao
sobre os compromissos com efeitos em exerccios futu-
ros, desagregando os primeiros trs anos e incluindo
numa conta residual os valores respeitantes ao 4.
o
ano
e anos seguintes.
Relativamente ao encerramento das contas da
classe 0, haver que:
a) Proceder anulao dos cabimentos que no
deram origem a compromissos;
b) Transitar para a conta 05 Compromissos
Exerccios futuros os compromissos assumidos
no ano e que no se concretizaram;
c) Encerrar as contas relativas ao exerccio do ano
que termina, e cujos saldos no sejam nulos,
por contrapartida da conta 01 Oramento
Exerccio corrente;
d) Encerrar a conta 05 Compromissos Exerc-
cios futuros por contrapartida da conta 04
Oramento Exerccios futuros.
2.6.2 As receitas de todas as autarquias locais, seja
as que remetem os documentos de prestao de contas
ao Tribunal de Contas seja as que esto dispensadas
de o fazer, podemser cobradas virtual ou eventualmente.
As receitas so cobradas virtualmente se os respectivos
documentos de cobrana forem debitados ao tesoureiro
por deliberao do rgo executivo.
Estas receitas so movimentadas em Contas de
ordem Recibos para cobrana.
2.7 Critrios e mtodos especficos
2.7.1 Provises
A constituio de provises deve respeitar apenas s
situaes a que estejam associados riscos e em que no
se trate de uma simples estimativa de um passivo certo,
no devendo a sua importncia ser superior s neces-
sidades.
No se deve proceder anulao e sequente cons-
tituio de uma proviso.
So consideradas situaes a que estejam associados
riscos as que se referem, nomeadamente, s aplicaes
de tesouraria, cobranas duvidosas, depreciao de exis-
tncias, obrigaes e encargos derivados de processos
judiciais em curso, acidentes de trabalho e doenas
profissionais.
Para efeitos de constituio da proviso para cobran-
as duvidosas, consideram-se as dvidas de terceiros que
estejam em mora h mais de seis meses e cujo risco
de incobrabilidade seja devidamente justificado.
o
44 22-2-1999
O montante anual acumulado de proviso para cober-
tura das dvidas referidas no pargrafo anterior deter-
minado de acordo com as seguintes percentagens:
a) 50% para dvidas em mora h mais de 6 meses
e at 12 meses;
b) 100% para dvidas em mora h mais de 12 meses.
As dvidas que tenham sido reclamadas judicialmente
ou em que o devedor tenha pendente processo de exe-
cuo ou esteja em curso processo especial de recu-
perao da empresa ou de falncia so tratadas como
Custos e perdas extraordinrios, quando resulte do
respectivo processo judicial a dificuldade ou impossi-
bilidade da sua cobrana e sejam dadas como perdidas.
No so consideradas de cobrana duvidosa as seguin-
tes dvidas:
a) Do Estado, Regies Autnomas e autarquias
locais;
b) As cobertas por garantia, seguro ou cauo, com
excepo da importncia correspondente per-
centagem de desconto ou descoberto obriga-
trio.
2.7.2 Amortizaes
O mtodo para o clculo das amortizaes do exer-
ccio o das quotas constantes.
Para efeitos de aplicao do mtodo das quotas cons-
tantes, a quota anual de amortizao determina-se apli-
cando aos montantes dos elementos do activo imobi-
lizado em funcionamento as taxas de amortizao defi-
nidas na lei.
O valor unitrio e as condies em que os elementos
do activo imobilizado sujeitos a depreciao ou a depe-
recimento possam ser amortizados num s exerccio so
os definidos na lei.
A fixao de quotas diferentes das estabelecidas na
lei, para os elementos do activo imobilizado corpreo
adquirido em 2.
a
mo, determinada pelo rgo deli-
berativo da autarquia local sob proposta do rgo exe-
cutivo, acompanhada de justificao adequada.
2.7.3 Resultado lquido do exerccio
2.7.3.1 A aplicao do resultado lquido do exer-
ccio aprovada pelo rgo deliberativo mediante pro-
posta fundamentada do rgo executivo.
2.7.3.2 No incio de cada exerccio, o resultado do
exerccio anterior transferido para a conta 59 Resul-
tados transitados.
2.7.3.3 Quando houver saldo positivo na conta 59
Resultados transitados, o seu montante pode ser
repartido da seguinte forma:
a) Reforo do patrimnio;
b) Constituio ou reforo de reservas.
2.7.3.4 obrigatrio o reforo do patrimnio at
que o valor contabilstico da conta 51 Patrimnio cor-
responda a 20% do activo lquido.
2.7.3.5 Sem prejuzo do disposto no nmero ante-
rior, deve constituir-se o reforo anual da conta 571
Reservas legais, no valor mnimo de 5% do resultado
lquido do exerccio.
2.8 Sistema contabilstico
O sistema contabilstico corresponde a um conjunto
de tarefas e registos atravs do qual se processam as
operaes como meio de manter a informao financeira
e envolve a identificao, a agregao, a anlise, o cl-
culo, a classificao, o lanamento nas contas, o resumo
e o relato das vrias operaes e acontecimentos.
Os documentos e livros de escriturao das operaes
podem ser objecto de quaisquer adaptaes, nomea-
damente as necessrias utilizao de meios inform-
ticos, desde que no resulte prejuzo ou diminuio nem
do seu contedo informativo nem dos procedimentos
de controlo interno e se apresentem em suporte docu-
mental.
Na escriturao das receitas e despesas, deve fazer-se
o arredondamento necessrio nos termos legalmente
definidos.
2.8.1 Inventrio
As autarquias locais elaboram e mantm actualizado
o inventrio de todos os bens, direitos e obrigaes cons-
titutivos do seu patrimnio.
Os critrios de valorimetria so os constantes do
captulo 4.
2.8.2 Documentos e registos
2.8.2.1 O sistema contabilstico utiliza os documen-
tos e livros de escriturao cujo contedo mnimo obri-
gatrio e respectiva explicitao se encontram definidos
no presente diploma.
2.8.2.2 Constituem documentos obrigatrios de
registo do inventrio do patrimnio as fichas respei-
tantes aos seguintes bens:
Imobilizado incorpreo (I-1);
Bens imveis (I-2);
Equipamento bsico (I-3);
Equipamento de transporte (I-4);
Ferramentas e utenslios (I-5);
Equipamento administrativo (I-6);
Taras e vasilhame (I-7);
Outro imobilizado corpreo (I-8);
Partes de capital (I-9);
Ttulos (I-10);
Existncias (I-11).
2.8.2.3 So documentos obrigatrios de suporte ao
registo das operaes relativas s receitas e despesas,
aos custos e proveitos, bem como aos pagamentos e
recebimentos:
Guia de recebimento (SC-1);
Guia de dbito ao tesoureiro (SC-2);
Guia de anulao da receita virtual;
Requisio interna (SC-3);
Requisio externa (SC-4);
Factura;
Ordem de pagamento (SC-5);
Folha de remuneraes (SC-6);
Guia de reposies abatidas nos pagamentos (SC-7).
2.8.2.4 Os documentos referidos no nmero ante-
rior so objecto de registo contabilstico nos seguintes
livros de escriturao permanente:
Dirio;
Razo;
Folha de caixa (SC-8);
Resumo dirio de tesouraria (SC-9).
1018-(9) N.
o
2.8.2.5 A partir do registo no Dirio e no Razo
so ainda elaborados os seguintes livros de escriturao
peridica:
Balancetes;
Balano.
2.8.2.6 As fichas referidas no n.
o
2.8.2.2 so agre-
gadas nos livros de inventrio do imobilizado, de ttulos
e de existncias.
2.8.2.7 As autarquias locais, cujas contas so dis-
pensadas de remessa ao Tribunal de Contas, no uti-
lizam o Dirio, o Razo, os balancetes e o balano,
devendo antes adoptar os seguintes livros de escritu-
rao permanente:
Conta corrente da receita (SC-10);
Conta corrente da despesa (SC-11);
Conta corrente com instituies de crdito (SC-12);
Conta corrente de entidades (SC-13);
Dirio de entidades (SC-14);
Conta corrente de operaes de tesouraria (SC-15);
Conta corrente de contas de ordem (SC-16).
2.8.2.8 Para alm dos documentos e livros referidos
nos nmeros anteriores podem ser utilizados quaisquer
outros considerados convenientes.
2.8.2.9 O cabimento e o compromisso de verbas
relativos aos pagamentos regista-se nos respectivos
documentos, por ordem cronolgica.
Os recebimentos e os pagamentos so registados dia-
riamente em folhas de caixa e resumos dirios de tesou-
raria que evidenciam as disponibilidades existentes.
O acompanhamento das operaes contabilsticas
efectua-se atravs de balancetes mensais onde constam
todos os movimentos financeiros ocorridos no ano at
data da sua elaborao.
2.8.3 Contabilidade de custos
2.8.3.1 A contabilidade de custos obrigatria no
apuramento dos custos das funes e dos custos sub-
jacentes fixao de tarifas e preos de bens e servios.
2.8.3.2 O custo das funes, dos bens e dos servios
corresponde aos respectivos custos directos e indirectos
relacionados com a produo, distribuio, administra-
o geral e financeiros.
2.8.3.3 A imputao dos custos indirectos efec-
tua-se, aps o apuramento dos custos directos por fun-
o, atravs de coeficientes.
O coeficiente de imputao dos custos indirectos de
cada funo corresponde percentagem do total dos
respectivos custos directos no total geral dos custos
directos apurados em todas as funes.
O coeficiente de imputao dos custos indirectos de
cada bem ou servio corresponde percentagem do total
dos respectivos custos directos no total dos custos direc-
tos da funo em que se enquadram.
2.8.3.4 Os custos indirectos de cada funo resul-
tam da aplicao do respectivo coeficiente de imputao
ao montante total dos custos indirectos apurados.
Os custos indirectos de cada bem ou servio obtm-se
aplicando ao montante do custo indirecto da funo
em que o bem ou servio se enquadra o correspondente
coeficiente de imputao dos custos indirectos.
2.8.3.5 O custo de cada funo, bem ou servio
apura-se adicionando aos respectivos custos directos os
custos indirectos calculados de acordo com o definido
no n.
o
2.8.3.4.
2.8.3.6 Os documentos da contabilidade de custos,
cujo contedo mnimo obrigatrio consta do presente
diploma, consubstanciam-se nas seguintes fichas:
a) Materiais (CC-1);
b) Clculo de custo/hora da mo-de-obra (CC-2);
c) Mo-de-obra (CC-3);
d) Clculo do custo/hora de mquinas e viaturas
(CC-4);
e) Mquinas e viaturas (CC-5);
f) Apuramentos de custos indirectos (CC-6);
g) Apuramento de custos de bemou servio (CC-7);
h) Apuramento de custos directos da funo (CC-8);
i) Apuramento de custos por funo (CC-9).
2.9 Controlo interno
2.9.1 O sistema de controlo interno a adoptar pelas
autarquias locais engloba, designadamente, o plano de
organizao, polticas, mtodos e procedimentos de con-
trolo, bem como todos os outros mtodos e procedi-
mentos definidos pelos responsveis autrquicos que
contribuam para assegurar o desenvolvimento das activi-
dades de forma ordenada e eficiente, incluindo a salva-
guarda dos activos, a preveno e deteco de situaes
de ilegalidade, fraude e erro, a exactido e a integridade
dos registos contabilsticos e a preparao oportuna de
informao financeira fivel.
2.9.2 Os mtodos e procedimentos de controlo
devem visar os seguintes objectivos:
a) A salvaguarda da legalidade e regularidade no
que respeita elaborao, execuo e modifi-
cao dos documentos previsionais, elabora-
o das demonstraes financeiras e ao sistema
contabilstico;
b) O cumprimento das deliberaes dos rgos e
das decises dos respectivos titulares;
c) A salvaguarda do patrimnio;
d) A aprovao e controlo de documentos;
e) A exactido e integridade dos registos conta-
bilsticos e, bem assim, a garantia da fiabilidade
da informao produzida;
f) O incremento da eficincia das operaes;
g) A adequada utilizao dos fundos e o cumpri-
mento dos limites legais assuno de encargos;
h) O controlo das aplicaes e do ambiente infor-
mticos;
i) A transparncia e a concorrncia no mbito dos
mercados pblicos;
j) O registo oportuno das operaes pela quantia
correcta, nos documentos e livros apropriados
e no perodo contabilstico a que respeitam, de
acordo com as decises de gesto e no respeito
das normas legais.
2.9.3 O rgo executivo aprova e mantm em fun-
cionamento o sistema de controlo interno adequado s
actividades da autarquia local, assegurando o seu acom-
panhamento e avaliao permanente.
2.9.4 Os rgos executivo e deliberativo dos muni-
cpios com servios municipalizados estabelecem pro-
cedimentos de controlo especficos a incluir no sistema
de controlo interno destes servios.
o
44 22-2-1999
2.9.5 Na definio das funes de controlo e na
nomeao dos respectivos responsveis deve atender-se:
a) identificao das responsabilidades funcio-
nais;
b) Aos circuitos obrigatrios dos documentos e s
verificaes respectivas;
c) Ao cumprimento dos princpios da segregao
das funes de acordo com as normas legais
e os sos princpios de gesto, nomeadamente
para salvaguardar a separao entro o controlo
fsico e o processamento dos correspondentes
registos.
2.9.6 Os documentos escritos que integram os pro-
cessos administrativos internos, todos os despachos e
informaes que sobre eles forem exarados, bem como
os documentos do sistema contabilstico, devem sempre
identificar os eleitos, dirigentes, funcionrios e agentes
seus subscritores e a qualidade em que o fazem, de
forma bem legvel.
2.9.7 O rgo deliberativo pode estabelecer dis-
positivos, pontuais ou permanentes, de fiscalizao que
permitam o exerccio adequado da sua competncia.
2.9.8 Para efeitos do previsto no nmero anterior,
o rgo executivo deve facultar os meios e informaes
necessrios aos objectivos a atingir, de acordo com o
que for definido pelo rgo deliberativo.
2.9.9 Os rgos executivos das autarquias locais
cujas contas so enviadas a julgamento do Tribunal de
Contas remetem Inspeco-Geral de Finanas e Ins-
peco-Geral da Administrao do Territrio cpia da
norma de controlo interno, bem como de todas as suas
alteraes, no prazo de 30 dias aps a sua aprovao.
2.9.10 Da norma de controlo interno de cada autar-
quia local constam obrigatoriamente os mtodos e pro-
cedimentos seguintes.
2.9.10.1 Os mtodos e procedimentos de controlo
das disponibilidades permitem, designadamente, asse-
gurar que:
2.9.10.1.1 A importncia em numerrio existente
em caixa no ultrapasse o montante adequado s neces-
sidades dirias da autarquia, sendo este montante defi-
nido pelo rgo executivo;
2.9.10.1.2 A abertura de contas bancrias sujeita
a prvia deliberao do rgo executivo, devendo as
mesmas ser tituladas pela autarquia e movimentadas
simultaneamente pelo tesoureiro e pelo presidente do
rgo executivo ou por outro membro deste rgo em
quem ele delegue;
2.9.10.1.3 Os cheques no preenchidos esto
guarda do responsvel designado para o efeito, bem
como os que j emitidos tenham sido anulados, inu-
tilizando-se neste caso as assinaturas, quando as houver,
e arquivando-se sequencialmente;
2.9.10.1.4 A entrega dos montantes das receitas
cobradas por entidades diversas do tesoureiro seja feita
diariamente, utilizando para o efeito os meios definidos
pelo rgo executivo;
2.9.10.1.5 As reconciliaes bancrias se fazem
mensalmente e so confrontadas com os registos da con-
tabilidade, pelo responsvel designado para o efeito,
que no se encontre afecto tesouraria nem tenha
acesso s respectivas contas correntes;
2.9.10.1.6 Quando se verifiquem diferenas nas
reconciliaes bancrias, estas so averiguadas e pron-
tamente regularizadas, se tal se justificar;
2.9.10.1.7 Findo o perodo de validade dos cheques
em trnsito, se procede ao respectivo cancelamento
junto da instituio bancria, efectuando-se os neces-
srios registos contabilsticos de regularizao;
2.9.10.1.8 A virtualizao da receita evidenciada
aquando da emisso do recibo para cobrana, sua
cobrana e ou anulao;
2.9.10.1.9 O estado de responsabilidade do tesou-
reiro pelos fundos, montantes e documentos entregues
sua guarda verificado, na presena daquele ou seu
substituto, atravs de contagem fsica do numerrio e
documentos sob a sua responsabilidade, a realizar pelos
responsveis designados para o efeito, nas seguintes
situaes:
a) Trimestralmente e sem prvio aviso;
b) No encerramento das contas de cada exerccio
econmico;
c) No final e no incio do mandato do rgo exe-
cutivo eleito ou do rgo que o substituiu, no
caso de aquele ter sido dissolvido;
d) Quando for substitudo o tesoureiro;
2.9.10.1.10 So lavrados termos da contagem dos
montantes sob a responsabilidade do tesoureiro, assi-
nados pelos seus intervenientes e, obrigatoriamente,
pelo presidente do rgo executivo, pelo dirigente para
o efeito designado e pelo tesoureiro, nos casos referidos
na alnea c) do nmero anterior, e ainda pelo tesoureiro
cessante, nos casos referidos na alnea d) do mesmo
nmero;
2.9.10.1.11 Para efeitos de controlo dos fundos de
maneio o rgo executivo deve aprovar um regulamento
que estabelea a sua constituio e regularizao,
devendo definir a natureza da despesa a pagar pelo
fundo, bem como o seu limite mximo, e ainda:
a) A afectao, segundo a sua natureza, das cor-
respondentes rubricas da classificao econ-
mica;
b) A sua reconstituio mensal contra a entrega
dos documentos justificativos das despesas;
c) A sua reposio at 31 de Dezembro;
2.9.10.1.12 Para efeitos de controlo de tesouraria
e do endividamento so obtidos junto das instituies
de crdito extractos de todas as contas de que a autar-
quia local titular;
2.9.10.1.13 O tesoureiro responde directamente
perante o rgo executivo pelo conjunto das importn-
cias que lhe so confiadas e os outros funcionrios e
agentes em servio na tesouraria respondem perante
o respectivo tesoureiro pelos seus actos e omisses que
se traduzam em situaes de alcance, qualquer que seja
a sua natureza, para o que o tesoureiro deve estabelecer
um sistema de apuramento dirio de contas relativo a
cada caixa, segundo o que se encontre em vigor nas
tesourarias da Fazenda Pblica, com as necessrias
adaptaes;
2.9.10.1.14 A responsabilidade por situaes de
alcance no so imputveis ao tesoureiro estranho aos
factos que as originaram ou mantm, excepto se, no
desempenho das suas funes de gesto, controlo e apu-
ramento de importncias, houver procedido com culpa;
2.9.10.1.15 A fiscalizao das tesourarias munici-
pais que funcionam nas tesourarias da Fazenda Pblica
1018-(11) N.
o
obedecem aos princpios constantes dos diplomas legais
aplicveis a estas, sem prejuzo do disposto nos
n.
os
2.9.10.1.1 a 2.9.10.1.13;
2.9.10.1.16 Sempre que, no mbito das aces ins-
pectivas, se realize a contagem dos montantes sob
responsabilidade do tesoureiro, o presidente do rgo
executivo, mediante requisio do inspector ou do inqui-
ridor, deve dar instrues s instituies de crdito para
que forneam directamente quele todos os elementos
de que necessite para o exerccio das suas funes.
das contas de terceiros, permitem, designadamente,
assegurar que:
2.9.10.2.1 As compras so feitas pelos responsveis
do sector designado para a realizao de compras, com
base em requisio externa ou contrato, aps verificao
do cumprimento das normas legais aplicveis, nomea-
damente, em matria de assuno de compromissos, de
concurso e de contratos;
2.9.10.2.2 A entrega de bens feita no sector desig-
nado para o efeito, obrigatoriamente distinto do sector
referido na alnea anterior, onde se procede confe-
rncia fsica, qualitativa e quantitativa, e se confronta
com a respectiva guia de remessa, onde aposto um
carimbo de Conferido e Recebido, se for o caso;
2.9.10.2.3 Periodicamente, o funcionrio para tal
designado faz a reconciliao entre os extractos de conta
corrente dos clientes e dos fornecedores com as res-
pectivas contas da autarquia local;
2.9.10.2.4 Na contabilidade so conferidas as fac-
turas com a guia de remessa e a requisio externa,
aps o que so emitidas as ordens de pagamento e envia-
das cpias dos documentos ao sector responsvel pelo
aprovisionamento;
2.9.10.2.5 Caso existam facturas recebidas com
mais de uma via, aposto nas cpias, de forma clara
e evidente, um carimbo de Duplicado;
2.9.10.2.6 Se efectuem reconciliaes na conta de
devedores e credores;
2.9.10.2.7 Se efectuem reconciliaes nas contas de
emprstimos bancrios com instituies de crdito e se
controlem os clculos dos juros;
2.9.10.2.8 Se efectuem reconciliaes nas contas
Estado e outros entes pblicos.
das existncias permitem, designadamente, assegurar
que:
2.9.10.3.1 A cada local de armazenagem de exis-
tncias corresponde um responsvel nomeado para o
efeito;
2.9.10.3.2 O armazm apenas faz entregas
mediante a apresentao de requisies internas devi-
damente autorizadas;
2.9.10.3.3 As fichas de existncias do armazm so
movimentadas por forma que o seu saldo corresponda
permanentemente aos bens existentes no mesmo arma-
zm;
2.9.10.3.4 Os registos nas fichas de existncias so
feitos por pessoas que, sempre que possvel, no pro-
cedam ao manuseamento fsico das existncias em
armazm;
2.9.10.3.5 As existncias so periodicamente sujei-
tas a inventariao fsica, podendo utilizar-se testes de
amostragem, procedendo-se prontamente s regulari-
zaes necessrias e ao apuramento de responsabilida-
des, quando for o caso.
do imobilizado permitem, designadamente, assegurar
que:
2.9.10.4.1 As fichas do imobilizado so mantidas
permanentemente actualizadas;
2.9.10.4.2 As aquisies de imobilizado se efec-
tuam de acordo com o plano plurianual de investimentos
e com base em deliberaes do rgo executivo, atravs
de requisies externas ou documento equivalente,
designadamente contrato, emitido pelos responsveis
designados para o efeito, aps verificao do cumpri-
mento das normas legais aplicveis, nomeadamente em
matria de empreitadas e fornecimentos;
2.9.10.4.3 A realizao de reconciliaes entre os
registos das fichas e os registos contabilsticos quanto
aos montantes de aquisies e das amortizaes acu-
muladas;
2.9.10.4.4 Se efectue a verificao fsica peridica
dos bens do activo imobilizado, se confira com os regis-
tos, procedendo-se prontamente regularizao a que
houver lugar e ao apuramento de responsabilidades,
quando for o caso.
3 Princpios e regras
3.1 Princpios oramentais
3.1.1 Na elaborao e execuo do oramento das
autarquias locais devem ser seguidos os seguintes prin-
cpios oramentais:
a) Princpio da independncia a elaborao, apro-
vao e execuo do oramento das autarquias
locais independente do Oramento do Estado;
b) Princpio da anualidade os montantes previs-
tos no oramento so anuais, coincidindo o ano
econmico com o ano civil;
c) Princpio da unidade o oramento das autar-
quias locais nico;
d) Princpio da universalidade o oramento com-
preende todas as despesas e receitas, inclusive
as dos servios municipalizados, em termos glo-
bais, devendo o oramento destes servios apre-
sentar-se em anexo;
e) Princpio do equilbrio o oramento prev os
recursos necessrios para cobrir todas as des-
pesas, e as receitas correntes devem ser pelo
menos iguais s despesas correntes;
f) Princpio da especificao o oramento dis-
crimina suficientemente todas as despesas e
receitas nele previstas;
g) Princpio da no consignao o produto de
quaisquer receitas no pode ser afecto cober-
tura de determinadas despesas, salvo quando
essa afectao for permitida por lei;
h) Princpio da no compensao todas as des-
pesas e receitas so inscritas pela sua impor-
tncia integral, sem dedues de qualquer
natureza.
3.2 Princpios contabilsticos
A aplicao dos princpios contabilsticos fundamen-
tais a seguir formulados deve conduzir obteno de
uma imagem verdadeira e apropriada da situao finan-
ceira, dos resultados e da execuo oramental da
entidade:
a) Princpio da entidade contabilstica constitui
entidade contabilstica todo o ente pblico ou
o
44 22-2-1999
de direito privado que esteja obrigado a elaborar
e apresentar contas de acordo com o presente
Plano. Quando as estruturas organizativas e as
necessidades de gesto e informao o requei-
ram, podem ser criadas subentidades contabi-
lsticas, desde que esteja devidamente assegu-
rada a coordenao com o sistema central;
b) Princpio da continuidade considera-se que
a entidade opera continuadamente, com dura-
o ilimitada;
c) Princpio da consistncia considera-se que a
entidade no altera as suas polticas contabils-
ticas de um exerccio para o outro. Se o fizer e a
alterao tiver efeitos materialmente relevantes,
esta deve ser referida de acordo com o anexo
s demonstraes financeiras (nota 8.2.1);
d) Princpio da especializao (ou do acrscimo)
os proveitos e os custos so reconhecidos
quando obtidos ou incorridos, independente-
mente do seu recebimento ou pagamento,
devendo incluir-se nas demonstraes financei-
ras dos perodos a que respeitem;
e) Princpio do custo histrico os registos con-
tabilsticos devem basear-se em custos de aqui-
sio ou de produo;
f) Princpio da prudncia significa que pos-
svel integrar nas contas um grau de precauo
ao fazer as estimativas exigidas em condies
de incerteza sem, contudo, permitir a criao
de reservas ocultas ou provises excessivas ou
a deliberada quantificao de activos e proveitos
por defeito ou de passivos e custos por excesso;
g) Princpio da materialidade as demonstraes
financeiras devem evidenciar todos os elemen-
tos que sejam relevantes e que possam afectar
avaliaes ou decises dos rgos das autarquias
locais e dos interessados em geral;
h) Princpio da no compensao os elementos
das rubricas do activo e do passivo (balano),
dos custos e perdas e de proveitos e ganhos
(demonstrao de resultados) so apresentados
em separado, no podendo ser compensados.
3.3 Regras previsionais
Aelaborao do oramento das autarquias locais deve
obedecer s seguintes regras previsionais:
a) As importncias relativas aos impostos, taxas
e tarifas a inscrever no oramento no podem
ser superiores mdia aritmtica simples das
cobranas efectuadas nos ltimos 24 meses que
precedem o ms da sua elaborao;
b) As importncias relativas s transferncias cor-
rentes e de capital s podem ser consideradas
no oramento em conformidade com a efectiva
atribuio pela entidade competente;
c) Sem prejuzo do disposto na alnea anterior, as
importncias relativas s transferncias finan-
ceiras, a ttulo de repartio dos recursos pbli-
cos do Oramento do Estado, a considerar no
oramento aprovado, devem ser as constantes
do Oramento do Estado em vigor at publi-
cao do Oramento do Estado para o ano a
que ele respeita;
d) As importncias relativas aos emprstimos s
podem ser consideradas no oramento depois
da sua contratao, independentemente da efi-
ccia do respectivo contrato;
e) As importncias previstas para despesas com
pessoal devem ter em conta apenas o pessoal
que ocupe lugares de quadro, requisitado e em
comisso de servio ou contratos a termo certo,
bem como aquele cujos contratos ou abertura
de concurso para ingresso ou acesso estejam
devidamente aprovados no momento da elabo-
rao do oramento;
f) No oramento inicial, as importncias a con-
siderar nas rubricas Remuneraes de pessoal
devem corresponder da tabela de vencimentos
em vigor.
4 Critrios de valorimetria
4.1 Imobilizaes
4.1.1 O activo imobilizado, incluindo os investi-
mentos adicionais ou complementares, deve ser valo-
rizado ao custo de aquisio ou ao custo de produo.
Quando os respectivos elementos tiverem uma vida
til limitada ficam sujeitos a uma amortizao sistem-
tica durante esse perodo, sem prejuzo das excepes
expressamente consignadas.
4.1.2 Considera-se como custo de aquisio de um
activo a soma do respectivo preo de compra com os
gastos suportados directa e indirectamente para o colo-
car no seu estado actual.
4.1.3 Considera-se como custo de produo de um
bem a soma dos custos das matrias-primas e outros
materiais directos consumidos, da mo-de-obra directa
e de outros gastos gerais de fabrico necessariamente
suportados para o produzir.
Os custos de distribuio, de administrao geral e
financeiros no so incorporveis no custo de produo.
4.1.4 Quando se trate de activos do imobilizado
obtidos a ttulo gratuito dever considerar-se o valor
resultante da avaliao ou o valor patrimonial definidos
nos termos legais ou, caso no exista disposio apli-
cvel, o valor resultante da avaliao segundo critrios
tcnicos que se adeqem natureza desses bens. O cri-
trio de valorimetria aplicado dever ser explicitado e
justificado no anexo adequado (nota 8.2.3).
Caso este critrio no seja exequvel, o imobilizado
assume o valor zero at ser objecto de uma grande repa-
rao assumindo ento o montante desta.
Na impossibilidade de valorizao dos bens ou
quando estes assumam o valor zero, devem ser iden-
tificados em anexo e justificada aquela impossibilidade
(nota 8.2.14).
4.1.5 No caso de inventariao inicial de activos
cujo valor de aquisio ou de produo se desconhea,
aplica-se o disposto no nmero anterior.
4.1.6 No caso de transferncias de activos entre
entidades abrangidas pelo presente Plano ou por este
e pelo POCP, o valor a atribuir ser o valor constante
nos registos contabilsticos da entidade de origem, desde
que em conformidade com os critrios de valorimetria
estabelecidos no presente Plano, salvo se existir valor
diferente do fixado no diploma que autorizou a trans-
ferncia ou, em alternativa, valor acordado entre as par-
tes e sancionado pelos rgos e entidades competentes.
1018-(13) N.
o
Na impossibilidade de aplicao de qualquer das
alternativas referidas, ser aplicado o critrio definido
no n.
o
4.1.4.
4.1.7 Os bens de domnio pblico so includos no
activo imobilizado da autarquia local responsvel pela
sua administrao ou controlo, estejam ou no afectos
sua actividade operacional.
A valorizao destes bens ser efectuada, sempre que
possvel, ao custo de aquisio ou ao custo de produo,
devendo nos casos restantes aplicar-se o disposto no
n.
o
4.1.6.
4.1.8 As despesas de instalao, bem como as de
investigao e de desenvolvimento, devem ser amorti-
zadas no prazo mximo de cinco anos.
4.1.9 Nos casos em que os investimentos financei-
ros, relativamente a cada um dos seus elementos espe-
cficos, tiverem, data do balano, um valor inferior
ao registado na contabilidade, este pode ser objecto da
correspondente reduo, atravs da conta apropriada.
Esta no deve subsistir logo que deixe de se verificar
a situao indicada.
4.1.10 Quando data do balano os elementos do
activo imobilizado corpreo e incorpreo, seja ou no
limitada a sua vida til, tiverem um valor inferior ao
registado na contabilidade, devem ser objecto de amor-
tizao correspondente diferena, se for de prever
que a reduo desse valor seja permanente. Aquela
amortizao extraordinria no deve ser mantida se dei-
xarem de existir os motivos que a originaram.
4.1.11 Como regra geral, os bens de imobilizado
no so susceptveis de reavaliao, salvo se existirem
normas que a autorizem e que definam os respectivos
critrios de valorizao.
4.1.12 Sem prejuzo do princpio geral de atribui-
o dos juros suportados aos resultados do exerccio,
quando os financiamentos se destinarem a imobiliza-
es, os respectivos custos podero ser imputados com-
pra e produo das mesmas, durante o perodo em que
elas estiverem em curso, desde que isso se considere
mais adequado e se mostre consistente.
Se a construo for por partes isolveis, logo que
cada parte estiver completa e em condies de ser uti-
lizada cessar a imputao dos juros a ela inerentes.
4.2 Existncias
4.2.1 As existncias so valorizadas ao custo de
aquisio ou ao custo de produo, sem prejuzo das
excepes adiante consideradas.
4.2.2 O custo de aquisio e o custo de produo
das existncias devem ser determinados de acordo com
as definies adoptadas para o imobilizado.
4.2.3 Se o custo de aquisio ou o custo de pro-
duo for superior ao preo de mercado, ser este o
utilizado.
4.2.4 Quando na data do balano haja obsolescn-
cia, deteriorao fsica parcial, quebra de preos, bem
como outros factores anlogos, dever ser utilizado o
critrio referido no n.
o
4.2.3.
4.2.5 Os subprodutos, desperdcios, resduos e
refugos so valorizados, na falta de critrio mais ade-
quado, pelo valor realizvel lquido.
4.2.6 Entende-se como preo de mercado o custo
de reposio ou o valor realizvel lquido, conforme
se trate de bens adquiridos para a produo ou de bens
para venda.
4.2.7 Entende-se como custo de reposio de um
bem o que a entidade teria de suportar para o substituir
nas mesmas condies, qualidade, quantidade e locais
de aquisio e utilizao.
4.2.8 Considera-se como valor realizvel lquido de
um bem o seu esperado preo de venda deduzido dos
necessrios custos previsveis de acabamento e venda.
4.2.9 Relativamente s situaes previstas nos
n.
os
4.2.3 e 4.2.4, as diferenas sero expressas pela pro-
viso para depreciao de existncias, a qual ser redu-
zida ou anulada quando deixarem de existir os motivos
que a originaram.
4.2.10 Os mtodos de custeio das sadas de arma-
zm a adoptar so o custo especfico ou o custo mdio
ponderado.
4.2.11 Nas actividades de carcter plurianual,
designadamente construo de estradas, barragens e
pontes, os produtos e trabalhos em curso podem ser
valorizados, no fim do exerccio, pelo mtodo da per-
centagem de acabamento ou, alternativamente,
mediante a manuteno dos respectivos custos at ao
acabamento.
4.2.12 A percentagem de acabamento de uma obra
corresponde ao seu nvel de execuo global e dada
pela relao entre o total dos custos incorridos e a soma
deste com os estimados para completar a sua execuo.
4.3 Dvidas de e a terceiros
4.3.1 As dvidas de e a terceiros so expressas pelas
importncias constantes dos documentos que as titulam.
4.3.2 As dvidas de e a terceiros em moeda estran-
geira so registadas:
a) Ao cmbio da data considerada para a operao,
salvo se o cmbio estiver fixado pelas partes ou
garantido por uma terceira entidade.
data do balano, as dvidas de ou a terceiros
resultantes dessas operaes, em relao s
quais no exista fixao ou garantia de cmbio,
so actualizadas com base no cmbio dessa data;
b) As diferenas de cmbio resultantes da referida
actualizao so reconhecidas como resultados
do exerccio e registadas nas contas 685 Custos
e perdas financeiros Diferenas de cmbio
desfavorveis ou 785 Proveitos e ganhos fi-
nanceiros Diferenas de cmbio favorveis.
Tratando-se de diferenas favorveis resul-
tantes de dvidas de mdio e longo prazos, deve-
ro ser diferidas, caso existam expectativas
razoveis de que o ganho reversvel. Estas
sero transferidas para a conta 785 no exerccio
em que se efectuarem os pagamentos ou rece-
bimentos, totais ou parciais, das dvidas com que
esto relacionadas e pela parte correspondente
a cada pagamento ou recebimento;
c) Relativamente s diferenas de cmbio prove-
nientes de financiamentos destinados a imobi-
lizaes, admite-se que sejam imputadas a estas
somente durante o perodo em que tais imo-
bilizaes estiverem em curso.
o
44 22-2-1999
4.3.3 semelhana do que acontece com as outras
provises, as que respeitem a riscos e encargos resul-
tantes de dvidas de terceiros no devem ultrapassar
as necessidades.
4.4 Disponibilidades
4.4.1 As disponibilidades de caixa e depsitos em
instituies financeiras so expressas pelos montantes
dos meios de pagamento e dos saldos de todas as contas
de depsito, respectivamente.
4.4.2 As disponibilidades em moeda estrangeira
so expressas no balano ao cmbio em vigor na data
a que ele se reporta.
As diferenas de cmbio apuradas na data de ela-
borao do balano final do exerccio so contabilizadas
nas contas 685 Custos e perdas financeiros Diferen-
as de cmbio desfavorveis ou 785 Proveitos e ganhos
financeiros Diferenas de cmbio favorveis.
4.4.3 Os ttulos negociveis e as outras aplicaes
de tesouraria so expressos no balano pelo seu custo
de aquisio (preo de compra acrescido dos gastos de
compras).
4.4.4 Se o custo de aquisio for superior ao preo
de mercado ser este o utilizado.
4.4.5 Na situao prevista no n.
o
4.4.4 deve cons-
tituir-se ou reforar a proviso pela diferena entre os
respectivos preos de aquisio e de mercado. A pro-
viso ser reduzida ou anulada quando deixarem de exis-
tir os motivos que levaram sua constituio.
5 Balano
Ano
(Designao da autarquia local.)
(Unidade: 10
3
escudos)
Exerccios
N N1
AB AP AL AL
Cdigo das contas
POCAL
Activo
Imobilizado:
Bens de domnio pblico:
451 Terrenos e recursos naturais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
452 Edifcios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
453 Outras construes e infra-estruturas . . . . . . . . . . . . . . . . . .
455 Bens do patrimnio histrico, artstico e cultural . . . . . . . .
459 Outros bens de domnio pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
445 Imobilizaes em curso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
446 Adiantamentos por conta de bens de domnio pblico . . . .
Imobilizaes incorpreas:
431 Despesas de instalao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
432 Despesas de investigao e de desenvolvimento . . . . . . . . .
433 Propriedade industrial e outros direitos . . . . . . . . . . . . . . . .
449 Adiantamentos por conta de imobilizaes incorpreas . . .
Imobilizaes corpreas:
421 Terrenos e recursos naturais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
422 Edifcios e outras construes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
423 Equipamento bsico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
424 Equipamento de transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
425 Ferramentas e utenslios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
426 Equipamento administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
427 Taras e vasilhame . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
429 Outras imobilizaes corpreas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
448 Adiantamentos por conta de imobilizaes corpreas . . . .
Investimentos financeiros:
411 Partes de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
412 Obrigaes e ttulos de participao . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
414 Investimentos em imveis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1018-(15) N.
o
(Unidade: 10
3
escudos)
Exerccios
N N1
AB AP AL AL
Cdigo das contas
POCAL
415 Outras aplicaes financeiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
447 Adiantamentos por conta de investimentos financeiros . . .
Circulante:
Existncias:
36 Matrias-primas, subsidirias e de consumo . . . . . . . . . . . .
35 Produtos e trabalhos em curso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34 Subprodutos, desperdcios, resduos e refugos . . . . . . . . . . .
33 Produtos acabados e intermdios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32 Mercadorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37 Adiantamentos por conta de compras . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dvidas de terceiros Mdio e longo prazos (a) . . . . . . . . . . . .
Dvidas de terceiros Curto prazo:
28 Emprstimos concedidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
211 Clientes, c/c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
212 Contribuintes, c/c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
213 Utentes, c/c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
218 Clientes, contribuintes e utentes de cobrana duvidosa . . .
251 Devedores pela execuo do oramento . . . . . . . . . . . . . . . .
229 Adiantamentos a fornecedores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2619 Adiantamentos a fornecedores de imobilizado . . . . . . . . . .
24 Estado e outros entes pblicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
264 Administrao autrquica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
262+263+267+268 Outros devedores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ttulos negociveis:
151 Aces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
152 Obrigaes e ttulos de participao . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
153 Ttulos de dvida pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
159 Outros ttulos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18 Outras aplicaes de tesouraria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Depsitos em instituies financeiras e caixa:
12 Depsitos em instituies financeiras . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 Caixa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acrscimos e diferimentos:
271 Acrscimos de proveitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
272 Custos diferidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Total de amortizaes . . . . . . . . .
Total de provises . . . . . . . . . . . .
Total do activo . . . . . . . . . . . . . . .
(a) A desenvolver, segundo as rubricas existentes no Curto prazo, atendendo s previses de cobrana ou exigibilidade da dvida ou de parte dela, a mais de um ano.
AB=activo bruto.
AP=amortizaes e provises acumuladas.
AL=activo lquido.
o
44 22-2-1999
Exerccios
Cdigo das contas
POCAL
N N1
Fundos prprios e passivo
Fundos prprios:
51 Patrimnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
55 Ajustamento de partes de capital em empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
56 Reservas de reavaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reservas:
571 Reservas legais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
572 Reservas estatutrias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
573 Reservas contratuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
574 Reservas livres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
575 Subsdios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
576 Doaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
577 Reservas decorrentes de transferncias de activos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
59 Resultados transitados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
88 Resultado lquido do exerccio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passivo:
292 Provises para riscos e encargos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dvidas a terceiros Mdio e longo prazos (a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dvidas a terceiros Curto prazo:
2311 Emprstimos de curto prazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
269 Adiantamentos por conta de vendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
221 Fornecedores, c/c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
228 Fornecedores Facturas em recepo e conferncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
252 Credores pela execuo do oramento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
219 Adiantamentos de clientes, contribuintes e utentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2611 Fornecedores de imobilizado, c/c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24 Estado e outros entes pblicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
264 Administrao autrquica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
262+263+267+268 Outros credores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Acrscimos e diferimentos:
273 Acrscimos de custos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
274 Proveitos diferidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Total dos fundos prprios e do passivo . . . . . . . . .
(a) A desenvolver, segundo as rubricas existentes no Curto prazo, atendendo s previses de cobrana ou exigibilidade da dvida ou de parte dela, a mais de um ano.
rgo executivo rgo deliberativo
Em de de 19 Em de de 19
6 Demonstrao de resultados
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Exerccio
Cdigo das contas
POCAL
N N1
Custos e perdas
61 Custos das mercadorias vendidas e das matrias consumidas:
Mercadorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Matrias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1018-(17) N.
o
(Unidade: 10
3
escudos)
Exerccio
Cdigo das contas
POCAL
N N1
62 Fornecimentos e servios externos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Custos com o pessoal:
641+642 Remuneraes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
643 a 648 Encargos sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
63 Transferncias e subsdios correntes concedidos e prestaes sociais
66 Amortizaes do exerccio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
67 Provises do exerccio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
65 Outros custos e perdas operacionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(A) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
68 Custos e perdas financeiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(C) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
69 Custos e perdas extraordinrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(E) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
88 Resultado lquido do exerccio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Proveitos e ganhos
Vendas e prestaes de servios:
7111 Vendas de mercadorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7112+7113 Vendas de produtos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
712 Prestaes de servios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
72 Impostos e taxas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(a) Variao da produo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
75 Trabalhos para a prpria entidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73 Proveitos suplementares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
74 Transferncias e subsdios obtidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
76 Outros proveitos e ganhos operacionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(B) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
78 Proveitos e ganhos financeiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(D) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
79 Proveitos e ganhos extraordinrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(F) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(a) Diferena algbrica entre existncias finais e iniciais de Produtos acabados e intermdios, Subprodutos, desperdcios, resduos e refugos e Produtos e trabalhos em curso,
tomando ainda em considerao o movimento registado em Regularizao de existncias.
Resumo:
Resultados operacionais: (B)(A);
Resultados financeiros: (DB)(CA);
Resultados correntes: (D)(C);
Resultado lquido do exerccio: (F)(E).
7 Mapas de execuo oramental
7.1 Nota ao plano plurianual de investimentos
O plano plurianual de investimentos, para cada pro-
jecto ou aco prevista, faculta informao designada-
mente sobre:
Cdigo com identificao da classificao eco-
nmica devidamente desagregada;
Forma de realizao de cada projecto ou aco;
Fonte de financiamento de cada projecto ou
aco a executar com financiamento externo
prpria autarquia local;
Datas de incio e fim dos projectos e aces;
Financiamento definido para o respectivo ano,
que corresponde aos montantes inscritos no
oramento;
Financiamento no definido a inscrever de
acordo com financiamento externo em nego-
ciao.
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7.2 Nota ao oramento
O oramento permite evidenciar todos os recursos que a autarquia local prev arrecadar para financiamento
das despesas que pretende realizar.
A actividade financeira a desenvolver pelas autarquias locais no mbito da gesto previsional baseia-se no
oramento, documento este que deve ser elaborado, tendo em conta os princpios oramentais e as regras previsionais
em articulao com o plano plurianual de investimentos.
Ano
Resumo
(Unidade: 10
3
escudos)
Receitas Despesas
Correntes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Correntes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servios municipalizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servios municipalizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Total geral . . . . . . . . . . . . . . Total geral . . . . . . . . . . . . .
Oramento
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Receitas (a) Despesas (b)
Cdigo Designao Montante Cdigo Designao Montante
Receitas correntes Despesas correntes
Total das receitas
correntes . . . . . . .
Total das despesas
correntes . . . . . . .
Receitas de capital Despesas de capital
Total das receitas
de capital . . . . . .
Total das despesas
de capital . . . . . .
Total geral . . . . . . . . Total geral . . . . . . . .
(a) Desagregar de acordo com a classificao econmica das receitas.
(b) Desagregar de acordo com a classificao econmica das despesas e em conformidade com a classificao orgnica das despesas caso esta seja adoptada pela autarquia local.
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1018-(23) N.
o
7.5 Nota aos fluxos de caixa
Neste mapa devem ser discriminadas as importncias relativas a todos os recebimentos e pagamentos ocorridos
no exerccio, quer se reportem execuo oramental quer a operaes de tesouraria.
Nela se evidenciam tambm os correspondentes saldos (da gerncia anterior e para a gerncia seguinte) desa-
gregados de acordo com a sua provenincia (execuo oramental e operaes de tesouraria).
As receitas e despesas oramentais sero desagregadas de acordo com a discriminao constante do oramento.
Neste mapa deve ainda constar o movimento dos recibos para cobrana, garantias e caues.
Fluxos de caixa
(Unidade: escudos)
Recebimentos Pagamentos
Saldo da gerncia anterior . . . . . . . . $ Despesas oramentais . . . . . . . . . . $
Execuo oramental . . . . . . . . $ Correntes . . . . . . . . . . . . . . . . $
Operaes de tesouraria . . . . . $ Capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . $
Receitas oramentais . . . . . . . . . . . . $ Operaes de tesouraria . . . . . . . . $
Correntes . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ Saldo para a gerncia seguinte . . . $
Capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $
Execuo oramental . . . . . . $
Operaes de tesouraria . . . $
Operaes de tesouraria . . . . . . . . . . $
Total . . . . . . . . . . $ Total . . . . . . . . $
Contas de ordem
Saldo da gerncia anterior . . . . . . . . $ Garantias e caues accionadas . . $
Garantias e caues . . . . . . . . . $ Garantias e caues devolvidas . . . $
Recibos para cobrana . . . . . . . $ Receita virtual cobrada . . . . . . . . . $
Garantias e caues prestadas . . . . . $ Receita virtual anulada . . . . . . . . . $
Receita virtual liquidada . . . . . . . . . $ Saldo para a gerncia seguinte . . . $
Garantias e caues . . . . . . . . $
Recibos para cobrana . . . . . . $
Total . . . . . . . . . . $ Total . . . . . . . . . $
7.6 Nota ao mapa de operaes de tesouraria
So consideradas como operaes de tesouraria as cobranas que os servios autrquicos realizam para terceiros.
Apresenta o movimento das operaes de tesouraria devidamente desagregadas, devendo ser articulado com
o mapa de fluxos de caixa.
A entrada e a sada de fundos por operaes de tesouraria so sempre documentadas, respectivamente por
guia de recebimento e ordem de pagamento.
As operaes de tesouraria sero desenvolvidas e movimentadas em contas correntes por entidade e natureza.
o
44 22-2-1999
Operaes de tesouraria
Ano
(Unidade: escudos)
Saldo da gerncia
anterior
Movimento anual
Saldo para a
gerncia seguinte
Cdigo e designao das contas
Devedor Credor Dbito Crdito Devedor Credor
Cobranas para terceiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 Anexos s demonstraes financeiras
8.1 Caracterizao da entidade
8.1.1 Identificao (designao, nmero de iden-
tificao fiscal, endereo, regime financeiro e outros ele-
mentos de identificao).
8.1.2 Legislao (constituio, orgnica e funcio-
namento, quando aplicvel).
8.1.3 Estrutura organizacional efectiva (organo-
grama e, quando aplicvel, a indicao dos rgos de
natureza consultiva e de fiscalizao).
8.1.4 Descrio sumria das actividades.
8.1.5 Recursos humanos identificao do presi-
dente e demais membros do rgo executivo e, quando
aplicvel, dos responsveis pela direco da entidade.
8.1.6 Organizao contabilstica:
Breve descrio das principais caractersticas do sis-
tema informtico utilizado/existente;
Demonstraes financeiras intervalares, quando
existirem;
Existncia ou no de descentralizao contabilstica
e, em caso afirmativo, breve descrio do sistema
utilizado e do modo de articulao com a con-
tabilidade central.
8.1.7 Outra informao considerada relevante.
8.2 Notas ao balano e demonstrao de resultados
8.2.1 Indicao e justificao das disposies do
POCAL que, em casos excepcionais devidamente fun-
damentados e sem prejuzo do legalmente estabelecido,
tenham sido derrogadas e dos respectivos efeitos no
balano e demonstrao de resultados, tendo em vista
a necessidade de estes darem uma imagem verdadeira
e apropriada do activo, do passivo e dos resultados da
autarquia local.
8.2.2 Indicao e comentrio das contas do balano
e da demonstrao de resultados cujos contedos no
sejam comparveis com os do exerccio anterior.
8.2.3 Critrios valorimtricos utilizados relativa-
mente s vrias rubricas do balano e da demonstrao
de resultados, bem como mtodos de clculo respei-
tantes aos ajustamentos de valor, designadamente amor-
tizaes e provises.
8.2.4 Cotaes utilizadas para converso emmoeda
portuguesa das operaes registadas em contas includas
no balano e na demonstrao de resultados origina-
riamente expressas em moeda estrangeira.
8.2.5 Situaes em que o resultado do exerccio
foi afectado:
Por valorimetrias diferentes das previstas no cap-
tulo 4 Critrios de valorimetria;
Por amortizaes do activo imobilizado superiores
s adequadas;
Por provises extraordinrias respeitantes ao
activo.
8.2.6 Comentrio s contas 431 Despesas de ins-
talao e 432 Despesas de investigao e de desen-
volvimento.
8.2.7 Movimentos ocorridos nas rubricas do activo
imobilizado constantes do balano e nas respectivas
amortizaes e provises, de acordo com os quadros
seguintes:
Activo bruto
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Rubricas Saldo inicial Aumentos Alienaes Saldo final
Reavaliao/
ajustamento
Transferncias
e abates
De bens de domnio pblico:
Terrenos e recursos naturais . . . .
Edifcios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outras construes e infra-estru-
turas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bens do patrimnio histrico,
artstico e cultural . . . . . . . . . . .
1018-(25) N.
o
(Unidade: 10
3
escudos)
Rubricas Saldo inicial Aumentos Alienaes Saldo final
Reavaliao/
ajustamento
Transferncias
e abates
Outros bens de domnio pblico
Imobilizaes em curso . . . . . . . .
Adiantamentos por conta de bens
de domnio publico . . . . . . . . . .
De imobilizaes incorpreas:
Despesas de instalao . . . . . . . . .
Despesas de investigao e de
desenvolvimento . . . . . . . . . . . .
Propriedade industrial e outros
direitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Adiantamentos por conta de imo-
bilizaes incorpreas . . . . . . .
De imobilizaes corpreas:
Terrenos e recursos naturais . . . .
Edifcios e outras construes . . .
Equipamento bsico . . . . . . . . . . .
Equipamento de transporte . . . . .
Ferramentas e utenslios . . . . . . .
Equipamento administrativo . . . .
Taras e vasilhame . . . . . . . . . . . . .
Outras imobilizaes corpreas . . .
Adiantamentos por conta de imo-
bilizaes corpreas . . . . . . . . .
De investimentos financeiros:
Partes de capital . . . . . . . . . . . . . .
Obrigaes e ttulos de partici-
pao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Investimentos em imveis:
Terrenos e recursos naturais
Edifcios e outras constru-
es . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outras aplicaes financeiras:
Depsitos em instituies
financeiras . . . . . . . . . . . . .
Ttulos da dvida pblica . . .
Outros ttulos . . . . . . . . . . . .
Adiantamentos por conta de
investimentos financeiros . . . . .
Amortizaes e provises
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Rubricas Saldo inicial Reforo Regularizaes Saldo final
De bens de domnio pblico:
Terrenos e recursos naturais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Edifcios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outras construes e infra-estruturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bens do patrimnio histrico, artstico e cultural . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outros bens de domnio pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o
44 22-2-1999
(Unidade: 10
3
escudos)
Rubricas Saldo inicial Reforo Regularizaes Saldo final
De imobilizaes incorpreas:
Despesas de instalao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Despesas de investigao e de desenvolvimento . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Propriedade industrial e outros direitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De imobilizaes corpreas:
Terrenos e recursos naturais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Edifcios e outras construes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Equipamento bsico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Equipamento de transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ferramentas e utenslios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Equipamento administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Taras e vasilhame . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outras imobilizaes corpreas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De investimentos financeiros:
Partes de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Obrigaes e ttulos de participao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Investimentos em imveis:
Terrenos e recursos naturais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Edifcios e outras construes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outras aplicaes financeiras:
Depsitos em instituies financeiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ttulos da dvida pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outros ttulos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2.8 Cada uma das rubricas dos mapas atrs referidos dever ser desagregada de modo que sejam evidenciadas
as seguintes informaes:
Descrio do activo imobilizado. excepo dos edifcios e outras construes e viaturas (a desagregar
elemento por elemento), poder ser efectuada por grupos homogneos (conjunto de elementos da mesma
espcie cuja amortizao obedea ao mesmo regime e deva iniciar-se no mesmo ano);
Indicao dos valores dos bens adquiridos em estado de uso;
Datas de aquisio e de reavaliao;
Valores de aquisio, ou outro valor contabilstico na sua falta, e valores de reavaliao;
Taxas de amortizao;
Amortizaes do exerccio e acumuladas;
Alienaes, transferncias e abates de elementos do activo imobilizado, no exerccio, devidamente justificados;
Valores lquidos dos elementos do activo imobilizado.
8.2.9 Indicao dos custos incorridos no exerccio e respeitantes a emprstimos obtidos para financiar imo-
bilizaes, durante a construo, que tenham sido capitalizados nesse perodo.
8.2.10 Indicao dos diplomas legais nos termos dos quais se baseou a reavaliao dos bens do imobilizado.
8.2.11 Elaborao de um quadro discriminativo das reavaliaes, do tipo seguinte:
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Rubricas Custos histricos Reavaliaes
Valores
contabilsticos
reavaliados
(a) (a) (a) (b)
Bens de domnio pblico:
Terrenos e recursos naturais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Edifcios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outras construes e infra-estruturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bens do patrimnio histrico, artstico e cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outros bens de domnio pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1018-(27) N.
o
(Unidade: 10
3
escudos)
Rubricas Custos histricos Reavaliaes
Valores
contabilsticos
reavaliados
(a) (a) (a) (b)
Imobilizaes corpreas:
Terrenos e recursos naturais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Edifcios e outras construes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Equipamento bsico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Equipamento de transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ferramentas e utenslios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Equipamento administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Taras e vasilhame . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Outras imobilizaes corpreas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Investimentos financeiros:
Investimentos em imveis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(a) Lquidos de amortizaes.
(b) Englobam as sucessivas reavaliaes.
8.2.12 Relativamente s imobilizaes corpreas e
em curso, deve indicar-se o valor global, para cada uma
das contas, de:
Imobilizaes em poder de terceiros, incluindo
bens de domnio pblico cedidos por contrato
de concesso, em conformidade com o estabe-
lecido no presente diploma;
Imobilizaes implantadas em propriedade alheia;
Imobilizaes reversveis;
Discriminao dos custos financeiros nelas capi-
talizados, respeitantes ao exerccio e acumu-
lados.
8.2.13 Indicao dos bens utilizados em regime de
locao financeira, com meno dos respectivos valores
contabilsticos.
8.2.14 Relao dos bens do imobilizado que no
foi possvel valorizar, com indicao das razes dessa
impossibilidade.
8.2.15 Identificao dos bens de domnio pblico
que no so objecto de amortizao e indicao das
respectivas razes.
8.2.16 Designao e sede das entidades participa-
das, com indicao da parcela detida, bem como dos
capitais prprios ou equivalente e do resultado do ltimo
exerccio em cada uma dessas entidades, com meno
desse exerccio.
8.2.17 Relativamente aos elementos includos nas
contas Ttulos negociveis e Outras aplicaes de
tesouraria, indicao, quando aplicvel, da natureza,
entidades, quantidades e valores de balano.
8.2.18 Discriminao da conta Outras aplicaes
financeiras, com indicao, quando aplicvel, da natu-
reza, entidades, quantidades, valores nominais e valores
de balano.
8.2.19 Indicao global, por categorias de bens, das
diferenas, materialmente relevantes, entre os custos de
elementos do activo circulante, calculados de acordo
com os critrios valorimtricos adaptados, e as quantias
correspondentes aos respectivos preos de mercado.
8.2.20 Fundamentao das circunstncias especiais
que justificaram a atribuio a elementos do activo cir-
culante de um valor inferior ao mais baixo do custo
ou do mercado.
8.2.21 Indicao e justificao das provises
extraordinrias respeitantes a elementos do activo cir-
culante relativamente aos quais, face a uma anlise
comercial razovel, se prevejam descidas estveis pro-
venientes de flutuaes de valor.
8.2.22 Valor global das dvidas de cobrana duvi-
dosa includas em cada uma das rubricas de dvidas de
terceiros constantes do balano.
8.2.23 Valor global das dvidas activas e passivas
respeitantes ao pessoal da autarquia local.
8.2.24 Quantidade e valor nominal de obrigaes
e de outros ttulos emitidos pela entidade, com indicao
dos direitos que conferem.
8.2.25 Discriminao das dvidas includas na conta
Estado e outros entes pblicos em situao de mora.
8.2.26 Descrio desagregada das responsabilida-
des, por garantias e caues prestadas e recibos para
cobrana de acordo com o seguinte mapa:
Contas de ordem
Ano
(Unidade: escudos)
Saldo da gerncia
anterior
Movimento anual
Saldo para a
gerncia seguinte
Cdigo e designao das contas
Devedor Credor Dbito Crdito Devedor Credor
Garantias e caues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Recibos para cobrana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o
44 22-2-1999
As garantias e caues devem ser desagregadas em fornecedores, fornecedores de imobilizado e credores diversos.
Este mapa deve ser articulado com o mapa de fluxos de caixa.
8.2.27 Desdobramento das contas de provises acumuladas explicitando os movimentos ocorridos no exerccio,
de acordo com o quadro seguinte:
Ano
(Unidade: escudos)
Cdigo
das
contas
Saldo
inicial
Aumento Reduo
Saldo
final
19 Provises para aplicaes de tesouraria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
291 Provises para cobranas duvidosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
292 Provises para riscos e encargos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39 Provises para depreciao de existncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
49 Provises para investimentos financeiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2.28 Explicitao e justificao dos movimentos ocorridos no exerccio de cada uma das contas da classe 5
Fundo patrimonial, constantes do balano.
8.2.29 Demonstrao do custo das mercadorias vendidas e das matrias consumidas, como segue:
Ano
(Unidade: escudos)
Movimentos Mercadorias
Matrias-primas,
subsidirias
e de consumo
Existncias iniciais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Compras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Regularizao de existncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Existncias finais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Custos no exerccio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2.30 Demonstrao da variao da produo, como segue:
Ano
(Unidade: escudos)
Movimentos
Produtos
acabados
e intermdios
Subprodutos,
desperdcios,
resduos e refugos
Produtos
e trabalhos
em curso
Existncias finais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Regularizao de existncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Existncias iniciais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aumento/reduo no exerccio . . . . . . . . . . .
8.2.31 Demonstrao dos resultados financeiros:
Ano
(Unidade: escudos)
Exerccios Exerccios
N N1 N N1
Custos e perdas Proveitos e ganhos
Cdigo
das
contas
Cdigo
das
contas
681 Juros suportados . . . . . . . . . . . . . . . 781 Juros obtidos . . . . . . . . . . . . . . . . . .
682 Perdas em entidades participadas 782 Ganhos em entidades participadas
683 Amortizaes de investimentos em
imveis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783 Rendimentos de imveis . . . . . . . .
1018-(29) N.
o
(Unidade: escudos)
Exerccios Exerccios
N N1 N N1
Cdigo
das
contas
Cdigo
das
contas
684 Provises para aplicaes financei-
ras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 784 Rendimentos de participaes de
capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
685 Diferenas de cmbio desfavor-
veis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785 Diferenas de cmbio favorveis . . .
687 Perdas na alienao de aplicaes
de tesouraria . . . . . . . . . . . . . . . . 786 Descontos de pronto pagamento
obtidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
688 Outros custos e perdas financeiros 787 Ganhos na alienao de aplicaes
de tesouraria . . . . . . . . . . . . . . . .
Resultados financeiros . . . . . . . . . . 788 Outros proveitos e ganhos finan-
ceiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8.2.32 Demonstrao dos resultados extraordinrios:
Ano
(Unidade: escudos)
Exerccios Exerccios
N N1 N N1
Cdigo
das
contas
Cdigo
das
contas
691 Transferncias de capital concedidas 791 Restituio de impostos . . . . . . . . .
692 Dvidas incobrveis . . . . . . . . . . . . . 792 Recuperao de dvidas . . . . . . . . .
693 Perdas em existncias . . . . . . . . . . . 793 Ganhos em existncias . . . . . . . . . .
694 Perdas em imobilizaes . . . . . . . . 794 Ganhos em imobilizaes . . . . . . . .
695 Multas e penalidades . . . . . . . . . . . 795 Benefcios de penalidades contra-
tuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
696 Aumentos de amortizaes e de
provises . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
796 Redues de amortizaes e de
provises . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
697 Correces relativas a exerccios
anteriores . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
797 Correces relativas a exerccios
anteriores . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
698 Outros custos e perdas extraor-
dinrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
798 Outros proveitos e ganhos extraor-
dinrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Resultados extraordinrios . . . . . .

8.3 Notas sobre o processo oramental e respectiva execuo
8.3.1 Modificaes do oramento
8.3.1.1 Tem por finalidade evidenciar as modifi-
caes ocorridas, devendo a coluna Classificao eco-
nmica apresentar um grau de desagregao idntico
ao do oramento inicial, com as modificaes poste-
riormente ocorridas.
8.3.1.2 Sem prejuzo dos princpios oramentais e
das regras previsionais para ocorrer a despesas no pre-
vistas ou insuficientemente dotadas, o oramento pode
ser objecto de revises e de alteraes.
8.3.1.3 O aumento global da despesa prevista d
sempre lugar a reviso do oramento, salvo quando se
trata da aplicao de:
a) Receitas legalmente consignadas;
b) Emprstimos contratados;
c) Nova tabela de vencimentos publicada aps a
aprovao do oramento inicial.
8.3.1.4 Na reviso do oramento podem ser uti-
lizadas as seguintes contrapartidas, para alm das refe-
ridas no nmero anterior:
a) Saldo apurado;
b) O excesso de cobrana em relao totalidade
das receitas previstas no oramento;
c) Outras receitas que as autarquias estejam auto-
rizadas a arrecadar.
8.3.1.5 As alteraes podem incluir reforos de
dotaes de despesas resultantes da diminuio ou anu-
lao de outras dotaes. As alteraes podem ainda
incluir reforos ou inscries de dotaes de despesa
por contrapartida do produto da contraco de emprs-
timos ou de receitas legalmente consignadas.
o
44 22-2-1999
8.3.1 Modificaes do oramento
8.3.1.1 Receita
Alterao n.
o
Reviso n.
o
(Unidade: escudos)
Classificao econmica Receita
Modificaes oramentais
Cdigo Descrio Previses iniciais
Inscries/reforos Diminuies/anulaes
Previses corrigidas
Observaes
(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(3)+(4)(5) (7)
Total . . . . . . . . . .
(3) Previses iniciais importncias correspondentes ao oramento inicial.
(6) Previses corrigidas valores finais relativos previso das receitas a cobrar. Inclui o saldo da gerncia anterior aps a sua aprovao.
8.3.1.2 Despesa
Alterao n.
o
Reviso n.
o
(Unidade: escudos)
Classificao econmica Despesa
Modificaes oramentais
Cdigo Descrio Dotaes iniciais
Inscries/
reforos
Diminuies/
anulaes
Reposies abatidas
aos pagamentos
Dotaes corrigidas
Observaes
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(3)+(4)(5)+(6) (8)
Total . . . . . . .
(3) Dotaes iniciais importncias correspondentes ao oramento inicial.
(7) Dotaes corrigidas importncias correspondentes aos valores finais das despesas previstas no oramento.
1018-(31) N.
o
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1018-(33) N.
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8.3.4 Transferncias e subsdios
Pretende-se informao sobre transferncias e subsdios subordinada aos seguintes aspectos:
Disposio legal ao abrigo da qual se realizou cada operao;
Entidade beneficiria (despesa), ou entidade financiadora (receita), conforme o caso;
Finalidade;
Montantes orados;
Valores efectivamente recebidos ou concedidos;
Outros elementos considerados relevantes.
8.3.4.1 Transferncias correntes
Despesa
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Disposies legais Entidade beneficiria
Transferncias
efectuadas
Observaes
(1) (2) (3) (4)
Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3.4.2 Transferncias de capital
Despesa
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Disposies legais Entidade beneficiria
Transferncias
efectuadas
Observaes
(1) (2) (3) (4)
Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3.4.3 Subsdios concedidos
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Disposies legais Finalidade Entidade beneficiria
Subsdios
pagos
Observaes
(1) (2) (3) (4) (5)
Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o
44 22-2-1999
8.3.4.4 Transferncias correntes
Receita
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Disposies legais
Transferncias
oradas
Entidade
financiadora
Transferncias
obtidas
Observaes
(1) (2) (3) (4) (5)
Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3.4.5 Transferncias de capital
Receita
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Disposies legais
Transferncias
oradas
Entidade
financiadora
Transferncias
obtidas
Observaes
(1) (2) (3) (4) (5)
Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3.4.6 Subsdios obtidos
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Disposies legais Finalidade
Entidade
financiadora
Subsdios
previstos
Subsdios
recebidos
Observaes
(1) (2) (3) (4) (5)
Total . . . . . . . . . . . . .
1018-(35) N.
o
8.3.5 Aplicaes em activos de rendimento fixo e varivel
Informao para cada tipo de activos, distinguindo entre os activos de curto e os de mdio e longo prazos:
8.3.5.1 Activos de rendimento fixo
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Valor em 1 de Janeiro Valor em 31 de Dezembro Rendimento
Valor nominal Valor nominal
Valor
de mercado
Valor
de mercado
Vencido
e cobrado
Vencido
por cobrar
Descrio do activo Entidade devedora Observaes
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
A curto prazo . . . . . . . .
A mdio e longo prazos
Total . . .
8.3.5.2 Activos de rendimento varivel
Ano
(Unidade: 10
3
escudos)
Valor em 1 de Janeiro Valor em 31 de Dezembro
Juros vencidos Valor nominal
Valor
de mercado
Valor
de mercado
Juros
vencidos
e recebidos
Juros
vencidos
e a receber
Valor de mercado Entidade devedora
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
A curto prazo . . . . . . . . . . . . . . . .
A mdio e longo prazos . . . . . . . .
Total . . . . . . . . . . .
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o
44 22-2-1999
10 Cdigos de contas do POCAL
10.1 Classificao funcional
Cdigo Designao das rubricas
1 Funes gerais (*).
1.1.0 Servios gerais de administrao pblica.
1.1.1 Administrao geral (*).
1.2.0 Segurana e ordem pblicas.
1.2.1 Proteco civil e luta contra incndios (*).
1.2.2 Polcia municipal.
2 Funes sociais (*).
2.1.0 Educao.
2.1.1 Ensino no superior (*).
2.1.2 Servios auxiliares de ensino (*).
2.2.0 Sade.
2.2.1 Servios individuais de sade (*).
2.3.0 Segurana e aco sociais.
2.3.1 Segurana social (*).
2.3.2 Aco social (*).
2.4.0 Habitao e servios colectivos.
2.4.1 Habitao.
2.4.2 Ordenamento do territrio (*).
2.4.3 Saneamento (*).
2.4.4 Abastecimento de gua (*).
Cdigo Designao das rubricas
2.4.5 Resduos slidos (*).
2.4.6 Proteco do meio ambiente e conservao da natureza (*).
2.5.0 Servios culturais, recreativos e religiosos.
2.5.1 Cultura (*).
2.5.2 Desporto, recreio e lazer (*).
2.5.3 Outras actividades cvicas e religiosas (*).
3 Funes econmicas.
3.1.0 Agricultura, pecuria, silvicultura, caa e pesca (*).
3.2.0 Indstria e energia (*).
3.3.0 Transportes e comunicaes.
3.3.1 Transportes rodovirios (*).
3.3.2 Transportes areos (*).
3.3.3 Transportes fluviais (*).
3.4.0 Comrcio e turismo.
3.4.1 Mercados e feiras (*).
3.4.2 Turismo (*).
3.5.0 Outras funes econmicas (*).
4 Outras funes.
4.1.0 Operaes da dvida autrquica (*).
4.2.0 Transferncias entre administraes (*).
4.3.0 Diversas no especificadas (*).
(*) Conta para a qual existe nota justificativa.
10.2 Classificao econmica
Cdigos
Captulo Grupo Artigo Nmero
Rubricas
Receitas correntes
01 Impostos directos*:
01 Contribuio autrquica.
02 Imposto municipal sobre veculos.
03 Imposto municipal de sisa.
04 Derrama.
05 Impostos abolidos*.
02 Impostos indirectos*:
01 Imposto sobre o valor acrescentado:
01 Participao nas receitas do IVA sobre actividades tursticas.
02 Outros*:
01 Mercados e feiras*.
02 Loteamentos e obras*.
03 Ocupao da via pblica*.
04 Candeos.
05 Publicidade*.
06 Outros*.
03 Taxas, multas e outras penalidades:
01 Taxas*:
01 Mercados e feiras.
02 Loteamentos e obras.
03 Ocupao da via pblica.
04 Candeos*.
05 Caa, uso e porte de arma.
06 Outras*.
02 Multas e outras penalidades:
01 Multas*.
02 Juros de mora*.
03 Taxas de relaxe e outras.
04 Rendimentos de propriedade*:
01 Juros:
01 Depsitos.
02 Obrigaes e ttulos de participao.
03 Emprstimos.
04 Outros.
1018-(41) N.
o
Cdigos
Rubricas
02 04 Dividendos e outras participaes em lucros*:
01 Associaes de municpios.
02 Associaes de freguesias.
03 Servios municipalizados.
04 Empresas municipais e intermunicipais.
05 Empresas privadas.
06 Outros.
03 Rendas de terrenos*.
04 Outros.
05 Transferncias correntes*:
01 Administraes pblicas:
01 Oramento do Estado:
01 Fundo Geral Municipal.
02 Fundo de Coeso Municipal.
03 Fundo de financiamento de freguesias.
04 Outros.
02 Fundos e servios autnomos.
03 Administrao autrquica*.
02 Administraes privadas:
01 Instituies particulares.
03 Famlias.
04 Exterior.
05 Empresas:
01 Empresas pblicas municipais e intermunicipais.
02 Outras.
06 Vendas de bens e prestaes de servios correntes:
01 Venda de bens duradouros*:
02 Venda de bens no douradouros*:
01 gua.
02 Electricidade.
03 Outros.
03 Prestaes de servios:
01 Saneamento*:
01 Ligao.
02 Conservao.
02 Resduos slidos*.
03 Transportes colectivos de pessoas e mercadorias.
04 Trabalhos por conta de particulares*.
05 Cemitrios.
06 Mercados e feiras*.
07 Instalaes desportivas, culturais e recreativas*.
08 Parques de estacionamento.
09 Outros*.
04 Rendas e alugueres:
01 Habitao e outros edifcios*.
02 Outros*.
07 Outras receitas correntes*.
Receitas de capital
08 Venda de bens de investimento*:
01 Terrenos e recursos naturais.
02 Edifcios e outras construes*.
03 Equipamento de transporte*.
04 Maquinaria e equipamento*.
05 Outros.
o
44 22-2-1999
Cdigos
Rubricas
09 Transferncias de capital*:
03 Cooperao tcnica e financeira.
04 Outras.
03 Administrao autrquica.
03 Famlias.
04 Exterior:
01 FEDER.
02 Fundo de Coeso.
05 Empresas:
02 Outras.
10 Activos financeiros*:
01 Ttulos a curto prazo.
02 Ttulos a mdio e longo prazos.
03 Ttulos de participao.
04 Emprstimos a curto prazo.
05 Emprstimos a mdio e longo prazos:
01 Instituies de crdito.
02 IGAPHE.
03 Fundo de turismo.
06 Outros.
11 Passivos financeiros*:
01 Obrigaes.
02 Outros.
05 Outros.
12 Outras receitas de capital:
01 Activos incorpreos*.
02 Mais-valias resultantes da colocao de obrigaes.
03 Diversos.
14 Reposies no abatidas nos pagamentos*.
15 Contas de ordem*.
Despesas correntes
01 Pessoal*:
01 Remuneraes dos membros dos rgos autrquicos.
02 Remuneraes do pessoal:
01 Remuneraes base do pessoal:
01 Pessoal do quadro.
02 Pessoal em qualquer outra situao*.
03 Suplementos de remuneraes:
01 Trabalho extraordinrio.
02 Trabalho em regime de turnos*.
03 Abono para falhas*.
04 Subsdio de refeio.
05 Ajudas de custo*.
06 Vesturio e artigos pessoais*.
07 Alimentao e alojamento*.
08 Outros suplementos*.
1018-(43) N.
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Cdigos
Rubricas
04 01 Prestaes sociais directas:
01 Subsdio familiar a crianas e jovens.
02 Outras prestaes familiares.
03 Outras prestaes de aco social.
05 Penses*.
06 Encargos sobre remuneraes*:
01 Assistncia na doena dos funcionrios pblicos.
02 Segurana social dos funcionrios pblicos.
03 Segurana social Regime geral.
04 Outros encargos sobre remuneraes.
07 Seguros de acidentes no trabalho e doenas profissionais.
08 Encargos sociais voluntrios*.
09 Outros custos com o pessoal:
01 Despesas de sade.
02 Seguros de sade.
03 Outros.
02 Aquisio de bens e servios correntes:
01 Bens duradouros*:
01 Material de secretaria.
02 Material de educao, cultura e recreio*.
03 Material honorfico*.
04 Outros*.
02 Bens no duradouros*:
01 Matrias-primas e subsidirias*.
02 gua.
03 Electricidade.
04 Combustveis e lubrificantes*.
05 Munies, explosivos e outros artifcios*.
06 Alimentao, roupas e calado*.
07 Consumos de secretaria*.
08 Material de transporte.
09 Outros*.
03 Aquisio de servios*:
01 Encargos de instalaes*.
02 Conservao de bens*.
03 Locao de edifcios*.
04 Locao de material de informtica*.
05 Locao de outros bens*.
06 Transportes e comunicaes*.
07 Representao autrquica*.
08 Seguros.
09 Estudos e consultadoria*.
10 Encargos de cobrana de receitas*.
11 Outros*.
03 Encargos correntes da dvida*:
01 Juros:
01 Instituies de crdito:
01 Emprstimos de curto prazo.
02 Emprstimos de mdio e longo prazos*.
02 Outros*.
04 Transferncias correntes*:
01 Oramento do Estado.
04 Segurana social.
03 Famlias.
04 Exterior.
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44 22-2-1999
Cdigos
Rubricas
05 Subsdios*:
01 Empresas:
02 Outras.
06 Outras despesas correntes:
01 Restituies*.
02 Diversas*.
Despesas de capital
07 Aquisio de bens de investimento*:
01 Terrenos e recursos naturais*.
02 Edifcios e outras construes*.
01 Habitao*:
01 Construo.
02 Aquisio.
03 Reparao e beneficiao.
02 Outros edifcios*:
01 Instalaes de servios.
02 Instalaes desportivas e recreativas.
03 Mercados e instalaes de fiscalizao sanitria.
04 Creches.
05 Escolas.
06 Lares de terceira idade.
07 Outros.
03 Construes diversas*:
01 Viadutos, arruamentos e obras complementares.
02 Esgotos.
03 Iluminao pblica.
04 Parques e jardins.
05 Instalaes desportivas recreativas.
06 Captao, tratamento e distribuio de gua.
07 Viao rural.
08 Sinalizao e trnsito.
09 Infra-estruturas para distribuio de energia elctrica.
10 Infra-estruturas para tratamento de resduos slidos.
11 Cemitrios.
12 Outros.
03 Equipamento de transporte*.
04 Maquinaria e equipamento*:
01 Equipamento bsico.
02 Equipamento administrativo.
03 Ferramentas e utenslios.
04 Taras e vasilhame.
05 Outros*.
08 Transferncias de capital*:
01 Oramento do Estado.
02 Servios autnomos.
03 Administrao autrquica*.
04 Segurana social.
03 Famlias.
04 Exterior.
05 Empresas:
02 Outras.
09 Activos financeiros*:
03 Ttulos de participao.
05 Emprstimos a mdio e longo prazos.
06 Outros activos financeiros.
1018-(45) N.
o
Cdigos
Rubricas
10 Passivos financeiros*:
01 Amortizaes da dvida:
01 Obrigaes.
02 Outros.
11 Outras despesas de capital*:
01 Activos incorpreos.
02 Restituies.
03 Diversas.
* Conta para a qual existe nota explicativa.
10.3 Classificao oramental e patrimonial
Classe 0 Contas do controlo oramental e de ordem *
01 Oramento Exerccio corrente *.
02 Despesas:
021 Dotaes iniciais *.
022 Modificaes oramentais *:
0221 Transferncias de dotaes:
02211 Reforos *.
02212 Anulaes *.
0224 Reposies abatidas aos pagamentos *.
023 Dotaes disponveis *.
026 Cabimentos *.
027 Compromissos *.
03 Receitas:
031 Previses iniciais *.
032 Revises de previses *:
0321 Reforos *:
03211 Utilizao do saldo de gerncia.
. . . . . .
0322 Anulaes *.
034 Previses corrigidas *.
04 Oramento Exerccios futuros *:
041 Exerccio (N+1).
042 Exerccio (N+2).
043 Exerccio (N+3).
044 Exerccios seguintes.
05 Compromissos Exerccios futuros *:
051 Exerccio (N+1).
052 Exerccio (N+2).
053 Exerccio (N+3).
054 Exerccios seguintes.
09 Contas de ordem.
Classe 1 Disponibilidades *
11 Caixa *:
111 Caixa A *.
. . . . . .
118 Fundo de maneio *.
119 Tranferncias de caixa *.
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44 22-2-1999
Classe 1 Disponibilidades *
12 Depsitos em instituies financeiras *:
121 Banco X.
122 Banco Y.
. . . . . .
. . . . . .
15 Ttulos negociveis *:
151 Aces.
153 Ttulos de dvida pblica *:
1531 Bilhetes do Tesouro.
1532 Obrigaes do Tesouro.
1533 Outros.
. . . . . .
159 Outros ttulos.
18 Outras aplicaes de tesouraria *:
. . .
. . .
19 Provises para aplicaes de tesouraria *:
195 Ttulos negociveis:
1951 Aces.
1953 Ttulos de dvida pblica.
. . . . . .
1959 Outros ttulos.
198 Outras aplicaes de tesouraria:
. . . . . .
Classe 2 Terceiros *
21 Clientes, contribuintes e utentes *:
211 Clientes, c/c.
212 Contribuintes, c/c:
2121 Impostos directos *.
2122 Impostos indirectos *.
2123 Taxas *.
213 Utentes, c/c *.
. . . . . .
217 Clientes e utentes c/caues *.
218 Clientes, contribuintes e utentes de cobrana duvidosa:
2181 Cobranas em atraso.
2182 Cobranas em litgio.
219 Adiantamentos de clientes, contribuintes e utentes *.
22 Fornecedores *:
221 Fornecedores, c/c.
. . . . . .
228 Fornecedores Facturas em recepo e conferncia *.
229 Adiantamentos a fornecedores *.
23 Emprstimos obtidos *:
231 Em moeda nacional:
2311 De curto prazo:
23111 Emprstimos bancrios.
. . . . . .
2312 De mdio e longo prazos:
23123 Outros emprstimos obtidos *.
239 . . .
1018-(47) N.
o
24 Estado e outros entes pblicos *:
241 Imposto sobre o rendimento *.
242 Reteno de impostos sobre rendimentos *:
2421 Trabalho dependente.
2422 Trabalho independente.
2423 Capitais.
2424 Prediais.
. . . . . .
2429 Sobre outros rendimentos.
243 Imposto sobre o valor acrescentado (IVA) *:
2431 IVA Suportado *:
24311 Existncias.
24312 Imobilizado.
24313 Outros bens e servios.
2432 IVA Dedutvel *:
24321 Existncias.
24322 Imobilizado.
24323 Outros bens e servios.
2433 IVA Liquidado *:
24331 Operaes gerais.
24332 Autoconsumos e operaes gratuitas.
2434 IVA Regularizaes *:
24341 Mensais (ou trimestrais) a favor da entidade.
24342 Mensais (ou trimestrais) a favor do Estado.
24343 Anuais por clculo do pro rata definitivo *.
24344 Anuais por variaes dos pro rata definitivos *.
24345 Outras regularizaes anuais *.
2435 IVA Apuramento *.
2436 IVA A pagar *.
2437 IVA A recuperar *.
2438 IVA Reembolsos pedidos *.
2439 IVA Liquidaes oficiosas *.
244 Restantes impostos *:
. . . . . .
245 Contribuies para a segurana social *.
249 Outras contribuies.
25 Devedores e credores pela execuo do oramento *:
251 Devedores pela execuo do oramento *.
252 Credores pela execuo do oramento *.
26 Outros devedores e credores:
261 Fornecedores de imobilizado *:
2611 Fornecedores de imobilizado, c/c.
. . . . . .
2619 Adiantamentos a fornecedores de imobilizado *.
262 Pessoal *:
2621 Remuneraes a pagar aos membros dos rgos autrquicos.
2622 Remuneraes a pagar ao pessoal.
2623 Adiantamentos aos membros dos rgos autrquicos *.
2624 Adiantamentos ao pessoal *.
. . . . . .
2626 Caues do pessoal *.
2628 Outras operaes com os membros dos rgos autrquicos.
2629 Outras operaes com o pessoal.
263 Sindicatos.
264 Administrao autrquica *:
2641 Associaes de municpios.
2642 Municpios.
2643 Servios municipalizados.
2644 Federaes de municpios.
2645 Associaes de freguesias.
2646 Freguesias.
. . . . . .
2649 . . .
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44 22-2-1999
. . . 26 . . .
267 Consultores, assessores e intermedirios.
268 Deveredores e credores diversos *:
2681 . . .
2682 Devedores de transferncias para as autarquias locais:
26821 Estado.
26822 Municpio.
26823 Fundos comunitrios.
2684 Credores de transferncias das autarquias locais:
. . . . . .
269 Adiantamentos por conta de vendas *:
2691 Por conta de venda de gua.
. . . . . .
27 Acrscimos e diferimentos *:
271 Acrscimos de proveitos *:
2711 Juros a receber.
. . . . . .
2719 Outros acrscimos de proveitos.
272 Custos diferidos *:
. . . . . .
2726 Descontos de emisso de obrigaes.
2728 Diferenas de cmbio desfavorveis *.
2729 Outros custos diferidos.
273 Acrscimos de custos *:
2731 Seguros a liquidar.
2732 Remuneraes a liquidar *.
2733 Juros a liquidar.
2739 Outros acrscimos de custos.
274 Proveitos diferidos *:
. . . . . .
2745 Subsdios para investimentos *:
2745111 Cooperao tcnica e financeira.
. . . . . .
2748 Diferenas de cmbio favorveis *.
2749 Outros proveitos diferidos.
28 Emprstimos concedidos *.
29 Provises:
291 Para cobranas duvidosas *:
. . . . . .
292 Para riscos e encargos *:
2921 Processos judiciais em curso.
2922 Acidentes de trabalho e doenas profissionais.
2923 Garantias a clientes.
. . . . . .
2928 Outros riscos e encargos.
Classe 3 Existncias *
31 Compras *:
312 Mercadorias.
. . . . . .
316 Matrias-primas, subsidirias e de consumo:
3161 Matrias-primas.
3162 Matrias subsidirias.
3163 Materiais diversos.
3164 Embalagens de consumo.
. . . . . .
1018-(49) N.
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Classe 3 Existncias *
317 31 Devolues de compras.
318 Descontos e abatimentos em compras.
32 Mercadorias *:
323 Habitao social *.
. . . . . .
33 Produtos acabados e intermdios *:
. . . . . .
34 Subprodutos, desperdcios, resduos e refugos:
341 Subprodutos *.
. . . . . .
348 Desperdcios, resduos e refugos *.
35 Produtos e trabalhos em curso *:
. . . . . .
361 Matrias-primas *.
362 Matrias subsidirias *.
364 Embalagens de consumo *.
. . . . . .
37 Adiantamentos por conta de compras *:
372 Mercadorias.
376 Matrias-primas, subsidirias e de consumo.
. . . . . .
38 Regularizao de existncias *:
382 Mercadorias.
383 Produtos acabados e intermdios.
384 Subprodutos, desperdcios, resduos e refugos.
39 Provises para depreciao de existncias *:
392 Mercadorias.
395 Produtos e trabalhos em curso.
Classe 4 Imobilizaes *
41 Investimentos financeiros *:
411 Partes de capital:
4111 Associaes de municpios *.
4113 Empresas privadas ou cooperativas *.
. . . . . .
412 Obrigaes e ttulos de participao:
. . . . . .
. . . . . .
414 Investimentos em imveis *:
4142 Edifcios e outras construes:
41421 Edifcios *.
41422 Outras construes.
. . . . . .
o
44 22-2-1999
415 41 Outras aplicaes financeiras:
4151 Depsitos em instituies financeiras *.
4152 Ttulos de dvida pblica.
4153 Outros ttulos.
. . . . . .
42 Imobilizaes corpreas *:
421 Terrenos e recursos naturais *.
422 Edifcios e outras construes *:
4221 Edifcios.
423 Equipamento bsico *.
424 Equipamento de transporte.
426 Equipamento administrativo *.
427 Taras e vasilhame *.
429 Outras imobilizaes corpreas.
43 Imobilizaes incorpreas *:
431 Despesas de instalao *.
432 Despesas de investigao e de desenvolvimento *.
433 Propriedade industrial e outros direitos *.
44 Imobilizaes em curso *:
441 Imobilizaes em curso de investimentos financeiros *.
442 Imobilizaes em curso de imobilizaes corpreas.
443 Imobilizaes em curso de imobilizaes incorpreas.
445 Imobilizaes em curso de bens de domnio pblico.
446 Adiantamentos por conta de bens de domnio pblico.
447 Adiantamentos por conta de investimentos financeiros.
448 Adiantamentos por conta de imobilizaes corpreas.
449 Adiantamentos por conta de imobilizaes incorpreas.
45 Bens de domnio pblico:
452 Edifcios.
453 Outras construes e infra-estruturas.
455 Bens do patrimnio histrico, artstico e cultural.
459 Outros bens de domnio pblico.
48 Amortizaes acumuladas:
481 De investimentos em imveis:
48121 Edifcios.
482 De imobilizaes corpreas:
48221 Edifcios.
483 De imobilizaes incorpreas:
4831 Despesas de instalao.
4832 Despesas de investigao e de desenvolvimento.
4833 Propriedade industrial e outros direitos.
485 De bens de domnio pblico:
4852 Edifcios.
1018-(51) N.
o
49 Provises para investimentos financeiros *:
491 Partes de capital.
493 . . .
495 Outras aplicaes financeiras.
Classe 5 Fundo patrimonial
51 Patrimnio *.
. . . . . .
55 Ajustamentos de partes de capital em empresas.
56 Reservas de reavaliao *.
57 Reservas:
571 Reservas legais.
572 Reservas estatutrias *.
573 Reservas contratuais.
574 Reservas livres *.
575 Subsdios *.
576 Doaes *.
577 Reservas decorrentes da transferncia de activos *.
. . . . . .
58 . . .
59 Resultados transitados *.
Classe 6 Custos e perdas
61 Custos das mercadorias vendidas e das matrias consumidas *:
612 Mercadorias:
. . . . . .
. . . . . .
6161 Matrias-primas.
6162 Matrias subsidirias.
6164 Embalagens de consumo.
. . . . . .
619 . . .
62 Fornecimentos e servios externos:
621 Subcontratos *.
622 Fornecimentos e servios:
62211 Electricidade.
62212 Combustveis:
622121 Gasleo.
622122 Gasolina.
622123 Outros.
62213 gua.
62214 Outros fluidos.
62215 Ferramentas e utenslios de desgaste rpido *.
62216 Livros e documentao tcnica.
62217 Material de escritrio.
62218 Artigos para oferta *.
62219 Rendas e alugueres *.
62220 . . .
62221 Despesas de representao.
62222 Comunicao.
62223 Seguros *.
62224 Royalties.
62225 Transportes de mercadorias.
62226 Transportes de pessoal *.
62227 Deslocaes e estadas *.
62228 Comisses *.
62229 Honorrios *.
. . . . . .
62231 Contencioso e notariado.
o
44 22-2-1999
62232 62 Conservao e reparao *.
62233 Publicidade e propaganda.
62234 Limpeza, higiene e conforto.
62235 Vigilncia e segurana.
62236 Trabalhos especializados *.
. . . . . .
62290 Encargos de cobrana.
62298 Outros fornecimentos e servios.
62299 . . .
629 . . .
63 Transferncias e subsdios correntes concedidos e prestaes sociais:
631 Transferncias correntes concedidas *.
632 Subsdios correntes concedidos *.
633 Prestaes sociais *.
. . . . . .
638 Outras.
639 . . .
64 Custos com o pessoal:
641 Remuneraes dos membros dos rgos autrquicos.
642 Remuneraes do pessoal *:
6421 Remuneraes base do pessoal *:
64211 Pessoal dos quadros.
64212 Pessoal em qualquer outra situao.
642121 Pessoal com contrato a termo certo.
642122 Outras situaes.
6422 Suplementos de remuneraes:
64221 Trabalho extraordinrio.
64222 Trabalho em regime de turnos.
64223 Abono para falhas.
64224 Subsdio de refeio.
64225 Ajudas de custo.
64226 Vesturio e artigos pessoais.
64227 Alimentao e alojamento.
64228 Outros suplementos.
6423 Prestaes sociais directas *:
64231 Subsdio familiar a crianas e jovens.
64232 Outras prestaes familiares.
64233 Outras prestaes de aco social.
643 Penses.
. . . . . .
645 Encargos sobre remuneraes:
6451 Assistncia na doena dos funcionrios pblicos.
6452 Segurana social dos funcionrios pblicos.
6453 Segurana social Regime geral.
. . . . . .
6458 Outros encargos sobre remuneraes.
646 Seguros de acidentes no trabalho e doenas profissionais.
647 Encargos sociais voluntrios.
648 Outros custos com o pessoal:
6481 Despesas de sade.
6482 Seguros de sade.
. . . . . .
649 . . .
65 Outros custos e perdas operacionais:
651 Impostos e taxas *:
6511 Imposto sobre o rendimento *.
. . . . . .
652 Quotizaes *.
653 Despesas com propriedade industrial.
. . . . . .
658 Outros custos e perdas operacionais.
659 . . .
1018-(53) N.
o
66 Amortizaes do exerccio *:
662 Imobilizaes corpreas:
6622 Edifcios e outras construes.
663 Imobilizaes incorpreas:
6631 Despesas de instalao.
6632 Despesas de investigao e desenvolvimento.
6633 Propriedade industrial e outros direitos.
6639 . . .
665 Bens de domnio pblico:
6652 Edifcios.
669 . . .
67 Provises do exerccio *:
671 Para cobranas duvidosas:
. . . . . .
672 Para riscos e encargos:
6721 Penses *.
6723 Processos judiciais em curso.
6724 Acidentes de trabalho e doenas profissionais.
. . . . . .
6729 . . .
673 Para depreciao de existncias:
6732 Mercadorias.
6735 Produtos e trabalhos em curso.
6739 . . .
679 . . .
68 Custos e perdas financeiros:
681 Juros suportados:
6811 Em moeda nacional:
68111 De curto prazo.
68112 De mdio e longo prazos:
681122 Emprstimos por obrigaes.
681123 Outros emprstimos obtidos.
6812 . . .
682 Perdas em entidades participadas *.
683 Amortizaes de investimentos em imveis:
68321 Edifcios.
684 Provises para aplicaes financeiras:
6841 Ttulos negociveis.
6842 Outras aplicaes de tesouraria.
6843 Partes de capital.
6845 . . .
6848 Outras aplicaes financeiras.
o
44 22-2-1999
685 68 Diferenas de cmbio desfavorveis *.
. . . . . .
687 Perdas na alienao de aplicaes de tesouraria *.
688 Outros custos e perdas financeiros:
6881 Servios bancrios.
6888 Outros no especificados.
689 . . .
69 Custos e perdas extraordinrios:
691 Transferncias de capital concedidas *.
692 Dvidas incobrveis.
693 Perdas em existncias:
6931 Sinistros.
6932 Quebras.
. . . . . .
6938 Outras.
694 Perdas em imobilizaes *:
6941 Alienao de investimentos financeiros.
6942 Alienao de imobilizaes corpreas.
6943 Alienao de imobilizaes incorpreas.
6944 Sinistros.
6945 Abates.
. . . . . .
6948 Outras.
695 Multas e penalidades:
6951 Multas fiscais.
6952 Multas no fiscais.
. . . . . .
6958 Outras penalidades.
696 Aumentos de amortizaes e de provises:
6961 Amortizaes.
6962 Provises *.
697 Correces relativas a exerccios anteriores *:
6971 Restituies *.
698 Outros custos e perdas extraordinrios:
. . . . . .
6982 Diferenas de cmbio extraordinrias.
699 . . .
Classe 7 Proveitos e ganhos
71 Vendas e prestaes de servios*:
711 Vendas:
7111 Mercadorias:
71111 Habitao social*.
. . . . . .
7112 Produtos acabados e intermdios:
71121 gua.
71122 Electricidade.
71123 Habitao social*.
. . . . . .
. . . . . .
7115 IVA das vendas com imposto includo.
7117 Devoluo de vendas.
7118 Descontos e abatimentos em vendas.
712 Prestaes de servios*.
. . . . . .
1018-(55) N.
o
72 Impostos e taxas*:
721 Impostos directos*.
722 Impostos indirectos*.
724 Taxas*.
725 Reembolsos e restituies*.
726 Anulaes*.
728 Outros.
729 . . .
73 Proveitos suplementares*:
731 Servios sociais.
732 Aluguer de equipamento.
733 . . .
734 Estudos, projectos e assistncia tecnolgica.
735 Royalties.
. . . . . .
738 No especificados inerentes ao valor acrescentado.
739 . . .
74 Transferncias e subsdios obtidos:
742 Transferncias obtidas*:
742111 Transferncias correntes:
7421113 Fundo de Financiamento de Freguesias.
. . . . . .
742112 Transferncias de capital:
. . . . . .
7423 Famlias.
7424 Exterior.
7425 Empresas:
74252 Outras.
743 Subsdios correntes obtidos*.
749 . . .
75 Trabalhos para a prpria entidade*:
751 Investimentos financeiros.
752 Imobilizaes corpreas.
753 Imobilizaes incorpreas.
754 Imobilizaes em curso.
755 Bens de domnio pblico.
756 Custos diferidos*.
. . . . . .
759 . . .
76 Outros proveitos e ganhos operacionais*:
761 Direitos de propriedade industrial.
. . . . . .
768 Outros no especificados alheios ao valor acrescentado.
769 . . .
78 Proveitos e ganhos financeiros:
781 Juros obtidos*.
782 Ganhos em entidades participadas.
783 Rendimentos de imveis:
78321 Edifcios.
. . . . . .
o
44 22-2-1999
784 78 Rendimentos de participaes de capital:
. . . . . .
785 Diferenas de cmbio favorveis*.
786 Descontos de pronto pagamento obtidos*.
787 Ganhos na alienao de aplicaes de tesouraria*.
788 Outros proveitos e ganhos financeiros.
789 . . .
79 Proveitos e ganhos extraordinrios:
791 Restituio de impostos.
792 Recuperao de dvidas.
793 Ganhos em existncias*:
7931 Sinistros.
7932 Sobras.
7938 Outros.
794 Ganhos em imobilizaes*:
7941 Alienao de investimentos financeiros.
7942 Alienao de imobilizaes corpreas.
7943 Alienao de imobilizaes incorpreas.
7944 Sinistros.
. . . . . .
7948 Outros.
795 Benefcios de penalidades contratuais:
7951 Multas.
7952 Juros de mora.
7953 Taxas de relaxe.
796 Redues de amortizaes e provises:
7961 Amortizaes.
7962 Provises*.
797 Correces relativas a exerccios anteriores*.
798 Outros proveitos e ganhos extraordinrios:
. . . . . .
7982 Diferenas de cmbio extraordinrias.
7983 Transferncias de capital*.
. . . . . .
799 . . .
Classe 8 Resultados
81 Resultados operacionais *.
82 Resultados financeiros *.
83 (Resultados correntes) *.
84 Resultados extraordinrios *.
. . . . . .
88 Resultado lquido do exerccio *.
* Conta para a qual existe nota explicativa.
11 Notas explicativas
11.1 Classificao funcional
1 Funes gerais. Este grupo de funes com-
preende as actividades de mbito geral da administrao
local.
1.1.0 Servios gerais da Administrao Pblica:
1.1.1 Administrao geral. Abrange os rgos da
autarquia e os servios gerais da autarquia, designa-
damente os da rea administrativa e financeira, tesou-
raria, patrimnio e notariado.
1.2.1 Proteo civil e luta contra incndios. Com-
preende os servios vocacionados para a proteco civil,
a preveno e o combate a incndios (bombeiros muni-
cipais) e o socorro s populaes civis em caso de aci-
dentes e de calamidades. Abrange ainda os subsdios
concedidos a instituies que prosseguemtais objectivos.
Excluem-se a manuteno de brigadas para a preveno
e combate a incndios florestais, que devemclassificar-se
em 3.1.0 Agricultura, pecuria, silvicultura, caa e
pesca.
2 Funes sociais. Esta categoria ou grupo de
funes abrange os servios que atendem satisfao
1018-(57) N.
o
de necessidades tais como a educao, a sade, a segu-
rana e aco social, a habitao, o ordenamento do
territrio, o saneamento bsico, abastecimento de gua,
resduos slidos e os servios recreativos, culturais, reli-
giosos e cvicos.
2.1.0 Educao:
2.1.1 Ensino no superior. Compreende os esta-
belecimentos de ensino pr-escolar, bsico secundrio,
tcnico-profissional, das escolas ou centros de educao
especial e de educao de adultos.
2.1.2 Servios auxiliares de ensino. Inclui os
apoios aos estudantes em matria de transportes esco-
lares e aco social escolar, bem como a construo,
recuperao, conservao e apetrechamento das infra-
-estruturas do desporto escolar.
2.2.1 Servios individuais de sade. Compreende
o apoio prestado aos servios de sade, designadamente
a construo de centros de sade, bem como os servios
de sade prestados no mbito da assistncia na doena
dos servidores do Estado.
2.3.0 Segurana e aco sociais:
2.3.1 Segurana social. Compreende as transfe-
rncias do oramento da autarquia para a Caixa Geral
de Aposentaes, enquanto contribuio patronal, as
penses de aposentao e reforma, enquanto suportadas
pela autarquia.
2.3.2 Aco social. Compreende os servios de
aco social e as prestaes pecunirias proporcionadas
a beneficirios com necessidades especiais, designada-
mente subsdios a infantrios, terceira idade, deficientes
e a outras instituies de assistncia e de solidariedade
social.
2.4.0 Servios colectivos e habitao:
2.4.2 Ordenamento do territrio. Abrange a ela-
borao e a execuo dos planos municipais de orde-
namento e a realizao de reabilitao urbana e rural.
2.4.3 Saneamento. Inclui todo o sistema muni-
cipal de drenagem de guas residuais.
2.4.4 Abastecimento de gua. Respeita a todo
o sistema de distribuio da gua, designadamente a
captao, armazenamento e qualidade.
2.4.5 Resduos slidos. Compreende a recolha,
tratamento, eliminao ou reciclagem de resduos sli-
dos.
2.4.6 Proteco do meio ambiente e conservao da
natureza. Compreende a higiene pblica (balne-
rios, sanitrios e lavadouros), fiscalizao sanitria e
cemitrios, bem como a proteco, conservao e valo-
rizao do patrimnio natural.
2.5.0 Servios culturais, recreativos e religiosos:
2.5.1 Cultura. Compreende os museus, bibliote-
cas, teatros, cinematecas, arquivos e outros centros de
cultura, bem como a organizao ou apoio de actos cul-
turais. Abrange, tambm, os subsdios ou compartici-
paes a organizaes promotoras de cultura.
2.5.2 Desporto, recreio e lazer. Compreende o
fomento, promoo e apoio prtica e difuso do des-
porto, da ocupao de tempos livres, do recreio e do
lazer. Abrange nomeadamente a construo, recupera-
o e conservao de infra-estruturas desportivas.
Engloba ainda os apoios e comparticipaes a organi-
zaes com tais objectivos.
2.5.3 Outras actividades cvicas e religiosas. Res-
peita o apoio a organizaes filantrpicas, juvenis e
outras de carcter cvico e religioso.
3 Funes econmicas:
3.1.0 Agricultura, pecuria, silvicultura, caa e
pesca. Compreende as despesas com a construo
e melhoramento de caminhos agrcolas, com a manu-
teno de brigadas para a preveno e combate a incn-
dios florestais.
3.2.0 Indstria e energia. Abrange despesas com
a construo, manuteno e modernizao dos parques
industriais. Compreende a iluminao pblica e as resul-
tantes dos incentivos diversificao das fontes de ener-
gia e apoio ao transporte e distribuio de energia.
3.3.0 Transportes e comunicaes:
3.3.1 Transportes rodovirios. Abrange os via-
dutos, construo e conservao de arruamentos, vias,
caminhos e sinalizao e, ainda, a construo, benefi-
ciao e conservao de parques de estacionamento e
terminais.
3.3.2 Transportes areos. Compreende a cons-
truo, modernizao, beneficiao e conservao de
aerdromos municipais, pistas de aterragem e hangares.
3.3.3 Transportes fluviais. Inclui a construo,
modernizao e beneficiao de estruturas fluviais
municipais.
3.4.0 Comrcio e turismo:
3.4.1 Mercados e feiras. Compreende a dinami-
zao dos mercados, feiras e dos circuitos de dis-
tribuio.
3.4.2 Turismo. Compreende o apoio actividade
turstica, designadamente s comisses municipais de
turismo e comisses regionais de turismo.
3.5.0 Outras funes econmicas. Inclui os
assuntos ou servios de carcter residual no susceptveis
de enquadramento na categoria ou grupo das funes
econmicas como sejam a informao dos direitos do
consumidor.
4 Outras funes:
4.1.0 Operaes da dvida autrquica. Respeita
s relaes da autarquia com as instituies financeiras
e a concesso de emprstimos ou subsdios reembol-
sveis, nomeadamente a servios municipalizados.
4.2.0 Transferncias entre administraes.
Incluem-se as transferncias efectuadas para outras enti-
dades da administrao central, regional ou autrquica.
4.3.0 Diversas no especificadas. Trata-se de
uma rubrica de carcter residual que engloba as despesas
no enquadrveis nas anteriores rubricas.
11.2 Contas de classificao econmica
Receitas correntes
Captulo 01 Impostos directos. Este captulo
engloba, de forma desagregada, os impostos directos
municipais estabelecidos na lei das finanas locais.
Captulo 01 Impostos directos, grupo 05 Impostos
abolidos. Nesta rubrica devem registar-se as receitas
provenientes da cobrana de impostos directos muni-
cipais que j no se encontrem em vigor. Sempre que
se tenha de contabilizar receitas deste tipo, deve pro-
ceder-se sua individualizao por artigos.
Captulo 02 Impostos indirectos. So os que
recaem exclusivamente sobre o sector produtivo, inci-
dindo sobre a produo, a venda, a compra ou utilizao
de bens e servios e que, em rigor contabilstico, devem
ser imputados aos custos de explorao dos agentes
pagadores. Consideram-se igualmente as receitas que
revistam a forma de taxas, licenas, emolumentos ou
outras semelhantes pagas por unidades empresariais.
o
44 22-2-1999
Captulo 02 Impostos indirectos, grupo 02
Outros. Compreende as receitas provenientes da
cobrana de taxas, emolumentos, licenas e outras seme-
lhantes, pelo facto de serem pagas pelo sector produtivo.
Outros, artigo 01 Mercados e feiras. Inclui as
taxas relativas ao exerccio de actividades de produtor,
mandatrio, comerciante, agente de vendas e outras,
em mercados e feiras.
No inclui as rendas provenientes da ocupao de
espaos em mercados, a classificar na rubrica 06.03.06.
Outros, artigo 02 Loteamentos e obras. Inclui
taxas relativas a licenas de obras, loteamentos, obras
na via pblica e outras.
Outros, artigo 03 Ocupao da via pblica. Ins-
crevem-se nesta rubrica as taxas relativas ocupao
do espao areo, solo e subsolo do domnio pblico
municipal, nomeadamente antenas, alpendres, postes de
transformao, quiosques, cabinas telefnicas e dep-
sitos subterrneos.
Incluem-se tambm nesta rubrica as taxas por ocu-
pao da via pblica, por motivo de obras.
Outros, artigo 05 Publicidade. Receita relativa
autorizao de meios de publicidade, nomeadamente
anncios luminosos, placas publicitrias, cartazes e
vitrinas.
Outros, artigo 06 Outros. Rubrica de natureza
residual onde so escrituradas as receitas que no se
enquadrem nos artigos anteriores, nomeadamente afe-
rio e conferio de pesos, medidas e aparelhos de
medio, passagem, averbamento e registo de alvars
para estabelecimentos diversos, licena de instalaes
abastecedoras de carburantes lquidos, ar e gua, emo-
lumentos e taxas de secretaria.
Captulo 03 Taxas, multas e outras penalidades,
grupo 01 Taxas. Inclui os pagamentos de particu-
lares, que no constituam unidades empresariais, em
contrapartida da emisso de licenas e da prestao de
servios, nos termos da lei.
grupo 01 Taxas, artigo 04 Candeos. Receitas
provenientes da emisso de licenas de candeos.
grupo 01 Taxas, artigo 06 Outras. Rubrica de
natureza residual onde se contabilizam as receitas que
no se enquadrem nos artigos anteriores, designada-
mente emolumentos e licena de conduo de velo-
cpedes.
grupo 02 Multas e outras penalidades, artigo 01 Mul-
tas. Receita proveniente da aplicao de multas pela
transgresso da lei, posturas e outros regulamentos.
grupo 02 Multas e outras penalidades, artigo 02 Juros
de mora. Receita relativa ao pagamento de dvidas
de terceiros, aps expirado o prazo de cobrana boca
do cofre.
Captulo 04 Rendimentos de propriedade.
Abrange este captulo as receitas provenientes do ren-
dimento de activos financeiros (depsitos bancrios,
ttulos e emprstimos), de terrenos e de activos incor-
preos (direitos de autor, patentes e outros).
Captulo 04 Rendimentos de propriedade, grupo 02
Dividendos e outras participaes em lucros. Neste
grupo inscrevem-se as receitas resultantes de dividendos
de aces de sociedades e dos lucros que aos municpios
cabem na explorao das empresas municipais e servios
municipalizados.
Captulo 04 Rendimentos de propriedade, grupo
03 Rendas de terrenos. Esta rubrica abrange a
receita proveniente do arrendamento de terrenos e da
constituio do direito de superfcie a favor de pessoas
singulares ou colectivas. Apenas so de considerar os
rendimentos da propriedade rstica, pelo que no devem
ser includas as rendas de prdios urbanos, que cons-
tituem receita a classificar no captulo 06 Venda de
bens e prestaes de servios correntes.
Captulo 05 Transferncias correntes. Enten-
de-se por transferncias correntes os recursos financei-
ros auferidos sem qualquer contrapartida, destinados
ao financiamento de despesas correntes ou sem afec-
tao preestabelecida.
Captulo 05 Transferncias correntes, grupo 01
Administraes pblicas, artigo 03 Administrao
autrquica. Compreende as receitas que, designa-
damente, os servios municipalizados ou freguesias rece-
bem dos municpios.
Captulo 06 Venda de bens e prestaes de servios
correntes, grupo 01 Venda de bens duradou-
ros. Inclui o produto da venda de bens duradouros,
inventariados ou no, que inicialmente no tenham sido
classificados como bens de capital ou de investimento.
correntes, grupo 02 Venda de bens no duradou-
ros. Inclui o produto da venda de bens patrimoniais
no duradouros, isto , de bens que em condies nor-
mais no perduram para alm de um ano.
correntes, grupo 03 Prestaes de servios, artigo
01 Saneamento. Receita proveniente da ligao e
conservao do sistema de drenagem de guas residuais.
correntes, grupo 03 Prestaes de servios, artigo 02
Resduos slidos. Receita proveniente do servio
prestado relativo recolha e tratamento de lixos.
correntes, grupo 03, Prestaes de servios, artigo
04 Trabalho por conta de particulares. Abrange as
receitas resultantes da venda de servios prestados pela
autarquia local. Compreende as receitas cobradas pela
realizao de trabalhos requisitados ou da responsabi-
lidade de pessoas singulares ou colectivas, nomeada-
mente a reconstruo de passeios, demolies e outras
obras ou servios.
Igualmente se devem contabilizar nesta rubrica as
importncias para a indemnizao de estragos, provo-
cados por outrem, em viaturas ou em quaisquer outros
equipamentos pertencentes s autarquias locais.
06 Mercados e feiras. Esta rubrica compreende as
receitas provenientes de arrecadao, manuteno e
guarda de volumes, estacionamento de veculos de trans-
porte e a utilizao de materiais ou outros artigos muni-
cipais, quando no includos nas taxas de ocupao.
07 Instalaes desportivas, culturais e recreati-
vas. Sob esta rubrica contabiliza-se a receita resul-
1018-(59) N.
o
tante da utilizao de piscinas, museus e bibliotecas e
a cedncia, a ttulo oneroso, dessas mesmas instalaes
para a realizao de certames e manifestaes de carc-
ter desportivo, cultural e recreativo.
09 Outros. Rubrica de natureza residual onde se
incluem as receitas no classificveis nas outras rubricas.
So exemplo destas receitas as vistorias no espe-
cificadas, os transportes em ambulncias e as receitas
provenientes das chamadas telefnicas particulares.
correntes, grupo 04 Rendas e alugueres, artigo 01
Habitao e outros edifcios. Incluem-se nesta
rubrica os rendimentos provenientes do arrendamento
de casas ou outros edifcios para fins habitacionais ou
outros.
correntes, grupo 04 Rendas e alugueres, artigo 02
Outros. Compreendem-se nesta rubrica as rendas
e alugueres de quaisquer outros bens, nomeadamente
mquinas, viaturas e outro equipamento diverso. So
de excluir as rendas de terrenos, como j foi referido
(captulo 04).
Captulo 07 Outras receitas correntes. Captulo
com carcter residual, devendo incluir todas as receitas
correntes que, pela sua natureza, no possam ser con-
sideradas em nenhum dos captulos anteriores.
Receitas de capital
Captulo 08 Venda de bens de investimento.
Compreende os rendimentos provenientes da alienao,
a ttulo oneroso, de bens de capital que na aquisio
ou construo tenham sido contabilizados como inves-
timento.
Consideram-se neste captulo as vendas de bens de
capital em qualquer estado, inclusive sucata.
Captulo 08 Venda de bens de investimento, grupo
02 Edifcios e outras construes. Abrange o pro-
duto da alienao de edifcios construdos ou adquiridos
para fins diferentes dos da habitao, tais como ins-
talao de servios, escolas, creches, pavilhes despor-
tivos, bibliotecas, armazns e garagens.
03 Equipamento de transporte. Inscrevem-se nesta
rubrica os rendimentos provenientes da alienao de
material de transporte, nomeadamente viaturas ligeiras
e pesadas, barcos e tractores de estrada.
04 Maquinaria e equipamento. Inclui o produto da
alineao de maquinaria ou equipamento, designada-
mente mquinas geradoras, transformadoras, mobilirio
dos servios, ficheiros e mquinas de fotocopiar.
Captulo 09 Transferncias de capital. Enten-
de-se por Transferncias de capital os recursos finan-
ceiros auferidos sem qualquer contrapartida, destinados
ao financiamento de despesas de capital. Inclui as recei-
tas relativas a caues e depsitos de garantia que rever-
tem a favor da autarquia, assim como heranas jacentes
e outros valores prescritos ou abandonados.
Captulo 10 Activos financeiros. Compreende as
receitas provenientes da venda e amortizao de ttulos
de crdito, designadamente obrigaes e aces ou
outras formas de participao assim como as resultantes
do reembolso, a favor da autarquia, do valor da amor-
tizao de emprstimos afectos aos servios munici-
palizados.
Captulo 11 Passivos financeiros. Como Passi-
vos financeiros consideram-se as receitas provenientes
da emisso de obrigaes e de emprstimos contrados
a curto e a mdio e longo prazos pelas autarquias.
Captulo 12 Outras receitas de capital, grupo 01
Activos incorpreos. Por Activos incorpreos
devem entender-se bens no fsicos, portanto de natu-
reza imaterial e insusceptveis de corporificao, caso
das patentes, marcas registadas, direitos de autor e
outros anlogos.
Quando a autarquia, na qualidade de proprietria dos
mencionados bens, transfere, completa e definitiva-
mente, o ttulo legal de direitos exclusivos que sobre
os mesmos detm para outrem, as receitas da decor-
rentes so consideradas receitas e capital.
Captulo 14 Reposies no abatidas nos pagamen-
tos. Sob esta rubrica escrituram-se as importncias
devolvidas autarquia por corresponderem a pagamen-
tos por esta feitos em excesso ou indevidamente.
Contudo, neste grupo s se registam as devolues
que tm lugar depois de encerrado o ano financeiro
em que ocorreu o pagamento, Caso contrrio, ou seja,
no caso de as devolues terem lugar antes do encer-
ramento do ano financeiro, estamos perante reposies
abatidas nos pagamentos. Estas ltimas implicam uni-
camente correces da dotao utilizada e do respectivo
saldo disponvel.
Captulo 15 Contas de ordem. Esta rubrica des-
tina-se a registar os montantes relativos a valores titu-
lados como as garantias e caues apresentadas por ter-
ceiros e os recibos para cobrana debitados ao tesou-
reiro.
Despesas correntes
Captulo 01 Pessoal. Compreende as remunera-
es certas e permanentes a ttulo de vencimentos, sal-
rios, gratificaes, subsdios de refeio, de frias e de
Natal dos membros dos rgos autrquicos, do pessoal
do quadro e do pessoal em qualquer outra situao.
Captulo 01 Pessoal, grupo 02 Remuneraes do
pessoal, artigo 01 Remunerao base do pessoal,
nmero 02 Pessoal em qualquer outra situao.
Rubrica que abarca as situaes de pessoal no enqua-
drveis em Pessoal do quadro, devendo ser criada
alnea para os encargos com o pessoal com contrato
a termo certo e outra para as restantes situaes.
Captulo 01 Pessoal, grupo 03 Suplementos de
remuneraes, artigo 02 Trabalho em regime de tur-
nos. Inclui o subsdio de turno definido na legislao
em vigor.
remuneraes, artigo 03 Abono para falhas.
Regista-se nesta rubrica a atribuio de abonos aos fun-
cionrios que devam ser remunerados por motivo de
execuo de determinados servios especiais ou abo-
nados em virtude de se encontrarem em situaes espe-
ciais que lhes conferem o direito a uma retribuio,
situaes essas no enquadrveis em trabalho extraor-
dinrio. Esto nestas condies o abono para falhas a
que tem direito o tesoureiro.
remuneraes, artigo 05 Ajudas de custo. Inclui
as ajudas de custo ou encargos com alimentao e alo-
o
44 22-2-1999
jamento efectuados no decurso das deslocaes em ser-
vio e no interesse da autarquia e com ela intimamente
relacionadas.
remuneraes, artigo 06 Vesturio e artigos pes-
soais. Incluem-se nesta rubrica as despesas destina-
das aquisio ou beneficiao de fardamento, desig-
nadamente fardas, batas, calado e outros artigos de
resguardo.
remuneraes, artigo 07 Alimentao e aloja-
mento. Compreende os abonos efectuados a ttulo
de compensao de encargos suportados pelo pessoal
da autarquia em situaes especiais determinadas por
razes de exclusivo interesse para os servios.
remuneraes, artigo 08 Outros suplementos. Por
esta rubrica devem classificar-se as despesas no enqua-
drveis nos outros artigos, designadamente as senhas
de presena, as participaes emolumentares e as par-
ticipaes em custas de execues fiscais e prmios, o
subsdio de residncia, as despesas de representao a
ttulo pessoal, os encargos com telefones individuais ins-
talados nas residncias de determinados funcionrios
da autarquia e a expensas desta.
Captulo 01 Pessoal, grupo 05 Penses.
Incluem-se nesta rubrica as despesas com o pagamento
de penses a pessoal definitivamente fora do activo,
que eventualmente sejam da responsabilidade da autar-
quia, nomeadamente penses de reforma e invalidez.
Captulo 01 Pessoal, grupo 06 Encargos sobre
remuneraes. Incidncias relativas a remuneraes
que sejam suportadas obrigatoriamente pela autarquia
local.
Captulo 01 Pessoal, grupo 08 Encargos sociais
voluntrios. Inclui os encargos suportados com a
manuteno de creches, lactrios, jardins-de-infncia,
cantinas, bibliotecas, bem como outras realizaes de
utilidade pblica.
Captulo 02 Aquisio de bens e servios correntes,
grupo 01 Bens duradouros. Compreende os bens
de consumo duradouro que se conservam ou perduram
para alm de um ano e que em regra so susceptveis
de inventariao.
Os bens de capital ou de investimento, igualmente
inventariveis, ligados produo de bens e de servios
diferemdos bens de consumo duradouros por revestirem
a caracterstica de serem meios de produo.
grupo 01 Bens duradouros, artigo 02 Material de
educao, cultura e recreio. Abrange o material des-
tinado educao, cultura e recreio, nomeadamente
material escolar, de educao fsica, de desporto, de
biblioteca e museu, recreativo e cultural. So tambm
consideradas nesta rubrica as despesas relativas aqui-
sio ou assinatura de coleces da legislao portu-
guesa, do Dirio da Repblica e dos respectivos sumrios.
Todavia, a aquisio avulsa do Dirio da Repblica
dever onerar a rubrica 02.02.07 Aquisio de bens
e servios correntes Bens no duradouros Consu-
mos de secretaria.
grupo 01 Bens duradouros, artigo 03 Material hono-
rfico. Compreende as despesas com a aquisio de,
designadamente, bandeiras, estandartes e galhardetes.
Note-se, todavia, que as importncias despendidas com
os prmios e condecoraes que se adquirem com o
propsito de serem entregues a quaisquer indivduos
ou entidades so consideradas como Bens no dura-
douros.
grupo 01 Bens duradouros, artigo 04 Outros.
Rubrica de natureza residual ou de mero enquadra-
mento de eventuais despesas no classificveis nas
demais rubricas.
Incluem-se artigos de adorno e de conforto, desig-
nadamente quadros, tapetes e sofs.
grupo 02 Bens no duradouros. So bens cuja dura-
o til no vai, em regra, alm de um ano, perodo
durante o qual se extinguem ou em que praticamente
deixam de ter valor real em consequncia do seu uso.
grupo 02 Bens no duradouros, artigo 01 Matrias-
-primas e subsidirias. Compreende os bens adqui-
ridos para serem utilizados na produo, podendo incor-
porar-se materialmente (matrias-primas) ou no
(matrias subsidirias) nos produtos finais.
Assim, so aqui englobados os bens utilizados ou
transformados em oficinas e estabelecimentos fabris,
nomeadamente papel, madeira, ferro e tintas.
grupo 02 Bens no duradouros, artigo 04 Combus-
tveis e lubrificantes. Inclui os combustveis e lubri-
ficantes destinados em geral obteno de energia e,
em especial, manuteno de veculos com motor.
grupo 02 Bens no duradouros, artigo 05 Munies,
explosivos e outros artifcios. Esta rubrica abrange
as despesas com a aquisio de bombas, fumgeros e,
de um modo geral, os artifcios utilizados com fins de
sinalizao e socorros, plvora, dinamite e rastilhos.
grupo 02 Bens no duradouros, artigo 06 Alimen-
tao, roupas e calado. Inclui os gneros alimen-
tcios que se adquirem e a alimentao confeccionada
que os servios fornecem a indivduos no servidores
das autarquias, designadamente em creches e centros
de dia.
Inclui ainda o calado e as roupas de uso individual
e, bem assim, as roupas utilizadas com fins de higiene
e limpeza.
As toalhas, panos de p, esfreges e outros artigos
semelhantes utilizados nos servios de higiene e limpeza,
assim como roupas para infantrios e lares so clas-
sificados, em regra, nesta rubrica.
Considera-se Aquisies de bens e servios corren-
tes enquadrveis em 02.03.11 Aquisio de servi-
os Outros o valor facturado pelas entidades for-
necedoras, relativamente a refeies e alojamentos que,
em situaes especiais, e, em regra, transitoriamente,
devam ser satisfeitas pela autarquias a favor de pessoas
a elas estranhas.
grupo 02 Bens no duradouros, artigo 07 Consumos
de secretaria. Inclui artigos ou produtos de pequena
durao correntemente consumidos na produo do tra-
balho de secretaria ou a ele indispensveis, quando uti-
lizados nos vrios servios e, ainda, por extenso, em
arquivos, gabinetes tcnicos de trabalho, salas de dese-
nho, etc.
1018-(61) N.
o
Quanto a livros, revistas, publicaes e gravuras, so
tambm classificados nesta rubrica os artigos adquiridos
para uso normal do pessoal destinado produo cor-
rente de trabalho e nele regularmente consumidos, no
sendo por essa razo inventariveis.
Trata-se, neste caso, da aquisio dos bens e no do
pagamento das despesas resultantes dos trabalhos de
elaborao ou edio dos citados artigos.
Constituem casos concretos de despesas desta natu-
reza os relativos compra de rolos de mquinas de
calcular, esferogrficas, agrafos, papel timbrado ou no,
dossiers, caixas de arquivo, exemplares avulso do Dirio
da Repblica e outros artigos vulgarmente conhecidos
por artigos de expediente.
grupo 02 Bens no duradouros, artigo 09 Outros.
Trata-se de uma rubrica de natureza residual onde se
classificam os bens no duradouros sem enquadramento
nas anteriores rubricas. Por ela se satisfazem as despesas
com a aquisio de material de limpeza e outros fins,
como detergentes, lmpadas elctricas, herbicidas, adu-
bos, ferragens diversas, cargas para extintores de incn-
dios, materiais necessrios a obras de conservao e de
reparao que no constituam despesas de bens de capi-
tal ou de investimento, quando aquelas sejamexecutadas
directamente pelos servios, utilizado mo-de-obra pr-
pria, ou no.
grupo 03 Aquisio de servios. Inclui todas as des-
pesas com a aquisio de servios a terceiros, desig-
nadamente a entidades empresariais ou a profissionais
autnomos.
grupo 03 Aquisio de servios, artigo 01 Encargos
de instalaes. Compreende os pagamentos de gua,
electricidade e aquecimento, assim como os servios de
limpeza assegurados por empresas da especialidade.
grupo 03 Aquisio de servios, artigo 02 Conser-
vao de bens. Compreende todas as despesas
(incluindo os custos de servios e bens materiais quando
conjuntamente facturados) a satisfazer por trabalhos de
reparao, conservao e beneficiao de bens mveis
e imveis.
Incluem-se as pequenas reparaes e conservaes
que no provocam nem aumento nem alterao estru-
tura dos mveis ou imveis deles passveis, visando man-
t-los em boas condies de funcionamento ou de
aproveitamento.
Destas beneficiaes no resulta prolongamento da
vida til normal dos bens que so deles objecto.
Salienta-se que, tratando-se de grandes reparaes
a levar a efeito, designadamente, em edifcios, habita-
es e material de transporte, as inerentes despesas no
devem ser classificadas nesta rubrica, mas sim nas rubri-
cas dos respectivos investimentos.
grupo 03 Aquisio de servios, artigos 03, 04 e 05
Locao de edifcios, de material de informtica e de
outros bens. As trs rubricas que, emtermos de loca-
o, se afectam neste subagrupamento destinam-se a
enquadrar as despesas relativas amortizao do capital,
de acordo com o plano de amortizao financeira da
dvida a pagar, em conformidade com o contrato de
locao.
grupo 03 Aquisio de servios, artigo 06 Transportes
e comunicaes. Abrange todas as despesas com os
servios postais, telefnicos, telegrficos e de comuni-
caes. Abrange tambm as despesas de transporte,
qualquer que seja o meio utilizado, quer de pessoas
(no servidores) quer de bens, com incluso dos encar-
gos relativos a alfndegas, portagens, bagagens, excesso
de carga e reboque de viaturas.
Igualmente se levam a esta rubrica as despesas com
alimentao e alojamento de no servidores da autar-
quia, quando o custo de transporte inclua o forneci-
mento de alimentao e alojamento durante o percurso.
No que se refere aos telefones, as despesas com a
sua instalao so pagas por esta rubrica.
grupo 03 Aquisio de servios, artigo 07 Repre-
sentao autrquica. Abrange as despesas determi-
nadas por necessidades de representao das autarquias
em congressos e misses.
De referir que as eventuais aquisies de bens des-
tinados a ser oferecidos em qualquer circunstncia de
representao autrquica devero onerar a rubrica
02.02.09 Bens no duradouros Outros.
grupo 03 Aquisio de servios, artigo 09 Estudos
e consultadoria. Inclui as despesas relativas a estu-
dos de organizao, apoio gesto e servios de natureza
tcnica prestados por particulares ou outras entidades.
Devem ser classificados nesta rubrica, de entre outros,
os encargos com estudos de organizao de projectos
informticos e estudos econmico-financeiros.
Tambm de considerar nesta rubrica o apoio tcnico
prestado por economistas, juristas, engenheiros e arqui-
tectos contratados para o efeito.
No so de incluir os estudos e projectos que res-
peitema determinados empreendimentos a levar a efeito
para a autarquia local, devendo ser classificados, nestes
casos, nas respectivas rubricas de Aquisio de bens
de investimento do captulo 07.
grupo 03 Aquisio de servios, artigo 10 Encargos
de cobrana de receitas. Classifica-se nesta rubrica
o pagamento de encargos de cobrana de receitas efec-
tuada por outras entidades, nomeadamente a percen-
tagem paga administrao fiscal pela cobrana dos
impostos que constituem receita municipal.
grupo 03 Aquisio de servios, artigo 11 Outros.
Rubrica de natureza residual que abrange as aquisies
de servio no enquadrveis nas demais rubricas do
captulo.
Inclui tambm as despesas com publicidade, os sal-
rios de pessoal que, sendo recrutado acidentalmente
para trabalhos espordicos ou sazonais, sem qualquer
expectativa de continuidade, no rene os requisitos
para ser considerado pessoal do quadro ou pessoal em
qualquer outra situao.
Inclui ainda o pagamento de emolumentos ao Tri-
bunal de Contas pelo visto das contas de gerncia e
contratos, os encargos resultantes de inscrio de fun-
cionrios em cursos de especializao e aperfeioa-
mento.
Captulo 03 Encargos correntes da dvida. Ins-
crevem-se nesta rubrica as despesas referentes aos juros
provenientes da contratao de emprstimos bancrios,
emprstimos por obrigaes ou outros.
o
44 22-2-1999
Os encargos das respectivas amortizaes so inclu-
dos nos grupos do captulo 10 Passivos financeiros.
Captulo 03 Encargos correntes da dvida, grupo 01
Juros, artigo 01 Instituies de crdito, nmero 02
Emprstimos de mdio e longo prazos. Estes
emprstimos devem ser desagregados por alneas, cor-
respondendo a cada uma delas uma instituio de
crdito.
Captulo 03 Encargos correntes da dvida, grupo 01
Juros, artigo 02 Outros. Quando se paga ao loca-
dor a renda estabelecida no contrato, esta decompe-se
em amortizao do capital em dvida (a qual se regista
nas rubricas 02.03.03/04/05) e em juros da operao,
sendo estes ltimos registados nesta conta.
Captulo 04 Transferncias correntes. Com-
preende as importncias concedidas sem qualquer con-
trapartida, quando retiradas do rendimento corrente da
autarquia para financiar despesas correntes do des-
tinatrio.
Nos municpios, esta conta deve ser subdividida con-
soante se trate de registar as transferncias decorrentes
da aplicao da Lei das Finanas Locais, ou se trate
de delegao de competncias do municpio nas fre-
guesias donde decorram encargos de natureza corrente.
Apenas as transferncias para Particulares so de
considerar no grupo 03 Famlias.
Captulo 05 Subsdios. Os subsdios, tendo
embora a natureza de transferncias correntes, reves-
tem-se contudo de caractersticas especiais que, sob o
aspecto econmico, recomendam uma classificao
diversa daquelas.
Assim, os subsdios so os fluxos financeiros no
reembolsveis para as empresas pblicas municipais,
intermunicipais ou empresas participadas destinadas a
influenciar nveis de produo, preos ou remunerao
de factores de produo.
Deve proceder-se ao desdobramento das rubricas com
identificao das unidades institucionais beneficirias
dos subsdios.
Captulo 06 Outras despesas correntes, grupo 02
Restituies. Rubrica pela qual se dever efectuar
a devoluo de importncias indevidamente ou a mais
arrecadadas a ttulo de receita corrente. So, portanto,
sadas do cofre de quantias que anteriormente haviam
entrado a mais.
Captulo 06 Outras despesas correntes, grupo 03
Diversas. Sob esta rubrica classificam-se as despe-
sas correntes que, por no serem enquadrveis nas rubri-
cas tipificadas em que se desdobra o captulo, ocupam,
ainda, uma posio residual.
Incluem-se, designadamente, as rendas de terrenos
de prdios rsticos.
Captulo 07 Aquisio de bens de investi-
mento. Inclui as despesas destinadas a aumentar o
capital fixo, quer por meio de aquisio a terceiros, quer
por produo prpria.
Trata-se, portanto, de aquisies ou produo de bens
durveis e de melhorias ou modificaes que visam
aumentar o perodo de durao desses bens ou a sua
produtividade.
Captulo 07 Aquisio de bens de investimento,
grupo 01 Terrenos e recursos naturais. Abrange
a aquisio de solos, plantaes de natureza perma-
nente, minas e os terrenos propriamente ditos.
Consideram-se nesta rubrica as despesas realizadas
com as melhorias inerentes aos terrenos.
Excluem-se, no entanto, os edifcios e outras cons-
trues anlogas neles situadas, devendo fazer-se uma
estimativa parcelar das respectivas despesas.
grupo 02 Edifcios e outras construes. Quando
se trate de empreitadas, esta rubrica compreende todas
as despesas com trabalhos de construo, reparao e
conservao de edifcios, bem assim as despesas com
viaturas e equipamento diverso utilizados por pessoal
estranho autarquia.
Se a autarquia optar pela administrao directa, as
despesas com a mo-de-obra alheia devem ser classi-
ficadas em 02.03.11.
Quanto eventual existncia de aquisio de bens
que, vistos isoladamente, constituem ou podem ser con-
siderados Bens duradouros ou Bens no duradou-
ros, o facto no releva, porquanto os mesmos, ao con-
cretizar-se a sua incorporao em outros bens (mveis
ou imveis) j inventariados, perdem a sua autonomia
e a caracterstica de bens duradouros (consumo durvel)
e, neste entendimento, deve a sua aquisio onerar a
rubrica 02.02.09 Bens no duradouros Outros.
Com o objectivo de uma correcta classificao das
despesas a incluir na rubrica em epgrafe, procede-se,
de seguida, ainda que superficialmente, a uma expli-
citao do que se entende por grandes reparaes e
conservaes.
As grandes reparaes e conservaes consubstan-
ciamtodas as modificaes ou adies importantes intro-
duzidas nas habitaes (esta definio anloga nos
casos de mquinas, edifcios e outros activos fixos) que
contribuam para acrescer substancialmente a respectiva
produtividade ou o tempo de utilizao.
As despesas delas resultantes devem onerar as rubri-
cas de investimento nas quais os bens se enquadram.
Para se poder classificar estas despesas como de capi-
tal formao bruta de capital fixo necessrio que
a incorporao dos elementos tenha como contrapartida
um prolongamento da vida til dos bens reparados.
Esto neste caso a substituio dos motores de mqui-
nas e viaturas ou outras peas consideradas vitais, a
modificao da estrutura ou adio de outras divises
aos edifcios, a instalao de sistemas novos de aque-
cimento central e condicionamento de ar.
grupo 02 Edifcios e outras construes, artigo 01
Habitao. Abrange no s o valor da construo
dos edifcios destinados inteira ou parcialmente a habi-
tao como tambm as despesas efectuadas com repa-
raes, ampliao ou transformaes importantes.
Compreende os encargos de transferncias de pro-
priedade e outros anlogos relativos compra de habi-
taes existentes.
Incluem-se igualmente as despesas de pintura interior
e exterior das habitaes novas e respeitantes a ins-
talaes permanentes, nomeadamente aparelhos de
aquecimento inamovveis, iluminao e canalizao.
Outros edifcios. Trata-se de despesas com a cons-
truo, grandes transformaes e ampliao de edifcios
que no sejam destinados habitao, assim como das
correspondentes s transferncias de propriedade.
Inclui, de um modo geral, as edificaes utilizadas
com fins comerciais, culturais e sociais, designadamente
escolas, ginsios, creches, lares, mercados com telhado,
armazns e oficinas.
1018-(63) N.
o
Construes diversas. Inclui os valores com a cons-
truo, grandes reparaes ou a renovao de obras,
como viadutos, arruamentos, estradas, pontes, parques
de estacionamento de viaturas, parques desportivos, ins-
talaes de redes de esgotos, rede de abastecimento
de gua, mercados sem telhado, lavadouros, parques
e jardins, instalaes para tratamento de resduos sli-
dos, cemitrios e outros.
O custo de preparao dos terrenos (terraplenagens,
nivelamentos, etc.) indispensveis construo inclui-se
igualmente nesta rubrica.
grupo 03 Equipamento de transporte. Inclui as des-
pesas com aquisio de veculos ligeiros, pesados e
demais viaturas destinadas ao transporte de pessoas ou
mercadorias.
Compreende tambm as despesas com grandes repa-
raes ou transformaes (substituio de motores ou
peas vitais) que, por virem a prolongar a vida til nor-
mal prevista dos bens de investimento em epgrafe, se
consideram como formao de capital fixo e, por tal
motivo, as correspondentes despesas se classificamcomo
de capital.
grupo 04 Maquinaria e equipamento. Inclui os
encargos com aquisio ou grandes reparaes de
mquinas e ferramentas, nomeadamente mobilirio,
equipamento informtico e escolar, contadores de gua
e de electricidade, bancas para mercados, estantes, ven-
toinhas, calorferos, escavadoras, guindastes e tractores
(no os de estrada que so material de transporte).
grupo 05 Outros. Rubrica de natureza residual que
compreende os encargos com a aquisio de bens de
investimento que no se enquadram nas restantes rubri-
cas do captulo.
Oneram ainda esta rubrica os encargos com a aqui-
sio de quaisquer publicaes ou obras tcnicas rela-
cionadas directamente com os objectivos finais da
autarquia.
Captulo 08 Transferncias de capital. As trans-
ferncias que se integramneste agrupamento econmico
revestem-se de caractersticas idnticas s j apontadas
para as transferncias correntes, com a diferena de,
aqui, se destinarem a financiar despesas de capital das
unidades recebedoras.
Captulo 08 Transferncias de capital, grupo 01
Administraes pblicas, artigo 03 Administrao
autrquica. Compreende as verbas que, designada-
mente, os municpios transferem para os servios muni-
cipalizados ou freguesias.
Captulo 09 Activos financeiros. Correspondem
a operaes financeiras respeitantes aquisio de ttu-
los de crdito (ttulos de dvida pblica, aces e obri-
gaes) e concesso de emprstimos ou subsdios
reembolsveis, nomeadamente a servios municipali-
zados.
Captulo 10 Passivos financeiros. So operaes
financeiras que consistem na amortizao de emprs-
timos por obrigaes e na amortizao de emprstimos
titulados (subsdios reembolsveis e outros emprs-
timos).
Captulo 11 Outras despesas de capital. Neste
captulo classificam-se, para almdas despesas de capital
relativas desagregao tipificada nos grupos 01 e 02,
as que por no serem enquadrveis naquelas rubricas
em que se desdobra o captulo ocupam, ainda, uma posi-
o residual no grupo 03 Diversas.
11.3 Classificao oramental e patrimonial
Classe 0 Contas de controlo oramental e de ordem
As contas desta classe, excepo das contas 03211
e 09, sero desagregadas de acordo com a classificao
econmica em vigor para as receitas e despesas das
autarquias locais.
As rubricas da classificao econmica da despesa
podero ainda, facultativamente, ser desagregadas por
classificao orgnica.
01 Oramento Exerccio corrente. Esta conta
destina-se ao controlo dos totais da despesa e da receita.
S pode ter saldo credor quando o total das receitas
for superior ao total das despesas ou nulo na situao
de equilbrio.
A conta debitada com a aprovao do oramento
inicial pelo total do oramento das despesas, por con-
trapartida da conta 021 Dotaes iniciais e, durante
a execuo oramental, pelos reforos das dotaes, por
contrapartida da conta 02211 Reforos, e pelas anu-
laes de receita, por contrapartida da conta 0322 Anu-
laes. A conta creditada com a aprovao do ora-
mento inicial pelo total das receitas, por contrapartida
da conta 031 Previses iniciais e, durante a execuo
oramental, pelas alteraes correspondentes s anu-
laes de dotaes de despesa, por contrapartida da
conta 02212 Anulaes e pelos reforos na previso
das receitas, por contrapartida na conta 0321 Refor-
os.
02 Despesas:
021 Dotaes iniciais. A conta responde neces-
sidade de, no acompanhamento da execuo oramen-
tal, e tambm para o seu controlo, se dispor de infor-
mao devidamente individualizada sobre a dotao ini-
cial atribuda a cada rubrica.
A conta debitada por contrapartida da conta 023
Dotaes disponveis, pelos valores das dotaes ini-
ciais e creditada por contrapartida da conta 01 Ora-
mento Exerccio corrente, tambm pelos valores das
dotaes iniciais.
022 Modificaes oramentais. Durante a exe-
cuo oramental podero verificar-se modificaes do
oramento inicial. Em termos de montante das dotaes,
esto em causa aumentos ou diminuies dos valores
inicialmente aprovados. Para acompanhar estes movi-
mentos, criam-se, para cada dotao da despesa onde
se verifiquem alteraes, as contas 02211 Reforos
e 02212 Anulaes, conforme se trate de aumentos
ou diminuies da dotao.
Os movimentos relativos a modificaes oramentais
so registados nas subcontas correspondentes natureza
da modificao ocorrida.
02211 Reforos. Esta conta creditada por con-
trapartida da conta 01 Oramento Exerccio cor-
rente e debitada por contrapartida da conta 023 Dota-
es disponveis. O saldo sempre nulo j que a conta
funciona como conta de passagem para a contabilizao
das dotaes disponveis decorrentes dos reforos apro-
vados.
o
44 22-2-1999
02212 Anulaes. Esta conta debitada por con-
trapartida da conta 01 Oramento Exerccio cor-
rente e creditada por contrapartida da conta 023
Dotaes disponveis. O saldo sempre nulo j que
a conta funciona como conta de passagem para a con-
tabilizao das dotaes disponveis decorrentes das
anulaes ocorridas.
0224 Reposies abatidas aos pagamentos. Nos
termos da lei, as operaes desta natureza abatem aos
pagamentos realizados, libertando as dotaes corres-
pondentes. Trata-se da situao que ocorre com as
entregas de fundos nos cofres da autarquia relativas a
pagamentos, ocorridos no ano em curso.
Se as reposies no tm qualquer efeito sobre as
dotaes da despesa, o que ocorre com as reposies
relativas a despesas pagas em exerccios anteriores, clas-
sificam-se como reposies no abatidas aos pagamentos
e vo acrescer ao valor das receitas, no dando lugar
a movimentos nesta conta.
Esta conta debitada pelas reposies abatidas, por
contrapartida da conta 023 Dotaes disponveis.
023 Dotaes disponveis. Nesta conta regis-
tam-se os movimentos correspondentes atribuio da
dotao inicial, subsequentes modificaes ao ora-
mento inicial das despesas e utilizao por cabimentos.
Esta conta creditada por contrapartida das con-
tas 021 Dotaes iniciais, 02211 Reforos,
0224 Reposies abatidas aos pagamentos e
026 Cabimentos (anulaes e redues de cabimen-
tos) e debitada por contrapartida das contas 026 Cabi-
mentos (cabimentos iniciais e reforos) e 02212 Anu-
laes.
Em cada momento, o saldo mostra a dotao dis-
ponvel para autorizao de novas despesas (novos
cabimentos).
026 Cabimentos. Na fase de inteno de rea-
lizao de despesa, esta deve registar-se imediatamente
na respectiva dotao (cabimentar o montante previsto)
para assegurar que, quando se decidir assumir o com-
promisso de realizao, se disponha de dotao para
o efeito. A conta 026 Cabimentos disponibiliza esta
informao.
Assim, esta conta creditada pelos cabimentos iniciais
e reforos (propostas de realizao de despesas) por
contrapartida de 023 Dotaes disponveis e pelas
anulaes ou redues de compromissos como contra-
partida de 027 Compromissos e debitada pelos com-
promissos (assuno da responsabilidade de realizao
da despesa) por contrapartida de 027 Compromissos
e ainda pelas anulaes ou redues de cabimentos por
contrapartida da conta 023 Dotaes disponveis.
O saldo representa o montante da despesa cabimen-
tada para a qual ainda no se concretizou o compro-
misso. Para facilidade de anlise e controlo dos cabi-
mentos, convm que se estabelea uma correspondncia
entre os compromissos e os cabimentos a que se
associam.
Aquando do encerramento de contas esta conta
debitada pelo montante dos cabimentos anulados.
027 Compromissos. Com esta conta visa-se dis-
por da informao sobre os compromissos assumidos
em cada dotao.
A conta creditada pelos compromissos assumidos
por contrapartida da conta 026 Cabimentos e debitada
pelas redues e anulaes de compromissos por con-
trapartida de 026 Cabimentos. O saldo representa o
total dos compromissos assumidos.
03 Receitas:
031 Previses iniciais. Esta conta responde
necessidade de se dispor de informao devidamente
individualizada sobre a previso inicial para cada
rubrica.
debitada, no momento da aprovao do oramento,
por contrapartida da conta 01 Oramento Exerccio
corrente e creditada por contrapartida da conta 034
Previses corrigidas, pelo que se encontra sempre
saldada.
032 Revises de previses. Nesta conta regis-
tam-se as modificaes ocorridas no decurso do exer-
ccio relativamente previso inicial das rubricas da
receita.
0321 Reforos. Esta conta debitada pelos
reforos por contrapartida de 01 Oramento Exer-
ccio corrente e creditada por contrapartida de 034
Previses corrigidas.
0322 Anulaes. A conta 0322 Anulaes
creditada por contrapartida da conta 01 Ora-
mento Exerccio corrente e debitada por contrapar-
tida da conta 034 Previses corrigidas. O saldo sem-
pre nulo j que a conta funciona como conta de pas-
sagem das alteraes oramentais das receitas para a
conta 034 Previses corrigidas.
034 Previses corrigidas. debitada por contra-
partida das contas 031 Previses iniciais e 0321
Reforos. creditada por contrapartida da conta 0322
Anulaes.
04 Oramento Exerccios futuros. A necessi-
dade de manter actualizado o registo dos compromissos
assumidos para anos futuros leva criao desta conta.
So abertas subcontas para cada um dos trs anos futu-
ros e uma subconta para o 4.
o
ano e seguintes. A conta
debitada, no exerccio, aquando da assuno dos com-
promissos e reforos com reflexo nos anos seguintes
e creditada pelas anulaes ou redues por contra-
partida da conta 05 Compromissos Exerccios futu-
ros.
05 Compromissos Exerccios futuros. Esta
conta, a desagregar por anos, credita-se pelos compro-
missos e respectivos reforos e debita-se pelas anulaes
ou redues de compromissos por contrapartida de 04
Oramento Exerccios futuros.
Classe 1 Disponibilidades
Esta classe inclui as disponibilidades imediatas e as
aplicaes de tesouraria de curto prazo.
11 Caixa. Inclui os meios de pagamento, tais
como notas de banco e moedas metlicas de curso legal,
cheques e vales postais, nacionais ou estrangeiros.
111 Caixa A. Esta conta debitada por todas
as entradas de numerrio e creditada pelas sadas do
mesmo. Aabertura de outras contas de caixa (Caixa B,
Caixa C, . . .) depende da existncia de outros postos
de cobrana.
118 Fundo de maneio. Movimenta os meios
monetrios atribudos como fundos de maneio a res-
ponsveis de servios, devendo ser criadas as subcontas
necessrias, tantas quantos os fundos constitudos.
119 Transferncias de caixa. Caso haja mais de
um posto de cobrana, deve esta conta ser utilizada
para transferncia de meios monetrios entre as vrias
subcontas de caixa existentes.
1018-(65) N.
o
12 Depsitos em instituies financeiras. Esta
conta respeita aos meios de pagamento existentes em
contas ordem ou a prazo em instituies financeiras.
Deve ser desagregada por instituio financeira e por
conta bancria, designadamente nos casos de receitas
consignadas como fundos comunitrios e contratos-
-programa.
15 Ttulos negociveis. Inclui os ttulos adqui-
ridos com o objectivo de aplicao de tesouraria de curto
prazo, ou seja, por um perodo inferior a um ano.
153 Ttulos de dvida pblica. Engloba os ttulos
adquiridos pela entidade e emitidos pelo sector pblico
administrativo.
18 Outras aplicaes de tesouraria. Compreende
outras aplicaes no includas nas restantes contas
desta classe, com caractersticas de aplicaes de tesou-
raria de curto prazo.
19 Provises para aplicaes de tesouraria.
Regista a diferena entre o custo de aquisio e o preo
do mercado das aplicaes de tesouraria, quando este
for inferior quele. Aproviso constituda ou reforada
atravs da correspondente conta de custos, sendo debi-
tada na medida em que forem reduzidas ou deixarem
de existir as situaes para que foi criada.
Classe 2 Terceiros
Esta classe engloba as operaes derivadas de rela-
es com terceiros, atendendo simultaneamente s dife-
rentes espcies de entidades e s diversas naturezas de
operaes.
21 Clientes, contribuintes e utentes. Regista
aquando da emisso de factura os movimentos com as
entidades singulares ou colectivas compradoras de mer-
cadorias ou produtos, com os contribuintes e com os
beneficirios ou destinatrios dos servios.
212 Contribuintes, c/c:
2121 e 2122 Impostos directos e Impostos indi-
rectos. Estas contas registam os montantes liquida-
dos por cada tipo de imposto. A sua desagregao deve
respeitar sempre as designaes dos impostos definidos
na Lei das Finanas Locais.
2123 Taxas. Esta conta deve ser desagregada de
acordo com a classificao econmica.
213 Utentes, c/c. Esta conta diz respeito aos cr-
ditos sobre os utilizadores dos diversos servios autr-
quicos. No seu desdobramento, podem-se considerar a
ttulo indicativo, em primeira linha, os diferentes tipos
de produtos e servios fornecidos pela autarquia local.
Dentro de cada uma destas rubricas, podem ser con-
sideradas sub-rubricas que permitam distinguir os cr-
ditos sobre empresas dos relativos a particulares.
217 Clientes e utentes c/caues. Regista-se a
crdito o recebimento das caues prestadas por ter-
ceiros (exemplo: fornecimento de gua) por contrapar-
tida dos correspondentes dbitos das contas de Dis-
ponibilidades em causa.
219 Adiantamentos de clientes, contribuintes e uten-
tes. Esta conta regista as entregas feitas entidade
relativas a fornecimentos a efectuar ou servios a prestar
a terceiros, cujo preo no esteja previamente fixado,
bem assim os adiantamentos de impostos de terceiros.
No que respeita a clientes e utentes, pela emisso da
factura, estas verbas sero transferidas para as respec-
tivas contas 211 Clientes, c/c e 213 Utentes, c/c.
Quanto aos contribuintes, aquando da liquidao pro-
cede-se transferncia para a conta 212 Contribuintes,
c/c.
22 Fornecedores. Regista aquando da recepo
da factura os movimentos com os fornecedores de bens
e de servios, com excepo dos destinados ao imo-
bilizado.
228 Fornecedores Facturas em recepo e con-
ferncia. Respeita s compras cujas facturas rece-
bidas ou no esto por lanar na conta 221 Forne-
cedores Fornecedores, c/c por no terem chegado
entidade at essa data ou no terem sido ainda
conferidas.
Ser debitada por crdito da conta 221 aquando da
contabilizao definitiva da factura.
229 Adiantamentos a fornecedores. Regista as
entregas feitas pela entidade relativamente a forneci-
mentos a efectuar por terceiros, cujo preo no esteja
previamente fixado. Pela recepo da factura, estas ver-
bas sero transferidas para as respectivas contas na
rubrica 221 Fornecedores Fornecedores, c/c.
23 Emprstimos obtidos. Registam-se nesta
conta os emprstimos obtidos e os subsdios recebidos
reembolsveis. As subcontas devero ser divididas con-
soante o horizonte temporal do emprstimo.
23123 Outros emprstimos obtidos. Nestas con-
tas registam-se os emprstimos obtidos e os subsdios
recebidos reembolsveis, permitidos por lei. Referimos
como exemplo de Outros emprstimos obtidos os con-
cedidos pelo Instituto Nacional de Habitao ou pelo
Fundo de Turismo e emprstimos obrigacionistas,
devendo ser criadas subcontas por cada uma das
entidades.
24 Estado e outros entes pblicos. Nesta conta
registam-se as relaes com o Estado, autarquias locais
e outros entes pblicos relativos a impostos e taxas.
241 Imposto sobre o rendimento. Esta conta
debitada pelos pagamentos efectuados e pelas retenes
na fonte a que alguns dos rendimentos da entidade esti-
verem sujeitos.
242 Reteno de impostos sobre rendimen-
tos. Esta conta movimenta a crdito o imposto que
tenha sido retido na fonte relativamente a rendimentos
pagos de sujeitos passivos de IRC ou de IRS. As suas
subcontas podero ainda ser subdivididas atendendo
natureza dos sujeitos passivos a que respeita a reteno
(IRC ou IRS) e s taxas utilizadas.
243 Imposto sobre o valor acrescentado (IVA).
Esta conta destina-se a registar as situaes decorrentes
da aplicao do Cdigo do Imposto sobre o Valor
Acrescentado.
2431 IVA Suportado. Esta conta, de uso
facultativo, debitada pelo IVA suportado em todas
as aquisies de existncias, imobilizado ou de outros
bens e servios. Credita-se por contrapartida das res-
pectivas subcontas de 2432 e ou, quanto s parcelas
do imposto no dedutvel, por contrapartida das contas
inerentes s respectivas aquisies ou da rubrica 651,
quando for caso disso (nomeadamente por dificuldades
de imputao a custos especficos).
Cada uma das suas subcontas deve ser subdividida,
segundo as taxas aplicveis, por ordem crescente.
o
44 22-2-1999
2432 IVA Dedutvel. No caso de se utilizar
a rubrica 2431, a conta em epgrafe ter o seguinte
movimento:
debitada, pelo montante do IVA dedutvel, por
contrapartida de 2431. creditada, para trans-
ferncia do saldo respeitante ao perodo de
imposto, por dbito de 2435.
Se no houver utilizao prvia de 2431:
debitada pelos valores do IVA dedutvel relativo
s aquisies.
creditada, da mesma forma, para transferncia do
saldo respeitante ao perodo do imposto, por dbito
de 2435.
2433 IVA liquidado. Esta conta ser creditada
pelo IVA liquidado nas facturas ou documentos equi-
valentes emitidos pela entidade, na generalidade atravs
de 24331. Entretanto, quando houver lugar liquidao
do IVA por fora da afectao ou da utilizao de bens
a fins estranhos entidade, de transmisses de bens
ou de prestaes de servios gratuitos ou da afectao
de bens a sectores isentos quando relativamente a esses
bens tenha havido deduo de imposto, utilizar-se- a
subconta 24331.
No caso de contabilizao das operaes sem dis-
criminao de impostos, esta conta creditada por con-
trapartida das contas onde tiverem sido lanados os res-
pectivos proveitos, nomeadamente das subcontas 711
ou 712, aquando do clculo.
debitada, para transferncia do saldo respeitante
ao perodo de imposto, por crdito de 2435.
2434 IVA Regularizaes. Regista as correc-
es de imposto apuradas nos termos do Cdigo do
IVA e susceptveis de serem efectuadas nas respectivas
declaraes peridicas, distribuindo-se pelas subcontas
respectivas, como se segue:
24341 mensais (ou trimestrais) a favor da entidade;
e ou
24342 mensais (ou trimestrais) a favor do Estado.
Estas regularizaes, motivadas por erros ou omisses
no apuramento do imposto, devolues, descontos ou
abatimentos, rescises ou redues de contratos, anu-
laes e incobrabilidade de crditos, roubos ou sinistros,
conforme situaes previstas no Cdigo do IVA, pode-
ro originar imposto a favor do sujeito passivo ou a
favor do Estado, contabilizado, respectivamente, a
dbito de 24341 ou a crdito de 24342.
24343 Anuais por clculo do pro rata defini-
tivo. Estas regularizaes, aplicveis a qualquer tipo
de bens ou servios, so contabilizadas, no fim do ano,
a dbito ou a crdito da subconta em referncia, por
contrapartida das contas onde foram contabilizadas as
aquisies cujo imposto dedutvel objecto de recti-
ficao. No se tratando de bens do activo imobilizado,
quando se mostrar difcil a imputao especfica da refe-
rida contrapartida, esta poder ser registada como custo
ou proveito extraordinrio.
24344 Anuais por variaes dos pro rata definiti-
vos. Estas regularizaes, especficas dos activos
imobilizados, so contabilizadas, no fim do ano, a dbito
ou a crdito da subconta emreferncia por contrapartida
de custos ou de proveitos extraordinrios.
24345 Outras regularizaes anuais. Esta sub-
conta servir para a contabilizao de outras regula-
rizaes anuais no expressamente previstas nas sub-
contas anteriores, a efectuar, em qualquer dos casos,
no final do ano e, nomeadamente:
Pela no utilizao de imveis em fins da entidade
relativamente aos quais houve deduo do
imposto; nesta hiptese, a subconta 24345 cre-
ditada por contrapartida de Custos e perdas
extraordinrios;
Relativamente a cada perodo de imposto, os saldos
das subcontas 2434, sem que haja compensao
entre eles, so transferidos para 2435.
2435 IVA Apuramento. Esta conta destina-se
a centralizar as operaes registadas em2432, 2433, 2434
e 2437, por forma que o seu saldo corresponda ao
imposto a pagar ou em crdito, em referncia a um
determinado perodo de imposto.
Ser assim debitada pelos saldos devedores de 2432
e 2434 e creditada pelos saldos credores de 2433 e 2434.
ainda debitada pelo saldo devedor de 2437, res-
peitante ao montante de crdito do imposto reportado
ao perodo anterior sobre o qual no exista nenhum
pedido de reembolso.
Aps estes lanamentos, o respectivo saldo transfe-
re-se para crdito de 2436, no caso de ser credor, dbito
de 2437, no caso de ser devedor.
2434 IVA Regularizaes. Regista as correc-
es de imposto apuradas nos termos do Cdigo do
IVA e susceptveis de serem efectuadas nas respectivas
declaraes peridicas, distribuindo-se pelas subcontas
respectivas, como se segue:
24341 Mensais (ou trimestrais) a favor da entidade;
e ou
24342 mensais (ou trimestrais) a favor do Estado.
Estas regularizaes, motivadas por erros ou omisses
no apuramento do imposto, devolues, descontos ou
abatimentos, rescises ou redues de contratos, anu-
laes e incobrabilidade de crditos, roubos ou sinistros,
conforme situaes previstas no Cdigo do IVA, pode-
ro originar imposto a favor do sujeito passivo ou a
favor do Estado, contabilizado, respectivamente, a
dbito de 24341 ou a crdito de 24342.
24343 Anuais por clculo do pro rata defini-
tivo. Estas regularizaes, aplicveis a qualquer tipo
de bens ou servios, so contabilizadas, no fim do ano,
a dbito ou a crdito da subconta em referncia, por
contrapartida das contas onde foram contabilizadas as
aquisies cujo imposto dedutvel objecto de recti-
ficao. No se tratando de bens do activo imobilizado,
quando se mostrar difcil a imputao especfica da refe-
rida contrapartida, esta poder ser registada como custo
ou proveito extraordinrio.
24344 Anuais por variaes dos pro rata definiti-
vos. Estas regularizaes, especficas dos activos
1018-(67) N.
o
imobilizados, so contabilizadas, no fim do ano, a dbito
ou a crdito da subconta emreferncia por contrapartida
de custos ou de proveitos extraordinrios.
24345 Outras regularizaes anuais. Esta sub-
conta servir para a contabilizao de outras regula-
rizaes anuais no expressamente previstas nas sub-
contas anteriores, a efectuar, em qualquer dos casos,
no final do ano e, nomeadamente:
Pela no utilizao de imveis em fins da entidade
relativamente aos quais houve deduo do
imposto; nesta hiptese, a subconta 24345 cre-
ditada por contrapartida de Custos e perdas
extraordinrios;
Relativamente a cada perodo de imposto, os saldos
das subcontas 2434, sem que haja compensao
entre eles, so transferidos para 2435.
2435 IVA Apuramento. Esta conta destina-se
a centralizar as operaes registadas em2432, 2433, 2434
e 2437, por forma que o seu saldo corresponda ao
imposto a pagar ou em crdito, em referncia a um
determinado perodo de imposto.
Ser assim debitada pelos saldos devedores de 2432
e 2434 e creditada pelos saldos credores de 2433 e 2434.
ainda debitada pelo saldo devedor de 2437, res-
peitante ao montante de crdito do imposto reportado
ao perodo anterior sobre o qual no exista nenhum
pedido de reembolso.
Aps estes lanamentos, o respectivo saldo transfe-
re-se para crdito de 2436, no caso de ser credor, dbito
de 2437, no caso de ser devedor.
2436 IVA A pagar. Recomenda-se a utiliza-
o de subcontas que permitam distinguir o imposto
a pagar resultante de valores apurados, o imposto a
pagar resultante de liquidaes oficiosas e as verbas cor-
respondentes s diferenas entre os valores apurados
e as respectivas liquidaes oficiosas.
Esta conta credita-se pelo montante do imposto a
pagar, com referncia a cada perodo de imposto, por
transferncia do saldo credor de 2435.
ainda creditada, por contrapartida de 2439, pelos
montantes liquidados oficiosamente.
Debita-se pelos pagamentos de imposto, quer este
respeite a valores declarados pelo sujeito passivo, quer
a valores liquidados oficiosamente.
Debita-se ainda por contrapartida de 2439, na hip-
tese de anulao da liquidao oficiosa.
Quando se efectuar o pagamento respeitante liqui-
dao oficiosa e aps o apuramento contabilstico do
imposto a pagar, regularizar-se- o saldo mediante a
anulao do correspondente valor lanado em 2439.
2437 IVA A recuperar. Destina-se a receber,
por transferncia de 2435, o saldo devedor desta ltima
conta, referente a um determinado perodo de imposto,
representando tal valor o montante de crdito sobre
o Estado no perodo em referncia.
Aquando da remessa da declarao e se for efectuado
qualquer pedido de reembolso, ser creditada, na parte
correspondente a tal pedido, por contrapartida de 2438.
O excedente (ou a totalidade do saldo inicial se no
houver reembolsos pedidos) ser de novo transferido,
com referncia ao perodo seguinte, para dbito de 2435.
2438 IVA Reembolsos pedidos. Destina-se a
contabilizar os crditos de imposto relativamente aos
quais foi exercido um pedido de reembolso.
debitada, aquando da solicitao de tal pedido, por
contrapartida de 2437. creditada aquando da deciso
da administrao fiscal sobre o pedido de reembolso.
2439 IVA Liquidaes oficiosas. Debitar-
-se-, pelas liquidaes oficiosas, por crdito de 2436.
Se a liquidao ficar sem efeito, proceder-se- anu-
lao do lanamento. Caso venha a verificar-se o seu
pagamento, mediante movimentao da conta 2436, pro-
mover-se- posteriormente a sua regularizao pela
forma j referida na parte final dos comentrios mesma
ou, quando no se tratar de omisso no apuramento
contabilstico do imposto a pagar, por dbito de 698
Custos e perdas extraordinrios Outros custos e per-
das extraordinrios.
244 Restantes impostos. Recolhe outros impos-
tos no abrangidos nas rubricas anteriores.
245 Contribuies para a segurana social. Esta
conta deve ser desagregada de acordo com a classifi-
cao econmica das despesas.
25 Devedores e credores pela execuo do ora-
mento. Nesta conta registam-se os movimentos cor-
respondentes liquidao relativa a umcrdito da autar-
quia local perante terceiros (guia de receita) ou a um
dbito (ordem de pagamento), bem como os subsequen-
tes recebimentos e pagamentos, incluindo os referentes
a adiantamentos, reembolsos e restituies.
251 Devedores pela execuo do oramento.
Esta conta deve ser desagregada por classificao
econmica.
Debita-se esta conta pelo montante das receitas liqui-
dadas por contrapartida das contas da classe 2 que foram
originariamente debitadas, designadamente as subcon-
tas da conta 21 Clientes, contribuintes e utentes.
Credita-se esta conta pelas receitas cobradas, por con-
trapartida das contas da classe 1 Disponibilidades.
252 Credores pela execuo do oramento. Esta
conta deve ser desagregada por classificao econmica
e, facultativamente, por classificao orgnica.
Credita-se esta conta pelo montante de despesa liqui-
dada por contrapartida das contas da classe 2 em que
foram originariamente registados os crditos, designa-
damente as contas 22 Fornecedores e 26 Outros
devedores e credores.
Debita-se esta conta pelos pagamentos realizados por
contrapartida da classe 1 Disponibilidades.
26 Outros devedores e credores:
261 Fornecedores de imobilizado. Regista os
movimentos com forncedores de bens e servios com
destino ao activo imobilizado da autarquia local.
2619 Adiantamentos a fornecedores de imobili-
zado. Regista as entregas feitas pela entidade com
relao a fornecimentos de imobilizado a efectuar por
terceiros, cujo preo no esteja previamente fixado. Pela
emisso da factura, estas verbas sero transferidas para
as respectivas contas na rubrica 2611 Outros devedores
e credores Fornecedores de imobilizado Forne-
cedores de imobilizado, c/c.
262 Pessoal. Nesta conta incluem-se os dbitos
e os crditos da autarquia local relativamente ao pessoal.
Esta conta respeita no s aos funcionrios do quadro
ou contratados, mas tambm aos membros dos rgos
autrquicos.
2623 e 2624 Adiantamentos aos membros dos rgos
autrquicos e Adiantamentos ao pessoal. Regis-
tam-se nestas contas os adiantamentos de ajudas de
custo processadas a favor dos eleitos e do pessoal nos
termos da lei. So movimentadas a dbito quando so
o
44 22-2-1999
pagos os referidos adiantamentos por contrapartida do
crdito de contas de disponibilidades. So movimen-
tadas a crdito no momento em que se verifique a sua
reposio.
2626 Caues do pessoal. Nesta conta regis-
tam-se a crdito os depsitos de garantia determinados
por lei. As anulaes ou utilizaes daquelas caues
so registadas a dbito.
264 Administrao autrquica. Apenas na con-
tabilidade das autarquias locais e das respectivas asso-
ciaes se pode utilizar esta conta. Abrange tambm
as relaes ocorridas entre o municpio e os respectivos
servios municipalizados ou federaes de municpios
em que estejam integrados, ou ainda com as empresas
municipais e intermunicipais.
Excluem-se as operaes que respeitem a transaces
correntes, a transaces de imobilizado e a investimentos
financeiros.
Apenas na conta 2643 Servios municipalizados
deve ser criada uma subconta 26431 Emprstimos.
Esta subconta serve para o registo dos emprstimos con-
trados pelo municpio para financiar actividades daque-
les servios. Esta subconta debita-se pela transferncia
do produto do emprstimo para os servios municipa-
lizados e credita-se medida que for satisfeito o servio
da dvida.
268 Devedores e credores diversos. Esto abran-
gidas por esta rubrica as dvidas derivadas de:
Operaes relacionadas com vendas de imobili-
zado;
Subsdios e transferncias atribudos entidade por
disposio legal, mas ainda no arrecadados no
respectivo cofre;
Outras operaes relativas a dvidas de e a terceiros
que no sejam de classificar nas restantes sub-
contas de terceiros.
269 Adiantamentos por conta de vendas. Regista
as entregas feitas entidade relativas a fornecimentos
de bens e servios, cujo preo esteja previamente fixado.
Pela emisso de factura, estas verbas sero transferidas
para as respectivas contas nas rubricas 211 Clientes,
c/c e 213 Utentes, c/c.
27 Acrscimos e diferimentos. Esta conta de
regularizao destina-se a permitir o registo dos custos
e dos proveitos nos exerccios a que respeitam.
271 Acrscimos de proveitos. Esta conta serve
de contrapartida aos proveitos a reconhecer no prprio
exerccio, ainda que no tenham documentao vincu-
lativa, cuja receita s venha a obter-se em exerccio(s)
posterior(es).
272 Custos diferidos. Compreende os custos que
devam ser reconhecidos nos exerccios seguintes.
A quota-parte dos diferimentos includos nesta conta
que for atribuda a cada exerccio ir afectar directa-
mente a respectiva conta de custos.
Esta conta poder ter outras desagregaes conforme
seja necessrio, designadamente para registar os gastos
de reparao e conservao que no aumentem o
perodo de vida til nem o valor das imobilizaes.
2728 Diferenas de cmbio desfavorveis. Esta
conta poder ser subdividida por moedas e outras
operaes.
273 Acrscimos de custos. Esta conta serve de
contrapartida aos custos a reconhecer no prprio exer-
ccio, ainda que no tenham documentao vinculativa,
cuja despesa s venha a incorrer em exerccio(s)
posterior(es).
2732 Remuneraes a liquidar. Compreende,
entre outras, as remuneraes (e respectivos encargos)
devidas por motivo de frias cujo processamento e paga-
mento ocorram no ano seguinte.
274 Proveitos diferidos. Compreende os provei-
tos que devam ser reconhecidos nos exerccios seguintes.
2745 Subsdios para investimentos. Incluem-se
nesta conta os subsdios/transferncias para investi-
mento a que a autarquia local tem direito, nos termos
da lei ou de contratos-programa, os quais, estando asso-
ciados aos activos, devero ser movimentados numa base
sistemtica para a conta 7983 Proveitos e ganhos
extraordinrios Outros proveitos e ganhos extraordi-
nrios Transferncias de capital, medida que
forem contabilizadas as amortizaes do imobilizado a
que respeitam.
Caso a transferncia no tenha por base activos amor-
tizveis ou no esteja associada explorao, a con-
tabilizao far-se- na conta 575 Subsdios.
Esta conta deve ser desagregada de acordo com a
classificao econmica.
2748 Diferenas de cmbio favorveis. Esta conta
poder ser subdividida por moedas e outras operaes.
28 Emprstimos concedidos. Esta conta desti-
na-se a registar os subsdios legalmente atribudos com
a condio de reembolso, designadamente os relativos
habitao social. As suas subcontas devero ser divi-
didas consoante o horizonte temporal do emprstimo.
29 Provises:
291 Para cobranas duvidosas. Esta conta des-
tina-se a fazer face aos riscos da cobrana das dvidas
de terceiros.
A proviso ser constituda ou reforada atravs da
correspondente conta de custos, sendo debitada quando
se reduzam ou cessem os riscos que visa cobrir.
292 Para riscos e encargos. Esta conta serve para
registar as responsabilidades derivadas dos riscos de
natureza especfica e provvel. Ser debitada na medida
em que se reduzam ou cessem os riscos previstos.
Classe 3 Existncias
Esta classe serve para registar, consoante a organi-
zao existente na entidade:
a) As compras e os inventrios inicial e final (inven-
trio intermitente ou peridico);
b) O inventrio permanente.
31 Compras. Lana-se nesta conta o montante
despendido nas aquisies de matrias-primas e de bens
aprovisionveis destinados a consumo ou venda.
So tambm lanadas nesta conta, por contrapartida
de 228 Fornecedores Fornecedores Facturas em
recepo e conferncia, as compras cujas facturas no
tenham chegado entidade at essa data ou no tenham
sido conferidas.
Devem nela ser tambm includas as despesas adi-
cionais de compra.
Eventualmente, estas despesas podem passar pela
classe 6, devendo depois, para satisfazer os critrios de
valorimetria, ser imputadas s contas de existncias
respectivas.
1018-(69) N.
o
Esta conta saldar, em todas as circunstncias, por
dbito das contas de existncias.
32 Mercadorias. Respeita aos bens adquiridos
pela autarquia comdestino a venda, desde que no sejam
objecto de trabalho posterior de natureza industrial.
323, 333, 353 Habitao social. Dada a impor-
tncia da habitao social nos investimentos autrquicos
e o facto de esta poder ser um bem social comercivel,
considerou-se necessrio criar estas subcontas na
classe 3 onde se registasse a dbito as existncias rela-
tivas habitao social quando os bens correspondentes
se destinam venda. Quando se tratar de investimentos
em habitao social que se destina a aluguer, os mon-
tantes so debitados numa conta da classe 4 Imobi-
lizaes, 422 Edifcios e outras construes.
Para os registos nas contas 333 e 353, tm de ser
determinados os custos das habitaes acabadas ou em
curso atravs da afectao de custos operada na con-
tabilidade de custos.
Quando a referida habitao social for construda
pelo municpio, isto , quando se tratar de administrao
directa, as existncias daquele bem so registadas na
conta 333.
Na conta 353 consideram-se os montantes que o par-
que de habitao social construdo por empreitada vai
assumindo. Os dbitos da conta 353 tm como contra-
partida os crditos das contas da classe 1 Disponibi-
lidades (no caso de pagamento de autos de medio)
ou das contas da classe 2 Terceiros (no caso de perante
autos de medio a autarquia contrair uma dvida).
Caso a autarquia local adopte o sistema de inventrio
permanente, o montante da conta 353 transferido para
dbito da conta 333.
33 Produtos acabados e intermdios. Inclui os
principais bens provenientes da actividade produtiva da
autarquia, assim como os que, embora normalmente
reentrem no fabrico, possam ser objecto de venda.
34 Subprodutos, desperdcios, resduos e refugos:
341 Subprodutos. Respeita aos bens de natureza
secundria provenientes da actividade produtiva e obti-
dos simultaneamente com os principais.
348 Desperdcios, resduos e refugos. So aqui
considerados os bens derivados do processo produtivo
que no sejam de considerar na conta 341.
35 Produtos e trabalhos em curso. So os que
se encontram em fabricao ou produo, no estando
em condies de ser armazenados ou vendidos. Inclui
tambm os custos de campanhas em curso.
361 Matrias-primas. Bens que se destinam a ser
incorporados materialmente nos produtos finais.
362 Matrias subsidirias. Bens necessrios
produo que no se incorporam materialmente nos
produtos finais.
364 Embalagens de consumo. Bens envolventes
ou recipientes das mercadorias ou produtos, indispen-
sveis ao seu acondicionamento e transaco.
37 Adiantamentos por conta de compras.
Regista as entregas feitas pela entidade relativas a com-
pras cujo preo esteja previamente fixado. Pela recepo
da factura, estas verbas devem ser transferidas para as
respectivas contas da rubrica 221 Fornecedores For-
necedores, c/c.
38 Regularizao de existncias. Esta conta des-
tina-se a servir de contrapartida ao registo de quebras,
sobras, sadas e entradas por ofertas, bem como a quais-
quer outras variaes nas contas de existncias no deri-
vadas de compras, vendas ou consumos.
Quando se trate de quebras e sobras anormais, a conta
ser movimentada por contrapartida das contas 6932
Custos e perdas extraordinrios Perdas em existn-
cias Quebras ou 7932 Proveitos e ganhos extraor-
dinrios Ganhos em existncias Sobras.
39 Provises para depreciao de existncias.
Esta conta serve para registar as diferenas relativas
ao custo de aquisio ou de produo das existncias
constantes do balano final, resultantes da aplicao dos
critrios definidos na valorimetria das existncias.
A proviso ser constituda ou reforada atravs da
correspondente conta de custos, sendo debitada na
medida em que se reduzam ou cessem as situaes que
a originaram.
Classe 4 Imobilizaes
Esta classe inclui os bens detidos com continuidade
ou permanncia e que no se destinem a ser vendidos
ou transformados no decurso normal das operaes da
entidade, quer sejam de sua propriedade, incluindo os
bens de domnio pblico, quer estejam em regime de
locao financeira.
41 Investimentos financeiros. Esta conta integra
as aplicaes financeiras de carcter permanente.
411 Partes de capital:
4111 Associaes de municpios. Esta conta, a
ser utilizada pelos municpios, regista os movimentos
financeiros da quota do municpio no capital das asso-
ciaes de municpios.
4113 Empresas privadas ou cooperativas. Esta
conta pode ser utilizada por qualquer das entidades que
utilizem este plano de contas e tem o mesmo mecanismo
de utilizao referido para a conta 4111 Investimentos
financeiros Partes de capital Associaes de muni-
cpios.
414 Investimentos em imveis. Engloba as edi-
ficaes urbanas e propriedades rsticas que no estejam
afectas actividade operacional da entidade.
41421 Edifcios. Registam-se nesta conta os
movimentos relativos a investimentos em edifcios,
designadamente em habitao para aluguer, excepcio-
nando-se os relativos a habitao social, ainda que este-
jam naquela situao.
415 Outras aplicaes financeiras:
4151 Depsitos em instituies financeiras. In-
cluem-se nesta conta os depsitos em instituies de
crdito que no sejam de classificar como disponi-
bilidades.
42 Imobilizaes corpreas. Integra os imobili-
zados tangveis, mveis ou imveis (com excepo dos
bens de domnio pblico), que a entidade utiliza na sua
actividade operacional, que no se destinem a ser ven-
didos ou transformados, com carcter de permanncia
superior a um ano. Inclui igualmente as benfeitorias
e as grandes reparaes que sejam de acrescer ao custo
daqueles imobilizados.
Quando se trate de bens em regime de locao finan-
ceira, a contabilizao por parte do locatrio obedecer,
por aplicao do princpio contabilstico da substncia
sobre a forma, s seguintes regras:
a) No momento do contrato, a locao deve ser
registada por igual quantitativo no activo e no
o
44 22-2-1999
passivo (2611 Outros devedores e credo-
res Fornecedores de imobilizado Forne-
cedores de imobilizado, c/c), pelo mais baixo
do justo valor do imobilizado nesse regime,
lquido de subsdios e de crditos de imposto,
recebveis pelo locador, se existirem, ou do mon-
tante actual das prestaes excluindo comisses
e servios do locador;
b) Para o clculo do montante actual citado na
alnea a), a taxa de desconto a usar a implcita
na locao, se determinvel, ou a taxa de juro
corrente no mercado em operaes de risco e
prazo equivalentes;
c) As rendas sero desdobradas de acordo com
o plano de amortizao financeira da dvida a
pagar referida na alnea a), considerando que
esta representa o montante actual de uma renda
antecipada, debitando a conta do passivo pela
parte correspondente amortizao do capital
e levando o restante conta de custos finan-
ceiros, a ttulo de juros suportados;
d) O activo imobilizado referido na alnea a) deve
ser amortizado de forma consistente com a pol-
tica contabilstica da entidade; se no existir cer-
teza razovel de que o locatrio obtenha a titu-
laridade do bem no fim do contrato, o activo
deve ser amortizado durante o perodo do con-
trato se este for inferior ao da sua vida til.
421 Terrenos e recursos naturais. Compreende
os terrenos e recursos naturais (plantaes de natureza
permanente, minas, pedreiras, etc.) afectos s activida-
des operacionais da entidade. Abrange os custos de des-
bravamento, movimentao de terras e drenagem que
lhes respeitem.
So ainda registados nesta conta os terrenos subja-
centes a edifcios e outras construes, mesmo que
tenham sido adquiridos em conjunto e sem indicao
separada de valores. Quando no haja elementos con-
cretos para a sua quantificao, adoptar-se- o critrio
que for considerado mais adequado.
422 Edifcios e outras construes. Respeita aos
edifcios administrativos e sociais, compreendendo as
instalaes fixas que lhes sejam prprias (gua, energia
elctrica, aquecimento, etc.).
Refere-se tambm a outras construes, tais como
muros, silos, parques, albufeiras, canais, estradas e
arruamentos, redes de saneamento, redes de distribuio
de gua, estaes de tratamento de guas residuais, esta-
es elevatrias e abrigos de passageiros.
423 Equipamento bsico. Trata-se do conjunto
de instrumentos, mquinas, instalaes e outros bens,
comexcepo dos indicados na conta 425 Imobilizaes
corpreas Ferramentas e utenslios, com os quais
se realiza a extraco, transformao e elaborao dos
produtos ou a prestao dos servios.
Compreende os gastos adicionais com a adaptao
de maquinaria e de instalaes ao desempenho das acti-
vidades prprias da entidade.
Quando o objecto da entidade respeite a actividades
de transporte ou de servios administrativos, devem ser
includos nesta conta os equipamentos dessas naturezas
afectos a tais actividades.
426 Equipamento administrativo. Inclui-se sob
esta designao o equipamento social e o mobilirio
diverso.
427 Taras e vasilhame Compreende os objectos
destinados a conter ou acondicionar as mercadorias ou
produtos quer sejam exclusivamente para uso interno
da entidade, quer sejam embalagens retornveis com
aptido para utilizao continuada.
A entidade delas proprietria dever satisfazer os
seguintes requisitos:
a) Dispor de registos sobre o movimento das emba-
lagens demonstrativos de que a regra geral
a restituio pelos clientes;
b) Facturar as embalagens no restitudas pelos
clientes at ao fim do prazo estipulado, utili-
zando para o efeito as correspondentes caues
ou parcelas dos depsitos de garantia; transferir
para resultados os custos dessas embalagens e
as respectivas amortizaes acumuladas;
c) Utilizar o custo mdio ponderado para a deter-
minao do custo das embalagens a abater, por
no terem sido restitudas pelos clientes ou,
atendendo ao seu estado de deteriorao, obso-
lescncia ou inutilizao, relativamente s quais
no possa ser utilizado o mtodo de custo
especfico.
43 Imobilizaes incorpreas. Integra as imobi-
lizaes intangveis, englobando, nomeadamente, direi-
tos e despesas de constituio, arranque e expanso da
entidade.
431 Despesas de instalao. Corresponde s des-
pesas com a constituio e organizao da entidade,
assim como as relativas sua expanso, designadamente
despesas com aumento de capital, estudos e projectos.
432 Despesas de investigao e de desenvolvi-
mento. Esta conta engloba as despesas associadas
com a investigao original e planeada, com o objectivo
de obter novos conhecimentos cientficos ou tcnicos,
bem como as que resultem da aplicao tecnolgica das
descobertas, anteriores fase de produo.
433 Propriedade industrial e outros direi-
tos. Inclui patentes, marcas, alvars, licenas, pri-
vilgios, concesses e direitos de autor, bemcomo outros
direitos e contratos assimilados.
44 Imobilizaes em curso. Abrange as imobi-
lizaes de adio, melhoramento ou substituio no
concludas data de encerramento do exerccio.
Inclui tambm os adiantamentos feitos por conta de
imobilizado, cujo preo esteja previamente fixado. Pela
recepo das facturas correspondentes deve fazer-se a
transferncia para as respectivas contas de 2611 Outros
devedores e credores Fornecedores de imobili-
zado Fornecedores de imobilizado, c/c.
Nos casos de imobilizaes em curso efectuadas por
administrao directa, o montante dos respectivos custos
(classe 6), depois de transferidos, no final do exerccio,
para a adequada subconta da conta 75 Trabalhos para
a prpria entidade, deve ser por sua vez transferido
para a correspondente subconta de Imobilizaes em
curso.
441 Imobilizaes em curso de investimentos finan-
ceiros. Apenas os Investimentos emimveis pode-
ro estar nesta situao.
49 Provi ses para i nvesti mentos fi nancei -
ros. Esta conta serve para registar as diferenas
entre o custo de aquisio dos ttulos e outras aplicaes
financeiras e o respectivo preo de mercado, quando
este for inferior quele.
1018-(71) N.
o
Esta proviso ser constituda ou reforada atravs
da correspondente conta de custos, sendo debitada na
medida em que se reduzam ou cessem as situaes para
que foi criada.
Classe 5 Fundo patrimonial
51 Patrimnio. Registam-se nesta conta os fun-
dos relativos constituio da entidade, resultantes dos
activos e passivos que lhe sejam consignados, bem como
as alteraes subsequentes que venham a ser formal-
mente autorizadas. No caso das entidades j constitu-
das, considera-se que o valor desta conta, na abertura
do 1.
o
ano em que vigora o POCAL, equivalente
diferena entre os montantes activos e os passivos e
das importncias reconhecidas das restantes contas da
classe 5.
56 Reservas de reavaliao. Esta conta serve de
contrapartida s valorizaes emergentes da actualiza-
o do cadastro matricial e aos ajustamentos monetrios.
57 Reservas:
572 e 574 Reservas estatutrias e Reservas li-
vres. Estas contas apenas so utilizadas pelas enti-
dades que nos termos da lei podem constituir reservas
estatutrias e livres, designadamente associaes de
municpios e reas metropolitanas, sendo movimentadas
em conformidade com a deliberao dos rgos com-
petentes sobre a aplicao do resultado lquido do
exerccio.
575 Subsdios. Serve para registar os subsdios
e comparticipaes que no se destinem nem a inves-
timentos amortizveis nem explorao, concedidos s
autarquias, quer pela administrao autrquica, quer por
outras entidades pblicas ou privadas.
576 Doaes. Serve de contrapartida s doaes
de que a entidade seja beneficiria.
577 Reservas decorrentes da transferncia de acti-
vos. Regista o valor patrimonial atribudo aos bens
transferidos a ttulo gratuito provenientes de entidades
abrangidas pelo presente plano.
59 Resultados transitados. Esta conta acolhe os
resultados lquidos provenientes do exerccio anterior.
Excepcionalmente, esta conta tambmpoder registar
regularizaes no frequentes e de grande significado
que devam afectar, positiva ou negativamente, o patri-
mnio e no o resultado do exerccio.
61 Custo das mercadorias vendidas e das matrias
consumidas. Regista a contrapartida das sadas de
existncias nela mencionadas, por venda ou integrao
no processo produtivo.
No caso do inventrio intermitente ou peridico, as
sadas de existncias so apuradas atravs da seguinte
frmula:
CMVMC (custo das mercadorias vendidas e das
matrias consumidas)=Existncia inicial+Compras
Regularizao de existnciasExistncia final
sendo movimentada apenas no final do exerccio.
6123 Habitao social. Regista a contrapartida
dos custos dos bens de habitao social vendidos, desde
que tenham sido adquiridos para esse efeito. Esta conta
ser movimentada regularmente ao longo do ano sempre
que se verifique venda dos referidos bens por contra-
partida de correspondente conta da classe 3 (323 e 333).
62 Fornecimentos e servios externos:
621 Subcontratos. Esta conta compreende os tra-
balhos necessrios ao processo produtivo prprio, rela-
tivamente aos quais se obteve a cooperao de outras
entidades, submetidos a compromissos formalizados ou
simples acordos.
No abrange pessoal em regime de prestao de ser-
vios (profissionais liberais) e que efectua trabalhos de
carcter regular.
622 Fornecimentos e servios:
62215 Ferramentas e utenslios de desgaste r-
pido. Respeita ao equipamento dessa natureza, cuja
vida til no exceda, em condies de utilizao normal,
o perodo de um ano.
62218 Artigos para oferta. Respeita ao custo dos
bens adquiridos especificamente para oferta.
62219 Rendas e alugueres. Refere-se renda de
terrenos e edifcios e ao aluguer de equipamentos. No
inclui as rendas de bens emregime de locao financeira,
mas sim as de bens em regime de locao operacional.
62223 Seguros. So aqui considerados os seguros
a cargo da entidade, com excepo dos relativos a encar-
gos com o pessoal.
62226 Transportes de pessoal. Inclui os gastos
de transportes, comcarcter de permanncia, destinados
deslocao dos trabalhadores de e para o local de
trabalho. Os gastos com o transporte de pessoal que
assumam natureza eventual sero registados na
rubrica 62227.
62227 Deslocaes e estadas. Alm dos gastos
j referidos, compreende os de alojamento e alimen-
tao fora do local de trabalho. Se tais encargos forem
suportados atravs de ajudas de custo, estes sero inclu-
dos na rubrica 64 Custos com o pessoal.
62228 Comisses. Regista as verbas atribudas s
entidades que, de sua conta, agenciarem transaces
ou servios.
62229 Honorrios. Compreende as remunera-
es atribudas aos trabalhadores independentes.
62232 Conservao e reparao. Inclui os bens
e os servios destinados manuteno dos elementos
do activo imobilizado e que no provoquemumaumento
do seu custo ou da sua durao.
62236 Trabalhos especializados. Servios tcni-
cos prestados por outras entidades que a prpria enti-
dade no pode superar pelos seus meios, tais como ser-
vios informticos, anlises laboratoriais, trabalhos tipo-
grficos, estudos e pareceres.
63 Transferncias e subsdios correntes concedidos
e prestaes sociais:
631 Transferncias correntes concedidas. Esta
conta compreende as transferncias correntes concedi-
das s unidades institucionais e dever ser desagregada
de acordo com a classificao econmica.
632 Subsdios correntes concedidos. Os subsdios
so transferncias correntes concedidas sem contrapar-
tida a unidades produtivas, como o caso das empresas
pblicas municipais, intermunicipais ou empresas par-
ticipadas, com o objectivo de influenciar nveis de pro-
duo, preos ou remuneraes dos factores de pro-
duo.
Esta conta deve ser desagregada de acordo com a
classificao econmica.
633 Prestaes sociais. Inclui todas as prestaes
de natureza social destinadas a cobrir determinados ris-
o
44 22-2-1999
cos (doena, invalidez, velhice, sobrevivncia, acidentes
de trabalho, maternidade, famlia, desemprego, aloja-
mento, educao e outras necessidades bsicas) con-
cedidas s famlias que delas beneficiam, excepto as
includas nos custos com o pessoal.
64 Custos com o pessoal:
642 Remuneraes do pessoal. Regista os encar-
gos suportados com vencimentos e salrios dos traba-
lhadores da autarquia local, bem como qualquer outra
remunerao acessria, fixa ou varivel, de natureza
contratual ou no, ainda que peridica. Assim, esta
conta dever ser subdividida em tantas subcontas quanto
o grau de detalhe exigido.
6421 Remuneraes base do pessoal. As subcon-
tas 64211, 64212 e 64 213 podem ser subdivididas em
remunerao principal e subsdios de frias e de Natal.
6423 Prestaes sociais directas. Sempre que
forem criadas outras prestaes sociais, utilizar-se-o
os cdigos sequentes s subcontas existentes.
65 Outros custos e perdas operacionais:
651 Impostos e taxas. A desagregar por tipo de
imposto e taxa.
6511 Imposto sobre o rendimento. Para registar
o montante do imposto relativo aos rendimentos de capi-
tal da autarquia local.
652 Quotizaes. Regista as quotas devidas pela
entidade s associaes nacionais ou internacionais de
que membro.
66 Amortizaes do exerccio. Regista a depre-
ciao das imobilizaes corpreas (com excepo das
includas em investimentos financeiros), incorpreas e
dos bens de domnio pblico, atribuda ao exerccio.
As amortizaes do exerccio sero calculadas pelo
mtodo das quotas constantes, em funo do tempo e
da forma de utilizao do respectivo imobilizado.
67 Provises do exerccio. Esta conta regista, de
forma global, no final do perodo contabilstico, a varia-
o positiva da estimativa dos riscos, em cada espcie
de proviso entre dois perodos contabilsticos conse-
cutivos que tiver caractersticas de custo operacional.
672 Para riscos e encargos:
6721 Penses. Incluem-se nesta rubrica as verbas
atribudas proviso para penses.
68 Custos e perdas financeiros:
682 Perdas em entidades participadas. Esta
conta regista as perdas relativas s participaes de capi-
tal em entidades participadas, designadamente associa-
es de municpios, empresas municipais e intermuni-
cipais e empresas privadas ou cooperativas, derivadas
da aplicao do mtodo de equivalncia patrimonial,
sendo considerados para o efeito apenas os resultados
negativos dessas entidades.
685 Diferenas de cmbio desfavorveis. Regista
as diferenas de cmbio desfavorveis relacionadas com
a actividade corrente da entidade e com o financiamento
das imobilizaes, em conformidade com o disposto nos
critrios de valorimetria.
687 Perdas na alienao de aplicaes de tesoura-
ria. Regista as perdas verificadas na alienao de
ttulos negociveis e outras aplicaes de tesouraria,
sendo creditada pelo produto da sua venda e debitada
pelo custo correspondente.
69 Custos e perdas extraordinrios:
691 Transferncias de capital concedidas. Esta
conta deve ser desagregada de acordo com a classifi-
cao econmica.
694 Perdas em imobilizaes. Regista as perdas
provenientes de alienao, de sinistros ou de abates de
imobilizaes, sendo as respectivas subcontas creditadas
pelo produto da venda, pela indemnizao ou pelo valor
atribudo sada e ainda pelas amortizaes respectivas
e debitadas pelos custos correspondentes.
696 Aumentos de amortizaes e de provises:
6962 Provises. Esta conta regista, de forma glo-
bal, no final do perodo contabilstico, a variao positiva
da estimativa dos riscos, em cada espcie de proviso,
entre dois perodos contabilsticos consecutivos, apenas
quando deva considerar-se extraordinria.
697 Correces relativas a exerccios anterio-
res. Esta conta regista as correces desfavorveis
derivadas de erros ou omisses relacionados com exer-
ccios anteriores, que no sejam de grande significado
nemsejamajustamentos de estimativas inerentes ao pro-
cesso contabilstico.
6971 Restituies. Engloba as restituies refe-
rentes a exerccios anteriores.
71 Vendas e prestaes de servios. As vendas
e prestaes de servios, representadas pela facturao,
devem ser deduzidas do IVA e de outros impostos e
incidncias nos casos em que nela estejam includos.
711 Vendas:
7111 Mercadorias:
71111 Habitao social. Registam-se nesta conta
os proveitos originados pela venda de habitaes de
carcter social cujo montante esteja considerado na
conta 323.
7112 Produtos acabados e intermdios:
71123 Habitao social. Registam-se nesta conta
os proveitos originados pela venda de habitaes de
carcter social cujo montante esteja considerado na
conta 333.
712 Prestaes de servios. Esta conta respeita
aos trabalhos e servios prestados que sejam prprios
dos objectivos ou finalidades principais da entidade.
Poder integrar os materiais aplicados, no caso de
estes no serem facturados separadamente.
A contabilizao a efectuar deve basear-se em fac-
turao emitida ou em documentao externa (caso das
comisses obtidas), no deixando de registar os pro-
veitos relativamente aos quais no se tenham ainda rece-
bido os correspondentes comprovantes externos.
A desagregao desta conta deve atender classi-
ficao econmica 06.03 Venda de bens e prestaes
de servios correntes Prestaes de servios.
72 Impostos e taxas. Os impostos e as taxas das
autarquias locais devem ser sempre discriminados de
acordo com a elencagem destas receitas definidas na
Lei das Finanas Locais.
721, 722 e 724 Impostos directos, Impostos indi-
rectos e Taxas. Estas contas devem ser desagre-
gadas de acordo com a classificao econmica.
725 Reembolsos e restituies. Movimenta-se
por contrapartida das respectivas subcontas da conta
25 Devedores e credores pela execuo do oramento
conforme se refira a receitas correntes ou receitas de
capital, no momento do reconhecimento da obrigao
de reembolsar ou restituir um determinado montante.
Esta conta deve ser desagregada pela natureza dos
respectivos proveitos.
1018-(73) N.
o
726 Anulaes. Movimenta-se por contrapartida
das subcontas da conta 21 Clientes, contribuintes e
utentes no momento da anulao da dvida.
Esta conta deve ser desagregada pela natureza dos
respectivos proveitos.
73 Proveitos suplementares. Nesta conta regis-
tam-se os proveitos, inerentes ao valor acrescentado,
das actividades que no sejam prprias dos objectivos
principais da entidade.
74 Transferncias e subsdios obtidos:
742 Transferncias obtidas. Nesta conta regis-
tam-se a crdito as transferncias a que as entidades
tm direito, designadamente nos termos da Lei das
Finanas Locais e de acordo com a lei do Oramento
do Estado respeitante a cada ano econmico.
Todavia, as transferncias destinadas ao financia-
mento de investimentos especficos e determinadas por
lei, por protocolo ou por contrato-programa, so regis-
tadas na conta 2745 Subsdios para investimentos.
743 Subsdios correntes obtidos. Os subsdios
so transferncias correntes obtidas, nos termos da lei,
semcontrapartida a unidades produtivas como objectivo
de influenciar nveis de produo, preos ou remune-
raes dos factores de produo.
75 Trabalhos para a prpria entidade. Regista
os trabalhos que a entidade realiza para si mesma, sob
sua administrao directa, aplicando meios prprios ou
adquiridos para o efeito e que se destinam ao seu imo-
bilizado ou que sejam de repartir por vrios exerccios
(caso emque sero registados por crdito de 756 Custos
diferidos e dbito da subconta apropriada em272 Cus-
tos diferidos).
756 Custos diferidos. Esta conta engloba desig-
nadamente os trabalhos para a prpria entidade que
se destinem a grandes reparaes no imputveis ao
imobilizado, bem como a parte dos seguros correspon-
dente ao ano seguinte.
76 Out r os pr ovei t os e ganhos oper aci o-
nais. Nesta conta registam-se os proveitos, alheios
ao valor acrescentado, das actividades que no sejam
prprias dos objectivos principais da entidade.
78 Proveitos e ganhos financeiros:
781 Juros obtidos. Esta conta deve ser desagre-
gada de acordo com a origem dos proveitos obtidos.
785 Diferenas de cmbio favorveis. Regista as
diferenas de cmbio favorveis relacionadas com a acti-
vidade corrente da entidade e com o financiamento das
imobilizaes, em conformidade com o disposto nos cri-
trios de valorimetria.
786 Descontos de pronto pagamento obti-
dos. Inclui os descontos desta natureza, quer cons-
tem da factura, quer sejam atribudos posteriormente.
787 Ganhos na alienao de aplicaes de tesou-
raria. Regista os ganhos verificados na alienao de
ttulos negociveis e outras aplicaes de tesouraria,
sendo creditada pelo produto da sua venda e debitada
pelo custo correspondente.
79 Proveitos e ganhos extraordinrios:
793 Ganhos em existncias. Esta conta regista
a crdito os ganhos obtidos nas existncias por sinistros,
sobras e outros eventos, atravs das respectivas contas
divisionrias.
794 Ganhos emimobilizaes. Regista os ganhos
provenientes da alienao ou de sinistros respeitantes
a imobilizaes, sendo as respectivas subcontas credi-
tadas pelo produto da venda, pela indemnizao ou pelo
valor atribudo sada e ainda pelas amortizaes res-
pectivas e debitadas pelos custos correspondentes.
796 Redues de amortizaes e provises:
7962 Provises. Esta conta regista, de forma glo-
bal, no fim do perodo contabilstico, a variao negativa
da estimativa dos riscos, em cada espcie de proviso,
entre dois perodos contabilsticos consecutivos, seja ela
operacional, financeira ou extraordinria.
797 Correces relativas a exerccios anteriores.
Esta conta regista as correces favorveis derivadas
de erros ou omisses relacionados com exerccios ante-
riores, que no sejam de grande significado nem sejam
ajustamentos de estimativas inerentes ao processo
contabilstico.
798 Outros proveitos e ganhos extraordinrios:
7983 Transferncias de capital. Tal como foi
referido na nota explicativa relativa conta 2745 Sub-
sdios para investimentos, nas operaes de regulari-
zao de fim do exerccio, os montantes creditados
naquela conta devero ser transferidos numa base sis-
temtica para a presente conta, medida que forem
contabilizadas as amortizaes dos elementos do imo-
bilizado a que respeitam.
Classe 8 Resultados
81 Resultados operacionais. Destina-se a con-
centrar, no fim do exerccio, os custos e proveitos regis-
tados respectivamente nas contas 61 a 67 e 71 a 76,
bem como a variao da produo.
82 Resultados financeiros. Recolhe os saldos das
contas 68 e 78.
83 Resultados correntes. Esta conta, de utiliza-
o facultativa, agrupar os saldos das contas 81 e 82.
Ainda que no seja utilizada, tais resultados esto evi-
denciados nas demonstraes adoptadas.
84 Resultados extraordinrios. Esta conta rene
os saldos das contas 69 e 79.
88 Resultado lquido do exerccio. Esta conta
recolhe os saldos das contas anteriores desta classe.
12 Sistema contabilstico Documentos e registos
12.1 Inventrio
12.1.1 Imobilizado incorpreo (I-1)
Identificao da autarquia local:
Designao (1).
Identificao do bem:
Designao;
Cdigo de classificao do bem (2).
Caracterizao do bem:
Identificao do registo (a preencher quando se
justificar):
Nmero;
Conservatria;
Data;
Aquisio:
Tipo compra ou outra;
Data.
o
44 22-2-1999
Valorizao e registo:
Custo de aquisio ou outro;
Incio de utilizao (ms e ano);
Nmero de anos de utilidade esperado;
Taxa de amortizao (percentagem);
Amortizao do exerccio, acumulada, valor
lquido do imobilizado;
Abate:
Alienao ou outro;
Data e valor.
Outros elementos:
Seguro companhia e nmero da aplice.
Outras informaes.
12.1.2 Bens imveis (3) (I-2)
Designao (1).
Identificao do bem:
Designao;
Localizao rua/lugar, lote, localidade, cdigo
postal, freguesia e municpio;
Aquisio:
Tipo compra, construo, expropriao,
doao ou outra;
Data;
Natureza jurdica (4) pblico ou privado;
Classificao do bem com interesse histrico,
classificado ou outra;
Natureza dos direitos da autarquia arrenda-
mento, propriedade horizontal, propriedade do
solo, propriedade plena, direito de superfcie,
usufruto, outros direitos;
Natureza do imvel rstico, urbano ou misto;
Natureza da ocupao uso pblico, cesso, con-
cesso;
Investimento intermunicipal;
Inscrio matricial cdigo da repartio de
finanas, seco nmero, livro nmero, coluna
nmero, nmero do artigo matricial e data, valor
patrimonial e data, nmero fiscal do proprietrio
e percentagem do proprietrio no imvel;
Inscrio na conservatria do registo pre-
dial nome e cdigo da conservatria, natureza
(definitiva, provisria por natureza, provisria
por natureza e dvidas, provisria por dvidas
ou omissa), nmero e data do registo;
Caracterizao fsica:
Confrontaes norte, sul, nascente e poente;
reas terreno, edifcio (construo), logra-
douro;
Estrutura do edifcio alvenaria, beto, outros:
Nmero de pisos, nmero de divises;
Ano de construo.
Custo de aquisio, de produo ou outro;
Despesas de compra includas montante;
Contrato de locao:
Valor total;
Nmero de rendas;
Valor/rendas;
Data de incio e termo;
Valor residual;
Opo de compra/devoluo;
Grandes reparaes e outras modificaes efectua-
das (5) montante e data ;
Reavaliao montante e data;
Abate:
Alienao, doao ou outro tipo;
Data e valor.
Outros elementos:
Outras informaes:
Data de incio do contrato de arrendamento;
Prazo do contrato;
Valor actual da renda;
Coeficiente e data da ltima actualizao.
12.1.3 Equipamento bsico (I-3)
Designao (1).
Identificao do bem:
Designao;
Referncia (6);
Aquisio:
Tipo (7);
Data;
Afectao uso da autarquia, alugado ou outra.
Contrato de locao:
Valor total;
Nmero de rendas;
Valor/rendas;
Valor residual;
1018-(75) N.
o
das (5) montante e data;
Abate:
Tipo (8);
Data e valor.
Outros elementos:
Seguro companhia e nmero da aplice;
Contrato(s) de assistncia entidade, durao e
valor.
Outras informaes.
12.1.4 Equipamento de transporte
Designao (1).
Identificao do bem:
Designao;
Referncia (6);
Aquisio:
Tipo (7);
Data;
Afectao uso da autarquia, alugado ou outra.
Custo de aquisio ou outro;
Contrato de locao:
Valor total;
Nmero de rendas;
Valor/rendas;
Valor residual;
Abate:
Tipo (8);
Data e valor.
Outros elementos:
Seguro companhia e nmero da aplice;
Contrato(s) de assistncia entidade, durao e
valor.
Outras informaes.
12.1.5 Ferramentas e utenslios (I-5)
Designao (1).
Identificao do bem:
Designao;
Referncia (6);
Aquisio:
Tipo (7);
Data.
Abate:
Tipo (8);
Data e valor.
Outros elementos:
Outras informaes.
12.1.6 Equipamento administrativo (I-6)
Designao (1).
Identificao do bem:
Designao;
Referncia (6);
Localizao rua/lugar, nmero ou lote, andar,
sala, cdigo postal e localidade;
Aquisio:
Tipo (7);
Data.
o
44 22-2-1999
Contrato de locao:
Valor total;
Nmero de rendas;
Valor/rendas;
Valor residual;
Abate:
Tipo (8);
Data e valor.
Outros elementos:
Outras informaes.
12.1.7 Taras e vasilhame (I-7)
Designao (1).
Identificao do bem:
Designao;
Referncia (6);
Aquisio:
Tipo (7);
Data.
Abate:
Tipo (8);
Data e valor.
Outros elementos:
Outras informaes.
12.1.8 Outro imobilizado corpreo (I-8)
Designao (1).
Identificao do bem:
Designao;
Aquisio:
Tipo (compra ou outra) (7);
Data.
Abate:
Alienao, doao ou outro;
Data e valor.
Outros elementos:
Outras informaes.
12.1.9 Partes de capital (I-9)
Designao (1).
Identificao do bem:
Designao;
Identificao da empresa participada:
Designao;
Sede social morada;
mbito municipal, intermunicipal;
Capital social;
Identificao do registo nmero, conservatria,
data.
1018-(77) N.
o
Participao no capital:
Descrio compra ou alienao;
Data;
Nmero de aces/quotas/ outros;
Valor nominal;
Taxa de participao;
Descontos/prmios;
Valor total.
Outros elementos:
Resultado do ltimo exerccio da entidade parti-
cipada montante e ano a que respeita.
Outras informaes.
12.1.10 Ttulos (I-10)
Designao (1).
Identificao do bem:
Designao/natureza;
Cdigo de classificao do bem (2);
Designao da empresa/entidade;
Valor nominal/depsito.
Movimento da carteira de ttulos:
Aquisio:
Data, quantidade, valor unitrio e valor total;
Venda:
Data, quantidade, valor unitrio e valor total;
Saldo em quantidade;
Observaes.
Outras informaes.
12.1.11 Existncias (I-11)
Designao (1).
Identificao do bem:
Designao;
Movimentao do bem:
Data;
Documento;
Entradas quantidade, preo unitrio, valor;
Sadas quantidade, preo unitrio, valor;
Saldo existncias quantidade, preo unit-
rio, valor.
Outros elementos:
Outras informaes.
12.2 Contabilidade oramental e patrimonial
12.2.1 Guia de recebimento (SC-1)
Designao (1).
Identificao da guia:
Cdigo do servio emissor;
Nmero e ano;
Data (dia e ms).
Identificao da entidade:
Nome;
Morada;
Cdigo postal;
Nmero de contribuinte.
Identificao do recebimento:
Cdigo POCAL;
Descrio;
Montante dos recebimentos:
Dotaes oramentais e subtotal;
Dotaes no oramentais e subtotal;
Total;
Montante da guia de recebimento por extenso;
Meio de pagamento:
Tipo;
Nmero;
Instituio financeira;
Data.
Assinatura dos funcionrios do servio emissor e da
tesouraria.
12.2.2 Guia de dbito ao tesoureiro (SC-2)
Original e duplicado
Designao (1).
Identificao da guia de dbito:
Servio emissor;
Nmero e ano;
Data (dia e ms);
Nmero de pgina.
Identificao da rubrica:
Designao;
Cdigo POCAL.
Identificao dos dbitos:
Nmero do conhecimento;
Dbitos:
Montante das dotaes oramentais;
Cdigo, montante e subtotal das dotaes no
oramentais;
Total do dbito;
Data da descarga/data da deliberao de
anulao;
Nmero de conhecimentos e montante da guia
de dbito por extenso.
o
44 22-2-1999
Identificao de montantes iniciais, a transportar e
total.
Assinatura dos funcionrios do servio emissor, da
contabilidade e da tesouraria.
12.2.3 Requisio interna (SC-3)
Original
Designao (1).
Identificao da requisio:
Nmero do projecto ou aco do plano plurianual
de investimentos, se for o caso;
Cdigo do servio requisitante;
Nmero e ano;
Data (dia e ms).
Entrega do bem:
Local de entrega;
Data limite para entrega;
Quantidade;
Unidade;
Designao do bem.
Assinaturas do funcionrio e do responsvel do ser-
vio requisitante.
Duplicado
Para alm dos elementos constantes do original inclui
ainda:
Cdigos:
Do bem;
POCAL;
Quantidade fornecida;
Preo unitrio;
Preo total;
Montante do total fornecido;
Assinaturas do responsvel do armazm e do fun-
cionrio que recebe o bem.
12.2.4 Requisio externa (SC-4)
Original
Designao (1);
Identificao da requisio:
Cdigo do servio de compras;
Nmero e ano;
Data (dia e ms).
Identificao da entidade fornecedora:
Nome;
Morada;
Cdigo postal;
Cdigo da entidade;
Entrega do bem:
Local de entrega;
Prazo de entrega.
Quantidade.
Unidade.
Designao do bem.
Preo unitrio.
Preo total.
Montante do total requisitado.
Assinaturas do funcionrio e do responsvel do ser-
vio de compras.
Duplicado
Para alm dos elementos constantes do original inclui
ainda:
Cdigos:
Do bem;
Contas do POCAL;
Dotao disponvel;
Assinaturas do funcionrio que contabiliza o com-
promisso e de quem tem competncia para
autorizar.
12.2.5 Ordem de pagamento (SC-5)
Designao (1);
Identificao da ordem de pagamento:
Nmero e ano;
Data (dia e ms).
Nome;
Morada;
Cdigo postal;
Identificao do pagamento:
Documento:
Designao;
Nmero;
Cdigo POCAL;
Descrio;
Montante ilquido;
Dedues:
Descontos;
Retenes;
Montante lquido;
Total;
Montante ilquido total da ordem de pagamento
por extenso;
1018-(79) N.
o
Meio de pagamento:
Tipo;
Nmero;
Instituio financeira;
Data.
Assinatura do funcionrio que preenche a ordem de
pagamento, do que a confere, do tesoureiro e do pre-
sidente do rgo executivo.
12.2.6 Folha de remuneraes (SC-6)
Designao (1).
Processamento de remuneraes:
Ms e ano;
Cdigo, designao e montante:
Remuneraes, suplementos, prestaes sociais e
penses;
Remuneraes certas e permanentes:
Remuneraes dos membros dos rgos
autrquicos;
Remuneraes do pessoal dos quadros;
Remuneraes do pessoal em qualquer outra
situao;
Suplementos de remuneraes;
Prestaes sociais;
Penses;
Montante ilquido;
Retenes e descontos;
Remuneraes lquidas.
Assinaturas do funcionrio, do tesoureiro e do pre-
sidente do rgo executivo.
12.2.7 Guia de reposies abatidas nos pagamentos (SC-7)
Designao (1).
Identificao da guia:
Servio emissor;
Nmero e ano;
Data (dia e ms).
Nome;
Morada;
Cdigo postal.
Identificao da reposio:
Cdigo POCAL;
Identificao da ordem de pagamento:
Nmero;
Data (dia e ms);
Identificao do recibo:
Nmero;
Montante ilquido a repor;
Descontos;
Montante lquido da reposio e sua indicao por
extenso.
Assinaturas do funcionrio responsvel do servio
emissor e do tesoureiro.
12.2.8 Folha de caixa (SC-8)
Designao (1).
Identificao da folha de caixa:
Nmero e ano;
Data (dia e ms);
Nmero de pgina.
Movimentos de caixa:
Recebimentos:
Documentos:
Identificao;
Nmero;
Descrio;
Cdigo POCAL;
Montante;
Pagamentos:
Documentos:
Identificao;
Nmero;
Descrio;
Cdigo POCAL;
Montante.
Identificao dos valores a transportar/total.
Assinaturas do tesoureiro e do funcionrio da con-
tabilidade.
12.2.9 Resumo dirio da tesouraria (SC-9)
Designao (1).
Identificao do resumo dirio:
Nmero e ano;
Data (dia e ms).
Movimentos de tesouraria:
Disponibilidades:
Saldo do dia anterior, entrada do dia, soma, sada
do dia, saldo para o dia seguinte:
Caixa:
Dinheiro;
Cheques e vales postais;
Subtotal;
o
44 22-2-1999
Depsitos:
ordem, por cada nmero de conta;
A prazo, por cada nmero de conta;
Subtotal;
Aplicaes de tesouraria:
Ttulos negociveis;
Outras;
Subtotal;
Total;
Documentos:
Saldo do dia anterior, entrada do dia, soma, sada
do dia e saldo para o ms seguinte;
Total de movimentos de tesouraria:
De dotaes oramentais;
De dotaes no oramentais.
Assinaturas do tesoureiro, do funcionrio que confere
e do presidente do rgo executivo.
12.2.10 Conta corrente da receita (SC-10)
Designao (1).
Identificao da conta corrente:
Ano;
Cdigo POCAL;
Designao da rubrica;
Nmero de pgina;
Montante da dotao inicial;
Identificao das modificaes:
Natureza da modificao reviso ou alte-
rao;
Montante algbrico das modificaes;
Montante da dotao.
Identificao dos movimentos:
Data (dia e ms);
Documento:
Tipo;
Nmero;
Montante dos movimentos em dinheiro:
Receita eventual;
Receita virtual;
Total;
Montante dos movimentos em documentos:
Dbito ao tesoureiro;
Crdito ao tesoureiro;
Saldo:
De abertura;
Acumulado;
Identificao da folha de caixa:
Data;
Nmero de pgina.
Identificao dos montantes a transportar e total.
12.2.11 Conta corrente da despesa (SC-11)
Designao (1).
Ano;
Cdigo POCAL;
Designao da rubrica;
Nmero de pgina;
Montante da dotao inicial;
Identificao das modificaes:
Natureza da modificao reviso ou alte-
rao;
Montante algbrico das modificaes;
Montante da dotao.
Data (dia e ms);
Documento:
Tipo;
Nmero;
Cabimentos:
Montante;
Saldo disponvel;
Compromissos:
Montante;
Saldo disponvel;
Liquidaes:
Montante;
Saldo disponvel;
Pagamentos:
Montante;
Saldo disponvel;
Indicao da folha de caixa:
Nmero e ano;
Data (dia e ms);
Nmero de pgina.
Identificao de montantes iniciais, a transportar e
total.
12.2.12 Conta corrente com instituies de crdito (SC-12)
Designao (1).
Ano;
Instituio de crdito;
Nmero de conta bancria;
Nmero de pgina.
1018-(81) N.
o
Data (dia e ms);
Documento:
Tipo;
Nmero;
Descrio do movimento;
Montantes a dbito;
Montantes a crdito;
Saldo de dbitos/crditos.
12.2.13 Conta corrente de entidades (SC-13)
Designao (1).
Identificao da conta corrente da entidade:
Ano;
Designao e cdigo da entidade;
Morada e cdigo postal;
Telefone;
Nmero de contribuinte;
Nmero de pgina.
Data (dia e ms);
Descrio;
Nosso documento:
Tipo;
Nmero;
Documento da entidade;
Montante dos crditos:
Por documentos e acumulado;
Montante dos dbitos:
Liquidao e acumulado;
Pagamento e acumulado;
Saldos:
Liquidao;
Pagamento.
Montantes a transportar e total.
12.2.14 Dirio de entidades (SC-14)
Designao (1).
Identificao do dirio:
Nmero e ano;
Data (dia e ms);
Nmero de pgina.
Designao da entidade;
Cdigo da entidade;
Nosso documento:
Tipo;
Nmero;
Montantes creditados;
Montantes debitados;
Liquidao;
Pagamento.
12.2.15 Conta corrente de operaes de tesouraria (SC-15)
Designao (1).
Ano;
Cdigo POCAL e designao da rubrica;
Designao da entidade;
Nmero de pgina.
Data (dia e ms);
Documento;
Em documentos:
Dbito ao tesoureiro:
Montante;
Cobrana/anulao:
Montante;
Saldo:
Nmero de conhecimentos;
Montante;
Em dinheiro:
Recebimentos:
Virtual;
Montante;
Eventual:
Montante;
Total;
Pagamentos;
Saldo de recebimentos e pagamentos.
12.2.16 Conta corrente de contas de ordem (SC-16)
Designao (1).
Identificao da conta corrente de contas de ordem:
Ano;
Designao e cdigo da rubrica.
Data (dia e ms);
Descrio;
o
44 22-2-1999
Nosso documento:
Tipo;
Nmero;
Montante dos crditos:
Por documentos e acumulado;
Montante dos dbitos:
Liquidao e acumulado;
Pagamento e acumulado;
Saldos:
Liquidao;
Pagamento.
Montantes a transportar e total.
12.3 Contabilidade de custos
12.3.1 Materiais (CC-1)
Ms e ano.
Designao (1).
Identificao da funo, bem ou servio:
Designao;
Cdigo.
Material:
Requisio interna:
Nmero;
Data;
Designao;
Quantidade;
Custo unitrio (9);
Custo total;
Total geral;
Assinatura do funcionrio e do responsvel.
12.3.2 Clculo do custo/hora da mo-de-obra (CC-2)
Ano.
Designao (1).
Mo-de-obra:
Nome;
Categoria;
Tipo de vnculo (10);
Remunerao mensal ilquida;
Remunerao anual ilquida;
Subsdio de refeio anual;
Encargos anuais (11);
Total dos custos anuais;
Trabalho anual em horas (12);
Custo/hora;
12.3.3 Mo-de-obra (CC-3)
Ms e ano.
Designao (1).
Designao;
Cdigo.
Mo-de-obra:
Nome;
Dias do ms e horas dirias de trabalho;
Nmero mensal de horas de trabalho;
Custo/hora;
Custo total mensal;
Total geral;
12.3.4 Clculo do custo/hora de mquinas e viaturas (13) (CC-4)
Ano.
Designao (1).
Mquinas e viaturas:
Identificao (14);
Amortizao/hora;
Pneus/hora (15);
Combustvel/hora (16);
Manuteno/hora (17);
Seguro/hora;
Operador/hora (18);
Custo/hora;
12.3.5 Mquinas e viaturas (CC-5)
Ms e ano.
Designao (1).
Designao;
Cdigo.
Mquinas e viaturas:
Identificao;
Dias do ms/horas dirias de trabalho;
Nmero mensal de horas de trabalho;
Custo/hora;
Custo total mensal;
Total geral;
12.3.6 Apuramento de custos indirectos (CC-6)
Ms e ano.
Designao (1).
Custos indirectos:
Montante dos custos indirectos do ms, discrimi-
nados por cdigo e designao (19);
1018-(83) N.
o
Total de custos indirectos:
Acumulado do ms anterior;
Realizado no ms;
Acumulado para o ms seguinte;
12.3.7 Apuramento de custos de bem ou servio (CC-7)
Ms e ano.
Designao (1).
Identificao do bem ou servio:
Designao;
Cdigo da classificao funcional.
Bem ou servio:
Custos directos realizados no ms (20):
Materiais;
Mo-de-obra;
Mquinas e viaturas;
Outros custos;
Total de custos directos:
Acumulado at ao ms anterior;
Realizado no ms;
Coeficiente de imputao de custos indirectos de
cada bem ou servio;
Custo indirecto da funo (CC-9);
Custo indirecto:
Realizado no ms;
Custo do bem ou servio:
Realizado no ms;
12.3.8 Apuramento de custos directos da funo (CC-8)
Ms e ano.
Designao (1).
Identificao da funo:
Designao.
Cdigo da classificao funcional.
Custos directos da funo:
Total do custo directo do bem ou servio realizado
no ms;
Total dos restantes custos directos da funo rea-
lizados no ms;
Total de custos directos da funo:
Realizado no ms;
12.3.9 Apuramento de custos por funo (CC-9)
Ms e ano.
Designao (1).
Identificao das funes:
Designao.
Custos por funo:
Total de custos directos por funo:
Realizado no ms;
Total de custos directos de todas as funes:
Realizado no ms;
Coeficiente de imputao de custos indirectos por
funo;
Total de custos indirectos (CC-6):
Realizado no ms;
Custos indirectos de cada funo;
Custo de cada funo:
Realizado no ms;
Notas explicativas ao sistema contabilstico Documentos e registos
1 Designao identificao da entidade (fregue-
sia, municpio, associao de municpios, . . . ); quando
se trata de freguesia deve ser indicado o concelho em
que se situa.
2 Cdigo de classificao do bem representa a
identificao de cada bem; constitudo por dois cam-
pos, correspondendo o primeiro ao nmero de inven-
trio e o segundo classificao do POCAL.
O nmero de inventrio obedece estrutura abaixo
indicada, conforme o classificador geral legalmente defi-
nido para o cadastro e inventrio dos bens mveis do
Estado, designadamente equipamento bsico, de trans-
porte, ferramentas e utenslios, equipamento adminis-
trativo e taras e vasilhame:
Cdigo da classe
Cdigo do tipo de bem
Cdigo do bem
Nmero sequencial
Este nmero sequencial deve ser ordenado por tipo
de bem, salvo no caso das fichas de existncias, em que
este subcampo se destina ao cdigo utilizado na gesto
de stocks.
No nmero de inventrio, os subcampos destinados
a inscrever os cdigos da classe, do tipo de bem e do
bem sero preenchidos a zeros quando o bem a inven-
tariar no for um bem mvel.
o
44 22-2-1999
No campo relativo classificao contabilstica devem
ser especificados, pela ordem apresentada, os seguintes
cdigos:
Da classificao funcional;
Da classificao econmica;
Da classificao oramental e patrimonial.
Quando o cdigo da classificao funcional no
identificvel, o subcampo correspondente preenche-se
com zeros.
3 Bens imveis refere-se a infra-estruturas, ter-
renos e recursos naturais, edifcios e outras construes
respeitantes a bens de domnio pblico e a investimentos
em imveis e imobilizaes corpreas.
4 Natureza jurdica os bens das autarquias locais
pertencem ao domnio pblico ou ao domnio privado.
O primeiro constitudo pelos bens que esto afectos
ao uso pblico ou os que qualquer norma jurdica clas-
sifique como coisa pblica e o segundo constitudo
pelos bens que esto no comrcio jurdico-privado.
5 Grandes reparaes e outras modificaes
indicar as alteraes patrimoniais de acordo com a codi-
ficao legalmente prevista para o cadastro e inventrio
dos bens mveis do Estado:
grandes reparaes ou beneficiaes;
G R
D E
desvalorizao excepcional (obsolescn-
cia, deteriorao, etc.);
valorizao excepcional.
V E
6 Referncia este campo destina-se a registar os
elementos considerados relevantes relativamente a cada
tipo de bem, nomeadamente a matrcula, marca, etc.
7 Tipo de aquisio dever ser registado neste
campo de acordo com os seguintes cdigos:
01 aquisio a ttulo oneroso em estado de novo;
02 aquisio a ttulo oneroso em estado de uso;
03 cesso;
04 produo em oficinas prprias;
05 transferncia;
06 troca;
07 locao;
08 doao;
09 outros.
8 Tipo de abate indicar o tipo de abate de
acordo com a seguinte tabela, legalmente prevista para
o cadastro e inventrio dos bens mveis do Estado:
01 alienao a ttulo oneroso;
02 alienao a ttulo gratuito;
03 furto/roubo;
04 destruio;
05 transferncia;
06 troca;
. . .
10 outros.
9 Custo unitrio o custo unitrio relativo a cada
um dos materiais o custo sada de armazm que
corresponde ao preo unitrio de sada, calculado este
na ficha de existncias (I-11).
10 Tipo de vnculo na coluna Tipo de vnculo
deve inscrever-se Q quando se trate de pessoal do
quadro e O nos restantes casos.
11 Encargos anuais na coluna Encargos anuais
com pessoal inscrevem-se os valores relativos, nomea-
damente, aos encargos com a segurana social e seguros
de pessoal.
12 Trabalho anual em horas o trabalho anual
em horas calculado da seguinte forma:
52(ny)
em que:
52 o nmero de semanas do ano;
n o nmero de horas de trabalho semanais;
y o nmero de horas de trabalho perdidas por
semana, que se calcula tendo em conta os feria-
dos, dias de frias e a percentagem mdia de
faltas por atestado mdico.
13 Clculo do custo/hora de mquinas e viatu-
ras considera-se que todas as mquinas e viaturas so
utilizadas durante o mesmo nmero de horas de trabalho
por ano.
14 Identificao nesta coluna inscreve-se a
matrcula ou, quando no exista, outra identificao do
equipamento.
15 Pneus/hora para o clculo do valor dos pneus
a incluir nesta coluna considera-se que a vida til dos
mesmos de dois anos.
16 Combustvel/hora nesta coluna adopta-se o
consumo de combustvel/hora mencionado nas especi-
ficaes tcnicas do equipamento com as alteraes que
vierem a ser necessrias, desde que devidamente jus-
tificadas.
17 Manuteno/hora nesta coluna conside-
ram-se as reparaes e as revises dos equipamentos.
Para o clculo deste valor, aplicar-se- um coeficiente,
devidamente justificado, ao custo do combustvel/hora.
18 Operador/hora o valor desta coluna calcu-
lado na ficha CC-2 clculo do custo/hora da mo-
-de-obra.
19 Para este efeito consideram-se os cdigos das
contas da classe 6 relativos aos custos indirectos.
20 Custos directos realizados no ms os valores
a incluir na coluna Custos directos realizados no ms
correspondem s importncias determinadas nas fichas
de apuramento dos custos respectivos (CC-1, CC-3 e
CC-4).
13 Relatrio de gesto
O relatrio de gesto a apresentar pelo rgo exe-
cutivo ao deliberativo deve contemplar os seguintes
aspectos:
a) A situao econmica relativa ao exerccio, ana-
lisando, em especial, a evoluo da gesto nos
diferentes sectores de actividade da autarquia
local, designadamente no que respeita ao inves-
timento, condies de funcionamento, custos e
proveitos, quando aplicvel;
b) Uma sntese da situao financeira da autarquia
local, considerando os indicadores de gesto
financeira apropriados anlise de balanos e
de demonstraes de resultados;
c) Evoluo das dvidas de curto, mdio e longo
prazos de terceiros e a terceiros nos ltimos
trs anos, individualizando, naquele ltimo caso,
as dvidas a instituies de crdito das outras
dvidas a terceiros;
d) Proposta fundamentada da aplicao do resul-
tado lquido do exerccio;
e) Os factos relevantes ocorridos aps o termo do
exerccio.

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1018-(2) DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A N.

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