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GrnderZeiten 26

Erlaubnisse und Anmeldungen


GrnderZeiten 25
Erlaubnisse und Anmeldungen
05/2014
Grnes Licht fr den Start
Erlaubnis oder Zulassung
In Deutschland herrscht Gewerbefrei-
heit. Das bedeutet: Grundstzlich darf
jeder eine gewerbliche Ttigkeit star-
ten. Die meisten Grnderinnen und
Grnder knnen ihre selbstndige T-
tigkeit dabei ohne Weiteres beginnen.
Man bentigt dafr keine Erlaubnis
oder Zulassung. Es gibt allerdings ein
paar erlaubnispfichtige Gewerbe. In-
formationen darber erhalten Sie bei
der Industrie- und Handelskammer
(IHK) oder Handwerkskammer (HWK).
vor Ort. Bei der Handwerkskammer
erfahren Sie auch, ob Sie Ihr Handwerk
mit oder ohne Meister ausben drfen.
Freiberufer knnen sich beim Institut
fr Freie Berufe erkundigen, ob sie
eine Zulassung ihrer Kammer benti-
gen.
Anmeldungen
Trotz der genannten Gewerbefreiheit
muss jede Grnderin und jeder Grn-
der die Aufnahme einer selbstndigen
Ttigkeit bekanntmachen, unabhngig
davon, ob diese Ttigkeit haupt- oder
nebenberufich ausgebt wird. Da die
meisten ein Gewerbe ausben wollen,
fhrt ihr erster Weg daher zum Gewer-
beamt vor Ort. Freiberufer mssen
zum Finanzamt. Dazu kommen fr
Gewerbetreibende und Freiberufer ein
paar weitere Behrden und Institutio-
nen, bei denen man sich anmelden
muss, wenn man ein Unternehmen
startet.
Schritt fr Schritt
Unter dem Strich sind die Formalit-
ten vor der Grndung halb so wild,
vor allem dann, wenn man sich dabei
helfen lsst. Wenn Sie unsicher sind,
welche behrdlichen Anforderungen
Sie fr die Aufnahme und Ausbung
Ihrer Ttigkeit erfllen mssen, kn-
nen Sie sich an die IHK, HWK, Wirt-
schaftsfrdergesellschaften oder ggf.
eigens dafr eingerichtete Stellen wie
Startercenter wenden. Auerdem gibt
es berall den Einheitlichen Ansprech-
partner: Er bert Sie und koordiniert
Ihr Anmeldeverfahren zwischen den
beteiligten Behrden. Eine Liste der
Einheitlichen Ansprechpartner fnden
Sie auf www.existenzgruender.de. Dazu
kommt: Sie knnen ber 300 Kommu-
nen, die Bundesverwaltung und fast
100 Behrden ber die zentrale Ruf-
nummer 115 erreichen.
2
Erlaubnis oder Zulassung einholen
Erlaubnisfreie Gewerbe
In vielen Fllen kann man ein Gewerbe
ohne besondere Erlaubnis ausben
und auch anmelden. Das Gewerbeamt
besttigt lediglich die Anmeldung, in
der Regel innerhalb von drei Tagen.
berwachungsbedrftige
Gewerbe
Zu den erlaubnisfreien Gewerben zh-
len auch die berwachungsbedrf-
tigen Gewerbe. Dazu gehren z. B. Aus-
kunfteien, Detekteien, Ehe- und Part-
nervermittlungen, Altmetall- und
Gebrauchtwarenhandel oder Reise-
bros.
Zu tun: Erkundigen Sie sich im
Zweifelsfall bei Ihrer IHK, ob Ihre
Ttigkeit zu den berwachungsbe-
drftigen Gewerben zhlt.
Unterlagen: beim Gewerbeamt zu-
stzlich zur Anmeldung Nachweise
zur Zuverlssigkeit einreichen:
polizeiliches Fhrungszeugnis so-
wie Auszug aus dem Gewerbezent-
ralregister
Erlaubnispfichtige Gewerbe
Fr bestimmte Gewerbe ist eine be-
sondere Erlaubnis erforderlich. Diese
mssen Sie vor Beginn der Ttigkeit
einholen. Dabei geht es je nach Ttig-
keit um:
z
persnliche Zuverlssigkeit: Nach-
weis z. B. durch polizeiliches Fh-
rungszeugnis und Auszug aus dem
Gewerbezentralregister
z
sachliche Voraussetzungen:
z. B. Nachweis der wirtschaftlichen
Leistungsfhigkeit (vor allem durch
Auskunft aus dem Schuldnerver-
zeichnis), Unbedenklichkeitsbeschei-
nigung des Finanzamts, Nachweis
ber die vorgeschriebene Lage oder
den erforderlichen Zustand der
Arbeitsrumlichkeiten
z
fachliche Voraussetzungen: je nach
geforderter Qualifkation Nachweis
Erlaubnisse und Anmeldungen GrnderZeiten 26
einer Ausbildung, eines Studiums
oder der Teilnahme an einer Unter-
richtung oder Weiterbildung (z. B.
der IHK) mit oder ohne Prfung
Zu tun: Erkundigen Sie sich im
Zweifelsfall bei Ihrer IHK, ob Ihre
Ttigkeit zu den erlaubnispfichti-
gen Gewerben zhlt.
Unterlagen: beim Gewerbeamt zu-
stzlich zur Anmeldung die jeweils
geforderten Nachweise einreichen
bersicht Erlaubnispfichtige
Ttigkeiten und Gewerbe
www.ihk-berlin.de
Handwerk
Ein Handwerksunternehmen in den so
genannten gefahrgeneigten Berufen
drfen Sie nur grnden und fhren,
wenn Sie eine Meisterprfung abgelegt
haben oder einen Meister anstellen. Es
handelt sich um Berufe, in denen durch
unsachgeme Ausbung fr die Ge-
sundheit oder das Leben von Kunden
u. a. Gefahren drohen. Sie sind in der
Anlage A der Handwerksordnung auf-
gefhrt. Wer einen solchen Beruf aus-
bt, wird in die Handwerksrolle seines
Bezirks eingetragen. Ausgenommen
von der Meisterpficht sind so genann-
te zulassungsfreie Handwerke sowie
handwerkshnliche Berufe, die Sie in
der Anlage B der Handwerksordnung
fnden. Wer in diesen Berufen arbeitet,
wird im Verzeichnis der zulassungsfrei-
en Handwerke und handwerkshnli-
chen Gewerbe erfasst.
Zu tun: Erkundigen Sie sich im
Zweifelsfall bei Ihrer Handwerks-
kammer, welche Nachweise Sie fr
Ihr Handwerk bentigen. Die Ein-
tragungen in die Handwerksrolle
oder das Verzeichnis der zulas-
sungsfreien Handwerke muss vor
dem Gewerbestart erledigt sein.
Unterlagen: beim Gewerbeamt
zustzlich zur Anmeldung ggf.
den Nachweis ber die bestandene
Meisterprfung einreichen
Weitere Informationen:
GrnderZeiten 18 Existenz-
grndung im Handwerk
Freiberufer
Einige Freiberufer (z. B. Journalisten,
Knstler) knnen ihre Arbeit einfach
starten. Wenn Sie allerdings Pficht-
mitglied in Ihrer zustndigen Kammer
sind (wie z. B. Architekten, rzte oder
Rechtsanwlte, nicht: Ingenieure), be-
ntigen Sie eine Berufszulassung Ihrer
Kammer.
Zu tun: Antrag bei der Kammer
stellen. Einige freie Berufe erhalten
diese Zulassung z. B. bei ffentli-
chen Einrichtungen. Beispiele: Ge-
sundheitsberufe wie etwa Heilprak-
tiker beim Gesundheitsamt; ffent-
lich bestellte und vereidigte
Sachverstndige bei der IHK oder
beim zustndigen Gericht.
Unterlagen: Examenszeugnisse, bei
einigen freien Berufen polizeiliches
Fhrungszeugnis, Nachweis einer
Berufshaftpfichtversicherung
Weitere Informationen:
GrnderZeiten 17 Existenz-
grndungen durch freie Berufe
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Bei mtern und Behrden anmelden
Gewerbeamt
Jeder zuknftige Gewerbetreibe muss
sich hier anmelden. Das gilt auch fr
diejenigen, die einen bestehenden Ge-
werbebetrieb bernehmen.
Zu tun: Gewerbeanmeldung ausfllen
Unterlagen: Personalausweis oder
Reisepass, Erlaubnis je nach Ttig-
keit; fr Handwerker (Handwerke
mit Meisterpficht): Nachweis ber
Eintragung in die Handwerksrolle
Das Gewerbeamt informiert in der
Regel automatisch auch das Finanz-
amt, die Industrie- und Handels-
kammer oder Handwerkskammer,
die Berufsgenossenschaft und das
Statistische Landesamt. Von einer
Anmeldung beim Gewerbeamt aus-
genommen sind Freiberufer (z. B.
Rechtsanwlte, rzte, Knstler) so-
wie Land- und Forstwirte.
Finanzamt
Das Finanzamt wird in der Regel vom
Gewerbeamt ber jeden Gewerbestart
benachrichtigt. Als Freiberufer mssen
Sie sich hier selbst anmelden, und zwar
sptestens vier Wochen nach Aufnah-
me Ihrer Ttigkeit.
Zu tun: Fragebogen zur steuerli-
chen Erfassung ausfllen
Unterlagen: keine
Sie knnen sich hier ganz formlos
anmelden: z. B. per Brief mit Ihrem
Namen und einer kurzen Beschrei-
bung dessen, was Sie vorhaben. Das
Finanzamt schickt Gewerbetreiben-
den und Freiberufern dann den
Fragebogen zur steuerlichen Erfas-
sung zu. Den kann man brigens
auch im Internet abrufen, am Com-
puter ausfllen und anschlieend
ans Finanzamt mailen.
Im Fragebogen zur steuerlichen Erfas-
sung mssen Sie Angaben zu Ihrer ge-
planten Ttigkeit und zu Ihren erwarte-
ten knftigen Umstzen und Gewin-
nen machen. Wenn Sie ihn abgegeben
haben, teilt Ihnen das Finanzamt Ihre
Steuernummer zu. Es setzt auch erste
Steuervorauszahlungen fest. Darum
sollten Sie Ihre Umsatz- und Ge-
winnerwartungen nicht zu optimis-
tisch, aber auch nicht allzu vorsichtig
einschtzen. Wenn Sie nmlich zu
niedrige Gewinne angeben und diese
doch deutlich hher ausfallen, kom-
men spter grere Steuernachzahlun-
gen auf Sie zu.
Gewerbetreibender oder
Freiberufer

Das Finanzamt legt auerdem
anhand Ihrer Angaben im Frage-
bogen zur steuerlichen Erfassung
zunchst einmal fest, ob es Sie
wie einen Gewerbetreibenden
oder wie einen Freiberufer be-
handelt. Wenn es Sie als Freibe-
rufer fhrt, ist damit aber oft
noch nicht entschieden, dass Sie
damit fr immer als Freiberufer
anerkannt sind.
Das Finanzamt prft meist erst
viel spter im Rahmen einer Be-
triebsprfung, ob Sie tatschlich
freiberufich ttig sind oder nicht.
Achtung: Das kann richtig teuer
werden, wenn man Sie nachtrg-
lich als Gewerbetreibenden ein-
stuft und Sie dann Gewerbesteuer
nachzahlen mssen. Also lassen
Sie sich schon zum Start beraten,
wenn es nicht ganz klar ist, ob Sie
als Freiberufer gelten oder nicht:
z. B. bei der IHK, Ihrem Steuerbe-
rater oder beim Institut fr Freie
Berufe:
www.if.uni-erlangen.de.
Erlaubnisse und Anmeldungen GrnderZeiten 26
Agentur fr Arbeit
Fr erwerbslose Grnderinnen und
Grnder, die den Grndungszuschuss
der Bundesagentur fr Arbeit beantra-
gen wollen, ist die Agentur fr Arbeit
vor Ort die erste Anlaufstelle.
Zu tun: Antrag vor der Grndung
ausfllen
Unterlagen: Nachreichen nach
Grndung: Gewerbeanmeldung
fr Gewerbetreibende, Anzeige ei-
ner freiberufichen Ttigkeit beim
Finanzamt fr Freiberufer sowie
Geschftsplan (Businessplan).
Wenn Sie Arbeitnehmer beschf-
tigen wollen, mssen sie hier eine
Betriebsnummer beantragen.
Weitere Informationen:
www.arbeitsagentur.de

Berufsgenossenschaft
Die meisten Selbstndigen mssen
sich bei ihrer Berufsgenossenschaft
anmelden und versichern. Die Berufs-
genossen schaften sind die Trger der
gesetz lichen Unfallversicherung.
Wer herausfnden will, welche Berufs-
genos sen schaft zustndig ist, kann
dafr die Infoline der gesetzlichen
Unfallversicherung anrufen.
Tel.: 0800-6050404. Wer Angestellte
beschftigt, muss diese auf jeden Fall
bei ihrer Berufsgenossenschaft anmel-
den und versichern.
Zu tun: Anmeldeformular ausfllen
Unterlagen: keine
Weitere Informationen:
www.dguv.de
4
Register
Eine ganze Reihe von Unternehmen
muss man in die jeweils zustndigen
Register eintragen.
Handelsregister fr:
z
Einzelunternehmer, deren Gewer-
bebetrieb einen bestimmten
Umfang erreicht hat oder die sich
freiwillig ins Handelsregister ein-
tragen lassen (= Kaufeute)
z
bestimmte Rechtsformen: KG,
OHG, GmbH, UG (haftungsbe-
schrnkt), GmbH & Co. KG, AG
Partnerschaftsregister:
z
fr Partnerschaftsgesellschaft
(PartGG)
Genossenschaftsregister:
z
fr Genossenschaften

Zu tun: In aller Regel bernimmt
der Notar die elektronische Eintra-
gung in die jeweiligen Register.
Unterlagen: je nach Rechtsform
notariell beurkundeter Gesell-
schaftsvertrag, Zulassungsurkun-
den oder Befhigungszeugnisse der
Partner, Satzung der Genossen-
schaft, Nachweis ber Einlagen, Ge-
schftsfhrer, Vorstand und Auf-
sichtsrat u. a.
Weitere Informationen: Grnder-
Zeiten 11 Rechtsformen
Kammern
Als Gewerbetreibender werden Sie auto-
matisch Mitglied Ihrer Industrie- und
Handelskammer (IHK) oder Hand-
werks kammer (HWK). Fr einige freie
Berufe gibt es eine Pfichtmitgliedschaft
in der zustndigen Berufskammer.
Rentenversicherung
Die meisten Selbstndigen knnen
ihre Altersvorsorge organisieren, wie
sie wollen: durch private Vorsorge
oder die gesetzliche Rentenversiche-
rung. Bestimmte Gruppen von Selb-
stndigen mssen aber in der gesetz-
lichen Rentenversicherung versichert
sein. Hierzu gehren z. B. Handwerker,
Hebammen, selbstndige Lehrer und
Erzieher sowie Knstler und Publizis-
ten.
Zu tun: Erkundigen Sie sich ggf.
bei den Beratungsstellen der Ren-
tenversicherer, ob Sie zur gesetz-
lichen Rentenversicherung ver-
pfichtet sind.
Unterlagen: Gewerbeanmeldung
(fr Gewerbetreibende) oder Best-
tigung der Steuernummer durch
das Finanzamt (fr Freiberufer);
Schtzung des voraussichtlichen
Jahreseinkommens
Weitere Informationen:
www.deutsche-
rentenversicherung-bund.de
Knstlersozialversicherung
Selbstndige Knstler und Publizisten
mssen sich ber die Knstlersozial-
versicherung rentenversichern. Dafr
mssen sie sich bei der Knstlersozial-
kasse, der KSK, anmelden, sobald sie
die ersten Einknfte in Aussicht oder
schon erwirtschaftet haben.
Zu tun: Fragebogen zur Prfung
der Versicherungspficht ausfllen
Unterlagen: Vertrge, Rechnungen,
Nachweise von Zahlungseingngen
Weitere Informationen:
www.kuenstlersozialkasse.de
Erlaubnisse und Anmeldungen GrnderZeiten 26
Krankenversicherung
Selbstndige mssen, wie alle anderen
Brgerinnen und Brger auch, kran-
kenversichert sein: entweder in der
gesetzlichen oder einer privaten
Krankenversicherung.
Selbstndige Knstler und Publizisten
mssen sich ber die Knstlersozial-
versicherung krankenversichern. Sie
leitet die Beitrge fr die Kranken-
und Pfegeversicherung an ihre Kran-
kenkasse weiter.
Bequem von Zuhause
Viele Anmeldungen knnen Sie mitt-
lerweile online erledigen. Die erfor-
derlichen Formulare fnden Sie auf
den Internetseiten der jeweiligen Be-
hrden vor Ort. Den Fragebogen zur
steuerlichen Erfassung fnden Sie im
Formular-Management-System des
Bundesministeriums der Finanzen.
Gesetzliche Anforderungen
beachten
Darber hinaus sind einige gesetzli-
chen Anforderungen zu beachten: z. B.
bei Lage und Ausbau der Betriebsru-
me. Dabei geht es um den Arbeits-
und Gesundheitsschutz fr die Be-
schftigten, den Umweltschutz, den
Denkmalschutz usw. Bei behrdlichen
Prfungen kann es zu Zeitverzge-
rungen und Mehrkosten kommen.
5 Erlaubnisse und Anmeldungen GrnderZeiten 26
Formalitten-Tipps
Vor den Anmeldungen
Erlaubnisse einholen
Klren Sie zuerst, welche Erlaubnisse
oder Zulassungen Sie bentigen. Las-
sen Sie sich dafr im Zweifelsfall bei
Ihrer Industrie- und Handelskammer
IHK oder HWK beraten. Holen Sie alle
erforderlichen Erlaubnisse oder Zulas-
sungen ein, bevor Sie die Anmeldun-
gen starten.
Anmeldungen:
Soziale Absicherung zuerst
Bevor Sie sich beim Gewerbeamt oder
Finanzamt mit Ihrer selbstndigen T-
tigkeit anmelden, sollte Ihre soziale
Absicherung erledigt sein: Kranken-
kasse, Rentenversicherung, Berufsge-
nossenschaft.
Kosten bercksichtigen
Gebhren fallen vor allem an fr Ge-
werbeanmeldung, Registereintrag und
Notar, Kammerbeitritt.
Unternehmensstart
beschleunigen
Das Gewerbeamt informiert zwar in
der Regel auch das Finanzamt, die In-
dustrie- und Handelskammer oder
Handwerkskammer und die Berufsge-
nossenschaft ber Ihre Anmeldung.
Um zu verhindern, dass vor dem ge-
planten Unternehmensstart die erfor-
derlichen Meldungen und Genehmi-
gungen auf sich warten lassen, sollten
Sie mit den zustndigen Behrden
selbst Kontakt aufnehmen. Das gilt fr
das Finanzamt auch fr den Fall, dass
Sie zum Beispiel bereits Rechnungen
ausstellen wollen und dafr schnell
Ihre Steuer-Nummer bentigen.
An Baugenehmigungen denken
Wenn Sie ein Betriebsgebude um-
bauen wollen, mssen Sie dafr meist
eine Baugenehmigung einholen.
Wenn Sie daran zu spt denken, kann
es wegen der nachtrglichen Beantra-
gung der Baugenehmigung zu Verz-
gerungen kommen.
Zustzliche Genehmigungen
einholen
Zahlreiche Genehmigungen sind aus-
schlielich fr bestimmte Bereiche
oder auch bestimmte Rume erteilt
(z. B. bei Gaststtten). Wenn Sie nun
zustzliche Flchen oder Rume nut-
zen wollen, mssen Sie eine zustz-
liche Genehmigung einholen.
Namensrechte
Denken Sie auch daran zu berprfen,
ob der Name fr Ihre Produktmarke
oder Ihre Internet-Domain nicht
schon vergeben ist. Fragen Sie dafr
bei der zustndigen IHK oder beim
Deutschen Patent- und Markenamt
nach: www.dpma.de
Gengend Zeit einplanen
Nehmen Sie sich gengend Zeit. Ver-
einbaren Sie Termine bei den jeweili-
gen Behrden und klren Sie alle Fra-
gen und Unklarheiten. Kalkulieren Sie
auerdem die Bearbeitungszeit der
Behrden realistisch ein. Bei besonde-
ren umweltrechtlichen und planeri-
schen Anforderungen kann es dauern,
bis die endgltige Genehmigung auf
dem Tisch liegt. Der Grund dafr ist:
Viele Genehmigungen bauen aufein-
ander auf und knnen nicht parallel
bearbeitet werden. Erst mit Erteilung
der letzten Genehmigung drfen Sie
Ihre Geschftsttigkeit aufnehmen.
Sie sollten daher eine ausreichende
Vorlaufzeit einplanen. Dadurch kn-
nen Sie fnanzielle Schwierigkeiten
vermeiden, wenn eingeplante erste
Einnahmen noch nicht eintreffen.
Quellen: IHKs Berlin, Bonn/Rhein-Sieg, Cottbus;
HWK Frankfurt (Oder)
6 Erlaubnisse und Anmeldungen GrnderZeiten 26
Unternehmensstart von
Menschen mit auslndischem
Hintergrund
Weitere Informationen: EU-Brger haben das Recht, Beruf und
Arbeitsplatz fr eine selbstndige oder
unselbstndige Arbeit frei zu whlen.
Staatsbrger aus einem Nicht-EU-
Staat, die nach Deutschland einreisen
wollen, um sich selbstndig zu ma-
chen, mssen einen Antrag auf einen
Aufenthaltstitel zum Zweck der selb-
stndigen Gewerbeausbung bei der
zustndigen Auslandsvertretung der
Bundesrepublik Deutschland stellen.
Auslndern, die sich bereits in
Deutschland aufalten und eine Auf-
enthaltserlaubnis zu einem anderen
Zweck als dem der selbstndigen Ttig-
keit besitzen, kann die selbstndige
Ttigkeit durch die Auslnderbehrde
erlaubt werden. Fr die Erteilung einer
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck der
selbstndigen Ttigkeit prft die Aus-
lnderbehrde vor Ort, ob dafr ein
wirtschaftliches Interesse oder ein re-
gionales Bedrfnis besteht. Zudem
sollte die Finanzierung der Umsetzung
gesichert sein.
GrnderZeiten 10 Grndungen
durch Migranten
BMWi-Behrdenwegweiser
Der BMWi-Behrdenwegweiser
bietet die folgenden Funktionen:
z
Er enthlt alle fr eine Grn-
dung relevanten Behrden und
mter mit Adress- und Kontakt-
daten sowie ffnungszeiten.
z
Er zeigt die Standorte der
Behrden und mter in Google
Maps und Google Earth an.
z
Er fhrt alle fr eine Grndung
relevanten Formulare und
Dokumente der jeweiligen
Behrde auf.
z
Er bietet die Mglichkeit, einen
virtuellen Laufzettel zu erstel-
len, um alle erforderlichen
Behrdengnge zu planen.

www.bmwi-wegweiser.de
Kosten fr Grndungs-Administration in der EU (Auswahl)
in Euro
Italien
Luxemburg
Griechenland
sterreich
Niederlande
Durchschnitt EU
Portugal
Deutschland
Polen
Dnemark
Frankreich
UK
2.100
1.100
910
385
375
372
330
225
125
89
84
30
Quelle: IfM Bonn 2013
Print- und Online-Informationen
Broschren und Infoletter
Starthilfe Der erfolgreiche Weg
in die Selbstndigkeit
BMWi-GrnderZeiten 20
Marketing
Bestellmglichkeiten
Bestelltelefon: 030 182722721
publikationen@bundesregierung.de

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Herausgeber
Bundesministerium fr Wirtschaft
und Energie (BMWi)
ffentlichkeitsarbeit
11019 Berlin
www.bmwi.de
Hinweise und Anregungen senden Sie bitte an:
gruenderzeiten@bmwi.de

Stand
Mai 2014
Druck
Bonifatius GmbH, Paderborn
Gestaltung und Produktion
PRpetuum GmbH, Mnchen
Bildnachweis
marshi Photocase (Titel), xyno Thinkstock
(S. 2), Creatas Thinkstock (S. 3), monkey-
businessimages Thinkstock (S. 4), Maria
Vaorin Photocase (S. 5 oben), Alex White
Fotolia (S. 5 unten)
Redaktion
PID Arbeiten fr Wissenschaft und
ffentlichkeit GbR, Berlin
Mitarbeiter dieser Ausgabe
Robert Zieske, Handels- und Gewerberecht,
IHK Berlin
Aufage
20.000