INTERCOM Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao
XXIV Congresso Brasileiro da Comunicao Campo Grande /MS setembro 2001
UNIVERSIDADE E COMUNICAO, NO CENRIO GLOBAL: O CASO DA UFJF
CHRISTINA FERRAZ MUSSE (UFJF)
RESUMO Este artigo prope uma anlise da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF) e das relaes da instituio, atravs da comunicao, com a comunidade onde est inserida, isto , com a cidade, o municpio e a regio. O artigo mostra como esta instituio universitria fundamental para que os atores locais resgatem seu papel na esfera das decises polticas e econmicas, no novo cenrio de globalizao. Para tanto, relata como a UFJF, criada para atender um projeto das elites locais, hoje, se articula com a comunidade regional e busca alternativas para os problemas da regio, sem deixar de procurar se inserir nos cenrios nacional e mundial. Neste novo contexto, o planejamento das aes de comunicao do visibilidade ao projeto da UFJF e legitimam a instituio junto sociedade. PALAVRAS CHAVE: Universidade / Comunicao / Globalizao
1 - Introduo
O cenrio de perplexidade que marca o incio do novo sculo, do novo milnio, lana um desafio s instituies. As novas tecnologias, a revoluo nos conceitos de espao e tempo, o enfraquecimento do Estado apontam para um novo parmetro de relao entre os povos e os pases. Neste contexto, vrias instituies esto revendo seus objetivos, estabelecendo uma nova misso. Entre estas instituies, est a Universidade, especialmente a Universidade pblica que, nos pases de Terceiro Mundo, onde os efeitos da globalizao e da poltica neoliberal parecem mais perversos, tem sido obrigada a rever qual a sua tarefa como agente poltico, incumbido de promover o bem-estar social. A Universidade, no mundo ocidental, surge juntamente com as cidades, ainda no perodo Medieval, e se transforma em smbolo das Luzes, opondo a razo barbrie. A revoluo cientfica possibilita que a Revoluo Industrial acelere o processo de produo e de urbanizao,
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criando uma nova classe, o operariado, e delineando o perfil de um novo personagem, o consumidor. Hoje, na sociedade ps-industrial, a informao vale mais que o produto, a marca mais que o patrimnio e o conhecimento se dissemina a uma velocidade jamais vista. A segmentao do mercado, a desregulamentao da economia, a retrao dos postos de trabalho e as novas tecnologias lanam a Universidade numa grande crise. A instituio obrigada a rever sua misso. Nos pases em desenvolvimento, em especial, a Universidade, criada pelas e para as elites, inicia um penoso trabalho de articulao com outros segmentos da comunidade, assumindo sua responsabilidade como ator econmico, poltico e cultural. Em Juiz de Fora, a Universidade Federal tem, ao longo dos ltimos quarenta anos, confirmado sua vocao de agente do desenvolvimento regional. Criada por Juscelino Kubitscheck, em dezembro de 1960, como segunda Universidade federal do pas, fora de capital, a UFJF tem sido responsvel no apenas pela formao de recursos humanos extremamente importantes para a regio, mas, principalmente, pelo desencadeamento de aes nas reas de prestao de servios e cultura, alm de ser um agente formulador de polticas, que repensam a cidade e a regio onde a Universidade est inserida. Na UFJF, a comunicao tem sido uma ferramenta indispensvel para a construo da identidade institucional e para a intermediao das relaes entre a instituio e seus diversos pblicos, isto , todos os atores sociais de relevncia, no cenrio da regio, onde a instituio est inserida. A comunicao que viabiliza e legitima a Universidade na sociedade, dando visibilidade aos seus projetos e possibilitando que ela se torne um agente de mudana. Sem a comunicao, a Universidade estaria condenada ao isolamento e morte. Para Maria Helena Weber: Informao e comunicao so atualmente os principais indicadores de poder das organizaes pblicas, privadas, polticas, educacionais, de pesquisa, entidades de classe e outras. Neste poder reside a capacidade de entendimento da organizao com seus diferentes pblicos e a qualidade das suas imagens junto sociedade. xii
Para fundamentar no apenas uma imagem, mais vulnervel, mas um conceito, mais permanente, da instituio, fundamental conhecer aquilo que Weber chama de personalidade da instituio. Este processo decorrente da histria, da trajetria poltica e social da instituio; das atitudes e discursos de seus dirigentes; da especificidade do espao que ocupa junto
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sociedade; da sua misso e qualidade de servios, produtos e resultados. xii A idealizao de um conceito institucional que ser capaz de marcar a diferena entre uma instituio e outra e garantir quela que tiver o melhor conceito, o melhor desempenho, em outras palavras, a sobrevivncia, num cenrio extremamente mutante e competitivo. 2 - A comunicao como estratgia de insero da universidade no cenrio social As instituies, que no tm investido no planejamento constante de suas aes, incluindo desde o diagnstico at a avaliao final do que foi realizado, tendem a reproduzir nas suas relaes internas e externas, uma desorganizao, que compromete o desempenho e a eficincia na venda de produtos e servios, no relacionamento com pblicos estratgicos e com a sociedade em geral, o que leva crise da identidade institucional. No caso da instituio pblica, condenada por muitos como um modelo falido, urgente o diagnstico das causas que contribuem para essa viso negativista que hoje paira sobre essas instituies. No momento em que as universidades e as escolas federais isoladas discutem esta temtica, que buscam uma identidade para o Sistema Federal de Ensino Superior, diante da ameaa da privatizao e de uma autonomia imposta pelo poder central, estratgico que essas instituies utilizem a comunicao como instrumento que torne clara a funo social, a misso e o conceito institucional das universidades e escolas federais de nvel superior. Em Juiz de Fora, especialmente desde a dcada de oitenta, a UFJF tem utilizado a comunicao como ferramenta estratgica de gesto das relaes da Universidade com seus diversos pblicos, tanto internos, quanto externos. Revisitar a trajetria da instituio, observando como a comunicao tem sido indispensvel na construo da identidade da UFJF, na sedimentao das suas mltiplas relaes com os setores da sociedade e na sua insero na esfera local, como ator social e agente do desenvolvimento, o nosso objetivo.
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Acreditamos que a experincia desta Universidade do interior, numa cidade de porte mdio, aponta alternativas interessantes e que podem ser reaproveitadas e readequadas a outras realidades regionais. A UFJF no tem um projeto definitivo, nem mesmo tem um documento que apresente a sua Poltica de Comunicao. A trajetria da instituio pontuada de dificuldades, dvidas, mas parece que algo comea a ser resgatado, talvez o mais importante, que o orgulho de se pertencer instituio. Hoje, a UFJF a parceira preferencial dos empresrios do setor privado da regio. Eles sabem a confiabilidade que significa ter a marca da empresa deles colocada ao lado da marca da Universidade. Este no um resultado colhido ao acaso. Apesar da burocracia e dos cortes oramentrios, parece ainda sobreviver o esprito da instituio, uma mistura da velha misso iluminista de espargir luzes aliada necessidade antropofgica e mestia de Macunama, de construir uma nova realidade social. xii
3 - O processo de comunicao na UFJF A comunicao institucional, na UFJF, tem uma trajetria bastante recente. Poderamos dizer, sem muito erro, que so menos de duas dcadas de histria, mais precisamente, quinze anos, um pouco menos da metade do tempo de vida da instituio que, no ltimo ms de dezembro, completou 40 anos. De qualquer forma, sente-se que, paulatinamente, o setor vem ganhando espao na esfera das decises polticas da Universidade. Apesar da escassez de planejamento e mesmo de uma participao mais efetiva no nvel decisrio da UFJF, a comunicao tem demonstrado ser uma ferramenta estratgica imprescindvel para a gesto atual e para a prospeco de novos modelos que possam garantir a sobrevivncia da instituio em tempos turbulentos e de grandes mudanas. 3.1 - O projeto da rede humana de agentes de comunicao No ano de 1963, o jornalista Irven Cavalieri foi convocado para dirigir o Departamento de Educao e Cultura da UFJF, que era ligado administrao e comunidade. O departamento foi a semente do que, duas dcadas depois, se transformaria no primeiro servio de comunicao da instituio. A Assessoria de Comunicao Social - ACS - s foi includa em definitivo no estatuto da UFJF, em 1986. A finalidade do setor era assessorar o reitor e os demais rgos da
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Universidade na promoo e coordenao das atividades de comunicao social. No organograma da instituio, a Assessoria estava diretamente vinculada ao reitor. O projeto tinha sido desenvolvido pelo professor Irven Cavalieri e aprovado pelos conselhos superiores da UFJF. Em 1986, a Assessoria contratou o professor da Escola de Comunicao e Artes da Universidade de So Paulo, Manuel Carlos Chaparro, para que ele desse consultoria para o rgo, no sentido de formular uma poltica interna de comunicao para a UFJF. Para a confeco do diagnstico da situao da comunicao na UFJF foi realizado um Seminrio, em agosto de 1986, com a presena de professores, funcionrios e alunos. Em novembro, foi publicado o livreto, contendo o projeto Um modelo de comunicao interna, que norteou vrias aes deflagradas nos anos posteriores. O diagnstico da comunicao na UFJF apresentou a existncia de dois macroproblemas: 1 - Um problema de clima, traduzido na rotina e na tradio das atitudes anticomunicativas, em todos os patamares da hierarquia do poder e da burocracia. 2 - Um problema de meios e cdigos, em decorrncia do qual se mantm emperrados ou inexistentes os fluxos para a circulao de informaes. xii
Para superar e reverter este quadro, foi proposto, pelo professor Chaparro: ... um programa sustentado por uma estratgia de participao, com a qual se torne possvel implantar um sistema interno de Comunicao Social em que, numa prtica dialtica, o Receptor adquira capacidade de atuar tambm como agente Emissor e principal alimentador do processo. xii
Foi criada, assim, a Rede Humana de Agentes de Comunicao, com representantes escolhidos em cada unidade, que passaram a representar localmente o sistema interno de Comunicao Social. O projeto previa, alm disso, a valorizao de instrumentos impressos de comunicao, a criao de novos veculos, a melhoria da sinalizao do campus, entre outras recomendaes, vrias delas implementadas. 3.2 - A UFJF se volta para a comunidade
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Em maio de 1988, a Assessoria de Comunicao passou a ser chefiada pela professora do Departamento de Comunicao da UFJF, Maria Lcia Campanha da Rocha Ribeiro. Ela foi contratada, na poca, para tentar reerguer o nome da Universidade, j que ...todas as falhas eram mostradas, mas o que a Universidade fazia de bom no era revelado. xii
Para concretizar este objetivo, a nova assessora fez mudanas no formato dos veculos impressos e comeou a encartar o principal deles, na primeira semana do ms, no jornal local Tribuna da Tarde, com tiragem externa de sete mil exemplares. A professora Nelma Sandra Fres, tambm da Faculdade de Comunicao, assumiu a Assessoria, em 1989. O objetivo maior da assessora, na poca, foi o de aproximar a comunidade da Universidade. Nesse perodo, a sede da Assessoria foi instalada na Reitoria, ao lado do gabinete do reitor. O novo espao permitiu uma atuao mais intensa no dia-a-dia do gabinete, com o objetivo de dar mais visibilidade s decises da gesto com um amplo trabalho de divulgao para a Imprensa. Os veculos internos sofreram mudanas, na tentativa de se tornarem mais geis, inclusive com edies dirias de um boletim. Entre as inovaes realizadas no perodo, esteve a edio de uma revista em parceira com a Universidade Federal de Viosa, UFV, em 1990. O maior problema enfrentado pela assessora foi a falta de recursos financeiros, o que inviabilizou a concretizao de algumas aes, como as da rea de publicidade e marketing. xii
3.3 - Do braso logomarca A mudana do Reitorado, em setembro de 1994, fez com que o cargo de assessora de comunicao passasse a ser ocupado pela professora Christina Ferraz Musse, tambm da Faculdade de Comunicao. Da mesma forma que nas gestes anteriores, no foi discutido previamente o modelo de comunicao que deveria ser a marca registrada daquela administrao, e, muito menos, foi realizada uma pesquisa de clima institucional que pudesse revelar o que o pblico interno pensava da instituio ou mesmo qual a imagem que a cidade como um todo tinha da UFJF. Na gesto 94/98, tem destaque a aprovao de uma proposta para a criao de uma logomarca para a UFJF, que substituiria o antigo braso, criado em dezembro de 1960. O braso tem as cores azul - alegria, saber e lealdade -, vermelha - grandeza, coragem e valor - e ouro - justia, f e constncia -; exibe tambm cinco escudos, que representam as unidades acadmicas ento reunidas para a formao da Universidade - um dos escudos partido, porque, na poca,
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representava dois cursos diferentes reunidos na mesma Faculdade: Farmcia e Odontologia; o braso apresenta ainda os dizeres lumina spargere, isto , espargir luzes, uma misso que parece bastante de acordo com os objetivos primeiros da instituio de acabar com as trevas e, atravs da cincia, possibilitar o acesso ao conhecimento, isto , s luzes. Em 1994, a discusso sobre a identidade visual levou criao da logomarca, que concretizava tambm uma nova viso sobre a misso da Universidade: no mais a Universidade elitista e distanciada, tampouco uma Universidade de mercado, funcional, simplista, mas uma Universidade compromissada de fato com a regio. Para simbolizar esta relao, a logomarca constituda por dois tringulos, nas cores vermelha e cinza, resgatando a preocupao da gesto de inserir a UFJF no cenrio regional, isto , dando clareza informao de que Juiz de Fora uma cidade mineira e, no, um subrbio do Rio, como muitos mineiros gostam de dizer. O uso dos tringulos tambm aponta para outras interpretaes da marca: o equilbrio entre o ensino, pesquisa e extenso etc. Outra preocupao foi usar uma tipologia simples, em caixa baixa, para dar leveza para a sigla da universidade: UFJF. O nome Universidade Federal de Juiz de Fora, quando apresentado por extenso, mostra em negrito a palavra Juiz de Fora, exatamente para reforar o vnculo da instituio com a cidade. O projeto da logomarca foi aprovado pela administrao superior, acompanhado de um manual de utilizao que foi distribudo a todas as unidades acadmicas e administrativas, mas isso no bastou. Alm de utilizao de tipologia e cores alteradas na aplicao da logomarca em impressos, alguns setores criaram uma verdadeira poluio visual, passando a adotar duas marcas: a sua prpria e a da instituio. Alis, um dos grandes problemas da Universidade parece ser o de sedimentar uma identidade, num espao de tantas alteridades. A herana histrica da reunio de unidades acadmicas extremamente autnomas tem criado empecilhos para que as Faculdades ou Cursos se vejam como Universidade, prevalecendo muitas vezes o aspecto individual sobre o coletivo. Depois de seis anos da sua aprovao, a logomarca est no portal da instituio, no uniforme dos vigilantes, em todo o material impresso de divulgao, em outdoors, em vdeos e programas televisivos, em camisetas, broches, brindes, canetas, relgios etc. A logomarca at ganhou um slogan, na gesto 98/02: a sua Universidade pblica, que refora o lao entre a
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instituio e seu cliente preferencial, o aluno, e os clientes potenciais, como parceiros, rgos governamentais e privados, a sociedade como um todo. 3.4 - A UFJF e o Frum Nacional de Assessores de Comunicao Social das IFES No perodo de 94 a 98, a UFJF teve uma presena marcante em vrios fruns estaduais e nacionais que discutiram a criao de uma poltica pblica de comunicao para o Sistema Federal de Ensino Superior, no Brasil, constitudo por 52 instituies federais de ensino superior - IFES. Minas Gerais o estado com maior nmero de IFES do Brasil, um total de 12. A Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior - Andifes -, que, ao contrrio do Conselho de Reitores da Universidades Brasileiras - CRUB -, privilegiava exclusivamente as discusses do sistema pblico, tornou-se, durante um perodo de cerca de quatro anos, 94-98, o principal interlocutor do Governo, na discusso de polticas para o setor. Para os sucessivos dirigentes da Andifes, a comunicao tambm passou a ser uma questo estratgica: eles precisavam conquistar espao na mdia e ganhar a simpatia da sociedade, alm de modernizar o fluxo das informaes no interior das instituies. Mais que isso, a Universidade brasileira comeava, principalmente a partir da dcada de noventa, a buscar uma identidade institucional, um "rosto", uma "marca", atravs da qual ela pudesse estabelecer as bases para enfrentar um cenrio adverso e justificar as verbas destinadas para o setor. A Comisso Nacional dos Assessores das IFES foi escolhida, provisoriamente, em dezembro de 1994, em Braslia, e organizou o I Encontro de Assessores de Comunicao Social das IFES, na Universidade Federal de Viosa - UFV -, em 1995, quando foi eleita a Comisso definitiva. Na coordenao nacional, ficaram os assessores de Santa Catarina e de Uberlndia. Ainda foram eleitos os assessores de comunicao das Universidades Federais do Par, Juiz de Fora, Pernambuco e Rural do Rio de Janeiro. Esta foi uma ao indita no panorama das IFES. Juiz de Fora, representada na Comisso, procurava por uma representatividade poltica no cenrio nacional. Uma deciso fundamental, ento, foi a proposio Andifes de um trabalho conjunto, que comeou a se concretizar com a contratao de um assessor de comunicao para a Associao, o jornalista Gilson Rebello. A principal atividade que caracterizou o trabalho de Rebello foi a edio do Jornal da Andifes , que tinha a circulao de cinco mil exemplares e era distribudo para todas as IFES, entidades parceiras e Imprensa em geral. O jornal tinha 12
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pginas e comeou a circular em 1996. A Comisso de Assessores fazia parte do Conselho Editorial. Em agosto de 1996, foi organizada, na sede da Andifes, em Braslia, a I Plenria dos Assessores de Comunicao das IFES, que votou a criao do Frum Nacional de Assessores de Comunicao Social, ligado Andifes. Para a composio do Frum, foram eleitos os representantes das seguintes instituies: Universidade Federal de Juiz de Fora, UFJF, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, UFRRJ, Universidade Federal de Gois, UFG, Universidade Federal de Santa Maria, UFSM, e Universidade Federal do Esprito Santo, UFES. Alm disso, foram escolhidas cinco coordenaes regionais. O Regimento Interno foi aprovado em 10 de setembro de 1996. Em junho de 97, um fato indito: o Fascom organizou o I Seminrio sobre Comunicao para os Dirigentes da Andifes, durante a XXIV Reunio Ordinria do Conselho Pleno, em Vitria, no Esprito Santo. Em maro de 1998, a Coordenao Nacional do Frum, reunida na UFMG, em Belo Horizonte, entregou aos dirigentes um documento contendo a Proposta de planejamento de comunicao institucional para a Andifes. O Fascom apontava alguns princpios para uma Poltica de Comunicao, entre eles, a formulao de diagnsticos permanentes sobre a imagem institucional da Andifes, o investimento na qualificao dos produtos e servios de comunicao e o entendimento da comunicao como suporte ao espao de atuao poltica da Andifes. Em 1997, o Fascom realizaria a sua primeira Plenria Nacional, nos dias 15 e 16 de julho, na Escola de Msica da UFMG, simultneamente reunio anual da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia - SBPC -, discutindo temas como "Polticas de Comunicao Institucional", A identidade institucional da Universidade pblica brasileira e O que informao pblica?. Em 1998, o Fascom, sob a coordenao da UFJF, realizaria a sua II Plenria Nacional, nos dias 3 e 4 de setembro de 1998, na dependncias da UNI-RIO, no Rio de Janeiro. A pauta constou de painis com os temas "O espao da Universidade pblica na mdia", "A captao de recursos como estratgia para as assessorias de comunicao", e "Como assessorar em perodos de crise".
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A coordenao do Frum passou para o jornalista Moacir Loth, da Agncia de Comunicao da UFSC. O jornalista da UFSC, um dos grandes mentores, entre as IFES, da criao de uma Poltica Pblica de Comunicao, ficou na coordenao, at meados de 2000. No perodo, algumas reunies foram agendadas, mas o Frum cada vez se ressentia mais da participao dos assessores, principalmente pela dificuldade de locomoo e at mesmo por uma desarticulao dos dirigentes em torno da questo. Atualmente, o Fascom est com suas aes suspensas. 3.5 - A UFJF e o Frum das IFES Mineiras Durante os anos de 1996/1997, foi realizado um intenso trabalho conjunto que envolveu os assessores de comunicao das IFES mineiras. A UFJF esteve presente em todas as discusses, no planejamento e na realizao de aes que garantiram a ocupao de um espao poltico importante entre os atores sociais que, naquele momento, escreviam a histria do estado. Os reitores e dirigentes j tinham criado o Frum de Dirigentes das IFES Mineiras, que participou de interlocues importantes com o governo do estado e com rgos financiadores de pesquisa, em nvel estadual. O Frum abriu muito espao para a atuao dos assessores de comunicao, que organizaram e produziram conjuntamente folders, uma revista - Universidade Mineira -, um site na internet, uma exposio, na Assemblia Legislativa de Minas Gerais, com o mote Educao Superior: compromisso com Minas, e outra, no Terminal Rodovirio de Belo Horizonte, alm de aes coletivas que tiveram ampla repercusso na mdia e junto aos pblicos envolvidos, como o programa Minuto no Campus, veiculado pela Rede Globo Minas e que exibia aes de prestao de servio das instituies. O Grupo de Assessores das IFES Mineiras no sobreviveu s mudanas nas gestes universitrias. Terminada a atuao do ex-reitor da UFMG, Tomaz Aroldo da Mota Santos, e seu coordenador de Comunicao Social, Mrcio Simeone Henriques, em 1998, tentou-se substituir a coordenao estadual por outros assessores, mas no houve bons resultados, e o grupo acabou se desorganizando e suspendendo as atividades 3.6 - Uma experincia pioneira: o Minuto no Campus Em Juiz de Fora, a TV Panorama, emissora da Rede Globo, retomou, em 2000, em conjunto com a UFJF, a produo do Minuto no Campus, com a veiculao regional para 127
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municpios dos programas produzidos, agora, atravs da Produtora de Multimeios da UFJF. No ltimo dia 5 de maio, foi completado o primeiro ano de parceria para produo e veiculao (gratuita) do programa, com mais de mil inseres dos mais diversos assuntos de prestao de servios. J foram ao ar programas com os mais diversos temas: Preveno do Cncer de Colo de tero, Cooperativas Populares incubadas na UFJF, Sistema de Bibliotecas da Universidade, Laboratrio de Avaliao Motora, Centro de Estudos Murilo Mendes, Farmcia Universitria, Universidade com a Terceira Idade, Preveno e Combate Aids, Cursinho Popular, Estatuto da Criana e do Adolescente etc., no perodo de maio/2000 a maio/2001. Em todos os programas, a nfase sempre dada ao aspecto da prestao de servios comunidade. 5.7 - Eventos do nova cara instituio Desde a sua fundao, a UFJF tem dado uma nfase especial realizao de eventos como forma de estabelecer e sedimentar laos com os pblicos interno e externo. Na rea cultural, a realizao de concertos, apresentao de peas teatrais e exposies de artes plsticas tm marcado a trajetria da instituio. No setor desportivo, as Olimpadas da dcada de 70, que arrastavam torcidas animadas para as ruas e ginsios da cidade, ficaram gravadas na memria de saudosos quarentes. Inflamadas assemblias estudantis, ou de servidores da UFJF, impregnaram com suas palavras de ordem muitos dos anfiteatros da instituio. Eventos acadmicos e cientficos atraem centenas de estudantes para o campus da UFJF. Mas nunca antes a Universidade parece ter investido to firmemente em eventos, como forma de sedimentar a imagem da instituio, como agora. Apesar de no haver a definio clara de uma poltica para o setor, h um conjunto de aes, destinadas aos alunos, servidores e sociedade em geral, que trazem em seu bojo a firme determinao de legitimar a UFJF junto aos seus diversos pblicos, numa estratgia j hoje amplamente utilizada pelas empresas como forma de gerar visibilidade, e garantir um reforo na imagem institucional. De acordo com a atual reitora da UFJF, Margarida Salomo, no adianta marcar o gol e no comemorar, da a importncia em se utilizar dos eventos para dar visibilidade instituio. Entre os grandes eventos que marcam, hoje, o calendrio da instituio, gostaramos de citar a Recepo aos Calouros, que rene novos alunos e familiares, numa grande recepo de boas-vindas, no campus, e a solenidade de Formatura. A formatura do segundo semestre de
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2000, em janeiro de 2001, reuniu os 838 formando dos 27 cursos, alm dos seus familiares. Pelos clculos da Polcia Militar, havia cerca de 8.000 pessoas no local. A formatura foi transmitida ao vivo, pela internet, atravs de uma parceria com o provedor local, Artnet. 6 - Por uma comunicao estratgica A comunicao da UFJF tem sido caracterizada por uma srie de aes, muitas delas sem dvida at mesmo inovadoras, mas, no nosso ponto de vista, realizadas, ainda sem o devido diagnstico, planejamento e avaliao, que deveriam caracterizar o Plano de Comunicao de uma instituio verdadeiramente preocupada com o novo cenrio mundial. Praticamente a nica exceo foi o modelo de comunicao proposto pelo professor Chaparro, em 1986. Nesta gesto, a Assessoria de Comunicao foi desmembrada na Coordenao de Imagem Institucional, vinculada Pr-Reitoria de Articulao Externa e Extenso, e na Assessoria de Comunicao da Reitoria, vinculada ao gabinete. Desde o ano 2000, a Assessoria tem cuidado exclusivamente da produo do programa Minuto no Campus e alguns outros trabalhos em vdeo requisitados pela Reitoria. Os investimentos em comunicao aumentaram significativamente. Hoje, atendendo a uma antiga reivindicao, a Coordenao de Imagem uma unidade ordenadora de despesas, com oramento prprio superior ao de diversas unidades acadmicas. Vrios servios so terceirizados, entre eles, a confeco de convites, folders, catlogos, cartazes, banners, gravaes em vdeo etc. Como outros projetos, observamos que a comunicao ainda sofre soluo de continuidade. A mudana do Reitorado, de quatro em quatro anos, tem sido uma ameaa constante ao desenvolvimento das aes das gestes anteriores. A disputa poltica tem, no s na UFJF, mas em vrias outras Instituies Federais de Ensino Superior (IFES), abortado muito boas idias e aes, o que acena desde j para a necessidade de se discutir a comunicao em fruns que no estejam sujeitos s intempries eleitorais e que possam formular polticas dinmicas, mas tambm duradouras. Em Juiz de Fora, por exemplo, o Conselho Superior da UFJF, como outros fruns, e nem mesmo a Faculdade de Comunicao, tem participado de discusses sobre a comunicao na Universidade.
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Acreditamos que h um ganho para o setor de comunicao, quando pensamos na questo oramentria, que garantiu mais autonomia, mas reconhecemos que as possibilidades da comunicao ainda vem sendo subestimadas e utilizadas de forma emergencial e a curto prazo. Em se tratando do pblico interno, na nossa opinio, pouco tem sido feito, j que a atual gesto da Universidade tem partido do pressuposto de que, havendo uma boa imagem externa, isto basta para garantir a satisfao interna, uma linha de trabalho que parece j estar sendo revista, principalmente quando se leva em conta a proximidade da sucesso interna, com nova eleio no primeiro semestre de 2002. Quando pensamos que a visibilidade e a legitimidade das instituies frente aos seus pblicos se d hoje atravs da mediao dos veculos de comunicao, temos que reconhecer, pelos nmeros apresentados, que, apesar de todas as dificuldades, tem-se evoludo na questo da comunicao na UFJF. Nos ltimos anos, a UFJF se tornou uma das principais fontes da Imprensa regional. No perodo de 94/98, foram publicadas 5.721 notcias sobre a UFJF. Isto equivale a uma mdia de 3,91 matrias/dia. Dessas, 4.191 foram avaliadas como positivas, o que corresponde a 73,3% do total. xii Talvez estejamos longe ainda de atingir o reconhecimento de que a comunicao , no cenrio atual, uma ferramenta to poderosa que deveria ser criada na estrutura da Universidade, uma Pr- Reitoria de Comunicao, como sugeriu, na I Plenria do Fascom, o consultor Llio Fabiano, de Belo Horizonte. De qualquer forma, acreditamos que a comunicao tem sido usada para criar e sedimentar um conceito positivo da UFJF, dando visibilidade s suas aes de ensino, pesquisa e extenso e legitimando suas relaes com seus diversos pblicos. 7 - Bibliografia BARICHELLO, Eugenia Mariano da Rocha. Universidade e comunicao: identidade institucional, legitimidade e territorialidade na cena da nova ordem tecnocultural. Orientador: Muniz Sodr. Rio de Janeiro: UFRJ/Escola de Comunicao, 2000. 309 p. Tese de doutorado.
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