ROCHA, Jos de Albuquerque. Estudos sobre o Poder Judicirio. Ed. Malheiros, So Paulo, 1995. ROCHA, Jos de Albuquerque. Estudos sobre o Poder Judicirio. Captulo 1- A Jurisdio. Ed. Malheiros, So Paulo, 1995. (Pags.9-55) Neste captulo o autor procura definir o que jurisdio, pois importante saber o que jurisdio antes de estudar o Judicirio, tema do livro em questo. O Poder soberano do Estado e Funo estatal so assuntos explanados a princpio. O autor comea explicando o que poder, uma vez que, a noo de poder pressuposto lgico para o entendimento do conceito de funo do estado. Este conceito tambm se mostra importante para a compreenso do conceito de direito processual, que por sua vez um conjunto de normas reguladoras do exerccio do poder, o conjunto de normas reguladoras dos atos criadores de normas jurdicas. Poder, segundo Max Weber, uma fora ou energia capaz de suscitar a obedincia, que a aceitao da vontade alheia como se sua fosse. Nos tempos antigos o poder era vinculado a uma pessoa, porm com o passar dos anos esse poder de institucionaliza e partir da obedece-se no mais pessoa, enquanto tal, mas enquanto titular da funo. Funo estatal o exerccio do poder do Estado, atravs de procedimentos tpicos, previamente estabelecidos pelo direito, tendo em vista alcanar os objetivos que o estado se prope. As funes estatais so de trs tipos: a) editar normas gerais e abstratas b) administrar c) decidir em carter definitivo os conflitos concretos de interesses mediante a aplicao do Direito,ou seja, executar as decises. O autor destaca que a diviso das funes estatais no se deve confundir com a teoria da diviso dos poderes para ele a diviso dos poderes uma tcnica para distribuir funes distintas entre rgos relativamente separados. Aps falar sobre as funes estatais dito que no fcil caracterizar a jurisdio e em seguida so apresentados os critrios mais utilizados para conceituar a jurisdio : a)Critrio do objeto: Segundo esse critrio a jurisdio se configura por ser atividade estatal de soluo de conflitos b)Critrio do Sujeito: Para os defensores desse critrio a jurisdio se caracteriza por ser a aplicao ao caso concreto realizada pelos membros do Poder Judicirio. c)Critrio da Forma de Atuao: Para quem defende esse critrio jurisdio se especifica por ser uma atividade exercitada segundo uma determinada forma, forma essa que se chama processo. d)Critrio da Substituio de Atividades: Os defensores deste critrio afirmam que o que diferencia a Jurisdio o fato dela ser uma atividade de substituio, uma vez que ,o rgo jurisdicional pronuncia-se sempre sobre a relao alheia; substituindo as partes. Aps discorrer sobre os critrios mais utilizados para definir a Jurisdio o autor critica cada um destes utilizando os seguintes argumentos. a)Critrio do Objeto: critica esse critrio ao afirmar que a soluo de conflitos no privativa da jurisdio j que conflitos tambm so decididos pela administrao e nem toda atividade jurisdicional apresenta-se como soluo de conflitos. b)Critrio do sujeito: Ao dizer que alm de realizarem atividades jurisdicionais os magistrados realizam tarefas no jurisdicionais como a gesto administrativa do judicirio e a edio de regimentos internos de natureza legislativa o autor demonstra que este critrio insuficiente para individualizar a atividade jurisdicional. c)Critrio da forma de atuao:Este critrio tambm refutado pelo autor pois identificar no processo a forma tpica de atuao da jurisdio restringir o conceito de processo ao mbito da jurisdio, o que no resiste a uma anlise objetiva da natureza do fenmeno processual. d)Critrio da Substituio de atividades: Neste enfatiza-se que posicionar na substituio a nota individualizadora da jurisdio revela uma viso pouco abrangente do papel do estado na vida social, na verdade todas as atividades exercidas pelo estado, em qualquer poca, so atividades que possuem algum elemento de substituio . A exposio das crticas mostram a insuficincia dos critrios unilaterais para tipificar e diferenciar a jurisprudncia das outra funes do Estado. Assim o texto leva a crer que necessrio usar outra metodologia para definir o que jurisdio. Para Conceituar a jurisdio faz-se necessrio saber o que conceito,ento o texto revela que o conceito serve de instrumento para o conhecimento da realidade, ele no idntico realidade. Conceitos so gerais ,ou seja, aplicveis a todos os objetos de uma mesma espcie. Ao falar sobre isso o objetivo mostrar que os conceitos mais gerais so pressupostos tericos para o estudo dos menos gerais a partir da aplicar as observaes sobre conceitos ao estudo da jurisdio. Jos de Albuquerque Rocha afirma que para chegar-se a uma definio mais rigorosa da jurisdio preciso explicar o aparecimento do Estado e do Direito a partir da sociedade e seus conflitos, fala tambm que conflito a negao da ordem , que por sua vez o conjunto de regras de conduta geradas na dinmica das relaes sociais, enfatizando que nenhuma sociedade existiria e persistiria se no tivesse uma ordem interna capaz de lhe dar a estabilidade e possibilitar a convivncia pacfica , todo grupo social tende a gerar sua prpria ordem logo o prprio grupo procura restaurar e ordem diante de um conflito. Com o passar dos anos surgiram diferentes classes que constantemente entram em conflito por possurem diferentes interesses, isso ameaa a coeso social e traz tona a necessidade de uma nova maneira de garantir a ordem que essencial para a continuidade do grupo. a que surge o Estado que tem por objetivo manter a ordem nas sociedades que esto cada vez mais complexas Para cumprir o papel de garantir a ordem, o Estado produz regras de conduta que ,reunidas ,so chamadas de Direito , cuja aplicao assegurada pela aceitao do grupo ou pela imposio estatal manifestada pela fora em caso de desobedincia. O Estado opera, com o fim de manter a ordem, atravs de trs funes fundamentais: a) Legislao b)Administrao e c) Jurisdio. A partir da e ele diz que Jurisdio o processo de criao e aplicao de normas. Logo adiante diz que : A Jurisdio justamente a instncia que realiza a funo de interpretar e aplicar, coativamente, as normas jurdicas de modo terminal, garantindo a certeza e a segurana dos direitos a sociedade carece para reproduzir-se na histria. O autor esclarece algumas possveis indagaes ao afirmar que o conceito de Jurisdio anteriormente proferido encontra-se em acordo com a Constituio brasileira. Afirma tambm que a coisa julgada um mecanismo funcional Jurisdio no sentido que serve para garantir a finalidade a que se destina a atividade jurisdicional. Evidencia que o processo de execuo um trao singularizador da Jurisdio pois representa a ltima operao no processo de realizao da prtica do Direito .Demonstra que o processo cautelar tambm se enquadra como elemento jurisdicional pois destina-se a assegurar a efetividade do processo de conhecimento ou de execuo.Explica ento que a jurisdio voluntria no uma atividade jurisdicional, uma atividade administrativa, desenvolvida por rgos judicirios, que no contm conflitos de interesses. A partir da conceito geral de jurisdio comea ento a explanao sobre a jurisdio no Direito brasileiro, a principio o autor trata do sujeito ao qual a Constituio brasileira atribui o exerccio da jurisdio, a saber, O Judicirio. Porm a Constituio prev excees ao exerccio da Jurisdio, por rgo diversos do Judicirio. Enumera-se ento duas prerrogativas que , revestem os membros do judicirio: a) Independncia: Essencial para a funo de julgar , a capacidade de decidir livre de toda a influncia interna ou externa. Ela tem por objetivo legitimar o judicirio. No que diz respeito aos magistrados existe na Constituio as garantias de independncia funcional previstas no art. 95,I,II,II, que trata da inamovibilidade, vitaliciedade e irredutibilidade de vencimentos . Em relao ao judicirio, o artigo 96 e seus incisos prevem que o mesmo tenha competncia governativa, regimental e oramentria. b) Imparcialidade: A imparcialidade indispensvel ao magistrado que deve operar o Direto de forma imparcial, de modo que no favorea ,seja por ideologia ou outro elemento externo ou interno,alguma das partes. Afirma adiante que o objeto da Jurisdio do direito brasileiro descrito no artigo 5, inciso XXXV: a lei no excluir da apreciao do poder judicirio leso ou ameaa a direito. Logo esse objeto de Jurisdio bem amplo e estende-se a todos os setores de ordenamento . Em suma o objeto de jurisdio do Direito Brasileiro o conflito de interesses. A forma de exerccio da Jurisdio , a forma em que exercitada a atividade jurisdicional um dos traos distintivos fundamentais no Direito brasileiro. A jurisdio no Direito brasileiro se caracteriza por ser um mdulo especfico de atuao do poder soberano do Estado. O modo de atuao do poder Estatal possui o princpio do devido processo legal como elemento estrutural. O devido processo legal caracteriza-se por oferecer garantias s partes de tal modo que possam expor e defender, com maior liberdade, seus fundamentos. No escopo do devido processo legal est o princpio do contraditrio que garante s partes o direito de ser ouvido, direito prova, o direito a uma deciso fundamentada no ordenamento jurdico e devidamente motivada, o direito a um processo sem deferimentos injustificados e o direito aos recursos e a execuo. Resumindo a jurisdio do direito brasileiro tem como funo atuar na terminao do direito, realizada por rgos do Judicirio independentes e imparciais, e decide conflitos de interesse atravs do devido processo legal.
ROCHA, Jos de Albuquerque. Estudos sobre o Poder Judicirio. Captulo 2- Estruturao interna do judicirio. Ed. Malheiros, So Paulo, 1995. (Pags.37-55) O objetivo do captulo analisar a forma como o judicirio est organizado, falar sobre sua estrutura administrativa e jurisdicional tal como est descrita na constituio. dito que no Brasil h uma convico de que o Judicirio no atende demanda de justia que existe na sociedade e essa deficincia decorre da inadequao estrutural do Judicirio brasileiro . O Judicirio vigente no Brasil baseado no modelo Napolenico que foi criado para uma sociedade que estava em crise poltica, esse modelo foi feito para beneficiar uma minoria, a burguesia,que lutava contra as tendncias democrticas e ,devido formao militar de Napoleo, existe neste modelo jurdico uma diviso hierrquica semelhante s organizaes militares. A sociedade sofreu muitas mudanas econmicas e sociais que mudaram a qualidade e a quantidade da demanda jurdica. No entanto o Brasil conservou esse modelo judicirio e por isso existe a crise atual. O autor critica severamente a falta de estudos sistemticos sobre o Judicirio, estudos esse que vejam o Judicirio como produto de determinaes histricas refletindo certo estgio da realidade social. Em seguida o autor procura estabelecer uma espcie de tipologia dos diversos modos de estruturas o exerccio do poder no interior das organizaes em geral, para a partir da examinar a que tipo o Judicirio brasileiro pertence. Resume os inmeros tipos de organizao em dois, o burocrtico e o democrtico: Burocrtico - Se caracterizam pelo fato do poder ser hierarquizado, significando que o exerccio do poder est condicionado ao posto que a pessoa ocupa na organizao. O poder desce dos governantes para os governados, de cima para baixo Democracia Se caracterizam pelo fato de o poder derivar da participao poltica dos interessados na formao dos rgos de poder, de modo que quem governa o faz em nome de todos, ou da maioria. Na democracia o poder sobe dos governados para os governantes, de baixo para cima. A Estrutura interna do judicirio divida em duas partes: Estrutura administrativa - para o cumprimento das funes administrativas ou de governo que administra o pessoal e gere o recursos materiais e financeiros. Estrutura jurisdicional - para realizar os fins da organizao que so: julgar e executar o julgado. O Judicirio objetos de um processo de diviso do trabalho, o exerccio da funo jurisdicional distribudo entre uma grande quantidade de rgos, alguns isolados, outros formando as diversas justias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e Territrios. Segundo a Constituio Ferderal art 92, o judicirio constitudo pelos seguinte rgos: I)Supremo Tribunal Federal; II)Superior tribunal de justia; III)Tribunais Regionais Federais e Juzos Federais; IV)Tribunais e Juzos do Trabalho; V)Tribunais e Juzos Eleitorais; VI) Tribunais e Juzos Militares; VII)Tribunais e Juzos dos Estados; VIII) Tribunais e Juzos do Distrito Federal; O Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justia so rgo Singulares. A diviso do Judicirio em diferentes justias decorre de um processo de repartio horizontal. Mas a estrutura interna de cada justia decorre de um processo de repartio vertical das tarefas jurisdicionais.
No que diz respeito estrutura administrativa, cada uma das justias autnoma, assim cada qual tem seus prprios rgos de administrao. Os governantes so escolhidos dentre os prprios membros dos respectivos tribunais por eleio na qual votam apenas os componentes desses mesmos tribunais. O autor critica o modo de acesso ao poder ao dizer que o mesmo autocrtico pois uma minoria se perpetua no poder de marginaliza a maioria. Tudo isso leva-nos a concluir que o Judicirio uma organizao burocrtica. O autor faz duras situao do Juiz no sistema, ele diz que a o modelo hierrquico ao qual o juiz submetido o conduz aniquilao de sua independncia, cria nos juzes a noo da pouca importncia de suas decises, inclusive de seus erros e omisses ,j que poderiam ser revogados pelas decises superiores.O plano de carreira possibilita ao o fato de o juiz preocupar-se mais com as promoes em detrimento dos deveres do cargo. A seguir esto enumeradas as principais conseqncias decorrentes da estruturao interna do judicirio: Conseqncias no plano normativo constitucional - As normas que estruturam o judicirio imprimem nele uma estrutura burocrtica que, como foi constatado anteriormente , nega o princpio da democracia, princpio este que o mais importante da constituio. Conseqncias no plano da independncia do juiz - A organizao piramidal do judicirio desfavorvel ao exerccio da funo de julgar com independncia, pois a hierarquizao pes obstculos liberdade, do juiz , de atribuir sentido aos textos legais e aos fatos sociais que lhe so submetidos. Conseqncias no plano fundamental da parte a um juiz imparcial A constituio garante em seu artigo 5, incisos XXXV e LIII, que as pessoa tem direito a verem seus conflitos de interesses julgados por um juiz independente. Assim o condicionamento do juiz ao poder burocrtico dos tribunais impede as pessoas de desfrutarem deste direito. Conseqncias no plano poltico Impede o aparecimento de decises de primeiro grau que contrariam as orientaes jurisprudenciais dos tribunais, sobretudo de decises que ponham em risco valores econmicos polticos bsicos do sistema, o que impede os juzes de primeiro grau de dar a interpretao evolutiva aos textos legais, ferindo assim o princpio democrtico. Conseqncias no plano da moralidade administrativa Esse modelo hierrquico possibilita a formao de oligarquias nos tribunais, o que gera a concentrao de poder, que por sua vez gera um comportamento abusivo dos integrantes dos tribunais, ferindo assim o princpio da moralidade. A alternativa indicada pelo autor para superar as contradies O Conselho Superior da magistratura. Esse tipo de conselho logrou xito em outros pases, que possuem judicirios parecidos com o brasileiro. A composio do conselho resultado da participao de um conjunto de magistrados e de representantes da sociedade civil. Assim a eleio dos representantes das magistraturas atribuda a todo corpo de magistrados. O conselho no interfere no trabalho jurisdicional da magistratura, sua competncia restrita parte administrativa, relacionada com a gesto de pessoal e recursos materiais e financeiros do Judicirio. Ele se mostra como um mecanismo que promove a independncia do juiz no desempenho de suas atividades jurisdicionais.
ROCHA, Jos de Albuquerque. Estudos sobre o Poder Judicirio. Captulo 3- Judicirio e Garantias dos Direitos Fundamentais - O Tribunal Constitucional. Ed. Malheiros, So Paulo, 1995. (Pags.57-84) Direitos fundamentais so direitos cujos titulares so pessoas ou grupos sociais. Os direitos fundamentais so assim chamados por serem concedidos pela constituio e por legitimarem e fundamentarem o sistema jurdico chamado de Estado de Direito. O sistema judicirio brasileiro um sistema de Constituio rgida, portanto existe uma diferenciao entre direitos de origem legal e direitos de origem constitucional, j que a lei ordinria no pode modificar a Constituio que ,por sua vez, concede aos direitos fundamentais uma garantia reforada. Liberdade, igualdade material, solidariedade, direito paz, direito ao meio ambiente so exemplos de direitos fundamentais reconhecido pela Constituio de 1988. A ordem jurdica tem o dever de proteger o s interesses existentes na sociedade e para isso o ordenamento jurdico, primeiramente, atribui direitos e deveres aos seus titulares, essa fase chamada de reconhecimento dos interesses. A ordem jurdica usa, alm do reconhecimento de interesses, a garantia que nada mais que o instrumento que visa garantir coativamente a observncia coativa das normas detentoras dos direitos. A separao de poderes indispensvel para a configurao de um sistema de direitos fundamentais e a existncia de um Estado de Direito que o assegure. A seguir veremos os mecanismos que visam garantir os direitos fundamentais : Garantias face ao poder Legislativo O legislativo est limitado pela constituio, pelo povo e principalmente pelo poder judicirio. A tutela constitucional dos direitos fundamentais manifesta-se tambm na proibio de emendas Constituio que tenham por objeto os direitos fundamentais. O mandado de injuno e mecanismos de democracia direta tambm so meios de proteger esses direitos. Garantias face ao poder Executivo- Neste escopo a Constituio prev as seguintes garantias: a) Princpio da legalidade: tudo que no est permitido pelo direito est proibido b) Princpio da reserva da lei: a regulamentao dos direitos fundamentais de competncia do legislativo, o executivo proibido de legislar. c) Controle jurisdicional: Diz respeito ao controle do judicirio sobre os atos do executivo, esse controle feito atravs de procedimentos comuns e especiais como o habeas corpus, o mandado de injuno, o mandado de segurana, etc. Garantias face ao judicirio: a) A motivao das decises que incube a todos rgo do Judicirio: Essa motivao incube nos argumentos desenvolvidos pelo julgador para justificar a deciso. b) O fundamento legal das decises: A sujeio do juiz ao ordenamento jurdico como um todo e lei. c) Independncia e imparcialidade do juiz: Independncia prev que o juiz no seja influenciado por outros poderes, externos ou internos ao judicirio. O juiz deve sujeitar-se somente lei. d) Devido processo legal: concede uma srie de prerrogativas que assegura ao ru a possibilidade de ampla defesa e) Mandado de segurana contra ato abusivo de autoridade judiciria violador de direito fundamental lquido e certo de que no caiba recurso regular. f) Mandado de Injuno; g) Recursos em geral;
O Judicirio o intrprete oficial da constituio, a ele so confiadas , em ltima anlise as garantias dos direitos fundamentais e ele d a palavra final em matria de defesa dos direitos em geral e em particular. A ausncia de controle externo ou poltico aos atos judiciais foi adotada pela constituio que baseou-se na doutrina tradicional que defende a posio positivista no que diz respeito ao processo de interpretao e aplicao do direito. A doutrina positivista defende a interpretao como uma operao silogstica,ou seja, s possvel partindo-se de premissas exatas, pois , assim chega-se a concluses tambm exatas. Nessa viso se encaixam os chamados princpios fundamentais do ordenamento jurdico que so: coerncia lgica e rigor semntico . Outro requisito essencial a exigncia de que o intrprete se comporte como um descritor do contedo prescritivo preexistente na norma. Equiparando assim a cincia jurdica s cincia exatas. fato que o fenmeno jurdico no se d de forma exata , os jurista empregam no seu trabalho no s raciocnios lgico-formais como tambm argumentos de natureza poltica, filosfica, moral, etc. Se as decises judiciais apresentam tambm um contedo poltico e que o legislador no um mero intrprete da lei, mas tambm um participante no processo de criao do Direito, faz-se necessrio controlar os atos lesivos dos direitos fundamentais praticados por este Poder de forma igual aplicada aos outros Poderes. A soluo para essa situao a criao de um Tribunal Constitucional independente dos outro poderes, e de composio democrtica.Que tenha a misso de garantir os direitos fundamentais e controle a constitucionalidade dos atos judiciais. Caractersticas gerais dos tribunais constitucionais: a) Estatuto constitucional; b) Designao dos juzos por critrios poltico-democrticos; c) Durao do mandato; d) Incompatibilidade; e) Competncia;
ROCHA, Jos de Albuquerque. Estudos sobre o Poder Judicirio. Captulo 4- Justia Constitucional: Modelo Americano(Judicial) Modelo Europeu(Tribunal Constitucional). Ed. Malheiros, So Paulo, 1995. (Pags.85-105) De incio a autor busca examinar os fatores histricos que conduziram criao de modelos diferentes de justia constitucional, a saber os modelos americano e europeu. O modelo americano caracteriza-se por atribuir ao prprio Poder Judicirio, atravs de todos os juzes, a vigilncia do cumprimento e observncia do texto constitucional, um constitucionalismo rgido. Ao aplicarem a diviso dos poderes proposta por Montesquieu elaborao da Constituio americana o Judicirio foi fortalecido, fato contrrio ao que ocorreu na Europa onde o Legislativo que foi privilegiado. Esse modelo decorrente da histria dos Estados Unidos onde historicamente o juiz aparece como um rgo superior ao legislador, tambm pelo fato dos americanos desconfiarem da assemblia inglesa, por causa de suas leis destinadas s colnias americanas , que as consideravam arbitrrias, fazendo com que os constituintes colocassem o legislativo sob suspeita. Alm do mais, os americanos herdaram dos ingleses o sistema common law onde o juiz j gozava de uma vantagem sobre o legislador. O modelo da Europa continental, caracteriza-se por concentrar no Tribunal Constitucional, que externo ao judicirio o dever de velar pela constitucionalidade das leis. No entanto, esse modelo foi adotado somente aps a 2 guerra mundial, antes na poca da revoluo de 1789, o constitucionalismo era flexvel e a lei no se submetia a constituio, mas a constituio se submetia lei. O que era conveniente aos interesses da minoria que legislava, a burguesia. Esse modelo vigorou na Europa ocidental at a dcada de 1950 do sculo XX e continua guiando a magistratura da Amrica Latina.Nesse modelo o juiz um aplicador mecnico da vontade do legislador sem nenhuma liberdade criativa. O Brasil adotou o modelo americano de Controle de Constituio pelo Judicirio, no entanto a adoo desse modelo no est em harmonia com as tradies que contriburam para a formao das instituies jurdicas e judicirias do Brasil. Uma vez que em nossa realidade o juiz aparece imerso na burocracia governamental, e tem a mentalidade construda em torno da superioridade do legislador e da lei. Portanto existe a necessidade de criar um Tribunal Constitucional para guardar a Constituio e garantir assim a efetividade das normas constitucionais. Os tribunais constitucionais se mostraram, na Europa, como importantes instrumentos de aplicao dos princpios constitucionais, em um sentido evolutivo e transformador da realidade social, proporcionaram tambm a formao de uma conscincia constitucional entre os poderes pblicos e particulares, o que resultou em um elevado ndice de efetividade dar regras, princpios e valores constitucionais.
ROCHA, Jos de Albuquerque. Estudos sobre o Poder Judicirio. Captulo 5- A Constituio de 1988: Um novo papel do judicirio. Ed. Malheiros, So Paulo, 1995. (Pags.108-122). O modelo do juiz positivista-legalista, que tido como mero intrprete a vontade do legislador, no atende s necessidades da sociedade brasileira .A constituio de 1988 implica a necessidade de mudana na postura do juiz perante a lei. A necessidade de uma mudana de papel do judicirio diante da lei exigido pela sociedade que necessita que suas funes sejam adaptadas s novas necessidades decorrentes das transformaes polticas, cientficas, tecnologias, sociais e econmicas que ocorreram nas ltimas dcadas. A constituio de 1988 de difere das anteriores em ,pelo menos, dois aspectos a) Quanto sua dimenso ideolgica A constituio se configura como um sistema de valores a serem realizados pelos poderes pblicos, em especial, pelo judicirio. b) Quanto ao seu valor normativo Os preceitos constitucionais tem efetiva fora vinculante, podendo ser exigidos por vias judiciais, o que evidenciado pelos dispositivos que criam procedimentos para a exigncia de seu cumprimento, como por exemplo o mandado de injuno. A dimenso ideolgica e o carter normativo da Constituio aliceram a exigncia de um novo papel do Judicirio, diante disto o autor descreve alguns instrumentos necessrio para operar as mudanas necessrias, no que diz respeito ao trabalho dos juzes. a) Explorando, convenientemente, o carter normativo da Constituio; b) Explorando ,apropriadamente, a hierarquia do ordenamento jurdico, onde a Constituio serve de fundamento de validade de todas as normas infraconstitucionais; c) Explorando, ultimamente, as modernas tcnicas interpretativas, principalmente em relao constituio; d) Explorando ao mximo a intencional ambigidade das normas contratadas;
O carter normativo da constituio pe o magistrado em uma posio de investigador que deve pesquisar os valores das leis em funo dos valores constitucionais para repulsar a aplicao das que impliquem valores contrastantes com os constitucionais.
A eficcia jurdica da constituio:
a) Eficcia jurdica direta: A norma constitucional no apresenta diferenas com as outras normas, a no ser pelo seu carter de norma de miais alto nvel, e por conseqncia norma fundamentadora e fundamental de todo o direito. b) Guia para a interpretao de todas as normas do ordenamento jurdico c) Fora revogadora da constituio: A constituio serve de fundamento de validade de todas as normas infraconstitucionais. O Juiz deve confrontar a lei com a constituio para averiguar a conformidade da primeira com a segunda, negando aplicao da lei , caso esta no esteja em conformidade com Constituio. Das teorias da interpretao: gramatical, sistemtica e teleolgico, a teoria evolutiva, ou teleolgica a mais adequada para uma Constituio democrtica, social e emancipatria, uma vez que reconduz a norma massa das relaes e valoraes sociais, em funo das quais foi editada. A interpretao teleolgica tambm permite ao intrprete atualizar os textos legislativos infraconstitucionais aos fins estabelecidos nas clusulas constitucionais respeitando sempre os direitos fundamentais constitucionais. As normas contratadas, produtos de negociao entre foras polticas, geralmente so normas ambguas, onde o legislador deixa para o juiz o dever de atribuir um sentido concreto ao contedo dessas normas. O autor enumera os principais obstculos mudana de postura do judicirio, fornece tambm algumas estratgias para superar os obstculos: a) Sua estrutura hierarquizada Para solucionar este obstculo a soluo democratiza o exerccio do poder atravs da participao de todas as categorias de magistrados, pelo menos na gesto administrativa do Judicirio b) A formao intelectual da magistratura , que fecha a possibilidade de conhecer a realidade extra normativa Para mudar isso necessrio mudar a metodologia de abordagem do Direito, trazer uma metodologia interdisciplinar que possibilite uma comunicao com outras cincias da realidade social. c) O difcil acesso do povo ao direito de suma importncia levar informao jurdica para a sociedade. A criao de uma Tribunal Constitucional, democrtico e externo ao judicirio, sem retirar a competncia dos juzes de verificar a constitucionalidades das leis no caso concreto. Teria a funo especfica de defender a Constituio, interpretando-a, definitivamente. Por fim possvel notar que a Constituio Federal de1988 prescreve um modelo de sociedade que nega a sociedade existente, preciso aplicar o projeto social da Constituio, abandonar a posio de submisso letra da lei e atentar para os direitos fundamentais da Constituio. preciso cumprir e fazer cumprir os ditames da constituio.