Ley de Gobierno y Admon Cmadrid

Servicio de Coordinacin Legislativa y Relaciones Institucionales.- S.G.T.
de Presidencia Ley 1/1983

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LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIN DE LA COMUNIDAD DE MADRID
ltima actualizacin 3 de enero de 2003
Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
I. Aprobado el Estatuto de Autonoma, norma institucional bsica de la Comunidad de
Madrid, y constituida la Asamblea, rgano legislativo y representativo del pueblo de Madrid, se inicia
un proceso de institucionalizacin de su autogobierno, que va a demandar la aprobacin por la
Asamblea de Madrid de distintas Leyes reguladoras del funcionamiento de las Instituciones de la
Comunidad Autnoma en las que cristaliza ese autogobierno.
Una de ellas es la presente Ley de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid,
orientada a sentar las bases del ejecutivo de la Comunidad madrilea en desarrollo de las precisiones
que sobre el mismo se contienen en la Constitucin Espaola y en el Estatuto de Autonoma.
El artculo 152.1 de la Constitucin y los artculos 17 y 21 del Estatuto, ya sealan los aspectos
polticos y administrativos que confluyen en los rganos superiores del ejecutivo. Ante la opcin
existente de tratamiento separado o conjunto de ambos aspectos, la Ley ha escogido el tratamiento en
un solo texto de los mismos, obedeciendo con ello no slo a razones de economa legislativa, sino,
tambin y fundamentalmente, a la deliberada intencin de configurar globalmente al Gobierno y al deseo
de abordar de forma unitaria la regulacin legal de ste, pese a la dificultad que su doble naturaleza
comporta a la hora de deslindar su actuacin poltica de la puramente administrativa.
El hecho de dar un tratamiento conjunto a los aspectos polticos y administrativos, no constituye
una renuncia del Gobierno a la potestad organizativa que sobre la Administracin le corresponde, sino,
antes al contrario, supone la bsqueda de una regulacin de rango jurdicamente superior que trasponga
al mbito de la Comunidad Autnoma los preceptos constitucionales.
Por ello, la Ley comienza afirmando que el Presidente, el Consejo de Gobierno y los
Consejeros son los Organos Superiores de Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid,
desarrollndose a travs de los mismos las funciones ejecutivas y administrativas, para regular
posteriormente tanto los aspectos orgnicos y funcionales del ejecutivo como sus relaciones con la
Asamblea, as como la Administracin Autonmica por medio de la que acta.
II. La filosofa de la Ley respeta ntegramente los principios polticos consignados en el
Ttulo I del Estatuto de Autonoma, que consagra un sistema parlamentario en el que el Presidente y
el Consejo de Gobierno responden polticamente ante la Asamblea, pero sin olvidar que son
instituciones bsicas del autogobierno de la Comunidad de Madrid, regulando, en consecuencia, la Ley,
tanto la eleccin y el estatuto personal del Presidente y Consejeros, como el de los altos cargos de la
Administracin, as como sus atribuciones.
III. La Ley, en correcto desarrollo del Estatuto de Autonoma, realza en la forma debida
la figura del Presidente de la Comunidad Autnoma de Madrid, tanto como supremo representante de
Servicio de Coordinacin Legislativa y Relaciones Institucionales.- S.G.T. de Presidencia Ley 1/1983
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la Comunidad Autnoma y ordinario del Estado en la misma, como en su condicin de Presidente del
Consejo de Gobierno. Para asegurar estas funciones presidenciales se crea el Gabinete del Presidente,
rgano de estructura flexible y de asistencia directa a aqul. Dada la importancia de las atribuciones
presidenciales, se regula tambin, como desarrollo estatutario, la posibilidad de delegacin temporal
de funciones ejecutivas y de representacin propias en el Vicepresidente o Vicepresidentes y dems
miembros del Consejo de Gobierno, as como la posibilidad de la suspensin transitoria de sus
funciones en casos excepcionales.
IV. En desarrollo de los principios de todo sistema parlamentario, la Ley regula las
relaciones del Presidente y del Consejo de Gobierno con la Asamblea, desarrollando el Estatuto de
Autonoma en los captulos referentes al impulso de la accin poltica y de gobierno y a la
responsabilidad poltica del Consejo de Gobierno, y reiterando dicha Norma Orgnica en cuanto a la
delegacin en el Consejo de Gobierno de la potestad legislativa de la Asamblea.
V. La Ley desarrolla la estructura de la Administracin Pblica de la Comunidad de
Madrid, de acuerdo con los principios que recoge la Constitucin Espaola y, en particular, el artculo
149.1.18 del referido texto fundamental. Se toma, en consecuencia, la legislacin estatal como bsica,
adecundola para conseguir que la Administracin Autonmica sirva con su actuacin del mejor modo
posible a los intereses generales de la Comunidad de Madrid.
Tras establecer que son rganos superiores de la Administracin, el Presidente, el
Vicepresidente o Vicepresidentes, el Consejo de Gobierno y los Consejeros, la Ley determina una
estructura que responde al modelo departamental y, en consecuencia, con rganos jerrquicamente
ordenados, regulndose los niveles orgnicos en que se plasma aquella estructura.
VI. Adems de la constitucin de rganos jerrquicamente ordenados, como estructura
bsica de la Administracin de la Comunidad de Madrid, la Ley prev la descentralizacin funcional
a travs de los Organismos Autnomos, cuyo rgimen jurdico se difiere a una posterior legislacin
sobre Administracin institucional en desarrollo de los artculos 39 y 40 del Estatuto.
La futura regulacin legal en esta materia es de una trascendencia mxima, dada la importancia
de adecuar las actuales Fundaciones Pblicas que dependan de la Diputacin Provincial a la situacin
autonmica, previndose en la disposicin transitoria primera de la presente Ley, la adecuacin
provisional a dicha situacin, tanto de dichas Fundaciones Pblicas como de las Sociedades
Provinciales y Organos especiales de gestin directa.
VII. En materia de rgimen jurdico de la Administracin se desarrollan los principios
bsicos, remitiendo expresamente para todo lo no previsto a la legislacin estatal, que integrar el
ordenamiento autonmico, bien por la va de supletoriedad, bien por analoga.
De este modo, se fijan el rgimen jurdico de los actos de la Administracin de la Comunidad,
la delegacin de atribuciones, el procedimiento administrativo, rgimen de recursos y supuestos de
responsabilidad de la Comunidad de Madrid.
VIII. Adecuando la legislacin del Estado y de acuerdo con el artculo 52 del Estatuto de
Autonoma, la Ley determina el rgimen jurdico de los bienes de la Comunidad de Madrid, regulacin
vlida hasta tanto no se promulgue, en el marco de la legislacin bsica del Estado, la Ley de la
Asamblea que regule el rgimen jurdico del patrimonio de la Comunidad, su administracin, defensa
y conservacin.
La Ley determina igualmente que la contratacin de la Comunidad se regir por la legislacin
del Estado, con las particularidades derivadas de la organizacin propia de la Comunidad Autnoma.
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IX. En desarrollo del ttulo V del Estatuto de Autonoma, la Ley regula diversos aspectos
de la Ordenacin econmico-financiera de la Comunidad, con especial referencia al Presupuesto de
la misma, al sistema de ordenacin de gastos y pagos, recaudacin de sus derechos y al control de la
gestin econmica de la Comunidad con regulacin particular de la funcin interventora.
X. La Ley regula, finalmente, las consecuencias derivadas de la extincin de la Diputacin
Provincial de Madrid y la subrogacin de la Comunidad de Madrid en todas las relaciones jurdicas
de aquella Corporacin, de acuerdo con lo sealado en la disposicin transitoria cuarta del Estatuto
de Autonoma. El esfuerzo, ya anterior a la aprobacin del Estatuto de Autonoma, que se hizo desde
los rganos de la Diputacin Provincial en el sentido de prepararse para su conversin en Comunidad
Autnoma, esfuerzo redoblado a partir de la aprobacin del Estatuto, ha facilitado sobremanera las
condiciones de esta subrogacin.
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1. 1. Los rganos superiores de Gobierno y Administracin de la Comunidad de
Madrid son el Presidente, el Consejo de Gobierno y los Consejeros.
2. Los dems rganos de la Administracin de la Comunidad de Madrid se hallan bajo
la dependencia del Presidente, del Consejo de Gobierno o del Consejero correspondiente.
Artculo 2. El Presidente de la Comunidad de Madrid ostenta la suprema representacin de la
Comunidad Autnoma y la ordinaria del Estado en la misma. Preside, dirige y coordina la accin del
Consejo de Gobierno y de la Administracin Autonmica, de conformidad con lo previsto en el
Estatuto de Autonoma, la presente Ley y el resto del ordenamiento jurdico.
Artculo 3. 1. El funcionamiento del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad se
regir por lo dispuesto en la presente Ley y por las normas y disposiciones que, en el ejercicio de sus
respectivas potestades, emanen de la Asamblea y del ejecutivo en el marco de la Constitucin y del
Estatuto de Autonoma.
2. El Derecho estatal tendr carcter supletorio, de conformidad con los artculos 149.3
de la Constitucin y 34 del Estatuto de Autonoma.
TITULO PRIMERO
Del Presidente
CAPITULO PRIMERO
Eleccin y Estatuto personal
Artculo 4. El Presidente de la Comunidad de Madrid es elegido de entre sus miembros por la
Asamblea y nombrado por el Rey, mediante Real Decreto, que ser publicado en el ?Boletn Oficial
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del Estado? y en el ?BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID?, todo ello de
acuerdo con el procedimiento sealado en el Captulo II, Ttulo I, del Estatuto de Autonoma.
Artculo 5. El Presidente, por razn de su cargo, tiene derecho a:
1. Recibir el tratamiento de excelencia.
2. Utilizar la bandera de la Comunidad como guin.
3. Percibir, con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, los
sueldos y retribuciones que en los mismos se determinen y cuya cuanta no podr ser superior a la
asignada al cargo de Secretario de Estado del Gobierno de la Nacin en los Presupuestos General del
Estado.
4. Recibir los honores que en razn a la dignidad de su cargo le deban ser rendidos, con
arreglo a lo que establecen las normas vigentes en la materia o que en su da se acuerden por la
Comunidad Autnoma.
Artculo 6. El cargo de Presidente de la Comunidad de Madrid es incompatible con el ejercicio
de cualquier otra funcin o actividad pblica que no derive de aqul, salvo la de Diputado de la
Asamblea. Tambin es incompatible con el ejercicio de toda actividad laboral, profesional o
empresarial.
CAPITULO II
Atribuciones
Artculo 7. Corresponde al Presidente, como supremo representante de la Comunidad Autnoma:
a) Ostentar la alta representacin de dicha Comunidad en las relaciones con las dems
Instituciones del Estado y sus Administraciones.
b) Firmar los convenios y acuerdos de cooperacin que en virtud del artculo 32 del
Estatuto de Autonoma se celebren o establezcan con otras Comunidades Autnomas.
c) Convocar elecciones a la Asamblea de Madrid en los trminos sealados en el artculo
11 del Estatuto de Autonoma.
Artculo 8. En su condicin de representante ordinario del Estado en la Comunidad Autnoma,
corresponde al Presidente:
a) Promulgar, en nombre del Rey, las Leyes de la Asamblea y los Decretos legislativos,
y ordenar su publicacin en el ?Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid?, en el plazo mximo de
quince das desde su aprobacin, as como en el ?Boletn Oficial del Estado?.
b) Ordenar la publicacin en el ?Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid? del
nombramiento de Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de conformidad con el
artculo 48.1 del Estatuto de Autonoma.
c) Mantener relaciones con la Delegacin del Gobierno a los efectos de una mejor
coordinacin de las actividades del Estado y las de la Comunidad de Madrid.
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Artculo 9. En su condicin de Presidente del Consejo de Gobierno le corresponde:
a) Nombrar y separar de su cargo a los Consejeros y, en su caso, al Vicepresidente o
Vicepresidentes.
b) Establecer las directrices generales de la accin del gobierno y asegurar su continuidad.
c) Convocar las reuniones del Consejo de Gobierno y de sus Comisiones Delegadas, en
su caso; fijar el orden del da; presidir, suspender y levantar sus sesiones y dirigir los debates y de
deliberaciones que se produzcan en su seno.
d) Firmar los Decretos aprobados por el Consejo de Gobierno y ordenar su publicacin
en el ?Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid?. Asimismo, firmar los Acuerdos del Consejo de
Gobierno.
e) Asegurar la coordinacin entre las distintas Consejeras y resolver los conflictos de
competencias entre las mismas.
f) Velar por el cumplimiento de los Acuerdos del Consejo de Gobierno y de las
Comisiones Delegadas.
g) Coordinar el programa legislativo del Consejo de Gobierno y la elaboracin de normas
de carcter general y dar cumplimiento a aqul.
h) Solicitar el dictamen del Consejo de Estado en los supuestos sealados en el artculo
23 de la Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril.
i) Encomendar a un Consejero que se encargue del despacho de una Consejera distinta
en caso de ausencia, enfermedad o impedimento del titular, dando cuenta por escrito a la Asamblea.
j) La autorizacin de los gastos que le correspondan segn las normas vigentes.
k) Conferir los nombramientos de la Administracin Autnoma, aprobados por Decreto
del Consejo de Gobierno.
l) Plantear ante la Asamblea, previa deliberacin del Consejo de Gobierno, la cuestin
de confianza.
m) Velar por la ejecucin, cuando corresponda al Consejo de Gobierno, de las decisiones
de la Asamblea de Madrid y por que sean cumplimentadas las peticiones de informacin que sta dirija
a aqul.
n) Solicitar, previo acuerdo del Consejo de Gobierno, que la Asamblea se rena en sesin
extraordinaria.
o) Cuantas otras facultades y atribuciones le correspondan, con arreglo a la legislacin
vigente.
Artculo 10. 1. El Presidente podr delegar funciones ejecutivas y de representacin propias,
en los Vicepresidentes y dems miembros del Consejo de Gobierno, dando cuenta, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes a la adopcin de la delegacin, a la Asamblea, en la persona de su
Presidente, para que ste lo comunique al Pleno de la misma en la primera sesin que celebre. Dicha
delegacin deber publicarse en el ?Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid?.
2. No sern delegables las atribuciones comprendidas en los artculos 7.c) y 8, ni las del
artculo 9, en sus apartados a), b), e), f), l) y n), as como las del apartado o) de dicho artculo que,
por su naturaleza jurdica, no puedan serlo.
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Artculo 11. 1. Bajo la dependencia directa del mismo, funcionar, como rgano de asistencia
y asesoramiento, el Gabinete del Presidente.
2. En dicho Gabinete se integran los asesores del Presidente, en nmero determinado por
ste, y no superior a seis, cuyo nombramiento y cese se realizar mediante Decreto del Presidente, que
ser publicado en el ?Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid?.
3. El Jefe del Gabinete del Presidente, con nivel orgnico de Director General, ser
nombrado y, en su caso, cesado por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de su Presidente.
4. En ningn caso, los miembros del Gabinete del Presidente podrn ocupar puestos de
trabajo reservados a funcionarios.
5. Para el cumplimiento de su misin, los miembros del Gabinete del Presidente podrn
recabar, de las diferentes Consejeras, cuanta informacin consideren necesaria.
6. Los miembros del Gabinete del Presidente cesan, automticamente, al cesar ste.
Artculo 12. Las ausencias temporales del Presidente, superiores a un mes, precisarn de la previa
autorizacin de la Asamblea.
CAPITULO III
Incapacidad y cese del Presidente
Artculo 13. 1. Si el Consejo de Gobierno apreciara, por acuerdo de las cuatro quintas partes
de la totalidad de sus miembros, a su instancia o a la de su Presidente, que ste se encuentra
imposibilitado fsica o mentalmente de forma transitoria para el desempeo de sus funciones, lo
comunicar al Presidente de la Asamblea.
2. La comunicacin a la Asamblea, en la persona de su Presidente, ir acompaada del
acuerdo del Consejo de Gobierno, con expresin de los motivos y justificantes que fundamenten el
mismo y en el que se incluir el nombre del Presidente interino, segn el orden previsto en el artculo
17 de la presente Ley.
3. La comunicacin al Presidente de la Asamblea se realizar dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes a la adopcin del acuerdo por el Consejo de Gobierno. El Presidente de la
Asamblea convocar al Pleno de la misma, que en base a las justificaciones que haya presentado el
Consejo de Gobierno y a las informaciones que estime oportuno recabar, podr, por mayora absoluta,
revocar el acuerdo, en cuyo caso, el Presidente continuar en el ejercicio pleno de sus funciones.
4. El acuerdo del Consejo de Gobierno, si no es revocado por la Asamblea, mediante
el procedimiento sealado en el apartado anterior de este artculo, se publicar en el ?Boletn Oficial
de la Comunidad de Madrid? y en el ?Boletn Oficial del Estado?.
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5. La mayora a que se refiere el apartado I de este artculo se computar sin contar al
Presidente de la Comunidad.
Artculo 14. El Presidente interino ejercer las funciones del Presidente, salvo las de definir el
programa de Gobierno y de designar y separar Consejeros. En caso de cese de algn Consejero por
cualquiera de las causas previstas en esta Ley, el Presidente interino encomendar el despacho de esa
Consejera a otro Consejero, dando cuenta por escrito a la Asamblea.
Artculo 15. 1. La situacin de interinidad en la Presidencia, no podr ser superior a dos
meses, ampliables en otros dos, previo acuerdo de la Asamblea de Madrid, autorizando dicha
prrroga, adoptado por el voto favorable de la mayora absoluta de sus miembros.
La propuesta de ampliacin a que se refiere el prrafo anterior deber ser formulada, en su
caso, por el Consejo de Gobierno, con la mayora sealada en el artculo 13.1 de la presente Ley.
2. La situacin de interinidad cesar cuando el Presidente suspendido en sus funciones
comunique al Consejo de Gobierno la desaparicin de las circunstancias que lo motivaron, y as lo
aprecie ste por acuerdo debidamente motivado y justificado con la mayora sealada en el artculo 13.
Este acuerdo se comunicar al Presidente de la Asamblea, quien dar cuenta al Pleno en la siguiente
sesin que celebre.
3. El Consejo de Gobierno deber reunirse al efecto previsto en el prrafo anterior en el
plazo de cuarenta y ocho horas desde la comunicacin.
4. El acuerdo de rehabilitacin se publicar en el ?Boletn Oficial de la Comunidad de
Madrid? y en el ?Boletn Oficial del Estado?.
Artculo 16. 1. El Presidente cesar por:
a) Renovacin de la Asamblea, tras la celebracin de unas elecciones autonmicas.
b) Aprobacin de una mocin de censura.
c) Denegacin de una cuestin de confianza.
d) Dimisin comunicada formalmente al Presidente de la Asamblea.
e) Incapacidad permanente, fsica o mental, que le inhabilite para el ejercicio de su cargo.
f) Fallecimiento.
2. La incapacidad permanente del Presidente se producir cuando transcurridos cuatro
meses desde el acuerdo en que se declar su incapacidad transitoria, segn lo dispuesto en el artculo
13 de esta Ley, no haya tenido lugar la rehabilitacin en los trminos del artculo 15 de la misma, o
cuando, sin necesidad de agotar dicho plazo de cuatro meses, la Asamblea de Madrid, mediante
acuerdo adoptado por mayora absoluta de sus miembros, a propuesta del Consejo de Gobierno con
la mayora del artculo 13.1, declare la incapacidad permanente del Presidente por estimar que la
imposibilidad fsica o mental que le afecte es de tal naturaleza.
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3. En el caso de los apartados a), b) y c) del nmero 1 de este artculo, el Presidente
continuar en el ejercicio de sus funciones hasta que su sucesor haya tomado posesin del cargo. En
el supuestos de los apartados d), e), y f), el Presidente ser sustituido en la forma prevista en el artculo
17 de esta Ley, hasta tanto no sea elegido nuevo Presidente.
Artculo 17. 1. En los casos en los que el Presidente haya de ser sustituido, se seguir el
siguiente orden de prelacin:
a) Los Vicepresidentes, segn su orden.
b) Los diferentes Consejeros, segn el orden establecido en el artculo 19.2 de esta Ley.
2. El Presidente en funciones no podr ser sometido a mocin de censura ni podr
plantear la cuestin de confianza.
TITULO II
Del Consejo de Gobierno
y de los Consejeros
CAPITULO PRIMERO
Naturaleza y composicin del Consejo de Gobierno
Artculo 18. El Consejo de Gobierno es el rgano colegiado que dirige la poltica y la administracin
de la Comunidad de Madrid. A tal fin, ejerce la iniciativa legislativa, la funcin ejecutiva y la potestad
reglamentaria, de conformidad con el Estatuto de Autonoma y con la Ley.
Artculo 19. 1. El Consejo de Gobierno est integrado por el Presidente y los Consejeros por
l designados, de entre los cuales podr nombrar, si as lo considerase oportuno, uno o varios
Vicepresidentes que debern ser Diputados de la Asamblea.
2. Se establecen las siguientes Consejeras: ( )
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De la Presidencia.
De Gobernacin.
De Economa y Hacienda.
De Ordenacin del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda.
De Salud y Bienestar Social.
De Obras Pblicas y Transportes.
De Trabajo, Industria y Comercio.
De Educacin y Juventud.
De Cultura, Deportes y Turismo.
De Agricultura y Ganadera.
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3. El Consejo de Gobierno, mediante Decreto, podr variar la denominacin y el nmero
de las Consejeras con el lmite sealado en el artculo 21.2 del Estatuto de Autonoma ( )
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Igual competencia corresponder al Presidente de la Comunidad al inicio de la legislatura.
Artculo 20. De conformidad con el artculo 23 del Estatuto de Autonoma, el Consejo de Gobierno
cesa tras la celebracin de elecciones a la Asamblea, en los casos de prdida de la cuestin de
confianza, aprobacin de mocin de censura, dimisin, incapacidad permanente y fallecimiento del
Presidente. El Consejo de Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del
nuevo Consejo de Gobierno.
CAPITULO II
Atribuciones del Consejo de Gobierno
Artculo 21. Corresponde al Consejo de Gobierno:
a) Dirigir la poltica de la Comunidad de Madrid, en los trminos que establece el artculo
21 del Estatuto de Autonoma.
b) Deliberar previamente sobre la cuestin de confianza que el Presidente le proponga
plantear ante la Asamblea.
c) Acordar la peticin de sesin extraordinaria de la Asamblea.
d) Aprobar los Proyectos de Ley para su remisin a la Asamblea y, en su caso, acordar
su retirada en las condiciones que establezca el Reglamento de la Cmara.
e) Dictar Decretos legislativos, previa autorizacin de la Asamblea.
f) Proveer lo necesario para el cumplimiento de las leyes emanadas de la Asamblea y la
ejecucin de sus resoluciones.
g) Aprobar mediante Decreto los Reglamentos para el desarrollo y ejecucin de las Leyes
emanadas de la Asamblea, as como los de las Leyes del Estado cuando la ejecucin de la competencia
corresponda a la Comunidad de Madrid en virtud del Estatuto de Autonoma, o por delegacin o
transferencia, y ejercer en general la potestad reglamentaria en todos los casos en que no est
especficamente atribuida al Presidente o a los Consejeros.
h) Aprobar el Proyecto del Presupuesto anual de la Comunidad y presentarlo a la
aprobacin de la Asamblea, de acuerdo con lo establecido en el artculo 61 del Estatuto de Autonoma.
Igualmente le corresponde ejecutar el Presupuesto de la Comunidad, tras su aprobacin por
la Asamblea.
i) Aprobar los Reglamentos Generales de los tributos propios de la Comunidad de
Madrid y elaborar las normas reglamentarias precisas para gestionar los impuestos estatales cedidos
de acuerdo con los trminos de dicha cesin.
j) Elaborar los Proyectos de Convenios y de Acuerdos de Cooperacin con otras
Comunidades Autnomas y someterlos a la Asamblea de Madrid, as como a las Cortes Generales a
los efectos del artculo 32 del Estatuto de Autonoma.
k) Adoptar las medidas necesarias para la ejecucin de los Tratados y Convenios
Internacionales que afecten a las materias atribuidas a la competencia de la Comunidad.
l) Acordar la interposicin de recursos de inconstitucionalidad y el planteamiento de
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conflictos de competencia ante el Tribunal Constitucional y personarse ante ste, en los supuestos o
trminos previstos en la Constitucin y en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
m) Decidir el nombramiento y cese de los cargos de la Administracin Autonmica con
categora igual o superior a Director General, previa propuesta del Consejero correspondiente.
n) Designar los representantes de la Comunidad en los Organos Pblicos, Instituciones
Financieras o Entidades que procedan, salvo que por Ley se exija otro modo de designacin.
o) Aprobar un programa anual de actuacin del sector pblico econmico presentado por
la Consejera de Economa y Hacienda, cuyas lneas generales estarn coordinadas con la actividad
presupuestaria anual, todo ello de acuerdo con el artculo 63.2 del Estatuto de Autonoma.
p) Distribuir entre los rganos correspondientes las competencias, funciones y servicios
que el Estado transfiera a la Comunidad.
q) Autorizar la celebracin de contratos en los supuestos previstos en el artculo 64 de
esta Ley. ( )
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r) Administrar, defender y conservar el patrimonio de la Comunidad, de conformidad con
la legislacin vigente y en especial con lo que disponga la Ley sealada en el artculo 52.3 del Estatuto
de Autonoma.
s) Acordar la enajenacin de bienes o derechos cuyo valor sea superior al que la Ley de
Presupuestos de la Comunidad fije como atribucin del Consejero.
t) Resolver los recursos que, con arreglo a la Ley, se interpongan ante el mismo.
u) Aprobar, a propuesta del Consejero respectivo, previo dictamen preceptivo de la
Consejera de la Presidencia e informe, tambin preceptivo, de la de Economa y Hacienda, la
estructura y plantilla orgnica de las diferentes Consejeras y la creacin, modificacin o supresin de
las Unidades superiores a Seccin.
v) Ejercitar en relacin a los intereses, bienes y derechos de la Comunidad, las acciones
que correspondan en va jurisdiccional, as como el desistimiento de las mismas, y allanarse, en su caso,
a las acciones que se interpongan contra la Comunidad.
x) Transigir sobre bienes y derechos de la Hacienda Autonmica.
y) Disponer la realizacin de las operaciones de crdito y emisin de Deuda Pblica, en
los mbitos nacional y extranjero, para financiar operaciones de inversin, con el volumen y
caractersticas fijadas en la Ley de Presupuestos.
z) Cualesquiera otras competencias que le asignen el Estatuto de Autonoma y las Leyes.
Artculo 22. Las competencias del Consejo de Gobierno sern ejercidas de acuerdo con su
estructura funcional y orgnica.
CAPITULO III
Funcionamiento del Consejo
de Gobierno
Artculo 23. 1. Las reuniones del Consejo de Gobierno se celebrarn previa convocatoria de
su Presidente a la que se acompaar el orden del da con su periodicidad igual o menor a quince das.
2. En los supuestos del captulo III del ttulo I de la presente Ley, cuando el Consejo de
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Gobierno no sea convocado por su Presidente, lo podr ser, a propuesta de las cuatro quintas partes
a que se refiere el artculo 13 de la presente Ley.
3. Quedar igualmente constituido el Consejo de Gobierno, sin convocatoria previa,
cuando as lo decida su Presidente y estn presentes todos sus miembros.
4. El Consejo podr acordar las normas necesarias para su propio funcionamiento y para
la adecuada preparacin de las tareas, propuestas y resoluciones que deba adoptar.
Artculo 24. Para la validez de las deliberaciones y de los acuerdos, es preciso que estn presentes
el Presidente o quien le sustituya y, al menos, la mitad de los Consejeros. Los acuerdos del Consejo
de Gobierno, sin perjuicio de lo sealado en el captulo III, del ttulo I, de esta Ley, se adoptan por
mayora simple; en caso de empate, el voto del Presidente es dirimente.
Artculo 25. 1. Las deliberaciones del Consejo tienen carcter reservado. Sus miembros estn
obligados a guardar secreto sobre las opiniones y votos emitidos en el transcurso de las reuniones, as
como de la documentacin a que hayan podido tener acceso por razn de su cargo, mientras no se
hayan hecho pblicas oficialmente.
2. Podrn acudir al Consejo de Gobierno los expertos cuya asistencia solicite el
Presidente, los cuales estn obligados asimismo a guardar secreto sobre lo tratado en Consejo.
3. Los acuerdos del Consejo de Gobierno debern constar en acta, que extender el
Consejero de la Presidencia en su calidad de Secretario del Consejo.
El acta ser sucinta y slo contendr el acuerdo del Consejo sobre las propuestas sometidas
a su deliberacin. A peticin expresa de cualquiera de los miembros del Consejo de Gobierno,
constarn en acta las manifestaciones que estimen oportunas.
Artculo 26. 1. El Consejo de Gobierno podr decidir la constitucin de Comisiones
Delegadas, de carcter permanente o temporal, para la preparacin de asuntos que afecten a la
competencia de dos o ms Consejeras, la elaboracin de directrices de programas o actuaciones de
inters comn y en general, el estudio de cuantas cuestiones estime convenientes.
2. Podr decidir igualmente el Consejo de Gobierno la constitucin de una o ms
Comisiones de Viceconsejeros y Secretarios Generales Tcnicos indistintamente, que acten en
reuniones plenarias o restringidas para preparar los asuntos que vayan a ser debatidos por el Consejo
de Gobierno y para resolver cuestiones de personal u otras de carcter administrativo que afecten a
varias Consejeras y que no sean de la competencia de aqul.
3. La presidencia de estas Comisiones corresponder al Presidente que podr delegarla
en el Consejero de la Presidencia.
CAPITULO IV
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De la Vicepresidencia
y de los Consejeros
SECCIN 1.DE LA VICEPRESIDENCIA
Artculo 27. 1. El Presidente de la Comunidad de Madrid, de conformidad con lo sealado
en el artculo 21.2 del Estatuto de Autonoma, podr nombrar de entre los Consejeros que renan a
su vez la condicin de Diputados de la Asamblea, uno o ms Vicepresidentes.
2. Los Vicepresidentes, segn el orden, sustituirn al Presidente en los supuestos
regulados en el captulo III del ttulo I de la presente Ley.
3. Los Vicepresidentes ejercern las funciones ejecutivas y de representacin que el
Presidente de la Comunidad les delegue.
4. Los Vicepresidentes continuarn siendo Consejeros. Su cese como tales, por las
causas determinadas en esta Ley, llevar aparejado su cese como Vicepresidentes.
SECCIN 2.DE LOS CONSEJEROS
Artculo 28. Los Consejeros, cuyo estatuto personal se regula a continuacin, son nombrados y
cesados por el Presidente.
Artculo 29. Adems de los supuestos contemplados en el artculo 20 de esta Ley, los Consejeros
cesan en su funcin:
a) Por dimisin aceptada por el Presidente.
b) Por cese decretado por el Presidente.
c) Por fallecimiento.
Artculo 30. 1. Los Consejeros, que tendrn derecho a recibir el tratamiento de Excelencia,
estn sometidos al mismo rgimen de incompatibilidades que el artculo 6 de esta Ley establece para
el Presidente de la Comunidad.
2. Por razn de su cargo tendrn derecho a percibir, con cargo a los Presupuestos
Generales de la Comunidad, los sueldos y retribuciones que se les asignen en dichos Presupuestos.( )
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Artculo 31. Los Consejeros, como miembros del Consejo de Gobierno, participan en la direccin
de la poltica de la Comunidad de Madrid y en cuanto tales, tendrn las siguientes atribuciones:
a) Velar por el exacto cumplimiento de las leyes y resoluciones de la Asamblea en lo
concerniente a su Consejera.
b) Proponer y presentar al Consejo de Gobierno los Anteproyectos de Ley y Proyectos
13
de Decreto, relativos a las cuestiones atribuidas a su Consejera, y refrendar estos ltimos una vez
aprobados.
c) Proponer al Consejo de Gobierno los nombramientos y ceses que deban ser
aprobados por el mismo.
d) Elaborar y proponer al Consejo de Gobierno el programa de actuacin de su
Consejera.
e) Formular el anteproyecto del presupuesto anual de la Consejera.
f) Elaborar el anteproyecto del programa anual de actuacin del sector pblico
econmico, en lo que afecte a su Consejera.
TITULO III
De las relaciones del Presidente
y del Consejo de Gobierno
con la Asamblea
CAPITULO PRIMERO
Del impulso de la accin poltica
y de gobierno
Artculo 32. 1. El Consejo de Gobierno y cada uno de sus miembros, sin perjuicio de lo que
establecen las normas del Reglamento de la Asamblea, debern:
a) Acudir a la Asamblea cuando sta reclame su presencia.
b) Atender las preguntas, interpelaciones y mociones que la Asamblea les formule en la
forma que establece su propio reglamento.
c) Proporcionar a la Asamblea la informacin y ayuda que precise el Consejo de
Gobierno, de sus miembros o de cualquier autoridad, funcionario, organismo, servicio o dependencia
de la Comunidad Autnoma.
2. Los miembros del Consejo de Gobierno tienen acceso a las sesiones de la Asamblea
y la facultad de hacerse or en ellas. Podrn solicitar que informen ante las Comisiones Parlamentarias
los altos cargos y funcionarios de sus Consejeras.
Artculo 33. El impulso de la accin poltica y de gobierno tambin podr ser ejercido por la
Asamblea mediante la aprobacin de resoluciones, mociones y proposiciones no de Ley, as como
mediante aquellos otros procedimientos adecuados a tal efecto que se establezcan en el Reglamento
de la Asamblea de Madrid.
CAPITULO II
De la responsabilidad poltica
del Consejo de Gobierno
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Artculo 34. 1. El Consejo de Gobierno, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada
Consejero por su gestin respectiva, responde solidariamente de su poltica ante la Asamblea.
2. La responsabilidad poltica del Consejo de Gobierno es exigible por medio de la
mocin de censura y de la cuestin de confianza, que se sustanciarn conforme a lo previsto en los
artculos 19 y 20 del Estatuto de Autonoma y en el Reglamento de la Asamblea.
Artculo 35. La delegacin temporal de funciones ejecutivas del Presidente en un Consejero no
exime a aqul de responsabilidad poltica ante la Asamblea. El mismo criterio es aplicable a los casos
en que un Consejero tenga delegadas funciones de su competencia.
CAPITULO III
De los Decretos legislativos
Artculo 36. 1. De conformidad con el artculo 16 del Estatuto de Autonoma en relacin con
los artculos 82, 83 y 84 de la Constitucin, la Asamblea podr delegar en el Consejo de Gobierno la
potestad de dictar normas con rango de Ley, denominadas Decretos legislativos, con las siguientes
excepciones:
a) Las que afecten al ordenamiento bsico del Gobierno o al rgimen jurdico de la
Administracin de la Comunidad de Madrid.
b) Las que regulen la legislacin electoral.
c) Todas aquellas normas que, por su carcter institucional, requieran un procedimiento
especial para su aprobacin.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una Ley de Bases cuando su
objeto sea la elaboracin de textos articulados, o por una Ley ordinaria, cuando se trate de refundir
varios textos legales en uno solo. En ambos casos, el acuerdo de la Asamblea fijar el plazo de su
ejercicio.
3. Las Leyes de Bases delimitarn con precisin el objetivo y alcance de la delegacin
legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio, no pudiendo, en ningn caso,
autorizar la modificacin de la propia Ley de Bases ni facultar para dictar normas con carcter
retroactivo.
4. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se
refiere el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un texto
nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.
5. El Consejo de Gobierno, tan pronto como hubiere hecho uso de la delegacin
legislativa, dirigir a la Asamblea la correspondiente comunicacin, que contendr el texto articulado
o refundido objeto de aqulla.
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TITULO IV
De la Administracin
de la Comunidad de Madrid
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 37. 1. La Administracin de la Comunidad de Madrid, constituida por rganos
jerrquicamente ordenados, acta para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurdica nica.
2. Su actuacin, al servicio de los intereses generales de la Comunidad de Madrid, se
atendr a los principios de objetividad, publicidad, celeridad, eficacia, economa, descentralizacin,
desconcentracin, coordinacin y participacin, con sometimiento a la Ley y al Derecho, conforme a
lo dispuesto en el artculo 103.1 de la Constitucin y a la Ley de Procedimiento Administrativo.
Artculo 38. 1. Son rganos superiores de la Administracin, el Presidente, el Vicepresidente
o Vicepresidentes, el Consejo de Gobierno y los Consejeros.
2. Los dems rganos y Entidades de la Administracin de la Comunidad, se hallan bajo
la dependencia de aqullos.
CAPITULO II
De la organizacin y atribuciones
de las Consejeras
SECCIN 1.ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA
DE LAS CONSEJERAS
Artculo 39. 1. Para ejercer las competencias y desarrollar las gestiones de gobierno y
administracin reguladas en la presente Ley, las Consejeras, en las que podr existir uno o ms
Viceconsejeros, contarn con una Secretara General Tcnica y se estructurarn por bloques de
competencias de naturaleza homognea a travs de Direcciones Generales cuando la entidad de las
atribuciones lo exija.( )
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2. Las Direcciones Generales y las Secretaras Generales Tcnicas podrn organizarse
a su vez en Servicios, Secciones, unidades inferiores y asimiladas.( )
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3. Los Directores Generales sern nombrados mediante Decreto del Consejo de
Gobierno, a propuesta del Consejero correspondiente, y preferentemente de entre funcionarios de
carrera de cualquier Administracin Pblica que pertenezcan a Cuerpos, Escalas, Clases o Categoras
para cuyo ingreso se exija ttulo superior.( )
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Artculo 40. La estructura orgnica de cada Consejera ser fijada por Decreto del Consejo de
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Gobierno, a propuesta del Consejero respectivo y previo dictamen preceptivo de la Consejera de la
Presidencia, e informe, tambin preceptivo, de la de Economa y Hacienda, informando a la Comisin
de Administracin y Funcin Pblica de la Asamblea de Madrid.( )
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SECCIN 2.ATRIBUCIONES DE LOS CONSEJEROS
Artculo 41. Sin perjuicio de las atribuciones sealadas en el artculo 30, que les corresponden como
miembros del Consejo de Gobierno, los Consejeros estn investidos de las siguientes:
a) Ejercer la representacin, direccin, gestin e inspeccin de la Consejera de la que
son titulares, en las competencias que le estn legalmente atribuidas.
b) Ejercer la superior inspeccin y dems funciones que le correspondan respecto a la
Administracin institucional adscrita a su Consejera.
c) Proponer al Consejo de Gobierno, para su aprobacin, la estructura u organizacin
de su respectiva Consejera.
d) Ejercer la potestad reglamentaria en la esfera de sus atribuciones y dictar circulares e
instrucciones.
e) Ejercer la superior autoridad sobre el personal de su departamento, sin perjuicio de
las competencias que en esta materia tengan las Consejeras de Presidencia y de Economa y Hacienda.
f) Resolver los conflictos entre autoridades dependientes de su Consejera.
g) Resolver, en ltima instancia, dentro de la va administrativa, cuando no corresponda
a una autoridad inferior, los recursos promovidos contra las resoluciones de los organismos y
autoridades de la Consejera.
h) Ordenar los gastos propios de los Servicios de su Consejera, no reservados a la
competencia del Consejo de Gobierno, dentro del importe de los crditos autorizados e interesar de
la Consejera de Economa y Hacienda la ordenacin de los pagos correspondientes.
i) Celebrar contratos relativos a las materias propias de la competencia de la Consejera y
ejercer cuantas facultades y competencias vengan atribuidas a los rganos de contratacin por la
legislacin sobre contratos de las Administraciones Pblicas y sus normas de desarrollo, sin perjuicio
de la previa autorizacin del Gobierno en los supuestos contemplados en la Ley. ( )
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j) Resolver sobre enajenaciones de bienes y derechos afectos a la Consejera, con el
lmite fijado en la Ley de Presupuestos de la Comunidad.
k) Ejercer acciones en va jurisdiccional y desistir de las mismas, en el mbito de su
Consejera, dando cuenta al Consejo de Gobierno y sin perjuicio de las atribuciones que a ste
corresponden, de acuerdo con el artculo 21.v), de la presente Ley.
l) Cuantas facultades les atribuya en cada caso la normativa aplicable.
Artculo 42. La Consejera de la Presidencia, adems de las atribuciones sealadas en el artculo
anterior, tendr las siguientes:
a) Ejercer la coordinacin administrativa e inspeccin inmediata de todos los servicios de
la Presidencia.
b) Tener a su cargo, sin perjuicio de las competencias del Presidente, las relaciones del
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Consejo de Gobierno con la Asamblea y otras Instituciones y Organismos.
c) Impulsar y estudiar el programa legislativo del Consejo de Gobierno, en coordinacin
con las dems Consejeras, as como la asistencia parlamentaria al mismo.
d) Formular, de acuerdo con el Presidente, el anteproyecto de Presupuesto anual de la
Presidencia.
e) Asumir, en el mbito de la Comunidad, las competencias que la legislacin vigente
atribuye a la Presidencia del Gobierno en materia de organizacin administrativa, procedimientos y
mtodos de trabajo, e informar con carcter previo las propuestas sobre estructuras y plantillas de las
diferentes Consejeras.
f) Elaborar los planes de actuacin que no estn asignados especficamente a otras
Consejeras.
El Consejero de la Presidencia asumir la Secretara del Consejo de Gobierno.
Artculo 43. La Consejera de Economa y Hacienda es el rgano superior de la Administracin de
la Comunidad de Madrid en materia econmica.
SECCIN 3.DE LOS VICECONSEJEROS
Artculo 44. El Viceconsejero coordina la accin de las Direcciones Generales, sin perjuicio de la
coordinacin atribuida a los Secretarios Generales Tcnicos por el artculo 46 de esta Ley, y ejerce
sus competencias en los trminos que se fije en cada caso en el Decreto de estructura de la Consejera.
En los casos en que se nombre, en una misma Consejera, ms de un Viceconsejero, el Decreto
de estructura de la Consejera delimitar los sectores de la actividad administrativa sobre los que
actuar cada uno de ellos.
Los Viceconsejeros sern nombrados por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del
Consejero correspondiente.( )
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SECCIN 4.DE LOS SECRETARIOS
GENERALES TCNICOS Y DIRECTORES
GENERALES
Artculo 45. Los Secretarios Generales Tcnicos y los Directores Generales, ambos de idntico
nivel orgnico, sern nombrados por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero
correspondiente y, preferentemente, de entre funcionarios de carrera de cualquier Administracin
Pblica pertenecientes a cuerpos, grupos o escalas para cuyo ingreso se exija ttulo superior.
Artculo 46. 1. De acuerdo con las funciones que la Ley de Rgimen Jurdico de la
Administracin del Estado atribuye a los Secretarios Generales Tcnicos de los Ministerios Civiles, los
de las Consejeras desarrollarn las de asesoramiento, estudio y coordinacin de todos los Servicios
del Departamento. Igualmente, certificarn todos los actos que sean atribucin especfica del
Consejero.
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2. Prestarn asistencia jurdica y tcnica al Consejero, responsabilizndose de los
servicios legislativos, documentacin y publicaciones de la Consejera.
3. Debern elaborar, refundir, revisar y proponer modificaciones de la normativa legal que
afecte a la Consejera.
4. Tendrn igualmente estructuradas en los niveles orgnicos necesarios para su ms
adecuada realizacin las funciones siguientes: archivo, registro, informacin, protocolo y relaciones
pblicas, habilitacin de material, contratacin, rgimen interior de personal, patrimonio e inventario,
mecanizacin, racionalizacin y automatizacin de las estructuras administrativas y funcionamiento de
los Servicios de la Consejera, recursos administrativos y, en general, las que no estn especficamente
atribuidas a otras unidades de la Consejera.
5. Asimismo, la Secretara General Tcnica tramitar los expedientes de gastos de la
Consejera, llevar el control de las partidas cuya disposicin corresponda al Consejero y
confeccionar el Proyecto de Presupuesto anual de la propia Consejera.
6. El Secretario General Tcnico podr desempear por s o mediante delegados, la
Secretara de los rganos colegiados de la respectiva Consejera y de los organismos descentralizados
a ella adscritos.
7. Para el cumplimiento de las funciones sealadas en este artculo, las Secretaras
Generales Tcnicas podrn recabar de las Direcciones Generales y Organismos de la respectiva
Consejera cuantos informes, datos y documentos consideren oportunos.
Artculo 47. Los Directores Generales son Jefes del Centro Directivo que les est encomendado
y tendrn las siguientes atribuciones.
a) Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos de la Consejera que sean de su
incumbencia.
b) Vigilar y fiscalizar las dependencias a su cargo, ejercer la jefatura inmediata del
personal adscrito a la Direccin y proponer su destino dentro de la misma.
c) Elevar anualmente al Consejero un informe crtico sobre la marcha, rendimiento y
costes de los servicios a su cargo proponiendo las modificaciones que estime necesarias.
d) Acordar o proponer al Consejero, segn proceda, la resolucin que estime conveniente
en las materias de la competencia del Centro directivo.
e) Proponer el rgimen de funcionamiento de las unidades adscritas a la Direccin.
f) Las dems que se les asignen en el mbito de la Consejera.
SECCIN 5.DE LOS DEMS RGANOS
DE LA ADMINISTRACIN AUTONMICA
Artculo 48. 1. Bajo los niveles organizativos enumerados en los artculos anteriores, la
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Administracin autonmica se estructura en Servicios, Secciones, unidades inferiores y asimiladas.( )
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2. El Consejo de Gobierno fijar la estructura y la plantilla orgnica de cada Consejera,
a propuesta del Consejero correspondiente, previo dictamen preceptivo de la de Presidencia e informe,
tambin preceptivo, de la de Economa y Hacienda, informando a la Comisin de Administracin y
Funcin Pblica de la Asamblea de Madrid.( )
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3. Sin perjuicio de lo sealado en el apartado 2 de este artculo, la creacin de Secciones
y de Unidades inferiores corresponde a los respectivos Consejeros, de forma motivada y de
conformidad con los requisitos establecidos en el artculo 3 de la Ley de Procedimiento Administrativo
y dems normas aplicables.
4. La Oficina de Atencin al Ciudadano, los Puntos de Informacin y Atencin, los
registros, las oficinas de informacin especializada, las unidades de gestin y las unidades o centros de
prestacin de servicios desarrollarn la atencin al ciudadano entendida como el conjunto de
actividades y medios que la Comunidad de Madrid pone a disposicin de sus ciudadanos para el
ejercicio de sus derechos, el cumplimiento de sus obligaciones y el acceso a los servicios pblicos.
Las actividades que integran la atencin al ciudadano son la informacin y orientacin, el
registro de solicitudes, escritos y comunicaciones, la gestin de sugerencias y reclamaciones de los
ciudadanos, la gestin de procedimientos y la prestacin de servicios.( )
13
SECCIN 6. DEL RGIMEN ASISTENCIAL
DE LOS ALTOS CARGOS
Artculo 49. El Consejo de Gobierno proceder a concertar de la forma que reglamentariamente
se determine, con la correspondiente Entidad Gestora de la Seguridad Social o con las Mutualidades
que proceda, el rgimen preciso para el Presidente, Consejeros, Viceconsejeros, Secretarios Generales
Tcnicos, Directores Generales y cargos que reglamentariamente se sealen a fin de que puedan
afiliarse o continuar afiliados a la Seguridad Social o a la Mutualidad respectiva.
CAPITULO III
Del rgimen jurdico
de la Administracin de la Comunidad
SECCIN 1.DEL RGIMEN JURDICO DE LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACIN DE
LA COMUNIDAD
Artculo 50. 1. En el ejercicio de sus atribuciones y facultades, el Presidente dictar Decretos
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que se denominarn ?Decretos del Presidente?.
2. Adoptarn la forma de ?Decretos del Consejo de Gobierno? las disposiciones de
carcter general y actos en que as estuviera previsto, emanados del Consejo de Gobierno. Los dems
actos del Consejo adoptarn la forma de ?Acuerdo?. Sern firmados por el Presidente y el Consejero
a quien corresponda. Si afectaran a varias Consejeras, adems del Presidente, los firmar el Consejero
de la Presidencia.
3. Adoptarn la forma de ?Orden? los acuerdos de las Comisiones Delegadas del
Consejo de Gobierno, si existieran, e irn firmadas conforme a los criterios recogidos en el prrafo
anterior.
Adoptarn igualmente la forma de ?Orden?las disposiciones y resoluciones de los Consejeros
en el ejercicio de sus competencias, que irn firmadas por su titular. Si afectasen a ms de una
Consejera, sern firmadas conjuntamente por los Consejeros.
4. Adoptarn la forma de ?Resolucin? los actos dictados por los Viceconsejeros,
Secretarios Generales Tcnicos y Directores Generales, en el mbito de sus respectivas competencias
y siempre que afecten a los derechos y deberes de los administrados.
Artculo 51. 1. Los actos y acuerdos de las autoridades y rganos de la Administracin de la
Comunidad de Madrid, sern inmediatamente ejecutivos con los lmites sealados en los artculos 101
y 116 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
2. Los actos y disposiciones de carcter general, as como los que no deban ser
notificados, se publicarn en el ?Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid?.
Igualmente se publicarn los actos y disposiciones que, no estando comprendidos en el prrafo
anterior, deban serlo por disposicin legal.
3. Con la excepcin indicada en el artculo 41 del Estatuto de Autonoma, las
disposiciones de carcter general entrarn en vigor a los veinte das de su publicacin en el ?Boletn
Oficial de la Comunidad de Madrid?, salvo que en ellas se disponga otra cosa.
Artculo 52. Los rganos de la Administracin de la Comunidad de Madrid podrn delegar el
ejercicio de las competencias que tengan atribuidas, en los trminos establecidos por la legislacin de
rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento administrativo comn.( )
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21
Artculo 53. 1. Ponen fin a la va administrativa, salvo lo que pueda establecer una Ley
especial, de acuerdo con lo dispuesto en las letras c) y d) del artculo 109 de la Ley de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, las resoluciones
siguientes:
a) Las del Presidente.
b) Las del Gobierno y sus Comisiones Delegadas.
c) Las de los Consejeros.
d) Las de las autoridades inferiores, en los casos que resuelvan por delegacin de un
rgano cuyas resoluciones pongan fin a la va administrativa.
e) Las de cualquier autoridad cuando as lo establezca una disposicin legal o
reglamentaria.
2. Los actos dictados por los rganos de gobierno de los Organismos Autnomos agotan
la va administrativa, salvo que su Ley de creacin establezca otra cosa.
3. Las resoluciones dictadas por los Entes de Derecho Pblico en el ejercicio de
potestades administrativas agotan la va administrativa, salvo que su Ley de creacin establezca otra
cosa.
4. Sern competentes para resolver los procedimientos de revisin de oficio de los actos
administrativos nulos, declarar la lesividad de los anulables y revocar los de gravamen o desfavorables:
a) El Presidente, el Gobierno y sus Comisiones Delegadas, respecto de sus propios actos
en cada caso.
b) Los Consejeros, respecto de sus propios actos y de los dictados por los rganos de
ellos dependientes.
c) Los Consejeros, respecto de los actos dictados por los Consejos de Administracin
de los Organismos Autnomos y Entes de Derecho Pblico, salvo que su Ley de
creacin disponga otra cosa.
Los Consejos de Administracin de los Organismos Autnomos y Entes de Derecho
Pblico, respecto de los actos dictados por los rganos de ellos dependientes.
d) Los rganos previstos en la Ley General Tributaria y disposiciones dictadas en
desarrollo y aplicacin de la misma, respecto de los actos administrativos en materia
tributaria.
e) El Gobierno, respecto de la revisin de oficio de las disposiciones administrativas de
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carcter general.
5. La rectificacin de los errores materiales, de hecho o aritmticos corresponder al propio
rgano administrativo que haya dictado el acto.
6. Ser competente para conocer del recurso extraordinario de revisin el rgano
administrativo que haya dictado el acto objeto del recurso.
7. Las reclamaciones previas a la va judicial civil y laboral, sern resueltas por los Consejeros
respectivos.
En los Organismos autnomos y Entes de Derecho pblico la competencia corresponder al
Consejo de Administracin, salvo que su Ley de creacin asigne la competencia a un rgano de la
Consejera de adscripcin.( )
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Artculo 54. 1. Son rganos competentes para, en los trminos de este artculo, conocer y
resolver las reclamaciones econmico-administrativas:
a) El Consejero competente en materia de Hacienda.
b) La Junta Superior de Hacienda.
2. Respecto de las reclamaciones econmico-administrativas en materia tributaria se
estar a lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley Orgnica 8/1.980, de 22 de septiembre, de
Financiacin de las Comunidades Autnomas.
3. El Consejero competente en materia de Hacienda resolver en va econmico-
administrativa las reclamaciones que, por la ndole, cuanta o trascendencia de la resolucin que se haya
de dictar, considere la Junta Superior de Hacienda que deban ser resueltas por el Consejero.
Asimismo, corresponde al Consejero competente en materia de Hacienda la resolucin del
recurso extraordinario de revisin cuando l hubiese dictado el acto recurrido.
4. Corresponde a la Junta Superior de Hacienda, en nica instancia, el conocimiento y
tramitacin de las reclamaciones econmico-administrativas y la resolucin de aqullas cuando dicha
resolucin no haya de ser adoptada, de conformidad con lo previsto en el apartado 3 de este artculo,
por el Consejero competente en materia de Hacienda.
Asimismo, corresponde a la Junta Superior de Hacienda el conocimiento, tramitacin y
resolucin de los recursos extraordinarios de revisin que se interpongan contra los actos de gestin
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y las resoluciones de reclamaciones econmico-administrativas, salvo en el supuesto previsto en el
prrafo segundo del apartado 3 de este artculo.
5. La Junta Superior de Hacienda estar constituida por el Presidente, el Secretario y ocho
Vocales, pudiendo el nmero de estos ltimos ser modificado reglamentariamente si las necesidades
de atencin del servicio lo exigiesen.
El Presidente, que habr de ser Licenciado en Derecho, ser nombrado por Decreto del
Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero competente en materia de Hacienda. Los Vocales,
salvo el mencionado en el prrafo siguiente, sern nombrados por el Consejero competente en materia
de Hacienda. Tanto el Presidente como los Vocales debern reunir la condicin de funcionarios en
activo al servicio de la Comunidad de Madrid.
Entre los Vocales figurar el Interventor General de la Comunidad de Madrid o persona en
quien delegue.
El Secretario titular ser nombrado, entre Letrados de los Servicios Jurdicos adscritos a la
Consejera de Hacienda, por el Consejero competente en materia de Hacienda a propuesta del
Consejero responsable de los Servicios Jurdicos. Por el mismo sistema de nombramiento, ser
designado un suplente del Secretario titular.
6. Mediante Decreto del Consejo de Gobierno se determinar el funcionamiento de la Junta
Superior de Hacienda, as como las normas de organizacin, rgimen jurdico y tramitacin de las
reclamaciones econmico-administrativas.( )
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Artculo 55. 1. La responsabilidad patrimonial de la Comunidad de Madrid por los daos
ocasionados a los ciudadanos en cualquiera de sus bienes y derechos como consecuencia del
funcionamiento normal o anormal de los servicios pblicos, se regir por la legislacin bsica del Estado
en la materia y por las disposiciones que la Comunidad de Madrid dicte en el ejercicio de sus propias
competencias.
2. Ser competente para resolver los procedimientos de responsabilidad patrimonial el
Consejero respectivo, salvo que una Ley especial atribuya la competencia al Gobierno.
En el caso de los Organismos Autnomos o Entes de Derecho Pblico, ser competente el
titular de la Consejera a la que estuvieran adscritos, salvo que su Ley de creacin disponga otra
cosa.( )
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Artculo 56. Las responsabilidades de orden penal y civil de las autoridades y funcionarios de la
Comunidad Autnoma sern exigidas de acuerdo con lo previsto en las disposiciones generales del
Estado en la materia, con la salvedad de que las referencias al Tribunal Supremo de la Nacin se
entendern hechas al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid, con las excepciones
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sealadas en el artculo 24 del Estatuto de Autonoma.
SECCIN 2.DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 57. La Administracin Pblica de la Comunidad de Madrid ajustar su actuacin al
procedimiento administrativo comn de la Administracin del Estado, sin perjuicio de las especialidades
derivadas de la organizacin propia de la Comunidad Autnoma.
Artculo 58.
1. En todos los rganos de la Administracin de la Comunidad de Madrid, as como
en los Organismos autnomos y Entidades de Derecho pblico vinculados o dependientes de la misma,
existir un registro; no obstante, un mismo registro podr servir a varios rganos administrativos.
Asimismo se podrn crear registros auxiliares que, ejerciendo idnticas funciones y para los mismos
rganos administrativos, se encuentren situados en dependencias diferentes.
2. Los ciudadanos tienen derecho a presentar en cualquiera de los registros de la Comunidad
de Madrid las solicitudes, escritos, comunicaciones y documentacin complementaria que acompaen,
que dirijan a las Administraciones Pblicas ya sean de mbito estatal, autonmico o local y a los
Organismos autnomos y Entidades de Derecho pblico vinculados o dependientes de las mismas.
3. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, y de conformidad con lo establecido en
el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, los ciudadanos pueden presentar solicitudes,
escritos y comunicaciones dirigidos a las Administraciones Pblicas:
a) En los registros de cualquier rgano administrativo perteneciente a la Administracin del
Estado y de las dems Comunidades Autnomas.
b) En las oficinas de Correos, en la forma establecida reglamentariamente.
c) En las representaciones diplomticas u oficinas consulares de Espaa en el extranjero.
d) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.
4. Asimismo, los ciudadanos pueden presentar solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos
a la Comunidad de Madrid, a la Administracin General del Estado y a los Organismos autnomos y
Entidades de Derecho pblico vinculados o dependientes de ambas Administraciones en los registros
de las Entidades locales del mbito de la Comunidad Autnoma de Madrid, cuando stas hayan
suscrito el correspondiente convenio.( )
18
CAPITULO IV
De los bienes ( )
19
25
Artculo 59. (Derogado)
CAPITULO V
De la contratacin
Artculo 62 ( )
20
La contratacin de la Comunidad de Madrid se regir por la legislacin bsica del Estado en
materia de contratos de las Administraciones Pblicas y por las leyes de la Asamblea de Madrid y
dems normas de carcter reglamentario que se dicten para su desarrollo y ejecucin.
Artculo 63 ( )
21
Los Consejeros son los rganos de contratacin de la Administracin de la Comunidad de
Madrid y estn facultados para celebrar contratos en su nombre y representacin, en el mbito de sus
respectivas competencias.
Artculo 64 ( )
22
1. Ser necesario Acuerdo del Gobierno autorizando la celebracin de los contratos en los
siguientes supuestos:
a) En los contratos de cuanta indeterminada.
b) Cuando el importe del contrato coincida con las cuantas que para la autorizacin de
gastos la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid reserve a la
autorizacin del Gobierno.
c) En los contratos de carcter plurianual que requieran la modificacin de los porcentajes
o del nmero de anualidades a los que se refiere el artculo 55.4 de la Ley Reguladora de
la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
d) Cuando se concierte el pago mediante los sistemas de arrendamiento financiero o de
arrendamiento con opcin de compra y el nmero de anualidades supere el mximo
previsto al efecto en la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas.
26
e) En los contratos de obras que se efecten bajo la modalidad de abono total del precio,
segn lo previsto en la legislacin sobre contratos pblicos.
f) En los contratos de suministro de bienes muebles con pago aplazado en el supuesto
recogido en el artculo 57.3 de la Ley Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de
Madrid.
2. Cuando el Gobierno autorice la celebracin del contrato deber autorizar igualmente su
modificacin cuando sea causa de resolucin y la resolucin misma, en su caso.
Artculo 65. ( )
23
1. Corresponde al Gobierno de la Comunidad de Madrid, a propuesta de la Junta Consultiva
de Contratacin Administrativa, a travs del Consejero de Hacienda, y previo dictamen del Consejo
de Estado, la aprobacin de los pliegos de clusulas administrativas generales.
Corresponde al Gobierno de la Comunidad de Madrid, a propuesta del Consejero
correspondiente, la aprobacin de los pliegos de prescripciones tcnicas generales, previo informe de
la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa.
2. Compete a los rganos de contratacin la aprobacin de los proyectos tcnicos y de los
pliegos de prescripciones tcnicas y de clusulas administrativas particulares que hayan de servir de
base a cada contrato.
Los rganos de contratacin podrn establecer modelos tipo de pliegos particulares de general
aplicacin a los contratos de naturaleza anloga, previo el preceptivo informe de los Servicios Jurdicos
y de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa.
3. Se anunciarn en el BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID las
licitaciones y adjudicaciones de los contratos que de acuerdo con la legislacin de contratos de las
Administraciones Pblicas estn sujetos a publicidad, sin perjuicio de la obligacin, en su caso, de su
publicacin en otros diarios o boletines oficiales.
Artculo 66. ( )
24
En cada Consejera existir una Mesa de Contratacin constituida por un presidente, un mnimo
de cuatro vocales y un secretario designados por el rgano de contratacin, el ltimo entre funcionarios
del mismo o, en su defecto, entre el personal a su servicio. Entre los vocales deber figurar
necesariamente un Letrado de los Servicios Jurdicos de la Comunidad de Madrid y un Interventor.
La designacin de los miembros de la Mesa de Contratacin podr hacerse con carcter
permanente o de manera especfica para la adjudicacin de uno o ms contratos. Si es permanente o
se le atribuyen funciones para una pluralidad de contratos, su composicin deber publicarse en el
BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
27
Artculo 67. ( )
25
Las garantas que de conformidad con las disposiciones de la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas se exijan en los contratos que celebren los rganos de contratacin de la
Comunidad de Madrid, se depositarn, cuando este requisito sea preceptivo, en la Tesorera de la
Comunidad de Madrid o en los establecimientos equivalentes de otras Administraciones Pblicas en
los trminos previstos en los convenios que a tal efecto se suscriban con las mismas.
Artculo 68. 1. Se crea un Registro de Contratos bajo la dependencia directa del Consejero
de Economa y Hacienda, a quien se faculta para su organizacin a los efectos de lo previsto en la Ley
de Contratos del Estado y su Reglamento General.
2. La clasificacin y registro de Contratistas se efectuar de acuerdo con la legislacin del
Estado.
CAPITULO VI( )
26
De la ordenacin econmico-financiera
...............................................................
CAPITULO VII
Del ?Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid?
Artculo 82. El BOCM ser medio oficial de publicacin de las disposiciones y actos de los
rganos de la Comunidad.
Artculo 83. ( )
27
Artculo 84. La cabecera del BOCM llevar impreso el escudo de la Comunidad, una vez se
apruebe por la Asamblea la Ley prevista en el artculo 4 del Estatuto de Autonoma.
Artculo 85. Se regular reglamentariamente la normativa de gestin y funcionamiento del BOCM.
DISPOSICIONES ADICIONALES
28
Primera. El personal de la Administracin de la Comunidad de Madrid est integrado
por el perteneciente a la extinguida Diputacin Provincial de Madrid y el transferido de la
Administracin del Estado, as como por el nuevo personal que se incorpore para la realizacin de
funciones pblicas en la Comunidad de Madrid.
Segunda. 1. La primera adscripcin del personal a las Consejeras u rganos que
corresponda, al producirse la integracin de la Diputacin Provincial de Madrid en la Comunidad
Autnoma, es competencia del Consejo de Gobierno.
2. Los sucesivos traslados que impliquen cambio de Consejera, corresponder hacerlos
a la Consejera de Economa y Hacienda, con intervencin de los Consejeros a que afecte, conforme
a la normativa reguladora de la funcin pblica.
Tercera. Sern atribuciones comunes a los Consejeros, con respecto a las competencias
que ostentaba la Diputacin Provincial de Madrid, en cuanto se refiere a los servicios propios de cada
Consejera y con carcter originario, las que tenan atribuidas los Diputados Delegados de Area,
Presidentes de los Consejos de Administracin de Servicios con Organo especial de gestin directa,
Fundaciones Pblicas y Sociedades provinciales de la Diputacin Provincial de Madrid, salvo lo
referente a la ordenacin de pagos.
Cuando en determinados rganos de la Administracin del Estado, por disposicin normativa,
fuera el Presidente de la Diputacin Provincial, miembro de los mismos, dicho cargo ser asumido con
carcter originario por el Consejero competente por razn de la materia.
Asimismo, los servicios y establecimientos que dependan de la Diputacin Provincial, se
integran en las diferentes Consejeras, de acuerdo con la regulacin reglamentaria que dicte el Consejo
de Gobierno.
Podr acordarse por el Consejo de Gobierno la modificacin en la adscripcin a cada
Consejera de los distintos servicios y establecimientos.
Cuarta. Por Decreto del Consejo de Gobierno se adscribirn a cada Consejera los
servicios estatales que se transfieran a la Comunidad de Madrid, mediante Decreto del Gobierno de
la Nacin, manteniendo provisionalmente sus normas especficas de funcionamiento.
Quinta. La sustanciacin y resolucin de los procedimientos relativos a las funciones
y servicios transferidos por la Administracin del Estado corresponder, con carcter general y sin
perjuicio de lo dispuesto en las normas especficas reguladoras de procedimientos en materias
especiales, a los siguientes rganos:
a) Al Consejo de Gobierno, las decisiones asignadas por las normas respectivas al
Consejo de Ministros.
29
b) A los Consejeros, las correspondientes a:
Los Ministros.
Los Secretarios de Estado.
Los Directores Generales respectivos, por razn de la materia, Gobernadores Civiles y las
de los Organos perifricos unipersonales de los Ministerios correspondientes.
Y, en general, las no atribuidas al Consejo de Gobierno.
No obstante lo dispuesto anteriormente, por disposicin legal o reglamentaria podr asignarse,
con carcter originario, a los Directores Generales atribuciones para sustanciar y resolver los
procedimientos que, segn la legislacin estatal, sean competencia de los Secretarios de Estado y
dems Autoridades y rganos de rango inferior a Ministro, dndose cuenta a la Comisin de
Presidencia y Gobernacin de la Asamblea de Madrid de las asignaciones de atribuciones que se
acuerden, acompaando a las mismas las justificaciones jurdicas y de toda ndole que lo hagan
necesario.( )
28
Sexta. Por la Consejera de la Presidencia se adoptarn las medidas oportunas para el anlisis
de los diferentes servicios traspasados, con el fin de proponer la reordenacin de sus efectivos cuando
proceda, as como implantar las diferentes tcnicas de adecuacin de plantillas. Por la misma
Consejera se dictarn instrucciones sobre adscripcin del personal traspasado, sin perjuicio de la
normativa especfica de cada sector.
Sptima. Cuando en los servicios o funciones traspasados correspondientes a las
competencias propias de la Comunidad, existiesen Comisiones de cualquier naturaleza, el Consejo de
Gobierno podr regular por Decreto su mantenimiento, supresin, modificacin o la creacin de otros
Organos anlogos que permitan la gestin de aquellos Servicios sin solucin de continuidad,
respetando, en su caso, los lmites sealados en el artculo 40 del Estatuto de Autonoma.
Octava. Compete al Consejo de Gobierno la regulacin de la Comisin de Urbanismo
y Medio Ambiente de Madrid, rgano de carcter colegiado cuya finalidad es coordinar las
actuaciones administrativas implicadas en dichas materias, dando respuesta a las exigencias de
coordinacin plurisectorial de las mismas.
La citada Comisin, en el mbito de sus competencias, tendr funciones ejecutivas y en ella
estarn representados con voz y voto los municipios de la Comunidad en la forma que
reglamentariamente se determine.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. 1. Las Fundaciones Pblicas y rganos especiales de gestin directa,
30
creados en su da por la Diputacin Provincial de Madrid, continuarn rigindose por sus normas
estatutarias o especficas de funcionamiento, hasta tanto la Asamblea apruebe la legislacin reguladora
de la Administracin Institucional.
2. Compete al Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero respectivo, el
nombramiento de los miembros de los Consejos de Administracin de los Organos de gestin directa
y Fundaciones antes referidos.
3. Las resoluciones o actos dictados por los Organos competentes de los referidos
Organismos que estn sujetos al derecho pblico, no agotarn la va administrativa y podrn ser objeto
de impugnacin mediante recurso de alzada ante el Consejo de Gobierno de la Comunidad.
Segunda. 1. La Comunidad de Madrid asume los presupuestos vigentes de la
Diputacin Provincial de Madrid, los cuales continuarn en ejecucin hasta que se apruebe el
Presupuesto General de aqulla.
2. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda,
autorizar las habilitaciones de crdito y la creacin de programas que sean necesarios para la puesta
en funcionamiento de las Instituciones de la Comunidad.
Las dotaciones de crdito necesarias se podrn efectuar, de un lado, con cargo a subvenciones
concedidas al efecto por la Administracin del Estado, y de otro, por transferencias de crdito de
sobrantes en partidas mantenidas hasta la actualidad para representacin poltica.
Los crditos que se habiliten con financiacin de las subvenciones anteriores tendrn su
disponibilidad regulada en funcin de la cuanta real de las subvenciones que sean concedidas,
estimndose ampliable automticamente si dicha cuanta fuese superior a la inicialmente consignada.
3. Los crditos que deban habilitarse como consecuencia del proceso de traspasos de
competencias del Estado a la Comunidad de Madrid sern autorizadas por el Consejo de Gobierno
a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda, pudiendo dar lugar al establecimiento de nuevos
programas.
Estos crditos tendrn el carcter de ampliables en funcin de los ingresos efectivamente
realizados.
4. Sern ampliables aquellos crditos cuya cuanta viene determinada en funcin del
ingreso obtenido por un concepto especfico o sean causa directa de un ingreso correlativo. La relacin
de estos conceptos viene recogida en la base quinta del documento denominado ?Bases para la
ejecucin del Presupuesto Ordinario de la Diputacin Provincial de Madrid del ejercicio de 1983?, que
se incorpora como Anexo I a la presente Ley.
5. Cuando haya de realizarse con cargo a los Presupuestos de la Comunidad algn gasto
que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no existe en ellos crdito o sea insuficiente y no
ampliable el consignado, el Consejero de Economa y Hacienda elevar el acuerdo del Consejo de
Gobierno la remisin de un Proyecto de Ley a la Asamblea de concesin de un crdito extraordinario,
en el primer caso, o de un suplemento de crdito en el segundo, y en el que se especifique el recurso
que financiar el mayor gasto.
31
Con carcter excepcional, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economa
y Hacienda, podr conceder anticipos de Tesorera para atender gastos inaplazables, con el lmite
mximo del 1 por 100 de los crditos autorizados en el Presupuesto y una vez iniciadas las
tramitaciones de los expedientes de concesin de crditos extraordinarios o de suplementos de crdito.
A dicho efecto, requerir el dictamen favorable de la Comisin de Economa y Hacienda de la
Asamblea.
6. El Consejero de Economa y Hacienda podr acordar transferencias de crditos dentro
de un mismo programa, con las siguientes limitaciones:
a) Entre crditos para gastos corrientes, excepto personal.
b) Entre crditos para gastos de capital.
c) Crditos para operaciones de capital a corrientes, siempre que sean utilizadas para la
entrada en funcionamiento de las nuevas inversiones y en el mismo ejercicio en que las inversiones se
hayan concluido.
7. El Consejo de Gobierno podr adquirir compromisos de gastos que hayan de
extenderse a ejercicios posteriores al presente, con las limitaciones establecidas en los apartados 2 y
3 del artculo 61 de la Ley General Presupuestaria 11/1977, de 4 de enero, y siempre que el gasto
inicial que quiera ser aplazado no supere los trescientos millones de pesetas.
8. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda, podr
concertar operaciones financieras, activas o pasivas, por plazo no superior a un ao, y siempre que
tengan por objeto colocar excedentes o cubrir necesidades transitorias de Tesorera.
Las disposiciones recogidas en este artculo se realizarn de acuerdo con lo establecido al
respecto en la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
9. A propuesta del Consejero de Economa y Hacienda, el Consejo de Gobierno podr
autorizar la concesin de avales a las fundaciones pblicas y empresas provincializadas o con
participacin mayoritaria de la Comunidad de Madrid. Para los prstamos a los que se aplique el aval
regirn las mismas restricciones citadas en el apartado anterior.
10. El Consejero de Economa y Hacienda acordar las modificaciones presupuestarias
que sean necesarias para la incorporacin a cada programa de los crditos oportunos para cubrir los
incrementos salariales aprobados en las remuneraciones, tanto del personal funcionario como laboral
de la Comunidad. Los crditos presupuestarios, para estos incrementos, se encuentran presupuestados
de forma global en el programa 106 de la vigente estructura presupuestaria que se incorpora como
anexo II a la presente Ley.
11. Durante el ejercicio presupuestario de 1983, el Consejo de Gobierno podr concertar
operaciones de crdito por plazo superior a un ao para financiar gastos de inversin. El montante de
cada operacin no podr ser superior a mil millones de pesetas.
12. Durante el ejercicio de 1983, ser competencia del Consejo de Gobierno la
aprobacin de los gastos superiores a veinticinco millones de pesetas, salvo que tengan consignacin
presupuestaria expresa e individualizada y cuando, con independencia de la cuanta, est previsto en
la Ley del Estado su aprobacin por el Consejo de Ministros.
32
13. En todo lo no previsto en esta disposicin transitoria y hasta que se promulgue la Ley
de Rgimen Presupuestario para la Comunidad de Madrid, tendr plena aplicacin la Ley General
Presupuestaria de 4 de enero de 1977.
Tercera. En los expedientes de contratacin iniciados con anterioridad a la vigencia del
Estatuto de Autonoma, por la Diputacin Provincial, ser de aplicacin la presente Ley respecto a los
trmites ulteriores de tales expedientes, en cuanto sea jurdicamente compatible con la legislacin de
la Administracin Local.
Cuarta. 1. Las plazas vacantes que existieran en la plantilla de la Diputacin
Provincial en el momento de la disolucin de sus rganos polticos, a que hace referencia la disposicin
transitoria cuarta del Estatuto, podrn ser provistas por la Comunidad conforme al sistema que
establezcan sus rganos de gobierno, en el marco de la legislacin general del Estado. Asimismo, el
crdito de dichas vacantes podr destinarse a homogeneizar los diferentes Servicios mediante las
modificaciones de plazas que estime oportuno realizar el Consejo de Gobierno, sin que, en ningn caso,
dichas modificaciones incrementen los gastos previstos en el momento de la disolucin.
2. Los Tribunales de oposiciones convocados por la Diputacin Provincial se constituirn
mediante la composicin que venga fijada en las respectivas bases de convocatoria, siendo el
Presidente de los mismos el del Consejo de Gobierno o Consejero en quien delegue.
3. Quienes superen las diferentes pruebas selectivas, para proveer plazas vacantes de la
plantilla de funcionarios de la Diputacin Provincial, sern nombrados funcionarios de la Comunidad
de Madrid e incluidos en el rgimen de cotizacin y de prestaciones de la Mutualidad Nacional de
Previsin de Administracin Local.
Quinta. El personal laboral que sea transferido de la Administracin del Estado a la
Comunidad seguir sujeto a las mismas condiciones remuneratorias y de trabajo, debindole ser
respetado los derechos que le correspondan en el momento de la adscripcin, sin perjuicio de que por
norma o convenio posteriores, puedan modificarse tales condiciones y derechos.
Sexta. Los expedientes ya iniciados al momento de la disolucin de la Diputacin Provincial
de Madrid, se tramitarn y resolvern con arreglo a las disposiciones hasta ahora en vigor. Respecto
a los expedientes de contratacin se estar a lo regulado en la disposicin transitoria tercera de esta
Ley.
Sptima. Sin perjuicio de lo establecido en la presente Ley, el Consejo de Gobierno
presentar a la Asamblea un Proyecto de Ley reguladora de las incompatibilidades de sus miembros
y de quienes desempeen altos cargos en la Administracin de la Comunidad y Entes descentralizados.
33
DISPOSICIN DEROGATORIA
Quedan derogadas las normas dictadas por la Comunidad de Madrid que se opongan a la
presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar el Reglamento interno de
funcionamiento del Consejo y cuantas disposiciones complementarias requiera el desarrollo de la
presente Ley.
Segunda. Para lo no previsto en esta Ley sern de aplicacin las disposiciones legales
del Estado en materia, equiparndose los rganos por analoga de sus funciones.
Tercera. La presente Ley entrar en vigor el da de su publicacin en el ?BOLETN
OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID?, siendo tambin publicada en el ?Boletn Oficial del
Estado?.
ANEXO I
Bases para la ejecucin del presupuesto ordinario de la Diputacin Provincial
de Madrid del Ejercicio 1983
(No se incluye por su carcter temporal).
ANEXO II
Gastos de personal de distintos servicios
(No se incluye por su carcter temporal).
34
1. BOCM 20 de diciembre de 1.983, correccin de errores BOCM 10 de enero de 1.984. Esta
Ley fue modificada por las siguientes Leyes:
- Ley 16/1984, de 20 de diciembre (BOCM 28 de diciembre de 1.984, correccin de
errores BOCM 11 de febrero de 1.985).
- Ley 6/1989, de 6 de abril (BOCM 4 de mayo de 1.989).
- Ley 9/1990, de 8 de noviembre(BOCM 21 de noviembre de 1.990, correccin de
errores BOCM 13 de diciembre de 1.990).
- Ley 18/1995, de 1 de diciembre(BOCM 11 de diciembre de 1.995).
- Ley 28/1997, de 26 de diciembre (BOCM 2 de enero de 1.998).
- Ley 15/1998, de 23 de octubre (BOCM 30 de octubre de 1.998).
- Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1.998).
- Ley 8/1999, de 9 de abril (BOCM 13 de abril de 1.999).
- Ley 8/2000, de 20 de junio (BOCM 23 de junio de 2.000).
- Ley 3/2001, de 21 de junio, de Patrimonio de la Comunidad de Madrid (BOCM 3 de
julio de 2001).
- Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 28 de
diciembre de 2001).
- Ley 13/2002, de 20 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 23 de
diciembre de 2002).
2. La denominacin y estructura actual de las Consejeras es la establecida en el Decreto
155/2001, de 20 de septiembre (BOCM 21 de septiembre de 2001)
3. Redaccin dada a esta letra q) por Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y
Administrativas (BOCM 28 de diciembre de 2001)
4. Redaccin dada a este apartado por la Ley 8/2.000, de 20 de junio (BOCM 23 de junio
de 2.000).
5. Redaccin dada a este apartado por la Ley 15/1.998, de 23 de octubre (BOCM 30 de
octubre de 1.998).
6. Redaccin dada a este apartado por la Ley 18/1.995, de 1 de diciembre (BOCM 11 de
diciembre de 1.995).
* * * * *
35
8. Artculo redactado conforme al texto establecido en el artculo 4 de la Ley 6/1.989, de 6 de
abril (BOCM 4 de mayo de 1.989).
9. Redaccin dada a esta letra i) por la Ley 13/2002, de 20 de diciembre, (BOCM 23 de
diciembre de 2002).
10. Redaccin dada a este artculo por la Ley 15/1.998, de 23 de octubre (BOCM 30 de
octubre de 1.998).
12. Apartado redactado conforme al texto establecido en el artculo 6 de la Ley 6/1.989, de 6
de abril (BOCM 4 de mayo de 1.989).
13. Redaccin dada a este apartado por Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas
Fiscales y Administrativas (BOCM 28 de diciembre de 2001)
14. Redaccin dada a este artculo por la Ley 8/1.999, de 9 de abril (BOCM 13 de abril de
1.999).
1.999).
16. Redaccin dada a este artculo por la Ley 26/1.998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de
1.999).
18. Redaccin dada a este artculo por Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y
19. Los artculos 59, 60 y 61, integrantes de este captulo han sido derogados por la Ley
3/2001,de 21 de junio ( BOCM 3 de julio de 2001), de Patrimonio de la Comunidad de Madrid.
20. Redaccin dada a este artculo por la Ley 13/2002, de 20 de diciembre, (BOCM 23 de
diciembre de 2002).
diciembre de 2002).
36
diciembre de 2002).
diciembre de 2002).
26. Este Captulo fue derogado por la Ley 9/1.990, de 8 de noviembre, reguladora de la
Hacienda de la Comunidad de Madrid (BOCM 21 de noviembre de 1.990, correccin de errores
BOCM 13 de diciembre de 1.990).
27. Artculo derogado por la Ley 28/1.997, de 26 de diciembre (BOCM 2 de enero de 1.998,
correccin de errores BOCM 28 de mayo de 1.998).
28. Redaccin dada a esta Disposicin Adicional por la Ley 16/1.984, de 20 de diciembre
(BOCM 28 de diciembre de 1.984, correccin de errores BOCM 11 de febrero de 1.985).

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