1. A insolvncia Evoluo histrica 2. Generalidades sobre a insolvncia 3. Processo de insolvncia 4. Efeitos da declarao de insolvncia
Bibliografia: PUPO CORREIA, M. J. A., Direito Comercial Direito da Empresa, 12. edio (2011), pginas 397 a 412;
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2 | 2 1. A INSOLVNCIA EVOLUO HISTRICA Bancarrota (Itlia Sc. XVI) Quebra (denominao usada no antigo direito portugus) Livro do Cdigo Comercial de Ferreira Borges (1833) Livro do Cdigo Comercial de Veiga Beiro (1888) Cdigo de Falncias (1899) Cdigo de Processo Comercial (1905) Cdigo de Falncias (1935) Cdigo de Processo Civil (1939) Cdigo dos Processos Especiais de Recuperao da Empresa e de Falncia (CPEREF) DL n. 132/93, de 23 de Abril Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas (CIRE) DL n. 53/2004, de 18 de Maro. Pouco depois o CIRE foi alterado e republicado pelo DL n. 200/2004, de 18 de Agosto. Sobre o CIRE... Completa reformulao do instituto Desapareceu o termo tradicional falncia Finalidade prevalente do instituto: proteco dos credores! (ver Prembulo do DL n. 53/2004) Adopo de uma sistematizao diversa da do CPEREF (no h distino entre processo de recuperao de empresas e processo de falncia; existe um processo nico - o processo de insolvncia)
2. GENERALIDADES SOBRE A INSOLVNCIA
a) mbito de aplicao subjectivo do instituto Aplica-se a quaisquer pessoas singulares e colectivas e a uma srie de patrimnios autnomos e no personificados (artigo 2. n. 1 CIRE)
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3 | 3 b) Definio da situao de insolvncia O devedor encontra-se impossibilitado de cumprir as suas obrigaes vencidas (artigo 3. n. 1 CIRE). Tambm so consideradas nessa situao as pessoas colectivas e os patrimnios autnomos por cujas dvidas nenhuma pessoa singular responda pessoal e ilimitadamente, por forma directa ou indirecta (), quando o seu passivo seja manifestamente superior ao activo, avaliados segundo as normas contabilsticas aplicveis (artigo 3. n. 2 CIRE) Pode admitir-se a prova de que o activo afinal superior ao passivo, quando avaliados de acordo com as regras do n. 3 do artigo 3. CIRE. No caso de o devedor se apresentar insolvncia, equipara-se insolvncia actual aquela que seja meramente iminente (artigo 3. n. 4 CIRE)
FACTOS-NDICES INDICADOS NO ARTIGO 20. N. 1 CIRE Revelam a ocorrncia de uma situao de insolvncia, podendo configurar-se como causas dessa situao. No so presunes inilidveis da situao de insolvncia, isto , o devedor pode afastar a declarao de insolvncia demonstrando que (artigo 30. n. 3 CIRE): 1. No se verifica o facto indicirio alegado pelo requerente; ou 2. No se encontra efectivamente em situao de insolvncia, apesar da verificao do facto-ndice. Os factos-ndice so os seguintes: a) Suspenso generalizada do pagamento das obrigaes vencidas; b) Falta de cumprimento de uma ou mais obrigaes que, pelo seu montante ou pelas circunstncias do incumprimento, revele a impossibilidade de o devedor satisfazer pontualmente a generalidade das suas obrigaes; c) Fuga do titular da empresa ou dos administradores do devedor ou abandono do local em que a empresa tem a sede ou exerce a sua principal actividade,
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4 | 4 relacionados com a falta de solvabilidade do devedor e sem designao de substituto idneo; d) Dissipao, abandono, liquidao apressada ou ruinosa de bens e constituio fictcia de crditos; e) Insuficincia de bens penhorveis para pagamento do crdito do exequente verificada em processo executivo movido contra o devedor; f) Incumprimento de obrigaes previstas em plano de insolvncia ou em plano de pagamentos, nas condies previstas na alnea a) do n. 1 e no n. 2 do artigo 218.; g) Incumprimento generalizado, nos ltimos seis meses, de alguns tipos de dvidas; h) Sendo o devedor uma das entidades referidas no n. 2 do artigo 3., manifesta superioridade do passivo sobre o activo segundo o ltimo balano aprovado, ou atraso superior a nove meses na aprovao e depsito das contas, se a tanto estiver legalmente obrigado.
3. PROCESSO DE INSOLVNCIA
a) Iniciativa: requerer a declarao de insolvncia LEGITIMIDADE para esse efeito: O devedor tem o dever de requerer a declarao da sua prpria insolvncia dentro dos 60 dias subsequentes data do conhecimento da sua situao de insolvncia, numa situao enquadrvel no artigo 3. n. 1 (artigo 18. n. 1 CIRE). Este dever no existe para os devedores pessoas singulares que no sejam titulares de empresa data em que incorram na situao de insolvncia (artigo 18. n. 2 CIRE). Pode requerer a declarao de insolvncia quem for legalmente responsvel pelas suas dvidas, ou qualquer credor, ou o Ministrio Pblico, quando em relao a um devedor se verifique qualquer dos factos-ndice da situao de insolvncia apontado no n. 1 do artigo 20. CIRE.
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b) Trmites do processo de insolvncia (artigos 23. e ss. CIRE) c) Sentena de declarao de insolvncia (artigo 36. CIRE) d) Massa insolvente (artigo 46. n. 1 CIRE) e) Administrador da insolvncia (artigos 155., 153. e 154. CIRE) f) Plano de insolvncia (artigo 156., 209. e ss. CIRE) g) Liquidao do activo (artigos 156. ss. CIRE) h) Pagamento aos credores (artigos 172. ss. CIRE) i) Qualificao da insolvncia: culposa ou fortuita (artigos 185. ss. CIRE) j) Encerramento do processo de insolvncia (artigos 230. n. 1 CIRE)
4. EFEITOS DA DECLARAO DE INSOLVNCIA
a) Efeitos sobre o devedor e outras pessoas (artigos 81. ss. CIRE) b) Efeitos processuais (artigos 85. ss. CIRE) c) Efeitos sobre os crditos (artigos 90. ss. CIRE) d) Efeitos sobre os negcios em curso (artigos 102. ss. CIRE) e) Resoluo de actos do insolvente em benefcio da massa (artigo 120. ss. CIRE)
Destacamos os seguintes efeitos:
1. Inibio do insolvente para exercer, por si ou pelos seus administradores, os poderes de administrao e de disposio dos bens integrantes da massa
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6 | 6 insolvente, os quais passam a competir ao administrador da insolvncia (artigo 81. n. 1 CIRE) Cabem ao administrador da insolvncia as funes definidas pelo artigo 55. CIRE. REGRA GERAL: O insolvente no pode praticar actos relativamente aos bens integrantes da massa insolvente. EXCEPO: O insolvente pode legalmente praticar actos jurdicos de administrao e disposio de certos bens: Aqueles que adquirir pelo seu trabalho; O subsdio a ttulo de alimentos que pode receber e dispor; Os que praticar no exerccio do apoio ao administrador da insolvncia; Pode dispor dos seus bens impenhorveis.
CONSEQUNCIA da prtica de actos contra a proibio constante do n. 1 do artigo 81.: tais actos so ineficazes em relao massa insolvente! Assim, um acto jurdico praticado pelo insolvente, aps a declarao de insolvncia, vlido inter partes, mas ineficaz perante a massa insolvente. Apenas podero responder pela respectiva dvida os bens do insolvente que no faam parte da massa.
2. Inibio do insolvente para exercer o comrcio uma consequncia sancionatria da qualificao da insolvncia como culposa (artigo 189. n. 2 c) CIRE). No se aplica em caso de qualificao da insolvncia como fortuita. Esta inibio aplicar-se- durante um perodo de 2 a 10 anos.
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7 | 7 3. Inabilitao das pessoas afectadas pela qualificao por um perodo de 2 a 10 anos A alnea b) do n. 2 do artigo 189. CIRE sujeita o insolvente culposo ao regime das inabilitaes dos artigos 152. ss. Cdigo Civil. Para cada um dos inabilitados deve ser nomeado um curador pelo juiz que fixar tambm os respectivos poderes. Em caso de prtica por qualquer dessas pessoas de actos abrangidos no mbito da inabilitao, sem autorizao do curador, conduzir anulabilidade de tais actos. (Nota: O Acrdo do Tribunal Constitucional n. 173/2009, de 2/4/2009, declarou, com fora obrigatria geral, a inconstitucionalidade da alnea b) do n. 2 do artigo 189. do CIRE, na medida em que impe que o juiz, na sentena que qualifique a insolvncia como culposa, decrete a inabilitao do administrador da sociedade comercial declarada insolvente.)
4. Plano de insolvncia Poder ser adoptado um plano de insolvncia, nos termos do artigo 192. ss. CIRE, destinado a regular o pagamento dos crditos sobre a insolvncia, a liquidao da massa insolvente e a sua repartio pelos titulares daqueles crditos e pelo devedor. Quando for adoptado um plano de insolvncia relativamente a um devedor de cuja massa insolvente faa parte uma empresa, prev-se a possibilidade (artigo 223.) de o prprio devedor prosseguir com a administrao da massa insolvente. Fica sujeito, todavia, fiscalizao do administrador da insolvncia, no podendo o devedor contrair obrigaes se o administrador se opuser, quando se trate de actos de gesto corrente (artigo 226. n. 2 CIRE).