Manual para el

Instructor Electoral y el
Coordinador Electoral
Organizacin de la
eleccin interna del
PRD
Organizacin de la eleccin
interna del PRD
Marco-Jurdico
normativo
La reforma poltico-electoral promulgada este ao le otorga
al Instituto Nacional Electoral (INE) la atribucin, a solicitud
de los partidos, de la organizacin interna para la eleccin
de sus dirigentes
Por qu el INE organizar las
elecciones del PRD?
En esta ocasin, por primera vez, el INE organizar el
proceso electoral del Partido de la Revolucin Democrtica
en el que sus afiliados podrn elegir el 7 de septiembre de
2014 a los integrantes de los Consejos Nacional, Estatal y
Municipal, as como a los delegados al Congreso Nacional
Por qu el INE organizar las
elecciones del PRD?
Derivado de la Reforma Poltico-Electoral se establece en
la base V del apartado B del artculo 41 constitucional que
el INE: A peticin de los partidos polticos y con cargo a
sus prerrogativas, en los trminos que establezca la ley,
podr organizar las elecciones en sus dirigentes
En los artculos 32, numeral 2, inciso a); y 44, numeral 1,
inciso ff); 55, numeral 1, inciso k) de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales; 45 de la Ley
General de Partidos Polticos, dentro de las atribuciones
del INE se encuentra la de organizar las elecciones de
los dirigentes de los partidos polticos nacionales
cuando estos lo soliciten, con cargo a sus prerrogativas
En sesin extraordinaria del Consejo General del INE,
celebrada el 20 de junio de 2014, se aprobaron los
Lineamientos [] para la organizacin de las elecciones de
los dirigentes o dirigencias de los partidos polticos
nacionales a travs del voto universal y directo de sus
militantes
El 7 de julio de 2014 el INE firm el Convenio de
colaboracin con el PRD en el que se especifican las
acciones a seguir para la organizacin de la eleccin de los
dirigentes del partido
Procedimiento
electivo del PRD
En el convenio que se firm con el PRD, se establece que la fecha de la
jornada electiva ser el 7 de septiembre de 2014 para que los
afiliados a dicho partido elijan los siguientes cargos:
Integrantes del congreso nacional (Delegados)
Miembros del consejo nacional (Consejeros)
Miembros de los consejos estatales (Consejeros)
Miembros de los consejos municipales (Consejeros)
Fecha de la votacin y cargos a
elegir
Procedimiento de ubicacin de
casillas
Se preferirn:
Las oficinas del partido
Lugares pblicos de mayor
concurrencia
Que garanticen el acceso a los
electores y la libertad y secreto del voto
No podrn ubicarse en:
Lugares de reunin de
organizacin social, grupo o
corriente de opinin
Oficinas de representante
popular, funcionario pblico,
candidato o precandidato
Las mesas receptoras de la votacin (MRV) se integran con ciudadanos que son
afiliados al PRD que saben leer y escribir y cumplen con los requisitos
establecidos en el Reglamento General de Elecciones y Consultas del Partido de
la Revolucin Democrtica que son:
*Familiares en primer grado de parentesco: Padres, hijos, suegro (a), yerno y nuera, familiares en
segundo grado de parentesco: abuelos, nietos, hermanos y cuados
Procedimiento de integracin de las
mesas receptoras de la votacin
Estar en la lista definitiva de
electores
No ser candidato o
representante de un emblema,
sublema o planilla o familiar
hasta en segundo grado*
No ser funcionario o servidor
pblico en cualquier nivel de
gobierno
La mesa receptora de la votacin est
integrada por:
Un presidente
Un secretario
Un escrutador
Dos suplentes generales
Integracin de la mesa
receptora de la votacin
Presidente
Secretario Escrutador
2 suplentes generales
Actividades previas a la
primera insaculacin
Se entiende por mbito territorial el conjunto de secciones electorales
de la zona geogrfica que abarca la casilla
El mbito territorial puede incluir ms de un distrito electoral federal ya
que en el reglamento de elecciones del PRD se considera al municipio
como referencia para la ubicacin de mesas receptoras de la votacin
El distrito responsable de las actividades de integracin de mesas
receptoras de la votacin ser el que corresponde al domicilio donde se
instalar la casilla
Quin es el funcionario de la
mesa receptora de la votacin?
Es la persona que se encargar de
recibir, contar y registrar los votos
de los afiliados para la eleccin
interna del PRD
Presidente
Secretario Escrutador
2 suplentes generales
Los funcionarios son seleccionados a travs de
un doble sorteo y se les asigna un cargo en la
MRV de acuerdo con su nivel de escolaridad.
T sers el responsable de capacitarlos
Para integrar las MRV, la Comisin de
Prerrogativas y Partidos Polticos del INE sorte
el pasado 18 de julio:
Los doce meses del ao para obtener el mes
a partir del cual se har el primer sorteo
(primera insaculacin)
Las 26 letras del alfabeto para determinar la
letra a partir de la cual se llevar a cabo el
segundo sorteo (segunda insaculacin)
Cmo fue seleccionado el funcionario de
mesa receptora de la votacin?
Primer Sorteo
(Primera insaculacin)
El 6 de agosto del 2014 se realizar en las oficinas centrales del INE
el primer sorteo de los afiliados al PRD para integrar las mesas
receptoras de la votacin
De la Lista definitiva de afiliados del PRD, con corte
al 14 de julio de 2014, se seleccionar al 25% de
afiliados de cada mbito territorial, tomando como
base el mes resultado del sorteo. En la lista para la
insaculacin nicamente se incluirn los afiliados al
partido poltico mayores de 18 aos
Primera etapa
Notificacin y
sensibilizacin a
funcionarios de mesa
receptora de la votacin
Primera etapa: notificacin y
sensibilizacin a funcionarios de
mesa receptora de la votacin
Identificar a los afiliados, que
cumplen con los requisitos del
Reglamento y del Convenio, y que
aceptan participar como
funcionarios
Dar a conocer al afiliado sorteado
la forma en que fue seleccionado
Sensibilizar y motivar al afiliado
sorteado sobre la importancia de
su participacin como funcionario
de mesas receptoras de la
votacin
Esta etapa tiene el propsito de:
En esta primera etapa utilizars estos formatos:
Notificacin a funcionarios
Hoja de verificacin de requisitos
T, Instructor Electoral (IE) y, en su caso, el Coordinador Electoral (CE):
Visitars del 7 al 21 de agosto a los afiliados sorteados,
Les entregars la Notificacin a funcionarios y
Los sensibilizars para que participen como funcionarios de mesa receptora de
la votacin
Con la Notificacin a funcionarios les informas a
los afiliados que resultaron sorteados para ser
funcionarios de mesas receptoras de la votacin
En los distritos electorales se imprimirn y firmarn las notificaciones a
funcionarios. T IE y CE apoyarn a las juntas distritales ejecutivas en las tareas de
organizacin y preparacin de las notificaciones
Entrega de la Notificacin a funcionarios y llenado
de la Hoja de verificacin de requisitos
Para comprobar que la Notificacin a funcionarios fue
entregada, recabars el acuse de recibo,
desprendiendo el taln incluido en el formato. Pide al
ciudadano o, en su caso, a la persona que la reciba que
lo firme
Entrega de la Notificacin a funcionarios y llenado
de la Hoja de verificacin de requisitos
De preferencia entrega la Notificacin a funcionarios al afiliado sorteado,
de no encontrarlo tambin la podrs entregar a algn familiar o vecino
Cuando entregues la notificacin, sensibilzalo para que participe y llena la
Hoja de verificacin de requisitos, en la que anotars los datos generales del
afiliado para corroborar si cumple o no con los requisitos para ser integrante
de mesa receptora de la votacin. Este paso es muy importante, pon especial
atencin en l
Cuida que la informacin que escribas en los formatos sea clara y legible
Entrega de la Notificacin a funcionarios y llenado
de la Hoja de verificacin de requisitos
Para anotar la clave en el apartado correspondiente al ltimo grado de
estudios, bsate en este listado:
CATLOGO DE ESCOLARIDAD
LETRA LTIMO GRADO DE ESTUDIOS
A Primero de primaria
B Segundo de primaria
C Tercero de primaria o estudios comunitarios
D Cuarto de primaria
E Quinto de primaria
F Sexto de primaria
G Primero de secundaria
H Segundo de secundaria
I Tercero de secundaria
J Primero de bachillerato o carrera tcnica
K Segundo de bachillerato o carrera tcnica
L Tercero de bachillerato o carrera tcnica
M Primero de licenciatura
N Segundo de licenciatura
O Tercero de licenciatura
P Cuarto o quinto de licenciatura
Q Licenciatura concluida
R Especialidad
S Maestra
T Doctorado
U Sin escolaridad (sabe leer y escribir)
V Desconocida
En el caso de que la Notificacin a funcionarios la reciba un familiar y sea posible
que el afiliado sea funcionario, se recomienda que regreses para tratar de encontrar al
afiliado, sensibilizarlo y llenar la Hoja de verificacin de requisitos
Durante la Notificacin y
sensibilizacin a funcionarios, tu
objetivo es contar con 10 ciudadanos
aptos para integrar la MRV.
Cuando tengas a los 10 aptos,
concluye las tareas de notificacin y
sensibilizacin en esa MRV.
En este caso ya no es necesario
regresar a buscar a los afiliados a los
que les dejaste la notificacin con otra
persona
Toma en cuenta que la informacin
para Hoja de verificacin de
requisitos la solicitars nicamente
al afiliado sorteado
Entrega de la Notificacin a funcionarios y llenado
de la Hoja de verificacin de requisitos
Durante la notificacin puedes encontrar diferentes razones por las cuales un afiliado
sorteado no participa y son:
Razones por las cuales un ciudadano
no participa
1
Razones por las
que un ciudadano
es imposible de
localizar
2
De salud
3
Normativos
4
Laborales y
sociales
5
Rechazos
En caso de que se presenten estas situaciones o el afiliado te las indique, regstralas
en el acuse de recibo de la Notificacin a funcionarios o en la Hoja de verificacin
de requisitos
En el acuse o en la hoja anota el nmero que corresponde a la razn de acuerdo con
el siguiente listado, en caso de que el ciudadano pueda participar se anota cero 0 y
se escribe: sin observaciones
LISTADO DE RAZONES POR LAS QUE UN CIUDADANO NO PARTICIPA
Razones por las que un ciudadano es imposible de
localizar
De salud
1 Cambio de domicilio 8 Incapacidad mental
2 Domicilio no localizado 9 Embarazo o lactancia*
3 Fallecimiento del ciudadano 10 Estar enfermo*
4 Ciudadano no localizado 11 Tener alguna discapacidad*
5 No conocen al ciudadano
6 Residir en el extranjero
7 Vivienda deshabitada o abandonada *Salvo manifestacin expresa del ciudadano de participar
Impedimentos normativos por los que
un ciudadano no participa (Artculos 20 y 83 del
Reglamento General de Elecciones y Consultas del PRD)
Laborales y sociales
12 No contar con su Credencial para Votar 15 No tener permiso para ausentarse del trabajo*
13 No estar en pleno uso de sus derechos partidarios 16 Por trabajar por su cuenta*
14 Ser candidato o precandidato en un proceso electoral interno o
representante de candidato frmula o planilla, ni familiar hasta en
segundo grado, ni funcionarios o servidores pblicos de
cualquier nivel
17 No saber leer ni escribir
*Salvo manifestacin expresa del ciudadano de participar
Rechazos
18 Miedo a participar
19 Motivos escolares
20 Estar al cuidado de un familiar*
21 Familiares niegan al ciudadano
22 El ciudadano no quiere firmar
23 Negativa a participar
24 El ciudadano afirma no estar afiliado al partido.
*Salvo manifestacin expresa del ciudadano de participar
Razones por las que un ciudadano es imposible de localizar
1. CAMBIO DE DOMICILIO
El afiliado seleccionado habita en un domicilio diferente al registrado en la Lista Nominal de
Afiliados, sin haber informado al Partido dicho cambio
2. DOMICILIO NO LOCALIZADO
El domicilio registrado en la Lista Nominal de Afiliados no existe en la localidad o manzana referida
3. FALLECIMIENTO DEL CIUDADANO
Los familiares informan la muerte del mismo y de ser posible muestran el Acta de Defuncin
4. CIUDADANO NO LOCALIZADO
Los familiares y vecinos sealan que s vive en el domicilio, pero desconocen su paradero
5. NO CONOCEN AL CIUDADANO
El ciudadano no habita en el domicilio registrado en la Lista Nominal de Afiliados, los residentes y
los vecinos de dicho domicilio no lo conocen
Razones por las que un ciudadano es imposible de localizar
6. RESIDIR EN EL EXTRANJERO
Los familiares o vecinos indican que ya no habita en el domicilio aunque aparece en la Lista
Nominal de Afiliados radica, estudia o trabaja fuera del pas
7. VIVIENDA DESHABITADA O ABANDONADA
En el domicilio registrado en la Lista Nominal de Afiliados no habita nadie o el domicilio tiene
apariencia de abandono
De salud
8. INCAPACIDAD MENTAL
El ciudadano carece de la plenitud de sus facultades mentales y por tal razn no puede ser
integrante de las mesas receptoras de la votacin
9. EMBARAZO O LACTANCIA
La ciudadana se encuentra en estado de embarazo o periodo de lactancia lo que puede impedirle
desempearse como integrante de las mesas receptoras de la votacin el da de la eleccin interna
(Esta razn no es excluyente si la ciudadana decide participar)
10. ESTAR ENFERMO
El ciudadano, por problemas de salud fsica no puede ser integrante de las mesas receptoras de la
votacin el da de la eleccin interna (alcoholismo, drogadiccin, fracturas, enfermedades). Esta
causa no es excluyente si el ciudadano decide participar
11. TENER ALGUNA DISCAPACIDAD
El ciudadano carece de la plenitud de sus facultades fsicas lo que le impide desempearse como
integrante de mesas receptoras de la votacin el da de la eleccin interna. Esta razn no es
excluyente si el ciudadano decide participar. En el caso de los ciudadanos sordos o ciegos, no
pueden participar debido a que no se cuenta con la documentacin adecuada para ellos
12. NO CONTAR CON CREDENCIAL PARA VOTAR O NO ESTAR VIGENTE
El ciudadano en el momento de ser notificado, de entregarle el nombramiento o de recibir la
capacitacin, no posee o no cuenta con credencial vigente para votar
13. NO ESTAR EN PLENO USO EJERCICIO DE SUS DERECHOS PARTIDARIOS
La persona sorteada, los familiares o vecinos declaran que no se encuentra en pleno uso de sus
derechos partidarios
14. SER CANDIDATO O PRECANDIDATO EN UN PROCESO ELECTORAL INTERNO, O
REPRESENTANTE DE CANDIDATO O PLANILLA, NI FAMILIAR HASTA SEGUNDO GRADO, NI
FUNCIONARIO O SERVIDOR PBLICO DE CUALQUIER NIVEL
La persona sorteada, los familiares o vecinos declaran que:
El ciudadano es candidato o precandidato en el proceso electoral interno,
Representante de un emblema, sublema o planilla,
Familiar hasta en segundo grado de un candidato o precandidato (Los familiares en primer
grado son: Padres, hijos, suegro (a), yerno y nuera y en segundo grado son: abuelos, nietos,
hermanos y cuados)o
Funcionario o servidor pblico de cualquier nivel
Impedimentos normativos por los que un
ciudadano no participa
Laborales y sociales
15. NO TENER PERMISO PARAAUSENTARSE DEL TRABAJO
Al ciudadano no le dan permiso para asistir a la capacitacin o el da de la eleccin interna, o en
caso de permitrselo, afecta su salario
El ciudadano que trabaja en horarios nocturnos o fines de semana
El ciudadano que tiene que desplazarse grandes distancias y por este motivo obtiene permiso
de sus jefes o patrones para ausentarse de su trabajo
Esta razn no es excluyente si el ciudadano decide participar
16. POR TRABAJAR POR SU CUENTA
El ciudadano labora por su propia cuenta y de ello dependen sus ingresos (generalmente
pequeos comerciantes), y su ausencia el da de la eleccin interna repercute en su economa.
Esta razn no es excluyente si el ciudadano decide participar
17. NO SABER LEER NI ESCRIBIR
El ciudadano es analfabeto y por tal motivo no puede ser integrante de las mesas receptoras de la
votacin
Rechazos
18. MIEDO A PARTICIPAR
El ciudadano decide no participar por temor a que se presente un conflicto el da de la eleccin
interna
19. MOTIVOS ESCOLARES
El ciudadano no participa porque argumenta que tiene que realizar alguna actividad escolar
20. ESTAR AL CUIDADO DE UN FAMILIAR
El ciudadano, manifiesta que es responsable de cuidar a un familiar que por alguna razn no puede
valerse por s mismo (enfermedad, persona con discapacidad, menores de edad, etc.). Esta razn
no es excluyente si el ciudadano decide participar
21. FAMILIARES NIEGAN AL CIUDADANO
Los familiares no permiten el acercamiento con el ciudadano, lo niegan cada vez que es buscado
Rechazos
22. EL CIUDADANO NO QUIERE FIRMAR
El ciudadano se niega a firmar el taln de la Notificacin a funcionarios, las hojas de datos o el
nombramiento
23. NEGATIVAA PARTICIPAR
El ciudadano, por alguna razn no mencionada en este listado, decide no participar y rechaza ser
integrante de las mesas receptoras de la votacin
24. EL CIUDADANOAFIRMA NO ESTAR AFILIADO AL PARTIDO
El ciudadano argumenta que no est afiliado al partido o lo estuvo en un tiempo, por lo que se
niega a participar
De presentarse alguna otra razn que no aparezca en el listado deber
considerarse como negativa a participar
Una vez que notificaste a los afiliados sorteados y
a partir de la informacin que recabaste en las
Hojas de verificacin de requisitos, las juntas
distritales ejecutivas (JDE) a travs del
Multisistema ELEC integran el Listado de
ciudadanos aptos, que tiene a los afiliados que
cumplieron con los requisitos y quieren participar
Afiliados aptos
Listado de ciudadanos aptos
Segunda etapa
Entrega de nombramientos
y capacitacin a
funcionarios de mesa
receptora de la votacin
El 23 de agosto de 2014, en las oficinas centrales el INE se llevar a
cabo el segundo sorteo de los afiliados al PRD para integrar las
mesas receptoras de la votacin y designar el cargo de cada
funcionario
A partir del nmero de casillas que se instalarn en cada
demarcacin territorial se sortear a 5 afiliados para cada una de
ellas, considerando la letra inicial del apellido paterno
Segunda insaculacin y designacin de
funcionarios por cargo de mesas
receptoras de la votacin
De acuerdo con la escolaridad que los afiliados te informaron,
se les asignar el cargo que cada uno desempear de
manera horizontal, esto es, primero se nombra a los
presidentes, despus los secretarios, posteriormente al
escrutador, y as sucesivamente hasta asignar a los dos
suplentes
Con los nombres de los ciudadanos aptos que no fueron
nombrados funcionarios de MRV se integrar una lista de
reserva. Esta lista se ordenar a partir de la escolaridad de
mayor a menor y de la letra sorteada, en un solo bloque
En las juntas distritales se imprimirn los nombramientos y se
firmarn, para que posteriormente los entregues
Segunda insaculacin y designacin de
funcionarios por cargo de mesas
receptoras de la votacin
Del 25 de agosto al 6 de septiembre de 2014, t como instructor o
coordinador electoral entregars los nombramientos a los
funcionarios, impartirs la capacitacin y organizars simulacros
En la copia del nombramiento recabars la firma de recibido del
afiliado que lo acepta
Una vez que capacites al funcionario llena la Hoja de registro de
funcionarios
Durante la capacitacin explicars el desarrollo de la Jornada
Electiva y realizars ejercicios del llenado correcto de las actas y
documentacin para lo cual utilizars formatos muestra
Entrega de nombramientos,
capacitacin, simulacros y
sustituciones
La capacitacin la puedes impartir de forma
individual o grupal
En el domicilio particular del afiliado o en un
espacio alterno
Capacitacin a funcionarios de MRV
Domicilio particular: Se refiere al lugar donde habita el ciudadano
Espacio alterno: Es aqul que ser concertado por ti o propuesto por el
afiliado sorteado para ser utilizado de manera temporal como lugar de
capacitacin (centro de trabajo, escuela, plaza pblica, kiosco, saln
ejidal, saln de la presidencia municipal, gimnasio, etc.) y es un lugar
diferente al domicilio del ciudadano
Capacitacin a funcionarios de MRV
Como apoyo a los cursos de capacitacin organizars simulacros de la
Jornada Electiva, en los cuales se practicar: la recepcin de la votacin,
el conteo y clasificacin de los votos, el llenado de actas y la integracin
del paquete electoral
Es importante que pongas especial atencin en el llenado completo y
correcto de las actas, as como en la clasificacin y conteo de votos
Considera que el periodo de capacitacin es muy corto por lo que desde
el inicio debes realizar los simulacros o en su caso, hacer prcticas con
los afiliados
Capacitacin a funcionarios de MRV
Los afiliados designados que no puedan desarrollar sus funciones
el da de la Jornada Electiva podrn ser sustituidos. En el
nombramiento debers registrar la razn por la que no
participa
Las sustituciones de funcionarios se harn conforme a la lista de
reserva aprobada, apegndose al orden en que aparecen los
afiliados
Capacitacin a funcionarios de MRV
Al listado de razones por las que un afiliado no participa que
corresponde a la primera etapa, slo se agrega una causa y es la
siguiente:
25. No acepta el material y documentacin para la eleccin interna del
partido.
Se refiere al momento en el que vas a entregar el material y la
documentacin para la eleccin interna del partido al presidente y el
funcionario designado rechaza los materiales y decide no participar
Sustituciones de funcionarios
1. Las vacantes se
cubren con los
ciudadanos de la lista
de reserva
2. Si todava hay vacantes y
se ha agotado la lista de
reserva, la Junta Distrital
designar a los funcionarios
faltantes tomando en cuenta
los del primer sorteo, aun
cuando no hayan recibido la
primera capacitacin
3. Si todava quedan vacantes por
cubrir, la Junta Distrital selecciona a los
funcionarios de entre los ciudadanos
inscritos en la Lista Nominal de afiliados
de la seccin correspondiente, de
acuerdo al orden alfabtico, a partir de
la letra sorteada
4. En cualquier caso, la designacin
recaer en los ciudadanos que
cumplan con los requisitos legales
para desempearse como
funcionarios de las mesas receptoras
de la votacin y debern ser
capacitados por los IE
Suplencias el da de la jornada electiva
El da de la Jornada Electiva las mesas receptoras de la votacin
comenzarn su instalacin a las 7:30 horas con los responsables
designados Presidente, Secretario y Escrutador. Ante la ausencia de
alguno de estos, los suplentes generales asumirn las funciones de los
funcionarios faltantes
Si no se completan los integrantes de las mesas receptoras de la
votacin designados por el INE, ocuparn los cargos vacantes las
personas afiliadas al partido que se encuentren formadas para votar y
que residan en el mbito territorial de la mesa receptora de la votacin y
presenten su Credencial para Votar
Instructores electorales
Quin es el Instructor
Electoral (IE)?
Es el encargado de visitar, notificar, y
capacitar a los ciudadanos afiliados del
Partido de la Revolucin Democrtica
(PRD) que integrarn las mesas
receptoras de la votacin y de realizar las
labores de asistencia electoral para
facilitar el adecuado funcionamiento de
las casillas el da de la Jornada Electiva
Qu es la capacitacin electoral?
Es el proceso de enseanza-aprendizaje por el cual se
proporcionan y construyen conocimientos y se desarrollan
habilidades en los afiliados sorteados y funcionarios de mesa
receptora de votos, con el fin de que realicen sus actividades de
manera adecuada el da de la Jornada Electiva
Qu es la asistencia electoral?
Se refiere a todas aquellas actividades que
como IE realizars en materia de
organizacin electoral a la par de las tareas
de capacitacin electoral antes, durante y
despus de la Jornada Electiva
Falsear la informacin
Tratar en forma incorrecta a los ciudadanos y a tus compaeros de
trabajo, ya sea de manera grosera o amenazante.
Daar, hacer mal uso y/o poner en peligro los materiales y bienes
que el INE te proporcione para realizar tus tareas
Incumplir con la disciplina institucional
Llegar a trabajar con aliento alcohlico, en estado de ebriedad o
bajo el efecto de alguna droga, en cualquier lugar donde realices
tus actividades
Proporcionar informacin confidencial sobre tu trabajo a personas
ajenas al INE
Qu debes evitar como IE?
Entregar documentacin falsa o alterada al INE sobre la
informacin que debes recabar del ciudadano afiliado al PRD
Pronunciarse a favor o en contra de cualquiera de los
contendientes
Dejar de hacer el trabajo para el que fuiste contratado
Cualquier otra causa de gravedad, es decir, cualquier motivo
que no haya sido considerado en todos los anteriores y que
impida la realizacin adecuada de las actividades para las
cuales fuiste contratado
Qu debes evitar como IE?
Actividades que vas a
realizar como IE
Debers realizar diversas actividades de manera simultnea tanto de
capacitacin como de asistencia electoral, antes, durante y despus
de la Jornada Electiva
Antes
Durante
Despus
Actividades de capacitacin
Antes de la Jornada Electiva
Asistir y participar activamente en el curso de capacitacin
Apoyar en el sellado, ensobretado y clasificacin por seccin y ARE de las
notificaciones a funcionarios sorteados
Entregar las notificaciones a funcionarios sorteados, llenar el taln de acuse de
recibo y las Hojas de verificacin de requisitos. Reportar el avance al coordinador
electoral
Entregar los nombramientos a funcionarios designados de mesa receptora de
votos, recabar el acuse de recibo y reportar avances
Impartir el curso de capacitacin a funcionarios de mesa receptora de la votacin y
llenar las Hojas de registro de funcionarios correspondientes. Reportar avances al
coordinador electoral
Actividades de asistencia electoral
Antes de la Jornada Electiva
Fijar las publicaciones de los listados de ubicacin e integracin de las mesas
receptoras de votos en los edificios pblicos y lugares ms concurridos del distrito
electoral
Apoyar en el equipamiento y acondicionamiento de las casillas que lo requieran
Auxiliar en el conteo y agrupamiento (enfajillado) de boletas, as como en la
integracin de los documentos y materiales electorales que se entregan a los
presidentes de las mesas receptoras de votos
Auxiliar en la entrega de los documentos y materiales electorales a los
presidentes de las mesas directivas de casilla en los das previos a la Jornada
Electiva, del 3 al 5 de septiembre
Actividades de asistencia electoral
Antes de la Jornada Electiva
Asistir y participar en los talleres de capacitacin sobre el funcionamiento del
Programa de Informacin Sobre las Elecciones Internas del Partido de la
Revolucin Democrtica (PISEI-PRD)
Participar en las pruebas y simulacros que se lleven a cabo para la operacin del
(PISEI-PRD)
Colocar los avisos de identificacin en los lugares donde se instalarn las casillas
electorales
Actividades de asistencia electoral
Durante la Jornada Electiva
Visitar las casillas electorales en el ARE que te corresponde, informar al coordinador
electoral sobre el avance en la instalacin de casillas, integracin de las mesas receptoras
de votos, presencia de representantes de emblemas, sublemas y planillas y en su caso, los
reportes que determinen las instancias correspondientes
Reportar oportunamente al coordinador electoral el desarrollo de la Jornada Electiva y, en
su caso, los incidentes ocurridos durante la misma
Auxiliar a las Juntas Distritales con el propsito de atender los incidentes que se presenten
Auxiliar a los funcionarios de mesa receptora de votos durante el desarrollo de sus
actividades
Entregar el apoyo econmico para alimentos a los funcionarios de las mesas receptoras de
votos, recabando el acuse de recibo correspondiente
Verificar la clausura de las casillas y la colocacin del cartel de resultados al exterior de las
mismas
Actividades de asistencia electoral
Despus de la Jornada Electiva
Apoyar a los funcionarios de las mesas receptoras de votos en el traslado de los
paquetes electorales a las Juntas Distritales y centros de recepcin y traslado
Apoyar, en su caso, en la operacin y funcionamiento de los mecanismos de
recoleccin y traslado de los paquetes electorales, el da de la Jornada Electiva
Entregar al CE los formatos correspondientes al PISEI-PRD utilizados durante la
Jornada Electiva.
Recolectar el material electoral y dems enseres utilizados en las casillas durante
la Jornada Electiva, verificando que el inmueble est en condiciones similares a las
que tenan antes de la Jornada Electiva
La Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral (DEOE) ser la responsable
de planear y ejecutar el Programa de Informacin Sobre las Elecciones
internas (el PISEI-PRD) a partir de la informacin que se recabe en las
Mesas Receptoras de la Votacin
La informacin la recopilars en las visitas que realices en las mesas
receptoras de la votacin que te correspondan
Para probar los procedimientos y herramientas informticas, participars en
los simulacros que se realicen entre el 10 y 24 de agosto de 2014, debiendo
plantear todas las dudas que te surjan para que te sientas en confianza
cuando lo vayas a operar
Programa de Informacin Sobre las Elecciones
Internas del Partido de la Revolucin
Democrtica (PISEI-PRD)
Cules son las competencias
que debes manejar como IE?
Competencias
del IE
Persuasin y negociacin
Habilidad instruccional
Resolucin de problemas
Trabajo en campo
Trabajo bajo presin
Orientacin al servicio
Administracin del tiempo
Trabajo en equipo
Persuasin y negociacin
Es la capacidad de sensibilizar,
influir y convencer para
establecer acuerdos y
compromisos con la finalidad
de alcanzar los objetivos
institucionales
Habilidad instruccional
Es la capacidad para planificar,
transmitir saberes tericos y prcticos
de manera clara y dinmica,
comprobando su comprensin para
consolidarla o corregirla
Resolucin de problemas
Es la capacidad de dar solucin de
manera eficiente y oportuna a los
factores que impiden o dificultan el logro
de un objetivo
Trabajo en campo
Es la capacidad y disposicin para
ubicarse, desplazarse y realizar
actividad fsica en campo, aun en
condiciones adversas, para el
cumplimiento de los objetivos
institucionales, tanto en materia de
capacitacin electoral como de
asistencia electoral
Trabajo bajo presin
Es la capacidad de cumplir con las
actividades y objetivos de forma
satisfactoria an en situaciones
adversas (de tiempo o sobrecarga
de actividades)
Orientacin al servicio
Disponibilidad para entender y dar
solucin a las necesidades de los
servicios contratados en beneficio de
los ciudadanos y en apego a los
intereses y objetivos institucionales
Administracin del tiempo
Consiste en que organices y lleves
a cabo tus actividades de manera
tal que logres los resultados
previstos en el tiempo establecido
Trabajo en equipo
Consiste en realizar una tarea
especfica, en conjunto y de
manera coordinada con un grupo
de personas, para el logro de un
objetivo determinado
Como IE siempre debes trabajar
bajo los principios de
Tus acciones deben
ser confiables, no
dejar lugar a las
dudas
Debes ser neutral,
no apoyar a un
grupo o corriente de
opinin
determinada
Debes actuar al
margen de
cualquier
inters
particular
Tu conducta debe
basarse en hechos
y no en opiniones
sin fundamento
Tus acciones deben
apegarse a la ley
Todos tus actos e
informacin son pblicos,
excepto los previstos por
la ley
rea de Responsabilidad Electoral
(ARE)
Es el espacio geogrfico donde los Instructores
electorales desempean sus actividades, y se conforma
de varias secciones electorales
Un ARE puede comprender secciones que pertenezcan
a diferentes distritos electorales federales
Zona de Responsabilidad Electoral
(ZORE)
Es el espacio geogrfico que se integra por la cantidad
de ARE que se asignen a la responsabilidad de un
coordinador electoral
El proceso de enseanza-aprendizaje
en los adultos
El proceso de enseanza-aprendizaje es un
intercambio de conocimientos y
experiencias personales, as como una
serie de ideas y costumbres adquiridas
resultado de la prctica.
Las personas adultas necesitan saber la
utilidad de lo que van a aprender
T, como Instructor Electoral, sers
facilitador, ayuda a los afiliados que sern
funcionarios de mesa receptora de la
votacin en la construccin de su
conocimiento, a travs de diversas tcnicas
didcticas, propiciando el dilogo y el
razonamiento
Como Instructor Electoral es
necesario que:
Evales el nivel de aprendizaje del
ciudadano que ests capacitando, es
decir, constates qu tanto aprendi y
cmo se siente respecto a lo aprendido
Presentes al inicio del curso los
contenidos que comprende la
capacitacin
Investigues qu sabe el participante sobre
la Jornada Electiva y qu espera de la
capacitacin
Generes un clima favorable que propicie
el aprendizaje
Recomendaciones
Al
capacitar
S
concreto
y claro
Prepara el
tema
S
puntual al
iniciar y
finalizar
Utiliza los
materiales
didcticos
Tcnicas didcticas
Son herramientas que como instructor electoral puedes utilizar para facilitar el
aprendizaje, propiciar la relacin entre participantes y la comunicacin
Para elegir la tcnica ms adecuada toma en cuenta los siguientes aspectos:
Los objetivos del curso
La madurez, conocimientos y experiencia de los participantes
Tamao del grupo
El tamao de lugar donde se imparte la capacitacin
Las caractersticas del participante: edad, grado de escolaridad, intereses,
expectativas, entre otras
Tcnicas didcticas
Expositiva
Es recomendable que prepares el tema con anterioridad, hagas una breve introduccin, motiva
la participacin y haz una sntesis al finalizar
Es til cuando se cuenta con tiempo limitado, ayuda a reflexionar a los participantes,
proporciona una visin general del tema
Interrogativa
Se basa en hacer preguntas abiertas dirigidas a todo el grupo o un participante y tiene como
objetivo promover la participacin e investigar el nivel de conocimiento
Es recomendable que formules preguntas claras, completas, concretas y comprensibles; realiza
una introduccin, da un tiempo razonable de intercambio de preguntas, profundiza en los temas
que lo necesiten y realiza una conclusin del tema
Lluvia de
ideas
Consiste en que un grupo de personas aporte libremente sus ideas en corto tiempo respecto a
un tema y todas las ideas son aceptadas sin ser cuestionadas o criticadas
Es necesario que se anoten todas las ideas que te proporcionen, concede la palabra a cada
participante para mantener el orden y finaliza la exposicin con una evaluacin de las ideas
Simulacro
Es la manera en la que los funcionarios practican vivencialmente los conocimientos adquiridos
durante la capacitacin y se pueden corregir errores
Es recomendable que realices una presentacin de lo que se va a ejercitar, distribuye los
materiales explicando la manera de realizar cada actividad y finalmente realiza una pequea
sesin de comentarios
Coordinadores electorales
Quin es el Coordinador Electoral?
Es el responsable de coordinar y auxiliar a los instructores
electorales en las actividades que realizan
Son coordinados por el Vocal de Capacitacin Electoral y Educacin
Cvica y el Vocal de Organizacin Electoral
Qu es la coordinacin electoral?
T como coordinador electoral apoyas y supervisas las actividades de
capacitacin y asistencia electoral que desarrolla el grupo de IE a tu
cargo, antes, durante y despus de la Jornada Electiva, asimismo
organizas la informacin que se recaba
Antes
Durante
Despus
Actividades a realizar por el CE
Antes de la Jornada Electiva
Asistir y participar activamente en el curso de capacitacin
Coordinar e integrar a tu equipo de trabajo
Coordinar la entrega de notificaciones a los ciudadanos afiliados sorteados y el llenado del
taln de acuse de recibo y de la Hoja de verificacin
Revisar el correcto llenado de los formatos para su captura en el Multisistema ELEC
Apoyar a la Junta Distrital en las actividades derivadas de primera y segunda insaculacin
(efectuadas por la Comisin de Prerrogativas y Partidos Polticos)
Coordinar la entrega de nombramientos y capacitacin a los funcionarios de las mesas
receptora de la votacin, as como el desarrollo de simulacros de la Jornada Electiva
Recibir los reportes de avance de los IE respecto a la entrega de nombramientos,
capacitacin a funcionarios de las mesas receptoras de la votacin y desarrollo de
simulacros
Actividades a realizar por el CE
Antes de la Jornada Electiva
Revisar el correcto llenado de las Hojas de registro de funcionarios, adems de ordenarlas
por casilla junto con los acuses de los nombramientos, para su entrega al Vocal de
Capacitacin Electoral y Educacin Cvica
Apoyar en la supervisin de los trabajos relativos a la fijacin de las publicaciones de los
listados de ubicacin e integracin de las mesas receptoras de votacin, en los lugares
ms concurridos del distrito
Apoyar en las actividades de recepcin, clasificacin y almacenamiento de la
documentacin y los materiales electorales
Apoyar en la integracin del paquete electoral, con los documentos y materiales electorales
que sern distribuidos a los presidentes de las mesas receptoras de votacin
Actividades a realizar por el CE
Antes de la Jornada Electiva
Asistir y participar en la capacitacin sobre el funcionamiento del Sistema de Informacin
sobre el desarrollo de la Jornada Electiva (PISEI-PRD)
Participar en las pruebas y simulacros que se lleven a cabo para la operacin del (PISEI-
PRD)
Apoyar en la colocacin de los avisos de identificacin de los lugares en los que se
instalarn las casillas electorales
Actividades a realizar por el CE
Durante la Jornada Electiva
Participar en el PISEI-PRD
Recibir, en su caso, los reportes e informar a la Junta Distrital sobre incidentes ocurridos
durante la Jornada Electiva
Verificar la entrega del apoyo econmico para alimentos a los funcionarios de las mesas
receptoras de votacin
Actividades a realizar por el CE
Despus la Jornada Electiva
Apoyar en las tareas de recepcin de los paquetes electorales en las sedes de las Juntas
Distritales
Supervisar la recoleccin del material electoral y dems tiles empleados en las casillas
durante la Jornada Electiva, as como la entrega del mobiliario para su equipamiento
Supervisar la entrega y el cierre de los inmuebles donde se instalaron las casillas
Apoyar, en su caso, en la operacin de los distintos mecanismos de recoleccin y traslado
de los paquetes electorales, el da de la Jornada Electiva
Auxiliar, de ser necesario, en las actividades del cmputo distrital
Retroalimentacin efectiva a los IE
Con el fin de revisar y corregir a tiempo los errores que pudieran
cometer los IE que coordinas, intercambia observaciones,
percepciones y sugerencias sobre su desempeo. La
retroalimentacin te permite tambin mejorar tu trabajo para una
retroalimentacin efectiva toma en cuenta lo siguiente:
Conoce las actividades de los IE. Consulta al VCEyEC o al VOE
Haz referencia nicamente a las tareas de los IE (no a cuestiones personales)
Da seguimiento de manera individual a los IE para obtener mejores resultados
Los comentarios dirgelos a la accin a mejorar y se motivante. Evita los regaos
Enfatiza la importancia y valor de su trabajo, reconoce sus logros
Asegrate que tu mensaje fue comprendido y mantn un trato sin distincin
Escucha con atencin las dificultades, aporta propuestas de mejora a las
problemticas
Falsear la informacin
Tratar en forma incorrecta a los ciudadanos y
compaeros de trabajo, ya sea de manera
grosera o amenazante
Daar, hacer mal uso y/o poner en peligro los
materiales y bienes que el INE te proporciona
para realizar tus tareas
Incumplir con la disciplina institucional
Llegar a trabajar con aliento alcohlico, en estado
de ebriedad o bajo el efecto de alguna droga, en
cualquier lugar donde realices tus actividades
Proporcionar informacin confidencial sobre tu
trabajo a personas ajenas al INE
Qu debes evitar como CE?
Entregar documentacin falsa o alterada al INE
sobre la informacin que debes recabar del
ciudadano afiliado al PRD
Pronunciarse a favor o en contra de cualquiera
de los contendientes
Dejar de hacer el trabajo para el que fuiste
contratado
Cualquier motivo que no haya sido considerado
en los anteriores y que impida la realizacin
adecuada de las actividades para las cuales
fuiste contratado
Qu debes evitar como CE?
Cules son las competencias
que debe manejar el CE?
Competencias
del CE
Liderazgo
Resolucin de problemas
Planeacin
Trabajo bajo presin
Orientacin al servicio
Comunicacin efectiva
Liderazgo
Es la capacidad de dirigir e influir
positivamente en tu equipo de
trabajo, para que se comprometa y
sea responsable en el cumplimiento
de los objetivos institucionales en
forma y tiempo
Resolucin de
problemas
Al conjunto de factores que
impiden o dificultan el logro de un
objetivo, se le denomina problema,
al cul debes dar la mejor solucin
Trabajo bajo presin
Es la capacidad de cumplir con las
actividades y objetivos de forma
satisfactoria an en situaciones
adversas (de tiempo o sobrecarga
de actividades)
Planeacin
Es la habilidad para programar,
distribuir y coordinar las actividades
de capacitacin y asistencia
electoral con base en los objetivos
institucionales y metas
establecidas, considerando la
disposicin de recursos, tiempo y
espacios
Orientacin al servicio
Disponibilidad para entender y dar
solucin a las necesidades de los
servicios contratados en beneficio
de los ciudadanos y en apego a los
intereses y objetivos institucionales
Comunicacin efectiva
Es la habilidad para mantener un
intercambio constante de
informacin clara y concisa, con los
IE bajo tu responsabilidad y con los
vocales
La comunicacin efectiva te
permitir transmitir
satisfactoriamente la informacin o
el mensaje que deseas
Imparticin del curso de
capacitacin y simulacros
Capacitacin
La calidad de la capacitacin impartida por los IE a los ciudadanos
afiliados
Revisar el llenado de las Hojas de registro de funcionarios
Informar al VCEyEC sobre el avance de la capacitacin
Simulacros
Coordina la planeacin de los simulacros con los IE, desde el inicio de la
capacitacin. Recuerda que el periodo es muy corto y que el aprendizaje
se basa en la prctica
Como CE eres responsable de supervisar y coordinar las siguientes
actividades:
Trminos electorales
utilizados en la
eleccin del PRD
Emblema
El emblema es la expresin
grfica con la que se identifica a
las agrupaciones que
participarn en las elecciones
para el Congreso Nacional y el
Consejo Nacional
Sublema
Los emblemas pueden tener sublemas que representan a los
grupos (diferentes opiniones) dentro de un emblema y cada sublema
tambin es representado por una imagen
Emblema
Emblema
Sublema
Sublema
Planilla
Cada agrupacin del PRD que
participa para tener
representacin en el Consejo
Estatal o Municipal deber
registrar una planilla que se
identificar con una imagen
Jornada Electiva
Jornada Electiva
Momentos de la Jornada Electoral
1. Preparacin e
Instalacin de la casilla
2. Votacin:
Inicio, desarrollo y cierre
3. Conteo de los votos y
llenado de las actas
4. Integracin de los expedientes
de casilla y del paquete electoral
5. Publicacin de resultados y
clausura de la casilla
El 7 de septiembre de 2014, a las 7:30 am, el Presidente, el
Secretario y Escrutador nombrados propietarios, inician la
preparacin de la instalacin de la casilla
Presidente Secretario
Escrutador
En la instalacin de la casilla pueden
estar presentes los representantes
de los emblemas, sublemas y
planillas acreditados
El presidente junto con el escrutador
arman las urnas, las colocan en un
lugar visible y muestran a los
presentes que estn vacas
Arman el cancel electoral y colocan
en un lugar que garantice la libertad
y el secreto del voto
El secretario cuenta de una en una las boletas de cada eleccin (sin
desprenderlas del bloc), para saber cuntas boletas se recibieron
El presidente abre los envases del lquido indeleble
El secretario llena el acta de la jornada electiva, en el apartado de
instalacin
El acta es firmada por los funcionarios de la mesa y representantes
presentes
A partir de las 08:00 horas el Presidente de la mesa receptora anuncia
el inicio de la votacin
Iniciada la votacin no se podr suspender salvo situaciones de caso
fortuito o de fuerza mayor
La votacin se llevar a cabo de la siguiente manera:
1. Los electores votan en el orden que se presenten mostrando al
presidente su credencial para votar; en caso de menores de 18 aos
muestran su credencial de afiliado al partido y su acta de nacimiento
(copia simple)
2. El secretario busca el nombre del elector en la Lista definitiva de
electores, en caso de un menor de edad buscar en el Listado
definitivo de electores menores de edad
3. Una vez comprobado que el elector aparece en la Lista de electores
o en el listado de electores menores de edad el presidente le
entregar las boletas de las elecciones para que libremente y en
secreto las marque
4. El elector marca sus boletas, las dobla y se dirige a depositarlas en
las urnas.
5. Una vez que el elector haya depositado sus boletas en las urnas, el
secretario:
Anota la palabra vot en Lista de electores o en Listado de
electores menores de edad
Aplica la tinta indeleble en el pulgar derecho
Devuelve la credencial
Los representantes de emblema, sublema, planilla estatal o planilla
municipal podrn votar en la casilla en que estn acreditados
Durante la votacin los representantes de los emblemas, sublemas
y planillas podrn presentar escritos sobre incidentes
La recepcin de la votacin concluir a las
18:00 horas
Podr cerrarse antes de esa hora, slo cuando
hubieren votado todas las personas incluidas
en el listado definitivo de electores y el listado
definitivo de electores menores de edad, en su
caso
Slo permanecer abierta despus de la hora
cuando an se encuentren electores formados
para votar, en este caso se cerrar despus
de que hayan votado los electores que
estaban formados hasta las 18:00 horas
Una vez cerrada la votacin, el Secretario llena en el apartado de
cierre del acta de la jornada
Firmada el acta de la Jornada se cuentan y clasifican los votos
El Secretario cuenta las boletas sobrantes, las inutiliza con dos
lneas diagonales paralelas
El Presidente abre las urnas de las que se extraen las boletas
Con apoyo del Escrutador, por cada eleccin se separan los votos
vlidos para cada contendiente y los votos nulos
El Escrutador cuenta los votos vlidos para cada contendiente as
como los votos nulos
El Secretario de la mesa llena las actas de escrutinio y cmputo,
que son firmadas por los funcionarios de la mesa y representantes
Una vez llenadas y firmadas las actas de escrutinio y cmputo de cada
eleccin, se integrar el expediente y se arma el paquete electoral
El presidente, con ayuda del secretario y del escrutador, guarda la
documentacin en los sobres, cada sobre indica qu documentacin se
debe meter
Los sobres con la documentacin, y la dems documentacin electoral que
no se incluy en algn sobre se guardan dentro del paquete electoral
El secretario llena el cartel de resultados de la votacin en la casilla
En un lugar visible en el exterior de la casilla, el presidente coloca el cartel
con los resultados
El presidente, entrega a las oficinas del INE o al lugar indicado
por el Instructor Electoral
El paquete electoral
El cancel electoral
Las urnas
Pueden acompaar al presidente los integrantes de la mesa y los
representantes de los emblemas, sublemas y planillas