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1. O documento trata da violência doméstica e familiar contra a mulher, apresentando a Lei Maria da Penha e as ações do Ministério Público no combate a esse problema.
2. São definidos os conceitos de violência doméstica e as cinco formas de violência contra a mulher previstas na lei: física, psicológica, sexual, patrimonial e moral.
3. Também são explicados os papéis da vítima e do autor segundo a lei, além de informações sobre como denunciar casos de violência e os direitos as
1. O documento trata da violência doméstica e familiar contra a mulher, apresentando a Lei Maria da Penha e as ações do Ministério Público no combate a esse problema.
2. São definidos os conceitos de violência doméstica e as cinco formas de violência contra a mulher previstas na lei: física, psicológica, sexual, patrimonial e moral.
3. Também são explicados os papéis da vítima e do autor segundo a lei, além de informações sobre como denunciar casos de violência e os direitos as
1. O documento trata da violência doméstica e familiar contra a mulher, apresentando a Lei Maria da Penha e as ações do Ministério Público no combate a esse problema.
2. São definidos os conceitos de violência doméstica e as cinco formas de violência contra a mulher previstas na lei: física, psicológica, sexual, patrimonial e moral.
3. Também são explicados os papéis da vítima e do autor segundo a lei, além de informações sobre como denunciar casos de violência e os direitos as
VIOLNCIA DOMSTICA: COMPREENDER PARA COMBATER. Lei Maria da Penha Lei n 11.340, de 07 de agosto de 2006. Salvador 2009 MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DA BAHIA LIDIVALDO REAICHE RAIMUNDO BRITO Procurador-Geral de Justia RITA MARIA SILVA RODRIGUES Coordenadora do CAOCI MRCIA REGINA RIBEIRO TEIXEIRA Coordenadora do GEDEM Autoria e Criao: Mrcia Regina Ribeiro Teixeira Coordenadora do GEDEM Sara Gama Promotora de Justia Solange Rios Promotora de Justia Luciana S Assistente Tcnico Silvana Portela - Assistente Tcnico Rafaela Seixas Estagiria de Direito Reviso de texto Rose Mary Pires Folly Normalizao Biblioteca Promotor de Justia Antonio Luis Affonso de Carvalho Diagramao e Capa Assessoria de Relaes Institucionais e Cerimonial ASSERC Esta uma publicao de distribuio gratuita. CONTATO Ministrio Pblico do Estado da Bahia - Grupo de Atuao em Defesa da Mulher GEDEM Av. Joana Anglica, n. 1312, Nazar, Salvador - Bahia - CEP. 40050-002 Telefones: 71 3103-6406/6407 | gedem@mp.ba.gov.br | www.mp.ba.gov.br Bahia. Ministrio Pblico. Grupo de atuao em defesa da mulher Violncia domstica: compreender para combater. Lei Maria da Penha. Lei n 11.340, de 07 de agosto de 2006 / Ministrio Pblico. Grupo de atuao em defesa da mulher. - Salvador: Ministrio Pblico. Grupo de atuao em defesa da mulher, 2009. 30 p.
1. Violncia domstica. 2. Lei Maria da Penha. I. Ministrio Pblico - Bahia - Grupo de atuao em defesa da mulher. II. Ttulo. CDU: 343.61 APRESENTAO O Ministrio Pblico do Estado da Bahia, atravs da Procuradoria Geral de Jus- tia e do Grupo de Atuao Especial em Defesa da Mulher GEDEM, apresenta a Cartilha VIOLNCIA DOMSTICA: COMPREENDER PARA COMBATER, que com- pe uma das etapas da Campanha de Enfrentamento Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, assumida pelo parquet da Bahia em parceria com a Secretaria de Reforma do Judicirio do Ministrio da Justia, por meio do Con- vnio n 081/2008. A violncia contra a mulher um fenmeno histrico-cultural presente em todas as classes sociais e em todas as sociedades, sejam vulnerveis ou desenvolvi- das, e, segundo afirmao da Anistia Internacional, a mais escandalosa forma de violao dos Direitos Humanos. O Ministrio Pblico vem adotando medidas institucionais efetivas na defesa dos direitos humanos das mulheres: foi criado o Grupo de Atuao em Defesa da Mulher, com a inteno de atuar no s quando da ocorrncia de crimes, mas na preveno e disseminao do conhecimento sobre a Lei Maria da Penha e o Direito Penal de Gnero, alm de cuidar de todo o tipo de discriminao contra a mulher e no apenas da violncia domstica; foram designadas duas Promo- toras de Justia, Sara Gama e Solange Rios, para atuar junto Vara Especiali- zada no Combate Violncia Domstica, bem como foi formado um Grupo de Promotores de Justia junto Central de Inquritos, para recepcionar todos os inquritos policiais referentes violncia domstica e familiar contra a mulher. Realiza ainda palestras de conscientizao sobre os direitos humanos das mu- lheres e a Lei Maria da Penha. Com o lanamento da cartilha e da Campanha de Combate Violncia Domsti- ca, o Ministrio Pblico espera contribuir para multiplicar o conhecimento sobre o contedo da Lei Maria da Penha, pois, sabendo desses direitos e detendo informaes sobre onde buscar alternativas de orientao e ajuda, fomenta- se o debate, a criao e articulao de redes solidrias, para que as mulheres possam reverter esse quadro - de desconhecimento, de desconfiana na possi- bilidade de acesso justia, de falta de confiana no Estado como garantidor de seus direitos, do agir individual em detrimento do coletivo. Mrcia Regina Ribeiro Teixeira Promotora de Justia do Estado da Bahia Coordenadora do GEDEM SUMRIO 1 O QUE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER? 2 FORMAS DE VIOLNCIA CONTRA A MULHER 2.1 Onde a violncia domstica ocorre 2.2 Quem a vtima, na perspectiva da Lei Maria da Penha 2.3 Quem o autor da Violncia Domstica, na perspectiva da Lei Maria da Penha 2.4 Principais sinais de risco da violncia domstica e familiar 2.5 Algumas consequncias emocionais nas crianas que testemunham violn- cia domstica 2.6 Alguns riscos que as crianas e adolescentes podem enfrentar 3 VIOLNCIA CONTRA A MULHER CRIME! COMO DENUNCIAR? 4 A LEI MARIA DA PENHA E SUAS INOVAES 4.1 Lei Maria da Penha. O que mudou? 4.2 O que deve ou pode ocorrer no atendimento pela autoridade policial 4.3 O que deve ou pode ocorrer no atendimento pela autoridade judicial 4.4 Medidas protetivas de urgncia 5 O PAPEL DO MINISTRIO PBLICO NO ENFRENTAMENTO VIOLNCIA DO- MSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER
REFERNCIAS REDE DE ATENO S MULHERES - ONDE BUSCAR AJUDA?
ANEXO I NTEGRA DA LEI MARIA DA PENHA 7 1 O QUE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER? Violncia domstica e familiar contra a Mulher, segundo a Lei no. 11.340, de 2006, denominada Lei Maria da Penha, : qualquer AO ou OMIS- SO baseada no GNERO, que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial, ou seja, aquela baseada nas relaes de poder com cunho domstico, dentro e/ ou fora de casa, entre pessoas prximas ou com laos consanguneos. Dentre os crimes, incluem-se: homicdio, tentativa de homicdio, induzi- mento ao suicdio, humilhaes, torturas fsicas e/ou psicolgicas, aban- dono material, violncia sexual, leso corporal, injria, calnia, difama- o, atentado violento ao pudor, estupro, corrupo de menores, rapto, maus tratos, constrangimento ilegal, apropriao indbita, ameaa, se- questro, crcere privado, induzimento, instigao ou auxilio a suicdio, leso corporal, etc. No Brasil, pesquisa da Fundao Perseu Abramo revela que a cada 15 segundos uma mulher agredida. Estima-se que mais de 2 mi- lhes de mulheres so espancadas a cada ano, por maridos ou na- morados, atuais e antigos. 2 FORMAS DE VIOLNCIA CONTRA A MULHER A Lei Maria da Penha apresenta 5 (cinco) formas de violncia domstica e familiar contra a Mulher. 1) VIOLNCIA FSICA: Qualquer forma de ofensa integridade ou sade corporal da mulher. Exemplos: tapas, murros, belisces, chutes, queima- duras, crcere privado, mordida, toro, rasteira, empurres, etc. 2) VIOLNCIA PSICOLGICA/EMOCIONAL: Qualquer comportamento que cause dano emocional e diminuio da auto-estima, que prejudique seu desenvolvimento como cidad, que vise degradar ou controlar suas aes, seu comportamento, suas crenas e decises, seja por amea- a, constrangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia constante, perseguio, insulto, chantagem e outras formas de coao. Exemplos: xingamentos, ofensas, intimidao, desqualificao, proibio 8 de manter determinada amizade, de telefonar, isolamento de amigos e parentes, vigilncia constante, criticas ao corpo ou ao desempenho se- xual da parceira, chantagem, ameaas, ridicularizao, discriminao, criao de situaes constrangedoras no ambiente de trabalho da vtima, maus tratos aos seus animais de estimao, para atingi-la, utilizao de filhos para chantagem. 3) VIOLNCIA SEXUAL: Qualquer atitude que obrigue a mulher a estar presente, manter ou participar de relao sexual no desejada, atravs de intimidao, ameaa, coao ou uso da fora, ou, ainda, que a indu- za ou obrigue a utilizar sua sexualidade para fins comerciais, contra sua vontade, ou a impea de empregar mtodos contraceptivos; que a force ao casamento, ao aborto ou prostituio. 4) VIOLNCIA PATRIMONIAL/ECONMICA: Qualquer comportamento que configure reteno indevida, subtrao, destruio parcial ou total de seus pertences (objetos, instrumentos de trabalho, documentos pesso- ais, bens e dinheiro), para satisfao do desejo dos praticantes. 5) VIOLNCIA MORAL: Qualquer conduta que exponha a mulher a ca- lnia, difamao ou injria, que so crimes contra a honra previstos no Cdigo Penal. 2.1 Onde a violncia domstica ocorre a. Na UNIDADE DOMSTICA, compreendida como o espao de conv vio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas. (Aqui se incluem os parentes, maridos, filhos, irmos, empregadas domsticas, babs, diaristas, etc). b. No mbito da FAMLIA, compreendida como a comunidade formada por indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por la- os naturais, por afinidade ou por vontade expressa. c. Em QUALQUER RELAO NTIMA DE AFETO, na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente de coabita- o (companheiros, ex-companheiros, namorados, ex-namorados). * As relaes pessoais enunciadas neste artigo independem de orientao sexual. 9 2.2 Quem a vtima, na perspectiva da Lei Maria da Penha De acordo com os dispositivos insertos na Lei Maria da Penha, apenas a mulher (criana, adolescente, jovem, idosa) pode ser amparada pela Lei. Ela no se aplica ao homem. Entretanto, vtimas do sexo masculino podem recorrer a qualquer Delegacia de Policia, bem como ao Ministrio Pblico, para buscar proteo sua integridade, se forem alvo de vio- lncia domstica ou familiar, com fundamento no artigo 129, 9, do Cdigo Penal. importante frisar, ainda, que a proteo da lei no se esgota no mbito da relao conjugal (marido e mulher). A Lei Maria da Penha estende-se s relaes que abrangem o poder familiar violncia contra crianas 2 e adolescentes (caso sejam do sexo feminino), e tambm violncia con- tra as mulheres idosas. Na pesquisa Ibope/ Instituto Avon, 2009, sobre as percepes e rea- es da sociedade diante da violncia contra a mulher, 56% dos en- trevitados apontam a violncia domstica contra as mulheres como problema que mais preocupa a brasileira, frente de uma srie de outras questes como o cncer de mama, de tero e a AIDS. 2.3 Quem o autor da Violncia Domstica, na perspectiva da Lei Maria da Penha No que se refere aos agressores, podem ser enquadrados homens e mu- lheres, desde que caracterizada a relao domstica e familiar. O agres- sor pode ser o marido, o ex-marido, o companheiro, o ex-companheiro, o namorado, o ex-namorado, o pai, o filho, o neto, o patro, e nas relaes homoafetivas. 2 As crianas, independentemente do sexo, so afetadas pela violncia domstica e familiar. Os dados apre- sentados pela UNICEF sugerem que 96% dos casos de violncia fsica e 64% dos casos de abuso sexual contra crianas de at 06 anos sejam cometidos por familiares. E segundo dados da Associao de Apoio Vtima (APAV), em cada dia de 2007, pelo menos uma criana e um idoso foram vtimas de violncia. Sem dvida, trata-se de segmentos da popula- o em estado de vulnerabilidade. Entretanto, percebe-se atravs destes mesmos dados que a violncia incide desigualmente entre crianas, adolescentes e idosas, em funo do gnero. Apesar de no existirem dados sistemticos a esse respeito, a pesquisa A Ponta do Iceberg, realizada pelo LACRI- utilizada como critrio demonstrativo do UNICEF, com nmeros referentes violncia sexual notifcada contra crianas e adolescentes, demonstrou que embora existam vtimas de ambos os sexos, as do feminino so a maioria, na proporo de 4 para 1, o que est de acordo com a literatura internacional. 10 2.4 Principais sinais de risco da violncia domstica e familiar AGRESSIVO, E MAIS AGRESSIVO AINDA QUANDO EST BBADO OU DROGADO; USA AS CRIANAS PARA LHE AMEAAR, DIZENDO QUE VAI SUMIR COM ELAS CASO VOC NO FAA O QUE ELE QUER; ACUSA-A DE INFIDELIDADE; AFASTA-A DOS AMIGOS E DA FAMLIA, CRIANDO UMA SITUAO DE ISO- LAMENTO PARA VOC; CRITICA-A INSISTENTEMENTE POR PEQUENAS COISAS; HUMILHA-A NA FRENTE DOS OUTROS, CHAMANDO-A DE BURRA, FEIA, GORDA, FLCIDA, ETC; CONTROLA AS FINANAS, PARA HUMILH-LA OU CHANTAGE-LA; DESTROI OBJETOS EM CASA, OU SEUS OBJETOS PESSOAIS; BATE-LHE E/OU USA DE OUTRO TIPO DE VIOLNCIA, PARA CONSEGUIR O QUE QUER; FAZ CHANTAGENS EMOCIONAIS, ECONMICAS E PSICOLGICAS; AMEAA BATER, COM ARMA DE FOGO OU BRANCA; OBRIGA-A A MANTER RELAES SEXUAIS CONTRA A SUA VONTADE; NA PRESENA DELE, VOC SE SENTE COM IDIAS DESTRUTIVAS; VOC SENTE MEDO, DORES DE CABEA, ANGSTIA, ANSIEDADE. Se voc assinalou alguns desses itens, est na hora de pedir ajuda 2.5 Algumas consequncias emocionais nas crianas que testemu- nham violncia domstica no lar 3
Ansiedade constante que pode resultar em efeitos fsicos causados por tenso (dores de cabea, lceras, problemas de fala, etc); Sentimento de culpa, por no poder parar com as agresses, ou por amar o agressor; Medo de ir escola ou separar-se da me; Baixa-estima, medo, depresso e, s vezes, suicdio; Comportamento delinqente, inclusive agresso, uso de drogas e fuga de casa; Maior probabilidade de agredir suas companheiras, quando adultos, do que meninos criados em lares sem violncia. 3 Dados parciais retirados do trabalho divulgado em 2006, na internet, pelo Frum Nacional de Educao em Direitos Humanos/ Secretaria Especial de polticas para as Mulheres 11 2.6 Alguns riscos que as crianas e adolescentes podem enfrentar 4
Podem ser vtimas de violncia domstica (fsica ou sexual) 5 ; Podem ser negligenciados pelos agressores, ou pelas prprias mes, em razo de proibio por parte do agressor; Podem sofrer danos fsicos ou morrerem por ferimentos acidentais. Os filhos so os que mais perdem com a violncia domstica (fonte: Ibope/ Instituto Patrcia Galvo, 2004) 3 VIOLNCIA CONTRA A MULHER CRIME! COMO DENUNCIAR? As mulheres que sofrem violncia devem procurar qualquer Delega- cia de Polcia, preferencialmente as Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher (DEAM), bem como se dirigir 1. Vara Especializada de Violncia Do- mstica, Defensoria Pblica e ao Ministrio Pblico Estadual. 6
Quando for registrar a ocorrn- cia, importante contar tudo em detalhes e levar testemunhas, se houver, ou indicar o nome, te- lefone e endereo destas, infor- mando, inclusive, um ponto de referncia. Se achar que a sua vida, ou a de seus familiares, est em risco, a mulher deve mencionar esse fato, para que seja encaminhada, juntamente com seus dependentes, aos servios e programas oficiais de proteo, como as casas - abrigo (moradias em local secreto onde ela e seus filhos podem ficar afastados do agressor, at cessar o perigo iminente), os Centros de Referncia, CRAS, etc, bem como requerer a aplicao das medidas 4 IDEM. 5 Segundo pesquisa da UNIFEM, mais de 50% dos agressores e suas vtimas agridem os flhos. 6 Os endereos e telefones podem ser encontrados no item 6 desta Cartilha. 12 protetivas de urgncia, para garantir a segurana da vtima e de seus familiares (ascendentes e/ou descendentes) 4 A LEI MARIA DA PENHA E SUAS INOVAES Aps o Estado brasileiro ter sido julgado na Comisso Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos (OEA) e considerado culpado por negligncia e omisso, em relao violncia domstica e aos direitos humanos, pelo descaso e impunidade com que o caso da cidad Maria da Penha Fernandes 7 foi tratado pelas institui- es judicirias no Brasil, a Lei n 11.340/2006 foi aprovada, depois de tramitar nove anos no Congresso Nacional, e batizada como Lei Maria da Penha. A Comisso Interamericana da OEA recomendou ao Brasil vrias medidas em relao ao caso concreto de Maria da Penha, bem como a efetivao de polticas pblicas para combater a violncia domstica contra as mu- lheres brasileiras. 7 Importante smbolo da luta contra a violncia domstica no Brasil, ela sofreu duas tentativas de homicdio por parte do seu companheiro, no ano de 1983, sendo a primeira tentativa com o uso de arma de fogo, e, a segunda, por eletrocusso e afogamento. Maria no morreu, mas sofreu graves sequelas. O agressor foi preso por dois anos aps quase duas dcadas de impunidade, depois da interveno da Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA. 13 A Lei Maria da Penha, promulgada em 07 de agosto de 2006, cria me- canismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher, dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Famlia contra a mulher e estabelece medidas de assistncia e prote- o s mulheres em situao de violncia domstica e famlia, e vem sendo considerada uma grande conquista dos movimentos feministas e de mulheres. Contudo, o esforo de tantas Marias, Anas, Joanas, Coras, Carolinas, etc no se esgota na promulgao de uma norma. A luta continua, para que os propsitos lanados no papel sejam efetivamente cumpridos. preciso, ento, romper a barreira do medo e do silncio e denunciar. Portanto, se voc identificar um caso de violncia domstica, DENUNCIE! So essas atitudes que fazem com que a lei saia realmente do papel e interfira positivamente na sua vida, na sua famlia e na sociedade. 4.1 Lei Maria da Penha. O que mudou? 8
Tipifica e define a violncia domstica e familiar contra a mulher; Estabelece as formas de violncia domstica contra a mulher, de modo mais abrangente: fsica, psicolgica, sexual, patrimonial e moral; Determina que a violncia domstica contra a mulher independe de sua orientao sexual; Determina que a mulher somente poder renunciar denncia peran- te o juiz, no podendo haver conciliao nas delegacias de polcia; Ficam proibidas as penas pecunirias (pagamento de multas ou cestas bsicas); vedada a entrega da intimao ao agressor pela mulher; A mulher vitima de violncia domstica ser notificada dos atos pro- cessuais, em especial quando do ingresso e sada do agressor da pri- so; A mulher dever estar acompanhada de advogado(a) ou defensor(a), em todos os atos processuais; Retira dos juizados criminais (lei 9.099/95) a competncia para julgar os crimes de violncia domstica contra a mulher; 8 Fonte: Secretaria especial de Polticas Publicas para Mulheres - SPM. 14 Altera o Cdigo de Processo Penal, para possibilitar ao juiz a decreta- o da priso preventiva quando houver riscos integridade fsica ou psicolgica da mulher; Altera a lei de execues penais, para permitir ao juiz que determine o comparecimento obrigatrio do agressor a programas de recuperao e reeducao; Determina a criao de juizados especiais de violncia domstica e fa- miliar contra a mulher, com competncia cvel e criminal para abranger as questes de famlia decorrentes da violncia contra esta; Caso a violncia seja cometida contra mulher portadora de deficincia, a pena ser aumentada em um tero. 4.2 O que deve e/ou pode ocorrer no atendimento pela autoridade policial Informar ofendida sobre os direitos a ela conferidos na lei e os ser- vios disponveis; Garantir proteo policial vtima e a seus familiares, e, quando ne- cessrio, comunicar de imediato ao Ministrio Pblico e ao Poder Ju- dicirio; Encaminhar a ofendida ao hospital, ou posto de sade, e ao Instituto Mdico Legal; Registrar no boletim a ocorrncia e instaurar o inqurito policial (com- posto pelos depoimentos da vtima, do agressor, das testemunhas e de provas documentais e periciais); Acompanhar a ofendida, quando necessrio, para assegurar a retirada de seus pertences do local da ocorrncia ou do domicilio familiar; Prender o agressor em flagrante, sempre que houver qualquer das formas de violncia domstica contra a mulher, como permitido autoridade policial; Remeter o inqurito policial ao Ministrio Pblico, depois de concluda a investigao; Encaminhar a vtima a abrigos ou locais seguros, quando houver risco de morte. 15 4.3 O que deve e/ou pode ocorrer no atendimento pela autoridade judicial Pode ser requerida a(o) juiz(a), no prazo de 48 horas, a concesso de diversas medidas protetivas de urgncia para a mulher em situao de violncia (suspensao do porte de armas do agressor, afastamento do agressor do lar, distanciamento da vitima, dentre outras); O(a) juiz(a) do juizado de violncia domstica e familiar contra a mulher ter competncia para apreciar demandas de natureza cvel (penso alimentcia, separao de corpos, guarda dos filhos, etc) e penal; No caso de ao penal pblica condicionada representao da ofendida, o(a) juiz(a) apreciar a renncia (retratao, desistncia ou retirada da queixa), em audincia especialmente designada para tal finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido o Ministrio Pblico; No pode o(a) juiz(a) aplicar pena de cesta bsica ou outras de pres- tao pecuniria, bem como aplicar substituio de pena que implique o pagamento isolado de multa; Em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal, o(a) juiz(a) poder decretar a priso preventiva do agressor, seja de oficio, a requerimento do Ministrio Pblico, ou mediante representao da autoridade policial, tanto para garantir o bom andamento do inqurito policial, ou do processo criminal, como para assegurar a execuo das medidas protetivas de urgncia, podendo tambm revog-la; O(a) juiz(a) dever notificar a vtima dos atos processuais relativos ao agressor, principalmente se este foi preso ou solto. 4.4 Medidas protetivas de urgncia As medidas protetivas de urgncia foram previstas para disponibilizar s vtimas mecanismos mais eficazes de proteo. Elas podem ser requeri- das cumulativamente (mais de uma) diretamente pela mulher ofendida, na Delegacia, ou pelo Ministrio Pblico; Devem ainda tramitar em autos apartados, uma vez que tm andamento processual prprio, com finalidade distinta; 16 Para evitar possveis reaes do agressor, sero tomadas as seguintes medidas protetivas: Suspenso da posse ou restrio do porte de armas, com comunica- o ao rgo competente; Afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a ofendida; Proibio de se aproximar da ofendida, de seus familiares e das tes- temunhas; Restrio ou suspenso de visitas aos dependentes menores, ouvida a equipe de atendimentos multidisciplinar ou servio similar; Determinao em prestar alimentos provisionais ou provisrios. * Em alguns casos, a mulher pode ainda requerer indenizao por prejuzos sofridos. 5 O PAPEL DO MINISTRIO PBLICO NO ENFRENTAMENTO A VIO- LNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER O Ministrio Pblico vem experimentando, nos ltimos 20 anos, uma significativa transformao no seu perfil institucional, seja pelas modifi- caes legislativas introduzidas no ordenamento jurdico brasileiro, seja pelas crescentes transformaes sociais, culturais e polticas que a so- ciedade brasileira tem vivenciado. A partir da Constituio Federal de 1988, o Ministrio Pblico passa a assumir o papel de defensor da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis, conforme preceitua o art. 127 do referido diploma legal. Com isso, a abrangncia das questes relacionadas defesa dos chamados novos direitos resulta em maior res- ponsabilidade, no sentido de alargar suas funes, o que no diferente com a promulgao da Lei Maria da Penha, pois a participao do Minis- trio Pblico indispensvel. Nesse contexto, esta instituio assume o dever de promover os direitos humanos ou garantir a represso e puni- o dos agressores com a utilizao da ao penal, dos inquritos civis pblicos e aes civis pblicas para garantir a defesa da ordem jurdica e dos interesses sociais/coletivos e individuais indisponveis. Segundo a mencionada lei, em captulo especfico intitulado Da atuao do Minis- trio Pblico: 17 O Ministrio Pblico intervir, quando no for parte, nas causas c- veis e criminais decorrentes da violncia domstica e familiar contra a mulher; Caber ao Ministrio Pblico, sem prejuzo de outras atribuies, nos casos de violncia domstica e familiar contra a mulher, quando necessrio: I - requisitar fora policial e servios pblicos de sade, de educao, de assistncia social e de segurana, entre outros; II - fiscalizar os estabelecimentos pblicos e particulares de aten- dimento mulher em situao de violncia domstica e familiar, e adotar, de imediato, as medidas administrativas ou judiciais cabveis no tocante a quaisquer irregularidades constatadas; III - cadastrar os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher. Ao Ministrio Pblico facultado, em qualquer fase do inqurito poli- cial ou da instruo criminal, requerer o decreto da priso preventiva do agressor (art. 20)*, desde que a mulher e sua famlia corram riscos de morte ou em sua integridade familiar, evidentemente quando houver in- dcios de autoria delitiva e provas da materialidade do crime. * Com a aplicao supletiva dos artigos 311 a 316 do Cdigo de Processo Penal. 18 FONTES CONSULTADAS CAMPOS, Amini Haddad Campos; CORRA, Lindinalva Rodrigues. Direi- tos Humanos das Mulheres. Curitiba: Juru, 2007. CAVALCANTI, Stela Valria Soares de Farias. Violncia Domstica . 2. ed. Salvador: Juspodivm, 2008. CUNHA, Rogrio Sanches; PINTO, Ronaldo Batista. Violncia Domstica. 2. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008. DIAS, Maria Berenice. A Lei Maria da Penha na Justia. So Paulo: Re- vista dos Tribunais, 2007. GUIMARES, Isaac Sabb; MOREIRA, Rmulo de Andrade. A Lei Maria da Penha: Aspectos criminolgicos de poltica criminal e do procedimento Penal. Salvador: Juspodivm, 2009. LIMA, Fausto Rodrigues de. SANTOS, Claudiene. Violncia domstica . Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009. Pesquisa A mulher brasileira nos espaos pblico e privado, 2001. N- cleo de Opinio Pblica da Fundao Perseu Abramo. Pesquisa de Opinio Pblica Nacional, Violncia Domstica Contra a mu- lher. Portal Violncia Contra a Mulher - realizao Instituto Patrcia Gal- vo. Data senado, Senado Federal. PORTO, Pedro Rui da Fontoura. Violncia domstica e familiar contra mulher: Lei 11.340/06. Anlise crtica e sistmica. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2007. SOUZA, Luis Antnio de; KUNPEL, Vitor Frederico. Violncia domstica e familiar contra a mulher: Lei n 11.340/06. 2. ed. So Paulo: Mtodo, 2008. 19 REDE DE ATENO S MULHERES - ONDE BUSCAR AJUDA?
MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DA BAHIA Grupo de Atuao em Defesa da Mulher GEDEM Av. Joana Anglica, n. 1312, sala 27, Nazar - Salvador - BA. CEP: 40.050- 002. Fone: (71) 3103-6406/ 6407 gedem@mp.ba.gov.br Promotorias de Justia em Defesa da Mulher Vtima de Violncia Domstica Rua Conselheiro Spnola, 77, 1 andar Barris. Salvador BA. Fone: (71) 3328-1551 e nas cidades do interior do estado, procure o Promotor de Justia. CASA ABRIGO MULHER CIDAD - Abrigo provisrio e centro de promoo pes- soal e social para mulheres e seus filhos, que corram risco de vida. Disque De- nncia: 180 Central de Atendimento (24 horas) CEDECA - Centro de Defesa da Criana e do Adolescente Rua Gregrio de Matos n 51, 2 andar Pelourinho. Fone: (71) 3326-0379/3321-1543 Disque Denuncia: 0800-2845551 Rua Conceio da Praia, n 32 - Comrcio Fone:(71) 3326-9878 CEVIBA - CENTRO DE ATENDIMENTO AS VTIMAS DE VIOLNCIA NA BAHIA Rua Barreto Pedroso, n. 295. Salvador BA. Fone: (71) 3362-9090/3363-5538 CENTRO DE REFERNCIA LORETA VALADARES - Preveno e ateno a mu- lheres vtimas de violncia (atendimento jurdico, psicolgico e social). Rua Aris- tides Novis, n. 44 Federao Salvador BA. Fone: (71) 3235-4268/ 3117-6770 CHAME CENTRO HUMANITRIO DE APOIO MULHER - Preveno ao trfico internacional e combate ao turismo sexual. Rua Gustavo dos Santos, n. 10, Edf. Marques de Abrantes, sala 607. So Pedro. Salvador - BA. CEP 40060-230 Fone: (71) 3321-9166/ 3321-9100 - E-mail: ong@chame.org.br Site: www.chame.org.br COLETIVO DE MULHERES DO CALAFATE - Rua Durval Farias, 31 - San Martin. Fone: (71) 3258-0911 E-mail: coletivodemulheresdocalafate@uol.com.br ou cmcssa@ibest.com.br 20 CONSELHO ESTADUAL DE DEFESA DOS DIREITOS DA MULHER CDDM Rua Ribeiro dos Santos, n. 42, Ladeira do Pao - Pelourinho - Salvador BA Fone: (71) 3242-9794 CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DAS MULHERES - Av.7 de Setembro, Ed. Oxumar, 2. andar, salas 201 e 202 - Centro - Salvador - BA Fone: (71) 3115-5123. E-mail: conselho.cddm@sepromi.ba.gov.br CREAIDS Centro de Referencia Estadual de Aids. Atendimento e acompanha- mento s vtimas de violncia sexual, profilaxia da Aids. Fone: (71) 3382-5737/ 3328-0992/ 3328-0552. DAI Delegacia para o Adolescente Infrator - Rua Agripino Drea, 26 Pitan- gueiras (Brotas) - Salvador BA - Disque denncia: (71) 3235-0000 DEAM- Delegacia Especial de Atendimento Mulher Em Salvador: Engenho Velho de Brotas: Rua Padre Luis Filgueiras, s/n Fone: (71) 3116-7000/ 7001/ 7004 Periperi: Praa do Sol, s/n (ao lado da 5. Delegacia) - Fone: (71) 3117- 8202 Sistema de Investigao: (71) 3117-8203 No interior: Feira de Santana - Fone: (75) 3624-9615 Itabuna Fone: (73) 3211-5881 DEATI Delegacia Especializada de Ateno ao Idoso. Rua do Salete, n. 19, Barris Salvador - BA. Fone: (71) 3117-6080/ 6019 DERCA - Delegacia Estadual de Represso a Crimes Praticados Contra a Criana e o Adolescente - Rua Agripino Drea, 26 Pitangueiras (Brotas) - Salvador BA. Disque denncia: (71) 3381-8431/ 3244-2363/ 3381-4076 DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DA BAHIA - Ncleo de Direitos Humanos Rua Pedro Lessa, 123, Canela - Salvador BA. Fone: (71) 3331-3291/ 3117-6935/ 6999 DEFENSORIA PBLICA DA UNIO - Assistncia Jurdica - Rua Prof. Manoel Ribeiro, n. 1301, Stiep - Salvador BA - Fone: (71) 3341-2490/ 1547. DISQUE DENNCIA Secretaria da Segurana Pblica do Estado da Bahia Fone: (71) 3235-0000 21 FUNDAO CIDADE ME - rgo Municipal de atendimento a criana em si- tuao de risco. Rua professor Alosio de Carvalho Filho, s/n, Engenho Velho de Brotas. Fone: (71) 3176-8300 e 3382-1270 IPERBA Instituto de Perinatologia da Bahia: Maternidade que trata de casos de Aids e outras DSTs, contracepo de emergncia, interrupo de gravidez em caso de estupro. Rua Teixeira de Barros, Brotas. Fones: (71) 3116-5181/ maternidade: 3116-5210 OAB - Ordem dos Advogados do Brasil/ Seo Bahia - SOAJE - Servio de orien- tao e assistncia Judiciria. Praa Teixeira de Freitas, n 16, Salvador BA. Fone: (71)3329-8900 1. VARA DA VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER - Rua Conselheiro Spnola, 77 Barris. Salvador BA. Fone: (71) 3328-1195/ 3329-5038 SAJU/ UCSAL - Servio de Assistncia Judiciria - Av. Cardeal da Silva, Federa- o. Salvador - Bahia. Fone: (71) 3203-8935 (atendimento pela manh) SAJU/ UFBA - Servio de Apoio Jurdico. Rua da Paz, S/n. Faculdade de Direito da UFBA Graa - Salvador BA. Fone: (71) 3283 9050/3336-7155 SEPROMI/SPM Superintendncia Estadual de Poltica para as Mulheres - Cen- tro Administrativo, Av. Lus Viana Filho, n 250, anexo B, Conjunto Seplan, bloco A e B. Salvador BA. Fone: (71) 3115-5138/ 5124/ 5123 SPM/PMS Superintendncia Municipal de Polticas para as Mulheres Ave- nida Sete de Setembro, no. 202, Edf. Adolpho Basbaum, 4. andar, Ladeira de So Bento. Salvador BA. Fone: (71) 2108-7300/ 7303/ 7312. VIVER/IMLNR Servio de Ateno a Pessoas em Situao de Violncia Sexual Av. Centenrio, s/no. Instituto Mdico Legal Nina Rodrigues Salvador - BA. Fone: (71) 3117-6700/ 3117-6702/ 0800-2842222. SUDH - Superintendncia de Apoio e Defesa aos Direitos Humanos - Secre- taria de Justia e Direitos Humanos. Fone: 3321-9100 23 O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos do 8o do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Violncia contra a Mulher, da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher e de outros tratados internacionais ratificados pela Repblica Federativa do Brasil; dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; e estabelece medidas de assistncia e proteo s mulheres em situao de violncia domstica e familiar. Art. 2 Toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia, orientao sexual, renda, cultu- ra, nvel educacional, idade e religio, goza dos direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver sem violncia, preservar sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral, intelectual e social. Art. 3 Sero asseguradas s mulheres as condies para o exerccio efetivo dos direitos vida, segurana, sade, alimentao, educao, cultura, moradia, ao acesso justia, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia familiar e comunitria. 1 O poder pblico desenvolver polticas que visem garantir os direitos humanos das mulhe- res no mbito das relaes domsticas e familiares no sentido de resguard-las de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. 2 Cabe famlia, sociedade e ao poder pblico criar as condies necessrias para o efe- tivo exerccio dos direitos enunciados no caput. Art. 4 Na interpretao desta Lei, sero considerados os fins sociais a que ela se destina e, es- pecialmente, as condies peculiares das mulheres em situao de violncia domstica e familiar. Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar con- tra a mulher, nos termos do 8o do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres e da Conveno Interameri- cana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher; dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Fa- miliar contra a Mulher; altera o Cdigo de Processo Penal, o Cdi- go Penal e a Lei de Execuo Penal; e d outras providncias. ANEXO I NTEGRA DA LEI MARIA DA PENHA Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI N. 11.340, DE 7 DE AGOSTO DE 2006. 24 TTULO II DA VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 5 Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e familiar contra a mulher qual- quer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial: I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao de convvio permanente de pes- soas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas; II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada por indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por laos naturais, por afinidade ou por vontade expressa; III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a ofen- dida, independentemente de coabitao. Pargrafo nico. As relaes pessoais enunciadas neste artigo independem de orientao sexual. Art. 6 A violncia domstica e familiar contra a mulher constitui uma das formas de violao dos direitos humanos. CAPTULO II DAS FORMAS DE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER Art. 7 So formas de violncia domstica e familiar contra a mulher, entre outras: I - a violncia fsica, entendida como qualquer conduta que ofenda sua integridade ou sade corporal; II - a violncia psicolgica, entendida como qualquer conduta que lhe cause dano emocional e diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa, cons- trangimento, humilhao, manipulao, isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao; III - a violncia sexual, entendida como qualquer conduta que a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relao sexual no desejada, mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade, que a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem, suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de seus direitos sexuais e reprodutivos; IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure reteno, subtra- o, destruio parcial ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas neces- sidades; V - a violncia moral, entendida como qualquer conduta que configure calnia, difamao ou injria. 25 TTULO III DA ASSISTNCIA MULHER EM SITUAO DE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CAPTULO I DAS MEDIDAS INTEGRADAS DE PREVENO Art. 8 A poltica pblica que visa coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher far- se- por meio de um conjunto articulado de aes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e de aes no-governamentais, tendo por diretrizes: I - a integrao operacional do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica com as reas de segurana pblica, assistncia social, sade, educao, trabalho e habitao; II - a promoo de estudos e pesquisas, estatsticas e outras informaes relevantes, com a perspectiva de gnero e de raa ou etnia, concernentes s causas, s conseqncias e freqncia da violncia domstica e familiar contra a mulher, para a sistematizao de dados, a serem unifica- dos nacionalmente, e a avaliao peridica dos resultados das medidas adotadas; III - o respeito, nos meios de comunicao social, dos valores ticos e sociais da pessoa e da fa- mlia, de forma a coibir os papis estereotipados que legitimem ou exacerbem a violncia domstica e familiar, de acordo com o estabelecido no inciso III do art. 1o, no inciso IV do art. 3o e no inciso IV do art. 221 da Constituio Federal; IV - a implementao de atendimento policial especializado para as mulheres, em particular nas Delegacias de Atendimento Mulher; V - a promoo e a realizao de campanhas educativas de preveno da violncia domstica e familiar contra a mulher, voltadas ao pblico escolar e sociedade em geral, e a difuso desta Lei e dos instrumentos de proteo aos direitos humanos das mulheres; VI - a celebrao de convnios, protocolos, ajustes, termos ou outros instrumentos de promoo de parceria entre rgos governamentais ou entre estes e entidades no-governamentais, tendo por objetivo a implementao de programas de erradicao da violncia domstica e familiar contra a mulher; VII - a capacitao permanente das Polcias Civil e Militar, da Guarda Municipal, do Corpo de Bombeiros e dos profissionais pertencentes aos rgos e s reas enunciados no inciso I quanto s questes de gnero e de raa ou etnia; VIII - a promoo de programas educacionais que disseminem valores ticos de irrestrito respeito dignidade da pessoa humana com a perspectiva de gnero e de raa ou etnia; IX - o destaque, nos currculos escolares de todos os nveis de ensino, para os contedos re- lativos aos direitos humanos, eqidade de gnero e de raa ou etnia e ao problema da violncia domstica e familiar contra a mulher. CAPTULO II DA ASSISTNCIA MULHER EM SITUAO DE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR Art. 9 A assistncia mulher em situao de violncia domstica e familiar ser prestada de forma articulada e conforme os princpios e as diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social, no Sistema nico de Sade, no Sistema nico de Segurana Pblica, entre outras normas e polticas pblicas de proteo, e emergencialmente quando for o caso. 1 O juiz determinar, por prazo certo, a incluso da mulher em situao de violncia doms- tica e familiar no cadastro de programas assistenciais do governo federal, estadual e municipal. 26 2 O juiz assegurar mulher em situao de violncia domstica e familiar, para preservar sua integridade fsica e psicolgica: I - acesso prioritrio remoo quando servidora pblica, integrante da administrao direta ou indireta; II - manuteno do vnculo trabalhista, quando necessrio o afastamento do local de trabalho, por at seis meses. 3 A assistncia mulher em situao de violncia domstica e familiar compreender o acesso aos benefcios decorrentes do desenvolvimento cientfico e tecnolgico, incluindo os servios de contracepo de emergncia, a profilaxia das Doenas Sexualmente Transmissveis (DST) e da Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (AIDS) e outros procedimentos mdicos necessrios e ca- bveis nos casos de violncia sexual. CAPTULO III DO ATENDIMENTO PELA AUTORIDADE POLICIAL Art. 1. Na hiptese da iminncia ou da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, a autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia adotar, de imediato, as provi- dncias legais cabveis. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput deste artigo ao descumprimento de medida protetiva de urgncia deferida. Art. 11. No atendimento mulher em situao de violncia domstica e familiar, a autoridade policial dever, entre outras providncias: I - garantir proteo policial, quando necessrio, comunicando de imediato ao Ministrio Pblico e ao Poder Judicirio; II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de sade e ao Instituto Mdico Legal; III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes para abrigo ou local seguro, quando houver risco de vida; IV - se necessrio, acompanhar a ofendida para assegurar a retirada de seus pertences do local da ocorrncia ou do domiclio familiar; V - informar ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e os servios disponveis. Art. 12. Em todos os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher, feito o registro da ocorrncia, dever a autoridade policial adotar, de imediato, os seguintes procedimentos, sem prejuzo daqueles previstos no Cdigo de Processo Penal: I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrncia e tomar a representao a termo, se apre- sentada; II - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e de suas circunstn- cias; III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, expediente apartado ao juiz com o pedido da ofendida, para a concesso de medidas protetivas de urgncia; IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de delito da ofendida e requisitar outros exames periciais necessrios; V - ouvir o agressor e as testemunhas; VI - ordenar a identificao do agressor e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes criminais, indicando a existncia de mandado de priso ou registro de outras ocorrncias policiais contra ele; 27 VII - remeter, no prazo legal, os autos do inqurito policial ao juiz e ao Ministrio Pblico. 1 O pedido da ofendida ser tomado a termo pela autoridade policial e dever conter: I - qualificao da ofendida e do agressor; II - nome e idade dos dependentes; III - descrio sucinta do fato e das medidas protetivas solicitadas pela ofendida. 2 A autoridade policial dever anexar ao documento referido no 1o o boletim de ocorrncia e cpia de todos os documentos disponveis em posse da ofendida. 3 Sero admitidos como meios de prova os laudos ou pronturios mdicos fornecidos por hospitais e postos de sade. TTULO IV DOS PROCEDIMENTOS CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 13. Ao processo, ao julgamento e execuo das causas cveis e criminais decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher aplicar-se-o as normas dos Cdigos de Processo Penal e Processo Civil e da legislao especfica relativa criana, ao adolescente e ao idoso que no conflitarem com o estabelecido nesta Lei. Art. 14. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, rgos da Justia Or- dinria com competncia cvel e criminal, podero ser criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para o processo, o julgamento e a execuo das causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher. Pargrafo nico. Os atos processuais podero realizar-se em horrio noturno, conforme dispu- serem as normas de organizao judiciria. Art. 15. competente, por opo da ofendida, para os processos cveis regidos por esta Lei, o Juizado: I - do seu domiclio ou de sua residncia; II - do lugar do fato em que se baseou a demanda; III - do domiclio do agressor. Art. 16. Nas aes penais pblicas condicionadas representao da ofendida de que trata esta Lei, s ser admitida a renncia representao perante o juiz, em audincia especialmente designada com tal finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido o Ministrio Pblico. Art. 17. vedada a aplicao, nos casos de violncia domstica e familiar contra a mulher, de penas de cesta bsica ou outras de prestao pecuniria, bem como a substituio de pena que implique o pagamento isolado de multa. 28 CAPTULO II DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGNCIA Seo I Disposies Gerais Art. 18. Recebido o expediente com o pedido da ofendida, caber ao juiz, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas: I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as medidas protetivas de urgncia; II - determinar o encaminhamento da ofendida ao rgo de assistncia judiciria, quando for o caso; III - comunicar ao Ministrio Pblico para que adote as providncias cabveis. Art. 19. As medidas protetivas de urgncia podero ser concedidas pelo juiz, a requerimento do Ministrio Pblico ou a pedido da ofendida. 1 As medidas protetivas de urgncia podero ser concedidas de imediato, independentemen- te de audincia das partes e de manifestao do Ministrio Pblico, devendo este ser prontamente comunicado. 2 As medidas protetivas de urgncia sero aplicadas isolada ou cumulativamente, e podero ser substitudas a qualquer tempo por outras de maior eficcia, sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados. 3 Poder o juiz, a requerimento do Ministrio Pblico ou a pedido da ofendida, conceder novas medidas protetivas de urgncia ou rever aquelas j concedidas, se entender necessrio proteo da ofendida, de seus familiares e de seu patrimnio, ouvido o Ministrio Pblico. Art. 20. Em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal, caber a priso pre- ventiva do agressor, decretada pelo juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou mediante representao da autoridade policial. Pargrafo nico. O juiz poder revogar a priso preventiva se, no curso do processo, verificar a falta de motivo para que subsista, bem como de novo decret-la, se sobrevierem razes que a justifiquem. Art. 21. A ofendida dever ser notificada dos atos processuais relativos ao agressor, especial- mente dos pertinentes ao ingresso e sada da priso, sem prejuzo da intimao do advogado constitudo ou do defensor pblico. Pargrafo nico. A ofendida no poder entregar intimao ou notificao ao agressor. Seo II Das Medidas Protetivas de Urgncia que Obrigam o Agressor Art. 22. Constatada a prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos desta Lei, o juiz poder aplicar, de imediato, ao agressor, em conjunto ou separadamente, as seguintes medidas protetivas de urgncia, entre outras: I - suspenso da posse ou restrio do porte de armas, com comunicao ao rgo competente, nos termos da Lei n 10.826, de 22 de dezembro de 2003; II - afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a ofendida; III - proibio de determinadas condutas, entre as quais: a) aproximao da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, fixando o limite mnimo de dis- tncia entre estes e o agressor; 29 b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por qualquer meio de comunicao; c) freqentao de determinados lugares a fim de preservar a integridade fsica e psicolgica da ofendida; IV - restrio ou suspenso de visitas aos dependentes menores, ouvida a equipe de atendimento multidisciplinar ou servio similar; V - prestao de alimentos provisionais ou provisrios. 1 As medidas referidas neste artigo no impedem a aplicao de outras previstas na legislao em vigor, sempre que a segurana da ofendida ou as circunstncias o exigirem, devendo a providn- cia ser comunicada ao Ministrio Pblico. 2 Na hiptese de aplicao do inciso I, encontrando-se o agressor nas condies mencionadas no caput e incisos do art. 6 da Lei n 10.826, de 22 de dezembro de 2003, o juiz comunicar ao respectivo rgo, corporao ou instituio as medidas protetivas de urgncia concedidas e determinar a restrio do porte de armas, ficando o superior imediato do agressor responsvel pelo cumprimento da determinao judicial, sob pena de incorrer nos crimes de prevaricao ou de desobedincia, conforme o caso. 3 Para garantir a efetividade das medidas protetivas de urgncia, poder o juiz requisitar, a qual- quer momento, auxlio da fora policial. 4 Aplica-se s hipteses previstas neste artigo, no que couber, o disposto no caput e nos 5 e 6 do art. 461 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil). Seo III Das Medidas Protetivas de Urgncia Ofendida Art. 23. Poder o juiz, quando necessrio, sem prejuzo de outras medidas: I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa oficial ou comunitrio de proteo ou de atendimento; II - determinar a reconduo da ofendida e a de seus dependentes ao respectivo domiclio, aps afastamento do agressor; III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem prejuzo dos direitos relativos a bens, guarda dos filhos e alimentos; IV - determinar a separao de corpos. Art. 24. Para a proteo patrimonial dos bens da sociedade conjugal ou daqueles de propriedade particular da mulher, o juiz poder determinar, liminarmente, as seguintes medidas, entre outras: I - restituio de bens indevidamente subtrados pelo agressor ofendida; II - proibio temporria para a celebrao de atos e contratos de compra, venda e locao de pro- priedade em comum, salvo expressa autorizao judicial; III - suspenso das procuraes conferidas pela ofendida ao agressor; IV - prestao de cauo provisria, mediante depsito judicial, por perdas e danos materiais decor- rentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a ofendida. Pargrafo nico. Dever o juiz oficiar ao cartrio competente para os fins previstos nos incisos II e III deste artigo. 30 CAPTULO III DA ATUAO DO MINISTRIO PBLICO Art. 25. O Ministrio Pblico intervir, quando no for parte, nas causas cveis e criminais decorren- tes da violncia domstica e familiar contra a mulher. Art. 26. Caber ao Ministrio Pblico, sem prejuzo de outras atribuies, nos casos de violncia domstica e familiar contra a mulher, quando necessrio: I - requisitar fora policial e servios pblicos de sade, de educao, de assistncia social e de segurana, entre outros; II - fiscalizar os estabelecimentos pblicos e particulares de atendimento mulher em situao de violncia domstica e familiar, e adotar, de imediato, as medidas administrativas ou judiciais cabveis no tocante a quaisquer irregularidades constatadas; III - cadastrar os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher. CAPTULO IV DA ASSISTNCIA JUDICIRIA Art. 27. Em todos os atos processuais, cveis e criminais, a mulher em situao de violncia doms- tica e familiar dever estar acompanhada de advogado, ressalvado o previsto no art. 19 desta Lei. Art. 28. garantido a toda mulher em situao de violncia domstica e familiar o acesso aos ser- vios de Defensoria Pblica ou de Assistncia Judiciria Gratuita, nos termos da lei, em sede policial e judicial, mediante atendimento especfico e humanizado. TTULO V DA EQUIPE DE ATENDIMENTO MULTIDISCIPLINAR Art. 29. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher que vierem a ser criados podero contar com uma equipe de atendimento multidisciplinar, a ser integrada por profissionais especializados nas reas psicossocial, jurdica e de sade. Art. 30. Compete equipe de atendimento multidisciplinar, entre outras atribuies que lhe fo- rem reservadas pela legislao local, fornecer subsdios por escrito ao juiz, ao Ministrio Pblico e Defensoria Pblica, mediante laudos ou verbalmente em audincia, e desenvolver trabalhos de orientao, encaminhamento, preveno e outras medidas, voltados para a ofendida, o agressor e os familiares, com especial ateno s crianas e aos adolescentes. Art. 31. Quando a complexidade do caso exigir avaliao mais aprofundada, o juiz poder determi- nar a manifestao de profissional especializado, mediante a indicao da equipe de atendimento multidisciplinar. Art. 32. O Poder Judicirio, na elaborao de sua proposta oramentria, poder prever recursos para a criao e manuteno da equipe de atendimento multidisciplinar, nos termos da Lei de Dire- trizes Oramentrias. TTULO VI DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 33. Enquanto no estruturados os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, as varas criminais acumularo as competncias cvel e criminal para conhecer e julgar as causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, observadas as previses do Ttulo IV desta Lei, subsidiada pela legislao processual pertinente. 31 Pargrafo nico. Ser garantido o direito de preferncia, nas varas criminais, para o processo e o julgamento das causas referidas no caput. TTULO VII DISPOSIES FINAIS Art. 34. A instituio dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher poder ser acompanhada pela implantao das curadorias necessrias e do servio de assistncia judiciria. Art. 35. A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios podero criar e promover, no limite das respectivas competncias: I - centros de atendimento integral e multidisciplinar para mulheres e respectivos dependentes em situao de violncia domstica e familiar; II - casas-abrigos para mulheres e respectivos dependentes menores em situao de violncia do- mstica e familiar; III - delegacias, ncleos de defensoria pblica, servios de sade e centros de percia mdico-legal especializados no atendimento mulher em situao de violncia domstica e familiar; IV - programas e campanhas de enfrentamento da violncia domstica e familiar; V - centros de educao e de reabilitao para os agressores. Art. 36. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero a adaptao de seus rgos e de seus programas s diretrizes e aos princpios desta Lei. Art. 37. A defesa dos interesses e direitos transindividuais previstos nesta Lei poder ser exercida, concorrentemente, pelo Ministrio Pblico e por associao de atuao na rea, regularmente cons- tituda h pelo menos um ano, nos termos da legislao civil. Pargrafo nico. O requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo juiz quando entender que no h outra entidade com representatividade adequada para o ajuizamento da demanda co- letiva. Art. 38. As estatsticas sobre a violncia domstica e familiar contra a mulher sero includas nas bases de dados dos rgos oficiais do Sistema de Justia e Segurana a fim de subsidiar o sistema nacional de dados e informaes relativo s mulheres. Pargrafo nico. As Secretarias de Segurana Pblica dos Estados e do Distrito Federal podero remeter suas informaes criminais para a base de dados do Ministrio da Justia. Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, no limite de suas competncias e nos termos das respectivas leis de diretrizes oramentrias, podero estabelecer dotaes oramen- trias especficas, em cada exerccio financeiro, para a implementao das medidas estabelecidas nesta Lei. Art. 40. As obrigaes previstas nesta Lei no excluem outras decorrentes dos princpios por ela adotados. Art. 41. Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, independente- mente da pena prevista, no se aplica a Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995. Art. 42. O art. 313 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo de Processo Penal), passa a vigorar acrescido do seguinte inciso IV: Art. 313. ................................................. ................................................................ IV - se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos da lei especfica, para garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia. (NR) 32 Art. 43. A alnea f do inciso II do art. 61 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (C- digo Penal), passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 61. .................................................. ................................................................. II - ............................................................ ................................................................. f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de hos- pitalidade, ou com violncia contra a mulher na forma da lei especfica; ........................................................... (NR) Art. 44. O art. 129 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 129. .................................................. .................................................................. 9 Se a leso for praticada contra ascendente, descendente, irmo, cnjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relaes domsti- cas, de coabitao ou de hospitalidade: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos. .................................................................. 11. Na hiptese do 9 deste artigo, a pena ser aumentada de um tero se o crime for cometido contra pessoa portadora de deficincia. (NR) Art. 45. O art. 152 da Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execuo Penal), passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 152. ................................................... Pargrafo nico. Nos casos de violncia domstica contra a mulher, o juiz poder determinar o com- parecimento obrigatrio do agressor a programas de recuperao e reeducao. (NR) Art. 46. Esta Lei entra em vigor 45 (quarenta e cinco) dias aps sua publicao. Braslia, 7 de agosto de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Dilma Rousseff Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 8.8.2006