ETICA

1. incide en las decisiones correctas de la

conducta humana, a travs de cnones
morales
2. No seala lo que es bueno malo hacer
!moral", sino cuando lo es !tica"
Normativa Constitucional a#licable a la
tica$
%
Art. &'$ en los lu(ares horas de traba)o
queda #rohibida toda actividad a)ena a la
*unci+n
%
Art. &,$ la base *undamental de que el
*uncionario #-blico e.iste #ara la *unci+n
no la *unci+n #ara el *uncionario.
/
Art. 11&$ remoci+n de miembros de las Cmaras
#or 0actos de conducta que le hicieren indi(no de
su car(o1.
/
Art. 12'$ destituci+n de di#lomticos consulares
#or actos que a*ecten el buen nombre o #resti(io
del #a3s1.
/
Art. 1,'$ destituci+n de miembros de directorios
de Entes aut+nomos o 4ervicios
5escentrali6ados #or ine#titud, omisi+n o delito
en el e)ercicio del car(o o comisi+n de actos que
a*ecten el buen nombre o #resti(io de la
instituci+n.
Normativa le(al
/
7e N8 19.::' 2&;,;,' a#rob+ la
Convenci+n Interamericana contra la
corru#ci+n, suscrita en Caracas, el 2, de
mar6o de 1,,2.
ETICA < C=>>?@CI=N
/
7e N8 19.:2: 2A;12;1,,'
/
5e*inici+n !art3culo A 7e N8 19.:2:"$
0..se entiende como corru#ci+n el uso
indebido del #oder #-blico o de la *unci+n
#-blica, #ara obtener un #rovecho
econ+mico #ara s3 o #ara otro, se haa
consumado o no un dao al Estado1.
/
C=>>?@CICN$ *aceta ne(ativa de la
tica #-blica.
/
Claves del conce#to corru#ci+n$
%
?so indebido del #oder o *unci+n #-blica
%
5esviaci+n de #oder
%
Enriquecimiento #articular il3cito
%
Diolaci+n de deberes u obli(aciones
*uncionales
/
7e N8 19.:2: de 2A;12 ;,'
% mbito de a#licaci+n$ todas las entidades
estatales #ersonas de derecho #-blico.
% mbito sub)etivo$ todos los que e)ercen
un car(o o una *unci+n en esas
instituciones.
% #rinci#ios$ res#eto, im#arcialidad,
rectitud e idoneidad.
7e N8 1'.A'1 de 19;1:;2::'
/
=b)eto $ #romover la trans#arencia de la *unci+n
administrativa de todo or(anismo #-blico, sea o
no estatal, (aranti6ar el derecho *undamental
de las #ersonas al acceso a la in*ormaci+n
#-blica.
/
El acceso a la in*ormaci+n #-blica es un
derecho de todas las #ersonas, sin
discriminaci+n #or ra6+n de nacionalidad o
carcter del solicitante, que se e)erce sin
necesidad de )usti*icar las ra6ones #or las que
se solicita la in*ormaci+n.
/
@rinci#io (eneral$ acceso a la in*ormaci+n
#-blica.
% derecho a in*ormar
% derecho a recibir in*ormaci+n
% derecho a la #rotecci+n contra la
in*ormaci+n abusiva o no vera6.
% e.ce#ci+n$ in*ormaci+n reservada ;o
con*idencial.
/
% 5ecreto N8 &::;,,1$ res#eto a la honra,
di(nidad (arant3as del debido #roceso.
/
% 5ecreto N8 2:2;::2$ C+di(o de Etica de
la ?>4EA ! ?nidad >e(uladora de los
4ervicios de Ener(3a A(ua"
/
@>INCI@I=4 FENE>A7E4$.% @robidad.% 7a
actuaci+n del a(ente debe ser #arecer recta
honrada, diri(indose a la satis*acci+n del
inters del usuario desechando toda *inalidad
de #rovecho o venta)a indebidos, #ara s3 o #ara
/
Idoneidad.% 7a a#titud tcnica moral
constituen condici+n esencial #ara el
acceso e)ercicio de la tarea de quien
cum#le *unciones en el rea de la
re(ulaci+n.
/
Equidad
/
7e(alidad
/
5ili(encia
/
Trans#arencia
/
Deracidad
/
Im#arcialidad
/
>eserva
/
autonom3a
/
Tolerancia
/
buena *e
5ecreto A:;::A de 2A;:1;2::A
/
re(lamenta ordena las normas de conducta de la
*unci+n #-blica
! arts. ' a 2A"
/
7as #resentes Normas de Conducta son a#licables a los
*uncionarios #-blicos de !art. 18 de la le 19.:2:"$ A"
@oder 7e(islativo, @oder E)ecutivo @oder Gudicial. H"
Tribunal de Cuentas. C" Corte Electoral. 5" Tribunal de
lo Contencioso Administrativo. E" Fobiernos
5e#artamentales. I" Entes Aut+nomos 4ervicios
5escentrali6ados. F" En (eneral, todos los or(anismos,
servicios o entidades estatales, as3 como las #ersonas
#-blicas no estatales.
/
4e entiende #or *uncionario #-blico, a los e*ectos de lo
dis#uesto en estas Normas de Conducta en la Iunci+n
@-blica, toda #ersona que, cualquiera sea la *orma de
vinculaci+n con la entidad res#ectiva, desem#ee
*unci+n #-blica, a t3tulo oneroso o (ratuito, #ermanente
o tem#orario, de carcter le(islativo, administrativo o
)udicial, en la Administraci+n Central, en un Ente
Aut+nomo, en un 4ervicio 5escentrali6ado, en un
Fobierno 5e#artamental o en una #ersona #-blica no
estatal !art. 28 de la le 19.:2: de 2A de diciembre de
1,,' art. 19& del C+di(o @enal en la redacci+n dada
#or el art. '8 de la le 19.:2:
@rinci#ios$
%
#reeminencia del inters *uncional inters #-blico !art '
,"
%
@robidad ! art. 11"
%
Huena *e lealtad !art 1A"
%
7e(alidad obediencia !art.1J"
%
>es#eto ! art 1&"
%
Im#arcialidad ! art 12"
%
Trans#arencia #ublicidad ! art. 1'"
%
E*icacia e*iciencia ! art. 1,"
%
Kotivaci+n de la decisi+n ! art 21"
%
Idoneidad ca#acitaci+n ! art 22"
%
Huena administraci+n *inanciera ! art 2A"
/
>es#onsabilidades en su a#licaci+n$ 4ern
res#onsables de controlar la a#licaci+n de estas
Normas de Conducta los )erarcas res#ectivos de
cada unidad o de#endencia de los or(anismos
#-blicos.
/
Conce#to de corru#ci+n$ 4e entiende que e.iste
corru#ci+n, entre otros casos, en el uso indebido
del #oder #-blico o de la *unci+n #-blica, #ara
obtener un #rovecho econ+mico #ara s3 o #ara
otro, se haa consumado o no un dao al
Estado !art. A8 de la le 19.:2:".
@>=LIHICI=NE4.
/
Contratar $ con el or(anismo al que #ertenecen, ni
v3nculos de direcci+n o de#endencia con em#resas que
o*erten al or(anismo. E.ce#ci+n$ si no intervienen en el
#roceso de com#ra acreditndolo #or escrito !art. 2&"
/
@arentesco$ art. 22
/
>elaciones con actividad controlada$ art.29
/
>elaciones con actividad vinculada$ art. 2'
/
=bli(aci+n de in*ormar$ art. A:
/
>e(alos$ art. A1 ! #ermitidos$ art. A2"
/
?so indebido de *ondos$ art. AJ
/
@arentesco en la misma o*icina. Art. A&
CA>TA IHE>=AKE>ICANA 5E
7A I?NCICN @MH7ICA ! 2::A"
/
Establece los #rinci#ios de la Iunci+n
@-blica en los #a3ses Iberoamericanos
*irmantes.
/
7os (obiernos se com#rometen a
im#lementarla con la *inalidad de $

Iortalecer al Estado

Iortalecer la democracia
/
?n 4ervicio Civil de calidad $

contribue$

a elevar los niveles de con*ian6a de los

ciudadanos en la administraci+n #ublica.

as3 como el crecimiento econ+mico

4e caracteri6a #or$

Faranti6ar la #ro*esionali6aci+n de las #ersonas al

servicio del Estado, en base al$
/
Kerito
/
Ca#acidad
/
Docaci+n de servicio
/
E*icacia en el desem#eo de su *unci+n
/
>es#onsabilidad,
/
Lonestidad
/
Adhesi+n a #rinci#ios valores de la democracia.
/
4ervicio Civil del Estado$

@ro*esionali6aci+n de la *unci+n #ublica

condici+n necesaria #ara la consecuci+n
de un me)or Estado

Iuncionarios #-blicos$
% merito
% ca#acidad
%
Docaci+n de servicio
%
E*icacia en el desem#eo de su *unci+n
%
>es#onsabilidad
%
Lonestidad
%
Adhesi+n a los #rinci#ios valores de la
democracia.
/
Iunci+n @ublica$ con)unto de arre(los
institucionales mediante los que se articulan
(estionan el em#leo #ublico las #ersonas que
inte(ran ste, en una realidad nacional.

Com#rende $
normas escritas o in*ormales ,estructuras,
#autas culturales ,#racticas actividades
diversas cua *inalidad es (aranti6ar un mane)o
adecuado de los recursos humanos.
/
>esalta la convicci+n de la #ro*esionali6aci+n de
la *unci+n #-blica como requisito indis#ensable
#ara lo(rar un me)or Estado.
/
Concibe a la *unci+n #-blica como uno de los
elementos centrales de articulaci+n de los
sistemas #ol3ticos% administrativos
/
>esalta la necesidad de la moderni6aci+n de las
#ol3ticas #-blicas de (esti+n de em#leo
recursos humanos.
@rinci#ios rectores$
/
5eben ins#irar las #ol3ticas de (esti+n del em#leo los
recursos humanos$

I(ualdad de todos los ciudadanos, sin discriminaci+n de

(enero, ra6a ,reli(i+n, tendencia #ol3tica u otras.

Kerito, desem#eo ca#acidad como criterios

orientadores de la #ol3tica de recursos humanos.

E*icacias , e*ectividad e*iciencia de la acci+n #ublica

de las #ol3ticas #rocesos de (esti+n del em#leo de
las #ersonas.

Trans#arencia, ob)etividad e im#arcialidad.

@leno sometimiento a la 7e al derecho

>equerimientos *uncionales de la
Iunci+n @-blica
/
@lani*icaci+n de recursos humano
mediante$
% estudio de necesidades cuantitativas
cualitativas de >>LL a corto, mediano
lar(o #la6o
% #lani*icaci+n como ne.o obli(ado entre la
estrate(ia or(ani6ativa el con)unto de
#ol3ticas #racticas de (esti+n del em#leo
las #ersonas.
%
@ara lo(rar una #lani*icaci+n de calidad es
necesario dis#oner de un sistema de
in*ormaci+n sobre el #ersonal !dis#onibilidad
cuantitativa cualitativa de los >>LL
Esto #ermite$

o#timi6aci+n de los e*ectivos

ada#taci+n *le.ible de las #ol3ticas #racticas de

#ersonal a los cambios #roducidos en la
or(ani6aci+n

Correcta distribuci+n de los recursos

dis#onibles redistribuci+n *le.ible de las
#ersonas en *unci+n de las necesidades
or(ani6ativas

4e(uimiento actuali6aci+n de
#revisiones

@artici#aci+n activa de los directivos en

los #rocesos de #lani*icaci+n.
Evaluaci+n del rendimiento
/
5ebe *ormar #arte de las #ol3ticas de (esti+n de >>LL
/
5eben incor#orar mecanismos #or medio de los cuales
las #ersonas #ueden mani*estar sus discre#ancias
/
@ermite$
%
obtener in*ormaciones necesarias #ara ado#tar
decisiones.
%
valorar #ol3ticas #racticas de (esti+n de >>LL
%
orientar el desarrollo de las #ersonas su crecimiento
#ro*esional
%
me)orar la motivaci+n el rendimiento de las #ersonas
en el #uesto de traba)o
>es#onsabilidad laboral
/
4e debe contar con mecanismos que
ase(uren el control de #resencia,
reali6aci+n com#leta de la )ornada laboral,
instrumentos de reducci+n del ausentismo
cum#limiento de obli(aciones laborales
de los em#leados #-blicos.
/
7os #rocedimientos disci#linarios deben$
corre(ir con e*icacia, a(ilidad
e)em#laridad las conductas inadecuadas.
=r(ani6aci+n de la *unci+n de los
>>LL
/
@osiciones de autoridad$ n-cleos
es#eciali6ados dotados de cali*icaci+n
tcnica ubicados en #osiciones de
autoridad coherente con el alto valor
estrat(ico de su *unci+n

Cometidos$
% elaboraci+n de directrices estrat(icas de
(esti+n del em#leo las #ersonas
%
Im#ulso direcci+n de los #rocesos de
#lani*icaci+n del #ersonal de alcance
(lobal
%
Estudio, dia(nostico, evaluaci+n e
innovaci+n de las #ol3ticas #racticas de
(esti+n de los >>LL.
%
7os de#artamentos centrales de >>LL deben
asi(nar a los directivos de l3nea un #a#el
#redominante en la (esti+n de las #ersonas que
im#lica$
% descentrali6ar
% asesoramiento, a#oo #rovisi+n de servicios
tcnicos es#eciali6ados en materia de #ersonal.
% *ortalecer las com#etencias de los directivos en
materia de (esti+n de las #ersonas, asumiendo
l3neas de ca#acitaci+n #ermanente
CAKHI= C?7T?>A7
/
4e #ro#u(na$
1. Kodelos de administraci+n #-blica
basados en sistemas de mritos
2. En*oques orientados a la obtenci+n de
resultados, a la innovaci+n al
a#rendi6a)e
A. Ado#ci+n de en*oques *le.ibles de
(esti+n de las #ersonas
J. Incor#oraci+n #or los di*erentes actores
institucionales de los valores #ro#ios del
servicio #ublico
/
>ecomendaciones de las Naciones ?nidas #ara
un me)or 4ervicio Civil$
%#racticas claras de$ reclutamiento, #romoci+n
monitoreo del sistema
%crear mantener servicios civiles orientados a
resultados
%(aranti6ar la res#uesta del servicio a los
intereses, e.#ectativas demandas ciudadanas
%@a(ar a los servidores buenos salarios
%Kantener mecanismos adecuados #ara la
coordinaci+n entre distintas entidades #ublicas.
/ Iuente$ NNN.C7A5.or(.ve
/ @ub. Ciudadano di(ital