AEF Dpche n484355

Paris, le 18/07/2014 12:36:00

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Par Clment Giuliano
Uncomitministriellupar180000agents. Les 180 000 agents civils relevant du ministre de lIntrieur
liront pour la premire fois directement, jeudi 4 dcembre 2014, leurs quinze reprsentants au sein du futur
comit technique ministriel dans le cadre dun scrutin de liste la proportionnelle. "Ce sera la premire lection
nationale pour lensemble des personnels du ministre de lIntrieur, hors gendarmerie", commente Christophe
Bernard, chef du bureau des affaires juridiques la DRCPN. Comme lheure actuelle, le comit technique
ministriel sera comptent pour examiner les rformes ayant un impact sur lensemble des services de la place
Beauvau. Au cours des dernires annes, cette instance a par exemple valid la cration des Sgami, la rforme
du renseignement ou encore celle de ladministration centrale du ministre.
lectiondirectegalementpourlescomitstechniques. Outre le comit technique ministriel, les agents
voteront directement pour leurs reprsentants au sein de plusieurs comits techniques. Jusqu prsent, la
rpartition des siges au sein de ces instances -comme au sein du comit ministriel- tait calcule partir des
rsultats des lections aux commissions administratives paritaires locales et nationales. Pour ces dernires,
comptentes notamment pour les questions de mutations ou disciplinaires, le scrutin de 2014 ne comportera pas
dvolution majeure par rapport celui de 2010. La loi relative la rnovation du dialogue social assouplit
Scurit globale
lectionsprofessionnellesdanslapolice:lesenjeuxdela
rformedesinstancesdeconcertationetdumodedescrutin
LessyndicatsreprsentatifsduministredelIntrieurapprouventencomittechniqueministriel,
mercredi 16 juillet 2014, la rforme des instances de concertation de la police nationale. Les
nouveaux comits techniques entreront en vigueur aprs les lections professionnelles du
4dcembre2014.Leursreprsentantsseront,pourlapremirefois,lusdirectementviaunscrutin
de liste la proportionnelle. Lensemble de ces volutions dcoulent de la loi du 5 juillet 2010
relative la rnovation du dialogue social et sappliquent pour la premire fois au ministre de
lIntrieur.AEFScuritglobaledtaillelesconsquencesdecetterformesurlepaysagesyndical
delapolice.
toutefois les rgles permettant aux syndicats de prsenter des listes, volution qui devrait profiter de "petites"
organisations. Au final, les policiers actifs et agents administratifs, techniques et scientifiques de la police
nationale voteront, selon leur corps et leur service, entre trois et six fois.
Lesfuturscomitstechniquesdelapolice. Larchitecture des comits techniques dans la police nationale est
modifie lchelon national. En premier lieu, un "comit technique de rseau de la direction gnrale de la police
nationale", compos de dix reprsentants du personnel, sera comptent pour examiner les dossiers concernant
lensemble des services de police lchelle nationale. Un "comit technique de service central de rseau",
comptant dix membres galement, est institu pour les personnels de la police nationale affects dans les
services centraux de la police nationale, par exemple les directions centrales ou le service de la protection. Ces
deux comits se substitueront lactuel comit technique de la police nationale. "Nous avons analys lensemble
des dossiers examins par le comit technique de la police nationale au cours des trois dernires annes. Sils
avaient d tre soumis aux syndicats aprs la rforme, la moiti dentre eux seraient passs devant le comit
technique de rseau et lautre moiti, devant le comit technique de service central de rseau", explique
Christophe Bernard.
La rforme instaure galement un "comit technique de
proximit de la direction gnrale de la scurit intrieure" afin
de prendre en compte le "caractre particulier et sensible des
missions" de ce service. Elle prennise en outre le "comit
technique interdpartemental des services de police de la
Prfecture de police de Paris" et les comits techniques
dpartementaux de la police.
Lancessitdesallierpourles"petits"syndicats. Pour
lensemble des comits techniques, les siges seront prsent
rpartis la proportionnelle intgrale. Ceux rservs aux
reprsentants de chaque corps de policiers actifs
(commissaires, officiers et gardiens) et aux agents
administratifs dans lactuel comit technique de la police, par
exemple, disparaissent au sein du futur comit technique de
rseau. Faute de siges rservs, les syndicats reprsentant
des "petits" corps ou grades devront chercher des alliances
pour tre reprsents dans les nouvelles instances. La
diminution du nombre de siges dans le comit technique de
rseau, qui comptera dix siges contre quinze pour lactuel
comit technique de la police, accentue cette ncessit. "Cette
rforme a lair trs technocratique, mais elle conduit en ralit
les organisations syndicales des stratgies nouvelles", commente Christophe Bernard.
Concrtement, les syndicats reprsentant les commissaires (qui constituent environ 1 % des effectifs de police)
ou les officiers (moins de 10 % des policiers) devront chercher des alliances avec des syndicats de gardiens ou de
personnels administratifs pour tre reprsents au comit technique de rseau. Au cours des derniers mois, le
SICP a quitt la CFDT pour rejoindre la CFE-CGC, laquelle appartenaient dj Synergie, Alliance police
nationale et Alliance-Snapatsi (liresurAEF). Cette affiliation la mme confdration devrait permettre ces
syndicats, reprsentant lensemble des catgories de personnels de la police, de prsenter des listes communes.
De mme, le SCPN et le SNPPS ont fait le choix de rejoindre lUnsa, qui compte dj dans ses rangs lUnsa police
et lUnsa intrieur ATS (liresurAEF). Le SCSI a quitt lUnsa pour la CFDT tout en conservant "son partenariat"
avec la premire confdration (liresurAEF). Enfin, les syndicats de police membre de Force ouvrire se sont
regroups en mars 2014 au sein dune nouvelle "Fdration de syndicats du ministre de lIntrieur", qui a
notamment accueilli cette occasion lUnion des officiers-FO, syndicat cr fin 2012 (liresurAEF).
Pour llection au comit technique ministriel, la logique dalliance dpasse le primtre de la police. Parmi les
syndicats du ministre de lIntrieur hors police figurent FO prfectures, le Syndicat du ministre de lIntrieur-
CFDT, FO gendarmerie, lUnion des syndicats des personnels administratifs et techniques du ministre de
Les syndicats reprsents au sein de
lactuel comit technique ministriel ont
adopt la rforme des instances de
concertation le 16 juillet 2014
lunanimit des organisations prsentes,
les syndicats membres de Force
ouvrire ayant choisi de boycotter la
runion (1). La rforme avait
prcdemment t valide en comit
technique de la police nationale le
24 juin 2014 (2). Les organisations
membres de la CFE-CGC avaient
toutefois rejet le texte crant le
comit technique de rseau de la police
national pour protester contre la
suppression du comit technique central
des CRS.
Unerformeapprouveparles
syndicats
lIntrieur de la CGT, le Syndicat autonome des prfectures et de ladministration centrale du ministre de
lIntrieur de la CFE-CGC ou encore les syndicats des inspecteurs du permis de conduire.
Lecomittechniqueministriel,scrutinclpourloctroidemoyenssyndicaux.Parmi lensemble des
scrutins organiss, llection des reprsentants du personnel au comit technique ministriel sera la plus
importante pour les syndicats. Cest sur la base des rsultats ce scrutin national que les moyens syndicaux,
notamment les financements et les jours de dlgation, seront attribus aux organisations candidates. 50 % des
moyens syndicaux seront rpartis entre les listes ayant obtenu au moins un sige au comit technique
ministriel. Lautre moiti des moyens sera rpartie entre lensemble des listes candidates. "Les syndicats qui
feront le choix de prsenter une liste commune devront communiquer, avant llection, une convention de
rpartition des moyens syndicaux ladministration. Ce nest pas ladministration qui calculera les moyens
attribus chaque syndicat composant les listes", explique Marie-Catherine Haon, adjointe au chef de bureau
des affaires juridiques.
LecasparticulierdesCRS.Alors que la rpartition des siges au sein des diffrents CHSCT de la police sera
calcule partir des rsultats au sein des comits techniques, la rforme cre un CHSCT central spcial pour les
CRS. Il sera "comptent pour connatre toutes les questions" relevant de ces agents et ses membres seront lus
directement par les CRS dans le cadre, galement, dun scrutin de liste la proportionnelle. Le comit technique
central des CRS, qui existait jusqu prsent, est nanmoins supprim dans le cadre de la rforme.
Lecalendrier. Les listes lectorales et les conventions de rpartition devront tre dposes par les syndicats six
semaines avant la date du 4 dcembre 2014. Les lections professionnelles auront lieu, sauf exceptions, le
mme jour dans lensemble de la fonction publique dtat.

(1) Composi ti on du comi t techni que de l a pol i ce nati onal e :
- Unit SGP police-FO : 7 siges ;
- Snipat-FO : 2 siges ;
- Alliance (CFE-CGC) : 4 siges ;
- Alliance-Snapatsi (CFE-CGC) : 1 sige ;
- Unsa police : 1 sige ;
- SCSI (CFDT) : 1 sige ;
- Synergie officiers (CFE-CGC) : 1 sige ;
- SCPN (Unsa) : 1 sige.
(2) Composi ti on du comi t techni que mi ni stri el :
- Unit SGP police-FO : 5 siges ;
- Snipat-FO : 1 sige ;
- FO prfectures et Syndicat national FO des personnels des systmes dinformation de communication
du ministre de lIntrieur : 2 siges ;
- Alliance (CFE-CGC) : 3 siges ;
- Alliance-Snapatsi (CFE-CGC) : 1 sige ;
- Synergie officiers (CFE-CGC) : 1 sige ;
- Unsa police : 1 sige ;
- CFDT (Syndicat du ministre de lIntrieur ou SCSI) : 1 sige.