2009

Asentamientos Humanos 3

01/01/2009
Diagnostico del Distrito de Asuncin
DIAGNOSTICO DEL DISTRITO DE ASUNCION

I. OBJETIVOS

Identificar y evaluar los principales problemas urbanos.
Identificar en que rubro de calidad de vida se encuentran los habitantes de
dicho sector.
Evaluar los usos del suelo, vas, etc.

II. MARCO DE REFERENCIA

2.1Situacin Geogrfica:
2.1.1 Ubicacin:
El Distrito de Asuncin se encuentra ubicado en el Departamento de Cajamarca de
la Provincia de Cajamarca, al Norte del Per.
2.1.2. Ubicacin Poltica:

Pas: Per
Departamento: Cajamarca
Provincia: Cajamarca
Distrito: Asuncin

2.1.3. Ubicacin Hidrogrfica:

Cuenca: Ro Jequetepeque
Sub Cuenca: Cuenca Alta del ro Jequetepeque
Micro cuenca: Ro Asuncin

2.1.4. Condiciones Climticas:

Altitud de 2,220 m. En el Centro Urbano de la Asuncin; Variando desde 1,750 m.
a la altura de Choropampa hasta los 4,150 en el Cerro el Barco. Temperatura

Promedio: 18 a 20 C en los meses de junio, julio, agosto y de 5 C a menos en
los meses de invierno diciembre a marzo.
Latitud de 7 20' y Longitud 78 30'



2.1.5. Extensin:

9,040 hectreas Superficie agrcola: 3,261 has. Menor de 5 hs/familia. A cada
familia le corresponde 1.1 ha.

2.1.6. Poblacin:

10,242 habitantes, con una densidad poblacional de 48.56 / Km2. rea Urbana
725 habitantes y rea Rural 9,517 habitantes.

III. ANTECEDENTES

Los Planes de Desarrollo se elaboran en base a informacin de todo tipo; es preocupante la
prdida de tiempo y recursos en levantar informacin no siempre relevante tanto para la
realizacin de anlisis situacionales como para la toma de decisiones; tambin es
preocupante en no saturar a los que toman decisiones con informacin no siempre til y que
por el contrario confunden.

Es necesario desarrollar una metodologa adecuada para la toma de decisiones a partir de la
determinacin de la informacin mnima necesaria, con el uso mnimo de recursos y en
corto tiempo, con la finalidad que sea una metodologa sencilla y fcil de aplicar por los
mismos protagonistas del desarrollo.



1. CARACTERSTICAS SOCIO ECONMICAS

La situacin de pobreza en hogares, medida
a travs de las Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI-1993) alcanzan el
66.9%, con 30.40% de hogares en
hacinamiento, 31.5% de hogares sin
desage o letrinas. Existiendo diferencias
notorias entre las poblaciones que viven en
la zona urbana y rural, referente al ndice de
NBI, zona urbana 39.50% y zona rural
69.60%.

La poblacin econmicamente activa (PEA) es el 55.2%, de la cual estuvo
trabajando en los ltimos 15 das el 41.1% en las siguientes actividades: Agricultura
(24.3%), Quehaceres del hogar (25.0%), Estudiando (28.1%), Obreros (7.6%) y en
otras ocupaciones 15.0%.

Su fuente de ingresos, est dada principalmente por cuatro actividades: Venta de
mano de obra a unidades agropecuarias lejanas (28.4%), en construccin como
obreros (25.9%), comercio (21.8%), venta de produccin sin transformacin
(20.4%).

Los ingresos que obtienen son destinados principalmente a:

Porcentaje
Alimentacin 72.3
Vestido 10.9
Salud 9.0
Educacin 8.1

Las caractersticas de la vivienda nos muestran que 97.6% tienen piso de tierra,
42.1% cuentan con un slo cuarto y 42.0% de hogares no cuentan con artefactos
elctricos. Por otro lado 15.2% de viviendas no cuenta con agua, desage, ni
alumbrado elctrico, 45.8% de viviendas estn sin agua, red o pozo y 95.0% de
viviendas estn sin alumbrado elctrico.

La disponibilidad de fluido elctrico en la actualidad, no existe, debido a que se
encuentra inoperativo el generador que alimentaba con energa elctrica por horas al
poblado de Asuncin.

2. SALUD

Los indicadores de salud para el
distrito de Asuncin, no muestran
algunas diferencias con las
nacionales, as tenemos: la tasa de
mortalidad general, por no tener un
registro de preciso se encuentra sin
dato, la tasa de mortalidad infantil se
encuentra en 71.8 x 1,000 NV.,
superior a la nacional (47.9 x 1,000
NV); referente a la desnutricin a la
tasa desnutricin crnica en nios
menores de 5 aos, est por encima
de la nacional (67.75 Asuncin Y
48.3% nacional). Estos dos
indicadores ya lo colocan al distrito
en una situacin de riesgo.

Las principales enfermedades, motivo de consulta general colocan a las infecciones
respiratorias agudas, como su primera causa, seguida de las enfermedades diarreicas
agudas. Adems existen algunas zonas que son endmicas de leshmania, como
Catulla y otras de Peste bubnica como San Migue, Mataria y Succhabamba.

La bsqueda de atencin por parte de la poblacin est referida principalmente a los
establecimientos del MINSA (Hospital de Cajamarca 13.2%, Centros y Puesto de la
zona 60%). Establecimientos de Essalud en Cajamarca 13.8%, agentes comunitarios
6.2% y el 7.7% referido a boticas familiar, curandero, etc.

La no bsqueda de atencin esta relaciona con:

Porcentaje
No lo consideran necesario 36.4
La lejana del establecimiento 10.0
El costo de la atencin 36.4
La mala calidad de la atencin 30.0

La oferta de servicios de salud esta da por tres establecimientos de saludos el
MINSA , un Centro de Salud ubicado en Asuncin dnde brindan atencin un
equipo completo (mdico, enfermera, obstetras y tcnicos), su infraestructura se
encuentra deteriorada al igual que su equipamiento; un puesto de salud ubicado en
Sapuc y otro en Huayllagual, la atencin esta a cargo de personal tcnico; adems
se cuenta con dos establecimientos no reconocidos (satlites), un Puesto de Salud
ubicado en el poblado de Mollepata y otro en Mataria, los cuales se encuentra en la
actualidad sin personal y adolecen de equipamiento.
Adems cuenta con Agentes comunitarios de salud (Promotores y Parteras) en un
nmero de 25 de los cuales slo 20 han sido capacitados y se encuentran activos.
Estos agentes comunales (promotores) tienen a su cargo botiquines comunales.

El promedio de Hijos por mujer es de 5.1 la edad promedio del primer embarazo es
los 20 aos, con una media de control prenatal de 4.6 controles; la atencin de parto
se realiza principalmente en el domicilio (78.4%), siendo los responsables de la
atencin mayormente la partera y familiares ( 72.0%).
Respecto al uso de mtodos anticonceptivos, el 40% de la poblacin femenina
accede a su uso, siendo los mtodos hormonales (inyectables y pldoras los de
mayor preferencia.
La cobertura de vacunas en menores de un ao se encuentra dentro de los
porcentajes aceptables (BCG 90%%, DPT90% Y ASO89.5%)

3. EDUCACIN

La tasa de analfabetismo es de 36.3%, siendo este porcentaje superior en la
poblacin femenina (54.6%), el promedio de aos aprobados es 2.8; de la poblacin
de nios matriculados en primaria slo el 10.5% accede a la educacin secundaria.
Se cree que las causas se deben a la poca importancia que dan los padres de familia
a la educacin de sus hijos, a problemas econmicos que hacen que la desercin
escolar en el nivel primario sea considerablemente alta, aunndose a esto la falta de
oferta educativa de nivel secundario.
La oferta educativa est conformada por 01 Jardn ubicado en Asuncin, 25
Escuelas primarias y 03 colegios secundarios de los, 02 Colegio (Cientficos
Humanista) y 01 Tcnico Agropecuario. En el nivel primario existe4n
aproximadamente 3800 nios y en el secundario slo 450; teniendo como
problemas principales a la infraestructura deficiente y equipamiento mnimo y
muchas veces obsoleto (no se adapta al actual mtodo pedaggico, adems muchas
escuelas sin un docentes y multigrados, por tanto hay sobrecarga de alumnos, y en
algunos centros educativos se reconoce que los docentes no permanecen todos los
das; tambin un problema es la inaccesibilidad geogrfica.

Todos los centros educativos cuentan con APAFAS, las cuales tiene una dbil
participacin en los procesos educativos, debido principalmente a un
desconocimiento de sus funciones.

4. AGRICULTURA Y PECUARIA

Los terrenos agrcolas son principalmente unidades privadas y familiares (81.5%),
estando en condicin de arriendo 8.6% y 6.2% como unidades comunales.
Los principales cultivos en el Distrito por razones es como sigue:
Parte Alta: 30% de tierras dedicadas a cultivos principalmente papa, olluco, oca,
cebada, lenteja, trigo y 70% de tierras se encuentran con pastos cultivados
naturales.
Parte Media: 30% de tierras dedicadas a cultivos principalmente maz, frejol,
arveja, chirimoya, caa de azcar, granadilla. Y 70% de tierras se encuentran con
pastos la mayora naturales y arbustos, siendo la taya y la chirimoya el arbusto
natural ms representativo de esta parte.
Parte Baja: 90% de tierras dedicadas a cultivos principalmente arveja chilena, maz
amarillo, camote, chirimoya, caa de azcar, limas, naranjas, pepinos, uva y 10% de
tierras se encuentran con pastos.

Las razones por que siembran estos productos agrcolas se refieren a sembrar el
mismo producto (57.6%)
La produccin de sus productos segn versin de los agricultores es como sigue:

Zona Autoconsumo Venta Semillas
Parte baja 20% 60% 20%
Parte media 60% 20% 20%
Parte alta 50% 30% 20%

Los principales problemas que aquejan a los agricultores son las plagas (70%)
como el pulgn y la mosca de la fruta, adems de la rancha y fenmeno
climatolgicos (Hielo)
Las prcticas de conservacin de suelos se resumen en el siguiente cuadro:

Prctica Las conoces(%) Las prcticas (%)
Terrazas 53.6 34.4
Cortinas rompe vientos 11.3 6.5
Reforestacin 33.3 25.6
Zanjas de filtracin 34.4 21.9
Vegetacin de pendientes 11.2 8.8
Rotacin de cultivos 37.9 37.9
Pastoreo controlado 18.3 15.1
Abonos orgnicos 51.9 50.4

La infraestructura de riego en el distrito por estar constituida por canales
construidos en tierras con deficiencias hidrulicas notorias, y se ubican en la zonas
media y baja.

Las unidades agropecuarias cuentan con la siguiente produccin pecuaria.

Tipo Promedio x familia
Aves (polos y pavos) 6.9
Ganado ovino 2.4
Ganado Caprino 2.6
Ganado porcino 1.0
Ganado vacuno 2.5
Cuyes 10.3

Los principales problemas que afectan este sector es la carencia de semillas
mejoradas, y razas mejoradas principalmente de vacuna y ovina.

Tienen importancia zonas reforestadas principalmente con Eucaliptos, alisos, pinos
(zonas altas) y con taya (zonas bajas)



5. TURISMOS Y CULTURA

En el Distrito se cuenta con escasas zonas de atraccin tursticas, las que est
vinculadas principalmente a recursos naturales:

El Autivo 1: ciudadela preinca, ubicada entre los caseros Vista Alegre y Cruz de
Huatn, distante a 4 horas del distrito.
Pachan, ciudadela distante 4 horas a pie de Asuncin. Esta zona arqueolgica
an no ha sido reconocida por el INC.
Cerro Colloadar, ubicada en el centro poblado de Sapuc, mirador natural.
Tneles de Salabamba, ubicados en Asuncin bajo.
Mesas de piedra, ubicadas en Rinconada a 2 horas a pie
Pozos de piedra (Las Bateas) ubicadas en Huabal
Una Catarata en Marra y otra en Tayaloma distante 15 minutos a pie.

La ciudad de Asuncin cuenta con dos casas hospedaje con capacidad para 15 y 25
personas, con servicios higinicos comunes. Los servicios de alimentacin son
ofertados por tres casas pensin, no contando con restaurantes.
Su riqueza cultural esta relaciona con sus festividades y costumbres; sus principales
festividades son:
Fiesta patronal del Distrito Santsima Virgen de Asuncin del 28 de julio al 18
de agosto.
Fiesta en honor a la Virgen de la Puerta celebrada en Sapc, del 22 de mayo al
30 de mayo.
Fiesta en honor al Patrn San Miguel del 15 al 30 de setiembre.
Fiesta en honor a Sta. Rosa de Lima del 15 de agosto al 02 de setiembre.
Adems se celebran con mucho entusiasmo los carnavales, las cruces y todos
santos.
6. MEDIOS DE COMUNICACIN, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIN

El Distrito cuenta con servicios de comunicacin (telfono) en Asuncin (dos
centros comunitarios con mucha afluencia) y dos comunitarios ms en los poblados
de Sapc y Huayllagual.
El acceso a sus poblados est dado por varias trochas carrozables y caminos de
herradura que unen a todos sus caseros, las cuales en la actualidad se encuentran en
mal estado debido a las fuertes lluvias de la temporada y falta de mantenimiento.
Las principales carreteras y trochas se describen a continuacin:
Cajamarca - San Juan - Chorompampa Asuncin
Cajamarca San Juan Ogoriz Asuncin Sapuc
Asuncin Cospn en actual construccin

El transporte de pasajeros est dado por 4 empresas de pasajeros dos de las cuales
hacen servicio Cajamarca Asuncin diariamente, una de Magdalena a Asuncin
semanalmente (da de mercado) y una que presta servicios de Trujillo a Asuncin
semanalmente (da de mercado).
Para el transporte de carga se cuenta con ms de 10 unidades de transporte mediano
(3.5tn.) que brindan servicios semanalmente (principalmente los das de mercado).
Existe una asociacin de pobladores que brinda mantenimiento a la carretera de
acceso a Asuncin a travs del programa del Ministerio de Transportes y
comunicaciones (PERT).
La comercializacin de sus productos se realizan en dos mercados que se
encuentran dentro del distrito.
Mercado de Asuncin los domingos. Aqu se comercializan mayormente
productos de pan llevar de la zona y productos de su artesana (sombreros) y de
herrera (cuchillos, palanas, etc), adems de los productos manufacturados y de
vestimenta que llevan los comerciantes de Cajamarca, Magdalena, Chilete.
Mercado de Sapc, da jueves, este mercado es principalmente pecuario.

Los principales mercados que compiten con estos dos mercados son los de
Choropampa en el Distrito de Magdalena y Chilete en el Distrito del mismo
nombre.

ROLES SOCIOECONMICAS DEL DISTRITO

1. ROLES SOCIOECONMICOS ANTIGUOS (Antes de 1990)

Produccin de tubrculos (papa, oca, olluco),
cereales (habas, lentejas, trigo, cebada). El
deterioro de semillas han hecho disminuir la
produccin
Presencia de animales silvestre (venado,
conejos, perdices, cuyes), que fue
disminuyendo con la tala indiscriminada de
bosques, para dedicarlas a cultivos, y la caza de
animales silvestre.
En la zona se contaba con un mercado
pequeo, donde se comercializaba productos
de la zona, y de una industria artesanal de
sombreros.
Para la comercializacin se usaban animales
de carga que transitaban por caminos de
herradura.
La comunicacin se haca por correo, telegramas y telfono a manizuela. Esta
situacin fue cambiando por el incremento de inversin privada, avance de la
tecnologa y mayores demandas de la poblacin
Las fiestas patronales se celebraban con mayor devocin y fervor religioso.
La educacin era rgida, memorista y exigente. Los padres priorizaban la
educacin a los hombres, y haba mnima participacin de los padres en el
proceso enseanza aprendizaje.
La infraestructura educativa era inadecuada y exista un limitado nmero de
centros educativos. Las nuevas polticas, la difusin de derechos y la igualdad de
oportunidades influyeron en el cambio.
La atencin de salud era ms curativa (tcnico sanitario), existan escasos
establecimientos de salud y predominaba la medicina tradicional mayor.
Altas tasas de mortalidad materna infantil. Lo cual hizo que cambiara el enfoque
curativo al preventivo promocional.
Ausencia de agentes comunales. El trabajo de promotores se inicia con el fin de
cubrir la demanda de los poblados inaccesibles y en el impulso a las actividades
preventivo promocionales.
Ausencia de servicios de saneamiento bsico. Aparicin de epidemia del clera y
exigencia de pobladores por mejores condiciones de salubridad. Dndose fuerte
inversin de organizaciones (Estado y ONGs) en infraestructura sanitaria.
Mayor participacin ciudadana en actividades comunales. Situacin que cambi
por polticas y un mayor paternalismo de programas del estado.
Gobiernos locales no contaban con recursos econmicos del estado.

2. ROLES SOCIOECONMICAS ACTUALES

La actividad agrcola est mayormente en los cultivos de papa, olluco, oca y
frutales (chirimoya y caa de azcar).
La ganadera se concentra en la crianza de ganado vacuno y produccin de
derivados lcteos (queso, quesillo, mantequilla).
La reforestacin con eucalipto, principalmente de las zonas altas del Distrito, se
encuentra en crecimiento lento y ms bien se estn diversificando las especies
sembradas por accin de PRONAMACHCS (viveros con pinos, alisos, quinual,
etc)
El comercio se est ordenando y hay un incremento de comerciantes de la zona y
fuera de ella. Existen una mayor integracin e intercambio de productos de la
zona con otros mercados (Choropampa).
La industria de los sobreros va decayendo por ingreso de otras modas, la industria
lctea va incrementndose lentamente por la competencia de otros mercados. No
se da valor agregado a productos de la zona por desconocimiento y no contar con
tecnologas.
Fiestas patronales y principales festividades van decayendo debido al incremento
de sectas religiosas, mayor acceso a modas y costumbres de otros lugares.
Se cuenta con carretera afirmada y trochas carrozables a algunos caseros del
distrito, que ayuda promover el intercambio comercial. Presencia de empresa de
transporte de combis y de carga en mayor nmero.
No se cuenta con fluido elctrico por deterioro de grupo electrgeno y falta de red
secundaria del interconectado.
Se ha priorizado fortalecer el trabajo con promotores y parteras tanto por el
MINSA como por las instituciones como una estrategia de acercamiento servicios
de salud comunidad.
La implementacin del seguro materno infantil y escolar, esta permitiendo
incrementar la demanda, sin embargo es una estrategia que hay que mejorar y
brindar mayor informacin a la poblacin.
Mayor acceso a servicios de agua y saneamiento, con el fin de disminuir las
enfermedades de transmisin hdrica y a mejorar las condiciones de vida de la
poblacin.
Exposicin a contaminacin del medio ambiente. Debido a la cercana a las zonas
de transito de insumos par a la mina y debido al incremento de la poblacin en
Asuncin, existe mayores residuos y mayores cantidades de agua servidas.
Enfoque educativo centrada en la creatividad y en una activa participacin de los
alumnos. Mayor acceso a la educacin en igualdad de condiciones para hombres
y mujeres.
Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de centros educativos.
Mejores condiciones para la enseanza y mejor material didctico. As mismo
docentes mejor preparados y mayor inters en capacitarse frente a competencia.
Mayor nmero de organizaciones, pero a la vez ms dependientes de donaciones.
Presencia de individualismo, asistencialismo, fines de lucro y manipulacin
poltica.
Mayor participacin de la mujer en organizaciones. Hay un mayor conocimiento
de derechos y de igualdad de oportunidades.
Descentralizacin de recursos econmicos a los gobiernos locales.

3. TENDENCIA Y ROLES FUTUROS

Cultivo de papa, chocho, ajo, quinua, maz, chirimoya y uva. Las condiciones
climticas y ecolgicas favorecen el desarrollo de estos cultivos, adems son
rentables.
Ganado vacuno y ovino de doble propsito (carne y leche; carne y lana), ya se ha
sembrado pastos mejorados y se viene mejorando las razas, al mismo tiempo que
se viene aplicando nuevas tecnologas.
Reforestacin de zonas libres y desforestadas con Eucalipto, aliso, taya, quinual,
con uso de tecnologa que permita ubicar las plantaciones sin deteriorar las
tierras. Y utilizacin de madera en carpintera, lea y otros.
Mercado modelo en Asuncin con mejoramiento de Infraestructura para
comercializar mejor los productos.
Industrializacin o generacin de valor agregado de productos agropecuarios de
la zona que permita obtener mayor rentabilidad de productos.
Generacin de pequeas y microempresas de la zona favoreciendo la creacin de
fuentes de trabajo.
Vas de acceso a Asuncin asfaltadas y vas secundarias que permitan la
integracin con todos sus caseros: facilitando el transporte de productos,
pasajeros y una mayor integracin del distrito.
Mayor oferta y organizacin de transportistas que permitan el acceso y una mayor
integracin al interior del distrito.
Instalacin de telfonos comunitarios y domiciliarios; as como de internet,
emisoras radiales y televisin que permita mantener y mejorar la comunicacin
de los pobladores.
Mejora de la oferta de los servicios de salud, con infraestructura y equipamiento
adecuado y personal profesional completo y capacitado. Descentralizacin y
autonoma de establecimientos, para que sean conducidos bajo la modalidad de
administracin compartida.
Prevencin de las enfermedades y disminucin de la desnutricin infantil a
travs de los programas de salud.
Familias saludables a travs de la participacin comunal, autoridades y personal
de salud.
Comunidades con acceso a servicios de saneamiento bsico de calidad y que
participen en la administracin de los mismo.
Educacin de calidad a travs del mejoramiento de la infraestructura y
equipamiento de acuerdo a avance tecnolgico, con profesores comprendidos y
capacitados para brindar mejor educacin, impulso al nuevo enfoque pedaggico;
y centros educativos reconocidos.
Organizar con los padres y alumnos para participar en la educacin adecuada de
sus hijos y en la eliminacin del analfabetismo con la participacin de
instituciones padres alumnos y profesores.
Concertacin para el desarrollo del distrito a travs de alianzas estratgicas.
Consolidacin de procesos democrticos a travs de la difusin y deberes y
derechos ciudadanos.
Gobierno municipal participativo, descentralizacin municipal. Con
fortalecimiento de las organizaciones de base y organizacin de agentes
municipales.