Editorial

Ao 14 - Nmero 309 Segunda Quincena - Agosto 2014

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Impresin Agosto 2014 : Pacco Editores S.A.C.
Jr. Castrovirreyna N 224 - Brea-Lima 01
El Congreso aprueba el
proyecto de ley que deroga
los aportes obligatorios de
los independientes
a la ONP y AFP
l pasado 28 de agosto de 2014, en horas de la noche, el Congreso
de la Repblica aprob con 55 votos a favor, ninguno en contra y 19
abstenciones, el proyecto de Ley que busca la derogatoria del aporte
obligatorio de los trabajadores independientes al Sistema Privado de Pensiones
que administran las AFP.
El objeto del proyecto aprobado era derogar los artculos 8 y 9 de la Ley
de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, el cual fuera aprobada por la
Ley N 29903 y modifcatorias, con la fnalidad de restablecer que el aporte
de los trabajadores independientes sea de manera libre y voluntaria y no a
travs de una obligacin de tipo legal.
Entre los argumentos que se expusieron en dicha sesin parlamentaria se men-
cionaba que el sistema tal como estaba concebido determinaba la conformacin
de un monopolio con la AFP Habitat, toda vez que desde que la misma oper
en el Per, el compromiso asumido por el Estado peruano era que todos los
nuevos aportantes independientes necesariamente se registraran en dicha AFP,
sin poder acceder a registrarse en otra. Ello determinara, segn indicaban, la
vulneracin de la libertad de contratacin de los trabajadores independientes.
Asimismo, se indicaba que la imposicin de los descuentos hacia los trabaja-
dores independientes por el rgimen previsional, afectaban su economa al
restarles liquidez monetaria, tan necesaria en estos tiempos.
Dentro de los argumentos que se mencionaron a favor de mantener este
sistema, se precisaba que no exista una cultura previsional dentro de los
trabajadores independientes y lo que se pretenda con la imposicin de este
sistema era forjarla, situacin un tanto extraa si es que se pretende crear
esta cultura previsional de manera coercitiva.
Esperamos que se busquen soluciones creativas a este tema por parte del
Congreso de la Repblica, adems del Poder Ejecutivo, con la fnalidad que
ms adelante se puedan sentar las bases para perfeccionar un mecanismo de
cultura previsional en los trabajadores independientes, sin que ello signifque
una imposicin.
Un problema que se puede presentar es en cuanto a la vigencia de esta medida,
toda vez que lo que ha hecho el Congreso es aprobar un proyecto de Ley, el cual
para que tenga vigencia en el mundo jurdico se requiere que sea promulgado
por el Presidente de la Repblica y publicado en el diario ofcial El Peruano. Ser
la propia norma la que determine la vigencia y si no menciona nada al respecto
ser entonces al da siguiente de publicada la misma en el referido diario.
Se entiende que la norma que se publique mencionar el procedimiento,
para solicitar la devolucin de las retenciones que les hubieran efectuado a
los trabajadores independientes, los cuales de seguro los requerirn a quienes
les retuvieron.
Cabe indicar que al cierre de la presente edicin no se ha publicado an la
norma que determina la derogacin del aporte obligatorio de los trabajadores
independientes al Sistema Privado de Pensiones. A travs de noticias periods-
ticas se indica que el presidente Humala puede formular observaciones a este
proyecto dentro de quince das en aplicacin del articulo 108 de la constitucin
poltica del Per. Estaremos atentos a ello para poder informarlo a la brevedad.
Mario Alva Matteucci
E