Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental de la Obra de Arte Sobre Arroyo Saladillo.

El presente captulo tiene por objeto la actualizacin del Estudio de Impacto Ambiental llevada a
cabo en el ao 1995 sobre el estudio de prefactibilidad que diera origen al ro!ecto en cuestin"
5. Resumen Ejecutivo
El presente Estudio de Impacto Ambiental #EsIA$ cumplimenta los requisitos del Ane%o & del
'ecreto (eglamentario )* 1+1 de la ,e! de -edio Ambiente )* 11".1. de la rovincia de /anta 0e"
En el mismo se eval1a la 2bra referida a la Estabilizacin de la 3ascada del Arro!o /aladillo4
ubicado a la altura del arque (egional /ur en el lmite entre las ciudades de (osario ! 5illa
6obernador 67lvez4 en el sur de la rovincia de /anta 0e #ver mapa )* 5"1$"
En el EsIA se realiza el diagnstico de la situacin actual 8aci9ndose 8incapi9 en el efecto
retrogradante de la 3ascada ! el riesgo que corren las obras de infraestructuras ubicadas aguas arriba
en caso de no realizarse el pro!ecto: se realiza una recopilacin de la ,egislacin en la materia: se
realiza describen los de impacto ambiental significativos para las distintas etapas de la obra ! se
confecciona un lan de 6estin Ambiental4 8aci9ndose 8incapi9 en la etapa de 3onstruccin de la
misma4 !a que esta ser7 la que producir7 ma!ores impactos negativos al medio"
1
Villa Gobernador Glvez.
6. Proesionales intervinientes responsables de los estudios.
,ic 3arlos ;apata"
Ing" Agrnomo Alberto ,pez 3aldern"
Ing" (ecursos <dricos (ub9n 0ormic8elli"
Ing" Ambiental -ara ,aura =ertaina"
/rta" amela esse"
!. "escripci#n$ objetivos y prop#sitos %enerales. &ustiicaci#n del proyecto propuesto.
>=I3A3I?)4 @(EA 'E ,23A,I;A3I?) 'E, (2AE3B2"
,as obras objetos del presente EsIA corresponden a las destinadas a estabilizar la denominada
Cascada del Arroyo Saladillo4 deteniendo el proceso de erosin retrogradante que 8a ido
conformando un salto de alrededor de 1+ m de altura4 ubicado a la altura del arque (egional /ur en
el lmite entre las ciudades de (osario ! 5illa 6obernador 67lvez4 en el sur de la rovincia de /anta
0e #ver mapa )* 1$" En el mapa )* C se muestra la ubicacin de dic8as obras" or su parte las
fotografas )*1 ! )* C muestran la cascada en la posicin actual #'iciembre de C++D$"
C
-apa )*5 CE >bicacin de obras de estabilizacin de la 3ascada del Arro!o /aladillo"
0uenteE 0acultad de 3iencias E%actas4 Ingeniera ! Agrimensura" #>niversidad )acional de
(osario$" 3onsejo 0ederal de Inversiones"
0otografa )* 5"1E 5ista panor7mica de la 3ascada"
0uenteE ropia"
&

Municipio de Villa Gob. Glvez.

0otografa )* 5"C"5ista de la 3ascada"
0uente ropia"
'E0I)I3I?) A '>(A3I?) 'E ,A/ 'I/BI)BA/ EBAA/"
El plazo de ejecucin de la obra se estima en C+ meses"
D

3(2)26(A-A 'E B(A=AF2/ A ,A) 'E I)5E(/I2)E/"
'E/3(I3I?) 'E ,A/ 2E(A3I2)E/ A (23E/2/: I)3,>AE)'2 2=(A/ A /E(5I3I2/
32-,E-E)BA(I2/"
A ,2/ 0I)E/ 'E, (E/E)BE E/B>'I24 /E <A 'I5I'I'2 A ,A 2=(A E) B(E/ EBAA/E
1" 2bra de Estabilizacin de la 3ascada4
,a obra a ejecutar conformar7 una estructura disipadora del tipo de remolino de eje 8orizontal
sumergido" Estar7 constituida por una transicin de entrada ! canal de ingreso4 una cada con perfil
del tipo de un vertedero de altura +4 una platea 8orizontal donde se disipar7 la energa ! una
transicin de salida con sus muros de ala4 ! la transicin fle%ible entre la estructura de <GAG ! el
lec8o del arro!o"
El objeto de la misma es evitar el proceso erosivo que tiene lugar en la misma"
Ejecucin de la 2bra de 'escarga del Emisario )* 1H #conducto =atlle ! 2rdez$"
El conjunto incluir7 adem7s una serie de elementos complementarios tales como un sistema de
drenes4 veredas4 escaleras laterales ! barandas que faciliten la presencia de observadores4 la
rectificacin de la descarga e%istente del canal =atlle ! 2rdez ! la provisin e instalacin de un
sistema de monitoreo 8idr7ulico entre otros elementos"
El objeto de este obra es el entubamiento de la descarga para evitar procesos erosivos en su
desembocadura"
C" 2bra de 'esvo4
,a ejecucin de las obras requerir7 de la conformacin de un recinto seco4 para lo cual se 8a
pro!ectado un modo de desvo del curso para un caudal igual a H++ m
&
Is4 correspondiente a una
recurrencia de diez aos" Ejecutada la obra principal4 se remover7n todos los terraplenes ! se
rellenar7 el canal au%iliar logr7ndose condiciones similares a las iniciales"
/e ejecutar7n en todo el permetro de las obras veredas perimetrales4 que posibiliten el acceso del
p1blico a la cascada" ,as mismas4 ubicadas en cota inferior a la del actual terreno natural en su casi
5

PLAN DE TRABAJO Y CALENDARIO DE INVERSIONES.
Direi!n Provinial de Obra" #idr$lia"
Plazo de E%e$i!n& '( )e"e"
Obra& E"*abilizai!n Ca"ada Saladill o
De+ar*a)en* o Ro"ario , Provinia de San* a -e
.ES .ES .ES .ES .ES .ES .ES
N/ DESCRIPCION 0 ' 1 2 3 4 al 05 '(
R$bro I 6 6 6
R$bro II 6 6 6 6 6
R$bro III
6
R7BRO8 ITE.
INSTALACION DE INSTR7.ENTAL DE CONTROL Y
SEG7I.IENTO
OBRAS DE ESTABILI9ACION
OBRAS DE DESVIO
Curva
de
0
%
20
%
40
%
60
%
80
%
10
0
%
0 50
totalidad4 incluir7n en su desarrollo transversal una pequea canalizacin superficial que posibilite
la captacin de las aguas de lluvia que descarguen desde el parque" Estas pequeas canalizaciones
descargar7n en las c7maras de captacin de drenes a trav9s de sumideros"
-ABE(IA/ (I-A/ E I)/>-2/"
,as materias primas e insumos que se utilizaran en la obra corresponden a las caractersticas !
particularidades de una obra de esta envergadura" rincipalmente se utilizaran los siguientes
insumosE
geote%til tejido de polipropileno"
revestimiento de bloques premoldeados de 8ormign"
8ormign armado"
enrocado de proteccin aguas arriba de la cascada"
Adem7s la obra prev9 recomponer el desvo del canal con suelo de la zona"
(E5I/I2)E/ 32) (E/E3B2 A, >/2 'E ,2/ (E3>(/2/ )AB>(A,E/"
El desvo del Arro!o4 para realizar las tareas de construccin de la 2bra4 ser7 el punto en el que se
deber7 tener ma!or cuidado4 !a que requerir7 la construccin de un canal paralelo al curso4
inmediatamente aguas arriba4 el que ser7 remediado luego de construida la obra sobre el cauce" Esta
zona de margen no tiene asentamientos urbanos4 por lo que se producir7 un impacto negativo pero
temporal en la imagen del lugar" >na consideracin especial deber7 tener la instalacin del obrador
para evitar interceptar en gran medida las zonas de recreacin 8abitualmente utilizadas por los
vecinos" )o se utilizar7n otros recursos propios del 7rea de influencia directa de 2bras"
(E/I'>2/ 6E)E(A'2/4 E-I/I2)E/ 'E -ABE(IA 2 E)E(6JA" B(ABA-IE)B24
'I/2/I3I?) A -A)EF2"
'urante la construccin de la 2bra4 las actividades propias de esta accin generar7n distintos tipos
de residuos4 en general de escasas o nulas condiciones de eco to%icidad4 tales como 7ridos4 descartes
de varillas de 8ierro ! restos de mampostera4 madera utilizada en los encofrados de vaciado de
8ormign4 etc"
Bambi9n se producir7n residuos de los operarios ! propios de la actividad4 asimilables a residuos
slidos urbanos #(/>$"
El uso de ve8culos ! maquinaria vial con motores a e%plosin ser7 solamente lateral al curso ! en
las obras de desvo ! transporte de materiales al obrador4 por lo que4 eventuales ! accidentales
K
derrames de 8idrocarburos no tendr7n efectos significativos sobre el entorno si se adoptan medidas
preventivas que abarquen el control de la maquinaria en operacin ! se instruye al personal en las
conductas a seguir"
Esta etapa4 mientras se encuentre el obrador instalado en la zona de la 3ascada4 ser7 la 1nica que
tendr7 generacin de residuos ! un cierto impacto debido al movimiento de suelo4 fruto del desvo
del canal descrito anteriormente"
Bal como se e%presara4 los distintos tipos de residuos ser7n segregados ! almacenados por sus
caractersticas ! dispuestos seg1n las normativas vigentes" ,as medidas de control ! mitigacin de
estos impactos se enfatizan particularmente en el lan de 6estin descrito en el punto H"
3A-=I2/ E) E, AI/AFE 2( ,A (E/E)3IA 0J/I3A 'E, (2AE3B2"
Berminada la construccin de la obra4 que tiene una duracin estimada en C+ meses4 no se estiman
cambios negativos ! de gran magnitud en el paisaje" or el contrario4 ! este es un objetivo de la
2bra4 se realzar7 el valor esc9nico recreativo del 7rea4 impidiendo el retrogrado del salto ! la
inestabilizacin ! derrumbe de sus m7rgenes tal como ocurre actualmente" En este sentido4 se
destaca que las 2bras no modificar7n la posicin ni el tamao del salto de agua: por el contrario4 la
construccin acarrear7 efectos positivos4 !a que si se ejecutan tareas para minimizar la
contaminacin 8drica ! terrestre reinante4 se puede aumentar el potencial turstico ! de recreacin
del 7rea"
E/BI-A3I?) 'E ,A/ E(/2)A/ A0E3BA'A/ AI2 =E)E0I3IA'A/ 32) E,
(2AE3B2"
or la informacin recabada4 la 2bra sobre la 3ascada es mu! bien vista ! an8elada desde 8ace
tiempo por los 8abitantes de la zona: adem7s de ser necesaria para evitar potenciales colapsos en los
puentes ubicados aguas arriba de la misma" ,a obra mejorar7 las condiciones est9ticas de la zona
potenciando su atractivo recreacional" 'ebe reiterarse que el Arro!o ! su /alto de agua est7n
contenidos en el denominado arque (egional4 mu! utilizado como sitio de recreacin !
esparcimiento"
/i bien en el entorno de la obra no 8a! poblacin asentada4 las personas beneficiarias del pro!ecto
seran las que 8abitan las localidades aledaas4 !a que encontrar un salto de agua en una zona de
llanura es un bien intangible de la regin"
3on el fin de establecer el perfil socioeconmico ! de vulnerabilidad4 se adjunta los siguientes datos
de los pobladores de las ciudades de (osario ! 5illa 6obernador 67lvezE
orcentaje de beneficiarios que est7n por debajo de la lnea de pobrezaE
(osarioE DC"+
.
orcentaje de beneficiarios que est7n en condiciones de indigenciaE
(osarioE 1K"5
orcentaje de poblacin desocupado
1

(osarioE 1K"5
orcentaje de poblacin subempleado
C
E
(osarioE11"9
orcentaje de la poblacin sin cobertura m9dicaE
(osarioE &9 L"
5illa 6obernador 67lvez"E 5D L
orcentaje de 8ogares con adultos ma!ores de K5 aosE
(osarioE1."C
orcentaje de poblacin con )ecesidades =7sicas Insatisfec8as #)=I$
&
E
(osarioE 1&"5
5illa 6obernador 67lvezE CK"D
orcentaje de <ogares con )=IE
(osarioE 1+".
5illa 6obernador 67lvezE CC"9
1
Basa de desocupacinE calculada como porcentaje entre la poblacin desocupada ! la poblacin econmicamente
activa
C
Basa de subocupacin 8orariaE calculada como porcentaje entre la poblacin subocupada ! la poblacin
econmicamente activa
&
,os 8ogares con )ecesidades =7sicas Insatisfec8as #)=I$ son los 8ogares que presentan al menos uno de los siguientes
indicadores de privacinE
1M <acinamientoE 8ogares que tuvieran mas de tres personas por cuarto"
CM 5iviendaE 8ogares en una vivienda de tipo inconveniente #pieza de inquilinato4 vivienda precaria u otro tipo4 lo que
e%clu!e casa4 departamento ! ranc8o$"
&M 3ondiciones sanitariasE 8ogares que no tuvieran ning1n tipo de retrete"
DM Asistencia escolarE 8ogares que tuvieran alg1n nio en edad escolar #K a 1C aos$ que no asistiera a la escuela"
5M 3apacidad de subsistenciaE 8ogares que tuvieran cuatro o m7s personas por miembro ocupado !4 adem7s4 cu!o jefe
no 8a!a completado tercer grado de escolaridad primaria"
H
'EBE(-I)A3I?) 'E, @(EA 'E A0E3BA3I?) 'I(E3BA E I)'I(E3BA 'E,
(2AE3B2"
or ser una obra puntualizada sobre la 3ascada4 el 7rea de afectacin se circunscribe a las zonas
cercanas a la misma ! en el mismo obrador"
'. (arco le%al$ administrativo y poltico.
,as reformas introducidas en el ao 199D a la 3onstitucin )acional4 incorporan en su artculo D14
varias disposiciones sobre el tema ambiental con un sentido amplio4 refiri9ndose al derec8o a un
ambiente sano ! apto para el desarrollo 8umano ! las actividades productivas necesarias para la vida
8umana4 sin que se comprometa la calidad del ambiente para las generaciones futuras"
En el mismo sentido4 la reforma introdujo la obligacin de las autoridades a la proteccin de estos
derec8os4 a velar por la utilizacin racional de los recursos naturales4 a la preservacin del
patrimonio natural ! cultural4 de la diversidad biolgica ! a la informacin ! educacin ambientales"
Asimismo4 ! por el mismo artculo D14 pro8be el ingreso al territorio nacional de residuos actual !
potencialmente peligrosos !Io radioactivos"
/eguidamente se detalla la legislacin que se encuentra vigente a la fec8a en el 7mbito )acional !
rovincial ! que se vincula a los efectos ambientales de la obra bajo evaluacin en t9rminos de
operar como medidas no estructurales de tipo preventivo !Io mitigatorio"
5.).* +ratados y Acuerdos directamente relacionados con el desarrollo de la Cuenca
32)5E)3I?) de A(I/E acordado en ars en 19.C4 procura la proteccin del patrimonio natural
! cultural mundial4 obligando a las naciones suscriptoras a no tomar en sus respectivos territorios
ninguna medida que pueda causar dao4 directa o indirectamente4 al patrimonio natural ! cultural"
(26(A-A C1 M I)02(-E E32 9CE este acuerdo est7 vigente desde el ao 199C" En el 3ap" H4
/eccin II4 del I)02(-E E32 9C4 8ace referencia a la proteccin ! administracin de los recursos
de agua dulce" 3omo recomendacin central4 se destaca la luc8a contra las inundaciones y las
se,uas4 mediante el an-lisis de ries%os ! la evaluaci#n de las consecuencias sociales y
ambientales"
Bambi9n establece4 en el marco de los elementos b7sicos para la lanificacin ! 2rdenacin de los
(ecursos de Bierras4 la adopcin de medidas que faciliten la integracin de los componentes
ambientales ! otros recursos4 utilizando la planificacin ecolgica del paisaje u otros m9todos
basados en el eno,ue de ecosistema o de cuenca"
-E(32/>(I6-3I(es" )* 1+E este acuerdo fue suscrito por los pases integrantes en 199D4 !
establece las 'irectrices =7sicas en materia de oltica Ambiental" En lo resolutivo4 procura
asegurar la armonizacin de las legislaciones en materia ambiental entre los Estados partes4 ! la
9
concertacin de acciones que tiendan a asegurar el menor grado de deterioro ambiental en los
procesos productivos4 con la adopcin de tecnologas apropiadas4 limpias ! de reciclaje4 ! con el
tratamiento adecuado de los residuos slidos4 lquidos ! gaseosos"
32)0E(E)3IA 'E (J2 'E FA)EI(24#3")">"-"A"'$
'urante el ao 199C4 al cumplirse el vig9simo aniversario de la 3onferencia de Estocolmo4 la
Asamblea 6eneral de las )aciones >nidas resolvi convocar la 3onferencia de ,as )aciones
>nidas sobre el -edio Ambiente ! 'esarrollo #3")">"-"A"'"$4 denominada la N3umbre de la
BierraN4 la cual se reuni en (o de Faneiro en el mes de junio de 199C"
,os logros m7s sealados de la 3onferencia de (o4 8an sido poner en accin efectiva a sectores no
ecologistas4 como los 8ombres de negocio ! tambi9n a muc8os gobiernos que eran indiferentes !4
finalmente4 8aber sustituido la concepcin principalmente ecologista que prim 8ace veinte aos en
Estocolmo4 por la de desarrollo sostenible que sit1a en el mismo plano ! relaciona4 el desarrollo ! la
preservacin del ambiente"
3A(BA ->)'IA, de la )AB>(A,E;A"
,a Asamblea 6eneral de las )aciones >nidas sancion la 3arta -undial de la )aturaleza #(es"
&.I. del CHI1+IHC$" 'eclara que los ecosistemas4 organismos ! recursos naturales4 deben manejarse
de modo que se asegure ! mantenga su produccin ptima ! continua #principio D$"
'e acuerdo tambi9n a sus rincipios4 los recursos naturales deben usarse con prudencia ! no
derroc8arse #rincipio 1+$4 lo que implica queE
1*$ ,os recursos biolgicos no deben usarse m7s all7 de su capacidad de recreacin"
C*$ ,a productividad del suelo debe ser conservada o mejorada"
&*$ ,os recursos que no se consumen con el primer uso4 deben ser reutilizados o reciclados"
D*$ ,os no renovables ! consumibles deben e%plotarse con prudencia ! teniendo en cuentas su
abundancia4 las posibilidades racionales ! la compatibilidad de su e%plotacin con el
funcionamiento de los sistemas naturales"
(es" )* D9I1554 Establece el 1. de Funio como 'a -undial de ,uc8a contra la 'esertificacin ! la
/equa4 !a que en esa fec8a se firm la 3onvencin de las )aciones >nidas de ,uc8a contra la
'esertificacin ! la /equa4 ratificada por la Argentina en 199K"
1+
5"D"C ,E6I/,A3I?) )A3I2)A,
,e! )G C5K.5
6E)E(A, 'E, A-=IE)BE
/ancionada el +KI11IC++C ! promulgada el C.I11IC++C
Establece los presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable ! adecuada del
ambiente4 la preservacin ! proteccin de la diversidad biolgica ! la implementacin del desarrollo
sustentable" ,as caractersticas principales de la presente le! sonE la obligacin de recomponer en
caso de dao ambiental: la obligatoriedad de las evaluaciones de impacto ambiental: la
responsabilidad colectiva en caso de dao ambiental"
,EAE/ 'E (E/>>E/B2/ -J)I-2/ A-=IE)BA,E/
Establecen los principios comunes ! los niveles mnimos de proteccin del ambiente4 sin que ello
signifique alterar las jurisdicciones locales ! las facultades propias de las provincias"
,e! )* C5 K1C"
6E/BI?) 'E (E/I'>2/ 'E(I5A'2/ 'E A3BI5I'A'E/ 'E /E(5I3I2/
Esta le! fue sancionada en Fulio de C++C ! engloba todos los residuos industriales4 peligrosos ! no
peligrosos"
En la misma4 la definicin de residuos no discrimina slidos de lquidos ! gases"
3omprende derrames ! emergencias no slo de residuos peligrosos"
3olisiona con el artculo D1 de la 3onstitucin en cuanto permite el ingreso de (esiduos eligrosos
en determinadas circunstancias"
Introduce los )iveles de (iesgo"
-antiene la responsabilidad del generador de la cuna a la tumba"
,e da relevancia a la minimizacin4 al reciclo ! al reuso de residuos"
Incentiva la implementacin de programas de adecuacin tecnolgica"
Establece un sistema inform7tico nacional unificado"
Establece sanciones4 con el dinero de las multas se crear7 un fondo de restauracin ! proteccin
ambiental"
11
otencia al 3onsejo 0ederal de -edio Ambiente #320E-A$ como 7mbito de concertacin"
,e! )* C5 91K"
6E/BI?) 'E (E/I'>2/ '2-I3I,IA(I2/.
Establece resupuestos -nimos de roteccin Ambiental para la 6estin Integral de (esiduos
'omiciliarios"
/on objetivos de la le!E
,ograr un adecuado ! racional manejo de los residuos domiciliarios mediante su gestin integral4 a
fin de proteger el ambiente ! la calidad de vida de la poblacin:
romover la valorizacin de los residuos domiciliarios4 a trav9s de la implementacin de m9todos !
procesos adecuados:
-inimizar los impactos negativos que estos residuos puedan producir sobre el ambiente:
,ograr la minimizacin de los residuos con destino a disposicin final"
,a principal caracterstica de esta ,e! es que establece un plazo de 1+ aos para la adecuacin de las
distintas jurisdicciones a las disposiciones establecidas en la misma respecto de la disposicin final
de residuos domiciliarios" Branscurridos este plazo4 queda pro8ibido en todo el territorio nacional la
disposicin final de residuos domiciliarios ! la gestin de residuos domiciliarios que no cumpla con
dic8as disposiciones"
,e! )* 1CKK5E
->/E2/4 -2)>-E)B2/4 ,>6A(E/ A '23>-E)B2/ <I/B?(I32/
Este cuerpo normativo establece la tutela del Estado nacional sobre este patrimonio cultural4 !a sea
de dominio p1blico o privado4 regulando la forma de ejercerla ! la actividad de la 3omisin
)acional de -useos4 de -onumentos ! ,ugares <istricos4 rgano que crea como rector de
polticas en el tema"
,e! )* 19995E
'E0E)/A 'E ,A (IO>E;A 02(E/BA,
Esta ,e! establece pautas ! normas para propender a un uso racional de los recursos forestales
espont7neos"
,e! )* CC&51E
A(O>E/4 (E/E(5A/ )A3I2)A,E/ A -2)>-E)B2/ )AB>(A,E/"
1C
Aqu se definen las condiciones que debe reunir un sitio para ser declarado en este sentido ! las
pautas de conservacin ! promocin4 as como la reglamentacin de su uso: adem7s4 crea un fondo
de fomento al respecto"
,e! )* CCDC1E
32)/E(5A3I?) 'E ,A 0A>)A
Esta norma declara de inter9s p1blico a la fauna silvestre ! obliga al Estado )acional ! a los
ciudadanos a velar por su proteccin4 definiendo ! regulando las actividades violatorias de esta
norma"
,e! )* CCDCHE
02-E)B2 A ,A 32)/E(5A3I?) 'E />E,2/
Este cuerpo legal declara de orden p1blico el manejo ! conservacin de los suelos4 as como toda
actividad de difusin ! educacin conservacionista"
En el mismo sentido4 establece estmulos impositivos a los particulares que sometieren 7reas de su
propiedad a este r9gimen4 definiendo ! regulando la forma de implementacin de la e%encin4 los
requisitos ! obligaciones4 a trav9s de un plan de conservacin ! la certificacin de su ejecucin4
sealando finalmente las sanciones por incumplimiento"
,a autoridad de aplicacin de esta ,e! es compartida entre la )acin ! los 6obiernos provinciales4
actuando por intermedio de los organismos menores ! establece sus competencias"
,e! )* C&91HE
(2BE33I?) 'E E/E3IE/ -I6(AB2(IA/
or esta ,e!4 la /ecretara de (ecursos )aturales ! Ambiente <umano4 es facultada a implementar
los medios apropiados para la conservacin de las especies silvestres migratorias"
,e! )* C&919E
(2BE33I?) 'E A5E/ A3>@BI3A/
-ediante esta norma4 la /ecretara de (ecursos )aturales ! Ambiente <umano es facultada a
implementar los medios apropiados para la conservacin de los 8umedales como 87bitats de aves
acu7ticas"
,e! )* C+ CHD"
32)BA-I)A3I?) AB-2/0P(I3A"
1&
3ontaminacin Ambiental Q 3ontaminacin Atmosf9rica M (egistro 3atastral de fuentes
3ontaminantes"
,e! )* C&"H.9 I 199+"
2=(A/ <I'(@>,I3A/"
Evaluacin de las consecuencias ambientales que producen o podran producir en territorio
argentino las represas construidas4 en construccin !Io planificadas"
,e! )* C5.D&
(E6I/B(2 'E =IE)E/ A(O>E2,?6I32/ A A,E2)B2,?6I32/
,e! sancionada el D de Funio de C++&4 se propone proteger todo tipo de patrimonio arqueolgico !
paleontolgico de la nacin" ara esto se crea un marco adecuado ! seguro para que estas piezas
puedan ser objeto de investigacin"
3ada provincia deber7 poner a disposicin de los declarantes de estos patrimonios el formulario de
declaracin jurada de tenencia de estos bienes"
,a /ecretaria de 3ultura de la rovincia de /anta 0e4 de acuerdo a lo solicitado por el instituto
)acional de Antropologa ! ensamiento ,atinoamericano #organismo nacional de aplicacin$4 8a
dispuesto que las declaraciones de la jurisdiccin provincial se recibir7n enE El -useo Etnogr7fico
! 3olonial RFuan de 6ara!S4 C5 de -a!o 1D.+4 tel9fono #+&DC$ D5.&55+4 #&+++$ /anta 0e: El
-useo <istrico rovincial R'r" Fulio -arcS de (osario4 arque Independencia sIn4 tel9fono
#+&D1$ D.C1D5.4#C+++$ (osario"
5.).. (arco normativo provincial
A continuacin se lista la normativa provincial referente a medio ambiente ! en el apartado
siguiente se ampla la legislacin especfica"
Art" 1KICH" 3onstitucin rovincial"
Q Art"1KE 'erec8os del individuo 8acia la comunidad"
Q Art"1.E (ecurso de Amparo"
Q Art" 1HE ,a rovincia responde por sus funcionarios4 sin obligacin de reembolsos"
Q Art" 19E Butela de la /alud como derec8o fundamental"
Q Art" C+E roteccin del trabajo ! del trabajador"
1D
Q Art" C1E El Estado crea las condiciones necesarias para procurar a sus 8abitantes un nivel de vida
que asegure su bienestar ! el de su familia" /eguridad /ocial"
Q Art" CCE romocin ! desarrollo de la cultura4 ciencia ! t9cnica"
Q Art" C&E,a rovincia contribu!e a la 0ormacin ! 'efensa de la familia" rocura que el nio
crezca bajo el amparo del n1cleo familiar"
QArt" CDE romocin ! cooperacin para actividades cientficas4 literarias4 deportivas4 etc"
QArt" C5E romocin del 'esarrollo econmico en todo el territorio de la rovincia"
QArt" CKE 0uncin social"
QArt" C.E Estimulacin ! proteccin del a8orro popular"
QArt" CHE romocin de la (acional e%plotacin de la Bierra"
5.)...* /e%islaci#n %eneral y poltica %lobal.
,EA )* 1+1+1E
,EA 2(6@)I3A 'E -I)I/BE(I2/
Esta le! marco define ! reglamenta las funciones ! deberes ! atributos de los -inisterios !
/ecretarias de Estado4 as como tambi9n determina las responsabilidades de sus titulares"
As para el -inisterio de Agricultura4 6anadera4 Industria ! 3omercio #-A6I3$4 en el tema
ambiental le otorga facultades sobre los sistemas productivos de la regin4 ! le responsabiliza de la
poltica de inversin de la provincia junto al -inisterio de <acienda ! 0inanzas4 ! al de 2bras
1blicas de la poltica de control 8drico en relacin con la actividad agropecuaria4 mientras que
este 1ltimo es responsable de toda esa actividad del estado provincial"
Este 1ltimo4 adem7s entiende en el ordenamiento territorial de la provincia"
Bambi9n el -A6I3 es responsable de la poltica de control sanitario agropecuario ! de
contaminacin ambiental con relacin a ello4 as como del uso del suelo"
El -inisterio de /alud ! -edio Ambiente4 debe asistir al 6obernador de la rovincia en polticas de
preservacin del medio ambiente ! de la salud p1blica"
,EA )* CD&9
,EA 2(6@)I3A 'E 32->)A/.
15
Establece las atribuciones de los municipios"
,EA )* C.5K
,EA 2(6@)I3A 'E ->)I3IA,I'A'E/.
ropiedades ! atribuciones de las -unicipalidades"
,EA )* &&.5"
2=(A/ 'E (IE62 A '(E)AFE.
Autoriza al oder Ejecutivo provincial a realizar las obras de riego ! drenaje necesarias en su
jurisdiccin4 determinando que deber7n ser preferentemente con fines de beneficios agropecuarios4
! reglamenta la forma de ejecutarlas"
0aculta a la 'ireccin rovincial de 2bras <idr7ulicas a realizar los estudios t9cnicos !
econmicos4 la ejecucin de las obras4 ! su mantenimiento ! conservacin"
,EA )* 1++++E
I)BE(E/E/ 'I0>/2/
Esta norma determina que proceder7 el recurso contencioso administrativo contra cualquier
decisin4 acto u omisin4 que4 violando disposiciones vigentes4 lesionaren los intereses simples o
difusos de los 8abitantes de la provincia de /anta 0e en tutela de la salud p1blica4 en la
conservacin de la fauna4 flora ! del paisaje4 en la proteccin del medio ambiente4 en la
preservacin del patrimonio 8istrico4 cultural ! artstico4 en la correcta comercializacin de
mercaderas a la poblacin !4 en general4 en la defensa de valores similares de la poblacin"
,EA )* 1+.+&E #3?'I62 'E 0A,BA/ (25I)3IA,$
Artculo 1C& M Emisin de gases ! sustancias nocivas" El que provocare emisin de gases4 vapores4
8umo o sustancias en suspensin capaces de producir efectos nocivos en las personas4 siempre que
el 8ec8o no constitu!a delito4 ser7 reprimido con arresto 8asta cinco das o multa 8asta tres unidades
jus #T$"
Artculo 1C5 M Atentados contra los ecosistemas" El que indebidamente atentare contra los
ecosistemas o la naturaleza4 sea fauna4 flora4 gea4 atmsfera4 nacientes de cuencas 8dricas4 lagos4
ros ! cursos naturales de agua4 con peligro concreto para el equilibrio ecolgico4 siempre que el
8ec8o no constitu!a delito4 ser7 reprimido con arresto 8asta sesenta das ! multa 8asta veinte
unidades jus"
Artculo 1CK M 3ontaminacin de recursos 8dricos" /er7 reprimido conE a$ Arresto de 8asta noventa
das !Io multa de 8asta cuarenta ! cinco unidades jus4 a los que por empleo o incorporacin dolosa o
culposa de sustancias de cualquier ndole o especieE basuras o desperdicios: residuos t%icos o
peligrosos: lquidos domiciliariosE agroqumicos4 fertilizantes4 8erbicidas ! pesticidas: efluentes
1K
industriales o cualquier otro medio4 contaminen en forma directa o indirecta aguas p1blicas o
privadas4 corrientes o no4 superficiales o subterr7neas4 de modo que puedan resultar daosas para la
salud de personas o animales4 la vegetacin del suelo4 o para la calidad de las aguas utilizadas para
el abastecimiento de una poblacin: b$ Arresto de 8asta treinta das o multas 8asta quince unidades
jus4 al que violare las disposiciones legales reglamentarias vigentes tendientes al aseguramiento ! el
control de contaminacin de las aguas" ,as sanciones prescriptas en los incisos a$ ! b$ ser7n
aplicadas sin perjuicio de aquellas dispuestas por la autoridad administrativa" /i la falta fuere
cometida por una persona jurdica4 la pena recaer7 en su 'irector4 6erente o dependiente
responsable del manejo de los elementos enunciados en el inciso a$" El Fuez podr7 ordenar4 si lo
cre!ere conveniente4 la clausura provisoria del establecimiento otorgando un plazo para que las
autoridades del mismo reviertan la causa de contaminacin de las aguas" #-odif" ,e! 11"C+.4
1D"11"9D$"
#T$ FusE unidad arancelaria"
,EA )* 1+&9K
F>I3I2 'E A-A(2"
,a accin Furisdiccional de Amparo puede ser procedente siempre ! cuando no puedan utilizarse
otras vas judiciales o administrativas4 eficaces para id9ntico fin"
,EA )* 1+.59
E'>3A3I?) A-=IE)BA,"
Inclu!e en la renovacin curricular4 de los niveles iniciales4 primario4 medio ! t9cnico el estudio
sistem7tico de la Educacin Ambiental"
,EA )* 11+95"
A3B2 0E'E(A, A-=IE)BA,.
acto para promover polticas de desarrollo que tiendan a la preservacin4 conservacin4
mejoramiento ! recuperacin del medio ambiente en todo el territorio )acional ! de las rovincias"
,EA )* 115.D
,EA 'E A(2=A3I?) 'E, A3BA 32)/BIB>BI5A 'E, 32)/EF2 0E'E(A, 'E -E'I2 A-=IE)BE
#320E-A$"
'E3(EB2 ,EA )* .&1.IK.E
)2(-A/ -J)I-A/ /2=(E 2('E)A-IE)B2 >(=A)2
Elaboradas por la /ecretara 6ral" de Accin 3omunal4 'ireccin 6eneral de laneamiento >rbano
de la rovincia de /anta 0e
1.
El r9gimen municipal en la provincia de /anta 0e esta determinado en los artculos 1+K ! 1+H de la
3onstitucin rovincial ! complementado por la ,e! 2rg7nica de -unicipalidades )* C.5K ! por la
,e! 2rg7nica de 3omunas )* CD&9"
,as -unicipalidades ! 3omunas ejercen jurisdiccin sobre los asuntos que la 3onstitucin
rovincial ! las le!es org7nicas 8an puesto bajo su dominio4 o sea que la competencia jurisdiccional
les viene por la delegacin del oder rovincial"
,as le!es org7nicas de 3omunas ! -unicipalidades4 enumeran de manera ta%ativa las facultades
que le competen a las 3omunas ! a los -unicipios4 agregando adem7s una cl7usula abierta ! de
car7cter general4 facultando a las comunas ! -unicipios a realizar todo aquello que sea necesario !
corresponda a asegurar la salud ! el bienestar de la poblacin"
5.)...0 /e%islaci#n reerida al recurso aire.
,EA )* 1+.+&E #3?'I62 'E 0A,BA/ (25I)3IA,$
Art" K5E ruidos molestos"
Art" 1C1"ro8ibicin de fumar"
Art" 1C&"emisin de gases ! sustancias nocivas"
3?'I62 3I5I,"
Art" CK1H"E Establece limites de tolerancia para distintos agentes contaminantes ! establece el
procedimiento legal a seguir en caso de infracciones"
,EA )A3I2)A, )* C+CHD
32)BA-I)A3I?) AB-2/0P(I3A"
Es de aplicacin supletoria"
5.).... /e%islaci#n reerida a los Recursos 1dricos$ a%ua potable y l,uidos cloacales.
,EA )* K91K
2=,I6A3I?) 'E >(I0I3A( ,A/ A6>A/ 3,2A3A,E/ A ,2/ ,JO>I'2/ /E(5I'2/"
,EA )* 1+.+&E #3?'I62 'E 0A,BA/ (25I)3IA,$
Art. 126 Conta!inaci"n de lo# $ecur#o# %&drico#.
1H
,EA )* 11.&+
(P6I-E) 'E >/2/ 'E BIE((A/ /IB>A'A/ E) @(EA/ I)>)'A=,E/.
2=FEB2 A ,2/ A,3A)3E/E
El r9gimen de uso de bienes situados en las 7reas inundables dentro de la jurisdiccin provincial4
queda sujeto a las disposiciones de la presente le!"
'ona# inundable#. A (in de deli!itar la# diver#a# rea#) la autoridad de aplicaci"n
proceder a realizar la de(inici"n * la deli!itaci"n en carto+ra(&a de ,$-A . Corre#ponde
a lo# cauce# naturale# * arti(iciale# * cuerpo# de a+ua per!anente. ,$-A ..
Corre#ponde a la# v&a# de evacuaci"n de crecida# * rea de al!acena!iento. ,$-A ...
Corre#ponde a la# rea# con rie#+o de inundaci"n no incluida# en la# ,rea# . * ...
,EA )* 9H&+E
32-IBP/ 'E 3>E)3A
or intermedio de esta le!4 se dispone la creacin de los 3omit9s de 3uenca4 integrados por los
sectores de cada zona4 como personas jurdicas4 que tendr7n competencia reconocida por el
6obierno provincial4 sobre la poltica de prevencin ! aprovec8amiento del recurso 8drico"
or el 'ecreto reglamentario de esta le!4 se establece competencia en el tema al -inisterio de
Agricultura4 6anadera4 Industria ! 3omercio: en la actualidad4 esta norma 8a pasado a la rbita de
la 'ireccin rovincial de 2bras <idr7ulicas"
Este tema se desarrolla en particular en el punto D"5"
,EA )* 11 CC+"
(E6>,A3I?) A (I5ABI;A3I?) 'E, /E(5I3I2 'E A6>A 2BA=,E4 'E/A6UE/ 3,2A3A,E/ A
/A)EA-IE)B2" /I/BE-A A(A ,A (E/E(5A3I?) 'E, -E'I2 A-=IE)BE"
Establece la creacin de un organismo que ser7 competente respecto de todo lo atinente a la
promocin4 proteccin4 recuperacin ! control del medio ambiente ! la conservacin de los recursos
naturales en el 7mbito de la provincia de /anta 0e"
3on respecto al control de la contaminacin 8drica4 el organismo a crearse ser7 competente en
cuestiones relativas a la contaminacin de aguas intra provinciales4 ! en forma concurrente con la
/ecretara )acional de (ecursos )aturales ! Ambiente <umano o el organismo que en el futuro la
reemplace4 en aquellas materias en que4 conforme lo dispuesto por la ,e! )acional )G CD"+514
corresponda la competencia federal" ,a gestin del Ente (egulador de /ervicios /anitarios4 del
3oncesionario ! de los restantes restadores en orden al cumplimiento de las obligaciones
emergentes de las normas de contaminacin 8drica4 estar7 sujeta a la regulacin del organismo
previsto en este Btulo" /in perjuicio de las dem7s facultades sancionatorias ! de control que le
correspondan4 podr7 establecer la clausura de los establecimientos4 o la anulacin de sus vertidos de
19
efluentes4 cuando se detecte que arrojan o derraman sustancias contaminantes pro8ibidas en forma
directa o indirecta4 en cursos4 fuentes4 ! espejos de agua superficial o subterr7nea"
Volcamiento de efluentes.
(eglamento para el control del vertimiento de lquidos residuales" (esolucin de la 'ireccin
rovincial de 2bras /anitarias )* 1+H9IHC"
En el Ane%o C de la resolucin se establecen las condiciones fsicas ! qumicas a las cuales deben
ajustarse los efluentes para ser descargados en cursos de agua superficial #ttulo 3$ o desagVe a
curso de agua no permanente #ttulo 0$"
,a resolucin 19.KI91 establece las condiciones microbiolgicas para los efluentes que se
descargan a conductos pluviales ! cursos superficiales menores a 5+ m
&
Iseg"
En la actualidad4 el control de los volcamientos a cursos de agua depende de la /ecretara de Estado
de -edio Ambiente ! 'esarrollo /ustentable de la rovincia"
,EA 11H.&
(IE62 32,E3BI52M;2)A/ 3>,BI5A'A/ (25I)3IA 'E /A)BA 0E" A62" 32)B(I=>3I?) 'E
-EF2(A/
,a presente le! dispone la regulacin de los estudios4 pro!ectos4 ejecucin ! mantenimiento de
obras de riego colectivo ! la prestacin del servicio p1blico de abastecimiento a trav9s de fuentes
superficiales de aguas para riego en el 7mbito de la rovincia de /anta 0e"
,EA )* 11K9+
0ondo rovincial ara Abastecimiento 'e Agua otable"
5.)...) /e%islaci#n reerida al recurso suelo.
'E3(EB2 )* &DD5 I 199C
El -inisterio 'e Agricultura 6anadera Industria A 3omercio A Brav9s 'e ,a 'ireccin 6eneral
'e /uelos A Aguas /er7 El 2rganismo 'e Aplicacin 'e ,a ,e! ) 1+55C A /u 'ecreto
(eglamentario"
,EA )* HHC9
Ad8esin A ,e! )acional CCDCH /obre 3onservacin 'e /uelos"
,EA )* 1+55C
C+
'e 3onservacin A -anejo 'e /uelos rovincia 'e /anta 0e -inisterio 'e Agricultura4
6anadera4 Industria A 3omercio"
,EA )* 1+55C4 (E6,A-E)BA'A 2( 'E3(EB2 )* &DD5I9&E 32)/E(5A3I?) A -A)EF2 'E />E,2/
Este cuerpo legal declara de orden p1blico el manejo ! conservacin de los suelos provinciales4 as
como toda actividad de difusin ! educacin conservacionista"
'efine los procesos de degradacin que pueden sufrir los mismos ! los tipos ! 7reas sensibles
sujetas a la conservacin ! manejo por parte de las autoridades competentes"
En el mismo sentido4 establece estmulos impositivos a los particulares que sometieren 7reas de su
propiedad a este r9gimen4 definiendo ! regulando la forma de implementacin de la e%encin4 los
requisitos ! obligaciones4 como un plan de conservacin4 ! la certificacin de su ejecucin4
marcando finalmente las sanciones por incumplimiento"
0inalmente4 crea ! regula el R0ondo rovincial de 3onservacin ! -anejo de /uelosS4 definiendo
sus objetivos ! estableciendo el origen ! destino de los recursos financieros all depositados"
,a autoridad de aplicacin de esta ,e! es el -inisterio de Agricultura4 6anadera4 Industria !
3omercio de la rovincia actuando por intermedio de los organismos menores ! establece sus
competencias"
5.)...5 /e%islaci#n reerida al recurso lora. y auna.
'E3(EB2 )* 1KC+ I 1999
'E ,A (2-23I?) A 2=FEBI52/ 'E ,2/ A(O>E/ A @(EA/ I)'>/B(IA,E/
,EA )* DH&+
3A;A4 E/3A A 32-E(3IA,I;A3I?) 'E />/ (2'>3B2/
Esta norma define ! regula las actividades predatorias de la fauna silvestre terrestre4 a9rea e ictcola4
determinando los casos de e%cepcin de la pro8ibicin general de captura !Io muerte de ellas4
regulando especialmente una de ellas4 que es la que tiene fines comerciales"
Adem7s4 establece la pro8ibicin del tr7nsito a trav9s del territorio de su jurisdiccin4 de productos
derivados de estas actividades que se 8allen en contravencin con la normativa vigente en los
lugares de origen de los mismos"
0inalmente4 crea ! regula el R0ondo de roteccin ! 0omento de la 0aunaS4 estableciendo el origen
! destino de esos recursos financieros"
C1
El organismo de aplicacin es la 'ireccin de Ecologa ! roteccin de la 0auna4 del -inisterio de
Agricultura4 6anadera4 Industria ! 3omercio de la rovincia"
,e! )* 9++D
/e ro8be ,a E%traccin A oda 'el Arbolado 1blico"
,e! )* 1+5KK
Ad8i9rase ,a rovincia 'e /anta 0e A ,a Nred )acional 'e 3ooperacin B9cnica En @reas
rotegidasN"
,e! )* 1+HKC
Apru9bese El 3onvenio 3elebrado El 'a C+ 'e 0ebrero 'e 19914 Entre El -inisterio 'e
Agricultura4 6anadera4 Industria A 3omercio A ,a Administracin 'e arques )acionales
,e! )* 11K9C
3onvenios" -inisterio 'e Agricultura4 6anadera4 Industria A 3omercio" Asociacin 3ivil ara ,a
/anidad Animal"
,e! )* 1C1.5
,a presente le! establece las normas que regir7n respecto de las @reas )aturales rotegidas sujetas a
jurisdiccin de la rovincia"
,e! )* 1C1HC
'ecl7rese monumento natural provincial al aguar7 guaz1 #c8r!soc!on brac8!urus$ ! al venado de
las pampas #ozoteceros bezoarticus$"
,e! )* 1CC1C
,a presente le! regula la captura4 cra !Io cultivo de los recursos pesqueros"
,e! )* 9++DE
A(=2,A'2 >=,I32
(eglamenta la e%traccin ! poda del arbolado p1blico urbano"
,e! )* 11111E
,A) 02(E/BA, /A)BA0E/I)2
CC
Institu!e un lan para toda la rovincia4 con una duracin de 5+ aos4 ! con los objetivos de
asegurar la conservacin ! fomentar el aprovec8amiento de las masas forestales nativas4 restaurar
los ecosistemas naturales degradados ! garantizar la utilizacin del suelo para fines agrcolas4
ganaderos o forestales4 asegurando el mantenimiento del potencial biolgico ! la capacidad
productiva del mismo"
/imult7neamente4 crea un programa de incentivos econmicoMfinancieros a la forestacin en predios
privados"
,e! )* 111C1E
,A) 'E 32)/E(5A3I?) 'E, AB(I-2)I2 02(E/BA, (25I)3IA,
Esta norma busca proteger las 7reas de bosques naturales4 mantener los bosques modificados !
utilizarlos en forma sostenible4 promover la forestacin en vas de comunicacin4 rutas ! caminos4 e
incentivar la implantacin de bosques protectores destinados a preservar el suelo4 caminos ! orillas
de canales"
(E/E(5A/ )AB>(A,E/
En el 7rea de la 3uenca no se encuentran reservas naturales declaradas" El procedimiento usual4 al
no e%istir normativa al respecto4 es declarar en ese car7cter un 7rea determinada4 a partir de su
identificacin ! de la toma de la decisin poltica en ese sentido" 3omo por ejemplo4 son (eservas
)aturales 6enerales de la provinciaE
'ecreto )* D+.+I.H M I/,A 3A-2 El (I32E 3rea esta reserva de CK++ <as" en el sistema de islas del
'epartamento /an Fernimo"
'ecreto ,e! )* KD+DIKH M 32,2)I;A3I?) 'E ,A 3>WA =2/32/A /A)BA0E/I)AE 3rea una reserva
de C1K9 <as" en el 7rea de la laguna ,a ,oca en el 'epartamento 5era"
'ecreto ,e! )* H99I.+ M 'E, -E'I2 M ,2/ 3A=A,,2/2 3rea esta reserva de K++ <as" en el sistema
de islas del 'epartamento /an Fernimo"
'ecreto ,e! )* &+5+I.+ M 3AAA/BA2 3rea esta reserva de &++ <as" en el sistema de islas del
'epartamento 6ara!"
'ecreto ,e! )* HC&HIK& M I=I(@ IB@2 3rea esta reserva de K15 <as" en el 'epartamento de 6eneral
2bligado"
5.)...6 /e%islaci#n reerida a la actividad industrial y a%ropecuaria.
,e! )o" 1C"+9H
2=(A/ E/BA=I,I;A3I?) 3A/3A'A 'E, Ao" /A,A'I,,2" 'EA(BA-E)B2 (2/A(I2 Q /A)BA 0E
C&
'ispnese la inmediata redefinicin del ro!ecto Ejecutivo de la obra NEstabilizacin de la 3ascada
sobre el Arro!o /aladilloN4 que refiere al curso de agua que divide a las ciudades de (osario ! 5illa
6obernador 67lvez de esta rovincia
,e! 11"515 de /anta 0e
Esta le! faculta al oder Ejecutivo a 8acer uso de un pr9stamo internacional #r9stamo de
roteccin contra Inundaciones M I$ cu!o objetivo es solucionar en forma integral ! definitiva el
grave problema de las inundaciones que afectan a gran parte del territorio provincial:
'ic8o pr9stamo combina una serie de medidas estructurales ! no estructurales que comprenden la
elaboracin de una le! de uso de suelo en la planicie de inundacin4 la cual es una estrategia
destinada a restringir la ocupacin de 7reas inundables"
,e! )* .DK14 (eglamentada por 'ecreto )* C591I..E
>/2 'E ,A6>I3I'A/ E) A3BI5I'A'E/ A6(2E3>A(IA/ E I)'>/B(IA,E/
,a ,e! de referencia4 ! sus normas reglamentarias4 regulan el uso de plaguicidas en relacin con las
actividades productivas4 determinando la forma en que se debe cuidar la salud de la poblacin ! la
contaminacin ambiental4 tanto preventivamente como a posteriori de su uso"
3omo forma de control4 establece un registro de importadores4 fabricantes4 formuladores !
e%pendedores de plaguicidas ! establece la publicacin trimestral de aquellos productos pro8ibidos
en su jurisdiccin"
,as autoridades del -inisterio de Agricultura4 6anadera4 Industria ! 3omercio coordinar7n la
aplicacin de lo establecido con los restantes niveles )acional4 -unicipal ! 3omunal"
,e! )* HD.HE
(P6I-E) 'E (2-23I?) I)'>/B(IA,
/ancionada con la finalidad principal de propender el desarrollo econmico ! social de la provincia4
entre otras disposiciones"
En su norma reglamentaria4 el 'ecreto ,e! )* &H5KI.94 est7 establecido que para obtener los
beneficios de este r9gimen4 la industria solicitante debe cumplir ciertas normas de proteccin ! no
polucin del medio ambiente4 contando con las instalaciones adecuadas para tratar sus efluentes !
desperdicios"
'ecreto )* 1&KDIHKE
32)/EF2 (25I)3IA, 'E, -E'I2 A-=IE)BE
CD
3rea ! reglamenta la organizacin ! funcionamiento de este organismo4 que no se encuentra en
funcionamiento pleno4 con el objeto de coordinar la poltica ambiental que genere el Estado
provincial" Esta integrado por todas las jurisdicciones ! asentado en el -inisterio de /alud ! -edio
Ambiente"
,e! )* 11".1.
-E'I2 A-=IE)BE A 'E/A((2,,2 />/BE)BA=,E
/ancionada por la ,egislatura el 1HI11I1999 ! promulgada por el oder Ejecutivo con vetos
parciales el 15I1CI1999"
Alcance
-arco Institucional4 3onsejo Asesor4 Audiencias 1blicas4 arlamentos Estudiantiles4 rotectores
Ambientales"
Evaluacin de Impacto Ambiental4 Auditorias Ambientales4 lan de 6estin Ambiental"
(esiduos eligrosos4 Emisiones al Aire4 5ertidos lquidos"
0lora4 0auna4 suelo4 subsuelo4 agua4 atmsfera4 paisaje"
,a le! tiene por objeto #Art" 1$
1" Establecer dentro de la poltica de desarrollo integral de la rovincia4 los principios rectores para
preservar4 conservar4 mejorar ! recuperar el medio ambiente4 los recursos naturales ! la calidad de
vida de la poblacin"
C" Asegurar el derec8o irrenunciable de toda persona a gozar de un ambiente saludable4
ecolgicamente equilibrado ! adecuado para el desarrollo de la vida ! la dignidad del ser 8umano"
&" 6arantizar la participacin ciudadana como forma de promover el goce de los derec8os 8umanos
en forma integral e interdependiente"
3ontenidos
oltica Ambiental"
'esarrollo /ostenible"
'erec8o a gozar de un ambiente sano"
'ecreto )* 1+1I+&
I-A3B2 A-=IE)BA, #A(B" 1H A, C+$
C5
,as personas fsicas o jurdicas responsables de pro!ectos u obras4 est7n obligadas a presentar un
estudio de impacto ambiental"
,os funcionarios ! agentes p1blicos responsables de la aprobacin de una obra4 est7n obligados a
solicitar previamente4 el informe de evaluacin de impacto ambiental4 aprobado por la /ecretara"
,a /ecretara debe realizar Auditorias Ambientales de las obras ! actividades que se encuentren en
ejecucin o desarrollo4 o ejecutadas ! en pleno funcionamiento con pree%istencia a la sancin de la
presente le!"
El decreto precedente tiene por Ane%osE
6ua para presentar la solicitud de categorizacin"
3lasificacin de actividades"
(equerimientos mnimos para estudios de impacto ambiental"
0rmula para la categorizacin de pro!ectos ! actividades industriales"
'eclaracin ambiental"
(equerimientos mnimos de los informes ambientales de cumplimiento"
3ABE62(I;A3I?)E
3ategora 1E=ajo o )ulo Impacto Ambiental" Ane%o II /tandard 1"
3ategora CE -ediano Impacto Ambiental" Ane%o II /tandard C"
3ategora &E Alto Impacto Ambiental" Ane%o II /tandard &
'ecreto )* 59CE
(eglamenta los artculos CC ! C& de la ,e! )* 11".1."
Este decreto es copia de la ,e! )acional )* CD"+51 que regula sobre la generacin4 manipulacin4
transporte4 almacenamiento transitorio4 tratamiento ! disposicin final de residuos peligrosos"
,as diferencias con la ,e! )acional son4 en primer lugar4 que mantiene el permiso de ingresar
residuos peligrosos de otras jurisdicciones a la provincia de /anta 0e a los efectos de su tratamiento
! disposicin final" Adem7s4 evita mencionar definiciones imprecisas como la que dice en la ,e!
)acional Rcualquier residuo que pueda causar daos al medio ambiente o a la salud 8umana4 vegetal
o animal"""S
CK
or otra parte4 no aclara nada acerca de sobre qui9n recae la responsabilidad del manejo de los
residuos peligrosos"
(esolucin )* 1CHI+DE
Establece R)ormas B9cnicasS a las cuales deber7n ajustarse el tratamiento ! la disposicin final de
los residuos slidos urbanos" ro8be en el 7mbito provincial la disposicin final de residuos en
vertederos a cielo abierto" Estable plazos para la adecuacin ! puesta en marc8a de los sitios de
disposicin final"
,e! )* 11H.CE
/u artculo 1* pro8be dentro del territorio de la provincia el desmalezamiento por medio del fuego
! la instalacin de cualquier tipo de depsito a cielo abierto4 p1blico o privado4 de residuos slidos4
urbanos4 industriales o de cualquier otra naturaleza4 proclives a la combustin4 autocombustin !
generacin de 8umos o gases4 que pudieren ocasionar riesgos al tr7nsito en las rutas provinciales !
nacionales ! en vas ferroviarias4 que atraviesan la provincia4 sin que a los mismos se los trate con
t9cnicas que impidan estas consecuencias"
Asimismo en su artculo C* establece que el organismo encargado de controlar ! vigilar el
cumplimiento de esta norma es la /ecretara de Estado de -edio Ambiente ! 'esarrollo /ustentable
#/-A'E/$4 que puede delegar la facultad de polica en -unicipios ! 3omunas"
En virtud de esta normativa4 la /-A'E/ 8a elevado al oder Ejecutivo un pro!ecto de decreto
donde dicta normas t9cnicas que aseguren una correcta disposicin de los (/> a los efectos de
evitar impactos ambientales negativos que puedan afectar los recursos naturales ! la calidad de vida
de la poblacin" En el mismo se 8ace mencin a la ,e! 2rg7nica de -unicipalidades4 que establece
que son bienes privados de las municipalidades los (/> dejados o abandonados por su dueo en la
va p1blica4 por consiguiente son ellas las que deben adoptar las normas t9cnicas para su correcto
tratamiento o disposicin final"
'ecreto (eglamentario 1HDDI+C
/obre (esiduos eligrosos"
/ancionado por el oder Ejecutivo el C.I+HIC++C"
'ecreto 1H.DI9.
(esiduos atolgicos" (esolucin /-A'E/ +K9I9H" )ormas para el -anejo ! Bratamiento de
residuos patolgicos"
C.
5"D"D ,E6I/,A3I?) (E0E(E)BE A <I6IE)E A /E6>(I'A' E) E, B(A=AF2
,e!es4 'ecretos4 (esoluciones ! 'isposiciones que rigen la <igiene4 /eguridad ! /alud en el
trabajoE
,e! )* 19 5H.
/E6>(I'A' E <I6IE)E E) E, B(A=AF2.
A trav9s del 'ecreto (eglamentario &51I.9 ! 1&&HI9K se establece una serie de e%igencias a las
empresas a fin de mantener un adecuado nivel en lo que respecta a las condiciones de /eguridad e
<igiene en el Brabajo" ,a responsabilidad por el cumplimiento de la normativa estar7 a cargo de un
profesional inscripto en el registro de la /uperintendencia de (iesgos del Brabajo" Este profesional
deber7 verificar el cumplimiento de las normas de 8igiene ! seguridad dentro de la planta4
adoptando adem7s las medidas preventivas necesarias para la actividad en lo que respecta a
prevencin ! proteccin de incendios4 elementos de seguridad4 trabajo con m7quinas4 instalaciones4
condiciones del ambiente de trabajo4 sealizaciones4 cursos de capacitacin para los empleados"
,e! )* CD +1H ! )* CD 55."
A33I'E)BE/ A E)0E(-E'A'E/ (20E/I2)A,E/.
A trav9s de los 'ecretos (eglamentarios 1.9CI9C ! 1.+I95 establece responsabilidades !
obligaciones a los empleadores"
T ,e! )* CCC5+IH+EInstituto de Estadstica ! (egistro de la Industria de la 3onstruccin
T 'ecreto )* 1&DCIH1E(eglamentacin de la ,e! CCC5+
T ,e! )* 195H.I.CE)ormas =7sicas de /eguridad e <igiene en el Brabajo
T 'ecreto &51I.9E(eglamentacin de la ,e! )* 195H.I.C
T 'ecreto &&DI9KE-odifica 'ecreto 1.+I9K
T 'ecreto 559I9KE(eglamentacin de la disposicin final CX de la le! )*CD55.
T 'ecreto 911I9KEActualizacin de la (eglamentacin de la ,e! 195H.I.C
T 'ecreto 1&HHI9KE-odifica 'ecreto &51I.9
T ,e! )* CD55.I9KEAccidentes de Brabajo ! Enfermedades rofesionales
T 'ecreto 1.+ I9KE(eglamentacin de la ,e! )* CD55.I9K
CH
T (esolucin 1+K9I91E 3onstruccin M )ormas /obre /alud ! /eguridad M -inisterio de Brabajo !
/eguridad /ocial
T 'ecreto )* 1&+9I9KE3omplementario del 'ecreto )* KK+I9K
T (esolucin #/(B$ C&1I9K ! Ane%osE rograma de /eguridad4 ,egajo B9cnico
T (esolucin #/(B$ +5+I9.E3rea (egistro rovisorio )acional Ynico de 0abricantes e Importadores
de Equipos4 etc"
T (esolucin #/(B$ 51I9.E-ecanismos de adopcin ! verificacin de rogramas de /eguridad para
la Actividad de la 3onstruccin
T (esolucin #/(B$ &5I9HE3oordinacin rogramas de /eguridad
E%iste una serie de ordenanzas con respecto al uso del suelo en la regin de la 3ascada que se
enumeran en el apartado )* K"C"
5.5 "atos de base. Investi%aci#n y estudios sobre el ambiente sico$ ,umico$ biol#%ico$
cultural socioecon#mico y salud.
A continuacin se realiza recopilacin de la informacin e%istente para describir el ambiente donde
est7 inserta la obra objeto del presente EsIA"
5.5.* Clima$ calidad del a%ua$ suelo$ aire y diversidad biol#%ica.
/nea de 3ase Ambiental de la provincia de Santa 4e.
,a provincia de /anta 0e4 climatolgicamente4 est7 ubicada en una regin que 8a e%perimentado a
lo largo del siglo pasado ! lo que va del presente4 diversos cambios debidos a la variabilidad
clim7tica natural4 pero a partir de inicios de la d9cada del 19.+4 la situacin clim7tica 8a
manifestado cambios que est7n asociados a lo que se 8a dado en llamar 5Cambio 6lobal7. El rasgo
fundamental del r9gimen natural4 con perodos signados por una ma!ora de e%cesos ! otros4 por el
contrario4 por d9ficits ma!oritarios #alternancia plurianual de estados crticos de inundacin ! sequa
en general$ 8a sido e%acerbado"
'esde el punto de vista 8idrometeorolgico 4presenta un balance de estaciones bien definidas4
caracterizadas por e%cesos de precipitaciones entre fines del verano ! comienzos del otoo ! d9ficits
a fines de primavera ! pleno verano"
<asta 19.+4 las precipitaciones medias anuales4 que decrecen de este a oeste4 variaron entre .++ mm
al oeste de la rovincia de /anta 0e ! 1+++ mm anuales en una lnea casi coincidente con los ros
3alc8aqu ! /alado del )orte4 8asta la desembocadura de 9ste 1ltimo al sur de la ciudad de /anta
0e"
'esde 19.+I.14 se 8a notado un importante salto en la media anual de esta variable4 debido a un
aumento generalizado de las precipitaciones4 manifestado claramente en los registros e%istentes"
C9
En el r9gimen t9rmico de la regin4 se est7n produciendo indicios de similar comportamiento4 por lo
que se podra aseverar que 8a 8abido cambios en el r9gimen de la evapotranspiracin potencial4 por
lo que el balance 8drico indudablemente 8a sufrido un sustancial impacto debido al cambio en el
r9gimen pluvial"
,os efectos inciertos derivados de la situacin mencionada4 tienen efecto sin9rgico4 de manera tal
que podra cambiar el r9gimen de vientos ! lluvias que 8a prevalecido durante cientos ! miles de
aos ! del cual depende la vida de millones de personas: podra subir el nivel de los mares !
amenazar islas ! zonas costeras bajas"
'el resumen del 6rupo de Brabajo del anel Intergubernamental de 3ambio 3lim7tico para el caso
de Am9rica ,atina se arribo a las siguientes conclusionesE
Oue las inundaciones ! las sequas se 8ar7n m7s frecuentes4 #certidumbre alta$"
Oue los rendimientos de importantes cosec8as disminuir7n"#certidumbre alta$"
Oue aumentara la tasa de p9rdida de la diversidad biolgica #certidumbre alta$N"
Al deterioro de suelos producto de las situaciones e%puestas4 se debe sumar el agujero de la capa de
ozono ! la ma!or incidencia de la radiacin ultravioleta4 que provocar7 que la productividad
agrcola decline en el /ur4 contra!9ndose la cosec8a de maz en el /ur de Asia ! en /udam9rica
entre un 1+ ! el K5L (especto a nuestro pas4 en la regin central particularmente se 8a notado un
importante aumento en la media anual de las precipitaciones"
,os efectos sobre la actividad antrpica de los ciclos 8idrolgicos en lo relativo al 3ambio
3lim7tico 8an sido e%acerbados en 9pocas recientes por la creciente agriculturizacin4 el doble
cultivo anual trigo M soja ! la presin de los denominados RpoolsS de siembra"
Evidencia de ello lo constitu!en las 'eclaraciones de Emergencia Agropecuaria por inundaciones !
sequas4 que se 8an multiplicado en t9rminos de productores ! 7reas afectadas en los 1ltimos aos4
manteniendo perodos de vigencia cada vez m7s prolongados4 o bien con periodicidades cada vez
m7s cortas"
En este sentido se observa que se trabaj para enfrentar las consecuencias de la emergencia ! los
modos de paliarla4 pero no se realiza un an7lisis causal serio4 indic7ndose solamente a las R intensas
precipitacionesS como la causa de las inundaciones" Bodas las evidencias conducen a pensar que
m7s all7 del fenmeno natural4 las inundaciones son el resultado de un modelo agrcola e%tractivo4
casi minero4 que e%pandi la frontera agropecuaria sojera a zonas de bosque nativo ! que satur los
suelos de glifosato ! atrazina # tomados como los representantes m7s conspcuos de los
agroqumicos actuales$ poniendo en serios riesgos su vida microbiana" 'e 8ec8o las estadsticas
demuestran que sobre poco m7s de 1+ millones de 8ect7reas de cultivos transg9nicos se est7n
aplicando cerca de H+ millones de litros de 8erbicidas anuales"
Soporte ambiental de la 8ona del Arrollo Saladillo.
&+
El soporte ambiental de esta obra es un 7rea de llanura fuertemente antropizada4 en la que el sistema
8drico superficial organizado naturalmente con una estructura de escurrimiento en t9rminos de
amortiguacin ! transferencia4 ! con escasos cauces 8a sido modificado de acuerdo al uso del suelo
el que4 en perodos 8iper 81medos4 requiere una adecuacin de las obras e%istentes en la cuenca !a
que las mismas resultan insuficientes o sufren daos severos durante las crecidas"
,a problem7tica 8drica general de la cuenca del Arro!o /aladillo se manifiesta en situaciones
recurrentes de anegamientos urbanos con los consecuentes ! complejos trastornos que acompaan
estos fenmenos: en inundaciones temporarias de e%tensas 7reas productivas dedicadas a
actividades agropecuarias con p9rdidas emergentes en t9rminos de valor de produccin ! de ingreso
! por 1ltimo en las dificultades que presentan en la vinculacin terrestre entre numerosas
localidades entre s4 con el resto de la provincia ! muc8os casos con otras regiones del pas" ,o
e%puesto resulta particularmente cierto en perodos e%tremadamente 81medos4 caracterstico del
clima de la provincia de /anta 0e4 el que adem7s de las precipitaciones estacionales se destaca por
la alternancia de ciclos plurianuales de d9ficits ! e%cesos 8dricos"
>na cultura de uso productivo ! urbano del suelo de criterios cortoplacistas4 traducida en pr7cticas
de laboreo agrcola no conservacionista4 la deforestacin irracional para fines de ocupacin
antrpica4 el drenaje de esteros ! lagunas para ampliar la frontera agropecuaria ! la construccin de
vas f9rreas ! caminos que impiden la din7mica 8drica superficial4 se unen a las condiciones
clim7ticas del largo plazo descritas ! act1an sobre un sistema de escurrimiento no organizado
produciendo ma!ores desequilibrios"
or otra parte su conformacin 8drica se encuentra alterada por un sinn1mero de obras que 8an
modificado su funcionalidad primitiva a tal punto que resulta dificultosa su identificacin"
3on respecto a la calidad de las aguas superficiales de esta cuenca4 presentan distinto grado de
contaminacin en orden al grado de antropizacin que presenta el sistema"
,a sola observacin visual de sus aguas permite apreciar alg1n grado de alteracin de ellas4 tanto en
el 7rea rural de la cuenca por el masivo de agroqumicos ! biocidas como en el transcurrir sobre los
sectores urbanizados donde se incorporan residuos ! efluentes de distinta g9nesis "provenientes de
desagVes pluviales ! posiblemente cloacales u otro tipo de aguas servidas no tratados provenientes
de las poblaciones del 7rea de aporte directa"
A continuacin se presentan los datos metereolgicos #Babla )* 1$ ! los gr7ficos #0igura )*1$ con
las distintas tendencias del r9gimen de lluvias ! temperaturas de la ciudad de (osario
correspondientes al perodo 19H1I199+4 e%tradas del /ervicio -etereolgico )acional
#ZZZ"meteofa"ar$"
&1
Babla )* 5"1E 'atos estadsticos #perodo 19H1I199+$
Mes
Temperatura (C)
Mxima
media
Media
Mnim
a
media
Humedad
relativa
(%)
Viento
medio
(km/h)
Nmero de das !on
Cielo
!laro
Cielo
!u"ierto
#re!ipi$
ta!i%n
#re!ipita!i%n
mensual
(mm)
& /1.2 24.8 18.4 68 16.4 1/ 5 0 08./
' 20.2 2/.4 11.1 15 14.6 12 5 8 124.1
M 26.1 20.0 15.5 10 1/.1 1/ 6 0 120.2
( 2/.2 11.2 12.0 82 11.0 11 6 8 88.0
M 10.1 1/.6 8.2 81 14.1 10 8 6 64.0
) 16.2 10.1 5.1 8/ 1/.8 10 0 5 10.5
) 15.0 10.0 4.0 82 15.0 12 0 4 20.5
( 18.4 12.0 6.5 11 11.2 11 8 5 /1.0
* 20.4 1/.0 1.8 14 10.0 12 1 5 56.4
+ 2/.6 11.8 11.6 12 10.8 11 1 10 100.6
N 26.1 20.0 14.1 11 10.5 12 5 0 101.4
, 20.1 2/./ 11.1 68 16.8 10 4 0 0/./
0uenteE ZZZ"meteofa"ar
&C
0igura )* 5"1E recipitaciones ! Bemperaturas serie 19H1M199+
0uenteE ZZZ"meteofa"ar
5.5.0 Inventario de lora$ auna y recursos abi#ticos.
(especto a vegetacin4 la 3uenca del Arro!o /aladillo se encuentra fuertemente intervenidas por el
8ombre4 siendo dificultosa la identificacin o el discernimiento de la cobertura vegetacional !
funcionalidad natural de algunos componentes 8dricos que probablemente funcionaban como
caadas o lagunas Q esteros ! 8o! est7n canalizados" ,a cuenca presenta un grado de subdivisin !
utilizacin del suelo que enmascara en gran parte su aspecto original4 convirti9ndose en una planicie
ondulada con vegetacin de tipo pradera o siembra en surco4 de gramneas ! otros cultivos4 donde
predominan la soja ! los granos"
El fuerte grado de subdivisin territorial que presenta4 8ace que se encuentren pr7cticamente
ausentes las formaciones fitogeogr7ficas originales ! su fauna autctona asociada" 3on e%cepcin de
aves que por su posibilidad de desplazamiento migran ante la destruccin de su 87bitat ! se 8acen
&&
presentes ocasionalmente en el 7rea4 pero se asiste a una ausencia casi total de tinamiformes 8asta
8ace pocos aos de presencia abundante en la cuenca"
5.5.. Caracteri8aci#n del entorno en el -rea de inluencia de las Obras.
El Arrollo /aladillo4 cl7sico curso de llanura con un desarrollo meandroso4 presentaba en su tramo
inferior dos canales de descarga al (o aran7E el llamado =razo )orte del arro!o4 conductor de los
caudales principales ! el =razo /ur de menor capacidad"
En la d9cada del .+ se aceler el proceso de erosin retrogradante de la discordancia geolgica
#3ascada$4 que en determinado momento implico la anulacin del =razo )orte con la consecuente
concentracin de caudales ! el agravamiento del problema4 tanto de erosin localizada como de
erosin de m7rgenes en todo el tramo"
osteriormente se realizaron distintas obras de ensanc8amiento del arro!o4 pero el proceso
retrogradante contin1a4 si bien con menor intensidad que en la d9cada del H+ por no 8aberse
registrado grandes crecidas"
articularmente en la zona de la 3ascada del Arrollo /aladillo dentro del arque (ecreativo se
encuentra entre otras mejoras un veldromo para bicicletas4 sendas peatonales4 una 7rea recreativa4
con una carencia casi total de viviendas"
Aguas abajo de la 3ascada se encuentran asentamientos precarios a la orilla de la ribera !a en la
margen del (o aran7"
En las fotografas )*5"&45"D4 ! 5"5 se muestra la zona de estudio"
En el apartado K se detallan los procesos que se dan en la 3ascada propiamente dic8a.
&D
0otografa )* 5"&E 5ista de los alrededores de la 3ascada" En la misma se observa la carencia casi
total de asentamientos en los alrededores"
0uenteE ropia"
0otografa )* 5"DE 5ista del 3amping ubicado en la zona de la 3ascada"
0uenteE ropia"
&5


0otografa )* 5"5E 5ista desde otro 7ngulo del 3amping -unicipal"
0uenteE ropia"
5.5.) Caracteri8aci#n de la poblaci#n beneiciaria.
ara esta caracterizacin utilizaremos lo !a descripto en el 3aptulo C del presente trabajo4 debido a
ser el /istema Antrpico en estudio el mismo desarrollado 'escripcin /ocial de la oblacin
beneficiada por el pro!ecto4 desarrollado en dic8o capitulo precedente" (ealizamos tal reiteracin4
con el fin de cumplimentar las directivas del Ane%o III de la ,e! rovincial 11.1.4 para el Estudio
de Impacto Ambiental4 que venimos siguiendo"
ara describir a la poblacin beneficiada por la realizacin de las obras a realizar sobre las cascada
del arrollo /aladillo4 se realizara b7sicamente un an7lisis socioeconmico sobre las ciudades de
(osario ! 5illa 6obernador 67lvez4 para lo cual se destaca que la ciudad de (osario posee una
poblacin que asciende a 9+9"&9. 8abitantes distribuidos en 215.662 2o+are#) con respecto a la
localidad de 5illa 6obernador 67lvez4 se destaca que la poblacin e%istente es de .D"K5H 8abitantes
distribuidos en 1H5.. 8ogares #conviene destacar que la informacin se obtuvo del 3ensos
)acionales de oblacin ! 5ivienda4 3) C++1$
/e destaca que 1&45+L de la poblacin total de (osario #9+9"&9. $ sufre alguna de las )ecesidades
=7sicas Insatisfec8as #)=I$ si nos enfocamos sobre el total de 8ogares este porcentaje asciende a
1+4.+L" or otro lado en la ciudad de 5illa 6obernador 67lvez este ndices #)=I$ asciende a
CK4D+L para la poblacin total #.D55+$4 ! para el total de 8ogares CC49+L"
A modo de comparacin4 si estas #)=I$ son calculadas sobre el total de 8ogares del departamento
(osario 11"HL ! sobre el total de la poblacin 1D".L
El porcentaje de <ogares que presentan la condicin de 8acinamiento #8ogares con mas de &
personas por cuarto$ para la ciudad de (osario es &"C&L ! para 5illa 6obernador 67lvez es H415L"
2tras cuestiones que se analizaron en el presente apartado como indicadores de los niveles de
vulnerabilidad social que prevalecen actualmente sonE
,a cobertura social4 donde se destaca que para la ciudad de (osario el &941CL de la poblacin
carece de la misma4 porcentaje que asciende al 5+4.KL para la poblacin menor a 15 aos4 si nos
referimos a la ciudad de 6obernador 67lvez estos porcentajes ascienden a 5&4K9L para toda la
poblacin ! K+415L para los menores de 15 aos"
&K
or otro lado podemos indicar que para la ciudad de (osario el porcentaje de mujeres de 1D aos
que tienen al menos un 8ijoE valor que se ubica en el C4K5L4 situacin que se ve agravada para
aquellas mujeres que poseen entre 1D ! 19 aos donde dic8o guarismo asciende al 1+4K1L" En
cuanto a la ciudad de gobernador 6alvez estos porcentajes son &4DCL ! 1&4HDL respectivamente"
En cuanto a la educacin se puede observar que el ndice de analfabetismo para personas ma!ores
de 1+ aos se acerca al 1L para la ciudad de rosario ! se ubica en torno al 1"HL para la ciudad de
5illa 6obernador 67lvez4 en cuanto a la estructura etarea entre 1+ ! D+ aos se presenta un ndice
de 1"1L ! de 1"5L respectivamente para cada ciudad4 en el grupo etareo entre D+ ! H+ aos las tasas
entre ciudades presentan una gran diferencia siendo de C"5L para (osario ! cercano a .L para
67lvez4 Esta diferencia se agrava para personas ma!ores de H+ aos4 para lo cual este ndice se
e%panden a D"DL #(osario$ ! 1D"DL #5"6"67lvez$"
ara caracterizar a la poblacin seg1n la condicin de los servicios sanitarios se realizo el cuadro
C"C el cual 8ace un describe de esta para ambas ciudades"
Cuadro 0.0
1o%ares por servicio sanitario de la vivienda$ se%9n provisi#n y procedencia del a%ua para
beber y cocinar.
LOCALIDAD Y
PROVISION Y PROCEDENCIA DEL TOTAL INODORO CON INODORO CON INODORO CON INODORO SIN
AG7A PARA BEBER Y COCINAR #OGARES DESCARGA A DESCARGA A DESCARGA A DESCARGA O
RED P7BLICA CA.ARA8PO9O PO9O 7 #OYO SIN INODORO
ROSARIO 215.622 180.620 /2.641 /0.124 2/.2/1
3or ca4eria dentro de la vivienda 262.051 110.641 /2.001 /1.282 1/.121
$ed publica 5a+ua corriente6 261.280 110./1/ /1.100 /1.041 1/.061
3er(oracion con bo!ba a !otor 465 148 140 1/2 /6
3er(oracion con bo!ba !anual 20 6 1 1 6
3ozo con bo!ba 160 25 51 80 1/
3ozo #in bo!ba 6 0 2 / 1
A+ua de lluvia 4 1 0 2 1
7ran#porte por ci#terna 101 01 5 8 /
$io) canal) arro*o 6 / 0 / 0
8uera de vivienda * dentro terreno 11.0/4 01/ 6/4 1.842 8.485
$ed publica 5a+ua corriente6 11.565 055 605 1.100 8.215
3er(oracion con bo!ba a !otor 124 1 11 18 82
3er(oracion con bo!ba !anual 45 0 4 8 //
3ozo con bo!ba 1/1 10 1 2/ 01
3ozo #in bo!ba 50 0 1 2 41
A+ua de lluvia / 0 0 0 /
7ran#porte por ci#terna 15 1 0 1 1/
$io) canal) arro*o 1 0 0 0 1
8uera del terreno 1.6/1 0 0 0 1.6/1
$ed publica 5a+ua corriente6 1.465 0 0 0 1.465
3er(oracion con bo!ba a !otor 21 0 0 0 21
3er(oracion con bo!ba !anual 16 0 0 0 16
3ozo con bo!ba 41 0 0 0 41
3ozo #in bo!ba 2/ 0 0 0 2/
A+ua de lluvia 2/ 0 0 0 2/
7ran#porte por ci#terna // 0 0 0 //
$io) canal) arro*o / 0 0 0 /
S E R V I C I O S A N I T A R I O
&.
LOCALIDAD Y
PROVISION Y PROCEDENCIA DEL TOTAL INODORO CON INODORO CON INODORO CON INODORO SIN
AG7A PARA BEBER Y COCINAR #OGARES DESCARGA A DESCARGA A DESCARGA A DESCARGA O
RED P7BLICA CA.ARA8PO9O PO9O 7 #OYO SIN INODORO
VILLA GOBERNADOR GALVE9 18.515 1.02/ 5.104 1.660 4.110
3or ca4eria dentro de la vivienda 15./25 1.006 4.020 6.004 2./06
$ed publica 5a+ua corriente6 15.164 1.001 4.881 6.01/ 2./60
3er(oracion con bo!ba a !otor 100 1 /1 46 16
3er(oracion con bo!ba !anual / 0 1 2 0
3ozo con bo!ba 48 0 10 20 0
3ozo #in bo!ba / 0 0 2 1
A+ua de lluvia 0 0 0 0 0
7ran#porte por ci#terna 6 4 0 1 1
$io) canal) arro*o 1 0 0 1 0
8uera de vivienda * dentro terreno 2.005 11 115 615 2.0/8
$ed publica 5a+ua corriente6 2.158 11 164 6/5 1.042
3er(oracion con bo!ba a !otor 02 0 6 26 60
3er(oracion con bo!ba !anual 8 0 0 / 5
3ozo con bo!ba // 0 4 8 21
3ozo #in bo!ba 10 0 0 2 8
A+ua de lluvia 0 0 0 0 0
7ran#porte por ci#terna 2 0 0 0 2
$io) canal) arro*o 2 0 1 1 0
8uera del terreno /45 0 0 0 /45
$ed publica 5a+ua corriente6 204 0 0 0 204
3er(oracion con bo!ba a !otor 16 0 0 0 16
3er(oracion con bo!ba !anual 1 0 0 0 1
3ozo con bo!ba 10 0 0 0 10
3ozo #in bo!ba 6 0 0 0 6
A+ua de lluvia 1 0 0 0 1
7ran#porte por ci#terna 8 0 0 0 8
$io) canal) arro*o / 0 0 0 /
S E R V I C I O S A N I T A R I O
5.
6. An-lisis de alternativas.
5.6.* Eectos de la no reali8aci#n del proyecto
En este punto se sintetiza brevemente la problem7tica 8drico ambiental de la 3uenca del Arro!o4
la que se vera acrecentada en caso de no realizarse el pro!ecto"
,as causas ! los efectos que caracterizan a los problemas ambientales vinculados a la presencia de
e%cedentes 8dricos fundamentalmente de tipo superficial en toda la cuenca son variados !
normalmente4 se presentan interrelacionados"
,as causas4 en general4 son de ndole natural o antrpicas4 ! los efectos4 normalmente se registran de
una manera u otra en todo el medio ambiente" ,os problemas fueron agrupados en
&H
M roblemas de anegamiento
M roblemas de anegamiento en 7reas rurales"
M Erosin retrogradante del cauce del arro!o /aladillo"
/eguidamente se describen los procesos erosivos que se verifican actualmente en la zona de la
3ascada"
M Erosin retrogradante que desde el ao 19H1 a 19H5 desplaz a la 3ascada unos 1++ mts ! desde
19H5 a 19HK #crecida de por medio$ fue de C5+ mts ! desde esa fec8a al ao 1995 retrocedi
apro%imadamente C++ mts"
M ,a inspeccin ocular realizada constata que a la fec8a de presentado este informe #diciembre de
C++D$ la 3ascada 8a retrocedido pero con menor magnitud4 esta disminucin se atribu!e a que
no se 8an registrado grandes crecidas que afecten el arro!o /aladillo"
M El proceso erosivo se 8a manifestado en la formacin de fosas de erosin4 descalce inferior de
barrancas4 aparicin de fisuras4 cada de grandes bloques"
M 2tra manifestacin es la formacin de c7rcavas aguas debajo de la 3ascada con su tpica forma
de 8erradura4 con desarrollos laterales de m7s de D+ mts"4 que conforman una base de fondo de
m7s de 1++ mts" en el tramo perteneciente al arque /ur"
Esta breve resea describe el proceso de erosin retrogradante intenso que provoca el
desplazamiento aguas arriba de la 3ascada4 que de mantenerse la situacin actual producira que en
un plazo no mu! lejano llegue 8asta las bases del uente -olino =lanco produciendo su colapso4
siguiendo luego con el puente sobre la Avenida 3ircunvalacin"
'e producirse el colapso de ambos puentes que tienen un intenso tr7nsito urbano e interurbano4 se
provocaran inconvenientes severos tales como desvos 8acia otra vas4 con la consecuente carga de
flujo de ve8culos diferentes a las de su diseo4 provocando ma!ores tiempos de traslado4
inconvenientes en caso de eventos meterololgicos e%tremos4 o desastres tecnolgicos"
'ebe mencionarse tambi9n que asociadas a estas vas de comunicacin e%isten conducciones de
sistemas de comunicacin tales como fibras pticas ! ductos de distinta ndole4 las que colapsaran
en caso de producirse la cada de las obras de arte mencionadas"
5.6.0 Restricciones de la locali8aci#n del proyecto :planes de ordenamiento$ -reas prote%idas$
etc;
)o e%isten restricciones ambientales normadas para la implantacin del pro!ecto en el 7rea
seleccionada"
&9
A continuacin se listan una serie de ordenanzas relacionadas con el ordenamiento urbano en la
(egin de la 3ascada"
2rdenanza )* 11DDI95E (egla el 2rdenamiento territorial de 5illa 6obernador 67lvez" )o
restringe la construccin del ro!ecto en el sitio seleccionado"
2rdenanza )* .&&KE Establece )ormas complementarias para la regulacin del >so del
/uelo4 en correspondencia con la planicie de inundacin del Arrollo /aladillo" En El ane%o C se
presenta una copia de dic8a ordenanza"
2rdenanza )* KD9C" Estable el 3digo >rbano de la ciudad de (osario" En el ane%o C se
presenta copia de dic8a ordenanza"
Adem7s de las mencionadas ordenanzas4 (osario cuenta con un lan 'irector de
2rdenamiento >rbano elaborado por la /ecretaria de planeamiento >rbano de la -unicipalidad de
(osario"
or otra parte en el Ane%o 1 se adjuntan la escritura donde la provincia Bransfiere al
-unicipio de 5illa 6obernador 67lvez el arque (egional /ur del 6ran (osario para fines
recreativos4 deportivos4 culturales destinadas e%clusivamente al p1blico en general"
5.!. Identiicaci#n de impactos y eectos ambientales del proyecto ele%ido.
ara lograr un adecuado conocimiento del medio donde se desarrollar7 la obra4 se realizaron tareas
de campo en el 7rea de trabajo4 que inclu!eron la observacin del entorno natural4 consultas a
pobladores locales del estado actual del Arro!o 4 su utilizacin como 7rea recreativa4 ! las obras de
arte asociadas a su circulacin"
5.!.* Identiicaci#n y valoraci#n de los impactos sobre el medio ambiente y del ambiente sobre
el proyecto.
ara una primara apro%imacin a la identificacin de los impactos de la obra sobre el ambiente
como del mismo sobre la obra se realiza una lista de c8equeo" Esta lista es un m9todo b7sicamente
de identificacin4 de caracteres cualitativos4 v7lido para la primera etapa de evaluacin" >na razn
fundamental para la adopcin de este m9todo4 ! en esta etapa4 es la posibilidad que ofrece de cubrir
o identificar casi todas las 7reas de impacto"
As la lista propuesta4 consta de los siguientes grandes componentes ambientalesE
M 'el sistema natural E 3lima4 /istema <drico4 /uelo ! 0lora ! 0auna"
M 'el sistema antrpico E Esquema roductivo4 /alud4 5inculacin (egional4 2cupacin ,aboral !
@reas Anegadas"
D+
,a misma est7 vinculada a una escala subjetiva de valoracin de los efectos que producir7 el
pro!ectoE )ulo4 'espreciable4 =ajo4 -edio4 Alto4 -u! Alto ! 'esconocido" El signo [ o M4 que
acompaa dic8as valoraciones4 indica efectos positivos o negativos sobre el componente en an7lisis"
3abe aqu realizar algunas precisiones respecto de la escala adoptada ! las cualidades de los
calificativos precedentesE
<uloE estima la ausencia de cambios por una ine%istencia comprobable de interaccin con los
componentes discretizados"
"espreciableE significa efectos totalmente amortiguables por el sistema a lo largo del tiempo"
3ajoE implica cambios en el sistema que se verifican temporal !Io espacialmente reversibles sin
intervencin en el caso de ser negativos4 ! escasos para los positivos4 sin trascendencia"
(edioE implica efectos4 verificables espacial !Io temporalmente4 que en caso de ser negativos4
necesitan intervencin antrpica para revertirlos4 ! si son positivos4 tienen trascendencia
verificable"
AltoE engloba la calificacin anterior pero con cambios irreversibles a nivel del sistema bajo
an7lisis4 con trascendencia probable a otros sistemas"
(uy altoE implica cambios irreversibles que tienen trascendencia probada a otros sistemas"
"esconocidoE revela un grado de incertidumbre del equipo evaluador para4 en un an7lisis
preliminar ! con el grado de detalle ! nivel de informacin con que se analiz el pro!ecto4
evaluar con un aceptable grado de precisin la e%istencia o no de un impacto ! su nivel de
efecto"
,a tabla que presenta los resultados de la evaluacin en forma gr7fica4 va acompaada por un
informe particular referido a cada componente4 en una sntesis abarcativa de los potenciales efectos
del pro!ecto sobre ellos"
"esarrollo del listado de c=e,ueo
3omo se e%plicit anteriormente4 esta es la primer etapa de la evaluacin propiamente dic8a: en ella
se realizar7 un contraste entre los componentes ambientales considerados en grandes grupos
gen9ricos versus los efectos potenciales a producir"
A continuacin4 se transcribe la elaboracin final del 38ec\ M ,ist realizado4 ! a posteriori4 el
an7lisis respectivo"
D1
32-2)E)BE />/3EBI=,E
'E /E( -2'I0I3A'2 +
I-A3BA'2
E0E3B2
(2'>3I'2
/I/BE-A )AB>(A,
3,I-A )>,2
/I/BE-A <J'(I32 [A,B2
/>E,2 )>,2
0,2(A A 0A>)A )>,2
/I/BE-A A)B(?I32
E/O>E-A (2'>3BI52 [ =AF2
/A,>' [ -E'I2
5I)3>,A3I?) (E6I2)A, [ A,B2
23>A3I?) ,A=2(A, [ =AF2
@(EA/ A)E6A'A/ [ =AF2
3,I-AE Efecto roducido )>,2" )o son esperables alteraciones del microclima en este caso por
las caractersticas propias del emprendimiento" /e espera una ubicacin razonable de los obradores
de las presas que concretar7n las obras4 a fin de evitar episodios pasajeros de emisin de
contaminantes"
/I/BE-A <J'(I32E Efecto producido 2/IBI52 M A,B2" Este calificativo4 surge de considerar
las caractersticas de las obras4 lo que implica una relativa mejora en las condiciones del
escurrimiento superficial ! los posibles daos de magnitud provocados por la retrogradacin de la
cascada"
/>E,2E Efecto producido )>,2" En esta primera etapa4 se eval1a de esta manera el efecto
producido en base a considerar que no e%iste un efecto directo o indirecto de las obras sobre los
suelos de la cuenca"
0,2(A A 0A>)AE Efecto roducido )>,2" /e estima una accin no significativa4 !a que la
3uenca se encuentra fuertemente antropizada4 ! los efectos de esta obra se minimizan frente a los
provocados por acciones 8abituales como la aplicacin de agroqumicos4 biocidas4 etc"
DC
E/O>E-A (2'>3BI52E Efecto roducido 2/IBI52 M =AF2" 'e relativa importancia4 tendr7
efecto limitado4 !a que concurrir7 a atenuar los riesgos por interrupcin de las vas de
comunicacin"
/A,>'E Efecto producido 2/IBI52 M -E'I24 El 7rea comprendida dentro del sistema bajo
estudio se ver7 beneficiado en cuanto a otorgar seguridad actual ! futura para los sistemas viales
amenazados4 permite una comunicacin estable" Esto disminu!e el n1mero de accidentes ! permite
el acceso en forma m7s eficiente a los sitios con necesidades sanitarias urgentes ! el desarrollo de
programas de salud p1blica"
5I)3>,A3I?) (E6I2)A,E Efecto producidoE 2/IBI52 M A,B2" ,o e%presado en el p7rrafo
anterior respecto al mejoramiento del importante sistema vial ! ferroviario4 implica la vinculacin
de 7reas ad!acentes"
23>A3I?) ,A=2(A,E Efecto roducido 2/IBI52 M =AF24 /e estima probable la utilizacin
de mano de obra local en la etapa de construccin del pro!ecto"
@(EA/ A)E6A'A/E Efecto producidoE 2/IBI52 M =AF2" ,a mejora en las condiciones del
escurrimiento contribuir7 con el objetivo del pro!ecto de 'renaje >rbano"
/e puede concluir que esta evaluacin primaria4 que como !a se seal4 se efect1a tomando como
referencia la accin actual del ecosistema ! no a una situacin prstina u original sin las obras que !a
e%isten4 muestra un impacto positivo sobre el medio ambiente como resultado de las obras4
particularmente en el sistema antrpico" 'ebe destacarse la importancia de la obra sobre la
afectacin las 7reas con dificultades de comunicacin4 este es uno de los propsitos fundamentales
del pro!ecto" En este sentido4 los aspectos que se derivan de la concrecin de tales obras en
t9rminos de mejora de la calidad de vida en los n1cleos urbanos beneficiados4 son ampliamente
positivos" or otra parte el componente recreativo del lugar se vera potenciado4 !a que la obra
inclu!e pasarelas ! otros accesorios que embellecen la zona ! la 8ace muc8o mas atractiva que la
situacin actual"
En lo concerniente al sistema natural4 se estima un impacto positivo en los componentes del /istema
<drico ! /uelo4 ! un efecto negativo4 de pronstico con alg1n grado de incertidumbre4 en cuanto a
su magnitud4 sobre la fauna ! flora autctona"
En resumen4 el rograma de obras planteado sobre la 3uenca no tendr7 efectos negativos
importantes4 generalizados4 e%tendidos !Io prolongados4 sobre los recursos no renovables del
ambiente fsico ! bitico"
El pro!ecto est7 conformado por las obras destinadas a estabilizar la denominada Cascada del
Arroyo Saladillo4 deteniendo el proceso de erosin retrogradante que 8a ido conformando un salto
de alrededor de 1+ m de altura4 ubicado a la altura del arque (egional /ur en el lmite entre las
ciudades de (osario ! 5illa ! la readecuacin de conductos de desagVes pree%istentes ampliamente
an8eladas por las comunidades involucradas"
A continuacin se presentan los cuadros con los impactos producidos en las distintas etapas de la
obra ! las medidas de mitigacin supuestas"
D&
Cuadro <> * ? Principales actividades del proyecto
DD

3onstruccin 2brador
,impieza en superficie construccin de obras BA(EA/ (E,I-I)A(E/
/ealizacin previa de aviso de obra
'esvo del 3urso
0A/E 'E
EFE3>3I?)
EFE3>3I?) 'E 2=(A
3I5I, /2=(E E, 3A>3E
3onstruccin de obras de proteccin de m7rgenes
conduccin4 evacuacin ! control de la escorrenta
0A/E 'E
2E(A3I?)
0>)3I2)A-IE)B2 'E
,A/ 2=(A/
-antenimiento de canales principales ! secundarios
Etapa de ejecucinE accidentes de personas4 accidentes viales4 derrame de sustancias
peligrosas
(IE/62/
Etapa de operacinE Accidentes personales ! rotura de elementos de la obra o falla
de elementos crticos
Cuadro <> 0 ?(atri8 de &erar,ui8aci#n de Impactos
4ase de construcci#n estabili8aci#n Cascada A> Saladillo
D5
ACCIO<ES I(PAC+OS &I (E"I"AS "E (I+I6ACI@< &4
2peracin obrador
osibilidad de accidentes viales
en la entrada ! salida de
ve8culos
1A
/ealizacin ! control
+5
Accidentes 8umanos
1A /ealizacin4 cartelera de
seguridad4 elementos de proteccin
visual4 ac1stica4 etc"
+5
3ontaminacin de suelos4 agua
superficial ! subterr7nea por
derrame de combustibles !
lubricantes
1A
Almacenamiento en recintos
estancos
+5
(uidos por maquinarias !
equipos
1A roteccin auditiva ! sealizacin +5
,impieza en superficie
construccin de obras
osibilidad de accidentes viales
por utilizacin de m7quinas !
equipos
C) /ealizacin4 vallado4 desvos !
control de movimiento de equipos
+5
(iesgo para la vida 8umana C) /ealizacin4 vallado ! control de
movimiento de equipos
+5
(uidos molestos
1A rogramacin estricta de la
actividad dentro de los 8orarios
permitidos en 7reas urbanas
+5
6eneracin de residuos
org7nicos e inorg7nicos !
restos de especies arbreas
1A ,impieza sistem7tica ! disposicin
en sitios 8abilitados seg1n
normativa municipal" /ealizacin !
vallado
)E
E%cavacin de canales
osibilidad de accidentes !
riesgo para la vida 8umana por
utilizacin de m7quinas !
equipos
1A
3ontrol preventivo de maquinaria !
equipos" /ealizacin ! vallado
+5
(uidos molestos
1A rogramacin estricta de la
actividad dentro de los 8orarios
permitidos
)E
Interferencia ! afectacin de
conductos de agua potable4
cloacales4 instalaciones !Io
servicios
C) rogramacin de la actividad" Aviso
de corte de servicios a la poblacin
afectada
+5
3ontaminacin del aire por
emanaciones gaseosas de
maquinaria
1A -antenimiento de motores !
equipos a combustin
)E
3onstruccin de obras
de arte
osibilidad de accidentes en
calles4 rutas ! caminos
C) /ealizacin4 vallado4 desvos !
control de movimiento de equipos
)E
DK
Cuadro <> ) ? (atri8 de &erar,ui8aci#n de Impactos ? 4ase "e Operaci#n Obras "e
Estabili8aci#n "e /a Cascada Arroyo Saladillo
ACCIO<ES I(PAC+OS &I (E"I"AS "E (I+I6ACI@< &4

2peracin de la
Estructura de
Estabilizacin
Erosin de m7rgenes aguas
arriba ! agua debajo de
obras
25 lan de seguimiento de procesos
erosivos
)E
'eficiente escurrimiento en
las obras por acumulacin
de residuos
25 lan de mantenimiento !
limpieza de las obras" rogramas
de educacin de la poblacin para
la gestin de los residuos desde su
origen a su disposicin final !
tratamiento
)E
2peracin del
Emisario * 1H
Atascamiento parcial del
conducto por objetos !
residuos
25 lan de mantenimiento ! limpieza
de las obras" rogramas de
concientizacin de la poblacin
para la gestin de los residuos
desde su origen a su disposicin
final ! tratamiento
)E
Evento lluvioso
#Bormenta$ superior a
la de diseo
Anegamiento temporario de
las 7reas deprimidas
#no imputable a las obras$
1A lan de contingencia )E
Asentamientos
8umanos en 7rea
marginal al Arro!o
(iesgo de vidas 8umanas
aumento de la
contaminacin del agua
1A lan de control ! ordenamiento
del 7rea" -edidas que impidan la
radicacin de viviendas
)E
D.
Cuadro <> .2 (A+RIA "E I(PAC+OS RE/EBA<+ES
Impactos Crbanos Relevantes por Obras de Estabili8aci#n Cascada Saladillo
+ipo de Impacto Crbano "escripci#n de Impacto (edida de (iti%aci#n y Control
-olestias por ruido" Etapa 3onstructiva
-olestias ac1sticas generadas por el
incremento del ruido por actividades de la
construccin4 movimiento de camiones4 carga
de tierra en tolva4 preparacin de mezcla4 etc"
rogramacin estricta del movimiento de maquinaria4
optimizando carga4 descarga ! espera"
-ovimiento de 3amiones por vas predeterminadas
que cumplan con la normativa vigente" 2peracin en
8orarios predeterminados
3ontaminacin del aire"
Emisin sustancias particuladas4 gases4 etc"4
producidos por movimientos de suelos4 de
materiales4 de maquinarias4 etc"
3umplimiento de )ormativa vigente ! -onitoreo de
acuerdo a los requerimientos de la misma"
(iego ! cobertura de material acumulado ! transportado
#arena4 tierra4 etc"$" /istemas de Escape de ve8culos en
condiciones adecuadas"
DH
(iesgo de Accidentes"
or ocurrencia de imprevistos que pueden
afectar a las personas que se desplazan en el
entorno de obras" or accidentes al personal
empleado en obras"
3umplimiento ,e! 19"5H. para el personal de obra para
evitar accidentes"# 3umplimiento de normas laborales ! de
accidentes de trabajo"$
@reas de restriccin a la circulacin p1blica"
/ealizaciones en 7rea e obras
3onflictos con @reas >rbanas /ensibles"
(estriccin al acceso temporalmente al
arque (ecreativo en -argen 'erec8a"
Informacin a la poblacin sobre las tareas causales de
restriccin"
(estriccin al movimiento de la poblacin en el 7rea
/ealizaciones en 7reas de ingreso restringido ! total para
el p1blico
Informar las actividades a desarrollar en las cercana de las
7reas sensibles"
Afectacin a Infraestructura E%istente"
AccidentalesE por accionar involuntario de
m7quinas que provocan daos sobre veredas4
alumbrado p1blico4 etc" (eversibles !
transitorias"
revistasE 'esvo del Arro!o afectando el
arque recreativo" /on reversibles !
transitorios"
(ecomposicin del 7rea afectada por el desvo"
"
D9
Interrupcin de la 3irculacin"
,as interrupciones est7n localizadas
puntualmente al lugar de obra dentro del
arque (ecreativo ! la duracin es similar al
de realizacin de obras"
lanificacin de los 'esvos en estrec8a colaboracin con
las autoridades municipales"
Informacin a la oblacin del 7rea a trav9s de los medios
masivos de comunicacin"
5allado del 7rea de la zona de obra ! sealizacin del
recorrido alternativo"
Interrupcin de /ervicios" )o se considera factible su ocurrencia "
Alteracin de la Actividad 3omercial )o se considera factible su ocurrencia
3omunicacin ! difusin del avance de obras al
vecindario"
6eneracin de (esiduos /lidos"
Etapa 3onstructivaE generacin de residuosE
desec8os slidos de distinto tipo4 residuos
org7nicos4 escombros4 ecot%icos4 etc"$"
Estricto cumplimiento de la legislacin especfica vigente
a nivel comunal ! provincial" Almacenamiento en recintos
estancos ! disposicin seg1n normas vigentes"
5+
5.
'. Plan de %esti#n ambiental.
A los efectos de desarrollar una adecuada gestin ambiental en obra4 junto con la
elaboracin del ro!ecto Ejecutivo4 tanto el contratista de obras o el concesionario4 como
la Inspeccin4 !a sea de la rovincia de /anta 0e ! eventualmente las -unicipalidades
intervinientes4 deber7n implementar planes de monitoreo ! control de gestin ambiental
para los que se e%presan a continuacin los lineamientos generales que se deber7n tener en
cuenta para esta tarea" Es conveniente que la o las empresas ejecutoras de las 2bras
designen a un (esponsable Ambiental que 8ar7 cumplir lo estipulado en el lan de 6estin
! todas las cuestiones in8erentes a las normativas respectivas"
,as directrices de este lan deben estructurarse alrededor de los lineamientos siguientesE
M Efectuar la vigilancia #por parte del contratista$ ! el seguimiento #por parte de la
Inspeccin de 2bras$ permanente de todos los aspectos contemplados en el presente EsIA"
M Ajustar la vigilancia preventiva sobre aquellos procesos sealados en el Estudio como
potenciales generadores de impactos"
M 3ontrolar que los actores involucrados cumplan con los niveles de responsabilidad
asignados"
,a Inspeccin de obras deber7 estar facultada para la aplicacin de sanciones ante la no
observancia de las medidas de preservacin ambiental por parte de las empresas
contratistas"
5.'.* <ecesidades de re locali8aci#n$ compensaci#n o indemni8aci#n.
)o se 8an detectado problemas de esta ndole"
5.'.0 Identiicaci#n y descripci#n de los pro%ramas de miti%aci#n$ prevenci#n y D o
correcci#n.
El apartado siguiente contiene los lineamientos b7sicos para la identificacin ! formulacin
del conjunto de acciones necesarias de llevar a cabo4 a los efectos de minimizar el impacto
ambiental de la obra de referencia4 debiendo destacarse lo que oportunamente se sealara
en el proceso del EsIA respecto a la ineEistencia de impactos no miti%ables$ eEtendidos
espacial o temporalmente"
5.'.0.* (edidas de miti%aci#n para la etapa de construcci#n.
51
'ebido a las caractersticas del ro!ecto4 no se proponen medidas de mitigacin para la
etapa de operacin4 entendiendo que estas estar7n contenidas en la operatoria de 6estin !
3ontrol que las autoridades municipales realizan rutinariamente4 no obstante debe
sealarse que las caractersticas gen9ricas de la obra analizada en el presente estudio
indican claramente la ausencia de efectos ambientales importantes de car7cter irreversible o
e%tendidos temporalmente una vez concluida la obra4 entendiendo que los aspectos m7s
desfavorables determinados en el an7lisis son los emergentes de las tareas constructivas
propiamente dic8as" or tal motivo se e%presan a continuacin las medidas a adoptar4
resumidas en el 3uadro Adjunto RFerarquizacin de ImpactosS"
Instalaci#n y operaci#n del obrador
,a verificacin !Io aprobacin de un obrador por parte de la Inspeccin no e%ime al
Ejecutante del cumplimiento de las normas !Io tr7mite de autorizacin ante otros
organismos en lo que compete al orden edilicio4 sanitario o de seguridad4 de manera tal que
su funcionamiento no provoque inconvenientes a terceros"
a$ ,a ubicacin del obrador ser7 producto de un an7lisis que tenga en cuenta todas las
consideraciones ! precauciones respecto a la preservacin ambiental e%presadas
anteriormente4 en particular lo concerniente a suelos4 aguas superficiales ! subterr7neas4
como as tambi9n considerar las prevenciones sanitarias que se estimen necesarias de
acuerdo a la normativa vigente para el personal que se desempee en estas tareas" )o debe
obviarse lo atinente a la provisin de agua potable en condiciones aptas para su consumo4
la disposicin de efluentes sanitarios ! dom9sticos con el tratamiento adecuado #c7mara
s9ptica ! cloracin$ previo a su volcado en los colectores pluviales especificados al efecto"
b$ /e elaborar7 un (ol de Incendio con la asignacin del personal que corresponda4 que
dispondr7 de elementos manuales ! equipos para tal fin"
c$ 3omo medida precautoria se dispondr7 permanentemente de un equipo de
comunicaciones o telefona celular para el caso de accidentes o contingencias especiales !
un ve8culo para trasladar personal accidentado en el frente de trabajo"
d$ /e considerar7n tambi9n los aspectos topogr7ficos del predio4 que no deber7 ubicarse en
7reas deprimidas o inundables"
e$ /e contar7 con un lan de Accin frente a contingencias e instruir al personal acerca de
las conductas a seguir en cuanto a generacin ! disposicin de residuos4 cont7ndose con
recipientes ! contenedores debidamente identificados ! rotulados para cada tipo o clase de
residuos4 en especial para la recoleccin ! disposicin adecuada de residuos ecot%icos
comunes #pinturas de base solvente4 grasas minerales4 lubricantes4 etc$
f$ or encontrarse4 la zona de obra en un 7rea recreativa4 deber7 tenerse especial cuidado en
la localizacin del obrador para minimizar el impacto sobre los visitantes ! las personas
que realizan tareas deportivas"
El Ejecutante mantendr7 el 7rea de obras e%enta de residuos4 debiendo practicar su
limpieza peridicamente4 pudi9ndoselo e%igir la Inspeccin en cualquier momento a su
5C
solo criterio" ara tal fin emplear7 todos los medios necesarios tales como barrido manual4
barrido mec7nico4 limpieza 8idr7ulica !Iu otro medio que garantice el perfecto estado de
mantenimiento de la va ! espacios p1blicos involucrados 4 libre de residuos4 escombros4
tierra4 etc" ,a entrega de la obra4 una vez concluida4 deber7 efectuarse libre de escombros o
residuos de materiales ! en perfectas condiciones de 8igiene ! limpieza"
El Ejecutante4 con conocimiento previo de la Inspeccin4 gestionar7 de las empresas u
organismos prestadores de servicios p1blicos o privados4 la remocin de aquellas
instalaciones o estructuras que imposibiliten u obstaculicen el trabajo" En ning1n caso el
contratista podr7 removerlas o trasladarlas sin el conocimiento previo de la Inspeccin"
3uando tales instalaciones puedan permanecer en su sitio pero obstaculicen las obras4 el
contratista tomar7 todas las precauciones necesarias para no daarlas durante la ejecucin
de los trabajos" >na vez terminados estos4 aquellas deber7n presentar la misma solidez !
seguridad que antes de la ejecucin" El contratista ser7 responsable de todos los
desperfectos que causara" 3uando en el pro!ecto de las obras4 8ubiera que atravesar4 cruzar4
perforar4 cavar4 inmuebles o instalaciones pertenecientes al Estado )acional !Io rovincial
!Io a sus organismos cualquiera sea su forma de organizacin ! relacin con dic8os estados
!Io cuando se tratare de empresas con participacin estatal4 tanto )acional4 rovincial o
-unicipal4 los tr7mites para conseguir la correspondiente autorizacin ser7n
responsabilidad del ejecutante"
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa constructiva
'uracin Bemporaria
(esponsable de su implementacinE Empresa adjudicataria de 2bras
(esponsable de 3umplimientoE Inspeccin de 2bras
Cso del Suelo
a$ /e deber7 disponer un sitio com1n para carga de combustible ! el cambio de lubricantes
de la maquinaria vial ! transporte automotor vinculados a la obra que de ninguna manera
implique eventuales fugas ! posterior contacto con el suelo" /e sugiere el 7rea de obrador
que podr7 estar ubicado pr%imo a la obra4 debi9ndose dar a estos residuos el destino
previsto por los (unicipios"
b$ /e deber7n adoptar las medidas necesarias para limitar las 7reas e%puestas a sufrir
erosiones debido al desarrollo de las distintas actividades4 tales como limpieza4
e%cavaciones ! terraplenamiento"
c$ 3on el objeto de evitar la contaminacin de los suelos con 8idrocarburos as como el
curso de agua4 todos los equipos ! ve8culos utilizados durante la ejecucin de las obras
deber7n ser monitoreados ! revisados durante su operacin con el fin de asegurar la
ausencia de p9rdidas importantes de combustibles ! lubricantes"
5&
d$ /e deber7 delimitar un 7rea para depsitos de materiales ! actividades complementarias4
con especial cuidado en combustibles ! lubricantes"
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa constructiva
'uracin Bemporaria
(esponsable de su ImplementacinE Empresa adjudicataria de 2bras
(esponsable de 3umplimientoE Inspeccin de 2bras
Facimientos.
En el caso de ser necesario utilizar suelos especiales o comunes provenientes de
!acimientos o pr9stamos4 estos se seleccionar7n entre aquellos que se encuentren en
e%plotacin ! cuenten con la autorizacin respectiva4 evitando las tareas que a1n dentro del
predio autorizado4 provoquen efectos ambientales pro8ibidos por la le!"
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa constructiva
'uracin Bemporaria
(esponsable de su implementacinE Empresa adjudicataria de 2bras
(esponsable de 3umplimientoE Inspeccin de 2bras
/impie8a del terreno ? +ransitabilidad
a$ Banto las calles de acceso directo a las 2bras ! otros que se constru!an como caminos de
servicio ! que sean utilizados para las obras deber7n ser mantenidos durante la etapa
constructiva a fin de asegurar su adecuada transitabilidad" con cuidados especiales para
evitar emisiones pulverulentas #riego$"
b$ ,os accesos transitorios al 7rea de 2bras deber7n mantener la continuidad de los
escurrimientos superficiales mediante la colocacin de conductos o estructuras no
obstructivas"
c$ ,as obras se coordinar7n de forma tal de interrumpir la circulacin ve8icular ! peatonal
lo menos posible" 3oncomitantemente4 se deber7 efectuar la pertinente sealizacin tanto
preventiva como operativa mediante seales luminosas4 carteles indicadores4 vallados !
obstrucciones" /e deber7n adoptar todos los resguardos para preservar el tr7nsito
5D
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa constructiva
'uracin Bemporaria
(esponsable de su implementacinE Empresa adjudicataria de 2bras
(esponsable de 3umplimientoE Inspeccin de 2bras
(edidas de se%uridad$ vi%ilancia$ seGalamiento$ protecci#n e iluminaci#n.
/e deber7 cumplimentar todos los requerimientos establecidos en el 'ecreto ) * 9114 del 5
de agosto de 199K4 a trav9s del cual se actualiz la reglamentacin de la ,e! de <igiene !
/eguridad 19"5H. ! su 'ecreto &51I.94 ! la le! )G CD"55. (iesgos 'el Brabajo ! todas las
responsabilidades in8erentes o derivadas de la ejecucin de la obra ! al cumplimiento de
todas las normas legales que sean aplicables" El Ejecutante deber7 mantener continua
vigilancia en los trabajos a fin de no ocasionar perjuicios a las personas o bienes4 deber7 de
noc8e iluminar las e%cavaciones u obst7culos ! sealizarlos4 de da ! de noc8e4 con letreros
a tal fin" Asimismo deber7 tomar todas las medidas de proteccin adecuadas para evitar
accidentes ! efectuar los apuntalamientos necesarios para prevenir derrumbes o
salvaguardar la estabilidad de los taludes ! lec8o del Arro!o en zona de intervencin"
El Ejecutante deber7 tomar todas las medidas necesarias para que las interrupciones al
tr7nsito de ve8culos o personas sean mnimas" En los casos en que resulte imprescindible
recurrir a ellas se deber7n adoptar todas las medidas de sealamiento diurno ! nocturno
necesarias para advertir4 orientar ! prevenir accidentes" En el caso de que la circulacin
ve8icular de una arteria en la que se realicen los trabajos deba interrumpirse
completamente4 deber7 contarse con la autorizacin e%presa de la Autoridad
3orrespondiente4 sealizando adecuadamente con4 al menos4 doscientos #C++$ metros de
anticipacin4 a fin de que los conductores de ve8culos puedan optar por arterias
alternativas4 debiendo notificar a la Autoridad correspondiente"
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa constructiva
'uracin Bemporaria
(esponsable de su implementacinE Empresa adjudicataria de 2bras
(esponsable de 3umplimientoE Inspeccin de 2bras
55
Conductos pluviales
a$ 'ebido a la presencia del Emisario )* 1H en zona de obras4 ! a la necesidad de
adecuarlo4 en las tareas constructivas se deber7n adoptar todas las medidas precautorias !
operativas para lograr la continuidad evacuatoria del sistema de desagVes"
b$ /e deber7 tambi9n obrar en el sentido de no contribuir a la contaminacin de la
escorrenta pluvial con el objeto de no alterar la calidad del curso receptor final"
3aben aqu las consideraciones generales que se e%presan en apartados anteriores respecto
a la preservacin del ambiente ! cuidados especiales" En tal sentido se deber7n tomar todos
los recaudos para evitar que se produzcan derrames de combustibles4 sustancias qumicas
!Io productos contaminantes4 ni volcamiento de residuos slidos o semislidos #productos
derivados del petrleo4 8ormign4 lec8adas4 aguas de lavado o enjuague de 8ormigoneras4
etc$ que tomen contacto con los colectores pluviales ! con las aguas del Arro!o" Estas
precauciones son atinentes atento a la eventualidad de contaminar con estos poluentes las
aguas superficiales del Arro!o /aladillo4 como a la probabilidad de producir obturaciones o
p9rdidas de la capacidad de conduccin de los desagVes pluviales"
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa constructiva
'uracin Bemporaria
(esponsable de su implementacinE Empresa adjudicataria de 2bras
(esponsable de 3umplimientoE Inspeccin de 2bras
Ruidos y Calidad del Aire
Ruido
a$ Al igual que las recomendaciones precedentes4 las correspondientes a este aspecto se
direccionan 8acia la etapa constructiva: no obstante la empresa constructora ! en su caso la
Inspeccin adoptar7 los resguardos del caso con el fin de garantizar que las tareas a
desarrollar cumplan con lo estipulado en la ,egislacin vigentes"
b$ 'e ning1n modo deber7n realizarse tareas que provoquen ruidos innecesarios o incidan
desfavorablemente en la calidad del aire"
,os niveles de ruido deben ser minimizados mediante el uso de dispositivos silenciadores
internos o estructurales en los equipos motorizados4 ! dispositivos de supresin o
amortiguacin de ruidos en equipos tales como generadores de energa el9ctrica !
compresores"
5K
Calidad "el Aire
a$ ara el caso de instalarse en el predio una planta elaboradora de 8ormign4 4 deber7
operar generando reducidos tenores de ruidos4 8umos4 gases4 residuos o partculas"
b$ ,as medidas de mitigacin para la calidad del aire deber7n asegurar las normas de
emisin ! de concentracin de contaminantes en vigencia" # ver apartado DE -arco ,egal$
c$ /e arbitrar7n los medios con el fin de minimizar la contaminacin del aire como
consecuencia de la ejecucin de los trabajos de construccin" ,as tareas de vuelco !
traslado a destino de suelos4 agregados finos ! gruesos4 residuos ! restos de mampostera !
otros4 se realizar7n cuidando de provocar la menor cantidad de polvo que sea posible" A tal
efecto se controlar7 la generacin de polvo ! material particulado mediante rociado del
material4 barrido o lavado ! aspirado seg1n las condiciones del sitio"
d$ ,os camiones que transporten suelos u otros materiales sueltos deber7n limitar su carga
m7%ima4 la que deber7 estar cubierta4 enrasada o 8umedecida para evitar que el material se
disemine en el ambiente durante el transporte"
e$ Bodos los equipos utilizados ser7n monitoreados ! revisados con frecuencia a fin de
asegurar una eliminacin de gases desde sus conductos de escape que no e%ceda los lmites
impuestos por las normas que rigen en la materia"
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa constructiva
'uracin Bemporaria
(esponsable de su implementacinE Empresa adjudicataria de 2bras
(esponsable de 3umplimientoE Inspeccin de 2bras
"isposici#n de Residuos y Eluentes
a$ /e entender7 por R residuoS a aquellos materiales org7nicos o inorg7nicos4 generados por
accin u omisin en ocasin de la ejecucin de las 2bras ! tareas complementarias4 tales
como efluentes lquidos o semislidos4 residuos slidos4 que resulten como remanente4
carentes o no de valor econmico ! de la posibilidad de ser reutilizados en el estado en que
se encuentran4 o bien no reinsertables en el ciclo natural o proceso de la actividad 8umana4
por lo que se consideran desec8ables"
ara el caso de la construccin de la infraestructura b7sica del pro!ecto objeto de estudio4
se e%presan los siguientes lineamientos generales para la disposicin de residuos"
b$ ,a disposicin final de los residuos deber7 adaptarse a las normativas vigentes"
5.
c$ ,os residuos deber7n ser almacenados en forma transitoria en contenedores o estructuras
ad Q 8oc 8asta su retiro del 7rea de obras ! su consecuente disposicin final que en ning1n
caso podr7 ser en sitios no autorizados bajo la responsabilidad de las empresas
generadoras"
d$ En caso de generarse residuos del tipo domiciliario4 deber7n disponerse transitoriamente
en recipientes cerrados ! ser retirados en forma regular para su disposicin en el lugar
municipal 8abilitado"
'eber7 requerirse de las autoridades locales la autorizacin correspondiente para la
disposicin final de estos residuos en los sitios ! condiciones que se especifiquen"
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa constructiva
'uracin Bemporaria
(esponsable de su implementacinE Empresa adjudicataria de 2bras
(esponsable de 3umplimientoE Inspeccin de 2bras Q -unicipio Involucrado de acuerdo a
la ubicacin de obradores"
Responsabilidad por daGos a personas yDo bienes
/i a pesar de 8aberse tomado medidas adecuadas de seguridad4 vigilancia4 sealamiento !
proteccin4 se produjeran por cualquier motivo daos a las personas !Io bienes4 incluida la
obra4 el resarcimiento de los perjuicios correr7 por e%clusiva cuenta de el ejecutante:
inclu!endo casos fortuitos4 de fuerza ma!or4 derivados de fenmenos atmosf9ricos o
meteorolgicos ! sistemas constructivos o por cualquier otra causa" Esta responsabilidad
subsistir7 a1n cuando la Inspeccin 8a!a consentido o aprobado las medidas tomadas"
(edidas de miti%aci#n para la etapa de operaci#n
Bal como se e%presara en el apartado H"C"1"4 para la etapa operativa4 no se prev9n impactos
negativos relevantes4 e%tendidos espacial o temporalmente o de car7cter irreversible" or
tales motivos se estima necesario solamente una serie de medidas de monitoreo de las
obras ! su funcionamiento4 contenidas en el 3uadro ) * D"4 los cuales se pueden resumir de
la siguiente maneraE
Erosi#n de m-r%enes a%uas arriba y a%ua debajo de obras
Este suceso es sumamente improbable que se produzca4 ! en todo caso no ser7 imputable a
las obras evaluadas4 pero s pueden provocar efectos sobre ellas4 por lo que se propone un
lan de seguimiento de procesos erosivos"
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
5H
erodo de implementacinE Etapa 2perativa
'uracin ermanente
(esponsable de su implementacinE -in" Asuntos <dricos Q cia de /fe""
Responsable de Cumplimiento2 Idem
"eiciente escurrimiento en las obras por acumulaci#n de residuos
'e producirse este 8ec8o4 #no imputable a las obras en s$ se vera alterado el esquema
b7sico de escurrimiento planteado por el diseo ingenieril adoptado4 ! se estara en
condiciones desfavorables para crecidas en donde es necesario toda la secin de
escurrimiento para evacuar el caudal escurrido" or tal motivo se propone la revisin !
limpieza peridica de dic8as obras4 a la vez que reforzar los programas de educacin
comunitaria para la gestin de los residuos desde su origen a su disposicin final !
tratamiento"
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa 2perativa
'uracin ermanente
(esponsable de su implementacinE -in" Asuntos <dricos Q cia de /0e" Q -unicipios
Involucrados #5" 6ob" 67lvez ! (osario$"
Responsable de Cumplimiento2 Idem
Atascamiento parcial del conducto por objetos y residuos del Emisario *'
'entro del rograma de mantenimiento -unicipal de mantenimiento de conductos
pluviales de desagVe4 deber7 realizarse el mantenimiento ! limpieza de las de cabecera
incluidas en el pro!ecto evaluado4 a la vez de reiterar lo e%presado en el p7rrafo anterior
sobre concientizacin de la poblacin para la gestin de los residuos desde su origen a su
disposicin final ! tratamiento
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa 2perativa
'uracin ermanente
(esponsable de su implementacinE -un" de (osario
59
Responsable de Cumplimiento2 Idem
Ane%amiento temporario de las -reas deprimidas
Al igual que los anteriores4 se trata de sucesos no imputable a las obras4 por lo que en caso
de producirse este evento4 al no estar 8abitadas las 7reas de influencia directas de obras4 las
autoridades municipales actuar7n de acuerdo a los lanes de contingencia elaborados para
estas situaciones en toda la ciudad"
Ries%o de vidas =umanas aumento de la contaminaci#n del a%ua
=7sicamente se requiere la aplicacin del lan 'irector vigente4 para el control !
ordenamiento del 7rea" 3on medidas que impidan la radicacin de viviendas"
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa 2perativa
'uracin ermanente
(esponsable de su implementacinE -un" de (osario
Responsable de Cumplimiento2 Idem
5.'...* Costos Ambientales
,os costos ambientales derivados de acciones del pro!ecto4 si se consideran a aquellos que
impliquen una inversin adicional a causa de obras complementarias a ejecutar4 con el fin
de mitigar los impactos que sean negativos para el ambiente en general4 del estudio
realizado se conclu!e que salvo lo que sea necesario incurrir para los planes de monitoreo4
no es dable observar la necesidad de otros"
En este sentido4 se 8an calculado los costos derivados de las actividades referidas en
funcin del componente a estudiar4 as se consideraron la fauna Ictica4 la calidad del agua !
la erosin superficial4 como los componentes del sistema natural que podra servir como
indicadores de la problem7tica global generada como resultado de la influencia de las obras
en la cuenca4 especialmente del funcionamiento del sistema 8drico ! de los niveles
generales de contaminacin"
/eguidamente se detalla la metodologa sugerida para cada caso ! los costos totales anuales
que deber7 afrontar el organismo oficial correspondiente responsable de este monitoreo4 el
que vale la pena destacar4 deber7 comenzar antes del inicio de las obras"
5.'...*.* 4auna Hctica2 -onitoreo mediante pesca de control4 mediante redes de
enmallamiento determin7ndose en cada caso la metodologa de an7lisis a emplear en
funcin de las especies presentes4 !a sea composicin especfica4 estructura de tallas o
estado sanitario de las poblaciones4 como informacin estadstica de base" El objetivo de
K+
este rograma es determinar eventuales influencias de las obras sobre la ictiofauna presente
aguas debajo de la 2bra" Es necesario que se realiza un muestreo previo a la iniciacin de
las etapas constructivas para contar con un elemento de control o 'iagnstico previo"
EstacinE 3ascada /aladillo
0recuenciaE /emestral
erodoE 5 aos"
3osto anualE ] 5"+++
5.'...*.0 Calidad del A%ua2 Boma de muestras en las estaciones de muestreo
determinadas ! posterior an7lisis en laboratorio" /e debe tomar una muestra aguas arriba de
las obras" El objetivo es determinar eventuales variaciones de la calidad de aguas
proveniente de la cuenca aguas arriba de las obras ! su influencia sobre las obras"
EstacinE Aguas arriba de la 3ascada
0recuenciaE /emestral
erodoE 5 aos"
3osto anualE ] D"+++
5.'...*.. Control de Erosi#n en obra de Estabili8aci#n de la Cascada. 'eterminacin
de secciones topobatim9tricas en las zonas de influencia de la obra4 an7lisis de su
evolucin por observacin directa ! an7lisis comparativo" Biene como objetivo advertir
eventuales efectos erosivos que impliquen peligro para la estabilidad de las obras de
Estabilizacin de la 3ascada"
untos de
control
;ona de la 3ascada"#una aguas arriba ! otra
aguas abajo$
uente -olino =lanco"
0recuenciaE /emestral ! luego de cada crecida importante
erodoE 15 aos"
3osto anualE ] KC++
,os costos anteriormente citados4 se calcularon teniendo en cuenta los valores del
da M profesional en campaa ! gabinete determinados por el 3onsejo de Ingenieros de la
K1
rovincia de /anta 0e4 ! el costo por \ilmetro recorrido desde la base de operacin al sitio
de trabajo emergente de los valores actuales de mercados"
KC
5.'.) Pro%ramas de capacitaci#n ambiental de los recursos =umanos.
Bal como se 8a sealado precedentemente es necesario que el ejecutante o contratista
designe un responsable ambiental que actuar7 como interlocutor entre la empresa ! las
autoridades locales en todas las cuestiones ambientales que se presenten durante la etapa
constructiva" Asimismo el encargado del pro!ecto procurar7 que las obras se ejecuten
provocando mnimos impactos ambientales en el entorno4 adoptando las providencias
necesarias e instru!endo al personal de 2bras respecto al cumplimiento de las ordenanzas !
disposiciones municipales respecto a medio ambiente ! salud4 en particular en aspectos
tales como ruidos molestos4 derrame de aguas servidas4 forestacin e%istente4 etc" con
relacin a su accionar en la zona4 8aciendo responsable de su cumplimiento al
representante de la o las empresas contratistas que realicen la obra"
3ar7cter de las medidasE reventivas Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa constructiva
'uracin Bemporaria
(esponsable de su implementacinE Empresa adjudicataria de 2bras
(esponsable de 3umplimientoE Inspeccin de 2bras Q -unicipio Involucrado de acuerdo a
la ubicacin de obradores"
5.'.5 Pro%rama de Clausura o abandono del sitio :parcial o total;
a$ >na vez finalizada la obra4 los contratistas 4 proceder7n a reestablecer las condiciones
ambientales pree%istentes"
b$ /e deber7 efectuar un relevamiento de las situaciones que se produzcan en las distintas
etapas de la construccin de manera tal de poder establecer un cronograma de limpieza !
remocin de residuos ! estructuras para determinar situacin m7s oportuna para su
restauracin"
c$ ,as tareas generales deber7n comprender como mnimoE la limpieza del sitio de obras: la
restauracin de las superficies: la limpieza ! remocin de los desec8os slidos ! lquidos
remanentes: la restauracin de todos los elementos daados: el relleno4 nivelacin !
acondicionamiento de las 7reas perturbadas"
K&
d$ El tratamiento de las 7reas destinadas a pr9stamos4 !acimientos ! depsitos temporales
se adecuar7 al uso potencial futuro de las mismas"
3ar7cter de las medidasE reventivas Q -itigantes Q )o estructurales
erodo de implementacinE Etapa constructiva
'uracin Bemporaria
(esponsable de su implementacinE Empresa adjudicataria de 2bras
(esponsable de 3umplimientoE Inspeccin de 2bras Q -unicipio Involucrado de acuerdo a
la ubicacin de obradores"
1alla8%o de #siles u otros objetos de interIs.
En el caso de producirse 8allazgos de esta ndole4 se procurar7 aislar los objetos para que
no sufran deterioro4 alejando las tareas de ese frente ! dando aviso a las autoridades
competentes quedando entendido que el 3ontratista no podr7 remover ni e%traer o
apoderarse de ninguno de dic8os objetos4 considerando que4 en todos los casos4 son
propiedad p1blica"
En caso de encontrar restos de estas caractersticas se deber7 comunicar al -useo
Etnogr7fico ! 3olonial RFuan de 6ara!S4 C5 de -a!o 1D.+4 tel9fono #+&DC$ D5.&55+4
#&+++$ /anta 0e: El -useo <istrico rovincial R'r" Fulio -arcS de (osario4 arque
Independencia sIn4 tel9fono #+&D1$ D.C1D5.4#C+++$ (osario"
5.J Consulta P9blica
El da mi9rcoles CC de diciembre de C++D se realiz una reunin informativa en la 3iudad
de (osario donde asistieron vecinos de la zona de obra4 autoridades provinciales ! locales !
periodistas de medios gr7ficos4 televisivos ! radiales" En la misma se e%pusieron los puntos
relevantes del diseo del pro!ecto a cargo del rofesor de la >niversidad )acional del
(osario4 Ing" <ugo 2rsollini ! el EsIA a cargo del 6rupo de trabajo de la >niversidad
)acional del ,itoral"
5.*K 4uentes de inormaci#n.
1. A6>I,24 -" et al.4 199C"6ua para la elaboracin de estudios del medio fsico"
-inisterio de 2bras 1blicas ! Bransporte4 Espaa"
C" =2FA)I3< -" 199C" (ecursos 8dricos /ubterr7neos de la cia" de /anta 0e"
ublicacin 0ac" de Edafologa4 >"3"/fe"
KD
/. =>/BA-A)BE A,/I)A4 Forge" 1995" 'erec8o ambiental: fundamentacin !
normativa" Editorial A=E,E'2ME((2B" =uenos Aires"
D" 32)/EF2 'E BE3)2,26JA A6(2E3>A(IA de la (25I)3IA 'E /A)BA
0E"19H1" Estado actual ! futuro de los problemas de suelos de /anta 0e"
5" 'ireccin )acional de 5ialidad" -anual de 6estin ! Evaluacin Ambiental de 2bras
5iales"
K" E/B(A'A 2A>E,A4 (a1l A" ! ;E=A,,2/ de /I/B24 -a" 3ristina #coord"$" 199&"
Evolucin reciente del 'erec8o Ambiental Internacional" AM;M Editora" =uenos Aires"
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1+" IE3" Estadsticas varias 'epartamento (osario" /anta 0e"
11" IE3" Anuario Estadstico" /anta 0e"
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1/. -I)I/BE(I2 'E A6(I3>,B>(A A 6A)A'E(JA 'E ,A (25I)3IA 'E
/A)BA 0E Q I)BA4 Instituto )ational de Becnologa Agropecuaria4 19H&" Mapa de
Suelos de la Provincia de Santa Fe. /anta 0e" Argentina.
1D" 2('E)A);A ) * H"H1& de la 3iudad de /anta 0e"
15" lan 'irector de la 3iudad de (osario" -unicipalidad de la ciudad de (osario"
1K" ;AABA 3arlos" C"++D"Estudios Ambientales para la obra R roteccin (o /alado4
-argen derec8a4 ciudad de /anto Bom9" 3onvenio 0I3< Q '2< Q -inisterio de
Asuntos <dricos"
5.** AneEos
K5