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Ciencia poltica
Estudia al hombre en relacin al poder poltico y las estructuras jerrquicas. Dos miradas: una histrica
(tradicional, acumulativa, saber desde cuando se hace ciencia poltica) y otra mirada que la piensa como
disciplina tcnica.
Para Bobbio la histrica es ciencia poltica en sentido amplio y la otra mirada es en sentido estricto.
Sentido amplio
Origen s 5 a. C (Platn, Aristteles). Objeto de estudio: comportamiento del hombre en relacin a instituciones
(estados, iglesias, congresos, etc.)
Sentido estricto:
Origen mitad del siglo 20. Objeto de estudio el individuo.
Revolucin conductista
Paradigma que estudia la conducta individual de los hombres frente a un acontecimiento poltico, toma
prestado de las ciencias naturales el mtodo emprico (emprico tiene que ver con lo sensorial). Se toma la
observacin. Toma de la sociologa la encuesta, los cuestionarios, la estadstica, etc. Surge en el mundo
anglosajn (Estados Unidos, Inglaterra). Lo empricamente probable es cientfico, lo que no es empricamente
probable no es cientfico.
Teora general de los sistemas polticos
David Easton, USA, 1950. Primer cuerpo terico del conductismo para estudiar el comportamiento individual
de los hombres, quera saber porque funcionaba el sistema norteamericano frente a la inestabilidad del
fascismo y del comunismo en Europa.
Insumo: demanda sociales al gobierno y apoyo al gobierno. BB (caja negra que filtra). Productos (decisiones
de gobierno).
El gobierno hace poltica pblica (decisiones de gobierno). Las demandas no exceden a los productos en
Estados Unidos, si hay demandas que el gobierno no satisface hay crisis del sistema, en Estados Unidos hay
demandas y productos. La suma del comportamiento individual de los norteamericanos se entiende como un
comportamiento homogneo.
Poltica y poder poltico
Polis: ciudad- estado
Sentido clsico de poltica: La poltica se utilizaba para reflexionar al hombre en la cosa pblica en la polis
(reflexin del hombre sobre la cosa pblica en la polis: poltica, nocin en la Grecia antigua)
Sentido moderno: nocin de poltica hace referencia a la accin que tiene como sujeto u objeto de la accin al
estado.
En el sentido clsico no hay distincin entre pblico y privado. En la Grecia antigua el peor castigo era no
participar en las decisiones de lo pblico en la polis. La democracia ateniense era directa, ya que la gente se
reunan en asambleas para hablar de los temas ms importantes,
De la democracia ateniense, solo los ciudadanos podan participar de ella (era muy escasa, ya que solo era l
% 10 de la poblacin que adems estaba constituida por los extranjeros y los esclavos). En la democracia
ateniense la rotacin de los cargos pblicos era rpida y adems estos eran designados por sorteo. La
democracia ateniense le asignaba a los ciudadanos derechos y deberes los cuales deban ser cumplidos. En
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la democracia ateniense los nicos que poda participar en la vida poltica era los hombres libres (nicos
considerados ciudadanos ), es decir, una minora ya que esta democracia exclua a las mujeres, esclavos,
menores de edad y extranjeros. Es decir, ellos no pasaban a ser ciudadanos, por lo que no tenan derechos
polticos.
Edad media: organizados en base al principio religioso (cristianismo), la discusin sobre la poltica se
suspende por mucho tiempo (se justificaba todo en base a la religin)
Edad moderna (Renacimiento): resurgimiento de la poltica. En el siglo 15 Maquiavelo en El Prncipe, separa
la poltica y la religin, resurgimiento de la poltica, el arte, el conocimiento, la literatura. La religin es parte de
la individualidad de uno, mientras que la poltica vincula con la retencin del poder, con la bsqueda de
resultados. Autonoma de la poltica, hay un mbito pblico de los hombres y no de Dios.
Siglo 19, aporte del liberalismo clsico (Locke), distincin entre el mbito de lo pblico y el mbito de lo
privado (liberalismo poltico). El ciudadano es sujeto portados de derechos que deben ser respetados, lo
privado es adherente al sujeto, el estado vela por el cumplimiento de los derechos individuales. Nace la idea
del sentido moderno de la participacin (participar o no en el mbito pblico, derecho a la propiedad privada).
Es simultneo a la idea de Smith del mercado y la no injerencia del estado en el mercado. El Estado garantiza
el espacio privado.
Maquiavelo separa el mbito poltico del mbito moral.
Para Aznar el estado es sujeto de la accin en la nocin de poltica. La poltica es decisin del estado que
obliga a los habitantes ante el riesgo de ser sancionados, hay un marco que rige nuestro derecho en una
comunidad (podemos llegar a ir presos). La desigualdad genera conflictos que se canaliza por la poltica, el
conflicto es canalizado institucionalmente por la poltica. El fin de la poltica es solucionar conflictos para
garantizar la unin de la comunidad.
Poder poltico es uno de los tipos de poder social que podemos distinguir. Poder social es el poder que
algunos hombres ejercen sobre otros hombres. Hay distintos poderes sociales segn el medio especfico para
ejercer el poder social
Medio del poder econmico: recursos materiales que otros no tienen, me permite mandarlos (empleador
empleado)
Medio del poder ideolgico: posesin de saberes, ejercer autoridad (para Weber el poder carismtico.
Docente-alumno)
Medio del poder poltico: medios de coercin, es el poder del estado. Solo el estado ejerce el poder poltico y
tiene la legitimidad para hacerlo, tiene el pode para sancionar a la sociedad si no es respetado y obedecido
(hasta un individuo puede ir preso). En el Estado de derecho el poder coercitivo del estado no es ilimitado, hay
lmites (el Estado no puede hacer lo que quiera, hay normas)
Aznar es crtico del conductismo
Individualismo metodolgico: analiza la actitud de un hombre en relacin a un hecho (ejemplo elecciones), el
individuo toma decisiones en relacin al costo-beneficio.
Metodologa de la investigacin
Proceso de acceso a nuevo conocimiento sobre fenmenos polticos. El proceso de investigacin permite
acceder a nuevos conocimientos. El cientfico primero elije un tema para investigar, el cientfico tiene una
cosmovisin del mundo (forma de entender el mundo) acompaada de teora (cosmovisin terica).
Conceptos (subjetividad del investigador, nos lleva a elegir un tema). Contexto (tiene que ver con las fuentes y
recursos de la investigacin, esto tambin influye a la hora de elegir un tema de investigacin). La poltica
cientfica de cada pas define la fuente de financiamiento. El tema que uno elija tiene que aportar novedades
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(proceso acumulativo).Ese tema se tiene que hacer ms concreto, se tiene que transformar en un problema
mediante algunas preguntas (que quiero estudiar, donde, sobre quien y cuando). Para tener precisiones sobre
el tema.
Qu estudiamos?: estudiamos conceptos, variables, propiedades. Lo nico que nos sirve para estudiar esto
es la teora (hay que leer todo lo que haya sobre un tema, pero nuestra investigacin tiene que aportar
novedades)
Sobre quin?: sobre unidad de anlisis (pueden ser individuales o grupales, personas, pases, instituciones,
regmenes, etc. Uno puedo analizar todo (el universo- censo del indec-) o una muestra (parte del universo-
estadsticas sobre votantes-)
Dnde?: hay que delimitar el espacio geogrfico (lugar)
Cundo?: tiempo
El mtodo debe garantizar la objetividad. No es lo mismo problema que hiptesis. Hiptesis es la posible
solucin del problema planteado. Me pregunto cmo voy a seguir la investigacin. El cmo define el mtodo,
el cmo es parte del cuerpo terico.
Hay dos tipos de diseo: el cuantitativo y el cualitativo. Cuando se usan los dos diseos se denomina
triangulacin. El cuantitativo permite elaborar generalizaciones (proceso sobre un tema gran cantidad de
datos), el cualitativo permite buscar relaciones constantes. Las encuestas de opinin es cuantitativo
(entrevisto la mayor cantidad de personas posibles y realizo regularidades sobre la proyeccin de votos). Las
encuestas permanentes de hogar es cuantitativo. En el cualitativo se usan las muestras. En el cualitativo se
busca las motivaciones de los actores o intereses de los actores, permite profundizar, no permite hacer
generalizaciones (aunque permite proyeccin). Necesitamos estrategias de recoleccin de datos (fuentes).
Tenemos datos primarios y datos secundarios. Los primarios son datos constituidos por el investigador y los
secundarios son sacados de otras fuentes (televisin, diarios, etc.). Para la rigurosidad de una investigacin
se requiere de datos primarios y secundarios. De estas investigaciones surgen leyes o tericas (las llamamos
teoras de alcance medios)
Todo orden poltico es precario porque se sostiene por la integracin de sujetos y los sujetos cambian por el
contexto. Para Aznar la nica certeza es la incertidumbre. No podemos hacer leyes generales predictivas.
La ciencia poltica es una ciencia social preocupada por indagar fenmenos relacionados con el poder. Los
estudios corresponden a un conocimiento creado por investigadores que se valieron de conceptos para
abordar la realidad. Este proceso de investigacin es complejo, ya que implica conceptualizaciones,
interrogantes, intervenciones y experimentaciones numerosas con el mundo real. Se lleva adelante sobre la
base de un mtodo para establecer vnculos entre conceptos y objetos de estudios. Existe pluralidad de
mtodos, ya que se sustentan sobre mltiples teoras. Las teoras son un conjunto de conceptos sobre la
realidad, mostrando as una determinada concepcin de la misma. Las tcnicas utilizadas son instrumentos
utilizados para medir, recolectar y explicar los datos.
Tema de investigacin: la funcin es seleccionar una cuestin relevante para ser indagada, generalmente
demasiado amplia para ser examinada directamente. Juega una funcin significativa la subjetividad del
analista (intereses, gustos) y el contexto poltico-social, que condicionan los temas de estudio. Juega tambin
un papel importante la visin terica en la cual el cuentista se form.
Problema: implica la enunciacin de una o varias preguntas. Explicita unidades de anlisis (quin), objeto de
estudio (qu), lugar (dnde) y recorte temporal (cundo).
Hiptesis: se plantean como una posible respuesta al problema. Es un enunciado sobre una relacin viable
entre dos o ms propiedades. Respuesta a priori, debe ser contrastable empricamente.
Variables: elementos que sintetizan o abrevian lo que se desea conocer de las unidades de anlisis.
Ejemplo: edad, sexo. Pueden adoptar diferentes posiciones: dependiente, lo que se busca explicar, e
independiente: acta como factor causal.
Tiempo: diacrnico: abarca periodos temporales de casos. Sirve para ver como evoluciona un fenmeno a lo
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largo del tiempo; sincrnico: se toma un punto determinado en el tiempo, una poca.
Diseo: es la planificacin de procedimientos necesarios para abordar la investigacin. Hay dos tipos:
cualitativo: apunta a encontrar intensiones, motivos y explicaciones; cuantitativo: apunta a generalizar.
Determina las tcnicas de recoleccin de datos. Elige los casos.
Conceptos de ciencia poltica: es la construccin a partir de un contexto que se presenta. Son unidades de
pensamiento construidas en relacin con acuerdos existentes en una comunidad cientfica. El conjunto de
aspectos (objetivos, individuos o sucesos) forman la intensin del concepto, mientras que la extensin la
constituyen la totalidad de fenmenos y objetos a los que se aplica el mismo.
Estado
Forma de ordenamiento politco, es una construccin humana, social (no es espontaneo de la naturaleza, es
producto de un acuerdo de sujetos, no existi siempre). Es un producto histrico (en algn momento de la
humanidad apareci el estado como un acuerdo entre sujetos), aparece como la manifestacin
institucionalizada del poder poltico, el estado tambin aparece como una abstraccin conceptual (el estado no
es un objeto, yo observo las manifestaciones visibles del estado, el aparato burocrtico del estado como la
cede del cbc). El estado hace polticas pblicas con funcionarios.
Estado moderno, atributos
Soberana: la ejerce sobre toda la poblacin, el estado ejerce poder soberano sobre la poblacin
dentro de un territorio
Territorio
Aparato administrativo burocrtico: ejecuta decisiones soberanas del estado
Poder centralizado: unificacin de unidades polticas en un estado
Poder impersonal: no se obedece a una persona por su cualidad personal, sino porque fueron
tomadas por que el rol que tiene autoridad
Oslo habla de capacidades del estado moderno
Institucionalizar su autoridad: monopolio de la coaccin fsica
Diversificar su control: crear estructura, burocracia, administracin para aplicar medidas
Internalizar una identidad colectiva: sentido de pertenencia que todos se sienten parte del estado
(historia oficial, smbolos patrios, himno, etc.)
Externalizar su poder: ser reconocido como estado por otros estados (los estados conviven en un
sistema interestatal)
Estado segn Weber
Lo define segn su medio especifico. Relacin mando obediencia a lo largo de la historia, los que obedecen
creen en la legitimidad del que manda, los fundamentos de la creencia de la legitimidad del que manda
cambia a lo largo del tiempo, esto permite a Weber hablar de los tipos ideales de dominacin. Cuando algo es
legtimo, significa que es respetado. Legitimidad: consenso
Tipos ideales de dominacin:
Tradicional: creencia en la tradicin y en las costumbres, relacin mando obediencia
Carismtica: los que obedecen reconocer consenso del que manda (parecido al poder ideolgico)
Legal-racional: los que obedecen creen en la valides de las normas, el que manda fue elegido por las
normas vigentes, el que obedece acata sus rdenes, es el tipo de dominacin propia del estado
moderno. El sujeto cree en la validez de las normas videntes
Tipos histricos del Estado
Formas pre estatales: ciudades estado (polis) feudos (vasallos/nobles)
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Estado absoluto: confesional (siglo 17). Racional (ilustracin). Hobbes (siglo 18). Concentracin y
centralizacin poltica, rey sin lmite, todo es pblico. Hobbes de explicacin humana del estado absolutista,
estado de naturaleza (todos contra todos), hay que salir de ese estado de naturaleza a travs de un pacto
entregndole el poder al rey (leviatn), entregarle todo el poder salvo la vida de los sbditos. Se pasa del
estado de naturaleza al estado (sociedad civil)
Estado liberal o de derecho: estado cuya funcin de la justicia y las fuerzas de seguridad, estado gendarme,
clase dominante burguesa, capitalismo, hay libertades, constitucin,. Locke (siglo 18) protege propiedad
privada, se limita el poder del rey mediante constituciones (ciudadana)
Estado de bienestar o social: derechos sociales, inversin econmica, PE+ I (siglo 20)
Crisis de estado de bienestar: 1970
Neoconservadurismo, neoliberalismo: achicar el estado, rol de los sindicatos, privatizacin, tercerizacin
(1980/1990)
Pluralismo:
Estados Unidos, Inglaterra luego de la Segunda Guerra Mundial. Producto del liberalismo. Robert Dahl pone el
acento en que el poder est disuelto en grupos (a diferencia del liberalismo que pone el acento en el
individuo). Equilibrio en la sociedad dado por el balance entre los distintos grupos.
Poliarqua:
Muchos grupos de poder, utilizado para definir democracia en el prximo captulo. El gobierno recibe
demandas y arbitra entre los distintos grupos de la sociedad. Entre en crisis en los 60, surge el neopluralismo
(la autorregulacin no es real, hay grupos con posicin privilegiada sobre otros, es decir los grupos
econmicos cercanos al capital que tienen ms posibilidad de influir en las decisiones gubernamentales).
Abandona concepto de estado
Enfoque sistmico el acento no est puesto en un agente, sino en la estructura social
Marxismo
Enfoque sistmico
Mirada conductista.
Easton/ Alizond, pretensin de elaborar teora general de los sistemas polticos
Abandona concepto de Estado, hablan de sistema poltico
Sociedad es gran sistema conformado por elementos que tienen funcin particular (la alteracin
afecta a los dems elementos. Estructural-funcionalismo)
El sistema poltico recibe demandas y apoyos del sistema social (imputs), el sistema poltico procesa
esas demandas y apoyos y da respuestas (outputs) que son las polticas pblicas que vuelven a la
sociedad (feed back) y genera nuevas demandas y apoyos. Se genera equilibrio entre demanda
apoyo y respuestas
Explica equilibrio de la sociedad, no los cambios
Autorregulacin mediada por estructura, la autorregulacin no se da tan libremente como en el
liberalismo o pluralismo
No hay sujetos que dominan
Cayo en desuso (no tiene poder explicativo la teora general de los sistemas polticos, pero si se
sigue usando la expresin sistema poltico)

Marxismo clsico
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Estado en la superestructura, en la estructura social se dan las relaciones materiales de produccin
que depende del modo de produccin (la sociedad se organiza en clases, el orden poltico es reflejo
de las relaciones materiales de produccin, el estado burgus oprime a las clases dominadas),
mientras que la superestructura es reflejo de las relaciones materiales de la produccin, el estado, el
derecho estn en la superestructura
La poltica es reflejo de la economa
Materialismo histrico: las relaciones materiales de produccin es clase para la superestructura
Marx quera la extincin del estado burgus para crear una sociedad sin clases en la cual el estado
no sea necesario
Surgen tres perspectivas: gramsciano, instrumentalista y estructuralista
Gramsci
Estado es instrumento de dominacin,
Es constructor de hegemona, impone los valores de las clases dominantes
Presenta sus valores en normar sociales, genera sentido comn (trabajar para poder vivir)
El aparato ideolgico del estado genera normas sociales aceptadas por todos
El estado monopoliza el aparato de construccin ideolgica
Instrumentalismo
El estado es instrumento de la clase dominante
El estado puede tener distintos amos
Estructuralismo
El estado es capitalista burgus, no puede responder a otra clase
En la dcada del 70 debate con el instrumentalismo
Elitismo o realismo organizacional
En los 80
Skocpol
El estado es autnomo de lo que pasa en la sociedad
Retoma concepto de estado
Lo que hace el estado no siempre es reflejo de la demanda social
Los burcratas y las elites de funcionarios trabajan para si mismos muchas veces (tienen autonoma
sin responder a la demanda social)
No siempre el estado trabaja para si mismo, muchas veces si
Rgimen poltico
Conjunto de reglas de juego y estructura que determina quien accede al poder.
Organizan el sistema

Autoridades
Titulares de roles con autoridad
Rgimen poltico
Estructura de autoridad (toman decisiones- gobierno- aplican decisiones burocracia-)
Reglas de juego
Principios, valores, creencias, atribuciones
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Comunidad poltica
Democracia: gobierno del pueblo
Democracia moderna: representativa
Teora empirista, descriptiva, procedimental, minimalista, elitista:
la democracia es lo que se ve
hablan de poliarqua (mltiples centros de poder)
la participacin del ciudadano es electoral
hay lderes que gobiernan y no lderes que participan en el vito
el ciudadano participa en el momento de votar
los que toman decisiones son grupos reducidos
la democracia es conjunto de procedimientos (reglas de juego) cuya ausencia implica la no
democracia
Teora prescriptiva, filosfica, normativa, participacionista, maximalista
democracia ms amplia
supone componente valorativo (sufragio universal)
supone deber ser a alcanzar
no se limita a ser conjunto de procedimientos
incluir al ciudadano en la economa, social, cultural, educativo, laboral,etc.
Ampliar participacin ciudadana
Poliarqua de Dahl: Democracia real: 8 requisitos para ser poliarqua
1. Voto
2. Ser electo
3. Lderes compiten por el voto
4. Elecciones libres y justas
5. Libertad de asociacin
6. Libertad de prensa
7. Libertad de expresin
8. Institucin depende del voto popular
Bobbio enumera tipos de democracia:
Criterio procedimental
Democracia presidencial vs parlamentaria
Democracia consociativas vs mayoritarias
Criterio de mayor o menor realizacin de los valores de la democracia
Democracia consolidada, queda en el tiempo
Democracia imperfecta, puede quedar indefinida en el tiempo, se da en ciudadana de baja
intensidad (en el interior hay gobiernos casi feudales)
Difieren en los valores de la democracia (calidad democrtica: tolerancia, no violencia, paz, igualdad,
libertades)
La democracia imperfecta O Donell la llama democracia delegativa,
Rgimen democrtico
Rgimen que se accede al poder mediante elecciones
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Linz crea tipos ideales, define autoritarismo, sultanismos y totalitarismos
Autoritarismo
Coalicin de gobierno dominante: militar cvica (burocracia, iglesia, empresarios). Puede haber lder,
pero hay coalicin gobernante
Pluralismo poltico limitado no responsable: en democracia hay rendicin de cuentas, en
autoritarismo no aparece la idea de responsabilidad
Ausencia de movilizacin (hay desmovilizacin)
Limites ms previsibles
Totalitarismo
Ausencia de pluralismo poltico
Partido nico
Ideologa rectora y hegemnica
Fuerte participacin poltica y social
Ausencia de lmites al lder
Sultanismos
Es un modo de gobierno autoritario que se caracteriza por la presencia personal del gobernante en todos los
elementos del poder. Puede que el gobernante no est presente en la vida social o econmica, y en
consecuencia exista cierto pluralismo en estas reas, pero siempre estar presente en todo lo referente
al poder poltico. En el sultanismo, el sultn puede adoptar una ideologa directriz, pero nunca se siente atado
por ninguna norma o ideologa, ni siquiera las propias. El sultn puede usar cualquier grado de fuerza para
ejercer su voluntad personal, se trate de paramilitares o bandas.
Gobierno
Proviene de kuernao (timn, termino griego), significa encargado de maniobrar (ya no orientacin
poltica sino una persona que orienta, que conduce)
Vinculado a poltica, poder poltico y legitimidad
Legitimidad
Consenso: acuerdo entre gobernante y habitantes. Miradas (nociones) de como abordar la legitimidad tanto
de gobernante como gobernados
Dimensin gentica: origen, forma de que el gobernante accede al poder (es ms importante el
origen que las acciones del gobernante)
Legitimidad por resultados: reconoce legitimidad al gobernante en relacin a los resultados, acciones
del gobierno que satisfacen a los gobernados, no importa cmo lleg al poder
Legalidad: legitimidad legal-racional weberiana, reconoce su poder en virtud del marco institucional
que da poder al gobernante
Legitimidad por representacin: doy legitimidad por la representacin que ejerce el gobernante
Gobierno como conjunto de actores: acento en la figura del gobernante
Gobierno como conjunto de funciones: acento en las funciones propias del gobierno
Gobierno como conjunto de instituciones:
acento ms en el timn que en el encargado de maniobrar
acento en las instituciones que permiten gobernar
las instituciones son un complemento del rgimen
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el gobierno es conjunto de instituciones encargadas de tomar decisiones en el marco de un rgimen
poltico (dichas decisiones son aplicadas por la burocracia)
Gobernante
sentido estricto: ocupan cargos del poder ejecutivo
sentido amplio: ocupan cargos en los tres poderes del estado (ejecutivo, legislativo y judicial)
Parlamentarismo
Distribucin del poder poltico: como se distribuye el poder poltico entre el gobierno central y los gobiernos
locales y el gobierno federal
vertical: jurisdiccional territorial (unitarios, federales, confederaciones)
horizontal: cumplimiento de funciones en relacin a las instituciones de gobierno, entre el poder
ejecutivo y el poder legislativo la relacin con las autoridades
Poder ejecutivo en el parlamentarismo
en el presidencialismo ejerce el presidente el rol de administrar el pas, el ser jefe de estado y jefe de
gobierno
en el parlamentarismo el rol del poder ejecutivo lo ejercen el jefe de estado (representa a su pas en
el exterior) y el jefe de gobierno (administra cotidianamente el pas, la cosa pblica), es decir es dual
y colegiado
el jefe de gobierno se lo llama canciller o primer ministro
el jefe de estado hay que distinguir si es una monarqua o una repblica parlamentaria (en una
monarqua parlamentaria es el rey o la reina, en una repblica es el presidente quienes es elegido
por el parlamento)
Poder legislativo en el parlamentarismo
se vota parlamentarios que tienen legitimidad directa porque el voto popular le otorga el cargo (el
presidente y el primer ministro tienen legitimidad indirecta porque ser nombrado por el parlamento)
el parlamento nombre el jefe de estado y el jefe de gobierno, que tienen mandato flexible
el jefe de gobierno y el gabinete de gobierno son parlamentarios
el parlamento legista y ejecuta (fusin de poderes), es la institucin ms importante
el jefe de gobierno tiene legitimidad mientras la mayora en el parlamento le siga respondiendo
para aprobar las mociones del jefe de gobierno al parlamento, el parlamento puede dar voto de
confianza (ejemplo cuando eligen gabinete de gobierno) expreso (brinda apoyo) o implcito (no se
rechaza)
cuando se le niega se llama voto de censura (por lo general explicito)
todos los parlamentarios se eligen por un tiempo definido.
El jefe de gobierno si ve que en el parlamento le dan voto de censura puede pedirle al jefe de estado
que disuelva el parlamento y convoque elecciones para elegir nuevos parlamentarios
Tipos de parlamentarismos
1. Parlamentarismo de asamblea

Gobiernos voltiles
Pequeas minoras en el parlamento que forman coalicin de gobierno
2. Parlamentarismo controlado
En Alemania
Da ms estabilidad al jefe de gobierno
Si est en minora y no hay coalicin en el parlamento, sigue siendo jefe de gobierno hasta que
forman coalicin (estabilidad)
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3. Parlamentarismo ingles
Hay bipartidismo
El partido que gana gobierna y el que pierde es oposicin
Se llama parlamentarismo de gabinete
El primer ministro en el lder del partido
Crisis de gobierno en el parlamentarismo no genera crisis de rgimen
Diseo institucional:
Reglas de juego que no es lo mismo que la dinmica de funcionamiento de ese diseo. Se discute cual es la
mejor forma de gobierno, los conductistas quieren generalizar las causas de los procesos, la otra mirada dice
que la forma de gobierno mejor es la que mejor se aplique a cada contexto socio, econmico y cultural
teniendo como base la forma de gobierno. En Argentina hay debate entre diseo parlamentario y presidencial
(Alfonsn, Duhalde, etc.) No hay mejor forma de gobierno, los diseos institucionales funcionan mejor o peor
segn causas
Diseo presidencial
Pensado para no centralizar el poder en una sola mano
Divisin de poderes que se controlen mutuamente para evitar la tirana (frenos y contrapeso)
Poder ejecutivo unipersonal y no colegiado
Unificacin de la jefatura de estado y jefatura de gobierno
Presidente nombra y remueve a sus ministros
Presidente dirige el gobierno
El gabinete de ministros forma parte del poder ejecutivo, pero el responsable del poder ejecutivo es
el presidente
Legitimidad directa del poder ejecutivo y poder legislativo (son votados)
Puede llevar al bloque e inmovilizacin el hecho de que tanto el poder ejecutivo como el poder
legislativo reclamen para s legitimidad directa (critica al presidencialismo)
Duracin de mandato: mandato fijo (a diferencia del mandato flexible del jefe de gobierno
parlamentario) de los miembros del poder ejecutivo y poder legislativo establecidos con anterioridad
(mandato fijo es usado para hablar en contra del presidencialismo)
Incompatibilidad de ser miembro del poder ejecutivo y legislativito simultneamente
Poderes presidenciales:
Poderes constitucionales: son legislativos (proactivos: apuntan a establecer un nuevo statu quo decretos,
estados de sitio, veto parcial, etc.- y reactivos: apuntan a defender el statu quo vigente veto total, convocar
referndum, plebiscito, etc.- ) y presidenciales (capacidad de armar el gabinete)
Poderes presidenciales: si tiene o no mayora parlamentaria y grado de disciplina partidaria
Escenarios posibles: gobierno unificado (mayora oficialista en el poder legislativo) o gobierno dividido (el
poder ejecutivo no tiene una mayora slida en el poder legislativo parlisis, inmovilismo, etc.)
Diseo semipresidencial
Combina elementos del presidencialismo y parlamentarismo (mecanismo intermedio)
Poder ejecutivo dual: jefe de estado y jefe de gobierno
Parlamento designa al jefe de gobierno y puede desplazar al jefe de gobierno y jefe de estado
La ciudadana vota al parlamento
Jefe de estado recibe nombre del presidente
Presidente elegido por la ciudadana
Francia esa este diseo
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presidente Jefe de gobierno Parlamente
partido A A A Gobierna un partido
B A a Cohabitacin (el presidente y el jefe de
gobierno comparten el poder ejecutivo)

Unitarismo
Delegacin del poder para llegar ms cerca al ciudadano, pero el poder est centralizada
Federalismo: descentralizacin del poder, varios poderes descentralizados que formar el estado, tienen
bicameralismo (Congreso que representa al pueblo y Senado que representa a las provincias). Los estados
locales son autnomos, tienen sus propios recursos, tienen una constitucin nacional y las provincias no
pueden pasarla por arriba.
Los Estados se pueden organizar segn modelos uniformitas, con una estructura igual para todo el territorio y
de carcter centralista, o federales, donde el poder est descentralizado y los distintos territorios ejercen su
propia soberana.

En Estados Unitarios existe un solo centro de poder poltico que extiende su accionar a lo largo de todo el
territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder
central.
Cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el pas; un poder judicial, que aplica el derecho
vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia, la cual
tiene jurisdiccin a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que est conformado por todos los gobernantes
(presidente, gobernadores, alcaldes...); y adems cuenta con una sola constitucin poltica que rige en todo el
territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado.
En los Estados federales la organizacin est formada por distintos organismos que se asocian delegando
algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior, a quien pertenece la soberana, (Estado
federal o federacin) y que conservan una cierta autonoma, ya que algunas competencias les pertenecen
exclusivamente. En otras palabras, es un sistema poltico en el cual las funciones del gobierno estn
repartidas entre un poder central y un grupo de estados asociados.

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