Propuesta Estatutos de Izquierda Unida

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Construyamos la
Izquierda Unida
Proceso participativo para
la construccin de
IZQUIERDA UNIDA

ESTATUTOS DE
IZQUIERDA UNIDA

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ESTATUTOS DE IZQUIERDA UNIDA

INDICE DE LOS ESTATUTOS
ESTATUTOS DE IZQUIERDA UNIDA .................................................................................................................. 3
INTRODUCCIN .................................................................................................................................................... 5
SON OBJETIVOS DE LOS ESTATUTOS LOS SIGUIENTES: .................................................................................. 5
I.- EL PRINCIPIO DE FUNCIONAMIENTO DEMOCRATICO Y EL CONSENSO ........................................................ 6
II PRINCIPIO DE COHESIN .................................................................................................................................... 8
III PRINCIPIO DE FEDERALIDAD ............................................................................................................................ 8
IV PRINCIPIO DE PLURALISMO ........................................................................................................................ 10
V PRINCIPIO DE ELABORACIN COLECTIVA ...................................................................................................... 11
VI PRINCIPIO DE EQUILIBRIO ENTRE GENEROS ................................................................................................ 13
VII PRINCIPIO DE PARTICIPACIN DE LOS JVENES. ........................................................................................ 13
VIII PRINCIPIO DE LIMITACIN DE LA PERMANENCIA EN LOS CARGOS PBLICOS Y ORGANICOS DE
IZQUIERDA UNIDA ................................................................................................................................................. 14
IX PRINCIPIO DE ACTUACION TRANSPARENTE Y HONESTA DE LOS CARGOS ORGANICOS Y PUBLICOS DE
IZQUIERDA UNIDA ................................................................................................................................................. 14
TTULO I.-DEFINICIN. PRINCIPIOS Y FORMAS DE ACTUACION DE IZQUIERDA UNIDA ............................... 15
CAPITULO I.- DEFINICION POLTICA Y JURDICA. .......................................................................................... 15
CAPITULO II.-PRINCIPIOS Y FORMAS DE ACTUACIN ................................................................................... 16
TITULO II. LA PERTENENCIA A IZQUIERDA UNIDA. DERECHOS Y DEBERES ...................................... 42
CAPTULO I.- De la Afiliacin y Baja en IZQUIERDA UNIDA. ..................................................................... 42
CAPITULO II. DE LOS PARTIDOS POLTICOS REGIONALES, COLECTIVOS SOCIALES Y ENTIDADES
CULTURALES, Y SU FORMA DE INTEGRACIN EN IZQUIERDA UNIDA ........................................................ 44
CAPITULO III.- DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS AFILIADAS Y AFILIADOS ........................ 44
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PROPUESTA DE ESTATUTOS DE IZQUIERDA UNIDA

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CAPITULO IV.-DE LA VULNERACIN DE DERECHOS O INCUMPLIMIENTO DE DEBERES. ......................... 47
TITULO III.- ESTRUCTURA INTERNA Y FUNCIONAMIENTO DE IZQUIERDA UNIDA. ...................................... 51
CAPITULO I.- ESTRUCTURAS Y ORGANIZACIONES DE BASE ......................................................................... 51
CAPTULO II. DE LAS ORGANIZACIONES EN EL EXTERIOR ........................................................................... 54
CAPTULO III.-RGANOS FEDERALES DE IZQUIERDA UNIDA. DIRECCIN. ................................................ 55
CAPITULO IV.-. RGANOS DE CONTROL DEMOCRTICO. COMISIN FEDERAL DE GARANTAS
Y COMISIN FEDERAL DE CONTROL FINANCIERO ................................................................................ 62
TITULO IV.- REPRESENTACIN POLTICA INSTITUCIONAL .............................................................................. 64
CAPITULO I.-PROCESOS DE ELECCIN Y FORMALIZACIN DE CANDIDATURAS. ....................................... 64
CAPITULO II.-EL ESTATUTO DEL CARGO PBLICO ........................................................................................ 66
CAPTULO III.- DE LOS GRUPOS INSTITUCIONALES ....................................................................................... 70
CAPITULO IV.- RGIMEN ECONMICO DE LOS CARGOS PBLICOS Y DE LOS GRUPOS INSTITUCIONALES.
............................................................................................................................................................................. 70
CAPITULO V.-PERSONAL AL SERVICIO DE LOS GRUPOS INSTITUCIONALES............................................... 71
TTULO V.- ADMINISTRACIN Y FINANZAS DE IZQUIERDA UNIDA. ..................................................... 72
TTULO VI.- LA PROYECCIN PUBLICA DE IZQUIERDA UNIDA. ............................................................. 77
TTULO VII- DE LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS .................................................................................... 77
DISPOSICIONES ADICIONALES ........................................................................................................................ 78
DISPOSICIONES FINALES ................................................................................................................................... 79

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EXPOSICIN DE MOTIVOS Y DECLARACIN
DE PRINCIPIOS DE IZQUIERDA UNIDA
INTRODUCCIN

IZQUIERDA UNIDA queda definida en el artculo 1
o
de estos Estatutos como un movimiento
poltico y social que pretende contribuir a la transformacin del actual sistema capitalista en un
sistema socialista democrtico, fundamentado en los principios de justicia, igualdad,
solidaridad y respeto por la naturaleza y las diferencias personales. Asimismo se afirma que
dicha sociedad socialista se organizar a travs de un estado social y democrtico de
derecho, republicano y federal.
Para conseguir este objetivo, IZQUIERDA UNIDA se pretende organizar como uno de los
instrumentos de los que se dota la sociedad para avanzar en el proceso de transformacin
social. Asimismo, en atencin a la finalidad con la que est constituida IZQUIERDA UNIDA,
aplica a su funcionamiento interno una serie de principios y valores que pretenden ser
coherentes con esa nueva forma social que se defiende para el conjunto de la ciudadana.
Estos principios, que se van concretando a lo largo del articulado de los estatutos, sirven de
base para la interpretacin de los mismos y, ms all, de pauta para la actuacin de los
rganos y de los/as afiliados/as a IZQUIERDA UNIDA
Partiendo de la idea de que la organizacin debe servir para facilitar la consecucin de los
objetivos polticos, adecundose de manera flexible a los mismos, se intenta, a travs de los
Estatutos, mantener un equilibrio entre la imprescindible flexibilidad de la variedad de
experiencias, prcticas, sensibilidades, tendencias, procedencias polticas y formas culturales
que queremos convivan en IZQUIERDA UNIDA, con la finalidad propia de una organizacin
poltica que, como IZQUIERDA UNIDA, tiene como objetivo contribuir a la transformacin
social y que, como tal, necesita una estructura organizativa que permita dirigirse a la sociedad
con una voz coherente. Ese equilibrio entre la flexibilidad y la necesidad de un mnimo
organizativo al que todos/as los/as afiliados/as y rganos han de adecuar su comportamiento
es la pretensin fundamental de estos Estatutos.
SON OBJETIVOS DE LOS ESTATUTOS LOS SIGUIENTES:

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1.- Facilitar la participacin y las aportaciones en IZQUIERDA UNIDA al mayor nmero de
personas, sectores y colectivos progresistas. Esta participacin se pretende no slo desde la
afiliacin a IZQUIERDA UNIDA, aunque ste sea un objetivo claro, sino tambin desde la
aportacin por personas, colectivos u organizaciones sociales, aunque partan de una
perspectiva crtica hacia IZQUIERDA UNIDA. Personas que participan en movimientos
ciudadanos, sindicatos, organizaciones en defensa de la libre opcin sexual, por la igualdad
de gnero, por la defensa del medio ambiente y del equilibrio natural, en defensa de los
derechos como consumidores/as, de la mejora de los servicios pblicos, de la economa
social, de la economa solidaria, del comercio justo, del consumo responsable, de la
financiacin tica y alternativa, pequeos/as y medianos/as empresarios/as, comerciantes, de
los derechos de las personas con mayores dificultades de integracin, por la superacin de
las desigualdades entre pases, por la democracia en las organizaciones internacionales, por
la imposicin de gravmenes en las transacciones financieras especulativas, deben tener las
puertas abiertas en IZQUIERDA UNIDA, con mecanismos que permitan el enriquecimiento
mutuo.
2. Facilitar la convivencia de las personas que se implican, en mayor o en menor medida, en
esta organizacin.
3. Transmitir una imagen de coherencia entre lo que se defiende y lo que se practica
4. Potenciar la iniciativa desde lo local, llegando a una actuacin coherente en lo general
5. Practicar la democracia participativa
Para ello, en su actuacin poltica y en las relaciones entre los distintos componentes de
IZQUIERDA UNIDA, deben respetarse los principios rectores que a continuacin se
describen:
I.- EL PRINCIPIO DE FUNCIONAMIENTO DEMOCRATICO Y EL CONSENSO

A).- Siendo la democracia el modelo de funcionamiento social por el que ha optado desde sus
orgenes IZQUIERDA UNIDA para regular la convivencia y facilitar la plena realizacin poltica
y social de las personas que poblamos la tierra, y desde el convencimiento de que la
aplicacin de la democracia integral es, en sociedades como la venezolana, la nica forma de
organizacin social que posibilitar la consecucin de mayores niveles de justicia y respeto
por el equilibrio medioambiental y por las diferencias personales, no puede ser otro el modelo
de funcionamiento para el interno de la organizacin.
B).- La aplicacin de criterios de funcionamiento democrticos, exige un cuestionamiento
permanente de los mecanismos que permitan el mximo de participacin a las personas
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afiliadas a IZQUIERDA UNIDA en los procesos previos a la adopcin de decisiones. Ms all,
debemos abrir la posibilidad de que, sin la capacidad de decisin plena, las personas que han
apoyado a IZQUIERDA UNIDA o que simpaticen con las ideas globales y objetivos de esta
formacin poltica puedan tener voz en diferentes procesos.
Partiendo de que la soberana en IZQUIERDA UNIDA reside en sus afiliados/as, la aplicacin
radical de los criterios democrticos debe llevarnos a facilitar la participacin de personas que,
aun sin haber asumido el compromiso de la afiliacin, facilitan, a travs de su voto, o a travs
de las actividades sociales u opiniones pblicas, la presencia de IZQUIERDA UNIDA en las
instituciones y su actividad cotidiana. Dicha participacin habr que facilitarla desde las
ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI) hasta las reas de Elaboracin colectiva.
C).- El funcionamiento democrtico y participativo de IZQUIERDA UNIDA se basa en la
primaca del funcionamiento de la Asamblea en sus diferentes mbitos. Es el instrumento que
garantiza la participacin ms directa de las personas implicadas en IZQUIERDA UNIDA, al
que se aadirn los mecanismos que permitan conocer la opinin y recabar las propuestas de
aquellas personas cercanas a nuestro proyecto que no hayan optado por su afiliacin. La
generalizacin del uso de internet facilitar, en parte, este objetivo.
En las Asambleas locales debemos garantizar que se den condiciones adecuadas para que
funcionen:
La elaboracin colectiva.
El contacto habitual, sistemtico y organizado con las organizaciones sociales y
personas con inquietudes de su entorno.
La estrecha colaboracin entre cargos pblicos y la organizacin.
Una direccin de las Asambleas que adems de expresar criterios polticos sea motor y
dinamizadora de la actividad de la afiliacin.
Es imprescindible organizar los modos en los que toda la informacin importante pasa
de la Asamblea a toda la afiliacin y al entorno.
La elaboracin de planes de trabajo evaluables y actualizados por la propia asamblea.
D).- Si bien en una institucin o entidad en la que existan intereses o posturas enfrentadas la
democracia tiene un punto culminante en la votacin para decidir la posicin mayoritaria, la
caracterizacin de IZQUIERDA UNIDA como formacin social y poltica que pretende
aglutinar a diferentes sensibilidades sociales y tendencias polticas, dentro del objetivo comn
al inicio expresado, exige que los procesos de debate no se promuevan con dinmica de
confrontacin, sino con la de la bsqueda de la sntesis con las aportaciones y
enriquecimientos que los diferentes planteamientos o posturas aportan. Es por ello que el
objetivo primero en todo proceso de debate interno ser el de la consecucin del consenso,
en el que la gran mayora pueda sentirse reflejado e identificado.
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Sin embargo, partiendo de la consciencia de que no en todas las ocasiones ser posible
alcanzar el consenso, cuando tras el proceso participativo de intercambio de opiniones no se
llegue a posturas consensuadas, se acudir a la votacin que determinar la posicin oficial
de IZQUIERDA UNIDA.
La democracia aplicada a lo interno de IZQUIERDA UNIDA no slo exige la aplicacin de
mecanismos democrticos para la toma de decisiones, sino tambin la asuncin individual de
la idea democrtica, de manera que se sea capaz de asumir las decisiones tanto por quien
queda en minora, con respeto hacia las decisiones adoptadas, como por quien queda en
mayora, con el respeto pleno que ha de mostrarse hacia las posiciones y personas que han
quedado en minora. En ningn caso favorecer a nuestro proyecto acudir a los medios de
comunicacin para dar traslado a las diferencias polticas que deben resolverse en el mbito
interno.
II PRINCIPIO DE COHESIN
Las condiciones polticas, jurdico legislativas, sociales y culturales en las que tenemos que
actuar tanto en el pas como a nivel Latinoamericano y mundial, exigen la necesidad de la
cohesin y la coordinacin en la elaboracin de los contenidos generales de un mismo
proyecto transformador, que se plasmen no slo en principios sino tambin en normas
organizativas y de resolucin de conflictos.
Esta prctica no est exenta de contradicciones, diferencias y matices, inherentes como es
lgico, a toda actividad humana o poltica, y mucho ms en lo que atae a un proyecto poltico
transformador y en un momento de acelerados cambios de todo tipo. Pero el buen sentido nos
indica que no debemos fragmentar lo que exige unidad, sino potenciar y articular, combinando
el debate ms amplio y plural con la unidad de accin para el desarrollo del proyecto comn
en las condiciones especificas que se dan en un Estado pluricultural y multitnico como es
Venezuela.
En todo caso, y salvaguardando el derecho de libre expresin de cualquier miembro, est
establecido el carcter vinculante para todos, de los acuerdos adoptados. Estos constituirn la
posicin y la lnea de actuacin unitaria del conjunto de IZQUIERDA UNIDA.
III PRINCIPIO DE FEDERALIDAD
A).- El proyecto poltico y organizativo que representa IZQUIERDA UNIDA se sustenta en el
ms amplio reconocimiento del pluralismo interno. Dicho pluralismo se expresa tanto en la
vertiente ideolgica, como en la vertiente geogrfica o cultural, al encontrarnos en un estado
pluricultural y multitnico.
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Las distintas posiciones solo sern superadas con la bsqueda permanente del dialogo y el
consenso en la defensa de la. Cohesin y del proyecto comn. IZQUIERDA UNIDA pretende
hacer compatible el reconocimiento de la especificidad desde la soberana propia, con la
corresponsabilizacin solidaria, desde la aplicacin de los principios del federalismo.
El federalismo no es slo una tcnica jurdica u organizativa, sino tambin el reconocimiento
de la soberana originaria de cada una de las partes, en lo que atae a su mbito, como
condicin primera para avanzar democrticamente y por medio de voluntad poltica, hacia la
unin federal. Esta voluntad poltica nace del convencimiento de compartir un proyecto poltico
comn as como la solidaridad y la responsabilidad como elemento imprescindible para la
suma, en un proyecto poltico, de todas aquellas personas que, por sus intereses y valores,
aspiran a la transformacin de la sociedad.
La validez de esta afirmacin topa con la dificultad de administrar en lo concreto diversidad y
proyecto unitario, disminuyendo al mximo las tendencias centrifugas y centrpetas en el
proceso, dificultad que ms all del error o acierto en tal o cual propuesta organizativa -
siempre mejorable y modificable - pasa, en primer lugar por la aceptacin del pluralismo
territorial y cultural de los estados de la nacin venezolana como un hecho real para el
proyecto de IZQUIERDA UNIDA y no como un elemento de conflicto.
B).- Concrecin del principio federal.- Cualquier principio de funcionamiento federal razonable
exige dos cosas:
Comprender la necesidad de un acuerdo poltico de fondo que nos lleve a un
funcionamiento organizativamente coordinado, con expresa voluntad poltica de
realizarlo.
Un acuerdo sobre las competencias de cada parte federal y sobre las competencias
comunes.
Si IZQUIERDA UNIDA defiende para Venezuela un Estado Federal, Socialista y
Republicano, consecuentemente debe tener un funcionamiento federal, con lo cual se
respeta la soberana jurdica y poltica de las Regiones de IZQUIERDA UNIDA en todos
los Estados de Venezuela.
C).- El Pacto Federal est basado, por tanto, en el reconocimiento de la Autonoma y de la
Soberana de cada una de las partes, en el mbito de sus competencias y de la
corresponsabilidad de las mismas en el desarrollo ideolgico, poltico y organizativo del
proyecto comn.
Cualquier variacin sustancial de esta situacin, derivada de cambio en la configuracin
poltico- territorial de Venezuela o de Latinoamrica, o como consecuencia de las necesidades
polticas de cada una de las partes deber debatirse y aprobarse, con documentacin y
propuestas razonadas en los rganos respectivos competentes.
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IV PRINCIPIO DE PLURALISMO
1.- Exposicin.
El pluralismo es un valor que IZQUIERDA UNIDA considera consustancial a la apuesta por la
renovacin cultural, poltica y organizativa de la izquierda transformadora del siglo XXI. La
afirmacin positiva de este principio en IZQUIERDA UNIDA tiene que ver con los distintos
planos en los que se articula hoy la diversidad de la izquierda transformadora: el plano
ideolgico y el mbito de los territorios, al que se ha hecho referencia con anterioridad.
El pluralismo ideolgico hunde sus races, en primer lugar, en las distintas tradiciones
ideolgicas y culturales de quienes forman parte de IZQUIERDA UNIDA desde sus orgenes
(socialista, comunista, anarquista, republicana, libertaria, ecologista, feminista, pacifista,
indigenista, cristiana, independientes y de izquierda revolucionaria) y busca la ampliacin a
quienes parten de inquietudes sociales que van emergiendo con los cambios sociales que se
producen constantemente.
Esta apuesta se sigue formulando desde el absoluto respeto a la identidad ideolgica de cada
cual, individual o colectivamente, sin la pretensin de que nadie deba renunciar a su
trayectoria ni a su identidad para contribuir a la tarea de renovacin poltica y cultural de la
izquierda. Y sin pretender por tanto forzar la aparicin de una nueva identidad ideolgica
nica de todas y todos los miembros de IZQUIERDA UNIDA, que elimine u ocupe el lugar de
la diversidad.
Junto a estos componentes bsicos del pluralismo en IZQUIERDA UNIDA hay que tener en
cuenta la diversidad de opiniones y propuestas que surgen en torno al debate poltico y
programtico que se produce en el hilo del anlisis de la situacin poltica y de las iniciativas a
tomar.
Asumido el pluralismo como seal de identidad bsica de IZQUIERDA UNIDA y admitida la
complejidad de la articulacin prctica de este pluralismo en una organizacin de carcter
federal, en la que las personas afiliadas se pueden organizar, a su vez, en partidos regionales
y corrientes, y en la que se pretende un contacto intenso con los movimientos sociales, hay
que buscar el equilibrio entre esta pluralidad y la efectividad poltica que evite convertir a la
organizacin en un mero foro de debates. De lo que se trata es de complementar el respeto al
pluralismo y a las diferencias de opinin con la cohesin necesaria para ir dando ms
concrecin al programa y actuar en consecuencia.
2.- Para complementar el pluralismo con la cohesin hay que partir de la aceptacin en la
prctica, entre asamblea y asamblea, de las normas y principios de comportamiento recogidos
en los documentos programticos y estatutarios de IZQUIERDA UNIDA aprobados por
consenso o por amplia mayora, pues estas normas y principios de comportamiento han sido
pensadas para hacer la sntesis de las diferencias y facilitar la operatividad prctica de la
organizacin en su conjunto.
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3.- En aplicacin de este principio los Estatutos reconocen el derecho de sus miembros a
pertenecer a otras organizaciones sociales, culturales o polticas, siempre que estas
organizaciones polticas sean de carcter regional, y estn integradas en IZQUIERDA UNIDA,
que sus objetivos globales y principios de funcionamiento no entren en contradiccin, ni en
competencia electoral con IZQUIERDA UNIDA, y sin que este hecho pueda suponer privilegio
alguno ni reconocimiento de situacin especial en el seno de la organizacin, ni condicione la
personalidad jurdica de IZQUIERDA UNIDA.
4.- Asimismo, para el desarrollo de esa pluralidad, los Estatutos reconocen el derecho de
los/as afiliados/as a organizarse en corrientes de opinin.
5.- Tambin en aplicacin de este principio se regulan as mismo la eleccin de los rganos
de direccin que deben de respetar la pluralidad.
6.- En lo relativo a las candidaturas se establece un mecanismo que compatibilice la
posibilidad de cohesin, de configuracin de equipos de trabajo y de favorecer el consenso
con la pluralidad existente.
V PRINCIPIO DE ELABORACIN COLECTIVA
1.- El principio de elaboracin colectiva es bsico en IZQUIERDA UNIDA
La elaboracin colectiva hace sujetos protagonistas a quienes desean intervenir en lo social,
porque cada cual participa, desde su inters y conocimiento concreto, proponiendo, segn su
saber, idea y experiencia, las iniciativas y alternativas que considera mejor y al mismo tiempo,
aprendiendo de quienes, en la misma situacin, aportan segn su peculiar criterio.
La elaboracin colectiva permite la superacin de las contradicciones que, en el seno de los
propios sectores sociales, introduce el sistema: trabajadoras y trabajadores y usuarios de un
servicio pblico entre s, y con respecto a la administracin que determina las caractersticas y
funcionamiento de los mismos; componentes de una comunidad educativa, como
padres/madres, alumnas y alumnos y profesorado; agentes sociales en los procesos
econmicos, etc. El encuentro que, en el mbito de la elaboracin colectiva, se establece
entre quienes desde distintas perspectivas e intereses desean encontrar una alternativa de
izquierdas y viable, permite que esta no sea fruto de la presin o el dominio de una parte, sino
consecuencia del esfuerzo comn por mejorar y superar las realidades existentes, en un
proceso en el que, as mismo, se rompe la compartimentacin del conocimiento, dando paso
a la integracin del mismo en una visin ms global y solidaria. La elaboracin colectiva
introduce elementos de transversalidad en los procesos participativos que permiten,
igualmente, superar la compartimentacin territorial.
De esa manera, la democracia asamblearia de territorio encuentra una fuente de coherencia,
ya que la soberana de la asamblea tiene una limitacin: la que exige la coherencia de la
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alternativa. Las contradicciones que, desde distintos mbitos territoriales puedan generarse,
por el planteamiento de alternativas contrapuestas, se superan en la horizontalidad de la
participacin, a travs de los instrumentos de elaboracin colectiva, que son,
fundamentalmente, las reas de elaboracin colectiva.
La elaboracin colectiva, en definitiva, aporta a la organizacin descentralizacin poltica,
horizontalidad, capacidad participativa, coherencia y posibilidades alternativas y de
movilizacin que las formaciones polticas clsicas no tienen.
2.- Las reas de Elaboracin Colectiva.
Las reas de elaboracin colectiva son un instrumento importante de participacin y
dinamizacin de la movilizacin social que, a la vez, garantizan la coherencia con las
alternativas programticas y sociales. Las reas han de ser uno de los elementos centrales de
interlocucin y relacin con la sociedad y con los movimientos sociales, y de participacin de
la afiliacin a IZQUIERDA UNIDA.
Es necesario desarrollar nuestra capacidad para trasladar estas elaboraciones e iniciativas al
conjunto de la sociedad y de los movimientos sociales, con el objetivo de implicar al mayor
nmero de organizaciones, colectivos y personas en la toma de postura y en la actuacin
transformadora sobre su realidad. De la misma forma se contar con los movimientos sociales
para la realizacin de jornadas, plenos ampliados, asesoramiento a los grupos institucionales
y rganos de direccin de IZQUIERDA UNIDA, y ms en concreto en el proceso de
elaboracin programtica, pudiendo participar en las Convenciones Programticas con voz y
sin voto.
A las reas les corresponde, dentro de su mbito de elaboracin y trabajo natural, por su
conexin con la sociedad y colectivos sociales, un papel sustancial en la organizacin y
desarrollo de las movilizaciones aprobadas y promovidas por IZQUIERDA UNIDA, que
pueden venir de propuestas de las mismas reas o tener un carcter ms global en el que hay
que colaborar. El desarrollo de las reas, que debemos entender de forma flexible y dinmica,
implica resolver la integracin y coordinacin con el conjunto de la estructura territorial y de
direccin de IZQUIERDA UNIDA, que son quienes tienen, en definitiva, el carcter decisorio
en cada mbito, para asegurar un trabajo eficaz y operativo en el conjunto de IZQUIERDA
UNIDA.
3.- Grupos de trabajo
Los rganos de direccin de IZQUIERDA UNIDA, en todos los niveles, propiciarn, adems,
la creacin de grupos de trabajo especficos que promuevan la intervencin de la afiliacin de
IZQUIERDA UNIDA y de las personas o colectivos interesados en problemas concretos de
fuerte incidencia social, que desborden el marco temtico de las reas existentes.
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VI PRINCIPIO DE EQUILIBRIO ENTRE GENEROS

Siendo objetivo de IZQUIERDA UNIDA el de conseguir eliminar las barreras y obstculos
sociales que dificultan la incorporacin de la mujer a la asuncin de responsabilidades
organizativas y representativas al mismo nivel que los hombres, en los presentes Estatutos se
contemplan medidas que tienden a la paridad en lo relativo a los rganos de direccin y
candidaturas electorales, lo cual deber complementarse con la adecuacin de horarios y los
cambios de hbitos necesarios para equilibrar la participacin de las mujeres y los hombres
en la vida poltica.
El objetivo, tanto en las listas para la eleccin de estructuras orgnicas como en las
candidaturas para las instituciones, es evitar que el gnero o la opcin sexual de las personas
afiliadas a IZQUIERDA UNIDA condicionen su composicin. Siendo evidente que la cultura
social imperante y la propia prctica poltica impone diferencias en las posibilidades de acceso
a los cargos y a la propia participacin poltica activa, se opta en los Estatutos por establecer
normas que obliguen que en la composicin de los rganos y de las candidaturas electorales
ningn gnero pueda superar el porcentaje de afiliados o afiliadas que dicho genero posee
dentro de la respectiva estructura de IZQUIERDA UNIDA, entendindose lo contrario como
excepcional.
Este principio impone, ms all de la regulacin estatutaria, la necesidad de impulsar la
afiliacin de mujeres y su participacin en todas las actividades de nuestra organizacin,
removiendo los obstculos que la dificulten, de tal forma que su presencia sea la
consecuencia natural de su implicacin en todos los procesos.
VII PRINCIPIO DE PARTICIPACIN DE LOS JVENES.
IZQUIERDA UNIDA se declara como un proyecto joven y de los jvenes, y por ello,
especialmente sensible hacia los graves problemas que sufre la juventud, por lo que la
presencia de jvenes en su estructura se hace imprescindible para la viabilidad del proyecto
poltico, creando polticas correctoras que fomenten la participacin de este colectivo en
IZQUIERDA UNIDA
IZQUIERDA UNIDA es un proyecto joven que posee, como eje fundamental de su poltica, la
transformacin de la realidad social hacia una nueva, ms participativa y dinmica, en la cual
la juventud sea protagonista activa de su futuro, potenciando sus inquietudes e integrando las
iniciativas transformadoras de sus problemas.
Para ello, en los Estatutos se establece que, con carcter general, tanto las candidaturas,
como en los rganos internos procuraran incluir un 15% de jvenes en torno a los 25 aos.
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VIII PRINCIPIO DE LIMITACIN DE LA PERMANENCIA EN LOS CARGOS
PBLICOS Y ORGANICOS DE IZQUIERDA UNIDA
Se estableci el mecanismo de la limitacin de permanencia en los cargos, como un
instrumento para evitar la profesionalizacin, la prdida del impulso, la dependencia
econmica y la burocratizacin poltica, as como para posibilitar la renovacin personal, la
incorporacin de nuevos valores, el incremento del compromiso de ms personas. En el
mismo sentido, el automatismo en la limitacin de cargos, obliga a la bsqueda permanente
de nuevas personas capaces y dispuestas a asumir responsabilidades y evita situaciones
tensas y traumticas que, en caso contrario, se producen indefectiblemente.
A la vez, siendo conscientes de la necesidad de aprovechar al mximo la experiencia,
conocimientos y habilidades que se adquieren cuando se han asumido las responsabilidades
derivadas del desempeo de los cargos, ha de buscarse el mecanismo que permita, al mismo
tiempo que la no perpetuacin en los puestos de responsabilidad, la reversin del aprendizaje
al conjunto de la organizacin.
Este hecho, unido a otras circunstancias particulares de cada lugar y tiempo, hacen que,
siempre que existan razones suficientes, y con carcter excepcional, pueda flexibilizarse algo
esta limitacin temporal.
Este principio tendr la misma aplicacin para las responsabilidades polticas y organizativas
de IZQUIERDA UNIDA y para los cargos pblicos.
IX PRINCIPIO DE ACTUACION TRANSPARENTE Y HONESTA DE LOS CARGOS
ORGANICOS Y PUBLICOS DE IZQUIERDA UNIDA
Siendo una sea de identidad de IZQUIERDA UNIDA desde sus orgenes la defensa y la
prctica de la honestidad y transparencia por todas aquellas personas que ostentan puestos
de responsabilidad y representacin, por ser ste un requisito bsico de una organizacin
poltica progresista y de una sociedad realmente democrtica, se introducen en los presente
estatutos un mnimo de criterios a los que, en aplicacin de estos principios, ha de adecuarse
la actividad de sus representantes.
Para ser capaces de convencer a la mayora de la sociedad de que el ejercicio de la poltica
desde la perspectiva de IZQUIERDA UNIDA no es un medio para obtener beneficios
personales, sino para servir al objetivo de conseguir una sociedad ms justa, ms tica, ms
respetuosa con el medio ambiente y ms solidaria, es conveniente plasmar los principios de
actuacin tica que han sido la pauta de actuacin prcticamente unnime de nuestros/as
representantes. Es por ello que, en el articulado de los Estatutos se hace especial mencin a
dichos criterios.
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ESTATUTOS DE IZQUIERDA UNIDA
TTULO I.-DEFINICIN. PRINCIPIOS Y FORMAS DE ACTUACION DE IZQUIERDA
UNIDA
CAPITULO I.- DEFINICION POLTICA Y JURDICA.
Artculo 1.- IZQUIERDA UNIDA es una Red Poltico y Social que se conforma en una
Organizacin, poltica y jurdicamente soberana, cuyo objetivo es transformar gradualmente el
sistema capitalista econmico, social y poltico, en un sistema socialista, democrtico,
participativo y protagnico, fundamentado en los principios de justicia, igualdad y solidaridad,
y organizado conforme a un Estado de Derecho, federal y republicano. Es unitario en la lnea
poltica general y en el programa, organizativamente federal e ideolgicamente plural, de la
Izquierda Venezolana, donde participan los ciudadanos y ciudadanas, partidos regionales y
organizaciones federados, colectivos y todas aquellas personas que voluntariamente se
adscriban, acepten y practiquen la poltica de IZQUIERDA UNIDA, aprobada en sus
Asambleas Federales de la Izquierda, su programa, su poltica internacional, su
funcionamiento administrativo y financiero, y los presentes estatutos.
Artculo 2.- Denominacin
La denominacin IZQUIERDA UNIDA es la genrica de la organizacin nacional.
Artculo 3.- Domicilio Social
IZQUIERDA UNIDA tendr como domicilio social el territorio de la Repblica Bolivariana de
Venezuela el cambio de domicilio ser aprobado por el Consejo Poltico Federal.
Artculo 4.- Emblemas
1.- Los emblemas de IZQUIERDA UNIDA, ya sea a nivel nacional como al de las distintas
Regiones, son El Puo Amarillo, bordeado con un filete turquesa, sosteniendo una Estrella
Roja, en cuya Base se encuentran la Letra i en Color Amarillo y la Letra u en color Rojo, y
bajo ellas la inscripcin IZQUIERDA UNIDA en color amarillo y rojo.
2.- Los emblemas de IZQUIERDA UNIDA son propiedad de IZQUIERDA UNIDA
3.- Respetando las diversas sensibilidades que componen IZQUIERDA UNIDA y como
demostracin de que optamos por la construccin de un estado socialista, incluir, entre las
enseas de IZQUIERDA UNIDA, la bandera incluida en los anexos (roja, negra, amarilla y
turquesa) en los siguientes casos:
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Cuando una organizacin del nivel que sea, lo decida por debate y votacin interna,
para sus actos.
En actos de importancia que decida IZQUIERDA UNIDA y sus Regiones.
Artculo 5.- mbito territorial y temporal
1.- El mbito de actuacin de IZQUIERDA UNIDA es todo el territorio del Estado venezolano.
2.- La duracin de IZQUIERDA UNIDA ser indefinida, o hasta que la Asamblea Federal de la
Izquierda decida disolverla.
CAPITULO II.-PRINCIPIOS Y FORMAS DE ACTUACIN

Artculo. 6.- IZQUIERDA UNIDA debe trabajar de manera muy abierta, intentando atraer a la
mayor parte de la poblacin en especial a los sectores progresistas, movimientos ciudadanos,
trabajadores y trabajadoras, al pequeo y mediano empresariado as como a pequeos y
medianos propietarios y propietarias, y comerciantes y movimientos alternativos, no slo en la
elaboracin o en la movilizacin, sino tambin en la participacin poltica a travs de
opiniones, propuestas o proyectos sobre todo a personas con pensamiento dentro del mbito
de la izquierda y el progresismo, respetando escrupulosamente su afinidad poltica, religiosa o
de grupo. La organizacin debe servir para facilitar la consecucin de los objetivos polticos,
adecundose de manera flexible a los mismos, a la prctica social y a la mayora de las
personas que la integran. Esta lnea de actuacin debe ser una constante a tener siempre
presente por todas las organizaciones. Se trata de ir transformando la sociedad en valores,
actitudes y aumento de la participacin poltica.
En su actuacin poltica y en las relaciones entre los distintos componentes de IZQUIERDA
UNIDA, deben respetarse los principios rectores de indudable importancia que se exponen en
estos estatutos, en los artculos siguientes.
Articulo 7- Principio de funcionamiento democrtico y de consenso
1.- El ejercicio de la democracia participativa y su desarrollo presidir todo el funcionamiento
de IZQUIERDA UNIDA, constituyendo una nueva forma de hacer poltica, donde la
participacin de todos sus componentes sea la prctica definitoria de la organizacin.
2.- El impulso para la nueva etapa, nos plantea el reto de renovar esquemas organizativos,
mtodos de trabajo y talantes en el ejercicio de las tareas polticas. Debemos permitir que las
nuevas formas de hacer poltica encuentren las races para su mejor desarrollo. Y cuando
hablamos de nuevas formas de hacer poltica no debemos olvidar que ello implica nuevas
formas de accin y de participacin.
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3.- La condicin de miembro de la organizacin es de carcter individual; cada persona
adquiere y desarrolla su participacin a travs de las respectivas regiones territoriales y
rganos federales para los que sea elegida y decida incorporarse.
4.- El funcionamiento democrtico y participativo de IZQUIERDA UNIDA se basa en la
primaca del funcionamiento de la Asamblea en sus respectivos mbitos. Ella es el
mecanismo que garantiza que el conjunto de decisiones vaya de abajo hacia arriba.
La soberana de IZQUIERDA UNIDA reside en la Asamblea Federal de la Izquierda,
compuesta por los hombres y mujeres elegidos para ese fin en las respectivas Asambleas
Regionales de la Izquierda, de acuerdo con las normas que se establezcan en cada caso.
5.- En la toma de decisiones se buscar llegar al mximo consenso y participacin posible y
en caso de desacuerdos se ejecutaran las decisiones que se expresen de forma mayoritaria.
Todas las personas o grupos, independientemente de su parecer anterior, quedan vinculados
por los acuerdos alcanzados.
6.- Las selecciones de candidaturas y representantes de IZQUIERDA UNIDA se harn
mediante voto secreto. Para cualquier otra decisin que no requiera consenso, las votaciones
se realizarn a mano alzada, salvo que el 10% de los presentes solicite que se haga secreto.
7.- Las y los miembros de IZQUIERDA UNIDA decidirn y expresarn libremente su nivel de
compromiso y su dedicacin a las diversas tareas de la organizacin. Asimismo podrn
tambin decidir y expresar el tipo de tareas y el rea en el que quieren desarrollar su labor.
Esto implica la aceptacin de una pluralidad de grados y formas de compromiso con
IZQUIERDA UNIDA que no podr ir contra la unidad esencial en la accin y en el discurso.
8.- IZQUIERDA UNIDA defiende que la poltica institucional desde la Izquierda debe ser
diseada pensando en las comunidades, teniendo en cuenta los movimientos sociales y las
sensibilidades existentes en su seno; debe ser un instrumento entre otros para reagrupar
voluntades dispuestas a trabajar por un proyecto alternativo. En este sentido IZQUIERDA
UNIDA anima a potenciar el trabajo voluntario como instrumento de participacin en la
reflexin sobre la realidad y los problemas inmediatos y en el alumbramiento de nuevos
espacios de autogestin social de determinadas actividades y necesidades.
9.- El pluralismo se reflejar tambin en los mtodos de eleccin a todos los niveles y en
todos los procesos electorales, establecindose los mecanismos necesarios para garantizar
los derechos individuales de los adscritos/as y no adscritos a corrientes o partidos regionales.
Articulo 8.- Principio de cohesin en la lnea poltica general, en el discurso y en el programa.
Las condiciones polticas, jurdico legislativas, sociales y culturales en las que tenemos que
actuar tanto en el pas como a nivel latinoamericano y mundial, exigen la necesidad de la
cohesin y la coordinacin en la elaboracin de los contenidos generales de un mismo
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proyecto transformador, que se plasmen no slo en principios sino tambin en normas
organizativas y de resolucin de conflictos.
Esta prctica no est exenta de contradicciones, diferencias y matices, inherentes como es
lgico, a toda actividad humana o poltica, y mucho ms en lo que atae a un proyecto poltico
transformador y en un momento de acelerados cambios de todo tipo.
Pero el buen sentido nos indica que no debemos fragmentar lo que exige unidad, sino
potenciar y articular, combinando el debate ms amplio y plural con la unidad de accin, ms
eficaz y operativo para el desarrollo del proyecto comn en las condiciones especificas que se
dan en un Estado como el venezolano. Todo ello deber conllevar la creacin y potenciacin
de mecanismos y procesos que permitan garantizar condiciones de participacin democrtica,
con acceso en tiempo y forma a la informacin y con posibilidades suficientes para el debate
previo y la utilizacin de consultas y/o referndums, siempre que sea necesario en el marco
de lo establecido en los estatutos.
En todo caso, y salvaguardando el derecho de libre expresin de cualquier miembro de
IZQUIERDA UNIDA, queda establecido el carcter vinculante para todos los acuerdos
adoptados. Estos constituirn la posicin y la lnea de actuacin unitaria del conjunto de
IZQUIERDA UNIDA.
Artculo 9.- Principio de Federalidad
1.- El proyecto poltico y organizativo que representa IZQUIERDA UNIDA se sustenta en el
ms amplio reconocimiento del pluralismo interno. De la misma manera que el pluralismo
ideolgico es sea de identidad que IZQUIERDA UNIDA va desarrollando, debemos abordar y
solucionar racionalmente las relaciones para un adecuado funcionamiento federal en un
estado acostumbrado al centralismo.
Las distintas posiciones solo sern superadas con la bsqueda permanente del dialogo y el
consenso en la defensa de la cohesin y del proyecto comn. Hacer compatible el
reconocimiento de la especificidad, de la soberana propia, con la corresponsabilizacin
solidaria, slo es posible desde la aplicacin de los principios del federalismo en nuestra
propuesta de articulacin territorial.
El principio de federalismo no es slo tal o cual tcnica jurdica y/u organizativa, sino el
reconocimiento de la soberana originaria de cada una de las partes, en lo que atae a su
mbito, como condicin primera para avanzar democrticamente y por medio de voluntad
poltica, hacia la unin federal. Esta voluntad poltica nace del convencimiento de compartir un
proyecto poltico comn as como la solidaridad y la corresponsabilidad como elemento
imprescindible para la suma, en un proyecto poltico, de todos aquellos hombres y mujeres
que, por sus intereses y valores, aspiran a la transformacin de la sociedad.
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La validez de esta afirmacin topa con la dificultad de administrar en lo concreto diversidad y
proyecto unitario, disminuyendo al mximo las tendencias centrifugas y centrpetas en el
proceso, dificultad que ms all del error o acierto en tal o cual propuesta organizativa -
siempre mejorable y modificable - pasa, en primer lugar por la aceptacin del pluralismo
territorial y cultural de los pueblos del estado venezolano como un hecho real para el proyecto
de IZQUIERDA UNIDA y no como un elemento de conflicto.
La cuestin nacional, el surgimiento de una nueva identidad regional que exige su
especificidad y protagonismo, impregna tanto a IZQUIERDA UNIDA como al conjunto de las
fuerzas polticas, sociales y culturales actuantes en el estado venezolano.
2.- Como no poda ser de otra manera, la nueva forma de organizacin tendr que ir
asumiendo, en un periodo corto, la incorporacin del hecho diferencial, sea nacional o en su
expresin regional, en sus esquemas organizativos.
A partir del desarrollo del protagonismo y funcionamiento de IZQUIERDA UNIDA como
formacin poltica, aparece la necesidad de adecuar sus esquemas de organizacin a esta
demanda, adquiriendo las Regiones un mayor protagonismo y peso especifico y avanzando a
su vez en una mayor democracia interna, generadora de una amplia participacin de la
afiliacin y las adhesiones como fruto de este proceso.
Se trata de avanzar, ahora, todas las Regiones de IZQUIERDA UNIDA, y organizaciones
federadas en los distintos mbitos hacia la construccin slida y profunda de una organizacin
unitaria en lo poltico y en lo programtico, de carcter general, que objetive las diferencias,
las debata y solucione en un proceso, procurando que no sean conflictos permanentes y
centrfugos que debiliten la necesaria coherencia y cohesin del proyecto, elementos
imprescindibles para avanzar en cada nacionalidad o regin del Estado, lo que exige reiterar
que se est abierto a las posibles modificaciones que puedan derivarse del desarrollo
venezolano para variar o matizar colectivamente en funcin de nuevos elementos de la
realidad.
3.- Concrecin del principio federal. Cualquier principio de funcionamiento federal razonable
exige dos cosas:
a) Comprender la necesidad de un acuerdo poltico de fondo que nos lleve a un
funcionamiento organizativamente coordinado, con expresa voluntad poltica de
realizarlo.
b) Un acuerdo sobre las competencias de cada parte federal y sobre las competencias
comunes.
Aqu radica el ncleo central del debate sobre organizacin y funcionamiento de IZQUIERDA
UNIDA y de las organizaciones que la integran y comparten principios, ideales y lnea poltico-
programtica. Cualquier opinin, proposicin o propuesta sobre el desarrollo organizativo del
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proyecto comn, a nivel del Estado Venezolano, conducira inexorablemente al acuerdo sobre
qu competencias y qu carcter tienen las Regiones de IZQUIERDA UNIDA y cules son las
competencias propias de IZQUIERDA UNIDA a nivel nacional o Federal.
Para conseguir un acuerdo satisfactorio, que sea slido y estable hace falta voluntad poltica y
conviccin de que se acta en una larga y definitoria perspectiva, en el marco del Estado
Venezolano. Lo cual nos abre perspectivas para otro debate estratgico, que debemos ir
situando en el proceso, sobre cambios que se pueden producir en el Estado Venezolano por
el desarrollo, si se da, de una Latinoamrica de los Pueblos, que pueden producir mutaciones
en la actual Latinoamrica de los Estados Nacionales.
Si IZQUIERDA UNIDA defiende para Venezuela un Estado Federal y Participativo,
consecuentemente IZQUIERDA UNIDA debe tener un funcionamiento Federal y Participativo,
con lo cual se respeta la soberana jurdica y poltica de las Regiones de IZQUIERDA UNIDA,
y en todos los municipios del pas.
4.- El Pacto Federal est basado por tanto en el reconocimiento de la Autonoma y de la
Soberana de cada una de las partes, en el mbito de sus competencias y de la
corresponsabilidad de las mismas en el desarrollo ideolgico, poltico y organizativo del
proyecto comn.
Cualquier variacin sustancial de esta situacin, derivada de cambio en la configuracin
poltico-territorial de Venezuela, o como consecuencia de las necesidades polticas de cada
una de las partes deber debatirse y aprobarse, con documentacin y propuestas razonadas
en los rganos respectivos competentes.
Artculo 10.- Determinacin de soberana y competencias.
La federalidad debe expresarse en el desarrollo del principio competencial y en el despliegue
concreto del mismo.
A modo indicativo es conveniente sealar tanto las competencias federales como las
competencias de cada una de las Regiones.
1.- Son competencias de las instancias federales de IZQUIERDA UNIDA las siguientes:
a) Establecer las lneas generales que definen la estrategia poltica en el mbito del
Estado Venezolano, su seguimiento y aplicacin.
b) La concrecin y direccin de la poltica de alianzas en la medida que su naturaleza,
direccin o contenido programtico no afecten a la coherencia del proyecto federal.
c) El seguimiento del trabajo de los Grupos Parlamentarios Nacionales y en los
Parlamentos multinacionales, y la definicin general de los criterios de composicin de
dichos Grupos y sus equipos, y la ratificacin de las propuestas de candidaturas a las
elecciones de estas Cmaras.
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d) La representacin ante la Administracin Central, ante otras fuerzas polticas
nacionales, y ante los foros internacionales.
e) Para las elecciones al Parlamento Nacional corresponde a los rganos de direccin, en
concreto al Consejo Poltico Federal, como rgano de expresin de la voluntad general,
fijar el calendario y la definicin de los criterios de composicin de las candidaturas, de
conformidad con los principios de IZQUIERDA UNIDA.
f) De conformidad con lo anterior, para las elecciones al Parlamento Nacional, ser el
Consejo Poltico Federal el encargado de aprobar la candidatura que elaborar el
Secretariado Poltico Federal, odas las propuestas de las Regiones de IZQUIERDA
UNIDA. Para las elecciones a Consejos Legislativos Regionales sern las distintas
Regiones las que elaboren las respectivas candidaturas, teniendo en cuenta los
principios generales de IZQUIERDA UNIDA, y los rganos federales, en concreto el
Consejo Poltico Federal ratificar las mismas. Para las elecciones a Parlamentos
Multinacionales, el Consejo Poltico Federal articular un proceso de consulta interno
que posibilite que todos los adscritos y adscritas a IZQUIERDA UNIDA puedan ser
consultados sobre la candidatura y su composicin. El mtodo ser respetuoso con los
principios de IZQUIERDA UNIDA y el reglamento electoral deber ser aprobado por el
Consejo Poltico Federal. Las Regiones articularan este proceso en el marco de sus
estatutos y su estructura organizativa.
g) La elaboracin del programa electoral de las elecciones nacionales y Regionales, en
colaboracin y coordinacin con las respectivas Regiones.
2.- Competencias de las Regiones
Cada regin tendr plena soberana para determinar el programa especifico en su mbito de
competencias, sin que pueda entrar en contradiccin con el de IZQUIERDA UNIDA y con las
decisiones polticas adoptadas por los rganos federales, para elegir sus candidaturas
mediante mecanismos abiertos, con observancia de los principios generales de IZQUIERDA
UNIDA, as como para establecer su estructura interna a partir de sus Asambleas Locales de
Izquierda (ALI).
Son competencias propias de las Regiones:
a) La elaboracin de la poltica a desarrollar en sus respectivos territorios.
b) El desarrollo de los criterios organizativos, en los mbitos local, Municipal, y de regin.
c) Los acuerdos o alianzas con organizaciones polticas o sociales dentro de la
coherencia, naturaleza y contenido programtico del proyecto federal, en su mbito
territorial respectivo.
d) La elaboracin de programas y candidaturas en las elecciones que correspondan a las
circunscripciones de su mbito.
e) Contribuir al sostenimiento econmico de la Organizacin Federal de IZQUIERDA
UNIDA.
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f) El seguimiento del trabajo de los Grupos Parlamentarios de los Parlamentos
Regionales y Municipales, y la definicin general de criterios de composicin de dichos
Grupos y de sus equipos.
Artculo 11.- Principio de pluralismo
El pluralismo constituye una sea de identidad bsica de IZQUIERDA UNIDA desde sus
orgenes. Se trata de un valor que hemos considerado consustancial a la apuesta por la
renovacin cultural, poltica y organizativa de la izquierda transformadora en este fin de siglo.
La afirmacin positiva de este principio en IZQUIERDA UNIDA tiene que ver con los distintos
planos en los que se articula hoy la diversidad de la izquierda transformadora: el plano
ideolgico y el mbito de los territorios.
El pluralismo hunde sus races, en primer lugar, en las distintas tradiciones ideolgicas y
culturales de quienes formamos parte de IZQUIERDA UNIDA: socialista, comunista,
anarquista, republicana, libertaria, ecologista, feminista, cristiana, pacifista.
Hay que tener en cuenta, adems, que, numerosas personas se irn incorporando a
IZQUIERDA UNIDA, no tanto a partir de una adscripcin ideolgica previa y definida a una de
las corrientes de pensamiento antes citadas, cuanto por su identificacin ms general con los
valores igualitarios y democrticos ya compartidos por todos los que pertenecemos a
IZQUIERDA UNIDA y que se concretan en su programa y en su prctica.
Precisamente por eso la apuesta que hemos hecho por avanzar en la forja de una cultura
poltica liberadora, capaz de afrontar los nuevos retos de nuestros tiempos, se plasma en
IZQUIERDA UNIDA con rasgos propios y plurales. Esta apuesta se sigue formulando desde el
absoluto respeto a la identidad ideolgica de cada cual, individual o colectivamente, sin la
pretensin de que nadie deba renunciar a su trayectoria ni a su identidad para contribuir a la
tarea de renovacin poltica y cultural de la izquierda. Y sin pretender por tanto forzar la
aparicin de una nueva identidad ideolgica nica de todas y todos los miembros de
IZQUIERDA UNIDA, que elimine u ocupe el lugar de la diversidad actual. La intencin ha sido
siempre integrar en un proyecto comn lo mejor y lo ms crtico de las diferentes tradiciones
de liberacin. Y considerar que el lugar adecuado de la necesaria sntesis, para dar
coherencia a un proyecto comn de transformacin, radica en la propuesta programtica y en
la accin poltica unitaria del conjunto de IZQUIERDA UNIDA
Pero la pluralidad de IZQUIERDA UNIDA no se agota en la diversidad ideolgica de quienes
la componemos. El carcter federal del proyecto organizativo de IZQUIERDA UNIDA es
coherente con su afirmacin de la pluralidad cultural en un estado multitnico y con una
propuesta de estado federal tal y como se ha ido concretando en estos ltimos aos. Y ello
aade una dimensin territorial al reconocimiento de la diversidad en que se sustenta
IZQUIERDA UNIDA, y se constituye as en otro componente bsico de nuestro pluralismo.
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Junto a estos componentes bsicos del pluralismo en IZQUIERDA UNIDA hay que tener en
cuenta la diversidad de opiniones y propuestas que surgen en torno al debate poltico y
programtico que se produce el hilo del anlisis de la situacin poltica y de las iniciativas a
tomar.
Una vez que se ha asumido el pluralismo como sea de identidad bsica de IZQUIERDA
UNIDA y una vez que se ha admitido la complejidad de la articulacin prctica de este
pluralismo en una organizacin de carcter federal, con partidos regionales, corrientes y
afiliaciones individuales, con un contacto intenso con los movimientos sociales, hay que
preguntarse sobre la mejor forma de dirimir las diferencias cuando stas no se derivan
exclusivamente de dificultades de articulacin organizativas sino que tienen que ver con
discusiones acerca de puntos bsicos del proyecto.
Preguntarse esto no implica limitar el pluralismo, ni conculcar derechos de minoras, ni atribuir
a los dems tales o cuales intenciones perversas. Se trata de una pregunta prctica,
elemental para la continuidad de cualquier proyecto poltico que no es un simple club de
debates y que asume responsabilidades parlamentarias, polticas y ticas ante su electorado.
Desde la prctica activa del pluralismo se sabe, por sentido comn, que ninguna organizacin
poltica puede vivir permanentemente en la discrepancia y que la resolucin de los conflictos
internos, sobre todo cuanto stos son de cierta importancia, es la condicin de posibilidad
para cualquier actuacin prctica positiva. El conflicto interior permanente, sin resolucin,
paraliza. Y el conflicto interior permanente es, adems, percibido externamente, por la
ciudadana votante y activa, como un sntoma negativo de estancamiento del proyecto. Tanto
ms si tal conflicto se enmarca en una situacin caracterizada, como se ha dicho, por el dficit
de canales internos para la circulacin y el debate de las ideas en el conjunto de la
organizacin.
De lo que se trata es de complementar el respeto al pluralismo y a las diferencias de opinin
con la cohesin necesaria para ir dando ms concrecin al programa y actuar en
consecuencia.
La cohesin en IZQUIERDA UNIDA no puede ser impuesta por va administrativa. Eso ira
contra nuestros principios. Para complementar el pluralismo con la cohesin slo hay una va:
la aceptacin en la prctica, entre asamblea y asamblea, de las normas y principios de
comportamiento que se hayan recogidos en los documentos programticos y estatutarios de
IZQUIERDA UNIDA, aprobados por consenso o por amplia mayora. Y esto precisamente
porque estas normas y principios de comportamiento han sido pensadas para hacer la
sntesis de las diferencias y facilitar la operatividad prctica de la organizacin en su conjunto.
Cabe por tanto reafirmar la idea de que IZQUIERDA UNIDA en su diversidad, es una
organizacin jurdica y polticamente soberana. Y ello se plasma, en lo fundamental, en dos
planos:
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a) mediante el carcter individual tanto de la afiliacin y cotizacin, como del ejercicio de
todos los derechos del afiliado a partir del criterio de una persona, un voto.
b) en el plano de las competencias que, como organizacin soberana, IZQUIERDA
UNIDA ejerce, ya sea desde las instancias federales o desde las propias Regiones,
segn la distribucin estatutariamente establecida.
La traslacin de estos principios al mbito del funcionamiento democrtico y de la toma de
decisiones debe realizarse siguiendo dos criterios claros: el de la bsqueda del mximo
consenso posible para llegar a un acuerdo y, en su defecto, el establecimiento de los
acuerdos, decisiones o resoluciones a travs de la votacin. En todo caso, y salvaguardando
el derecho de libre expresin de cualquier miembro, est establecido el carcter vinculante
para todos de los acuerdos adoptados. Estos constituirn la posicin y la lnea de actuacin
unitaria del conjunto de IZQUIERDA UNIDA.
Es por tanto el pluralismo un principio elemental y fundamental para el desarrollo de
IZQUIERDA UNIDA, como expresin de la izquierda transformadora. En razn de este
principio y desde la plena soberana, IZQUIERDA UNIDA reconoce el derecho de sus
miembros a pertenecer a otras organizaciones sociales, culturales o polticas regionales,
siempre que estas organizaciones polticas estn integradas con IZQUIERDA UNIDA, que sus
objetivos globales y principios de funcionamiento no entren en contradiccin, ni en
competencia electoral con IZQUIERDA UNIDA, y sin que este hecho pueda suponer privilegio
alguno ni reconocimiento de situacin especial en el seno de la organizacin, ni condicione la
personalidad jurdica de IZQUIERDA UNIDA.
Para el desarrollo de esa pluralidad, IZQUIERDA UNIDA reconoce el derecho de sus
miembros a organizarse en corrientes de opinin, que normalizan los presentes estatutos.
El pluralismo poltico de IZQUIERDA UNIDA se ver reflejado, como ya se ha sealado, en
los mtodos de eleccin a todos los niveles y en todos los procesos electorales, en los que,
desde el principio una persona un voto, se buscar la presentacin de listas elaboradas
mediante el consenso y cuando no sean posibles podrn presentar listas cerradas y
bloqueadas, avaladas por un mnimo del 10% de las y los asistentes a la asamblea en la que
se produzca la eleccin, distribuyndose los puestos a elegir por el sistema proporcional puro.
En el supuesto de que estas candidaturas deban determinar un orden, se aplicar la frmula
aritmtica del resto mayor.
Artculo 12- Las Corrientes de opinin
Podrn existir en el seno de IZQUIERDA UNIDA corrientes de opinin que se configuren tanto
ante las cuestiones concretas, como de carcter general, que no debern ser necesariamente
estables y permanentes. Durante las fases de debate, tendrn plena capacidad de expresin
pblica y, sin menoscabo del cumplimiento de la poltica de IZQUIERDA UNIDA y de los
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presentes Estatutos, podrn defender internamente sus posiciones en cualquier momento,
siempre que se renan las siguientes condiciones:
a) Respetar la unidad, principios, estatutos y programa de IZQUIERDA UNIDA.
b) Respetar los acuerdos tomados democrticamente por los rganos correspondientes,
previos los oportunos debates, y no combatirlos o cuestionarlos pblicamente.
c) En el funcionamiento de las Corrientes de Opinin, se respetar el debate abierto y
democrtico, no debiendo establecerse disciplina de voto, ni expresarse sta por medio
de portavoces en el interior de los rganos de IZQUIERDA UNIDA.
A las corrientes de opinin as constituidas se les dotar de los medios materiales necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, siempre de acuerdo con las posibilidades de la
organizacin. Especialmente se les facilitar el acceso a los medios de comunicacin y
publicaciones federales, garantizndole su capacidad de expresin pblica.
Artculo 13 - mbito de las Corrientes de Opinin
Tendrn carcter federal las corrientes que acrediten su existencia al menos en diez Regiones
y presencia al menos en tres ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI) de cada una de
estas Regiones, aquellas otras que ya se hayan constituido en ese mbito y as conste de
forma pblica y notoria, o aquellas que por sus especiales caractersticas sean reconocidas
como tales por el Consejo Poltico Federal. Todas ellas debern reunir los requisitos fijados en
los presentes estatutos.
Cada regin regulara, en su mbito, el funcionamiento de las corrientes, de acuerdo con el
Principio de federalidad de IZQUIERDA UNIDA
Las corrientes de opinin debern poner en conocimiento del Consejo Poltico Federal las
caractersticas que les sean propias.
El hecho de la pertenencia de una afiliada o afiliado de IZQUIERDA UNIDA a una corriente de
opinin, en ningn caso podr suponer privilegio o agravio comparativo respecto de otras u
otros afiliados a IZQUIERDA UNIDA
Artculo 14.- Constitucin de las Corrientes de Opinin
Para su reconocimiento como corriente de opinin de mbito federal, esta se deber dirigir al
Secretariado Poltico Federal a travs de peticin motivada, que reunir, al menos, los
siguientes requisitos:
a) Denominacin de la Corriente de Opinin y carcter.
b) Implantacin en las Regiones de IZQUIERDA UNIDA, que se deber acreditar
mediante certificacin expedida por el rgano correspondiente de cada Regin en la
que la corriente se encuentre reconocida, o su reconocimiento como tal por el Consejo
Poltico Regional.
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c) Declaracin expresa de sujecin a los Principios, programa, Estatutos y normas de
desarrollo de IZQUIERDA UNIDA.
d) Elementos y criterios definitorios de la Corriente de Opinin, o expresin de cualquier
otra circunstancia constitutiva de la Corriente.
Las corrientes de opinin que comuniquen su constitucin y renan los requisitos fijados,
obtendrn el reconocimiento como tales.
El documento de comunicacin ser presentado al Consejo Poltico Federal, previo informe
del Secretariado Poltico Federal, y ser comunicado al Consejo Poltico Federal en el plazo
mximo de tres meses, a contar desde el momento de la presentacin de la comunicacin.
El Secretariado Poltico Federal, en el caso de observar el incumplimiento de alguno de los
requisitos exigidos, comunicara a sus promotores los aspectos que han de ser corregidos
para obtener el reconocimiento de la Organizacin Federal. De igual forma se proceder con
las Corrientes de opinin ya reconocidas, cuando se observen incumplimientos de alguno de
los requisitos exigidos.
El Consejo Poltico Federal podr revocar el reconocimiento de una corriente de opinin, en
caso de incumplimientos graves y reiterados de estos principios.
Artculo 15.- Funcionamiento de las corrientes.
Las corrientes de opinin existentes en el seno de IZQUIERDA UNIDA debern tener en
cuenta, en su funcionamiento, las siguientes limitaciones:
a) Que la opinin pblica de IZQUIERDA UNIDA es transmitida por los portavoces
autorizados de la Organizacin Federal y de las Regiones y avaladas por la
denominacin IZQUIERDA UNIDA y de sus emblemas, como la expresin grfica de
la organizacin en su conjunto.
b) Que la organizacin Federal de IZQUIERDA UNIDA y sus Regiones por
reconocimiento de la Organizacin Federal como organizaciones federadas a la misma,
tienen el uso exclusivo de la denominacin IZQUIERDA UNIDA y de sus emblemas,
segn lo previsto y de acuerdo con los contenidos de los artculos 2 y 5 de estos
Estatutos. Por ello, en todas las expresiones grficas producidas por las corrientes
(documentos, actos) deben reflejarse con total nitidez la denominacin de la corriente,
de forma que quede claro ante la sociedad que es la expresin de la misma, y sin que
pueda confundirse con la expresin global del conjunto de la organizacin de
IZQUIERDA UNIDA.
c) Que la Organizacin Federal de IZQUIERDA UNIDA y las Regiones de IZQUIERDA
UNIDA gozan en exclusividad de las competencias relacionadas respectivamente en el
articulado de estos Estatutos. Las corrientes configuradas en el seno de IZQUIERDA
UNIDA han de tener presente, en su actividad, que los rganos de Direccin Federal
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de IZQUIERDA UNIDA son los nicos representantes de toda IZQUIERDA UNIDA y,
por ello, los encargados, en representacin de toda la organizacin, de desarrollar las
siguientes funciones:
Relaciones internacionales con otras organizaciones, partidos o colectivos.
Relaciones con instituciones u organismos del Estado venezolano, o de otros
estados de cualquier clase o nivel.
Relaciones con organizaciones de carcter econmico, social, o poltico,
tanto a nivel internacional, o nacional.
Artculo 16- Corrientes de opinin puntuales.
Para un determinado tema, se podrn constituir Corrientes de Opinin, las cuales, para
obtener su reconocimiento a nivel federal, debern obtener el apoyo expreso de, al menos, el
10% de las y los miembros del Consejo Poltico Federal o de Regin.
Las Corrientes de Opinin, para temas concretos, gozan de los mismos derechos y deberes, y
atendern a igual normativa que el resto de Corrientes de opinin configuradas en el seno de
IZQUIERDA UNIDA.
Una vez pronunciados los rganos federales o de regin correspondientes sobre el debate
que haya dado origen a una corriente de opinin, relativa a un tema puntual, esta quedar
automticamente disuelta.
Artculo 17.-Financiacin de las Corrientes de Opinin
IZQUIERDA UNIDA ayudara financieramente, en la medida de sus posibilidades, al desarrollo
de actividades de las corrientes, una vez cubiertas y garantizadas las necesidades de la
Organizacin federal en su conjunto.
Estas ayudas sern solicitadas a los rganos de direccin correspondientes, mediante la
presentacin de las oportunas propuestas razonadas. Las ayudas sern gestionadas por la
Administracin de IZQUIERDA UNIDA, con el fin de cumplir los requisitos legales, en cuanto a
administracin y contabilidad, de las formaciones polticas.
Estas actividades debern ir encaminadas al desarrollo y enriquecimiento terico de
IZQUIERDA UNIDA en su conjunto.
Las Corrientes podrn utilizar para sus reuniones los locales de IZQUIERDA UNIDA, previa
peticin y conformidad correspondiente, siempre que no interfieran la actividad cotidiana de
IZQUIERDA UNIDA en ese mbito.
Las Corrientes de opinin, como parte de la estructura de IZQUIERDA UNIDA, no pueden
tener soberana jurdica ni, por tanto, patrimonio propio.
Artculo 18.- Disolucin de las Corrientes de Opinin
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La disolucin de una Corriente de Opinin, configurada en el seno de IZQUIERDA UNIDA, se
deber comunicar al Consejo Poltico Federal tan pronto como sta acuerde su disolucin.
Artculo 19.- Principio de elaboracin colectiva
La elaboracin colectiva, como proceso de participacin activa que tras el anlisis de lo
concreto, propone las alternativas y se moviliza por ellas, es un principio bsico en
IZQUIERDA UNIDA, Porque establece una forma distinta de hacer la poltica sujeta a
dinmicas participativas del colectivo y, en consecuencia, supera la disociacin existente
entre quienes hacen la poltica y quienes la reciben.
La elaboracin colectiva hace sujetos protagonistas a quienes desean intervenir en lo social,
procurando mbitos comprensibles que superan los lenguajes propios de los aparatos y los
status de poder. Y ello porque cada cual participa, desde su inters y conocimiento concreto,
proponiendo, segn su saber, idea y experiencia, las iniciativas y alternativas que considera
mejor y al mismo tiempo, aprendiendo de quienes, en la misma situacin, aportan segn su
peculiar criterio.
La elaboracin colectiva permite la superacin de las contradicciones que, en el seno de los
propios sectores sociales, introduce el sistema: trabajadoras y trabajadores y usuarios de un
servicio pblico entre si, y con respecto a la administracin que determina las caractersticas y
funcionamiento de los mismos; componentes de una comunidad educativa, como
padres/madres, alumnas y alumnos y profesorado; agentes sociales en los procesos
econmicos. El encuentro que, en el mbito de la elaboracin colectiva, se establece entre
quienes desde distintas perspectivas e intereses desean encontrar una alternativa de
izquierdas y viable, permite que esta no sea fruto de la presin o el dominio de una parte, sino
consecuencia del esfuerzo comn por mejorar y superar las realidades existentes, en un
proceso en el que, asimismo, se rompe la compartimentacin del conocimiento, dando paso a
la integracin del mismo en una visin ms global y solidaria.
La elaboracin colectiva introduce elementos de transversalidad en los procesos participativos
que permiten, igualmente, superar la compartimentacin territorial.
De esa manera, la democracia asamblearia de territorio encuentra una fuente de coherencia,
ya que la soberana de la asamblea slo tiene una limitacin: la que exige la coherencia de la
alternativa. Las contradicciones que, desde distintos mbitos territoriales puedan generarse,
por el planteamiento de alternativas contrapuestas se superan en la horizontalidad de la
participacin, a travs de los instrumentos de elaboracin colectiva, que son las reas de
elaboracin colectiva.
La movilizacin social hoy pasa inexcusablemente por acercarse a las demandas e
inquietudes de las personas o grupos interesados en conseguir mejorar su realidad. Este
acercamiento no es un simple acto formalista o coyuntural, y mucho menos electoral.
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Supone, efectivamente, estar presente en el tejido social con actitudes y propuestas que
ganen credibilidad.
Estar presente de manera organizada no es tampoco una voluntad mecnica de formar parte
de rganos o entidades sociales. Es, sobre todo, propiciar espacios de encuentro y debate en
el seno de la sociedad y en sus movimientos sociales, para que colectivamente surjan
alternativas auspiciadas por el inters de la mayora. Por ello, se requiere una capacidad de
apertura, de comprensin y de flexibilidad que, unida a la de formular y compartir propuestas y
alternativas, permita crear hegemona en torno a los planteamientos de progreso y, al mismo
tiempo, articular la sociedad civil.
En esa tarea, la elaboracin colectiva cumple un papel inductor de alternativas concretas, que
se hacen coherentes con una perspectiva transformadora y de movilizacin.
La elaboracin colectiva, en definitiva, aporta a la organizacin, descentralizacin poltica,
horizontalidad, capacidad participativa, coherencia y posibilidades alternativas y de
movilizacin que las formaciones polticas clsicas no tienen. Los instrumentos para la
elaboracin colectiva, es decir, las reas, han de tener medios suficientes para su labor y han
de articularse en el territorio propiciando la implicacin de todas y todos, superando los
elitismos y las dinmicas tecnocrticas, procurando una metodologa pedaggica y sencilla
que estimule la participacin. Su organizacin interna y distribucin por temas han de tener en
cuenta los objetivos de las alternativas de gobierno en cada mbito, as como su conexin con
los movimientos sociales.
Los rganos de direccin de IZQUIERDA UNIDA, en todos los niveles, propiciaran, adems,
la creacin de grupos de trabajo especficos que promuevan la intervencin de la afiliacin de
IZQUIERDA UNIDA en problemas concretos de fuerte incidencia social, que desborden el
marco temtico de las reas existentes.
Artculo 20.- Las reas de Elaboracin Colectiva. Definicin y objetivos.
Las reas de elaboracin colectiva son el instrumento de participacin y movilizacin social
que garantizan la coherencia con las alternativas programticas y sociales.
La elaboracin es un momento del proceso accin-reflexin- accin que se repite
incesantemente. De acuerdo con esto, las reas deben ser, adems de marcos de
elaboracin, impulsoras de propuestas de movilizacin y de las acciones reivindicativas o
polticas de IZQUIERDA UNIDA
Las reas han de ser elemento central de interlocucin y relacin con la sociedad y con los
movimientos sociales, y de participacin de la afiliacin a IZQUIERDA UNIDA,
correspondindoles un papel primordial, una relacin constante y positiva con la sociedad y
sus agentes ms dinmicos y transformadores.
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Relacin que, dentro de un marco de respeto mutuo, desde nuestra perspectiva, tiene un
doble sentido: por una parte, nuestra capacidad para ser sensibles y comprender los
problemas; la concepcin y percepcin que sobre los mismos tienen los movimientos sociales,
sus organizaciones y los propios ciudadanos y ciudadanas, y hacer de esto una clave esencial
de nuestra elaboracin e iniciativa poltica, siempre con una perspectiva global, y que tienen
que ser lo ms abiertas y amplias posibles.
Es necesario desarrollar nuestra capacidad para trasladar estas elaboraciones e iniciativas al
conjunto de la sociedad y de los movimientos sociales, con el objetivo de implicar al mayor
nmero de organizaciones, colectivos y personas en la toma de postura y en la actuacin
transformadora sobre su realidad.
Si bien las reas de elaboracin colectiva son un lugar de participacin natural de la afiliacin
a IZQUIERDA UNIDA, en ellas han de participar tambin aquellos colectivos o personas que
nos influyan y sobre las que influyamos, en torno a iniciativas concretas o globales,
incorporndose, por tanto, coyuntural o establemente a la elaboracin y desarrollo de la
alternativa.
De acuerdo con lo anterior es fundamental la imbricacin de las reas con los movimientos
sociales a travs de todas las frmulas posibles y de manera flexible y abierta. Para ello cada
una de las reas podr invitar a los representantes de esos movimientos sociales a las
reuniones de plenos o comisiones permanentes, sin descartar que sin previa afiliacin pueda
colaborar con IZQUIERDA UNIDA en la forma que parezca ms til y provechosa. De la
misma forma se contar con los movimientos sociales para la realizacin de jornadas, plenos
ampliados, asesoramiento a los grupos institucionales y rganos de direccin de IZQUIERDA
UNIDA, y ms en concreto en el proceso de elaboracin programtica, pudiendo participar en
las Convenciones Programticas con voz y sin voto.
A las reas les corresponde, dentro de su mbito de elaboracin y trabajo natural, por su
conexin con la sociedad y colectivos sociales, un papel sustancial en la organizacin y
desarrollo de las movilizaciones aprobadas y promovidas por IZQUIERDA UNIDA, que
pueden venir de propuestas de las mismas reas o tener un carcter ms global en el que hay
que colaborar.
El desarrollo de las reas, que debemos entender de forma flexible y dinmica, implica
resolver la integracin y coordinacin con el conjunto de la estructura territorial y de direccin
de IZQUIERDA UNIDA, que son quienes tienen, en definitiva, el carcter decisorio en cada
mbito, para asegurar un trabajo eficaz y operativo en el conjunto de IZQUIERDA UNIDA Esto
tambin plantea la necesaria clarificacin de las responsabilidades ejecutivas que se definan
en las direcciones, para evitar solapamientos y contradicciones con las reas.
Artculo 21- Las reas de elaboracin colectiva en la Organizacin Regional.
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Todas las Regiones integradas en IZQUIERDA UNIDA estarn dotadas de reas de
elaboracin colectiva, en las cuales habrn de inscribirse las afiliadas y afiliados a
IZQUIERDA UNIDA, como forma de relacionarse, informarse y participar en la elaboracin
colectiva. Para ello tendrn que incluirse en las fichas de adscripcin de forma correcta y
tendrn que asegurarse por parte de la organizacin el necesario traslado a las bases de
datos, que asegure el conocimiento y disponibilidad de los censos por parte de las reas
La denominacin, numero y mbito de las reas sern aprobadas por la Asamblea Federal de
la Izquierda. La constitucin de nuevas reas, entre asambleas, ser aprobada por el Consejo
Poltico Federal o Regional, a propuesta del Secretariado Poltico Federal o Regional, previa
comprobacin de que un grupo de activistas de IZQUIERDA UNIDA estn trabajando y
organizando dicha rea.
Artculo 22- Organizacin y Coordinacin de las reas
a) La organizacin de las reas debe asegurar:
Su capacidad de elaboracin y la continuidad en el tiempo de su trabajo poltico y
de la relacin con la sociedad.
La participacin de las afiliadas y afiliados a IZQUIERDA UNIDA y de los colectivos
y personas interesadas en colaborar con IZQUIERDA UNIDA en la elaboracin
colectiva.
b) La coordinacin de las reas del propio mbito y del conjunto de las reas entre s,
para asegurar que el proceso de elaboracin colectiva en IZQUIERDA UNIDA d como
resultado polticas no contradictorias entre s.
c) Se informar a aquellas/os Coordinadoras/es que dejen transcurrir 3 meses sin
convocar el rea de la que son responsables, y se le obligar a convocar la misma a la
menor brevedad posible.
Artculo 23.- La participacin y colaboracin con las asambleas territoriales.
A tal fin, se adoptarn los siguientes criterios bsicos de organizacin:
a) Las reas podrn constituirse a nivel municipal, Regional y Nacional, de acuerdo con
las necesidades existentes, coincidiendo, en lo posible, en nmero y mbito con las
que apruebe formar el Consejo Poltico Federal para el mbito nacional.
b) A las reas habrn de inscribirse las afiliadas y afiliados a IZQUIERDA UNIDA, como
forma de relacionarse, informarse y participar en la elaboracin colectiva. Tambin
podrn formar parte de las reas aquellos colectivos y personas de izquierda que,
coyuntural o activamente, apuesten por participar en las elaboraciones y en las
iniciativas polticas y los que ocupen cargos pblicos estarn obligados a inscribirse en
el rea poltica del mbito de su competencia, en cumplimiento del articulado de estos
estatutos.
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c) Las reas se dotarn de mecanismos organizativos que garanticen su carcter abierto,
flexible y la participacin ms abierta y amplia posible de la afiliacin a IZQUIERDA
UNIDA, y de las personas, organizaciones o colectivos interesados en colaborar con
IZQUIERDA UNIDA, Los coordinadores de las reas sern elegidos democrticamente
de entre y por los adscritos a stas, debindose realizar su eleccin por los Plenos de
reas de elaboracin colectiva respectivos.
d) La participacin de las reas en los rganos de direccin de IZQUIERDA UNIDA se
realizar a travs de quienes ostenten la coordinacin de las mismas, que pasarn a
ser miembros con voz y voto, de los consejos polticos correspondientes.
Artculo 24.- A nivel Federal, las reas se organizarn de la siguiente forma:
a) El Pleno del rea lo compondrn: la coordinadora o coordinador federal del rea, y los
coordinadores/as de las regiones o la persona elegida a ese efecto en dichas regiones.
Podrn asistir como invitadas aquellas personas que cada regin, o la propia rea
federal consideren conveniente, El pleno del rea se reunir como mnimo tres veces al
ao y cubrir, por sus propios medios la financiacin adecuada para la presencia de las
Regiones en estos plenos.
b) El Pleno del rea elegir a la coordinadora o coordinador federal del rea, tenindose
que convocar a las reas federales para la eleccin de sus coordinadores/as en un
plazo mximo no superior a 3 meses de la finalizacin de las asambleas regionales. La
eleccin de las coordinadoras o coordinadores de reas, a nivel federal, se realizar
exclusivamente por los representantes de las Regiones.
c) Cada rea establecer su nivel de organizacin, dotndose de un equipo bsico de
trabajo, que junto con la coordinadora o el coordinador garantizar el desarrollo
cotidiano de las actividades y elaboraciones aprobadas en los plenos del rea y las que
puntualmente sean necesarias. Asimismo, cada rea establecer un marco de
funcionamiento del que se dar informe al Consejo Poltico Federal.
d) Las reas, para el desempeo de sus funciones, dispondrn, de manera directa, de
toda la informacin precisa para elaborar alternativas de forma eficaz en el tiempo y en
el modo.
e) Los materiales elaborados por las reas sern difundidos lo ms ampliamente posible
entre las bases, los rganos de direccin y la sociedad, as como la documentacin e
informacin de la que dispongan. Se posibilitara la comunicacin trasversal entre el
conjunto de las reas y con las responsabilidades ejecutivas.
f) A las reuniones de las reas federales se invitar a una representacin de todas
aquellas organizaciones polticas y sociales con las que IZQUIERDA UNIDA tenga
relaciones y estime oportuno. Se podr invitar, asimismo, a representantes de
colectivos o personas individuales a las que se considere de inters, para colaborar
con las actividades de las reas.
g) A las reas de elaboracin colectiva se les asegurara, por la Organizacin Federal, el
apoyo de un alojamiento Web para su funcionamiento tcnico-administrativo y los
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medios necesarios que permitan el desarrollo de sus trabajos. A tal fin, las reas
propondrn unos presupuestos anuales, que sern presentados por la coordinadora o
el coordinador al Secretariado Poltico Federal.
h) La coordinadora o el coordinador del rea garantizar la coordinacin de las iniciativas
y trabajos de las reas federales, a fin de que se imbriquen en la poltica global y
sectorial definida en las asambleas y rganos de direccin de IZQUIERDA UNIDA, y se
eviten contradicciones en las elaboraciones de las distintas reas. Para esto, es
necesaria la existencia de reuniones peridicas del Secretariado Poltico Federal con
todas las reas, debindose articular, asimismo, mecanismos especficos como
comisiones entre las reas interesadas cuando surjan temas intersectoriales.
i) A las reas federales corresponde la elaboracin previa de los programas nacionales y
estatales, concretar el desarrollo programtico en propuestas legislativas y polticas,
as como realizar actividades e iniciativas comunes al conjunto del Estado, y definir los
marcos programticos de orientacin base para los mbitos regionales y locales.
j) A las reas de las Regiones y a las locales les corresponde participar en el trabajo
federal, definir y desarrollar programas e iniciativas concretas dentro de cada mbito,
sometiendo sus propuestas a debate y aprobacin de los rganos competentes.
k) La coordinacin de reas se garantizara por el Consejo Poltico Federal.
l) El mecanismo de decisin y/o acuerdo en las reas, se basar en el principio de
consenso. Solamente cuando no hubiera acuerdo, se proceder a una votacin
indicativa a fin de trasladar las propuestas a los rganos de IZQUIERDA UNIDA para
su decisin final. Sus reuniones tendrn carcter peridico y sern convocadas por
el/la coordinador/a respectivo.
Artculo 25.- Nmero de reas y su mbito
El nmero de reas y sus contenidos en el mbito federal constituyen el marco referencial y
de homologacin para las reas regionales y locales. Este marco se entiende de manera
flexible, con el objetivo de permitir, por una parte, configurar un mapa de reas coordinado,
racional y operativo a nivel nacional y, por la otra, el adecuar estos mapas a las realidades,
posibilidades y prioridades de las regiones y localidades.
El nmero de reas ser aprobado por los consejos polticos correspondientes y el caso
federal por el Consejo Poltico Federal, a propuesta de la Presidencia.
Las propuestas de creacin de una nueva rea, entre asambleas, ser aprobada por los
consejos polticos correspondientes, debern estar acompaadas de una justificacin poltica,
la definicin de sus contenidos y, en caso necesario, su complementariedad y relacin con
otras reas. Los consejos velarn por el proceso de organizacin y desarrollo de las mismas,
a travs de los coordinadores/as de cada mbito. Si pasados 6 meses de la celebracin de la
asamblea, el coordinador/a de un rea no hubiera convocado un pleno para la eleccin de
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coordinacin, corresponde a los Consejos Polticos Regionales, a travs del Secretariado
Poltico Regional la obligacin de convocarlo
Artculo 26.- A nivel federal se proponen las siguientes reas, inicialmente:
a) -Desarrollo Econmico: Incluir los temas de economa, comercio justo, consumo,
poltica tributaria y financiera, poltica industrial, trabajo y empleo, ciencia y tecnologa,
agricultura, ganadera y pesca, PYMES, poltica energtica, etc.
b) Poltica Territorial: Incluir los temas de infraestructuras, transporte, comunicaciones,
poltica de suelo, urbanismo y vivienda, divisin poltico-territorial del estado etc.
c) Estado, Administraciones Pblicas y Justicia: Incluir los temas relacionados con la
organizacin del Estado (federalizacin, desarrollo Local, distribucin de competencias
entre las distintas instancias del Estado, etc.), las reformas institucionales (reforma
electoral, funcionamiento del Parlamento, profundizar en la divisin de poderes y en
concreto del Poder Judicial, Ministerio Pblico y los mecanismos de participacin de los
ciudadanos en la administracin de justicia, etc). La reforma de las administraciones
pblicas (aspectos organizativos, funcionales y procedimentales; reformas legales,
participacin popular), y sistemas de gestin de lo pblico (espacio de lo pblico y lo
privado, tipos de gestin, la cooperacin social, etc).
d) Ecologa y Medio Ambiente: Incluir los temas relacionados con los recursos naturales,
degradacin y contaminacin del medio ambiente, poltica de aguas, proteccin de la
flora y la fauna, conservacin de espacios y especies, residuos txicos y radioactivos,
energa, etc. Seguimiento para un uso idneo de estos recursos, minimizacin de la
degradacin/contaminacin por debajo del lmite de asimilacin natural.
e) Paz y Solidaridad: Incluir el anlisis, la reflexin y la movilizacin en los temas
relacionados con los problemas de la paz, la seguridad y la defensa, as como estudios
bsicos de poltica internacional, en la perspectiva del establecimiento de una cultura
pacifista y de la desmilitarizacin de la sociedad. Esto incluye el seguimiento de la
problemtica especfica de los militares profesionales y de guardias nacionales, la
alianza cvico/militar as como las declaraciones de objecin de conciencia en su
misin que se den en coincidencia con nuestros principios, as como la relacin con las
organizaciones representativas y los movimientos pacifistas o antimilitaristas.
f) Educacin: Incluir los temas de poltica educativa, desde una perspectiva de
formacin integral, desde una filosofa co-educadora (educacin infantil, primaria,
secundaria, universitaria y educacin de adultos); poltica investigadora; reformas
educativas; polticas de administracin educativa (unidades de administracin, etc.);
condiciones del profesorado; oferta pblica en educacin, presupuestos generales para
la educacin, poltica deportiva, el derecho de participacin de todas las comunidades.
g) Salud: Incluir los temas relacionados con la defensa del derecho a la salud; las
polticas de salud, los presupuestos sanitarios, las infraestructuras sanitarias, la
extensin de nuevas modalidades de Atencin Primaria, la ampliacin de estructuras
hospitalarias y del catlogo de prestaciones a cubrir por el sistema pblico (atencin a
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la mujer, atencin psiquitrica, medicina del trabajo, planificacin familiar,
odontoestomatologa, etc.) y el derecho de participacin de la poblacin en el control
de la salud. Seguimiento de las polticas de salud pblica y de higiene alimentaria, de
fiscalizacin del ciclo alimentario desde la base de la produccin hasta la
comercializacin y el consumo, prcticas de higiene en las actividades comerciales o
industriales con destino humano, salud animal y proteccin sanitaria ante prevalencias
de origen extranjero. Biotica y polticas de la investigacin biomdica y farmacolgica
que dignifiquen la opcin vida y frenen la fuga de cerebros, prctica pblica de la
eutanasia, ampliacin de la base empresarial farmacolgica que minimicen el efecto de
los monopolios del medicamento, potenciando el consumo de medicamentos
genricos, polticas despenalizadoras de la importacin de medicamentos genricos al
tercer mundo etc.
h) Bienestar Social: Incluir los temas relacionados con la garanta de prestaciones
econmicas y servicios sociales de carcter pblico y universal, as como los de
carcter contributivo ante determinadas contingencias -prestaciones por jubilacin,
enfermedad, salarios mnimos, subsidios de desempleo, servicios domiciliarios,
residencias alternativas, etc.; los mecanismos de intervencin y coordinacin
adecuados para que desde otras reas se incorporen u orienten las medidas que
permitan prevenir y corregir las situaciones de especial vulnerabilidad social y
econmica (infancia, mujeres, jvenes drogodependientes, personas con minusvala,
minoras tnicas, familias monoparentales, desempleados/as de larga duracin, etc.);
las polticas de intervencin especificas para detectar y hacer frente a las situaciones
de pobreza y exclusin social que padecen determinadas personas y espacios
geogrficos (grupos que padecen extrema pobreza, mendicantes, barrios marginales),
con el fin de posibilitar su participacin e integracin social. Adems, incluir temas
relacionados con la participacin de los discapacitados, presentados por ellos mismos
o a travs de personas relacionadas con el tema. Estas personas formularn
planteamientos de polticas adecuadas frente a las que hoy les afectan, como pueden
ser la marginacin, educacin, salud, vivienda, barreras arquitectnicas y mentales,
seguridad econmica, atencin permanente, etc. Todo este trabajo estar
interrelacionado con las distintas reas. Desde ahora mismo, es urgente atender la
importancia de la infancia en el desarrollo de la persona como etapa vital plena. Es,
pues, prioritario para IZQUIERDA UNIDA analizar la incidencia de las nuevas
circunstancias econmicas, sociales y poltico-culturales en relacin con la infancia y,
como consecuencia, desarrollar la consideracin del nio y de la nia como sujeto
social de pleno derecho, en una sociedad justa, solidaria y democrtica.
i) Migraciones: IZQUIERDA UNIDA es tambin un proyecto para las poblaciones
migrantes (inmigrantes en Venezuela y venezolanos residentes en el exterior).
IZQUIERDA UNIDA se declara como un proyecto especialmente sensible hacia los
problemas de las poblaciones migrantes, por lo que la presencia en su estructura, a
todos los niveles, de inmigrantes en Venezuela y venezolanos residentes en el exterior
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se hace imprescindible para la viabilidad del proyecto poltico. IZQUIERDA UNIDA
propiciar la representacin y participacin efectiva y digna de estos colectivos en la
vida poltica en general (presencia de representantes en las listas de candidatos a
todas las convocatorias electorales), y en la estructura de IZQUIERDA UNIDA en sus
diferentes niveles. Esta rea incluir los temas de los derechos de los emigrantes e
inmigrantes (su regularizacin, el derecho de asilo y refugio, la libre circulacin laboral
de ciudadanos de terceros pases, el reconocimiento y ejercicio de sus derechos
sindicales y polticos); los problemas de las minoras tnicas, la lucha contra el racismo
y la xenofobia (la proteccin jurdica contra la discriminacin y la incitacin racial y/o
xenfoba) y las polticas de integracin social, etc.
j) Cultura: Incluir los temas relacionados con la poltica cultural: los presupuestos de
Cultura, el equipamiento cultural, la promocin, el fomento y la difusin del Patrimonio
Cultural, Nacional y Universal, hbitos culturales, calidad y valores de vida, y las
facultades creativas de nuestra sociedad, etc.
k) Movimiento Feminista: Incluir temas de participacin de la mujer, igualdad de
oportunidades y derechos, y sus problemticas especificas en materia de salud,
formacin, educacin y comunicacin, empleo y trabajo, pensiones, violencia, pobreza,
organizacin del tiempo libre, planificacin familiar, mujeres inmigrantes, etnias
minoritarias, etc., potenciando la poltica feminista en la organizacin. Todo ello, con el
necesario flujo de informacin y debate con las otras reas.
l) Juventud: Las reas de juventud, dado el carcter alternativo de movimiento poltico y
social de IZQUIERDA UNIDA, han de ser referente juvenil, en el marco de IZQUIERDA
UNIDA, donde han de encontrarse personas o colectivos, adscritos o no a IZQUIERDA
UNIDA, con la finalidad de: a) Elaborar los programas de juventud de IZQUIERDA
UNIDA; y b) Servir de interlocutor de IZQUIERDA UNIDA en los colectivos juveniles y
estudiantiles, y movilizar a los jvenes cuando se considere necesario. Incluir los
temas relacionados con la participacin de los/as jvenes en la sociedad y
replanteamiento de las polticas que les afecten en los correspondientes niveles
administrativos y legislativos; la actuacin sobre los problemas y dficit que afecten a
sus posibilidades y derechos de formacin y emancipacin, abordando cuestiones
como la educacin, empleo, vivienda, salud, objecin de conciencia, etc. Todo esto,
desde una perspectiva de globalidad y en conexin con otras reas.
m) Jubilados y Pensionados: Incluir los temas relacionados con la participacin de los
jubilados y pensionados en la sociedad, y reformulacin de las polticas que les afecten
en los diferentes niveles administrativos y legislativos; elaboracin y difusin de
alternativas concretas a dichas polticas, abordando problemas como la marginacin, la
salud, la vivienda, la jubilacin anticipada por polticas de reconversin, etc., todo esto
en conexin directa con las dems reas de elaboracin colectiva.
n) rea por la libertad de expresin afectivo sexual: Incluir las polticas integrales
relacionadas con las demandas de los colectivos de lesbianas, gays, transexuales y
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bisexuales. Incidir en la importancia de la existencia de una perspectiva de diversidad
de orientacin sexual e identidad de gnero en las polticas de IZQUIERDA UNIDA.
o) rea de la Recuperacin de la Memoria Histrica: Esta rea coordinar los proyectos y
polticas que para la Recuperacin de la Memoria Histrica emanen de nuestra
organizacin, teniendo cmo asociacin referente el Foro por la Memoria.
p) rea de Pueblos Indgenas. Incluir temas de participacin de los Pueblos Indgenas,
igualdad de oportunidades y derechos, y sus problemticas especificas en materia de
salud, formacin, educacin y comunicacin, empleo y trabajo, pensiones, violencia,
pobreza, organizacin, etnias minoritarias, etc., potenciando la poltica Indigenista en la
organizacin. Todo ello, con el necesario flujo de informacin y debate con las otras
reas.
q) rea de Municipios: Incluir todo lo relacionado con el desarrollo local, y la planificacin
y gestin participativa del mbito municipal, con especial inters en polticas pblicas
de mejora de la calidad de vida, y el impulso de nuevos modelos socialistas de gestin
local
Artculo 27.- Coordinacin de las reas con los rganos de Direccin Poltica y los
Representantes de IZQUIERDA UNIDA en las Instituciones.
La coordinacin de las reas con los rganos de direccin poltica y con los representantes
institucionales es fundamental para homogeneizar el proceso de elaboracin colectiva, las
iniciativas polticas y el trabajo institucional.
A nivel Nacional, la coordinacin se realizar teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
a) La relacin de las reas con el Secretariado Poltico Federal se realizar por la
Coordinadora o Coordinador General del Secretariado Poltico Federal.
b) Cuando sea necesario, el Secretariado Poltico Federal se reunir con las reas para el
examen e impulso de su trabajo. Asimismo, cuando el Secretariado Poltico Federal
trate temas importantes relacionados con elaboraciones o actividades de las reas, las
coordinadoras o coordinadores de stas sern invitadas o invitados para participar en
los debates, con voz y voto.
c) Las propuestas de IZQUIERDA UNIDA en el Parlamento Venezolano o los
Parlamentos Regionales deben ser fruto del trabajo coordinado entre los grupos
parlamentarios correspondientes, las reas y el Secretariado Poltico Federal. A tal fin,
los cargos institucionales se adscribirn y participarn, en la medida de sus
posibilidades, en los trabajos de elaboracin de las reas. La coordinadora o el
coordinador Federal de una rea podr participar en las reuniones del Grupo
Parlamentario, y se invitar a las mismas, si se considera necesario, segn los temas a
tratar.
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d) Cuando los Grupos Parlamentarios traten temas importantes, relacionados con
elaboracin o actividades de las reas o con propuestas polticas de IZQUIERDA
UNIDA, se discutirn, siempre que sea posible en funcin del calendario parlamentario
con carcter previo a su presentacin institucional, con la coordinadora o el
coordinador del rea correspondiente y con el responsable de poltica institucional del
Secretariado Poltico Federal. Al menos, se celebrar de forma ordinaria, una reunin
anual de cada Grupo Parlamentario, el Consejo General de reas de elaboracin
colectiva y el Secretariado Poltico Federal, para informacin, evaluacin y planificacin
de iniciativas.
e) En caso de discrepancias entre propuestas programticas o elaboracin de las reas y
propuestas institucionales de los Grupos Parlamentarios, el Secretariado Poltico
Federal debatir los temas en litigio y tomar las decisiones pertinentes, traspasando la
ltima decisin al Consejo Poltico Federal, si la cuestin es relevante. A dicho debate
se invitar a los representantes institucionales y a las coordinadoras o coordinadores
de las reas correspondientes.
f) Es necesario asegurar una correcta coordinacin y complementariedad entre las reas
y las responsabilidades ejecutivas del Secretariado Poltico Federal, definiendo ms
claramente el mbito de trabajo y competencias de las reas. En caso de disparidad de
criterios o contradiccin en las propuestas, deber resolver el Secretariado Poltico
Federal o el Consejo Poltico Federal.
Articulo 28.- Principios de actuacin en la solucin de diferencias y conflictos.
A) De los conflictos de contenido poltico.
1) En una Organizacin poltica, los conflictos tienen, en muchos casos, inevitablemente
un alto contenido poltico. El mtodo preferente para su solucin ser el debate y la
discusin, en los propios rganos polticos, encontrando la solucin mediante el
consenso o, cuando ste no sea posible, mediante la votacin en los rganos.
2) Estos trmites sern competencia del rgano de direccin inmediatamente superior al
del nivel en el que se produce el conflicto.
3) El rgano de direccin actuar de oficio si, como consecuencia del conflicto, se ponen
de manifiesto alteraciones en la normalidad poltica de ese mbito.
4) - En la tramitacin, el rgano poltico establecer:
I) La determinacin del contenido bsico del conflicto.
II) Un trmite de audiencia a las partes.
III) Una resolucin clara y razonada.
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IV) La tramitacin no durar ms de 30 das hbiles desde que se formule la peticin o
desde que el rgano poltico haya declarado de oficio la existencia del conflicto.
5) Si se trata de un conflicto por diferencias que puedan aparecer entre las Regiones y las
instancias federales, a peticin de la regin concernida o de la direccin federal, podr
ser tratado monogrficamente en el Consejo Poltico Federal para su resolucin.
B) De los conflictos de orden estatutario.
1) Conforme establece el art. 67 de la Constitucin Bolivariana, todo partido poltico debe
tener un funcionamiento democrtico, lo que exige que exista un rgano dentro del
mismo que vele por los derechos de las y los militantes, les d seguridad frente a
posibles actuaciones arbitrarias de los rganos de direccin y les ampare frente a
prcticas discriminatorias. A su vez podr actuar en los conflictos surgidos por
conductas que supongan violacin de las obligaciones individuales o colectivas.
2) Dentro de IZQUIERDA UNIDA estos rganos se denominan Comisiones de Garantas.
3) Para poder desempear su funcin con efectividad, es imprescindible que estas
Comisiones se estructuren con:
I) independencia orgnica, es decir, no dependiente de ningn otro rgano de
IZQUIERDA UNIDA.
II) con independencia personal, es decir, que sus miembros no formen parte de ningn
rgano de direccin, en ningn nivel de la organizacin, ni posean cargos pblicos.
III) Representatividad, siendo elegidos por el conjunto de la militancia con una mayora
cualificada (3/5 de las y los delegados a la Asamblea del nivel territorial
correspondiente).
IV) con disponibilidad de medios materiales suficientes.
4) De esta forma, existir en cada regin una Comisin de Garantas y, en el nivel federal,
como ltima instancia, una Comisin Federal de Garantas. El modo de funcionamiento
y composicin es idntico y se recoge en los artculos de estos Estatutos,
distinguindose por el nivel de competencias de cada una.
5) Las Comisiones de Garantas actuarn slo en segunda instancia, despus de que
haya habido una resolucin del rgano poltico competente, el cual deber resolver en
el plazo mximo de treinta das, de acuerdo con los principios enumerados en el
apartado C de este articulo.
6) Slo en el supuesto de que no hubiera un rgano poltico superior comn a las partes
en conflicto se podr acudir directamente a la Comisin correspondiente.
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7) Si el conflicto surgiera entre el Consejo Poltico Federal o el Secretariado Poltico
Federal y cualquier otro rgano o militante, la competencia corresponder a la
Comisin Federal de Garantas.
C) De los Principios de actuacin: En la tramitacin de los conflictos, tanto en el rgano
poltico como en las Comisiones de Garantas se actuar de acuerdo con los principios de:
1st) Audiencia obligatoria a las partes
2) Equidad y respeto a los derechos de defensa.
3) Respeto a la presuncin de inocencia, suspendindose cautelarmente la decisin
recurrida mientras dure la tramitacin del proceso, cuando ste se refiera a la
imposicin de medidas disciplinarias que afecten a los derechos de los afiliados.
4th) Resolucin motivada.
D) De los conflictos ambivalentes. En aquellos conflictos que afecten a aspectos polticos y
simultneamente a aspectos estatutarios, las Comisiones de Garantas no conocern en
ningn caso de los aspectos de carcter poltico, es decir, aqullos relacionados con las
discrepancias en la elaboracin, interpretacin y aplicacin de programas y resoluciones
polticas, y resolvern nicamente los aspectos que afecten a los derechos y deberes de
las y los militantes individuales, partidos regionales y corrientes que configuran
IZQUIERDA UNIDA es decir, lo referido a:
1st) *.-Incumplimiento de deberes.
2nd) Vulneracin de derechos.
3) Ruptura de las normas de funcionamiento.
E) De la Interpretacin de Estatutos. En cuanto a la interpretacin de los Estatutos, las
Comisiones de Garantas podrn, a peticin de parte, emitir un dictamen en el que
respondan a la cuestin o cuestiones planteadas. Cuando esos dictmenes versen sobre
apartados declarados bsicos por los Estatutos, se debern remitir a la Comisin Federal
de Garantas, la cual, estableciendo el correspondiente mecanismo democrtico, podr
emitir otro dictamen si considera que el primero no se ajusta a los estatutos, prevaleciendo
ste sobre aqul.
F) As mismo, conocer la Comisin Federal de Garantas de todos aquellos dictmenes que
sean recurridos por algn integrante de IZQUIERDA UNIDA. El plazo para la emisin del
dictamen ser de veinte das.
Los dictmenes de las Comisiones que no se recurran, y, en todo caso, los de la Comisin
Federal tienen carcter vinculante.
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G) De los conflictos Federales. Cualquier actuacin de los rganos colegiados de direccin de
cada una de las Regiones que conformen IZQUIERDA UNIDA que resultase contrarias a
lo establecido en estos Estatutos, a las resoluciones y acuerdos del Consejo Poltico
Federal o del Secretariado Poltico Federal, podr ser suspendida y dejada sin efecto por
decisin del Secretariado Poltico Federal, siempre que no se refieran a materias de
competencia exclusiva de esa Regin.
En el caso de darse un conflicto de estas caractersticas, el Secretariado Poltico Federal
convocara, con carcter de urgencia, al Consejo Poltico Federal.
El mtodo para la solucin de las diferencias que puedan aparecer entre las Regiones y las
instancias federales ser el del debate y acuerdo poltico.
En caso de no alcanzarse, el conflicto se resolver en el Consejo Poltico Federal, en un
sentido u otro, requiriendo la mayora de 3/5 de los votos emitidos.
Los procedimientos descritos para resolucin de conflictos, sern de aplicacin en todas las
Regiones de IZQUIERDA UNIDA
Articulo 29.- Principio del equilibrio de sexos.
IZQUIERDA UNIDA realizar las modificaciones y propuestas organizativas oportunas, la
adecuacin de horarios en la actividad poltica y los necesarios cambios de hbitos
consiguiendo facilitar la participacin de las mujeres y los hombres en la vida poltica para
conseguir el equilibrio en los rganos de direccin as como en las candidaturas a las distintas
direcciones.
IZQUIERDA UNIDA, en coherencia con una propuesta transformadora, asume el desarrollo
de un proyecto en favor de la igualdad de ambos sexos en nuestra sociedad actual. Ello ha de
suponer proponer alternativas, movilizar e intervenir en todos los sectores sociales para
facilitar los procesos de participacin e incorporacin de las mujeres en la vida social,
econmica, poltica y cultural.
El objetivo, tanto en las listas para la eleccin de estructuras orgnicas como en las
candidaturas para las instituciones, es el equilibrio. Sin ninguna limitacin que no sea la
proporcin de participacin de cada sexo en la respectiva instancia de IZQUIERDA UNIDA,
tratando de que en ningn caso ningn gnero superase el 60%, entendindose este hecho
como excepcional. En ambos supuestos se entienden dichas proporciones por tramos.
Siempre que sea posible, se realizarn las denominadas listas cremallera con la alternancia
entre ambos sexos de forma paritaria.
Este principio nos impone, en primer lugar, la necesidad de impulsar la afiliacin de mujeres y
su participacin en todas las actividades de nuestra organizacin, removiendo los obstculos
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que la dificulten, de tal forma que su presencia sea la consecuencia natural de su implicacin
en todos los procesos.
Articulo 30.- Principio de participacin de los jvenes.
IZQUIERDA UNIDA se declara como un proyecto joven y de las y los jvenes, y por ello
especialmente sensible hacia los graves problemas que sufre la juventud, por lo que la
presencia de jvenes en su estructura se hace imprescindible para la viabilidad del proyecto
poltico, creando polticas correctivas que fomenten la participacin de este colectivo en
IZQUIERDA UNIDA. Por ello no se realiza la penosa separacin entre juventud y partido a la
cual nos tenan acostumbrados los partidos tradicionales, cualquier joven puede desempear
cualquier cargo en las estructuras de IZQUIERDA UNIDA, sin ms limitante que su propia
capacidad y disposicin.
IZQUIERDA UNIDA es un proyecto joven que posee, como eje fundamental de su poltica, la
transformacin de la realidad social hacia una nueva, ms participativa, dinmica y
transformadora, en la cual la juventud sea protagonista activa de su futuro, potenciando sus
inquietudes e integrando las iniciativas transformadoras de sus problemas.
Articulo 31.- Principio de limitacin de la permanencia en los cargos pblicos y
responsabilidades polticas de IZQUIERDA UNIDA
Los ciudadanos y ciudadanas en cargos pblicos electos en la tarjeta de IZQUIERDA UNIDA
no podrn permanecer en el mismo cargo, de manera continuada, ms de dos legislaturas
naturales, Eximiendo si hay elecciones anticipadas.
Este principio tendr la misma aplicacin para las responsabilidades polticas y organizativas
de IZQUIERDA UNIDA, con un mximo de dos mandatos continuados en la misma
responsabilidad.
Excepcionalmente, podr prolongarse un mandato ms, requiriendo el respaldo del 60% de
los votos emitidos, en ese mbito de eleccin.

TITULO II. LA PERTENENCIA A IZQUIERDA UNIDA. DERECHOS Y DEBERES.
CAPTULO I.- De la Afiliacin y Baja en IZQUIERDA UNIDA.
Artculo 32.-Afiliacin
A) La afiliacin o adscripcin a IZQUIERDA UNIDA es un acto individual y voluntario, de
todos aquellos ciudadanos y ciudadanas que, de acuerdo con la normativa legal vigente,
soliciten su adscripcin en la Regin del mbito de su residencia o trabajo, sin ms limites
que la aceptacin y practica de los objetivos sealados en la declaracin de principios,
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contenidos en el Titulo I de los Estatutos y en los programas electorales, el pago de la
cuota de afiliacin correspondiente y el respeto a los presentes Estatutos.
B) La adscripcin a IZQUIERDA UNIDA se realizar a travs de la Asamblea Local de
Izquierda (ALI) u organizacin de base que establezcan los estatutos de las Regiones.
Esta se solicitar al Consejo Poltico de la Asamblea Local de Izquierda (ALI),
adquirindose la condicin de adscrita o adscrito con la presentacin a la primera
Asamblea y la aceptacin como primero de sus deberes, de los principios de IZQUIERDA
UNIDA y los presentes estatutos.
C) En caso de no existir Asamblea Local de Izquierda (ALI) u organizacin de base en el
lugar de residencia, la afiliacin se realizar ante el rgano inmediatamente superior en la
estructura de la regin.
D) Las personas afiliadas a IZQUIERDA UNIDA sern titulares de una tarjeta de afiliacin en
la que se reflejar su condicin de adscritos, y la regin correspondiente.
E) Las Regiones territoriales dispondrn de un censo de adscritas y adscritos, con su
afiliacin individual, su estado de cotizacin, adscripcin a reas y dems datos que
consideren oportuno. Este censo se actualizar anualmente, o cuando estatutariamente
sea necesario.
F) Las Regiones aportarn trimestralmente un informe de la situacin de la afiliacin y de
liquidacin de cuotas. Para ello el Secretariado Poltico Federal facilitar el soporte tcnico
necesario de la misma forma que se realizar una ficha para la adscripcin con los datos
bsicos.
G) El Secretariado Poltico Federal podr recabar de las Regiones el censo actualizado y
estas estarn obligadas a aportarlo en los momentos organizativamente pertinentes, as
como a comunicar las altas y bajas producidas en el censo anualmente; a tal fin el
Secretariado Poltico Federal facilitar los medios tcnicos necesarios.
Artculo 33.- Desincorporacin en la afiliacin a IZQUIERDA UNIDA
Se causar desincorporacin en IZQUIERDA UNIDA por:
A) Libre decisin de la afiliada o afiliado.
B) Por resolucin sancionadora y firme de los rganos competentes de IZQUIERDA UNIDA.
C) Por impago reiterado e injustificado de la cuota de aporte solidario. Se considera impago
reiterado e injustificado la falta de ingreso de las cuotas durante un periodo superior a los
seis meses, sin que se alegue justificacin suficiente, una vez requerido al pago por
escrito.
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CAPITULO II. DE LOS PARTIDOS POLTICOS REGIONALES, COLECTIVOS SOCIALES Y
ENTIDADES CULTURALES, Y SU FORMA DE INTEGRACIN EN IZQUIERDA UNIDA
Artculo 34.- La pertenencia a IZQUIERDA UNIDA.
A) En IZQUIERDA UNIDA se pueden integrar todas aquellas personas, sea cual sea su
nacionalidad, as como su situacin administrativa (inmigrantes irregulares), colectivos,
asociaciones, y partidos regionales que acaten de forma expresa sus fines y principios,
estatutos, resoluciones, o cualquier documento de normas de funcionamiento que pudiera
ser aprobado por la organizacin porque as lo entendiese necesario. La integracin se
hace efectiva en el momento del alta de las afiliadas y afiliados en sus respectivas
ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI).
B) La integracin de una organizacin o partido de mbito estadal deber ser solicitada por
su rgano competente a la Direccin Federal de IZQUIERDA UNIDA Esta peticin se
formalizar ante el Secretariado Poltico Federal. La decisin de admisin se tomar en la
Asamblea Federal de IZQUIERDA UNIDA, mximo rgano de la Organizacin Federal. En
tanto esta no se produzca, el Consejo Poltico Federal podr establecer un protocolo
transitorio de adhesin con la organizacin o partido solicitante. En todo caso el principio
de adscripcin individual sigue siendo de aplicacin y obligado cumplimiento en este
supuesto.
C) Las organizaciones o partidos que se integren en IZQUIERDA UNIDA voluntariamente
realizan una delegacin de facultades que le son propias, a efectos de que puedan ser
ejercidas en exclusiva por IZQUIERDA UNIDA, y en concreto se sealan las siguientes:
1) Presentarse a cualquier tipo de proceso electoral.
2) La representacin Institucional a nivel Nacional.
3) La determinacin de la poltica general de alianzas nacionales e internacionales.
4) El establecimiento de relaciones institucionales con otras fuerzas polticas y sociales
que pudieran proyectar posiciones contrarias a los acuerdos de IZQUIERDA UNIDA.
5) El derecho a concurrir en las convocatorias electorales con la tarjeta de IZQUIERDA
UNIDA.
D) La integracin de un partido u organizacin poltica de mbito estadal en IZQUIERDA
UNIDA supone su reconocimiento como corriente ideolgica y realidad poltica y
organizativa de IZQUIERDA UNIDA en el respectivo estado, as como su derecho a
participar en la accin pblica que esta realice en las condiciones que se establecen en los
presentes Estatutos.
CAPITULO III.- DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS AFILIADAS Y AFILIADOS.
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Artculo. 35.- Derechos individuales de las afiliadas y afiliados.
Son derechos de las afiliadas y afiliados, adems de la afiliacin citada anteriormente:
A) Participar en todas las actividades y decisiones de IZQUIERDA UNIDA de su mbito. Para
hacer efectivo ese derecho se eliminarn todos los impedimentos para esta participacin
adaptando el horario a la actividad de las afiliadas y afiliados y tratando de facilitar un
servicio de guardera para las/los afiliadas/os con cargas familiares que lo necesiten.
B) Elegir y ser elegida y elegido para cualquier rgano de IZQUIERDA UNIDA, en los que se
respetarn los principios de IZQUIERDA UNIDA. Todos los rganos de direccin y
representacin sern electivos y sus miembros reelegibles y revocables por decisin
mayoritaria de los rganos que lo eligieron, respetndose, en todo caso, los criterios por
los que fueron elegidos, de acuerdo con lo establecido en el principio de pluralidad. Las
elecciones debern estar presididas, en todo momento, por criterios de unidad,
fundamentalmente a travs de candidaturas de consenso, siempre que sea posible, y de
no ser as, se establece el sistema de candidaturas alternativas, completas, cerradas y
bloqueadas, avaladas al menos por un 10% de las y los asistentes a la asamblea en que
se produzca la eleccin, distribuyndose los puestos a elegir por el sistema proporcional
puro. En el supuesto de que estas candidaturas deban determinar orden, una vez
asignado el nmero de puestos por este sistema proporcional puro, se aplicar la formula
aritmtica de resto mayor.
C) El derecho a ser candidata o candidato en cuantos procesos electorales internos y
externos se planteen, sin veto o reparo alguno que suponga discriminacin o ventaja,
salvo las limitaciones que sealan estos estatutos. En todos los casos deber constar, de
manera fehaciente, la aceptacin a ser incluidos en dichas candidaturas.
D) Participar, en su mbito respectivo, en las decisiones que se adopten por IZQUIERDA
UNIDA a nivel federal. En la toma de decisiones polticas en los diferentes niveles de
Direccin de IZQUIERDA UNIDA principalmente sobre temas de especial trascendencia,
se establecern consultas vinculantes al conjunto de la afiliacin, y los rganos
correspondientes establecern los mecanismos democrticos para ello.
E) Participar en las reas de elaboracin colectiva de IZQUIERDA UNIDA.
F) La libertad de expresin y de la manifestacin de eventuales crticas sobre decisiones
tomadas, con el debido respeto a las personas y principios que conforman a IZQUIERDA
UNIDA. El ejercicio de este derecho ha de realizarse, en primera instancia, ante los
rganos de direccin correspondiente, y de forma responsable, teniendo en cuenta que ha
de ser igual para todas las personas afiliadas a IZQUIERDA UNIDA.
G) Obtener el debido respeto a las opiniones polticas, convicciones religiosas, morales y a su
vida privada.
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H) Solicitar la intervencin de los rganos competentes de IZQUIERDA UNIDA contra
resoluciones y medidas de los rganos de direccin o contra actuaciones de miembros de
IZQUIERDA UNIDA y, en especial, contra medidas disciplinarias que pudieran afectarle
como afiliada o afiliado.
I) Controlar polticamente, a travs de los cauces estatutarios establecidos, a sus elegidos y
responsables, en base a una informacin veraz y contrastada. Las adscritas y adscritos
tendrn derecho a conocer y opinar sobre la gestin de los cargos pblicos. Para ello las
direcciones correspondientes establecern en sus marcos estatutarios los mecanismos
adecuados.
J) Recibir informacin y formacin precisas para el ejercicio y cumplimiento de sus funciones
polticas a travs de los cauces oportunos. Los documentos oficiales se remitirn a la
afiliacin a la mayor brevedad posible utilizando principalmente las llamadas Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin, haciendo nfasis en el internet. As mismo los
adscritos y grupos integrados en IZQUIERDA UNIDA podrn comunicarse sus inquietudes,
experiencias, etc., entre s, de forma directa, y siempre que ello no ponga en peligro la
necesaria organicidad de IZQUIERDA UNIDA. Haciendo realidad el concepto de
organizacin rizomatica.
K) Recibir la oportuna proteccin externa e interna de IZQUIERDA UNIDA frente a los
ataques injustos, en la forma que se establezca en los rganos competentes. Tambin ser
defendido jurdicamente por IZQUIERDA UNIDA, si por su actuacin poltica, dentro del
marco estatutario, fuera denunciado ante los tribunales.
L) Conocer el censo de las personas afiliadas a IZQUIERDA UNIDA especialmente en los
procesos asamblearios, respetando siempre la confidencialidad de los datos.
M) Las diferentes estructuras y organizaciones se dotaran de los medios necesarios para
asegurar la absoluta confidencialidad de los datos personales de la afiliacin y
colaboradores, as como el uso exclusivo para las funciones de IZQUIERDA UNIDA.
N) Todos aquellos que les sean reconocidos por la Ley y por estos Estatutos.
O) Todos tienen derecho a elevar propuestas polticas a los rganos superiores.
P) Todos tienen derecho a recibir informacin sobre los gastos e ingresos de la organizacin
en sus respectivos niveles mediante la presentacin en asambleas, por los rganos de
direccin correspondientes, del presupuesto y balance.
Q) Todos tienen derecho a ser consultados en materias de especial relevancia mediante los
mecanismos que establezca la direccin correspondiente.
R) Todos tienen derecho a conocer los planes de trabajo, prioridades polticas y objetivos de
los rganos de direccin, siendo responsabilidad de los miembros de stos que en las
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ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI) fluya la informacin de abajo hacia arriba y
viceversa, en todos los niveles, desde el local al federal.
Artculo 36.- Son deberes de las afiliadas y afiliados
A) Ajustar su actividad poltica al compromiso voluntariamente contrado de cumplir los
principios, programa y estatutos de IZQUIERDA UNIDA, as como a las resoluciones y
acuerdos emanados de los rganos correspondientes.
B) Toda afiliada y todo afiliado tiene el deber de participar en la Asamblea Local de Izquierda
(ALI), correspondiente, aportando sus ideas y opiniones, desarrollando la poltica aprobada
en ellas, as como el de respetar las decisiones democrticamente adoptadas por
IZQUIERDA UNIDA en cada uno de los rganos y niveles, y el deber de defender las
orientaciones y decisiones del rgano en que se desarrolla su actividad y de los rganos
superiores.
C) Los acuerdos adoptados por cualquier rgano de IZQUIERDA UNIDA son vinculantes y
obligan, en cuanto a su aceptacin, defensa y cumplimiento, a todos los miembros de ese
rgano, quedando a salvo el derecho de libre expresin de cualquier miembro, en cuanto
opinin exclusiva y diferenciada del mismo y siempre dentro de los cauces internos de la
organizacin.
D) Las afiliadas y los afiliados debern satisfacer individualmente la cuota de aporte
financiero que se establezca por los rganos competentes de IZQUIERDA UNIDA.
E) Para potenciar la elaboracin colectiva, todas las afiliadas y todos los afiliados a
IZQUIERDA UNIDA se inscribirn, adems de su asamblea local de izquierda (ALI), en al
menos en un rea de elaboracin colectiva, siendo su compromiso de participacin
individual y voluntario.
F) Llevar a cabo las responsabilidades que se asuman en las instituciones, reas, rganos de
direccin, etc. y mantener informada a la afiliacin.
CAPITULO IV.-DE LA VULNERACIN DE DERECHOS O INCUMPLIMIENTO DE
DEBERES.
Articulo 37.-Reclamaciones.
A) Las afiliadas y afiliados podrn ejercer de forma individual o colectiva su derecho a
impugnar las resoluciones de los rganos polticos de su mbito si consideran que se han
vulnerado sus derechos.
B) Por su parte los rganos de direccin podrn incoar expediente, con propuesta de sancin,
frente a las conductas de las afiliadas y afiliados que supongan incumplimiento o infraccin
de sus deberes.
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Artculo 38.- Tramitacin.
A) En ambos casos, y con carcter previo se abrir expediente contradictorio en el mbito
poltico, que ser tramitado por el rgano poltico inmediatamente superior, de acuerdo con
los principios generales sobre resolucin de conflictos contenidos en estos Estatutos,
presentando en el plazo de 30 das hbiles una resolucin motivada en la que:
1) se desestime la queja o la propuesta de sancin.
2) se estime, en todo o en parte, la queja o propuesta de sancin.
B) Si no se produce resolucin en el plazo sealado o no existe conformidad con la
resolucin, las partes podrn recurrir ante la Comisin de Garantas de su Regin, en el
plazo de 20 das hbiles desde la notificacin de la resolucin o desde la fecha en la que
finaliz el plazo para resolver.
C) Si no se hubiera constituido sta por cualquier circunstancia, se podr acudir directamente
a la Comisin Federal de Garantas.
Artculo 39.- Infracciones y medidas sancionadoras.
A) Las infracciones se clasifican en:
1st) Leves.
2nd) Graves
3rd) muy graves
B) Se considerarn infracciones leves aquellos incumplimientos de los deberes de las
afiliadas y afiliados contenidos en el artculo 36 de estos Estatutos, en especial aquellas
conductas contrarias a las resoluciones y acuerdos emanados de los rganos pertinentes,
as como no respetar las decisiones democrticamente adoptadas por IZQUIERDA UNIDA
en cada uno de dichos rganos, siempre que dichas conductas no tengan una repercusin
hacia el exterior de la organizacin.
C) Se considerarn infracciones graves:
1) Las reflejadas en el apartado anterior, cuando estas tengan repercusin externa o sean
realizadas por miembros de la organizacin que ostenten cargos de representatividad
en la misma o en instituciones.
2) Tambin se considerarn infracciones graves las que supongan reiteracin de las
conductas expresadas en el apartado anterior, relativo a las infracciones leves, si ha
existido advertencia de los rganos de direccin correspondientes.
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D) Se considerarn infracciones muy graves:
1) La reiteracin de las conductas graves, en el mismo sentido expresado en el apartado
anterior.
2) La integracin oficial de una afiliada o afiliado en la lista electoral de otro partido o
coalicin que compita electoralmente con IZQUIERDA UNIDA.
3) La suscripcin o apoyo de mocin de censura o de revocatorio con otro partido o
coalicin o a iniciativa propia, contra alcaldes u otros cargos electos en las listas de
IZQUIERDA UNIDA, o contraviniendo los acuerdos electorales o de gobernabilidad
establecidos por IZQUIERDA UNIDA, salvo que dicha accin sea acordada por el
consejo poltico respectivo.
Artculo 40.- Las medidas sancionadoras podrn consistir en:
A) Amonestacin interna y/o pblica.
B) Suspensin de los derechos como afiliada o afiliado, en todo o en parte, por un periodo no
superior a doce meses. Slo se aplicar para las infracciones graves o muy graves.
C) Expulsin de IZQUIERDA UNIDA Es una sancin excepcional que slo se podr imponer
en casos de reincidencia o de especial gravedad.
Articulo 41.- Las Comisiones de Garantas de Regin
Las funciones y principios de actuacin de las Comisiones de Garantas quedan definidas en
el art. 28 de estos Estatutos.
A) Composicin. Las Comisiones de Garantas Regionales estarn compuestas por un
nmero par de miembros, no inferior a cuatro ni superior a ocho, que se establecer en las
Asambleas de cada Regin.
B) Sern elegidos en la Asamblea de la Regin, no pudiendo desempear ninguno de las
elegidas o elegidos ningn otro cargo organizativo o pblico ni mantener relacin de
dependencia en el nivel de Federacin.
C) As mismo se elegir un nmero similar de suplentes, los cuales debern reunir los
mismos requisitos.
D) Ningn miembro de las Comisiones podr ser revocado por los rganos polticos.
E) Se perder la condicin de miembro de la comisin de garantas por fallecimiento, por
prdida de la condicin de afiliada o afiliado, por dimisin, por falta de asistencia
injustificada a ms de tres reuniones o por acuerdo del resto de los miembros de la
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Comisin si hubiera habido alguna denuncia por falta de imparcialidad y hubiera pruebas
de tal comportamiento.
Artculo 42.-Tramitacin de los recursos.
En la tramitacin de los recursos, las Comisiones de Garantas Regionales se ajustarn a los
principios de procedimiento establecidos en el art. 28 de estos Estatutos. Sin menoscabo de
ello:
A) Para cada asunto que llegue a la Comisin habr una instructora o instructor, su
designacin se realizar por sorteo, evitando que lleve ms de tres asuntos si hay
miembros de la Comisin que an no instruyen ninguno.
B) Quien realice la instruccin deber realizar en el plazo de quince das un informe en el que
se resuma el asunto, establezca si es competente o no la Comisin para conocer de l, y,
si lo es, seale los documentos y pruebas aportados y enumere las pruebas que l mismo
propone. As mismo, indicar, de oficio o a instancia de parte, si procede la adopcin de
medidas cautelares que eviten daos mayores. En todo caso se acordar la suspensin de
la ejecucin del acuerdo, cuando el recurso se refiera a medidas disciplinarias que afecten
a la suspensin de derechos o a la expulsin de alguna adscrita o adscrito. Si se refiere a
la admisin o no de una nueva afiliacin, se considerar que est adscrita o adscrito en
tanto no exista resolucin de la Comisin.
C) Ese informe ser presentado al pleno de la Comisin, la cual decidir si es competente
para conocer del asunto y, si lo es, podr proponer otras pruebas. Si se declarara no
competente, se devolver el asunto al recurrente, el cual podr recurrir a la Comisin
Federal de Garantas en un plazo de quince das, alegando nicamente sobre la
admisibilidad del recurso, y no sobre el fondo del mismo.
D) Presentado el informe, el instructor realizar las actuaciones en l establecidas en un
plazo mximo de treinta das, prorrogable solamente si fuese estrictamente necesario por
otros diez. Al trmino del mismo y en el plazo de quince das, elevar al pleno de la
Comisin una propuesta de resolucin en la que se recogern los hechos, las pruebas
practicadas y las medidas que se proponen.
E) La Comisin resolver el expediente en un plazo de veinte das desde la recepcin y
discusin de la propuesta de resolucin, bien estimndola o desestimndola. En este
ltimo caso, la Comisin tendr un plazo de diez das para adoptar una nueva propuesta
de resolucin.
F) Para que puedan celebrarse las sesiones de la Comisin debern estar presentes la mitad
ms uno de sus miembros.
G) La Comisin federal de Garantas deber resolver siempre mediante resolucin motivada.
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H) Todas las decisiones de la Comisin se adoptarn por mayora simple de los presentes,
excluido el instructor, que no vota en los expedientes que instruye.
I) Una vez decidida la resolucin, se enviar a las partes, pudiendo estas formular recurso
contra la misma ante la Comisin Federal de Garantas en un plazo de quince das.
TITULO III.- ESTRUCTURA INTERNA Y FUNCIONAMIENTO DE IZQUIERDA
UNIDA.
Artculo 43.- Carcter Federal.- IZQUIERDA UNIDA es una organizacin poltica de carcter
federal, que se estructura en Regiones, organizada sobre la base de Asambleas Locales de
Izquierda (ALI), Asambleas de Barrio, Asambleas de Parroquia, Asambleas Municipales, y
Asambleas Regionales.
CAPITULO I.- ESTRUCTURAS Y ORGANIZACIONES DE BASE
Artculo 44- De las ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI)
A) Se entienden como ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI), la Comunal, de Barrio,
la unidad educativa, la de empresa, la de institucin pblica, y como estructuras
territoriales la parroquial, municipal y de regin.
B) La unidad bsica de afiliacin es la asamblea Parroquial o Municipal, y en su caso
Regional. Las ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI) que se propongan de
caractersticas diferentes a las sealadas, en virtud del carcter abierto de IZQUIERDA
UNIDA como movimiento poltico y social, sern aprobadas en su constitucin por los
Consejos Polticos Regionales o Municipales.
C) Las ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI) se constituirn, garantizando un
mnimo funcionamiento organizativo y la actividad poltica partiendo de la afiliacin de un
mnimo de 4 personas. Las parroquias sin ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI)
tendrn una especial atencin en los planes de trabajo de las Regiones.
D) Las ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI) sern responsables del cumplimiento
de las obligaciones de la afiliacin, as como de garantizar su participacin en las tareas
de IZQUIERDA UNIDA.
E) Los rganos de la Asamblea Local de Izquierda (ALI) son el Pleno de la Asamblea y el
Consejo o Comisin Poltico.
F) Las ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI) son el rgano soberano de
IZQUIERDA UNIDA en su mbito, constituyendo un elemento fundamental en la
organizacin de IZQUIERDA UNIDA All donde las circunstancias lo aconsejen, podrn
constituirse en su seno, colectivos, territoriales o sectoriales.
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G) La asamblea se considerar debidamente convocada y constituida por el Consejo o
Comisin Poltica mediante la notificacin de su fecha, lugar y hora de celebracin, a toda
la afiliacin censada, con remisin del orden del da concreto que ser el marco de su
debate y, resolucin, debiendo estar los documentos en manos de las y los participantes
con la suficiente antelacin para garantizar la mxima participacin.
H) La Asamblea Local de Izquierda (ALI) deber ser convocada por el Consejo Poltico, con
carcter extraordinario, a peticin del 25% de los adscritos, con indicacin del orden del
da y exclusivamente para tratar el que se proponga por los peticionarios. El Plazo para
convocar esta Asamblea no ser superior a 30 das desde la recepcin de la peticin
motivada realizada por los adscritos.
I) El Consejo Poltico es el rgano ejecutivo de las asambleas, e informa a la misma en
asambleas ordinarias, que se convocarn especialmente para este fin, cada dos meses,
siendo votados su gestin y plan de trabajo anualmente.
J) Las ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI) se agruparn entre s a niveles
parroquiales, municipales o regionales, segn lo regulen los reglamentos o normas de
articulacin de sus respectivas Regiones.
K) Cada Asamblea Local de Izquierda (ALI) o aquella en que se agrupen stas, desarrollarn
la poltica general de IZQUIERDA UNIDA en sus mbitos respectivos, e impulsarn las
iniciativas necesarias que, en el marco de las propuestas programticas de IZQUIERDA
UNIDA, estimen convenientes, en coordinacin con sus rganos superiores y de acuerdo
con los estatutos de Federacin.
L) Las ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI) tienen capacidad para elaborar
resoluciones que debern ser contestadas por el rgano al que sean dirigidas en un plazo
no superior a 60 das.
M) Las asambleas debern ser consultadas en el caso de acuerdos de Gobierno o de
colaboracin con otras fuerzas polticas que debern ser ratificados por las mismas.
Artculo 45.- Funcionamiento de las Asambleas
A) Las ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI) Funcionan a dos niveles:
1) Abierto: con la ms amplia participacin de simpatizantes y miembros de
organizaciones sociales, sindicales, ecologistas, vecinales, etc. Afiliados o no a
IZQUIERDA UNIDA. Se recomienda su uso frecuente, con los siguientes contenidos:
I) Explicar la lnea general o puntual.
II) Recoger opiniones o someter a debate propuestas programticas.
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III) Conocer la opinin de los electores de IZQUIERDA UNIDA sobre la marcha de la
misma, tanto en los trabajos en el seno de la sociedad, como en las instituciones.
IV) Recoger sondeos sobre lneas generales y caractersticas de las distintas
candidaturas.
V) Preparar movilizaciones.
VI) Se celebrarn un mnimo de dos asambleas abiertas al ao, cuya celebracin se
anunciarn pblicamente. La nica limitacin para poder participar en ella ser la
capacidad del local en que se celebren.
VII) Conectar con las reas de elaboracin colectiva impulsando un trabajo comn.
2nd) Cerrado: se recomienda que se utilice en las menores ocasiones posibles, con
exclusiva participacin de las personas inscritas con al menos 60 das de antelacin en
un registro del Consejo Poltico, que deben estar al da en el pago de las cuotas. Este
nivel se aplicar para:
I) La designacin de rganos de direccin, candidaturas a elecciones y otras
decisiones de la organizacin que le afecten estatutariamente.
II) Aprobar los programas de Gobierno, los censos de afiliacin y bajas de afiliacin a
la asamblea, conocer los estados de cuentas de la organizacin, discutir, enmendar
y elevar las enmiendas y propuestas a los informes y documentos polticos a los
rganos superiores:
(1) Asamblea Federal de la Izquierda
(2) Consejo Poltico Federal
(3) Secretariado Poltico Federal
(4) Direccin de la Regin a la que pertenezca
(5) rgano de Direccin de la Asamblea
III) Votar los documentos o propuestas que con carcter especifico y puntual sean
sometidos a su consideracin: poltica de alianzas, acuerdos programticos con
otras fuerzas, y que no se contradigan con los acuerdos democrticamente
adoptados por el conjunto de la organizacin, organizar debates, encuentros, actos
de tipo poltico y cultural; movilizar a la sociedad en el mbito de su territorio en
torno a las cuestiones que sean planteadas bien por la propia asamblea o por otros
rganos superiores de IZQUIERDA UNIDA ; ratificar a las coordinadoras y
coordinadores de rea de elaboracin colectiva.
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IV) Elegir la candidatura para las elecciones municipales, en el caso de asambleas
locales, con observancia de los principios generales de IZQUIERDA UNIDA
(equilibrio entre gneros, pluralidad y consenso), y realizar propuestas para las
elecciones Regionales, Nacionales y otras.
Artculo 46.- Cambio de residencia
Toda afiliada y todo afiliado a IZQUIERDA UNIDA que traslade su residencia del mbito de
una asamblea a otra, deber comunicar su traslado y se le reconocern automticamente los
derechos a que haya lugar, para ello su Asamblea Local de Izquierda (ALI) le expedir el
PASAPORTE SOCIALISTA
CAPTULO II. DE LAS ORGANIZACIONES EN EL EXTERIOR
Artculo 47.- Organizaciones de IZQUIERDA UNIDA en el exterior
A) Aquellas Venezolanas y aquellos venezolanos que residan en el extranjero se podrn
afiliar en igualdad de condiciones al resto de afiliados en IZQUIERDA UNIDA, segn lo
establecido en estos Estatutos.
B) Cada organizacin de IZQUIERDA UNIDA en el exterior por pas o pases tendr la
consideracin de una Regin, que se estructurara en su asamblea respectiva, dotndose
de sus propias normas de articulacin.
C) La consideracin de Regiones se entender a los efectos de reconocerse a cada una de
ellas el derecho a un representante, como mnimo, en el Consejo Poltico Federal. Las
coordinadoras y coordinadores Generales de las Regiones del exterior, elegirn entre
ellos, un representante que ser miembro de pleno derecho del Consejo Poltico Federal.
D) Las Regiones de IZQUIERDA UNIDA en el exterior se podrn coordinar puntualmente
para objetivos comunes y concretos.
E) La Organizacin Federal de IZQUIERDA UNIDA garantizar la plena integracin a la vida
poltica y organizativa de IZQUIERDA UNIDA de las Regiones del exterior.
F) Las afiliadas y afiliados a IZQUIERDA UNIDA en el exterior, sin perjuicio de su
observancia de lo dispuesto en estos Estatutos, Programa y Acuerdos de IZQUIERDA
UNIDA podrn afiliarse a aquellos partidos u organizaciones afines a IZQUIERDA UNIDA
en sus pases de residencia.
G) La constitucin de nuevas organizaciones de IZQUIERDA UNIDA en el exterior, deber
ser aprobada por el Consejo Poltico Federal.
H) Las organizaciones de IZQUIERDA UNIDA en el exterior tendrn el mismo trato que las de
los estados en Venezuela, debiendo recibir informacin puntual de todo lo que acontezca
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en el conjunto de IZQUIERDA UNIDA Igualmente se les informar de todo lo que se refiera
a la comunicacin interna.
CAPTULO III.-RGANOS FEDERALES DE IZQUIERDA UNIDA. DIRECCIN.
Artculo 48.- A nivel federal se establecen los siguientes rganos:
A) Son rganos de direccin:
1) Asamblea Federal de la Izquierda.
2nd) Consejo Poltico Federal, y
3rd) El Secretariado Poltico Federal
B) Son rganos de control democrtico:
1) La Comisin Federal de Garantas.
2) La Comisin Federal de Control Financiero.
Artculo 49.- Principios Generales
Los rganos colegiados de direccin de IZQUIERDA UNIDA se regirn siempre por los
principios rectores enunciados en la definicin de principios de IZQUIERDA UNIDA y que les
sean de aplicacin. En el resto de su actuacin respondern al esquema que adopten las
asambleas de cada Regin. Asimismo su funcionamiento y organizacin respondern a los
principios aprobados por la correspondiente asamblea de regin.
En todo caso, los miembros de los rganos de direccin de IZQUIERDA UNIDA, de carcter
ejecutivo (Secretariado Poltico Federal y Consejo Poltico Federal), se encuentran obligados
a la asistencia a sus sesiones de tal modo que, en el caso de ms de cuatro ausencias no
justificadas a las mismas, causarn baja automtica en dichos rganos. La sustitucin se har
con el mismo criterio con el que fueron elegidos, y se realizar por el mximo rgano entre
asambleas (Consejo Poltico Federal)
Artculo 50.- La Asamblea Federal de la Izquierda
En la Asamblea Federal de la Izquierda reside la soberana de IZQUIERDA UNIDA y en ella
se define su poltica general.
La Asamblea Federal se reunir, ordinariamente, cada tres aos y, de forma extraordinaria,
cuando sea solicitada por al menos 3/5 del Consejo Poltico Federal, o por un mnimo de seis
consejos polticos de Regin, representan la afiliacin a IZQUIERDA UNIDA Sus decisiones
vinculan a todas las organizaciones de IZQUIERDA UNIDA
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La organizacin de las Asambleas Federales incluir dos fases: una preparatoria y otra
deliberativa y decisoria. En la primera se establecer un procedimiento gil y eficaz para que
toda la afiliacin participe en la determinacin de los temas prioritarios sobre los que se
deber centrar el debate y las decisiones de la siguiente fase. A tal fin las direcciones Federal
y de Regiones promovern la ms amplia participacin democrtica y la difusin de las
propuestas que emanen de las ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI). Estas se
recogern en la elaboracin de la ponencia regional para el debate en la Asamblea Federal.
Salvo aprobacin del Consejo Poltico Federal no se podrn realizar los procesos
asamblearios de las Regiones durante el proceso asambleario Federal.
Artculo 51.- Funciones de la Asamblea Federal
Son funciones de la Asamblea Federal:
A) Aprobar el Programa de Gobierno Estatal y el Programa Poltico, previa recepcin con
anterioridad por parte de sus miembros del proyecto de los mismos.
B) Analizar y decidir sobre el informe de gestin, que deber ser presentada por el
Secretariado Poltico Federal.
C) Establecer y desarrollar la federalidad de IZQUIERDA UNIDA y los elementos
organizativos que correspondan.
D) Establecer la estrategia, lnea poltica, organizativa y de alianzas en el conjunto del pas.
E) Elegir a los miembros del El Secretariado Poltico Federal que, junto a los Coordinadores
elegidos por las Regiones, formarn el Consejo Poltico Federal y el pleno de este rgano.
F) Elegir la Comisin Federal de Garantas as como la Comisin Federal de Control
Financiero.
G) Establecer el nmero de miembros que compondr el Consejo Poltico Federal.
H) Acordar la integracin de partidos regionales u organizaciones en IZQUIERDA UNIDA.
I) La aprobacin de programas electorales se realizar en la Asamblea Federal de la
Izquierda cuando su celebracin coincida con las fechas de convocatoria de elecciones
nacionales. En los dems casos sern aprobados por el Consejo Poltico Federal.
J) Elegir de entre sus miembros a los componentes del Secretariado Poltico Federal, con
criterios de proporcionalidad, pluralidad y equilibrio de gneros.
K) Las dems funciones que sobre aspectos concretos se mencionan en el articulado de
estos Estatutos.
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Artculo 52.- Composicin de la Asamblea Federal de la Izquierda
La Asamblea Federal de la Izquierda est formada por:
A) Los miembros del Consejo Poltico Federal, que nunca superarn el 5% de delegadas y
delegados componentes de la Asamblea Federal.
B) La representacin de las Regiones y de las organizaciones de IZQUIERDA UNIDA en el
Exterior elegida en sus asambleas generales, con criterios de proporcionalidad,
representatividad, pluralidad y adecuacin, eligiendo el 50% de su representacin en su
Asamblea de Regin y el 50% en las asambleas inferiores a la de Regin, respetando la
estructura bsica (comunal, local, sectorial, Parroquial, municipal, etc.).
C) Para asignar el nmero de componentes que corresponden a cada regin, se tendr en
cuenta el apoyo social obtenido por IZQUIERDA UNIDA a travs de los procesos
electorales y el nmero de inscripciones en cada organizacin federada. Este nmero se
fijar en funcin de lo que debe aportar cada federacin con el comprobante del pago de
la cuota de la afiliacin. Las Regiones deben de estar al da en el pago del porcentaje de
cuota federal en funcin del nmero de su afiliacin para poder participar en proceso
asambleario.
D) El Secretariado Poltico Federal de IZQUIERDA UNIDA podr invitar a la asamblea, con
voz pero sin voto, a personas afines al proyecto de IZQUIERDA UNIDA y cuya presencia
se considere cualitativa y polticamente conveniente.
Artculo 53.- El Consejo Poltico Federal
El Consejo Poltico Federal es el mximo rgano de direccin de IZQUIERDA UNIDA entre las
Asambleas Federales de la Izquierda.
Se rene, como mnimo y de manera ordinaria, cada seis meses. Se le dotar de un
Reglamento de Funcionamiento que regule, entre otros aspectos, la ordenacin de sus
debates, convocatorias extraordinarias y mecanismos de propuesta de debates por la
afiliacin, las reas y las Regiones.
El Consejo Poltico Federal es el rgano de gobierno, representacin, administracin y
decisin de IZQUIERDA UNIDA, teniendo las ms amplias facultades que en derecho se
requieran, sin limitacin, para realizar cualquier acto o negocio jurdico licito, y para la plena
actuacin ante los Tribunales de cualquier clase y jurisdiccin, as como ante la
Administracin Pblica en todas sus especies, pudiendo otorgar toda clase de poderes o
delegar las facultades relacionadas, comprendida esta ltima, en los rganos de IZQUIERDA
UNIDA, as como revocar unos y otras.
Una vez elegido por la Asamblea Federal de la Izquierda el nmero de los miembros que
corresponden para el Consejo Poltico Federal, mediante la aprobacin de las reas de
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Elaboracin Colectiva, esta parte del Consejo y los Secretariados Polticos de las Regiones, la
misma Asamblea Federal de la Izquierda proceder a continuacin a la eleccin de los
miembros de El Secretariado Poltico Federal, y las Coordinadoras o Coordinadores de las
Comisiones Federales de Garantas y de Control Financiero. La suma de todos ellos conforma
el Consejo Poltico Federal.
La composicin del Consejo Poltico Federal ser en todos los casos la suma de tres Voceros
por cada Consejo Poltico Regional, ms tres coordinadores por rea de elaboracin colectiva
en funcionamiento, ms un vocero por cada organizacin de IZQUIERDA UNIDA en el
Exterior, ms los miembros del Secretariado Poltico Federal
Artculo 54.- Funciones del Consejo Poltico Federal.
Son funciones del Consejo Poltico Federal:
A) Dirigir el trabajo poltico de IZQUIERDA UNIDA.
B) Organizar y convocar la Asamblea Federal de la Izquierda de IZQUIERDA UNIDA.
C) Proponer a las personas que integran la Directiva de cada reunin del propio Consejo y el
orden del da.
D) Evaluar la marcha poltica de IZQUIERDA UNIDA.
E) Recibir, de forma peridica, informacin de las actividades polticas y de funcionamiento
de las distintas Regiones de IZQUIERDA UNIDA.
F) Velar por la aplicacin adecuada de los Principios que informan los Estatutos de
IZQUIERDA UNIDA en el marco de todas las Regiones y porque stas no establezcan
normas contradictorias con los Estatutos vigentes.
G) Tomar los acuerdos polticos que la aumenten y desarrollen.
H) Aprobar la distribucin de funciones que presente el Secretariado Poltico Federal.
I) Hacer el seguimiento del trabajo de los Grupos Parlamentarios Estadales y Nacionales,
mediante informes emitidos por sus responsables, al finalizar cada perodo de sesiones
que debern ser aprobados por el Secretariado Poltico Federal.
J) Discutir y aprobar, o rechazar, el informe del Secretariado Poltico Federal.
K) Debatir y aprobar los criterios polticos generales y de composicin del Grupo
Parlamentario, as como fijar el calendario de seleccin y aprobacin de las candidaturas
de conformidad con los principios generales de IZQUIERDA UNIDA.
L) Aprobar el presupuesto y balance anual de IZQUIERDA UNIDA.
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M) Ratificar la propuesta sobre la coordinacin de las distintas reas que presente el
Secretariado Poltico Federal.
N) Discutir, aprobar y proponer a la Asamblea Federal de la Izquierda la candidatura a el
Secretariado Poltico Federal, cuando proceda.
O) Debatir y proponer a la Asamblea Federal de la Izquierda el proyecto de Programa
Electoral.
P) Tomar conocimiento de la constitucin de las corrientes de opinin de mbito federal que
sean reconocidas como tales.
Q) Evaluar, dirigir e impulsar la accin institucional de los cargos pblicos en los distintos
mbitos, y desde la perspectiva general de la poltica de IZQUIERDA UNIDA, incluida la
del Secretariado Poltico Federal.
R) Cubrir las vacantes que se produzcan en el seno del Secretariado Poltico Federal hasta la
siguiente Asamblea Federal.
S) Aprobar cualquier endeudamiento de o con IZQUIERDA UNIDA.
T) Las que sobre aspectos concretos se sealan en los artculos de estos Estatutos.
U) Aprobar el someter a referndum ante el conjunto de la afiliacin a IZQUIERDA UNIDA
aquellas cuestiones que se consideren de inters, de acuerdo con las normas que el
Consejo Poltico Federal establezca.
V) Aprobar los presupuestos de IZQUIERDA UNIDA y de los Grupos Parlamentarios
Nacionales.
W) En todas las organizaciones de IZQUIERDA UNIDA y todos los niveles se dar cuenta
anualmente del presupuesto de ingresos y gastos.
X) Ratificar a las o los Coordinadores del Secretariado Poltico Federal, as como la o el
Portavoz, y Portavoces adjuntos del Grupo Parlamentario.
Y) La eleccin de candidaturas a el Secretariado Poltico Federal, a cargos de Gobierno y
elecciones Nacionales, as como la ratificacin general a las aprobadas en las Regiones
para el Parlamento Estadal y los programas correspondientes, sern competencia del
Consejo Poltico Federal, si la convocatoria electoral no es coincidente con la celebracin
de la Asamblea Federal.
Artculo 55.- Composicin del Consejo Poltico Federal.
El Consejo Poltico Federal, estar compuesto por un nmero indeterminado de miembros.
Este nmero se modificar en funcin de las decisiones soberanas que tome cada Asamblea
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Federal de la Izquierda, mediante la aprobacin de reas de Elaboracin Colectiva, y est
formado por:
A) Miembros con plenitud de derechos:
1) Los miembros de El Secretariado Poltico Federal.
2) Los tres coordinadoras y coordinadores Generales de las Regiones en tanto en cuanto
desempeen estas funciones.
3) Los tres coordinadoras y coordinadores Federales de reas de elaboracin colectiva.
4) El Coordinador de La Comisin Federal de Control Financiero.
5) Los Parlamentarios Nacionales de IZQUIERDA UNIDA.
B) Con voz y sin voto:
1) La Comisin Federal de Garantas.
2) Los miembros de La Comisin Federal de Control Financiero.
Artculo 56.- El Secretariado Poltico Federal de IZQUIERDA UNIDA
El Secretariado Poltico Federal garantiza la direccin poltica permanente entre reuniones del
Consejo Poltico Federal. Se reunir de ordinario una vez a la semana. Se dotar de un
reglamento de funcionamiento interno.
Artculo 57.- El Secretariado Poltico Federal de IZQUIERDA UNIDA est compuesta por los
siguientes miembros con voz y voto:
A) El Coordinador General.
B) El Coordinador de Organizacin
C) El Coordinador de La Comisin Federal de Control Financiero.
D) El Coordinador de Formacin Poltico Ideolgica
E) El Coordinador de Asuntos Jurdicos
F) El Coordinador de Asuntos Comunicacionales
G) Un nmero Variable de Miembros designados por la Asamblea Federal de la IZQUIERDA
UNIDA
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Artculo 58.- El Secretariado Poltico Federal podr invitar, con derecho a voz pero sin voto, a
las coordinadoras o coordinadores regionales o de reas o aquellas personas o
representantes de colectivos, que se considere oportuno, en funcin de los temas a tratar.
Artculo 59.- Funciones de El Secretariado Poltico Federal.
Son funciones del Secretariado Poltico Federal de IZQUIERDA UNIDA:
A) Representar a IZQUIERDA UNIDA, por delegacin del Consejo Poltico Federal, en las
distintas instancias de la Administracin del Estado y de la vida pblica y poltica.
B) Tener la representacin legal de IZQUIERDA UNIDA.
C) Tomar decisiones polticas y organizativas de acuerdo con las Resoluciones del Consejo
Poltico Federal.
D) Convocar las reuniones del Consejo Poltico Federal y preparar los correspondientes
debates o propuestas.
E) Proponer al Consejo Poltico Federal las candidaturas al Gobierno Nacional y las
candidaturas al Parlamento Nacional y Parlamentos Supranacionales.
F) Proponer al Consejo Poltico Federal el anteproyecto del Programa de Gobierno y el
Programa Electoral.
G) Establecer las lneas generales de actuacin de los grupos parlamentarios
supranacionales, estadales y nacionales. Recibir, debatir y aprobar, en su caso, los
informes de stos acerca de su actuacin Institucional.
H) Dirigir la poltica Venezolana e internacional de IZQUIERDA UNIDA y adoptar cuantas
resoluciones sean necesarias, las que sern vinculantes para el conjunto de IZQUIERDA
UNIDA
I) Coordinar la poltica institucional de IZQUIERDA UNIDA.
J) Las funciones que sobre aspectos concretos se sealan en los Estatutos.
Artculo 60.- Son funciones del Secretariado Poltico Federal, como rgano de gestin
cotidiana, la puesta en prctica de las decisiones adoptadas en el Consejo Poltico Federal.
Asimismo, preparar y elaborar las propuestas de trabajo y de debates polticos a trasladar a
los rganos superiores de direccin federal.
Artculo 61.- Para realizar con mayor eficacia su trabajo, El Secretariado Poltico Federal
propondr comisiones temporales de trabajo Federal con las responsabilidades concretas que
estime convenientes y necesarias.
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Artculo 62.- El Secretariado Poltico Federal y El Consejo Poltico Federal se dotarn de un
reglamento interno de funcionamiento, reunindose el primero al menos una vez a la semana,
y el Segundo una vez cada cuatro meses, levantando acta de sus sesiones, en la que
constarn los asistentes y acuerdos tomados.
Artculo 63.- Del Coordinador General.
Son funciones del El Coordinador General de Izquierda Unida:
A) Representar al Secretariado Poltico Federal de IZQUIERDA UNIDA, as como al conjunto
de la organizacin ante cualquier institucin pblica o privada, con los ms amplios
poderes que en derecho correspondan.
B) Coordinar El Secretariado Poltico Federal de IZQUIERDA UNIDA, as como presidir las
reuniones de este, y del Consejo Poltico Federal.
C) La ejecucin de los acuerdos del Consejo Poltico Federal y El Secretariado Poltico
Federal.
D) Todas aquellas otras del Secretariado Poltico Federal o del Consejo Poltico Federal que
le sean delegadas expresamente.
E) El Coordinador General dar cuenta de su gestin al Secretariado Poltico Federal, de
forma habitual.
CAPITULO IV.-. RGANOS DE CONTROL DEMOCRTICO. COMISIN FEDERAL DE
GARANTAS Y COMISIN FEDERAL DE CONTROL FINANCIERO.
Artculo 64.- La Comisin Federal de Garantas.
Las funciones, principios de actuacin y normas generales de su composicin quedan
definidas en el artculo 28 de estos Estatutos.
Las pautas generales de actuacin son similares a las de las Comisiones de Garantas
Regionales sealadas en los artculos de estos Estatutos.
La Comisin Federal de Garantas tendr ocho miembros, sin que pueda haber ms de dos
de la misma regin.
Sern elegidos, al igual que un nmero similar de suplentes, por la Asamblea Federal de la
Izquierda, por mayora de tres quintos, no pudiendo desempear ninguno de ellos ningn otro
cargo organizativo o publico, ni mantener relacin de dependencia en el mbito federal.
Las posibles vacantes que se produjeran entre Asamblea Federal de la Izquierda y Asamblea
Federal de la Izquierda se cubrirn mediante eleccin del Consejo Poltico Federal, por la
misma mayora de 3/5.
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Articulo 65.- Competencias de la Comisin Federal de Garantas.
La Comisin Federal de Garantas conocer en segunda instancia nicamente de:
A) La declaracin de incompetencia de una comisin de Garantas de Regin.
B) La revisin de las resoluciones aprobadas por una comisin de Garantas de Regin,
siempre que sta no tenga competencia exclusiva sobre el tema y, en cualquier caso,
cuando afecten a derechos o deberes de las afiliadas y afiliados.
C) Sobre dictmenes emitidos por una Comisin de Garantas que sean recurridos cuando se
alegue alguna discrepancia con los Estatutos Federales o se trata de armonizar normas
para el conjunto de IZQUIERDA UNIDA.
Artculo 66.- Y la Comisin Federal de Garantas conocer en primera instancia de:
A) Los conflictos derivados de actuaciones de los miembros de rganos federales en el
desempeo de esas funciones.
B) Los conflictos derivados de rganos de Regiones que afecten a ms de una de ellas.
C) Conocer, excepcionalmente, de aquellos asuntos remitidos desde Regiones en las que
no est constituida la Comisin de Garantas propia.
Artculo 67.- Tramitacin
El instructor realizar un informe en el que establezca si es competente o no la Comisin
Federal de Garantas para conocer del recurso.
Si no lo fuera lo remitir al recurrente, el cual tendr un plazo de quince das para alegar lo
que crea conveniente. Vistas esas alegaciones, el pleno de la Comisin decidir sobre su
competencia. Si se desestimaran los alegatos, el procedimiento se remitir al rgano
competente.
Decidida la competencia el instructor seguir con el procedimiento, en el que se aplicaran los
mismos requisitos, plazos y normas establecidos para las Comisiones de Garantas
Regionales en estos Estatutos.
En la Comisin Federal de Garantas, el instructor necesariamente tendr que ser de Regin
distinta de aquella de la que procede el asunto.
Las resoluciones de la Comisin Federal de Garantas no son recurribles ante ningn rgano,
siendo inmediatamente ejecutables por el rgano poltico competente para aplicarlas. El
Consejo Poltico Federal y El Secretariado Poltico Federal velarn para que sean ejecutadas,
adoptando las medidas necesarias para ello.
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Artculo 68.- Comisin Federal de Control Financiero.
La Asamblea Federal de la Izquierda elegir una Comisin de Control Financiero por los 3/5
de las delegadas y delegados de la Asamblea, que se formar por un nmero impar de
miembros de sobrada solvencia en conocimientos administrativos, y que a su vez no
desempeen ningn cargo pblico u organizativo ni sean empleados de IZQUIERDA UNIDA
Esta Comisin tendr la funcin de fiscalizar anualmente los ingresos y gastos de la
Organizacin Nacional, as como la ejecucin de sus presupuestos y emitir anualmente un
dictamen que se discutir con el presupuesto del ejercicio siguiente, en el Consejo Poltico
Federal. As mismo emitir un informe que ser presentado en la Asamblea General.
Artculo 69.- La Comisin Federal de Control Financiero elegir de su seno un coordinador o
coordinadora, quien ser el tesorero de la organizacin.
TITULO IV.- REPRESENTACIN POLTICA INSTITUCIONAL
Artculo 70.- La representacin poltica Institucional de IZQUIERDA UNIDA est formada por
todos aquellos cargos elegidos en las listas de esta formacin poltica para los diversos
niveles de la estructura del Estado, as como miembros de consejos comunales, otras
organizaciones sociales, ministerios, empresas pblicas o mixtas, y cualquier otro que
desempee un cometido institucional.
CAPITULO I.-PROCESOS DE ELECCIN Y FORMALIZACIN DE CANDIDATURAS.
Articulo 71.-Naturaleza y mbito: Las presentes normas, teniendo en cuenta los Principios
Generales que conforman a la organizacin Federal de IZQUIERDA UNIDA, deben
entenderse de aplicacin directa para aquellos procesos de elaboracin de candidaturas que
sean competencia de la organizacin Federal, y, por el principio de Federalidad, de carcter
supletorio para el resto de procesos que sean competencia de cada una de las Regiones de
IZQUIERDA UNIDA.
Artculo 72.- De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 44 de los Estatutos, las ASAMBLEAS
LOCALES DE IZQUIERDA (ALI) funcionan a dos niveles, abierto y cerrado, establecindose
que el nivel cerrado, con exclusiva participacin de las personas inscritas con al menos 60
das de antelacin en un registro del Consejo Poltico, as como el tener al da el pago de las
cuotas del ltimo semestre, determina quienes pueden participar en los procesos de
elaboracin de candidaturas a elecciones.
Artculo 73.- Apertura de los procesos de elaboracin de candidaturas
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De acuerdo con los Estatutos de IZQUIERDA UNIDA y en base a los principios que
conforman IZQUIERDA UNIDA, los rganos que fijan el calendario y la definicin general de
los criterios de composicin de los futuros grupos institucionales son:
A) Para el Parlamento Nacional y parlamentos Multinacionales, el Consejo Poltico Federal.
B) Para las elecciones regionales y municipales, las respectivas Regiones y Municipios de
IZQUIERDA UNIDA son las competentes para la elaboracin y aprobacin de las
candidaturas, en virtud de sus propias competencias, de acuerdo con sus Estatutos,
principios generales de IZQUIERDA UNIDA (equilibrio entre gneros, pluralidad y
consenso), sus propias articulaciones.
C) Para las Elecciones internas, tras la aprobacin por el Consejo Poltico Federal de los
criterios y ajustndose a ellos, compete a las Regiones la elaboracin y aprobacin de las
candidaturas, para su posterior ratificacin por el Consejo Poltico Federal, en el marco de
sus competencias.
Los rganos de direccin correspondientes promovern el proceso, garantizando la ms
amplia participacin de las ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI), que elevaran sus
propuestas al rgano competente, atendiendo a los principios generales de IZQUIERDA
UNIDA, entre ellos, el principio de pluralismo regulado en los presentes estatutos, que
resuelve el mtodo de votacin en los casos en los que no se alcance consenso.
Artculo 74.- Ratificacin de candidaturas cuando estas no coincidan con la Asamblea Federal
de la Izquierda
A) Para el Parlamento Nacional, el Consejo Poltico Federal articular un proceso de consulta
interno que posibilite que toda adscrita y adscrito a IZQUIERDA UNIDA pueda
pronunciarse sobre la candidatura y su composicin. El mtodo ser respetuoso con los
principios de IZQUIERDA UNIDA y el reglamento de la consulta deber ser aprobado por
el Consejo Poltico Federal. Tras ello, El Secretariado Poltico Federal, odas las
propuestas de las Regiones, elaborar la candidatura, correspondiendo al Consejo Poltico
Federal su aprobacin.
B) Para las Elecciones Regionales, el Consejo Poltico Federal, a propuesta del Secretariado
Poltico Federal, fijar los criterios de composicin de las candidaturas atendiendo a los
principios fundamentales de IZQUIERDA UNIDA, y un calendario para que las Regiones
elaboren y aprueben, segn establezcan sus estatutos, las candidaturas de las
circunscripciones de sus mbitos. Corresponde al Consejo Poltico Federal hacer respetar
los principios de IZQUIERDA UNIDA y la ratificacin definitiva de las candidaturas, previo
informe del Secretariado Poltico Federal.
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C) Una vez elaboradas las candidaturas por las distintas Regiones, siempre referidas a la
eleccin a Parlamentos Regionales o Nacionales, le corresponde al Consejo Poltico
Federal la ratificacin definitiva de las mismas.
Artculo 75.- Candidatura a la Presidencia del Gobierno Nacional
El Secretariado Poltico Federal, odas las propuestas de las Regiones, propondr al Consejo
Poltico Federal, para su aprobacin, el candidato o candidata a la Presidencia de la
Repblica. En caso de que coincidiera la celebracin de la Asamblea Federal de la Izquierda
con el ao o periodo de convocatoria de elecciones, corresponder a esta la eleccin de la
candidata o candidato a la Presidencia de Gobierno.
De acuerdo con lo previsto en el articulado de estos Estatutos, el Secretariado Poltico
Federal formula la propuesta para la Presidencia del Gobierno Nacional.
El Consejo Poltico Federal, en caso de existir otros candidatos adems del propuesto por el
Secretariado Poltico Federal, que cuenten con el aval del 25% de miembros del Consejo
Poltico Federal o del 10% de la afiliacin, organizar la oportuna consulta al conjunto de la
afiliacin.
En el caso de existir un solo candidato a la Presidencia del Gobierno Nacional, el Consejo
Poltico Federal elegir directamente la candidata o candidato.
Los miembros del El Secretariado Poltico Federal encabezaran la candidatura de
IZQUIERDA UNIDA a la Asamblea Nacional, salvo que expresamente se acuerde otra
propuesta por el Consejo Poltico Federal o La Asamblea Federal de la IZQUIERDA UNIDA.
CAPITULO II.-EL ESTATUTO DEL CARGO PBLICO
Artculo 76.- Naturaleza y mbito.
Desde la organizacin federal de IZQUIERDA UNIDA se establece una relacin directa con
los cargos pblicos pertenecientes a los Grupos Parlamentarios Nacionales, cuya regulacin y
dependencia vienen recogidas en el articulado de estos Estatutos, de conformidad y sin
menoscabar la legislacin vigente en materia electoral y de la propia Constitucin
Venezolana.
Los cargos pblicos, como representacin poltica de IZQUIERDA UNIDA en las instituciones,
tienen como funcin fundamental la aplicacin y desarrollo del Programa poltico y electoral.
Desde cualquier posicin, el programa se constituye en eje y gua fundamental del trabajo de
los cargos pblicos de IZQUIERDA UNIDA, que tienen capacidad de actuar en el mbito de
su competencia de manera creadora, cumpliendo siempre las orientaciones y disposiciones
de los rganos de direccin competentes de IZQUIERDA UNIDA
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No obstante, y sin que ello suponga menoscabo de las competencias que en ejercicio de su
soberana ostentan las Regiones, este captulo constituye un Estatuto del Cargo Pblico de
IZQUIERDA UNIDA, que es de aplicacin directa a Diputadas y Diputados, Concejales y
Concejalas, as como a cualquier otro cargo pblico de IZQUIERDA UNIDA y es de carcter
supletorio para los cargos pblicos de aquellas Regiones que no tuvieran estatuto propio.
A) Se entiende por Cargo pblico de IZQUIERDA UNIDA todo cargo de gobiernos, consejos,
diputadas y diputados, Gobernadoras y Gobernadores, alcaldesas y alcaldes, concejalas y
concejales, voceras y voceros en consejos comunales, empresas pblicas o mixtas, y
cualquier otro que desempee un cometido institucional.
B) El personal de confianza poltica que pueda derivarse de la representacin institucional
tendr, a estos efectos, la misma consideracin que los cargos pblicos,
independientemente de las relaciones contractuales o laborales que tengan con las
administraciones pblicas y con la propia IZQUIERDA UNIDA
Artculo 77.- Son competencias del Cargo Pblico:
A) Representar a IZQUIERDA UNIDA en el mbito correspondiente, segn la responsabilidad
y dedicacin que ostente en el Grupo institucional del que forme parte.
B) En el trabajo diario, realizar las gestiones y presentar las iniciativas oportunas, en
cumplimiento del programa electoral y de las resoluciones y acuerdos que lo desarrollen
en las instituciones.
C) Realizar propuestas polticas a los rganos de direccin sobre lneas generales del
programa electoral, en su actualizacin permanente y en su interpretacin y desarrollo.
D) Todas las que les otorgan las Leyes de Estado y los Reglamentos de las Cortes y del
Gobierno, dentro del marco poltico que para los adscritos de IZQUIERDA UNIDA
establecen estos estatutos.
Artculo 78.- Derechos y deberes del Cargo Pblico
Son derechos y deberes de los cargos pblicos de IZQUIERDA UNIDA todos aquellos que lo
son del conjunto de la afiliacin a IZQUIERDA UNIDA, segn lo recogido en estos Estatutos,
sin excepcin o limitacin respecto de alguno de ellos y, adems y en concreto por la funcin
de su cargo institucional, tienen los siguientes: Derechos:
A) Respeto a su funcin por parte de la organizacin de IZQUIERDA UNIDA.
B) De informacin de todas las decisiones o informes que les afecten o competan.
C) De asistencia tcnica y apoyo para el desarrollo de su actividad.
D) De defensa jurdica frente a los problemas derivados del ejercicio del cargo.
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E) De ostentar la representacin pblica de IZQUIERDA UNIDA en la institucin en que
desarrollan sus funciones.
F) A hacer propuestas polticas y de desarrollo programtico a los rganos de direccin de
IZQUIERDA UNIDA.
G) A la formacin y actualizacin permanente en los temas para los que ostenten la
representacin de IZQUIERDA UNIDA.
H) A disponer de los fondos y medios necesarios para el desarrollo eficaz de sus funciones.
Tendr adems los siguientes Deberes:
A) De mantener la lealtad y el compromiso con IZQUIERDA UNIDA, en cuyas listas
electorales ha sido elegido.
B) De cumplir las tareas del cargo con dedicacin plena, de acuerdo con el reparto de
funciones de su grupo institucional y de la organizacin.
C) De mantener la vinculacin y el respeto al programa electoral de IZQUIERDA UNIDA,
Principios Generales, Estatutos, Acuerdos y Resoluciones, que se aprueben en los
rganos competentes de IZQUIERDA UNIDA.
D) De informar de forma permanente a la organizacin de IZQUIERDA UNIDA, los
movimientos sociales y los ciudadanos.
E) Presentar anualmente un balance de gestin, para su debate en los rganos del mbito de
su competencia.
F) De ponerse a disposicin de los rganos de IZQUIERDA UNIDA para cuanta informacin
sobre sus funciones recaben, participar e inscribirse en el rea de elaboracin colectiva del
mbito de su competencia, incorporndose de forma activa al proceso de elaboracin y
desarrollo programtico en las reas de elaboracin colectiva.
G) De formarse y capacitarse de forma permanente para el correcto desempeo de su cargo.
H) Declarar sus fuentes de ingresos econmicos y patrimoniales al ser elegidas y elegidos a
cargos pblicos, comunicando en cada momento cualquier variacin que se produzca y
haciendo una declaracin jurada de bienes al comienzo y de nuevo al final del mandato.
La declaracin se remitir a la direccin de IZQUIERDA UNIDA, que establecer un
registro, que ser pblico.
I) De sujecin al rgimen econmico que establezca el rgano competente de IZQUIERDA
UNIDA, previa audiencia de los interesados.
J) De mantener el cargo a disposicin del rgano correspondiente de IZQUIERDA UNIDA.
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K) Informar, al menos trimestralmente, de su gestin a los rganos del mbito de su
competencia. Presentar anualmente un balance de su gestin a los rganos regulares de
IZQUIERDA UNIDA para su debate.
L) Es obligacin de todas y todos y cada una y uno de las y los que desempean cargos
pblicos de informar sus remuneraciones por todos los conceptos a IZQUIERDA UNIDA
Federal o las respectivas Regiones. Las diputadas y diputados nacionales y diputados
multinacionales y con cargos de representacin elegidos, por los rganos federales lo
harn a IZQUIERDA UNIDA Federal; las diputadas y diputados regionales y cargos
elegidos por los rganos de las Regiones lo harn a la respectiva regin. El no hacerlo
significar un incumplimiento expreso de las presentes normas.
M) La actuacin y voto de los cargos pblicos de IZQUIERDA UNIDA dentro de las
instituciones quedar vinculada por los acuerdos aprobados por la direccin poltica o el
grupo institucional correspondiente, segn sus competencias.
N) Al final de la legislatura o mandato, rendir cuentas ante el rgano que lo eligi, las
adscritas y adscritos y las electoras y electores.
O) Promover la participacin ciudadana en la elaboracin y ejecucin de las polticas pblicas
que se desarrollan en las instituciones, especialmente en su rea de trabajo.
P) Seguir los criterios emanados de los rganos de direccin y coordinar sus trabajos con las
reas de elaboracin. Los cargos institucionales participarn, en la medida de lo posible,
en los trabajos de elaboracin de las reas, y en todo caso, promovern el intercambio
gil de informacin con las mismas sobre la actividad parlamentaria, iniciativas legislativas,
etc.
Q) Ayudar a la formacin de los adscritos/as, transmitiendo su experiencia, conocimientos y
habilidades.
Todos los cargos pblicos elegidos en las candidaturas de IZQUIERDA UNIDA estarn
afectados por este Estatuto del Cargo Pblico.
Artculo 79.- Incompatibilidades
A) No se podr desempear simultneamente ms de un cargo de representacin
institucional, a excepcin de los derivados de la eleccin del primero.
B) Las afiliadas y afiliados a IZQUIERDA UNIDA que ocupen cargos pblicos y, a su vez,
tengan responsabilidades organizativas o polticas en IZQUIERDA UNIDA, harn balance
peridico sobre su actuacin, para determinar el grado de incompatibilidad y resolver en
consecuencia. En ese caso se podrn desempear simultneamente los dos cargos. Se
debe, no obstante, tender a no solapar las dos funciones.
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C) En aras a la mayor transparencia y tica en el ejercicio de las funciones de cargo pblico,
no se debern desempear simultneamente con dicho ejercido actividades que mermen
la capacidad de actuacin del cargo pblico en la institucin, ni que puedan beneficiar su
actividad privada por la informacin de la que dispone por su condicin.
CAPTULO III.- DE LOS GRUPOS INSTITUCIONALES
Artculo 80.- De los Grupos Parlamentarios.
Los rganos de IZQUIERDA UNIDA definen los objetivos polticos generales a los que debe
atenerse la actividad de los grupos institucionales.
A) El responsable de Coordinacin del Secretariado Poltico Federal garantizar la
permanente relacin entre el Grupo y la direccin de IZQUIERDA UNIDA, pudiendo asistir
a las reuniones de los Grupos Institucionales. Sin menoscabo de la necesaria autonoma
de los Grupos, los cargos no electos se nombrarn con el conocimiento y aprobacin del
Consejo Poltico del mbito respectivo.
B) Todos los, cargos pblicos electos para una Institucin en las listas de IZQUIERDA UNIDA
debern constituir el Grupo institucional de IZQUIERDA UNIDA. Las diputadas y diputados
de IZQUIERDA UNIDA electos al Parlamento Nacional formarn el componente de
IZQUIERDA UNIDA en el seno del Grupo Parlamentario que se constituya como resultado
de los acuerdos que pudiera alcanzar la direccin de IZQUIERDA UNIDA con otras
formaciones polticas Nacionales que hubieran obtenido diputados al Parlamento Nacional.
C) Los Grupos parlamentarios regionales y del Parlamento nacional, se dotarn de sus
respectivos reglamentos de funcionamiento interno, que remitirn al Secretariado Poltico
Federal y si sta no pusiese objecin se entendern aprobados definitivamente.
D) Los Grupos Parlamentarios elegirn de entre sus miembros al o a la Portavoz respectivo,
que sern ratificados por el Consejo Poltico Federal en la primera reunin que celebre con
posterioridad a la constitucin del Grupo Parlamentario, o la nueva eleccin que se
produjera a lo largo de una legislatura, oda la opinin del Secretariado Poltico Federal.
E) Los grupos parlamentarios de las regiones y Parlamento nacional adquieren el
compromiso especfico de atencin a las organizaciones federadas de aquellas regiones
que carezcan de representacin propia, fijndose los recursos humanos y materiales
necesarios para este fin.
CAPITULO IV.- RGIMEN ECONMICO DE LOS CARGOS PBLICOS Y DE LOS GRUPOS
INSTITUCIONALES.
Articulo 81.- RGIMEN ECONMICO DE LOS CARGOS PBLICOS Y DE LOS GRUPQS
INSTITUCIONALES
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A) El sistema que se utilizar para llevarlo a efecto ser el de caja comn, que significa la
obligacin de todos y cada uno de los cargos pblicos de ingresar sus remuneraciones por
todos los conceptos a IZQUIERDA UNIDA Federal, o a sus respectivas Regiones y el no
hacerlo significar un incumplimiento expreso de las presentes normas.
B) El rgano correspondiente de IZQUIERDA UNIDA deber realizar los esfuerzos
necesarios, dentro de las posibilidades de la organizacin, para que por razones
econmicas no se impida a las afiliadas y afiliados ejercer las funciones de cargo pblico.
C) El rgimen econmico de los cargos pblicos y grupos parlamentarios ser el resultado del
acuerdo de estos con el rgano competente de IZQUIERDA UNIDA, previa audiencia de
sus componentes. Caso de que no se produzca acuerdo decidir el rgano de IZQUIERDA
UNIDA.
D) Todas las subvenciones, asignaciones y otros ingresos que perciban los Grupos
Institucionales o representantes de IZQUIERDA UNIDA en instituciones, empresas y
sociedades de carcter pblico o mixto, sern administrados por los rganos competentes
de IZQUIERDA UNIDA.
E) Los Grupos dispondrn de fondos para el funcionamiento ordinario y para gastos
extraordinarios, para los que anualmente elaborarn un presupuesto de gastos, y el
rgano correspondiente de IZQUIERDA UNIDA asignar las aportaciones oportunas que
garanticen estos gastos. Contaran con la capacidad de gestin de los mismos, dando
cuenta peridica al rgano competente, con la excepcin de gastos relativos a salarios o
contrataciones de carcter laboral, que se ajustarn a lo indicado en el vigente Estatuto y a
la legislacin laboral aplicable en cada momento.
CAPITULO V.-PERSONAL AL SERVICIO DE LOS GRUPOS INSTITUCIONALES.
Artculo 82.- Los Gabinetes Tcnicos.
A) Los grupos parlamentarios de las Regiones y del Parlamento Nacional se dotarn de sus
respectivos gabinetes parlamentarios, que dirigir un Coordinador, cuyas funciones sern
de carcter jurdico-tcnico, y administrativo, y ser propuesto por el Grupo Parlamentario
y ratificado o separado de sus funciones por el Secretariado Poltico Federal.
B) Estos gabinetes debern coordinarse con las respectivas reas de elaboracin colectiva a
efectos de conseguir una mayor eficacia en el trabajo de IZQUIERDA UNIDA.
C) La admisin de personas que no teniendo cargos pblicos realicen un trabajo remunerado
de carcter poltico, tcnico o administrativo, sea con dedicacin plena o parcial, la decide
la organizacin competente a propuesta del Grupo Institucional o cargo pblico respectivo.
Los Grupos Institucionales y cargos pblicos no podrn seleccionar, elegir o nominar
asistentes o colaboradores aunque el coste econmico no recayera en IZQUIERDA
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UNIDA, sino que estarn obligados a proponer el nombramiento al rgano poltico
correspondiente de IZQUIERDA UNIDA, que decidir en ltima instancia.
D) En el caso de traslados de personas a grupos institucionales que dependan del
Secretariado Poltico Federal de IZQUIERDA UNIDA, deber reclamarse el acuerdo de la
federacin u organizacin regional o local de origen.
E) Las personas que realizan trabajos de carcter poltico, tcnico o administrativo en los
Grupos institucionales, estn sujetas al mismo lmite temporal en el ejercicio de sus
funciones que afecta a los cargos pblicos. Ningn contrato podr tener validez por una
duracin superior a la legislatura. Su trabajo debe responder al cdigo de lealtad exigible a
los cargos pblicos y estarn obligadas al secreto de aquellas deliberaciones que el Grupo
o la direccin correspondiente de IZQUIERDA UNIDA haya calificado como reservadas. El
incumplimiento de estas obligaciones podr acarrear la sancin que se establezca en los
distintos reglamentos. Igualmente, estarn sujetos, si realizan trabajos de carcter poltico,
al control e informacin econmica que afecta a los cargos pblicos.
F) Para la designacin de estas personas, sean o no afiliados a IZQUIERDA UNIDA, se
garantizaran los principios de publicidad mrito y capacidad en su seleccin.
TTULO V.- ADMINISTRACIN Y FINANZAS DE IZQUIERDA UNIDA.
Artculo 83.- Principios de Administracin Y Finanzas De IZQUIERDA UNIDA
La financiacin de la actividad poltica, desde el punto de vista de IZQUIERDA UNIDA, debe
estar marcada por criterios de suficiencia, austeridad, transparencia y solidaridad y se tender
a la autofinanciacin.
En cualquier caso, apostamos por el cumplimiento de la legislacin vigente. Cumplimiento que
debe presidir el desarrollo de la financiacin y administracin de la actividad poltica.
La vocacin democrtica de IZQUIERDA UNIDA y nuestro intento permanente de
transparencia en la gestin del dinero pblico nos deben acompaar en el esfuerzo de velar
por la contabilizacin y registro de cualquier cantidad, por insignificante que fuere, hasta en el
municipio ms pequeo y apartado que pudiera existir.
Junto a estos principios que defendemos de transparencia y suficiencia, conviene recordar en
momentos trascendentales, como el que vivimos, el principio de austeridad. Austeridad que
supone la capacidad de funcionamiento y financiacin con los ingresos ordinarios existentes y
el intento de evitar que, en momentos electorales, el exceso de endeudamiento dificulte el
funcionamiento ordinario de la poltica.
IZQUIERDA UNIDA entiende que los criterios contables de la actividad poltica deben estar
presididos por los principios de legalidad, suficiencia, austeridad, transparencia y solidaridad.
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Para un desarrollo impecable de la financiacin y administracin de la actividad poltica, el
sometimiento a la legislacin vigente debe ser el principio que preceda a todos los dems
El principio de solidaridad lo enfocamos en dos perspectivas:
A) La interna. Que toda nuestra organizacin conozca donde es preciso acudir en cada
momento a apoyar el desarrollo organizativo y poltico de IZQUIERDA UNIDA, por
precariedad estructural o coyuntural.
B) La externa. Que toda IZQUIERDA UNIDA avance para destinar a programas de
solidaridad del 1% de su presupuesto.
El incumplimiento de estos principios por una de las Regiones o componentes de IZQUIERDA
UNIDA, supondr la suspensin cautelar de cualquier tipo de aportacin econmica de
carcter federal, en tanto se solventa la situacin que origine dicha suspensin.
Artculo 84.- De los Recursos de IZQUIERDA UNIDA.
Los recursos de Izquierda Unidad se catalogan como:
A) Ordinarios. Las aportaciones regulares de los cargos pblicos e institucionales,
cotizaciones, y todas aquellas que prevea la legislacin vigente, as como los ingresos que
puedan originarse sin menoscabo de la tica de izquierdas.
B) Extraordinarios. Donativos, ayudas y campaas especificas, de acuerdo con lo establecido
con la normativa legal vigente.
Artculo 85.- De la Cotizacin
A partir de los presentes estatutos, se establece una cuota mnima mensual de cincuenta
bolvares (Bs. 50). Para toda la afiliacin de IZQUIERDA UNIDA, con la excepcin de las
personas con ingresos iguales o inferiores al salario mnimo, para los cuales se les establece
una cuota simblica de diez bolvares (Bs.10).
La cuota ser revisada anualmente por el Consejo Poltico Federal que servir de referencia
para las Regiones de IZQUIERDA UNIDA, no pudiendo en ningn caso ser inferior a la que
marcan los Estatutos.
El cobro de la cuota se realizar de forma preferente y prioritaria a travs de domiciliacin
bancaria. En su caso se podr realizar el cobro en la sede u otro modo similar, estableciendo
la liquidacin mediante talonarios con los datos del adscrita o adscrito.
Se podr abonar con carcter extraordinario el 1% del salario que perciba la adscrita y
adscrito, por expreso deseo de esta o este.
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El abono de la cuota es necesario para el ejercicio de todos los derechos derivados de la
adscripcin. Quienes no estn al da en el pago de sta no tendrn derecho a voto en las
asambleas ni se computarn en el censo para los procesos asamblearios.
Es responsabilidad de la direccin federal, o en su caso de regin, que participen el mismo
nmero de personas que de cuotas recibidas.
Artculo 86.- Distribucin de la cuota
Los recursos recaudados por la cuota de afiliacin se distribuirn preferentemente bajo el
siguiente esquema:
A) El 25% de la cuota se destinar a un fondo de solidaridad federal gestionado por el
Consejo y el Secretariado Poltico Federal.
B) El 75% restante quedar en las respectivas Regiones, gestionando el 25% los Consejos
Polticos de las mismas.
C) En todo caso se confiar un mnimo del 25% a la gestin de las direcciones de las
ASAMBLEAS LOCALES DE IZQUIERDA (ALI).
Artculo 87.- De la Administracin
A) La estructura financiera de IZQUIERDA UNIDA ha de responder a un acuerdo entre
direccin federal y la direccin de las respectivas Regiones, observando las lneas
generales de la poltica financiera de IZQUIERDA UNIDA de corresponsabilidad y
solidaridad, que sern de obligado cumplimiento.
B) De acuerdo con la legislacin vigente, con el carcter federal de IZQUIERDA UNIDA y la
necesaria eficacia administrativa y contable, los recursos de IZQUIERDA UNIDA
constituyen una nica unidad administrativa. Para ello toda la organizacin de IZQUIERDA
UNIDA facilitar los libros de contabilidad obligatorios as como el resto de documentos de
obligado cumplimiento, respetando la contabilidad de las Regiones y elaborando la
informacin contable de forma consolidada.
C) El Consejo Poltico Federal de IZQUIERDA UNIDA y, en su nombre, El Coordinador o
Coordinadora de la Comisin Federal de Control Financiero de IZQUIERDA UNIDA,
administrar todos los recursos financieros de IZQUIERDA UNIDA, de acuerdo con lo que
se establezca por la Asamblea y el Consejo Poltico Federal de IZQUIERDA UNIDA y en
concordancia con la normativa vigente. En cada Regin corresponde la administracin de
sus recursos a los rganos de la propia regin.
D) La Comisin Federal de Control Financiero realizar de forma anual en el primer semestre
del ao un informe de consolidacin de balances y de la gestin federal, y de los recursos
financieros de las Regiones. sta deber trasladar al Consejo Poltico Federal las
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propuestas oportunas para el control financiero y econmico y para corregir las
desviaciones o incumplimientos que pudieran haberse producido. Tambin las que puedan
mejorar esta gestin desde la transparencia, la austeridad y la solidaridad.
E) Para cualquier tipo de disposicin patrimonial que realicen las distintas Regiones, referidas
a bienes inmuebles, se requerir la previa aprobacin del Secretariado Poltico Federal u
rgano federal en el que este delegue.
F) Las Regiones funcionaran econmicamente mediante presupuesto anual anterior al
perodo de ejecucin, que deber ser remitido a la Comisin Federal de Control
Financiero.
G) Tras la elaboracin de los presupuestos de las distintas Regiones que se aprobarn en el
ltimo trimestre del ao anterior y del federal, la Comisin Federal de Control Financiero
realizar la consolidacin del presupuesto de IZQUIERDA UNIDA.
H) El diseo financiero de las campaas electorales ser responsabilidad de la direccin
federal, dada su trascendencia e importancia econmica, as como la necesidad de
coordinar el conjunto de los recursos y la posterior gestin y justificacin de los mismos.
I) El Secretariado Poltico Federal podr acordar las medidas correctoras, que estime
necesarias, cuando la desviacin presupuestaria en una regin sea superior al 15% del
presupuesto, para lo cual, aquellas se comprometen a remitir a los rganos Federales
informacin mensual detallada de la ejecucin de ese presupuesto.
J) Si el presupuesto anual de una regin prev un endeudamiento superior al 25%, este
presupuesto tendr que ser aprobado por el Secretariado Poltico Federal.
Artculo 88.- De la Gestin de los recursos
La distribucin de los recursos ordinarios de mbito estadal es competencia del Consejo
Poltico Federal, previa propuesta del Secretariado Poltico Federal, y odos los Grupos
Parlamentarios y la Comisin Federal de Control Financiero, segn los siguientes criterios:
A) Se asegurar el funcionamiento de la estructura federal y sus rganos: Consejo Poltico
Federal, El Secretariado Poltico Federal, y las reas de Elaboracin Colectivas.
B) Se dotar de recursos y presupuestos a los grupos parlamentarios Estadales y Nacional.
C) Se establecer un fondo de solidaridad federal que asegure el funcionamiento de todas las
Regiones.
D) Se dotar de los recursos que se acuerden, para su funcionamiento, a los distintos
componentes de IZQUIERDA UNIDA, partidos regionales y colectivos, de acuerdo con
criterios objetivos.
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E) En relacin con las campaas electorales: Con el fin de aumentar la eficacia financiera de
IZQUIERDA UNIDA y para que todas las Regiones participen de las subvenciones
electorales que reciba IZQUIERDA UNIDA se establece:
1) Que la gestin financiera de las campaas electorales ser centralizada, sumando
todos los recursos econmicos.
2) En la gestin descentralizada del gasto, se garantizar la necesaria homogeneidad y la
centralizacin de aquellas tareas que aconseje la rentabilidad y la eficacia.
3) La amortizacin de los gastos electorales se realizar mediante:
I) Todas las subvenciones por gastos electorales.
II) Aportando hasta el 25% de las subvenciones regulares de IZQUIERDA UNIDA, si
fuera necesario.
III) Con los recursos estadales de IZQUIERDA UNIDA.
4) El presupuesto de las campaas electorales y su distribucin deber ser aprobado por
el Consejo Poltico Federal.
F) La Comisin Federal de Control Financiero integrada por el Coordinador de la misma, ms
4 miembros, electos en la Asamblea Federal de la Izquierda, y los Responsables de
Finanzas de las Regiones de IZQUIERDA UNIDA, de las reas de Elaboracin Colectiva y
de los Partidos Polticos Regionales participantes en IZQUIERDA UNIDA, velar por el
cumplimiento de los principios enumerados en el presente artculo, as como por el de los
acuerdos que sobre esta materia adopten los rganos de direccin.
Estos criterios federales sern recogidos en los criterios de cada regin para la gestin de sus
recursos. La Comisin Federal de Control Financiero tendr competencias de propuesta
previa para los presupuestos nacionales, en aquellas cuestiones de carcter extraordinario
por su cuanta o repercusin poltica, as, como del seguimiento de los mismos.
Articulo 89.-Corresponsabilidad y solidaridad federal
A) Se constituir un fondo de solidaridad federal nutrido con la parte de las cotizaciones que
se establece en el artculo 85, suplementado con una cantidad proveniente del
Presupuesto del Consejo Poltico Federal. La contribucin del Consejo Poltico federal al
Fondo y la aplicacin anual del mismo se aprobar junto con el presupuesto anual por el
Consejo Poltico Federal, a propuesta del Secretariado Poltico Federal y oda la Comisin
Federal de Control Financiero.
B) Las Regiones darn cuenta al Secretariado Poltico Federal de todas las operaciones de
endeudamiento, avales o de otro tipo, de las que se puedan derivar responsabilidades
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financieras para IZQUIERDA UNIDA En caso de que esas operaciones ocasionen una
carga financiera neta superior en su endeudamiento al 25% de los ingresos ordinarios,
estarn obligadas a solicitar autorizacin previa a el Secretariado Poltico Federal u rgano
en la que esta delegue, al igual que en toda disposicin patrimonial sobre bienes
inmuebles.
C) Las relaciones financieras y patrimoniales de la direccin federal y cualquier otro nivel de
la organizacin, deber ser conocida y aprobada por la direccin de la regin a la que
pertenezca esa organizacin.
TTULO VI.- LA PROYECCIN PUBLICA DE IZQUIERDA UNIDA.
Artculo 90.- Comunicacin e Imagen
IZQUIERDA UNIDA desarrollar una poltica de publicaciones propias, bajo la responsabilidad
y direccin del Secretariado Poltico Federal, y de cuya ejecucin se encargar un
Coordinador de Asuntos Comunicacionales. Quien ser el responsable de toda la imagen
corporativa de IZQUIERDA UNIDA.
TTULO VII- DE LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS
Artculo. 91.- De la reforma de los Estatutos
A) La reforma estatutaria si es que procede, entre Asamblea Federal de la Izquierda, se
realizar por una sola vez, por el Consejo Poltico Federal para lo cual se necesitar el
acuerdo de al menos tres quintas partes de sus miembros, a fin de dar a IZQUIERDA
UNIDA la suficiente estabilidad en cuanto a sus normas estatutarias.
B) La propuesta de reforma de Estatutos, una vez adoptada por el Consejo Poltico Federal,
deber de ser aprobada por mayora de al menos el 65% de los delegados de la Asamblea
Federal de la Izquierda, en cuyo Orden del Da debe figurar, y que ser convocada, en
trmite de urgencia u ordinario, segn el caso, de acuerdo con lo establecido por estos
Estatutos.
C) Este procedimiento ser necesario para aquella parte de los estatutos que se refieren a lo
que se denomina cuerpo de principios, derechos y deberes y normas fundamentales de
IZQUIERDA UNIDA.
D) Para el resto del articulado de los presentes estatutos bastar que lo apruebe la mayora
de los miembros asistentes a la reunin del Consejo Poltico Federal, convocada al efecto
y que lo aprueben por mayora los delegados a la Asamblea Federal de la Izquierda.
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E) A los efectos anteriormente sealados se entender por cuerpo de principios, derechos y
deberes, y normas fundamentales de IZQUIERDA UNIDA los siguientes:
1) Ttulo I. - Definicin y Principios de IZQUIERDA UNIDA. (Salvo el apartado relativo a
reas de elaboracin colectiva).
2) Ttulo II.- Pertenencia IZQUIERDA UNIDA Derechos y Deberes.
3rd) Ttulo III.- Estructura Federal.
4) Ttulo IV.- Capitulo II.- Estatuto del Cargo pblico.
Y en general todo lo referente a derechos y deberes que concierne a las afiliadas y los
afiliados sea de forma individual o colectiva.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
El rea de elaboracin colectiva de polticas de Juventud que se constituya al amparo de lo
establecido en los presentes Estatutos constituir la Seccin Juvenil de IZQUIERDA UNIDA a
efectos meramente administrativos, sin que ello signifique ningn menoscabo, detrimento o
variacin en el funcionamiento organizativo y/o poltico del rea de elaboracin colectiva de
polticas de Juventud acordado tanto por sus propias decisiones como por las normas
establecidas en IZQUIERDA UNIDA para el funcionamiento de todas las reas de
elaboracin.
Igual tratamiento tendr el rea de Pensionados y Jubilados de IZQUIERDA UNIDA.
Segunda
A) Se crearn dos Fundaciones de estudios, debates y formacin de IZQUIERDA UNIDA,
Bajo las denominaciones de Centro de Investigaciones Sociales Kleber Ramrez
Rojas y Escuela de Formacin Socialista Blas Bruzual.
B) IZQUIERDA UNIDA dedicar una especial atencin a la formacin de sus funcionarios en
cargos pblicos y a todos sus afiliados.
C) IZQUIERDA UNIDA editar un boletn informativo que recoja, entre otras cuestiones, los
acuerdos del Consejo Poltico Federal y Secretariado Poltico Federal, con el fin de difundir
las polticas y posicionamientos de IZQUIERDA UNIDA
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DISPOSICIONES FINALES
Primera
De acuerdo con lo establecido en el Articulado de estos Estatutos y segn los criterios para la
eleccin de delegados a la I Asamblea Federal de la Izquierda, la distribucin de
representantes de las Regiones ante el Consejo Poltico Federal se establecer en las normas
y reglamentos de la Asamblea Federal de la Izquierda que definir el Secretariado Poltico
Federal.
Segunda
Todas las Regiones de IZQUIERDA UNIDA adecuarn sus respectivos estatutos al cuerpo de
principios, derechos y deberes, participacin y garantas democrticas a las normas y criterios
de los estatutos federales, en un plazo no superior a seis meses.
Prevalecer lo establecido en los Estatutos Federales en cuanto a lo no contemplado en los
estatutos de las Regiones, correspondiendo a la Comisin Federal de Garantas interpretar,
dirimir y resolver las discrepancias y conflictos que puedan plantearse.
Tercera
Los documentos polticos y los estatutos aprobados por la Asamblea Federal de la Izquierda
sern editados y distribuidos a las distintas Regiones de IZQUIERDA UNIDA en un plazo no
superior a cuatro meses, desde la celebracin de la misma.

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