ADMINISTRAO DE

RECURSOS MATERIAIS
PARA CONCURSOS

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Rodrigo Renn

SRIE PROVAS E CONCURSOS

ADMINISTRAO DE
RECURSOS MATERIAIS
PARA CONCURSOS

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 2014, Elsevier Editora Ltda.

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Editorao Eletrnica: SBNigri Artes e Textos Ltda.
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ISBN 978-85-352-8128-6
ISBN (verso eletrnica) 978-85-352-8129-3
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CIP-Brasil. Catalogao-na-fonte.
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C35a
Castro, Rodrigo Renno Cunha de Magalhes
Administrao de recursos materiais para concursos / Rodrigo Renno
Cunha de Magalhes Castro. 1 ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2014.
344p. (Provas e concursos)
ISBN 978-85-352-6999-4
1. Administrao Brasil Problemas, questes, exerccios. 2.
Servio pblico Brasil Concurso. I. Ttulo.
CDD: 658
14-13950.
CDU: 005
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Dedicatrias

minha esposa Nvia, por todo amor, carinho e

suporte que sempre me deu. Sem voc esta
obra no seria possvel.
Ao meu filho, Ricardo, que me alegra o corao e me d
foras para encarar os desafios da vida.
Aos meus pais, Jos Luiz (in memoriam) e Suzana, por todo
carinho e ateno que sempre tiveram comigo, alm
dos exemplos que me deram e tento seguir.

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Agradecimentos

Aos colaboradores da Editora Campus/Elsevier, pela ateno e pelo

profissionalismo que sempre pautaram nossa relao. Mando um agradecimento especial para o Augusto Coutinho, que me orientou nessa rdua
jornada de autor.
Ao professor Joo Antnio, pela confiana no meu trabalho.
Aos amigos professores Ricardo Vale, Srgio Mendes, Heber Carvalho e
Mrio Pinheiro, do Curso Estratgia, pela parceria e pelo profissionalismo.
E a todos os meus alunos que, de alguma forma, contriburam para esta
obra com sugestes e crticas.

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O Autor

Rodrigo Renn
Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental do Ministrio
do Planejamento, Oramento e Gesto, lotado na Assessoria Especial para
a Modernizao da Gesto do Gabinete da Ministra.
Formado em Administrao pela PUC-RJ, com MBA em Gesto Administrativa. Foi aprovado em diversos concursos pblicos.
Autor dos livros: Administrao Geral para Concursos e Administrao
Geral e Pblica Questes Comentadas Cespe/UNB da Editora Elsevier.
Professor especializado em concursos com atuao em vrios estados.
Atualmente, colaborador dos cursos/sites:
www.euvoupassar.com.br
www.estrategiaconcursos.com.br
www.tecconcursos.com.br
Escola Superior do Ministrio Pblico da Unio.

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Apresentao da Obra

Um dos temas mais cobrados em provas de concurso nos ltimos tempos

tem sido exatamente a Administrao de Materiais. Em diversos certames, o
conhecimento desse tema tem feito a diferena na aprovao dos candidatos.
Foi pensando nisso que resolvi preparar um livro focado no que realmente cobrado nas provas. um livro completo, no ponto certo, com uma
linguagem simples e direta. Nele, voc encontrar mais de 370 questes
comentadas, alm de 100 questes propostas para voc testar seus conhecimentos e chegar preparado para qualquer desafio.
Se est com dificuldades para entender essa matria, este livro para
voc! Trouxe, para esta obra, a minha experincia preparando milhares de
alunos para provas de concurso. Meu objetivo deix-lo afiado para as provas
e contribuir para a sua aprovao.

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Sumrio

Captulo 1

Administrao de Recursos Materiais

1.1. Objetivos da rea de Materiais.................................................................................................... 3

1.2. A rea de Materiais dentro da Organizao................................................................................ 4
1.3. Nvel de Servio............................................................................................................................. 6
1.4. Atividades da rea de Materiais................................................................................................... 7
1.5. A Questo tica na Administrao de Materiais.......................................................................10

Questes Comentadas.......................................................................................................................12
Gabaritos.............................................................................................................................................17
Bibliografia..........................................................................................................................................17

Captulo 2

Classificao de Materiais

19

2.1. Atributos para a Classificao de Materiais...............................................................................20

2.2. Tipos de Classificao de Materiais............................................................................................20
2.2.1. Classificao por Tipo de Demanda...................................................................................21
2.2.2. Classificao quanto Aplicao........................................................................................21
2.2.3. Classificao quanto Perecibilidade................................................................................23
2.2.4. Classificao quanto Periculosidade...............................................................................24
2.2.5. Classificao pela Possibilidade de Fazer ou Comprar.....................................................24
2.2.6. Classificao pelo Valor do Consumo Classificao ABC................................................25
2.2.7. Classificao pela Importncia Operacional Classificao XYZ......................................26
2.2.8. Materiais Crticos..................................................................................................................27
2.2.9. Material Permanente e Material de Consumo.................................................................28
2.3. Etapas da Classificao de Materiais..........................................................................................29
2.4. Codificao de Materiais.............................................................................................................31
2.4.1. Sistema de Codificao FSC Federal Supply Classification.............................................32
Questes Comentadas.......................................................................................................................33
Gabaritos.............................................................................................................................................43
Bibliografia..........................................................................................................................................43

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Captulo 3

Administrao de Estoques

45

3.1. Previso para os Estoques..........................................................................................................47

3.1.1. Tcnicas Quantitativas.........................................................................................................48
3.2. Custos dos Estoques.....................................................................................................................50
3.2.1. Custos de Armazenamento................................................................................................51
3.2.2. Custos de Pedido.................................................................................................................51
3.2.3. Custos de Falta de Estoque.................................................................................................51
3.3. Sistemas de Controle de Estoques.............................................................................................52
3.3.1. Sistema de Reposio Contnua.........................................................................................52
3.3.2. Sistema de Revises Peridicas.........................................................................................54
3.4. Classificao ABC..........................................................................................................................56
3.5. Avaliao de Estoques.................................................................................................................59
3.5.1. Custo Mdio.........................................................................................................................59
3.5.2. PEPS ou FIFO (Primeiro a Entrar, Primeiro a Sair).............................................................60
3.5.3. UEPS ou LIFO (ltimo a Entrar, Primeiro a Sair)................................................................61
3.6. Indicadores de Estoques..............................................................................................................62
3.6.1. Giro de Estoque....................................................................................................................62
3.6.2. Cobertura de Estoque..........................................................................................................65
3.7. Just-in-time...................................................................................................................................66
3.8. Kanban..........................................................................................................................................68
3.9. Sistemas Informatizados de Gesto MRP I, MRP II e ERC......................................................69
3.9.1. O Material Requirement Planning MRP.........................................................................69
Questes Comentadas.......................................................................................................................75
Gabaritos.............................................................................................................................................92
Bibliografia..........................................................................................................................................92

Captulo 4

Administrao de Compras

93

4.1. Objetivos do Setor de Compras..................................................................................................96

4.2. Processo ou Ciclo de Compras....................................................................................................97
4.3. Estrutura do Setor de Compras.................................................................................................100
4.4. Modalidades de Compras..........................................................................................................101
4.5. Lote Econmico de Compras LEC...........................................................................................103
4.6. Cadastro e Seleo de Fornecedores.......................................................................................106
4.6.1. Fonte nica, Simples e Mltipla ......................................................................................107
4.7. Estratgias do Setor de Compras..............................................................................................109
4.7.1. Verticalizao ou Horizontalizao...................................................................................110
4.7.2. Centralizao ou Descentralizao...................................................................................110
4.8. Compras Eletrnicas ou E-Procurement...................................................................................112
4.9. Incoterms....................................................................................................................................114

Questes Comentadas.....................................................................................................................120
Gabaritos...........................................................................................................................................129
Bibliografia........................................................................................................................................129

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Captulo 5

Armazenagem, Distribuio e Transporte de Materiais

131

5.1. Administrao dos Almoxarifados............................................................................................131

5.2. Recebimento dos Materiais......................................................................................................135
5.3. Movimentao e Armazenagem..............................................................................................136
5.3.1. Critrios e Tcnicas de Armazenagem............................................................................138
5.3.2. Equipamentos para Armazenagem.................................................................................141
5.3.3. Layout de Armazenagem.................................................................................................144
5.4. Distribuio.................................................................................................................................147
5.4.1. Modalidades de Transporte..............................................................................................148
5.4.2. Picking................................................................................................................................149
5.5. Inventrios..................................................................................................................................150
5.5.1. Fases do Inventrio...........................................................................................................152
5.5.2. Tipos de Inventrio............................................................................................................153
5.5.3. Avaliao dos Bens no Inventrio....................................................................................155

Questes Comentadas.....................................................................................................................156
Gabaritos...........................................................................................................................................168
Bibliografia........................................................................................................................................169

Captulo 6

Compras Governamentais

171

6.1. Licitaes....................................................................................................................................171
6.1.1. Vedao de licitao..........................................................................................................174
6.1.2. Tipos de Licitao...............................................................................................................175
6.2. Modalidades de Licitao..........................................................................................................176
6.2.1. Concorrncia.......................................................................................................................177
6.2.2. Tomada de Preos.............................................................................................................179
6.2.3. Convite................................................................................................................................179
6.2.4. Concurso.............................................................................................................................180
6.2.5. Leilo..................................................................................................................................180
6.2.6. Prego................................................................................................................................181
6.2.7. Consulta..............................................................................................................................183
6.3. Obrigatoriedade, Dispensa, Inexigibilidade e Vedaes de Licitaes.................................184
6.3.1. Dispensa.............................................................................................................................184
6.3.2. Inexigibilidade ..................................................................................................................185
6.3.3. Vedao de licitao..........................................................................................................185
6.4. Anulao e Revogao de Licitao.........................................................................................187
6.4.1. Anulao.............................................................................................................................187
6.4.2. Revogao..........................................................................................................................187
6.5. Sistema de Registro de Preos.................................................................................................189
6.6. Regime Diferenciado de Contrataes....................................................................................190

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6.7. Sustentabilidade nas Compras Pblicas...................................................................................203

6.7.1. Responsabilidade Socioambiental...................................................................................203
6.7.2. Agenda Ambiental na Administrao Pblica (A3P).....................................................205
6.7.3. Compras Pblicas Sustentveis........................................................................................206

Questes Comentadas.....................................................................................................................209
Gabaritos...........................................................................................................................................227
Bibliografia........................................................................................................................................227

Captulo 7

Contratos Administrativos

229

7.1. Caractersticas dos Contratos Administrativos.........................................................................232

7.1.1. Obrigatoriedade de licitao prvia celebrao dos contratos..................................232
7.1.2. Formalismo........................................................................................................................232
7.1.3. Desigualdade entre as partes..........................................................................................232
7.1.4. Bilateralidade.....................................................................................................................232
7.1.5. Intuitu personae................................................................................................................233
7.1.6. Contrato de Adeso...........................................................................................................233
7.1.7. Clusulas Exorbitantes.......................................................................................................233
7.2. Garantia dos Contratos..............................................................................................................236
7.3. Prorrogao, Renovao ou Extino do Contrato Administrativo........................................238
7.3.1. Resciso..............................................................................................................................239
7.4. Teoria da Impreviso.................................................................................................................240

Questes Comentadas.....................................................................................................................242
Gabaritos...........................................................................................................................................258
Bibliografia........................................................................................................................................258

Captulo 8

O Bem Patrimonial

259

8.1. Materiais Permanentes e de Consumo....................................................................................260

8.2. Classificao dos Bens Patrimoniais.........................................................................................262
8.2.1. Gesto Patrimonial............................................................................................................262
8.3. Incorporao ..............................................................................................................................262
8.4. Transferncia e Cesso..............................................................................................................265
8.5. Baixa e Alienao......................................................................................................................267
8.5.1. Depreciao........................................................................................................................269
8.6. Administrao e Manuteno de Bens Imveis no Setor Pblico.........................................271
8.7. Manuteno de Bens Imveis..................................................................................................272

Questes Comentadas.....................................................................................................................274
Gabaritos...........................................................................................................................................281
Bibliografia........................................................................................................................................281

Captulo 9

Conceito de Logstica

283

9.1. Supply Chain Management SCM............................................................................................285

9.1.1. Gesto da Cadeia de Suprimentos...................................................................................285
9.1.2. SCM no Setor Pblico........................................................................................................287

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9.2. Efeito Forrester ou Efeito Chicote.............................................................................................288

9.3. Cadeias de Suprimento Direta, Reversa e de Ciclo Fechado.................................................290
9.4. Nveis de Servios Logsticos....................................................................................................291
9.5. ECR...............................................................................................................................................293
9.6. Comakership...............................................................................................................................294

Questes Comentadas.....................................................................................................................295
Gabaritos...........................................................................................................................................305
Bibliografia........................................................................................................................................305

Captulo 10 Questes de Concursos

307

10.1. Conceitos Bsicos.....................................................................................................................307

10.2. Classificao de Materiais.......................................................................................................308
10.3. Gesto de Estoques.................................................................................................................309
10.4. Gesto de Compras..................................................................................................................313
10.5. Armazenagem, Distribuio e Transporte.............................................................................315
10.6. Compras Governamentais.......................................................................................................318
10.7. Gesto de Contratos................................................................................................................322
10.8. Gesto do Patrimnio..............................................................................................................324
10.9. Logstica....................................................................................................................................325

Gabaritos...........................................................................................................................................326

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