02 Compromiso Visible y Demostrado

Taller ARPEL Elementos de Seguridad de los Procesos
Las 12 Mejores prcticas internacionales con nfasis en Compromiso

Visible y Demostrado, Poltica de SSPA, Responsabilidad de la Lnea de
Mando, Organizacin Estructurada y Funcin de SSPA
19 al 20 de marzo de 2014
San Jos, Costa Rica
Ruy Haroldo Girard Ruiz
DCO-Subdireccin de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Proteccin Ambiental-
[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Sistema PEMEX-SSPA
Objetivo:
Guiar a la empresa hacia una mejora continua en su desempeo en materia de Seguridad, Salud en
el Trabajo y Proteccin Ambiental, mediante la administracin de los riesgos de sus operaciones y/o
procesos productivos a travs de la implantacin de los elementos que lo componen y la procesos productivos, a travs de la implantacin de los elementos que lo componen y la
interrelacin entre ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y
mejorado de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental, consolidando as una cultura de
manera consistente con la Poltica Institucional en la materia con nfasis en la prevencin.
2
Alcance del Sistema y Declaratoria de Compromiso
El sistema PEMEX-SSPA es de aplicacin obligatoria tanto para el ciclo de vida laboral
de sus trabajadores como para el ciclo de vida de las instalaciones, procesos/productos
y servicios en los Organismos Subsidiarios y reas corporativas de Petrleos Mexicanos,
d d d d l f considerando sus actividades actuales y/o futuras.
Para establecer el marco dentro del cual se circunscriben los objetivos, metas y
acciones, en relacin con el sistema PEMEX-SSPA, Petrleos Mexicanos declara su
Poltica y principios en materia de SSPA.
3
Sistema PEMEX-SSPA
El sistema est integrado por las 12 Mejores Prcticas en SSPA y
3 subsistemas:
Administracin de la Seguridad de los Procesos (SASP) g ( )
Administracin de Salud en el Trabajo (SAST)
Administracin Ambiental (SAA)
Planeacin SSPA Planeacin SSPA
Administracin
de Riesgos SSPA
Administracin
de Riesgos SSPA
Medicin y
Evaluacin SSPA
Medicin y
Evaluacin SSPA
Anlisis,
y
Anlisis,
Cumplimiento
y Mejora SSPA
Macroproceso SSPA
4
Integracin del Sistema
I II III IV V
Para su integracin el Sistema PEMEX-SSPA se apoya en 12 mejores prcticas
administrativas las cuales se complementan con los Subsistemas de Seguridad de los
Procesos, Proteccin Ambiental y Salud en el Trabajo con los cuales en Petrleos
I II III IV V
Mexicanos se administran integralmente los riesgos de SSPA a travs de 55 elementos
del sistema.
Integra los Equipos
de Liderazgo a nivel
central y local en
materia de SSPA
Incorpora las lecciones
de xito del PROSSPA
y los avances del
SIASPA
SISTEMA
PEMEX-SSPA
Principales Elementos
12 Mejores Prcticas Internacionales de SSPA
SUBSISTEMAS DE:
Seguridad de los Procesos, Salud en el Trabajo y Administracin Ambiental
5
Contenido Documental del Sistema
I II III IV V
Tanto el Manual del Sistema como los procedimientos o instrucciones de trabajo que se generen
y declaren en los Organismos Subsidiarios con motivo de ste, sern considerados de manera
integral como parte del Contenido documental del sistema.
I II III IV V
Direccin General
Elementos
Descripcin
Poltica
DCO-Subdireccin de DOSSPA
Descripcin
Requisitos cumplimiento
Lineamientos Elemento
Tabla de Autoevaluacin
Guas de Autoevaluacin
Protocolos de Auditoria
Manual
Organismos Subsidiarios
Procedimientos
Generales
reas del C. T
Procedimientos Operativos
o Instrucciones operativas especficas
Procedimientos Especficos
6
o Instrucciones operativas especficas
Instrucciones de Trabajo e Instructivos Registros
Poltica y Principios de SSPA en PEMEX
Petrleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue por
el esfuerzo y el compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud en el
b l b l d l d d l trabajo y la Proteccin Ambiental, mediante la Administracin de sus Riesgos, el
Cumplimiento Normativo con Disciplina Operativa y la Mejora Continua.
I. La Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin Ambiental son
valores de la ms ms alta alta prioridad prioridad para la produccin, el
transporte, las ventas, la calidad y los costos.
II T d l i id t l i d ii II. Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir prevenir.
III. La Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin Ambiental son
responsabilidad responsabilidad de todos y condicin condicin de empleo.
IV. En Petrleos Mexicanos, nos comprometemos a continuar con la
t i l j i t d l di bi t proteccin y el mejoramiento del medio ambiente en en
beneficio beneficio de de la la comunidad comunidad.
V. Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la
Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin Ambiental son en
b fi i i ti ti ti i ti i t f beneficio propio y nos nos motivan motivan aa participar participar en este esfuerzo.
7
Manual del Sistema PEMEX-SSPA Rev. 1
UN SOLO SISTEMA PARA PEMEX
8
Contenido Documental del Sistema
I II III IV V I II III IV V
El sistema consta de dos tipos de documentos
identificados de la siguiente manera:
Manual del sistema PEMEX-SSPA:
Conjunto de documentos, los cuales proporcionan
la informacin necesaria para conocer y entender
el sistema
Procedimientos o instrucciones de trabajo
desarrollados por los Organismos Subsidiarios:
Documentos que, toman como referencia a las q ,
Guas tcnicas/Lineamientos de los elementos del
PEMEX-SSPA, en ellos se particulariza la forma en
que se d cumplimiento a los requisitos
mandatorios del sistema PEMEX-SSPA.
9
Captulos y apartados del Manual Captulos y apartados del Manual
En los Captulos del 1 al 5, se justifica, define y
establece el alcance del sistema, as como el
compromiso de la Organizacin con la Seguridad, la
Salud en el Trabajo y la Proteccin Ambiental. Se
plantea la integracin funcionamiento y estructura plantea la integracin, funcionamiento y estructura
del sistema, alineado con el macroproceso de SSPA
de Petrleos Mexicanos, as como el detalle de su
estrategia de implantacin.
Sistema PEMEX SSPA
TOMO I
Informacin General
En los Captulos del 6 al 9, se abordan de manera
detallada los elementos de las 12 MPI y de cada uno
de los subsistemas (SASP, SAST y SAA), mediante los
apartados siguientes:
Descripcin
Requisitos de cumplimiento
Guas tcnicas/Lineamientos.
Tabla de Autoevaluacin.
G d A t l i
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
Guas de Autoevaluacin.
Protocolo de Auditora.
10
Herramienta para la Lnea de Mando:
Manual del Sistema PEMEX-SSPA
Qus? Qus?
DESCRIPCIN Y
REQUISITOS
Cmos? Cmos?
LINEAMIENTOS Y
GUAS TCNICAS
Herramienta para la Lnea de Mando:
Manual del Sistema PEMEX-SSPA
Vamos Vamos bien bien?: ?:
Nivel Nivel de de Nivel Nivel de de
implantacin implantacin
TABLA Y GUAS DE
AUTOEVALUACIN
Verificacin Verificacin
PROTOCOLOS
madurez madurez del del
sistema sistema
PROTOCOLOS
DE AUDITORA
Se tienen indicadores de los elementos del Sistema para evaluar el nivel de
implantacin, as como la efectividad en campo a travs de las auditoras.
12 Mejores Prcticas Internacionales de SSPA:
Las 12 Mejores Prcticas son la base del sistema PEMEX-SSPA y estn constituidas por 12 Elementos
organizados y estructurados en 3 segmentos estratgicos, que son los que proporcionan a la lnea de mando
las directrices para administrar de manera integral y eficiente los subsistemas de administracin de la p g y
seguridad de los procesos, de salud en el trabajo y de proteccin ambiental en toda la organizacin. La
integracin del sistema PEMEX-SSPA se logra con la aplicacin de las 12 MPI en cada subsistema (SASP, SAST
y SAA), para reforzar su implantacin.
Los elementos que lo integran son los q g
siguientes:
I. Conceptuales:
1. Compromiso Visible y Demostrado
2. Poltica de SSPA
3. Responsabilidad de la Lnea de Mando p
II. Estructurales:
4. Organizacin Estructurada
5. Metas y Objetivos Agresivos
6. Altos Estndares de Desempeo
7. Papel de la Funcin de SSPA p
III. Operacionales:
8. Auditoras Efectivas
9. Investigacin y Anlisis de Incidentes
10. Capacitacin y Entrenamiento
11. Comunicaciones Efectivas
13
12. Motivacin Progresiva
Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos:
Este subsistema consta de 14 Elementos que, en combinacin con las 12 MPI se aplican
sistemticamente a travs de controles administrativos (programas, procedimientos, evaluaciones,
auditoras) a las operaciones que involucran materiales peligrosos permiten que los riesgos del auditoras) a las operaciones que involucran materiales peligrosos, permiten que los riesgos del
proceso sean identificados, entendidos y controlados y las lesiones e incidentes relacionados con el
proceso puedan ser eliminados.
Los elementos que lo integran son los siguientes:
I Tecnologa I. Tecnologa
1. Tecnologa del Proceso
2. Anlisis de riesgos del proceso
3. Procedimientos de Operacin y Prcticas
seguras
4. Administracin de Cambios de tecnologa g
II. Personal
5. Entrenamiento y Desempeo
6. Contratistas
7. Investigacin y anlisis de Incidentes
8. Administracin de Cambios de Personal
9 Pl i R E i 9. Planeacin y Respuesta a Emergencias
10. Auditoras
III. Instalaciones
11. Aseguramiento de Calidad
12. Revisiones de seguridad de prearranque
13 Integridad Mecnica
14
13. Integridad Mecnica
14. Administracin de Cambios
Integracin del Sistema Pemex SSPA
Subsistema de Administracin Ambiental:
Este subsistema consta de 15 Elementos, y estn dirigidos a la prevencin y control de la
contaminacin, y en combinacin con las 12 MPI, y con los elementos de los subsistemas (SASP y
SAA) se administran los aspectos e impactos ambientales de nuestras operaciones y procesos SAA), se administran los aspectos e impactos ambientales de nuestras operaciones y procesos
productivos, asegurando el cumplimiento del marco legal aplicable.
Los elementos que lo integran son los
siguientes:
1. Aspectos Ambientales
2. Requisitos Legales y Otros Requisitos
3. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores
4. Recursos, Funciones, Responsabilidad y
Autoridad
5. Competencia, Formacin y Toma de
C i i Conciencia
6. Comunicacin Interna y Externa
7. Control de Documentos y Registros
8. Control Operacional Ambiental
9. Plan de Respuesta a Emergencias
10 Seguimiento y Medicin de las Operaciones 10. Seguimiento y Medicin de las Operaciones
11. Evaluacin del Cumplimiento Legal
12. No conformidad, Accin Correctiva y Accin
Preventiva
13. Auditoras Ambientales
14 Mejores Prcticas Ambientales
15
14. Mejores Prcticas Ambientales
15. Revisin por la Direccin
Integracin del Sistema Pemex SSPA
Subsistema de Administracin de Salud en el Trabajo:
Este subsistema consta de 14 Elementos que se desarrollan multidisciplinariamente y que estn
dirigidos a proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la eliminacin de los agentes
y factores de riesgo que ponen en peligro su salud as como la prevencin de enfermedades de y factores de riesgo que ponen en peligro su salud, as como la prevencin de enfermedades de
trabajo. Este subsistema se desarrolla integralmente en combinacin con las 12 MPI y con los
elementos de los subsistemas (SASP y SAA), para lograr la administracin del sistema Pemex-SSPA.
Sus elementos son los siguientes: Sus elementos son los siguientes:
1. Agentes Fsicos
2. Agentes Qumicos
3. Agentes Biolgicos
4. Factores de Riesgo Ergonmicos 4. Factores de Riesgo Ergonmicos
5. Factores Psicosociales de Riesgo
6. Programa de Conservacin Auditiva
7. Ventilacin y Calidad del Aire
8. Servicios para el Personal
9. Equipo de Proteccin Personal Especfico
10. Comunicacin en Riesgos para la Salud
11. Compatibilidad Puesto-persona
12. Vigilancia de la Salud en el Trabajo
16
13. Respuesta Mdica a Emergencias
14. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores
Estrategia de Implantacin
La estrategia de implantacin es el punto de partida para iniciar el proceso de
implantacin del sistema y se basa en la realizacin de una Autoevaluacin en cada
Unidad de Implantacin que tiene por objeto identificar el estado actual del sistema Unidad de Implantacin que tiene por objeto identificar el estado actual del sistema.
La estrategia se desarrolla en cuatro fases, mismas que deben seguirse necesariamente en
el orden establecido y cumpliendo cada una de las lneas de accin. Las fases de
Planeacin y Preparacin previas a la ejecucin y seguimiento de la Autoevaluacin, son la
clave para alcanzar una implantacin exitosa p p
Preparacin Ejecucin y Seguimiento Auditora Planeacin
Organizacin
Funciones y
Responsabi-
lidades
Planeacin
Inicial
Comunicacin
Efectiva
Capacitacin
Diagnstico
y Situacin
Futura
Identifica-
cin de
Brechas
Desarrollo
del
Programa
Ejecucin y
Seguimiento
Auditora al
Proceso de
Implantacin
Auditora al
Sistema
Implantado
17
Sistema Pemex-SSPA
12 Mejores Prcticas Internacionales
Definicin
12 Mejores Prcticas Internacionales de SSPA
Son la base del sistema PEMEX-SSPA y est constituido por 12 elementos
que sirven para administrar los aspectos generales de seguridad, salud y
proteccin ambiental en Petrleos Mexicanos donde la Poltica y el
Compromiso Visible y Demostrado son elementos esenciales que rigen el Compromiso Visible y Demostrado son elementos esenciales que rigen el
desempeo en toda la Organizacin
19
Funcionamiento de las 12 MPI
El funcionamiento efectivo de las 12 MPI slo se puede lograr si la
organizacin de lnea participa en ella activamente. g p p
El Liderazgo y la Gerencia de Lnea encabezan el esfuerzo global de SSPA,
estableciendo estndares formulando prcticas y procedimientos de estableciendo estndares, formulando prcticas y procedimientos de
trabajo y proporcionando comunicacin de SSPA en dos direcciones:
Por la Lnea de Mando hacia abajo desde la alta Gerencia hasta cada uno de los
trabajadores del Centro de Trabajo y
Por la Lnea de Mando hacia arriba hasta el Liderazgo y la alta Gerencia
20
I C t l
I. Conceptuales:
Compromiso Visible y Demostrado
Poltica de SSPA
Responsabilidad de la Lnea de Mando
Macroproceso SSPA
Las prcticas Conceptuales se
refieren al compromiso y liderazgo
de la alta Gerencia y de la lnea
Planeacin SSPA
Prevencin y
Control de
Riesgos SSPA
Medicin y
Evaluacin
Anlisis,
Cumplimiento y
Mejora
Macroproceso SSPA
de la alta Gerencia y de la lnea
de Mando para dar soporte y
apoyo a la SSPA y que todos los
miembros de la organizacin de g
lnea aceptan la responsabilidad
de su desempeo y del desempeo
del personal que les reporta en p q p
materia de SSPA.
La alta gerencia formula la poltica que explica con claridad los principios que rigen todas las
decisiones que afectan el desempeo en SSPA.
21
II E t t l
II. Estructurales:
Organizacin Estructurada
Metas y Objetivos Agresivos
Altos Estndares de Desempeo
Papel de la Funcin de SSPA
Macroproceso SSPA
Para administrar la Seguridad,
Salud y Proteccin Ambiental con
eficacia, se requiere contar con
una organizacin que permita
p
Planeacin SSPA
Prevencin y
Control de
Riesgos SSPA
Medicin y
Evaluacin
Anlisis,
Cumplimiento y
Mejora
Macroproceso SSPA
u a o ga ac que pe ta
fijar objetivos y metas alineados
con los Objetivos de la alta
Direccin y de esta manera poder
ejercer con mayor efectividad el
Seguimiento y la Rendicin de Seguimiento y la Rendicin de
Cuentas por su cumplimiento, esto
permite motivar el desempeo,
Planear y dirigir las mejoras y
evaluar el progreso en materia de
SSPA.
El Liderazgo proporciona al personal los estndares con los cules medir y evaluar su
desempeo.
La funcin de SSPA es clave para auxiliar a la Lnea de Mando en el cumplimiento
22
La funcin de SSPA es clave para auxiliar a la Lnea de Mando en el cumplimiento
cabal de las responsabilidades que demanda el sistema SSPA.
III O i l
III. Operacionales:
Auditoras Efectivas
Investigacin y Anlisis de Incidentes
Capacitacin y Entrenamiento
Comunicaciones Efectivas
Macroproceso SSPA
Las prcticas de capacitacin y
entrenamiento, comunicaciones
efectivas y de auditoras efectivas
Motivacin Progresiva
Planeacin SSPA
Prevencin y
Control de
Riesgos SSPA
Medicin y
Evaluacin
Anlisis,
Cumplimiento y
Mejora
Macroproceso SSPA
son herramientas que se aplican
consistentemente como medidas
preventivas y permiten alertar de
manera temprana a los
trabajadores y a los Gerentes trabajadores y a los Gerentes
sobre actos y condiciones
inseguras, antes de que provoque
una lesin, y en el caso de que
estas ocurran se investiguen y
li analicen sus causas
raz para evitar su repeticin.
Es importante mantener al personal motivado para que participen activamente en este esfuerzo.
23
Las 12 MPI son la base
del Sistema PEMEX-SSPA
y este las considera y este las considera
como el soporte en que
se sustentan los
Subsistemas de
Administracin de
SAA
Seguridad de los
Procesos ASP,
Administracin de
Salud en Trabajo AST y
Ad i i i
12MPI
Administracin
Ambiental SAA y
mediante su interaccin
con Disciplina
Operativa aseguran la
SAST
Operativa aseguran la
prevencin de
incidentes y la mejora
continua en SSPA
24 24
c
e
p
t
u
a
l
e
s
1. Compromiso y Liderazgo visible y demostrado
2. Poltica de SSPA
C
o
n
l
e
s
3. Responsabilidad de la lnea de mando
4. Organizacin Estructurada
E
s
t
r
u
c
t
u
r
a
l
5. Metas y objetivos agresivos
6. Altos estndares de desempeo(Disciplina Operativa)
7. Papel de funcin SSPA
a
l
e
s
7. Papel de funcin SSPA
8. Auditoras efectivas
9. Investigacin y anlisis de incidentes
O
p
e
r
a
c
i
o
n
10. Capacitacin y entrenamiento
11. Comunicacin efectiva
12 Motivacin progresiva
25
12. Motivacin progresiva
Compromiso Visible y Demostrado
Es el componente bsico de un
Responsabilidades
programa exitoso de SSPA
El compromiso debe ser visible y
estar en todos los niveles de la
Concientizacin de
Equipos y Subequipos de
Liderazgo
empresa
La alta gerencia debe estar
convencida de que la excelencia en
Mxima autoridad en
cada rea estratgica,
tctica y operativa
SSPA es tan importante como los
costos, la productividad y la
calidad.
Mandos de Lnea de todos
los Centros de Trabajo
Obreros
Requiere invertir tiempo, dinero y
esfuerzos continuos.
Demostrable mediante el ejemplo
Obreros.
Mediante el ejemplo
personal.
personal de la alta gerencia, lnea
de mando y sindicato
Poltica SSPA
La Alta Gerencia debe formular
Diseo de la poltica
y principios de SSPA por
La Alta Gerencia debe formular
la poltica y principios de la
empresa
la Alta Gerencia
Consulta a todos los
La poltica debe establecerse
en forma clara, explcita y
t d t d
RESPONSABILIDAD
INTEGRAL
Mandos de Lnea
Comunicacin a todos los
estar documentada para que
gobierne las acciones
relacionadas con la SSPA.
Y DESARROLLO
SUSTENTABLE
Centros de Trabajo
Seguimiento
Cada uno de los trabajadores
de la organizacin debe
li l di i aplicarla a diario.
Responsabilidades
Elemento Liderazgo Lnea de Mando Profesionales de SSPA
Poltica Elaborar y revisar la Comunicar eficazmente Asesorar en la elaboracin o
de SSPA
y
poltica:
Considerar la poltica en
las decisiones de
negocios
a toda la organizacin:
Cumplir y verificar
cumplimiento
revisin proveyendo
retroalimentacin de SSPA al
Liderazgo:
Auditar entendimiento en los negocios
Cumplir y exigir su
cumplimento
A dit l t di i t
Auditar (auto auditar)
el entendimiento en
los diversos niveles de
implantacin
Auditar entendimiento en los
diversos niveles.
Asesorar a la organizacin en
la definicin de los recursos
i Auditar el entendimiento
en los diversos niveles
Disponer los recursos
humanos, materiales y
Definir y requerir las
necesidades de SSPA
Utilizar de manera
necesarios
Informar a la organizacin de
futuras necesidades legales
y/o tecnolgicas
financieros necesarios
para las acciones de
SSPA
adecuada los recursos
disponibles
28
Responsabilidad de la Lnea de Mando
Una implantacin efectiva de
SSPA slo se puede lograr si la
Organizacin de Lnea participa
ll ti t
Coordina el esfuerzo global de SSPA,
establece estndares, formula
prcticas y procedimientos y
en ella activamente
Todos los miembros de la
proporciona comunicacin de SSPA
hacia arriba (hasta la Alta Gerencia) y
hacia abajo (hasta el ltimo
trabajador de planta)
Todos los miembros de la
Organizacin de Lnea deben
aceptar la responsabilidad de
su desempeo personal en SSPA
t abajado de pla ta)
Responsable del desempeo en SSPA
de sus reas, mediante evaluaciones
peridicas peridicas
Responsabilidades
La Alta Gerencia, Subequipos de Liderazgo y el personal staff pueden fijar polticas y
formular objetivos y metas, pero la aplicacin efectiva solo se logra cuando se
involucra activamente a la lnea de mando
Coordina el esfuerzo general por la SSPA
Establece estndares
involucra activamente a la lnea de mando.
La lnea de mando incluye a
todos los niveles de la
Establece estndares
Crea prcticas y procedimientos de trabajo
Establece comunicacin hacia arriba a la alta
gerencia y hacia abajo a todos los empleados
todos los niveles de la
Organizacin
gerencia y hacia abajo a todos los empleados
Acepta y rinde cuentas por la responsabilidad
de su desempeo personal y el desempeo del
personal que les reporta
Concepto de propiedad dueos de la casa
30
Organizacin Estructurada
Cada Unidad de Implantacin
debe contar con una
organizacin que administre y
f ilit l i l t i
La organizacin Estructurada debe ser
un espejo de la de lnea, e incluir a
todos en el diseo de nuevas polticas
facilite la implantacin y
seguimiento de las funciones de
SSPA en forma eficaz.
D b t i l d d d
y anlisis de asuntos relacionados con
SSPA
En la prctica, la organizacin
Debe estar involucrado desde
el Gerente hasta el ltimo
trabajador de la planta
estructurada comprende Equipos,
Subequipos de Liderazgo y redes de
especialistas en los tres niveles de la
Organizacin Estratgico, Tctico y Organizacin Estratgico, Tctico y
Operativo
Responsabilidades
Organizacin Presidir el Equipo de Participar en el Equipo de Asesorar la reunin del Organizacin
Estructurada
Presidir el Equipo de
Liderazgo de SSPA:
Formar los Subequipos,
definir lideres y auditar
Participar en el Equipo de
Liderazgo de SSPA:
Liderar/Participar en los
Subequipos
Asesorar la reunin del
Equipo de Liderazgo de SSPA:
Asesorar en la definicin de
la Agenda; identificar
t
Motivar y verificar
desempeo de los
Subequipos
Implementar/mejorar
acciones definidas por el
Subequipo
aspectos o programas a ser
incluidos en la agenda
Presentar los indicadores y
anlisis de las tendencias, y
Comunicar las acciones y
resultados del Equipo y
los Subequipos de SSPA
Participar en los
programas de SSPA y
reportar al Subequipo
, y
dar recomendaciones para
resolver las desviaciones
Auditar la efectividad de
las propuestas originales
Analizar crticamente,
aprobar, direccionar y
redireccionar las
acciones
las propuestas originales,
de y para los Subequipos
32
Metas y Objetivos Agresivos
Cero incidentes y
Administrar la SSPA implica fijar
objetivos y metas de desempeo
Los objetivos establecen la direccin
Cero incidentes y
lesiones
Cero emisiones al
aire agua y suelos Los objetivos establecen la direccin
global del programa y las metas
definen los pasos inmediatos necesarios
para alcanzarlos
aire, agua y suelos
Cero inventario
de residuos
Los objetivos y metas agresivos inducen
a una organizacin a motivar el
desempeo, planear y dirigir las
j l l
Cero ausentismo
por incapacidades
mdicas
mejoras y evaluar el progreso
Cero enfermedades
laborales
Responsabilidades
Objetivos
M t
Definir objetivos y metas
agresivas de SSPA y
Conocer los objetivos y
metas y comunicarlos
Asesorar en la definicin de los
objetivos y metas proactivos y
y Metas
de SSPA
agresivas de SSPA y
comunicarlas:
Dar seguimiento a los
indicadores de desempeo
para posibles ajustes o
i
metas y comunicarlos
en toda la organizacin:
Comunicar los
indicadores y definir
plan de accin para la
d i i t i d l
objetivos y metas proactivos y
desafiantes:
Comparar los indicadores,
auditando el proceso para su
mejora continua
A l l d d l correcciones
Incluir objetivos y metas
proactivas y reactivas en la
evaluacin individual y de los
equipos
administracin de las
desviaciones
Desarrollar, comunicar
y cumplir planes
operacionales
Asesorar a la lnea de mando en la
planeacin de acciones y planes
operacionales y en el programa de
correccin de desviaciones
Revalidar los objetivos y metas y
l lid i i
Definir/aprobar/liderar:
Programas de compatibles
y basados en acciones
sistemticas
Motivar a la organizacin
Sugerir nuevos
programas y mejoras a
los existentes
asesorar al liderazgo en su revisin
Sugerir nuevos programas de SSPA
con enfoque sistemtico
Coordinar los planes operacionales
de SSPA y las acciones corporativas
g
para la participacin
Verificar la participacin
de la lnea de mando
Auditar la participacin y
efectividad de los planes
operacionales
34
Los Estndares de desempeo incluyen reglas, p y g
procedimientos, normas y criterios de diseo (cdigos,
practicas recomendadas y estndares internacionales)
para la realizacin de cada trabajo.
El desempeo
de la lnea de
mando en
i d
Deben ser razonables, escritos, divulgados, ser
cumplidos y de carcter obligatorio
Si los trabajadores desconocen los estndares, no es
materia de
seguridad esta
determinada
por el
j ,
posible esperar que los cumplan, por lo que es
necesaria la capacitacin y adiestramiento, para
alcanzar los altos niveles de desempeo.
por el
cumplimiento
de los
estndares que
ti
La adhesin a los estndares debe ser condicin de
empleo. De otro modo, se convierten en directrices.
tienen sus
subordinados.
Responsabilidades
Altos
Estndares
Asegurar que las normas,
reglas y procedimientos estn
Entrenar a su equipo en
l l
Asesorar a la organizacin
en la elaboracin y Estndares
de
Desempeo
actualizadas en cuanto a la
legislacin y/o mejores
prcticas Internacionalmente
aceptadas:
las normas, reglas y
procedimientos:
Asegurar la disponibilidad
de las normas, reglas y
procedimientos a sus
en la elaboracin y
revisin de normas,
reglas y procedimientos:
Auditar el
cumplimiento de las
Definir el proceso que
asegure la capacitacin de
las personas y el efectivo
cumplimiento de las normas,
reglas y procedimientos por
equipos de trabajo
Revisar/mejorar el
entendimiento y
aplicacin de los
di i t t
normas, reglas y
procedimientos
Difusin de las buenas
prcticas de SSPA en la
organizacin
g y p p
todos, inclusive los
contratistas
Utilizar un proceso
disciplinario por el no
cumplimiento (reorientacin)
procedimientos a travs
de VCT (verificacin de
ciclo de trabajo)
Cumplir los
procedimientos
organizacin
Liderar la Implantacin de
Disciplina Operativa (DO)
p
Seguir el proceso de
Disciplina Operativa
36
Los Estndares de desempeo incluyen reglas, p y g
procedimientos, normas y criterios de diseo (cdigos,
practicas recomendadas y estndares internacionales)
para la realizacin de cada trabajo.
El desempeo
de la lnea de
mando en
i d
Deben ser razonables, escritos, divulgados, ser
cumplidos y de carcter obligatorio
Si los trabajadores desconocen los estndares, no es
materia de
seguridad esta
determinada
por el
j ,
posible esperar que los cumplan, por lo que es
necesaria la capacitacin y adiestramiento, para
alcanzar los altos niveles de desempeo.
por el
cumplimiento
de los
estndares que
ti
La adhesin a los estndares debe ser condicin de
empleo. De otro modo, se convierten en directrices
tienen sus
subordinados.
Responsabilidades
Altos
Estndares
Asegurar que las normas,
Entrenar a su equipo en
l l
Asesorar a la organizacin
en la elaboracin y Estndares
de
Desempeo
actualizadas en cuanto a la
legislacin y/o mejores
prcticas Internacionalmente
aceptadas:
las normas, reglas y
procedimientos:
Asegurar la disponibilidad
de las normas, reglas y
en la elaboracin y
revisin de normas,
reglas y procedimientos:
Auditar el
cumplimiento de las
Definir el proceso que
asegure la capacitacin de
las personas y el efectivo
cumplimiento de las normas,
reglas y procedimientos por
equipos de trabajo
Revisar/mejorar el
entendimiento y
aplicacin de los
di i t t
normas, reglas y
procedimientos
Difusin de las buenas
prcticas de SSPA en la
organizacin
g y p p
todos, inclusive los
contratistas
Utilizar un proceso
disciplinario por el no
procedimientos a travs
de VCT (verificacin de
ciclo de trabajo)
Cumplir los
procedimientos
organizacin
Liderar la Implantacin de
Disciplina Operativa (DO)
p
Seguir el proceso de
38
Papel de la Funcin de SSPA
Los profesionales
de SSPA son los
ojos de la alta
di i
La responsabilidad de SSPA recae en la organizacin de lnea.
El personal de seguridad es clave para asumirla y
hacer cumplir eficazmente la responsabilidad de la organizacin
direccin y
rinden cuentas
del resultado de
la calidad de
hacer cumplir eficazmente la responsabilidad de la organizacin
de lnea.
El responsable (Gerente, Superintendente o jefe) de Lnea
la calidad de
asesora,
consultora y
apoyo prestada a
l l d
debe facilitar el esfuerzo global de SSPA, auditar las prcticas
de trabajo y analizar los resultados de la seguridad.
Al i i l f l i d l P l i la lnea de
mando
Al participar en la formulacin de la Poltica y
Principios de SSPA, el Gerente de Lnea debe ser
capaz de explicar el porqu y el cmo de dicha poltica p p p q y p
Responsabilidades
Los profesionales de SSPA en los tres niveles de la Organizacin, son los ojos de la alta
direccin y rinden cuentas del resultado de la asesora y apoyo prestada a la Lnea de
Mando
Facilitar el esfuerzo global en SSPA. Es el Secretario del ELSSPA,
quien participa en las actividades de los subequipos; con
frecuencia audita las prcticas de trabajo y las condiciones en el
Mando.
frecuencia audita las prcticas de trabajo y las condiciones en el
campo y analiza los resultados del desempeo en Seguridad,
Salud y Proteccin Ambiental
El personal de SSPA es clave para apoyar y evaluar a las reas
Papel de
operativas
La responsabilidad de SSPA recae en la lnea de mando
El responsable (Subdirector/Gerente, Superintendente o Jefe de
la funcin
SSPA
p ( , p
rea SSPA) debe facilitar el esfuerzo global de SSPA, auditar las
prcticas de trabajo y analizar los resultados de la seguridad,
Salud y Proteccin Ambiental
40
Responsabilidades en la Implantacin
Funciones genricas de la Lnea de Mando, la Organizacin Estructurada y
la Funcin SSPA en los distintos niveles organizacionales de la Institucin
Director
Subdirector
Gerente
Subdirector
G
Subequipos Lnea de Mando
Funcin
Auditorias
ELSSPA
t
e

T
c
n
i
c
o
c
i
n

y

E
j
e
c
u
c
i
n

Gerente
Superintendente
Funcin
de SSPA
Asesora a los Subequipos,
a los miembros de la
Lnea de Mando y
M
E
T
A
S
R
E
N
D
I
C
I
Efectivas
Disciplina
Operativa
Investigacin de
Incidentes y
Subdirector
Gerente
Superintendente
Subdirector
G
S
o
p
o
r
t
I
m
p
l
e
m
e
n
t
a
Lnea de Mando y
Al Director
Y
O
B
J
E
T
N
D
E
C
Salud en el
Respuesta a
Emergencias
Incidentes y
Accidentes
Gerente
Superintendente
Subdirector
Gerente
Superintendente
Subdirector
G
I
V
O
S
U
E
N
T
A
S
Trabajo
Tecnologa del
Proceso
Contratistas
Gerente
Superintendente
Subdirector
Gerente
Superintendente
Subdirector
Los Lderes de los
Subequipos son miembros
de la Lnea de Mando que
reportan al Director
41
Contratistas
Gerente
Superintendente
p
Responsabilidades en la Implantacin
Directores Generales y Directores Corporativos
Como Lderes del Equipo de SSPA Del Equipo de Liderazgo de SSPA
Dirigir el Equipo de Liderazgo Directivo SSPA,
Central del Organismo Subsidiario o Direccin
Corporativa segn sea el caso
Establecer estrategia a seguir en materia de
SSPA y mejora del sistema PEMEX SSPA
Establecer y comunicar los objetivos, metas,
lneas de accin y planes globales de accin
para la implantacin del sistema PEMEX-SSPA.
Revisar y aprobar los planes de accin,
programas y acuerdos para la implantacin SSPA y mejora del sistema PEMEX-SSPA
Establecer objetivos, metas, lneas de accin e
indicadores alineados a los institucionales que
apoyen y vigilen el proceso de implantacin y
mejora del sistema PEMEX-SSPA.
programas y acuerdos para la implantacin.
Revisar peridica, analtica y sistmicamente el
cumplimiento de los planes, programas y
acuerdos establecidos.
Patrocinar e impulsar segn sea el caso la
Establecer y llevar a cabo la rendicin de
cuentas SSPA de los Subequipos de Liderazgo de
SSPA, de manera analtica y sistmica
Buscar la confiabilidad y efectividad en la
implantacin del sistema PEMEX-SSPA
formacin y operacin de los Equipos y
Subequipos de Liderazgo de SSPA a nivel
estratgico, en las Direcciones Corporativas y
sus Subdirecciones y en los niveles tcticos de
los OS y sus subdirecciones implantacin del sistema PEMEX SSPA.
Instruir a los Lderes de los Subequipos de
Liderazgo de SSPA para que faciliten la gestin,
asignacin y aplicacin de recursos requeridos.
Demostrar el compromiso y liderazgo hacia la
SSPA
los OS y sus subdirecciones
Comunicar los acuerdos y decisiones que se
establezcan en los Equipos de Liderazgo de SSPA
y asignacin de los recursos necesarios para la
implantacin del sistema PEMEX-SSPA
SSPA
42
Es un proceso/herramienta para alcanzar los Altos Estndares de Desempeo
de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental requeridos en la Empresa
permite en los centros de trabajo, desarrollar las
actividades de forma ordenada, segura y
secuencial, identificando los riesgos que deben ser
evaluados, analizados y administrados.
establecer para su ejecucin y control medidas
preventivas y mejores prcticas de SSPA a travs
de los procedimientos e instrucciones, entre otros,
que utilizan cotidianamente los trabajadores para que utilizan cotidianamente los trabajadores para
el desarrollo de sus actividades.
43
Disponibilidad
Definir y asegurar que todos los procedimientos, normas, estndares,
instrucciones de trabajo que son requeridos para las operaciones y/o
d d d bl bl l d b ll
Asegurar que todas las actividades en el
actividades, estn disponibles y accesibles en las reas de trabajo. Para ello
se debe:
Asegurar que todas las actividades en el
rea de trabajo, sean identificadas y
censadas
Evaluar la criticidad de los riesgos de SSPA, g ,
Calidad y administrativos de las actividades
Determinar si las actividades evaluadas
requieren de procedimientos para su q p p
ejecucin
Priorizar la elaboracin de los
procedimientos
44
p
Calidad
Asegurar la calidad tcnica y normativa del contenido de los procedimientos
que se realizaron, as como su vigencia. Para ello se debe:
Revisar mediante un cuestionario la Revisar mediante un cuestionario la
calidad tcnica y normativa de los
procedimientos
Asegurar que los procedimientos cuenten Asegurar que los procedimientos cuenten
con un control operacional (lmites
seguros) para la realizacin de las
actividades
Aprobar los procedimientos si el
resultado es mayor al 90% de Calidad
45
Comunicacin
Contar con mecanismos de comunicacin para la difusin y la capacitacin de
y en los procedimientos.
Realizar la matriz de procedimientos /
puestos de trabajo (incluye Lineamientos,
d d
Para ello se debe:
Guas Tcnicas, Normatividad y
Procedimientos generales aplicables al
puesto, as como cualificaciones)
C i l di i t i i d Comunicar los procedimientos priorizados
Evaluar la el entendimiento de los
procedimientos de los trabajadores de
Realizar la matriz de cocimientos /
trabajador (incluye habilidades,
competencias)
46
Cumplimiento
Garantizar la observancia y el cumplimiento riguroso y continuo de los
procedimientos. Para ello se debe:
Ejecutar ciclos de trabajo para revisar en Ejecutar ciclos de trabajo para revisar en
campo el cumplimiento de los
procedimientos
Evaluar los ciclos de trabajo Evaluar los ciclos de trabajo
Analizar:
Brechas vs. la competencia y habilidades
d l t b j d del trabajador
Brechas del proceso de DO
47

02 Compromiso Visible y Demostrado

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