GESTION TECNOLOGICA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA ADMINISTRACION Y SU RELACION CON LA ECONOMIA

La gestin de la tecnologa desde el punto de vista econmico es una aplicacin completamente necesaria para lograr la eficiencia de
las organizaciones y por ende tiene relacin con la administracin ya que se revela en sus planes, polticas y estrategias tecnolgicas
para la adquisicin, uso y creacin de tecnologa, as como cuando se asume la innovacin como eje de las estrategias para la gestin
de procesos de aplicacin en el conocimiento y as extender el rango de actividades humanas para producir bienes y servicios. En el
ambiente empresarial la gestin tecnolgica es una prctica del conocimiento derivado del anlisis y la interpretacin de las
observaciones en el comportamiento del desarrollo tecnolgico. !s como tambi"n en el proceso social y resultado de las
observaciones de este proceso en organizaciones y pases se obtiene el desarrollo global de las sociedades modernas# es decir, tiene
una gran relacin tanto con la economa como con la administracin porque genera una serie de actividades propias que son
realizadas en forma sistemtica mediante unos procesos bsicos que desarrollan funciones de gestin tecnolgica.
EN LA ESCUELA DEL PENSAMIENTO ECONOMICA
La gestin de la tecnologa tambi"n est relacionada con las diferentes escuelas del pensamiento econmico, ya que los economistas
fisicratas que desarrollaron ideas en las diversas escuelas tales como$ la escuela clsica, la filosfica, la neo%eynesiana y la
post%eynesiana planteaban teoras sobre el avance, en donde se toma en cuenta el estudio e investigacin de nuevos m"todos para
modernizar las diferentes teoras a trav"s del tiempo y es all donde podemos ver la relacin con la gestin tecnolgica ya que es la
base para poder lograr la evolucin y desarrollo de un pas. &abe destacar, que la tecnologa se relaciona con la investigacin ya que
ambas tienen como objetivo primordial la b'squeda de nuevos conocimientos o soluciones a ciertos problemas, con el fin de llegar a la
verdad. (or medio de procesos sistemticos que incluyen la medicin de fenmenos, la comparacin de los resultados obtenidos, y la
interpretacin de esto en funcin de los conocimientos actuales tambi"n hace referencia a la realizacin de actividades intelectuales y
experimentales de modo sistemtico con la intencin de aumentar los conocimientos.
Gestin de la Tecnologa
Es una actividad organizacional mediante la cual se define e implanta la tecnologa necesaria para el desarrollo de objetivos y metas
de una organizacin en materia de calidad, efectividad, adicin de valor y competitividad. En t"rminos generales, se referir a la accin
y al efecto de administrar o gestionar un negocio. ! trav"s de una gestin se llevarn a cabo diversas diligencias y trmites, las cuales,
conducirn al logro de un objetivo determinado.
Es el proceso de adopcin y ejecucin de decisiones sobre las polticas, estrategias, planes y acciones relacionadas con la creacin,
difusin y uso de la tecnologa# adems de ser un proceso multidisciplinario que abarca los mbitos local, regional y global y que
concibe la tecnologa como concepto estrat"gico, siendo la empresa quien decide si crea, adquiere o adapta cuya tecnologa.
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La poltica tecnolgica contribuye a que las empresas productivas usen la tecnolgica en cada circunstancia, sea la ms eficiente por
lo com'n los procesos que siguen las empresas para la adopcin de la mejor tecnologa son promovidos por la fuerza del mercado, sin
embargo dada las caractersticas de los mercados de informacin y diversas imperfecciones de los mercados de capital, es necesario
que la poltica asuma una posicin activa. La poltica tecnolgica tiene un carcter cambiable para compensar o eliminar fallas del
mercado y eso solo cuando el costo de dicha accin sea menor que el beneficio que obtendra la sociedad.
En este caso la (oltica )ecnolgica debe dirigirse a eliminar regulaciones graves, suplantar ciertas necesidades financieras de las
empresas, ayudarlas a mejorar su actitud frente al cambio y perfeccionar su acceso al mercado tecnolgico
&on base a lo anterior es necesario que la poltica )ecnolgica$
2. Estimule la capacidad empresarial para aprender nuevas tecnologas, crear nuevos productos y adaptarse a los cambios del
mercado.
3. (romover el aumento de la calidad y fomentar actitudes positivas frente a la medicin y el cumplimiento de normas precisas
4. ,mpulse la vinculacin entre la investigacin orientada y las empresas, as como la participacin de las universidades en la gestin
tecnolgica.
5. procurar que se perfeccione la capacidad de dise6o y de realizacin t"cnica de las empresas.
7. !poyar la implantacin de nuevas t"cnicas en todo el aparato productivo.
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La transferencia de )ecnologa es la transferencia de conocimientos sistemticos para la fabricacin de un producto, para la aplicacin
de un procedimiento o para la prestacin de servicios.
La transferencia de )ecnologa tiene lugar cuando una organizacin pone a disposicin de otra una )ecnologa innovadora, ya sea a
trav"s de una contrato de licencia, la creacin de una empresa conjunta, un acuerdo de fabricacin y:o un acuerdo de comercializacin
con asistencia t"cnica.
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Los mecanismos de transferencia de tecnologa son los medios a trav"s de los cuales se materializan los procesos de transferencia. El
primer medio de< cual se dispone para tener acceso a una tecnologa es la informacin libre. Esta informacin difundida a trav"s de
libros, revistas, patentes de invencin vencidas, catlogos, y otros, es informacin que se encuentra a libre disposicin, y que
generalmente hace referencia a tecnologas muy maduras u obsoletas. 8e hecho esta fuente de tecnologa exige de una buena
infraestructura para el manejo de informacin, a saber$ observatorios tecnolgicos o sistemas de monitoreo y localizacin de
informacin, sistemas de clasificacin, evaluacin, seleccin, procesamiento, almacenamiento y difusin de la informacin. Esta fuente
ha sido poco utilizada por los pases menos desarrollados por diversas razones$ se desconoce el valor econmico de la informacin,
falta capacidad para asimilarla, los recursos econmicos son escasos, no se conoce o no se tiene experiencia en el manejo de la
informacin, los canales de difusin no son apropiados para los usuarios, o los centros de informacin son slo almacenadores de
informacin sin capacidad para hacerla asimilable y difundirla =4>.
.tro canal para la transferencia de tecnologa extranjera es el %no;?ho; de personas. ! trav"s de la migracin de extranjeros, el
retorno de personal t"cnico y cientfico emigrado, el entrenamiento de personas por expertos extranjeros, el envo al extranjero de
personal en programas de formacin a centros educativos o unidades productivas, o mediante acuerdos de revelacin de %no;?ho;
para el uso de conocimientos cuya propiedad no est protegida legalmente, se puede tener acceso a tecnologas sin costos muy
significativos. @na referencia especial merece la prestacin de servicios de asistencia t"cnica por expertos para ayudar al adquirente
en la ejecucin de labores que "ste no est en condiciones de realizar directamente. La prestacin de servicios de asistencia t"cnica
puede extenderse ms all de labores en la solucin de problemas de operacin e incluir funciones ms especializadas como$
servicios de consultara, de ingeniera, de mercadeo, de administracin, de planeacin, de investigacin y desarrollo, de evaluacin y
seleccin tecnolgica, servicios t"cnicos repetitivos, etc, El alcance de estos servicios depende de< estado de desarrollo de las
capacidades cientficas y tecnolgicas que tengan las empresas.
El tercer canal, que podra llamarse ingeniera en reversa, copia, o copidise6o, lo constituye el conocimiento adquirido a trav"s
de< anlisis de la tecnologa involucrada en bienes producidos en el extranjero. ! trav"s de la identificacin y especificacin de los
conocimientos que sustentan los productos, procesos y m"todos de produccin, los materiales usados, y los m"todos de organizacin
y gestin requeridos en las empresas, se puede reproducir una tecnologa sin que medie la revelacin por otros de dichos
conocimientos. Este mecanismo exige del dominio de conocimientos cientficos, y de determinadas destrezas y rutinas, pues la copia
requiere de buenas capacidades de dise6o y de ingeniera para generar las especificaciones detalladas de los procesos y los
productos. !dems, se necesita un aparato productivo maduro capaz de elaborar bienes de capital, proveer materias primas e
insumos necesarios en los procesos copiados.
La compra de maquinaria, equipos y otros insumos de produccin, es uno de los mecanismos a trav"s de cual se puede tener acceso
a una tecnologa. &on la, importacin de estos bienes se puede dar un flujo de informacin incorporado acerca de ellos mismos y:o de
los procesos de produccin donde se vinculan. Esta informacin puede estar contenida en los documentos t"cnicos sobre su
operacin, mantenimiento, dise6o y fabricacin =soft;are> o asociada con el entrenamiento de personal t"cnico =%no;?ho;>. En este
canal de transferencia pueden distinguirse dos categoras de transferencia$ la transferencia para la produccin de bienes de consumo
y la transferencia para la produccin de bienes de capital, siendo esta 'ltima ms restringida. En este mecanismo, la apertura
de< paquete tecnolgico para vincular la oferta local de tecnologa disminuira los requerimientos de importacin y proporcionara una
transferencia selectiva y apropiada para el pas receptor. 0in embargo, son varios los obstculos para esta prctica. (or un lado estn
los costos de capital que presionan la toma de decisiones de inversin, particularmente la rpida construccin de plantas, y por el otro,
las instituciones financieras exigen severas garantas de eficiencia en los procesos y confan ms en garantas de proveedores y
contratistas extranjeros de reconocida experiencia. (or 'ltimo, para un inversionista particular comprar la tecnologa le resulta ms
barato que desarrollarla.
La tecnologa tambi"n se transfiere a trav"s de informacin no?libre, mediante transacciones con los proveedores para adquirir
conocimientos cuya propiedad est protegida legalmente o paralegalmente. La comunicacin de estos conocimientos se hace
mediante acuerdos de licencias de uso de patentes, marcas, secretos industriales, franquicias o a trav"s de contratos de servicios de
asistencia t"cnica. 0on muchas las aberraciones y condiciones desventajosas que imponen los due6os de la tecnologa en la
negociacin, las cuales se convierten en algunos casos en verdaderos obstculos que entorpecen y limitan la sustitucin de
importaciones. !s como el mecanismo descrito en el prrafo anterior, este canal no slo se ha prestado para prcticas de negociacin
desventajosas para los pases concesionarios, sino que tambi"n se ha configurado en un obstculo para el desarrollo tecnolgico
local.
Las inversiones extranjeras no entra6an generalmente creacin de empresas con tecnologas avanzadas, sino que se orientan
preferencialmente a tecnologas maduras y a empresas ya creadas. Las empresas con participacin de inversin extranjera se
convierten en muchos casos en islas tecnolgicas que no entroncan con el sistema tecnolgico en uso, pues adquieren de sus casas
matrices los bienes de capital, insumos , materias primas, productos intermedios, y conocimientos. +as a'n, los problemas t"cnicos y
las necesidades de investigacin son trasladados a las casas matrices donde tienen grandes departamentos de investigacin y
desarrollo.
En el caso de losjoint?ventures =convenios de operacin conjunta>, la experiencia latinoamericana ha mostrado que a trav"s de este
mecanismo el accionista extranjero se desdobla, especialmente cuando es proveedor de tecnologa, como si fueran diferentes
personas jurdicas las aportantes de activos a la sociedad para obtener ventajas y mayores precios en la transferencia de tecnologa.
En muchos casos ocurre que el inversionista extranjero se convierte en$ aportador de capital, aportador de tecnologa, prestamista
para complementar el financiamiento de< proyecto, y en algunos casos otorgante de servicios de asistencia t"cnicaA. )ambi"n se ha
observado en la conducta de los inversionistas extranjeros en losjoint?ventures la reserva casi exclusiva de< poder de decisin de las
organizaciones y la manipulacin de la comercializacin de la empresa. Esta situacin les permite la capitalizacin de la tecnologa
que aportan, aunque reciba regalas por su uso# la capitalizacin de cr"ditos obtenidos en el mercado de capitales extranjeros# la
utilizacin de cr"ditos internos, convirti"ndose el pas receptor en algunos casos en el financista de la inversin extranjera# la
manipulacin de flujos de fondos, como por ejemplo el desplazamiento de parte de utilidades a la cuenta de regalas, con el fin de
evadir impuestos cuando "stos son altos, o sobrefacturacin de insumos y materias primas importadas cuando la legislacin impone
restricciones a las regalas o a las utilidades transferidas.
En los pases latinoamericanos se observa una preponderancia por la inversin extranjera y la asistencia t"cnica como mecanismos
de transferencia, ms que la asociada con licencias de patentes y otros conocimientos no?libres. )ambi"n es notoria la subutilizacin y
la escasa y tarda difusin de tecnologas libres.
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La poltica de dividendos se concreta en el establecimiento de la parte de los beneficios a retener en forma de reservas y, consecuente
y complementariamente, la parte a distribuir en forma de dividendos. Es un aspecto importante que influye sobre la estructura
financiera ptima, sobre el valor de la empresa y sobre el de las acciones# aunque no hay acuerdo sobre esto 'ltimo.
La poltica de dividendos forma parte de las decisiones de financiacin de la empresa, puesto que cualquier dinero pagado en
concepto de dividendos deber ser financiado de alguna manera, ya sea con un nuevo endeudamiento o con una nueva ampliacin de
capital. (ero al suponer que el nivel del endeudamiento y los desembolsos de las inversiones van a permanecer constantes, los
posibles