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Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales


Introduccin a la investigacin







Presupuestos Participativos
Localidad de Fontibn.




2014



La gobernanza participativa no solo sera el complejo y horizontal proceso de
interaccin entre centros de poder y redes de trabajo en la configuracin de
polticas pblicas, sino tambin el intento y la voluntad explcita, tanto por parte
de los actores gubernamentales como de los dems actores sociales, por
promover la vinculacin de los ciudadanos comunes y corrientes a la poltica, al
2
campo ms formal de las decisiones, lo que les posibilita ganar y construir
capacidades, conocimientos y habilidades que antes estaban restringidas a las
lites
(Tarrow, 2000, Pg. 298)

En el marco de la garanta constitucional de participacin ciudadana, buscando
una mayor presencia de la democracia participativa y en vista del mal desarrollo
en las funciones de las entidades estatales en cuestiones como el cuidado del
medio ambiente, el carrusel de la contratacin, las mafias, el crimen organizado y
discriminacin, Donde se observa una mayor expansin y profundizacin de las
experiencias de participacin democrticas es en aquellas ciudades en las cuales
existe un doble compromiso, tanto de la ciudadana y sus organizaciones como
de los gobiernos y sus funcionarios, por hacer escalables y sostenibles estas
experiencias.
1
la alcalda actual bajo el programa de Bogot Humana, busca
aumentar la eficiencia de los recursos destinados a cada mbito predispuesto en
los presupuestos nacionales y distritales desarrollando junto con la ciudadana
directamente la ejecucin de estos recursos.

Es claro que luego de la alcalda de Samuel Moreno y su responsabilidad en las
irregularidades en la contratacin pblica, los nuevos mandatarios asuman una
ciudad descontenta con el sistema poltico y el modelo de contratacin de las
obras pblicas. El presupuesto participativo se construye a partir de los
requerimientos de un nuevo modelo de gestin de la ciudad, basado en el
empoderamiento de la ciudadana, con el fin poltico de lograr, en el mediano
plazo, una combinacin sinrgica y equilibrada de la representacin poltica
tradicional, originada en las urnas, y la democracia directa, reflejo de una
ciudadana activa.
2



1
Urn, 2007, Pg. 203,
2
alcaldia de Bogota, 2013,
http://impuestos.shd.gov.co/portal/page/portal/portal_internet_sdh/presupuesto/proyectos_pre/Proyecto%20Presupuesto
%202013/Presupuesto_Participativo.pdf

3
Tomando como base de campaa, Gustavo Petro da una mayor relevancia a la
democracia participativa sobre la representativa, materializado en la destinacin
de fondos (que si bien no determina la totalidad de estos, es un paso importante
en la manera de administrar los recursos pblicos) y la veedura. La governance
ha sido denida como el complejo arte de articular mltiples agencias,
instituciones y sistemas que son operacionalmente autnomos y
estructuralmente acoplados bajo varias formas de interdependencia recproca.
3


Siendo los pilares del programa de gobierno de la actual alcalda 1. Combatir la
segregacin social y construir una ciudad incluyente, digna y con equidad, 2.
Construir una ciudad que no deprede la naturaleza, revitalizada, con espacios
pblicos y amplia movilidad y 3. Combatir la corrupcin y la inseguridad,
profundizando la democracia con participacin y poder ciudadano
4

Se constituyen tres mbitos fundamentales dentro de la poltica pblica, basura
cero (como principal programa de la administracin Petro), manejo del agua y
vas.





Para Archon Fung (2006), la participacin est determinada por tres variables:
- Alcance de la participacin: quin o quines participan? existen procesos
abiertos a todos quienes deseen involucrarse; otros solo involucra a una elite de
representantes de grupos de inters, mientras un tercer grupo est limitado a
expertos tcnicos entrenados.
-La manera de comunicarse y decidir: cmo los participantes se comunican
entre s, construyen y toman decisiones? En la mayora de reuniones pblicas
los participantes slo reciben informacin de los agentes polticos que anuncian

3
Jessop, 1997, 95
4
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/verNormaPDF?i=45478

4
y explican sus polticas. Un conjunto menor de espacios es realmente
deliberativo, en el sentido de que los ciudadanos de ambos sexos toman
posiciones, intercambian razones y algunas veces cambian de opinin como
fruto de la discusin.
-Magnitud o extensin de la autorizacin: el vnculo entre la discusin, por un
lado, y la accin pblica o poltica pblica, por el otro cmo las decisiones se
traducen realmente en acciones y son controladas?

Si bien la democratizacin de las obras pblicas dan un gran paso con estas
medidas, con una participacin directa en las juntas de accin comunal (JAC),
juntas de accin local (JAL) y unidades de planeacin zonal (UPZ), se da
nicamente en un espacio local, donde efectivamente se decide como ejecutar el
capital destinado para cada mbito, pero claramente no se cuestiona la poltica
fiscal (como se adquieren los recursos que se invertirn, el porcentaje que se es
destinado para este tipo de democratizacin) o los proyectos de una dimensin
mayor que la local. Es relevante destacar el proceso de politizacin que se va
dando por medio de procesos de participacin social directa, la construccin de
una territorialidad

Partiendo del concepto de ciudad de Marx y Engels
5
, como la divisin del
poblamiento entre la ciudad y el campo constitua una caracterstica de la
"civilizacin", es decir, de las sociedades basadas en la familia mongama, la
dominacin de hombres sobre mujeres, la propiedad privada transmitida por
herencia y la existencia de una clase dominante apoyada por un Estado dotado
de instrumentos policiales. Con ello se desarrollaba la idea inicial de que la
civilizacin, y con ella la ciudad, surga siempre vinculada a la propiedad privada
y al estado, es relevante que se concientice a las personas y en este caso a los
pertenecientes a Fontibn, sea por vivir o trabajar en ella, la configuracin de
esta localidad frente a sus grandes centros de poder, como lo sera el aeropuerto
El Dorado, esa gran ciudadela de ciudad salitre, la terminal de transporte, la zona

5
1846, Pg. 50, Marx y Engels
5
franca, la embotelladora de Coca Cola, entre otras,se ha ido extendiendo la idea
del gobierno participativo como forma de asegurar que aquellos que se ven
afectados por las decisiones polticas estn de alguna forma involucrados en su
adopcin
6
.



Considerando:
La Constitucin Poltica de Colombia dispuso la existencia de Planes de
Desarrollo en la Nacin y en las diferentes Entidades Territoriales, conformados
por una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo; y en
su Artculo 342 prev que en su proceso de elaboracin se debe hacer efectiva la
participacin ciudadana.
...
Que la Ley 152 de 1994 tiene como propsito establecer los procedimientos y
mecanismos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin
y control de los planes de desarrollo; as como la regulacin de los dems
aspectos referentes a los procesos de planeacin en las entidades de diferente
nivel.
...
Que el decreto, Ley 1421 de 1993, establece los elementos para la participacin
comunitaria y veedura ciudadana, y la adopcin del Plan de Desarrollo Local en
concordancia con el Plan General de Desarrollo Econmico, Social y de Obras
Pblicas y el Plan General de Ordenamiento Fsico del Distrito Capital.
...
Que el Acuerdo 13 de 2000 reglamenta la participacin ciudadana en la
elaboracin aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control del Plan de
Desarrollo Econmico y Social para las diferentes Localidades que conforman el
Distrito Capital.
...

6
ran, 2007, Pg. 179
6
El Acuerdo 489 de 2012 en el artculo 48, establece como uno de los objetivos de
la estrategia financiera del Plan la vinculacin de manera directa de la
participacin ciudadana en:
i) la asignacin del gasto.
ii) la territorializacin de las acciones pblicas.
iii) la puesta en marcha de la democracia participativa que signifique poder
ciudadano desde la base social, sus territorios y sus organizaciones
7

A continuacin, nos internamos en lo concerniente con tres temas importantes
de los presupuestos participativos que se desarrollan en la localidad de Fontibn
y el distrito capital. Los tres temas que mencionaremos son Aguas, Vas y
Basuras cero.


Presupuestos participativos en cuanto a Vas

La participacin ciudadana en las obras pblicas se representa bsicamente en
dos mbitos: determinar qu segmentos viales sern modificados y la
intervencin en la obra de la ciudadana.
La eleccin de los tramos viales en los que se har la intervencin, los cuales
por medio de cabildos abiertos (que son constituidos tras dos pre cabildos,
donde se eligen las prioridades) de un proceso de eleccin directa de la
ciudadana donde se definen las vas locales que sern construidas o reparadas.
Este resultado se obtiene tras un amplio debate donde las limitaciones que
determinan que la malla vial en mal estado no puede ser intervenida en su
totalidad de debido a la falta de fondos pblicos y su ejecucin Con respecto a
las alcaldas locales, encargadas de intervenir la malla vial local y el espacio
pblico, la CCI seala que "tambin registraron un pobrsimo desempeo", al
girar 32.000 millones de pesos, de un total apropiado para la vigencia de 244.000

7
ACUERDO LOCAL No. 001 de 2012
(Septiembre 8 de 2012)
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE
OBRAS PBLICAS PARA FONTIBN 2013-2016.
BOGOT HUMANA FONTIBN, DIALOGO SOCIAL Y CONCERTACIN HACIA UNA
LOCALIDAD MS HUMANA

7
millones de pesos, es decir, el 13,1 por ciento.
8
. El desarrollo a mayo de 2014 en
la ejecucin de los presupuestos en la localidad segn informe de ejecucin del
presupuesto de gastos e inversiones
9
no se han desarrollado eficazmente en el
mbito del presupuesto disponible (8,549,791,905) en lo local slo se ha
ejecutado un 29.97%.

Con esto, la ciudadana debe decidirse por unos segmentos viales, si bien es una
situacin lamentable que no se den las maneras para mantener una malla vial
adecuada, no solo en esta localidad sino en toda la ciudad, esto va acompaado
en una participacin en los proyectos con un enfoque de colectividad mayor,
donde los ciudadanos en un inicio priorizan por su beneficio particular sin un
ideario de lo pblico pero luego de participar en procesos de integracin local
asumen su rol como sujetos sociales, buscan las prioridades como zonas
escolares o cercanas a hospitales.
Asi como la exposicin las necesidades de cada sector de la localidad, produce
tintes que dan una mayor apropiacin de los espacios, facilitando la preservacin
de estas obras al despertarse un sentimiento de solidaridad, sensibilidad y
corresponsabilidad social sobre estos espacios.

Al tenerse claras las vas locales que se intervendrn, la ciudadana juega varios
papeles importantes en la adecuacin de la va. La incorporacin de jvenes en
las obras ofrecen opciones laborales y educativas por medio del Instituto Distrital
para la Proteccin de la Niez y la Juventud (IDIPRON) (si bien esto es
beneficioso para esos jvenes, el proceso de educacin es con resultados de
mediano plazo as que en algunos casos es contraproducente al ser necesarias a
corto plazo las vas), donde la alcalda mayor se encarga de dar la maquinaria
pesada (aplanadora y volqueta principalmente) y la alcalda local ofrece la
contratacin y logstica en cada proyecto.

8
http://www.portafolio.co/economia/ejecucion-vial-bogota-el-2013

9
Sistema De Presupuesto Distrital - Predis Ejecucion Presupuesto Informe De Ejecucion Del
Presupuesto De Gastos E Inversiones, mayo 2014

8
La veedura de la ciudadana dentro de las obras publicas asi como de las
rendiciones de cuentas de las alcaldas locales son de relevancia para la un
control ms especfico y continuo sobre las obras, dando una doble vigilancia
desde las instituciones estatales como por los vecinos. Incentivadas desde la
alcalda y la localidad con objetivos como vincular a 200 personas anualmente a
acciones de identificacin, reconocimiento, valoracin y apropiacin social de
aquellos territorios y corredores culturalmente significativos de la localidad (rio,
barrio, via principal y/o centralidad urbana, monumento, sitios de conservacin,
etc) destinando fondos que suman en el periodo de gobierno 2013-2016
$365.000.000. Plan de desarrollo 2013-2016, Pg. 90.



Plan de desarrollo 2013-2016, Pg. 92.


9
10

11
El Sistema integrado de transporte pblico (SITP) ha dado una configuracin
nueva a las relaciones sociales de la ciudad, la nueva forma de contratacin que
se dio, donde los propietarios de los antiguos buses conforman cooperativas
solidarias para evitar el desempleo a causa del nuevo modelo, no han
desempeado un papel eficiente en las dinmicas actuales.
El incumplimiento principalmente de COOBUS S.A.S. ha puesto en duda los
modelos de economa solidaria, inclusive si de manera real representan un
inters de unos agremiados por prestar un servicio o un mero maquillaje a un
modo de empleo informal.
El plan distrital de gobierno de Movilidad Humana constituye un ambito mas de la
poltica pblica donde "Se dar prioridad a los peatones, ciclistas y al transporte
masivo sobre el vehculo particular, adems de la introduccin de la energa
elctrica en el transporte masivo"
10
. con ello se busca una mayor equidad en los
diversos grupos sociales, en especial discapacitados y tercera edad.
RECURSOS PARA RECUPERACIN MALLA VIAL (CIFRAS EN MILLONES DE PESOS)

Proyecto de Presupuesto 2013, Bogot, Distrito Capital, Anexo 4, Alcalda Mayor de Bogot, Secretara Distrital de
Hacienda, Direccin Distrital de Presupuesto

10
oficina de prensa,alcalda mayor de Bogot Estrategias de movilidad para el prximo cuatrienio de Bogot Humana
12
Presupuestos participativos correspondientes a: Agua
A continuacin, observaremos de manera detenida los aspectos concernientes
con los presupuestos participativos destinados al agua, en la localidad de
Fontibn.
Los Cabildos de Gobernanza del Agua (CGA) han sido entendidos como un
proceso de construccin colectiva y permanente, que busca garantizar la
participacin e incidencia de la ciudadana alrededor del eje dos del Plan Distrital
de Desarrollo, Bogot Humana: Un territorio que enfrenta el cambio climtico y
se ordena alrededor del agua, fomentando la discusin de problemticas y la
generacin de iniciativas en el marco de los programas planteados en el plan de
desarrolloque articula tres programas: gobernanza del agua, basura cero y
gestin del riesgo
Una de las tareas que revela una gran necesidad de ejecucin efectiva es la que
involucra los aspectos ambientales en la localidad, pues hay abundantes fuentes
hdricas, que deben ser intervenidas rpidamente para mediar con el hecho
preocupante del cambio climtico. Adems, y no solo el cambio climtico, sino
aspectos como la cultura de la ciudadana frente al cuidado de sus afluentes, el
reciclaje y la proteccin de los espacios hdricos con vistas al bienestar de la
ciudadana.
Dentro de los objetivos principales de la localidad encontramos, Visibilizar el
medio natural y el entorno del agua y situar la naturaleza en el centro de las
decisiones para la planeacin del desarrollo de la localidad. El agua se
constituir en un componente esencial de la planeacin urbana y del desarrollo.
Se har de la estructura ecolgica un cimiento de los procesos econmicos y
sociales para salvaguardar el desarrollo futuro de la ciudad. La gobernanza del
agua partir de considerar una visin integral de cuenca para el ro Bogot, sus
afluentes y dems cuerpos de agua, en un sistema que integra el agua
13
superficial, fretica y subterrnea, el clima y los dems sistemas que conforman
su ciclo
11

Si bien en el plan de desarrollo "Fontibn, Dilogo social y Concertacin hacia
una localidad ms humana en concordancia con el plan distrital fijan con gran
urgencia que se debe mediar ante la forma depredadora del medio ambiente,
proponen una serie de objetivos y formas de accin que estn relacionadas con
los presupuestos participativos y los ciudadanos que emprendan los proyectos y
tareas pertinentes.
Los presupuestos participativos para la gobernanza del agua fueron distribuidos
por las localidades del distrito capital y UPZ en concordancia con el plan de
desarrollo de Bogot Humana. las entidades participantes distribuyeron y
definieron una cantidad presupuestaria para 2013 de $44.396 millones que
fueron administradas por la ciudadana.
El mtodo de distribucin que se us se bas en el anlisis de la informacin de
(NBI) Necesidades Bsicas insatisfechas, que toma en cuenta datos como:
la poblacin en situacin de pobreza por localidades;
consumo de agua per cpita;
vulnerabilidad por inundacin,
indicadores demogrficos, e indicadores Gini.
La distribucin de los recursos fue proporcional a los valores calculados para
los indicadores tenidos en cuenta, donde al indicador de pobreza tom un peso

11
ACUERDO LOCAL No. 001 de 2012
(Septiembre 8 de 2012)POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE
OBRAS PBLICAS PARA FONTIBN 2013-2016.BOGOT HUMANA FONTIBN, DILOGO SOCIAL Y CONCERTACIN
HACIA UNA LOCALIDAD MS HUMANA
14
porcentual de 50%, el demogrfico 30% y el de vulnerabilidad por inundacin de
20%
12

La cifras que se distribuyeron y especficamente la de la localidad de Fontibn
fue:

La ejecucin de los proyectos y la aplicacin efectiva de los recursos se dio en
una medida satisfactoria pues en el marco del presupuesto participativo para el

12
Presupuesto Participativo Proyecto de Presupuesto 2013 Bogot, Distrito Capital Anexo 4 Alcalda Mayor de Bogot
secretara Distrital de Hacienda Direccin Distrital de Presupuesto
15
componente ambiental, en el ao 2012, se consolidaron y aceptaron 3.000
proyectos de la ciudadana, las cuales fueron intervenidas y separadas en 10
categoras de accin
1. tica y educacin ambiental
2. Estructura ecolgica principal
3. Espacios del agua
4. Contaminacin
5. Gestin del riesgo
6. Ordenamiento ambiental del territorio
7. Gestin Ambiental Institucional
8. Minera
9. Fauna
10. Gobernanza ambiental comunitaria

Despus de la depuracin tcnica realizada en el ao 2013, se consolid una
base de 286 iniciativas viabilizadas tcnica y financieramente dentro de la gestin
pblica del Distrito, de las que se pueden evidenciar algunos avances, desde la
gestin institucional de la Secretara Distrital de Ambiente
13

Por otra parte, se desarrollaron actividades en pro de la cultura ciudadana
referente al mantenimiento del ambiente, que se desenvolvi en diferentes fases,
como Jornadas de sensibilizacin, cabildos, precabildos, y recorridos. Estas
jornadas se caracterizaron por la buena asistencia de la ciudadana, pues en los
lugares deaplicacinn de las estrategias asistieron 12.733 ciudadanos, siendo
fontibon uno de los que ms aport en participacin con 2.515. En fontibn se

13
Presupuesto Participativo Proyecto de Presupuesto 2013 Bogot, Distrito Capital Anexo 4 Alcalda Mayor de Bogot
Secretara Distrital de Hacienda Direccin Distrital de Presupuesto
16
desarrollaron las estrategias en sitios como:

Ciudadanos asistentes en todo el distrito capital:

Adems, dentro de los procesos ejecutados y rendicin de cuentas de forma
efectiva, encontramos la siguiente informacin:
Vincular a 500 personas anualmente a campaas de reciclaje y separacin en la fuente.
De acuerdo a lo contratado, esta meta con respecto a toda la vigencia del plan de
desarrollo, presenta un avance del 25%, para lo cual comprometieron un total de
$110.000.000.
Apoyar anualmente 1 iniciativa social de manejo y/o aprovechamiento integral de
residuos. De acuerdo a lo contratado, esta meta, con respecto a toda la vigencia del plan
de desarrollo, presenta un avance del 50% debido a que con los recursos
comprometidos se apoyarn 2 iniciativas. Los recursos comprometidos alcanzaron un
monto de $109.999.999.
Vincular a 700 personas anualmente a procesos de sensibilizacin, promocin y
prevencin para la recuperacin, preservacin y conservacin de los espacios del agua
de la Localidad. De acuerdo a lo contratado, esta meta, con respecto a toda la vigencia
17
del plan de desarrollo, presenta un avance del 25%, para lo cual comprometieron un total
de $151.893.250.
Vincular a 1600 personas anualmente a redes y rutas protectoras, para convocar a la
solidaridad, sensibilizar y corresponsabilizar socialmente, orientado a la prevencin,
fortalecimiento de la gestin local y proteccin frente al riesgo. De acuerdo a lo
contratado, esta meta, con respecto a toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta
un avance del 25%, para lo cual comprometieron un total de $383.040.266
14

Por otra parte, se intent obtener informacin acerca del conocimiento de la
gente sobre los planes concernientes con los presupuestos participativos en la
localidad de Fontibn. Centrndonos en el hecho de si la gente conoce la manera
de vincularse o si han sido llamados a vincularse. Lo que encontramos como
respuesta fue lo siguiente, entrevistamos a Camilo Rodriguez Buitrago, con la
CC: 1016055493 de Bogot.
Si bien es una tarea relevante ejecutar de manera positiva los recursos
participativos, es ms importante an que la ciudadana conozca en su totalidad
sobre la posibilidad de realizar sus propias obras en aspectos como el agua, y el
cuidado de la misma. Los espacios que se brindan son amplios pero hay un
dficit en cuanto al conocimiento general? En realidad la ciudadana casi no se
entera de eso. Es decir, tuve que enterarme de otras cosas primero , antes de
llegar a saber lo de los espacios exactamente. y es que en la alcalda es probable
que tengan en cuenta a la gente que es cercana a la administracin.
Ahora bien, algo muy importante es la participacin y el cupo de participacin
Cree usted que es correcto ampliar los espacios de participacin de la
ciudadana en este aspecto de los presupuestos participativos? Pues en un
principio lo importante es que se genere la conciencia necesaria en la poblacin,
es decir que como mnimo la gente sepa que existen los espacios, ya que hay un
desconocimiento absoluto de lo que se puede hacer en la localidad.

14
http://www.veeduriadistrital.gov.co/veeduria/media/file/9_%20FONTIBON%20RC%202013.pdf
18
Adems, algo de gran relevancia es controlar de forma clara la limpieza y
ejecucin de los recursos, en esos trminos Cmo revisar si los proyectos se
ejecutan y con qu rgano controlar ello? Creo que en algo tan sencillo como
tener buenos ediles, como mnimo. Ellos son los que tienen esa funcin, es decir
vigilar que los recursos no se pierdan, pero deben ser ediles realmente
conocidos por la poblacin, pero que haya una hegemona de ellos en el puesto.
Pues, es inviable como se est manejando ahorita que son personas que
pueden llevar ms de un periodo en el cargo


Presupuesto participativo basura cero:

Basura Cero es un programa que se ha implementado exitosamente en varios
pases, cuyo objetivo es lograr que los residuos slidos no sean enterrados o
19
incinerados, sino aprovechados y devueltos al ciclo productivo en un 100%,
mediante el desarrollo de una cultura del consumo consciente y responsable. Se
busca reducir en forma creciente y permanente la generacin de residuos con el
nimo de lograr una Vida Urbana Sostenible
15
.
Sentencia 724-2003 Los accionantes solicitan, como mecanismo transitorio, que
se ordene al Distrito Capital de Bogot Unidad Ejecutiva de Servicios Pblicos,
que en el trmino de 48 horas proceda a suspender la Licitacin No. 001 de 2002,
encaminada a concesionar el servicio de recoleccin de basuras en la ciudad de
Bogot; modificar el Pliego de Condiciones de manera que permita la
participacin efectiva de los recicladores organizados de la ciudad y, una vez
realizado ello, reanudar el proceso licitatorio.




15
(Apartes del Plan de Desarrollo 2012-2016 Bogot Humana. Alcalda Mayor de Bogot y Poltica
Pblica Distrital de Educacin Ambiental Decreto 675 diciembre del 2011)
20
Dentro de los objetivos que busca el programa estn:

Formar y sensibilizar 100% de los usuarios del servicio de aseo
Ampliar al 100% de la ciudad la cobertura de las rutas de reciclaje.
Poner en operacin 6 parques de reciclaje y 60 bodegas especializadas de
reciclaje
Estructurar el Sistema Distrital de Recicladores y Recuperadores.
Establecer un programa de promocin y desarrollo de mercados de
productos reciclados.
Constituir y operar 60 empresas de reciclaje.
Aprovechar el 20% del volumen de residuos slidos
Gestionar el 100% de los escombros
Gestionar la creacin de 6 escombreras.
Definir la localizacin de zonas para el manejo tratamiento
aprovechamiento y disposicin de los residuos producidos en Bogot.
Desarrollar un modelo eficiente y sostenible de gestin de los escombros
en la ciudad.


















21









BIBLIOGRAFIA.

Tarrow, S., 2000, "mad cow and social activists: contentious politics in the trilateral
democracies" in putnam, R., 2000, Bowling alone: the collapse and revival of
american community, New York, Simon & schuster.
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http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13904096, TransMilenio alista
primeras sanciones a dos contratistas del SITP
(Apartes del Plan de Desarrollo 2012-2016 Bogot Humana. Alcalda Mayor de
Bogot y Poltica Pblica Distrital de Educacin Ambiental Decreto 675
diciembre del 2011)

MARX, K. y ENGELS, F. La I deologa Alemana (I ): Feuerbach. Oposicin entre las
concepciones materialista e idealista, (Libro en Lnea). 1846. Karl Marx y Friedrich
Engels: Biblioteca de Autores Socialistas, Universidad Complutense de Madrid.
<http://www.ucm.es/info/bas/es/marx-eng/46ia/4.htm> (12 de marzo de 2003).
22
http://m.eltiempo.com/buscador/CMS-12184828 (As fue la priorizacin
de vas locales que deban ser reparadas)
http://www.veeduriadistrital.gov.co/veeduria/media/file/9_%20FONTIBON%2
0RC%202013.pdf

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