ndice Introduccin Contexto Histrico El sistema poltico americano La !el"cula Personajes o grupos a tener en cuenta Proceso de toma de decisiones A-Un poco de teora B- Que pasa en la pelcula Seleccin de la opcin La puesta en prctica La respuesta La realimentacin La nue!a respuesta Conclusiones a !osteriori Introduccin Contexto Histrico Los "ec"os #ue se relatan en la pelcula se iniciaron a mediados del mes de octu$re de %&'() cuando a!iones espas norteamericanos U( detectaron la construccin de rampas de misiles * la presencia de tropas so!i+ticas en Cu$a) * terminan con la ,inali-acin de la crisis) a ,ines de ese mismo mes de octu$re) cuando .o"n /0 1enned* * 2i3ita 1rusc"e! aceptan el acuerdo de retirar los misiles) aun#ue el desmantelamiento real de las armas se reali-o en los meses posteriores0 La pelcula no es un documental) sino una dramati-acin4 lo #ue supone #ue "a$r "a$ido una distorsin de muc"os "ec"os "istricos concretos) aun#ue en ella se re,lejan mu* $ien los elementos de un proceso de toma de decisiones interacti!o * $ajo ,uerte tensin0 1ruc"e! "a$ia llegado a la Secretaria 5eneral del Partido Comunista So!i+tico en %&67) tras la muerte de Stalin) * aun#ue ,lexi$ili- comportamientos anteriores) a$ri+ndose a una ma*or cooperacin con otros pases como por ejemplo la reconciliacin con la 8ugosla!ia de 9ito) mantu!o toda la ortodoxia comunista * la primaca mundial del Partido Comunista So!i+tico *a #ue no dud en inter!enir militarmente para aplastar la re!uelta anticomunista de Hungra en %&6' * rompi con la C"ina de :ao en %&'%0 Adems) * aun#ue como eslogan pu$licitario acu; la doctrina de la <coexistencia pac,ica= con el $lo#ue occidental) sus manio$ras para la expansin del comunismo * del poder so!i+tico no dejaron de aumentar) de ,orma #ue las relaciones con Estados Unidos no "icieron sino empeorar) tanto por los en,rentamientos en palestina >crisis del canal de Sue-?) como a ra- de la construccin del :uro de Berln en %&'%) o en el intento de instalar misiles en Cu$a en %&'(0 Bajo su mandato ,oment la in!estigacin cient,ica * la U@SS o$tu!o logros espectaculares en la carrera espacial >lan-amiento del primer sat+lite en %&6A * primer !uelo espacial tripulado en %&'%? * en la carrera de armamentos0 Por su parte) .o"n /0 1enned* llego a la presidencia de USA en las elecciones presidenciales del a;o %&'B0 Su ri!al ,ue el !icepresidente @ic"ard :0 2ixon) a #uien !enci por un estrec"o margen de !otos) con!irti+ndose en el primer >* por a"ora Cnico? presidente catlico de Estados Unidos * en el ms jo!en de toda la "istoria de su pas0 Era el segundo de los nue!e "ijos de .osep" Patric3 1enned*) un ,inanciero #ue aport cuantiosos ,ondos para la campa;a de su "ijo * #ue) durante la presidencia de /ran3lin D0 @oose!elt) ,ue presidente de la Securities and Exc"ange Commission >SEC) la agencia #ue regula * !ela por la legalidad del mercado de !alores en USA? * em$ajador en el @eino Unido4 * #ue parece #ue tu!o numerosos negocios en el $orde de la legalidad0 A ./ 1enned* le "a$a precedido en la presidencia de USA el 5eneral Eisen"oEer) persona de gran prestigio) "+roe de guerra * Comandante en .e,e de las tropas aliadas #ue desem$arcaron en 2ormanda0 Durante la presidencia de Eisen"oEer) la poltica exterior americana estu!o dominada por la <guerra ,ra= #ue en,renta$a a los Estados Unidos con la Unin So!i+tica a escala mundial0 En esos a;os) Eisen"oEer decidi compensar la reduccin del presupuesto militar con!encional >desmantelamiento de las unidades #ue operaron en la FF 5uerra :undial? con un nue!o sistema de de,ensa #ue descansara cada !e- ms so$re las armas nucleares0 Ante la e!idencia * la preocupacin suscitadas por los a!ances en la U@SS * por el adelanto #ue les tom esta en la carrera espacial) desde la Administracin USA se potenci de manera decidida a la industria de alta tecnologa) !inculada a su !e- a la industria armamentstica0 Ese crecimiento dio origen a grandes empresas relacionadas directa o indirectamente con la industria de De,ensa * con una gran im$ricacin con la propia Administracin * con el Ej+rcito0 De "ec"o) en su discurso de despedida de enero de %&'%) el presidente norteamericano Eisen"oEer dijoG En los consejos de gobierno, debemos estar alerta contra el desarrollo de influencias indebidas, sean buscadas o no, del complejo militar-industrial. Existe y existirn circunstancias que harn posible que surjan poderes en lugares indebidos, con efectos desastrosos. Nunca debemos permitir que el peso de esta combinacin ponga en peligro nuestras libertades ni nuestros procesos democrticos. No deberamos dar nada por supuesto. lo una ciudadana entendida y alerta puede obligar a que se produ!ca una correcta imbricacin entre la inmensa maquinaria defensi"a industrial y militar, y nuestros m#todos y objeti"os pacficos, de modo que la seguridad y la libertad puedan prosperar juntas. Pala$ras #ue) tal * como se muestra en la pelcula) denota$an una realidad #ue condicionaron actitudes * comportamientos durante la Crisis de los :isiles0 A ni!el internacional) aun con el predominio claro del $ipolarismo USAHU@SS se esta$an produciendo otros mo!imientosG en Europa nace la CECA) #ue luego sera la UE4 el @eino Unido comien-a a !er caer su participacin en el comercio internacional) al tiempo #ue la li$ra esterlina perda terreno como moneda de reser!a ,rente al dlar * se de$ilita$a la co"esin de la CommonEealt"4 C"ina se distancia de la U@SS) * preconi-a la re!olucin marxista internacional4 en los estado latinoamericanos) tomando como excusa la doctrina :onroe) los ser!icios de inteligencia norteamericanos gestaron re!oluciones * golpes de estado #ue ocuparan toda la d+cada4 /rancia no termina de encontrar su sitio en este reparto de $lo#ues) * Iaun permaneciendo de ,orma ine#u!oca junta al resto de pases democrticos- comien-a una andadura con un cierto distanciamiento de USA * de la J9A200 /inalmente) Cu$a pas estrec"amente ligado a los intereses norteamericanos desde su independencia en %K&K) su,ri la re!olucin de /idel Castro en %&6&0 Este) en un principio no se de,ina como comunista pero tena una clara orientacin nacionalista) * comen- a tomar medidas #ue lesiona$an los intereses de los grupos econmicos extranjeros) entre ellas la Le* de @e,orma Agraria) #ue supona la nacionali-acin de las grandes explotaciones) * #ue a,ect de lleno a las grandes propiedades a-ucareras de las corporaciones estadounidenses) en particular la poderosa United /ruit4 o las nue!as orientaciones de su poltica exterior #ue resultaron ms explcitasG acuerdo comercial por el #ue Cu$a o$tena de la U@SS un cr+dito para la ad#uisicin de e#uipos industriales so!i+ticos) con garantas de compra de la a-Ccar4 as como suministros de petrleo so!i+tico) * de a*uda militar0 La reaccin de Las"ington ,ue inmediataG ruptura de relaciones en %&'%) imposicin de un $lo#ueo econmico) exclusin de Cu$a de la JEA >Jrgani-acin de Estados Americanos? * la Administracin demcrata autori- >sino organi-) mediante operaciones secretas de la CFA? una ,allida in!asin de emigrados anticastristas en Ba"a de Coc"inos o Pla*a 5irn en a$ril de %&'%4 una operacin p+simamente organi-ada #ue ni poda pasar desaperci$ida ni cont con a*uda tan decidida en el interior de la isla como para derrocar a Castro0 2o o$stante) * centrando el tema) el "ec"o es #ue el papel de Cu$a) * por ende de /idel) en la Crisis de los :isiles ,ue de mero espectador) >* de su,ridor? *a #ue ni por parte de 1rusc"e!) ni por parte de 1enned*) se le dio ninguna rele!ancia en las con!ersaciones ni en el acuerdo ,inalmente adoptado0 El sistema poltico americano A los e,ectos #ue nos interesan) "a* #ue destacar #ue el Presidente de USA nom$ra directamente a todos los miem$ros del 5a$inete ejecuti!o >e#ui!alentes a nuestros ministros? * #ue -al menos tericamente- no tiene el poder de declarar la guerra) decisin #ue incum$e al Congreso >Art %) Secc FF Aptdos0 %% al %K de la Constitucin de USA?0 Sin em$argo) todos los casos de compromisos militares en el extranjero no dependen de una pre!ia declaracin de guerra) * la ,acultad de en!iar las tropas al com$ate s #ue corresponde al Presidente como .e,e Supremo de las /uer-as Armadas >Art () Secc FF) Aptddo % de la Constitucin de USA?0 En estos casos de en!i de ,uer-as al extranjero) el Congreso inter!iene entonces para ,iscali-ar el desarrollo de las inter!enciones !otando resoluciones #ue generalmente se re,ieren al calendario de despliegue) la naturale-a de la accin) su amplitud * las misiones a reali-ar0 El Congreso de los Estados Unidos) est compuesto por el Senado * por la Cmara de @epresentantes0 En USA existen los grupos de presin como en cual#uier otro pas) entendidos como un conjunto de personas ,sicas o jurdicas con unos intereses comunes * #ue intentan in,luir en la gestin de las administraciones pC$licas) del ejecuti!o o en el proceso legislati!o4 pero tam$i+n son legales los llamados Lo$$*s) #ue son organi-aciones >normalmente despac"os de asesores *Ho de a$ogados? #ue centran su acti!idad en intentar in,luir en la gestin de las administraciones pC$licas) del ejecuti!o o del proceso legislati!o) directamente en $ene,icio de sus clientes) * a los #ue el llamado complejo militar-industrial no es ajeno0 La !el"cula Personajes o grupos a tener en cuenta Como *a se "a indicado) Cu$a * Castro son agentes prcticamente pasi!os #ue no se tienen en cuenta en el proceso0 Desde el lado so!i+tico todo el protagonismo cae en 1rusc"e!) *a #ue aun#ue en determinados momentos se !islum$ra una posicin encontrada entre el Secretario 5eneral del Partido * los militares) la realidad es #ue la pelcula no transmite nada so$re la presin * di,icultades I#ue sin duda las "u$o- del lado so!i+tico0 Por tanto su papel es cla!e como re,erencia >MQu+ estar pensandoN? * como parte de la realimentacin >MQu+ acciones toma o parece tomarN? para las decisiones del otro lado0 En el lado americano los agentes son ms numerososG En primer lugar el Presidente * sus incondicionales) representados en la pelcula por su "ermano @o$ert 1enned*) Secretario de .usticia) * por su asesor personal 1enn* JODonnell0 Los secretarios * altos ,uncionarios) ,undamentalmente el Consejo 2acional de Seguridad ,ormado por Dean @us3) Secretario de Estado4 @o$ert :c2amara) Secretario de De,ensa4 Doglas Dillon) Secretario del 9esoro4 el *a citado @o$ert 1enned*) Secretario de .usticia4 el !icepresidente Lindn .o"nson) el Presidente del Comit+ de .e,es de Estado :a*or) general :axEell 9a*lor) as como !arios consejeros del Presidente) diplomticos) militares * altos ,uncionarios como 9ed Sorensen director de la CFA4 el Em$ajador ante las 2aciones Unidas Adlai Ste!enson4 el antiguo Em$ajador en :oscC) LleEll*n 9"ompson4 el asesor de Seguridad 2acional :c5eorge Bund*4 el general L*man Lemnit-er) je,e de las ,uer-as estadounidenses en Europa) #ue esta$a considerado un ,uri$undo anticomunista4 el general Le :a*) je,e de la /uer-a A+rea4 el Almirante 5eorge Anderson) je,e de la :arina4 el general Earle L"eeler) je,e del Ej+rcito0 De los citados) se pueden considerar a priori como "alcones Iclaramente partidarios de una accin $+lica- adems de a los militares >aun#ue estos en distinto grado?) al asesor de Seguridad 2acional :c5eorge Bund*) * a 9ed Sorensen director de la CFA0 Dentro de las palomas Ipartidarios de la diplomacia- al Em$ajador ante las 2aciones Unidas Adlai Ste!enson * al antiguo Em$ajador en :oscC) LleEll*n 9"ompson0 El resto de personas se situa$an ms en la opinin inicial de #ue el con,licto era ine!ita$le) pero Ijunto con el Presidente- desea$an e!itar la guerra0 Jtros agentes #ue no inter!ienen directamente en la toma de decisiones) pero tienen una in,luencia directa en las deli$eraciones) en su desarrollo *Ho pla-os sonG por un lado la prensa * los medios de comunicacin) #ue en la pelcula son utili-ados al ser!icio de la nacin4 los pases aliados * amigos) #ue son tenidos en cuenta a la "ora de las deli$eraciones) pero siempre #uedan supeditados a los intereses de 2orteam+rica4 el Congreso) * las organi-aciones Fnternacionales >la J2U) la JEA? de las #ue "a* #ue o$tener un respaldo de Pcausa justaQ a la decisin #ue se tome4 los ciudadanos) * su ,orma de perci$ir las noticias4 * las ,amilias de los protagonistas) #ue a,ectan a sus con!icciones ideolgicas * pre,erencias a,ecti!as0 /inalmente) "a* #ue mencionar el papel de otras !as de conocimiento * comunicacin) como son Plos amigosQ o Plos espasQ) #ue en algunos momentos cla!e de la trama de la pelcula tienen una in,luencia determinante0 Proceso de toma de decisiones A-Un poco de teora A ,in de poder comprender mejor la toma de decisiones so$re seguridad nacional) Allison >Essence of Decision) %&A%? ,ormul tres perspecti!as Io tres ,ormas di,erentes- de !er el proceso de toma de decisionesG la racional) la de la organi-acin * la de los propios polticos del 5o$ierno0 Ha* #ue se;alar #ue ninguna perspecti!a cuenta toda la "istoria por s sola) #ue los di,erentes agentes puedan estar en cada momento reali-ando su anlisis desde una u otra perspecti!a * #ue una decisin donde cual#uier perspecti!a reci$e una ma*or cantidad de e!idencias) no es necesariamente mejor #ue otras decisiones tomadas desde otra perspecti!a0 De una manera sucinta cada una de las perspecti!as suponeG @acionalG se asume #ue existe una co"erencia entre los intereses de un go$ierno * sus acciones0 Jrgani-acionesG un go$ierno no es un $lo#ue monoltico) est ,ormado por un grupo de organi-aciones >departamentos * agencias en el caso del go$ierno de los EE0UU0? #ue tiene di,erentes P!aledoresQ >los departamentos * agencias reci$en instrucciones del Congreso -presupuestos * legislacin- * de la Casa Blanca Ipolticas gu$ernamentales-?) #ue tiene como resultado #ue cada una de las reas) departamentos * agencias tiene su propia cultura) !alores) grupo de capacidades * ,ormas de reali-ar su tarea0 Los polticos del 5o$iernoG es ineludi$le #ue el proceso de toma de decisiones est+ ,uertemente in,luido por las personalidades) !alores propios) capacidades e intereses de los indi!iduos #ue tra$ajan) $ien directamente $ien de manera inducida) para el Presidente) #ue es en Cltima instancia el #ue decide0 A su !e-) los elementos $sicos de la estructura terica #ue nos o,rece Easton para el anlisis de la !ida poltica son simplesG "a* un sistema >el sistema poltico? #ue opera en un entorno >el am$iente intra * extrasocietal) el primero est ,ormado por segmentos ,uncionales de la propia sociedad a la #ue pertenecen los agentes participantes principales en la decisin4 en cam$io) la parte extrasocial esta ,ormada por los sistemas #ue estn ,uera de la sociedad dada) es decir la sociedad internacional) los otros?4 "a* insumos o PinputsQ >las demandas * los apo*os? * exumos o PoutputQ >las decisiones * acciones de las autoridades?4 "a* una realimentacin >o R,eed$ac3R? #ue mantiene in,ormado al sistema de los resultados de su accionar) * "a* un $ucle >o RloopR? #ue conecta a las autoridades del sistema poltico con los miem$ros del sistema social) al #ue tericamente sir!en0 Por tanto) el punto critico del anlisis es la interaccin) #ue surge de la conducta de los miem$ros del sistema cuando actCan como tales) * #ue tra$ajan * se mue!en segCn el modelo Rinsumo-con!ersin-exumo- retroalimentacin0 Por RinsumoR se entiende la ,ase en la cual el sistema es sometido a estmulos4 por Rcon!ersinR se entiende el conjunto de los procesos internos durante * mediante los cuales el sistema ela$ora las respuestas4 por RexumoR se entiende la ,ase de emisin de las respuestas "acia el entorno) * ,inalmente por RretroalimentacinR se entiende el conjunto de los e,ectos de retorno) * por lo tanto de las modi,icaciones) #ue las respuestas del sistema * su impacto so$re el entorno producen so$re los estmulos a los cuales el propio sistema est a su !e- sometido0 B- Que pasa en la pelcula 9ras la constatacin de #ue los so!i+ticos esta$an e,ecti!amente constru*endo una $ase de misiles en Cu$a) se plantearon inicialmente * de manera rpida solo dos posi$ilidadesG la solucin exclusi!amente diplomtica) desec"ada desde el principio por estimarse excesi!amente lenta * poco e,ecti!a ante una amena-a real * sin !uelta atrs4 * por otro) la inter!encin militar inmediata #ue con el argumento Ppronto ser demasiado tardeQ) de,endan la ma*ora de los asesores de 1enned*) #ue #ueran atacar a Cu$a mientras los misiles estu!ieran) como ellos suponan) desarmados0 Esta segunda posi$ilidad ,ue contestada por @o$ert 1enned* #ue apel a los !alores >Pesto sera como Pearl Har$orQ?0 Sin em$argo el Presidente no se paro a" * encarg al Comit+ de Seguridad 2acional pro,undi-ar en el tema * plantear otras posi$les alternati!as) de ,orma #ue se pudiera dar una unanimidad en la decisin0 Esto dio lugar a una tercera posi$ilidadG dado #ue los misiles no esta$an cargados >al menos eso mantenan los militares * era creencia general? se poda reali-ar un $lo#ueo de la isla de ,orma #ue no pudiera llegar ningCn nue!o e#uipamiento procedente de la Unin So!i+tica o de alguno de sus sat+lites) esto ,renara la amena-a * dara nue!as opciones) * so$re todo ms tiempo0 De esta ,orma) a partir de las opiniones * propuestas de los integrantes del Consejo de Seguridad 2acional) las alternati!as para reaccionar ante la accin so!i+tica #uedan en dosG el $lo#ueo de Cu$a o el ata#ue inmediato0 En esta ,ase) la pelcula resalta claramente el lidera-go del Presidente) #ue mantiene en todo momento intacta su capacidad de ser el #ue decide) * el #ue marca los tiempos) tanto a los su*os >incluidos los militares * la prensa? como a los otros >reunin con el em$ajador 5romi3o) mantenimiento de su agenda pC$lica) inter!encin en la J2U) ) etc?0 Fgualmente) es +l el #ue reali-a un anlisis racional de la situacin) de ,orma #ue aporta la posi$ilidad de un cam$io Imisiles en 9ur#ua por misiles en Cu$a- ) pero so$re todo sus dudas * preguntas sacaron a la lu- alternati!as * riesgos #ue ,ueron ,undamentales) llegando a una primera conclusinG #ue no es posi$le #ue 1rusc"e! #uiera una guerra nuclear Icosa #ue +l tampoco #uiere- es decir ,ija un primer o$jeti!oG e!itar la guerra sin renunciar a retirar la amena-a) * empuja a sus cola$oradores para #ue utilicen en $ene,icio de esa idea su perspecti!a como rgano de la administracin di,erenciados4 es decir) #ue cada uno de ellos analice * proponga) desde sus propios cultura) !alores) capacidades * ,ormas de reali-ar su tarea) los pro * los contra de las alternati!as propuestas0 Paralelamente) la pelcula muestra como tanto el Presidente como sus cola$oradores tienen una personalidad >son ms o menos in,luencia$les) tienen ,uertes creencias)00?) !alores propios) capacidades >capacidad de e!aluar la in,ormacin de manera cuidadosa * o$jeti!a) tra$ajar e,icientemente $ajo un ,uerte estr+s)00? e intereses) #ue condicionan el #ue * el como se presentan esas alternati!as0 En esta ,ase se producen demandas >"a* #ue proteger a los nuestros) Sno se puede ol!idar el error de Ba"a Coc"inos)S? * apo*os o cam$ios de posicin entre los agentes en el m$ito intrasocial Seleccin de la opcin De esta ,orma) los #ue apo*a$an la diplomacia) * los #ue desea$an e!itar la guerra) consiguen ,renar a los "alcones) * "acen #ue el Consejo se incline por el Blo#ueo0 Este proceso) al #ue se une la consideracin externa) en este caso los aliados >"a$a #ue sal!aguardar la seguridad de Berln) el resto de pases latinoamericanos no aceptaran una in!asin) la J9A2 tendra #ue ser tenida en cuenta en caso de guerra) la J2U presentara pro$lemas)S0? * el con!encimiento de las terri$les consecuencias de una guerra nuclear) lle!an al Presidente a pensar #ue tam$i+n es esencial entender la ,orma de pensar del oponente * mantener a$iertas las lneas de comunicacin0 Arrinconar a un ad!ersario sin mantener a$iertos canales #ue permitan reconducir la situacin resultara ,atalG la opcin a"ora es el $lo#ueo0 Adems) esta alternati!a permita a los so!i+ticos dar marc"a atrs) *a #ue la otra opcin I,uera $om$ardeo o in!asin- "a$ra implicado dar comien-o a una guerra nuclear) pues era poco pro$a$le #ue la Unin So!i+tica se "u$iera cru-ado de $ra-os ante a#uella accin * no "u$iera atacado Berln o cual#uiera de los otros pases aliados0 La puesta en prctica 9ras esta decisin se inicia la $atalla de la in,ormacin) dirigi+ndose el Presidente a todos los norteamericanos el (( de octu$re para anunciar el $lo#ueo a tra!+s de las cmaras de tele!isin) ,rente a las #ue a,irm #ue la U@SS "a$a estado mintiendo desde "aca meses) * #ue esta$an instalando misiles con capacidad de ata#ue nuclear en Cu$a4 en ese discurso) 1enned* dejo claro #ue PLa poltica de esta Nacin ser considerar cualquier ataque nuclear lanzado desde Cuba contra cualquier nacin en el hemisferio occidental, como un ataque de la U..!.!. contra los EE.UUQ * "aca un llamamiento a 1rusc"e! para #ue retirara los misiles de Cu$a) $ajo el control de la J2U0 Paralelamente) la diplomacia de USA se "a$a centrado en o$tener co$ertura legal de la JEA para esa accin) * el em$ajador americano en la J2U) Adlai Ste!enson) "a$a dejado en e!idencia a los so!i+ticos al demostrar #ue mentan * #ue "a$a misiles en Cu$a0 El (T de octu$re a las %B "oras entr en !igor el $lo#ueo) ese da) na!os de guerra americanos) con un porta!iones) destructores) cruceros) * numerosos na!os de apo*o >con la presencia de $arcos argentinos) c"ilenos) * de otros pases cari$e;os? cierran el acceso a Cu$a) "acia donde se dirigan !arios na!os so!i+ticos escoltados por su$marinos0 La respuesta 9ras el conocimiento de la decisin) todos los agentes) el entorno estrasocial) se reposicionaG la e!aluacin de Pla puesta en prcticaQ se "ace tanto en re,erencia a los propios o$jeti!os) como a los resultados alcan-ados) * en los aspectos pre!istos como en los no pre!istos) * esto Icomo se;alamos- para todos los agentes) #ue inician o proponen los cam$ios necesarios para mejorar su posicin) o sea Parrimar el ascua a su sardinaQ * acercarse a sus o$jeti!os0 El $lo#ueo) segCn nos muestra la pelcula) no ,ue igualmente entendido por todos los agentes0 @esulta cla!e la ,lexi$ilidad con #ue se aplic >!ariacin del permetro) orden del Presidente de no reali-ar ningCn disparo) si un $arco so!i+tico no se detiene) sin su orden expresa) ? pero de "ec"o) en una de las secuencias de la pelcula) :c2amara tiene #ue explica a un almirante dispuesto a usar los protocolos *a apro$ados * a usar a ,uer-a #ue el $lo#ueo na!al tena la intencin principal de en!iar una clara se;al al Presidente 1rusc"e! so$re la ,irme-a de 1enned*) no de detener a $arcos so!i+ticos de manera !iolenta) * #ue +l Icomo secretario de De,ensa) poder ci!il- le ordena #ue no realice ninguna accin #ue pueda ser interpretada como una agresin por los so!i+ticos0 Asimismo) de manera accidental o premeditada) los militares continuaron reali-ando prue$as #ue a todas luces resulta$an temerarias >prue$as nucleares) misiones de reconocimiento en las ,ronteras de la U@SS) manio$ras de aproximacin? #ue tericamente esta$an programadas con anterioridad a la crisis) pero #ue en las nue!as condiciones) cuanto menos) suponan mensajes e#u!ocos para los so!i+ticos * desmonta$an la tctica desarrollada por el Presidente0 El momento de mxima tensin se produce cuando un a!in es derri$ado so$re Cu$a por misiles so!i+ticos) "ec"o #ue sir!e Ien la pelcula- a los militares para retomar sus iniciati!as de aconsejar una accin $+lica) apo*ados adems en #ue Ia pesar de #ue "a$a $arcos #ue "a$an dado la !uelta * alguno de los su$marinos so!i+ticos detectados esta$a saliendo del permetro- no "a$a una respuesta clara de 1rusc"e! so$re los misiles) el $lo#ueo no poda asegurar al %BB U #ue no llegaran e#uipos a Cu$a) * "a$a su$marinos so!i+ticos en la -ona #ue suponan una amena-a inmediata para la !ida de los marinos americanos00 En realidad) 1rusc"e! s "a$a respondido ,a!ora$lemente en una carta en la #ue mani,esta$a #ue sus $arcos) destinados para Cu$a) no lle!aran ningCn tipo de armamentos) siempre #ue los Estados Unidos declararan #ue no in!adiran Cu$a con sus ,uer-as * no apo*aran a otras #ue lle!aran a ca$o una in!asin de la isla0 Si $ien la carta tam$i+n deja$a claro #ue cual#uier acto de agresin sera respondido con la misma ,irme-a0 Sin em$argo) antes de #ue 1enned* diera respuesta a esta carta en!iada por 1rusc"e! el da (' de octu$re) en una segunda carta) aparentemente tam$i+n del mismo 1rusc"e!) pero IsegCn la pelcula- inducida por el sector duro o militarista so!i+tico) se inclu*e una segunda demandaG #ue USA desmantele los misiles instalados en 9ur#ua0 Esta exigencia no poda ser atendida *a #ue "u$iera supuesto permitir a los so!i+ticos inmiscuirse en las polticas de USA con sus aliados0 La realimentacin El s$ado (A de octu$re ,ue el da crtico) 1rusc"e! no "a$a respondido satis,actoriamente al $lo#ueo retirando sus misiles o declarando #ue los retirara0 Los ser!icios secretos americanos pensa$an #ue los so!i+ticos esta$an en realidad ganando tiempo * #ue en 7 o T das algCn $arco poda $urlar el $lo#ueo * en unos 7 o T das ms los misiles estaran operati!os0 Bajo estas circunstancias) al no o$tener el resultado deseado el Consejo de seguridad nacional recomend de ,orma unnime al Presidente #ue eliminara la amena-a en TK "oras) o sea el $om$ardeo * la in!asin para el lunes (&0 Cosa #ue el Presidente ordena preparar al .e,e de Estado :a*or0 Un 2ue!o insumo En este momento) segCn la pelcula) se produce la entrada de un nue!o agente #ue proporciona un nue!o insumoG un periodista dice tener un contacto I presumi$le espa so!i+tico- #ue tiene un mensaje directo de 1rusc"e!G puede "a$er esperan-a) si la U@SS cede) puede o$tener alguna compensacin) pero no de manera o,icial ni ligada pC$licamente al tema de los misiles en Cu$a0 A#u se !uel!e a poner de mani,iesto el lidera-go * las con!icciones del PresidenteG los asesores tienen un papel #ue desempe;ar durante una crisis) pero slo +l tiene la responsa$ilidad mxima4 por tanto) * *a ,uera de los canales o,iciales) encomienda a su "ermano @o$ert la misin de "acer llegar a 1rusc"e! unas condiciones acepta$les por am$as partes0 El pro$lema es #ue las !as normales no eran lo su,icientemente rpidas) * Icon la con!iccin de #ue 1rusc"e! tampoco #uiere la guerra- @o$ert o,rece al em$ajador so!i+tico una solucinG desmantelamiento de los misiles $ajo la super!isin de la J2U) * a cam$io USA se comprometera pC$licamente a no in!adir ni atacar) por s o por medio de aliados) a Cu$a) * Isin relacin aparente con esta crisis) * con el compromiso so!i+tico de no "acer pC$lico este otro acuerdo- se desmontaran los misiles de 9ur#ua0 Esta propuesta) #ue de$a ser contestada con la ma*or urgencia) estara !igente solo TK "oras) condiciones #ue dejaron claro al em$ajador so!i+tico #ue ese era el pla-o para el posi$le ata#ue so$re Cu$a0 La nue!a respuesta /inalmente) el s$ado (K de octu$re) a tra!+s de un mensaje trasmitido radio,nicamente por radio :oscC >,orma ms rpida de "acer llegar el mensaje al mundo entero?) 2i3ita 1rusc"e!) se encarg de comunicar al 5o$ierno norteamericano su disposicin de retirar los misiles de Cu$a) aceptando las condiciones del acuerdo0 Esto marca el comien-o del ,in de la crisis) deteni+ndose los preparati!os para la in!asin) con la interrupcin de los !uelos de reconocimiento so$re la isla * permitiendo una relati!amente li$re circulacin de los $u#ues so!i+ticos >se mantu!o el $lo#ueo para $u#ues con armamento? en la -ona0 Conclusiones a !osteriori La pelcula est para ensal-ar la ,igura del Presidente 1enned* * mostrar como su !isin * sus con!icciones ,ueron necesarias para e!itar una guerra nuclear0 Las secuencias nos muestran como en todo momento ,omenta la $Cs#ueda de alternati!as) su anlisis) la con,rontacin de "iptesis entre sus asesores) la $Cs#ueda de !as de comunicacin di,erentes a las con!encionales) * resalta su percepcin del cam$io #ue las relaciones internacionales "a$an su,ridos tras la FF 5uerra :undial) capacidades todas ellas #ue sin duda ,ueron necesarias en el $uen desenlace de la crisis Fgualmente) la pelcula muestra un comportamiento de los militares grosero * primiti!o) ms procli!es a la $ra!uconera #ue a la re,lexin) dejando entre!er en algCn momento #ue tenan adems algunos intereses poco claros) incluso $astardos) para iniciar una guerra0 @esultan cuanto menos c"ocantes las llamadas del asesor presidencial 1enn* JODonnell a militares directamente implicados en las acciones pre!enti!as para darles instrucciones) saltndose la cadena de mando) e incluso dando a entender #ue "u$o riesgo de un golpe de estado0 Licencias cinematogr,icas #ue) aun#ue a mi juicio distorsionan lo #ue de$i de ocurrir) asignan a los militares un rol reci$ido como normal por gran parte del pC$lico) a*udando a #ue este tome rpidamente partido en contra de la guerra0 Curiosamente) asigna el mismo papel a los militares so!i+ticos) desde el momento en el #ue los analistas americanos interpretan #ue la segunda carta de 1rusc"e!) en la #ue se desdice de sus primera propuesta * exige la retirada de los misiles en 9ur#ua) puede ser una exigencia del sector duro de los militares so!i+ticos para torpedear un posi$le acuerdo * ,or-ar el con,licto0 2o creo #ue Ien este aspecto- la realidad ,uera tan simple0 /inalmente) * como ense;an-a creo #ue "a$ra #ue destacar #ue la disuasin ,unciono gracias a la ,irme-a del Presidente 1enned*) * a su con!iccin de #ue ceder ante los so!i+ticos conducira a ma*ores pro$lemas en Europa * con el resto de su aliados) pero so$re todo al $uen sentido de 1rusc"e!) *a #ue la realidad Iconocida con posterioridad- es #ue los so!i+ticos dispusieron de capacidad nuclear en Cu$a durante todo el periodo de la crisis) tanto en sus misiles como en sus su$marinos0 Esto) #ue no era conocido por los militares americanos #ue $asaron toda su tctica en #ue "a$a #ue reaccionar antes de #ue el peligro ,uera real) "a$ra lle!ado al Presidente a tomar decisiones e#ui!ocadas4 de "ec"o las tomo al ordenar los preparati!os para el ata#ue) aun#ue a,ortunadamente mantu!o a$iertas las otras !as0 9am$i+n a,ortunadamente) 1rusc"e! #ue si lo sa$a) estu!o a$ierto a cual#uier propuesta de acuerdo * Identro de las condiciones de comunicacin en ese momento- diligente en sus respuestas4 es decir) la realimentacin ,ue todo lo rpido #ue las circunstancias permitieron0