UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE-RECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ADMINISTRACIN
CABUDARE-EDO.LARA



RIESGO POLITICO Y EXPROPIACION

INTEGRANTES:
ARMALIS MELNDEZ
MARILYN HERNNDEZ
LUMIR JIMENEZ
LUISANA SILVA
EDUARDO MARRUFO
DOCENTE: GARDENIA BRAVO

SEPTIMBRE 2014
El riesgo poltico es un tipo de riesgo que enfrentan los inversores, las
empresas y los gobiernos. Es un riesgo que puede ser entendido y manejado
con previsin razonada y la inversin.


En trminos generales, el riesgo poltico se refiere a las empresas y los
gobiernos pueden enfrentar complicaciones como consecuencia de lo que se
conoce comnmente a las decisiones-o como polticos "cualquier cambio
poltico que altera el resultado esperado y el valor de una accin econmica
dada por el cambio de la probabilidad de lograr negocios objetivos. El
riesgo poltico que enfrentan las empresas se puede definir como "el riesgo de
una, o prdida personal financiera estratgica para una empresa debido a
factores tales como las polticas macroeconmicas no son de mercado y
sociales (fiscal, monetaria, el comercio, la inversin, industrial, renta y al
trabajo, y de desarrollo), o eventos relacionados con la inestabilidad poltica
(terrorismo, disturbios, golpes de estado, guerra civil, y la insurreccin) ".
Los inversionistas de cartera podran enfrentar prdidas financieras
similares. Por otra parte, los gobiernos pueden enfrentar complicaciones en
su capacidad para ejecutar las iniciativas diplomticas, militares o de otro
tipo como resultado del riesgo poltico.

Un bajo nivel de riesgo poltico en un pas determinado no se corresponde
necesariamente con un alto grado de libertad poltica. De hecho, algunos de
los estados ms estables son tambin el ms autoritario. Evaluaciones a largo
plazo de la poltica de riesgos debe tener en cuenta el peligro de que un
ambiente polticamente opresiva slo es estable, siempre y cuando se
mantenga el control de arriba hacia abajo y de ciudadanos impidi el libre
intercambio de ideas y bienes con el exterior.

La comprensin de los riesgos en parte como probabilidad y en parte como
impacto da una idea de riesgo poltico. Para una empresa, la implicacin
para el riesgo poltico es que no es una medida de la probabilidad de que los
acontecimientos polticos pueden complicar su bsqueda de ganancias a
travs de efectos directos (como los impuestos o tasas) o impactos indirectos
(como el costo de oportunidad no percibidos). Como resultado, el riesgo
poltico es similar a un valor esperado de tal manera que la probabilidad de
que ocurra un evento poltico puede reducir la conveniencia de que la
inversin mediante la reduccin de sus rendimientos esperados.

Expropiacin:


El trmino aparece como "expropiacin de los expropiadores ( clases
dominantes ) "en la teora marxista , y tambin como el lema "Loot los
saqueadores!", muy popular durante la rusa Revolucin de Octubre .

Obligatoria incautacin o entrega de propiedad privada al estado con
distintos propsitos, con poca o ninguna compensacin al propietario. El
Gobiernos pueden efectuar una expropiacin por hacer cambios.

El proceso de expropiacin "se produce cuando un organismo pblico (por
ejemplo, el gobierno provincial y sus organismos, los distritos regionales,
municipalidades, juntas escolares y utilidades) realiza la propiedad privada
para un fin se considere de inters pblico". A diferencia de expropiacin
forzosa, la expropiacin tambin puede referirse a la toma de la propiedad
privada por un privado entidad autorizada por un gobierno para tomar la
propiedad en ciertas situaciones.

El Riesgo Poltico ha tomado, en los ltimos tiempos, un protagonismo
desconocido anteriormente en la direccin de empresas en general, y en la
gestin de riesgo en particular. Esto se debe, al menos en parte, a un aumento
generalizado de la turbulencia poltica y su creciente impacto en los negocios
en un mundo cada vez ms globalizado.


El Riesgo Poltico es la diferencia entre lo esperado y lo que pueda ocurrir,
causada por las decisiones de uno o ms gobiernos. Este riesgo puede
generar efectos directos o indirectos:

Los efectos directos son los que se pueden considerar consecuencia directa
de un acto de un gobierno.

Los efectos indirectos son aquellos que se producen como consecuencia de
las acciones de terceros que se originan como respuesta a una accin (o
inaccin) de un determinado gobierno.

Riesgos Polticos Directos:

-Expropiaciones (activos, flujos de fondos).

-Cambios bruscos en el marco regulatorio.

-Corrupcin estatal que afecta la competitividad.

-Intervencin estatal que puede afectar los mercados de commodities.





Riesgos Polticos Indirectos:

-Terrorismo.

-Golpes de estado y guerras civiles.

-Embargos comerciales y sanciones econmicas.

-Corrupcin privada que puede afectar la competitividad.

Estos eventos inesperados tienen un efecto en las empresas afectando sus
flujos de fondos, su estado de resultados, su balance, su reputacin, la moral
de sus empleados, su competitividad, y su misma supervivencia.

Es indispensable que comprendamos que un factor de riesgo depende de
ciertos determinantes; factores que son los responsables de que una variable
se comporte de manera diferente a la esperada. Estos determinantes no son
siempre fciles de conocer, por lo que es comn que diferentes analistas
atribuyan diferentes determinantes a un mismo factor de riesgo.

Adems de conocer y comprender los riesgos, es importante ser capaces de
predecirlos, aunque se suele decir que esto es muy difcil para los eventos de
riesgo poltico. Esto es cierto pero si somos capaces de comprender de
manera adecuada los determinantes de los diferentes riesgos polticos,
nuestra capacidad de prediccin mejora sustancialmente.

Suele creerse que el riesgo poltico se confina a los pases no o mal
industrializados o con gobiernos inestables, sin embargo esto no es cierto,
pues ste existe en todas partes.

El riesgo poltico en los negocios internacionales existe cuando ocurre una
discontinuidad en el ambiente, cuando esta es difcil de anticipar y cuando
resulta de algn cambio poltico. Para construir un riesgo estos cambios en el
ambiente deben tener potencial para afectar significativamente la
rentabilidad u otras metas de una empresa determinada.

MACRORIESGO POLITICO:

Es aquel que afecta de manera general a todas las empresas extranjeras. La
Expropiacin (es decir, la confiscacin de las empresas particulares con una
compensacin o sin compensacin a los dueos).

MICRORIESGO POLITICO:

Es aquel que afecta algunos sectores de la economa o bien determinadas
compaas extranjeras. Proviene generalmente de la intervencin
gubernamental por medio de regulaciones de la industria, impuestos sobre
ciertos tipos de actividad empresarial y leyes locales.

Entre los riesgos ms comnmente considerados y evaluados se encuentran
los de tipo financiero y los comerciales y de mercado por ser de aquellos que
los hombres de negocios estn normalmente preparados para afrontar. Sin
embargo, existe un tipo particular de riesgo que da a da cobra mayor
importancia y cuya incidencia en los negocios internacionales es cada vez
ms frecuente: el riesgo poltico.



El riesgo en los negocios, o la contingencia futura de ganar o perder, es una
variable inherente a toda decisin empresarial. Sin duda es una de las
principales consideraciones que debe afrontar el empresario al evaluar su
proyecto de inversin. La posibilidad de que se presenten situaciones
adversas que puedan afectar la viabilidad y la rentabilidad del negocio, las
cuales son imposibles de identificar en el momento de emprender nuevas
actividades, es un factor que todo inversionista debe tener en cuenta al
hacer un estudio objetivo de factibilidad de la empresa que se propone.

Otro de los riesgos polticos que suele generar gran preocupacin en las
empresas es el riesgo de Expropiacin, que consiste en la transferencia
coactiva de una propiedad de un particular o ente privado a manos del
Estado. Puede expropiarse un bien para que ste sea explotado por el Estado
o por un tercero. Este es otro tpico ejemplo de un riesgo que se puede
predecir mejor de lo que solemos pensar si nos quedamos en un anlisis
superficial.

La Expropiacin en Venezuela

Se basa en una institucin de derecho pblico, donde por razones de inters
social o causa de utilidad pblica el Estado busca la transferencia forzosa de
una propiedad mediante un justo pago o indemnizacin.
SUJETOS: EXPROPIANTE (ESTADO), EXPROPIADO (PARTICULAR
PROPIETRARIODEL BIEN) Y EL O LOS BENEFICIARIOS ( PERSONAS
QUE SE VAN A BENEFICIAR CON EL BIEN EXPROPIADO).

OBJETO El bien que se va a expropiar

CAUSA: Utilidad pblica o inters social

JUSTIPRECIO: Valor del bien a expropiar y la manera como se va a pagar

PROCEDIMIENTO: Se pueden poner de acuerdo tanto el expropiante como
el expropiado y cuadran el justiprecio, sino tienen 20 das para ponerse de
acuerdo. Se buscan tres peritos: a) Uno del expropiante, b) uno del
expropiado; y c) uno de mutuo acuerdo.

Si no logran concretar en 20 das pasa a un juzgado de expropiacin (pasan
las hojas de avalo), el cual tomara una decisin en 15 das hbiles.

Para el procedimiento se necesitan cuatro cosas:

1- Necesidad de ocupacin es decir causa de utilidad pblica o inters social.

2- Informacin pblica: Se abre un trmino de 15 das para que la
administracin pblica informe sobre el bien, de tal manera que los
interesados presenten los alegatos cuando se vean afectados y se publica en el
peridico de mayor circulacin de la localidad y en el BOE (Boletn Oficial
de Expropiacin)

3- Los alegatos deben ser presentados dentro de los 29 das siguientes a la
fecha de culminacin de publicacin.

4- La fase final del procedimiento es cuando se publica la decisin de
expropiacin, esta debe notificarse individualmente a las partes interesadas.
Contra esta decisin cabe nicamente el recurso de alzada el cual se realiza
ante el ministerio correspondiente.



El Riesgo Poltico que presenta Venezuela

Actualmente el riesgo pas que presenta Venezuela segun la CMA esta por
encima del de Grecia, nacin europea que experimenta los mayores
problemas econmicos del mundo por la crisis financiera, lo que refleja que
el pas est en peores condiciones .

La deuda venezolana es la ms riesgosa del mundo, medida por la
probabilidad acumulada de no-pago (Cummulative Probability of Default
CPD) y por el precio de asegurarse contra la posibilidad de un default
(Credit Default Swaps CDS).

El ex director del Banco Central de Venezuela, comenta que esto se debe a
que las condiciones que imperan en el pas son muy poco atractivas para la
inversin. No hay seguridad econmica, clima de tranquilidad, paz,
confianza y entendimiento entre los sectores de la sociedad. Los inversionistas
no se arriesgan a venir al pas porque la situacin es incierta para la
propiedad privada, tambien participa que aunque la Repblica ha
demostrado siempre ser buen pagador de su deuda externa, eso no es
suficiente, pues para hacer la calificacin del riesgo pas las circunstancias
polticas y sociales tienen un gran peso. Las calificadoras miden el clima de
incertidumbre y de expectativas, que en Venezuela no son muy firmes.

Venezuela termina el segundo trimestre con la deuda soberana ms costosa,
luego de superar a Grecia en las ltimas semanas de junio.

Un economista compara la economa nacional con la de Colombia, cuyo
riesgo pas est por debajo del venezolano a pesar de los problemas que tiene
esa sociedad, debido a la guerrilla y al narcotrfico. La diferencia est en
que los inversionistas en Colombia buscan la seguridad institucional y el
Gobierno les garantiza un mercado estable y seguro.

El pas atraviesa una situacin complicada, agrega. No hay ningn pas que
se equipare a Venezuela. Cita a Bolivia como un ejemplo de lo que pudiera
ser un modelo poltico que imita el llamado socialismo del siglo XXI, pero
destaca que aun as esa nacin ha logrado superar su problema inflacionario
y crecer econmicamente este ao, lo que no suceder en Venezuela por
largo tiempo, tambin cita a Ecuador como otro ejemplo de un aliado
poltico del presidente Chvez, pero que por su lado busca establecer un
acuerdo de libre comercio con Estados Unidos.

Los pases con mejor perfil en el mundo y entre ellos destaca Noruega, con un
riesgo pas de 2,4%, seguido de Finlandia, con 3,1%, y Estados Unidos, con
3,5%. Este ltimo presenta excelentes condiciones para la inversin, a
pesar de la crisis financiera internacional que se gest dentro de los
desaparecidos bancos de inversin, Dinamarca y Suecia aparecen tambin
entre los mejores lugares para la inversin con 3,8% de riesgo pas y 3,9%,
respectivamente. Le siguen Alemania, con 4,1%; Suiza, con 4,3% y Holanda,
con 4,6%.

El Riesgo Poltico:
Es un tipo de riesgo financiero, que se basa en la existencia de posibles
amenazas que pueden afectar a los inversores o empresas por inestabilidad
poltica y desorden en el rea de inversin. El riesgo poltico interrumpe el
flujo normal de la prctica empresarial causado por las decisiones de uno o
ms gobiernos, al cual se someten los exportadores e inversionistas por
ejemplo al no obtener el pago por los bienes y servicios vendidos o que no
consigan el retorno de su capital o utilidad, no pudiendo alcanzar los
objetivos financieros esperados a causa de dicha inestabilidad econmica y
financiera del pas en el que se invierte.

Entendemos, por lo tanto, que el riesgo poltico de un pas no solo juega un
papel importante en el atractivo para atraer proyectos de inversin
extranjera, sino tambin en el de crdito de los mismos. En el mbito de los
negocios internacionales, como factor indispensable de planeacin
estratgica, es crucial que las empresas puedan conocer, evaluar y de alguna
manera prever los riesgos polticos a que se pueden ver enfrentadas en el
desarrollo de sus actividades en otros pases siendo difcil, por tratarse
justamente de situaciones futuras, generalmente impredecibles, que no pueden
identificarse exactamente al planear una inversin. El riesgo poltico es una
variable importante en la manera de llevar el negocio. Es claro, por tanto,
que las empresas deben trabajar para protegerse de la posibilidad de
expropiacin, luchas laborales, infraestructura deficiente, terrorismo o
cuestiones monetarias. Las empresas deben contratar a un gestor de riesgos
con conocimiento de la regin para minimizar en lo posible dichos riesgos.

Existen muchas clases de riesgo poltico, los cuales se pueden dividir en
general en riesgos extralegales y riesgos legales gubernamentales. El riesgo
poltico extralegal incluye cualquier evento que emane desde afuera de la
autoridad preexistente o de la estructura de legitimidad del Estado, tales
como terrorismo, sabotaje, revoluciones o golpes militares. Por el contrario,
el riesgo legal gubernamental es un producto directo del proceso poltico en
marcha e incluye eventos tales como elecciones democrticas que conducen a
un nuevo gobierno o cambios referentes al comercio, a las inversiones
extranjeras, al rgimen laboral, subsidios, tecnologa, y a polticas
monetarias y de desarrollo.

Por el lado de las economas desarrolladas, la crisis econmica, acompaada
de su fuerte impacto en lo social y lo poltico, claramente aporta
incertidumbre a un cuadro de turbulencia poltica mundial. Es, por ello, fcil
sostener que el riesgo poltico es uno de los grandes protagonistas de los
tiempos que vivimos, y cuya importancia probablemente aumente en los
prximos aos.

Podemos decir que la expropiacin es un riesgo poltico ya que tambin
incluye la posibilidad de sufrir una nacionalizacin, o confiscacin de los
activos de la empresa en el pas destino de la inversin por parte del gobierno
local, el riesgo de perder derechos sobre los activos, el riesgo de que el pas
destino incumpla los laudos arbitrales, entre otros.

Caractersticas de la Expropiacin

La expropiacin posee dos notas caractersticas: primera, es una
transferencia de carcter coactivo, lo que hace de ella una institucin
caracterstica del Derecho Pblico que no puede ser asimilada a la
compraventa prevista en el derecho privado; segunda, el expropiado tiene
derecho a recibir a cambio una indemnizacin equivalente al valor econmico
del objeto expropiado, lo que la diferencia de la confiscacin.

Tipos de Expropiacin:

Expropiacin de dominio (o total): la administracin expropia para si o
para una entidad beneficiaria la totalidad del terreno. Es el caso de la
expropiacin forzosa para la construccin de la traza de una autova o
del ferrocarril.
Ocupacin Temporal: en este caso, la administracin ocupa los
terrenos para utilizarlos durante las obras, y luego los devuelve a su
propietario. Es el caso de la construccin de un camino para el paso de
camiones durante las obras de construccin de una infraestructura.
Servidumbre: los terrenos o bienes siguen siendo de su actual
propietario, pero sobre ellos se establece una carga que puede ser de
muchos tipos: de paso, area, de acueducto, de prohibicin de sembrar,
etc.

Qu consecuencias tiene para el propietario cada uno de los 3 tipos de
expropiacin forzosa?

En el caso de la expropiacin forzosa de dominio, el propietario pierde de
forma definitiva la tierra o bien inmueble, mientras que la administracin o
entidad beneficiaria deber indemnizar el valor de todos los bienes y
derechos afectados.

En la ocupacin temporal el propietario recupera los terrenos al finalizar las
obras, estando la Administracin obligada a devolverlos en el mismo estado
en el que se encontraban antes de ser ocupados. El propietario tiene derecho
a una indemnizacin por los daos que se produzcan en sus terrenos o bienes
como consecuencia de la ocupacin. Los ms habituales suelen ser el
arranque de rboles de una plantacin, la prdida de las cosechas
correspondientes a las campaas en las que la tierra est ocupada, o la
reposicin de instalaciones de riego.

La servidumbre implica una restriccin a la propiedad de los terrenos, que
quedan a nombre de su titular. El tipo de servidumbre ms habitual es la de
paso, por la cual, por ejemplo, los tcnicos de una compaa de gas pueden
acceder a una finca para reparar la conduccin que la atraviesa. Existen
muchos tipos de restricciones en una servidumbre, como la prohibicin de
sembrar, de plantar, de realizar labores de arada a una profundidad
determinada, o de construir a una distancia determinada.


Los Riesgos Polticos y el Analista de Riesgos
El riesgo involucra la incertidumbre, ahora bien profundizando en su
definicin y caractersticas tiene varios componentes fundamentalmente, hay
riesgo en cuanto a un determinado evento cuando no sabemos o no podemos
determinar alguna, o varias, de las siguientes cuestiones: si puede ocurrir en
absoluto (incertidumbre de factibilidad), cundo ocurrir (incertidumbre de
tiempo), dnde ocurrir (incertidumbre de lugar), cmo ocurrir
(incertidumbre de modo), cuntas veces en una determinada unidad de tiempo
ocurrir (incertidumbre de frecuencia), cunto dao producir
(incertidumbre de severidad).

Sabemos que el riesgo es percibido como un obstculo que se interpone entre
la actividad y el objetivo perseguido por esa actividad. En el caso de la
poltica, la actividad se relaciona con el poder, con el ejercicio del poder
poltico.

Otro factor que influye, por lo tanto, desde el momento en que la actividad
poltica se realiza siempre en el contexto de una pluralidad y diversidad de
actores antagnicos que son adversarios y no enemigos, la mera existencia de
esta multiplicidad ya constituye un riesgo en s y de por s. En la enorme
mayora de los casos prcticos, la decisin poltica puede generar toda una
gama de consecuencias no predecibles; algunas de ellas previsibles y otras
muy difciles o hasta imposibles de prever.

Por otra parte, as como el poder es disputado en su adquisicin, tambin lo
es en su ejercicio. Eso es algo que tambin sabe todo poltico: una vez
conquistado el poder, no es cuestin de sentarse sobre los laureles que
otorga. Nunca hay, en realidad, verdaderos "vacos" de poder en poltica. En
el mismo instante en el que una posicin de poder declina, sus adversarios
concurrirn inmediatamente a ocuparla. Y, si no declina, estarn
permanentemente en la tarea de debilitarla para que decline y pueda ser
conquistada. A la etapa de la conquista del poder sigue, pues, necesariamente
la etapa siguiente orientada a la defensa, conservacin y consolidacin de la
conquista del poder poltico.

Asimismo, siendo toda la actividad poltica esencialmente dinmica, el
tampoco el poder consolidado carecer de adversarios. La neutralizacin de
los mismos ser, muchas veces, la mejor garanta para su conservacin y
supervivencia. De este modo, la expansin del poder surge frecuentemente
como una de las vas que conducen a su consolidacin y/o viceversa.

Lo comn es considerar como "riesgo poltico" solamente aquellos riesgos
que el accionar poltico genera para la economa, como se puede ver
actualmente con la recesin en la economa mundial. As, lo usual es medir la
diferencia entre las tasas internas de retorno al capital invertido -tomando al
mercado norteamericano como "riesgo cero"- para lograr un indicador del
"riesgo pas" o -por extensin- del "riesgo poltico". El procedimiento, por
supuesto, es vlido desde una ptica econmica, como la hacen actualmente
las calificadoras de riesgo.

Hoy en da, los analistas de riesgo observarn en sus anlisis que la
implementacin de polticas pblicas produce ganadores y perdedores, a
estos ltimos, los analistas de riesgo observan el grado de compensacin que
tendrn al seno del sistema poltico, sino se producirn perturbaciones que
afecten su estabilidad y viabilidad, sta es otra variable que tendrn en
cuentan los analistas de riesgo. Se analizan los problemas sociales existentes
y potenciales.

El anlisis de riesgo poltico, es realizado por servicios de estudios,
consultores que tiene personal de alto nivel en cuanto a su formacin
profesional y trayectoria, muchas veces han pasado por experiencias
gubernamentales lo que les permite tener una experiencia de adentro de los
fenmenos del arte de gobernar y del ejercicio del gobierno. No son infalibles,
aun utilizando los ms completos instrumentos tericos-conceptuales pueden
equivocarse porque hay elementos como la sorpresa, la incertidumbre que
actan.