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La revista Poder recoge los principales hallazgos de la publicación "La incidencia del gasto social y los impuestos en el Perú" (Documento de Investigación 70) de Miguel Jaramillo y Bárbara Sparrow [http://bit.ly/1nZdbLF]. La investigación de GRADE encuentra que la política fiscal en el Perú, que comprende impuestos y transferencias, tiene un limitado impacto en la pobreza y la desigualdad. Ello se asocia a un gasto social bajo más que a un gasto social ineficiente. El autor del artículo es Moisés Navarro.
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Pobreza, Desigualdad y Política Fiscal - Miguel Jaramillo y Bárbara Sparrow - Poder - setiembre 2014
La revista Poder recoge los principales hallazgos de la publicación "La incidencia del gasto social y los impuestos en el Perú" (Documento de Investigación 70) de Miguel Jaramillo y Bárbara Sparrow [http://bit.ly/1nZdbLF]. La investigación de GRADE encuentra que la política fiscal en el Perú, que comprende impuestos y transferencias, tiene un limitado impacto en la pobreza y la desigualdad. Ello se asocia a un gasto social bajo más que a un gasto social ineficiente. El autor del artículo es Moisés Navarro.
La revista Poder recoge los principales hallazgos de la publicación "La incidencia del gasto social y los impuestos en el Perú" (Documento de Investigación 70) de Miguel Jaramillo y Bárbara Sparrow [http://bit.ly/1nZdbLF]. La investigación de GRADE encuentra que la política fiscal en el Perú, que comprende impuestos y transferencias, tiene un limitado impacto en la pobreza y la desigualdad. Ello se asocia a un gasto social bajo más que a un gasto social ineficiente. El autor del artículo es Moisés Navarro.
tores. Primero, que muchos de los alimentos estndesgravados
de los impuestos indirectos. De otro lado, hay informalidad. Segn nuestras estimaciones, aproximadamente un tercio de las transacciones no pagan IGV, afrma. La teora indica que los ms pobres, al destinar la mayor parte de sus ingresos al consumo, deberan verse ms afectados por los impuestos indirectos en contraposicin a los ms ricos. Esto ocurre en pases ms desarrollados, pero el Per es una excepcin. Entonces, cul es el impacto en la desigualdad y la po- breza? El estudio concluye que los impuestos directos, que suelen reducir la desigualdad porque les quita ingresos a los ricos, tienen un efecto muy pequeo en ambas variables porque muy pocos los asumen. Difcilmente uno podra pensar en aadir progresividad a estos impuestos, que tienen esta cualidad a pesar de la informalidad, afrma Jaramillo. Y concluye que por ese lado no se podra aumentar la incidencia en la pobreza y la desigualdad. Por otra parte, los indirectos tienen un efecto neutro, pues se pagan de manera similar a lo largo de los distintos deciles de pobreza. POR EL LADO DEL GASTO SOCIAL El estudio indica que las transferencias de gasto social en especie (salud y educacin) tienen un mayor impacto sobre la pobreza y la desigualdad, mientras que las transferencias directas, como Juntos, son ms efectivas por dlar gastado en el corto plazo. El gasto en educacin reduce bastante la desigualdad, ms que los programas sociales. Pero esto ocurre porque el volumen es mayor en el primer caso, afrma el investigador. Y es que ambos tipos de transferencias no son del todo comparables, pues las primeras estn orienta- das a generar un mejor capital humano, cuyos resultados se aprecian en el largo plazo. Jaramillo considera, a pesar de las precisiones antes refe- ridas, que la poltica fscal, tanto por el lado de los impuestos como del gasto, est bien encaminada. El Per tiene un gasto social reducido en comparacin con otros pases de la regin, pero lo hace de manera ms efciente si se compara con Bolivia e inclusoconColombia. Estodebidoa que los programas estn bien focalizados, sostiene. Agrega que el reto se encuentra en expandir el gasto social progresivamente, manteniendo su efciencia. De esta manera, se podra contribuir a reducir an ms tanto la pobreza como la desigualdad. En el Per, el gasto social es bajo, apenas el 8% del PBI, mientras que en Mxico alcanza el 13%; en Colombia, el 14%; en Chile, el 15%; y en Brasil, el 26%. Durante los noventa, el gasto pblico se centr en el desarrollo de infraestructura y muy poco en los programas sociales. En la ltima dcada se han empezado a implantar polticas que llegan a los hogares y son ms efcientes para cumplir sus metas. Si queremos que haya una mayor reduccin de la desigualdad, hoy el Estado cuenta con los instrumentos para hacerlo. La pelota est en su cancha. investigacin aplicada rimera imagen. Un padre de familia baja de su auto, adqui- rido a crdito, para comprar una gaseosa y comida para el almuerzo familiar. Su compra y su vehculo estn gravados con distintos tipos de impuestos. l tiene un trabajo estable. Est en planilla y mensualmente le deducen el impuesto a la renta. Vive tranquilo, pero con poca capacidad de ahorro. Segunda imagen. En algn lugar de la sierra central, en una zona rural, una madre hace compras en un mercadito ubicado lejos del centro poblado en el que vive. Hace unos das recibi su transferencia del programa Juntos. Con el excedente de ingresos, adquiere verduras que luego revende para tener un poco ms de dinero. Tiene una familia pobre y, sin saberlo, trabaja para situarse por encima de la lnea de pobreza. Cmo infuye la poltica fscal en la pobreza y la desigual- dad? Cmo inciden los impuestos? Y las transferencias de los programas sociales? Miguel Jaramillo, investigador prin- cipal, y Brbara Sparrow, investigadora asistente, del Grupo de Anlisis para el Desarrollo (Grade), han publicado el estudio La incidencia del gasto social y los impuestos en el Per. El hallazgo principal es que la poltica fscal, que com- prende impuestos y transferencias, tiene un limitado impacto en la pobreza y la desigualdad. Cuando se toma en cuenta solo el efecto de los impuestos y transferencias directas, el coefciente de Gini, que mide la desigualdad, baja de 0,504 a 0,489. Esto implica que los ingresos y transferencias directas la reducen (ya que el ndice es ms cercano a cero), pero no en mucho. Y cuando se considera tambin el efecto de los impuestos indirectos, las transferencias de educacin y las transferencias de salud, el Gini desciende hasta 0,463. De otro lado, el informe des- taca que las transferencias directas contribuyen a reducir la pobreza extrema en 1,2%, y la total, en 0,8%. EL IMPACTO DE LOS IMPUESTOS Los instrumentos de poltica fscal pueden ser progresivos (a mayor ingreso, mayor porcentaje de impuestos) o regresivos (a mayor ganancia, menor gravamen). Los impuestos directos, como el impuesto a la renta, son muy progresivos; solo el 20% ms rico lo paga. Los impuestos indirectos, como el IGV, suelen ser regresivos. Sin embargo, uno de los hallazgos de esta investigacin es que en el Per no lo son. Miguel Jaramillo explica este fenmeno: Hay dos fac- POBREZA, DESIGUALDAD Y POLTICA FISCAL Un estudio publicado por Grade diagnostica qu tan bien encaminada est la poltica fscal en el Per si de reducir la pobreza y la desigualdad se trata. (*) Esta seccin nace para difundir estudios de centros de investigacin aplicada en el Per, a propsito del Premio PODERal Tink Tank del Ao, lanzado en el 2013 / premiothinktank@revistapoder.pe P POR MOISS NAVARRO PALACIOS
Los Extintores Son Elementos Portátiles Destinados A La Lucha Contra Fuegos Incipientes, o Principios de Incendios, Los Cuales Pueden Ser Dominados y Extinguidos en Forma Breve