BENEMRITA UNIVERSIDAD AUTNOMA

DE PUEBLA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

LICENCIATURA EN DERECHO

DERECHO PROCESAL PENAL

MAESTRO: NICOLS FERNANDO DURAN CID

ALUMNA: JESSYCA VZQUEZ ROSAS

ACTIVIDAD II


2 DERECHO PROCESAL PENAL OTOO 2014
ANTECEDENTES HISTRICOS

LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO FEDERAL Y REGLAMENTACIN
DE SUS FUNCIONES, DEL 16 DE DICIEMBRE DE 1908.

Este documento de tres ttulos con sus respectivos captulos, que incluyen 43
artculos y uno transitorio, fue firmado el 16 de diciembre de 1908 sealando en su
artculo transitorio que comenzara a regir el 5 de febrero de 1909. Contiene una
sola referencia a la Polica Judicial, concretamente en el Ttulo preliminar, en el
cual seala que el Ministerio Pblico puede solicitar a la Polica Judicial rdenes
de aprehensin, procedentes en delitos flagrantes.

CONSTITUCIN DE 1917.
El Plan de Guadalupe, expedido por Venustiano Carranza el 26 de marzo de 1913,
propone elaborar una nueva Constitucin, la de 1917. En esta se incorpora una
modificacin al Artculo 21 de la Constitucin de 1857 y por la cual se establece la
institucin del Ministerio Pblico y la Polica Judicial, expresando: "Donde cita el
Ministerio Pblico con la Polica Judicial represiva a su disposicin, quitar a los
Presidentes Municipales y a la Polica Comn la posibilidad que hasta hoy han
tenido de aprehender a cuantas personas juzgan sospechosas, sin ms mritos
que su criterio particular".

Bajo esa prescripcin, la autoridad administrativa ejercer entonces las funciones
de la Polica Judicial que le impongan las leyes, quedando subordinada al
Ministerio Pblico en lo que se refiere exclusivamente al desempeo de dichas
funciones.

LEY DE ORGANIZACIN DEL MINISTERIO PBLICO FEDERAL Y
REGLAMENTACIN DE SUS FUNCIONES, DEL 1 DE AGOSTO DE 1919
La ley de referencia fue dada el 1 de agosto de 1919 y publicada el 14 del mismo,
constando de tres ttulos y un preliminar, sus correspondientes captulos y 44
artculos con 6 transitorios.

Existen referencias a la Polica Judicial en el ttulo preliminar, donde indica que el
Ministerio Pblico tendr a su disposicin a la Polica Judicial y a la Polica
Comn, y dictar las rdenes de aprehensin que el mismo funcionario transmitir
a los elementos de polica antes citados. Tambin se hace referencia a la Polica
Judicial que depende del Ministerio Pblico, la cual tendr un jefe y el personal
que determine la ley.

LEY REGLAMENTARIA DEL ARTCULO 102 DE LA CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA, DEL 29 DE AGOSTO DE 1934
Dividida en dos libros, el primero con 6 ttulos y el segundo con 1, sus respectivos
captulos con 48 artculos y 3 transitorios, fue suscrita el 29 de agosto de 1934, y
se public en el Diario Oficial el 31 de agosto de 1934, tomo LXXXV, nmero 53,
entrando en vigor el 1 de octubre del mismo ao.


3 DERECHO PROCESAL PENAL OTOO 2014
El libro preliminar, ttulo primero, seala como obligacin para del Ministerio
Pblico investigar por s o por medio de la Polica Judicial Federal, los delitos
federales.
Adems expresa:
Artculo 2.- El Ministerio Pblico Federal tendr bajo su autoridad y mando a la
Polica Judicial Federal y a todos los que auxilien a sta en sus funciones.
Artculo 3.- Son auxiliares de la Polica Judicial Federal:
I. Los Cnsules y Vicecnsules mexicanos en el extranjero.
II. Los Capitanes y Patrones de embarcaciones mexicanas.
III. Los Administradores de aduanas y los resguardos aduanales.
IV. Los Capitanes de puerto.
V. Las dems Policas de carcter federal.
VI. Las Policas Preventivas y Judiciales de las entidades federativas y de los
Municipios.

LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO FEDERAL, REGLAMENTARIA
DEL ARTCULO 102 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, DEL 31 DE DICIEMBRE DE 1941

Consta de 6 ttulos y 54 artculos con transitorios, expedida el 31 de diciembre de
1941, y entr en vigor el martes 13 de enero de 1942.

El artculo 1o. en su fraccin IV indica al Ministerio Pblico perseguir los delitos,
practicando con auxilio de la Polica Judicial Federal las averiguaciones previas. El
artculo 3ro. Seala que la Polica Judicial y sus auxiliares dependen del Ministerio
Pblico Federal y que el personal de dicha polica es parte del mismo.
El artculo 30 del ttulo 4o., en su captulo nico, indica la atribucin de la Polica
Judicial.
El artculo 31 seala que ejercitar la Polica sus atribuciones cumpliendo rdenes
expresas del Ministerio Pblico.
El artculo 32 seala la facultad del Procurador para designar a otros empleados
del Ministerio Pblico para que desempeen funciones de Polica Judicial.
El artculo 33 especifica quines son los auxiliares de la Polica Judicial.
El artculo 34 precisa que estos auxiliares deben acatar las instrucciones del
Ministerio Pblico.
El artculo 35 determina cmo est organizada la Polica Judicial.
El artculo 36 establece los requisitos para ser agente de la Polica Judicial.
El artculo 37 indica cmo se preparar la institucin policial y, por ltimo,
El artculo 38 se refiere al laboratorio cientfico de investigaciones tcnico-policiaco
de los delitos.








4 DERECHO PROCESAL PENAL OTOO 2014
LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO FEDERAL DEL 10 DE
NOVIEMBRE DE 1955. (Contiene 14 ttulos, 68 artculos y 2 transitorios)
El artculo 1o., en su fraccin I, seala que es atribucin del Ministerio Pblico, con
auxilio de la Polica Judicial, perseguir los delitos y practicar las averiguaciones
previas necesarias.
El artculo 2o. seala que la denuncia o querella podr presentarse a un agente de
la Polica Judicial Federal o sus auxiliares.
El artculo 3o. expone que la Polica Judicial y sus auxiliares estn bajo la
autoridad y mando del Ministerio Pblico.
El artculo 4o. menciona quines forman el personal del Ministerio Pblico,
sealando en la fraccin XVII a un jefe y a un subjefe de la Polica y el nmero de
agentes que se requieren.
Importa el ttulo 8o., en sus captulos 1 y 2, ambos dedicados a la Polica Judicial
Federal. El primer captulo menciona en su artculo 35 las atribuciones de la
Polica.
El artculo 36 seala que el Procurador dar rdenes en cualquier lugar de la
Repblica.
El artculo 37 indica que el Procurador puede comisionar, en funcin de Polica
Judicial Federal, a cualquier empleado de la Institucin. El artculo 38 apunta cmo
est integrada y organizada la Polica Judicial Federal.
El artculo 39 fija los requisitos para ser agente de la Polica Judicial Federal, y el
artculo 40 manifiesta quines son los auxiliares tanto del Ministerio Pblico como
de la Polica Judicial Federal.
El artculo 60 seala que el Ministerio Pblico, en caso de delinquir, no puede ser
detenido sino nicamente sujeto a vigilancia por la Polica; y el artculo 65
manifiesta que la Polica Judicial Federal y el Ministerio Pblico, previa
identificacin, tienen acceso a centros de reunin y espectculos en toda la
Repblica.

LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLlCA, DEL
27 DE DICIEMBRE DE 1974

Durante el rgimen de Luis Echeverra se expidi la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico Federal, del 27 de diciembre de 1974.
El artculo 3o., en la fraccin I, seala las atribuciones del Ministerio Pblico,
citando entre ellas la de perseguir los delitos con el auxilio de la Polica Judicial
Federal.
En el artculo 4o., fraccin IX , seala la integracin de la Procuradura General de
la Repblica apareciendo la Polica Judicial Federal.
En su artculo 31 establece la clsica prohibicin de no detener a los Agentes del
Ministerio Pblico acusados de algn delito, pero sujetos a la vigilancia de la
Polica para evitar su fuga.
El artculo 36 se refiere a la presencia de la Polica Judicial y el Ministerio Pblico
en las diligencias de cateo.
El artculo 37 autoriza el acceso de la Polica y el Ministerio Pblico a los centros
de reuniones y espectculos de la Repblica.


5 DERECHO PROCESAL PENAL OTOO 2014
El artculo 45 habla de la presencia de un Director General y su Subdirector.
El artculo 48 de la facultad del Procurador para comisionar a cualquier empleado
de la institucin para desempear funciones de Polica.
El artculo 49 seala quines son los auxiliares del Ministerio Pblico y de la
Polica Judicial Federal y, por ltimo, el artculo 54 en su fraccin I, se refiere a la
dotacin de placas a los funcionarios del Ministerio Pblico y de la Polica Judicial.

LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA, DEL
12 DE DICIEMBRE DE 1983
Consta este documento de 32 artculos y 2 transitorios. Se aprob el 15 de
noviembre de 1983, publicndose en el D. O. F. el 12 de diciembre de ese mismo
ao.
1. El artculo 14 indica quienes son los auxiliares directos del Ministerio Pblico
Federal, y su fraccin I seala directamente a la Polica Judicial Federal.
2. El artculo 16 habla de los requisitos para la designacin del personal de la
Procuradura General de la Repblica, y entre stos se encuentran los agentes de
la Polica Judicial Federal.
3. El artculo 17 seala que para pertenecer a la Procuradura General de la
Repblica como agente de la Polica Judicial, debe acreditar tener completos los
requisitos establecidos y aprobar los exmenes correspondientes, as como
participar en los concursos de oposicin.
4. El artculo 19 se refiere a la facultad del Procurador, o por delegacin que haga
a los Subprocuradores o al Oficial Mayor, de la discrecionalidad de adscribir al
personal de la institucin en el desempeo de las funciones que a esta
corresponden, encomendando a los subalternos, segn su calidad, como agentes
de la Polica Judicial en casos que se estimen especiales.
5. El artculo 22 manifiesta que la Polica Judicial Federal actuar bajo el mando y
autoridad del Ministerio Pblico, segn se establece en el artculo 21
constitucional. Se le autoriza a recibir denuncias y querellas cuando por urgencia
no sea posible hacerlo ante el Ministerio Pblico, dando cuenta inmediata a ste.
La Polica Judicial debe efectuar las diligencias de la averiguacin previa, cumplir
citas, notificaciones y presentaciones, ejecutar rdenes de aprehensin y cateo y
mandamientos del Poder Judicial.
6. El artculo 23 menciona el auxilio que prestan las policas judiciales y el
Ministerio Pblico locales al Ministerio Pblico Federal en casos urgentes sobre
denuncias y querellas de delitos federales.
7. El artculo 30 habla de las correcciones disciplinarias que se podrn imponer al
personal de la Procuradura General de la Repblica, previstas en la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos. En el caso de la Polica Judicial
Federal, el Director General de la corporacin est facultado a imponer arrestos no
mayores de lo previsto en la Constitucin, retencin en el servicio o privacin de
permisos de salida hasta por 15 das.






6 DERECHO PROCESAL PENAL OTOO 2014
REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL
DE LA REPBLICA, DEL FECHA 7 DE MARZO DE 1984
Este reglamento se expidi el 7 de marzo de 1984 y entr en vigor el 11 del mismo
mes y ao; consta de 13 captulos, 34 artculos y 6 transitorios. Se public en el
Diario Oficial nmero 6, el 8 de Marzo de 1984.
El artculo 1 del Reglamento seala cmo est integrada la Procuradura General
de la Repblica, incluyendo en ella a la Direccin General de la Polica Judicial. El
artculo 4, entre las atribuciones no delegadas del Procurador, se encuentra el
auxilio al Ministerio Pblico y a la Polica Judicial Federal; la fraccin X refiere la
promocin ante el Presidente de instrumentos internacionales en materia de
procuracin e imparticin de justicia y colaboracin judicial o policial. El artculo 5o.
alude a la coordinacin, supervisin y regulacin del Procurador, salvo delegacin
que haga de las funciones que desarrolle la Direccin General de la Polica
Judicial. El artculo 10 seala entre las atribuciones de la Visitadura General las
visitas a las unidades de la Polica Judicial. El artculo 12 se refiere a las
atribuciones de la Polica Judicial Federal, como son investigar los delitos, buscar
pruebas tendientes a la comprobacin del cuerpo del delito y presunta
responsabilidad, cumplimiento de la orden de aprehensin, arresto,
comparecencia, presentacin, localizacin, cateo y cita; diligencias
encomendadas, recepcin de denuncias cuando no hay Ministerio Pblico;
custodia, traslado, detencin de detenidos y, en su ltimo prrafo, la facultad del
Director de sancionar con arrestos a los miembros de la corporacin. El artculo 18
habla en su fraccin IV de las atribuciones de la Direccin General de Control de
Estupefacientes en el sentido de coordinar a la Polica Judicial Federal para los
efectos de las investigaciones sobre materia de estupefacientes. A su vez, el
artculo 31 seala que la Polica Judicial Federal es auxiliar del Ministerio Pblico
Federal.

REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL
DE LA REPBLICA, DEL FECHA 8 DE AGOSTO DE 1985.

Este Reglamento fue autorizado el 8 de agosto de 1985, cancelando el anterior el
7 de marzo de 1984 que se public en el Diario Oficial. En su artculo 20 fraccin I,
que estructura en su totalidad a la Polica Judicial Federal, ordena investigar la
comisin de hechos delictivos por orden del Ministerio Pblico. En la fraccin II
instruye buscar las pruebas que comprueban el cuerpo del delito y la presunta
responsabilidad. En la fraccin III ordena dar cumplimiento a las rdenes de
aprehensin, arresto, presentacin, comparecencia, localizacin, cita y cateo; en
la fraccin IV, practicar la diligencia que el Ministerio Pblico le encomienda. En el
artculo 34 seala quines son los auxiliares del Ministerio Pblico Federal, aparte
de la Polica Judicial Federal.







7 DERECHO PROCESAL PENAL OTOO 2014
DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA LEY ORGNICA DE LA
PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA, DEL 20 DE DICIEMBRE DE
1985
Este decreto consta de un artculo nico y de un transitorio, reforma los artculos 5,
7, 12, 13, 15, 17, 19, 20, 21 y 30 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de
la Repblica del 15 de noviembre de 1983. Se autoriz el da 20 de diciembre de
1985 y se public en el Diario Oficial el 27 de diciembre de ese ao.
En el artculo 19 se habla de la adscripcin discrecional del personal de la
Institucin por parte del Procurador, as como otros servidores pblicos
autorizados para ello, segn su calidad como agente del Ministerio Pblico y de la
Polica Judicial. El artculo 21 sufri cambio completo, acorde con el Reglamento
del 8 de agosto de 1985 que desapareci la Direccin de la Polica Judicial y cre
la Supervisin General de los Servidos Tcnicos y Criminalsticos.


DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA A LA LEY ORGNICA DE
LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA, DEL 22 DE DICIEMBRE
DE 1987
En estas nuevas reformas y adiciones se da nfasis a la coordinacin entre las
autoridades federales y locales, con el propsito de integrar un sistema nacional
que fortalezca el funcionamiento y mejoramiento de los servicios de procuracin
de justicia en el pas. Propone una mayor intervencin de los Estados en el
combate al narcotrfico y una desconcentracin territorial y funcional mayor de la
que se tena en la Procuradura General de la Repblica. El anterior Reglamento
de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica fue publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 26 de diciembre de 1988, el cual dispuso la
creacin de una unidad especial dentro de la estructura orgnica de la
Procuradura General de la Repblica, destinada exclusivamente a fortalecer la
implementacin de programas y la ejecucin de acciones tendientes a combatir al
narcotrfico y dems contravenciones asociadas al mismo.

REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL
DE LA REPBLICA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN EL 26 DE DICIEMBRE DE 1988.


En este Reglamento la Direccin General de la Polica Judicial Federal est
adscrita a la Subprocuradura de Procedimientos Penales, y a partir del 5 de
febrero de 1991 entr en vigor el Reglamento de la Ley Orgnica de la
Procuradura General de la Repblica, sentando con ello las bases para garantizar
y hacer efectivo el respeto a los derechos humanos de todos y cada uno de los
habitantes de nuestro pas. Dichas disposiciones contienen, entre otros preceptos,
el fortalecimiento de la institucin del Ministerio Pblico Federal y la Polica
Judicial Federal. El 19 de julio de 1991 se adscriben orgnicamente las unidades
administrativas de la Procuradura General de la Repblica, determinando la
adscripcin de la Direccin General de la Polica Judicial Federal a la
Coordinacin General para la Atencin de los Delitos contra la Salud.

8 DERECHO PROCESAL PENAL OTOO 2014
REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA, PUBLICADO
EN EL D.O.F. EL 11 DE MARZO DE 1993

En esta nueva disposicin normativa la Direccin General de la Polica Judicial
Federal no sufre modificaciones en su marco funcional y contina adscrita a la
Coordinacin General para la Atencin de los Delitos contra la Salud.

REGLAMENTO VIGENTE DEL 8 DE OCTUBRE DE 1993
La Direccin General de la Polica Judicial Federal queda adscrita a la
Subprocuradura de Delegaciones y Visitadura.

REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL
DE LA REPBLICA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN EL 27 DE AGOSTO DE 1996.
En esta nueva disposicin normativa se establecen las facultades que tendr la
Polica Judicial Federal y su nueva nomenclatura: Direccin General de
Planeacin y Operacin de la Polica Judicial Federal. Es de notarse que su
adscripcin cambi, pues con las reformas de 1996 qued ubicada en mbito de
control de la Subprocuradura de Coordinacin General y Desarrollo, y regulado su
marco funcional en el artculo 23 del precepto citado.
Como se puede notar, la PJF ha sido un rgano orientado a ser auxiliar del
Ministerio Pblico Federal pero con relativos resultados en la atencin de las
rdenes ministeriales y escasa o nula eficiencia en el cumplimiento de
mandamientos judiciales. Tambin ha mantenido una presencia preventiva con
acciones reactivas en tareas de intercepcin y erradicacin, as como de
supervisin y presencia disuasiva en carreteras, puertos, aeropuertos y zonas
federales, a travs de los PRECOs, BOMs y retenes que han distrado recursos y
limitado la vocacin investigadora de un rgano de seguridad de tal naturaleza y
trascendencia.


REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL
DE LA REPBLICA PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
EL 25 DE JUNIO DE 2003
CAPTULO OCTAVO
DE LA AGENCIA FEDERAL DE INVESTIGACIN
En esta nueva normatividad surge la Agencia Federal de Investigacin, por
lo que deja el nombre de Polica Judicial Federal, la cual tiene como principal
funcin la ejecucin de mandamientos ministeriales y judiciales.
El Artculo 22 seala que la Polica que se encuentra bajo la autoridad y mando
inmediato del Ministerio Pblico de la Federacin, se integra en la Agencia Federal
de Investigacin, en los trminos del presente Reglamento y dems disposiciones
aplicables.
Con independencia de las atribuciones conferidas a la Agencia y a sus unidades
subalternas, cualquiera de los agentes que le estn adscritos estar facultado para
ejecutar mandamientos ministeriales y judiciales.

9 DERECHO PROCESAL PENAL OTOO 2014
Es importante destacar lo impuesto en el artculo 23, el cual infiere que al frente de
la Agencia habr un Titular, quien ser nombrado y removido por el Procurador, y
tendr las facultades siguientes:
I. Proponer al Procurador las polticas generales de actuacin de la Agencia,
vigilando que sus miembros acten permanentemente bajo la autoridad y mando
inmediato del Ministerio Pblico de la Federacin, de conformidad con el artculo
21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 3 del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales y dems disposiciones aplicables;
II. Coordinar los servicios de la Agencia para cumplir con las rdenes del
Procurador y de las unidades administrativas a cargo de la investigacin y
persecucin de los delitos federales y conexos;
III. Coordinar la ejecucin de las rdenes de aprehensin, reaprehensin,
comparecencia, presentacin, cateos, detencin en caso urgente, y otros
mandamientos judiciales o ministeriales;
IV. Disear las estrategias y mecanismos de control que garanticen que los
miembros de la Agencia acten con pleno respeto a las garantas individuales y a
los derechos humanos, apegndose a los principios de legalidad, eficiencia,
profesionalismo, honradez, lealtad e imparcialidad que sealan los artculos 21 y
113 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
V. Coordinar la planeacin operativa de la Agencia, as como supervisar y evaluar
los resultados de las acciones que lleve a cabo y, en general, de la actuacin de
sus integrantes;
VI. Organizar el servicio de proteccin y seguridad a los servidores pblicos de la
Institucin, as como a otras personas cuando as lo establezcan las disposiciones
aplicables o lo determine el Procurador;
VII. Proponer, en coordinacin con la Direccin General del Servicio de Carrera de
Procuracin de Justicia Federal, las polticas, criterios y programas para el
ingreso, desarrollo y terminacin del servicio de Carrera de los agentes de la
polica;
VIII. Proponer a la Oficiala Mayor la adquisicin del armamento, municiones,
parque vehicular y equipo policial, destinados al desarrollo de las actividades
propias de la Agencia;
IX. Realizar la asignacin del armamento, municiones, parque vehicular y equipo
policial, destinados al desarrollo de las actividades propias de la Agencia;
X. Establecer, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, los
mecanismos de intercambio de informacin policial con las agencias policiales
internacionales, y
XI. Las dems que le confieran otras disposiciones o el Procurador.
Por lo anterior, la Direccin General de Planeacin y Operacin de la Polica
Judicial Federal ha evolucionado estructuralmente para formar parte de la nueva
Agencia Federal de Investigacin (AFI).
La propuesta de creacin de la AFI es una poltica pblica que responde a la
necesidad de evolucionar el esquema que vena operando la Polica Judicial
Federal como polica reactiva, para dar paso a una polica investigadora basada
en mtodos y procedimientos especficos que garanticen eficiencia y eficacia en
su desempeo.

10 DERECHO PROCESAL PENAL OTOO 2014
Esta modificacin garantiza que se cumpla con el mandato constitucional y legal
de ser un auxiliar preciso e inmediato del Ministerio Pblico Federal en la
investigacin de delitos, para los fines de la averiguacin previa.
Con esta medida, se asegura el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo
2001-2006, que delinea las polticas y estrategias que en materia de seguridad
pblica y procuracin de justicia normarn la actuacin del gobierno. Su
cumplimiento permitir enfrentar a la delincuencia, abatiendo los niveles de
inseguridad y corrupcin, preservando el Estado de derecho.
De esta manera, la reestructuracin orgnico funcional de la Direccin General de
Planeacin de la Polica Judicial Federal se propone dotar a la Procuradura
General de la Repblica de una institucin que pueda dar cuenta a la sociedad
mexicana de resultados positivos en su atribucin elemental, que es la de procurar
justicia. As, la estructura organizacional de la Agencia Federal de Investigacin
est diseada para contrarrestar los efectos negativos de la delincuencia a partir
de la eficaz investigacin y persecucin de los delitos; que de cuenta cabal de su
funcin en trminos de eficacia y certeza jurdica, profesionalidad en el servicio,
calidad en los procesos, plena legalidad en las operaciones e investigacin
cientfica de los delitos, y total respeto a los derechos humanos.

DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY ORGNICA DE LA
PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA; VIERNES 29 DE MAYO DE
2009.

En esta nueva legislacin se antepone en su artculo 24 que la investigacin de los
delitos, las policas actuarn bajo la conduccin y el mando del Ministerio Pblico
de la Federacin, en trminos de lo dispuesto por el artculo 21 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las disposiciones aplicables y los
protocolos de actuacin que se establezcan al respecto.

Seala tambin de las causas de responsabilidad de los agentes de la
Polica Federal Ministerial
Mismos que se encuentran contemplados en los siguientes artculos:
Artculo 62.- Son causas de responsabilidad de los agentes de la Polica
Federal Ministerial: :
I. No cumplir, retrasar o perjudicar por negligencia la debida actuacin del
Ministerio Pblico de la Federacin;
II. Realizar o encubrir conductas que atenten contra la autonoma del Ministerio
Pblico de la Federacin, tales como aceptar o ejercer consignas, presiones,
encargos, comisiones o cualquier otra accin que genere o implique subordinacin
indebida respecto de alguna persona o autoridad;
III. Distraer de su objeto, para uso propio o ajeno, el equipo, elementos materiales
o bienes asegurados bajo su custodia o de la Procuradura General de la
Repblica;
IV. No solicitar los dictmenes periciales correspondientes o abstenerse de
realizarlos;

11 DERECHO PROCESAL PENAL OTOO 2014
V. No trabar el aseguramiento de bienes, objetos, instrumentos o productos de
delito y no solicitar el decomiso cuando as proceda en los trminos que
establezcan las leyes penales;
VI. Omitir la prctica de las diligencias necesarias en cada asunto;
VII. Abstenerse de ejercitar la accin de extincin de dominio en los casos y en los
trminos que establezca la ley de la materia;
VIII. Abstenerse de promover en la va incidental ante la autoridad judicial el
reconocimiento de la calidad de vctima u ofendido en trminos de las
disposiciones aplicables;
IX. Negar indebidamente a la vctima u ofendido el acceso a los fondos
contemplados en ley cuando tenga derecho a ello;
X. No registrar la detencin conforme a las disposiciones aplicables o abstenerse
de actualizar el registro correspondiente;
XI. Incumplir cualquiera de las obligaciones a que se refieren los artculos 63 y 64,
y
XII. Las dems que establezcan otras disposiciones aplicables.
Adems del artculo anterior el ordinal 63, seala que son obligaciones de los
agentes de la Polica Federal Ministerial, para salvaguardar la certeza,
legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad,
disciplina y respeto a los derechos humanos en el desempeo de sus funciones,
las siguientes:
I. Conducirse siempre con apego al orden jurdico y respeto a los derechos
humanos;
II. Prestar auxilio a las personas que hayan sido vctimas de algn delito, as como
brindar proteccin a sus bienes y derechos, cuando resulte procedente. Su
actuacin deber ser congruente, oportuna y proporcional al hecho;
III. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona
alguna por su raza, religin, sexo, condicin econmica o social, preferencia
sexual, ideologa poltica o por algn otro motivo;
IV. Impedir, por los medios que tuvieren a su alcance y en el mbito de sus
atribuciones, que se infrinjan, toleren o permitan actos de tortura fsica o
psicolgica u otros tratos o sanciones crueles, inhumanos o degradantes. Los
servidores pblicos que tengan conocimiento de ello debern denunciarlo
inmediatamente ante la autoridad competente;
V. Abstenerse de ejercer empleo, cargo, comisin o cualquiera de las actividades
a que se refiere el artculo 65 de esta ley;
VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas debiendo abstenerse de
todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que
en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la
poblacin;
VII. Desempear su funcin sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o
gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrn a
cualquier acto de corrupcin;
VIII. Abstenerse de ordenar o realizar la detencin o retencin de persona alguna
sin cumplir con los requisitos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y en los ordenamientos legales aplicables;

12 DERECHO PROCESAL PENAL OTOO 2014
IX. Velar por la vida e integridad fsica y psicolgica de las personas detenidas o
puestas a su disposicin;
X. Participar en operativos de coordinacin con otras instituciones de seguridad
pblica, as como brindarles el apoyo que conforme a derecho proceda;
XI. Obedecer las rdenes de los superiores jerrquicos, siempre y cuando sean
conforme a derecho, y cumplir con todas sus obligaciones legales;
XII. Preservar el secreto de los asuntos que por razn del desempeo de su
funcin conozcan;
XIII. Abstenerse en el desempeo de sus funciones de auxiliarse por personas no
autorizadas por las disposiciones aplicables;
XIV. Usar el equipo a su cargo con el debido cuidado y prudencia en el
cumplimiento de sus funciones, as como conservarlo;
XV. Abstenerse de abandonar las funciones, comisin o servicio que tengan
encomendado, sin causa justificada;
XVI. Someterse a los procesos de evaluacin en los trminos de esta ley y dems
disposiciones aplicables, y
XVII. Las dems que se establezcan en las disposiciones aplicables.
Por su parte el artculo 64 dicta que los agentes de la Polica Federal Ministerial
tendrn las obligaciones siguientes:
I. Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e
investigaciones que realice;
II. Remitir a la instancia que corresponda la informacin recopilada en el
cumplimiento de sus misiones o en el desempeo de sus actividades, para su
anlisis y registro;
III. Entregar la informacin que le sea solicitada por otras instituciones de
Seguridad Pblica, en trminos de las leyes correspondientes;
IV. Apoyar a las autoridades que as se lo soliciten en la investigacin y
persecucin de delitos, de conformidad con lo dispuesto en la presente ley y
dems disposiciones aplicables;
V. Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales que le sean asignados, as
como aqullos de los que tengan conocimiento con motivo de sus funciones y en
el marco de sus facultades;
VI. Obtener y mantener actualizado su Certificado nico Policial;
VII. Obedecer las rdenes de los superiores jerrquicos, o de quienes ejerzan
sobre l funciones de mando y cumplir con todas sus obligaciones, realizndolas
conforme a derecho;
VIII. Responder sobre la ejecucin de las rdenes directas que reciba, respetando
la lnea de mando;
IX. Hacer uso de la fuerza de manera racional y proporcional, con pleno respeto a
los derechos humanos, mantenindose dentro de los lmites que se marcan en los
procedimientos establecidos en los manuales respectivos, con el fin de preservar
la vida y la integridad de las personas, as como mantener y restablecer el orden y
la paz pblicos, evitando en la medida de lo posible el uso de la fuerza letal;
X. Permanecer en las instalaciones de la Procuradura General de la Repblica en
que se le indique, en cumplimiento del arresto que les sea impuesto de
conformidad con las normas aplicables;

13 DERECHO PROCESAL PENAL OTOO 2014
XI. Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o
juegos, o prostbulos u otros centros de este tipo, si no media orden expresa para
el desempeo de sus funciones o en casos de flagrancia en la comisin de delitos;
XII. Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se
le asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos slo en el
desempeo del servicio, y
XIII. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Y finalmente el artculo 67, de esta nueva ley habla de las sanciones en las que se
puede incurrir en las causas de responsabilidad a que se refiere el artculo 62 de
esta ley, y sern:
I. Amonestacin pblica o privada;
II. Suspensin;
III. Arresto, para agentes de la Polica Federal Ministerial, o
IV. Remocin.
Es importante sealar que la Polica Federal Ministerial est adscrita a la
Procuradura General de la Repblica en el esquema aprobado, y se integra
estructuralmente a la Agencia Federal de Investigacin, los miembros de la Polica
Federal Ministerial de la PGR se sujetarn a los principios y requisitos
contemplados en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y
gozarn de un sistema de desarrollo policial.