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035-2011/DTN
Entidad: Gobierno Regional de Hunuco
Referencia: Licitacin Pblica N 0005-200!GRH" con#ocada $ara la
ad%ui&icin de a'bulancia&
1. ANTECEDENTES
(ediante )ficio N* 005-20-GRH-+ELP-,!P" recibido el 2-./0+.200" &ub&anado 'ediante
)ficio N* 001--20-GRH!/R2" recibido el 1.ENE.20" el Pre&idente del +o'it3 E&$ecial
encargado de conducir el $roce&o de &eleccin de la referencia" re'iti al )rgani&'o
4u$er#i&or de la& +ontratacione& del E&tado 5)4+E6 la& cinco 556 ob&er#acione& 7 tre& 516
cue&tiona'iento& for'ulado& $or el $artici$ante 2(,8L2N+024 /EL PER9 4.2.+. 7 la
)b&er#acin 9nica for'ulada $or el $artici$ante :E(2E;80P 4.2.+." a&< co'o el infor'e
t3cnico re&$ecti#o" en cu'$li'iento de lo di&$ue&to $or el art<culo 2- del /ecreto Legi&lati#o
N* 0=" %ue a$rueba la Le7 de +ontratacione& del E&tado" en adelante la Le7" 7 el art<culo 5-
de &u Regla'ento" a$robado $or /ecreto 4u$re'o N* ->-200--E?" en adelante el Regla'ento.
Re&ulta i'$ortante re&altar %ue" atendiendo a lo di&$ue&to $or el art<culo 5-* del Regla'ento"
inde$endiente'ente de la deno'inacin %ue le& @a7a dado el $artici$ante" e&te )rgani&'o
4u$er#i&or &e $ronunciar nica'ente re&$ecto de: a6 la& ob&er#acione& $re&entada& $or el
&olicitante %ue no @a7an &ido acogida& o &on acogida& $arcial'enteA
b6 la& re&$ue&ta& a la& ob&er#acione& del &olicitante %ue" $e&e a &er acogida&" &on con&iderada&
$or 3&te contraria& a la nor'ati#a" o" c6 el acogi'iento de la& ob&er#acione& for'ulada& $or un
$artici$ante di&tinto al &olicitante" cuando 3&te lti'o 'anifie&te %ue con&idera tal acogi'iento
contrario a la nor'ati#aA &ie'$re %ue lo& ob&er#ante &e @a7an regi&trado co'o $artici$ante
ante& del #enci'iento del $laBo $ara for'ular con&ulta&" @a7an efectuado la &olicitud re&$ecti#a
7 adCuntado a e&ta el co'$robante de $ago de la ta&a re&$ecti#a.
Por tanto" en la 'edida %ue la& )b&er#acione& N* " N* 2" N* 1 7 N* > del $artici$ante
2(,8L2N+024 /EL PER9 4.2.+. fueron acogida& $or el co'it3 e&$ecial 7 %ue el tercero
de lo& cue&tiona'iento& for'ulado& $or dic@o $artici$ante &e encuentra relacionado con una
ob&er#acin no acogida $or el +o'it3 E&$ecial" e&te )rgani&'o 4u$er#i&or no &e $ronunciar
al re&$ectoA ello &in $erCuicio de la& ob&er#acione& de oficio %ue &e for'ulen re&$ecto al
contenido de la& ,a&e&" de confor'idad con el inci&o a6 del art<culo 5-* de la Le7.
2. OBSERVACIONES
2.1 Observa!e: AMBU"ANCIAS DE" PER# S.A.C.
Observa$%& N' 5( C)!ra *)s +a$!)res ,e eva*-a$%&
El ob&er#ante cue&tiona %ue" al ab&ol#er&e la& con&ulta& 7 refor'ular&e lo& factore& de
e#aluacin relacionado& la& 'eCora& a la& caracter<&tica& t3cnica&" e&to& no cu'$lir<an con la
funcin de $er'itirle al +o'it3 E&$ecial elegir la 'eCor $ro$ue&ta 7a %ue en alguno& ca&o&
e&tar<a otorgndo&e $untaCe a $ar'etro& %ue e&tar<an fuera del $re#i&to $or lo& re%ueri'iento&
t3cnico& '<ni'o& 5cilindrada6 o %ue no $odr<an &er cu'$lido& $or ninguna #e@<culo
co'ercialiBado en el Per 5tor%ue6.
En atencin a ello" &olicita %ue &e refor'ule lo& factore& de e#aluacin relacionado& con la&
'eCora& a la& caracter<&tica& t3cnica& de 'odo %ue %ueden redactado& de la &iguiente 'anera:
ME.ORAS A "AS CARACTERISTICAS TECNICAS.
1 MOTOR( 05 P-!)s.
- D8R,) /0E4EL 0NDER+))LER 05 Punto&
- /0E4EL ) D8R,) /0E4EL 02 Punto&.
2 POTENCIA( 05 P-!)s.
- 50 H$ a '& 05 Punto&
- 'a7or a >0 H$ 7 'enor de 50 H$. 02 Punto&.
3 TOR/UE( 05 P-!)s.
- 15 Eg' a '& 05 Punto&
- 'a7or a lo re%uerido 7 'enor a 15 Eg' 2 Punto&.
Pr)-$%a0%e!)
/e acuerdo con el art<culo >1* del Regla'ento" la deter'inacin de lo& factore& de e#aluacin
e& facultad eFclu&i#a del +o'it3 E&$ecial" el %ue debe cuidar" al deter'inarlo&" %ue e&to&
re&ulten obCeti#o& 7 congruente& con el obCeto de la con#ocatoria" ade'& de raBonable& 7
$ro$orcionale&. /ebe tener&e $re&ente ade'& %ue" el 'i&'o art<culo" $ro@<be otorgar $untaCe
al &i'$le cu'$li'iento de lo& re%ueri'iento& '<ni'o&.
Por tanto" en la 'edida %ue lo %ue &e $retende a tra#3& de la ob&er#acin e& %ue lo& factore& de
e#aluacin &ean redactado& de acuerdo con lo $ro$ue&to $or el ob&er#ante" e&te )rgani&'o
4u$er#i&or decide NO ACO1ER la )b&er#acin.
4in $erCuicio de lo anterior" &e a$recia de la& e&$ecificacione& t3cnica& %ue a%uella&
relacionada& con la cilindrada" $otencia 7 tor%ue del 'otor &on diferente& en cada uno de lo&
<te'&. No ob&tante ello" al deter'inar&e lo& factore& de e#aluacin relacionado& con dic@a&
caracter<&tica& no &e @a tenido en con&ideracin tal diferencia" e&tableci3ndo&e un nico factor
$ara lo& tre& <te'&" llegando con ello" inclu&o" a $re#er otorgar&e $untaCe a ofreci'iento& %ue
e&tn $or debaCo del '<ni'o re%uerido.
En atencin a e&to lti'o" deber refor'ular&e lo& factore& de e#aluacin relacionado& con la&
'eCora& a la& caracter<&tica& t3cnica& de 'odo %ue &e diferencie e&to& en funcin de cada uno de
lo& <te'& 7 &e cuide de no otorgar $untaCe al cu'$li'iento del re%ueri'iento '<ni'o.
C-es!%)a0%e!)s N' 1 2 N' 2( C)!ra *as es3e$%+%$a$%)es !4$%$as
El ob&er#ante cue&tiona %ue" al acoger&e la& ob&er#acione& N* 7 N* 5 del $artici$ante
,ERD)N2D0 DE+HN)L)G0+4 4.2." &e @a7a 'odificado la& e&$ecificacione& t3cnica&
relacionada& con la altura interna 7 la cilindrada de lo& #e@<culo& corre&$ondiente& al Gte' 0.
2l re&$ecto" &o&tiene %ue $e&e a %ue la Entidad &o&tiene %ue acoge la& ob&er#acione& a fin de
cu'$lir con lo di&$ue&to $or la Nor'a D3cnica de 4alud $ara el Dran&$orte 2&i&tido de
Paciente& $or :<a Derre&tre" dic@a nor'a e&tablece una altura 'enor a la %ue la Entidad accede
2
a ace$tar 7 no regula en ningn eFtre'o la& caracter<&tica& %ue deben tener lo& 'otore& de la&
2'bulancia&" $or lo %ue no eFi&t<a 'oti#o alguno $ara la& 'odificacione& $ro$ue&ta& $or el
citado $artici$ante. 2dicional'ente" &o&tiene %ue no debi tra'itar&e la& ob&er#acione& co'o
tale& 7a %ue" al no #er&ar &obre el incu'$li'iento de una nor'a" debieron tra'itar&e co'o
con&ulta&.
Pr)-$%a0%e!)
/e la& ob&er#acione& for'ulada& $or el $artici$ante ,ERD)N2D0 DE+HN)L)G0+4 4.2. &e
a$recia %ue e&ta& cue&tionan la& e&$ecificacione& t3cnica& $or%ue re&ultar<an contraria& al
Princi$io de Libre +oncurrencia 7 +o'$etencia" 7a %ue li'itar<an la $artici$acin de
$otenciale& $o&tore&" $or lo %ue con&titu7en ob&er#acione& 7 no con&ulta& co'o afir'a el
ob&er#ante.
2@ora" re&$ecto de la 'odificacin de la& e&$ecificacione& t3cnica& corre&$onde &eHalar %ue" de
acuerdo con lo di&$ue&to $or el art<culo 1* de la Le7" concordado con el art<culo * del
Regla'ento" la definicin de lo& re%ueri'iento& t3cnico& '<ni'o& e& de eFclu&i#a
re&$on&abilidad de la Entidad" &in 'a7or re&triccin %ue la de $rocurar la 'a7or concurrencia
de $ro#eedore& en el 'ercado" e#itando incluir re%ui&ito& innece&ario&. Por tanto" &e entiende
%ue la& caracter<&tica& t3cnica& definida& $or la Entidad obedecen a &u real nece&idad.
2dicional'ente" &e a$recia de la lectura de la Nor'a D3cnica de 4alud $ara el Dran&$orte
2&i&tido de Paciente& $or :<a Derre&tre