TRABAJO INDIVIDUAL

Trabajo individual presentado para la primera actividad del curso de

Diseo de Proyectos
















UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y ADISTANCIA
ESCUELA DE CIENCIAS BSICAS, TECNOLOGA E INGENIERA
DISEO DE PROTECTOS



INTRODUCCIN





En razn a lo anterior la Corporacin Universal de Investigacin y Tecnologa
CORUNIVERSITEC oferta a sus profesionales de la Administracin el curso de
Desarrollo Sostenible, siendo el presente trabajo la actividad evaluativa del mismo.


OBJETIVOS


Analizar el entorno de la regin, en sus factores econmico, social, ambiental y
tecnolgico.


Diligenciar la matriz de priorizacin de problemas.


Determinar el problema central para el desarrollo del estudio de factibilidad.




DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD


A continuacin se desarrolla la actividad planteada por el curso para la primera a
la tercera semana.


1. ANLISIS DEL ENTORNO DE LA REGIN


1.1 Economa


De acuerdo al ltimo informe de coyuntura regional del meta, durante el periodo
observado 2001 - 2011, el producto de Meta tuvo un comportamiento especial al
participar con 5,5% del PIB total nacional en 2011, en comparacin con el 1,9%
registrado en 2001. El grfico muestra que se apart al alza desde 2004 y ms
an entre 2008 y 2011. En el ltimo ao hubo una desaceleracin contraria a la
tendencia nacional. Los datos cumbre para el PIB nacional fueron en 2004 y 2007,
con 5,3% y 6,9%, respectivamente. Segn las cuentas departamentales, la
actividad que tuvo mayor participacin en el PIB del Meta a lo largo del periodo fue
extraccin de petrleo crudo, que pas de participar 20,9% en 2000 a 69,2% en
2011; su comportamiento estuvo altamente asociado al ciclo del departamento
1
.



Grfica 1. Colombia Meta. Crecimiento del producto bruto 2001-2011

Fuente: Banco de la Repblica - DANE.


1
BANCO DE LA REPBLICA y DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE
ESTADSTICA. Informe de coyuntura econmica regional Meta 2012. DANE - Banco de la
Repblica. Bogot, 2013.
La informalidad en Colombia sigue siendo uno de los principales retos para elevar
la competitividad del pas, pues cerca del 57% de los ocupados y del 59% de las
microempresas estn en el sector informal. Villavicencio ha presentado una
informalidad laboral por encima del 70%, no obstante con la nueva metodologa
del DANE, sta disminuya al 66%. As mismo, la creacin de empresas nuevas en
el departamento es muy inferior al promedio nacional, que se encuentra en
43,4%.
2



La regin de los Llanos Orientales se ha convertido en los ltimos aos en uno
de los principales destinos tursticos de 360.000 mil turistas anuales
3
en el que ha
incidido la construccin de la nueva va al llano que comunica a Villavicencio con
el centro de Colombia en especial con la ciudad de Bogot con un flujo vehicular
del peaje Pipiral Enero Junio el total de Vehculos durante el primer semestre de
2007 fue de 1.118.686 y para el 2008 fue de 1.167.966, en trminos absolutos
present un crecimiento de 49.280 vehculos
4
. Las posibilidades de crecimiento y
desarrollo del turismo son cada da ms grandes y tienden a corto plazo a
convertirse en generadores de riqueza para esta parte del pas, ms an si se
tiene en cuenta que el Departamento del Meta se ha catalogado como el tercer
destino turstico en el mbito nacional, compitiendo con la regin del Caribe y el
eje cafetero
5
.


La capital del departamento del Meta, a pesar de poseer una poblacin menor a
los 500.000 habitantes, vive un presente prometedor para el sector comercial, ya
que hace poco ms de siete aos ha aumentado notoriamente la oferta de centros
comerciales con la apertura de tres grandes conglomerados: Unicentro,
Llanocentro y La Sabana, alcanzando as un total de 9 centros comerciales:
lugares que son el epicentro de negocios franquiciados.


En los ltimos aos la ciudad ha alcanzado un desarrollo econmico fortalecido
por el sector del comercio, gracias a la dinmica generada por las vas de
comunicacin que canalizan hacia el interior y el centro del pas la industria
agropecuaria y agroindustrial del Llano; como tambin la de productos que
ingresan a la regin provenientes de diferentes lugares de Colombia.
6


2
COMISIN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL META. Plan Regional de Competitividad del
Meta. Gobernacin del Meta. Villavicencio, 2008.
3
INSTITUTO DE TURISMO DEL META. Plan Maestro de Desarrollo Turstico. Villavicencio, 2006
4
COVIANDES.Impacto socioeconmico sobre el cierre de la va Bogot Villavicencio - Bogot,
en el Departamento del Meta. Villavicencio, 2008.
5
INSTITUTO DE TURISMO DEL META, Op. cit.
6
PLATA LVAREZ, Welter Mayit & SALAMANCA TRUJILLO, Jaime Enrique. Estudio
departamento del Meta. Direccin nacional de escuelas. Trabajo de grado para asenso al grado de
Teniente Coronel. Polica Nacional. Bogot, 2007. p. 56.


Es muy importante la actividad de la construccin, la explotacin de gas y petrleo
en el campo de Apiay son un patrimonio energtico de la regin. Igualmente el
centro de acopio y paso obligado para la mayora de la cosecha y el ganado
pecuario que se produce en la regin de los llanos orientales de paso al centro del
pas. En la ciudad o en sus alrededores se encuentra una importante industria
procesadora de arroz y de aceite de palma.
7



1.2 Social


El Departamento para el ao 2009, cuenta con una poblacin estimada de
858.137 habitantes, segn el DANE, de los cuales 10.559 son indgenas
pertenecientes a los 20 resguardos legalmente constituidos y certificados por el
Departamento Nacional de Planeacin DNP y la Direccin de Indgenas, Minoras
y Rom del Ministerio del Interior y de Justicia en adelante DIMR del MIJ-
poblacin que se encuentra ubicada en los municipios de La Macarena, Mapiripn,
Puerto Concordia, Puerto Lpez, Puerto Gaitn, La Uribe, Granada, Villavicencio y
Meseta. El territorio del Departamento del Meta estaba habitado por indgenas
guahibos, huitotos y piapocos de las familias caribe y arawak.
8



Tradicionalmente el Departamento del Meta ha sido considerado por los actores
armados como corredor estratgico de armas y enclaves de cultivos y trfico de
drogas. La regin del Ariari -Guayabero (El Castillo, El Dorado, Fuente de Oro,
Granada, La Macarena, Uribe, Lejanas, Puerto Concordia, Puerto Lleras, Puerto
Rico, San Juan de Arama, San Luis de Cubarral, Mesetas y Vista Hermosa) se
considera la retaguardia estratgica de las FARC y sus municipios presentan el
mayor ndice de riesgo humanitario, por los constantes combates entre las FARC,
antiguos grupos de Autodefensas, bandas criminales y Fuerzas Militares. Entre
2003 y 2006, Meta fue el sexto departamento ms afectado por el desplazamiento
interno.
9



La cobertura de la educacin media y bsica en el departamento es superior en un
14% al promedio nacional, afortunadamente. El nmero de investigadores en el
Meta es de 1,6, por debajo del promedio nacional, que asciende a 3,15.
10


7
Ibd. p. 56.
8
VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA y GOBERNACIN DEL META. Cartografa social
indgena del Departamento del Meta. Milenio Editores e Impresores E.U. Restrepo, 2010.
9
Ibd.
10
COMISIN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL META, op. cit.


El Departamento del Meta, a pesar de estar catalogado como uno de los
departamentos con menor ndice de desempleo, la estructura econmica, no ha
tenido facilidades para generar empleos suficientes para la poblacin metense,
que entran a formar parte de la economa activa del Pas, esta situacin hace que
los campesinos y ciudadanos opten por dedicarse a labores o actividades
irregulares ya que su acceso es fcil y les genera ingresos inmediatos.
11



Aunque no se cuentan con muchas estadsticas y datos acerca de los ndices
reales de salud en el Departamento del Meta, es preciso decir que el Gobierno en
este aspecto, durante la ltima administracin, ha intentado fortalecer el Sistema
General de Seguridad Social en Salud aplicando un manejo gerencial estratgico,
que se centra en la prevencin, a travs de la ejecucin de planes, programas y
proyectos innovadores de gran impacto, facilitando el acceso real a los servicios
integrales con calidad y ms humanos.
12



Muchos Municipios en el Meta, carecen de planes que se acerquen directamente a
la sociedad y a las localidades proporcionando servicios especializados de
atencin mdica con tecnologa de punta, a pesar de que el actual Gobierno del
2008-2011 est desarrollando planes para tales efectos es necesario incentivarlos
y fortalecerlos ya que durante aos ha sido una debilidad de otros Gobiernos el
sector salud por la dificultad que se presenta al acceder a diversos municipios del
Meta que afrontan el conflicto.
13



1.3 Ambiental


El departamento es uno de los ms extensos de Colombia, con un rea de 85.770
km que equivalen al 7,5% del territorio nacional y posee una gran riqueza hdrica
debido a los numerosos afluentes del ro Orinoco que cruzan el departamento y
que nacen en la Cordillera Oriental. Si bien el departamento forma parte de las
llanuras orientales de Colombia, cuenta con reas montaosas andinas entre las
cuales se destaca uno de los parques naturales ms clebres del pas conocido
como la Serrana de la Macarena.


11
GUZMN QUINTERO, Lina Marcela. Influencia de los factores aceleradores del conflicto armado
del Meta en la dificultad del desarrollo del departamento. Monografa de Grado presentada como
requisito para optar al ttulo de Politloga. Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del
Rosario. Bogot, 2009.
12
Ibd.
13
Ibd.

Villavicencio es el municipio que lidera este proceso, aqu se encuentran sitios
como el Bioparque Los Ocarros, fincas agrotursticas y Merecure Eco zoo, este
ltimo an se encuentra en su fase de construccin, aunque ya se encuentra
abierto al pblico, con este terminado se cree que ser el mejor de Latinoamrica
en su campo, trayendo consigo desarrollo econmico y social para el pueblo
villavicense. El auge de estos sitios ha sido tal que por lo menos Mercecure Eco
zoo report para el ao 2008 ingreso de 250.000 personas y en el caso del
Bioparque Los Ocarros, desde su inauguracin el 11 de octubre del ao 2003, al
24 de agosto de 2005 han ingresado 468.326 visitantes con un promedio
mensual de 21.287 personas.


Adems, la informacin publicada en el boletn del Instituto de Turismo del Meta,
respecto a Fincas agrotursticas, da cuenta de la existencia de 52 Fincas, la
mayora de ellas ubicadas dentro del municipio de Villavicencio, con niveles de
ocupacin que oscilan entre el 16.85% y el 51.99% de acuerdo al mes y la
temporada medidas en el primer semestre del ao 2008 (enero-junio)
14
; Lo cual
deja ver el aporte de estas fincas a la economa de Villavicencio.


1.4 Tecnolgico


Segn un estudio de la Fundacin Corona sobre el desarrollo empresarial en
Colombia, Colombia es un pas de empresas de menor escala que poseen una
serie de limitaciones tcnicas y competitivas: bajas escalas de produccin,
dificultades en la identificacin y acceso a la tecnologa adecuada, no existe el
sentido de la asociatividad empresarial entre ellas y carecen de directivos con
capacidad gerencial y pensamiento estratgico, entre otras cosas.
15



En plano regional, los diferentes estudios encuentran la fortaleza del Meta en sus
finanzas, principalmente con relacin al PIB per cpita (gracias al petrleo) y al
desempeo fiscal. Igualmente, respecto a medio ambiente tiene una posicin
estratgica en razn a su recurso hdrico y oferta institucional en la parte
ambiental. Pero el lunar lo constituyen las estadsticas en ciencia y tecnologa,

14
INSTITUTO DE TURISMO DEL META. Boletn notas tursticas del Meta No. 002. Informacin
facilitada por la Asociacin de Fincas agrotursticas del Meta (AFAM). Villavicencio, julio de 2008.
15
FUNDACIN CORONA. Estudio sobre el desarrollo empresarial en Colombia. Citado por
FIERRO PATINO, Manuel Javier. Factores que afectan la empresarialidad en el municipio de
Villavicencio en el periodo comprendido entre los aos 1994 -2004. Trabajo de grado para optar el
ttulo de Magister en Gestin del Desarrollo con nfasis en desarrollo local y regional. Universidad
Pontificia Bolivariana de Medelln. Medelln, 2007.
gestin empresarial e internacionalizacin, que presentan unos de los indicadores
ms bajos del pas.
16

Es ms, en el estudio de Manuel Fierro, se identific que el departamento
presenta serias dificultades para desarrollar procesos de investigacin, desarrollo
e investigacin. Del total de 3.328 proyectos de investigacin aprobados por
Conciencias en el perodo 1991-2004, solamente 8 corresponden al Meta (0,2%),
mientras que el 78% de los proyectos se aprobaron para el distrito capital (45,3%)
y los departamentos de Antioquia (19,5%) y el Valle (13,7%). Durante el mismo
periodo el Meta ha tenido 2 grupos de investigacin reconocidos, que corresponde
al 0,1% del total, mientras que el distrito capital tiene 682 (39,2%), Antioquia 310
(18,1%) y el Valle 166 (9,7%). Las causas de esta situacin principalmente estn
relacionadas con la baja inversin en ciencia y tecnologa por parte de las
Universidades, el sector privado y los entes gubernamentales. Tambin por la baja
cultura investigativa y el desconocimiento de la importancia de los procesos de
innovacin como mecanismo para mejorar ndices de productividad y
competitividad. Tambin existen factores institucionales relacionados con el
excesivo centralismo en la asignacin de recursos y en general polticas pblicas
que no propician el equilibrio regional y agravan mucho ms las disparidades
existentes
17
.


2. MATRIZ DE PRIORIZACIN DE PROBLEMAS


Considerando el anlisis del entorno se desarroll la matriz de priorizacin de
problemas que se presenta en la tabla 1.


Tabla 1. Identificacin de priorizacin de problemas
PROBLEMA Nivel de importancia Magnitud o
impacto
Gravedad
Sin
importancia
(0-1)
Medianamente
importante (2-3)
Muy
importante
(4-5)
Falta de parqueaderos
en el centro de
Villavicencio
X Alta
Bajo desarrollo
tecnolgico en las
empresas
X Alta
Bajo nivel de cobertura
mdica en pueblos
X Media
Epicentro de varios
actores del conflicto
X Media

16
COMISIN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL META, op. cit.
17
FIERRO PATINO, Manuel Javier. Factores que afectan la empresarialidad en el municipio de
Villavicencio en el periodo comprendido entre los aos 1994 -2004. Trabajo de grado para optar el
ttulo de Magister en Gestin del Desarrollo con nfasis en desarrollo local y regional. Universidad
Pontificia Bolivariana de Medelln. Medelln, 2007.
armado
Poca participacin de la
industria en la economa
regional
X Media
Fuente: El autor.
3. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL


Debido a la invasin de los mercados extranjeros con la aprobacin de los
tratados de libre comercio y sumado a esto, las estrategias de mercadeo utilizadas
por las fbricas y compaas instaladas en nuestro territorio (50% anticipo y el
saldo a 1 o 2 aos etc...), hemos podido observar y sentir una sobresaturacin de
vehculos de cuatro y dos llantas, es decir, automviles y motocicletas. La falta de
planeacin de algunas administraciones, las cuales no dispusieron de reas de
parqueo (zonas azules) para los automotores, conlleva a que no haya movilidad
en las ciudades especialmente en sus zonas cntricas, y la ciudad de Villavicencio
no ha sido la excepcin, como tambin ser conocedores de que no existen
parqueaderos pblicos.


Es de anotar que la concurrencia de vehculos sobre la maya vial de la ciudad de
Villavicencio cada vez es ms catica, ya que a los ms de 80.000 vehculos que
diariamente transitan en la capital del Meta, en temporadas tursticas estas cifras
aumentan.


Es ms, el patrn espacial de los viajes en Villavicencio muestra un fuerte polo de
atraccin en la zona central de la ciudad con generacin de viajes en su periferia,
lo cual se acenta gracias a la idea de comercio a cielo abierto que se ha venido
materializando en el centro de la ciudad con el cierre de vas vehiculares,
dndoles destinacin peatonal.


A ello hay que sumarle la escases de zonas azules o rea de parqueo en el centro
de la ciudad, esto como consecuencia del poco anchor de las vas (2 o 3 carriles),
la gran afluencia de vehculos.


Esto ha generado que frecuentar la zona cntrica de Villavicencio sea un suplicio
para los conductores de vehculos (carros particulares y de servicio pblico), pues
existen pocos parqueaderos donde estacionar mientras se realizan las diligencias
por las cuales se visita el centro. Adems los pocos parqueaderos que existen en
su mayora son de un solo nivel, lo que limita los espacios de parqueo.





CONCLUSIONES


Al analizar el entorno de la regin, en sus factores econmico, social,
ambiental y tecnolgico, se pudo identificar las fortalezas y debilidades del
departamento del Meta y su ciudad capital, lo cual sirve de base para el
desarrollo de la idea de negocios a desarrollar.


Por su parte el diligenciamiento de la matriz de priorizacin de problemas
permiti establecer con mayor puntualidad los cinco problemas, de mayor
envergadura, que aquejan a la regin.


Para finalizar se determin que la falta de parqueaderos en la zona del centro
de Villavicencio es el problema central para el desarrollo del estudio de
factibilidad, pues se puede adems que ayuda a resolver una problemtica
lgida, contribuyendo en los aspectos econmico, social, ambiental y
tecnolgico, se puede desarrollar un estudio de factibilidad que debele se
conveniente invertir en l.







REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS


BANCO DE LA REPBLICA y DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL
DE ESTADSTICA. Informe de coyuntura econmica regional Meta 2012. DANE -
Banco de la Repblica. Bogot, 2013.


COMISIN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL META. Plan Regional de
Competitividad del Meta. Gobernacin del Meta. Villavicencio, 2008.


COVIANDES.Impacto socioeconmico sobre el cierre de la va Bogot
Villavicencio - Bogot, en el Departamento del Meta. Villavicencio, 2008.


FIERRO PATINO, Manuel Javier. Factores que afectan la empresarialidad en el
municipio de Villavicencio en el periodo comprendido entre los aos 1994 -2004.
Trabajo de grado para optar el ttulo de Magister en Gestin del Desarrollo con
nfasis en desarrollo local y regional. Universidad Pontificia Bolivariana de
Medelln. Medelln, 2007.


GUZMN QUINTERO, Lina Marcela. Influencia de los factores aceleradores del
conflicto armado del Meta en la dificultad del desarrollo del departamento.
Monografa de Grado presentada como requisito para optar al ttulo de Politloga.
Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario. Bogot, 2009.


INSTITUTO DE TURISMO DEL META. Boletn notas tursticas del Meta No. 002.
Informacin facilitada por la Asociacin de Fincas agrotursticas del Meta (AFAM).
Villavicencio, julio de 2008.


INSTITUTO DE TURISMO DEL META. Plan Maestro de Desarrollo Turstico.
Villavicencio, 2006


PLATA LVAREZ, Welter Mayit & SALAMANCA TRUJILLO, Jaime Enrique.
Estudio departamento del Meta. Direccin nacional de escuelas. Trabajo de grado
para asenso al grado de Teniente Coronel. Polica Nacional. Bogot, 2007. p. 56.


VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA y GOBERNACIN DEL META.
Cartografa social indgena del Departamento del Meta. Milenio Editores e
Impresores E.U. Restrepo, 2010.